Провадження № 1-кс/344/7989/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИЛА:

02.11.2023 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить : поновити строк на оскарження; зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського відділу поліції в Івано-Франківській області, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 21.09.2023 про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 125 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що 20.09.2023 по вул. Довга, 47/67 в м. Івано-Франківську ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , під час розмови з ОСОБА_3 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки щодо здоров`я ОСОБА_3 , та бажаючи їх настання, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , підійшли до ОСОБА_3 та наносили удари руками в область тулуба та верхніх кінцівок, внаслідок чого ОСОБА_3 отримала тілесні ушкодження.

21.09.2023 ОСОБА_3 звернулася до КНП « Івано-Франківської міської клінічної лікарні №1» задля отримання медичної допомоги, що підтверджується довідкою №6556 від 21.09.2023 та подала заяву до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області.

30.10.2023 отримала письмову відповідь від ВП Івано-Франківського РУП ГУНП від 23.10.2023 за №С-171/108/46/04-23, про те, що по заяві від 21.09.2023 досудове розслідування не розпочато, не внесено відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим порушені права ОСОБА_3 як заявника.

Заявник просила про розгляд скарги без участі.

Представник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області не з`явився, подавши заяву про залишення скарги без розгляду. Разом з тим, зазначив, що ОСОБА_3 систематично звертається до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області по факту неправомірних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Дані звернення були безпідставними та підстав для початку досудового розслідування в порядку ст. 214 КПК України встановлено не було, про що було повідомлено заявника у встановлений законом строк. Однак, ОСОБА_3 зверталась до Івано-Франківського суду і ухвалою такого було зобов`язано уповноважену особу РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР .

В ході досудового розслідування, після проведення всіх слідчих ( розшукових) дій встановлено, що в діянні ОСОБА_6 та ОСОБА_5 відсутній склад кримінального правопорушення.

21.09.2023 надійшло повідомлення від лікаря з приводу звернення ОСОБА_3 до медичного закладу. В ході виїзду СОГ до медичного закладу, ОСОБА_3 покинула такий. При виїзді до місця проживання, ОСОБА_3 двері квартири не відчиняла. В ході опрацювання виклику проводилось спілкування із мешканцями будинку АДРЕСА_1 , які повідомили, що свідками події не були, а ОСОБА_3 охарактеризували як конфліктну людину, яка в силу віку вигадує різного роду звернення до поліції. Також проводилось спілкування із ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які повідомили, що жодних дій до сусідки не вчиняли, така безпричинно звертається до поліції.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного:

Заявником не долучено до матеріалів скарги звернення до органу досудового розслідування, за яким вона просить внести відомості.

Натомість долучено відповідь Івано-Франківського РУ Івано-Франківської області ГУ НП, від 23.10.2023 за №С-171/108/46/04-23, під час розгляду звернення ОСОБА_7 з приводу неправомірних дій з сторони сусідів, що мало місце 20.09.2023, не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення злочину та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» та Кодексу України про адміністративні правопорушення. Роз`яснено можливість ознайомлення з матеріалами перевірки.

Оскільки заявником пропущено строк оскарження бездіяльності слідчого, встановлений ч.1 ст.304 КПК України, з поважних причин, а тому його слід поновити.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім цього, слід звернути увагу, що аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст частини першої зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Отже, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких фактичних даних не зазначено, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, так як матеріали скарги, зміст скарги не містить достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення, а саме: часу, місця способу та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, наявності тілесних ушкоджень отриманих потерпілою, що підлягають встановленню та доказуванню у кримінальному провадженні, тобто не відповідає вимогам пункту 4 частини 5 ст. 214 КПК України.

За таких обставин, невнесення вказаного у скарзі повідомлення про злочин до ЄРДР є обґрунтованим. Зокрема, з урахуванням проведеної перевірки Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області, та того, що в матеріалах скарги не міститься обґрунтованих відомостей на підтвердження обставин скоєння зазначеного в скарзі кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшла, що у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У скарзі ОСОБА_3 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 10.11.2023.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1