справа № 166/107/25
провадження № 1-кс/166/295/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

11 квітня 2025 року с-ще Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчої ОСОБА_4 ,

представника власника майна ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання старшої слідчої СВ відділення поліції №2 (смт Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 00000003 від 10 січня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України,

встановив :

Старша слідча СВ відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області (далі слідча) ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 08 квітня 2025 року звернулася до слідчого судді Ратнівського районного суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться на АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

З клопотання убачається, що слідчим відділенням відділення полції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадеженні № 0000003, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України.

З`ясовано, що невстановлена особа самовільно здійснила будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні, площею 0,0707 га, що розташована на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:003:0848.

У ході досудового розслідування встановлено, що поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0424, яка належить ОСОБА_6 , розташована земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0848, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час проведення огляду місця події від 15.01.2025 із залученням спеціаліста-геодезиста проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0848, в ході якого встановлено, що на цій земельній ділянці розміщені 2 компресори для чистки салону автомобіля з наявними написами "Lux Wash" з розмірами: ширина 0,5 м, довжина 3,7 м, висота 2,15 м; приміщення (кафе) з наявною вивіскою "Tavian"; дерев`яний туалет; господарське приміщення; металевий паркан висотою 2,3 м.

Окрім цього під час досудового розслідування встановлено, що через земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0848, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , поблизу автомийки, та земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0424 проходить газопровід високого тиску. На вказаному газопроводі розміщено пилосос для автотранспорту.

Зважаючи на наведені обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які причетні до його вчинення, враховуючи специфіку та методику документування і доказування цієї категорії злочинів, нагальної необхідності проведення будівельно-технічної екпертизи у сторони обвинувачення є необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , де можуть перебувати речі, предмети і документи, які можуть бути використані як доказ самовільного зайняття земельної ділянки і самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в органу досудового розслідування виникла нагальна необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: заяви ОСОБА_6 про виділення земельної ділянки; рішення про виділення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0424 у власність ОСОБА_6 ; рішення про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0424; детального плану території на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:003:0424 та :01:003:0848, а також прилеглі земельні ділянки до вказаних земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_4 (кадастрові номери :01:003:0424 та :01:003:0848); заяви щодо надання інформації про можливість розташування тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 від ОСОБА_6 , датованої 23.01.2025, усіма без винятку наданими додатками до зазначеної заяви; відповідь на заяву ОСОБА_6 , подану 23 січня 2025 року на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 ; посадових інструкцій та наказів на призначення на посади: начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , спеціаліста-землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 ; рішення від 27.09.2024 № 44/70 "Про проведення земельних торгів у формі аукціону"; рішення від 27.09.2024 № 43/45 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності; усіх інших документів, що стосуються проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0848.

Зазначила, що іншим способом підтвердити факт вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 4 ст. 197-1 КК України, аніж надати оригінали вищевказаних документів не надається за можливе, оскільки відсутні технічні можливості (та методології) щодо проведення експертних досліджень по копіях документів, а також ці документи необхідні слідству в оригіналах, окрім іншого, з міркувань повноти наданих ІНФОРМАЦІЯ_8 усього переліку документів на вимогу органу досудового розслідування та з міркування можливості їх приховання чи знищення представниками вказаного органу.

Просить надати їй та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів з можливістю їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідча ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримали з підстав, наведених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 заперечив проти задоволення клопотання, уважає указані в клопотання документи такими, що не мають доказового значення у провадженні.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ст. 159 КПК України полягає у наданні судом стороні кримінального провадження дозволу на доступ до речей чи документів, якими володіють фізичні чи юридичні особи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ст.ст. 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, до якої, зокрема, належить інформація, що міститься в операторів та провайдерів телекомунікацій, обґрунтувавши, при цьому, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею установлено, що слідче відділення відділення поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 за ч. 4 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного здійснення невстановленою особою будівництва споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні, площею 0,0707 га, що розташована на АДРЕСА_1 кадастровий номер :01:003:0848.

У ході проведення огляду місця події 15 січня 2025 року на ділянці території з кадастровим номером :01:003:0848 слідчий ОСОБА_11 виявив 2 стаціонарно розміщені компресори з написами "Lux Wash", під одним із яких проходить газопровід, приміщення (кафе) з наявною вивіскою "Tavian", дерев`яний туалет, господарське приміщення та металевий паркан висотою 2,3 м. Слідчий ОСОБА_11 постановою від 20.01.2024 вищевказані об`єкти визнав речовими доказами.

Допитана свідок ОСОБА_10 , яка працює на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 , пояснила, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0848 перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_4 . За період з 2022 року до відділу містобудування ніхто із заявами про надання дозволів на проведення будівництва не звертався і ніхто дозволів не надавав.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність слідчою, що відомості, які містяться в запитуваних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документа, або таке вилучення необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів.

В обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів, а не їх копій, слідча зазначила, зокрема, відсутність технічних можливостей щодо проведення експертних досліджень по копіях документів.

Так, постановою слідчої ОСОБА_4 від 19.03.2025 призначено у кримінальному провадженні судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_9 . Судовий експерт ОСОБА_12 скерував на адресу слідчої клопотання № СЕ-19/103-25/4045-БТ від 25.03.2025, у якому просить надати додаткові матеріали по об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0848 у форматі оригіналу або копіях.

Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98, якою керуються експерти при проведенні судових експертиз, також не містить вимог надання оригіналів документів для проведення будівельно-технічних експертиз. Інформації щодо інших призначених експертиз у даному кримінальному провадженні, матеріали справи не містять, під час розглядку клопотання слідчим та прокурором такої інформації не надано. Таким чином слідчою не доведено необхідність вилучення саме оригіналів документів, а не їх належним чином завірених копій, для проведення експертних досліджень.

Водночас, слідчий суддя зазначає, що відповідно до положень ч. 1 ст. 159 КПК України, орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитись з оригіналами документів, перевірити повноту наданих усього переліку документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, а також зробити з них копії, що унеможливлює у подальшому внесення змін до вказаних документів та їх знищення.

За наведених обставин, враховуючи, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідча, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , слідчою доведено необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки можуть бути використані як доказ вчинення кримінального правопорушення та встановлення причетних осіб до його вчиненняю Однак з огляду на недоведеність слідчою наявності підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим СВ відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , начальнику СВ відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області капітану поліції ОСОБА_16 тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зокрема до:

-заяви ОСОБА_6 про виділення земельної ділянки;

-рішення про виділення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0424 у власність ОСОБА_6 ;

-рішення про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0424;

-детального плану території на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:003:0424 та :01:003:0848, а також прилеглі земельні ділянки до вказаних земельних ділянок;

-технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_4 (кадастрові номери :01:003:0424 та :01:003:0848);

-заяви щодо надання інформації про можливість розташування тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 від ОСОБА_6 , датованої 23.01.2025, з усіма додатками до зазначеної заяви;

-відповідь на заяву ОСОБА_6 , подану 23 січня 2025 року на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-посадових інструкцій та наказів на призначення на посади: начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , спеціаліста-землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 ;

-рішення від 27.09.2024 № 44/70 "Про проведення земельних торгів у формі аукціону";

-рішення від 27.09.2024 № 43/45 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності";

-усіх інших документів, що стосуються проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0848.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Установити строк дії ухвали до 11 червня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата складення повної ухвали 14 квітня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1