У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2024 Справа №607/2810/24 Провадження №1-кс/607/860/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 від 05.02.2024р., про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів звернувся слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000654 від 14.10.2023р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 275, ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 366 КК України, в якому просить надати дозвіл слідчим на тимчасовий доступ до інформації та належним чином завірених копій документів з можливістю вилучення інформації на паперовому або ж цифровому носію які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 та стосуються об`єктів будівництв: «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 », кадастрові номери земельної ділянки :12:009:0044, :12:009:0006; «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_4 », кадастровий номер земельної ділянки :12:009:0041; «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_5 » кадастровий номер земельної ділянки :12:009:0043; «Реконструкція житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_6 » кадастровий номер земельної ділянки :12:011:0078; «Реконструкція індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_7 » кадастровий номер земельної ділянки :13:002:0097; «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_8 » кадастровий номер земельної ділянки :12:018:0020; «Будівництво офісної будівлі за адресою АДРЕСА_9 кадастровий номер земельної ділянки :02:014:0062; «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_10 » кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0062; «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 » кадастрові номери земельних ділянок :07:003:0071, :07:003:0176, :07:003:0182; «Будівництво житлового будинку з вбудованим приміщенням громадського призначення за адресою АДРЕСА_13 кадастровий номер земельної ділянки » кадастровий номер земельної ділянки :07:003:0170; «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_14 » кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0014; «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_15 » кадастровий номер земельної ділянки :05:003:0034; а саме: інформації щодо поетапного внесення інформації та змін до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; інформації про ІР-адреси з якої вносилися відомості, МАС-номерів обладнання з яких відбувся вхід реєстраторів (користувачів електронного кабінету), інформації про реєстраторів, користувачів електронного кабінету, які пройшли процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та які вчиняли усі дії та вносили відповідні відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; документів, внесених або поданих в електронній формі до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва користувачами електронної системи з накладенням на них кваліфікованого електронного підпису та/або печатки з розшифровкою інформації про користувачів електронного кабінету які їх внесли; сканованих документів завантажених реєстратором, користувачем електронного кабінету в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва та документів, поданих фізичними та юридичними особами для отримання послуг; документів та інформації про отримання ключа електронного цифрового підпису, за допомогою якого реєстратором, користувачем електронного кабінету здійснювався вступ до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у тому числі документів що підтверджують громадянство, освіту за відповідною спеціальністю, відповідність кваліфікаційним вимогам.

Слідчий у заяві просить проводити судове засідання без його участі з підтриманням вимог клопотання.

Інші учасники клопотання в судове засідання не з`явилися, хоча були сповіщенні належним чином, що не є перешкодою для його розгляду.

Як зазначено у клопотанні, що слідством здобуто інформацію про причетність групи осіб з числа службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до пошкодження об`єктів культурної спадщини, які знаходяться в межах історичного ареалу міста, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, заволодіння грошовими коштами громадян у великих розмірах, а також під час проектування та будівництва багатоквартирних житлових будинків порушень правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу заподіяння майнової шкоди та здоров`ю людей, які проживають на суміжних земельних ділянках, що мало місце впродовж 2021-2023 років, під час виконання будівельних робіт на об?єктах розташованих у м. Тернополі.

Порушення вище вказаних норм чинного законодавства України виявлено на об?єктах будівництва, що розташовані за адресами: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 АДРЕСА_3 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_14 .

Правова кваліфікація кримінального правопорушення заволодіння чужим майном шляхом обману вчинене у великих розмірах, (шахрайство) - передбачена ч. 4 ст. 190 КК України, порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд передбачена ч. 1 ст. 275 КК України, умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини чи їх частин передбачена ч. 2 ст. 298 КК України, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів передбачена ч. 1 ст. 366 КК України.

Так встановлено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 на об`єктах будівництв розташованих в м. Тернополі згідно повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (СС1) повинно було здійснюватися будівництво (реконструкція) індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності, де висота будинку, згідно вказаних документів мала становити до 12 м (до 3-х поверхів без урахування мансарди). В подальшому згідно декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) індивідуальний житловий будинок з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності здавався в експлуатацію, де поверховість будинку, згідно декларації становить 3 (три) поверхи без урахування мансарди.

Однак, фактично всупереч розробленого проекту будівництва та дозвільної документації здійснювалося будівництво багатоквартирного житлового будинку на 5 поверхів. Водночас, згідно плану зонування м. Тернополя, територія на якій здійснювалося будівництво відноситься до садибної житлової забудови (зони Ж-1), де забороняється будівництво багатоквартирних житлових будинків.

Крім цього, більшість земельних ділянок на яких вказані особи проводять будівництво багатоквартирних будинків знаходяться у межах історичного ареалу м. Тернополя та в порушення Закону України «Про охорону культурної спадщини» будь яких дозволів на проведення будівельних та земельних робіт отримано не було, звернень щодо погодження проектної документації на будівництво до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходило.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.10.2023р. встановлено, що земельні ділянки по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 розташовані в межах історичного ареалу м. Тернополя - №1 « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та в порушення Закону України «Про охорону культурної спадщини» будь яких дозволів на проведення будівельних та земельних робіт отримано не було, звернень щодо погодження проектної документації на будівництво до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходило.

ІНФОРМАЦІЯ_6 винесено припис від 26.05.2023р. про припинення будь яких будівельних робіт на об`єкті будівництва «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_5 ».

На підставі наказу №1 від 11.12.2023р. ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_5 ».

За результатами перевірки головним спеціалістом-інспектором ОСОБА_7 , встановлено, що гр. ОСОБА_6 , проводяться будівельні роботи з відхиленням затвердженої проектної документації, виконавча документація на об`єкті будівництва ведеться із порушенням.

22.12.2023р. спеціалістом-інспектором ОСОБА_7 винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт згідно якого з 22.12.2023р. зупинено проведення будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_5 ».

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_9 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №601 від 28.01.2022) та повідомлення про початок виконання будівельних робіт повинно було здійснюватись будівництво індивідуального житлового будинку з прибудинковими приміщеннями індивідуальної трудової та підприємницької діяльності, де висота будинку, згідно вказаних документів мала становити до 12 м (до 3-х поверхів без урахування мансарди), однак за вказаною адресою здійснено будівництво багатоквартирного житлового будинку ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Водночас, згідно генерального плану м. Тернополя, вказана територія відноситься до садибної житлової забудови та згідно плану зонування міста Тернополя, вказана територія відноситься до зони Ж-1 (садибна житлова забудова).

ІНФОРМАЦІЯ_11 видало наказ № 601 від 28.01.2022, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 » та прийняло повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельних ділянках із кадастровими номерами :12:009:0006, :12:009:00044 по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Встановлено, що відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації. замовником будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 є ОСОБА_5 .

З врахуванням викладеного, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації щодо поетапного внесення інформації, до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо об?єктів будівництва: «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 », кадастрові номери земельної ділянки :12:009:0044, :12:009:0006; «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_4 », кадастровий номер земельної ділянки :12:009:0041; «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_5 » кадастровий номер земельної ділянки :12:009:0043; «Реконструкція житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_6 » кадастровий номер земельної ділянки :12:011:0078; «Реконструкція індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_7 » кадастровий номер земельної ділянки :13:002:0097; «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_8 » кадастровий номер земельної ділянки :12:018:0020; «Будівництво офісної будівлі за адресою АДРЕСА_9 кадастровий номер земельної ділянки :02:014:0062; «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_10 » кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0062; «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 » кадастрові номери земельних ділянок :07:003:0071, :07:003:0176, :07:003:0182; «Будівництво житлового будинку з вбудованим приміщенням громадського призначення за адресою АДРЕСА_13 кадастровий номер земельної ділянки» кадастровий номер земельної ділянки :07:003:0170; «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_14 » кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0014; «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_15 » кадастровий номер земельної ділянки :05:003:0034.

А також до інформації про ІР-адреси, з якої вносилися відомості, МАС-номерів обладнання, з яких відбувся вхід реєстраторів (користувачів електронного кабінету), інформації про користувачів електронного кабінету, які пройшли процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та які вносили відповідні відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та електронних документів внесені або подані в електронній формі користувачами електронної системи з накладенням на них кваліфікованого електронного підпису та/або печатки з розшифровкою інформації про користувачів електронного кабінету які їх внесли.

Вказана інформація та документи перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 .

Вказана інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема наявність таких документів надасть можливість встановити осіб, якими було скоєно вказані злочини, установити розмір спричинених збитків, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення та викриття їх повної злочинної діяльності.

З інформацією та документами, які планується вилучити під час тимчасового доступу, є необхідність проведення судових земельнотехнічної експертизи, будівельно-технічних експертиз, історико-археологічних експертиз.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що вказані документи, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, надасть можливість встановити осіб, якими було скоєно вказані злочини, установити розмір спричинених збитків, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення та викриття їх повної злочинної діяльності, для проведення експертиз, враховуючи обґрунтованість клопотання слідчим та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 від 05.02.2024р., про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та належним чином завірених копій документів з можливістю вилучення інформації на паперовому або ж цифровому носію, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 та стосуються об`єктів будівництв:

- «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 », кадастрові номери земельної ділянки :12:009:0044, :12:009:0006;

- «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_4 », кадастровий номер земельної ділянки :12:009:0041;

- «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_5 » кадастровий номер земельної ділянки :12:009:0043;

- «Реконструкція житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_6 » кадастровий номер земельної ділянки :12:011:0078;

- «Реконструкція індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_7 » кадастровий номер земельної ділянки :13:002:0097;

- «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_8 » кадастровий номер земельної ділянки :12:018:0020;

- «Будівництво офісної будівлі за адресою АДРЕСА_9 кадастровий номер земельної ділянки :02:014:0062;

- «Реконструкція індивідуального житлового будинку з прибудовою приміщень для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_10 » кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0062;

- «Будівництво індивідуального житлового будинку з прибудованими приміщеннями для індивідуальної трудової та підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 » кадастрові номери земельних ділянок :07:003:0071, :07:003:0176, :07:003:0182;

- «Будівництво житлового будинку з вбудованим приміщенням громадського призначення за адресою АДРЕСА_13 кадастровий номер земельної ділянки » кадастровий номер земельної ділянки :07:003:0170;

- «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_14 » кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0014;

- «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_15 » кадастровий номер земельної ділянки :05:003:0034;

а саме:

- інформації щодо поетапного внесення інформації та змін до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;

- інформації про ІР-адреси з якої вносилися відомості, МАС-номерів обладнання з яких відбувся вхід реєстраторів (користувачів електронного кабінету), інформації про реєстраторів, користувачів електронного кабінету, які пройшли процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та які вчиняли усі дії та вносили відповідні відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;

- документів, внесених або поданих в електронній формі до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва користувачами електронної системи з накладенням на них кваліфікованого електронного підпису та/або печатки з розшифровкою інформації про користувачів електронного кабінету які їх внесли;

- сканованих документів завантажених реєстратором, користувачем електронного кабінету в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва та документів, поданих фізичними та юридичними особами для отримання послуг;

- документів та інформації про отримання ключа електронного цифрового підпису, за допомогою якого реєстратором, користувачем електронного кабінету здійснювався вступ до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у тому числі документів що підтверджують громадянство, освіту за відповідною спеціальністю, відповідність кваліфікаційним вимогам.

Тимчасовий доступ та можливість вилучити інформацію та належним чином завірені копії вказаних документів надати начальнику відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 ; заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_19 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_20 .

Строк дії ухвали встановити протягом шістдесяти днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1