Справа № 953/9479/24
н/п 1-кс/953/7603/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участі прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваної - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню № 0001079 від 18.09.2024, про відсторонення від посади::

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Глухів Сумської області, українки, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , завідувачки відділення, лікаря-терапевта денного стаціонару КДЦ, лікаря-терапевта відділення мобільної паліативної медичної допомоги дорослим КДЦ, голови лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради, раніше не судимої.

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14.10.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника медичного директора з експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності (голови лікарсько-консультативної комісії) Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001079 від 18.09.2024 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 згідно з наказом директора Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради (далі за текстом КНП «МП №8» ХМР)

№04-01/71-к від 31 грудня 2021 року переведена на посаду заступника медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД КНП «МП №8» ХМР з 01 січня 2022 року.

Відповідно до посадової інструкції заступника медичного директора з експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності (голови лікарсько-консультативної комісії) КНП «МП №8» ХМР, затвердженої директором КНП «МП №8» ХМР, посада ОСОБА_4 належить до професійної групи Керівники та остання має такі повноваження:

1. Згідно п.1.4. (1. Загальні положення) Указівки заступника директора з ЕТН (голова ЛКК) є обов`язковими для завідуючих відділеннями, лікарів, середнього, молодшого медичного персоналу та іншого персоналу;

2.Згідно п.2.2. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) - Організує роботу і проводить всі необхідні заходи для правильної постановки ЕТН в поліклініці;

3. Згідно п.2.3. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) - Організує заходи по підвищенню кваліфікації лікарів з питань ЕТН, забезпечує своєчасне вивчення усіма лікарями поліклініки діючих положень, інструкцій, наказів і розпоряджень з питань експертизи трудової непрацездатності;

4. Згідно п.2.4. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) - Проводе інструктаж з знов поступаючими на роботу лікарями з питань ЕТН, оформленню і видачі відповідних документів (листків непрацездатності, довідок і інш.), особисто контролює їх діяльність в цій області;

5. Згідно п.2.6. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) Систематично контролює і перевіряє обґрунтованість видачі і подовження листків непрацездатності, довідок, правильність їх оформлення;

6. Згідно п.2.8. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) Контролює оформлення документів на МСЕК (форма №088/о) лікарями та фахівцями поліклініки та надає належним чином завірені та оформлені документи (форма №088/о) до комісій МСЕК;

7. Згідно п.3.2. (3. Права): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) має право За бездіяльність і невиконання функціональних обов`язків має право вживати заходи дисциплінарного покарання, а в виключних випадках, ставити питання про кримінальну відповідальність;

8. Згідно п.3.3. (3. Права): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) має право Готувати проекти наказів, віддавати розпорядження і вказівки співробітникам поліклініки;

9. Згідно п.3.4. (3. Права): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) має право Перевіряти правильність виконання функціональних обов`язків мед.персоналу поліклініки по ЕТН;

10. Згідно п.4.2. (4. Відповідальність): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) несе відповідальність За правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;

11. Згідно п.7.3. (7. Взаємовідносини (зв`язки) за професією, посадою) - Заступнику директора з ЕТН (голові ЛКК) підпорядковується завідувачі відділеннями, лікарі, середній та молодший персонал відділення.

Таким чином ОСОБА_4 наділена повноваженнями на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим вона є службовою особою.

Так, 23.02.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлений, до КНП «МП №8» ХМР звернувся ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо проведення його огляду лікарсько-консультативною комісією.

Після цього, 23.02.2023 невстановленою в ході досудового розслідування особою медичну документацією ОСОБА_7 передано на розгляд працівникам лікарсько-консультативної комісії КНП «МП №8» ХМР для проведення огляду останнього лікарсько-консультативною комісією.

Медична документація ОСОБА_7 , яка надійшла на розгляд до лікарсько-консультативної комісії КНП «МП №8» ХМР, складається з наступних документів:

- виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №б/н від 22.09.2022 на ім`я хворого ОСОБА_7 , складеної працівниками ТОВ «Медичний центр «БОНАМЕД»;

- виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №б/н від 13.07.2022 на ім`я хворого ОСОБА_7 , складеної працівниками ТОВ «Медичний центр «БОНАМЕД».

23.02.2023 голова лікарсько-консультативної комісії, заступник медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД ОСОБА_4 була наділена повноваженнями на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто є службовою особою.

23.02.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлений, у ОСОБА_4 , як голови лікарсько-консультативної комісії та заступника медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД КНП «МП №8» ХМР, виник умисел, направлений на внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та складання завідомо неправдивого офіційного документу, а саме «Направлення на медико-соціальну-експертну комісію» (форма №088/о, затверджена наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012), щодо проведення огляду та направлення ОСОБА_7 на медико-соціальну-експертну комісію (МСЕК).

Таким чином, відповідно до примітки до ст. 358 КК України, вказаний документ має ознаки офіційного, тобто містить зафіксовану інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

23.02.2023, точний час в ході досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_4 , діючи умисно, перебуваючи на робочому місці у приміщенні КНП «МП №8» ХМР, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , реалізовуючи свій протиправний умисел, направлений на складання завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, усвідомлюючи, що фактичний огляд хворого ОСОБА_7 головою та членами вказаної комісії не проведений, достовірно знаючи про відсутність хворого ОСОБА_7 на огляді лікарсько-консультативної комісії у КНП «МП №8» ХМР за адресою: м. Харків, проспект Перемоги, 53, шляхом написання рукописного тексту здійснила внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей про результати огляду хворого у «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) ЛКК №113 від 23.02.2023» (форма №088/о, затверджена наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012), а саме: «23.02.2023 терапевт амб. Скарги на періодичне підвищення АТ до 180/100 мм рт.ст., запаморочення, шум в голові, болі в області серця давлячого характеру без ірадіації. Об-но: загальний стан хворого відносно задовільний, периферичні лімфатичні вузли не збільшені, шкіряні покрови та видимі слизові оболонки бліді, та інші рукописні записи щодо огляду хворого ОСОБА_7 », та 28.02.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлений, ОСОБА_4 як голова лікарсько-консультативної комісії та заступник медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД КНП «МП №8» ХМР склала завідомо неправдивий офіційний документ Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) від 28.02.2023 (форма №088/о, затверджена наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012), яким ОСОБА_7 направлено на медико-соціальну-експертну комісію, та в подальшому вказаний офіційний документ став підставою для складання довідки №688587 від 09.03.2023 Міжрайонною Шевченківською медико-соціальною експертною комісією КЗОЗ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» щодо встановлення ОСОБА_7 другої групи інвалідності.

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Порядку організації експертизи тимчасової втрати непрацездатності, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я від 09 квітня 2008 року № 189 (далі Порядок) передбачено наступне:

Згідно ч.1 розділу ІІ Порядку (Деякі питання організації діяльності лікуючих лікарів суб`єктів господарювання під час здійснення експертизи тимчасової непрацездатності) передбачено, що під час здійснення експертизи тимчасової непрацездатності лікуючий лікар суб`єкта господарювання на підставі даних всебічного медичного обстеження пацієнта, ураховуючи ступінь функціональних порушень органів та систем, характер та перебіг патологічного процесу, умови праці:

- пункт 3 - представляє пацієнта ЛКК у складних випадках, якщо непрацездатність пацієнта триває 30 і більше днів, для вирішення питання про направлення такого пацієнта на медико-соціальну експертну комісію (далі - МСЕК) на огляд або консультацію, а у випадку наявності ознак стійкої втрати працездатності - незалежно від тривалості хвороби, відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317.

Згідно ч.2 розділу ІІ Порядку передбачено, що у разі наявності в пацієнта стійкого чи необоротного характеру захворювання, а також у разі безперервної тимчасової непрацездатності, що засвідчена медичними висновками, не пізніше ніж через 120 днів (а у випадках, коли випадок тимчасової непрацездатності переривався, то не пізніше, ніж через 156 днів) із дня її настання чи у зв`язку з одним і тим самим захворюванням, а у разі захворювання на туберкульоз - протягом 10 місяців з дня настання непрацездатності, лікуючий лікар суб`єкта господарювання ініціює питання перед ЛКК щодо направлення хворого на МСЕК шляхом заповнення форми первинної облікової документації № 088/0 «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК)» відповідно до вимог Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №088/0 «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК)», затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 695/21008.

Згідно ч.3 розділу ІІІ Порядку (Лікарсько-консультативна комісія закладу охорони здоров`я): до основних завдань ЛКК належить:

пункт 2 - здійснення направлення хворих на огляд та обстеження до МСЕК для встановлення інвалідності;

пункт 3 - надання до МСЕК документів хворого, направленого на огляд та обстеження.

Відповідно до Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №088/о «Направлення на медико-соціальну-експертну комісію (МСЕК)», затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України №110 від 14.02.2012 передбачено наступне:

пункт 2 - форма № 088/о заповнюється лікуючим лікарем закладу охорони здоров`я за місцем проживання чи лікування хворого, підписується головою і членами лікарсько-консультаційної комісії і надсилається в медико-соціально-експертну комісію (далі - МСЕК);

пункт 7 - у графах 6-8 вказуються місце роботи хворого, адреса місця роботи, спеціальність, за якою працює хворий, займана посада;

пункт 10 - стан хворого на час направлення на МСЕК, дані про рентгенологічні, лабораторні та інші дослідження заповнюються у графах 14-16;

пункт 11 - у графі 17 вказується діагноз при направленні хворого на МСЕК: основний, супутні захворювання та ускладнення основного захворювання. Діагноз вписується розбірливо, без скорочень;

пункт 13 - заповнена форма № 088/о завіряється головою лікарсько-консультаційної комісії (прізвище, ім`я та по батькові, підпис) та її членами, завіряється печаткою закладу охорони здоров`я, який направив хворого на МСЕК;

пункт 14 - за результатами огляду хворого (інваліда) та прийнятого рішення лікарем-експертом МСЕК заповнюється Повідомлення лікувально-профілактичного закладу про рішення МСЕК, яке підписується головою МСЕК і повертається до закладу охорони здоров`я, який направив хворого (інваліда) на МСЕК. Повідомлення лікувально-профілактичного закладу про рішення МСЕК зберігається в амбулаторній карті весь термін її зберігання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 згідно з наказом директора Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради (далі за текстом КНП «МП №8» ХМР) №04-01/71-к від 31 грудня 2021 року переведена на посаду заступника медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД КНП «МП №8» ХМР з 01 січня 2022 року.

Відповідно до посадової інструкції заступника медичного директора з експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності (голови лікарсько-консультативної комісії) КНП «МП №8» ХМР, затвердженої директором КНП «МП №8» ХМР, посада ОСОБА_4 належить до професійної групи Керівники та остання має такі повноваження:

1. Згідно п.1.4. (1. Загальні положення) Указівки заступника директора з ЕТН (голова ЛКК) є обов`язковими для завідуючих відділеннями, лікарів, середнього, молодшого медичного персоналу та іншого персоналу;

2. Згідно п.2.2. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) - Організує роботу і проводить всі необхідні заходи для правильної постановки ЕТН в поліклініці;

3. Згідно п.2.3. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) - Організує заходи по підвищенню кваліфікації лікарів з питань ЕТН, забезпечує своєчасне вивчення усіма лікарями поліклініки діючих положень, інструкцій, наказів і розпоряджень з питань експертизи трудової непрацездатності;

4. Згідно п.2.4. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) - Проводе інструктаж з знов поступаючими на роботу лікарями з питань ЕТН, оформленню і видачі відповідних документів (листків непрацездатності, довідок і інш.), особисто контролює їх діяльність в цій області;

5. Згідно п.2.6. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) Систематично контролює і перевіряє обґрунтованість видачі і подовження листків непрацездатності, довідок, правильність їх оформлення;

6. Згідно п.2.8. (2. Завдання та обов`язки): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) Контролює оформлення документів на МСЕК (форма №088/о) лікарями та фахівцями поліклініки та надає належним чином завірені та оформлені документи (форма №088/о) до комісій МСЕК;

7. Згідно п.3.2. (3. Права): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) має право За бездіяльність і невиконання функціональних обов`язків має право вживати заходи дисциплінарного покарання, а в виключних випадках, ставити питання про кримінальну відповідальність;

8. Згідно п.3.3. (3. Права): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) має право Готувати проекти наказів, віддавати розпорядження і вказівки співробітникам поліклініки;

9. Згідно п.3.4. (3. Права): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) має право Перевіряти правильність виконання функціональних обов`язків мед. персоналу поліклініки по ЕТН;

10. Згідно п.4.2. (4. Відповідальність): Заступник директора з ЕТН (голова ЛКК) несе відповідальність За правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;

11. Згідно п.7.3. (7. Взаємовідносини (зв`язки) за професією, посадою) - Заступнику директора з ЕТН (голові ЛКК) підпорядковується завідувачі відділеннями, лікарі, середній та молодший персонал відділення.

Таким чином ОСОБА_4 наділена повноваженнями на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим вона є службовою особою.

Так, 20.07.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлений, до КНП «МП №8» ХМР звернувся ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо проведення його огляду лікарсько-консультативною комісією.

Після цього, 20.07.2023 невстановленою в ході досудового розслідування особою медичну документацією ОСОБА_8 передано на розгляд працівникам лікарсько-консультативної комісії КНП «МП №8» ХМР для проведення огляду останнього лікарсько-консультативною комісією.

Медична документація ОСОБА_8 , яка надійшла на розгляд до лікарсько-консультативної комісії КНП «МП №8» ХМР, складається з наступних документів: -виписка із медичної карти стаціонарного хворого №2159 від 16.06.2023 на ім`я хворого ОСОБА_8 , складеної працівниками Державної установи «Інститут неврології, психіатрії та наркології» Національної Академії Медичних наук України.

20.07.2023 голова лікарсько-консультативної комісії, заступник медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД ОСОБА_4 була наділена повноваженнями на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто є службовою особою.

20.07.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлений, у ОСОБА_4 , як голови лікарсько-консультативної комісії та заступника медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД КНП «МП №8» ХМР, виник умисел, направлений на внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та складання завідомо неправдивого офіційного документу, а саме «Направлення на медико-соціальну-експертну комісію» (форма №088/о, затверджена наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012), щодо проведення огляду та направлення хворого ОСОБА_8 на медико-соціальну-експертну комісію (МСЕК).

Таким чином, відповідно до примітки до ст. 358 КК України, вказаний документ має ознаки офіційного, тобто містить зафіксовану інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

20.07.2023, точний час в ході досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_4 , діючи умисно, перебуваючи на робочому місці у приміщенні КНП «МП №8» ХМР, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , реалізовуючи свій протиправний умисел, направлений на складання завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, усвідомлюючи, що фактичний огляд хворого ОСОБА_8 головою та членами вказаної комісії не проведений, достовірно знаючи про відсутність хворого ОСОБА_8 на огляді лікарсько-консультативної комісії у КНП «МП №8» ХМР, за адресою: м.Харків, проспект Перемоги, 53, шляхом написання рукописного тексту здійснила внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей про результати огляду хворого у «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) ЛКК №491 від 20.07.2023» (форма №088/о, затверджена наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012), а саме: «20.07.2023 терапевт амб. Скарги на періодичне підвищення АТ до 180/110 мм рт.ст., запаморочення, головну біль з локалізацією в тім`яній області, шум в голові, хиткість при ході, набряки нижніх кінцівок. Об-но: загальний стан хворого відносно задовільний, периферичні лімфатичні вузли не збільшені, шкіряні покрови та видимі слизові оболонки бліді, та інші рукописні записи щодо огляду хворого ОСОБА_8 », та 24.07.2023, точний час досудовим розслідуванням не встановлений, ОСОБА_4 як голова лікарсько-консультативної комісії та заступник медичного директора з ЕТН (експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) ЦПМСД КНП «МП №8» ХМР склала завідомо неправдивий офіційний документ Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) від 24.07.2023 (форма №088/о, затверджена наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012), яким ОСОБА_8 направлено на медико-соціальну-експертну комісію, та в подальшому вказаний офіційний документ став підставою для складання довідки № 702644 від 31.07.2023 Міжрайонною Шевченківською медико-соціальною експертною комісією КЗОЗ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» щодо встановлення ОСОБА_8 другої групи інвалідності.

23 вересня 2024 року о 15 год. 29 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 366 КК України.

Сторона обвинувачення вказує, що обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 підтверджується зібраними доказами, а саме: висновком експерта №СЕ-19/121-24/23516-ПЧ від 19.08.2024; направленням на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) (форма №088/о) ЛКК №491 від 20.07.2023 на ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на 1 арк.; аркушем «До направлення на МСЕК» на ОСОБА_8 1969 р.н. на 1 арк.; копією декларації №0001-345Т-КТА0 на ОСОБА_8 від 24.07.2023 на 1 арк.; копією витягу з наказу №04-01/71-к від 31.12.2021 на ОСОБА_4 ; копією витягу з наказу №05-01/17-к від 28.04.2023 на ОСОБА_4 ; копією наказу №197 від 01.05.2023 «Про роботу ЛКК» КНП «МП №8» ХМР; копією наказу №208 від 12.05.2023 «Про організацію експертизи стійкої та тимчасової непрацездатності» КНП «МП №8» ХМР; копією посадової інструкції заступника медичного директора з експертизи тимчасової непрацездатності та стійкої непрацездатності (голова лікарсько-консультативної комісії) КНП «МП №8» ХМР ОСОБА_4 ; копією запиту в порядку ст.93 КПК до ГЦОСІ ДПС України від 15.11.2023 №29674/1/119-24-2024; копією відповіді на запит з ГЦОСІ ДПС України №91-58185/18/23-Вих. від 24.11.2023; копією ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ від 29.08.2024 (справа №953/9728/23, 1-кс/953/6284/24); копією протоколу тимчасового доступу від 10.09.2024; протоколом огляду речей і документів від 10.09.2024; копією протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 13.08.2024; копією ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ від 14.02.2024 (справа №953/9728/23, 1-кс/953/1274/24); копією протоколу тимчасового доступу від 07.03.2024; протоколом огляду речей і документів від 31.08.2024; постановою про визнання речових доказів від 31.08.2024; копією висновку медико-соціальної експертизи №461/1 06.03.2024 щодо ОСОБА_7 ; копією акту №461 від 06.03.2024 складений ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України»; копією довідки про невизнання інвалідом ОСОБА_7 №51 складена ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України»; направленням на медико-соціально експертну комісію (МСЕК) (форма №088/о) ЛКК №113 «первинно» на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на 1 арк.; аркушем «До направлення на МСЕК» на ОСОБА_7 , 1966 р.н. на 1 арк.; копією виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №б/н від 22.09.2022 на ОСОБА_7 , складена ТОВ «Медичний центр «БОНАМЕД»; копією виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №б/н від 13.07.2022 на ОСОБА_7 , складена ТОВ «Медичний центр «БОНАМЕД»; копією запиту на МОЗ України №18297/119-24-2024; відповіддю на запит з МОЗ України №17-04/3064 1/2-24 від 02.08.2024; іншими матеріалами кримінального провадження, в своїй сукупності.

Сторона обвинувачення вказує, що перебування ОСОБА_4 на посаді голови лікарсько-консультативної комісії (заступника медичного директора з експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності) Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради, сприяло складенні направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) ЛКК №491, пацієнту ОСОБА_8 та сприяло складенні направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) ЛКК №113, пацієнту ОСОБА_7 , тобто у складанні завідомо неправдивих офіційних документів, та внесення завідомо неправдивих відомостей до направлень на медико-експертну комісію (МСЕК): ЛКК №113 від 23.02.2023 на ОСОБА_7 та ЛКК №491 на ОСОБА_8 , листка огляду лікарів на МСЕК, огляду терапевта для МСЕК хворого ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Слідчий зазначає, що на даний час досудове розслідування перебуває на перебуває на етапі проведення, не допитано все коло осіб, які причетні або були свідками до злочинної діяльності ОСОБА_4 . Більшість свідків кримінального провадження є прямими підлеглими ОСОБА_4 , а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

При розгляді клопотання в судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання.

Підозрювана в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечувала.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні підтримав думку своєї підзахисної.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані докази, встановив, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001079 від 18.09.2024 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

23 вересня 2024 року о 15 год. 29 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме у саме складанні завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Відповідне аргументування, згідно з п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого та перевірене слідчим суддею під час його розгляду.

Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого. При цьому, слідчий суддя, суд мають звернути особливу увагу на можливі наслідки для інших осіб, у тому числі й негативні, у разі прийняття рішення про відсторонення від посади.

З огляду на загальні засади застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ст. 132 КПК України, слідчий суддя або суд при оцінці потреб досудового розслідування зобов`язані врахувати можливість досягнення завдань у конкретному кримінальному провадженні без застосування зазначених заходів.

Слідчим суддею з наданих даних достовірно встановлено, що на теперішній час ОСОБА_4 займає посаду голови лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради, таперебування ОСОБА_4 на вказаній вище посаді сприяло вчиненню злочину.

Під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід як відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади голови лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка №8" Харківської міської ради необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної щодо перешкоджання кримінальному провадженню, яка, перебуваючи на посаді, маючи відповідні зв`язки та авторитет, будучи наділеною службовими повноваженнями, може намагатися вплинути на осіб, які є свідками, у справі, а також знищити чи підробити будь-які із речей чи документів пов`язаних із вказаним правопорушенням, до яких відповідно до займаної посади ОСОБА_4 , має доступ, та які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перешкоджати встановленню істини по справі, з метою зменшити свою відповідальність у вчиненні кримінального правопорушення або уникнути взагалі відповідальності за скоєне, вчиняти інші протиправні діяння тощо, та таким чином перешкоджати розслідуванню кримінального провадження та його судового розгляду.

Прокурором також доведено, що перебування ОСОБА_4 на посаді голови лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка №8" Харківської міської ради сприяло вчиненню кримінального правопорушення, за яким останній повідомлено про підозру.

Крім того, слідчий суддя вважає необхідним зазначити, що матеріали кримінального провадження, на які посилаються прокурор та слідчий у клопотанні, дають підстави вважати підозру ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення обґрунтованою, а обставини здійснення підозрюваною конкретних дій та доведеність її вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 як відсторонення останньої від посади голови лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, клопотання органу досудового розслідування про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади заступника медичного директора з експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради задоволенню не підлягає, оскільки підозрювана ОСОБА_4 на даний час не займає посаду заступника медичного директора з експертизи тимчасової та стійкої непрацездатності,

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 309, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0001079 від 18.09.2024 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити частково.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №8» Харківської міської ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 23 листопада 2024 року включно.

Встановити строк дії ухвали з 15.10.2024 по 23.11.2024 включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1