Справа № 346/2552/24
Провадження № 1-кс/346/1194/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Яремин М.П.

з участю секретаря Хмельницької І.Л.

розглянувши клопотання прокурора Коломийської окружної прокуратури Білика А.М. у кримінальному провадженні за № 0000017 від 02.05.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна з метою забезпечення збереження речових доказів,-

в с т а н о в и в:

клопотання про арешт майна відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Прокурор його обґрунтовує тим, що на одному з інтернет ресурсів, а саме «Інформатор Коломия» (посилання: https://kl.informator.ua/) виявлено публікацію із заголовком Брудне питання: як працює коломийська сміттярка і хто звозить туди відходи (посилання: https://kl.informator.ua/2022/12/23/brudne-pytannya-yak-praczyuye-kolomyjska-smittyarka-i-hto-zvozyt-tudy-vidhody/), у якій йдеться про те, що у Коломийській територіальній громаді сміття захоронюють понад 26 років на полігоні ТПВ, що по вул. Шарлая, у безпосередній близькості до житлових будинків, а сам полігон займає площу 14 га, однак, майже половина площі (близько 6,5 га) вже використана та закрита для захоронення сміття, а на іншій частині земельної ділянки продовжують захоронювати сміття методом насуву, у зв`язку з чим мешканці сусідніх із сміттяркою будинків і надалі потерпають від забруднення підшкірних вод та нестерпного запаху влітку.

Також, листом Коломийської міської ради №11/01.5.-37/767 від 23.02.2024 року повідомлено окружну прокуратуру, що станом на теперішній час правонаступником ТОВ «Колокомунсервіс» є КП «Полігон Екологія», яке отримало уже діючий полігон ТПВ та користується Паспортом місця видалення відходів (МВВ) та робочим проектом полігону ТПВ, який отримало від ТОВ «Колокомунсервіс» (згідно з відомостями ЄДР ТОВ «Колокомунсервіс» припинило свою діяльність 13.10.2021 року), повідомлено, що у зв`язку зі змінами у законодавстві КП «Полігон Екологія» розпочало процес збору документів для подання заяви на отримання дозволу на здійснення операцій з обробленням відходів.

Крім того, встановлено, що рішенням 12 сесії восьмого демократичного скликання Коломийської міської ради № 606-12/2021-12 від 22.04.2021 року «Про землекористування на вулиці Івана Шарлая» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано КП «ПОЛІГОН ЕКОЛОГІЯ» в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0005, загальною площею 3,0000 га, яка розташована за адресою: м.Коломия, вул. Івана Шарлая, Івано-Франківської області, для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для розміщення полігону твердих побутових відходів за рахунок земель міської ради.

Рішенням 14 сесії восьмого демократичного скликання Коломийської міської ради № 740-14/2021-14 від 20.05.2021 року «Про зміну землекористування на вулиці Івана Шарлая» припинено право користування земельною ділянкою та розірвано договір оренди землі від 07.12.2017 року з кадастровим номером :31:001:0003, надану ТОВ «КОЛОКОМУНСЕРВІС» для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (для розміщення полігону твердих побутових відходів сміттєзвалища) терміном оренди 50 років площею 1,3000 га у м. Коломия, по вул. Івана Шарлая, Івано-Франківської області, на підставі поданої заяви за взаємною згодою сторін.

Також, вказаним рішенням надано КП «ПОЛІГОН ЕКОЛОГІЯ» в постійне користування вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0003 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування.

Водночас, відповідно до паспорту місця видалення відходів «Полігон ТПВ в м.Коломия», погодженого і зареєстрованого Департаментом екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації 24.07.2019 року за №22, власником місця видалення відходів є ТОВ «Колокомунсервіс», початок експлуатації 1996 рік; розрахунковий термін експлуатації 25 років; площа зайнята МВВ 6 га, проектна площа 14 га; проектний обсяг видалення відходів - 1520000 м3.

З вищевказаних документів вбачається, що КП «Полігон Екологія» надані в постійне користування земельні ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів, загальною площею 4,3 га, однак, відповідно до листа Коломийської міської ради №11/01.5.-37/767 від 23.02.2024 року КП «Полігон Екологія» експлуатує полігон, що використовувався ТОВ «Колокомунсервіс», та відповідно користується Паспортом місця видалення відходів (МВВ), а також робочим проектом полігону ТПВ, який отримало від ТОВ «Колокомунсервіс», а згідно вказаного паспорту місця видалення відходів, площа зайнята МВВ складає 6 га та проектна площа 14 га, у зв`язку з чим можливе забруднення або псування земель навколо земельних ділянок, наданих в постійне користування КП «Полігон Екологія» речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля.

29.05.2024 року в рамках кримінального провадження слідчим СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на підставі ухвал слідчого судді Коломийського міськрайонного суду проводився огляд на земельних ділянках, які прилягають одна до одної та знаходяться за адресою: м. Коломия, вул. Івана Шарлая, Івано-Франківської області, з кадастровими номерами: :31:001:0003, загальною площею 1,3 га, :31:001:0005, загальною площею 3 га, та :30:001:0016, загальною площею 11,5941 га, за результатами якого встановлено, що вони прилягають одна до одної, будь-яке розмежування взагалі відсутнє, водночас, на всіх перелічених ділянках, а також прилягаючих територіях наявні нашарування ТПВ, однак, у різній кількості. Також встановлено, що сам полігон ТПВ експлуатується з численними порушеннями Правил експлуатації полігонів побутових відходів, що затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України N 435 від 01.12.2010 року, та ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів», а саме: відсутність огорожі полігону твердих побутових відходів, контрольно-дезинфікуючої зони (дезбар`єру) для дезінфікації коліс транспортних засобів, спеціальних канав, реперів для контролю висоти нашарування відходів та інших. Даний огляд земельних ділянок проводився за участі спеціалістів, а саме працівників КП «Земельно-кадастрове госпрозрахункове бюро Калуської міської ради», а саме директора підприємства І.Семака, старших державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Карпатського округу Небиловича А.М. та ОСОБА_1 .

Крім цього, відповідно до технічного звіту про виконання геодезичних робіт встановлено самовільне заняття земельної ділянки площею 20 899 кв. м., яка повністю засмічена.

13.08.2024 року в рамках кримінального провадження проведено огляд на земельних ділянках, які прилягають одна до одної та знаходяться за адресою: м. Коломия, вул. Івана Шарлая, Івано-Франківської області, з кадастровими номерами: :31:001:0003, загальною площею 1,3 га, :31:001:0005, загальною площею 3 га, та :30:001:0016, загальною площею 11,5941 га, за результатами якого встановлено, що вони прилягають одна до одної, будь-яке розмежування взагалі відсутнє, водночас, на всіх перелічених ділянках, а також прилягаючих територіях наявні нашарування ТПВ, однак, у різній кількості. Також під час огляду встановлено факт самовільного захоплення та забруднення на земельній ділянці (орієнтовною площею 20 899 кв. м. в межах м. Коломия Івано-Франківської області, координати 48.5383004, 25.0779787), яка прилягає до земельних ділянок з кадастровими номерами :31:001:0005, :31:001:0003, та належить до земель запасу Коломийської міської ради.

Відповідно до висновку судової інженерно-екологічної експертизи від 06.12.2024 року, внаслідок складування твердих побутових відходів на земельних ділянках з кадастровим номером :31:001:0005, :31:001:0003, :30:001:0016, земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м. відбулося недотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища, а саме: статті 167 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-IІІ; статті 52 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-ХII; статей 17, 33, 34 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 року № 187/98-ВР; статей 45, 46 Закону України «Про охорону земель» від 19.06.2003 року № 962-IV; вимог наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил експлуатації полігонів побутових відходів» від 04.05.2012 року №196. Розмір шкоди нарахований згідно з розрахунками ДЕІ Карпатського округу, а саме: внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0003 - 5 627 700 грн., підтверджується; внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0016 - 16 770 446 грн., підтверджується; внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0005 - 7 020 000 грн., підтверджується; внаслідок забруднення земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м. - 243 368 грн., підтверджується частково. Внаслідок складування твердих побутових відходів та потрапляння забруднюючих речовин в ґрунт відбулося забруднення вищевказаних земельних ділянок з переліченими кадастровими номерами та земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20899 кв. м.; розмір екологічного збитку (шкоди) завдано навколишньому середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0005, складає 7 020 000,00 грн., земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0003 - 5 627 700 грн., земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0016 - 16 770 446,00 грн., земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20899 кв. м., - 207 579,32 грн. Створено небезпеку для довкілля внаслідок забруднення земельних ділянок з кадастровим номером :31:001:0005, :31:001:0003, :30:001:0016, земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - земельна ділянка із кадастровим номером :31:001:0003 площею 1,3 га, що в м. Коломия, по вул. Шарлая Івана, належить на праві власності Коломийській міській раді, (), а також на праві постійного користування передано комунальному підприємству «Полігон Екологія», ().

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - земельна ділянка із кадастровим номером :31:001:0005 площею 3 га, належить на праві власності Коломийській міській раді, а також на праві постійного користування передано комунальному підприємству «Полігон Екологія» ( ).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - земельна ділянка із кадастровим номером :30:001:0016 площею 11,5941 га, належить на праві власності Коломийській міській раді, а також на праві оренди передано ТОВ «Підзембудкомунікації», ().

Органом досудового розслідування вживаються заходи для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних, до його вчинення, однак, враховуючи, що вищевказані земельні ділянки з переліченими кадастровими номерами та земельна ділянка із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м, яка прилягає до вищевказаних земельних ділянок, в м. Коломия по вул. Шарлая, Івано-Франківської області, які постановою від 19.12.2024 року визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, та які є об`єктами кримінально протиправних дій, можуть бути відчужені, поділені, з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні прокурор просить накласти арешт на вищевказані земельні ділянки, шляхом заборони відчуження та розпорядження ними. Прокурор на підставі ч.2 ст. 172 КПК України з метою забезпечення арешту майна розгляд клопотання просить провести без участі власників та користувачів майна.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання в його відсутності.

Тому фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходжу до таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст.172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із протоколів огляду місця події від 29.05.2024 року та від 13.08.2024 року такі проведено на земельних ділянках з кадастровими номерами: :31:001:0003, загальною площею 1,3 га, :31:001:0005, загальною площею 3 га, та :30:001:0016, загальною площею 11,5941 га, що знаходяться за адресою: м. Коломия, вул. Шарлая, Івано-Франківської області, під час якого відібрано взірці ґрунтів (а.с. 6-12, 22-29).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.05.2024 року, а також інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 06.05.2024 року, земельні ділянки із кадастровими номерами :31:001:0003 площею 1,3 га, та :31:001:0005 площею 3 га, що в м. Коломия, по вул. Шарлая Івана, належать на праві власності Коломийській міській раді, (), а також на праві постійного користування - комунальному підприємству «Полігон Екологія», (); земельна ділянка із кадастровим номером :30:001:0016 площею 11,5941 га, належить на праві власності Коломийській міській раді, а також на праві оренди ТОВ «Підзембудкомунікації», ( (а.с. 61-67).

Згідно з даними технічного звіту про виконання геодезичних робіт від 03.06.2024 року встановлено самовільне заняття земельної ділянки площею 20 899 кв. м., яка повністю засмічена (а.с.13-21).

Відповідно до висновку інженерно-екологічної експертизи від 06.12.2024 року, внаслідок складування твердих побутових відходів на земельних ділянках з кадастровим номером :31:001:0005, :31:001:0003, :30:001:0016, земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м. відбулося недотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища, а саме: ст. 167 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-IІІ; ст. 52 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року № 1264-ХII; статей 17, 33, 34 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 року № 187/98-ВР; статей 45, 46 Закону України «Про охорону земель» від 19.06.2003 року № 962-IV; вимог наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил експлуатації полігонів побутових відходів» від 04.05.2012 року №196. Розмір шкоди нарахований згідно з розрахунків ДЕІ Карпатського округу, а саме: внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0003 - 5 627 700 грн., підтверджується; внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0016 - 16 770 446 грн., підтверджується; внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0005 - 7 020 000 грн., підтверджується; внаслідок, забруднення земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м. - 243 368 грн., підтверджується частково. Внаслідок складування твердих побутових відходів та потрапляння забруднюючих речовин в ґрунт відбулося забруднення земельних ділянок з кадастровим номером :31:001:0005, :31:001:0003, :30:001:0016, земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м; розмір екологічного збитку (шкоди) завдано навколишньому середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0005 складає 7 020 000,00 грн.; розмір екологічного збитку (шкоди) завдано навколишньому середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0003 - 5 627 700 грн.; розмір екологічного збитку (шкоди) завдано навколишньому середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0016 - 16 770 446,00 грн.; розмір екологічного збитку (шкоди) завдано навколишньому середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м - 207 579,32 грн. Створено небезпеку для довкілля внаслідок забруднення земельних ділянок з кадастровим номером :31:001:0005, :31:001:0003, :30:001:0016, земельної ділянки із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20 899 кв. м. (а.с.30-60).

Постановою від 19.12.2024 року земельні ділянки з кадастровим номером :31:001:0003 площею 1,3 га, що в АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :31:001:0005 площею 3 га, із кадастровим номером :30:001:0016 площею 11,5941 га, а також земельна ділянка із земель запасу Коломийської міської ради, площею 20899 кв. м, яка прилягає до вищевказаних земельних ділянок, визнано речовими доказами (а.с. 68-70).

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що є достатні підстави вважати, що дане майно відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України, і може бути використане як докази в даному кримінальному провадженні. Тому з метою забезпечення його збереження на вищезгадане нерухоме майно слід накласти арешт.

На підставі викладеного та, керуючись ст. ст. 27, 40, 87, 98, 107, 167, 168, 170-173 КПК України,-

У Х В А Л И В:

клопотання задовольнити.

З метою забезпечення збереження речових доказів накласти арешт із забороною відчуження та розпорядження на:

- земельну ділянку загальною площею 1,3 га, кадастровий номер :31:001:0003, право власності на яку зареєстровано за Коломийською міською радою (), а право постійного користування - за комунальним підприємством «Полігон Екологія» ();

- земельну ділянку загальною площею 3 га, кадастровий номер :31:001:0005, право власності на яку зареєстровано за Коломийською міською радою ( 0), а право постійного користування - за комунальним підприємством «Полігон Екологія» ();

-земельну ділянку загальною площею 11,5941 га, кадастровий номер :30:001:0016, право власності на яку зареєстровано за Коломийською міською радою (органом місцевого самоврядування ()), а право оренди земельної ділянки - за товариством з обмеженою відповідальністю «ПІДЗЕМБУДКОМУНІКАЦІЇ» ();

- земельну ділянку площею 20 899 кв. м. в межах м. Коломия Івано-Франківської області, (координати 48.5383004, 25.0779787), яка прилягає до земельних ділянок з кадастровими номерами :31:001:0005, :31:001:0003, та належить до земель запасу Коломийської міської ради.

Ухвала підлягає негайному виконанню Коломийським районним відділом поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Ухвала може бути оскаржена через Коломийський міськрайонний суд до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення відповідно до п. 9 ч.1 ст.309, ст.395 КПК України.

Слідчий суддя: Яремин М. П.