Справа № 453/766/24
№ провадження 1-кс/453/178/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07 травня 2024 року,-

в с т а н о в и в:

09 травня 2024 року до Сколівського районного суду Львівської області через систему «Електронний суд» надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на дії/бездіяльність слідчого Стрийське РУП ВП № 3 (м. Сколе), який/яка не вніс/не внесла відповідні відомості до ЄРДР за його письмовою заявою від 07 травня 2024 року про дії, вчинені фізичними особами, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 стосовно незаконного зайняття рибним або іншим водним добувним промислом, порушення водного законодавства у водоохоронній зоні, порушення законодавства у сфері державної реєстрації нерухомості та земельної ділянки, роботи у прибережній захисній смузі, роботи у водоохоронній зоні, роботи у природоохоронній зоні де відбулось «Порушення правил екологічної безпеки», «Забруднення або псування земель» та «Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду», які на думку заявника, містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197, 239, 236, 252, КК України.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 09 травня 2024 року скаргу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи свою скаргу, ОСОБА_3 посилається на те, що 07 травня 2024 року через електронну пошту він звернувся з заявою від 07 травня 2024 року про дії, вчинені фізичними особами, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 стосовно незаконного зайняття рибним або іншим водним добувним промислом, порушення водного законодавства у водоохоронній зоні, порушення законодавства у сфері державної реєстрації нерухомості та земельної ділянки, роботи у прибережній захисній смузі, роботи у водоохоронній зоні, роботи у природоохоронній зоні де відбулось «Порушення правил екологічної безпеки», «Забруднення або псування земель» та «Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду», що, як зазначає заявник, містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197, 239, 236, 252, КК України. Проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою не було внесено до ЄРДР, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, негайно виконати вимоги ст. 214 КК України, а саме: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07 травня 2024 року, а також зобов`язати уповноважених/посадових осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області видати йому відповідний витяг з ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді від 10 травня 2024 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 травня 2024 року на 14 годину 30 хвилин.

В судове засідання 10 травня 2024 року ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області явки уповноваженого представника не забезпечило, витребувані матеріали заяви не надало, надіславши суду пояснення щодо скерування таких до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для подальшого розгляду та прийняття законного рішення.

Заявник, ОСОБА_3 в судове засідання 10 травня 2024 року також не з`явився, подав суду клопотання від 10 травня 2024 року про розгляд скарги за його відсутності.

Оскільки відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, а також враховуючи заяву клопотання заявника від 04 квітня 2024 року, з метою недопущення порушення прав останнього, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявником та ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області докази, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 07 травня 2024 року о 16 годині 24 хвилин заявником ОСОБА_3 на електронну пошту ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області скеровано заяву про вчинення злочину, а саме про дії, вчинені фізичними особами, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 стосовно незаконного зайняття рибним або іншим водним добувним промислом, порушення водного законодавства у водоохоронній зоні, порушення законодавства у сфері державної реєстрації нерухомості та земельної ділянки, роботи у прибережній захисній смузі, роботи у водоохоронній зоні, роботи у природоохоронній зоні де відбулось «Порушення правил екологічної безпеки», «Забруднення або псування земель» та «Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду», що, як зазначає заявник, містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197, 239, 236, 252, КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з отриманого 10 травня 2024 року листа начальника ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 10 травня 2024 року № 2607/08/51-24, заяву ОСОБА_3 від 07 травня 2024 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 08 травня 2024 року за № 2555. Зважаючи на те, що ОСОБА_4 є заступником начальника Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, вищевказані матеріали супровідним листом № 3791/03/51-24 від 09 травня 2024 року скеровано до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для подальшого розгляду та прийняття законного рішення.

Зважаючи на те, що ВП № 3 входить до складу Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, заступником начальника якого є ОСОБА_4 , слідчий суддя, дійшов висновку, що уповноважені особи ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, скерувавши матеріали, зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 08 травня 2024 року за № 2555 за заявою громадянина ОСОБА_3 від 07 травня 2024 року, діяли в межах чинного законодавства та наданих їм повноважень, з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, беручи до уваги наведене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07 травня 2024 року про дії, про дії, вчинені фізичними особами, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 стосовно незаконного зайняття рибним або іншим водним добувним промислом, порушення водного законодавства у водоохоронній зоні, порушення законодавства у сфері державної реєстрації нерухомості та земельної ділянки, роботи у прибережній захисній смузі, роботи у водоохоронній зоні, роботи у природоохоронній зоні де відбулось «Порушення правил екологічної безпеки», «Забруднення або псування земель» та «Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об`єктів природно-заповідного фонду», що, на думку заявника, містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197, 239, 236, 252, КК України, задоволенню не підлягає.

В той же час, слідчий суддя звертає увагу на право заявника, за наявності підстав, у встановленому законом порядку оскаржити бездіяльність уповноважених осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 216, 303-307, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 від 09 травня 2024 року на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07 травня 2024 року - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1