Єдиний унікальний номер 389/216/24
провадження №1-кс/389/176/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2024 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, у тому числі ОСОБА_3 , на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення, матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 02.11.2023, за ч.1 ст.364, ч.4 ст.191 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування, на підставі звернення директора Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Знам`янською окружною прокуратурою опрацьовано інформацію, розміщену в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо процедури закупівлі UA-2023-09-08-010653-ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам`яне) та встановлено, що договір, укладений за наслідками проведеної процедури закупівлі, №551 від 24.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Приватним підприємством (надалі ПП) « ОСОБА_4 », укладено з порушеннями вимог чинного законодавства.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення, як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також у зв`язку із необхідністю призначення та проведення хімічних досліджень та ряду судових експертиз, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до твердого палива (код ДК 021:20-3) (Тверде паливо), поставленого ПП « ОСОБА_4 » відповідно до укладеного договору від 24.10.2023 р. №551, яке перебуває на території ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Знам`янської міської ради Кіровоградської області по АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 відмовилась надати доступ до місць зберігання поставленого твердого палива (кам`яного вугілля), з можливістю вилучення зразків твердого палива, з причин відсутності ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей та документів, зауваживши, що вугілля на території закладів освіти зберігається разом з із залишками вугілля попередніх років.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначене тверде паливо саме по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також може бути використане, як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою призначення та проведення ряду судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні зразків твердого палива, тож слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, у тому числі ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив подане клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені. Надав до суду письмову заяву з проханням долучити до матеріалів клопотання заперечення проти задоволення клопотання.

Відповідно до вказаних заперечень, в частині, що стосується даного клопотання, зауважено, що відділ освіти не заперечує проти відібрання зразків вугілля з території навчальних закладів, при цьому зберігається вугілля із залишками вугілля попередніх років, однак вважає, що, відповідно до ст.ст.237, 234 КПК України, такий тимчасовий доступ можливий лише на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, зважаючи на дію воєнного стану на території України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частина четверта ст.191 КК України передбачає відповідальність за привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні (ч.1), привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем (ч.2) дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб (ч.3), дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, якщо вони вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану (ч.4).

Частина перша статті 364 КК України передбачає відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Дослідивши матеріали клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000118 від 02.11.2023, за ч.1 ст.364, ч.4 ст.191 КК України; рапорт прокурора від 02.11.2023; заяву ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.10.2023; повідомлення УСБУ в Кіровоградській області від 15.11.2023; договір №551 від 24.10.2023; відмову ІНФОРМАЦІЯ_6 від 02.02.2024, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ІНФОРМАЦІЯ_7 , про який ідеться в клопотанні слідчого, виходячи з наступного.

Будь-яких відомостей, з яких можливо було б прийти до висновку про те, що тверде паливо, поставлене на виконання договору №551 від 24.10.2023, є неналежної якості, ні клопотання ні долучені до нього докази не містять.

Лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.10.2023, який фактично є підставою для порушення даного кримінального провадження, містить посилання лише на недотримання ІНФОРМАЦІЯ_7 вимог чинного законодавства при укладенні договору №551 від 24.10.2023 і не містить відомостей, які були б перевірені у встановленому законом порядку, про ймовірність поставки твердого палива неналежної якості.

Аргументи та докази того, що зразки твердого палива можуть бути використані, як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, що необхідно для встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб відсутні.

З огляду на викладене, слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ІНФОРМАЦІЯ_8 , про який йдеться в клопотанні, тож у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 02.11.2023, за ч.1 ст.364, ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до місця зберігання твердого палива (код ДК 021:2015 09110000-3) (Тверде паливо), поставленого Приватним підприємством « ОСОБА_4 » відповідно до умов укладеного договору від 24.10.2023 №551, яке знаходиться на території ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Знам`янської міської ради Кіровоградської області по АДРЕСА_1 та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (місце розташування: АДРЕСА_2 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_10 ), з можливістю вилучення зразків вказаного твердого палива, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1