КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/824/2602/2024 Суддя-доповідач у суді апеляційної інстанції - ОСОБА_2 .
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

11 квітня 2024 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу представника ПрАТ « Київводоканал » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року задоволено клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів та надано слідчому СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , слідчим групи слідчих, зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000587, відомості щодо якого 23.11.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ « АК» Київводоканал » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , щодо наступних тендерних закупівель:

1.1. По тендерній закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт з ліквідації аварій на каналізаційних мережах, що перебувають на балансі ПрАТ « АК «Київводоканал » в районі експлуатації каналізаційних мереж АДРЕСА_2 ), а саме:

- договір підряду №1511/6/16-21 від 25.08.2021 на суму 10 899 362,10 грн. з ПДВ (сума оплати за виконаним договором - 8 781 853, 52 грн. з ПДВ), та додаткова угода №1 від 29.12.2021 до даного договору, які укладені між замовником ПРАТ « АК «КИЇВВОДОКАНАЛ » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 );

- додатки до договору підряду №1511/6/16-21 від 25.08.2021 на ліквідацію кожної аварійної ситуації: дефектний акт, договірна ціна з розрахунками №1-13 прямих витрат (вартості - з підсумкової відомості ресурсів) (Додаток №1), локальний кошторис (Додаток №2), графік виконання робіт (Додаток №3);

- заявки замовника на кожну окрему ліквідацію аварійної ситуації;

- акти приймання-передавання місця аварії для виконання підрядних робіт по ліквідації аварійної ситуації;

- акти виконаних робіт по кожній заявці замовника на окрему ліквідацію аварійної ситуації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3);

- видаткові накладні, комерційні пропозиції, рахунки та інші документи, які підтверджують фактичні витрати на придбання матеріалів підрядником ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 );

- акти (рахунки) передачі матеріалів від замовника ПРАТ « АК «КИЇВВОДОКАНАЛ » до підрядника ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 ) (у разі наявності);

- звіт про використання матеріалів та запасних частин, якщо робота виконувалась повністю або частково з матеріалів замовника (у разі наявності);

- акти на закриття прихованих робіт;

- платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, інші платіжні документи, що підтверджують оплату замовником за виконані роботи;

- комплект виконавчої документації підрядника;

- інші документи щодо проведення підрядних робіт та виконання умов договору.

1.2. По тендерній закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (додаткові послуги з поточного ремонту вхідної групи та вестибюлю адміністративної будівлі (інв. №17) Департаменту експлуатації водопровідного господарства ПрАТ « АК «Київводоканал » за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме:

- договір підряду №996/5/16-22 від 26.07.2022 на суму 589 041,62 грн. з ПДВ (сума оплати за виконаним договором -589 041,62 грн. з ПДВ), який укладений між замовником ПРАТ « АК «КИЇВВОДОКАНАЛ » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та виконавцем ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 );

- додатки до договору підряду №996/5/16-22 від 26.07.2022: договірна ціна з розрахунками прямих витрат №1-13 (Додаток №1), локальний кошторис (Додаток №2), календарний план (Додаток №3), дефектний акт (Додаток №4);

- заявки виконавця про надання замовником авансу для придбання матеріалів, виробів, конструкцій (у разі наявності);

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3);

- видаткові накладні, рахунки та інші документи, які підтверджують фактичні витрати на придбання матеріалів виконавцем ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 );

- акти (рахунки) передачі матеріалів від замовника до виконавця (у разі наявності);

- звіт про використання матеріалів та запасних частин, якщо робота виконувалась повністю або частково з матеріалів замовника (у разі наявності);

- акти на закриття прихованих робіт;

- платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, інші платіжні документи, що підтверджують оплату замовником за виконані роботи;

- комплект виконавчої документації виконавця;

- інші документи щодо проведення підрядних робіт та виконання умов договору.

1.3. По тендерній закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (додаткові роботи на поточний ремонт з ліквідації аварій на каналізаційних мережах, що перебувають на балансі ПрАТ « АК «Київводоканал » в районі експлуатації каналізаційних мереж АДРЕСА_2 ), а саме:

- договір підряду №1081/6/16-23 від 23.08.2023 на суму 995 419,97 грн. з ПДВ (сума оплати за виконаним договором - 995 419,97 грн. з ПДВ), який укладений між замовником ПРАТ « АК «КИЇВВОДОКАНАЛ » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 );

- додатки до договору підряду №1081/6/16-23 від 23.08.2023 на ліквідацію кожної аварійної ситуації: дефектний акт, договірна ціна з розрахунками №1-13 прямих витрат (вартості - з підсумкової відомості ресурсів) (Додаток №1), локальний кошторис (Додаток №3), графік (Додаток №2);

- заявки замовника на кожну окрему ліквідацію аварійної ситуації;

- акти приймання-передавання місця аварії для виконання підрядних робіт по ліквідації аварійної ситуації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3);

- видаткові накладні, комерційні пропозиції, рахунки та інші документи, які підтверджують фактичні витрати на придбання матеріалів підрядником ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 );

- акти (рахунки) передачі матеріалів від замовника ПРАТ « АК «КИЇВВОДОКАНАЛ » до підрядника ТОВ « БРАВО ДЕВЕЛОПМЕНТ » (код НОМЕР_2 ) (у разі наявності);

- звіт про використання матеріалів та запасних частин, якщо робота виконувалась повністю або частково з матеріалів замовника (у разі наявності);

- акти на закриття прихованих робіт;

- платіжні доручення, виписки з банківських рахунків, інші платіжні документи, що підтверджують оплату замовником за виконані роботи;

- комплект виконавчої документації підрядника;

- інші документи щодо проведення підрядних робіт та виконання умов договору, з можливістю вилучення належним чином копії вказаних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ПрАТ « АК» Київводоканал » надано (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості вилучення їх копій.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням слідчого судді, 06.03.2024 представник ПрАТ « Київводоканал » - адвокат ОСОБА_3 , подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000587 від 23.11.2023 року, що перебувають у володінні ПрАТ « Київводоканал » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

07.03.2024 апеляційна скарга представника ПрАТ « Київводоканал » - адвоката ОСОБА_3 , із доданими до неї матеріалами передана судді-доповідачу Київського апеляційного суду ОСОБА_2 .

Витребувавши згідно ч. 1 ст. 422 КПК України з суду першої інстанції відповідні матеріали, перевіривши їх зміст та правові підстави з яких подано апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу представника ПрАТ « Київводоканал » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року, такою, що не може бути прийнята до апеляційного розгляду, виходячи з наступного.

Так, за змістом правил, передбачених ст. ст. 309, 392 ч. 3 КПК України, визначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку. Зокрема, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Перевіривши витребувані з суду першої інстанції відповідні матеріали в порядку ст. 422 КПК України, ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року та правові підстави з яких подано апеляційну скаргупредставником ПрАТ « Київводоканал » - адвокатом ОСОБА_3 , на дану ухвалу, приходжу до висновку, що зазначену апеляційну скаргу подано на рішення слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яке згідно з положеннями ст. 309 ч. ч. 1, 2, 3 та ст. 392 ч. 3 КПК України оскарженню в апеляційному порядку - не підлягає, оскільки надання тимчасового доступу та можливість вилучення завірених копій (здійснення виїмки) документів, які перебувають у володінні ПрАТ « Київводоканал » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), згідно переліку зазначеному в оскаржуваній ухвалі, не позбавляєПрАТ « Київводоканал », можливості здійснювати свою діяльність.

Зокрема, відсутні об`єктивні дані, визначені п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, які дають право на оскарження даної категорії справ.

Таким чином, норми кримінального процесуального закону України чітко визначають порядок і дають перелік тих ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню, таким чином забезпечуючи апеляційне оскарження рішення суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Більш того, частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 55 Конституції України, гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Таким чином, ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів постановлена у справі № 752/26788/23, окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

З урахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку про відсутність законних підстав для прийняття до апеляційного розгляду апеляційної скарги представника ПрАТ « Київводоканал » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року, а тому слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 399 КПК Україникопія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ч.1 ст.9, ст.309, ст.307, ч. 4 ст.399 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження за апеляційною скаргою представника ПрАТ « Київводоканал » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 22 лютого 2024 року, - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження та апеляційну скаргу разом з усіма доданими до них матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку, передбаченому ст.ст.424, 426 КПК України.

Суддя Київського апеляційного суду ОСОБА_2