УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі головуючого судді

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від

27.06.2023 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Рівненського міського суду Рівненської області перебуває вищевказане кримінальне провадження.

Ухвалою суду від 05.12.2024 року в даному кримінальному провадженні призначено судовий розгляд у відкритому судовому засіданні.

16.01.2025 року до суду надійшло клопотання від журналістки онлайн-медіа «Четверта влада» ОСОБА_6 про надання дозволу проведення фото- та відео зйомки в залі судового засідання з метою підготовки короткого відео репортажу під час розгляду даної кримінальної справи. В обґрунтування клопотання вказала, що дана кримінальна справа має великий суспільний інтерес, оскільки стосується розтрати державних коштів.

В судовому засіданні ОСОБА_6 клопотання підтримала, зазначила, що вказана інформація необхідна для виконання професійних обов`язків та буде використана в інтересах суспільства.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення вказаного клопотання. Вказав, що під час розгляду справи матиме місце інформація з обмеженим доступом щодо місць дислокацій військових частин та інші відомості, які не підлягають розголосу. Просив у задоволенні клопотання відмовити та на підставі п.4 ч.2 ст.27 КПК просив суд прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження.

Обвинувачений ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні категорично заперечили проти задоволення клопотання та підтримали клопотання прокурора про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні.

Суд, заслухавши пояснення та думки учасників судового процесу, журналістки

ОСОБА_6 , вивчивши клопотання, проаналізувавши норми чинного законодавства України, дійшов таких висновків.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів суддів», розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи. У разі вчинення особою дій, що свідчать про неповагу до суду або учасників судового процесу, така особа за вмотивованим судовим рішенням може бути видалена із зали судового засідання.

Особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов`язковому порядку.

Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. Суд може визначити місце в залі судових засідань, з якого має проводитися фотозйомка, відеозапис.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до положень ст. 20 Закону України «Про інформацію», за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.

Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до положень частин 1, 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до положень ст. 25 Закону України «Про інформацію», під час виконання професійних обов`язків журналіст має право здійснювати письмові, аудіо- та відеозаписи із застосуванням необхідних технічних засобів, за винятком випадків, передбачених законом.

Журналіст має право безперешкодно відвідувати приміщення суб`єктів владних повноважень, відкриті заходи, які ними проводяться, та бути особисто прийнятим у розумні строки їх посадовими і службовими особами, крім випадків, визначених законодавством.

Журналіст має право не розкривати джерело інформації або інформацію, яка дозволяє встановити джерела інформації, крім випадків, коли його зобов`язано до цього рішенням суду на основі закону.

Відповідно до положень ст. 27 Закону України «Про інформацію», порушення законодавства України про інформацію тягне за собою дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законами України.

Відповідно до положень ст. 29 Закону України «Про інформацію», інформація з обмеженим доступом може бути поширена, якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення.

Предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов`язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 27 КПК України, кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у разі: 1) якщо обвинуваченим є неповнолітній; 2) розгляду справи про кримінальне правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості особи; 3) необхідності запобігти розголошенню відомостей про особисте та сімейне життя чи обставин, які принижують гідність особи; 4) якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом; 5) необхідності забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 27 КПК України визначено, що кожен, хто присутній в залі судового засідання, може вести стенограму, робити нотатки, використовувати портативні аудіозаписуючі пристрої. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, транслювання судового засідання по радіо і телебаченню, а також проведення звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури допускаються на підставі ухвали суду, що приймається з урахуванням думки сторін та можливості проведення таких дій без шкоди для судового розгляду.

Відповідно до положень ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Статтею 11 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 307 ЦК України, фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за її згодою. Згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці, на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру. Фізична особа, яка погодилася на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку, може вимагати припинення їх публічного показу в тій частині, яка стосується її особистого життя. Витрати, пов`язані з демонтажем виставки чи запису, відшкодовуються цією фізичною особою.

Згідно з положеннями ст. 308 ЦК України, фотографія, інші художні твори, на яких зображено фізичну особу, можуть бути публічно показані, відтворені, розповсюджені лише за згодою цієї особи, а в разі її смерті - за згодою осіб, визначених частиною четвертою статті 303 цього Кодексу. Якщо фізична особа позувала авторові за плату, фотографія, інший художній твір може бути публічно показаний, відтворений або розповсюджений без її згоди. Фотографія може бути розповсюджена без дозволу фізичної особи, яка зображена на ній, якщо це викликано необхідністю захисту її інтересів або інтересів інших осіб.

Тлумачення частини 1 статті 308 ЦК України свідчить, що, за загальним правилом, фотографія, на якій зображено фізичну особу, може бути публічно показана, відтворена, розповсюджена тільки за згодою фізичної особи. Винятком є випадки, за яких: (а) фізична особа позувала авторові за плату;(б) це викликано необхідністю захисту інтересів зображеної фізичної особи або інтересів інших осіб (постанова Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі №308/5318/15-ц).

За змістом ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Суд зобов`язаний забезпечити гласність та відкритість судового розгляду кримінального провадження, але при цьому суворо дотримуватися вищевказаних норм, які направлені на захист права осіб учасників кримінального провадження, на повагу до особистого життя.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рекомендаціях №19 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам «Про надання через ЗМІ інформації про кримінальні процеси» від 10.07.2003 року зазначено, що пряма трансляція ЗМІ із зали судових засідань та зйомка такого засідання підлягають забороні завжди, крім тих випадків, коли це прямо дозволяє закон чи уповноважений судовий орган. Трансляцію та зйомку можна дозволити лише в тому разі, якщо вони не створюють небезпеки впливу на потерпілих, свідків, учасників судового розгляду, суддів.

Аналіз викладених вище норм чинного законодавства України, враховуючи, що журналістка звернулася до суду із письмовим клопотанням, дає суду підстави для висновку, що учасниками кримінального провадження повідомлено суд щодо наявності у кримінальному провадженні відомостей, що не підлягають розголошенню відповідно до положень закону, зокрема, недопустимість розголошення конфіденційної інформації про фізичну особу обвинуваченого, недопустимість розголошенняінформація з обмеженим доступом (щодо місць дислокацій військових частин та інших відомостей, що не підлягають розголошенню). Це, своєю чергою, не становить перешкод у веденні відкритого судового засідання та реалізації учасниками їхніх процесуальних прав, не створює небезпеку впливу на свідків, учасників судового розгляду, суд, а тому у суду відсутні підстави для проведення закритого судового засідання.

З огляду на викладене, суд, враховуючи думки учасників справи, обставини кримінального провадження, дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання журналістки онлайн-медіа «Четверта влада» ОСОБА_6 та надання їй дозволу на проведення фото- та відеозапису судового засідання із забороною вести відео- та фотозйомку обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 та розголошувати інформацію з обмеженим доступом, з метою дотримання принципів відкритості та гласності судового провадження, невтручання у приватне життя, презумпції невинуватості.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання журналістки онлайн-медіа «Четверта влада» ОСОБА_6 про надання дозволу на проведення фото- та відео зйомки в залі судового засідання під час розгляду кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України- задовольнити частково.

Надати дозвіл журналістці онлайн-медіа «Четверта влада» ОСОБА_6 на проведення фото- та відеозйомки в залі судового засідання під час розгляду кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України із забороною розголошення інформації з обмеженим доступом та здійснення фото- та відеозйомки обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 .

В задоволенні зустрічних клопотань прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 щодо здійснення кримінального провадження № 0000038 від 27.06.2023 року у закритому судовому засіданні - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21.01.2025 року.

Суддя ОСОБА_1