УХВАЛА

Справа № 569/11411/24

1-кс/569/5259/24

05 серпня 2024 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучити (здійснити виїмку).

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 25.12.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що до Рівненської окружної прокуратури, в межах проведеної роботи з питань розкриття кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, надійшли матеріали УСР в Рівненській області щодо викриття правопорушень за напрямком «Програми медичних гарантій» від ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, службові особи одного із комунальних некомерційних підприємств та окремих медичних закладів (С, М, К, С, Г), в період 2022-2023 років, на території м. Рівне, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, вносячи недостовірні відомості до електронних медичних записів в електронній системі охорони здоров`я та звітів щодо завищення обсягів наданих медичних послуг та кількості пацієнтів, яким надавались медичні послуги, які в подальшому оплачуються ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюють заволодіння бюджетними коштами, які використовують для виплати премій, надбавок та інші виплат. Протягом 2023 року, в такий спосіб, внаслідок подання до ІНФОРМАЦІЯ_1 звітів щодо фактично ненаданих медичних послуг здійснено заволодіння бюджетними коштами на суму близько 800 000 грн.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч. 4 ст. 191 КК України, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно та за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Документи доступ до яких планується отримати документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , за період 2022-2024 років, а саме: договори про медичне обслуговування населення щодо надання медичних послуг укладених з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також додаткові угоди, додатки до договорів, акти приймання передачі, платіжні доручення, платіжні інструкції та інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами; звіти про медичні послуги подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради до НСЗУ; звіти про доходи та витрати подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради до НСЗУ;документи, що підтверджують надходження коштів від НСЗУ на рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради, за надання медичних послуг; інформацію подану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради до НСЗУ про: тип медичного запису, ID медичного запису, місце надання послуг зазначене в медичному записі, тип направлення, програма фінансування, ID направлення, посада лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стац. - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагностичних звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата послуги (стац. - дата виписки), приорітет, основний діагноз КОД, основний діагноз (назва), хронічна хвороба, статус достовірності основного діагнозу, клінічний статус основного діагнозу, додаткові діагнози КОДИ, додаткові діагнози (назви), спростовані та помилкові додаткові діагнози КОДИ, спростовані та помилкові додаткові діагнози (назви), послуги у взаємодії КОДИ, послуги у взаємодії (назви), посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дата діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив процедуру, стать пацієнта, унікальний код пацієнта, наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам, АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назви послуги, тариф, грн, оплата, грн, включення медичного запису до звіту, коментар щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕМЗ щодо відповідності критеріям повноти та достовірності даних, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації з боку надавача послуг, Наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі), деталі перегляду НСЗУ пакету послу; даних пацієнтів: прізвище, ім`я, по батькові, дата та рік народження, місце проживання, унікальний номер (ідентифікатор) пацієнта в Реєстрі; щодо створення е-направлення, з вказанням дати створення та даних лікаря (прізвище, ім`я, по батькові), що створив е-направлення; щодо створення епізоду, типу епізоду, дати початку/відкриття епізоду, назви епізоду, даних лікуючого лікаря; щодо створення ЕМЗ «Взаємодія», посилання на направлення, класу взаємодії, типу взаємодії, дати взаємодії, виконавця взаємодії, місця надання послуг; щодо кодування основного та додаткового діагнозу; щодо проведення дій; щодо закриття епізоду.

Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи: зазначені документи та відомості зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ,) , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та будуть використані в якості об`єктів дослідження при проведенні необхідних експертиз.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах та документах - можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, підтверджуватимуть факт вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженню підлягають подія злочину, в тому числі обставини вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає, зокрема, у збиранні доказів. Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування вказаних обставин, покладається на слідчого. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється, зокрема, шляхом витребування від установ та органів державної влади документів.

Інформація, яку передбачається отримати із вказаних документів, а також оригінали вказаних документів, мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, оскільки вказані документи могли бути виготовленні злочинним шляхом, та являються предметом даного злочину, а тому вони можуть бути використанні як доказ. Довести іншим чином протиправність дій невстановлених осіб, які виготовили та використали підроблені документи, при цьому не дослідивши документи вказаної реєстраційної справи неможливо.

Відповідно до ст. 162 КПК України, у даних документах міститься інформація, яка становить охоронювану законом таємницю, у зв`язку з цим доступ до неї надається за рішенням суду, та отримати вказані докази іншим законним шляхом не представляється можливим.

Обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження:вилучення вказаних документів необхідне для їх вивчення та встановлення обставин, що підлягають встановленню під час досудового розслідування, зокрема про спосіб виготовлення підроблених документів, встановлення всіх осіб, які можуть бути причетними до даної протиправної діяльності, а також будуть слугувати в якості об`єктів дослідження при проведенні необхідних експертиз. Зазначені документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження матимуть суттєве значення для встановлення форми вини, мотиву і мети вчинення даного злочину.

Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 капітан поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити та проводити розгляд без повідомлення володільців інформації.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України відомості, які можуть становити лікарську таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, що входять до складу слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 25.12.2023, а саме: слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , начальникові відділення СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), за період 2022-2024 років, а саме: договори про медичне обслуговування населення щодо надання медичних послуг укладених з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також додаткові угоди, додатки до договорів, акти приймання передачі, платіжні доручення, платіжні інструкції та інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами; звіти про медичні послуги подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради до НСЗУ; звіти про доходи та витрати подані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради до НСЗУ; документи, що підтверджують надходження коштів від НСЗУ на рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради, за надання медичних послуг; інформацію подану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дядьковицької сільської ради до НСЗУ про: тип медичного запису, ID медичного запису, місце надання послуг зазначене в медичному записі, тип направлення, програма фінансування, ID направлення, посада лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стац. - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагностичних звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата послуги (стац. - дата виписки), приорітет, основний діагноз КОД, основний діагноз (назва), хронічна хвороба, статус достовірності основного діагнозу, клінічний статус основного діагнозу, додаткові діагнози КОДИ, додаткові діагнози (назви), спростовані та помилкові додаткові діагнози КОДИ, спростовані та помилкові додаткові діагнози (назви), послуги у взаємодії КОДИ, послуги у взаємодії (назви), посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дата діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив процедуру, стать пацієнта, унікальний код пацієнта, наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам, АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назви послуги, тариф, грн, оплата, грн, включення медичного запису до звіту, коментар щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕМЗ щодо відповідності критеріям повноти та достовірності даних, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації з боку надавача послуг, Наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі), деталі перегляду НСЗУ пакету послу; даних пацієнтів: прізвище, ім`я, по батькові, дата та рік народження, місце проживання, унікальний номер (ідентифікатор) пацієнта в Реєстрі; щодо створення е-направлення, з вказанням дати створення та даних лікаря (прізвище, ім`я, по батькові), що створив е-направлення; щодо створення епізоду, типу епізоду, дати початку/відкриття епізоду, назви епізоду, даних лікуючого лікаря;- щодо створення ЕМЗ «Взаємодія», посилання на направлення, класу взаємодії, типу взаємодії, дати взаємодії, виконавця взаємодії, місця надання послуг; щодо кодування основного та додаткового діагнозу; щодо проведення дій; щодо закриття епізоду надати можливості вилучити (здійснити виїмку).

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_11