Провадження № 1-кс/686/8638/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовує тим, що в провадженні Хмельницького окружного адміністратвиного суду перебувала справа № 560/4718/23 за позовом ОСОБА_3 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 позов ОСОБА_3 було задоволено, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_3 максимальним розміром з 01.04.2019, зобов`язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі 560/4718/23 від 06.09.2023 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Хмельницькій області залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 без змін.

Зазначила, що станом на 01.10.2024 ГУ ПФУ в Хмельницькій області жодних дій на виконання рішення суду від 21.04.2023 у справі № 560/4718/23 не вчинено. А тому ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.10.2024, однак відомості до ЄРДР уповноваженою особою внесено не було.

Просить: визнати протиправною бездіяльність Хмельницького РУП ГУНП щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.10.2024; зобов`язати Хмельницьке РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.10.2024.

Представник скаржника та скаржник в судове засідання не з`явилися, у письмових поясненнях адвоката ОСОБА_4 , додатково направлених на адресу суду для врахування при розгляді скарги, міститься прохання про розгляд скарги за відсутності скаржника та його представника.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги та витребуваних судом матеріалів перевірки, слідує, що 01 жовтня 2024 року ОСОБА_3 було подано до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НПУ» 04.10.2024 за № 19268.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявник указував, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 у справі № 560/4718/23 позов ОСОБА_3 задоволено, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_3 . максимальним розміром з 01.04.2019, зобов`язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

17.10.2023 ВПВР УЗПВР у Хмельницькій області Центрального МРУ МЮ (м. Київ) було відкрито виконавче провадження № 73062894.

11.03.2024 заступник начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) виніс постанову про накладення штрафу від 11.03.2024 в розмірі 5100,00 грн. на ГУ ПФУ в Хмельницькій області за невиконання рішення суду та складено акт державного виконавця про невиконання рішення суду.

Постановою про накладення штрафу зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 днів та попереджено про кримінальну відповідальність. Зазначена постанова була оскаржена в судовому порядку за залишена в силі рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду № 560/4758/24 від 28.05.2024, яке також було залишено в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду.

26.06.2024 за повторне невиконання рішення суду (обмеження виплати пенсії максимальним розміром) в порядку ст. 63, 75 ЗУ «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в подвійному розмірі 10200 грн. Зазначена постанова була оскаржена в судовому порядку та залишена в силі рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду № 560/10225/24 від 16.09.2024.

Станом на 01.10.2024 ГУ ПФУ в Хмельницькій області жодних дій на виконання рішення суду від 21.04.2023 у справі № 560/4718/23 не вчинено, на підставі чого заявник звернувся до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 01.10.2024, яка була зареєстрована у Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 04.10.2024 за № 19268, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає частковому задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 01.10.2024 року, яка була зареєстрована Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 04.10.2024 за № 19268.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності протиправною КПК України не містить. Тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 01.10.2024 року, яка була зареєстрована Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 04.10.2024 за № 19268.

В задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя