Провадження № 1-кс/337/523/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2024 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2024 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хортицького районного суду міста Запоріжжя з вказаною скаргою, яку обґрунтовує тим, що 05.08.2024 вона звернулась до ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, всупереч ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин не внесені.

Просить зобов`язати працівників ВП №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області та керівника ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у її заяві та у заяві її сина ОСОБА_5 .

Заявниця ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подану скаргу, просила її задовольнити.

Посадова особа ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та прокурор в судове засідання не з`явились. Про розгляд скарги повідомлялись належним чином та завчасно.

Від начальника СД ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надішли письмові заперечення на скаргу ОСОБА_3 , в яких зазначено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за скаргою ОСОБА_3 у органу досудового розслідування відсутні, оскільки її заява не містить даних, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора та посадової особи ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, заслухавши заявницю, слідчий суддя встановив наступне.

В силу ч. 2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 06.08.2024 до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява ОСОБА_3 , датована 05.08.024, про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, про напад, погрози відносно неї та її сина ОСОБА_5 зі сторони сусіда ОСОБА_6 .

Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР не внесені.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає, що після отримання такої заяви ОСОБА_3 , в якій вказано на наявність ознак кримінального правопорушення, викладено прохання внести відповідні відомості до ЄРДР, посадові особи Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин не внесли відповідні відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність.

На переконання слідчого судді, перевірка такої заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що заява була підписана, за змістом має короткий виклад обставин, які, на думку заявниці, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено в чому воно полягає, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

Таким чином, уповноваженими особами Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві від 05.08.2024, яка надійшла до Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 06.08.2024, підлягає задоволенню.

В той же час заявниця просить зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відносно конкретної особи, зокрема, ОСОБА_6 .

Проте, слідчий суддя не має повноважень вказувати як конкретну кваліфікацію, за якою зобов`язувати внести відомості до ЄРДР, так і осіб, щодо яких має здійснюватися досудове розслідування. Короткий виклад обставин та кримінально-правова кваліфікація діянь на стадії внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, визначаються суто слідчим, дізнавачем чи прокурором, слідчий суддя не наділений такими повноваженнями та не вправі впливати на такі дії.

Отже, в цій частині вимоги скарги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Крім того заявниця просить зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за вищевказаним фактом і за заявою її сина ОСОБА_5 .

В даному випадку слідчий суддя враховує, що відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Натомість заявниця ОСОБА_3 не надала слідчому судді будь-яких доказів на підтвердження її права як представника чи як законного представника на звернення зі скаргою в інтересах ОСОБА_5 щодо бездіяльності посадових осіб ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Таким чином в цій частині вимоги скарги теж задоволенню не підлягають.

Вимога про зобов`язання керівника ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР не може бути задоволена через те, що право визначати конкретну уповноважену особу, яка буде вносити інформацію до ЄРДР, слідчому судді не надано, у зв`язку з чим в задоволенні цієї частини скарги слід відмовити.

З огляду на вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 05.08.2024, яка надійшла до відділу поліції 06.08.2024, та розпочати досудове розслідування.

У задоволення іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 20.08.2024 о 16.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1