ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2024 року Чугуївський міський суд Харківської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали за скаргою представника ГУДПС у Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Чугуївського РУП ГУНП у Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Чугуївського РУП ГУНП України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 08.08.2024 № 15919/5/20-40-13-08-18, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 191, 388 КК України, а саме вчинення посадовими особами ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) незаконних дій щодо описаного майна, яке передано на відповідальне зберігання.

Зазначена скарга обґрунтована таким викладом обставин: було наявне майно з ознаками безхазяйного, а саме будівельні матеріали , цистерна, металеві ємкості та труба, яке було взято контролюючим органом на облік згідно з актами опису і попередньої оцінки безхазяйного майна: від 21.11.2012 № 5 на загальну суму 20560,00 грн., від 19.12.2012 № 3 на загальну суму 2400,00 грн., від 19.12.2012 № 4 на загальну суму 6800,00 грн., від 04.03.2013 № 1 на загальну суму 940,00 грн., від 04.03.2013 № 2 на загальну суму 2900,00 грн., від 04.03.2013 № 6 на загальну суму 900,00 грн., від 04.03.2013 № 7 на загальну суму 990,00 грн., від 04.03.2013 № 8 на загальну суму 500,00 грн., від 13.03.2013 № 10 на загальну суму 3000,00 грн. , -всього майно на загальну суму 38990,0 гривень, згідно Актів опису складених представниками Чугуївської ОДПІ Харківській області ДПС, що є правонаступником Головного управління ДПС у Харківській області, знаходилось на відповідальному зберіганні у ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) за договорами на зберігання вищезазначеного майна, укладеним між Чугуївською ОДПІ Харківській області ДПС та ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) від 10.02.2015 № 1, від 10.02.2015 № 3, від 10.02.2015 № 2, від 04.03.2013 № 1 , від 04.03.2013 № 2, від 04.03.2013 № 6, від 04.03.2013 № 7, від 04.03.2013 № 8, від 13.03.2013 № 10 про зберігання безхазяйного майна, відповідно до яких вилучене майно передано на відповідальне зберігання.

На виконання розділу IV «Контроль за збереженням безхазяйного майна» наказу Міністерства фінансів України від 10.10.13 № 570 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави», 07.06.2016 проведено виїзд за місцем фактичного зберігання безхазяйного майна, взятого на облік Чугуївською ОДПІ ТУ ДФС у Харківській області, яке передане на відповідальне зберігання ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621).

За результатом проведеної інвентаризації вищезазначеного майна по вказаним актам опису і попередньої оцінки безхазяйного майна, станом на 01.06.2016 встановлено факт втрати (нестачі) безхазяйного майна за актами: від 21.11.2012 № 5 на загальну суму 760,00 грн., від 19.12.2012 № 3 на загальну суму 2400,00 грн., від 19.12.2012 № 4 на загальну суму 6800,00 грн., від 04.03.2013 № 1 на загальну суму 640,00 грн., від 04.03.2013 № 2 на загальну суму 2900,00 грн., від 04.03.2013 № 6 на загальну суму 900,00 грн., від 04.03.2013 № 7 на загальну суму 990,00 грн., від 04.03.2013 № 8 на загальну суму 500,00 грн., від 13.03.2013 № 10 на загальну суму 3000,00 гривень. Загальна вартість виявленої нестачі становить 18890,00 гривень.

У зв`язку зі встановленням факту втрати (нестачі) безхазяйного майна 10.06.2016 на адресу реєстрації ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) направлено претензію з вимогою про відшкодуванні збитків у розмірі втраченого майна, переданого на збереження.

Факт втрати майна підтверджується рішенням Господарського суду Харківської області від 29.11.2016 у справі № 922/3373/16.

До Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було направлено виконавчий лист про стягнення з ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) 18890,00 грн виявленої нестачі по майну, яке було передано на відповідальне зберігання.

23.01.2017 державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, 14.12.2022 державним виконавцем, керуючись п. 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувану.

Наразі ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) майно не повернуто, кошти до відповідного бюджету не перераховано, у зв`язку з чим Головним управлінням ДПС у Харківській області було подано заяву до Чугуївського РУП ГУНП у Харківській області про внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 191, 338 КК України. Однак, листом начальника Чугуївського РУП ГУНП у Харківській області, від 07.10.2024 було повідомлено про неможливість внесення наданих відомостей до ЄРДР у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та доводи, якими вона обґрунтовується, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Під час судового розгляду встановлено, що 08.08.2024 Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою № 15919/5/20-40-13-08-18 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 191, 388 КК України, а саме вчинення посадовими особами ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) незаконних дій щодо описаного майна, яке передано на відповідальне зберігання. Однак, листом Чугуївського РУП ГУНП у Харківській області було повідомлено про неможливість вчинення дій, спрямованих на внесення відомостей зазначених у заяві до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, а отже, і здійснення досудового слідства, даним органом не вчинялося.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, невнесення уповноваженою особою Чугуївського РУП відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування та не дана оцінка викладеним фактам в заяві, тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 369-372, 376, 535 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника ГУДПС у Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Чугуївського РУП ГУНП у Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Чугуївської РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління ДПС у Харківській області від 08.08.2024 за № № 15919/5/20-40-13-08-18, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 191, 388 КК України, а саме вчинення посадовими особами ТОВ «Будюст» (п.н. 37846621) незаконних дій щодо описаного майна, яке передано на відповідальне зберігання, та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати відповідальну службову особу Чугуївської РУП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч. 4 ст. 535 КПК України.

Зобов`язати відповідальну службову особу РУП ГУНП в Харківській області надіслати належним чином завірену копію вищевказаного повідомлення на адресу заявника.

З урахуванням положень Рішення Конституційного суду України у справі за конституційною скаргою ОСОБА_4 щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень частини третьої статті 307, частини третьої статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, у справі № 3-180/2018(1644/18) від 17.06.2020, ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя -