Справа № 601/2055/23
Провадження № 1-кс/601/381/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2024 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в суді м. Кременець клопотання слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000315 від 04.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України,

за участю

слідчого ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

встановив:

Слідчий СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000315 від 04.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України. Клопотання погоджено заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 .

Клопотання обґрунтовує тим, що за адресою АДРЕСА_1 , розташований Почаївський Свято-Духівський монастир Тернопільської єпархії Української православної церкви, , який використовує 4 (чотири) стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря (газові котли), які в сукупності утворюють виробничий комплекс з спалювання природного газу, функціонування якого супроводжується виділенням кожним із джерел забруднення шкідливих речовин в атмосферне повітря.

Відповідно до виписки №153 від 12.11.2003 із указу №64 від 30.11.1997 №32 Архієпископа, ОСОБА_5 , призначений на посаду настоятеля (намісника), який відповідно до пункту 2.8., 2.9. Статуту Почаївського Свято-Духівського монастиря Тернопільської єпархії Української православної церкви у новій редакції керує монастирем, скликає Духовний собор (Раду) і головує на ньому, від імені монастиря укладає договори і вступає в зобов`язання, повністю представляє монастир у ділових відносинах з фінансово-господарських та адміністративних питань, а також у суді, у необхідних випадках видає доручення для виконання відповідних завдань, усі офіційні папери, що йдуть з монастиря, підписуються намісником (настоятелем). Таким чином, настоятель (намісник) ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в силу покладених на нього обов`язків, постійно здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, та був службовою особою даної релігійної організації.

Так, у період з 21.01.2021 до 31.03.2023, ОСОБА_5 , як настоятель (намісник) і будучи відповідальним за екологічний стан на території Почаївського Свято-Духівського монастиря Тернопільської єпархії Української православної церкви, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , достовірно знаючи про відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на газові котли, а саме: №1 марки «Vіtocrossal 200» із серійним номером № 113 та надписом на котлі «СМ2С-142» теплопродуктивністю 142 кВт, №2 марки «Vіtocrossal 200» із серійним номером № 002 та надписом на котлі «СМ2С-142» теплопродуктивністю 142 кВт, №3 марки «Vіtocrossal 200» із серійним номером №024 та надписом на котлі «СМ2С-142» теплопродуктивністю 142 кВт, №4 марки «Vіtocrossal Viessmann» із серійним номером №076 тип «СІВ-160» теплопродуктивністю 160 кВт, що знаходяться за вказаною адресою, в порушення спеціальних правил, тобто ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. а ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закону України «Про відходи», Постанови Кабінету Міністрів України № 1218 від 03.08.1998 року «Про затвердження порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів» (втратили чинність) розпочав виробничу діяльність даної релігійної організації спалюючи природний газ, внаслідок чого допустив наднормові викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Почаївського Свято-Духівського монастиря Тернопільської єпархії Української православної церкви, вище вказаними газовими котлами №1, №2, №3, №4, що спричинило забруднення атмосферного повітря шкідливими для здоров`я людей та для довкілля речовинами, зокрема в атмосферне повітря потрапили забруднюючі речовини - оксиди вуглецю, оксиди азоту, тобто речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, які згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1598 від 29.11.2001 р. «Про затвердження переліку найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню», не є компонентами атмосферного повітря і належать до найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, та створило небезпеку для здоров`я людей та довкілля.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_5 , загальна сума збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами становить 126588 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, а саме у забрудненні атмосферного повітря шкідливими для здоров`я людей та довкілля речовинами внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для здоров`я людей та для довкілля.

04.05.2023 розслідування цього кримінального провадження доручено здійснювати групі слідчих, до складу якої включено: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , зокрема, слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , якого визначено старшим слідчої групи.

04.05.2023 процесуальні повноваження прокурора у кримінальному провадженні доручено здійснювати групі прокурорів, до складу якої включено: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , зокрема прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_13 , яку визнано старшим прокурором групи прокурорів.

26.04.2024 процесуальні повноваження прокурора у кримінальному провадженні доручено здійснювати групі прокурорів, до складу якої включено: ОСОБА_16 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , зокрема керівника Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_16 , яку визнано старшим прокурором групи прокурорів.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Вінниця, Вінницької області, зареєстрований та проживаючий за адресою АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, не працюючий, не одружений, із вищою освітою, настоятель Почаївського Свято-Духівського монастиря, який не має на утриманні малолітніх чи не повнолітніх дітей, не депутат, раніше не судимий.

27.02.2024 ОСОБА_5 повідомлено підозру за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Обставинами, які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 241 КК України є:

- протокол огляду місця події від 01.09.2023;

- розрахунки валових викидів при спалюванні природного газу котельнями Почаївського Свято-Духівського монастиря;

- довідка для підготовки документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів №656 від 28.11.2023;

- висновки експерта №СЕ-19/120-23/12896-ФХЕД, №СЕ-19/120-24/4484-ФХЕД за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи;

- статут Почаївського Свято-Духівського монастиря Тернопільської єпархії Української Православної церкви;

- довідка Почаївського Свято-Духівського монастиря Тернопільської єпархії Української Православної церкви для підготовки документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

- допити свідків ОСОБА_20 , ОСОБА_21

- повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 27.02.2024;

Вищенаведені докази в своїй сукупності прямо вказують на причетність та доказують вину підозрюваного ОСОБА_5 .

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_5 - ч. 1 ст. 241 КК України, а саме у забрудненні атмосферного повітря шкідливими для здоров`я людей та довкілля речовинами внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для здоров`я людей та для довкілля.

Санкція ч. 1 ст. 241 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі восьмисот до трьох тисяч шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на той самий строк або без такого, та відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

19.04.2024 слідчий СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області звернувся до керівника Кременецької окружної прокуратури з метою погодження клопотання про продовження строку досудового розслідування, яка в подальшому продовжила строк досудового розслідування до трьох місяців до 27.05.2024.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000315 закінчується 27.05.2024, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, внаслідок особливої складності провадження (ч. 1 ст. 241 КПК України), так як у кримінальному провадженні необхідно провести та завершити ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального провадження, а саме:

завершити проведення судової інженерно-екологічної експертизи № СЕ-19/120-24/5752-ФХЕД від 14.05.2024;

дослідити та перевірити всі обставини вчиненого кримінального правопорушення;

виконати інші слідчі дії у проведенні яких виникне необхідність, з урахуванням зібраних доказів визначити правову кваліфікацію дій ОСОБА_5 .

Варто зазначити, що на даний час не виконано вимог ст. 290 КПК України, де у п. 10 зазначено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, а також, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку з тривалим часом та черговістю проведення судових експертиз.

Також слід врахувати, що з 24.02.2022 по усій території України введено воєнний стан на підставі Закону України №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», а також, що працівники поліції у відповідності до вимог наказу керівника Національної поліції України №175 від 24.02.2022 «Про повне перепідпорядкування особового складу» забезпечують передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи й повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні просив клопотання задовольнити та продовжити строк досудового рослідування на 2 (два) місяці, тобто до 27 липня 2024 року.

Підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні просили в клопотанні відмовити. Заперечили щодо можливості продовження строку досудового розслідування, вказали, що слідчим не доведено необхідність продовження такого строку та обставини на які він посилається. Просять відмовити у задоволенні клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчим судею встановлено наступне.

Строки проведення досудового розслідування визначені статтею 219 КПК України.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому, згідно з ч.6 ст.219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 та 5 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

У ч. 1 та 3 ст. 28 КПК України викладений зміст та критерії такої засади кримінального провадження, як розумний строк, згідно з якою під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими підстави, на які посилається слідчий, для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, тому беручи до уваги складність кримінального провадження, обсяг запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, клопотання підлягає задоволенню з продовженням строку досудового розслідування на 2 місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000315 від 04.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000315 від 04.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.246 КК України, на 2 (два) місяці, тобто до 27 липня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 24 травня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1