У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2024 Справа №607/21912/24 Провадження №1-кс/607/5971/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 щодо невчинення процесуальних дій, які він повинен здійснити у визначений КПК строку кримінальному провадженні №0000222,

ВСТАНОВИВ:

Від скаржника ОСОБА_3 09.10.2024 через систему «Електронний суд» надійшла до слідчого судді дана скарга, в обґрунтування скарги зазначено, що слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 розслідується кримінальне провадження №0000222 від 06.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України та заявнику стало відомо про закриття даного кримінального провадження, однак він копії постанови не отримував, оскільки така йому не направлялась, в вересні 2024 з ТУ ДБР у м Львові йому надійшло повідомлення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові від 23.09.2024 про те, що постанова була направлена йому на його поштову адресу слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 28.06.2024. Вказує, що слідчий вчинив бездіяльність щодо ненаправлення йому копії постанови та просить зобов`язати слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 направити в його адрес на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову про закриття кримінального провадження.

У судовому засіданні в режимі відео конференції скаржник ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити та пояснив, що не направлення йому копії постанови перешкоджає йому у реалізації його права на її оскарження протягом десяти днів з моменту її отримання.

У судове засідання слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 не з`явився, направивши письмові пояснення, згідно яких проти скарги заперечує з тих підстав, що копію постанови про закриття кримінального провадження було надіслано заявнику 28.06.2024, що підтверджено супровідним листом, та повідомив, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000222 від 06.12.2023 був п`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Івано-Франківську) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 24 КПК України проголошено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати інформацію про закінчення досудового розслідування. Вказана норма кореспондується з ч.6 ст.284 КПК України, відповідно до якої копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору, вказаний обов`язок покладено на слідчого чи дізнавача.

Разом з тим, статтею 284 КПК України не регламентовано, у який строк копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження має бути надіслана заявнику.

Згідно ч. 1, 3 ст. 111 КПК УКраїни, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

В силу ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Слідчим суддею встановлено та не заперечувалось заявником, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000222 від 06.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України.

З письмових пояснень слідчого, вбачається, що за результатами проведеного досудового розслідування прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження та згідно супровідного листа від 28.06.2024 №12-41-31048вих-24 повідомлено заявника ОСОБА_3 та надіслано копію постанови на 6 арк. в 1 прим.(який доданий до письмових пояснень).

Заявник ОСОБА_3 05.09.2024 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові із листом про направлення йому копії даної постанови та отримав лист, направлений 23.09.2024 із копією супровідного листа від 28.06.2024 №12-41-31048вих-24.

Із пояснень скаржника ОСОБА_3 слідчим суддею встановлено, що на час подання скарги 09.10.2024 він копії вищезазначеної постанови про не отримав, ні поштовим відправлення, ні на вказану у його заяві електронну поштову скриньку.

При цьому доводи ОСОБА_3 проте, що копія постанови про закриття кримінального провадження №0000222 від 06.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України, йому не була направлена та ним не отримана, іншою стороною не спростовані, слідчому судді не наданібудь-які інші дані, які підтверджують факт вручення її особі або ознайомлення з її змістом в поряку, передбаченому для направлення повідомлень у кримінальному провадженні (ст.111, 136 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що станом на день розгляду скарги в суді, заявнику ОСОБА_3 копія постанови про закриття кримінального провадження №0000222 від 06.12.2023 не була отримана.

Доводи слідчого, про направлення копії даної постанови слідчий суддя вважає непереконливими, крім того, пояснення слідчого щодо того, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000222 від 06.12.2023 був п`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Івано-Франківську) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові не були підтверджені жодними належними та допустимими доказами.

Таким чином, слідчий суддя встановив бездіяльність слідчого, що полягає у невиконанні вимог КПК України про надіслання заявнику копії постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження в розумні строки, а саме 28.06.2024, внаслідок чого заявник позбавлений права на оскарження такої постанови у порядку, визначеному КПК України, оскільки норми статей 284, 303 КПК України визначають чіткий строк для подання такої скарги - десять днів з дня отримання копії постанови.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині підставна та підлягає до задоволення.

Водночас, викладена у скарзі вимога зобов`язати слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові ОСОБА_4 направити в його адрес на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову про закриття кримінального провадження до задоволенню не підлягає, оскільки слідчий під час досудового розслідування є самостійним, що полягає в належній йому дискреції у вирішенні питання щодо порядку проведення певної процесуальної дії.

Відповідно до положень статті 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних органом досудового розслідування доказів на етапі розслідування й не може переймати на себе функції органу досудового розслідування.

За наведеного, скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 60, 111, 112, 136, 284, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові надіслати копію постанови про закриття кримінального провадження №0000222 від 06.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у порядку, визначеному ч. 6 ст. 284 КПК України, заявнику ОСОБА_3 .

Копію ухвали направити для виконання до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові та скаржнику.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1