ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/4456/24 Провадження№ 1-кс/636/646/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2024 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуїв клопотання начальника Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 22 січня 2013 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

встановив:

Начальник Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 22 січня 2013 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилається на те, що 21.01.2013 до чергової частини Великобурлуцького РВ надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця с. Жуків Яр Великобурлуцького району Харківської області, про те, що 28.12.2012 невідомі особи шляхом шахрайства заволоділи грошовими коштами в сумі 4 тис. грн., які гр. ОСОБА_4 28.12.2012 перерахував у відділенні "Приватбанк" в смт Великий Бурлук Великобурлуцького району Харківської області о 13 год. 00 хв. на рахунок, який невідомі йому особи вказали по телефону.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій. Станом на 28.05.2024 про підозру особи не повідомлялися.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Указом Президента України від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Куп`янський район Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю.

У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора на територію Куп`янського району Харківської області, почалися активні бойові дії, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію всіх матеріалів кримінальних проваджень в безпечне місце не представилось можливим.

Матеріали кримінального провадження № 0000028 від 22.01.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на момент наступу військової техніки країни агресора знаходились у приміщенні СД ВП № 1 Куп`янського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_1 , та є втраченими в умовах воєнного стану.

Також, 25.02.2022 приміщення ВП № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області було захоплено окупаційними військами рф. Окрім цього, під час бойових дій на території смт Великий Бурлук Куп`янського району Харківської області через військову агресію рф будівлю відділення поліції №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківської області було зруйновано внаслідок артилерійського обстрілу та за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0001665 від 22.12.2022 за ч. 1 ст. 438 ККУ, матеріали даного кримінального провадження направлено за підслідністю до СВ УСБУ в Харківській області.

Згідно акта інвентаризації кримінальних проваджень № 273 від 22.02.2024, проведеної на виконання наказу т.в.о. начальника ВП №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області від 12.01.2024 № 3, комісією встановлено факт втрати матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 22.01.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

На цей час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не завершилося направленням обвинувального акта, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.

В той же час, у Куп`янській окружній прокуратурі частково збереглися копії наступних документів з кримінального провадження № 0000028 від 22.01.2013:

- копія повідомлення про початок досудового розслідування від 24.01.2013 на 1 арк.;

- копія витягу з ЄРДР від 01.02.2013 на 1 арк.;

- копія повідомлення про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 29.01.2013 на 1 арк.;

- копія супровідного листа від 11.03.2013 № 74/1470 на 1 арк.;

- копія постанови про закриття кримінального провадження від 11.03.2013 на 2 арк.;

- копія постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 01.04.2013 на 2 арк.;

- копія вказівки у кримінальному провадженні від 01.04.2013 на 3 арк.;

- копія супровідного листа від 01.04.2013 на 1 арк.;

- копія супровідного листа від 12.11.2013 № 74/6772 на 1 арк.;

- копія постанови про закриття кримінального провадження від 30.05.2013 на 2 арк.;

- копія постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 23.11.2013 на 2 арк.;

- копія супровідного листа від 22.11.2013 № 05-49-29-13 на 1 арк.;

- копія постанови про призначення групи прокурорів від 25.11.2013 на 2 арк.;

- копія повідомлення про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 25.11.2013 на 1 арк.;

- копія вказівок у кримінальному провадженні від 15.12.2014 на 2 арк.;

- копія запиту від 15.12.2014 № 05-49-29-13 на 1 арк.;

- копія супровідного листа від 16.12.2014 № 04-33-3602вих14 на 1 арк.;

- копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.01.2018 на 1 арк.;

- копія супровідного листа від 02.02.2018 № 03-04-1379вих-18 на 1 арк.;

- копія постанови про визначення органу проведення досудового розслідування від 02.07.2020 на 2 арк.

Згідно ч. 2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної в порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000028 від 22.01.2013 втрачено в умовах воєнного стану, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою прийняття у провадженні законного процесуального рішення іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає.

В судове засідання прокурор не з`явився, в поданих до суду письмових заявах просили вказане клопотання розглянути за їх відсутності.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченомуст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20 квітня 2023 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 1 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Вовчанського районного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Чугуївського міського суду Харківської області.

Отже, питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Чугуївському міському суду Харківської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суддя слідчий вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання начальника Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 22 січня 2013 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000028 від 22 січня 2013 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а саме:

- повідомлення про початок досудового розслідування від 24.01.2013 на 1 арк.;

- витягу з ЄРДР від 01.02.2013 на 1 арк.;

- повідомлення про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 29.01.2013 на 1 арк.;

- супровідного листа від 11.03.2013 № 74/1470 на 1 арк.;

- постанови про закриття кримінального провадження від 11.03.2013 на 2 арк.;

- постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 01.04.2013 на 2 арк.;

- вказівки у кримінальному провадженні від 01.04.2013 на 3 арк.;

- супровідного листа від 01.04.2013 на 1 арк.;

- супровідного листа від 12.11.2013 № 74/6772 на 1 арк.;

- постанови про закриття кримінального провадження від 30.05.2013 на 2 арк.;

- постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 23.11.2013 на 2 арк.;

- супровідного листа від 22.11.2013 № 05-49-29-13 на 1 арк.;

- постанови про призначення групи прокурорів від 25.11.2013 на 2 арк.;

- повідомлення про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 25.11.2013 на 1 арк.;

- вказівок у кримінальному провадженні від 15.12.2014 на 2 арк.;

- запиту від 15.12.2014 № 05-49-29-13 на 1 арк.;

- супровідного листа від 16.12.2014 № 04-33-3602вих14 на 1 арк.;

- постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 29.01.2018 на 1 арк.;

- супровідного листа від 02.02.2018 № 03-04-1379вих-18 на 1 арк.;

- постанови про визначення органу проведення досудового розслідування від 02.07.2020 на 2 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1