Справа №463/4485/24
Провадження №1-кс/463/3978/24
У Х В А Л А

27 травня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшої слідчої відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17.05.2024 про закриття кримінального провадження №0004053 від 06.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову старшої слідчої відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17.05.2024 про закриття кримінального провадження №0004053 від 06.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Скаргу мотивує тим, що слідчим відділом Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0004053 від 06.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України за фактом надання завідомо неправдивих показів державним виконавцем Галицького віділу ДВС ЛМУЮ ОСОБА_5 17.05.2024 слідчою відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. ОСОБА_3 вважає вказану постанову незаконною та безпідставною, тому просить її скасувати.

В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав, просив таку задовольнити.

Слідча проти поданої скарги заперечила, просила у такій відмовити.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0004053 від 06.09.2018 слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року в справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів скарги в провадженні слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області перебувало кримінальне провадження№0004053 від 06.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Постановоюстаршої слідчої відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17.05.2024вказане кримінальне провадження було закрито.

Частини 1, 2 ст. 22 КПК України передбачають, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження з підстав неправильності та неповноти досудового розслідування, слідчий суддя вважав за необхідне з метою перевірки доводів заявника оглянути матеріали кримінального провадження та надати правову оцінку процесуальним діям слідчого під час проведення досудового розслідування, за наслідками яких була винесена оскаржувана постанова. Як вбачається з матеріалів кримінального провадження слідчою було допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 , який повідомив, що всі відомості, які йому відомі з приводу вказаного факту викладенні у заяві про вчинення злочину та таку пітримує. Окрім цього слідчою в якості свідка було допитано державного виконавця Галицького віділу ДВС ЛМУЮ ОСОБА_5 , надала покази та зазначила, що не здійснювала жодних виконавчих дій у виконавчому провадженні №34478672 на час його закриття, хоча з наданої відповіді Головного територіального управління юстиції у Львівській області, зазначено що 03.03.2014 дане виконавче провадження передано старшому державному виконавцеві ОСОБА_5 для подальшого виконання і саме ОСОБА_5 винесла незаконну постанову про незаконенне закриття виконавчого провадження. Окрім цього з метою перевірки даних слідчою скеровано запит від 04.03.2024 в Галицький відділ державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. За результатами розгляду надано відповідь, згідно якої, слідує, що в дійсності в Галицькому відділі державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження №34478672 та 30.06.2021 державним виконавцем ОСОБА_6 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, окрім цього зазначено, що головний держаний виконавець Галицькому відділі державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_5 не залучалась до вчинення виконавчих дій. Дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що слідчою не проведено усіх можливих слідчих дій та процесуальних дій з метою встановленні істини по справі, зокрема слідчою не досліджувались матеріали виконавчого провадження з метою перевірки інформації.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За таких обставин, оскільки слідчим досудове провадження здійснено без перевірки всіх обставин кримінального провадження, які мають значення для об`єктивного та повного розслідування, а тому постанова є передчасною, а відтак її слід скасувати.

Керуючись вимогами статей 9, 284, 303, 306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшої слідчої відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17.05.2024 про закриття кримінального провадження №0004053 від 06.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.05.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1