Справа № 487/8669/23
Провадження № 1-кс/487/4812/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2023 року мі сто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021 за №0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 16.04.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 звернувся до суду із клопотанням, в якому просив надати слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомостей щодо здійснення реєстраційних чи інших дій, в тому числі видалення в архів, державними кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_2 у Державному земельному кадастрі стосовно земельної ділянки площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області, зокрема: дати, часу, ІР - адреси, ідентифікатору доступу (логін та ключ), документів які слугували підставові внесення змін, що використовувались для авторизації у реєстрі та вчиненні таких дій в період з 01.09.2020 по 21.11.2023 р. Відомості надати у друкованому або електронному вигляді.

Клопотання обґрунтоване тим, що з метою підтвердження чи спростування факту зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 виникла необхідність у проведенні аналізу документації, що стала нібито підставою для зміни реєстрації з подальшим видаленням в архів кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливо завідомо підробленими документами посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 для внесення недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру. Технічним адміністратором Державного земельного кадастру, відповідно до порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого Постановою КМУ № 1051 від 17 жовтня 2012р., є Держкадастр, до кола повноважень якого входить технічне та технологічне забезпечення, збереження та захист даних реєстру, здійснення технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до реєстру.

В судове засідання слідчий не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 16.04.2021 до ЄРДР за №0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_4 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебувала земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_5 ). 04.02.2021 року до СУ ГУНП в Херсонській області надійшла заява від сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Будучи допитаним в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 показала, що ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_4 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебувала земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Після цього, вказана земельна ділянка у порушення вимог чинного законодавства державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_7 поділена на окремі частини, внаслідок чого сформовані нові земельні ділянки з кадастровими номерами, які зазначено вище, призначення: для ведення особистого селянського господарства. При цьому, всі ці земельні ділянки перебувають на масиві земель, кадастровий номер на який раніше був видалений в архів.

У подальшому при перегляді Публічної кадастрової карти ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено, що зазначені в проектах земельні ділянки (кадастрові номери зазначено раніше) передані у приватну власність 03.03.2021 та 04.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_7 №461-СГ та № 464-СГ.

06.12.2021 року слідчий СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000116 від 16.04.2021 призначив судову оціночно-земельну експертизу.

20.12.2021 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_12 в рамках призначеної судової оціночно-земельної експертизи № 20-693 стосовно надання додаткових матеріалів для проведення експертизи в тому числі підтверджуючих право власності.

З огляду на викладене мета тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також у ході досудового розслідування було встановлено що зміни стосовно земельної ділянки, площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області здійснювали державні реєстратори ІНФОРМАЦІЯ_7 з 01.10.2020 по 23.02.2021.

Документи, отримані в ході тимчасового доступу необхідні для проведення судових експертиз ( почеркознавчої та земельно-оціночної), під час яких досліджуються саме оригінали документів, що має суттєве та доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, отримання ухвали на проведення тимчасового доступу обґрунтовується ймовірною можливістю внесення змін до існуючих документів з метою ухилення від подальшої кримінальної відповідальності.

З метою підтвердження чи спростування факту зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 виникла необхідність у проведенні аналізу документації, що стала нібито підставою для зміни реєстрації з подальшим видаленням в архів кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливо завідомо підробленими документами посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 для внесення недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру.

Технічним адміністратором Державного земельного кадастру, відповідно до порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого Постановою КМУ № 1051 від 17 жовтня 2012р., є ІНФОРМАЦІЯ_11 , до кола повноважень якого входить технічне та технологічне забезпечення, збереження та захист даних реєстру, здійснення технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до реєстру.

Інформація, яка міститься у Державному земельному кадастрі, містить охоронювану законом таємницю, та може бути вилучена лише на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно наказу від 15.05.2023 № 355 «Про визначення місця дислокації органів досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_12 » визначено місце дислокації органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 82, 93, 131, 159-166, 370, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомостей щодо здійснення реєстраційних чи інших дій, в тому числі видалення в архів, державними кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_2 у Державному земельному кадастрі стосовно земельної ділянки площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області, зокрема: дати, часу, ІР - адреси, ідентифікатору доступу (логін та ключ), документів які слугували підставові внесення змін, що використовувались для авторизації у реєстрі та вчиненні таких дій в період з 01.09.2020 по 21.11.2023 р. Відомості надати у друкованому або електронному вигляді.

Ухвала дійсна до 07.02.2024 року (включно).

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати вищезазначені речі та документи.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарже нню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1