Справа № 645/5603/24
Провадження № 1-кс/645/271/25
У Х В А Л А

іменем України

03 березня 2025 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

особа, яка подала клопотання заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 для розгляду клопотання не прибув,

розглянув в залі судових засідань в приміщенні суду в закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 05.08.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення обшуку -

в с т а н о в и в:

Заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженням з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , в якому просить суд надати дозвіл надати дозвіл на проведення обшуку строком на 60 днів , в нежитловій будівлі літ. «А-1», що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156 за адресою : АДРЕСА_1, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування документів, речей та предметів, комп`ютерної техніки, касових апаратів, мобільних пристроїв, планшетів, ноутбуків, комп`ютерів, нетбуків, мобільних телефонів, носіїв інформації, флеш накопичувачів, жорстких дисків, карт пам`яті, товаротранспортних накладних, касових чеків, записних книжок та чернеток, а також інших матеріальних об`єктів, предметів, які можуть бути використанні як доказ, мати відношення до вчинення кримінального правопорушення та встановлення додаткової кваліфікації кримінального правопорушення та інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання слідчий посилалася на те, що сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000047 від 05.08.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 11.06.2015 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на 1/4 частину нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_6 , та на 3/4 частини нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_7 . Згідно договору купівлі-продажу, зареєстрованому приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 11.06.2015, реєстр № 1778, нежитлова будівля літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , розташована на земельній ділянці з кадастровим номером : :10:009:0156, площею 0,114 га,комунальної форми власності, цільове призначення: для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, категорія: землі житлової та громадської забудови. Відомості про право власності або право користування на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0156, яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , на якій знаходиться нежитлова будівля літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відсутні. Згідно листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради від 06.09.2024 № 6271/0/225-24, отриманого під час проведення досудового розслідування, будь-які проекти рішень міської ради щодо затвердження документації із землеустрою на земельну ділянку, кадастровий номер :10:009:0156, за адресою: АДРЕСА_1 , передачі в користування та/або у власність вказаної земельної ділянки, відповідними виконавчими органами не готувались, на розгляд сесії Харківської міської ради не виносилися. Інформація щодо укладених між Харківською міською радою та будь-якими фізичними та/або юридичними особами договорів оренди землі на користування земельною ділянкою, кадастровий номер :10:009:0156, за адресою: АДРЕСА_1, або договорів купівлі-продажу вказаної земельної ділянки в Департаменті не обліковується. Разом з цим, у вищевказаному листі зазначено, що, згідно з інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 63101:38500:10:009:0156, обліковуються наступні відомості: вид цільового призначення земельної ділянки- 03.08 «Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування»; вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі; категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Інформація про зареєстровані речові права відсутня. Крім того, за наявною в Департаменті діловодства Харківської міської ради інформація, звернення від юридичних та фізичних осіб щодо надання в оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, до Департаменту діловодства у період 2019-2024 роки не надходили. Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1, в нежитловій будівлі літ. А-1, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156, здійснює господарську діяльність кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2» з літнім майданчиком, біля якого на земельній ділянці поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером :10:009:0156 розташовано майданчик для батутів, та огородженої земельної ділянки вільної від забудови в межах кадастрового номеру :10:009:0156, в особі Фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 . Встановлено, що ОСОБА_8 , будучи Фізичною-особою підприємцем, види діяльності: «56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний); 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля», в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, розпочала здійснювати господарську діяльність з розміщення в нежитловій будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1, на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156, кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2». Разом з цим встановлено, що в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, ФО-П ОСОБА_8 поряд з нежитловою будівлею літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156, та за межами кадастрового номеру, розпочала діяльність літнього майданчику - кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», облаштував на земельній ділянці площею 0,0254 га відкритий літній майданчик з конструкціями, який використовується для обслуговування відвідувачів закладу харчування, наявна барна стійка та інше обладнання. Крім того, ФО-П ОСОБА_8 в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, біля нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером :10:009:0156, розпочала діяльність майданчику під розміщення батутів на земельній ділянці площею 0,0114 га. Також, ФО-П ОСОБА_8 , в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, поряд з нежитловою будівлею літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , почала використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0156, площею 0,0377 га, під розміщення будівельних матеріалів, предметів меблів та обладнання для обслуговування закладу харчування - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2», а також в`їзду - виїзду транспортних засобів, яка на час огляду огороджена парканом з обмеженим доступом. В період часу з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, під час здійснення підприємницької діяльності кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», яке розташовано на вищевказаній земельній ділянці за адресою : АДРЕСА_1, ОСОБА_8 , усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достовірно знаючи, що вона не має права на зайняття та використання земельної ділянки комунальної форми власності, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :10:009:0156, що відноситься до земель житлової та громадської забудови з призначенням 03.08 (для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування), та земельної ділянки поряд із вказаним кадастровим номером площею 0,0114 га, здійснила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки, чим спричинила значну шкоду територіальній громаді м. Харкова на загальну суму 192571,81 гривень. Самовільне зайняття земельної ділянки виявилося в тому, що ОСОБА_8 здійснює господарську діяльність, надаючи послуги в кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», в тому числі на земельній ділянці, на якій розташовані будівлі без правовстановлюючих документів, площею 0,0052 га, на земельній ділянці під літнім майданчиком, площею 0,0202 га, на земельній ділянці під майданчиком для батутів, площею 0,0114 га та на земельній ділянці, вільної від забудови, площею 0,0377 га, тим самим самовільно, протиправно використовує земельні ділянки загальною площею 0,0745 га, які належать територіальній громаді міста в особі Харківської міської ради.Таким чином, ОСОБА_8 не виконала вимоги, передбачені ст. 48 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, що призвело до порушення п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки. Внаслідок своїх протиправних, умисних дій, всупереч визначеним вимогам діючого законодавства України, ОСОБА_8 завдала значної шкоди територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради - законному власнику земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_1. Висновком експерта Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса» №9477/9478/11601 від 09.01.2025 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою підтверджено проведений Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963, розрахунок розміру шкоди в сумі 13441,25 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки, на якій розташовані будівлі без правовстановлюючих документів, площею 0,0052 га, підтверджено розрахунок розміру шкоди в сумі 52214,10 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки під літнім майданчиком, площею 0,0202 га, підтверджено розрахунок розміру шкоди в сумі 29467,37 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки під майданчиком для батутів, площею 0,0114 га, підтверджено розрахунок розміру шкоди в сумі 97449,09 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки вільної від забудови, площею 0,0377 га. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 19.02.2025 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки. Протоколом огляду місця події від 06.08.2024 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156 розташована нежитлова будівля літ. А-1 кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», поряд з якою розташований літній майданчик кафе, земельна ділянка під майданчиком для батутів, земельна ділянка вільна від забудови. З тильного боку нежитлової будівлі земельна ділянка огороджена залізобетонним парканом, в`їзд на вказану територію здійснюється через металеві ворота, які на час огляду зачинені на запираючи пристрої, доступ на територію відсутній. По периметру нежитлової будівлі літ. А-1 наявні камери відеоспостереження. Під час досудового розслідування ОСОБА_8 було надано вимогу в порядку ст. 93 КПК України щодо надання інформації та належним чином завірених копій документів, які перебувають у її володінні, а саме: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; договір оренди нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1; документи, які дозволяють реконструкцію та будівництво нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1. Вказані документи мають значення для встановлення додаткової кваліфікації кримінального провадження, а саме ч. 3 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці. Крім того, в разі наявності договору оренди нерухомого майна за вказаною адресою, органи досудового розслідування будуть мати можливість встановити особи орендодавців нерухомого майна та в подальшому буде вирішене питання про наявність ознак кримінального правопорушення в діях цих осіб. Строк виконання вимоги був встановлений до 20.09.2024, але до теперішнього часу відповідь на вимогу не надходила.Під час допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_8 відмовилась надавати показання відносно себе, користуючись ст. 63 КУ.

У судове засідання прокурор не з`явився , надав суду заяву з проханням розглянути клопотання у його відсутність, підтримав клопотання у повному обсязі, просив його задовольнити.

У судове засідання заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву з проханням розглянути клопотання у його відсутність, підтримав клопотання у повному обсязі, просив його задовольнити.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подається, приходить до наступного.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку».

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб».

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 07.07.2007 р. по справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення окрім документів, що мають відношення до справи, деяких особистих речей. Європейський суд з прав людини визначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналогічна позиція Європейського суду з прав людини міститься в рішенні від 15.07.2003 р. № 33400/96 по справі «Ернст та інші проти Бельгії», де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчі були наділені широкими повноваженнями, обшуки не були пропорціональними.

Також слідчий суддя враховує аналогічні позиції Європейського суду з прав людини, сформульовані ним у рішеннях «Ратушна проти України», «Поліщук проти України», «Васильчук проти України», «Головань проти України», «Смирнов проти Росії».

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Судовим розглядом встановлено, що сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000047 від 05.08.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 11.06.2015 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на 1/4 частину нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_6 , та на 3/4 частини нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_7 .

Згідно договору купівлі-продажу, зареєстрованому приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 11.06.2015, реєстр № 1778, нежитлова будівля літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , розташована на земельній ділянці з кадастровим номером : :10:009:0156, площею 0,114 га,комунальної форми власності, цільове призначення: для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, категорія: землі житлової та громадської забудови.

Відомості про право власності або право користування на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0156, яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , на якій знаходиться нежитлова будівля літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відсутні.

Згідно листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради від 06.09.2024 № 6271/0/225-24, отриманого під час проведення досудового розслідування, будь-які проекти рішень міської ради щодо затвердження документації із землеустрою на земельну ділянку, кадастровий номер :10:009:0156, за адресою: АДРЕСА_1 , передачі в користування та/або у власність вказаної земельної ділянки, відповідними виконавчими органами не готувались, на розгляд сесії Харківської міської ради не виносилися. Інформація щодо укладених між Харківською міською радою та будь-якими фізичними та/або юридичними особами договорів оренди землі на користування земельною ділянкою, кадастровий номер :10:009:0156, за адресою: АДРЕСА_1, або договорів купівлі-продажу вказаної земельної ділянки в Департаменті не обліковується.

Разом з цим, у вищевказаному листі зазначено, що, згідно з інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 63101:38500:10:009:0156, обліковуються наступні відомості: вид цільового призначення земельної ділянки- 03.08 «Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування»; вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі; категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Інформація про зареєстровані речові права відсутня.

Крім того, за наявною в Департаменті діловодства Харківської міської ради інформація, звернення від юридичних та фізичних осіб щодо надання в оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, до Департаменту діловодства у період 2019-2024 роки не надходили.

Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1, в нежитловій будівлі літ. А-1, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156, здійснює господарську діяльність кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2» з літнім майданчиком, біля якого на земельній ділянці поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером :10:009:0156 розташовано майданчик для батутів, та огородженої земельної ділянки вільної від забудови в межах кадастрового номеру :10:009:0156, в особі Фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 .

Встановлено, що ОСОБА_8 , будучи Фізичною-особою підприємцем, види діяльності: «56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний); 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля», в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, розпочала здійснювати господарську діяльність з розміщення в нежитловій будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1, на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156, кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2».

Разом з цим встановлено, що в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, ФО-П ОСОБА_8 поряд з нежитловою будівлею літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156, та за межами кадастрового номеру, розпочала діяльність літнього майданчику - кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», облаштував на земельній ділянці площею 0,0254 га відкритий літній майданчик з конструкціями, який використовується для обслуговування відвідувачів закладу харчування, наявна барна стійка та інше обладнання.

Крім того, ФО-П ОСОБА_8 в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, біля нежитлової будівлі літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером :10:009:0156, розпочала діяльність майданчику під розміщення батутів на земельній ділянці площею 0,0114 га.

Також, ФО-П ОСОБА_8 , в період часу- приблизно з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, поряд з нежитловою будівлею літ. А-1 загальною площею 324,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , почала використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0156, площею 0,0377 га, під розміщення будівельних матеріалів, предметів меблів та обладнання для обслуговування закладу харчування - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2», а також в`їзду - виїзду транспортних засобів, яка на час огляду огороджена парканом з обмеженим доступом.

В період часу з вересня 2023 року по теперішній час, точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим, під час здійснення підприємницької діяльності кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», яке розташовано на вищевказаній земельній ділянці за адресою : АДРЕСА_1, ОСОБА_8 , усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достовірно знаючи, що вона не має права на зайняття та використання земельної ділянки комунальної форми власності, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :10:009:0156, що відноситься до земель житлової та громадської забудови з призначенням 03.08 (для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування), та земельної ділянки поряд із вказаним кадастровим номером площею 0,0114 га, здійснила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки, чим спричинила значну шкоду територіальній громаді м. Харкова на загальну суму 192571,81 гривень.

Самовільне зайняття земельної ділянки виявилося в тому, що ОСОБА_8 здійснює господарську діяльність, надаючи послуги в кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», в тому числі на земельній ділянці, на якій розташовані будівлі без правовстановлюючих документів, площею 0,0052 га, на земельній ділянці під літнім майданчиком, площею 0,0202 га, на земельній ділянці під майданчиком для батутів, площею 0,0114 га та на земельній ділянці, вільної від забудови, площею 0,0377 га, тим самим самовільно, протиправно використовує земельні ділянки загальною площею 0,0745 га, які належать територіальній громаді міста в особі Харківської міської ради.

Таким чином, ОСОБА_8 не виконала вимоги, передбачені ст. 48 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, що призвело до порушення п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки.

Внаслідок своїх протиправних, умисних дій, всупереч визначеним вимогам діючого законодавства України, ОСОБА_8 завдала значної шкоди територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради - законному власнику земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_1.

Висновком експерта Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса» №9477/9478/11601 від 09.01.2025 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою підтверджено проведений Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963, розрахунок розміру шкоди в сумі 13441,25 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки, на якій розташовані будівлі без правовстановлюючих документів, площею 0,0052 га, підтверджено розрахунок розміру шкоди в сумі 52214,10 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки під літнім майданчиком, площею 0,0202 га, підтверджено розрахунок розміру шкоди в сумі 29467,37 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки під майданчиком для батутів, площею 0,0114 га, підтверджено розрахунок розміру шкоди в сумі 97449,09 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_8 земельної ділянки вільної від забудови, площею 0,0377 га.

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 19.02.2025 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки.

Протоколом огляду місця події від 06.08.2024 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156 розташована нежитлова будівля літ. А-1 кафе сімейного типу «ІНФОРМАЦІЯ_2», поряд з якою розташований літній майданчик кафе, земельна ділянка під майданчиком для батутів, земельна ділянка вільна від забудови. З тильного боку нежитлової будівлі земельна ділянка огороджена залізобетонним парканом, в`їзд на вказану територію здійснюється через металеві ворота, які на час огляду зачинені на запираючи пристрої, доступ на територію відсутній. По периметру нежитлової будівлі літ. А-1 наявні камери відеоспостереження.

Під час досудового розслідування ОСОБА_8 було надано вимогу в порядку ст. 93 КПК України щодо надання інформації та належним чином завірених копій документів, які перебувають у її володінні, а саме:

1)витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2)договір оренди нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1;

3)документи, які дозволяють реконструкцію та будівництво нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають значення для встановлення додаткової кваліфікації кримінального провадження, а саме ч. 3 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Крім того, в разі наявності договору оренди нерухомого майна за вказаною адресою, органи досудового розслідування будуть мати можливість встановити особи орендодавців нерухомого майна та в подальшому буде вирішене питання про наявність ознак кримінального правопорушення в діях цих осіб.

Строк виконання вимоги був встановлений до 20.09.2024, але до теперішнього часу відповідь на вимогу не надходила.

Під час допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_8 відмовилась надавати показання відносно себе, користуючись ст. 63 КУ.

Відповідно ч.1 ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, проведення процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 1 ст.234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Згідно зі ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчий має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку (огляду) до слідчого судді.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 4 ст. 234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими обґрунтовують доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог 234 КПК України дізнавач та прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, виявлення під час обшуку в нежитловій будівлі літ. «А-1», що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156 за адресою : АДРЕСА_1, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування документів, речей та предметів, касових апаратів, носіїв інформації, флеш накопичувачів, жорстких дисків, карт пам`яті, товаротранспортних накладних, касових чеків, а також інших матеріальних об`єктів, предметів, які можуть бути використанні як доказ, мати відношення до вчинення кримінального правопорушення та встановлення додаткової кваліфікації кримінального правопорушення та інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення., можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже можуть матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що сприятиме розкриттю вказаного кримінального правопорушення, збиранню доказової бази та притягненню винних осіб до кримінальної відповідальності, встановленню необхідних для проведення подальшого досудового розслідування фактичних даних та прийняття відповідного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає за необхідним звернути увагу дізнавача та прокурора на необхідність під час обшуку не вчиняти жодний дій, що можуть негативно вплинути на репутацію осіб, які знаходяться в нежитловій будівлі, в якій буде відбуватися обшук.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 234, 235, 236, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 05.08.2024, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення обшуку -задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку строком на 60 днів заступнику начальника СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 та прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , в нежитловій будівлі літ. «А-1», що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :10:009:0156 за адресою : АДРЕСА_1, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування документів, речей та предметів, касових апаратів, носіїв інформації, флеш накопичувачів, жорстких дисків, карт пам`яті, товаротранспортних накладних, касових чеків, а також інших матеріальних об`єктів, предметів, які можуть бути використанні як доказ, мати відношення до вчинення кримінального правопорушення та встановлення додаткової кваліфікації кримінального правопорушення та інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення.

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 235 КПК України.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до житла лише один раз, що відповідає положенням ч. 1 ст. 235 КПК України.

Відповідно до ч. 10 ст. 236 КПК України обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя