УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000647 від 11.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що у вересні 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено договори на виконання підрядних робіт за наступними проектами:

- «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 » договірною ціною 39,245 млн грн, з підрядником ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 );

- «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_3 » договірна ціна 58,634 млн. грн., підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_3 » договірна ціна 49,3 млн. грн., підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_4 », договірна ціна 40,9 млн. грн., підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_5 );

- «Нове будівництво споруди цивільного захисту протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_6 », договірна ціна 46,8 млн. грн., підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса АДРЕСА_2 ).

Згідно отриманої інформації, внаслідок неналежної організації нагляду та контролю за організацією державних закупівель, використанням бюджетних коштів, дотриманням технологічних процесів, якістю використаних матеріалів, дотриманням виконання запроектованих об`ємів робіт, а також законтрактованих об`ємів товарів (в т.ч. шляхом недотримання процедури визначення кошторисної вартості товарів в рамках формування та погодження кошторисної частини проектної документації), порушуються встановлені Законодавством України вимоги, зокрема в частині підписання актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей та актів виконаних робіт фактично до моменту належного виконання договірних зобов`язань.

Крім цього, з метою розкрадання та привласнення бюджетних коштів до проектно-кошторисної документації щодо будівництва ПРУ внесено заздалегідь завищені показники кошторисної вартості товарно-матеріальних цінностей. Зокрема, відпускні ціни обладнання та окремих будівельних матеріалів штучно завищують шляхом проведення фіктивних безтоварних операцій з використанням транзитних суб`єктів господарювання.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо проведення капітального ремонту споруд цивільного захисту вищевказаних комунальних закладів та підприємств.

Зокрема, з метою проведення необхідних судових експертиз необхідно вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- документи щодо здійснення закупівель, зокрема плани та зміни до планів публічних закупівель, протоколи, рішення уповноваженої особи, тощо;

- листування з суб`єктами господарювання (зокрема на етапі проектування та проходження експертизи) та інші документи щодо визначення вартості товарів, обладнання, матеріалів;

- договори на виконання проектних робіт щодо розробки і виготовлення проектно-кошторисної документації з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт та акти прийому-передачі проектно-кошторисної документації, рахунки на оплату, платіжні доручення, платіжні інструкції;

- договори на проведення експертизи проектно-кошторисної документації з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт, акти прийому-передачі, рахунки на оплату, платіжні доручення, платіжні інструкції;

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладені з суб`єктами господарювання підрядниками на проведення підготовчих та будівельних робіт, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання (проведення процедур публічних закупівель);

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладені з суб`єктами господарювання субпідрядниками на проведення підготовчих та будівельних робіт, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання;

- договори, накази про призначення осіб, відповідальних за виконання робіт, авторського нагляду та технічного нагляду (договори, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи що підтверджують розрахунки, тощо);

- технічні завдання, завдання на проектування, технічні умови, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- пояснювальні записки до проекту;

- архітектурно-будівельні рішення, технологічні рішення, рішення з інженерного обладнання (у разі наявності);

- експертні звіти (висновки, оцінки) щодо розгляду проектно-кошторисної документації, в т.ч. зі змінами та доповненнями;

- зареєстровані відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю дозвільних документів на проведення підготовчих і будівельних робіт (сертифікатів, дозволів, декларацій, повідомлень, ін.); повідомлень про зміну даних у виданому дозволі (декларації); сертифікатів відповідності (декларацій про готовність, актів готовності) закінчених будівництвом об`єктів;

- затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації) на проведення будівельних робіт (у т.ч. стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП, Р, кошторисна документація), а також електронних файлів формату *.ims, *.imd програмного комплексу АВК щодо об`єктів капітального ремонту і нового будівництва (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- акти виконаних робіт форми КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, локальні акти, зведені кошторисні розрахунки, підсумкові відомості ресурсів, платіжні доручення, платіжні інструкції;

- акти, журнали, інша виконавча документація щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єктах будівництва,

- які перебувають у розпорядженні/володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ),

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Враховуючи викладене, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих прокурором підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000647 від 11.10.2023, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_7 , які містять відомості щодо щодо укладення та виконання договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання підрядних робіт за наступними проектами: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 » з підрядником ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 т); «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_3 » підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_3 » договірна ціна 49,3 млн. грн., підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_4 », підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_5 ); «Нове будівництво споруди цивільного захисту протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_6 », підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса АДРЕСА_2 ), а саме:

- документи щодо здійснення закупівель, зокрема плани та зміни до планів публічних закупівель, протоколи, рішення уповноваженої особи;

- листування з суб`єктами господарювання (зокрема на етапі проектування та проходження експертизи) та інші документи щодо визначення вартості товарів, обладнання, матеріалів;

договори на виконання проектних робіт щодо розробки і виготовлення проектно-кошторисної документації з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт та акти прийому-передачі проектно-кошторисної документації, рахунки на оплату, платіжні доручення, платіжні інструкції;

- договори на проведення експертизи проектно-кошторисної документації з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт, акти прийому-передачі, рахунки на оплату, платіжні доручення, платіжні інструкції;

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладені з суб`єктами господарювання підрядниками на проведення підготовчих та будівельних робіт, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання (проведення процедур публічних закупівель);

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладені з суб`єктами господарювання субпідрядниками на проведення підготовчих та будівельних робіт, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання;

- договори, накази про призначення осіб, відповідальних за виконання робіт, авторського нагляду та технічного нагляду (договори, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи що підтверджують розрахунки);

- технічні завдання, завдання на проектування, технічні умови, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- пояснювальні записки до проекту;

- архітектурно-будівельні рішення, технологічні рішення, рішення з інженерного обладнання (у разі наявності);

- експертні звіти (висновки, оцінки) щодо розгляду проектно-кошторисної документації, в т.ч. зі змінами та доповненнями;

- зареєстровані відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю дозвільних документів на проведення підготовчих і будівельних робіт (сертифікатів, дозволів, декларацій, повідомлень, ін.); повідомлень про зміну даних у виданому дозволі (декларації); сертифікатів відповідності (декларацій про готовність, актів готовності) закінчених будівництвом об`єктів;

- затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації) на проведення будівельних робіт (у т.ч. стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП, Р, кошторисна документація), а також електронних файлів формату *.ims, *.imd програмного комплексу АВК щодо об`єктів капітального ремонту і нового будівництва (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- акти виконаних робіт форми КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, локальні акти, зведені кошторисні розрахунки, підсумкові відомості ресурсів, платіжні доручення, платіжні інструкції;

- акти, журнали, інша виконавча документація щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єктах будівництва.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя