ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , яке подано в рамках кримінального провадження №0000011 від 26.01.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, -

встановила:

до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання» в межах строку досудового розслідування.

У клопотанні слідчий зазначає, що наказом генерального директора Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання» № 150-П від 21.05.2009 року ОСОБА_4 призначено на посаду завідуючого організаційно-методичного консультативного відділу зазначеного закладу.

Наказами генерального директора КНП КОР «ОПНМО» № 117-Л від 10.10.2023 року та № 42-Л від 01.03.2024 року завідувача організаційно-методичного консультативного відділу ОСОБА_4 включено до складу лікарсько-консультативної комісії підприємства.

ОСОБА_4 є службовою особою, в розумінні примітки 1 до статті 364 КК України.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція це використання особою, зазначеною у частині першій ст. 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій ст. 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Неправомірна вигода це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Разом з тим, всупереч вищевказаним нормативно-правовим актам

ОСОБА_4 вирішив вчинити корупційне кримінальне правопорушення, за наступних обставин.

Так, 19.01.2024 року близько 10:30 год. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із своєю матір`ю ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою оновлення медичних документів про психічну хворобу останньої, прибув до КНП КОР «ОПМНО», яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , на прийом до завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «ОПМНО».

В подальшому, в цей же день, ОСОБА_4 , в своєму робочому кабінеті, який розташовано в адміністративному приміщенні КНП КОР «ОПМНО», за адресою: АДРЕСА_1 , оглянув ОСОБА_7 та за результатами його проведення повідомив ОСОБА_6 алгоритм його подальших дій для отримання відповідних медичних документів.

В подальшому, цього ж дня, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, обіймаючи посаду завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «ОПМНО» та будучи членом лікарської консультативної комісії, перебуваючи в своєму робочому кабінеті, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел направлений на вимагання та отримання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_6 про необхідність надання йому, ОСОБА_4 , неправомірної вигоди у сумі 3000 доларів США за вчинення ним дій в межах наданої йому влади та службового становища, а саме за виготовлення та видачу медичних документів про психічну хворобу його матері, оскільки ці документи будуть підставою для надання ОСОБА_7 групи інвалідності та отримання ОСОБА_6 відстрочки від проходження військової служби за мобілізацію, як опікуну останньої.

В подальшому, а саме 07.02.2024 року близько 09:30 год., ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, будучи службовою особою, обіймаючи посаду завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «ОПМНО» та будучи членом лікарської консультативної комісії, перебуваючи у своєму робочому кабінеті, під час зустрічі з ОСОБА_6 щодо проходження стаціонарного лікування його матір`ю та підготовки відповідних медичних документів, перебуваючи в своєму робочому кабінеті, діючи умисно, повідомив останньому, що оформлення та видача медичних документів буде можлива за умови надання ОСОБА_6 неправомірної вигоди у сумі 2000 доларів США.

В подальшому, а саме 07.05.2024 року близько 10:30 год., ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму робочому кабінеті, який розташовано в адміністративному приміщенні КНП КОР «ОПМНО», за адресою: АДРЕСА_1 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, будучи службовою особою, обіймаючи посаду завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «ОПМНО» та будучи членом лікарської консультативної комісії, під час зустрічі з ОСОБА_6 надав останньому усі необхідні медичні документи про психічну хворобу та наявність групи інвалідності у його матері, наголосивши на тому, що вони є підставою для отримання ОСОБА_6 відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією, а також діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, отримав від ОСОБА_6 раніше обумовлену неправомірну вигоду у сумі 2000 доларів США за їх оформлення та видачу, тобто за вчинення дій в межах наданої йому влади та службового становища.

07.05.2024 року о 10 год. 36 хв. ОСОБА_4 затримано за підозрою у одержанні службовою особою, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

07.05.2024 року ОСОБА_4 , 23.10.1974 слідчим за погодженням з прокурором повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_4 підозри повністю підтверджуються зібраними під час досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.

Саме перебування ОСОБА_4 на посаді завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання», сприяло вчиненню ним інкримінованих кримінальних правопорушень, оскільки їх вчинено саме з використанням наданих йому за посадою повноважень. Крім того, ОСОБА_4 є членом лікарської консультативної комісії зазначеного закладу, а також здійснює діяльність як експерт-психіатр та лікар психіатр.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання» та користуючись службовим становищем, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, здійснювати тиск на свідків, через прохання, накази, погрози підлеглим або іншим шляхом щодо знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, або вчинити такі дії особисто, що з урахуванням обставин вчинення підозрюваним інкримінованих йому кримінальних правопорушень з використанням службового становища, а також участі у документальному оформлені медичних документів та організації лікування для ОСОБА_7 , спільно з іншими службовими особами, які є підлеглими або колегами ОСОБА_4 , що підтверджує доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Також, наразі встановлюються дані про можливу причетність інших осіб до вчинення інкримінованих ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, у тому числі, у співучасті з ним. У зв`язку з цим, підозрюваний, у разі подальшого перебування на посаді під час досудового розслідування, зможе здійснювати тиск на можливих свідків у даному кримінальному провадженні, а також інших співучасників, з метою приховання своєї злочинної діяльності, в тому числі із використанням своїх службових повноважень.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді може вчинити інше кримінальне правопорушення з метою уникнення кримінальної відповідальності за повідомленою йому підозрою, в тому числі пов`язане із використанням службового становища.

Таким чином, повідомивши ОСОБА_4 про підозру у вчиненні корупційного злочину, а саме кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за який передбачено покарання виключно у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, ОСОБА_4 має бути відсторонений від займаної посади.

В зв`язку з викладеним прокурор звернувся до слідчого судді із зазначеним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Підозрюваний та його захисники заперечували проти задоволення клопотання, адже на їх думку стороною обвинувачення не доведені ризики, а також те, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, може перешкоджати проведенню досудового розслідування.

Заслухавши думки учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Перевіряючи матеріали клопотання слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва Фастівської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 26.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наказом генерального директора Комунального закладу Київської обласної ради «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання» № 150-П від 21.05.2009 року ОСОБА_4 призначено на посаду завідуючого організаційно-методичного консультативного відділу зазначеного закладу.

Наказами генерального директора КНП КОР «ОПНМО» № 117-Л від 10.10.2023 року та № 42-Л від 01.03.2024 року завідувача організаційно-методичного консультативного відділу ОСОБА_4 включено до складу лікарсько-консультативної комісії підприємства.

07.05.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Тому, згідно приписів ч. 2 ст. 12 КК України, діяння за ч. 4 ст. 190 КК України, визнається як особливо тяжкий злочин.

Так, відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване нормою ст.158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурором доведено, що такий захід дійсно необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

При цьому, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідчий суддя прийшла до висновку, що на даний час доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які працюють разом із ним та перебувають у його підпорядкуванні.

Так, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. На думку слідчого судді, такі фактичні дані містяться в доданих до клопотання прокурора матеріалах, в зв`язку з чим, підозра про ймовірну причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за викладених у клопотанні обставин, є обґрунтованою.

Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання» в межах строків досудового розслідування на строк до 07 липня 2024 року включно.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , яке подано в рамках кримінального провадження №0000011 від 26.01.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади завідувача організаційно-методичного консультативного відділу КНП КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об`єднання» в межах строків досудового розслідування на строк до 07 липня 2024 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1