печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні ГСУ НПУ старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0001151 від 17.06.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчої групи у кримінальному провадженні ГСУ НПУ старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001151 від 17.06.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, в рамках якого виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику особи у володінні якої перебувають речі та документи.

Проаналізувавши клопотання слідчого про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001151 від 17.06.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у відповідності до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», НАН України наділена правом управління своєю діяльністю, володіє, користується і розпоряджається майном, що перебуває у державній власності та належить їй на правах господарського відання, відповідно до законодавства і Статуту НАН України. За ч. 5 ст. 7 вказаного Закону землекористування та реалізація прав власника земельних ділянок, у тому числі набуття відповідних прав на землю, здійснюються науковими установами відповідно до земельного законодавства, земельні ділянки передаються державним і комунальним науковим установам у постійне користування у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, і не можуть бути вилучені (припинено право постійного користування земельною ділянкою) за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування без згоди власника (власників) або уповноваженого ним (ними) органу чи Президії ІНФОРМАЦІЯ_2 або національних ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про особливості правового режиму діяльності НАН України» відчуження нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_2 і організацій, що віднесені до її відання, здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У відповідності до Порядку відчуження об?єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 6 червня 2007 року №803, відчуження нерухомого майна можливе лише за умови додаткового погодження з ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У відповідності до постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.10.2017 №280 «Про будівництво (реконструкцію) житла та інших об?єктів нерухомості в НАН України», науковим установам і підприємствам Академії рекомендовано вирішувати питання забезпечення житлом своїх працівників шляхом будівництва житла та інших об?єктів на можливих для забудови земельних ділянках із залученням суб?єктів господарювання приватного сектору економіки на підставі інвестиційних договорів. При цьому умови будівництва житла та інших об?єктів, укладання таких договорів установи і підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Разом з тим встановлено, що службові особи НАН України, зловживаючи владою та службовим становищем, при відчуженні земельних ділянок керуються виключно нормами Земельного кодексу України і рішення щодо передачі земель під забудову, приймають одноосібно за погодженням з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, що в подальшому призводить до отримання академією частки житла вартістю значно меншою за вартість земельної ділянки, отримання об?єктів, що не відповідають статутним цілям діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Так, встановлено, що дирекцією Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено два інвестиційні договори на будівництво житлових комплексів на земельній ділянці інституту площею 3,26 га по АДРЕСА_1 .

Зокрема, за Постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.07.2018 №214 ІНФОРМАЦІЯ_9 укладено з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » договір від 26.07.2018 №2-18, згідно з яким в обмін на частину земельної ділянки площею 1,8425 га ринковою вартістю 21202,965 тис. грн (кадастровий номер :01:001:0019, цільове призначення: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури) інститут отримає 1954,00 кв. м (13% від загальної площі житлових та нежитлових приміщень об?єкта) та 10 місць для зберігання транспортних засобів у підземному паркінгу в багатофункціонального комплексі з міжшкільним ресурсним центром, офісною будівлею, об?єктами побутового обслуговування та житловими квартирами.

Згідно наявної інформації, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0019 за даними Державного земельного кадастру станом на 23.01.2024 становить 44682,4 тис. грн, що вдвічі більше за ринкову вартість цієї земельної ділянки, визначену умовами договору від 26.07.2018 №2-18, і призвело до заниження частки нерухомого майна, що має отримати ІНФОРМАЦІЯ_9 взамін на земельну ділянку щонайменше на 23479,44 тис. грн., а значить до спричинення збитків вказаній ІНФОРМАЦІЯ_11 . На даний час будівництво не закінчено, умови договору не виконані, термін здачі за умовами договору 07.06.2024.

Крім цього встановлено, що за постановою бюро ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.03.2023 №116 ІНФОРМАЦІЯ_9 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення та нежитловими приміщеннями на частині земельної ділянки площею 0,8 га з кадастровим номером :01:001:0018 (цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки, загальна площа 1,4175 га, ринкова вартість 28080,7 тис. грн) в обмін на отримання не менше 357 кв. м житлових площ та відремонтований дах будівлі інституту по АДРЕСА_1 .

Згідно наявної інформації, будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями комерційного призначення та нежитловими приміщеннями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ще не розпочато, однак умови вказаного договору вказують на можливість спричинення збитків у вигляді отримання активів вартістю меншою за ринкову вартість відповідної земельної ділянки.

Ураховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення фактичних обставин проведення фінансово-господарських операцій за участі згаданих юридичних осіб, повного кола осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до речей і документів які зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання інформації (відомостей) та вилучення завірених належним чином копій документів щодо укладення та виконання інвестиційного договору №2/інв від 18.10.2021.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні ГСУ НПУ старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0001151 від 17.06.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_5 , а також слідчим, включеним до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0001151 від 17.06.2024 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , слідчому СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання інформації (відомостей) та вилучення завірених належним чином копій документів щодо укладення та виконання інвестиційного договору №2/інв від 18.10.2021, зокрема:

- технічних паспортів та реєстраційних документів на усі приміщення Головної астрономічної обсерваторії НАН України розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :79:113:0001, площею 0,27 га.;

- усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 та її органів щодо зазначеного об`єкту будівництва;

- інвестиційні договори з усіма змінами до нього та додатковими угодами;

- акти розподілу площ об`єкту будівництва;

- щодо землекористування за вказаною адресою (договори оренди або передачі права власності, відповідні рішення Київради про передачу в оренду, власність або постійне користування, договори купівлі-продажу, оренди, сплати земельного податку, обов`язкових платежів тощо);

- щодо сплати земельного податку щодо земельної ділянки з кадастровим номером :79:113:0001, площею 0,27 га.;

- усіх наявних актів перевірки проведеними державними органами щодо зазначеного об`єкту будівництва;

- щодо отримання відповідних дозволів та погоджень на будівництво (реконструкцію, перепланування) за вказаною адресою (дозволи (декларації), погодження, дозволи (ордери) на будівництво і порушення благоустрою, паспорт спорядження фасаду тощо);

- акти (декларації) вводу в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за цією адресою;

- технічні паспорти, реєстраційні документи на споруди, поверхові плани, у тому числі документи на підставі яких проведено реєстрацію;

- проектну документацію щодо будівельних робіт із встановлення об`єкту будівництва на земельній ділянці;

- експертний звіт щодо розгляду проектної документації за проектом;

- договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію);

- витяг з реєстру речових прав на майно;

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки;

- викопіювання земельної ділянки з Генерального плану міста Києва;

- ліцензії, технічні умови, які були надані до цього проекту;

- дозвіл на проведення земляних робіт на території пам`ятки, охоронюваній археологічній території, в зонах охорони, в історичних ареалах населених місць;

- історико - містобудівне обґрунтування;

- матеріали перевірок ДАБІ;

- матеріали перевірок ДАБІ в місті Києві;

- матеріали перевірок ДІАМ;

- матеріали перевірок ДІАМ в місті Києві;

- штатний розпис працівників та їх документи, що підтверджують їх кваліфікацію, договори найму працівників;

- договори авторського нагляду;

- договори технічного нагляду;

- судові рішення (постанови, ухвали тощо) щодо вводу в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та реєстрації права власності на майно;

- щодо сплати пайової участі на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, у тому числі договори, угоди, виписки з розрахункових рахунків, які підтверджують проведені перерахування коштів до бюджету, а також довідки (листи), що свідчать про їх сплату;

- щодо забезпечення водо- та електропостачання зазначеного об`єкту, у т.ч. договори, технічні умови тощо;

- щодо перевірок, проведених працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та виконання вимог приписів, складених за результатами порушення вимог чинного законодавства;

- дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_16 на проведення земельних (будівельних) робіт;

- довідка-дозвіл на проведення археологічних досліджень ділянки забудови;

- нові техумови експлуатуючих організацій про можливість підключення до наявних інженерних мереж;

- пояснюючу записку та розділ проекту ОВНС щодо впливу будівництва на навколишнє середовище та здоров`я людей, в тому числі розрахунки на інсоляцію прилеглої території;

- протокол складений ІНФОРМАЦІЯ_17 за результатами громадського обговорення Проекту будівництва багатоповерхової забудови;

- копію висновку провайдера аеронавігаційного обслуговування;

- копію висновку комунального підприємства Міжнародний аеропорт « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (Жуляни) щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромній території та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів з умовами що забезпечують необхідний рівень безпеки польотів у районі аеродрому та на приаеродромній території;

- інші документи щодо укладення та виконання вказаних договорів, в тому числі інвестиційних.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим.1 - справа № 757/33384/24-к

Прим.2 - Слідчий слідчої групи у кримінальному провадженні ГСУ НПУ старший лейтенант поліції ОСОБА_3

Копія - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

02.08.2024