печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024 відносно підозрюваної

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Хмельницький, Хмельницької області, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -

Учасники судового провадження:

слідчий ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В :

12.12.2024 слідчий Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 ,звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024 відносно підозрюваної ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024, яке виділено з кримінального провадження № 0000115 від 07.04.2023, в якому 07.08.2024 стосовно ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру у у пособництві в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, за передньою змовою групою осіб, та у службовому підробленні, тобто видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, іншому підробленні офіційних документів, вчиненому за передньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, яке відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, 111, 135 КПК України надіслано поштою за останнім відомим місцем проживання особи, вручено під розписку житлово-експлуатаційній організації та надіслано за допомогою месенджеру WhatsApp підозрюваній.

Слідчий вказує, що у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024, виникла необхідність у здійсненні спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , яка переховується від органів слідства на території Польської Республіки, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, яку 18.09.2024 постановою слідчого оголошено в розшук.

Слідчий в судовому засіданні підтримала доводи та вимоги клопотання, просила його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення слідчого та заперечення захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024, яке виділено з кримінального провадження № 0000115 від 07.04.2023, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

07.08.2024 стосовно ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру у пособництві в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, за передньою змовою групою осіб, та у службовому підробленні, тобто видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, іншому підробленні офіційних документів, вчиненому за передньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, яке відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, 111, 135 КПК України надіслано поштою за останнім відомим місцем проживання особи, вручено під розписку житлово-експлуатаційній організації та надіслано за допомогою месенджеру WhatsApp підозрюваній.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрювана переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій частині території України в Донецької області.

На виконання вимог ст. 135 КПК України підозрювана неодноразово викликалася слідчим на 26.08.2024, на 27.08.2024, на 28.08.2024, однак на виклики не з`явилася.

Згідно ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочину, передбаченого ст. 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Як слідує з наданих матеріалів, 07.08.2024 у кримінальному провадженні № 0000115 від 07.04.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їй злочинів, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, в тому числі:

- протоколом обшуку проведеного у ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, у ході якого вилучено оригінали дійсних наказів від 26.05.2021 з яких номера та штрих коди за вказівкою ОСОБА_7 перенесено ОСОБА_4 на 23 підроблених накази. Також під час даного обшуку встановлено, що у електронних картотеках системи документообігу «ДОКПРОФ», підроблені 23 накази ГУ Держгеокадастру про передачу у власність земельних ділянок доскановані ОСОБА_4 у картотеку, в якій реєструються заяви (клопотання) громадян щодо розпорядження землями. Натомість, в картотеці в якій вони повинні бути зареєстровані, їх електронні копії не знайдено. Також встановлено, що під тими ж номерами у картотеці наказів знайдено накази про виділення земельних ділянок іншим особам, які там зареєстровані. Електронні копії різних документів з одним і тим же номером в різних картотеках мають одинакові штрих коди;

- завіреними належним чином копіями заяв про передачу у власність 36 земельних ділянок (оригінали заяв невідшукано, знищенні з метою приховування слідів злочину) із документами землеустрою, які як встановлено надійшли до управління надання адміністративних послуг 26.05.2021 та були зареєстровані з 16:00 по 17:15 год., при цьому в ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області їх копії були зареєстровані ОСОБА_4 у електронній системі документообігу 26.05.2021 з 12:30 по 14:59 год. Тобто ОСОБА_7 в обхід встановленої законної процедури визначеної ЗУ «Про надання адміністративних послуг» та Земельним кодексом України, протиправно видано накази про передачу 36 земельних ділянок у власність, без наявності оригіналів заяв громадян та документів землеустрою;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 (працювала документознавцем станом на 26.05.2021 в ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області), яка повідомила, що оригінали заяв із документами землеустрою надійшли з Управління надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради, лише 26.05.2021 після 18 год. та були передані нею у приймальню ОСОБА_7 для накладення резолюцій. ( ОСОБА_7 накази видано до надходження заяв громадян та документів землеустрою - прямий умисел). Однак, дані заяви для реєстрації до неї так і не повернулись. Також 26.05.2021 їй було заборонено керівником організаційно-методичного відділу ГУ Держгеокадастру ОСОБА_9 здійснювати реєстрацію заяв без відмітки ЦНАПу;

- відомостями з Державного реєстру прав на нерухоме майно, згідно яких на підставі підроблених наказів виданих ОСОБА_7 10-11.06.2021 зареєстровано право власності на громадян, які у подальшому на підставі договорів дарування та купівлі-продажу передали право на земельні ділянки ОСОБА_10 - медичний лаборант (сестра дружини ОСОБА_11 , який погоджував призначення ОСОБА_7 на посаду);

- протоколом огляду та аналізу інформації у Державному реєстрі прав на нерухоме майно, з долученням до матеріалів кримінального провадження відповідних витягів, які містяться відомості про реєстрацію під одним (унікальним) номером наказу, двох земельних ділянок із різними кадастровими номерами, які передані у власність на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області різним фізичним особам;

- протоколом тимчасового доступу документів, у ході якого вилучено у приватного нотаріуса ОСОБА_12 копії документів, яка здійснювала реєстрацію права власності на земельні ділянки за підробленими наказами, а такої їх подальше переоформлення на ОСОБА_10 ;

- протоколами тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, які перебувають у володінні службових осіб ГСУ НПУ, у ході якого вилучено 23 оригінали підроблених наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про передачу у власність земельних ділянок;

- протоколом тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000080 від 06.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 197-1 КК України, які перебувають у володінні службових осіб слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області, у ході якого вилучено 8 оригіналів дійсних наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, номера та штрих коди з яких були перенесені на підроблені накази;

- протоколами відібрання зразків підпису у ОСОБА_7 та ОСОБА_4 ;

- протоколом тимчасового доступу під час якого вилучено оригінали документів в ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, у яких містяться підписи ОСОБА_7 та ОСОБА_4 ;

- висновком № СЕ-19/123-23/12814-ПЧ від 26.12.2023 судової почеркознавчої експертизи, згідно якого підроблені 23 накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.05.2021, у графі «Начальник» підписані особисто ОСОБА_7 , при цьому підроблені номера наказів та дата їх видачі виконані особисто ОСОБА_4 ;

- висновком № СЕ-19/123-24/20-ДД від 24.01.2024 судово технічної експертизи документів, згідно висновку якої штрих-коди на підроблених 23 наказах були нанесенні шляхом копіювання з інших документів, а не надруковані з принтера. Окрім того, на наказі № 22-2503-СГ від 26.05.2021 спочатку була поставлена печатка а потім підпис ОСОБА_7 ;

- протоколами допиту у якості свідків працівників ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, а саме: начальника управління державного земельного кадастру ОСОБА_13 , головного спеціаліста відділу використання земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_14 , заступник начальника управління - начальника відділу правової та договірної роботи юридичного Управління ОСОБА_15 , завідувача сектору з питань запобігання та виявлення корупції ОСОБА_16 , начальника відділу організаційного забезпечення та документообігу ОСОБА_17 , які при ознайомленні із підробленими 23 наказами підтвердили факт їх візування;

- матеріалами, отриманими в порядку ст. 93 КПК України, згідно яких 05.12.2023 надіслано запит до Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради, з метою встановлення факту отримання наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки такі накази є адміністративною послугою та громадянин або особа, за дорученням (кур`єр) особисто отримують документи в ЦНАПі. Поряд з тим, встановлено що накази були отримані кур`єром лише 05.12.2023, тобто в день подання запиту слідчого;

- протоколом допиту свідка кур`єра ТОВ «Айпост прогрес» ОСОБА_18 , який повідомив, що забрати документи його попросив ОСОБА_19 , який, як встановлено, за часів перебування на посаді голови Хмельницької ОДА ОСОБА_11 обіймав посаду заступника голови - керівник апарату ОДА.;

- матеріалами, отриманими в порядку ст. 93 КПК України, згідно яких отримано в ГУ Держгеокадастрі в Хмельницькій області документи землеустрою щодо 36 земельних ділянок, які досліджуються в даному кримінальному провадженні;

- висновками судово оціночно-земельної експертизи від 25.03.2024 № СЕ-19/111-24/16908-03, яким встановлено вартість земельних ділянок на дату державної реєстрації права власності;

- протоколом тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», та протоколом огляду даної інформації, яким встановлено факти абонентських з`єднань між начальником ГУ Держгеокадастру ОСОБА_7 , його підлеглою ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_11 в тому числі в день службового підроблення документів ОСОБА_7 та ОСОБА_4 та в цілому в період оформлення документів щодо передачі у власність на підставних осіб 36 земельних ділянок;

- протоколами допиту власників земельних ділянок - ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 та ОСОБА_31 , ОСОБА_32 та інших осіб, які на підставі ст. 63 Конституції України давати показання відмовились;

- протоколом допиту державного реєстратора ОСОБА_33 , яка 25.05.2021 проводила державну реєстрації договору про припинення оренди укладеного між орендарем 70 га земельних ділянок ОСОБА_34 та ОСОБА_7 , яка повідомила, що реєстрація даного договору була здійснення за пришвидченої платною процедурою у 2-х денний термін, хоча така процедура для державних органів у 5 денний термін є безкоштовною;

- протоколом допиту свідка - заступника начальника управління - начальника відділу правової та договірної роботи юридичного Управління ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_15 , який повідомив, що 24.05.2021 ОСОБА_7 йому передав завірену належним чином копію договору №30/57-21-ДО від 24.05.2021, наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-2357-СГ «Про припинення права оренди земельних ділянок», паспорта ОСОБА_32 та ідентифікаційного коду. При цьому ОСОБА_7 сказав, що здійснити реєстрацію необхідно що пришвидшеною процедурою та через свого водія ОСОБА_35 (чоловік ОСОБА_4 ), передав йому також грошові кошти за проплату з метою реєстрації даних документів у відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради в дводенний термін;

- протоколом тимчасового доступу до документів в Управлінні надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради, у ході якого вилучено оригінали реєстраційних справ про надходження 26.05.2021 для здійснення реєстрації 36 заяв громадян, у яких містяться відомості про дату, час реєстрації заяви, додатки до заяви, посадову особу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області якій такі зави були передані для реєстрації, відомості про особу якій були передані накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про передачу у власність земельних ділянок разом із документами землеустрою, а також документи з електронної системи документообігу «СЕД. Старатегдокумент». Даними матеріалами зафіксовано факт реєстрації 36 заяв громадян 26.05.2021 у період часу з 16:00 по 17:15 год., при цьому частина наказів про передачу у власність земельних ділянок видана до реєстрації заяв громадян у ЦНАПі (аналізом абонентських з`єднань встановлено зв`язок між начальником ЦНАПу ОСОБА_36 та ОСОБА_19 в тому числі у період підроблення наказів ГУ Держгеокадастру);

- матеріалами службового розслідування ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області в Хмельницькій області, згідно яких встановлено, що підроблені 23 накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій видані ОСОБА_7 доскановані ОСОБА_4 10.06.2021 у систему електронного документообігу «Докпроф»;

- завіреними копіями положення «Про ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області», наказами про призначення на посади ОСОБА_7 та ОСОБА_4

- іншими матеріалами кримінального провадження № 0000115 в їх сукупності.

Постановою від 24.10.2024 з кримінального провадження № 0000115 від 07.04.2023, виділено кримінальне провадження № 0000951 в оригіналах та копіях матеріали за підозрою ОСОБА_4 .

Постановою слідчого від 18.09.2024 оголошено у розшук підозрювану.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.10.2024 на підставі ч. 6 ст. 193 КПК України обрано ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, дослідивши надані в обґрунтування клопотання матеріали, враховуючи наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024 відносно ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000951 від 24.10.2024 відносно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_37