29.04.2024
Справа № 642/1222/23
Провадження № 1-кс/642/1353/24
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2024 року cлідчий суддя Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000146 від 26.01.2023 стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Макіївка Донецької області, громадянки України, в вищою освітою, яка обіймала посаду старшого державного інспектора Куп`янської державної податкової служби в Харківській області, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України,

У С Т А Н О В И В :

До Ленінського районного суду м. Харкова звернувся слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 26.01.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з 27.02.2022, ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, обіймаючи посаду старшого державного інспектора Куп`янської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Харківській області, діючи умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів військової агресії РФ проти України, з власної ініціативи, добровільно перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту в умовах воєнного стану та співпрацювала з представниками збройних формувань РФ, які здійснили окупацію міста Куп`янськ Харківської області за наступних обставин.

Так, в період часу з 27.02.2022 по 01.08.2022 (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_4 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Куп`янськ Харківської області, в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи працівником правоохоронного органу України, протиправно, умисно, за власним бажанням, не маючи на те відповідних встановлених законодавством повноважень, без отримання будь-яких вказівок від керівництва Державної податкової служби України, з метою надання допомоги ворожій державі РФ та заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, державній, економічній та інформаційній безпеці України, в період збройного конфлікту в умовах воєнного стану, вступила у контакт з невстановленими в ході досудового розслідування представниками збройних формувань РФ на території міста Куп`янськ Харківської області, та в подальшому, знаходячись у приміщенні Куп`янської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Харківській області (Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 99), пройшла співбесіду та атестацію з представниками окупаційних військ на зайняття посади, пов`язаної з виконанням обов`язків щодо адміністрування обов`язкових платежів з мешканців тимчасово окупованої території Харківської області у незаконно створеному органі окупаційної адміністрації ЗС РФ на території м. Куп`янськ «Податкова служба Харківської області».

В подальшому, ОСОБА_4 отримала від вказаних осіб пропозицію про співпрацю з представниками РФ, з метою становлення та зміцнення окупаційної влади РФ та недопущення контролю України над територією м. Куп`янськ Харківської області, тобто переходу на бік ворога, що виражалося у вступі ОСОБА_4 на посаду, пов`язану з виконанням обов`язків щодо адміністрування обов`язкових платежів з мешканців тимчасово окупованої території Харківської області у незаконно створеному органі окупаційної адміністрації ЗС РФ на території м. Куп`янськ «Податкова служба Харківської області».

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на вчинення державної зради шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, вчинений в умовах воєнного стану, в період часу з 27.02.2022 по 01.08.2022 (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_4 , перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Куп`янськ Харківської області, знаходячись у приміщенні Куп`янської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Харківській області (Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 99) добровільно зайняла посаду пов`язану з виконанням обов`язків щодо адміністрування обов`язкових платежів з мешканців тимчасово окупованої території Харківської області у незаконно створеному органі окупаційної адміністрації ЗС РФ на території м. Куп`янськ «Податкова служба Харківської області».

При цьому, діючи з метою зміцнення окупаційної влади РФ та недопущення контролю України над територією м. Куп`янськ Харківської області, ОСОБА_4 здійснювала заклики до відомих їй співробітників Головного управління ДПС у Харківській області, що перебували на території окупованого міста Куп`янськ Харківської області щодо зайняття посад у незаконно створеному органі окупаційної адміністрації ЗС РФ на території м. Куп`янськ «Податкова служба Харківської області».

Так, в липні 2022 року (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись в приміщенні Куп`янської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Харківській області (Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 99), ОСОБА_4 здійснила заклик до співробітника Головного управління ДПС у Харківській області ОСОБА_5 з метою її схилення до співпраці з окупаційною адміністрацією та зайняття посади в незаконно створеному органі окупаційної адміністрації ЗС РФ на території м. Куп`янськ «Податкова служба Харківської області», проте, отримала відмову ОСОБА_5 .

Також, в липні 2022 року (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_4 прибула до місця проживання ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_2 та здійснила заклик до ОСОБА_6 з метою її схилення до співпраці з окупаційною адміністрацією та зайняття посади в незаконно створеному органі окупаційної адміністрації ЗС РФ на території м. Куп`янськ «Податкова служба Харківської області», після чого, отримала згоду останньої.

10.01.2023 відносно ОСОБА_4 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яке, у відповідності до вимог ст.ст. 278, 111, 135 КПК України, у зв`язку з неможливістю вручення, через перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території України, було направлено на опублікування в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Виходячи з викладеного, 10.01.2023, ОСОБА_4 набула процесуального статусу підозрюваного та була викликана для проведення допиту та інших слідчих (розшукових) дій на 10 год. 00 хв. 18.01.2023, 19.01.2023 та 20.01.2023.

Між тим, в порушення вимог ст.ст. 42, 135 КПК України, підозрювана ОСОБА_4 на виклики 18.01.2023, 19.01.2023 та 20.01.2023 не з`явилася, причини своєї неявки слідчому не повідомила, документів, які б підтверджували поважність причин неявки не надала.

У зв`язку з викладеним, 27.01.2023 ОСОБА_4 оголошено у розшук постановою слідчого.

В подальшому, органом досудового розслідування отримано ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова, якими надано дозвіл на затримання ОСОБА_4 , з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування відносно неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

До сьогоднішнього дня, ОСОБА_4 не затримана, до органу досудового розслідування не доставлена та згідно отриманих під час досудового розслідування доказів, після звільнення м. Куп`янськ Харківської області Збройними Силами України, переховується від органів слідства та суду на території держави-агресора, що підтверджується рапортом другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 03.08.2022;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 16.08.2022;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 15.08.2022;

- матеріалами другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (№ 620вн/15-03-2 від 26.07.2022);

- протоколом обшуку приміщення АДРЕСА_3 , яке представники окупаційної адміністрації використовували у якості незаконного органу «Налоговая служба Харьковской области»

- іншими доказами, зібраними під час досудового розслідування у своїй сукупності.

Органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_4 кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого злочину та карається позбавленням волі на строк п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна.

За ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова від 19.02.2024 у даному кримінальному провадженні здійснюється спеціальне досудове розслідування.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 01.05.2024.

Проте, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, що потребують додаткового часу, а саме:

- отримати в ГУ ДПС в Харківській області тимчасовий доступ до матеріалів особової справи ОСОБА_4 з метою отримання зразків її почерку, на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 від 18.04.2024;

- призначити та отримати висновок судової почеркознавчої експертизи, з метою ідентифікації підписів, виконаних від імені ОСОБА_4 у документах, виявлених під час обшуку приміщення незаконного органу окупаційної адміністрації «Налоговая служба Харьковской области»;

- допитати додатково встановлених свідків у кримінальному провадженні;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України та ознайомити сторону захисту з матеріалами досудового розслідування.

Вирішення вказаних питань і проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій має суттєве значення для прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні.

Строки проведення зазначених процесуальних дій не залежать від слідчого, оскільки експертизи проводяться експертною установою.

Результати перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення наявності або відсутності складу злочину, правильної правової кваліфікації кримінального правопорушення, тобто мають суттєве значення для досудового розслідування та судового розгляду.

Таким чином, враховуючи конкретні обставини, закінчити досудове розслідування у трьох місячний строк неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі.

Захисник у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Вказав, що проти задоволення клопотання не заперечує.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).

Зазначені у клопотанні слідчі дії, що не були до цього часу проведеними, є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки встановленим фактам.

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні; слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до п`яти місяців, тобто до 01 липня 2024 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 26.01.2023 за підозрою ОСОБА_4 за ч.2 ст.111 КК України, до 5 (п`яти) місяців, тобто до 01 липня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 29.04.2024р.

Слідчий суддя ОСОБА_1