Провадження № 1-кс/742/941/24
Єдиний унікальний № 742/3342/24
У Х В А Л А

іменем України

30 травня 2024 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000517 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України,

установив:

Слідчим ВРЗСГСД СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 подано до суду клопотання, погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000517 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Прилуцького РВП перебувають матеріали кримінального провадження №0000517 від 04.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно занятій земельні ділянці в історичній зоні міста Прилук.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.09.2002 згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №549 було вирішено надати в оренду строком на 1 рік земельну ділянку загальною площею 30 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

25.09.2007 між ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 було укладено договір оренди на 5 років на земельну ділянку загальною площею 30 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . Вказана ділянка використовувалась ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для розташування зупинкового комплексу.

18.12.2008 ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » припинило свою діяльність шляхом ліквідації.

27.07.2021 укладено договір купівлі-продажу зупинкового комплексу за адресою АДРЕСА_1 площею 10,2 кв.м. Договір укладено між продавцем ОСОБА_5 (колишній співвласник ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та ОСОБА_6 . У договорі купівлі-продажу зазначено, що право власності належить продавцю.

Встановлено, що ОСОБА_5 у 2008 році викупив акції ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та створив приватне підприємство. В рахунок вартості акцій йому було передано частину майна ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Так, відповідно до договору купівлі-продажу основних та необоротних активів, укладений 23.09.2008 між головою ліквідаційної комісії ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_5 та додатку до договору акту приймання передачі майна, ФОП ОСОБА_5 серед іншого майна було передано по договору зупиночний комплекс в АДРЕСА_1 ) вартістю 26 448,77 грн.

28.09.2021 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №312 ОСОБА_6 було погоджено розташування тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_2 , за умови розробки та погодження з відповідними службами міста комплексного плану благоустрою прилеглої території.

29.07.2021 ОСОБА_6 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування будівель торгівлі. Згідно Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2022 його звернення знято з розгляду.

На разі органом досудового розслідування встановлено, що 29.06.2022 року комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 було складено акт перевірки за результатами обстеження згаданої земельної ділянки. Комісією встановлено, що на земельній ділянки комунальної власності у АДРЕСА_1 знаходиться зупинковий павільйон загальною площею 10,2 кв.м. Об`єкт будівництва знаходиться в зоні діючих інженерних мереж. Громадянин ОСОБА_6 протягом 2021 року виконав будівельні роботи, внаслідок яких збільшено площу забудови на 40,7 кв.м. зупинкового комплексу. Здійснено благоустрій території на площі 81,1 кв.м. довкола комплексу. Дозволи на будівництво не надавались, документи на земельну ділянку також відсутні.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснювалось досудове розслідування кримінальне провадження №0000814 від 15.09.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, стосовно можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при передачі земельної ділянки в користування (по АДРЕСА_1 ). Згідно даних ЄРДР, на даний час матеріали кримінального провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було отримано ряд важливих документів, які можуть бути використанні під час досудового розслідування кримінального провадження №0000517 від 04.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України.

Отримана документація та інформація, яка знаходиться у матеріалах кримінального провадження №0000814 від 15.09.2022, що перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_6 самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В даний час іншим способом неможливо отримати вказану інформацію, а в сукупності з іншими доказами по справі, інформація та речові докази можуть дати змогу встановити винних осіб.

Вказана інформація може містити відомості, які дадуть змогу встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, винну особу, а в послідуючому може бути використана як доказу у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання у права та свободи, про які йдеться в клопотанні, шляхом отримання речових доказів у вигляді документів, що містяться у матеріалах кримінального провадження №0000814 від 15.09.2022, з можливістю вилучення наступних документів матеріалів з кримінального провадження: відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2022 № 02-16/4286 на 1 арк.; витяг рішення №31 від 26 серпня 2022 року на 1 арк.; копія заяви ОСОБА_6 про дозвіл на розробку проекту землеустрою від 29.07.2021 №01-14/3045 на 1 арк.; копія паспорту ОСОБА_6 на 2 арк.; копія договору купівлі-продажу між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 27.07.2021 року на 2 арк.; копія витягу державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на 1 арк.; копія схеми розташування будівель та споруд на 1 арк.; витяг із протоколу від 08.06.2022 №1 про засідання постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності на 3 арк.; витяг із протоколу від 16.06.2022 №2 про засідання постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності на 3 арк.; витяг із протоколу від 15.08.2022 №3 про засідання постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності на 2 арк.; лист відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2023 №02-16/3760 із долученими додатками на 94 арк. на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_5 ; лист відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Чернігівської обласної ради №1548 від 28.09.2023 на 1 арк. на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_5 ; лист відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2023 №02-16/8432 на 1 арк.; копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2022 року №123 «Про втрату чинності рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.09.2021 року №312 «Про погодження розташування тимчасової споруди» на 1 акр.; витяг з протоколу позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2022 № 10 на 2 арк.; архівний витяг із рішення виконавчого комітету від 17.09.20002 № 549 на 1 арк.; архівний витяг із рішення виконавчого комітету від 18.07.2006 №354 на 3 арк.; копії звернень та інформації щодо результатів їх розгляду на 20 арк.

Враховуючи вищевикладене, потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання у права та свободи, про які йдеться в клопотанні, оскільки таким способом можливо встановити осіб, причетних до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення (злочину).

У судове засідання слідчий не з`явився, згідно поданої заяви просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, дійшов до висновку.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

У відповідності до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Зокрема, ч.5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Окрім того, згідно ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріали кримінального провадження №0000814 від 15.09.2022, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до кримінального провадження №0000814 від 15.09.2022 з можливістю їх вилучення, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_6 , тому клопотання про тимчасовий доступ підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.107, 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000517 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Архіву слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до матеріалів закритого кримінального провадження №0000814 від 15.09.2022 та надати дозвіл на вилучення наступних документів:

-відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2022 № 02-16/4286 на 1 арк.;

-витяг рішення № 31 від 26 серпня 2022 року на 1 арк.;

-копія заяви ОСОБА_6 про дозвіл на розробку проекту землеустрою від 29.07.2021 № 01-14/3045 на 1 арк.;

-Копія паспорту ОСОБА_6 на 2 арк.;

-Копія договору купівлі-продажу між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 27.07.2021 року на 2 арк.;

-Копія витягу державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на 1 арк.;

-Копія схеми розташування будівель та споруд на 1 арк.;

-витяг із протоколу від 08.06.2022 № 1 про засідання постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності на 3 арк.;

-витяг із протоколу від 16.06.2022 № 2 про засідання постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності на 3 арк.;

-витяг із протоколу від 15.08.2022 № 3 про засідання постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності на 2 арк.;

-лист відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2023 № 02-16/3760 із долученими додатками на 94 арк. на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-лист відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Чернігівської обласної ради № 1548 від 28.09.2023 на 1 арк. на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-Лист відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2023 № 02-16/8432 на 1 арк.;

-Копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07. 2022 року № 123 «Про втрату чинності рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.09.2021 року №312 «Про погодження розташування тимчасової споруди» на 1 акр.;

-Витяг з протоколу позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2022 № 10 на 2 арк.;

-Архівний витяг із рішення виконавчого комітету від 17.09.20002 № 549 на 1 арк.;

-Архівний витяг із рішення виконавчого комітету від 18.07.2006 № 354 на 3 арк.;

-Копії звернень та інформації щодо результатів їх розгляду на 20 арк.

Залишити у кримінальному провадженні №0000517 від 04.08.2021 завірені копії вилучених документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Наталія ФЕТІСОВА