Справа №: 398/5938/23
провадження №: 1-кс/398/297/25
УХВАЛА

Іменем України

"18" березня 2025 р. м.Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання першого заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 02.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2,4 статті 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ

Перший заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до письмових відомостей, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_4 ".

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000077 від 02.05.2023 року за ч.ч.2,4 ст.197-1 КК України.

Постановою першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 13.11.2023 року досудове розслідування доручено здійснювати іншому органу досудового розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , із залученням інших невстановлених осіб, упродовж 2019-2020 років, організувала експертизи, незаконні будівельні роботи по добудові комплексу будівель та споруд «LEVEE» (колишній розважальний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:7816. Тим самим протиправно використавши дану земельну ділянку, як «законний користувач».

Тобто, орендар, за договором від 18.03.2019 року, порушуючи вимоги п.16 договору від 18.03.2019 року, в частині збереження стану об`єкта оренди та п.п.27,28 договору, в частині належного використання об`єкту оренди, а також інтересів держави, в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині зберігання якості землі земельної ділянки, вчинила самовільне зайняття земельної ділянки з вказаним кадастровим номером.

Поряд з цим, ОСОБА_5 , із залученням інших невстановлених осіб, упродовж 2020 року, здійснила експертизу, протиправну, незаконну добудову комплексу будівель та споруд «LEVEE» (колишній розважальний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:7816. Тим самим, здійснила самовільне будівництво будівель на даній земельній ділянці, яка самовільно зайнята «законним користувачем».

Тобто орендар за договором від 18.03.2019 року, із залученням інших невстановлених осіб, упродовж 2019-2020 років організувала протиправні, незаконні будівельні роботи по добудові вказаного комплексу будівель. Таким чином, протиправно використала дану земельну ділянку, як «законний користувач», порушуючи вимоги п.16 договору від 18.03.2019, п.п.27,28 договору від 18.03.2019 року, в частині належного використання об`єкту оренди, а також інтересів держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині зберігання якості землі земельної ділянки.

Встановлено, що на території м.Світловодська знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:7816, загальним розміром 0.2801 га, яка має цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорії землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Зазначена земельна ділянка є державною власністю ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На вищевказаній земельній ділянці перебувають будівлі та споруди комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (колишній розважальний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), що знаходяться в приватній власності ОСОБА_5 .

18.03.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 , в особі голови ОСОБА_6 , що діяв за дорученням від ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:7816 для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (на даний час ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_4 »). Відповідно до п.16 договору від 18.03.2019 року єдиними умовами збереження стану об`єкта оренди є зберігання якості землі.

Згідно із п.29 договору від 18.03.2019 року орендар має право, за письмовою згодою орендодавця, зводити у установленому порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди, та закладати багаторічні насадження.

Відповідно до п.30 договору від 18.03.2019 року орендар зобов`язаний виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором.

Проте, ОСОБА_5 , із залученням інших невстановлених осіб, упродовж 2019-2020 років, без відповідних дозвільних документів, організувала будівельні роботи і добудувала окремими приміщеннями комплекс будівель та споруд « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (колишній розважальний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:7816.

Обставини протиправності вищевказаної організації будівництва та добудови, підтверджуються висновком судової будівельно-технічної експертизи №3067/23-27 від 27.02.2024 року.

Вказані дії, щодо самовільної добудови на орендованій земельній ділянці вказують на порушення вимог договору оренди в частині належного використання об`єкту оренди, що в свою чергу підтверджує протиправність використання орендарем даної земельної ділянки, як «законним користувачем», при організації робіт по будівництву на ділянці, є самовільним зайняттям ділянки, яке негативно може вплинути на якість самих земель. Одночасно, сама добудова приміщень, є самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Окрім цього встановлено, що укладенню договору оренди між райдержадміністрацією та ОСОБА_5 , передувало виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки :02:000:7816 (801 га) в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_5 для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дану технічну документацію, відповідно договору №101/тд від 26.12.2017 виготовляв сертифікований інженер-землевпорядник ФОП « ОСОБА_4 », що здійснює підприємницьку діяльність.

Так, незважаючи на перебування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:7816, та будівель (незаконно добудованих) на ній, поряд з руслом річки Дніпро в межах 100 метрів, що відповідно ст.60 Земельний кодекс України, є прибережною захисною смугою, у технічної документації, виготовленої ФОП « ОСОБА_4 », для ділянки з кадастровим номером :02:000:7816, відсутні прибережні захисні смуги вздовж річки Дніпро.

Поряд з цим, наявність чи відсутність на земельній ділянці, де здійснено незаконну добудову, прибережної захисної смуги, значним чином впливає на порядок дослідження питання негативного впливу на якість землі від незаконної добудови.

З урахуванням відсутності зазначення сертифікованим інженером-землевпорядником відомостей про наявність на ділянці, з кадастровим номером :02:000:7816, прибережної захисної смуги вздовж річки Дніпро, слідчим у кримінальному провадженні призначено експертизу з питань землеустрою з метою виявлення на вищезазначеній дільниця захисної смуги.

18.11.2024 року та 09.12.2024 року слідчим, в порядку ст.ст.2,9,40,93 КПК України, витребувано у ФОП « ОСОБА_4 » письмові відомості про обставини (перелік дій) перевірки при виготовленні технічної документації із землеустрою, як сертифікованим інженером-землевпорядником, наявність чи відсутність прибережних захисних смуг вздовж річки Дніпро, на земельній ділянці, якій в подальшому присвоєно кадастровий номер :02:000:7816 (801 га), при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_5 для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором №101/тд від 26.12.2017 року.

Також, слідчим 18.11.2024 року та 09.12.2024 року в порядку ст.ст.2,9,40,93 КПК України у ФОП « ОСОБА_4 » витребувано, належним чином завірені копії, письмових відомостей, які були витребувані підприємцем від компетентних органів державної влади та органів місцевого самоврядування, або даних, що підтверджують висновки підприємця, щодо відсутності прибережних захисних смуг вздовж річки Дніпро, на земельній ділянці, якій в подальшій присвоєно кадастровий номер :02:000:7816 (801 га), при виготовленні ФОП « ОСОБА_4 » технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_5 для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором №101/тд від 26.12.2017 року.

Однак, будь-яких відомості, та копії документів на адресу СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ФОП « ОСОБА_4 » не надав. Відсутність даних відомостей та копій документів може негативно вплине на хід проведення експертизи з питань землеустрою, перевірки наявності чи відсутності захисної смуги на незаконно забудованій ділянці, а також, перевірки наявності чи відсутності негативного впливу на якість земель від незаконної забудови.

Встановлено, що ФОП « ОСОБА_4 », здійснює свою підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 40 КПК України встановлено, що слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 1 ст.162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Інформація, на тимчасовий доступ до якої наполягає старший слідчий, відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України не належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000077 від 02.05.2023 року, розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2,4 статті 197-1 КК України.

Обставини, які викладені у клопотання підтверджуються: витягом з ЄРДР №0000077 від 02.05.2023 року; постановою Кіровоградської обласної прокуратури про доручення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування від 13.11.2023 року; Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.05.2023 року; договором оренди землі від 18.03.2019 року, укладеного між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ; висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №3067/23-27; постановою про залучення спеціаліста від 24.01.2024 року; постановою про призначення експертизи від 24.01.2025 року; протоколами огляду відомостей, що містяться на Інтернет сайті доступу до якого необмежений її утримувачем та не пов`язаний з подоланням системи логічного захисту від 20.11.2024 року та від 12.11.2024 року; технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; актом прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 14.06.2017 року; скрін-шоту з платформи « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; листом ІНФОРМАЦІЯ_7 до ФОП « ОСОБА_4 » від 18.11.2024 року та від 09.12.2024 року; рапортом старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 14.02.2025 року.

Таким чином, слідчим доведено, що відсутність даних відомостей та копій документів негативно вплине на хід проведення досудового слідства, оскільки за допомогою саме цих документів, експерт, при проведенні експертизи, зможе належним чином дослідити належність виготовлення ФОП « ОСОБА_4 » проекту земелустрою щодо ділянки з кадастровим номером :02:000:7816, а також, перевірити наявність чи відсутність на даній ділянці захисної смуги, що в свою чергу значною мірою вплине на здійснення вивчення спеціалістами екологічної інспекції питання впливу на якість земель від незаконної добудови на земельній ділянці.

Враховуючи викладене, дані відомості та документи містять важливі для органу досудового розслідування відомості, оскільки за допомогою саме цих документів, орган досудового розслідування матиме можливість здійснити правові висновки щодо обставин даного кримінального правопорушення

Також, слід зазначити, що з урахуванням того, що переважна частина з перелічених відомостей, зафіксовані на паперових документах, які є матеріальними об`єктами спеціально створеними з метою збереження інформації, і містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані у якості доказу, як факту, так і обставини кримінального провадження, тому дані матеріальні носії підпадають під поняття документу визначеного в ст.99 КПК України, та стороною обвинувачення в подальшому можуть використовуватись як доказ обставин кримінального правопорушення.

Оскільки, дані документи, як і інші предмети, підлягають знищенню, пошкодженню або заміні, та перебування їх у віданні осіб, в діях яких вбачаються ознаки злочину, є великий ризик, що при не вжитті заходів і не здійснення їх вилучення, дані документи, як і відомості які містяться в них, можуть бути знищені стороною яка має до них вільний доступ, що унеможливить в подальшому виконати органу досудового розслідування покладені на нього ст.2 КПК України завдання кримінального провадження, тому, на думку слідчого судді, стороні обвинувачення необхідно вилучити їх оригінали з метою запобігання їх знищення.

На підставі зазначеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що отримання зазначеної у клопотанні інформації, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, так як вичерпані всі інші можливості отримати необхідну інформацію.

Крім того, слідчим доведено перебування зазначених відомостей у володінні ФОП « ОСОБА_4 », що здійснює свою підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, п. 7 ч. 1 ст. 162, ст.ст. 163, 164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ

Клопотання першого заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 02.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2,4 статті 197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвілпершому заступнику керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_3 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_7 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_8 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_9 ; та/або начальнику Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_10 ; та/або прокурору Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_11 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_12 , старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_13 ; та/або старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_14 ; та/або слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_15 ; та/або слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_16 , тимчасовий доступ до письмових відомостей, що перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_4 » щодо обставин (переліку дій) перевірки ним, як сертифікованим інженером-землевпорядником, наявності чи відсутності прибережних захисних смуг вздовж річки Дніпро, на земельній ділянці, якій в подальшій присвоєно кадастровий номер :02:000:7816 (801 га), при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_5 для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за договором №101/тд від 26.12.2017 року;

до оригіналів документів, що перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_4 » щодо витребуваних підприємцем від компетентних органів державної влади та органів місцевого самоврядування письмових відомостей, або даних, що підтверджують висновки підприємця, щодо відсутності прибережних захисних смуг вздовж річки Дніпро, на земельній ділянці, якій в подальшій присвоєно кадастровий номер :02:000:7816 (801 га), при виготовленні Вами технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_5 для обслуговування розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором №101/тд від 26.12.2017.

ФОП « ОСОБА_4 », що здійснює свою підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищевказаним слідчим і прокурорам тимчасовий доступ до вищевказаних письмових відомостей та оригіналів вищевказаних документів, з можливістю ознайомитись, та вилучити (здійснити їх виїмку) для запобігання зміни або знищення вищевказаних документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1