Справа № 544/1506/24
пров. № 1-кс/544/339/2024
У Х В А Л А

іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

09 вересня 2024 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Пирятина по вул. Ярмаркова, 17, клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

у с т а н о в и л а :

Слідчий СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_5 , за погодженням начальника Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000305 від 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння шляхом обману коштами з державного бюджету та з бюджету благодійних організацій у якості компенсації за безоплатне надання житла (безоплатне розміщення для проживання) внутрішньо переміщених осіб (далі по тексту ВПО) на території Пирятинської ОТГ Лубенського району. Установлено, що відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ВПО є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (далі по тексту Порядок), цей Порядок визначає механізм компенсації витрат, що пов`язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб (далі - компенсація), які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, інформація про які є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією: житло яких зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження, інформація про яке внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, або щодо якого подано документальне підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій. терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (п. 1 Порядку).

Компенсація надається фізичним особам - громадянам України, які є власниками житла або їх представниками, наймачами (орендарями) житла державної або комунальної власності, спадкоємцями, які прийняли спадщину, і безоплатно розміщували у своїх житлових приміщеннях, зазначених у пункті І цього Порядку, внутрішньо переміщених осіб, крім осіб, з якими вони пов`язані родинними відносинами, споріднення яких засноване на шлюбі та кровному рідстві (чоловік, дружина, батько, мати, діти, онуки, зокрема повнолітні) (далі - особи, що розмістили внутрішньо переміщених осіб), для покриття витрат, пов`язаних з безоплатним розміщенням внутрішньо переміщених осіб (п.2 Порядку).

Особи, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, зобов`язані не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня розміщення внутрішньо переміщених осіб подати повідомлення за формою згідно з додатком 1 до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцевої держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення.

Особи, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, також зобов`язані в день припинення розміщення внутрішньо переміщених осіб або зміни їх кількості подати повідомлення згідно з додатком 1 разом з інформацією про зміну переліку осіб, розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати внутрішньо переміщених осіб у такому приміщенні.

Для отримання компенсації особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, не пізніше ніж протягом п`яти днів з дня закінчення звітного місяця подає до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцевої держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення заяву за формою згідно з додатком 2 (п. 5 Порядку).

Компенсація особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, виплачується за рахунок коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги, а також добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та громадських об`єднань, інших не заборонених законодавством джерел у безготівковій формі за зазначеними у заяві банківськими реквізитами за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги, (ч. 16 Порядку).

Зі змісту Порядку випливає, що особи, які розмістили внутрішньо перемішених осіб для проживання мають право на компенсацію виключно за певних умов та на них покладаються певні обов`язки.

Розслідуванням установлено, що окремі особи, які проживають на території Пирятинської ОТГ Лубенського району неправомірно отримували (отримують) вищевказану компенсацію.

Так, відповідно до рапортів старшого оперуповноваженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , отримано інформацію щодо неправомірного отримання компенсації в період часу з початку військового вторгнення рф на територію України по теперішній час такими особами:

ОСОБА_8 , яка отримує (отримувала) компенсацію за розміщення для проживання ВПО в кількості 3 осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , однак такі особи являються близькими родичами ОСОБА_8 , а відповідно остання не мала права на отримання вищевказаної компенсації;

ОСОБА_9 , який отримує (отримував) компенсацію за розміщення для проживання ВПО в кількості 4 осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , однак такі особи являються близькими родичами ОСОБА_9 , а відповідно останній не мав права на отримання вищевказаної компенсації.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про вищезгаданих осіб, внесено до Переліку осіб, що розмістили ВПО та подали заяву про отримання компенсації витрат (Додаток 5 до Порядку) і таким особам було виплачено компенсацію відповідно до кількості людино-днів, протягом яких здійснювалось розміщення.

З матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_2 слідує, що ОСОБА_8 отримувала компенсацію за розміщення для проживання наступних ВПО: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , м.т. НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та двох малолітніх дітей останньої - ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5

ОСОБА_9 отримував компенсацію за розміщення для проживання наступних ВПО: ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , м.т. НОМЕР_4 , малолітньої дитини останньої - ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , м.т. НОМЕР_5 та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникли сумніви у правомірності отримання вищевказаними особами компенсації витрат, що пов`язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб.

З метою перевірки, чи дійсно вказані внутрішньо переміщені особи постійно проживали в житлових приміщеннях, наданих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в період часу, за який останні отримували компенсації, а відповідно з метою перевірки законності отримання компенсації вказаним особами, виникла необхідність в отриманні інформації за номерами мобільних телефонів вказаних розміщених для проживання ВПО, а саме інформації про місце їх знаходження, яка слугуватиме доказом в кримінальному проваджені.

Таким чином, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, щодо встановлення місця перебування мобільних телефонів вищевказаних внутрішньо переміщених осіб, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів (інформації), що містять охоронювану законом таємницю, а саме з`єднання абонентського номеру із зазначенням даних щодо дати, часу, місця, тривалості та типу з`єднання, ідентифікаційних ознак обладнання споживачів телекомунікаційних послуг (абонента А та абонента В) щодо абонентських номерів НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , якими користується ОСОБА_10 за період часу з 24.02.2022 по 01.09.2024; щодо абонентського номеру НОМЕР_9 , яким користується ОСОБА_15 за період часу з 24.02.2022 по 01.09.2024, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ).

Вказана інформація може перебувати у документах (в тому числі електронних) оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Слідчий СВ в судове засідання не з`явився, просив слухати клопотання без його участі, та задовольнити його з підстав наведених в ньому.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Неприбуття вказаної особи не є перешкодою для розгляду даного клопотання відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Слідчим суддею установлено, що СВ №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному №0000305 відомості про яке 23.07.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Встановлено, що слідчим відділенням ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000305 від 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння шляхом обману коштами з державного бюджету та з бюджету благодійних організацій у якості компенсації за безоплатне надання житла (безоплатне розміщення для проживання) внутрішньо переміщених осіб (далі по тексту ВПО) на території Пирятинської ОТГ Лубенського району. Установлено, що відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ВПО є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Розслідуванням установлено, що окремі особи, які проживають на території Пирятинської ОТГ Лубенського району неправомірно отримували (отримують) вищевказану компенсацію. Так, відповідно до рапортів старшого оперуповноваженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , отримано інформацію щодо неправомірного отримання компенсації в період часу з початку військового вторгнення рф на територію України по теперішній час такими особами: ОСОБА_8 , яка отримує (отримувала) компенсацію за розміщення для проживання ВПО в кількості 3 осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , однак такі особи являються близькими родичами ОСОБА_8 , а відповідно остання не мала права на отримання вищевказаної компенсації; ОСОБА_9 , який отримує (отримував) компенсацію за розміщення для проживання ВПО в кількості 4 осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , однак такі особи являються близькими родичами ОСОБА_9 , а відповідно останній не мав права на отримання вищевказаної компенсації. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про вищезгаданих осіб, внесено до Переліку осіб, що розмістили ВПО та подали заяву про отримання компенсації витрат (Додаток 5 до Порядку) і таким особам було виплачено компенсацію відповідно до кількості людино-днів, протягом яких здійснювалось розміщення. З матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_2 слідує, що ОСОБА_8 отримувала компенсацію за розміщення для проживання наступних ВПО: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , м.т. НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та двох малолітніх дітей останньої - ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 отримував компенсацію за розміщення для проживання наступних ВПО: ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , м.т. НОМЕР_4 , малолітньої дитини останньої - ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , м.т. НОМЕР_5 та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникли сумніви у правомірності отримання вищевказаними особами компенсації витрат, що пов`язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб. З метою перевірки, чи дійсно вказані внутрішньо переміщені особи постійно проживали в житлових приміщеннях, наданих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в період часу, за який останні отримували компенсації, а відповідно з метою перевірки законності отримання компенсації вказаним особами, виникла необхідність в отриманні інформації за номерами мобільних телефонів вказаних розміщених для проживання ВПО, а саме інформації про місце їх знаходження, яка слугуватиме доказом в кримінальному проваджені. Таким чином, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, щодо встановлення місця перебування мобільних телефонів вищевказаних внутрішньо переміщених осіб, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів (інформації), що містять охоронювану законом таємницю, а саме з`єднання абонентського номеру із зазначенням даних щодо дати, часу, місця, тривалості та типу з`єднання, ідентифікаційних ознак обладнання споживачів телекомунікаційних послуг (абонента А та абонента В) щодо абонентських номерів НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , якими користується ОСОБА_10 за період часу з 24.02.2022 по 01.09.2024; щодо абонентського номеру НОМЕР_9 , яким користується ОСОБА_15 за період часу з 24.02.2022 по 01.09.2024, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ).

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вказаних обставин доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 164 КПК України передбачено, що в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

Документи, клопотання про тимчасовий доступ до яких заявив слідчий СВ, є інформацією, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо та у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці.

У поданому клопотанні слідчим СВ обґрунтовано доведено, що вказана інформація у сукупності з іншими доказами має доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами довести ці обставини неможливо.

Крім того, є достатньо підстав вважати, що вказана у клопотанні слідчого інформація знаходиться у розпорядженні операторів телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .

У поданому клопотанні слідчим СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та може бути використана у розкритті кримінального правоворушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації про зв`язок телекомунікаційні послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання, тощо, яка перебуває у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

За таких обставин клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №0000305 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ), надати у кримінальному провадженні №0000305 від 23.07.2024 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю виготовити їх копії, що перебувають у володінні оператора телекомунікації (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » надати тимчасовий доступ до документів (інформації), що містять охоронювану законом таємницю щодо абонентських номерів НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , якими користується ОСОБА_10 за період часу з 24.02.2022 по 01.08.2024; щодо абонентського номеру НОМЕР_9 , яким користується ОСОБА_15 за період часу з 24.02.2022 по 01.08.2024, із зазначенням даних щодо:

- дати, часу, місця (адреси місце перебування абонента, розташування базових станцій: їх адреси та номери, азимут, відстань), тривалості та типу з`єднання [вхідних та вихідних дзвінків, смс-повідомлень (SMS), ммс- повідомлень (MMS), інтернет з`єднань (GPRS, EDGE, 3G, HDSPA, CDMA, WC DMA, HSPA, HSDPA, LTE, TD-LTE, HSPA+, WiMax), переадресації каналів мобільного зв`язку, з урахуванням нульових з`єднань] абонента, який використовував під час роботи зазначений номер телефону (абонента «A1»), а також ідентифікаційні ознаки обладнання споживача телекомунікаційних послуг, ІМЕІ (абонента «A1») їх належності: прізвища, ім`я, по-батькові користувачів, адреси їх проживання, а також вичерпну інформацію, яка перебуває в наявності, а за наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації з такими абонентами, надати відомості про осіб (вичерпну інформацію, яка перебуває в наявності), з якими укладені такі угоди, а також ідентифікаційні ознаки обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, тощо;

- та інші дані, які можуть бути надані (доступні) вищезазначеному оператору мобільного зв`язку, а також вилучити зазначені документи (інформацію) у роздрукованому вигляді та на електронному носії інформації.

Виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів доручити членам слідчої групи у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 .

Строк дії ухвали до 09 жовтня 2024 року.

Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1