Справа № 944/2043/25
Провадження №1-кс/944/292/25
УХВАЛА

24.04.2025 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні, у залі суду, у місті Яворові, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною та зобов`язати уповноважених службових осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.189, ст.190, ст.191, ст.355, ст.356, ст.442 КК України, в сукупності з ч.4 ст.28 КК України вчинені в умовах воєнного стану представниками компанії ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» та Яворівського відділення Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України».

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 17.04.2025 ОСОБА_3 було подано до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про те, що представниками компанії ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» та Яворівського відділення Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» вже тривалий час систематично на приватний телефон надходять повідомлення з невідомих номерів про начебто неопачений якийсь борг за спожитий газ та поступають погрози про вимкнення газу. Вимкнення від життєнеобхідного ресурсу гарантованого державою та будучи його власником згідно Конституції України.

Однак, відомості про кримінальні правопорушення, вчинені працівники ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» та Яворівського відділення Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України», до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а, отже, вимоги ст.214 КПК України не виконані.

В судовому засіданні скаргу підтримала, з підстав наведених у ній, та просила її задовольнити.

Представник Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, надіслав до суду повідомлення, про те, що заяву ОСОБА_3 було зареєстровано в ІКС ІПНП за №8056. Неявка представника Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області не є перешкодою для розгляду поданої скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями ч.1 ст.21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно з ч.1 ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 5 статті 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Також відповідно до п. 1 підрозділу 2 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Отже, наведені норми законодавства в імперативній формі зобов`язують органи досудового розслідування чи органи дізнання внести передбачені законом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Законодавець не передбачає проведення первинної перевірки поданої заяви про наявність/відсутність ознак правопорушення перед внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 17.04.2025 ОСОБА_3 подала до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення про вчинення представниками компанії ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» та Яворівського відділення Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України», кримінальних правопорушень, передбачених ст.189, ст.190, ст.191, ст.355, ст.356, ст.442 КК України, в сукупності з ч.4 ст.28 КК України вчинені в умовах воєнного стану.

18.04.2025 заява ОСОБА_3 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал національної поліції України за №8056, що підтверджується наданими матеріалами за зверненням ОСОБА_3 .

Доказів того, що відповідні відомості були внесені до ЄРДР або щодо правомірності бездіяльності правоохоронного органу з приводу вирішення цього питання, суду надано не було.

Щодо доводів скаржника про необхідність притягнення уповноважених осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185-3 КУпАП, за неповагу до суду, слідчий суддя, зазначає наступне.

Диспозиція ст.185-3 КУпАП передбачає відповідальність за неповагу до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил.

Заявник ОСОБА_3 просить притягнути уповноважених осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області до відповідальності за те, що останні не з`явилися у судове засідання та не повідомили про причини неприбуття.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, судом повідомлено уповноважених осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області про час та дату розгляду справи шляхом надіслання повістки в передбаченому законом порядку. Слідчий або інший представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце проведення такого, що відповідає вимогам ч.3 ст.306 КПК України.

Відтак, притягнення уповноважених осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185-3 КУпАП, не є предметом розгляду слідчого судді в межах скарги щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Вказаний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті ним за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності з приводу даного питання, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява скаржника про злочин містить достатньо даних в контексті вимог ст.214 КПК України для безумовного вчинення таких дій, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.

Що стосується вимоги скаржника про визнання протиправною бездіяльність службових осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що дана вимога є безпідставною, у зв`язку з чим в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.214, ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , яка 17.04.2025 була зареєстрована у Журналі єдиного обліку Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області за №8056, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1