У Х В А Л А

Справа № 348/236/24

Номер провадження 1-кс/348/76/24

05 лютого 2024 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

встановив:

До Надвірнянського районного суду 02 лютого 2024 року надійшла вищезазначена скарга. Скарга обґрунтована тим, що заявник 31.01.2024 року подала до чергової частини Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про кримінальні правопорушення за ч. 5 ст. 190 КК України, які були вчинені відносно неї/її нерухомого майна та прав на нього 26.01.2024 року та 29.01.2024 року. Зазначена заяву прийнято, що підтверджується Талоном-повідомленням Єдиного обліку № 558 про прийняття і реєстрацію заяви(повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

01.02.2024 року вона звернулася до ЧЧ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано - Франківській області з вимогою видати їй відповідний Витяг з ЄРДР. Однак з`ясувалось, що відомості про кримінальне правопорушення, які містились в її заяві не внесені до ЄРДР та прийнято рішення про направлення її заяви про кримінальне правопорушення за місцем його вчинення в м. Запоріжжя, що є грубим порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, ч. 2 ст. 218 КПК України

Вважає, що посадові особи Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області інформацію не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є грубим порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, ч. 2 ст. 218 КПК України.

В судове засідання заявниця не з`явилася, про час і місце слухання справи повідомлена вчасно.

Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.

Слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 КПК в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування та з метою захисту прав заявника, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті за відсутності представника поліції.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 31.01.2024 року о 11:00год. заявниця ОСОБА_3 подала до чергової частини Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про кримінальні правопорушення за ч.5 ст. 190 КК України, які були вчинені відносно неї/її нерухомого майна та прав на нього 26.01.2024 року та 29.01.2024 року.

Зазначена вище заява прийнято працівниками Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, що підтверджується Талоном-повідомленням Єдиного обліку № 558 про прийняття і реєстрацію заяви(повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

01.02.2024 року ОСОБА_3 звернулася до ЧЧ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано - Франківській області з вимогою видати Витяг з ЄРДР про внесення відомостей. Натомість, з`ясувалось що відомості про кримінальне правопорушення, які містились в заяві не внесені до ЄРДР та прийнято рішення про направлення заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за місцем його вчинення в м. Запоріжжя.

Слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку (далі Порядок) ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затв. наказом МВД України 08.02.2019 року № 100, прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.

За змістом пунктів 4,5 Розділу ІІІ Порядку заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби територіальних (відокремлених) підрозділів поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника територіального (відокремленого) підрозділу поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу досудового розслідування або органу дізнання територіального (відокремленого) підрозділу поліції невідкладно, але не пізніше 24 годин із часу передання слідчому або дізнавачу для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення інформує чергову службу про номер кримінального провадження, дату і час унесення відомостей до ЄРДР, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України, прізвища, імені, по батькові (за наявності) слідчого (слідчих) чи дізнавача (дізнавачів), а також інформує відповідний структурний підрозділ органу поліції за напрямом діяльності упродовж 24 годин (за винятком вихідних та святкових днів) з моменту внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, особу, яка підозрюється в його вчиненні (у разі встановлення), рух кримінального провадження.

Відповідно до п. 9 Розділу ІІ Порядку, інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія.

Орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія, реєструє невідкладно указане повідомлення до ІТС ІПНП (журналі ЄО).

Реєстраційний номер ІТС ІПНП (журналу ЄО) поінформованого органу (підрозділу) поліції уповноважена службова особа також уносить в ІТС ІПНП (журнал ЄО).

Передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.

Таким чином, передача матеріалів за підслідністю повинна відбуватися після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

В силу ч. 1 та ч. 2 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

У даному випадку встановлено, що суб`єктом оскарження було отримано від особи, в інтересах, якої подана скарга повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, але у строки визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР унесено не було.

Заява ОСОБА_3 містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень проігнорував, що є недопустимим.

Відповідно до ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Проаналізувавши надані заявником докази в сукупності з вищезазначеними нормами КПК України та Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, вважаю, що перенаправлення повідомлення ОСОБА_3 до внесення відомостей, зазначених в ньому, до ЄРДР від ЧЧ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано - Франківській областідо Відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області відбулося з порушення норм чинного законодавства. Тому наявні підстави констатувати протиправною бездіяльність уповноваженою службовою особою Надвірнянського РВП ГУНП в Івано - Франківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням уповноваженими службовими особами Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції Івано-Франківської вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована згідно талону повідомлення єдиного обліку №558 від 31.01.2024 в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1