У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

встановив:

Слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 капітан юстиції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000124 від 30.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 не пізніше 26.04.2022 прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора та згідно з наказом міністерства інфраструктури і транспорту луганської народної республіки № 132-лс від 26.04.2023 добровільно зайняв посаду начальника відділу експлуатаційного утримання та ремонту автомобільних доріг управління автомобільних доріг міністерства інфраструктури і транспорту луганської народної республіки (мовою оригіналу - «начальник отдела эксплуатационного содержания и ремонта автомобильных дорог Управления автомобильных дорог Министерства инфраструктуры и транспорта Луганской Народной Республики»).

Відповідно до посадового регламенту начальника відділу експлуатаційного утримання та ремонту автомобільних доріг управління автомобільних доріг міністерства інфраструктури і транспорту луганської народної республіки, затвердженого т.в.о. міністра інфраструктури і транспорту лнр, на займаній посаді ОСОБА_6 здійснює керівництво відділом та організовує роботу відділу, контролює виконання робіт на об`єктах згідно з технічною документацією, діючими положеннями, інструкціями та нормативними документами, контролює прийом виконаних робіт на об`єктах, оформлення актів прийому-передачі та здачу їх для оплати виконаних робіт, контролює виконання працівниками відділу їх службових обов`язків, контролює стан трудової і виконавчої дисципліни у відділі, а також виконує інші обов`язки, передбачені посадовим регламентом начальника відділу.

Поряд з цим, згідно з п. 1.1 посадового регламенту начальника відділу експлуатаційного утримання та ремонту автомобільних доріг управління автомобільних доріг міністерства інфраструктури і транспорту луганської народної республіки, яку займає ОСОБА_6 , посада начальника відділу є посадою державної цивільної служби лнр і відноситься до головної групи посад категорії «Керівники».

Будучи незаконно призначеним на посаду начальника відділу експлуатаційного утримання та ремонту автомобільних доріг управління автомобільних доріг міністерства інфраструктури і транспорту луганської народної республіки (мовою оригіналу - «начальник отдела эксплуатационного содержания и ремонта автомобильных дорог Управления автомобильных дорог Министерства инфраструктуры и транспорта Луганской Народной Республики») ОСОБА_6 , діючи добровільно та умисно, а також усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, отримував заробітну плату на займаній посаді, реалізовував свої посадові повноваження шляхом участі в засіданнях комісій щодо конкурсних торгів міністерства, приймав роботи згідно з актами виконаних робіт та виконував інші обов`язки згідно з посадовим регламентом.

Постановою виконувача обов`язків Генерального прокурора від 09.05.2024 здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000031 від 13.02.2024 доручено слідчому відділу ІНФОРМАЦІЯ_3.

10.08.2024 громадянину України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину України ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Луганської області, в порядку ст. ст. 135-138 КПК України, у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик останньої в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 19.08.2024, 20.08.2024 та 21.08.2024.

Однак в призначені дні та час ОСОБА_6 не з`явився на виклики слідчого та не повідомив про причини неявки.

Крім того, ОСОБА_6 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000031 від 13.02.2024, але на зазначені дати останній не прибув, про причини неявки не повідомив.

Вказані повідомлення про виклик відповідно до вимог ст. 135 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_6 постановою слідчого для здійснення захисту останнього був залучений захисник Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Закарпатській області, якому цього ж дня було вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування здобуто наступні докази, які дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, а саме: відповідь на доручення ГВ ЗНД 3 управління ІНФОРМАЦІЯ_2 з додатком №78/3/5/7-2961 від 29.02.2024; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 16.02.2024 з додатком (диск CD-R з відеозаписом допиту); відповідь на доручення №78/3/5/7-6752 від 22.05.2024; протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 22.05.2024 з додатком (диск CD-R з відеозаписом допиту); протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 22.05.2024 з додатком (диск CD-R з відеозаписом допиту); протокол огляду від 14.05.2024 з додатком (диск CD-R); протокол пред`явлення особи для впізнання зі свідком ОСОБА_7 від 16.02.2024 з додатком (диск CD-R з відеозаписом слідчої дії); протокол пред`явлення особи для впізнання зі свідком ОСОБА_8 від 22.05.2024 з додатком (диск CD-R з відеозаписом слідчої дії); протокол огляду від 22.05.2024 з додатком (диск CD-R); протокол пред`явлення особи для впізнання зі свідком ОСОБА_9 від 22.05.2024 з додатком (диск CD-R з відеозаписом слідчої дії); копія наказу міністерства інфраструктури і транспорту лнр №10-ОД від 26.01.2023; копія акту про приймання виконаних робіт за квітень 2023 року; копія положення про відділ експлуатаційного утримання і ремонту автомобільних доріг управління автомобільних доріг міністерства інфраструктури і транспорту лнр; копія наказу №132-лс від 26.04.2022 про призначення ОСОБА_6 ; копія посадового регламенту начальника відділу експлуатаційного утримання і ремонту автомобільних доріг управління автомобільних доріг міністерства інфраструктури і транспорту лнр; інші матеріали кримінального провадження.

Одночасно з цим, згідно з повідомленням оперативного підрозділу проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Луганської області.

Постановою слідчого від 03.09.2024 ОСОБА_6 оголошений в розшук, проведення якого доручено ГВ ЗНД 3 управління ІНФОРМАЦІЯ_2.

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження встановлено, що станом на теперішній час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме в м. Луганськ.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 визначено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокування). Згідно з цим переліком майже вся територія Луганського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування з 07.07.2014.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Той факт, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується також матеріалами кримінального провадження, які додані до клопотання.

Слідчий зазначає, що згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що громадянин України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території Луганської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 30.08.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, зазначених у ньому, просила клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечила.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

10.08.2024 громадянину України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З матеріалів клопотання вбачається, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, у відповідності до ст. ст. 135-138 КПК України у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик ОСОБА_10 в слідчий відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 19.08.2024, 20.08.2024 та 21.08.2024.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_11 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: рапортом ст. о/у в ОВС 7 відділу ГВ ЗНД 3 управління ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 від 29.02.2024; копією «приказ Министерства инфраструктуры и транспорта Луганской Народной Республики от 26.04.2022 №132-лс о назначении на должность ОСОБА_6 »; копією «Должностной регламент начальника отдела эксплуатационного содержания и ремонта автомобильных дорог Управления автомобильных дорог Министерства инфраструктуры и транспорта Луганской Народной Республики»; протоколом огляду від 14.05.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.02.2024; протоколом пред`явлення ОСОБА_7 особи для впізнання за фотознімками від 16.02.2024.

Слідчим суддею встановлено, що згідно з повідомленням оперативного підрозділу, проведеними оперативними заходами встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 до теперішнього часу перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 .

03.09.2024 постановою слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана юстиції ОСОБА_5 , у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_6 та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останнього оголошено в розшук, який доручено 7 відділу ГВ ЗНД 3 управління ІНФОРМАЦІЯ_2.

З матеріалів клопотання вбачається, що проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146,статтями 146-1, 147, частинами другою-п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу,зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення,у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження. Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_13 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

На даний час місце перебування ОСОБА_6 на підконтрольній території України не встановлено.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, те, що він переховується від органів слідства, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1