24 грудня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури та Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
24.12.2024 заявник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури та Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга, в частині вимог на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, відповідає вимогам ст.ст. 303-304 КПК України, підстав для повернення або відмови у відкритті провадження слідчим суддею не встановлено.
Скарга, в частині вимог на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, підлягає поверненню з огляду на наступне.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, регулюється Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Пунктом 2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається у разі, якщо скарга не підлягає розгляду у цьому суді.
Так, із тексту вказаної скарги та долучених матеріалів, вбачається, що предметом розгляду цієї скарги є бездіяльність уповноважених осіб Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_2 , територія обслуговування якого є Дніпровський район м. Запоріжжя.
Отже, вищевикладене не свідчать про територіальну підсудність цієї скарги, в частині вимог на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним із проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 412 КПК України передбачено що порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому безумовною підставою для скасування судового рішення.
Отже, Дніпровська окружна прокуратура м. Запоріжжя не розташована на території, яку віднесено до територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Таким чином, дана скарга, в частині на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, не підлягає розгляду в Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя, оскільки подана до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику, оскільки місцезнаходження вказаного органу прокуратури не відноситься до територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
При цьому, на переконання слідчого судді, повернення скарги, не порушує прав скаржника, оскільки не позбавляє захисту його прав у спосіб і в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Керуючись ст.303-304 КПК України, слідчий суддя,-
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Витребувати у Запорізької обласної прокуратури копію заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення (направлена 11.12.2024 вих. №09/1-7253 на адресу Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя), у строк до 27.12.2024.
Розгляд скарги у судовому засіданні призначити на 27.12.2024 на 10-40 год. у залі судового засідання Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, у режимі відеоконференції.
У судове засідання викликати представника Запорізької обласної прокуратури та заявника у режимі відеоконференції із ДУ «Запорізький слідчий ізолятор».
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути.
Ухвала в частині повернення скарги може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1