25 листопада 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу Головного виконавчого директора ПрАТ «Український графіт» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
15.11.2024 року представник ПрАТ «Укрграфіт» звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді від 15.11.2024 року поновлено представнику ПрАТ «Укрграфіт» строк звернення до суду зі скаргою та відкрито провадження за вищевказаною скаргою.
В скарзі адвокат просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст.ст. 364 та 367 КК України, про яке зазначено у заяві ПрАТ «Укрграфіт» до ЄРДР та зобов`язати орган оскарження внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, провести повний та всебічний розгляд ціє заяви у відповідності з КПК України.
В обґрунтування скарги вказує, що 16.08.2024 року до Запорізької обласної прокуратури ПрАТ «Укрграфіт» була подана заява (вих.№16/2188) про вчинення службовими особами Запорізької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.364 та 367 КК України.
20.08.2024 року Запорізька обласна прокуратура скерувала звернення скаржника за належністю Вознесенівської окружної прокуратури для розгляду та прийняття рішення відповідно з вимогами чинного законодавства (лист від 20.08.2024 р №09/1-5128 вих. 24).
23.08.2024 року Вознесенівською окружною прокуратурою заяву ПрАТ «Укрграфіт» направлено з супровідним листом вих №52-160-20 на адресу начальника СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, для розгляду по суті (вх. №1216 від 28.08.2024), але в порушення вимог ст.214 КПК України вказані вище відомості упродовж 24 годин до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
Заслухавши доводи учасників, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що 16.08.2024 року до Запорізької обласної прокуратури ПрАТ «Укрграфіт» була подана заява (вих.№16/2188) про вчинення службовими особами Запорізької міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.364 та 367 КК України.
20.08.2024 року Запорізька обласна прокуратура скерувала звернення скаржника за належністю Вознесенівської окружної прокуратури для розгляду та прийняття рішення відповідно з вимогами чинного законодавства (лист від 20.08.2024 р №09/1-5128 вих. 24).
23.08.2024 року Вознесенівською окружною прокуратурою заяву ПрАТ «Укрграфіт» направлено з супровідним листом вих №52-160-20 на адресу начальника СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, для розгляду по суті (вх. №1216 від 28.08.2024), але в порушення вимог ст.214 КПК України вказані вище відомості упродовж 24 годин до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, вони містять обставини кримінального правопорушення.
У зв`язку з вищезазначеним, вважаю, що скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника ПрАТ «Укрграфіт» до ЄРДР, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Головного виконавчого директора ПрАТ «Український графіт» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного виконавчого директора ПрАТ «Український графіт» - ОСОБА_3 від 16.08.2024 року та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 25.11.2024 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1