Справа № 157/120/25
Провадження №1-кс/157/55/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , т.в.о. начальника СД ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

18 січня 2025 року ОСОБА_3 поштовим зв`язком надіслала до суду скаргу, у якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати службову особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у поданій нею до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області заяві від 08 січня 2025 року. В обґрунтування вимог зазначає, що 08 січня 2025 року вона звернулася до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку №49. У заяві було повідомлено про те, що її чоловік ОСОБА_5 (із яким у них наразі триває процес розірвання шлюбу, справа № 761/47610/24) здійснив публікацію у різних спільнотах соціальної мережі Facebook (у яких переважна більшість користувачів жителі Камінь-Каширського району, а також інших районів Волинської області) фотоматеріалів приватного характеру (її фото інтимного характеру). Публікація фотоматеріалів із її оголеними зображеннями на велику аудиторію, більша частина з яких є жителі регіону, у якому вона проживає, тобто особи, з якими вона безпосередньо знайома, є порушенням її права на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, тобто кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 182 КК України. Такі дії ОСОБА_5 завдали моральних страждань їй та членам її сім`ї, оскільки безпосередньо вона та її сім`я стали предметом осуду між мешканцями їхнього району, необмежена кількість людей змогли ознайомитися (переглянути, зберегти, використати) ці фотоматеріали, що є абсолютно неприпустимим по відношенню до будь-якої людини. Тобто, подана нею заява та повідомлена інформація про ймовірне вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, були достатніми для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірки таких обставин засобами кримінального провадження. Подана нею заява про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 182 КК України, відповідно до ст. 216 КПК України відноситься до підслідності Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області. Водночас, службові особи Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, а повідомили, що матеріали будуть скеровані до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві. Вважає такі дії протиправними, оскільки ст. 214 КПК України визначає обов`язок слідчого, дізнавача невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Визначення питання підслідності на цій стадії не допускається. Тобто, слідчий або інша уповноважена особа Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області зобов`язані були внести відомості за її заявою від 08.01.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, і тільки після цього, якщо на їх переконання розслідування цього кримінальне правопорушення не віднесене до їх компетенції, слідчий був зобов`язаний письмово повідомити про це прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Отже, вирішення питання про підслідність належить виключно до компетенції прокурора і тільки після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, службові особи Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Нею дотримано вимоги законодавства щодо десятиденного строку оскарження бездіяльності слідчого, передбаченого ст. 304 КПК України, який закінчується 20 січня 2025 року.

Заявниця ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала з наведених у ній підстав і пояснила, що 07 січня 2025 року її чоловік ОСОБА_5 опублікував світлини з її зображенням в оголеному вигляді у соціальних мережах, а також у телефонному режимі надіслав словесні погрози їй та її батькам, та їй почали дзвонити друзі, знайомі з Києва, Варшави, і запитували про цю подію. Вона є власником магазину «Фемілі», та у зв`язку із розміщенням цих фотокарток, люди перестали приходити до магазину, їй заподіюються у тому числі матеріальні збитки. Дізнавшись про вчиненні її чоловіком неправомірні дії, вона викликала поліцію. На виклик прибули поліцейські Любешівського відділу поліції, які зафіксували її заяву, зробили фотофіксацію зазначених подій, а також викликали слідчо-оперативну групу, однак остання не приїхала, а було повідомлено, що оскільки далеко їхати, тому СОГ не приїде. Зазначеним працівникам поліції 07 січня 2025 року вона подала письмову заяву про скоєння кримінального правопорушення, однак відомості до ЄРДР про скоєння її чоловіком кримінального правопорушення не внесені. Згідно з талоном-повідомленням зазначену заяву про вчинення кримінального правопорушення було зареєстровано не 07 січня 2025 року, тобто коли вона подала її поліцейським, які приїхали на виклик, а лише 08 січня 2025 року. В ході з`ясування підстав невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою, їй було повідомлено, що відповідні відомості до реєстру внесені у Голосіївському районі, однак ця інформація не відповідає дійсності. Колишнім чоловіком ОСОБА_5 також були надіслані погрози її матері, зокрема було повідомлено останній, що буде розповсюджена правда про дочку (тобто про неї). Розповсюдженням зазначених фотокарток було принижено її, і принижено честь її батьків. Також її дочці, якій 8 років, ОСОБА_5 повідомив, що дочка буде відправлена до дитячого будинку. Крім того, 04 січня 2025 року була написана заява її чоловіком з погрозами у її сторону. Внаслідок неправомірних дій її колишнього чоловіка ОСОБА_5 завдано також шкоди її здоров`ю, після розповсюдження зазначених фотокарток вона лікувалася у психіатра, і на цей час знаходиться на лікуванні у терапевта.

Т.в.о. начальника СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що обов`язки начальника СД Камінь-Каширського РВП ГУНП виконує з 15 січня 2025 року, а тому не може повідомити причин невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що була зареєстрована 08 січня 2025 року.

Заслухавши пояснення заявниці, т.в.о. начальника СД, дослідивши додані до скарги докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з талона-повідомлення Єдиного обліку № 49 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, 08 січня 2025 року інспектором-черговим Відділу поліцейської діяльності № 1 (смт Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 було зареєстровано заяву ОСОБА_3 , у якій остання повідомила про те, що у період часу з 04.01.2025 по 07.01.2025 її чоловік ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель м. Києва, у соціальній мережі «Фейсбук» та інших, розповсюджує її оголені фото.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Цією правовою нормою не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, виходячи з імперативних приписів ст. 214 КПК України, ст. 19 Конституції України, під час вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, не передбачається оцінки відповідної заяви чи повідомлення на предмет того, чи дають викладені заявником відомості підстави констатувати певні ознаки складу кримінального правопорушення. Надання такої оцінки слідчим суддею під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР положеннями ст. ст. 303, 306-307 КПК України також не передбачено.

В той же час, із змісту заяви ОСОБА_3 вбачаються обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) заявниці, поряд з іншим, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, наведені заявницею у заяві про кримінальне правопорушення обставини мають бути перевірені на предмет їх обґрунтованості та наявності чи відсутності ознак складу кримінального правопорушення шляхом проведення досудового розслідування, що можливе лише після внесення про це відомостей до ЄРДР.

Однак, за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована 08 січня 2025 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журналі єдиного обліку) ВПД № 1 (смт Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області за № 49, і у якій повідомлено про те, що у період з 04.01.2025 по 07.01.2025 чоловік заявниці ОСОБА_5 , житель міста Києва, у соціальній мережі «Фейсбук» та інших соціальних мережах розповсюджує оголені фото заявниці.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована 08 січня 2025 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журналі єдиного обліку) ВПД № 1 (смт Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області за № 49, і у якій повідомлено про те, що у період з 04.01.2025 по 07.01.2025 чоловік заявниці ОСОБА_5 , житель міста Києва, у соціальній мережі «Фейсбук» та інших соціальних мережах розповсюджує оголені фото заявниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Дата проголошення повного тексту ухвали - 16 год 30 хв 27 січня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1