Провадження № 1-кс/201/5579/2024
УХВАЛА

Іменем України

11 грудня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000172 від 06.03.2024 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Новоайдар Новоайдарського району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва прокурорів Луганської обласної прокуратури та Щастинської окружної прокуратури Луганської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000172 від 06.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом обрання громадянина України ОСОБА_5 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме обрання «депутатом «Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання від політичної партії «всеросійська політична партія «єдина росія»», який розташований в смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області.

У результаті військової агресії рф значна частина території Луганської області, у тому числі Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на території Луганської області. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Відповідно до вказаного переліку Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з 25.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

У подальшому, 15.06.2023 Центральною виборчою комісією російської федерації винесено постанову № 119/947-8 «Про призначення виборів депутатів народної ради Луганської народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території Луганської народної республіки», відповідно до якої на території так званої «Луганської народної республіки», тобто на тимчасово окупованій території Луганської області, призначено проведення виборів 10.09.2023.

Постановою так званої «виборчої комісії Луганської народної республіки» від 21.06.2023 №8/76-1 визначено провести голосування на виборах, призначених на 10 вересня 2023 року протягом 8, 9 та 10 вересня 2023 року.

В період з березня 2023 року по серпень 2023 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, у громадянина України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник злочинний умисел, спрямований на обрання до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема до т.зв. «ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки».

Реалізуючи зазначений злочинний умисел, на початку серпня 2023 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, перебуваючи на території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зареєструвався від «Луганського регіонального відділення Всеросійської політичної партії «єдина росія», кандидатом в депутати до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання».

Рішенням «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр» № 14/65 від 12.08.2023 «Про реєстрацію списку кандидатів у депутати Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання, висунутого «Луганським регіональним відділенням Всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу» зареєстровано список кандидатів у депутати до незаконного органу влади від «Луганського регіонального відділення Всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу», до якого увійшов ОСОБА_5 .

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, орієнтовно з 8 по 10 вересня 2023 року включно, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання».

За результатами проведених незаконних виборів, рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 11.09.2023 № 20/94 «Про результати виборів депутатів Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», визнано, що депутатом так званої «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», обрано, зокрема, ОСОБА_5 .

Також, рішенням «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 18.09.2023 № 22/116 «Про реєстрацію обраного депутата Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_5 », ОСОБА_5 зареєстровано як обраного депутата до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «ради Муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Муниципальное образование Новоайдарский муниципальный округ Луганской народной республики») першого скликання.

Тобто, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, внаслідок проведення незаконних виборів, які проведені окупаційною владою у вересні 2023 року, орієнтовно з 08 по 10 вересня 2023 року включно, був добровільно обраний депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території у смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є окупаційною адміністрацією держави-агресора.

19 вересня 2023 року відбулося перше засідання депутатів так званої «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки», яка розташована за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності, (колишня Пролетарська) буд. 2, на якому рішенням так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання» №1 від 19.09.2023 встановлено сформованою та в уповноваженому складі «Раду муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання», яка приступає до виконання повноважень з 19.09.2023, за участю ОСОБА_5 у якості обраного депутата «ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки» першого скликання.

Таким чином, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 219 (7879) від 29.10.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 24.10.2024, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 03.11.2024 - о 10:00 год., 04.11.2024 - о 10:00 год., 05.11.2024 - о 10:00 год., за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000172,отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

06 листопада 2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (06.11.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-degtyaryovu-v-v-ta-povistka-pro-viklik-na-2024-o-10-00-god та в газеті «Урядовий кур`єр» № 225 (7885) від 06.11.2024 за посиланням https://ukurier.gov.ua/media/newspaper/adv/2024-11-05/225_7885r.pdf.

З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 06.11.2024 опубліковано повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 11.11.2024 о 10:00 год, 12.11.2024 о 10:00 год, 13.11.2024 о 10:00 год на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-degtyaryovu-v-v-ta-povistka-pro-viklik-na-2024-o-10-00-god в газеті «Урядовий кур`єр» № 225 (7885) від 06.11.2024 за посиланням https://ukurier.gov.ua/media/newspaper/adv/2024-11-05/225_7885r.pdf.

В жодний із призначеного час підозрюваний ОСОБА_5 у вказане місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 14.11.2024, на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Враховуючи наведене, до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, яке ухвалою слідчого судді від 27.11.2024 задоволено, щодо підозрюваного обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією Щастинського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у тому числі: повідомленнями Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про виявлення кримінального правопорушення; протоколом огляду від 23.09.2024 сайту так званої «виборчої комісії луганської народної республіки», де оглянуто опубліковані рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», серед яких опубліковано рішення щодо реєстрації ОСОБА_5 як кандидата від Луганського регіонального відділення всеросійської політичної партії «єдина росія», кандидатом в депутати до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання»; рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр» № 14/65 від 12.08.2023 «Про реєстрацію списку кандидатів у депутати Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання, висунутого «Луганським регіональним відділенням всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу», де зазначено ОСОБА_5 ; рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 11.09.2023 № 20/94 «Про результати виборів депутатів Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», яким визнано, що депутатом так званої «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», обрано, зокрема, ОСОБА_5 . Також рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 18.09.2023 № 22/116 «Про реєстрацію обраного депутата Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_5 », згідно з яким ОСОБА_5 зареєстровано як обраного депутата до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання»; протоколом огляду від 20.09.2024, яким оглянуто розміщені на сайті «адміністрація Новоайдарського муніципального округу луганської народної республіки» рішення так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ», зокрема, щодо діяльності «ради», а також входження до її складу обраного депутата ОСОБА_5 , положення про «раду», входження ОСОБА_5 до комісії ради з соціально-економічного розвитку та питань житлово-комунального господарства; протоколом огляду від 23.09.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адмінстрація Новоайдарського муніципального округу лнр» 19.09.2023 о 15:09 щодо першого організаційного засідання рад так званого «Совета муниципального округа муниципального образования Новоайдарский муниципальный округ Луганской народной республики», де «Председатель территориальной избирательной комиссии Новоайдарского района ОСОБА_6 огласил результаты выборов депутатов Совета первого созыва и вручил удостоверения депутатам, подтвердив их правомочность» /мовою оригіналу, а також 21.12.2023 о 17:04 щодо проведення «VIII сессии Совета Новоайдарского муниципального округа», де розглядались питання, що стосуються муніципальної служби, а також було затверджено положення та створено фінансове управління. На фото, які додано до публікацій додано фото, у тому числі, ОСОБА_5 ; протоколом огляду від 24.09.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адмінстрація Новоайдарського муніципального округу лнр» 06.03.2024 о 15:43 щодо чергової сесії «Совета Новоайдарского муниципального округа», де розглядалися питання, які стосуються порядку та умов відряджень, пов`язаних зі службовими відрядженнями; 28.06.2024 о 15:36 щодо проведення «XVII сессии Совета Новоайдарского округа», де розглядалися питання, що стосуються розвитку та благоустрою території муніципалітету. На фото, які додано до публікацій додано фото, у тому числі, ОСОБА_5 ; протоколами допиту свідків; висновком експерта від 16.10.2024, відповідно до якого, на фото, які надані на експертизу та містяться в протоколах огляду телеграм-каналу «Адмінстрація Новоайдарського муніципального округу лнр від 23.09.2024 та 24.09.2024 зображений ОСОБА_5 ; повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 06.11.2024.

Факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.: протоколом огляду від 23.09.2024 сайту так званої «виборчої комісії луганської народної республіки», де оглянуто опубліковані рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», серед яких опубліковано рішення щодо реєстрації ОСОБА_5 як кандидата від Луганського регіонального відділення всеросійської політичної партії «єдина росія», кандидатом в депутати до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання»; рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр» № 14/65 від 12.08.2023 «Про реєстрацію списку кандидатів у депутати Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання, висунутого «Луганським регіональним відділенням всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу», де зазначено ОСОБА_5 , оскільки зазначена територіальна комісія діє на окупованій території Луганської області; рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 11.09.2023 № 20/94 «Про результати виборів депутатів Ради муніципального округу

Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», яким визнано, що депутатом так званої «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», обрано, зокрема, ОСОБА_5 . Також рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 18.09.2023 № 22/116 «Про реєстрацію обраного депутата Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_5 », згідно з яким ОСОБА_5 зареєстровано як обраного депутата до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання», оскільки вибори проходили на окупованій території Луганської області, орган діє на окупованій території Луганської області; протоколом огляду від 20.09.2024, яким оглянуто розміщені на сайті «адміністрація Новоайдарського муніципального округу луганської народної республіки» рішення так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ», зокрема, щодо діяльності «ради», а також входження до її складу обраного депутата ОСОБА_5 , положення про «раду», входження ОСОБА_5 до комісії ради з соціально-економічного розвитку та питань житлово-комунального господарства, оскільки орган діє на окупованій території Луганської області; протоколом огляду від 23.09.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адмінстрація Новоайдарського муніципального округу лнр» 19.09.2023 о 15:09 щодо першого організаційного засідання рад так званого «Совета муниципального округа муниципального образования Новоайдарский муниципальный округ Луганской народной республики», де «Председатель территориальной избирательной комиссии Новоайдарского района ОСОБА_6 огласил результаты выборов депутатов Совета первого созыва и вручил удостоверения депутатам, подтвердив их правомочность» /мовою оригіналу, а також 21.12.2023 о 17:04 щодо проведення «VIII сессии Совета Новоайдарского муниципального округа», де розглядались питання, що стосуються муніципальної служби, а також було затверджено положення та створено фінансове управління. На фото, які додано до публікацій додано фото, у тому числі, ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбуваються на окупованій території Луганської області; протоколом огляду від 24.09.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адмінстрація Новоайдарського муніципального округу лнр» 06.03.2024 о 15:43 щодо чергової сесії «Совета Новоайдарского муниципального округа», де розглядалися питання, які стосуються порядку та умов відряджень, пов`язаних зі службовими відрядженнями; 28.06.2024 о 15:36 щодо проведення «XVII сессии Совета Новоайдарского округа», де розглядалися питання, що стосуються розвитку та благоустрою території муніципалітету. На фото, які додано до публікацій додано фото, у тому числі, ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбуваються на окупованій території Луганської області; протоколами допиту свідків; висновком експерта від 16.10.2024, відповідно до якого, на фото, які надані на експертизу та містяться в протоколах огляду телеграм-каналу «Адмінстрація Новоайдарського муніципального округу лнр від 23.09.2024 та 24.09.2024 зображений ОСОБА_5 ; інформацією Державної прикордонної служби України, відповідно до якої з лютого 2022 ОСОБА_5 не перетинав кордон та лінію розмежування з ТОТ, інформацією ДСЗН Луганської ОДА, відповідно до якої ОСОБА_5 не значиться як внутрішньо переміщена особа.

Також, відповідно інформації УДМС, ОСОБА_5 значиться зареєстрованим на тимчасово окупованій території Луганської області.

Інформацією Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, в якій на виконання доручення прокурора щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , встановлено, що останній перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

Таким чином, офіційно оголосити підозрюваного ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через суперечність правилам Інтерполу.

З 24.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування т.зв. лнр встановили та здійснюють фактичний контроль території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, до складу якої входить смт. Новоайдар, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань т.зв. лнр та російської федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Згідно з вказаним Переліком Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією рф з 25.02.2022.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 : обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики прокурора, зокрема двічі не прибув на виклик на три дати без поважної причини); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000172 від 06.03.2024 стосовно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи викладене, просив суд клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, вважало підозру необґрунтованою.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, добровільно надав свою згоду на участь в обранні у «депутатом «Ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання від політичної партії «всеросійська політична партія «єдина росія»».

Про факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 проживає та перебуває у смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

У результаті вищезазначених подій значна частина території Луганської області, у тому числі Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на території Луганської області. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Відповідно до вказаного переліку Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з 25.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрюваного ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000172 від 06.03.2024 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 11 грудня 2024 року о 20 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1