Провадження №1-кс/522/5963/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

УСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 27.09.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, за наступних обставин.

У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 08.02.2024 встановлено, що невстановленими особами проведено будівельні роботи зі збільшення площі нежилої будівлі за відсутності дозвільних документів, за рахунок земель територіальної громади міста Одеси, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що нежитлове приміщення АДРЕСА_2 загальною площею 42,4 кв.м належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.11.2010 по справі №34/150-10-4449.

Планувальна схема приміщень даної нежитлової будівлі площею 42,4 кв.м відображена в технічному паспорті інвентаризації нерухомого майна, виготовленому КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради станом на 20.06.2013.

Відповідно до вказаного технічного паспорта дана будівля одноповерхова та складалась із основного приміщення площею 42,4 кв.м.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 замовнику будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видані містобудівні умови та обмеження від 28.06.2022 № 01-06/67 для проектування реконструкції нежитлового приміщення (одноповерхова будівля) без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, з внутрішнім переплануванням, з улаштуванням додаткових приміщень шляхом надбудови мансардного поверху, з підвищенням висотних відміток, без зміни функціонального призначення за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності (далі - Реєстр) встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 01.12.2022 № ОД26, яке зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_6 з намірами забудови реконструкція нежитлового приміщення (одноповерхова будівля) без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, з внутрішнім переплануванням, з улаштуванням додаткових приміщень шляхом надбудови мансардного поверху, з підвищенням висотних відміток, без зміни функціонального призначення за адресою: АДРЕСА_1 .

25.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта № ОД 98 назва об`єкта будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення (одноповерхова будівля) без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, з внутрішнім переплануванням, з улаштуванням додаткових приміщень шляхом надбудови мансардного поверху, з підвищенням висотних відміток , без зміни функціонального призначення , за адресою: АДРЕСА_1 ».

Згідно вказаної декларації загальна площа нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 збільшилась до 86,5 кв.м. внаслідок реконструкції, за рахунок надбудови мансардного поверху та підвищення висотних відміток.

В свою чергу, згідно технічного паспорту від 19.04.2023 виготовленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » будівля складається з двох поверхів, загальною площею 86,5 кв.м при цьому площа першого поверху складає 38,5 кв.м., при цьому площа забудови зазначена 86.5 кв.м, тобто збільшення площі забудови відбулось за рахунок земель територіальної громади м. Одеси.

В подальшому встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без отримання дозвільних документів на проведення будівельних робіт додатково влаштовані приміщенні на першому поверсі: приміщення № 3 площею 37,5 кв.м, а також додаткові приміщення на другому поверсі: приміщення № 8 площею 22,3 кв.м та приміщення № 4 площею 23,2 кв.м тим самим збільшено загальну площу нежитлового приміщення № 3 за адресою: АДРЕСА_1 з 86, 5 кв.м до 175,2 кв.м за рахунок зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані, тобто за рахонок земель м. Одеси.

Таким чином, загальна площа нежитлової будівлі збільшилась за рахунок проведення самочинного будівництва, шляхом зміни геометричних розмірів фундаментів у плані, влаштування додаткових приміщень на першому та другому поверхах будівлі.

В подальшому на підставі технічного паспорту(витягу з ЄДЕССБ), серія та номер: TI01:4907-3104-4287-4369 від 04.10.2023, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та довідки, серія та номер: б/н від 02.10.2023, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 10.10.2023 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстровано право власності на самочинно збудоване нежитлове приміщення № З загальною площею 175,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 містобудівні умови та обмеження для проектування реконструкції нежитлового приміщення № 3 зі зміною геометричних розмірів фундаментів у плані та влаштуванням додаткових приміщень в рівні першого та другого поверхів за адресою: АДРЕСА_1 не видавались.

Відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності відсутня інформація щодо реєстрації або видачі дозвільних документів на проведення будівельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення № 3 зі зміною геометричних розмірів фундаментів у плані та влаштуванням додаткових приміщень в рівнів першого та другого поверхів за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, встановлено, що згідно Реєстру будівельної діяльності в ЄДЕССБ відсутні дозвільні документи на проведення будівельних робіт зі збільшення площі вказаного нежитлового приміщення до 175,2 кв.м.

Відповідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не приймалось.

Враховуючи викладене, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинив самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, площею 37,5 кв.м, що належить територіальній громаді міста Одеса.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV (далі Закон № 687-XIV) , проект це документація для будівництва об`єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об`єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Відповідно до ст. 1 Закону № 687-XIV, погодження проекту - процедура встановлення відповідності проектних рішень вихідним даним на проектування.

Згідно з п. 3.17 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», проектна документація - це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об`єктів будівництва.

Згідно з п. 4.8 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», проектна документація має бути розроблена з урахуванням усіх документів будівельних норм та стандартів, чинних на час її передачі у виробництво.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону № 3038-VI, проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником

Відповідно до ст. 32 Закону № 3038-VI та до ДСТУ-Н.Б.В.1.2-16:2013 (Додаток А), даний об`єкт будівництва відноситься до об`єктів з незначним класом наслідків (відповідальності) СС1.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 3038-VI, замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документу, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Сукупність вищевказаних фактів свідчить про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснили самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці орієнтовною площею площею 45 кв. м, тим самим вчинив кримінальне правопорушення, що являє собою самовільне проведення будівельних робіт на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м. Одеси.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі. До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення формування та зберігання реєстраційних справ. Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна (п. 1 ч. 1 ст.9 вказаного Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні інших осіб та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме до реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна нежитлове приміщення № З загальною площею 175,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101 з можливістю вилучення копій документів, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташованого за адресою: АДРЕСА_4 .

Вищевказані документи планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів, а також як окремі докази фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Прокурор в судове засідання не з`явилася.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 27.09.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 та слідчому СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна нежитлове приміщення № З загальною площею 175,2 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя:

29.10.2024