Дата документу 16.01.2025
Справа № 334/334/25
Провадження № 1-кс/334/155/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000234, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 345-1 КК України.

До Мелітопольського РУП ГУНІ в Запорізькій області, надійшло повідомлення, про те, що 01.02.2022 знаходячись за адресою: м. Мелітополь, вул. Гризодубова, буд. № 6, невстановлена особа погрожувала застосуванням фізичного насилля відносно журналіста газети «Кур?єр»- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄО 3487 від 02.02.2022).

За вказаними обставинами 02.02.2022 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000234 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 345-1 КК України, а саме погроза або насильство щодо журналіста.

На підставі ст. 37 КПК України, 03.02.2022 у кримінальному провадженні №0000234, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 345-1 КК України, призначено прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Постановою заступника начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 від 25.10.2022 проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_10 та слідчому СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 .

Указом Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024 «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Органом досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні є слідчий відділ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який зареєстрований за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83.

Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22 грудня 2022 року - територія міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих рф територій України.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 11.01.2024 року № 48 «Про визначення тимчасових робочих місць для здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами Мелітопольського РУП, Василівського РУП, Бердянського РВП та Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області та їх підпорядкованих відділів та відділень поліції» - тимчасовим робочим місцем слідчих слідчого відділу Мелітопольського РУП, слідчих слідчих відділень відділу поліції №1, відділень поліції №1 та №2 Мелітопольського РУП було визначено в адміністративній будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12-А.

На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження №0000234, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 345-1 КК України, перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження №0000234 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за №0000234 жодній особі не повідомлено про підозру.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з п. 7 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про інші обставини, передбачені Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 231 від 17.08.2023 року.

Відповідно до додатку 5 зазначеного Положення, підлягають внесенню відомостей в Єдиний реєстр досудового розслідування про втрату матеріалів кримінального провадження, а саме дату втрати матеріалів та причину втрати.

Також, до Єдиного реєстру досудового розслідування вносяться відомості про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у судовому порядку.

У зв`язку із вказаним, відновлення частини матеріалів зазначеного кримінального провадження у судовому порядку та подальше набуття в ЄРДР у втраченому провадженні статусу відновленого сприятиме законності проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на розслідування кримінального правопорушення та прийняттю остаточного рішення.

Так, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №0000234 а саме:

- копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 03.02.2022;

- копія постанови про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування від 25.10.2022;

- карка реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО 3487 від 02.02.2022.

Зазначені копії документів з кримінального провадження №0000234 перебувають у розпорядженні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно з Постановою Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22.02.2021 у справі № 754/7061/15 судом зроблено висновок про те, що витяг з ЄРДР не може замінити постанову керівника відповідного органу прокуратури про призначення (визначення) прокурора або групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні.

Також, об`єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначено, що за змістом статей 36, 37, 110 КПК України рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов`язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування для підтвердження факту наявності повноважень. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у тому числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла.

Аналогічні за змістом висновки викладені у Постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.10.2021 у справі № 724/86/20, щодо необхідності винесення постанови про призначення слідчого, дізнавача у кримінальному провадженні.

З урахуванням вказаного, відновлення постанови про призначення групи прокурорів та постанови про призначення слідчих, дізнавачів має суттєве значення для подальшого проведення досудового розслідування, а саме підтвердження факту законних повноважень прокурора та слідчого, дізнавача на певних стадіях досудового розслідування, а також сприятиме завданням кримінального провадження.

У кримінальному провадженні №0000234, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 345-1 КК України, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні, призначено групу слідчих, уповноважених на розслідування кримінального провадження.

Крім того, у кримінальному провадженні проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій, точний перелік яких зазначити неможливо, у зв`язку із втратою матеріалів кримінального провадження.

Метою відновлення вказаних документів є виконання функцій кримінального процесуального закону, а саме: швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки; забезпечення законних прав всіх учасників кримінального провадження; встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та притягнення винного до відповідальності.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням ст. 2 КПК України, відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000234 необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 48 від 11.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем слідчих Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та його територіальних відділів та відділень поліції визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12А.

Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду міста Запоріжжя.

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_12 .

Слідчий в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України, відповідно до якого 01.02.2022 знаходячись за адресою: м. Мелітополь, вул. Гризодубова, буд. № 6, невстановлена особа погрожувала застосуванням фізичного насилля відносно журналіста газети «Кур?єр»- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Мелітопольська територіальна громада є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України, є приміщення СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область місто Мелітополь, вулиця Гетьманська буд. 83. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Не підлягає відновленню копія постанови про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування від 25.10.2022, оскільки вказаний процесуальний документ складений вже після введення на території України воєнного стану та передислокації Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до м. Запоріжжя, внаслідок чого вони не є втраченими.

Що стосується постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 03.02.2022 та карки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО 3487 від 02.02.2022, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає частковому задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України задовольнити частково.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000234 від 02.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.345-1 КК України, а саме:

-копію постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 03.02.2022;

-карку реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО 3487 від 02.02.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1