Справа № 577/4592/24
Провадження № 1-кс/577/1492/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2024 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 20.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч.4 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

28.08.2024 р. до суду надійшло клопотання ст.слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл., погоджене з прокурором, про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів документів а бо належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме надати тендерну документацію на закуплю електричної енергії у 2021 - 2022 р.р.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.08.2022 р. №80; повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури закупівлі (спрощена закупівля); оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA2022-08-10-007171-a; звіт про результати проведеної закупівлі; договір про закупівлю електричної енергії №128 від 01.09.2022 р. з додатками (додаток №1 Перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №2 договір величини споживання електричної енергії, додаток №3 - перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №4 - Заява-приєднання до договору про постачання електроенергії споживачу; додаткову угоду №1 до Договору від 01.09.2022 р. №128 про постачання електричної енергії датованої 21.10.2022 р. з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткову угоду №2 до Договору від 01.09.2022 р. №128 про постачання електричної енергії датованої 24.10.2022 р. з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткову угоду №3 до Договору від 01.09.2022 р. №128 про постачання електричної енергії датованої 25.10.2022 р. з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткову угоду №4 до Договору від 01.09.2022 р. №128 про постачання електричної енергії датованої 12.12.2022 р. з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткову угоду №5 до Договору від 01.09.2022 р. №128 про постачання електричної енергії датованої 21.12.2022 р. з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником; всю платіжну документацію за постачання-споживання електроенергії, пов`язану з укладанням вищезазначеного договору та додаткових угод (квитанції, накладні, акти приймання-передачі, тощо), які містять підтверджуючі відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення та мають доказове значення у даному кримінальному провадженні.; підтверджуючу документацію про підстави підвищення цін на електроенергію та зменшення обсягів її постачання в період з 2021-2022 рр.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження № 0000049 внесеного до ЄРДР 20.03.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч.2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що опрацюванням розміщеної на он-лайн платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 інформації про проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 для закладів освіти громади проведено спрощену закупівлю 350000 кВт* год.(ДК021:2015:09310000-5: Електрична енергія) з очікуваною вартістю 1 347 500 грн. за бюджетні кошти, та згідно з укладеними до договору №128 від 01.09.2022 додатковими угодами фактичну ціну (тариф) купованої електричної енергії підвищено із 3,839 грн. з ПДФ, за 1 кВт/год. до 4, 90985 грн. з ПДВ, за 1 кВт/год., що призвело до значного підвищення ціни, а саме - на 27,89%, з одночасним зменшенням обсягів її постачання. Внаслідок підвищення цін на електричну енергію на підставі додаткових угод №№2,3 ІНФОРМАЦІЯ_1 надмірно сплатило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 176 034,38 грн, що є розтратою бюджетних коштів.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні копій наступних документів: тендерної документації на закуплю електричної енергії у 2021 - 2022 році; протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.08.2022 №80;повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури закупівлі ( спрощена закупівля); оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA2022-08-10-007171-a; звіту про результати проведеної закупівлі; договору про закупівлю електричної енергії №128 від 01.09.2022 з додатками (додаток №1 Перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №2 договір величини споживання електричної енергії , додаток №3 - перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №4 - Заява-приєднання до договору про постачання електроенергії споживачу; додаткової угоди №1 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 21.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником) ; додаткової угоди №2 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 24.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником) ;додаткової угоди №3 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 25.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткової угоди №4 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 12.12.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткової угоди №5 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 21.12.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником; всю платіжну документацію за постачання-споживання електроенергії, пов`язаної з укладанням вищезазначеного договору та додаткових угод (квитанції, накладні, акти приймання-передачі, тощо), які містять підтверджуючі відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення та мають доказове значення у даному кримінальному провадженні. На ряду з цим, також потребується отримання інформації в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про підстави підвищення цін на електроенергію та зменшення обсягів її постачання в період з 2021-2022 рр. з наданням відповідних підтверджуючих документів.

З метою отримання зазначеної вище документації до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит від 13.08.2024 №20309, на який отримано відповідь за вх..№856 від 23.08.2024 р, в якому зазначається, що дана документація може бути отримана тільки в порядку глави 15 КПК України «Тимчасовий доступ до речей і документів»

19.04.2024 р. винесено постанову про залучення спеціаліста у кримінальному провадженні з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 обл. для проведення перевірки у даному кримінальному провадженні, на що отримано письмову відповідь від 23.04.2024 р. за вих..№ 201815-17/967-2024 про завантаженість спеціалістів та можливість участі у кримінальному провадженні як спеціалістів не раніше липня 2024 року. На ряду з цим, для забезпечення проведення аудиторської перевірки, необхідна документація, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: тендерна документація на закуплю електричної енергії у 2021 - 2022 році; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.08.2022 №80;повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури закупівлі ( спрощена закупівля); оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA2022-08-10-007171-a; звіт про результати проведеної закупівлі; договір про закупівлю електричної енергії №128 від 01.09.2022 з додатками (додаток №1 Перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №2 договір величини споживання електричної енергії , додаток №3 - перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №4 - Заява-приєднання до договору про постачання електроенергії споживачу; додаткова угода №1 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 21.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником) ; додаткова угода №2 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 24.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником) ; додаткова угода №3 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 25.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткова угода №4 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 12.12.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткова угода №5 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 21.12.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником; вся платіжна документація за постачання-споживання електроенергії, пов`язаної з укладанням вищезазначеного договору та додаткових угод (квитанції, накладні, акти приймання-передачі, тощо), які містять підтверджуючі відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення та мають доказове значення у даному кримінальному провадженні. На ряду з цим, також потребується отримання інформації в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про підстави підвищення цін на електроенергію та зменшення обсягів її постачання в період з 2021-2022 рр. з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Отримання необхідної інформації у даному випадку, можливе лише шляхом надання тимчасового доступу до неї. Вказана документація є необхідною для проведення аудиторської перевірки, результати проведення якої важливі для подальшого ходу досудового розслідування, встановлення наявності (відсутності) вини посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вплине в подальшому на рішення прийняте у даному кримінальному провадженні.

Будь-яким іншим способом отримати вказану документацію та довести обставини кримінального правопорушення не можливо.

Слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл. ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи належним чином повідомлений.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 діючи як службова особа, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, умисно, зі злочинним умислом, що охоплював заздалегідь поставлену ним мету у вигляді розтрати бюджетних коштів, грубо порушуючи вимоги п.2 ч.5 ст.41 Закону України Про публічні закупівлі, та умови Договору, Комерційної пропозиції, безпідставно без значного коливання ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення настільки, що це робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим, підписав додаткові угоди до Договору №128 від 01.09.2022 р., згідно якими ціну (тариф) купованої електроенергії підвищено із 3,839 грн. з ПДВ за 1 кВт/год до 4,90985 грн. з ПДВ за 1 кВт/год, що могло завдати збитків державі, внесено до ЄРДР за № 0000049 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч.2 КК України (а.с.3).

Слідчим доведені обставини, які дають достатньо підстав вважати, що інформація, яка міститься у документах, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , містить відомості, які можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні та сама по собі, або в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вказана документація є необхідною для проведення аудиторської перевірки, результати проведення якої важливі для подальшого ходу досудового розслідування, встановлення наявності (відсутності) вини посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вплине в подальшому на рішення прийняте у даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в його клопотанні та довели неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, вважаю за необхідне задовольнити клопотання.

Керуючись ст. ст. 132,159-164,166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити повністю.

Зобовязати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 надати слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів або завірених належним чином копій та долучення до матеріалів кримінального провадження, а саме до тендерної документації на закуплю електричної енергії у 2021 - 2022 році; протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.08.2022 №80;повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури закупівлі ( спрощена закупівля); оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA2022-08-10-007171-a; звіту про результати проведеної закупівлі; договору про закупівлю електричної енергії №128 від 01.09.2022 з додатками (додаток №1 Перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №2 договір величини споживання електричної енергії , додаток №3 - перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, додаток №4 - Заява-приєднання до договору про постачання електроенергії споживачу; додаткової угоди №1 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 21.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником) ; додаткової угоди №2 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 24.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником) ;додаткової угоди №3 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 25.10.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткової угоди №4 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 12.12.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником); додаткової угоди №5 до Договору від 01.09.2022 №128 про постачання електричної енергії датованої 21.12.2022 з додатками (документи, що супроводжували укладання даної угоди, в тому числі і експертний висновок, листування між споживачем та постачальником; всю платіжну документацію за постачання-споживання електроенергії, пов`язаної з укладанням вищезазначеного договору та додаткових угод (квитанції, накладні, акти приймання-передачі, тощо), які містять підтверджуючі відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення та мають доказове значення у даному кримінальному провадженні.; підтверджуючої документації про підстави підвищення цін на електроенергію та зменшення обсягів її постачання в період з 2021-2022 рр.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддяОСОБА_1