У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2025 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участі: представника особи, яка звернулася зі скаргою, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про відмову у визнанні потерпілим від 08.11.2024 у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР № 0000161,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді від 27.11.2024 скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про відмову у визнанні потерпілим від 08.11.2024 у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР № 0000161, повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 19.12.2024 ухвалу слідчого судді від 27.11.2024 скасовано та призначено новий розгляд скарги у суді першої інстанції.

Відповідно до змісту скарги, на підставі ухвали Барського районного суду Вінницької області від 20.05.2024 за заявою ОСОБА_4 за фактом зловживання повноваженнями державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 - 24.05.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне провадження № 0000161 з попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 365-2 КК України. У скарзі зазначено, що 30.10.2024 слідчому СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 повторно подано заяву про залучення ОСОБА_4 у якості потерпілого у даному кримінальному провадженні. 08.11.2024 слідчим надіслано заявнику постанову про відмову у визнанні потерпілим від 08.11.2024 та постанову про закриття кримінального провадження від 31.10.2024. Тобто, слідчий виніс постанову 08.11.2024 вже після винесення 31.10.2024 постанови про закриття кримінального провадження № 0000161 від 24.05.2024. Вказав, що на його думку, аналіз змісту норм ч. 1-3 ст. 55 КПК України свідчить про те, що у разі, коли кримінальне провадження відкрите за заявою особи, яка повідомила про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, така особа вважається потерпілою. Закон не зобов`язує цю особу звертатися до органу досудового розслідування з окремим клопотанням про залучення її у якості потерпілого, а орган досудового розслідування ухвалювати постанову про таке залучення. З матеріалів справи вбачається, що кримінальне провадження було відкрите з ініціативи заявника, отже, у розумінні ч. 2 ст. 55 КПК України, на думку заявника, ОСОБА_4 набув статусу потерпілого, і у слідчого виникає обов`язок вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Зазначив, що у результаті незаконних дій державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 було заблоковано проведення державної реєстрації змін щодо керівника Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України (яким на цей час був призначений ОСОБА_4 ), як наслідок він був позбавлений можливості виконувати свої посадові обов`язки у цей час та отримувати за це встановлену заробітну плату, що свідчить про отримання ним моральної та матеріальної шкоди. При цьому, ОСОБА_4 звільнено з посади керівника Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України за нібито прогул у період його перебування у державного реєстратора ОСОБА_5 , яка у цей час здійснювала незаконні дії щодо блокування проведення державної реєстрації змін про керівника станції. Просить скасувати постанову про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000161 від 24.05.2024, яку 08.11.2024 прийнято слідчим СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 . Зобов`язати слідчого розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 30.10.2024 про залучення у якості потерпілого, з урахуванням висновків, наведених в ухвалі слідчого судді.

У судовому засіданні представник особи, яка звернулася зі скаргою, ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі. Просив задовольнити скаргу, посилався на підстави, що викладені у ній.

У судове засідання слідчий СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 не з`явився.

Заслухавши пояснення представника особи, яка звернулася зі скаргою, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив таке.

У провадженні СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області перебувало кримінальне провадження № 0000161, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Барського районного суду Вінницької області за скаргою ОСОБА_4 .

30.10.2024 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 із заявою про залучення ОСОБА_4 до провадження як потерпілого.

31.10.2024 слідчим у вказаному кримінальному провадженні була винесена постанова про його закриття, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

08.11.2024 постановою слідчого СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 було відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному проваджені № 0000161 від 24.05.2024. Постанова мотивована тим, що зі змісту пояснень ОСОБА_4 та самого змісту заяви від 30.10.2024 - відсутні відомості про те, що ОСОБА_4 заподіяно конкретну моральну, фізичну або майнову шкоду. А також тим, що у кримінальному провадженні належними і допустимими доказами не підтверджено, що діями та/або рішеннями державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 спричинено будь-яку шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Положенням ч. 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора чи слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.

Згідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

24.05.2024 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне провадження №0000161 за заявою ОСОБА_4 за фактом зловживання повноваженнями державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Кримінальне провадження було відкрите за ініціативи заявника ОСОБА_4 , отже у розумінні ч. 2 статті 55 КПК України він набув статусу потерпілого, і у слідчого виникає обов`язок вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, кримінальним процесуальним законодавством передбачена можливість відмови слідчим чи прокурором у наданні статусу потерпілого виключно особі, якій однозначно та безсумнівно не була спричинена моральна, фізична або майнова шкода. Виходячи зі змісту вказаної норми закону, навіть наявність сумніву в тому, чи була завдана особі відповідна шкода, виключає можливість прийняття рішення про відмову у визнанні її потерпілим, оскільки для такого рішення необхідна наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що шкоду не було завдано.

Постановою від 08.11.2024 слідчим СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 було відмовлено у визнанні ОСОБА_4 потерпілим у зазначеному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

У даному випадку, з матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що відомості до ЄРДР були внесені на підставі ухвали слідчого судді Барського районного суду Вінницької області від 20.05.2024 за заявою ОСОБА_4 за фактом зловживання повноваженнями державного реєстратора Барської міської ради ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 365-2 КК України.

А тому передчасним є висновок слідчого про те, що ОСОБА_4 не була завдана шкода, тому постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим є необґрунтованою та її слід скасувати.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 2, 9, 55, 220, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000161 від 24.05.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: