Справа № 932/934/24
Провадження № 1-кс/932/2780/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м. Дніпрі клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» про скасування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна в порядку ст. 174 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська звернулася із клопотанням адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Наддніпровські сади» та ТОВ «Голден Таун Плюс», в якому просить скасувати арешт майна, накладений на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 червня 2024 року у справі № 932/934/24 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0004397 від 10.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, а саме: скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Дніпровській міській раді та на підставі договорів оренди від 14.05.2019 перебуває у користуванні ТОВ «Наддніпровські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» (), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, зміни характеристик в тому числі із забороною проведення будівельних робіт, реконструкції та інших будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: ОСОБА_4 , 35Н.

В обґрунтування клопотання зазначає що, арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Дніпровській міській раді та на підставі договорів оренди від 14.05.2019 перебуває у користуванні ТОВ «Наддніпровські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» (), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, зміни характеристик в тому числі із забороною проведення будівельних робіт, реконструкції та інших будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , накладено необґрунтовано виходячи з наступного.

В ухвалі слідчого судді вказано: «До СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява Дніпровського міського голови про те, що в період з 24.04.2019 по 04.02.2022 невідомими особами за попередньою змовою вчиненні дії щодо внесення змін до документів Державного земельного кадастру в результаті чого було змінено конфігурації та проміри земельних ділянок (кадастрові номери :03:328:0233, :03:328:0208) зі збереженням загальної площі земельних ділянок, внаслідок чого земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0146 га державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні державної установи, що було незаконно включено до меж земельної ділянки, на якій ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» ведеться будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення кадастровий номер :03:328:0233) по вул. Володимира Вернадського, 35Н у спільну оренду ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» в межах згідно з планом земельної ділянки, що додається до рішення».

Обґрунтовуючи клопотання старшим слідчим СВДніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 зазначено: «…Ураховуючи, що тривають будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :03:328:0233 зі зміненою конфігурацією та промірами з незаконним включенням земельної ділянки з кадастровим номером :03:328:0208 державної форми власності, вказані будівельні роботи призводять до порушення прав та інтересів, як міської ради так і держави в цілому, оскільки здійснюється безпідставне самовільне будівництво на земельній ділянці державної форми власності без будь-яких правових підстав щодо цього».

Так, з метою підготовки та отримання необхідних документів для проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 , ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ», ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» було отримано Витяг з Державного земельного кадастру НВ-021 від 18.10.2021 року, до якого додано кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером :03:328:0233.

В подальшому виконавчим комітетом Дніпровської міської радою було прийнято рішення «Про надання дозволу ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» на проєктування та будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по вул. Володимира Вернадського, 35 Н, вул. Колодязній, 2 у м. Дніпрі (Соборний район)» № 234 від 04.02.2022 року.

Зазначеним рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради було надано дозвіл ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» на проєктування та будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 (схема розташування об`єкта додається) у межах землекористування (кадастрові номери :03:328:0233, :03:328:0026, :03:328:0031, :03:328:0126, :03:328:0239, :03:328:0240, :03:328:0242).

Конфігурація земельної ділянки, визначена у схемі розташування об`єкта, яка додана до рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 234 від 04.02.2022 року співпадає з конфігурацією земельної ділянки, визначеною у Витягу з Державного земельного кадастру НВ-021 від 18.10.2021 року.

З метою дотримання вимог законодавства, ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ», як суб`єкти містобудування отримали в Головному архітектурно планувальному управлінні Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва (реєстраційний номер 15/29-24, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:4851-6309-8466-0431, які затверджені наказом Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 11.02.2022 № 65) стосовно будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 .

Також, відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» здійснено експертизу проекту будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 » та отримано позитивний Експертний звіт від 29.08.2022 №220705-02/А, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

В подальшому, згідно зі ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», 13.10.2022 Державною інспекцією архітектури та містобудування України видано дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ95, за адресою: АДРЕСА_3 , назва об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 ».

Для отримання вихідних даних на проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 » та для самого проектування, на підставі чого було отримано дозвіл на виконання будівельних робіт на вищевказаний об`єкт будівництва, основою були

відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :03:328:0233 (які мають конфігурацію станом на сьогоднішній день), отримані з Державного земельного кадастру, статус яких є офіційним відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

В свою чергу, також необхідно окремо зауважити, що виконавчими органами Дніпровської міської ради проводилась перевірка документів (в тому числі відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :03:328:0233), на підставі яких видавалося рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 04.02.2022 № 234 «Про надання дозволу ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» на проєктування та будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 (Соборний район)» та містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва від 11.02.2022 реєстраційний номер 15/29-24, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:4851-6309-8466-0431.

Наголошуємо, що проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 » здійснювалося на підставі офіційних відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :03:328:0233, з відповідною конфігурацією земельної ділянки відповідно до меж, що станом на сьогоднішній день відображаються в Державному земельному кадастрі.

У матеріалах кримінального провадження №0004397 не має прямих, достатніх та належних доказів, які б окремо або у своїй сукупності підтверджував би факт безпідставного самовільного будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :03:328:0233.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ «Наддніпровські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» () здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по вул. Володимира Вернадського, 35Н у повній відповідності до чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності з отриманням всіх дозвільних документів на будівництво, а отже таке будівництво не може вважатися самовільним.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :03:328:0233 була передана у користування ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» на законних підставах, як добросовісним користувачам у порядку, передбаченому чинним законодавством. Органом досудового розслідування не наведено жодних фактів чи обґрунтованих доказів, що свідчать про порушення ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» законодавства, у тому числі, що ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» вчинялись будь-які дії щодо внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру в результаті чого було змінено конфігурації та проміри земельної ділянки з кадастровим номером: :03:328:0233, що земельна ділянки з кадастровим номером: :03:328:0233 була предметом злочину, або використовувалась для вчинення злочину чи для схиляння інших осіб до його вчинення, а усе кримінальне провадження базується на здогадках та припущеннях слідства. Крім цього, слідством не доведено, що потреби органу досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як арешт майна та існує необхідність дії такого заходу.

Також варто зазначити, що ухвала суду не містить інформації, які конкретно відомості або сліди містить арештована земельна ділянка, а також яким чином вказана земельна ділянка могла бути використана як знаряддя вчинення злочину.

Відтак, не наведено доказів того, що вилучене майно (земельна ділянки з кадастровим номером: :03:328:0233) має ознаки речових доказів та інші відомості, які будуть використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

За таких обставин арешт земельної ділянки з кадастровим номером :03:328:0233 унеможливлює подальше будівництво та введення в експлуатацію об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 », який на етапі готовності більш ніж на 60% та покладає на ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» індивідуальний та надмірний тягар, що є недопустимо.

Додатково повідомляємо, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:328:0233 знаходиться введений в експлуатацію об`єкт: «Будівництво житлового комплексу по вул. Володимира Вернадського, 35Н у м. Дніпрі» корегування проектної документації «Будівництво житлового комплексу по вул. Колодязній в р-ні буд. №2 у м. Дніпропетровськ (перший етап, перша черга)», що підтверджується Сертифікатом № ДП 74 від 24.11.2021 р., виданим Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (замовники будівництва ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ»). На даний час вищевказаний житловий комплекс заселений мешканцями, які щодня користуються земельною ділянкою з кадастровим номером :03:328:0233 в рамках реалізації своїх прав як співвласники багатоквартирного будинку.

Враховуючи викладене, вважаємо, що арешт на майно накладено необґрунтовано, у зв`язку із чим звертаємося до суду із цим клопотанням про скасування арешту з майна.

Наявність арешту на майно, накладеного ухвалою Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 13 червня 2024 року у справі № 932/934/24 перешкоджає ТОВ «Наддніпровські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» () здійснювати свою господарську діяльність та позбавляє їх права мирно володіти своїм майном.

Заявник адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Наддніпровські сади» та ТОВ «Голден Таун Плюс» в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надала заяву, про розгляд клопотання за її відсутності, викладене в клопотанні підтримує та просить його задовольнити.

Представник Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином. Будь-яких заяв та клопотань не надали.

Враховуючи вищенаведене, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у розгляді клопотання, згідно положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання, дійшов до наступного.

Статтею 1 Кримінально процесуального кодексу України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт на майно накладається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами згідно ч.1 ст.98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, арешт на майно, що є речовим доказом у кримінальному провадженні, за правилами ч. 3 ст. 170 КПК України може бути накладений незалежно від суб`єкту, що є його власником, процесуального статусу останнього, розміру шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням, можливості застосування спеціальної конфіскації або конфіскації майна як виду покарання.

Дніпровським РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004397 від 10.11.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 932/934/24 від 13.06.2024 року в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004397 від 10.11.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:328:0233 яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Дніпровській міській раді та на підставі договорів оренди від 14.05.2019 перебуває у користуванні ТОВ «Наддніпрянські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» (), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, зміни характеристик в тому числі із забороною проведення будівельних робіт, реконструкції та інших будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зокрема, уповноваженими особами, що здійснюють досудове розслідування, в рамках якого на зазначену земельну ділянку накладено арешт, не надано суду допустимих доказів на підтвердження того, що зазначену вище земельну ділянку з кадастровим номером: :03:328:0233, яка була передано у користування ТОВ «ГОЛДЕНТАУН ПЛЮС», ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІСАДИ», було одержано злочинним шляхом, внаслідок вчинення кримінального правопорушення, чи є знаряддям злочину.

Відповідно до ухвали про арешт майна метою застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження було збереження речових доказів.

Відповідно до вимог ч.2 ст.173КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно зі ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Аналіз наведених положень свідчить про те, що із клопотанням про скасування арешту майна, окрім сторони кримінального провадження, а саме підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, може звернутися інший власник або володілець такого майна.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора, як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, будь-яке втручання державних органів у право на мирне володіння майном має бути законним і повинно переслідувати легітимну мету «в інтересах суспільства». Будь-яке втручання також повинно бути пропорційним по відношенню до переслідуваної мети. Іншими словами, має бути забезпечено «справедливий баланс» між загальними інтересами суспільства та обов`язком захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не буде досягнуто, якщо на відповідну особу або осіб буде покладено особистий та надмірний тягар (рішення ЄСПЛ у справі «Суханов та Ільченко проти України»).

Так, у справах "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Згідно зі ст.7,16 КПК України загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Окрім того, слідчий суддя зазначає, що скасування арешту майна є підставою для повернення такого майна особі після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись ст. ст. 107, 174, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» про скасування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна в порядку ст. 174 КПК України- задовольнити.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13.06.2024 року у кримінальному провадженні № 0004397 від 10.11.2023, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, зміни характеристик в тому числі із забороною проведення будівельних робіт, реконструкції та інших будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - скасувати.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6