Провадження № 1-кс/466/3116/24
У Х В А Л А

23 жовтня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2023 за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 367 КК України, -

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

встановила:

22.10.2024 старший слідчий СВ відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням, яке погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 13.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне: слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 13.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них при виконанні договорів, які укладено за результатами проведених тендерних закупівель між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виконавцями робіт, а саме ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »- 206,0 тис.грн., Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЛОО УТГ- 613,6 тис. грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »- 58,0 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »-192,8 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »- 2 314,5 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 1 424,0 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » -92,2 тис.грн., ПП « ОСОБА_5 » - 118,1 тис.грн., «ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 18,1 тис.грн., ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »- 93,1 тис.грн, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » - 233,8 тис.грн. в актах виконаних робіт завищили обсяги та вартість окремих видів робіт на загальну суму 5 364,2 тис.грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В ході ревізії встановлено, що порушення використання коштів на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт приміщень і прилеглих територій лікарень за період з 01.01.2019 по 30.06.2022.

Так, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №02-06/21 на загальну суму 3 849 931,93 грн з ПДВ.

На виконання умов договору в період з 30.06.2021 по 31.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконано робіт з капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки) на загальну суму 3 849 931,93 грн.

За результатами проведених контрольних обмірів виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт із капітального та поточного ремонтів приміщень лікарні встановлено завищення обсягів і вартості виконаних робіт на суму 61 113,57 грн, в порушення п.6.4.7 ДСТУ Б Д. 1.1 -1-2013. А також, завищення обсягів і вартості виконаних робіт внаслідок включення до оплати Замовнику робіт на суму 144 936,45 грн, які_не були передбачені кошторисною документацією та договірною ціною.

Так, перевіркою відповідності заактованих підрядником робіт у формах № КБ-2в проектно-кошторисній документації встановлено, їх кількість та вартість на суму 144 936,45 грн з ПДВ не була виконана. А саме: не виконано роботи із улаштування суцільної тепло- та звукоізоляції підлог з плит екструдованого пінополістиролу на площі 382,5м2.

Натомість, при відсутності у договірній ціні та проектно-кошторисній документації до договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено до актів ф. № КБ-2в роботи із улаштування обмазувальної гідроізоляції, улаштування цементних і вирівнювальних стяжок та наступного улаштування покриттів з лінолеуму на площі 37,184 м2, списано 213,7 ґрунтувального засобу, а також задекларовано робіт із очищення стін та їх шпаклювання і фарбування на площі 69,11 м2 та облицювання стін гіпсокартоном в кількості 18,2 м2 на 144 936,45 грн.

Враховуючи наведене, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено до оплати замовнику робіт на суму 144 936,45 грн. з ПДВ, які не відповідають проектно-кошторисній документації.

Крім того, проведено контрольні обміри(обстеження) окремих найменувань робіт, включених в акти ф. № КБ-2вТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_1 (приміщення аптеки)» по договору №02-06/21.

Проведеним контрольним обміром встановлено завищення виконаних робіт ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт із укладання плит стельових в каркас стель Армстронг на 21,24 м2, що призвело до завищення виконаних будівельних робіт за 2021 рік на суму 6 910,81 грн.

Також, ревізією встановлено, що Підрядником по вказаному об`єкту зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із пробивання борозен в цегляних стінах (РН20-28-1) в кількості 259,3 м, що вже передбачені комплексною ресурсною елементною кошторисною нормою, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість виконаних робіт на суму 11 641,33 грн.

По договору №08-12/1 від 09.12.2021 з «Поточного ремонту замощення (відмостки, сходів, пішохідних доріжок) із влаштуванням безперешкодного доступу до основної частини будівлі під літ. А-3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою КОВІД на АДРЕСА_1 » виконано робіт на суму 413 279,74 грн.

Контрольними обмірами окремих найменувань робіт, включених ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в акти ф.КБ-2в по згаданому об`єкту встановлено, що установлення бетонних поребриків на бетонну основу (РН18-30-1) в кількості 16,6 м проведено без бетонної основи, внаслідок чого зайво списано 8,466 м3, що призвело до завищення виконаних робіт за 2021 рік на суму 23 478,00 грн.

По договору №19-05/21 від 02.06.2021 з «Капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », у яких надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою Covid, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2 на АДРЕСА_2 (радіологічний корпус)» виконано робіт на загальну суму 1 619 557,39 грн. з ПДВ.

Під час ревізії встановлено, що Підрядником по вказаному об`єкту зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із пробивання борозен в цегляних стінах (РН20-28-1) в кількості 99,0 м, що вже передбачені комплексною ресурсною елементною кошторисною нормою, внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість виконаних робіт на суму 4 444,63 грн.

По договору №24-12/1 від 29.12.2021 з «Поточного ремонту фасаду та парапетів оновленої частини будівлі під літ А-3 КНП КЛШМД АДРЕСА_1 » виконано робіт на загальну суму 751 930,13 грн.

По вказаному об`єкту підрядником зайво застосовано одиничну ресурсну кошторисну норму із улаштування основи піщаної (РН2-12-1) в кількості 18,3 м3, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 14 638,80 грн.

Вищевказані порушення призвели до завищення вартості виконаних робіт за 2021 рік на загальну суму 206 050,02 грн.

Вказані порушення відображено в Акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при супровідному листі №131320-17/7253-2022 від 13.12.2022.

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, 29.08.2024 постановою старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_3 , призначено судової будівельно-технічну, матеріали якої скеровано експертам ІНФОРМАЦІЯ_15 .

03.09.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_14 надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_6 , від 03.09.2024 експертиза №3260-Е, щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної.

Вилучення зазначеної документації можливе шляхом отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання розглянути без участі представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання ніхто не з`явився, однак старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_3 подав заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Слідчим суддею встановлено, що силами відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 13.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене вище та неможливість отримати необхідні для досудового розслідування відомості в інший спосіб, з метою забезпечення повного, швидкого, неупередженого дослідження всіх обставин, що стосуються вчинення кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 107, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а саме до:

-поверхові плани та/або інші матеріали технічної інвентаризації приміщень де проводився капітальний ремонт згідно договору №02-06/21 до та після проведення робіт;

-вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №02-06/21, в повному обсязі;

-акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №02-06/21, в повному обсязі;

-вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по договору №08-12/1, в повному обсязі;

-акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по договору №08-12/1, в повному обсязі;

-поверхові плани та/або інші матеріали технічної інвентаризації приміщень де проводився капітальний ремонт згідно договору №19-05/21 до та після проведення робіт;

-вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №19-05/21, в повному обсязі;

-акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №19-05/21, в повному обсязі;

-вихідні дані на проектування, проектну, проектно-кошторисну, договірну, та первинну звітну документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №24-12/1, в повному обсязі;

-акти на закриття прихованих робіт, журнали виконання робіт та іншу наявну виконавчу документацію на будівельні роботи, що виконувало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по договору №24-12/1, в повному обсязі вище зазначенні документи заходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення її оригіналів.

Зобов`язати відповідальних службових чи посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створити умови для виконання ухвали суду щодо проведення тимчасового доступу до документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідча суддя ОСОБА_1