Справа № 301/3058/23
У Х В А Л А

"11" грудня 2023 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 14 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що в ході опрацювання Хустською окружною прокуратурою інформації з відкритих даних земельного кадастру України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок, розміщених на території Хустського району, встановлено таке.

17 грудня 2012 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 15,04 га (кадастрові номери земельних ділянок :02:001:0025, :02:001:0026) для будівництва сміттєпереробного об`єкта, яка знаходиться в с. Дубрівка, урочище «Біля цегельного заводу», за межами населеного пункту.

Рішенням 22 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 року за №2356 відбулась зміна сторони вказаного договору, орендодавцем земельної ділянки визнано ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У той же час встановлено, що з 17.12.2012 року по даний час (станом на 14.08.2023 року) будівництво сміттєпереробного заводу не здійснено, на території цієї орендованої земельної ділянки знаходиться сміттєзвалище, відбувається забруднення земельної ділянки відходами.

Таким чином, у діях посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України - забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Вказані відомості внесені 14 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення №0000034 ч.1 ст.239 КК України.

07 листопада 2023 року слідчим ОСОБА_3 призначено дві комплексні земельно-технічні експертизи та експертизи з питань землеустрою, виконання яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

01 грудня 2023 року до СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшли клопотання експерта, про надання додаткових матеріалів, а саме:

- Оригіналу та/або якісно завіреної копії матеріалів із землеустрою (проект, технічна документація тощо), на підставі яких відомості про земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0026 внесено до Державного земельного кадастру та здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- Обмінного файлу (електронний документ) ХМL на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0026;

- Оригіналу та/або якісно завіреної копії матеріалів із землеустрою (проект, технічна документація тощо), на підставі яких відомості про земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0025 внесено до Державного земельного кадастру та здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- Обмінного файлу (електронний документ) ХМL на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0025.

09 листопада 2023 року слідчий ОСОБА_3 направив запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання копій матеріалів проектів землеустрою, обмінних файлів та поземельних книг на вказані земельні ділянки, на який 01 грудня 2023 року надійшла відповідь, що доступ до вказаної інформації здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів та вилучення їх оригіналів. Вказана інформація є важливою для встановлення обставин, які необхідні для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме встановлення фактичного використання земельних ділянок. Вилучення оригіналів вказаних документів необхідне для забезпечення проведення відповідних експертиз.

У зв`язку з вищенаведеним, слідчий ОСОБА_3 просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: матеріалів із землеустрою (проект, технічна документація тощо), на підставі яких відомості про земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026 внесено Державного земельного кадастру та здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; обмінних файлів (електронних документів) ХМL на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться в АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку).

З метою запобігання зміни або знищення відповідної інформації та документів слідчий ОСОБА_3 просив розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву, згідно якої клопотання підтримав та просив задовольнити, а клопотання розглянути без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали вважаю, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000034 від 14.08.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України (а.с.4).

17.12.2012 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір оренди земельної ділянки для будівництва сміттєпереробного об`єкта за адресою: с. Дубрівка, урочище «Біля цегельного заводу», за межами населеного пункту на 49 років.

Рішенням 22 сесії VIII cкликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №2356 від 22.12.2022 року, вирішено замінити сторону в чинному договорі оренди земельної ділянки, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості на території с. Дубрівка, урочище «Біля цегельного заводу», ІНФОРМАЦІЯ_8 за межами населеного пункту, площею 14,8944 га, кадастровий номер :02:001:0025 та площею 0,1456 га кадастровий номер :02:001:0026, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: вважати Орендодавцем в усіх значеннях ІНФОРМАЦІЯ_9 та уповноважено ІНФОРМАЦІЯ_10 укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку.

Встановлено, що всупереч укладеному 17 грудня 2012 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору оренди земельної ділянки загальною площею 15,04 га (кадастрові номери земельних ділянок :02:001:0025, :02:001:0026) для будівництва сміттєпереробного об`єкта, яка знаходиться в с. Дубрівка, урочище «Біля цегельного заводу», за межами населеного пункту, по даний час (станом на 14.08.2023 року) будівництво сміттєпереробного заводу не здійснено, а на території цієї орендованої земельної ділянки знаходиться сміттєзвалище та відбувається забруднення земельної ділянки відходами.

Таким чином, у діях посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України (забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля).

Досудове розслідування кримінального провадження №0000034 від 14.08.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, проводиться по факту забруднення земельних ділянок площею 14,8944 га, кадастровий номер :02:001:0025 та площею 0,1456 га кадастровий номер :02:001:0026 відходами.

07 листопада 2023 року слідчий ОСОБА_3 прийняв дві постанови про призначення комплексних земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою, проведення яких доручив експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 6-7, 8-9).

На вирішення експертам було поставлено такі питання: 1) Чи відповідають площа, розміри, конфігурація та лінійні проміри земельних ділянок за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026 фактичному використанню земельних ділянок? 2) Чи відповідає фактичне цільове використання земельних ділянок за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026 цільовому призначенню, зазначеному у правовстановлюючих документах?

01 грудня 2023 року до СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшли клопотання судового експерта ОСОБА_5 від 23.10.2023 року по експертизі №4773-Е та по експертизі №4774-Е, про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексних земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою (а.с. 10-12, 13-15), в яких просив надати йому:

- Оригінал та/або якісно завірену копію матеріалів із землеустрою (проект, технічна документація тощо), на підставі яких відомості про земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026 внесено до Державного земельного кадастру та здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- Обмінні файли (електронні документи) ХМL на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026.

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: матеріалів із землеустрою (проект, технічна документація тощо), на підставі яких відомості про земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026 внесено Державного земельного кадастру та здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; обмінних файлів (електронних документів) ХМL на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться в АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Однак, всупереч вимог п. 1, 5, 6 ч.2 ст.160 КПК України подане слідчим ОСОБА_3 клопотання не містить правової кваліфікації кримінального правопорушення, а з клопотання не вбачається, яке значення матеріали із землеустрою (проект, технічна документація тощо), на підставі яких відомості про земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0025 та :02:001:0026 внесено Державного земельного кадастру та здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також обмінні файли (електронні документи) ХМL на ці земельні ділянки мають для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, з поданого клопотання не вбачається можливості використання як доказів відомостей, що містяться в таких документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

В статті 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

За ч.1 ст.239 КК України передбачено кримінальну відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

При проведенні досудового розслідування слідчий на підставі отриманих належних та допустимих доказів повинен встановити наявність складу кримінального правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Основним безпосереднім об`єктом злочину, передбаченого ст.239 КК України, є встановлений порядок раціонального використання, захисту і відтворення земель як складної екосистеми, тісно пов`язаної з іншими елементами довкілля - надрами, водами, рослинним і тваринним світом тощо. Додатковим об`єктом є життя і здоров`я особи, інші блага.

Предметом цього злочину виступають землі - верхній шар земної поверхні у межах зони аерації, під якою слід розуміти верхню товщу земної кори між її поверхнею і дзеркалом ґрунтових вод.

Об`єктивна сторона злочину полягає у забрудненні або псуванні земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Розглядуваний злочин має місце лише у разі, коли забруднення або псування земель сталося внаслідок порушення спеціальних правил поводження із зазначеними вище речовинами, відходами чи іншими матеріалами, які у такому разі виступають засобом вчинення посягання.

Порушення спеціальних правил, що спричиняє забруднення або псування земель, може бути вчинене шляхом дії або бездіяльності.

Злочин, передбачений ч.1 ст.239 КК України, визнається закінченим з того моменту, коли забруднення або псування земель створило небезпеку для життя, здоров`я людей або для довкілля.

У поданому слідчим клопотанні не зазначено юридичної кваліфікації злочину, відсутність якої не дає можливості встановити предмет доказування по даному кримінальному провадженню.

По даному кримінальному провадженню слідчий ОСОБА_3 призначив дві комплексні земельно-технічні експертизи та експертизи з питань землеустрою, зазначаючи, що вказані експертизи є необхідними для встановлення фактичного використання земельних ділянок, тому слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів до документів, про надання яких просив експерт у своїх клопотаннях, оскільки такі є необхідними для забезпечення проведення вищезазначених експертиз.

Однак, земельно-технічна експертиза та експертиза з питань землеустрою не вирішує питань щодо забруднення або псування земель, що є предметом доказування у даній категорії справ.

Тому з поданого клопотання не зрозуміло, яке значення висновки призначених слідчим земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою мають для встановлення обставин кримінального провадження за ознаками ч.1 ст.239 КК України.

Враховуючи наведене слідча суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити.

Керуючись ст. 107 ч.4, 159-163, 309 КПК України,

у х в а л и л а :

у задоволенні клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 14 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1