Справа № 274/2405/24 Провадження № 1-кс/0274/593/24 УХВАЛА
21.03.2024 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
19.03.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду зі вказаною скаргою, в якій просить суд:
- визнати бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області;
- зобов`язати Бердичівський РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості згідно повідомлення ОСОБА_3 від 12.03.2024 до ЄРДР, копію витягу з ЄРДР надати заявнику.
В обґрунтування скарги зазначає, що він звернувся до Бердичівського РВП ГУНП з повідомленням про правопорушення відносно нього, а саме 18.12.2023 приблизно об 11 год 30 хв в приміщенні Корольовського суду м. Житомира він здійснював фіксування дій обвинуваченого ОСОБА_4 та його сина ОСОБА_5 на мобільний телефон. Підсудний та його син йому погрожували та намагались вилучити телефон.
Протягом 24 годин відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено.
Процедура, позиції учасників провадження
В судове засідання заявник та уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області не з`явилась, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 , зареєстровані в ІТС ІПНП (ЄО) за № 3623 від 12.03.2024.
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Слідчим суддею встановлено, що 12.03.2024 ОСОБА_3 звернувся до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирської області з повідомленням про вчинення відносно нього 18.12.2023 приблизно об 11 год 30 хв в приміщенні Корольовського суду м. Житомира протиправних дій ОСОБА_4 та його сином ОСОБА_6 , які здійснювали в його бік погрози та намагались викрасти телефон з метою знищення записів про вказані погрози (кваліфікує вказані дії як розбій).
Уповноваженою особою Бердичівського РВП ГУНП в Житомирської області 12.03.2024 складено протокол прийняття заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та іншу подію за фактом здійснення ОСОБА_4 та його сином ОСОБА_7 погроз фізичною розправою 18.12.2023 під час судового засідання у Корольовському суді м. Житомира.
Вказане повідомлення від 12.03.2024 зареєстроване в журналі ЄО за № 3623 від 12.03.2024.
З матеріалів ЄО за № 3623 від 12.03.2024 вбачається, що відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 не внесено та передано на розгляд в порядку КУпАП та ЗУ «Про звернення громадян».
Згідно рапорту начальника СДОП ВП Бердичівського РВП Івана СУКАЧА від 13.02.2024, у ході перевірки встановлено, що подія сталась у Корольовському суді м. Житомира, матеріали перевірки були направлені до Житомирського РУП в Житомирській області за територіальністю для перевірки та прийняття рішення.
Згідно довідки начальника СДОП ВП Бердичівського РВП Івана СУКАЧА від 13.02.2024 по результатам перевірки повідомлення ОСОБА_3 встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення.
Абзацами 3-4 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, передбачено, що заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.
За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Даний висновок міститься в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі 456/544/18.
Матеріали перевірки не містять відомостей та/або доказів, на підставі яких уповноважена особа Бердичівського РВП дійшла до висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 .
Зі змісту повідомлення ОСОБА_3 від 12.03.2024 вбачається, що вказане повідомлення містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певних складів кримінальних правопорушень, оскільки у ньому вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тому зазначене повідомлення можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженої особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.
Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 12.03.2024, зареєстрованим в журналі ЄО за № 3623 від 12.03.2024.
Отже, скарга ОСОБА_3 в частині невнесення відомостей до ЄРДР за його повідомленням від 12.03.2024 підлягає задоволенню.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.
Щодо визнання бездіяльності посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, слідчий суддя зазначає наступне.
Стаття 307 КПК України не наділяє правом слідчого суддю за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП, тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 12.03.2024, зареєстрованим в журналі ЄО за № 3623 від 12.03.2024.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8