Справа № 392/944/24
Провадження № 1-кс/392/247/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року м. Мала Виска

Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мала Виска клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 28.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

слідчий СВ ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні, під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом особистого ознайомлення із зазначеними документами та можливості їх вилучення, а саме:

-проектно-кошторисну документацію по будівництву на об`єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 »;

-Договору підряду № 46/2023 від 13.12.2023 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 »;

-Додаткових угод до договору підряду № 46/2023 від 13.12.2023 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 ;

-платіжних доручень про перерахування коштів за вказаним договіром підряду, у тому числі шляхом авансування;

-зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним догоровом підряду;

-локальних кошторисів за вказаним договором підряду;

-підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду;

-дефектних актів за вказаним договором підряду;

-актів прихованих робіт за вказаним договором підряду;

-актів прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду;

-довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказним договором підряду;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду;

-складеної у відповідної звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду);

- складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлеатації об`єкта за вказаним договором підряду;

-договорів на проведення авторського та/або технічного нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень;

-актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду;

-довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду;

-договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконаних робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ;

-інших документів, які стосуються виконання договору підряду № 46/2023 від 13.12.2023 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 ».

На обґрунтування клопотання зазначив, що на адресу Новоукраїнської окружної прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП " ОСОБА_4 " 13.12.2023 укладено договір підряду № 46/2023 щодо проведення робіт по об`єкту "Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 ". Строки виконання до 31.12.2023, сума договору - 1 956 333 гривень. Водночас встановлено, що роботи по об`єкту виконані не якісно та не в повному обсязі та завищення обсягів та оплата фактично не виконаних робіт спричинило розтрату бюджетних коштів службовими особами.

З метою встановлення відповідності обсягів та переліку фактично виконаних робіт по об`єкту "Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 ", обсягам та переліку, визначеним проектно-кошторисною документацією, а також встановлення відповідності обсягів та переліку фактично виконаних робіт по вказаному об`єкту обсягам та переліку, визначеним первинною звітною документацію (форми КБ-2в, КБ-3), виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи та у тимчасовому доступу до оригіналів документів . Крім того, встановлено, що вказана документація перебуває у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Проведення вказаної слідчої дії забезпечує отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть використанні як доказ у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню всіх осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.

Учасники на розгляд клопотання не з`явились, начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 подано заяву, в якій вона просила розглянути клопотання без її участі. Клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомлено, клопотань, заяв не подано.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з таких підстав.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Встановлено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 28.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Матеріалами клопотання підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: витягом з ЄРДР від 28.02.2024 року по кримінальному провадженню № 0000012; копією рапорту помічника СС ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 01.04.2024 року; копією договору підряду №46/2023 від 13.12.2023 року відповідно до якого замовник « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а підрядником ПП « ОСОБА_4 »; копією звіту щодо договору про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до якого замовником є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а постачальником ПП « ОСОБА_4 »; копією листа заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 на адресу заступнику керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 щодо можливої протиправної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при проведенні робіт по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштування захисної споруди цивільного захисту, де замовником виступає ІНФОРМАЦІЯ_5 , а виконавцем робіт ПП « ОСОБА_4 ».

Відповідно до п.5 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Разом з тим, слідчий ІНФОРМАЦІЯ_7 ) звертаючись із даним клопотанням до слідчого судді, крім іншого, просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, інших документів, які стосуються виконання договору підряду № 46/2023 від 13.12.2023 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 ».

При цьому, не зазначено до яких саме інших документів та рішень, що стосуються робіт по об`єкту необхідно отримати доступ, у зв`язку з чим в цій частині клопотання слідчий не виконав вимоги передбачені п.3 ч.2 ст.160 КПК України, зазначивши лише родові ознаки документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні в цій частині клопотання.

Більше того, слідчий у клопотанні посилаючись на необхідність повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення, необхідністю проведення судових економічних експертиз, просить надати доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, проте клопотання та матеріали, додані до нього не містять таких постанов про призначення судово-економічних експертиз, клопотань експертів про необхідність надання оригіналів документів та інших доказів, які б свідчили про необхідність отримання саме оригіналів вказаних документів.

Відтак слідчим належним чином не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів в оригіналах та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів щодо яких ставиться питання про надання доступу в їх оригіналах.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що орган досудового розслідування не позбавлений можливості після ознайомлення з копіями вилучених документів, за наявності правових підстав, ініціювати питання про вилучення оригіналів необхідних документів.

Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає частковому задоволенню, з наданням тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , начальнику СВ ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ відділення № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ відділення № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , слідчому СВ відділення № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , слідчому СВ відділення № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні та володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомлення, копіювання та вилучення (виїмки) належним чином завірених копій, а саме:

-проектно-кошторисну документацію по будівництву на об`єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 »;

-договору підряду № 46/2023 від 13.12.2023 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 »;

-додаткових угод до договору підряду № 46/2023 від 13.12.2023 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 ;

-платіжних доручень про перерахування коштів за вказаним договором підряду, у тому числі шляхом авансування;

-зведених кошторисних розрахунків вартості робіт, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів, актів прихованих робіт, актів прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт;

-складеної у відповідної звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду) за вказаним договором підряду;

- складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлеатації об`єкта за вказаним договором підряду;

-договорів на проведення авторського та/або технічного нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень;

-актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду;

-довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду;

-договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконаних робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 05.09.2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_14