Провадження № 1-кс/686/4009/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Вербка Ярмолинецького району Хмельницької області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, з вищою освітою, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000997,

ВСТАНОВИЛА:

03 травня 2024 року старший слідчий розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим із прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від займаної ним посади начальника відділу комунальної власності, містобудування та архітектури, житло-комунального господарства та благоустрою Ярмолинецької селищної ради, в межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечили у зв`язку із недоведеністю заявлених ризиків. Указали, що право на працю є конституційним правом та заробітна плата ОСОБА_6 є єдиним його джерелом доходу. Рішення Ярмолинецької селищної ради та документи уже вилучені, а тому підозрюваний не зможе впливати на прийняття рішень.

Заслухавши учасників судового засідання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2024 року за №0000997 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

02.05.2024 близько 14 год. 15 хв. ОСОБА_6 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

03.05.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, а саме про те, що « ОСОБА_6 відповідно до рішення 1 сесії VIII скликання Ярмолинецкої селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області від 09.12.2020 № 1 «Про початок повноважень Ярмолинецької селищної ради», за результатами проведення виборів депутатів Ярмолинецької селищної ради, на підставі ст. 45, ч. 2 ст. 46, ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» приступив до виконання повноважень депутата зазначеного органу місцевого самоврядування.

Згідно з розпорядженням селищного голови Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 01.03.2021 № 138-К ОСОБА_6 з 02.03.2021 призначено на посаду начальника відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою апарату Ярмолинецької селищної ради та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад.

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», положень Наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» та посадової інструкції начальника відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою апарату Ярмолинецької селищної ради до повноважень ОСОБА_6 входить вирішення питання надання паспортів прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

При цьому, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, на початку березня 2024 року ОСОБА_7 звернувся до начальника відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою Ярмолинецької селищної ради ОСОБА_6 з приводу розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності та батутного комплексу на території селища Ярмолинці, а також отримання дозвільних документів для здійснення підприємницької діяльності (паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності торговельно - побутового призначення).

У подальшому, 15.03.2024, ОСОБА_6 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті № 219, що на другому поверсі адміністративної будівлі Ярмолинецької селищної ради, за адресою АДРЕСА_2 , під час розмови із ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, всупереч інтересам служби, під час виконання своїх службових обов`язків, виразив пропозицію ОСОБА_7 в наданні останнім неправомірної вигоди в розмірі 8 000 доларів США, за вирішення питання щодо надання дозволу на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та дитячого батуту, на що ОСОБА_7 вимушено погодився.

Після цього, 20.03.2024, ОСОБА_7 перебуваючи в приміщенні Ярмолинецької селищної ради за адресою АДРЕСА_2 звернувся з письмовою заявою про надання дозволу на розміщення батутного комплексу на території центрального парку відпочинку селища Ярмолинці в період з 01.05.2024 по 01.09.2024, до якої додав договір оренди № 1903/1-2024 від 19.03.2024, акт № 1 прийму-передачі об`єктів оренди за договором оренди № 1903/1-2024 від 19.03.2024, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП ОСОБА_7 , копію паспорта громадянина України та картки платника податків, виданих на ім`я ОСОБА_7 , сертифікат якості, висновки державних санітарно-епідеміологічних експертиз.

У подальшому, 10.04.2024 в другій половині дня ОСОБА_7 прибув до селища Ярмолинці, де під час зустрічі в парку відпочинку останній висловив пропозицію у наданні ОСОБА_7 частини від загальної суми неправомірної вигоди в розмірі 30 000 гривень за виготовлення проектної документації на розміщення батутного комплексу та тимчасової споруди на території центрального парку відпочинку селища Ярмолинці.

Наступного дня близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_6 , переслідуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, зустрівся з ОСОБА_7 на території готельно-розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_3 , де у салоні власного автомобіля марки «JEEP COMPASS» д.н.з. НОМЕР_1 отримав від ОСОБА_7 грошові кошти в розмірі 800 доларів США, що згідно з офіційним курсом НБУ станом на 11.04.2024 становить 31 200 грн. та 8000 грн., на загальну суму 39200 грн. як першу частину раніше обумовленої неправомірної вигоди за видачу паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності торговельно - побутового призначення та організацію розгляду виконавчим комітетом Ярмолинецької селищної ради заяв ОСОБА_7 про розміщення батутного комплексу та тимчасової споруди на території центрального парку відпочинку селища Ярмолинці.

У подальшому, 25.04.2024 ОСОБА_7 , виконуючи попередні домовленості з ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні Ярмолинецької селищної ради за адресою Хмельницька область Хмельницький район на встановлення тимчасової споруди в центральному парку селища Ярмолинці, до якої додав викопіювання місцерозташування тимчасової споруди для торгівлі ОСОБА_7 , виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП ОСОБА_7 , копію паспорта громадянина України та картки платника податків, виданих на ім`я ОСОБА_7 .

За результатами розгляду вищевказаних заяв:

- рішенням виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області № 13 від 29.04.2024 «Про надання дозволу на розміщення батутного комплексу» фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 надано дозвіл на розміщення батуту у центральному парку відпочинку в селищі Ярмолинці терміном з 01.05.2024 по 01.09.2024;

- рішенням виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області № 14 від 29.04.2024 «Про погодження розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності» ОСОБА_7 погоджено розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності в АДРЕСА_4 .

01.05.2024 близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_7 на його мобільний телефон зателефонував начальник відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою Ярмолинецької селищної ради ОСОБА_6 , який повідомив про позитивне вирішення питання за заявами ОСОБА_7 про розміщення батутного комплексу та тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на території селища Ярмолинці.

У подальшому, 02.05.2024 близько 13 год. 00 хв. ОСОБА_7 , прибувши до приміщення Ярмолинецької селищної ради за адресою площа 600-річчя Ярмолинець, 1, смт. Ярмолинці Хмельницького району Хмельницької області, виконуючи попередні домовленості з ОСОБА_6 , зустрівся з останнім в його службовому кабінеті, де отримав від нього рішення виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області рішення № 13 від 29.04.2024 «Про надання дозволу на розміщення батутного комплексу», рішення виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області № 14 від 29.04.2024 «Про погодження розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності» та паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності торговельно-побутового призначення, після чого ОСОБА_7 сів до автомобіля марки «JEEP COMPASS» д.н.з. НОМЕР_1 , що належить для ОСОБА_6 , де передав для ОСОБА_6 другу частину неправомірної вигоди у розмірі 7 000 доларів США, що згідно з офіційним курсом НБУ станом на 02.05.2024 становить 277 200 грн. за видачу паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності торговельно - побутового призначення та організацію розгляду виконавчим комітетом Ярмолинецької селищної ради заяв ОСОБА_7 про розміщення батутного комплексу та тимчасової споруди на території центрального парку відпочинку селища Ярмолинці».

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: заявою ОСОБА_7 від 18.03.2024; показаннями допитаного як свідка ОСОБА_7 від 25.03.2024 та від 18.04.2024; протоколом огляду та вручення грошей від 11.04.2024; протоколами про хід та результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій у вигляді аудіо-, відео контролю особи від 18.04.2024; протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії у вигляді контролю за вчиненням злочину від 29.04.2024; протоколами обшуку від 02.05.2024.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно із ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Встановлено, що згідно із розпорядженням селищного голови Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 01.03.2021 № 138-К ОСОБА_6 з 02.03.2021 призначено на посаду начальника відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою апарату Ярмолинецької селищної ради та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії поса.

Вказану посаду ОСОБА_6 обіймає і на даний час.

На думку слідчого судді, слідчим в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_6 на посаді начальника відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою апарату Ярмолинецької селищної ради могло сприяти вчиненню кримінального правопорушення.

Слідча суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що ризик незаконного впливу на свідків, зокрема на заявника ОСОБА_7 та працівників відділу комунальної власності містобудування та архітектури житлово-комунального господарства та благоустрою апарату Ярмолинецької селищної ради, про необхідність допиту яких зазначає прокурор, інших осіб, яким відомі відомості, що мають суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження, з метою їх залякування, спонукання змінити показання, приховати важливі для досудового розслідування відомості та документи, показання яких мають суттєве значення для досудового розслідування, продовжує існувати.

Зазначене виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного та узгоджує відсутність у органу досудового розслідування об`єктивної можливості у інший спосіб забезпечити досягнення цілей заради яких застосовувався цей захід забезпечення кримінального провадження.

За таких обставин слідча суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що існують ризики того що, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_6 матиме змогу з використанням свого службового становища впливати на свідків, перешкоджати кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На думку слідчого судді, тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини по справі і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

До того ж, указаний захід забезпечення кримінального провадження за своїм характером є тимчасовим та його застосування на даному етапі кримінального провадження є необхідним для досягнення його дієвості.

Будь-яких негативних наслідків для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади ОСОБА_6 не встановлено.

Завдання кримінального провадження виправдовують вжиття таких обмежувальних заходів та такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-157 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної ним посади начальника відділу комунальної власності, містобудування та архітектури, житло-комунального господарства та благоустрою Ярмолинецької селищної ради на строк до 29 червня 2024 року.

Ухвала діє до 29 червня 2024 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя