справа № 165/1222/22
провадження №1-кп/165/110/24
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
20 червня 2024 року м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 (в режимі ВКЗ), обвинуваченого ОСОБА_5 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про закриття провадження на підставі п.10, ч.1, ст.284 КПК України, -
Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_4 для розгляду в підготовчому судовому засіданні подала клопотання про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 з підстав, передбачених п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, мотивуючи тим, що в даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, а п.1 ч.2 ст.219 КПК України чітко передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину. Вказує, що відомості до ЄРДР внесено 03.09.2020, а отже, на думку сторони захисту, строк досудового розслідування закінчувався 03.09.2021 року. Зазначає, що у реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості про зупинення вказаного кримінального провадження. Наголошує, що ч.5 ст.219 КПК України встановлений вичерпний перелік обставин, які не включаються в строки, передбачені ст.219 КПК України, якими, зокрема є: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.
З огляду на викладене, вважає, що строк з моменту закриття кримінального провадження до моменту скасування прокурором постанови про закриття кримінального провадження не входить до цих винятків, а відтак строк із дня винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження від 24.11.2020 до дня скасування цієї постанови першим заступником керівника Волинської обласної прокуратури, а саме 11.02.2021 включається до загального строку досудового розслідування. Зазначає, що враховуючи вказані обставини, слідчий вважав, що строк досудового розслідування спливав 21.11.2021. Ухвалою слідчого судді Нововолинського міського суду Волинської області від 05.11.2021 строк досудового розслідування було продовжено до 25.05.2022. Вказана ухвала оскарженню не підлягає, і про її винесення стороні захисту стало відомо під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України.
Захисник у клопотанні зазначає, що оскільки строк досудового розслідування закінчився 03.09.2021, а строк з часу закриття кримінального провадження до скасування постанови про закриття не є обставиною, яка зупиняє строки в розумінні положень ч.5 ст.219 КПК України, а тому клопотання про продовження строку досудового розслідування було подане до суду поза межами строку досудового розслідування.
В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_4 та обвинувачений ОСОБА_5 клопотання підтримали з наведених у ньому підстав. Крім того адвокат звернула увагу суду на необхідність індивідуального підходу до вирішення клопотань про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.10,ч.1 ст.284 КПК України і вважає доводи прокурора, викладені у письмовому запереченні на клопотання сторони захисту, такими, що не можуть бути взяті до уваги судом при прийнятті рішення.
Суд, врахувавши доводи сторін, що стосуються клопотання захисника про закриття кримінального провадження, приходить до такого висновку.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
При розгляді клопотання захисника, суд, у першу чергу, має з`ясувати питання, чи підлягає застосуванню наведена захисником норма, передбачена п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у даній справі. За наявності ствердної відповіді на це питання, суд має перевірити доводи захисника щодо закінчення строку досудового розслідування після повідомлення його підзахисному про підозру.
24.11.2020 слідчим СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Закриття кримінального провадження як одна із форм закінчення досудового розслідування зумовлює припинення перебігу строків досудового розслідування.
Постановою першого заступника керівника Волинської обласної прокуратури від 11.02.2021 вищевказану постанову слідчого скасовано, закрите кримінальне провадження відновлено.
Згідно з ч. 6 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147- VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) законодавець загальний строк досудового розслідування, який обчислювався з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження поділив на дві складові.
Одна з них, це строки досудового розслідування, які обчислювались з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру і які, в редакції Закону України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» становили дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Зазначені строки, згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, могли бути продовжені неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу, тобто у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину кожного разу на строк не більше шести місяців, а у кримінальних провадженнях щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину - кожного разу на строк не більше дванадцяти місяців.
В подальшому прокурором 09.05.2022 слідчому судді Нововолинського міського суду подано клопотання про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, тобто до 21.11.2022 включно, яке задоволено в повному обсязі ухвалою слідчого судді від 12.05.2022.
12.05.2022 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.369 КК України і 24.05.2022 прокурором направлено до суду обвинувальний акт щодо обвинуваченого ОСОБА_5 . Відтак, передбачений п.4 ч.3 ст.219 КПК України двомісячний строк досудового розслідування з дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні вказаного злочину, дотримано.
У ст. 2 КПК України сформульовані завдання кримінального провадження, зокрема, такими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, врахування строків досудового розслідування у закритому кримінальному провадженні в той час, коли КПК України не передбачає вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, суперечить вимогам ст. 2 КПК України.
У кримінальних провадженнях, де жодній особі не повідомлено про підозру, не може йтися про обмеження чи порушення прав людини у контексті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод тому, що конвенційні гарантії стосуються заборони на обмеження/звуження прав конкретної особи щодо якої ведеться досудове розслідування, чи підозрюваного.
Об`єднана палата ККС у постанові, прийнятій 01.04.2024 у справі № 178/50/20 дійшла висновку, що у разі скасування прокурором постанови про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру, через її незаконність та необґрунтованість, час між винесенням постанови про закриття і її скасуванням не включається у строки досудового розслідування.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 284, 372 КПК України, суд
п о с т а н о в и в :
Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали негайно вручити прокурору, захиснику та обвинуваченому.

Головуючий підпис ОСОБА_6