Справа № 201/4615/24
Провадження № 1-кс/201/1561/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 (відеоконференцзв`язок), захисника ОСОБА_4 (відеоконференцзв`язок), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000887, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад клопотання.

Прокурор звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що слідчими СВ 3-го управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 0000887, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні набув статусу підозрюваного у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, до слідчого за викликами не з`являється, перебуває на тимчасово окупованій території, його оголошено у розшук, наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, просив в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати йому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Позиції учасників.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних в клопотанні.

Захисник проти задоволення клопотання заперечив, з огляду, як на його думку, необґрунтовану підозру і недоведеність ризиків.

Встановлені слідчим суддею обставини.

Слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000887 від 08.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом добровільного обрання громадянина України ОСОБА_5 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме обрання депутатом до «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання».

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України

Указом Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України (№ 133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024) із затвердженням відповідними Законами України.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Агресія проти України» A/RES/ES-11/1 від 2 березня 2022 року та Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що російська федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

У результаті вищезазначених подій значна частина території Луганської області, у тому числі Станично - Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на території Луганської області.

Відповідно до п. 7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Згідно з ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Відповідно до вказаного переліку Станично - Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

З 23.09.2022 по 27.09.2022 на усій тимчасово окупованій території Луганської області та на так званих «закордонних дільницях» на території рф проведено незаконний референдум з питання «входження Луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації».

30.09.2022 підписано так званий «Договір між російською федерацією та Луганською народною республікою про прийняття до російської федерації луганською народною республікою та утворення у складі російської федерації нового суб`єкта», який у подальшому ратифіковано федеральним законом держави-агресора, внаслідок чого з листопада 2022 року розпочалася перереєстрація та створення нових незаконних органів державної влади так званої «лнр», як суб`єкта рф.

Так, на окупованій території Станично Луганської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області представниками так званої «лнр», підконтрольними державі-агресору, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема, т.зв. «законом «лнр» № 428-ІІІ від 13.03.2023 «Про створення на території Луганської народної республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів», створено т.зв. «Муніципальне утворення Станично Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки», з адміністративним центром у АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

У подальшому, 15.06.2023 Центральною виборчою комісією російської федерації винесено постанову № 119/947-8 «Про призначення виборів депутатів народної ради Луганської народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території Луганської народної республіки», відповідно до якої на території так званої «лнр», тобто на тимчасово окупованій території Луганської області, призначено проведення виборів 10.09.2023.

Приблизно на початку квітня 2023 року, але не пізніше 10.04.2023 (більш точний час в ході досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим) у громадянина України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник злочинний умисел направлений на обрання депутатом до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема до т.зв. «ради муніципального утворення Станично Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки».

Так, реалізуючи вищевказаний протиправний умисел, ОСОБА_5 11.04.2023 о 15 годині 20 хвилин надав до т.зв. «Луганського організаційного комітету по проведенню попереднього голосування по кандидатурам для наступного висування від партії «Єдина росія» кандидатами у депутати законодавчого органу луганської народної республіки, представницького органу муніципального утворення адміністративного центру луганської народної республіки» відповідні документи для його реєстрації т.зв. «кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для подальшого висування від партії «єдина росія» кандидатами в депутати законодавчого органу лнр, представницького органу муніципального утворення адміністративного центру лнр».

На підставі поданих ОСОБА_5 документів 13.04.2023 його зареєстровано т.зв. «кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для подальшого висування від партії «єдина росія», в депутати ради Станично-Луганського муніципального округу луганської народної республіки».

В подальшому, рішеннями «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району лнр» № 16/78 від 11.08.2023 «Про затвердження списку кандидатів в депутати ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, висунутого Луганським регіональним відділенням всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу» та № 16/78 від 11.08.2023 «Про реєстрацію списку кандидатів у депутати ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, висунутого виборчим об`єднанням Луганське регіональне відділення всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу» затверджено та зареєстровано список кандидатів до вказаного органу від всеросійської політичної партії «єдина росія», до якого увійшов ОСОБА_5 .

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання».

За результатами проведених незаконних виборів, рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району лнр» № 27/107 від 11.09.2023 «Про результати виборів депутатів ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», визнано, що депутатом так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», обрано ОСОБА_5 .

Також, рішенням «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району лнр» № 30/114 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_5 », ОСОБА_5 зареєстровано як обраного депутата до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальный округ».

19.09.2023 відбулося перше засідання депутатів «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальний округ лнр», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за участю ОСОБА_5 у якості обраного депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання.

Таким чином, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Щодо обґрунтованої підозри.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття обґрунтованої підозри, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі "Murray v.United Kingdom", 14310/88, 28.10.94, п. 55).

Уявлення про "обґрунтовану підозру" має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка оголосила про підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні такого кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

Повідомленнями УСР в Луганській області ДСР НПУ та Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про виявлення кримінального правопорушення;

Протоколом огляду від 06.12.2023 інтернет-публікації, розміщеної 19.09.2023 на сайті «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки» щодо проведення першої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу, де на фото зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду інтернет- публікації від 06.12.2023, розміщеної 02.11.2023 у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки» щодо проведення четвертої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу, де на фото зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 06.12.2023, розміщеної 19.09.2023 публікації у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки» щодо списку депутатів так званого «Совета Станично-Луганского муниципального округа первого созыва, вручення їм посвідчень, де серед депутатів зазначено ОСОБА_5 , а також на фото із посвідченням депутата зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 06.12.2023, яким оглянуто сайт «Центральная избирательная комиссия российской федерации»/мовою оригіналу/, зокрема інформація про результати виборів, які проводились на окупованих росією територіях України. Оглядом встановлена наявність на зазначеному сайті російської федерації документу під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 первого созыва 10 сентября 2023 года»/мовою оригіналу, де зазначено список депутатів, які увійшли до складу депутатів від партії «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»»/мовою оригіналу/, у списку під № НОМЕР_1 зазначений ОСОБА_5 .

Допитами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яким відомий ОСОБА_5 . Свідки пояснили, що на зазначених вище фото, доданих до публікацій, вони впізнали ОСОБА_5 , що відомий їм як місцевий мешканець АДРЕСА_1 .

Висновком портретної експертизи від 24.01.2024 №89, відповідно до якого на фото, доданих до публікацій, що зазначені вище, зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 12.02.2024, яким оглянутий документ «О регистрации кандидатом предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «единая россия» кандидатами в депутаты законодательного органа луганской народной республики, представительного органа муниципального образования административного центра луганской народной республики» от 13.04.2023»/мовою оригіналу/, що розташований у розділі організації російської федерації «Луганский Организационный комитет по проведению предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатами в депутаты законодательного органа Луганской Народной Республики, представительного органа муниципального образования административного центра Луганской Народной Республики»/мовою оригіналу, сайту «единая россия»/мовою оригіналу. У документі зазначено про те, що ОСОБА_5 11.04.2023 о 15:20 год. надав до вказаного комітету необхідні документи з метою реєстрації як кандидата у депутати від партії «єдина росія» до так званого «совета Станично-Луганского муниципального округа луганской народной республики», зокрема, заяву про включення до складу кандидатів попереднього голосування; копію паспорта; довідку з місця роботи; біографічні дані; фотографію; а також «Копию справки, подтверждающей принятие заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины по форме, согласно приложению № 2 к порядку подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины, утвержденному указом президента российской федерации от 26.12.2022 №951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства российской федерации»/мовою оригіналу. На підставі наданих документів комісія прийняла рішення зареєструвати ОСОБА_5 кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для наступного висування від партії «единая россия» кандидатом у депутати «совета Станично-Луганского муниципального округа луганской народной республики»/мовою оригіналу/.

Протоколами огляду сайту «Избирательная комиссия луганской народной республики»/мовою оригіналу/ від 02.04.2024 та 08.04.2024, якими оглянуто файл із назвою «Список кандидатов в депутаты Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва, выдвинутый Луганским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу», ЗАВЕРЕН территориальной избирательной комиссией Станично-Луганского района (решение от 10 августа 2023 г. № 15/72), де під номером 3 зазначений « ОСОБА_11 , 1979 года рождения», а також оглянуто «Решение от 10.08.2023 № 15/72 «О заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва, выдвинутого Луганским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу»»/мовою оригіналу.

Протоколом огляду від 12.02.2024, яким оглянуто сайт «Избирательная комиссия луганской народной республики»/мовою оригіналу/, де міститься серед рішень територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району, наявне «Решение от 11.09.2023 № 27/107 «О результатах выборов депутатов Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва по единому избирательному округу»»/мовою оригіналу. Серед обраних депутатів «Совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва», зазначено ОСОБА_5 за № 3 у додатку до рішення №3.

Крім того, серед рішень комісії, наявне «Решение от 18.09.2023 № 30/114 «О регистрации избранного депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 »»/мовою оригіналу.

Протоколом огляду від 20.02.2024, публікації, розміщеної 17.01.2024 у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо нагородження у смт. Станиця Луганська віцськовослужбовців «за освобождение луганской народной республики» зокрема членом партії «єдина росія» ОСОБА_5 , який вітав військовослужбовців від депутатського корпусу Станично-Луганського муніципального округу.

Таким чином, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обгрунтовано підозрюється в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Щодо належного повідомлення про підозру.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 та на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_8 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_5 на 06.04.2024 10:00, 07.04.2024 10:00, 08.04.2024 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000887, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

09 квітня 2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (09.04.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_4 НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_11 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6

З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 09.04.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_4 НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_11 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 , опубліковано повістку про виклик підозрюваного - ОСОБА_5 на 14.04.2024 о 10:00, 15.04.2024 о 10:00, 16.04.2024 о 10:00.

В жодний із призначеного час підозрюваний ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набув статус підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Щодо ризиків.

Слідчий суддя вважає доведеними вказані ризики, передбачені пунктами 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що як обов`язковий критерій застосування запобіжного заходу ризик кримінального провадження має прогностичний характер, його визначення у конкретний проміжок часу спрямоване на усунення негативного впливу на кримінальне провадження в майбутньому. Безумовно, наявність заявлених ризиків має обґрунтовуватися, а обов`язки, про покладення (продовження) яких клопоче орган досудового розслідування у разі обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, - бути у взаємозв`язку з ними. Однак, в переважній більшості випадків, враховуючи їх вірогідний характер, класичні категорії доказування, притаманні судовому процесу, при їх обґрунтуванні не застосовуються. При встановленні ризиків кримінального провадження слідчий суддя застосовує стандарт достатності підстав вважати, що підозрюваний може вдатися до дій на шкоду кримінальному провадженню. Оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, слідчий суддя має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме ризику переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини, як тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 у разі визнання його винуватим у вчиненні інкримінованого злочину, який відноситься до категорії тяжких (ч. 5 ст. 111-1 КК України), вагомість наявних достатніх доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, неприбуття на виклики до прокурора (викликався двічі, кожного разу на три дати), при цьому не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що у ОСОБА_5 зареєстроване місце проживання у населеному пункті Луганської області, який наразі є тимчасово окупованою територією, з 2022 рік лінію розмежування останній не перетинав. Вказане свідчить про наявність ризику переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, у тому числі на тимчасово окупованій території України або російській федерації.

Також необхідно врахувати спосіб вчинення злочину дії вчинені умисно, добровільно, під час воєнного стану, у співпраці з окупаційною владою, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на окупованій території, співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що спонукатиме до втечі і переховування у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки України свідчить поведінка підозрюваного, який будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, маючи умисел на добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, вступив у злочинну змову з представниками окупаційної адміністрації, та в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно обраний до органу влади, створеного окупаційною адміністрацією. Тобто існує обгрунтований ризик продовження перебування підозрюваного як на зазначеній посаді депутата, яка має владні функції щодо прийняття рішень, у тому числі, у сфері майна громади та громадян, так і зайняття ним інших посад, з метою сприяння діяльності окупаційної влади, або вчинення інших злочинів, виявлення та розслідування яких ускладнено тимчасовою окупацією території Луганської області.

Крім того, у ОСОБА_5 відсутні стійкі соціальні зв`язки на території, підконтрольній українській владі, оскільки наявність рухомого та нерухомого майна на зазначеній території не встановлена; офіційно на території, підконтрольній українській владі, останній трудові відносини не продовжив.

Щодо розшуку.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.04.2024, на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Щодо перебування підозрюваного на окупованій території.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.:

- Протоколами огляду від 06.12.2023 інтернет-публікацій, розміщених на сайті та телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського району луганської народної республіки», про які зазначено вище, щодо проведення сесій за участю депутатів ради Станично-Луганського муніципального округу, де на фото зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбуваються саме на окупованій території.

Висновком портретної експертизи від 24.01.2024 №89, відповідно до якого, на фото, доданих до публікацій, що зазначені вище, зображено ОСОБА_5

- Протоколом огляду від 20.02.2024, публікації, розміщеної 17.01.2024 у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського муніципального округу» щодо нагородження у смт. Станиця Луганська військовослужбовців «за освобождение луганской народной республики» зокрема членом партії «єдина росія» ОСОБА_5 , який вітав військовослужбовців від депутатського корпусу Станично-Луганського муніципального округу, оскільки дії відбуваються саме на окуповані території Луганської області.

- Допитами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . ОСОБА_10 , яким відомий ОСОБА_5 . Свідки пояснили, що на зазначених вище фото, доданих до публікацій, вони впізнали ОСОБА_5 , що відомий їм як місцевий мешканець АДРЕСА_1 , оскільки події за участю ОСОБА_5 відбуваються саме на окупованій території.

- Інформацією Державної прикордонної служби України, відповідно до якої з лютого 2022 ОСОБА_5 не перетинав кордон та лінію розмежування з ТОТ.

- Інформацією ДСЗН Луганської ОДА, відповідно до якої ОСОБА_5 не значиться як внутрішньо переміщена особа.

Також, ОСОБА_5 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області.

Висновки.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З огляду на те, що у судовому засіданні знайшли своє підтвердження ті обставини, що ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також факт того, що сукупність доказів у своєму зв`язку вказують слідчому судді на достатність підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, його оголошено у розшук, слідчим суддею встановлено достатні підстави для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваного, відповідно до приписів ч. 6 ст. 193 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України запобіжним заходом є тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до вищевказаного переліку, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, до нього може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Щодо застави.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно з абз. 8 ч. 4 ст. 183 КК України, під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 Кримінального кодексу України.

Оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до переліку, перебуває на тимчасово окупованій території України, розмір застави слідчий суддя не визначає.

Інші питання.

Згідно ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі ч. 6 статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Визначення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, тобто визначення, таким чином строку тримання особи під вартою, здійснюється лише під час застосування щодо особи запобіжного заходу, що відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, можливе після затримання особи, а слідчий суддя, суд не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки такої особи до органу досудового розслідування, зобов`язаний розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід за обов`язкової присутності такого підозрюваного, обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176-178, 183, 193, 194, 197 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

В порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000887, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2023 року, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановлює ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Дана ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1