Єдиний унікальний номер 205/4569/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 - Адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої посилається на те, що 12 квітня 2024 року до відділення №3ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 була подана заява про кримінальне правопорушення за фактом, викрадення та зникнення безвісті її малолітнього онука ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто злочину, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, з відміткою зникнення безвісті дитини, яка в той же день зареєстрована до ЄО відділення №3 ДРУП за №9474 від 12 квітня 2024 року. Станом на дату звернення до слідчого судді ОСОБА_3 не отримала відповіді на її заяву та не внесено відомості до ЄРДР за її повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. У зв`язку з чим просив зобов`язати слідчого відділення №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактом поданої ОСОБА_3 заяви про злочин, зареєстрованої в ЄО Відділення №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за №9474 від 12 квітня 2024 року, яка полягає у тому, що 07 квітня 2024 року малолітній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник безвісті, за ч. 1 ст. 115 КК України, з відміткою зникнення безвісті дитини, та зобов`язати слідчого розпочати розслідування за фактом вчинення вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Від представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 надійшла заява про проведення судового розгляду без його участі, в якій він скаргу підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 12 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до ВП №3 ДРУП ГУНП України у Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Також встановлено, що ВП №3 ДРУП ГУНП України у Дніпропетровській області заява ОСОБА_3 прийнята, але на час розгляду скарги лише зареєстрована 12 квітня 2024 року до журналу єдиного обліку (ЖЄО) за №9474, однак жодного процесуального рішення не прийнято, заява до ЄРДР не внесена, досудове слідство не проводилося.

Враховуючи зазначене, рішення про внесення відомостей до ЄРДР щодо кримінального правопорушення за поданою 12 квітня 2024 року заявою ОСОБА_3 не було прийнято.

Частиною 1 статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно положень ч. ч. 2, 4 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

При таких обставинах слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У зв`язку із наведеним, порушені права скаржника ОСОБА_3 підлягають захисту в частині зобов`язання уповноважених осіб ВП № 3 ДРУП ГУНП України у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що викладені в її заяві про кримінальне правопорушення від 12 квітня 2024 року та розпочати досудове розслідування.

Враховуючи те, що 12 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте відомостей щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених службових осіб ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 12 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, окрім інших відомостей, вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, відомості про яке підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань із зазначенням відповідної статті (частини статті) КК України віднесено до дискреційних повноважень уповноваженої особи органу досудового розслідування.

За вищевикладених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом поданої ОСОБА_3 заяви від 12 квітня 2024 року із зазначенням у реєстрі попередньої кваліфікації кримінального правопорушення за тими статтями КК України, які вказані у заяві, не підлягають задоволенню.

Відтак слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 25, 28, 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12 квітня 2024 року.

Розпочати розслідування з дотриманням правил підслідності та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1