УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СБУ у нездійсненні інших процесуальних дій, шляхом порушення ч. 1, 2 ст. 214 КПК України - відсутність досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА

До провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СБУ у нездійсненні інших процесуальних дій, шляхом порушення ч. 1, 2 ст. 214 КПК України - відсутність досудового розслідування.

У скарзі ОСОБА_2 вказує, що 26.12.2022р. поштою звернулася до т.в.о. голови СБУ ОСОБА_3 з заявою про кримінальні правопорушення за ст. 214, 216 КПКУ та ст. 359-3, 439-2, 440, 442-1-2 ККУ. 20.01.2023р. подзвонила до СБУ щоб переконатися, що відомості з моєї заяви внесені до ЄРДР та триває досудове розслідування та дізналася що заява С-103/81 не внесена до ЄРДР. 24.01.2023р. За ухвалою слідчого судді ОСОБА_4 08.02.2023p у справі № 761/4106/23 провадження № 1-кс/761/2939/2023 прийнято ухвалу про зобов`язання уповноваженої особи СБУ виконати вимоги ч.1 ст.214 КПКУ невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень від 26.12.2022, яку було отримано СБУ 29.12.2022, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з ЄРДР. Після цього СБУ навмисно вчинило нові правопорушення: порушили ухвалу суду від 08.02.2023 та до ЄРДР слідчий СБУ ОСОБА_5 вніс відомості тільки 14.04.2023р. - ЄРДР № 0000376. Окрім цього фактичного запевнення не було жодних ознак існування досудового розслідування, тому 18.07.2023 ОСОБА_2 поштою звернулася із заявою до Голови СБУ ОСОБА_3 в якій просила до 01.09.2023р. припинити злочини проти неї фашистського кібер ОЗУ, продовжуючи досудове розслідування. Ніяких дій від СБУ отримано не було. В подальшому ввечері середи 20.09.2023р. об 16:41 заявниці подзвонив слідчий УСБУ в Дніпропетровській, крім того, 01.05.2023р. я отримала відповідь № 6/С-922/2 заступника начальника Головного управління ОСОБА_6 з запевненням ОСОБА_2 що досудове розслідування триває, а 06.11.2023 надійшла відповідь складену 29.09.2023р. № 55/8-7438 СВ начальником слідчого відділу Управління УСБУ в Дніпропетровській обл. ОСОБА_7 : "...Повідомляємо, що слідчим відділом Управління досудове розслідування кримінального провадження за № 00000376 не здійснювалося та не здійснюється...". Таким чином, ОСОБА_2 просить зобов`язати слідчого СБУ виконати ч. 1, 2 ст. 214 та ухвалу слідчого судді ОСОБА_4 08.02.2023, почати досудове розслідування та поновити їй строк на оскарження бездіяльності як пропущений з поважних причин.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СБУ у нездійсненні інших процесуальних дій, шляхом порушення ч. 1, 2 ст. 214 КПК України - відсутність досудового розслідування з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні, такий контроль здійснюється шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що визначено главою 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дослідивши скаргу, слідча суддя встановла, що підставою для звернення до слідчого судді скаржником визначено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до полежень ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином, наведена норма КПК дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, чи їх рішення, а лише щодо їх обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований та перелік яких наведений у КПК України.

В скарзі адвоката наведені обставини, котрі на його думку, регулюються положеннями ст. 303 КПК та можуть бути оскарженні до слідчого судді під час досудового розслідування. Проте, при дослідженні змісту скарги слідча суддя приходить до висновку, що зазначені доводи скаржника не ґрунтуються на законі, оскільки вимоги, що зазначені в скарзі, не передбачені для оскарження частиною 1 статті 303 КПК.

Як уже було зазначено вище, на підставі ухвалу суду від 08.02.2023 року СБУ зобов`язано зареєструвати в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 , що підтверджується і листом ГСУ СБУ від 01.05.2023, на що у скарзі вказує сама заявниця, досудове розслідування триває.

Главою 26 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні та розглядаються слідчим суддею відповідного суду, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.

Так, КПК України не передбачено право заявника на оскарження бездіяльність слідчого СБУ у нездійсненні інших процесуальних дій, шляхом порушення ч. 1, 2 ст. 214 КПК України - відсутність досудового розслідування, вказане прохання є клопотанням про виконання процесуальної дії у випадках, установлених КПК України.

Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 5 ст. 304 КПК України).

У відповідності до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Отже, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись статтями 1, 2, 303, 304, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СБУ у нездійсненні інших процесуальних дій, шляхом порушення ч. 1, 2 ст. 214 КПК України - відсутність досудового розслідування відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1