Провадження № 1-кп/643/287/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2024 м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ОСОБА_7 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Московського районного суду м. Харкова в режимі відеоконференції обвинувальний акт у кримінальному провадженні за № 0000459 від 19.07.2019 за обвинуваченням

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки в с. Ватутіна Нововодолазького району Харківської області, громадянки України,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

В проваджені Московського районного суду м. Харкова перебуває вищезазначене кримінальне провадження.

В підготовчому судовому засіданні 21.10.2024 судом були задоволенні клопотання захисників про виклик та допит свідків захисту.

Крім цього, захисник обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 звернувся з клопотанням про повернення обвинувального акту прокурору, посилаючись на те, що слідчі прокуратури не є слідчими в розумінні п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України. Частиною 1 статті 2 Закону України «Про прокуратуру» (далі-Закон) визначено функції, які покладаються на прокуратуру. Цей перелік функцій також є вичерпним і в ньому відсутня функція щодо проведення досудових розслідувань а згідно ч. 3 цієї ж статті Закону, на прокуратуру не можуть покладатися функції, не передбачені Конституцією України.

Відповідно до п. 4 Перехідних положень Закону, до початку діяльності державного бюро розслідувань, але не пізніше п`яти років після набрання чинності Кримінальним процесуальним кодексом України слідчі органів прокуратури здійснюють досудове розслідування у визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України порядку.

Державне бюро розслідувань запрацювало 27.11.2018, Кримінальний процесуальний кодекс України набрав чинності 20.11.2012.

Також, прокуратурою Харківської області було порушено вимоги ст. 216 КПК України.

20.11.2017 закінчився 5-річний строк повноважень органів прокуратури щодо розслідування злочинів, підслідних органам ДБР та Національної поліції України, і положення ч. 4 ст.216 КПК набули чинності.

Кримінальне провадження, розпочате за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, в порушення приписів ч. 7 ст. 214 КПК не передавалось з дотриманням правил підслідності слідчим органам Національної поліції для здійснення досудового розслідування. Тому передбачених ч. 5 ст. 36 КПК підстав доручати здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні іншому органу ніж той, що прямо визначений у ст. 216 КПК, у прокурора не було. Частиною 7 статті 214 КПК України встановлено, що у випадку, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Тоб-то органи прокуратури діяли поза межами наданих їм процесуальним законом повноважень.

Клопотання адвоката ОСОБА_5 підтримали обвинувачені та адвокат ОСОБА_7 .

В свою чергу прокурор категорично заперечував проти задоволення лопотання адвоката ОСОБА_5 , про що надав суду свої письмові позиції, наполягав про наявність усіх підстав призначити кримінальне провадження (обвинувальний акт) до судового розгляду.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши надані суду докази, суд прийшов до наступного висновку.

Пунктом 9 Розділу XV «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію досудового розслідування, до початку функціонування органів, яким законом будуть передані відповідні функції. Згідно пункту 1 розділу X «Прикінцеві положення» Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) визначено, що частина 4 статті 246 цього Кодексу вводиться в дію з дня початку діяльності ДБР, але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності цим Кодексом (тобто з 20.11.2017).

Пунктом 1 розділу XI «Перехідні положення» КПК України встановлено, що після введення в дію положень частини 4 статті 216 цього Кодексу кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років, тобто до 20.11.2019.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державне бюро розслідувань» в редакції від 12.05.2016, кримінальні провадження, які до початку діяльності ДБР розпочаті слідчими органів прокуратури і перебувають на стадії досудового розслідування, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років, тобто до 28.11.2020.

Процесуальні повноваження слідчого органу прокуратури прямо передбачено КПК України та окремо деталізовано щодо кримінальних проваджень, підслідних НАБУ та ДБР.

Вимоги пункту 5 Розділу XIII «Перехідні положення» Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 14.10.2014 узгоджувались на той час з положеннями КПК України в редакції від 13.04.2012, але після цього Верховною Радою України прийнято інші перелічені вище норми з цих самих питань.

Наведене свідчить про те, що слідчі прокуратури, незважаючи на початок функціонування ДБР, і надалі зобов`язані були законно користуватися усіма повноваженнями слідчого.

Положення Закону України «Про Державне бюро розслідувань» про те, що кримінальні провадження, які до початку діяльності ДБР розпочаті слідчими органів прокуратури і перебувають на стадії досудового розслідування, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років, зміни до якого внесені Законом № 1355-УІІІ від 12.05.2016, мають пріоритет, як прийняте пізніше з того самого питання, щодо норм інших законодавчих актів, які регламентують аналогічні строки, у тому числі, КПК України та Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, 19.07.2019 заступником прокурора Харківської області доручено здійснення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження слідчим слідчого відділу прокуратури Харківської області.

Таким чином, слідчі слідчого відділу прокуратури Харківської області, здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні діяли виключно в межах компетенції, наданої Законом.

Аналізуючи вищенаведене, суд вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_5 про повернення обвинувального акту прокурору не знайшло свого обґрунтованого підтвердження, а тому задоволенню не підлягає.

Підстав для закриття кримінального провадження не вбачається. Обвинувальний акт складено у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону. Підстав для направлення обвинувального акта для визначення підсудності не встановлено, дане кримінальне провадження підсудне Московському районному суду м. Харкова. Таким чином, в наявності достатні підстави для призначення даного кримінального провадження до судового розгляду. Клопотань про обрання чи продовження стосовно обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , міри запобіжного заходу до суду не надходило.

Керуючись ст.ст. 314 -316, 371,372 КПК України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 ОСОБА_5 про повернення обвинувального акту прокурору відмовити.

Призначити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, до відкритого судового розгляду в приміщенні Московського районного суду м. Харкова на 30.10.2024 на 15-00 годин.

Розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово.

В судове засідання викликати учасників процесу.

Роз`яснити учасникам судового провадження, що вони мають право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1