Справа №766/2743/25
н/п 1-кс/766/3093/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2025 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000427 від 06.10.2023 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого, у якому вона просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000427 від 06.10.2023 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Жданово, Рузаєвського району, Кокчетавської області, Казахстан, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000427 від 06.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Жданово, Рузаєвського району, Кокчетавської області, Казахстан, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Наказу Управління освіти Херсонської міської ради від 20.09.1999 № 80 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника директора Херсонської спеціалізованої школи ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської ради (адреса: м. Херсон, вул. Молодіжна, 12, номер в ЄДЕБО 138296), яка діючи в порушення вимог Трудового контракту з директором Херсонської школи №30 ОСОБА_6 та статуту затвердженого наказом начальника управління освіти Херсонської міської зади № 170 від 29.04.2014, виконуючи обов`язки директора навчального закладу, здійснила розтрату бюджетних коштів за наступних обставин.

Згідно з умовами трудового контракту до компетенції керівника закладу входить: прийняття рішень щодо діяльності закладу в межах повноважень, визначених законодавством та строковим трудовим договором, зокрема розпорядження в установленому порядку майном закладу та його коштами; видання відповідно до своєї компетенції наказів і контроль за їх виконанням; організація фінансово-господарської діяльності закладу в межах затвердженого кошторису; організація документообігу, бухгалтерського обліку та звітності згідно з вимогами законодавства.

Крім того, відповідно до посадової інструкції директора Херсонської спеціалізованої школи ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської ради директор здійснює заходи щодо раціонального, ефективного і цільового використання коштів бюджету, оприлюднення на вебсайті кошторису і фінансового звіту про надходження та використання всіх отриманих коштів. Також директор несе відповідальність за фінансово-господарську діяльність закладу загальної середньої освіти.

ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки директора Херсонської спеціалізованої школи ?-? ступенів № 30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської ради, виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, та згідно з приміткою 1 ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, відповідно до ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» особою, прирівняною до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, якій заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, зокрема використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах, а також відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язана діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Водночас пунктом 13 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу України передбачено, що видатки бюджету кошти, спрямовані на виконання бюджетних програм, передбачених відповідним бюджетом.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Бюджетного Кодексу України контроль за дотриманням бюджетного законодавства, спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами, здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

ОСОБА_5 достеменно відомо про факт захоплення 01.03.2022м. Херсона збройними силами РФ, а також те, що на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президенту України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався в установленому законом порядку.

Водночас ОСОБА_5 , переслідуючи прямий умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи з використанням службового становища на прийняття відповідних рішень, з метою безпідставного обернення коштів місцевого бюджету на користь інших осіб, здійснила їх розтрату.

З цією метою, але не пізніше 11.07.2022 (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем особи, в порушення вимог пунктів 3,4 Положення про порядок виплати грошової премії, розділу 6 Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом Херсонської спеціалізованої школи ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської радина 2021-2025 роки, якими визначено вид, розмір та підстави для преміювання, перебуваючи у м. Херсоні (більш точне місце досудовим розслідування не встановлено), усвідомлюючи відсутність законних на те підстав у зв`язку із зупиненням роботи керованого закладу через окупацію міста та тим, що управлінням освіти виконання обов`язків директора Херсонської спеціалізованої школи ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської ради на неї не покладались, видала накази № 76, №77, №78 «Про преміювання», відповідно до яких премійовано 57 працівників.

Після цього накази передано для виконання до Управління освіти Херсонської міської ради, на підставі яких нараховано та 21.07.2022 безпідставно виплачено премію наступним працівникам зазначеного закладу ОСОБА_7 (20 000 грн), ОСОБА_8 (20 000 грн), ОСОБА_9

(20 000 грн), ОСОБА_10 (20 000 грн), ОСОБА_11 (20 000 грн), ОСОБА_12 (15 000 грн), ОСОБА_13 (15 000 грн), ОСОБА_14 (15 000 грн), ОСОБА_15 (15 000 грн), ОСОБА_16 (15 000 грн), ОСОБА_17 (15 000 грн), ОСОБА_18 (15 000 грн), ОСОБА_19 (15 000 грн), ОСОБА_20 (15 000 грн), ОСОБА_21 (15 000 грн), ОСОБА_22 (15 000 грн), ОСОБА_23 (15 000 грн), ОСОБА_24 (15 000 грн), ОСОБА_25 (10 000 грн), ОСОБА_26 (10 000 грн), ОСОБА_27 (10 000 грн), ОСОБА_28 (10 000 грн), ОСОБА_29 (10 000 грн), ОСОБА_30 (10 000 грн), ОСОБА_31 (10 000 грн), ОСОБА_32 (10 000 грн), ОСОБА_33 (10 000 грн), ОСОБА_34 (10 000 грн), ОСОБА_35 (10 000 грн), ОСОБА_36 (10 000 грн), ОСОБА_37 (10 000 грн), ОСОБА_38 (10 000 грн), ОСОБА_39 (10 000 грн), ОСОБА_40 (8 000 грн), ОСОБА_41 (8 000 грн), ОСОБА_42 (8 000 грн), ОСОБА_43 (8 000 грн), ОСОБА_44 (8 000 грн), ОСОБА_45 (8 000 грн), ОСОБА_46 (8 000 грн), ОСОБА_47 (8 000 грн), ОСОБА_48 (8 000 грн), ОСОБА_49 (8 000 грн), ОСОБА_50 (8 000 грн), ОСОБА_51 (8 000 грн), ОСОБА_52 (8 000 грн), ОСОБА_53 (8 000 грн), ОСОБА_54 (8 000 грн), ОСОБА_55 (8 000 грн), ОСОБА_56 (8 000 грн), ОСОБА_57 (8 000 грн.), ОСОБА_58 (8 000 грн), ОСОБА_59 (8 000 грн), ОСОБА_5 (52 000 грн), ОСОБА_60 (52 000 грн), ОСОБА_6 (59 000 грн), ОСОБА_61 (32 000 грн).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 13.11.2024 № 24-5590 встановлено безпідставне нарахування премії працівникам Херсонської спеціалізованої школи ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської радиз нарахуванням на фонд оплати праці в загальній сумі 976 000 грн за період з 01.07.2022 по 31.08.2022.

Унаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_5 вчинено розтрату коштів місцевого бюджету в особливо великих розмірах, чим завдано майнову шкоду Херсонській міській територіальній громаді на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

11.03.2025 ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000427 від 06.10.2023 у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

11.03.2025, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 11, 15, 17 та 18 березня 2025 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua, крім того вручені захиснику.

11.03.2025 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_5 АДРЕСА_1 , направлено рекомендований лист для доставки документів, який 29.03.2025 повернувся до зазначеного відділу зв`язку у зв`язку з відсутністю адресата, якому адресувалися документи для вручення.

Під час досудового розслідування кримінального провадження здобуто докази, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме:

1. Допитано заступника головного бухгалтера Управління освіти ХМР ОСОБА_62 , призначену на посаду 19.06.23, у посадові функції якої входить нарахування і виплати зарплати, премій та інших нарахувань. Нарахування здійснюються на підставі наказів директорів шкіл, табелів робочого часу, штатного розпису та тарифікації. Розмір премії не передбачений чинним законодавством. Накази підписуються керівником навчального закладу та головою профспілки закладу. Керівнику закладу премії нараховується наказом управління освіти. ОСОБА_63 у вересні 2022 року звільнена з посади заступника начальника управління освіти.

2. Допитано головного спеціаліста відділу організаційної роботи та з питань персоналу ОСОБА_64 , на посаді з 01.06.2021, в посадові обов`язки якої входить виготовлення наказів з кадрових питань, зберігання особових справ, формування кадрових документів. У період окупації була в місті, до квітня 2022 року працювала офлайн, у подальшому дистанційно. На початку липня 2022 року з заявою про відпустку зверталась ОСОБА_65 , дана заява погоджена не була, відповідно не було і наказу. ОСОБА_63 у вересні 2022 року звільнена з посади заступника начальника управління освіти. Пояснила, що в період її відсутності (перебувала в відпустці) працівникам шкіл №11, 15, 30 були нараховані премії, про що їй стало відомо, коли вона вийшла з відпустки. Додала, що премії працівникам шкіл нараховуються на підставі наказів директорів шкіл, табелів обліку робочого часу, штатних розписів та тарифікації по закладах. Розмір премії не передбачено чиним законодавством, але в межах економії фонду та не повинна перевищувати посадовий оклад. Премії керівникам шкіл нараховуються тільки згідно наказу Управління освіти.

3. Допитано провідного фахівця відділу заробітної плати централізованої бухгалтерії ОСОБА_66 , на посаді з 2020 року, в посадові функції якої входить нарахування з/п, премій та інших нарахувань. Нарахування здійснюються на підставі наказів директорів шкіл, табелів робочого часу, штатного розпису та тарифікації. Розмір премії не передбачений чинним законодавством. На кожен заклад надається лімітна довідка з вказаною сумою помісячно, керівник на власний розсуд розподіляє суму премій, але в межах економії фонду закладу. Накази підписуються керівником навчального закладу та головою профспілки закладу. Керівнику закладу премії нараховується наказом управління освіти. На початку серпня особисто ОСОБА_67 говорила в присутності ОСОБА_68 ,що якщо ми не будемо працювати на окупаційну владу, то вона посприяє, щоб нас відправили на підвал, після цього ОСОБА_67 не бачила. Школу № 11 вела ОСОБА_69 , яка пішла на співпрацю, №15 - ОСОБА_70 теж пішла на співпрацю. Школу №30 вела свідок, проте наприкінці липня 2022 року була у відпустці і після виходу дізналась про нарахування премій працівникам 30, хто нарахував, їй невідомо.

4. Допитано ОСОБА_71 , начальника управління освіти ХМР, яка повідомила, що 19.04.2022 виїхала з окупації до Львівської області, продовжила виконувати обов`язки онлайн. З 19.04.2022 по серпень 2022 її заступник ОСОБА_63 виконувала обов`язки в м.Херсон (пішла на співпрацю з рф). Вказівки щодо нарахування премій не давала, платіжні доручення були підписані електорниим підписом ОСОБА_63 та головним бухгалтером ОСОБА_72 . Крім того повідомила, що преміювання працівників шкіл за особливу роботу може бути лише у випадках, коли працівником виконуєтьсся робота, яка знаходиться поза межами його посадових обов`язків або в межах посадових обов`язків, але має високу результативність.

5. Допитано в.о. директора школи №30 ОСОБА_73 (на посаді з 2023 року), крім того працює вчителем англійської мови з 1999 року. Свідок розповіла, що під час окупації м.Херсон нікуди не виїзжала. Повідомила, що з 24.02.2022 року діти в школу не приходили, освітній процес не проводився, навчальний рік закінчували онлайн в червні місяці 2022 року, потім призупинили діяльність школи до вересня 2023 року. Додала, що в липні 2022 року їй була нарахована премія в сумі 10 000 грн., якими вона розпорядилась на власний розсуд.

Додала, що колишній директор ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_61 , ОСОБА_74 , та багато вчителів з серпня 2022 року пішли на співпрацю з окупаційною владою, які на теперішній час звільнені та перебувають на окупованій території.

6. Допитано ОСОБА_50 , методиста-лаборанта школи №30, яка повідомила, що на посаді з 2014 року. Крім того розповіла, що під час окупації м.Херсон нікуди не виїзжала. Повідомила, що з 24.02.2022 року діти в школу не приходили, освітній процес не проводився, навчальний рік закінчували онлайн в кінці травня місяця 2022 року, потім призупинили діяльність школи до вересня 2023 року, працівників відправили в відпустки. Працівники школи до школи приходили інколи, один-два рази на тиждень заповнювали журнали, техперсонал поливав квіти. Виконували свою повсякденну роботу в межах функціональних обов`язків. Додала, що в липні 2022 року деяким працівникам школи була нарахована премія, за що саме їй невідомо.

Крім того додала, що в серпні 2022 року школу було захоплено представниками окупаційної влади. Додала, що колишній директор ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_61 , ОСОБА_74 , та багато вчителів з серпня 2022 року пішли на співпрацю з окупаційною владою, які на теперішній час звільнені та перебувають на окупованій території.

7. Допитано ОСОБА_11 , яка повідомила, що з 1995 по 2023 рік працювала в школі №30 вчителем інформатики. Крім того розповіла, що під час окупації м.Херсон нікуди не виїзжала. Повідомила, що з 24.02.2022 року діти в школу не приходили і вчителі також, в чат працівників надійшло смс-повідомлення про те, щоб в школу ніхто не йшов, продовжуємо працювати дистанційно, освітній процес не проводився, навчальний рік закінчували онлайн в кінці травня місяця 2022 року, потім призупинили діяльність школи до вересня 2023 року, працівників відправили в відпустки.

Розповіла, що до 01.05.2022 в школу працівники зовсім не приходили з 01.05.2022 по кінець травня 2022 працівники школи до школи приходили інколи, один-два рази на тиждень заповнювали журнали, іншу документацію. Техперсонал та двірники іноді приходили до школи поливати квіти, щось прибрати. Виконували свою повсякденну роботу в межах функціональних обов`язків.

Додала, що в липні 2022 року деяким працівникам школи була нарахована премія, за що саме їй невідомо, особисто їй нарахована була премія в сумі 20000 грн., які вона використала за власним розсудом.

Крім того додала, що в серпні 2022 року школу було захоплено представниками окупаційної влади. Додала, що колишній директор ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_61 , ОСОБА_74 , та багато вчителів з серпня 2022 року пішли на співпрацю з окупаційною владою, які на теперішній час звільнені та перебувають на окупованій території.

8. Допитано ОСОБА_21 , яка повідомила, що по 2023 рік працювала в школі №30 вчителем української мови. Крім того розповіла, що під час окупації м.Херсон нікуди не виїзжала. Повідомила, що з 24.02.2022 року діти в школу не приходили і вчителі також, в чат працівників надійшло смс-повідомлення про те, щоб в школу ніхто не йшов, продовжуємо працювати дистанційно, освітній процес не проводився, навчальний рік закінчували онлайн в кінці травня місяця 2022 року, потім призупинили діяльність школи до вересня 2023 року, працівників відправили в відпустки.

Розповіла, що до 01.05.2022 в школу працівники зовсім не приходили з 01.05.2022 по кінець травня 2022 працівники школи до школи приходили інколи, один-два рази на тиждень заповнювали журнали, іншу документацію. Техперсонал та двірники іноді приходили до школи поливати квіти, щось прибрати. Виконували свою повсякденну роботу в межах функціональних обов`язків, особисто вона з 24.02.2022 року до школи зовсім не ходила.

Додала, що в липні 2022 року деяким працівникам школи була нарахована премія, за що саме їй невідомо, особисто їй нарахована була премія в сумі 15000 грн., які вона використала за власним розсудом.

Крім того додала, що в серпні 2022 року школу було захоплено представниками окупаційної влади. Додала, що колишній директор ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_61 , ОСОБА_74 , та багато вчителів з серпня 2022 року пішли на співпрацю з окупаційною владою, які на теперішній час звільнені та перебувають на окупованій території.

9. Допитано ОСОБА_75 , яка повідомила, що по 2023 рік працювала в школі №30 вчителем хімії. Крім того розповіла, що під час окупації м.Херсон нікуди не виїзжала. Повідомила, що з 24.02.2022 року діти в школу не приходили і вчителі також, в чат працівників надійшло смс-повідомлення про те, щоб в школу ніхто не йшов, продовжуємо працювати дистанційно, освітній процес не проводився, навчальний рік закінчували онлайн в кінці травня місяця 2022 року, потім призупинили діяльність школи до вересня 2023 року, працівників відправили в відпустки.

Розповіла, що до 01.05.2022 в школу працівники зовсім не приходили з 01.05.2022 по кінець травня 2022 працівники школи до школи приходили інколи, один-два рази на тиждень заповнювали журнали, іншу документацію. Техперсонал та двірники іноді приходили до школи поливати квіти, щось прибрати. Виконували свою повсякденну роботу в межах функціональних обов`язків.

Додала, що в липні 2022 року деяким працівникам школи була нарахована премія, за що саме їй невідомо, особисто їй нарахована була премія в сумі 15000 грн., які вона використала за власним розсудом.

Крім того додала, що в серпні 2022 року школу було захоплено представниками окупаційної влади. Додала, що колишній директор ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_61 , ОСОБА_74 , та багато вчителів з серпня 2022 року пішли на співпрацю з окупаційною владою, які на теперішній час звільнені та перебувають на окупованій території.

10. Отримано звіт про результати аналізу ефективності використання фінансових ресурсів закладами освіти Херсонської міської ради: Херсонським навчально-виховним комплексом «Дошкільний навчальний заклад загальноосвітня школа ?-? ступенів №15» Херсонської міської ради, Херсонським загальноосвітнім навчально-виховним комплексом №11 Херсонської міської ради, Херсонською спеціалізованою школою ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської ради за період з 01 липня 2022 року по 31 серпня 2022 року, згідно якого документально не доведено факт обгрунтування преміювання працівників школи №30, в результаті чого безпідставно нарахована та виплачена премія 23 працівникам в сумі з нарахуванням за оплату праці 976 060 гривень за період з 01.07.2022 року по 31.08.2022 року.

Результати звіти підтверджено висновком судової економічної експертизи №24-5590 згідно якого висновки звіту про результати аналізу ефективності використання фінансових ресурсів закладом освіти Херсонською спеціалізованою школою ?-? ступенів №30 з поглибленим вивченням предметів природничо-математичного циклу та англійської мови Херсонської міської ради з нарахуванням на фонд оплати праці в загальній сумі 976 000 грн за період з 01.07.2022 по 31.08.2022.

11. Допитано в якості свідка ОСОБА_50 , (секретар-методист), яка пояснила, що під час окупації перебувала в м.Херсон та приходила на роботу кожного дня до серпня 2022 року. Крім того пояснила, що їй відомо, що в липні 2022 року ОСОБА_6 перебувала в відпустці та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 , яка в липні приходила до школи та надавала вказівки по роботі. Крім того пояснила, що ОСОБА_6 кожного року в липні йшла в відпустку та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 в період з 01 липня по середину серпня.

12. Допитано в якості свідка ОСОБА_76 , (двірник), який пояснив, що під час окупації перебував в м.Херсон та приходив на роботу кожного дня в т.ч. під час окупаціїу. Крім того пояснив, що йому відомо, що в липні 2022 року ОСОБА_6 перебувала в відпустці та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 , яка в липні приходила до школи та надавала вказівки по роботі. Крім того пояснив, що ОСОБА_6 кожного року в липні йшла в відпустку та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 в період з 01 липня по середину серпня.

13. Допитано в якості свідка ОСОБА_77 (робітник по обслуговуванню будівель), який пояснив, що під час окупації перебував в м.Херсон та приходив на роботу кожного дня в т.ч. під час окупаціїу. Крім того пояснив, що йому відомо, що в липні 2022 року ОСОБА_6 перебувала в відпустці та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 , яка в липні приходила до школи та надавала вказівки по роботі. Крім того пояснив, що ОСОБА_6 кожного року в липні йшла в відпустку та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 в період з 01 липня по середину серпня.

14. Допитано в якості свідка ОСОБА_78 (робітник по обслуговуванню будівель), який пояснив, що під час окупації перебував в м.Херсон та приходив на роботу кожного дня в т.ч. під час окупаціїу. Крім того пояснив, що йому відомо, що в липні 2022 року ОСОБА_6 перебувала в відпустці та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 , яка в липні приходила до школи та надавала вказівки по роботі. Крім того пояснив, що ОСОБА_6 кожного року в липні йшла в відпустку та її обов`язки виконувала ОСОБА_5 в період з 01 липня по середину серпня.

15. Повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 11.03.2025 р.;

16. постановою про оголошення ОСОБА_5 в міжнародний розшук;

17. іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.

Відповіддю на доручення від оперативного підрозділу СКП ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області підтверджується, що ОСОБА_5 на цей час перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

15, 17 та 18 березня 2025 року, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваного та вручення їй підозри, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_5 та повідомлення про підозру опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

11.03.2025 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_5 АДРЕСА_1 направлено рекомендований лист для доставки документів, який 29.03.2025 повернувся до зазначеного відділу зв`язку у зв`язку з відсутністю адресата, якому адресувалися документи для вручення.

Постановами слідчого від 04.04.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук в межах території України та оголошено в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам СКП ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано відповідь на доручення слідчого від СКП ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 3 і 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 для розгляду та прийняття рішення.

Крім того, беручи до уваги, що починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування РФ вторглися на територію України, зокрема смт Лазурне Херсонської області та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації. Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія лівобережжя Херсонської області є окупованою, оскільки на даний час фактично перебуває під владою збройних сил РФ.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон) тимчасово окупована РФ територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація РФ територій України, визначених частиною першою ст. 3 Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для РФ жодних територіальних прав.

Пунктом 7 частини 1 статті 1-1 Закону визначено поняття «тимчасово окупована РФ територія України» та встановлено, що це частини території України, в межах яких збройні формування РФ та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування РФ встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації РФ.

Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією зазначено, що лівобережна частина Херсонської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук на території України та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території.

Зібрані у кримінальному провадженні докази вказують на те, що підозрювана ОСОБА_5 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Необхідність у допиті свідків під час розгляду даного клопотання відсутні.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, просила відмовити в його задоволенні посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

15.03.2025, 17.03.2025, 18.03.2025 ОСОБА_5 викликано для допиту в якості підозрюваного та вручення їй підозри, остання у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася, причини неявки не повідомила. Повістки про виклик та повідомлення про підозру опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

11.03.2025 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_5 АДРЕСА_1 направлено рекомендований лист для доставки документів, який 29.03.2025 повернувся у зв`язку з відсутністю адресата.

04.04.2025 постановами слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук в межах території України та оголошено в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам СКП ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області.

05.04.2025 за вих. №1501/36.2 на виконання доручення слідчого старшим о/у СКП Відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області надано лист-відповідь зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме АР Крим.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах долучених до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у міжнародний розшук, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000427 від 06.10.2023 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000427 від 06.10.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1