Справа № 739/875/24
Провадження № 1-кс/739/280/24
УХВАЛА

про надання дозволу на обшуку

12 квітня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за участі:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури - ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,про надання дозволу на обшук, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 13.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор у кримінальному провадженні звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на обшук нежитлової споруди за адресою АДРЕСА_1 власником якої є Семенівська міська рада (код ЄДРПОУ - 04062009) де розміщується апарат Семенівської міської ради.

В обґрунтування клопотання вказано, що Новгород-Сіверською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні щодо зловживання службовим становищем посадовими особами Семенівської міської ради, всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи, що завдало тяжких наслідків під час здійснення процедури закупівель з використанням платформи «PROZORRO».

Відомості за вказаним фактом 13.04.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що згідно із рішенням Семенівської міської ради «Про внесення змін до рішення Семенівської міської ради від 22.12.2022 року № 739 «Про бюджет Семенівської міської територіальної громади на 2023 рік» від 16 листопада 2023 року № 1053 з додатками, з метою здійснення капітальних ремонтів існуючих котелень із встановленням резервних котлів на твердому паливі Семенівська міська рада 01.05.2023 перерахувала комунальному підприємству «Семенівське» 4 000 000 грн. для зарахування до статутного фонду (трансакція № 255624428 від 21.04.2023).

У подальшому службові особи комунального підприємства «Семенівське» 29 березня 2023 року на онлайн платформі електронної системи публічних закупівель «PROZORRO» розмістили оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2023-03-16-004689-а) щодо закупівлі котла опалювального твердопаливного водогрійного «ALTEP» КВТ-SHF-1000 кВт (ВІО) або еквівалент (ДК 021:2015-44620000-2 радіатори і котли для системи центрального опалення та їх деталі) очікувана вартість закупівлі складала 1 200 000 грн.

Участь у аукціоні, шляхом подачі пропозицій брало два суб`єкти господарювання ФОП « ОСОБА_4 » та ПП «Альтеп-Центр».

Тендерна пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » склала 889 000 грн., а тендерна пропозиція ПП «Альтеп-Центр» склала 1 105 500 грн., не зважаючи на те, що відповідно до тендерної документації критерієм вибору переможця була ціна 100%, тендерним комітетом КП «Семенівське» пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » у сумі 889 000 грн. відхилена 04.04.2023 (протокольне рішення уповноваженої особи від 04.04.2023 № 57) з формальних причин.

Так, переможцем аукціону 07.04.2023 відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 07.04.2023 № 62 визнано ПП «Альтеп-Центр» із пропозицією 1 105 500 грн., що на 216 500 грн. вища від нижчої пропозиції.

Як наслідок, між КП «Семенівське» та ПП «Альтеп-Центр» 14.04.2023 укладено договір купівлі продажу № 11 згідно якого вартість котла «ALTEP» KBТ-SHF-1000 кВт (ВІО) склала 1 105 500 грн., що на 216 500 грн. вище ніж ринкова ціна та призвело до переплати бюджетних коштів на зазначену суму.

Крім цього, 29 березня 2023 року службовими особами КП «Семенівське» на онлайн платформі електронної системи публічних закупівель «PROZORRO» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі котлів опалювальних твердопаливних водогрійних «ALTEP» KT 3E-N-1000 кВт (MEGA) або еквівалент (ДК 021:2015-44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі), очікуваною вартістю 2 000 000 грн.

Участь у аукціоні, шляхом подачі пропозицій брало три суб`єкти господарювання ФОП « ОСОБА_5 », ФОП « ОСОБА_4 » та ПП «Альтеп-Центр».

Тендерна пропозиція ФОП « ОСОБА_5 » складала 1 680 000 грн., ФОП « ОСОБА_4 » складала 1 708 636 грн., а тендерна пропозиція ПП «Альтеп-Центр» складала 1 821 400 грн., не зважаючи на те, що відповідно до тендерної документації критерієм вибору переможця була ціна 100%, тендерним комітетом КП «Семенівське» пропозиція ФОП « ОСОБА_5 » у сумі 1 680 000 грн. відхилена 31.03.2023 (протокольне рішення уповноваженої особи від 31.03.2023 № 53) з формальних причин, а пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » у сумі 1 708 636 грн. відхилена 05.04.2023 (протокольне рішення уповноваженої особи від 05.04.2023 № 58) з формальних причин.

Так, переможцем аукціону 07.04.2023 відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 07.04.2023 № 61 визнано ПП «Альтеп-Центр» із пропозицією 1 821 400 грн., що на 141 400 грн. вища від нижчої пропозиції.

Як наслідок, між КП «Семенівське» та ПП «Альтеп-Центр» 14.04.2023 укладено договір купівлі продажу № 12 згідно якого вартість котла «ALTEP» KT 3E-N-1000 кВт (MEGA) склала 1 821 400 грн., що на 141 400 грн. вище ніж ринкова ціна та призвело до переплати бюджетних коштів на зазначену суму.

Відповідно до листа Державного підприємства «Сертифікаційний випробувальний центр опалювального обладнання» згідно технічної документації котли опалювальні водогрійні стальні твердопаливні «ALTEP» KT 3E-N-1000 кВт (MEGA) з ручною загрузкою палива, «ALTEP» KBТ-SHF-1000 кВт (ВІО) з механічною загрузкою палива, теплопродуктивністю 1000 кВт, виробництва приватного підприємства «АЛЬТЕП-ЦЕНТР» за конструктивними особливостями та теплотехнічними показниками (теплопродуктивність, коефіцієнт корисної дії) ідентичні котлам ARS NAVIGATOR-K-1000, з ручною загрузкою палива, ARS 1000LM-K з механічною загрузкою палива, виробництва «Коростенського заводу теплотехнічного обладнання», теплопродуктивністю 1000 кВт, та котлам серії 502, виробництва ТОВ «Десна-авто» теплопродуктивністю 1000 кВт.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, що мають значення для встановлення осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування.

Зокрема, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розташована нежитлова споруда, власником якої є Семенівська міська рада (код ЄДРПОУ - 04062009) яка використовується апаратом Семенівської міської ради, у якійможуть зберігатись договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі товарів/робіт/послуг, журнали ведення робіт/постачання товарів та інша документація, яка стосується вказаних предметів закупівлі, чорнові записи про проведення тендерної закупівлі, видаткові накладні, договори, угоди, рахунки-фактури, специфікації, товарно-транспортні накладні та інше, комп`ютерна техніка (комп`ютери, ноутбуки, техніка для копіювання та друку), магнітні, електронні, оптичні та цифрові носії інформації, засоби зв`язку (мобільні телефони, планшети, SIM-карти та інші пристрої зв`язку), на яких міститься інформація, яка має значення для кримінального провадження, сервери, які використовуються у діяльності підприємства, печатки та штампи підприємств, усі без виключення грошові кошти у національній та іноземній валюті, цінні папери, пластикові банківські картки та ключі від банківських скриньок, за допомогою яких проводиться легалізація грошових коштів та інші речі і документи, які стосуються фінансово-господарської діяльності, інші цінності отримані злочинним шляхом, що належать або використовуються уповноваженими особами Семенівської міської ради, передані ними у користування іншим особам з метою забезпечення вчинення та приховування злочинної діяльності, чорнова бухгалтерія фінансових злочинів; документи, що можуть свідчити про відмивання грошових коштів отриманих незаконним способом та перерахування зазначених грошових коштів на банківські рахунки в т.ч. за кордон та інші цінності, що можуть бути використанні для відшкодування збитків, завданих державі та виконання покарання у вигляді конфіскації майна, особові справи, посадові інструкції, накази про призначення, наділення правом підпису, у тому числі уповноважених осіб на проведення тендерних закупівель та підписання відповідних договорів, а також інші речі, документи, що мають значення для проведення досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданніпідтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, які викладені в клопотанні.

Відповідно статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, та враховуючи, що під час розгляду клопотання прокурором надано докази на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, в тому числі і протокол огляду речей та документів, доведено що в приміщеннях нежитлової споруди можуть зберігатися речі та документи, які містять інформацію, яка має значення для кримінального провадження, також доведено, що іншими передбаченими КПК України способами здобути зазначені докази вчинення кримінального правопорушення неможливо, а зволікання у їх отриманні може призвести до їх знищення, приховання або спотворення, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 236, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на обшук - задовольнити.

Надати дозвіл групі прокурорів та групі слідчих у кримінальному провадженні №0000007 від 13.04.2023 року, а саме: прокурорам Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим групи слідчих слідчого відділення Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на проведення обшуку в усіх без виключення приміщеннях нежитлової споруди за адресою АДРЕСА_1 власником якої є Семенівська міська рада (код ЄДРПОУ - 04062009) де розміщується апарат Семенівської міської ради, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, кола причетних до його вчинення осіб, а також відшукування та вилучення речей і документів, які можуть мати значення у кримінальному провадженні, а саме: договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі товарів/робіт/послуг, журнали ведення робіт/постачання товарів та інша документація, яка стосується вказаних предметів закупівлі, чорнові записи про проведення тендерної закупівлі, видаткові накладні, договори, угоди, рахунки-фактури, специфікації, товарно-транспортні накладні та інше, комп`ютерна техніка (комп`ютери, ноутбуки, техніка для копіювання та друку), магнітні, електронні, оптичні та цифрові носії інформації, засоби зв`язку (мобільні телефони, планшети, SIM-карти та інші пристрої зв`язку), на яких міститься інформація, яка має значення для кримінального провадження, сервери, які використовуються у діяльності підприємства, печатки та штампи підприємств, усі без виключення грошові кошти у національній та іноземній валюті, цінні папери, пластикові банківські картки та ключі від банківських скриньок, за допомогою яких проводиться легалізація грошових коштів та інші речі і документи, які стосуються фінансово-господарської діяльності, інші цінності отримані злочинним шляхом, що належать або використовуються уповноваженими особами Семенівської міської ради, передані ними у користування іншим особам з метою забезпечення вчинення та приховування злочинної діяльності, чорнова бухгалтерія фінансових злочинів; документи, що можуть свідчити про відмивання грошових коштів отриманих незаконним способом та перерахування зазначених грошових коштів на банківські рахунки в т.ч. за кордон та інші цінності, що можуть бути використанні для відшкодування збитків, завданих державі та виконання покарання у вигляді конфіскації майна, особові справи, посадові інструкції, накази про призначення, наділення правом підпису, у тому числі уповноважених осіб на проведення тендерних закупівель та підписання відповідних договорів, а також інші речі, документи, що мають значення для проведення досудового розслідування.

Визначити строк дії даної ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення.

Ухвала повинна бути виконана у визначений положеннями статті 236 КПК України спосіб.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1