Єдиний унікальний номер 205/1622/24
1-вп/205/148/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вищевказане клопотання прокурора, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 від 16 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. 15 лютого 2022 року до ЧЧ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від заступника начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі ОСОБА_4 про відкриття кримінального провадження у відношенні директора Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради ОСОБА_5 , який не виконує рішення суду щодо сплати грошової допомоги громадянам, повністю усвідомлюючи свій обов`язок з його виконання та маючи для цього можливості. Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 16 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, не завершено направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено військовий стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжено, зокрема Указом Президента №734/2023 від 06 листопада 2023 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб. Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, вся територія Маріупольського району Донецької області з 05 березня 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та тимчасової окупації м. Маріуполя матеріали вказаного кримінального провадження залишились у службовому приміщенні адміністративної будівлі СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області за адресою: м. Маріуполь, вул. Фонтанна, 87, доступ до якого на теперішній час відсутній, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення та враховуючи вищевикладені обставини, матеріали кримінального провадження вважаються втраченими. У сторони обвинувачення збереглися копії матеріалів вищевказаного кримінального провадження, а саме копії: постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16 лютого 2022 року; повідомлення про початок досудового розслідування від 16 лютого 2022 року; постанови про створення групи слідчих у кримінальному провадженні від 16 лютого 2022 року; рапорту з журналу ЄО Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області №5237 від 15 лютого 2022 року. Метою відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізації передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою подальшого досудового розслідування. Процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 . Органом досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення є слідчий відділ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області. Наказом №843 від 12 червня 2023 року «Про визначення місця розташування підрозділів досудового розслідування» місцем розташування слідчого відділу та сектору дізнання Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області адреси тимчасової дислокації цих підрозділів, зокрема вул. Метробудівська, буд. 14, м. Дніпро. У зв`язку з чим виникла необхідність у зверненні з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів, а саме: копії постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16 лютого 2022 року; копії повідомлення про початок досудового розслідування від 16 лютого 2022 року; копії постанови про створення групи слідчих по кримінальному провадженню від 16 лютого 2022 року; копії рапорту з журналу ЄО Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області №5237 від 15 лютого 2022 року.

Прокурор надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та приєднані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 №2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05:30 годин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово був продовжений та діє на цей час.

Згідно із статтею 1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року №309 (із змінами), вся територія Маріупольського району з 05 березня 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають у службовому приміщенні адміністративної будівлі СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області за адресою: м. Маріуполь, вул. Фонтанна, 87, доступ до якого на теперішній час відсутній, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14 квітня 2022 року КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частинами 1-5 статті 615-1 КПК України передбачено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі непосвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом. На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Звертаючись із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану прокурор просив відновити матеріали кримінального провадження, а саме: копію постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16 лютого 2022 року на 1 арк.; копію повідомлення про початок досудового розслідування від 16 лютого 2022 року на 1 арк.; копію постанови про створення групи слідчих по кримінальному провадженню від 16 лютого 2022 року на 2 арк.; копія рапорту з журналу ЄО Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області №5237 від 15 лютого 2022 року на 1 арк.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №0000293 від 16 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України втрачено, а метою їх відновлення є виконання основних завдань кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 від 16 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, а саме:

- копію постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16 лютого 2022 року на 1 арк.;

- копію повідомлення про початок досудового розслідування від 16 лютого 2022 року на 1 арк.;

- копію постанови про створення групи слідчих по кримінальному провадженню від 16 лютого 2022 року на 2 арк.;

- копія рапорту з журналу ЄО Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області №5237 від 15 лютого 2022 року на 1 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1