Справа № 446/2161/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2024 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2024 на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , яка була надіслана його представником ОСОБА_4 через систему "Електронний суд", та в якій він просить визнати протиправною бездіяльність посадової особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.09.2024 та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу вчинити дії в порядку вимог ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 06.09.2024 скаржником ОСОБА_3 в особі директора ТзОВ "Еко Генерація Захід" подано до ВП №1 ЛРУП №1 у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ІТС ІПНП за вх. № 4236 від 06.09.2024. Однак, станом на дату звернення до суду із скаргою, уповноваженими особами ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області до ЄРДР відомості за вказаною заявою не внесено. Оскільки відомості про кримінальне правопорушення згідно з цією заявою не були внесені до ЄРДР у визначений законом строк, вважає що має місце бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівськй області.

18.09.2024 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищезазначена справа передана судді ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді від 18.09.2024 відкрито провадження із розгляду скарги.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 просила скаргу задовольнити. Вказав, що представник органу досудового розслідування зобов`язаний був після отримання ним заяви про вчинення кримінального правопорушення, протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за даним фактом, однак всупереч вимогам закону цього не зробив.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Враховуючи те, що неявка представника суб`єкта оскарження відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя проводить розгляд скарги без участі вказаної особи.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

06.09.2024 скаржником ОСОБА_3 в особі директора ТзОВ "Еко Генерація Захід" подано до ВП №1 ЛРУП №1 у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Як видно з копії талону повідомлення №4236 за зверненням ОСОБА_3 , вказана вище заява ОСОБА_3 була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "інформаційний портал Національної поліції України" ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області 06.09.2024 за № 4236.

У заяві про вчинення злочину, директор ТзОВ "Еко Генерація Захід" - ОСОБА_3 повідомив про вчинене кримінальне правопорушення та просив притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, який 06.09.2024 за попередньою змовою з ОСОБА_6 незаконно проникли та викрали технічну документацію на котельні, первинну бухгалтерську документацію, договори, речатки та штампи ТзОВ "Еко Генерація Захід", а також не допустили скаржника до виконання своїх посадових обов`язків, тому, в їх діях містяться ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28 - ч. 3 ст.206, ст. 28 - ч. 2 ст.357, ст. 28 - ч. 3 ст.185, ст.186 КК України.

Як встановлено в ході розгляду скарги, відомості про кримінальне правопорушення, вказане в заяві ОСОБА_3 від 06.09.2024 не були внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим скаржник звернувся до суду.

Вирішуючи скаргу слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що законодавцем встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення таких до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і при цьому не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Водночас, відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК до ЄРДР, серед іншого, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З аналізу наведених норм вбачається обов`язок уповноважених осіб здійснити фіксацію наданих заявником відомостей про кримінальне правопорушення. Водночас, передбачена чинним КПК процедура внесення відомостей не свідчить про те, що взагалі відсутні будь-які критерії для внесення чи невнесення відповідних відомостей до ЄРДР. Ця процедура передбачає, що для перевірки відповідних підстав не потрібно проводити детальну та ретельну оцінку викладених у заяві відомостей, а фактично необхідно лише перевірити зміст самої заяви на предмет наявності у ній належних даних для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно пункту 2 частини 1 (Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру) Розділу ІІ Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені положення кримінального процесуального закону свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.

Водночас, завданням судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на цій стадії є перевірка зазначених скаржником обставин, що, на його думку, вказують на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, та за наявності відповідних підстав - відновлення порушених прав.

Оцінюючи доводи заяви ОСОБА_3 з якою він звернувся до органу досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що такі підлягають перевірці в межах відповідного кримінального провадження, у такій містяться об`єктивні дані, які можуть свідчити про ознаки кримінального правопорушення.

Більше того, з огляду на специфіку та індивідуальну особливість заяви ОСОБА_3 , яка стосується фактично створення перешкод у господарській діяльності, слідчий суддя вважає, що такі обставини можуть бути перевірені виключно за допомогою правових механізмів, які визначені у КПК України в межах відповідного кримінального провадження.

Однак уповноваженою особою Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівськй області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації наданих ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 06.09.2024 вказані обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов переконання, що допущена органом досудового розслідування Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівськй області бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника, є незаконною і такий орган необхідно зобов`язати вчинити відповідні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст. 303,304,306,307 КПК України,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 06.09.2024 про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особу Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які отримані на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.09.2024.

Повний текст ухвали складено 26 вересня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1