Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2024 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 18.03.2021, за за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 18.03.2021, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 18.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 367 КК України.

Подільською окружною прокуратурою міста Києва відповідно до статті 36 КПК України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва.

В рамках вказаного кримінального провадження до Подільського УП ГУНІ у м. Києві із Подільської окружної прокуратури міста Києва надійшло звернення ОСОБА_5 .

В ході вивчення даного звернення встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :85:311:0033 належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради та передана в оренду ТОВ «Керамблоки-Інвест» для будівництва житлового комплексу з об`єктами соціального і громадського призначення і підземним паркінгом згідно договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006 №85-6-00301.

В подальшому, ТОВ «Керамблоки-Інвест» отримало містобудівні умови та обмеження на вказане будівництво, та на підставі цих умов отримало дозволи на будівництво на вказаній земельній ділянці. Проте, виходячи із звернення ОСОБА_5 вбачаються обставини, за якими службові особи та працівники ТОВ «Керамблоки-Інвест» можуть самовільно, всупереч установленому законом порядку, а саме діючим нормам щодо регулювання забудови охоронюваних законом земельних ділянок та висоти забудови ділянок зон охорони пам`яток ландшафту вчиняти дії, направлені на будівництво житлового комплексу з об`єктами соціального і громадського призначення і підземним паркінгом із порушенням вимог до висоти будівництва, які оспорюються ініціативною групою громадян та які можуть заподіяти значну шкоду інтересам громаді міста Києва.

Гранично допустимі висоти забудови території пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення "Історичний ландшафт Київських гір та долини річки Дніпро", на якій знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :85:311:0033 -відповідно до наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) від 18 грудня 2019 року № 86 - 15 м. та 27 м.

Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видав містобудівні умови і обмеження за реєстраційним номером MU01:4058-6778-5053-9819 згідно документу №117/14/12/009-14 від 04.07.2014 на будівництво житлового комплексу з об`єктами соціального і громадського призначення та підземним паркінгом. Замовник МБУО - ТОВ "Керамблоки-Інвест" (32960774). Земельна ділянка з кадастровим номером :85:311:0033. На підставі даних містобудівних умов і обмежень було отримано дозволи на будівництво житлового комплексу з об?єктами соціального і громадського призначення та підземним паркінгом в межах вулиць Фрунзе, Нижньоюрківської та пров. Мильного у Подільському районі м Києва (Коригування І черги будівництва) і Будівництво житлового комплексу з об?єктами соціального і громадського призначення та підземним паркінгом в межах вулиць Фрунзе, Нижньоюрківської та пров. Мильного у Подільському районі м. Києва. (Коригування ІІ черги будівництва) за номерами У45 та 1У99 та відповідно.

Максимально дозволена висота, визначена МБУО - 50 метрів, що не відповідає ані Історико-архітектурному опорному плану в складі Генерального плану м. Києва, ані оскаржуваному наказу Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.05.2022 №23, яким було затверджено межі і режими використання зон охорони пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра», ані наказу Департаменту від 18.12.2019 №86 (який скасовано наказом Департаменту від 24.05.2022 №24).

Отже, дані містобудівні умови та обмеження не відповідають вимогам чинного законодавства, порушують охоронювані законом права на культурну спадщину, і підлягають коригуванню.

Встановлено, що згідно Наказу Департаменту від 24.05.2022 №24 визнано таким, що втратив чинність наказ від 18 грудня 2019 року № 86.

Також встановлено, що Наказом Департаменту від 24.05.2022 № 23 затверджено межі і режими використання зон охорони пам?ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра», а саме - затверджено нові режими з трьома зонами регулювання забудови і дозволеною висотою для них 27, 36 та 42 метрів.

Отже, максимальна висота забудови історичної пам?ятки, що охоплює земельну ділянку з кадастровим номером :85:311:0033 сягла 42 метрів згідно наказу Департаменту від 24.05.2022 № 23, що прямо суперечить Генеральному плану м. Києва.

Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельну ділянку з кадастровим номером :85:311:0033 (загальною площею 10,7497 га.) за умовами договору щодо внесення змін до договору номер 2511, виданого 04.10.2024 здійснено виділення двох ділянок зі зміною кадастрового номеру на :85:311:0031 (загальною площею 4,8046 га.) та :85:311:0032 (загальною площею 5,9451 га.)

Постановою слідчого від 13.11.2024 визнано речовим доказом дві земельні ділянки з кадастровим номером :85:311:0031 (загальною площею 4,8046 га.) та :85:311:0032 (загальною площею 5,9451 га.)

Посилаючись на те, що земельна ділянка є безпосереднім об`єктом протиправних посягань, слідчий скерував до суду дане клопотання.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що земельна ділянка за даною адресою входить до комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За вказаною адресою можлива забудова об`єктів висотою не більше 27 м. Втім, на даний час проводяться будівельні роботи, які в разі перевищення висоти об`єкту призведуть до укладення їх знесення. Ризик перевищення норм виник тому, що щодо земельної ділянки почали вчинятися незрозумілі дії, які слідство має намір з`ясувати.

Зокрема, слідчий звернув увагу на те, що рішенням КМР від 02.11.2023 №7190/7231 поновлювався ТОВ «Керамблоки-Інвест» договір оренди земельної ділянки площею 10,7477 га. Втім, з земельної ділянки :85:311:0033 почали виділяти 2 ділянки - 0031 та 0032, та вживаються заходи з метою виведення землі з-під статуту «пам`ятки ландшафту». До з`ясування усіх обставин справи земельну ділянку слід арештувати, щоб унеможливити продовження будівництва до встановлення дійсних причин поділу землі та причин відсутності у Містобудівних умовах а обмеженнях забудови земельної ділянки вимог щодо висоти об`єктів забудови.

Власник майна - Київська міська рада не викликалася у судове засідання на підставі ч. 2 ст.172 КПК України з метою забезпечення цілей арешту майна.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження за №0000005 від 18.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

13.11.2024р. слідчим Подільського УП ГУНП в м. Києві винесено постанову, якою визнано речовим доказом дві земельні ділянки з кадастровим номером :85:311:0031 (загальною площею 4,8046 га.) та :85:311:0032 (загальною площею 5,9451 га.)

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності земельні ділянки з кадастровим номером :85:311:0031 (загальною площею 4,8046 га.) та :85:311:0032 (загальною площею 5,9451 га.) належать на праві власності Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради.

Відповідно до ч.2 ст. 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту, згідно з положеннями ч. 2 ст. 170 КПК, є забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Матеріали клопотання свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що майно, на арешті якого наполягає сторона обвинувачення, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу, оскільки є безпосереднім об`єктом кримінально-протиправних дій, та для ефективного розслідування орган досудового розслідування має потребу у збереженні вказаного майна до встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, зважаючи на доведеність існування ризиків, передбачених абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, наявні підстави для накладення арешту на майно з метою забезпечення збереження речових доказів, дієвості та об`єктивності досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. 98, 170, 172-174, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 18.03.2021, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомості у кримінальному провадженні за №0000005 від 18.03.2021, а саме: земельні ділянки з кадастровим номером :85:311:0031 (загальною площею 4,8046 га) та :85:311:0032 (загальною площею 5,9451 га), з забороною з забороною використання, розпорядження, відчуження та здійснення будь яких будівельних дій.

Ухвала про арешт майна, у відповідності до вимог ст. 175 КПК України, виконується негайно слідчим, прокурором.

Копію ухвали не пізніше наступного робочого дня після її постановлення надіслати слідчому, прокурору, третій особі, щодо майна якої вирішується питання про арешт.

Роз`яснити, що згідно із частинами 1-2статті 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1