Справа № 129/942/24
Провадження № 1-кс/135/253/24
УХВАЛА

Іменем України

16.07.2024 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , оглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Ладижинського міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР.

Перевіривши відповідність скарги вимогам ст.ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Таким чином, для вирішення питання, чи є особа повноважною на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також щодо строків подання скарги, слідчий суддя зобов`язаний перевірити наявність звернення особи із певним документом до органів, уповноважених вносити відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому для здійснення провадження за скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора та її розгляду у суду мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор чи слідчий отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак не вніс відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі відсутні достовірні дані та докази, які б свідчили, що ОСОБА_2 звертався до Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про злочин і така заява зареєстрована, і що слідчим після отримання заяви була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 не вказує дату подання заяви про вчинення злочину до Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області та не надає доказів такого звернення, а лише зазначає про невнесення слідчим відомостей до ЄРДР. Окрім самого твердження ОСОБА_2 , викладеного в його скарзі, відсутні будь-які докази про те, що він звертався до Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину і в прийнятті заяви йому було відмовлено.

У той же час, обов`язок доведення свого процесуального статусу лежить на особі, що звертається до суду з відповідною скаргою в силу положень ст. 22 КПК України.

Форма та зміст скарги мають відповідати вимогам КПК України, у тому числі до скарги мають бути долучені докази на підтвердження факту наявності звернення скаржника до органу досудового розслідування.

Бездіяльність слідчого або прокурора може бути оскаржена лише в разі отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, підтвердження чого ОСОБА_2 не надано.

Окрім цього, із змісту поданої до суду 13.03.2024 скарги неможливо встановити суті кримінального правопорушення, відомості про яке скаржник вважає необхідним внести до ЄРДР.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.304КПК України строк оскарження дій чи бездіяльності слідчого становить десять днів з моменту вчинення дії або бездіяльності. Однак, у поданій скарзі не зазначено дати звернення, якщо таке дійсно було, до слідчого із заявою про вчинення злочину.

Необхідно зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала, оскільки при зверненні з даною скаргою до суду не доведено, що він дійсно являється заявником і може у відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України звертатись до суду з відповідною скаргою, а слідчий допустив бездіяльність.

При цьому, слідчий суддя враховує, що в даному випадку скаржник не позбавлений можливості повторно звернутися зі скаргою, належно її оформивши та обґрунтувавши.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя