Справа № 404/2652/24
Номер провадження 1-кс/404/1042/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницькому скаргу ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вище вказаною скаргою, відповідно до якої просила:

- визнати бездіяльність слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення;

- зобов`язати слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно з повідомленням ФОП ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яке прийнято ТУ ДБР в м. Миколаїв 10.01.2024 року.

На обґрунтування скарги зазначено, що 10.01.2024 року ФОП ОСОБА_3 звернулась на спеціальну лінію ТУ ДБР в м. Миколаїв з повідомленням про вчинення кримінального правопорушеннями службовими особами Вільшанської селищної ради, проте відомості до ЄРДР внесені не були.

ФОП ОСОБА_3 про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, в судове засідання не з`явилась, на електронну пошту суду направила заяву про розгляд скарги у її відсутність, вимоги скарги підтримала.

Слідчий про час та місце розгляду скарги повідомлений належний чином, в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду направив клопотання про розгляд скарги у його відсутність, проти її задоволення заперечив, зважаючи на те, що заява ФОП ОСОБА_3 переадресована до ГУНП в Кіровоградській області для розгляду, відповідно до визначеної компетенції

Прокурор про час та місце розгляду скарги повідомлений, в судове засідання не з`явився, на електронну пошту суду від заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської області ОСОБА_4 надійшло клопотання про розгляд скарги у відсутність прокурора.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, заявник оскаржує бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ФОП ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій службових осіб Вільшанської селищної ради.

Керівник третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті ОСОБА_5 листом від 15.01.2024 року переадресував заяву ФОП ОСОБА_3 заступнику начальника ГУНП в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький) для організації розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно із ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і судове слідство) є, окрім інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Правові основи організації та діяльності ДБР визначені ЗУ «Про Державне бюро розслідувань».

Згідно зі ст. 1 ЗУ Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань» є державним правоохоронним органом, на який покладається завдання щодо запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його компетенції.

З урахуванням приписів ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, перелік яких, а так перелік осіб, які їх вчинили, визначено п.п.1-3 ч. 4 ст. 216 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України Слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень:

1) вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Директором Бюро економічної безпеки України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті;

2) вчинених службовими особами Національного антикорупційного бюро України, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або іншими прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності детективів підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті;

3) проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Скаржником в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення та в скарзі визначено суб`єкта кримінального правопорушення, який не відноситься до підслідності Державного бюро розслідувань.

Як вбачається, з відповіді керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті ОСОБА_5 від 15.01.2024 року, повідомлення ФОП ОСОБА_3 перенаправлено до ГУНП у Кіровоградській області за підслідністю, оскільки таке не підслідне слідчим ДБР.

Положення статті 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ст. 216 КПК України, відповідно до якої визначається підслідність органів на здійснення досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, направлення заяви до відповідного органу задля прийняття рішення за наслідком розгляду такої заяви не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України і вказана обставина спростовує факт здійснення заявленої скаржником бездіяльності.

Також звертаю увагу на абз. 2 ч.1 Розділу ІІІ Інструкції про порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у центральному апараті Державного бюро розслідувань, яким визначено, що заява про кримінальне правопорушення може бути направлена за належністю за підписом керівника (начальника) слідчого підрозділу, у якому вона розглядалась, для прийняття відповідного рішення до іншого органу досудового розслідування або до територіального управління ДБР.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки події зазначені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення підслідні слідчим органам Національної поліції, та не відносяться до підслідності слідчих ДБР.

Крім цього, слідчий суддя, вважає за необхідне роз`яснити, що в разі невнесення відомостей ГУНП в Кіровоградській області до ЄРДР за заявою ФОП ОСОБА_3 , остання не позбавлена можливості звернутись до відповідного суду у межах територіальної юрисдикції, а саме до слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда, оскільки ГУНП в Кіровоградській областізнаходиться на території Ленінського району міста Кропивницького.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1