У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,-

в с т а н о в и в :

Заявник - директор Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядкуст.303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просила зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 05.11.2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги заявник вказала, що 07.11.2024 року вона на адресу відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області засобами поштового зв?язку, направила повідомлення від 05.11.2024 № 16/46/2371-24 про вчинення кримінального правопорушення. Заява була обґрунтована тим, що у діях гр. ОСОБА_4 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Заява була отримана адресатом 08.11.2024 року. Однак, до теперішнього часу відомості за заявою не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань і не розпочато досудове розслідування, що свідчить про неправомірну бездіяльність відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області.

За таких обставин вважала, що Відділенням поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, всупереч вимогам статті 214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судове засідання представник Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості не з`явився. Від провідного юрисконсульта юридичного відділу обласного центру зайнятості ОСОБА_5 надійшла до суду заява, в якій остання просила проводити розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.

Представник Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 07.11.2024 року директор Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 на адресу відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області засобами поштового зв?язку, направила повідомлення від 05.11.2024 № 16/46/2371-24 про вчинення кримінального правопорушення. Заява була обґрунтована тим, що у діях гр. ОСОБА_4 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України .

Однак, на час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.303КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст.214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 , тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Скаргу директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві директора Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 від 05.11.2024 № 16/46/2371-24 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1