Справа № 752/7903/24
Провадження по справі № 1-кс/752/3156/24
У Х В А Л А

іменем України

"29" квітня 2024 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , при заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу представника Державної бібліотеки України для юнацтва ОСОБА_4 на бездіяльність керівника відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невчиненні процесуальних дій, у визначений КПК України, строк -

встановив

До Голосіївського районного суду м. Києва 12.04.2024 надійшла скарга ОСОБА_5 в інтересах Державної бібліотеки України для юнацтва, в якій зазначено про те, що 29.03.2024 до начальника відділу дізнання Голосіївського ГУНП у м. Києві було подано клопотання про визнання Державної бібліотеки України для юнацтва потерпілим у кримінальному провадженні №0000368 від 29.03.2024, яке розпочато за заявою ОСОБА_6 за № 7566. Між тим у визначений КПК України строк вказане клопотання не розглянуто. ОСОБА_3 вважає, таку бездіяльність протиправною та просить зобов`язати начальника відділу дізнання Голосіївського ГУНП у м. Києві виконати вимоги ст. 9, 21, 220 КПК України. Також просить поновити строк на звернення до суду з даною скаргою, визнавши припини пропуску такими, що є поважними.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала. Обґрунтовуючи причин пропуску строку посилалась на те, що дізнавачі в телефонному режимі повідомляли про те, що винесуть відповідну постанову про визнання потерпілими, але фактично зустріч так і не відбулася, оскільки вони від них ховалися.

Керівник відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП в м. Києві на виклик суду не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, між тим його неявка відповідно до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Ознайомившись із скаргою, дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку з наступних підстав.

Дана скарга з урахування вимог п.1 ч.2 ст.132 КПК України подана до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом є підрозділ дізнання Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві, який розташований на території Голосіївського району м. Києва.

Слідчий суддя вважає, що строк на подання скарги є такими, що підлягає задоволенню, враховуючи обставини, на які посилалась ОСОБА_3 в судовому засіданні

Слідчим суддею встановлено, 29.03.2024 до ЄРДР на підставі ухвали Голосіївського районного суду м. Києві від 11.03.2024 у справі за № 752/4834/24 внесені відомості заявою ОСОБА_6 , яка зареєстрована за № 7566. Попередня кваліфікація - ст. 356 КК України. Органом досудового розслідування визначений підрозділ дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві. Дізнавачі: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

29.03.2024 на ім`я дізнавача ОСОБА_7 представником ОСОБА_12 подано клопотання про визнання Державної бібліотеки України для юнацтва, яке містить дані про те, що воно отримано начальником підрозділу дізнання 29.04.2024 ОСОБА_13 .

Як було зазначено вище, досудове розслідування у даному провадженні здійснюється у формі дізнання.

Відповідно до положень ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Його повноваження визначені ч.2 вказаної статті, зокрема підповідно до п.7,8 він уповноважений приймати процесуальні рішення та здійснювати інші повноваження у випадках та порядку, передбачених КПК України. Згідно ч.4 вказаної статті дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілою.

Розгляд клопотань під час досудового розслідування регламентований ст. 220 КПК України, відповідно до якої клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених КПК України, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Чинний КПК України, містить положення, які регламентують порядок визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні, зокрема норми ст. 55 КПК України визначає, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Аналіз вищезазначених положень дає підстави дійти висновку, що дізнавач, отримавши заяву про залучення до провадження як потерпілого, зобов`язаний у триденний строк за наслідками її розгляду винести відповідну постанову, якою відмовити, або визнати потерпілим.

До початку розгляду даної скарги до слідчого судді не надходило даних про те, що клопотання про визнання потерпілим було розглянуто дізнавачем ОСОБА_7 . Тобто, слідчий суддя приходить до висновку, що має місце бездіяльність дізнавача щодо нерозгляду заяви про залучення до провадження як потерпілого.

Між тим, у скарзі, яка є предметом даного судового розгляду, ОСОБА_3 , в інтересах Державної бібліотеки України для юнацтва, зазначає, що саме начальник дізнання Голосіївського ГУНП у м. Києві не розглянув клопотання про визнання потерпілим у визначений КПК України строк і просить зобов`язати його виконати вимоги ст. 9, 21, 220 КПК України, визнавши його бездіяльність протиправною.

Повноваження керівника органу дізнання регламентовані ст. 39-1 КПК України, які визначають, що керівник органу дізнання уповноважений визначати або відсторонювати дізнавача, який здійснюватиме дізнання ; ознайомлюватися з матеріалами дізнання, давати дізнавачу письмові вказівки, що не суперечать рішенням та вказівкам прокурора; вживати заходів для усунення порушень вимог законодавства у разі їх допущення дізнавачем; здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України.

За вказаних обставин, керівник органу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві не є уповноваженою особою, яка зобов`язана приймати рішення за заявою представника Державної бібліотеки України ОСОБА_12 від 29.04.2024 про визнання потерпілим.

Згідно із ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

На підстави, викладеного скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.220, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

відмовити ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Державної бібліотеки України для юнацтва, у задоволені скарги від 12.04.2024 на бездіяльність начальника підрозділу дізнання Голосіївського ГУНП у м. Києві щодо нерозгляду заяви про визнання потерпілим від 29.03.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1