Дата документу 31.10.2023Справа № 554/540/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 09.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, посилаючись на те що, Полтавською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 09.01.2023 за фактом неналежного виконання службовими особами Департаменту освіти Полтавської міської ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, досудове розслідування у якому проводиться СУ ГУНП в Полтавській області.

Під час досудового розслідування встановлено, що у 2022 році службові особи Департаменту освіти Полтавської міської ради під час запровадження воєнного стану, придбали автономні пункти обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів за завищеними цінами.

Так, в грудні 2022 року між Департаментом освіти Полтавської міської ради в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ТОВ «ЛОНА-Ч» в особі директора ТОВ ОСОБА_5 укладені договора № 447 від 08.12.2022 та № 516 від 19.12.2022 на поставку неелектричних побутових приладів (автономний пункт обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів на виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону) у кількості 60 шт. та 18 шт. по ціні 49 900,00 грн. за одиницю, на загальну суму 3 892 200,00 грн.

При цьому потужність одного автономного пункту обігріву визначена 16 кВт.

Відповідно до додатків до вказаних договорів, автономні пункти обігріву повинні бути поставлені до 14 закладів дошкільної освіти м. Полтави.

Встановлено, що на виконання договорів № 447 від 08.12.2022 та № 516 від 19.12.2022 до дошкільних закладів освіти ТОВ «ЛОНА-Ч» поставила автономні пункти обігріву потужністю 8 кВт (MAR-POL, модель М-80950) замість 16 кВт, як зазначено у технічній специфікації до вказаних договорів.

Відповідно до висновків експерта № 663 від 14.04.2023, ринкова вартість автономної станції обігріву М-80950 (MAR-POL, модель М-80950), тепловою потужністю 8 кВт станом на жовтень складає 12 033,84 грн. без ПДВ, листопад - 12 257,79 грн., без ПДВ та грудень 2022 року - 12 415,88 грн. без ПДВ.

Під час експертного дослідження згідно мережі Інтернет встановлено, що автономної станції обігріву MAR-POL модель М-80950, тепловою потужністю 16 кВт не існує на ринку.

Відповідно до висновку експерта № 22847/23-72 від 22.09.2023, розмір збитків, завданий місцевому бюджету, внаслідок організації та проведення закупівель Департаментом освіти Полтавської міської ради, з урахуванням висновку експерта за результатами судової товарознавчої експертизи № 663 від 14.04.2023, за договорами № 516 від 19.12.2022 та № 447 від 08.12.2022 за предметом закупівлі ДК 021:2015:39720000-5 Неелектричні побутові прилади (автономний пункт обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів), розрахунково становить 2 883 410,40 грн.

Також, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що директором Департаменту освіти Полтавської міської ради ОСОБА_4 28.10.2022 за № 01-09-01.3-08/3365 направлено запит до ТОВ «ЛОНА-Ч», ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ» та ТОВ Наукове-виробниче підприємство «НЕОХІМ» щодо надання комерційних пропозицій автономних нагрівачів для укриттів та для забезпечення альтернативного опалення пункту обігріву для внутрішньо переміщених осіб, забезпечення навчального процесу, при цьому у запиті зазначені технічні характеристики, що містить технічна специфікація до договорів № 516 від 19.12.2022 та № 447 від 08.12.2022.

На вказаний запит суб`єктами господарської діяльності надані відповіді, а саме ТОВ «ЛОНА-Ч» за № 62 від 11.11.2022, ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ» за № 104 від 11.11.2022 та ТОВ Наукове-виробниче підприємство «НЕОХІМ» без вихідних реєстраційних даних.

Візуальним оглядом отриманої інформації від ТОВ «ЛОНА-Ч» та ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ» встановлено, що дата вихідного документу містить одне і теж саме виправлення у даті реєстрації документа, також вказані відповіді не містять штампу реєстрації вхідного документа у Департаменті освіти Полтавської міської ради.

Відповідно до комерційних пропозицій наданих вказаними суб`єктами господарювання, вартість автономної станції обігріву тепловою потужність 16 кВт становить 50 000,00 грн. (ТОВ «ЛОНА-Ч»), 56 400,00 грн. (ТОВ НВП «НЕОХІМ») та 62 000,00 грн. потужністю 14 кВт (ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ»).

Також, встановлено, що заступником директора Департаменту освіти Полтавської міської ради ОСОБА_6 29.11.2022 за № 01-09-01.3-08/3748 підписано заявку до Полтавської торгово-промислової палати про надання інформації щодо ринкової вартості автономного пункту обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів.

02.12.2022 за № 24.14-05/627 Полтавська торгово-промислова палата на вказану заявку направила де зазначила ринкові ціни на вказаний товар у грудні 2022 року вартістю 50 000,00 грн. - 62 000,00 грн., при цьому у відповіді Полтавська ТПП посилалася у тому числі, на комерційні пропозиції ТОВ «ЛОНА-Ч», ТОВ НВП «НЕОХІМ» та ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ».

Вказана відповідь також не була зареєстрована у Департаменті освіти Полтавської міської ради.

Таким чином, співставлення та аналіз документів щодо ринкової вартості автономного пункту обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів, наданих Полтавською торгово-промисловою палатою, ТОВ «ЛОНА-Ч», ТОВ НВП «НЕОХІМ» та ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ» свідчить про можливу фальсифікацію деяких документів направлених на встановлення посадовими особами Департаменту освіти Полтавської міської ради штучних умов для недопущення інших можливих суб`єктів господарювання, які можуть поставити якісний товар відповідно до технічної характеристики та укладання договорів із заздалегідь визначеним суб`єктом господарської діяльності.

У зв`язку із даними обставинами виникла необхідність у проведенні обшуків у Полтавській торгово-промисловій палаті з метою вилучення оригіналів документів, а саме:

-заявки Департаменту освіти Полтавської міської ради від 29.11.2022 за № 01-09-01.3-08/3748;

-відповіді Полтавської ТПП від 02.12.2022 за № 24.14-05/627;

-журналу реєстрації вхідної кореспонденції Полтавської ТПП у паперовому та електронному вигляді де зареєстрована заявка від 29.11.2022 за № 01-09-01.3-08/3748;

-журналу реєстрації вихідної кореспонденції Полтавської ТПП у паперовому та електронному вигляді де зареєстрована відповідь від 02.12.2022 за № 24.14-05/627;

-усіх документів (запити, відповіді, чорнові записи тощо), які стали підставою для надання Полтавською ТПП відповіді Департаменту освіти Полтавської міської ради від 02.12.2022 за № 24.14-05/627 (інформація ТОВ «ЛОНА-Ч», ТОВ НВП «НЕОХІМ», ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ», скриншоти з комп`ютерної техніки тощо);

-документів у яких зафіксовані вільні зразки підпису президента Полтавської торгово-промислової палати ОСОБА_7 , для проведення судової почеркознавчої експертизи;

-документів у яких проставлений відтиск печатки Полтавської торгово-промислової палати, для проведення технічної експертизи (ідентифікації печатки за відтиском).

Вищевказані документи необхідні для проведення відповідних експертиз, подальшого планування проведення слідчих (розшукових) дій, встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні (у тому числі встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення).

Відшукання зазначених документів має суттєве значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду обвинувального акту стосовно винних осіб.

Єдиним способом відшукання вказаних речей є проведення обшуку за місцем знаходження Полтавської торгово-промислової палати (код 02944892) за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Автобазівська, буд. 7, оскільки керівництво Полтавської ТПП може бути зацікавленим у знищенні чи спотворенні документів, які підтверджують причетність до вчинення злочину службових осіб Департаменту освіти Полтавської міської ради.

Вказані документи містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, дані документи допоможуть встановити повне коло осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, то власником приміщень за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Автобазівська, буд. 7 є Полтавська торгово-промислова палата

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічні викладені в клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні №0000024 від 09.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора- задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Полтавській області, які проводять досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 09.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та які зазначені у витягу в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, дозвіл на проведення обшуку у Полтавській торгово-промисловій палаті (код 02944892), за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Автобазівська, буд. 7, з метою вилучення документів, а саме:

-заявки Департаменту освіти Полтавської міської ради від 29.11.2022 за № 01-09-01.3-08/3748;

-відповіді Полтавської ТПП від 02.12.2022 за № 24.14-05/627;

-журналу реєстрації вхідної кореспонденції Полтавської ТПП у паперовому та електронному вигляді де зареєстрована заявка від 29.11.2022 за № 01-09-01.3-08/3748;

-журналу реєстрації вихідної кореспонденції Полтавської ТПП у паперовому та електронному вигляді де зареєстрована відповідь від 02.12.2022 за № 24.14-05/627;

-усіх документів (запити, відповіді, чорнові записи тощо), які стали підставою для надання Полтавською ТПП відповіді Департаменту освіти Полтавської міської ради від 02.12.2022 за № 24.14-05/627 (інформація ТОВ «ЛОНА-Ч», ТОВ НВП «НЕОХІМ», ТОВ «ВП «ДІАГОНАЛЬ», скриншоти з комп`ютерної техніки тощо);

-документів у яких зафіксовані вільні зразки підпису президента Полтавської торгово-промислової палати ОСОБА_7 , для проведення судової почеркознавчої експертизи;

-документів у яких проставлений відтиск печатки Полтавської торгово-промислової палати, для проведення технічної експертизи (ідентифікації печатки за відтиском).

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1