Справа № 342/8/25
Провадження № 1-кп/342/82/2025
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка матеріали кримінального провадження №0000203 від 02.12.2024

про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Незвисько Городенківського району Івано-Франківської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою, працюючої в територіальному центрі соціальної допомоги Городенківської міської ради на посаді соціального робітника, яка має на утриманні одну неповнолітню дитину, депутатом не являється, раніше не судимої

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 умисно не подала, будучи суб`єктом декларування, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Кримінальне правопорушення вчинено при наступних обставинах:

Так, ОСОБА_4 відповідно до рішення Незвиської сільської виборчої комісії Городенківського району Івано-Франківської області №14 від 05.11.2015 за результатами голосування на виборах 25 жовтня 2015 року згідно Закону України «Про місцеві вибори», обрана депутатом Незвиської сільської ради по округу № 4 та відповідно до рішення першої сесії сьомого демократичного скликання Незвиської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області від 05.11.2015 визнано повноваження депутата Незвиської сільської ради ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , будучи обраною депутатом Незвиської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області була суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 цього ж Закону є суб`єктом декларування.

Згідно із ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_4 , як суб`єкт декларування мала в обов`язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, однак в 2016, 2018 та 2019 не подала щорічні декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції станом на 19.11.2020) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі. Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

При цьому, ОСОБА_4 , в порушення вказаних вище вимог законодавства, будучи в період з 05.11.2015 по 19.11.2020 депутатом Незвиської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, тобто будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, достовірно знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, будучи належним чином попередженою щодо необхідності декларування шляхом заповнення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті НАЗК, маючи реальну та об`єктивну можливість, а також всі необхідні технічні умови заповнити та подати декларації, в порушення ст. 45 Закону, умисно, не подала в період часу з 19.11.2020 по теперішній час, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування (декларація перед звільненням) та в період часу з 01.01.2021 по теперішній час щорічну декларацію за 2020 рік (декларація після звільнення), шляхом заповнення таких декларацій на офіційному веб-сайті НАЗК.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, визнала повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 349 КПК України суд, за пропозицією прокурора та за згодою обвинуваченої, з`ясувавши, чи правильно вони розуміють зміст фактичних обставин справи, які вказані в обвинувальному акті, чи добровільною є їх позиція, роз`яснивши, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини в апеляційному порядку, визнав недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, визначивши обсяг доказів, які будуть досліджуватись, здійснив допит обвинуваченої, заслухав прокурора, дослідив дані, які характеризують особу обвинуваченої.

Обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердила суду вищенаведені обставини, викладені в обвинувальному акті. Пояснила суду, що справді в порушення вказаних вимог законодавства, будучи в період з 05.11.2015 по 19.11.2020 депутатом Незвиської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, знаючи про обов`язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, будучи належним чином попередженою щодо необхідності декларування шляхом заповнення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті НАЗК, маючи реальну та об`єктивну можливість, а також всі необхідні технічні умови заповнити та подати декларації, умисно, не подала в період часу з 19.11.2020 по теперішній час декларацію декларація перед звільненням та в період часу з 01.01.2021 по теперішній час декларацію після звільнення. Щиро кається у вчиненому. Запевнила, що усвідомила, що вчинила не правильно.

Таким чином, суд встановив, що вина ОСОБА_4 в умисному не поданні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, доведена повністю.

Її дії за ст.366-3 КК України кваліфіковані правильно.

Відповідно до вимог ст. 65 КК України, призначаючи покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

При призначенні покарання суд враховує, що, згідно з ч. 4 ст. 12 КК України, скоєне обвинуваченою кримінальне правопорушення є не тяжким злочином.

Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченій, відповідно до ст. 66 КК України, суд визнає її щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченому, відповідно до ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Також судом враховується індивідуальний ступінь кримінального правопорушення, спосіб посягання, форму та ступінь вини обвинуваченої, а також особу обвинуваченої.

Щодо особи обвинуваченої, судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягалася, позитивно характеризується за місцем проживання, не перебуває на диспансерному обліку в психіатричному та наркологічному кабінетах КНП «Городенківська БЛІЛ», працює в територіальному центрі соціальної допомоги Городенківської міської ради на посаді соціального робітника, має на утриманні одну неповнолітню дитину.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 368 КПК України, ухвалюючи вирок суд приймає до відома досудову доповідь з інформацією про соціально-психологічну характеристику обвинуваченого.

У досудовій доповіді Коломийського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області зроблено висновок, що за результатами аналізу інформації, що характеризує особистість обвинуваченої, її спосіб життя, а також історію правопорушень, а також середню ймовірність вчинення повторного кримінального правопорушення Коломийський районний сектор № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області вважає, що виправлення особи без ізоляції від суспільства можливе та не становить небезпеки для суспільства чи окремих осіб.

У судовому засіданні прокурор просив врахувати дані про особу обвинуваченої та обставини вчинення нею вказаного кримінального правопорушення і призначити їй покарання у межах санкції ст.366-1 КК України у виді громадських робіт з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

З врахуванням вищенаведеного, при призначенні покарання ОСОБА_4 суд, дотримуючись принципів законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання, враховує обставини вчиненого нею кримінального правопорушення, особу обвинуваченого, а також вимоги ст.50 КК України, що метою покарання є не тільки кара а й виправлення засудженого, вважає необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_4 призначити їй покарання у межах санкції ст.366-3 КК України, яка передбачає відповідальність за вчинене, у виді громадських робіт з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Доказів про те, що ОСОБА_4 є особою з інвалідністю першої або другої групи; такою, що досягла пенсійного віку; військовослужбовцем строкової служби, тобто є особою, якій згідно з вимогами ч.3 ст.56 КК України не може бути призначено покарання у виді громадських робіт, матеріали справи не містять, такі обвинуваченою чи прокурором суду не надані.

На думку суду, саме таке покарання буде необхідне і достатнє для виправлення обвинуваченої ОСОБА_4 , відповідає тяжкості вчиненого нею правопорушення, сприятиме запобіганню вчиненню нею нових злочинів.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.

Процесуальні витрати відсутні.

Долю речових доказів слід вирішити відповідно до ст.100 КПК України.

Відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.08.2022 № 2500-ІХ та положень ч.15 ст. 615 КПК України, в умовах дії воєнного стану після складання та підписання повного тексту вироку суд має право обмежитися проголошенням його резолютивної частини з обов`язковим врученням учасникам судового провадження повного тексту вироку в день його проголошення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 349, 368-371, 373, 374, 376, 395 ч.15 ст. 615 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 Кримінального кодексу України, та призначити їй покаранняу виді 200 (двісті) годин громадських робіт з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.

Речові докази: копію рішення від 05.11.2015 Незвиської сільської ради, копію додатку до рішення Незвиської сільської виборчої комісії №14 від 05.11.2015 та копію списків депутатів Незвиської сільської ради залишити при матеріалах кримінального провадження.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок не може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав заперечення обставин, які ніким не оспорювалися під час судового розгляду і дослідження яких було визнано судом недоцільним відповідно до положень частини третьої статті 349 КПК України.

З інших підстав вирок може бути оскаржений до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копія повного тексту вироку, вручається обвинуваченій та прокурору, негайно після проголошення його резолютивної частини, відповідно до положень ч.15 ст. 615 КПК України (зі змінами, внесеними згідно з Законом № 2462-ІХ від 27.07.2022).

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду.

Учасникам судового провадження, які не були присутні в судовому засіданні, надіслати копію даного вироку суду не пізніше наступного дня після його ухвалення.

Суддя: ОСОБА_1