Справа № 461/2427/24
Провадження № 1-кс/461/1853/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2024 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з в.о. прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національної поліції України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 про відсторонення від посади начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Стрий, Львівської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою АДРЕСА_2 ,

у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 17.10.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2, ч.3 ст.368 КК України,

в с т а н о в и в:

20 березня 2024 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 за погодженням із в.о. прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національної поліції України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, в якому просить відсторонити ОСОБА_4 від посади начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, терміном на 2 місяці.

В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, а саме на посаді начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради зможе негативно вплинути на подальший хід досудового розслідування кримінального провадження, зокрема останній може перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від займаної посади в межах строку досудового розслідування.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому. Просив задовольнити подане клопотання.

Захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , кожний окремо, клопотання заперечили, з підстав необґрунтованості, просили слідчого суддю відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію своїх захисників. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку прокурора щодо внесеного клопотання, пояснення підозрюваного, позицію захисників, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу відповідає вимогам ст.184 КПК України і воно отримано підозрюваним 20.03.2024 р. о 12:35 год. Розгляд клопотання згідно з вимогами ч.2 ст.184 КПК України проведений більш ніж через 3 години після отримання підозрюваним копії клопотання та матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 . Перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 17.10.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2, ч.3 ст.368 КК України.

В межах даного кримінального провадження, ОСОБА_4 працюючи в відділі охорони та використанні об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, яке діє на підставі положення про відділ охорони використання об`єктів культурної спадщини затверджене 02.01.2017 начальником Управління охорони історичного розвитку Львівської міської ради та відповідно до наказу №49-К від 23.12.2016 начальника Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради перебуває на посаді начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, є службовою особою, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

Відповідно до п. 1.1. положення про Відділ охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (надалі - відділ) відділ є структурним підрозділом управління охорони історичного середовища Львівської міської ради.

При цьому, згідно п. 3.3., п. 3.5., п. 3.7, п. 3.8, п. 3.12 положення відділ здійснює підготовку проектів висновків щодо відповідних програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках та у зонах їх охорони, на археологічних територіях, які охороняються, в історичному ареалі м. Львова, а також програм та проектів, реалізація яких може позначитись на стані об`єктів культурної спадщини, здійснює підготовку проектів погодження історико-містобудівних обґрунтувань, реставраційних завдань та видача вихідних даних для проектування об`єктів у межах історичного ареалу м. Львова, пам`ятках культурної спадщини, їхніх територіях та у зонах охорони, здійснює підготовку проектів розпоряджень та приписів щодо охорони пам`яток, припинення робіт на цих пам`ятках, їх територіях та у зонах охорони, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проектів, передбачених Законом України "Про охорону культурної спадщини", дозволів або з відхиленням від них на підставі відповідних нормативно-правових актів органів охорони культурної спадщини вищого рівня; складання протоколів про адміністративні правопорушення та формування адміністративних справ у сфері охорони культурної спадщини на підставі відповідних нормативно-правових актів органів охорони культурної спадщини вищого рівня, розробку проектів висновків щодо відчуження або передачі у володіння, користування або управління пам`яток їх власникам чи уповноваженим ними органам, іншим особам, здійснює підготовку та подання позовних заяв до суду, представництво інтересів управління у суді.

У відповідності до п. 7.1. положення відділ очолює начальник відділу, який організовує поточну роботу відділу, забезпечує взаємодію з іншими відділами управління, розробляє та здійснює заходи щодо покращення роботи відділу.

З огляду на викладене вище, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради є службовою особою.

Встановлено, що ОСОБА_4 , у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше жовтня 2023 року розробив механізм протиправного отримання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення посадовими особами Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової адміністрації за прийняття рішень в їх компетенції, а саме затвердження охоронного договору на об`єкти культурної спадщини.

Так, в липні місяці 2022 року, до ОСОБА_10 , звернувся представник ТзОВ «Віденська кав`ярня» з приводу надання юридичних послуг, щодо юридичного аудиту технічної документації та правовстановлюючих документів на нерухомість (далі аудит). Вході проведення аудиту виникла необхідність у виготовлення та затвердженні облікової документації на пам`ятку архітектури місцевого значення, що за адресою АДРЕСА_3 (далі облікова документація), з подальшим укладенням охоронного договору, що входить до компетенції Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради та Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової адміністрації. У зв`язку із вищевказаним ОСОБА_10 звернувся до Львівської міської ради, де йому повідомили, що вищевказане питання належить до компетенції начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради ОСОБА_4 , надавши контакти останнього, як особи яка може надати допомогу з вирішенням вищевказаного питання.

В перших числах жовтня 2023 року близько 12:00 години, ОСОБА_10 , зустрівся із ОСОБА_4 , в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою АДРЕСА_4 де в ході спілкування, ОСОБА_4 , повідомив, що з метою виготовлення та затвердження облікової документації ОСОБА_10 необхідно надати неправомірну вигоду у сумі 1 000 доларів США. При цьому ОСОБА_4 вказав, що 1000 доларів США він отримує за вплив на відповідних посадових осіб Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової адміністрації, оскільки без цього виготовлення та затвердження документації неможливе. Крім цього в ході спілкування ОСОБА_4 повідомив про необхідність зібрати правовстановлюючі документи та технічну документацію на споруди, що розташовані за адресою АДРЕСА_3 та надати йому для вивчення, які в подальшому на початку грудня місяця 2023 року ОСОБА_10 особисто передав ОСОБА_4 .

26.01.2024 ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для себе за сприяння у виготовленні та затвердження облікової документації, зустрівся із ОСОБА_10 в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою АДРЕСА_4 , де в ході спілкування висловив останньому вимогу про збільшення суми неправомірної вигоди до 1 500 доларів США та повідомив, про необхідність її надання двома частинами по 750 доларів США, перед виготовленням облікової документації та після завершення виготовлення облікової документації до скерування на затвердження в Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової адміністрації. Крім цього ОСОБА_4 , повідомив, що першу частину неправомірної вигоди в сумі 750 доларів США, йому необхідно буде передати на наступній зустрічі.

16.02.2024 близько 14:30 години, ОСОБА_11 , знаходячись в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою АДРЕСА_4 , розуміючи, що без надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , він не зможе отримати документи облікової документації на пам`ятку архітектури місцевого значення, що за адресою АДРЕСА_3 , будучи поставленим вказаною особою в такі умови, за яких він був вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо реалізації прав і законних інтересів ТзОВ «Віденська кав`ярня», передав, а ОСОБА_4 отримав, гошові кошти у сумі 750 доларів США, як частину неправомірної вигоди, яку останній вимагав за вплив на прийняття рішення посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 .

15.03.2024 об 15:50 години, ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, під час особистої зустрічі з ОСОБА_10 , в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою АДРЕСА_4 , продовжив висловлювати вимоги стосовно передачі другої частини неправомірної вигоди в сумі 750 доларів США, за виготовлення та затвердження облікової документації, яку необхідно надати 19.03.2024.

Таким чином, ОСОБА_10 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких вимушений був надати останньому неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо реалізації прав і законних інтересів ТзОВ «Віденська кав`ярня», а саме відмови у виготовленні та затвердженні облікової документації, погодився на протиправну вимогу ОСОБА_4 .

В подальшому 19.03.2024 ОСОБА_10 , перебуваючи в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою м. Львів, площа Ринок, 10, в період часу з 12.00 по 13.00 год., передав ОСОБА_4 , другу частину неправомірної вигоди, а саме грошові кошти у сумі 750 доларів США, яку останній вимагав за вплив на прийняття рішення посадовою особою Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної військової адміністрації. Після чого, працівниками правоохоронних органів було припинено протиправну діяльність ОСОБА_4 , а предмет неправомірної вигоди вилучено.

Крім цього, встановлено, що в Львівському окружному адміністративному суді перебуває на розгляді адміністративний позов справа №380/9773/21 провадження №П/380/9915/21, ТзОВ «Віденська кав`ярня» до Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, представником якого у судовому провадженні є ОСОБА_4 , про визнання протиправним та скасування припису №0004-вих-41813 від 20.05.2021 виданого Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради (далі адміністративний позов).

Так, 26.01.2024 в другій половині дня, знаходячись в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою м. Львів, площа Ринок, 10, ОСОБА_4 , діючи умисно з корисливих мотивів з метою отримання неправомірної вигоди для себе, будучи обізнаним, що ОСОБА_10 , є представником ТзОВ «Віденська кав`ярня», повідомив останньому про те, що він наділений повноваженнями представника відповідача в адміністративному позові. В ході розгляду адміністративного позову 28.11.2023 Львівським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про призначення судової будівельної-технічної експертизи та зупинення провадження у справі на підставі клопотання поданого представником позивач. В свою чергу ОСОБА_4 , як представником відповідача на вказане рішення подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, щодо скасування ухвали про призначення судової будівельної-технічної експертизи та зупинення провадження.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на отримання неправомірної вигоди для себе ОСОБА_4 , повідомив ОСОБА_10 , що він не погоджується з рішення Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, щодо оскарження ухвали про призначення судової будівельно-технічної експертизи і зупинення провадження, та за надання йому неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США, в судовому засідання Восьмого апеляційного адміністративного суду, щодо розгляду адміністративного позову, відмовиться від поданої ним апеляційної скарги, щодо оскарження ухвали про призначення судової будівельно-технічної експертизи і зупинення провадження, а у разі не надання такої неправомірної вигоди буде наполягати на задоволенні апеляційної скарги та скасуванні вищевказаної ухвали суду першої інстанції.

15.03.2024 об 15:50 години, ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, під час особистої зустрічі з ОСОБА_10 , в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою АДРЕСА_4 , продовжив висловлювати останньому вимогу стосовно передачі неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США, за відмову від апеляційної скарги у Восьмому апеляційному адміністративному суді, щодо оскарження ухвали про призначення судової будівельно-технічної експертизи і зупинення провадження, в межах розгляду адміністративного позову.

Таким чином, ОСОБА_10 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких вимушений був надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо реалізації прав і законних інтересів ТзОВ «Віденська кав`ярня», а саме в підтримання апеляційної скарги у Восьмому апеляційному адміністративному суді, щодо оскарження ухвали про призначення судової будівельно-технічної експертизи і зупинення провадження, в межах розгляду адміністративного позову, погодився на протиправну вимогу ОСОБА_4 .

В подальшому 19.03.2024 ОСОБА_10 , перебуваючи в кав`ярні «Львівська копальня кави», що за адресою м. Львів, площа Ринок, 10, в період часу з 12.00 по 13.00 год., передав ОСОБА_4 , неправомірну вигоду, а саме грошові кошти у сумі 500 доларів США, яку останній вимагав для себе за відмову від апеляційної скарги у Восьмому апеляційному адміністративному суді, щодо оскарження ухвали про призначення судової будівельно-технічної експертизи і зупинення провадження, в межах розгляду адміністративного позову. Після чого, працівниками правоохоронних органів було припинено протиправну діяльність ОСОБА_4 , а предмет неправомірної вигоди вилучено.

20 березня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.369-2, ч.2 ст.368 КК України.

Санкція ч. 3 ст. 369-2 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна, що відповідно до вимог ст. 12 КК України, є тяжким злочином та відповідно до примітки ст. 45 КК України корупційним кримінальним правопорушенням.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що відповідно до вимог ст. 12 КК України, є тяжким злочином та відповідно до примітки ст. 45 КК України корупційним кримінальним правопорушенням.

Прокурором доведено, що інкриміновані підозрюваному тяжкі кримінально-карані діяння вчинені ним безпосередньої на займаній посаді, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення з їхньою участю слідчих дій.

Згідно з ч. ч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до вимог ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відтак, з урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне, обґрунтоване та підлягає до задоволення.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155, 369, 376, 392 - 393, 395 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 про відсторонення від посади начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 17.10.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2, ч.3 ст.368 КК України, - задоволити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника відділу охорони та використання об`єктів культурної спадщини Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, строком на 2 місяці, тобто до 20 травня 2024 року, включно.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, які не викликались до суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Повний текст ухвали виготовлено 22 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1