У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2024 Справа №607/8319/24 Провадження №1-кс/607/2327/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 11.04.2024р. про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів звернулася слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000001 від 11.03.2023р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить надати слідчим у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка становить банківську таємницю та зберігається у акціонерному товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інформація про повні ідентифікаційні дані власників платіжних карток АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: ПІБ, дата народження, місце реєстрації, номер мобільного телефону, які в період з 01.01.2022 по 01.08.2023 розраховувались картами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » через платіжний термінал S0105311 за надані медичні послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з метою вилучення належним чином завірених копій документів, у яких міститься така інформація; вказані документи просить надати з можливістю тимчасового доступу до них у відділенні служби безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у м. Тернопіль.

Слідчий у заяві просить проводити судове засідання без її участі з підтриманням вимог клопотання.

Інші учасники клопотання в судове засідання не з`явилися, хоча були сповіщенні належним чином, що не є перешкодою для його розгляду.

Як зазначено у клопотанні, що 10.01.2023 до Тернопільської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Тернопільській області з приводу заволодіння бюджетними коштами службовими особами юридичної особи приватного права за попередньою змовою із службовими особами комунального підприємства під час надання послуг населенню.

Так, в рамках реалізації чергового етапу реформування медичної галузі, утворено ІНФОРМАЦІЯ_4 (Постанова КМУ від 27.12.2017 №1101 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі НС3У), як центральний орган виконавчої влади, за яким закріплено виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій.

Згідно з ч. 9 ст. 4 вказаного Положення, НСЗУ відповідно до покладених на неї завдань здійснює оплату згідно з тарифом за надані пацієнтам медичні послуги та лікарські засоби за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладених із закладами охорони здоров?я - надавачами медичних послуг (далі Надавач).

Згідно з положеннями типової форми договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженої постановою КМУ від 25.04.2018 №410, пацієнт набуває право на отримання медичних послуг, пов?язаних з іншими видами медичної допомоги (крім первинної медичної допомоги), згідно з договором з моменту звернення до Надавача за направленням лікаря, який надає первинну медичну допомогу, або лікуючого лікаря в порядку, встановленому МО3, або без такого направлення, якщо згідно із законодавством направлення лікаря не вимагається.

Окрім того, Постановою №410 визначено, що в рамках виконання умов договору Надавач медичних послуг зобов?язаний забезпечувати реалізацію пацієнтами їх прав на отримання медичних послуг та відшкодовувати збитки, завдані пацієнтам у зв?язку з порушенням вимог цього договору Надавачем або його підрядниками, зокрема, в частині заборони вимагання від пацієнта оплати за медичні послуги, медичні вироби чи лікарські засоби, які Надавач зобов?язаний надавати пацієнтам безоплатно за цим договором.

Статтею 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» передбачено, що держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

Станом на даний час, на підставі укладеного з НСЗУ договору, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в порядку та на умовах, визначених чинним законодавством здійснює діяльність з медичного обслуговування населення.

Для надання окремих медичних послуг пацієнтам онкодиспансер (далі Замовник) залучив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі Надавач) для обстеження хворих шляхом проведення комп?ютерної томографії. Згідно з умовами вказаного договору, Надавач зобов?язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а Замовник зобов?язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів. Послуги з комп?ютерної томографії надаються на підставі заявки оформленої лікарем в усній (телефонній) або письмовій формі (направлення лікаря). Оплата за надані Налавачем медичні послуги проводиться Замовником на підставі оформлених актів здачі-приймання послуг.

У 2023 році онкологічний диспансер на підставі укладеного з НСЗУ договору здійснює безкоштовне обслуговування населення по програмі державних медичних гарантій, за що отримує відповідне фінансування від ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідно до Постанови КМУ від 27.12.2022 №1464 «Порядок реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році», а також умов укладеного Договору, надавач медичних послуг зобов`язаний забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті НСЗУ, обладнання, всіх медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів медико-технологічних документів у сфері охорони здоров?я, специфікацій та умов закупівлі. При цьому, вимагати та отримувати винагороду в будь-якій формі від пацієнтів або їх представників за медичні послуги, які надані за кошти медичних гарантій, забороняється.

Оскільки в специфікацію медичних послуг включено проведення Надавачем інструментальних досліджень (в т.ч. комп?ютерної томографії), КНП уклало відповідну угоду субпідряду із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Незважаючи на існуючі нормативні документи та укладені угоди, лікарями онкологічного диспансеру при направленні пацієнтів на обстеження в ТОВ надається письмове направлення 13 зазначенням виду обстеження та його вартості в межах 1000-6500 грн. В середньому за добу працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проводиться 20-40 обстежень.

В процесі документування отримано відомості, які свідчать про те, що у ході проведення комп?ютерної томографії, в обхід, діючим нормативно-правовим актам та укладеним договорам, з пацієнтів незаконно отримуються кошти за надані ТОВ послуги. Здебільшого розрахунок за такого роду послуги проводиться в готівковій формі, проте, в окремих випадках кошти отримані від пацієнтів поступають на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

B рамках виконання заходів y кримінальному провадженні №0000001 від 11.01.2023 (ч. 3 ст. 191 КК України) отримано відомості (номера) щодо карткових рахунків пацієнтів, які в період з 01.01.2022 до 01.08.2023 розраховувались за надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) медичні послуги з комп?ютерної томографії.

Вжитими заходами встановлено, що розрахунки проводились через платіжний термінал - S0105311, який знаходиться безпосередньо в кабінеті адміністратора товариства та належить АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (МФО НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Аналіз отриманих відомостей свідчить про те, що пацієнти, які розраховувались із використанням платіжного терміналу S0105311 є клієнтами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (МФО НОМЕР_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Таким чином, необхідно отримати інформацію з АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою отримання повних ідентифікаційних даних власників платіжних карток (у тому числі номера мобільних телефонів) для подальшого підтвердження фактів незаконного отримання працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » коштів за надані медичні послуги.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити банківську таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що відомості, які зберігаються у АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, обґрунтованість клопотання слідчим та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 11.04.2024р. про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до інформації, яка становить банківську таємницю та зберігається у акціонерному товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- інформація про повні ідентифікаційні дані власників платіжних карток АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: ПІБ, дата народження, місце реєстрації, номер мобільного телефону, які в період з 01.01.2022 по 01.08.2023 розраховувались картами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » через платіжний термінал S0105311 за надані медичні послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з метою вилучення належним чином завірених копій документів, у яких міститься така інформація.

- вказані документи надати з можливістю тимчасового доступу до них у відділенні служби безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у м. Тернопіль.

Строк дії ухвали встановити протягом шістдесяти днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1