У Х В А Л А

29 листопада 2024 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000413 від 14.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

1. До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів та перебувають у володінні КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

1.1. Клопотання обґрунтовано тим, що сектором дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000413 від 14.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

1.2 В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грубо порушено законодавство про працю.

1.2.1. До КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 11.11.2024 направлено запит щодо отримання інформації, а саме: Колективний договір між керівництвом та трудовим колективом КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Накази про призначення усіх працівників КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024; Положення про оплату праці в КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024; Статут положення КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024; Бухгалтерські довідки стосовно заробітної плати працівників КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024; Розрахункові платіжні відомості щодо нарахування заробітної плати усім працівникам КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024; Картки обліку заробітної плати усім працівникам КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024; Посадові інструкції головного лікаря, генерального директора, керівника підприємства, головного бухгалтера та заступника головного бухгалтера; Договори про надання фінансової допомоги, чинні станом на 01.01.2024 по 14.10.2024; Відомості щодо відкритих розрахункових рахунків КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024.

1.3. Пізніше, 14.11.2024 отримано відповідь від КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з якої вбачається, що видача документів підприємством буде проведена в порядку передбаченому діючим КПК України, а саме після надання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

1.4. За твердженням дізнавача вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та має доказове значення у справі, а саме може підтвердити або спростити факт грубого порушення законодавства про працю, щодо нарахування заробітної плати працівникам.

2. В судове засідання дізнавач ОСОБА_4 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності та просила його задовольнити за викладених у ньому обставин.

2.1. Представник КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що не розуміє з приводу чого проводиться досудове розслідування, оскільки оплата праці здійснюється чітко на підставі норм законодавства. Також пояснив, що має особисті неприязні стосунки з заявником, відтак вважає, що дії останнього є маніпулятивними.

3. Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши представника володільця, слідчий суддя дійшла висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

3.1. У відповідності до підпункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Разом з тим, у ч. 5, 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.2. Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.11.2024, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000413 здійснюється за фактом грубого порушення законодавства про працю службовими особами КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 172 КК України.

3.2.1 Згідно ч. 1 ст. 172 КК України встановлена відповідальність за незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним як викривачем про вчинення іншою особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", а також інше грубе порушення законодавства про працю.

3.2.2. З доданих матеріалів вбачається, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлюються обставини та система нарахування заробітної плати працівникам та керівництву КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

3.2.3. Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими дізнавачем матеріалами кримінального провадження (заява ОСОБА_6 від 10.10.2024, протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 20.11.2024, запит та відповідь КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

3.2.4. При цьому на даному етапі досудового розслідування слідчий суддя не може вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі встановлювати наявність в діях осіб складу злочину та ступінь вини. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей визначає, що вчинення кримінального правопорушення є вірогідним та достатнім для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

3.3. Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що документи, доступ до яких просить надати дізнавач, можуть містити відомості, які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні.

3.4. Досудовим розслідуванням встановлюються обставини щодо системи нарахування заробітної плати КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також перевіряється можливе порушення умов Колективного договору КНП та ЗУ «Про оплату праці», оскільки нарахування здійснюється за різними системами для різних груп працівників.

3.5. У зв`язку з цим слідчий суддя погоджується, що в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, тимчасовий доступ до відомостей про систему оплати праці має значення для встановлення і підтвердження важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема може підтвердити або спростувати факти порушення законодавства про працю що нарахування заробітної плати. Тож, з огляду на предмет доказування в межах кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, слідчий суддя вважає клопотання про тимчасовий доступ до таких документів є обґрунтованим. При цьому, зважаючи на позицію володільця, слідчий суддя зауважує, що нормами кримінального процесуального законодавства передбачений обов`язок органу досудового розслідування всебічно дослідити обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, і у разі здобуття доказів відсутності складу такого правопорушення. закрити кримінальне провадження.

3.6. Втручання у права і свободи особи шляхом тимчасового доступу до речей і документів не має ознак порушення прав особи, адже потреби досудового розслідування на даному етапі виправдовують такий ступінь втручання

3.7. За допомогою тимчасового доступу до документів, вказаних в клопотанні дізнавача, може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернувся із відповідним клопотанням, а саме забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та дієвості кримінального провадження з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

3.8. У матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить дізнавач, знаходяться у володінні КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки володілець згідно вимог законодавства про працю зобов`язаний мати такі документи.

3.9. Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для кримінального провадження, з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили.

3.10. Водночас в поданому дізнавачем клопотанні жодним чином не обґрунтована необхідність отримання тимчасового доступу до договорів про надання фінансової допомоги та відомостей щодо відкритих розрахункових рахунків, що унеможливлює задоволення клопотання в цій частині, оскільки не корелюється з вимогами п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України.

4.1 Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. У своєму клопотанні дізнавач просить зобов`язати посадових осіб КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати дозвіл на вилучення зазначеної інформації. Однак КПК України не визначає такого порядку надання тимчасового доступу до речей та документів як надання володільцем дозволу, а у слідчого судді відсутні повноваження щодо зобов`язання особи, у володінні якої перебувають ці документи, здійснювати такі дії

4.2. Отже, вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч. 5, ч. 7 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копій. Таким чином, клопотання підлягає частковому задоволенню, з урахуванням зазначеного у п. 3.10, 4.1 цієї ухвали.

Керуючись статтями 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

1. Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

2. Надати тимчасовий доступ старшому дізнавачу сектору дізнання Білоцерківського РУП капітану поліції ОСОБА_4 , до документів в яких міститься інформація щодо:

1) Колективний договір між керівництвом та трудовим колективом КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

2) Накази про призначення усіх працівників КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024;

3) Положення про оплату праці в КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024;

4) Статут положення КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024;

5) Бухгалтерські довідки (інформацію) стосовно заробітної плати працівників КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024;

6) Розрахункові платіжні відомості щодо нарахування заробітної плати усім працівникам КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024;

7) Картки обліку заробітної плати усім працівникам КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу із 01.01.2024 по 14.10.2024;

8) Посадові інструкції головного лікаря, генерального директора, керівника підприємства, головного бухгалтера та заступника головного бухгалтера за їх наявності на підприємстві,

які перебувають у володінні КНП БМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій вказаної документації, зокрема в електронному вигляді.

3. Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

4. Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення (до 29.01.2025).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

6. Повний текст ухвали оголошений 03.12.2024.

Слідчий суддяОСОБА_7