Справа № 354/488/25
Провадження № 1-кс/354/118/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2025 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 11.03.2025 року засобами поштового зв`язку направив на адресу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області скаргу про визнання протиправною бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.02.2025 року. В обґрунтування даної скарги зазначив, що ОСОБА_4 04.02.2025 року звернувся до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , яка містила виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України. Дану заяву обґрунтовував тим, що посилаючись на те, що 29.07.2024 року ОСОБА_5 , діючи з прямим умислом, та усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою фальсифікації інформації у цивільній справі №354/518/19, достовірно знаючи про правомірність дій щодо реєстрації права власності на житлові будівлі садибного типу, які розміщені за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , звернулась в правоохоронні органи із завідомо неправдивою заявою про вчинений злочин, а саме із заявою про нібито вчинення ним кримінального правопорушення використання підробленого документа, а саме свідоцтва №09.0001129 про відповідність збудованого об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил та акта готовності об`єкта до експлуатації №1129 від 14.12.2009 року, за яким, як вона стверджує, зареєстровано право власності на майновий комплекс, що знаходиться в АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що у вказаних документах зазначено, що проектну документацію на вказані будови було виконано проектантом КНПП, однак документів, щодо виготовлення такої документації ОСОБА_5 та її адвокати не змогли віднайти. Відповідно, прийшли до висновку, що ці документи є підробленими, так як в них внесено завідомо неправдива інформація про проектанта. За вказаною заявою ОСОБА_5 внесено відомості до ЄРДР за №0000101 від 30.07.2024 року за ч.4 ст.358 КК України. До своєї заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 долучено підтверджуючі документи щодо правомірності його дій та відповідності всіх документів, в тому числі додано копії з проекту, виготовленого архітектором ОСОБА_6 з відтиском печаток КНПП. Зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 07.02.2025 року. Проте у встановлений законом термін відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були, а 03.03.2025 року ОСОБА_4 отримав засобами поштового зв`язку відповідь з ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про те, що його заява про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_5 долучена до матеріалів кримінального провадження за №0000101 від 30.07.2024 року, де ОСОБА_5 визнана потерпілою. Таким чином, станом на день звернення до слідчого судді службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 04.02.2025 року, чим порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України. Із урахуванням викладеного просить визнати поважною причину пропуску строку на звернення ОСОБА_4 до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та поновити пропущений строк; скаргу задовольнити, зобов`язати службову особу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ОСОБА_4 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 04.02.2025 року та стягнути з ГУНП в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_4 8000,00 грн витрат на правничу допомогу.

У судове засідання ОСОБА_4 та його представник не з`явилися. Представник заявника адвокат ОСОБА_3 направив на електронну адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі. Подану ним скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналогічні вимоги містяться і в ч.1 глави 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, ОСОБА_4 04.02.2025 року направив до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, заяву про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення і просив розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України за фактом неправомірних дій ОСОБА_5 що полягають у завідомо неправдивому повідомленні про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення кримінального правопорушення, що полягає у використанні підробленого документа, а саме свідоцтва №09.0001129 про відповідність збудованого об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил та акта готовності об`єкта до експлуатації №1129 від 14.12.2009 року.

Листом від 11.02.2025 року за вих. №25523-2025 ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_4 про те, що подана ним заява від 04.02.225 року щодо неправомірних дій ОСОБА_5 зареєстрована в Журналі єдиного обліку за №966 від 07.02.2025 року та матеріали за заявою долучені до матеріалів ЄРДР від 30.07.2024 року за №0000101.

Зазначене повідомлення отримано заявником 03.03.2025 року, що підтверджується копією поштового конверта та трекінгом відстеження поштового відправлення АТ «Укрпошта».

Станом на дату розгляду скарги у суді відсутня інформація про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_4 від 04.02.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_4 , з якою останній звернувся до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Таким чином, дослідженими слідчим суддею доказами підтверджується, що станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно повідомлення ОСОБА_4 від 04.02.2025 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 04.02.2025 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено. Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Частиною першою ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчим суддею встановлено, що направлене ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлення про результати розгляду поданої ним заяви про кримінальне правопорушення від 04.02.2025 року ОСОБА_4 отримав лише 03.03.2025 року після чого в установлений строк, а саме 11.03.2025 року направив скаргу на бездіяльність до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області. За таких обставин слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноваженої особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

У поданій скарзі також заявлено вимогу про стягнення з ГУНП в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_4 8000,00 грн. витрат на правничу допомогу, на підтвердження чого долучено до матеріалів справи квитанцію №03/25 від 11.03.2025 року.

Частинами першою-другою ст.120 КПК України, визначено, що витрати на правову допомогу, пов`язані з оплатою допомоги захисника, несе підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті. Витрати, пов`язані з оплатою допомоги представника потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які надають правову допомогу за договором, несе відповідно потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач, юридична особа, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.1 ст.124 КПК України у разі ухвалення обвинувального вироку суд стягує з обвинуваченого на користь потерпілого всі здійснені ним документально підтверджені процесуальні витрати. За відсутності в обвинуваченого коштів, достатніх для відшкодування зазначених витрат, вони компенсуються потерпілому за рахунок Державного бюджету України у випадках та в порядку, передбачених законом для компенсації шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, на даний час відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, а заявник не набув відповідного процесуального статусу у кримінальному провадженні. Відтак вимога про стягнення з ГУНП у Івано-Франківській області на користь заявника витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 8000,00 грн є необґрунтованою, передчасною та до задоволення не підлягає.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає до часткового задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 04.02.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, поновивши особі, яка звертається зі скаргою пропущений строк на оскарження бездіяльності. У задоволенні решти вимог слід відмовити за безпідстаністю .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР-задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_4 пропущений строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській областівиконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 04 лютого 2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно особи та кваліфікації можливо вчинених злочинів, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 ), адвокату ОСОБА_3 та направити до відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_7