Єдиний унікальний номер 938/1225/24
Судове провадження № 1-кс/938/259/24
УХВАЛА

про розгляд скарги щодо не внесення відомостей до ЄРДР

30 вересня 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

Адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування уповноваженими особами Верховинського РВП ГУ НП в області на підставі його заяви від 09.07.2024 року за ч.2 сть.289 КК України, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Сторона скаржника в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги без її участі, просила скаргу задоволити.

Представник Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд цієї скарги без його участі, вказавши, що дійсно 09.07.2024 року поступила заява від ОСОБА_4 , за результатами розгляду якої встановлено факт відсутності в діях ОСОБА_5 чи ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, а тому відомості до ЄРДР не внесено.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_4 направив до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву (повідомлення) від 09.07.2024 року щодо внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 289 КК України, за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Водночас слід звернути увагу на те, що на сьогоднішній день у судовій практиці одночасно є 2 абсолютно різні підходи щодо трактування обов`язку правоохоронних органів реєструвати кримінальні провадження на підставі отриманої заяви про вчинення кримінального правопорушення:

1) правоохоронці зобов`язані реєструвати кримінальні провадження на підставі всіх заяв і повідомлень, що надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури

2) правоохоронці зобов`язані реєструвати кримінальні провадження лише на підставі тих заяв, які, на їхню думку, є достатньо обґрунтованими.

Представники першого підходу притримуються позицію, що слідчий чи прокурор, інші службові особи органів державної влади не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обгрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадї внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

Прихильниками другого підходу є судді Верховного Суду та Вищого антикорупційного суду. Наприклад, у постанові від 16.05.2019 року Верховний Суд у справі № 761/20985/18, провадження №51-8007км18 вказав: "...положеннями ст. 3 КПК визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження. Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин....".

Також Верховний Суд у постанові від 30.09.2021 року в справі № 556/450/18, провадження №51-4229км20 зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Однак, із заяви ОСОБА_4 від 09.07.2024 року вбачається, що він повідомляв правоохороний орган про факт виїзду на його транспортному засобі без його згоди гр. ОСОБА_7 за межі України, а в подальшому гр. ОСОБА_5 пропонував йому повернути вищевказаний транспортний засіб за 3 тис.євро. Заявник ОСОБА_8 просив внести відомості до ЄРДР за фактом незаконного заволодіння його транспортним засобм, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто за ч.2 ст.289 КК України.

Враховуючи вищевказане доводи заявника ОСОБА_8 , які зазначені в його повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України,слід перевірити в ході здійснення досудового розслідування.

Враховуючи вищевказане, слідчий суддя вважає, що необхідно задоволити скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви останнього від 09.07.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України,- задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області невідкладно, а саме протягом доби з дня отримання цієї ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 09.07.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей до нього за вищевказаною заявою.

Ухвала оскарженню підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1