Дата документу 27.02.2025Справа № 554/5109/24
Провадження № 1-кс/554/3333/2025
УХВАЛА

Іменем України

27 лютого 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000327 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що співробітниками УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України здійснено збір та перевірка інформації щодо можливих протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктів господарської діяльності під час закупівлі та поставки спеціальної техніки для потреб комунальних підприємств.

Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, на протязі листопада 2023 року, у ході прийняття рішення за процедурою публічної закупівлі, організатором та замовником якої виступало ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) згідно з наступним ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, являючись замовниками згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», маючи мету на заволодіння бюджетними коштами, діючи за попередньою домовленістю із суб`єктом господарювання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у порушення вимог наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі», без проведення процедури моніторингу вартості на ціновому ринку уклали договір з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) № 181 від 08.11.2023 на поставку 4 сміттєвозів за завищеною ціною (сміттєвоз АТ-4042 - 5 049 600 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4041 - 5 004 000 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4013 - 4 098 000 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4034 - 4 398 000 грн. з ПДВ) на загальну суму 18 549 600 грн. з ПДВ, які оплачені у повному обсязі, чим заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах.

Разом із цим, встановлено, що виробником вказаної продукції є ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ). Вказаний суб`єкт господарської діяльності також бере участь в публічних закупівлях, для прикладу: публічна закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 , Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Прилуцької міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) уклало договір № 01-14 від 23.01.2024 із ПП " ОСОБА_5 " на поставку сміттєвозу із боковим завантаження АТ-4042 з об`ємом бункера 18,5 м? на базі шасі DAYUN CGC 1210 з встановленим відвалом гідравлічним поворотним на суму 4 350 000 грн., що на 699 600 грн. менше від вартості придбаного товару ІНФОРМАЦІЯ_1 (5 049 600 - 4 350 000 = 699 600).

Також, шляхом проведення моніторингу ринку цін на вказаний товар, та аналізу проведених публічних закупівель в системі «прозоро» встановлено, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " беручи участь в публічних закупівлях на поставку вказаної спецтехніки поставляв вказаний товар за значно меншими сумами ніж ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: публічна закупівля ІНФОРМАЦІЯ_8 , Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_9 " Онуфріївської селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , Кіровоградська область) уклало договір № 14 від 10.11.2023 із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на поставку сміттєвоза АТ-4013 на суму 3 031 500 грн., що на 1 066 500 грн. менше від вартості придбаного товару ІНФОРМАЦІЯ_1 у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (4 098 000 - 3 031 500 =1 066 500).

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ціни на товар та очікувана вартість встановлена ІНФОРМАЦІЯ_2 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, значно завищені. Вказані дії можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вході досудового розслідування встановлено, що документи які стали підставами проведення тендеру надавалися ІНФОРМАЦІЯ_10 код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ( АДРЕСА_2 ), а саме листи про необхідність закупівлі сміттєвозів, протоколи технічних характеристик транспортних засобів, ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) довідку торгово-промислової палати про обґрунтування ціни, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ( АДРЕСА_4 ) комерційні пропозиції, ПП АК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ЄДРПОУ НОМЕР_8 ( АДРЕСА_5 ) комерційні пропозиції. Комерційні пропозиції ПП АК « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » слугували підставою проведення тендеру з максимальною ціною.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження реєстраційної справи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 - ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), що за адресою АДРЕСА_6 .

Слідчий вказує, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів реєстраційної справи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), що за адресою АДРЕСА_6 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі. В клопотанні прохав проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить інформація, яка становить банківську таємницю.

Положеннями ст.ст.159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що інформація, щодо якої вирішується питання про тимчасовий доступ, містить дані, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість її як доказів у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у складі слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ; старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 ; старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ; слідчого СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ та вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), що за адресою АДРЕСА_6 , а саме оригіналів всіх документів реєстраційної справи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1