Провадження № 1-кс/638/123/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Дзержинського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, -

в с т а н о в и в :

04 грудня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, в якій просить зобов`язати посадову особу ХРУП №3 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою скаржника та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що скаржник звернувся на адресу начальника ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою про скоєння злочину щодо незаконного проникнення в житло та просив внести до ЄРДР відомості про відкриття кримінального провадження, проте до теперішнього часу заява ОСОБА_3 не розглянута та відомості до ЄРДР не внесено.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 04 грудня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

В судове засідання скаржник не з`явився, неодноразово повідомлявся про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив.

Представник ХРУП № 3 ГУ Національної поліції в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив. Неявка, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та її обґрунтування, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступного.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Відповідно до частини другої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги (частина третя статті 306 КПК України).

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Частиною третьою вказаної статті встановлено, що критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні врегульовано статтею 135 КПК України. Відповідно до частини першої цієї статті особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Згідно зі статтею 22 цього Кодексу кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини шостої цієї статті суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Статтею 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Таким чином, з метою недопущення надмірного затягування розгляду даної скарги, поданої ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне провести розгляд скарги за відсутності ОСОБА_3 , оскільки процесуальна поведінка останнього свідчить про втрату його інтересу до скарги.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст. 214,303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як передбачено ст.ст. 7,22 КПК України, одним з принципів кримінального процесу є змагальність, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

До поданої скарги ОСОБА_3 не додано жодних документів на підтвердження його звернення до начальника ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

Крім того, як вже було зазначено, скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, жодних додаткових пояснень по суті поданої скарги не надав.

Таким чином, на думку слідчого судді, заявником не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту звернення до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з відповідною заявою про кримінальне правопорушення, відомості за якою він просив внести до ЄРДР, що б зобов`язувало відповідальних осіб у порядку ст. 214 КПК України її розглянути та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні поданої скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 22, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua).

Слідчий суддя: ОСОБА_1