Провадження №: 1-кс/336/424/2024
УХВАЛА

іменем України

07 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу ЄУН 336/3312/24 (номер провадження № 1-кс/336/424/2024) за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

08 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 08 березня 2024 року він звернувся до ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із завою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення злочину передбаченого ст. 189 КК України, відносно двох контролерів управління по збуту компанії КП «Водоканал». Відомості внесені не були.

22 березня 2024 року він звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою в якій просить «зобов`язати начальника слідства відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області невідкладно внести відомості про ознаки вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 189 КК України до ЄРДР на підставі звернення про ознаки вчинення злочину живої людини ОСОБА_4 та розпочати за цим зверненням досудове роз слідування у формі досудового слідства».

Відповідно до ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22 березня 2024 року скаргу живої людини ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідства відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто скаржнику.

Слідчий суддя зазначив, що заява про внесення відомостей до ЄРДР подана заявником 08.03.2024, а скарга в порядку ст.303 КПК України до слідчого судді надійшла 20.03.2024 (згідно штампу на конверті), тобто з порушеним строком на оскарження.

Разом з цим, скаржником в прохальній частині скарги на бездіяльність посадових осіб відсутнє клопотання щодо поновлення пропущеного строку для подання відповідної скарги.

06 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вказана скарга надійшла до суду 08 квітня 2024 року. Заявник просив поновити пропущений строк для подання скарги, зобов`язати уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР за його заявою.

Подана ним заява залишилась без належного реагування, відомості до ЄРДР не внесені.

Заявник просить розглянути його заяву та внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст. 189 КК України.

Відповідно до ухвали слідчого судді від 08 квітня 2024 року скаргу призначено до судового розгляду, зобов`язано начальника відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області або прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя надати суду матеріали за заявою ОСОБА_3 від 08 березня 2024 року (ЄО 5374).

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив скаргу розглядати за його відсутності.

Представник ВП № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області до суду не з`явився, про дату та час розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив.

Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 08 березня 2024 року (ЄО № 5374) не надали.

Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З матеріалів скарги вбачається, що 08 березня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину в порядку статті 214 КПК України.

Заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ст. 189 КК України.

Станом на час розгляду скарги, заявника не було повідомлено про початок кримінального провадження за цим повідомленням.

Такі відомості не надано і слідчому судді.

Відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08 березня 2024 року не внесені.

З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 КК України, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Водночас, враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя дійшов до висновку, що уповноваженими особами ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 08 березня 2024 року.

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати відповідну службову особу відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08 березня 2024 року (ЄО 5374).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення (Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 р. N 4-р(ІІ)/2020)

Слідчий суддя: