УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/1796/24

Провадження № 1-кс/486/277/2024

31 жовтня 2024 року м. Південноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 вересня 2023 року за № 0000049,

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня 2024 року прокурор Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся із клопотанням у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 вересня 2023 року за № 0000049.

Згідно клопотання, СВ відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 0000049 від 29 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

Встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 40 від 20 січня 2004 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 7,40 га в оренду МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення) із земель запасу державної власності в межах території Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області. Цим проектом встановлено зону обмеження на площі 4,99 га, в якій забороняється розорення земель (крім підготовки ґрунту для залуження й заліснення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів та худоби; будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, скотомогильників, полів фільтрації, тощо.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Орендодавець) та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Орендар) 17 лютого 2004 року укладено договір оренди землі, за яким останньому в оренду для рибогосподарських потреб передано земельну ділянку загальною площею 7,40 га, у тому числі: під водоймами 2,30 га, пасовища 2,02 га, під гідротехнічними спорудами 0,11 га, інші лісові землі 2,56 га, строком на 4 роки та 11 місяців (далі - Договір), в межах території Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області (на теперішній час в межах території Южноукраїнської міської територіальної громади Вознесенського району Миколаївської області).

Цей Договір зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 23 травня 2005 року за № 01.

Згідно з п.п. 4.1, 4.2, 6.2 Договору земельну ділянку передано для сільськогосподарського використання, рибогосподарських потреб. Орендар використовує земельну ділянку відповідно до її цільового призначення на умовах збереження якості землі та здійснення комплексу заходів щодо охорони земель, передбачених ст.ст. 164, 167, 168 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).

Наявні обмеження по використанню ділянки представлені правовими, екологічними та агротехнічними обмеженнями.

При цьому, проектом землеустрою, на підставі якого здійснено відведення зазначеної земельної ділянки в оренду встановлено обмеження у вигляді заборони будівництва.

В той же час, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 серпня 2008 року № 383 надано дозвіл МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення проектно- вишукувальних робіт на проектування будинку рибака та господарських споруд.

Крім того, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 липня 2009 року № 450 надано дозвіл МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання робіт по будівництву будинку рибалки та господарчих споруд пов`язаних з риборозведенням.

Крім того, встановлено, що між головою ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ОСОБА_4 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 01 березня 2010 року підписано додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 17 лютого 2004 року, згідно якої дію договору продовжено на 49 років (запис в Державному реєстрі земель від 01 березня 2010 року за № 01).

Однак, згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10 листопада 2023 року № 0-14.120-4034/2-34/2-23 інформація щодо внесення 01 березня 2010 року змін до договору оренди, виготовлення документації із землеустрою на час укладення додаткової угоди та його продовження відсутня. В Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, записи про реєстрацію додаткової угоди відсутні. Відомості щодо земельної ділянки загальною площею 7,40 га в Національній кадастровій системі відсутні.

Відповідно до статті 125, частини 5 статті 126 ЗК України, в редакції на час реєстрації додаткової угоди, право оренди земельної ділянки виникало з моменту державної реєстрації такого права та мало посвідчуватися договором оренди землі зареєстрованим відповідно до закону.

Таким чином, оскільки додаткову угоду від 01 березня 2010 року в дійсності не було зареєстровано у встановленому законом порядку, то право оренди за цією угодою» не виникло.

При цьому, термін дії договору оренди землі від 17 лютого 2004 року, зареєстрованого 23 травня 2005 року (далі - Договір), встановлено у п. 2.1 договору та становить 4 роки 11 місяців з дня його підписання сторонами та дня державної реєстрації. Тобто зазначений договір діяв до 23 квітня 2010 року включно.

За умовами Договору (пункти 5.1, 5.2) орендована ділянка має бути повернута Орендодавцю у тому ж стані, в якому була отримана або поліпшеному, про що повинен бути складений акт передачі землі.

Проте, після закінчення Договору і дотепер земельну ділянку не повернуто державі. Відповідно, ця ділянка продовжувала використовуватися МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без правовстановлюючих документів.

У той же час, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14 червня 2023 року МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_7 патрулі як суб`єкт господарювання, який здійснює рибогосподарську діяльність в рамках спеціального товарного рибного господарства чи у сфері аквакультури. За отриманням дозвільних документів, на право здійснення спеціального використання водних біоресурсів у водних об`єктах в зоні контролю з часу укладення договору оренди не зверталося.

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15 червня 2023 року за № 1080/07 та від 16 січня 2024 року за № 163/10 паспорт водного об`єкта, розташованого на зазначеній земельній ділянці, відсутній, за його отриманням уповноважені власники водного об`єкта не зверталися.

Вказане свідчить про неможливість використання ділянки для цілей, визначених Договором (для рибогосподарських потреб).

Натомість, в порушення умов закону, попри встановлену Договором заборону забудови наданої для риборозведення земельної ділянки, орендарем МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на орендованій земельній ділянці у 2009 році здійснено будівництво об`єкту нерухомості - «БУДИНОК РИБАЛКИ ТА ГОСПОДАРСЬКІ СПОРУДИ».

Водночас, згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 26 січня 2012 № 3 зазначений комплекс взято на облік та доручено Арбузинському комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_10 » видати МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідоцтво про право власності на об`єкти нерухомого майна, зазначені в переліку.

Підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_11 зазначеного рішення стала лише заява МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про взяття на облік об`єктів нерухомого майна: Будинок рибалки та господарських споруд, пов`язаних з риборозведенням, які знаходяться в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_11 .

У подальшому, на підставі цього рішення, ІНФОРМАЦІЯ_9 04 травня 2012 року видано свідоцтво ІНФОРМАЦІЯ_12 про право приватної власності МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на комплекс будівель та споруд « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Відповідно до даних технічного паспорту на вказаний об`єкт, що міститься у справі № 276 Арбузинського КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », останній збудований у 2009 році та складається із таких об`єктів: будинок рибалки, з/б панелі, ракушняк, зазначені буквою А, площею 200,5 кв м; побутова будівля, ракушняк, зазначені буквою Б, площею 40, кв м; господарча будівля, з/б панелі, зазначені буквою В, площею 78,3 кв м; водомірно-охоронний пост, з/б панелі, зазначені буквою Г, площею 30,4 кв м; тераса з балконом, металоконструкція, зазначені буквою Ґ, площею 33,0 кв м; господарча будівля, з/б блоки, зазначені буквою Д, площею 12,4 кв м; огорожа, з/б блоки, зазначені за № 1; вимощення, бетон, бетонні шашки, зазначені за №2,3.

За договором купівлі-продажу від 06 червня 2012 року № 859 МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відчужило зазначений комплекс будівель та споруд « ІНФОРМАЦІЯ_13 » приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_14 », про що ІНФОРМАЦІЯ_15 » в книзі № 12 зареєстровано відповідні відомості за №749.

Крім того, право власності ПП « ОСОБА_6 » за цим договором зареєстровано 18 червня 2012 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Вказане підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14 листопада 2023 року №354362124.

Згідно з п. 2 договору купівлі-продажу від 06 червня 2012 року нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці площею 7,40 га в межах Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, яка не є власністю продавця, складається із: будинку рибалки, з/б панелі, ракушняк, зазначені буквою А, площею 200,5 кв м; побутова будівля, ракушняк, зазначені буквою Б, площею 40, кв м; господарча будівля, з/б панелі, зазначені буквою В, площею 78,3 кв м; водомірно- охоронний пост, з/б панелі, зазначені буквою Г, площею 30,4 кв м; тераса з балконом, металоконструкція, зазначені буквою Ґ, площею 33,0 кв м; господарча будівля, з/б блоки, зазначені буквою Д, площею 12,4 кв м; огорожа, з/б блоки, зазначені за № 1; вимощення, бетон, бетонні шашки, зазначені за № 2,3.

Отже, МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без жодних дозвільних документів здійснено будівництво об`єкту «Будинок рибалки та господарські споруди». Уникаючи встановлені чинним законодавством вимоги щодо необхідності отримання дозволу на будівництво та прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту, МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самочинно збудувало вказані об`єкти та незаконно набуло право власності на них (на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_16 від 26 січня 2012 року № 3 та свідоцтва САЕ № 282118 про право приватної власності), та у подальшому за договором купівлі-продажу від 06 червня 2012 року незаконно відчужило цей об`єкт ПП « ОСОБА_6 ».

Окрім того, з інформації ІНФОРМАЦІЯ_17 № 4882/04/18-24 від 20 вересня 2024 року вбачається, що в розпорядженні останньої наявна зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_18 декларація про готовність об`єкта до експлуатації за реєстраційним номером: МК1 щодо об`єкта будівництва «Будинок рибалки та господарчих споруд, пов`язаних з риборозведенням на території Іванівської сільської ради с. Іванівка, Арбузинського р-ну, категорія - 2», замовник будівництва - МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозвільних документів щодо об`єкта будівництва «Будинок рибалки та господарчих споруд, пов`язаних з риборозведенням на території Іванівської сільської ради с. Іванівка, Арбузинського району.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачаються достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у зазначеному кримінальному провадженні, прокурор просив надати згоду на тимчасовий доступ до декларації про готовність об`єкта до експлуатації за реєстраційним номером: МК1 щодо об`єкта будівництва «Будинок рибалки та господарчих споруд, пов`язаних з риборозведенням на території Іванівської сільської ради с. Іванівка, Арбузинського р-ну, категорія - 2», замовник будівництва - МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_17 ( АДРЕСА_1 ), тому звернувся із клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження 29 вересня 2023 року до ЄРДР за № 0000049 за ч. 1 ст. 367 КК України. Короткий виклад обставин: за результатами опрацювання Публічної кадастрової карти Національної кадастрової системи України, наявних даних відкритих інтернет-порталів «Опендатабот», «ГУЛГ карти», даних Державного водного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виявлені факти передачі органами влади та органами місцевого самоврядування у приватну власність земельних ділянок поблизу водних об`єктів, та передачу земельних ділянок з наявними на них водними об`єктами у користування на умовах оренди, за відсутності повноважень щодо розпорядження відповідними земельними ділянками та водними об`єктами в межах Вознесенського району Миколаївської області.

Відповідно до постанови від 16 жовтня 2024 року досудове розслідування здійснює група слідчих, серед яких в тому числі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Відповідно до постанови про визначення групи прокурорів від 08 жовтня 2024 року визначено групу прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, серед яких ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14

17 лютого 2004 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди землі, за яким останньому в оренду для рибогосподарських потреб передано земельну ділянку загальною площею 7,40 га, у тому числі: під водоймами 2,30 га, пасовища 2,02 га, під гідротехнічними спорудами 0,11 га, інші лісові землі 2,56 га, строком на 4 роки та 11 місяців, в межах території Іванівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2, 6.2 Договору земельну ділянку передано для сільськогосподарського використання, рибогосподарських потреб. Орендар використовує земельну ділянку відповідно до її цільового призначення на умовах збереження якості землі та здійснення комплексу заходів щодо охорони земель, передбачених ст.ст. 164, 167, 168 Земельного кодексу України (далі - ЗК України). Наявні обмеження по використанню ділянки представлені правовими, екологічними та агротехнічними обмеженнями.

Пунктами 5.1, 5.2 зазначеного договору оренди землі передбачено, що орендована ділянка має бути повернута Орендодавцю у тому ж стані, в якому була отримана або поліпшеному, про що повинен бути складений акт передачі землі.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 серпня 2008 року № 383 надано дозвіл МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення проектно- вишукувальних робіт на проектування будинку рибака та господарських споруд.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 липня 2009 року № 450 надано дозвіл МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання робіт по будівництву будинку рибалки та господарчих споруд пов`язаних з риборозведенням.

01 березня 2010 року між головою ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ОСОБА_4 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 підписано додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 17 лютого 2004 року, згідно якої дію договору продовжено на 49 років.

Як вбачається з листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10 листопада 2023 року №0-14-0.120-4034/2-34/2-23 інформація щодо внесення 01 березня 2010 року змін до договору оренди, виготовлення документації із землеустрою на час укладення додаткової угоди та його продовження на 49 років відсутня. В Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, записи про реєстрацію додаткової угоди відсутні. Відомості щодо земельної ділянки загальною площею 7,40 га в Національній кадастровій системі відсутні.

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 04 травня 2012 року видано свідоцтво ІНФОРМАЦІЯ_12 про право приватної власності МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на комплекс будівель та споруд « ІНФОРМАЦІЯ_13 ». У вказаному свідоцтві наведений опис об`єкта будинок рибалки А; побутова будівля Б; господарча будівля В; водомірно-охоронний пост Г; тераса з балконом Ґ; господарча будівля Д; огорожа 1; вимощення 2,3.

Згідно договору купівлі-продажу від 06 червня 2012 року, зареєстрованого в реєстрі за № 859 МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відчужило зазначений комплекс будівель та споруд « ІНФОРМАЦІЯ_13 » приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Право власності ПП « ОСОБА_6 » за вищевказаним договором зареєстровано 18 червня 2012 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання, оскільки з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація перебуває у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_17 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання, надати прокурорам Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 та слідчим СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в складі: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , ОСОБА_9 , згоду на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів або завірених належним чином копій, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_17 ( АДРЕСА_1 ), а саме, до декларації про готовність об`єкта до експлуатації за реєстраційним номером: МК1 щодо об`єкта будівництва «Будинок рибалки та господарчих споруд, пов`язаних з риборозведенням на території Іванівської сільської ради с. Іванівка, Арбузинського району, категорія - 2», замовник будівництва Мале приватне підприємство « ОСОБА_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та інших документів, що стали підставою для здійснення будівництва.

Ухвала підлягає виконанню до 31 грудня 2024 року включно.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Южноукраїнського

міського суду ОСОБА_1