УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень,-

ВСТАНОВИВ:

12.12.2024 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, яка направлена до ГУНП в Запорізькій області Запорізькою обласною прокуратурою відповідно до супровідного листа за вих. №09/1-2308ВИХ-24 від 27.11.2024.

Ухвалою слідчого судді від 12.12.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 та призначено судове засідання на 17.12.2024, яке було неодноразово відкладено, востаннє на 27.01.2025, у зв`язку із ненаданням ГУНП в Запорізькій області витребуваних матеріалів.

23.12.2024 на адресу суду надійшла заява заступника начальника ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , у якій повідомлено, що 04.12.2024 на адресу ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із ГУНП в Запорізькій області надійшов лист Запорізької обласної прокуратури за вих. №09/1-2308ВИХ-24 від 27.11.2024 разом із заявою ОСОБА_3 у якій він просив притягнути до відповідальності працівника Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги ОСОБА_5 , який відмовив йому у наданні правової допомоги. У ході розгляду вказаної заяви було встановлено, що Південно-Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги розташовується на території Олександрівського району м. Запоріжжя, за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 77, що відноситься до території обслуговування ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у зв`язку із чим заява ОСОБА_3 була скерована до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду по суті.

20.01.2025 на адресу суду надійшла заява заступника начальника ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 разом із матеріалами проведеної перевірки за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстровані у ЄО за №19987 та 19752 від 04.12.2024, згідно якої заява ОСОБА_3 розглянута у порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки вона не містить відомостей про ознаки кримінального або адміністративного правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. Зазначив, що у діях ОСОБА_7 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 КК України, оскільки він незаконно позбавляє його права на захист, хоча він має право на безоплатну правову допомогу, як громадянин України та внутрішньо-переміщена особа. Повідомив, що заяву, в порядку ст. 214 КПК України, він подавав до Запорізької обласної прокуратури, яка не мала права пересилати її, та саме прокуратура зобов`язана була внести відомості за його заявою до ЄРДР, а потім направити до органу досудового розслідування. Просив зобов`язати Запорізьку обласну прокуратуру внести відомості до ЄРДР за його заявою.

ГУНП в Запорізькій області, бездіяльність якого оскаржується, повідомлене належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання представник органу поліції жодного разу не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, а також матеріали, які надані ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

Із скарги ОСОБА_3 та долученого до скарги супровідного листа убачається, що ОСОБА_3 звертався до Запорізької обласної прокуратури із заявою у порядку ст. 214 КПК України, яку було направлено до ГУНП в Запорізькій області.

При цьому, у поданій скарзі ОСОБА_3 не зазначає про яке кримінальне правопорушення ним було повідомлено у заяві, яка адресована Запорізькій обласній прокуратурі, дату такої заяви, до скарги не долучено копію заяви, а тому при розгляді скарги слідчий суддя досліджує документи, які долучені представниками поліції.

З наданих документів слідчим суддею встановлено, що 17.11.2024 ОСОБА_3 звернувся до Запорізької обласної прокуратури із заявою, в якій просив притягнути до відповідальності працівника Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги ОСОБА_5 , який відмовив йому наданні правової допомоги, яка була зареєстрована за вх. №09/1-40754-24 від 25.11.2024.

27.11.2024 Запорізькою обласною прокуратурою заява ОСОБА_3 для належного розгляду була скерована до ГУНП в Запорізькій області.

У подальшому ГУНП в Запорізькій області заява ОСОБА_3 для належного розгляду була скерована до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

04.12.2024 заява ОСОБА_3 надійшла до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, та вона була скерована до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду по суті, оскільки Південно-Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги розташовується на території Олександрівського району м. Запоріжжя, за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 77, що відноситься до території обслуговування ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 свою заяву від 17.11.2024 направив до Запорізької обласної прокуратури, яка у подальшому уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури була скерована до ГУНП в Запорізькій області, а потім до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, після чого до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду та прийняття процесуального рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

У поданій скарзі ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність ГУНП в Запорізькій області, а у судовому засідання зазначив, що вважає, що саме Запорізька обласна прокуратура допустила бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання його заяви.

Разом з тим, слідчий суддя здійснює розгляд скарги ОСОБА_3 саме на бездіяльність ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання його заяви, оскільки саме вказану бездіяльність ОСОБА_3 описував у своїй скарзі, та ГУНП в Запорізькій області викликалось у судові засідання з розгляду вказаної скарги, як особа бездіяльність якої оскаржується.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що у діях уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 , оскільки вказана заява ОСОБА_3 направлена за підслідністю до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, після чого до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених на території Олександрівського району м. Запоріжжя, де розташований Південно-Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що дії ГУНП в Запорізькій області, які полягають у скеруванні заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, після чого до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для розгляду вказаної заяви по суті, тобто до того органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень на території, яка вказана у заяві, для прийняття відповідного рішення, не суперечить положенням КПК України.

Слідчий суддя враховує ту обставини, що заявник у вказаній скарзі не оскаржує бездіяльність ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яке, будучи органом до підслідності якого входить проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях на території, яка вказана у заяві, розглядало його заяву про внесення відомостей до ЄРДР

Також з матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що при вирішенні питання про передання заяви ОСОБА_3 не було допущено зайвих зволікань з боку ГУНП в Запорізькій областію

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак доходить до висновку, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27.01.2025.

Повний текст ухвали складено 28.01.2025.

Слідчий суддя: ОСОБА_1