Справа № 138/3337/24
Провадження №:1-кс/138/954/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання старшого дізнавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження №0000083, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбачено ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

14.11.2024 дізнавач ОСОБА_3 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вказаним клопотанням, в зв`язку з наступним:

досудовим розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2024 у справі № 150/527/24 задоволено позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_3 в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_4 до ОСОБА_4 про витребування земельної ділянки площею 1,25 га кадастровий номер :10:004:0232 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області. Встановлено, що на підставі рішення 16 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 496 від 17.09.2021 ОСОБА_4 передано безоплатно з комунальної у приватну власність земельну ділянку кадастровий номер :10:004:0232. Разом з тим, в червні 2019 року ОСОБА_4 безоплатно надано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,91 га кадастровий номер :03:000:0041 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1 від 06.06.2019. Крім того, в жовтні 2019 року ОСОБА_4 безоплатно надано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га кадастровий номер :01:000:0676 на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №7353/0/14-19-сг від 04.10.2019. Таким чином, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - шахрайство, а саме заволодіння, шляхом обману, належною державі земельною ділянкою.

Встановлено, що рішенням ХХХІ сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1 від 06.06.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 та безоплатно надано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,91 га кадастровий номер :03:000:0041 в межах території Антонівської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області. Право власності на вказану земельну ділянку 12.06.2019 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яку в подальшому 01.08.2019 відчужено.

Таким чином, ОСОБА_4 використав своє право на безоплатне отримання в порядку приватизації земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №7353/0/14-19-сг від 04.10.2019 жовтні 2019 року ОСОБА_4 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 та безоплатно надано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га кадастровий номер :01:000:0676 в межах території Партизанської сільської ради Вітовського району Миколаївської області. Право власності на вказану земельну ділянку 07.10.2019 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яку в подальшому 22.10.2019 відчужено.

В подальшому на підставі клопотання ОСОБА_4 від 24.06.2020 наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 2-15053/15-20-СГ від 22.10.2020, йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 1,25 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Мазурівської сільської ради Чернівецького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства.

Після розробки проекту землеустрою, ОСОБА_4 13.07.2021 звернувся з клопотанням про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки площею 1,25 га кадастровий номер :10:004:0232 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту ІНФОРМАЦІЯ_8 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка з 27.05.2021 згідно абз. 13 п. 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, уповноважена приймати рішення про затвердження такої документації.

Рішенням 16 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 496 від 17.09.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано із земель комунальної власності у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,25 га з кадастровим номером :10:004:0232 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на яку 30.09.2021 зареєстровано за ОСОБА_4 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Водночас, при поданні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки з кадастровим номером :10:004:0232 у власність, ОСОБА_4 повідомив, що правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду цільового призначення не скористався.

З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Спірна земельна ділянка з кадастровим номером :10:004:0232 вибула з комунальної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_4 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки ОСОБА_4 на час отримання у власність спірної земельної ділянки кадастровий номер :10:004:0232 використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (відповідно до рішення ХХХІ сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1 від 06.06.2019).

Відповідно до ст. 121 Земельного Кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі , зокрема одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Порядок надання земельних ділянок безоплатно у власність визначений ст. 118 ЗК України.

З урахуванням вимог ст. 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню , зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат . Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 98 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Таким чином, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, для проведення почеркознавчої експертизи, необхідно отримати оригінали документів, які ОСОБА_4 подавав для набуття у власність земельної ділянки та документів, на підставі яких набув земельну ділянку кадастровий номер :10:004:0232 у приватну власність.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту в тому числі умовно-вільні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами.

Такими документами, які підпадають під ознаки умовно-вільного зразку підпису в даній справі є оригінали клопотань про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, оригінали клопотань про затвердження документації із землеустрою з додатками, а також оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який містить підписи замовника документації із землеустрою ОСОБА_4 або його представника.

Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. №15, ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 23.12.2021 №603, ІНФОРМАЦІЯ_11 є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_9 та їй підпорядковане. Завданням ІНФОРМАЦІЯ_13 на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території області; забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою тощо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» передбачено, що регіональний фонд створюється, формується і ведеться головними управліннями ІНФОРМАЦІЯ_14 . Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

На офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 у розділі « ІНФОРМАЦІЯ_15 » зазначено Територіальні структурні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_7 , серед яких ІНФОРМАЦІЯ_16 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 ).

Враховуючи викладене, документи, до яких планується отримання доступ, знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 , однак документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність може знаходитись як в ІНФОРМАЦІЯ_7 безпосередньо, так і по місцезнаходженню його структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_18 , ( НОМЕР_1 ; НОМЕР_3, АДРЕСА_2 ).

Оскільки лише у ІНФОРМАЦІЯ_19 , як органу, який створює, формує та веде регіональний та місцевий фонд документації із землеустрою, та який надавав земельні ділянки у власність, є в наявності вказані документи, до яких планується отримати доступ, враховуючи те, що вказані документи будуть слугувати основними доказами у кримінальному провадженні, тому можуть бути приховані, змінені або знищені з метою уникнення відповідальності винних посадових осіб, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі шляхом проведення криміналістичних експертиз, та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, необхідно отримати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів документів) до документів та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 та його структурного підрозділу.

Враховуючи вище викладене, що іншим способом отримати інформацію неможливо, існує реальна загроза підміни чи знищення документів та те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення всіх обставин, дізнавач за погодженням з прокурором просить надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту ОСОБА_9 та дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_19 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та його структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_18 , ( НОМЕР_1 ; НОМЕР_3, АДРЕСА_2 ), а саме:

документів ІНФОРМАЦІЯ_19 щодо отримання ОСОБА_4 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер :10:004:0232 на території Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької (оригінал заяви про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, завірена належним чином копія наказу про надання дозволу на виготовлення документації, оригінал документації із землеустрою).

В судове засідання дізнавач ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_11 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути клопотання у її відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.

Дізнавачем доведено, що вище зазначені документи, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та в інший спосіб їх отримати немає можливості.

Керуючись ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту ОСОБА_9 та дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_19 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та його структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_18 , ( НОМЕР_1 ; НОМЕР_3, АДРЕСА_2 ), а саме:

документів ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо отримання ОСОБА_4 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер :10:004:0232 на території Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької (оригінал заяви про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, завірена належним чином копія наказу про надання дозволу на виготовлення документації, оригінал документації із землеустрою).

Дана ухвала діє до 22.01.2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_12