Дата документу 26.02.2025
Справа № 334/1576/25
Провадження № 1-кс/334/572/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000042 від 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду надійшло клопотання слідчого ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000042 від 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у СВ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000042 від 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.03.2019 до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшла заява від голови Семенівської сільської ради, про те, що службовими особами Департаменту капітального будівництва Запорізького ОДА з ТОВ "ІК" СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ ГРУП" за попередньою змовою групою осіб укладено договір про виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації по об`єкту "Нове будівництво амбулаторії групової прокутики за адресою: с. Семенівка, вул. Першотравнева" , за завищеними цінами, за рахунок коштів місцевого бюджету Семенівської сільської ради, які передбачались як авансовий платіж на співфінансування (10%) для будівництва амбулаторії. Сума матеріальних збитків встановлюється.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що під час опрацювання даних веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель "Prozorro" щодо закупівель робіт по розробленню проектів документації "Нове будівництво амбулаторії", де замовником являється Департамент капітального будівництва ЗОДА , проведено 16 закупівель вказаної категорії, кошторисна вартість яких від 433,7 до 600 тис. грн. Встановлено, що аналогічні проекти по Україні коштують від 64 до 243,6 тис. грн., що може свідчити про розроблення проєктної документації за завищеними цінами ТОВ «ІК СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ ГРУП». Розмір збитків встановлюється.

За вказаним фактом, 20.03.2019 прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури в порядку ст. ст. 36, 214 КПК України внесено відомості до ЄРДР та в подальшому визначено підслідність за СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

28.03.2019 року заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 та ОСОБА_5

05.04.2019 начальником відділення слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області призначено слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування у кримінальному провадженні і доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6

18 квітня 2024 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області внесені зміни до групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме призначено начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_7 і прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Заступником начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 13 липня 2024 внесені зміни до групи слідчих і проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому продовжений.

Таким чином в Україні діє режим воєнного стану.

У період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22 грудня 2022 року, територія м. Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф території України.

Матеріали кримінального провадження № 0000042 перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження № 0000042 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за № 0000042 жодній особі не повідомлено про підозру.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №0000042, а саме: копія договору №06/11-С на виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації від 06.11.2018 з додатками; додаткова угода №1 до договору від 06.11.2018 №06/11-С на виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації; копія постанови про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування та доручення проведення досудового розслідування від 16.10.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.07.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.05.2021.

Зазначені копії документів з кримінального провадження №0000042 перебувають у розпорядженні т.в.о. заступника начальника РУ - начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 ..

Тому, з метою продовження досудового розслідування та притягнення особи до кримінальної відповідальності є необхідність у відновленні документів у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею не здійснювалось.

Розглянувши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 11.01.2024 №48 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами», тимчасовим робочим місцем слідчих слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та його територіальних підрозділів - в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12а, тому дане клопотання в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду м. Запоріжжя.

Статтею 615-1 КПК України визначено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта,клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, у якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення,проте воно не набрало законної сили(ч.1). Матеріали кримінального провадження,не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду,а також матеріли кримінального провадження, у якому обвинувальний акт,клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення,проте воно не набрало законної сили,підлягають відновленню за рішенням слідчого судді,суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або відсторони захисту чи потерпілого,або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування,або постанови про початок досудового розслідування,винесеної у порядку,передбаченому статтею 615 цього Кодексу,або ухвали про призначення судового розгляду,наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки,звукозапису,відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів,засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису (ч.2). Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством (ч.3). У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6)особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих(розшукових)дій та інших процесуальних дій,проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом (ч.4).

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000042 від 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.03.2019 до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшла заява від голови Семенівської сільської ради, про те, що службовими особами Департаменту капітального будівництва Запорізького ОДА з ТОВ "ІК" СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ ГРУП" за попередньою змовою групою осіб укладено договір про виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації по об`єкту "Нове будівництво амбулаторії групової прокутики за адресою: с. Семенівка, вул. Першотравнева" , за завищеними цінами, за рахунок коштів місцевого бюджету Семенівської сільської ради, які передбачались як авансовий платіж на співфінансування (10%) для будівництва амбулаторії. Сума матеріальних збитків встановлюється.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що під час опрацювання даних веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель "Prozorro" щодо закупівель робіт по розробленню проектів документації "Нове будівництво амбулаторії", де замовником являється Департамент капітального будівництва ЗОДА , проведено 16 закупівель вказаної категорії, кошторисна вартість яких від 433,7 до 600 тис. грн. Встановлено, що аналогічні проекти по Україні коштують від 64 до 243,6 тис. грн., що може свідчити про розроблення проєктної документації за завищеними цінами ТОВ «ІК СПЕЦТЕХНОЛОГІЯ ГРУП». Розмір збитків встановлюється.

За вказаним фактом, 20.03.2019 прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури в порядку ст. ст. 36, 214 КПК України внесено відомості до ЄРДР та в подальшому визначено підслідність за СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

28.03.2019 року заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 та ОСОБА_5

05.04.2019 начальником відділення слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області призначено слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування у кримінальному провадженні і доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6

18 квітня 2024 року в.о. керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області внесені зміни до групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, а саме призначено начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_7 і прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Заступником начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 13 липня 2024 внесені зміни до групи слідчих і проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено та діє станом на теперішній час.

У період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження № 0000042 перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження № 0000042 слід вважати втраченими.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №0000042, а саме: копія договору №06/11-С на виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації від 06.11.2018 з додатками; додаткова угода №1 до договору від 06.11.2018 №06/11-С на виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації; копія постанови про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування та доручення проведення досудового розслідування від 16.10.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.07.2021; копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.05.2021.

Зазначені копії документів з кримінального провадження № 0000042 перебувають у розпорядженні т.в.о. начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 .

Частиною 5 ст.615-1 КПК України визначено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З огляду на викладене, враховуючи, що дане кримінальне провадження не завершилося направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності та втрачене в умовах воєнного стану під час проведення активних бойових дій на території Запорізької області, а їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ВРЗЗКС СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000042 від 20.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження за №0000042 від 20.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме відновити наступні матеріали кримінального провадження:

- копія договору №06/11-С на виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації від 06.11.2018 з додатками;

- копія додаткової угоди №1 до договору від 06.11.2018 №06/11-С на виконання проектних робіт і отримання експертизи проектної документації;

- копія постанови про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування та доручення проведення досудового розслідування від 16.10.2021;

- копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.07.2021;

- копія постанова про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.05.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1