Справа № 351/287/24
Номер провадження №1-кс/351/158/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2024 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участі:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей та документів у рамках розслідування кримінального провадження №0000126 від 12.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Снятинського районного суду Івано-Франківської області звернувся прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей та документів у рамках розслідування кримінального провадження №0000126 від 12.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивував тим, що під процесуальним керівництвом прокурорів Коломийської окружної прокуратури СВ відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000126 від 12.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, за фактом можливого заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями при нарахуванні та виплаті премій собі особисто протягом 2020-2023 років.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено перевірку законності підстав та порядку встановлення, нарахування та виплати премій директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 , за період 2020-2021 років, в ході якої надано відповіді на ініційовані прокурором питання, про що складено довідку від 23.02.2024.

Згідно вказаної довідки, директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 безпідставно нараховано та виплачено премій на суму 228 561,00 грн, чим завдано матеріальну шкоду підприємству на цю ж суму та зайво перераховано єдиний соціальний внесок в сумі 50 283, 42 грн.

Також, в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на розгляді ІНФОРМАЦІЯ_3 перебували протоколи №332 від 29.06.2023, №333 від 29.06.2023, №334 від 29.06.2023, №335 від 29.06.2023, №336 від 29.06.2023, №337 від 29.06.2023, №338 від 29.06.2023, №339, від 29.06.2023, №340 від 29.06.2023, №341 від 29.06.2023, №342 від 29.06.2023, №321 від 29.06.2023, №322 від 29.06.2023, №323 від 29.06.2023, №324 від 29.06.2023, №325 від 29.06.2023, №326 від 29.06.2023, №327 від 29.06.2023, №328 від 29.06.2023, №329 від 29.06.2023,№330 від 29.06.2023, №331 від 29.06.2023, №343 від 29.06.2023, №344 від 29.06.2023, №345 від 29.06.2023, №346 від 29.06.2023, №347 від 29.06.2023, №348 від 29.06.2023, №3249 від 29.06.2023, №350 від 29.06.2023, №351 від 29.06.2023, №352 від 29.06.2023, №311 від 29.06.2023, №312 від 29.06.2023, №313 від 29.06.2023, №314 від 29.06.2023, №315 від 29.06.2023, №316 від 29.06.2023, №317 від 29.06.2023, №318 від 29.06.2023, №319 від 29.06.2023, №320 від 29.06.2023 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП складені уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 .

Згідно даних вказаних у вищевказаних протоколах, ОСОБА_4 під час реалізації службових повноважень не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган ІНФОРМАЦІЯ_5 про наявність у нього реального конфлікту інтересів та вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні та видачі наказів про преміювання працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради в тому числі і себе та в умовах реального конфлікту інтересів прийняв рішення, закріплені наказами, згідно яких встановив премії собі особисто в розмірі 7000 грн. (наказ №99-К від 25.07.2022), 14000 грн. (наказ №111-К від 25.08.2022), 14000 грн. (наказ №126-К від 26.09.2022), 15000 грн. (наказ №142-К від 25.10.2022), 20000 грн. (наказ №154-К від 23.11.2022), 20000 грн. (наказ №160-К від 20.12.2022), 11000 грн. (наказ №37-К від 25.02.2022), 17863 грн. (наказ №43-К від 29.03.2022), 12000 грн. (наказ №54-К від 29.04.2022), 13000 грн. (наказ №64-К від 27.05.2022), 13000 грн. (наказ №82-К від 27.06.2022), 19325 грн. (наказ №15-К від 24.01.2023), 19325 грн. (наказ №26-К від 23.02.2023), 21325 грн. (наказ №37-К від 27.03.2023), 25325 грн. (наказ №50-К від 25.04.2023), 19325 грн. (наказ №68-К від 29.05.2023), 12000 грн. (наказ №93-К від 27.09.2021), 12000 грн.(наказ №102-К від 27.10.2021), 14000 грн. (наказ №115-К від 26.11.2021), 15000 грн. (наказ №127-К від 24.12.2021), 11000 грн. (наказ №18-К від 24.01.2022), де у нього наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП: вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту.

Водночас, в ході досудового розслідування, у вказаному кримінальному провадженні, у порядку ст. 93 КПК України витребувано та отримано з ІНФОРМАЦІЯ_6 завірені належним чином копії наказів виданих директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 про преміювання за добросовісне виконання посадових обов`язків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради, у тому числі наказів №26-К від 23.02.2023, №37-К від 27.03.2023, №50-К від 25.04.2023, №68-К від 29.05.2023 відповідно до змісту яких в переліку працівників підприємства, які підлягають преміюванню директор підприємства ОСОБА_4 відсутній.

Ухвалою слідчого судді Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 у справі №351/287/24 надано дозвіл на проведення обшуку у адміністративних приміщеннях КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме нежитловій будівлі (міської ратуші), право власності на яку зареєстровано за територіальною громадою м. Снятин в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, шляхом виявлення та вилучення оригіналів документів у тому числі наказів виданих директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 про преміювання за добросовісне виконання посадових обов`язків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради, у тому числі наказів №26-К від 23.02.2023, №37-К від 27.03.2023, №50-К від 25.04.2023, №68-К від 29.05.2023.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того, про здійснення діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вказаною адресою також зазначено на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №365830120 від 14.02.2024, встановлено, що право власності на об`єкт нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме нежитлову будівлю (міську ратушу), загальною площею 1377,8 зареєстровано за територіальною громадою м. Снятин в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

На виконання ухвали слідчого судді Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 у справі №351/287/24 20.03.2024 старшим слідчим СВ відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській ОСОБА_5 за участі прокурора Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а також представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі головного бухгалтера ОСОБА_6 проведено обшук за вищевказаною адресою, в ході якого документи зазначені в ухвалі не виявлено та відповідно нічого не вилучено.

Однак, в ході проведення вказаного обшуку від представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі головного бухгалтера ОСОБА_6 стало відомо про те, що документи зазначені в ухвалі слідчого судді знаходяться в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » м. Снятин, що за адресою: АДРЕСА_2 , де тимчасово здійснює свою фактичну діяльність адміністрація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №370774461 від 21.03.2024, встановлено, що право власності на об`єкт нерухомості, за адресою: АДРЕСА_2 , а саме нежитлову будівлю (адмінбудинок, А) загальною площею 267,7 зареєстровано за територіальною громадою м. Снятин в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , а також на праві господарського відання перебуває у користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 . 20.03.2024 директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_7 як володільцем майна надано письмову добровільну згоду на проведення огляду місця події в будівлі та адміністративних приміщеннях КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що за адресою: АДРЕСА_2 де станом на 20.03.2024 на підставі усних домовленостей здійснює свою фактичну діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Окрім того, додаткову письмову добровільну згоду на проведення огляду місця події в кабінетах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка адресою: АДРЕСА_2 де станом на 20.03.2024 здійснює свою фактичну діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано головним бухгалтером КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 .

На підставі вищевказаних добровільних згод старшим слідчим СВ відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській ОСОБА_5 за участі прокурора Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_7 , а також представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі головного бухгалтера ОСОБА_6 проведено огляд місця події за вищевказаною адресою, в ході якого ОСОБА_6 добровільно видано оригінали документів, що мають значення для кримінального провадження, які в подальшому було упаковано в спеціальний пакет SUD №4035199 та вилучено, у тому числі, оригінали наказів про преміювання виданих директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 за 2023 рік, а саме: наказ №26-К від 23.02.2023, наказ №50-К від 25.04.2023, наказ №68-К від 29.05.2023, відповідно до змісту яких в переліку працівників підприємства, які підлягають преміюванню директор підприємства ОСОБА_4 відсутній.

Однак, в рамках кримінального провадження 26.03.2024 в якості свідка допитано головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , яка на запитання прокурора ОСОБА_3 , яким чином в ІНФОРМАЦІЯ_9 наявні накази видані директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 про преміювання за добросовісне виконання посадових обов`язків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради, у тому числі накази №26-К від 23.02.2023, №37-К від 27.03.2023, №50-К від 25.04.2023, №68-К від 29.05.2023 відповідно до змісту яких в переліку працівників підприємства, які підлягають преміюванню директор підприємства ОСОБА_4 наявний, а в тих, що надавались у відповідь на запит окружній прокуратурі ОСОБА_4 в переліку відсутній, остання повідомила, що адміністрацією комунального підприємства вносились зміни до наказів, оскільки було виявлено помилку у наказах щодо нарахування премій та доплат за період з лютого по травень 2023 року, при цьому на директора комунального підприємства наявні накази щодо його особистого преміювання.

Окрім того, на запитання прокурора ОСОБА_3 чи наявні у комунальному підприємстві накази про внесення змін до наказів виданих директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 про преміювання за добросовісне виконання посадових обов`язків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради, а саме: №26-К від 23.02.2023, №37-К від 27.03.2023, №50-К від 25.04.2023, №68-К від 29.05.2023, остання повідомила, що накази про внесення змін відсутні, оскільки такі не видавались.

Таким чином, під час досудового розслідування по матеріалах вищевказаного кримінального провадження у сторони досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів наказів про преміювання директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за період з лютого по травень 2023 року, які знаходяться в адміністративних приміщеннях КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що за адресою: АДРЕСА_2 де станом на теперішній час на підставі усних домовленостей здійснює свою фактичну діяльність адміністрація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю їх вилучення.

Вищевказані оригінали документів належать КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Снятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки стосуються адміністративної та фінансово-господарської діяльності комунального підприємства, а також мають значення для кримінального провадження, оскільки стосуються безпосереднього нарахування премій директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , у зв`язку з чим наявні всі підстави вважати, що вони зберігаються в адміністративних приміщеннях де здійснює фактичну діяльність адміністрація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Беручи до уваги, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, у сторони обвинувачення виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до цих документів з можливістю їх вилучення, оскільки існує ризик загрози знищення, підроблення, втрата вказаних доказів.

А тому, просить надати слідчим СВ відділення поліції №1 (м.Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , а а також прокурорам Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме оригіналів наказів про преміювання директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за період з лютого по травень 2023 року, які знаходяться в адміністративних приміщеннях КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що за адресою: АДРЕСА_2 де станом на теперішній час на підставі усних домовленостей здійснює свою фактичну діяльність адміністрація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю їх вилучення.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не проводилось.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий-суддя встановив, що документи, про доступ до яких просить прокурор, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим слідчий-суддя переконався у доведеності обставин, передбачених ч. 3 ст. 132 КПК України.

Запитувані прокурором документи не відносяться до речей і документів, до яких заборонений доступ (ст. 161 КПК України).

Проте, слідчий-суддя встановив, що документи, про доступ до яких просить прокурор, містять охоронювану законом таємницю (п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України).

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

З`ясувавши зміст та характер документів, про доступ до яких просить прокурор, слідчий-суддя переконався у можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а також у неможливості іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий-суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, слідчий-суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати слідчим СВ відділення поліції №1 (м.Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , а а також прокурорам Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме оригіналів наказів про преміювання директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за період з лютого по травень 2023 року, які знаходяться в адміністративних приміщеннях КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що за адресою: АДРЕСА_2 де станом на теперішній час на підставі усних домовленостей здійснює свою фактичну діяльність адміністрація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю їх вилучення.

Виконання ухвали покласти на слідчих СВ відділення поліції №1 (м.Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , а також прокурорів Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 .

Дана ухвала діє протягом 20-ти днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15