Провадження № 1-кс/679/14/2024
Справа № 679/1884/24
У Х В А Л А

06 грудня 2024 року місто Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Нетішинського міського суду скаргу ОСОБА_3 - на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення, -

встановив:

05 грудня 2024 року до Нетішинського міського суду надійшла скарга ОСОБА_3 - на бездіяльність співробітників Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої зазначено, що заявник ОСОБА_3 , звернувшись до ВПД №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.1, ст.358 ч.3 КК України, з боку співробітників ОСББ «Волинь-Нетішин», в подальшому, 04 грудня 2024 року із усної розмови з працівником поліції дізналась, що відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень не внесено і не буде внесено з причин наявності у наданій інформації начебто цивільно-правових відносин, з чим вона повністю не погоджується, оскільки, підроблення та використання підроблених документів - є кримінальними правопорушеннями, відповідальність за які передбачена КК України, і здійснення досудового розслідування за якими покладено саме на правоохоронні органи, що, відповідно, і слугувало підставою звернення до суду з необхідністю зобов`язання співробітників Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.299 КК України (жорстоке поводження з тваринами), за заявою від 21 листопада 2024 року.

За приписами діючого кримінального процесуального законодавства - оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано положенням ст.303-ст.313 КПК України (глава 26 КПК України).

Тож, відповідно до положень ст.303 ч.1 п.1) КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 КПК України, а також, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

При цьому, порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування врегульовано ст.306 КПК України, згідно якої - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Згідно ст.38 КПК України - органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

За інформацією ВПД №1 Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області №4059/121/124/111-2024 від 27 серпня 2024 року - у штатному складі ВПД №1 Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області орган досудового розслідування - відсутній.

У випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ст.7 ч.1 КПК України, за якими, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.

Тож, виходячи з аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства - судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що повністю узгоджується з роз`ясненнями, викладеними у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-559/0/4-13 від 05 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», відповідно до яких, - беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування ( ст.100 ч.7, ст.132 ч.2, ст.184 ч.1, ст.192 ч.1, ст.199 ч.2, ст.201 ч.1, ст.244 ч.3, ст.290 ч.10 КПК України), з урахуванням положень ст.9 ч.6 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (ст.306 ч.1, ст.234 ч.3 КПК України, тощо), і у таких випадках не можна керуватися положенням ст.32 ч.1 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (ст.3 ч.1 п.п.20-22, ст.30, ст.31 КПК України), і не регламентує діяльність слідчого судді.

Відповідно до Постанови ВР України «Про утворення та ліквідацію районів» за №807-ІХ від 17 липня 2020 року - утворено Шепетівський район (з адміністративним центром у місті Шепетівка) у складі територій Берездівської сільської, Білогірської селищної, Ганнопільської сільської, Грицівської селищної, Ізяславської міської, Крупецької сільської, Ленковецької сільської, Михайлюцької сільської, Нетішинської міської, Плужненської сільської, Полонської міської, Понінківської селищної, Сахновецької сільської, Славутської міської, Судилківської сільської, Улашанівської сільської, Шепетівської міської, Ямпільської селищної територіальних громад, затверджених КМ України.

Тож, означену територію Шепетівського району обслуговує Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, до складу якого і входить орган досудового розслідування.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 - на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення, - повернути заявнику, оскільки, відповідно до вимог ст.304 ч.2 п.2) КПК України - скарга повертається, якщо: … п.2) не підлягає розгляду у цьому суді.

Водночас, суд вважає за доцільне роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє особу права звернення до слідчого судді відповідного суду - за місцем знаходження органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.3, ст.7, ст.9, ст.303, ст.304, ст.306, ст.ст. 369-372,КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення, - повернути заявнику ОСОБА_3 .

На увалу може бути подано апеляційну скаргу - протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, або якщо вирок було ухвалено без виклику особи, яка його оскаржує, в порядку, передбаченому ст.382 КПК України, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя: