Справа № 686/8871/23
Провадження № 1-кс/686/7092/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000022,

встановив:

Слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2020-2021 років службовими особами, за попередньою змовою з державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно, в тому числі А., та невстановленими досудовим розслідуванням особами, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в дійсності не приймались, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки, загальною площею 36,6769 га, на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 07.04.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022, за попередньою правовою кваліфікацією - ч.2 ст.364 КК України.

Окрім цього, упродовж 2020-2021 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, складено та видано завідомо неправдиві рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі яких, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки, загальною площею 36,6769 га, на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 21.06.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029, за попередньою правовою кваліфікацією - ч.2 ст.366 КК України.

При цьому, у відповідності до вимог, передбачених ст.217 КПК України, 21.06.2023 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000022 від 07.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, та за №0000029 від 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, в одне провадження, якому присвоєно №0000022.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, протягом 2020-2021 років Державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які розташовані в межах Хмельницької ОТГ: :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118.

Водночас, на виконання запиту слідчого, в порядку передбаченому ч.2 ст.93 КПК України, про надання документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , надано належним чином завірені копії протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В подальшому, в ході проведення огляду вищевказаних завірених архівних копій протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118, не розглядалось та не приймались.

Таким чином, встановлено, що службові особи, на підставі рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 , зміст яких не відповідає фактичним обставинам, зареєстрували право власності на 24 земельні ділянки, загальною площею 36,6769 га, що знаходяться на території Хмельницької ОТГ.

Так, за результатами проведених слідчих дій та оперативних заходів у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі рішення №6 ХХXVI чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.09.2020 (хоча дійсним є рішення №6 ХХXVI чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.09.2020 про затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність жителям села Черепівка) передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку :07:003:1013, площею 1,5000 га.

Окрім цього встановлено, що на підставі рішення №6 ХХXVI чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.09.2020 (хоча дійсним є рішення №6 ХХXVI чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.09.2020 про затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність жителям села Черепівка) передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку :03:026:0083, площею 2,0000 га.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно за параметрами запиту встановлено, що державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_5 , Хмельницький районний нотаріальний округ, внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за типом речового права право власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , від 09.10.2020, на підставі документів, що подані для державної реєстрації - договір купівлі-продажу №1503 від 09.10.2020, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_5 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно за параметрами запиту :03:026:0083, встановлено, що державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_5 , Хмельницький районний нотаріальний округ, внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за типом речового права право власності за ОСОБА_8 від 15.04.2021, на підставі документів, що подані для державної реєстрації - договір дарування №448 від 15.04.2021, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_5 .

Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника, шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

З метою проведення, в ході досудового розслідування почеркознавчих експертиз, об`єкти яких містяться в документах, необхідно здійснити тимчасовий доступ до даних документів, з можливістю вилучення їх саме в оригіналах.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили, встановлення документів, що містять відомості про дійсність прийняття рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку :07:003:1013, в т.ч. рішення сесії, договору купівлі-продажу №1503 від 09.10.2020, дублікатів договору, акту приймання-передачі, висновків про вартість майна, заяви, тощо, а також оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку :03:026:0083, в т.ч. рішення сесії, договір дарування №448 від 15.04.2021, дублікатів договору, акту приймання-передачі, висновків про вартість майна, заяви, тощо, які перебувають володінні приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_5 , із можливістю вилучення останніх за робочим місцем ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 .»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.3 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні приватного нотаріуса приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_5 , такі документи, відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України, належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів, обумовлене потребою призначення та проведення судових експертиз (зокрема, й почеркознавчих), крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення у приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), а саме до: оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку :07:003:1013, в т.ч. рішення сесії, договору купівлі-продажу №1503 від 09.10.2020, дублікатів договору, акту приймання-передачі, висновків про вартість майна, заяви, тощо; оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку :03:026:0083, в т.ч. рішення сесії, договір дарування №448 від 15.04.2021, дублікатів договору, акту приймання-передачі, висновків про вартість майна, заяви, тощо.

Приватному нотаріусу Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє по 26 листопада 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя