Справа № 372/1665/24
Провадження 1-кс-1166/24
ухвала

Іменем України

05 вересня 2024 року м.Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000065 від 19.03.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.190, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358, ч.1 ст.209 КК України, яке погоджене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчими Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000065 від 19.03.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 209 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Обухівською окружною прокуратурою Київської області.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування невстановлені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом обману, незаконно заволоділи земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:0001 загальною площею 7,2761 га, з цільовим призначенням - землі водного фонду, яка розташована: Київська область, Обухівський район, Халеп?янська сільська рада, чим шахрайство, в умовах воєнного стану.

Встановлено, що 06.02.2024 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001 загальною площею 7,2761 га, з цільовим призначенням - землі водного фонду, яка розташована: Київська область, Обухівський район, Халеп?янська сільська рада, на підставі договору купівлі-продажу № 421 від 06.02.2024 за Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Відповідно до договору купівлі-продажу № 421 від 06.02.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») продала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001 за 2 014 800 грн.

Крім цього, указана земельна ділянка належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві приватної власності на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯБ № 566867, виданий 21.04.2006 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також на підставі документу № 19-10-0.223-11250/2-23 від 27.11.2023 виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 та відомостей з Державного земельного кадастру № 68618549 від 05.12.2023.

Також встановлено, що 05.12.2023 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001 загальною площею 7,2761 га, з цільовим призначенням - землі водного фонду, яка розташована: Київська область, Обухівський район, Халеп?янська сільська рада, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку ЯБ № 566867, виданий 21.04.2006 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також на підставі документу № 19-10-0.223-11250/2-23 від 27.11.2023 виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 та відомостей з Державного земельного кадастру № 68618549 від 05.12.2023.

Поряд з цим, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.11.2013 у справі № 910/18362/13 між ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 03.04.2008 було укладено договір оренди земельної ділянки № 2025. Згідно з указаним договором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало в строкове платне користування земельну ділянку для утримання викуплених будівель та споруд насосної станції першого підйому водоводу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в адміністративних межах Халеп?янської сільської ради Обухівського району Київської області. В оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 7,2761 га з кадастровим номером :02:001:0001.

Указаним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.11.2013 у справі № 910/18362/13 розірвано договір оренди земельної ділянки від 03.04.2008 № 2025, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Зобов`язано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повернути ІНФОРМАЦІЯ_10 земельну ділянку загальною площею 7,2761, яка знаходиться в адміністративних межах Халеп?янської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до ст. 1 Земельного Кодексу (далі ЗК України), земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. За змістом ст. ст. 19, 20 цього кодексу, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на відповідні категорії, у тому числі: землі житлової та громадської забудови, землі оздоровчого призначення, землі рекреаційного призначення, землі водного фонду. Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЗК України та ст. 4 Водного Кодексу (далі ВК України), до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Таким чином, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча й не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню і належній експлуатації об`єктів водного фонду, виконують певні захисні функції. Чинним законодавством встановлено особливий правовий режим використання земель водного фонду. Статтею 59 ЗК України, передбачено обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлено можливість їх використання для визначених цілей на умовах оренди. Згідно з п. «д» ч. 4 ст. 84 ЗК України землі водного фонду не можуть передаватися в приватну власність, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 59 ЗК України, громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми. Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення й берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури)), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського й річкового транспорту в порядку, встановленому законом.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема, зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки) і каналами; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерелами, внутрішніми морськими водами та територіальним морем, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм не можуть передаватися у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

Велика Палата Верховного Суду у своїх висновках неодноразово зазначала про те, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду (перехід до них володіння цими землями) всупереч вимогам ЗК України є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, й нового володільця, крім випадків, передбачених у ст. 59 цього кодексу (висновки ІНФОРМАЦІЯ_11 , сформульовані у постановах від 22.05.2018 у справі № 469/1203/15-ц (провадження № 14-95цс18); від 28.11.2018 у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18); від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18); від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19); від 07.04.2020 у справі № 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19)).

Крім цього, до Обухівської окружної прокуратури Київської області надійшло звернення від ІНФОРМАЦІЯ_12 про те, що розпорядником земель територіальної громади є міська рада, у тому числі земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:0001. Також зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_13 не приймалось жодних рішень щодо передачі вказаної земельної ділянки в приватну власність будь-яким фізичним аобо юридичним особам. Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001, розробником технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок є ФОП ОСОБА_7 . Водночас, керівником та бенефіціаром ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власником земельної ділянки також є ОСОБА_7 .

Таким чином, невстановлені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом обману, незаконно заволоділи земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:0001 загальною площею 7,2761 га, з цільовим призначенням - землі водного фонду, яка розташована: Київська область, Обухівський район, Халеп?янська сільська рада, чим шахрайство, в умовах воєнного стану.

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0001.

11.04.2023 року державним кадастровим реєстратором ОСОБА_8 на підставі заяви було відкрито поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001 площею 7,2761 га для експлуатації та догляду за водними об`єктами (землі водного фонду), що розташована в АДРЕСА_1 .

23.10.2023 року державним кадастровим реєстратором ОСОБА_9 на підставі заяви від 20.10.2023 року №ЗВ-023 було внесено зміни в поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001 площею 7,2761 га для експлуатації та догляду за водними об`єктами (землі водного фонду), що розташована в АДРЕСА_1 в частині відомостей про документ, що засвідчує право власності де вказано державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ № 566867, виданий 21.04.2006 реєстраційний номер 0015.

23.10.2023 року державним кадастровим реєстратором ОСОБА_10 на підставі заяви від 13.10.2023 року №ЗВ-023 було внесено зміни в поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0001 площею 7,2761 га для експлуатації та догляду за водними об`єктами (землі водного фонду), що розташована в АДРЕСА_1 в частині виправлення складу угідь та виправлення відомостей про суміжників.

На виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_14 № 26 «Про Порядок застосування електронних довірчих послуг в апараті Держгеокадастру, територіальних органах та державних підприємствах що належать до сфер ІНФОРМАЦІЯ_15 » від 05.02.2019 підписувач електронного цифрового підпису зобов`язаний зберігати особистий ключ у таємниці та не допускати його використання іншими особами.

Згідно з ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор:

здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства;

формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг;

здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про державний земельний кадастр», відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державний земельний кадастр» документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа.

Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності);

замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, а в разі подання заяви в електронній формі - надсилається засобами телекомунікаційного зв`язку.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства, за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора, подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі, невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку та наявність документа, що підтверджує згоду органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, фізичної чи юридичної особи про поділ, об`єднання земельних ділянок, з нотаріально засвідченою справжністю підпису на такому документі - у разі, коли відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також, з метою підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до копій документів та інформації, а саме: технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (Внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж земельної ділянки) за кадастровим номером :02:001:0001, площею 7,2761 га для експлуатації та догляду за водними об`єктами (землі водного фонду), що розташована в АДРЕСА_1 , інформації щодо точної дати, часу, ip-адреси обробки заяв № ЗВ-023 та № ЗВ-023, а також надати інформацію про результати розгляду вказаних заяв, а також причин відмови, які перебувають у власності та знаходяться в приміщенні: ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_16 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_17 за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_18 в судове засідання не з`явився, в своїй заяві просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_16 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_17 за адресою: АДРЕСА_3 та містяться відомості, які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтеннату поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_16 за адресою: АДРЕСА_3 та ІНФОРМАЦІЯ_17 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- вивантажену з Державного земельного кадастру скановану копію та підписану електронно-цифровим підписом відповідальної особи технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (Внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж земельної ділянки) за кадастровим номером :02:001:0001, площею 7,2761 га для експлуатації та догляду за водними об`єктами (землі водного фонду), що розташована в АДРЕСА_1 , інформації щодо точної дати, часу, ip-адреси обробки заяв № ЗВ-023 та № ЗВ-023, а також надати інформацію про результати розгляду вказаних заяв, а також причин відмови.

Строк дії ухвали визначити до 05 жовтня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1