Провадження 1-кс/127/5245/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 від 15.02.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 369-2 України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_4 , надаючи послуги лікаря загальної практики сімейної медицини, 13.02.2023 в приміщенні її офісу за адресою: АДРЕСА_1 (з вивіскою «Твій сімейний лікар») зустрілась із ОСОБА_5 , який звернувся до неї за консультацією з приводу оформлення групи інвалідності його батькові ОСОБА_6 . Під час зустрічі ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_5 , що за умови надання медичних документів та неправомірної вигоди в розмірі до 3000 доларів США, службові особи медико соціальної експертної комісії (надалі МСЕК) приймуть рішення про встановлення групи інвалідності ОСОБА_6 .

Вважаючи дії ОСОБА_4 про надання неправомірної вигоди кримінально-протиправними, ОСОБА_5 15.02.2023 звернувся до правоохоронних органів із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, був залучений до конфіденційного співробітництва та у подальшому діяв під їх контролем.

Зібравши затребувані ОСОБА_4 копії документів, а саме копію паспорта, ідентифікаційного номеру, військового квитка, трудової книги, медичних документів та документів про трудовий стаж, ОСОБА_5 23.02.2023 близько 16:00 год прибув до офісу за адресою АДРЕСА_1 та віддав їх ОСОБА_4 , яка в ході розмови повідомила, що для оформлення групи інвалідності його батькові ОСОБА_6 , необхідно надати їй неправомірну вигоду в сумі 3100 доларів США, яка разом із документами буде передана членам МСЕК.

Продовжуючи свої кримінально-протиправні дії, 07.03.2023 об 11:36 год, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні за адресою АДРЕСА_1 , діючи з прямим умислом, корисливим мотивом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, одержала для невстановлених на даний час третіх осіб від ОСОБА_5 , який діяв під контролем працівників правоохоронних органів, шляхом передачі з рук в руки у паперовому конверті неправомірну вигоду у розмірі 3100 доларів США за здійснення впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме на голову та членів МСЕК про встановлення групи інвалідності ОСОБА_6 .

Під час наступних зустрічей протягом 2023 року, зокрема 06.12.2023 ОСОБА_4 повідомляла ОСОБА_5 , що процес отримання групи інвалідності затягується і вона буде вирішувати це питання через спеціалізовану психіатричну МСЕК, а за раніше передані кошти у розмірі 3100 доларів США службові особи уповноважені на виконання функцій держави, а саме спеціалізованої психіатричній МСЕК приймуть рішення про встановлення групи інвалідності ОСОБА_6 .

Крім того, 06.02.2024 приблизно о 12:17 год ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_5 , що невстановлена на даний час досудовим слідством третя особа, за неправомірну вигоду, забезпечить прийняття службовими особами спеціалізованої психіатричної МСЕК, які виконують функції держави рішення про встановлення групи інвалідності ОСОБА_6 .

Прибувши 13.02.2024 за вказівкою ОСОБА_4 до спеціалізованої психіатричної МСЕК, розташованій на першому поверсі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_6 пройшов огляд та отримав інформацію про те, що за документами про встановлення інвалідності можна буде прийти 21.02.2024.

Вказану інформацію ОСОБА_5 та ОСОБА_6 передали ОСОБА_4 , яка їх запевнила, що особисто забере документи про встановлення інвалідності та передасть їх 21.04.2024 особисто у своєму офісному приміщенні.

Надалі ОСОБА_5 , прибувши 21.02.2024 до офісного приміщення ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_3 , на першому поверсі багатоквартирного будинку з вивіскою «Твій сімейний лікар», особисто отримав від ОСОБА_4 два документи, якими підтверджується надання ОСОБА_6 групи інвалідності, а саме:

- Довідку до акта огляду МСЕК Серія 12 ААГ №681490 від 13.02.2024, зеленого кольору на ім`я ОСОБА_6 , огляд інваліда первинний, група інвалідності друга, причина інвалідності загальне захворювання, інвалідність встановлена на строк до безтерміново, висновки про умови та характер праці потребує постійного стороннього догляду та допомоги, рекомендовані заходи щодо відновлення працездатності згідно наказу МОЗ №57 від 07.02.2008 відновне лікування в ЗОЗ, підстава акт огляду МСЕК №60188, дата 13.02.2024, печатка: Ідент. Код 20097160, спеціалізована психіатрична МСЕК за підписом голови МСЕК ОСОБА_7

- Індивідуальну програму реабілітації інваліда на ОСОБА_6 №60188 від 13.02.2024, в якій вказано МСЕК спеціалізована психіатрична МСЕК, ЛКК КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », група інвалідності інвалід 2 гр. 0 %, загальна тривалість перебування на інвалідності з 13.02.2024 безтерміново, програма реабілітації складена вперше, клініко-функціональний діагноз та код за МКХ-10: F02.8 психічне захворювання, супутні захворювання І11 І25, графи реабілітаційних заходів та їх реалізації трьох фахівців без прізвищ та ініціал, а також печатка: «Ідент. Код 20097160, спеціалізована психіатрична МСЕК», за підписом голови МСЕК ОСОБА_7 .

Відповідно до ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» № 2961-IV від 06.10.2005 року із змінами і доповненнями, МСЕК здійснюють державну політику в сфері встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, тощо.

Таким чином, спеціалізована психіатрична МСЕК перебуває у віданні Міністерства охорони здоров`я, утворюється за територіальним принципом і здійснює державну політику в сфері встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а її голова та члени виконують функції держави.

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 отримала неправомірну вигоду в розмірі 3100 доларів США для невстановленої на даний час досудовим слідством третьої особи, яка за вказану неправомірну вигоду здійснила вплив на прийняття службовими особами спеціалізованої психіатричної МСЕК рішення про встановлення ОСОБА_6 групи інвалідності.

Крім цього, за результатами дослідження матеріалів НСРД встановлено відомості про прийняття пропозиції, обіцянки та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 .

Також у ході вивчення вилучених під час санкціонованих обшуків медико-експертних справ спеціалізованої психіатричної МСЕК виявлені факти складення та видачі завідомо неправдивих офіційних документів направлення на фіктивне лікування та направлення на МСЕК ОСОБА_6 1968 року народження та ОСОБА_37 1982 року народження, які стали підставою для оформлення їм груп інвалідності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» на території України діє єдина електронна система охорони здоров`я (далі Система). Це інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління медичною інформацією шляхом створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією, даними і документами в електронному вигляді, до складу якої входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI).

Пунктом 1 порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я (далі Порядок), затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 587 від 28.02.2020 визначено перелік відомостей, що вносяться до Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів (далі Реєстр) в системі.

Разом з цим, пунктом 26 Порядку встановлено, що лікар при зверненні до нього пацієнта (його законного представника) уточнює у пацієнта (його законного представника) актуальність даних, що відображаються у зведеній медичній інформації про пацієнта та за необхідності вносить відповідні медичні записи в систему в межах своєї компетенції.

Також, пунктом 40 постанови Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2018 (далі Постанови) постановлено, що доступ користувачів до інформації у центральній базі даних здійснюється через електронні кабінети. Електронні кабінети керівників та уповноважених осіб суб`єкта господарювання у сфері охорони здоров`я, медичних працівників функціонують в електронних медичних інформаційних системах, оператори яких уклали з адміністратором договір про підключення до центральної бази даних, з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних». Електронні кабінети пацієнтів можуть функціонувати через електронні медичні інформаційні системи та веб-сайти, веб-портали або мобільні додатки уповноважених державних органів або підприємств, що належать до сфери їх управління. Використання веб-сайтів, веб-порталів або мобільних додатків для доступу до електронного кабінету пацієнта здійснюється під час надання згоди особою на обробку персональних даних у випадках, передбачених Законом України «Про захист персональних даних».

Однак, ОСОБА_4 , всупереч зазначеним вимогам, вчиняла дії щодо несанкціонованих змін інформації, яка обробляється в автоматизованій системі « ОСОБА_38 » (Doctor Eleks), щодо внесення неправдивих відомостей про осіб, які не потребували лікування та не були у неї задекларовані, з метою подальшого отримання ними направлень до інших лікувальних закладів та проходження фіктивного лікування у профільних лікарів, що ставало підставою отримання громадянами груп інвалідності у закладах МСЕК, за таких обставин, маючи на меті отримання незаконного прибутку.

Запитувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки за їх допомогою і з урахуванням даних, викладених у них, в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, орган досудового розслідування зможе повно та ефективно провести розслідування, встановити всіх причетних та дослідити механізм вчинення кримінального правопорушення. Вилучення та вивчення затребуваних документів відобразить кількість несанкціонованих змін інформації, яка обробляється в автоматизованій системі « ОСОБА_38 » (Doctor Eleks).

Отримання доступу до вказаних документів іншим шляхом, окрім як проведення їх витребування тимчасовим доступом, немає.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, і належать до конфіденційної інформації, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Отримати доступ під час здійснення досудового розслідування до вище вказаних документів, що зберігається у їх володільця інакше, як на підставі ухвали слідчого судді є не можливим, тому що докази за результатами таких дій будуть визнані судом не допустимим, оскільки такі отримані не у порядку, встановленому КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на вище викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході досудового розслідування, самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище вказаних документів та речей і провести їх вилучення, а тому слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні матеріалів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000169 від 15.02.2023 року, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ), а саме до інформації, яка міститься в електронній системі охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Doctor Eleks) про:

- лог-файлів входу до медичної інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Doctor Eleks) лікарем ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в період з 15.02.2023 по 23.04.2024 із зазначенням дати, часу, ІР-адреси, ідентифікатора комп`ютерної техніки, яка використовувалась для входу в Систему (надати підтверджуючі документи);

- повний перелік осіб (пацієнтів), яким лікар ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , надавала медичну допомогу, консультації та внесла відповідну інформацію до електронної системи охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Doctor Eleks), із зазначенням дати, часу, ІР-адреси, ідентифікатора комп`ютерної техніки, яка використовувалась для входу в Систему, в період з 15.02.2023 по 23.04.2024;

- інформацію чи отримувала лікар ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ключ доступу до електронної системи охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Doctor Eleks) (надати підтверджуючі документи);

- інформацію про укладені декларації, видані медичні направлення, встановлені діагнози, інші відомості, які були зроблені лікарем ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 або іншими лікарями в електронній системі охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Doctor Eleks) щодо ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ОСОБА_45 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , ОСОБА_46 , ІНФОРМАЦІЯ_36 в період з 15.02.2023 по 23.04.2024.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя