УХВАЛА

Справа № 569/24914/23

1-кс/569/9694/23

27 грудня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання вказав, що провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №0000102 від 04.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради, діючи в умовах воєнного стану, закупили черевиків за завищеними цінами, внаслідок чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах.

29.08.2023 директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради ОСОБА_5 (за результатами проведення процедури публічних закупівель - відкриті торги укладено договір №143 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , м. Київ) на закупівлю 1047 пар черевиків на загальну суму 3,754 млн.грн. (вартість понад 3600 грн./пару).

При цьому, діючи в інтересах вищевказаної комерційної структури, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради за результатами проведення оцінки цінових пропозицій учасників відхилили дешевшу у понад 3 рази цінову пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на загальну суму 847,4 тис. грн.

Орієнтовна сума перевищення при закупівлі 1047 пар черевиків комунальним підприємством становить понад 2,5 млн. грн.

У володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 знаходяться документи, а саме: Копії установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (копія Статуту).; Копії посадових інструкцій, наказів (рішення, розпорядження) про призначення на посади службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).; Оригінали рішень, які слугували підставою для укладення договору № 143 від 29.08.2023 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали документів на підставі яких була сформована потреба у придбанні товару за договором № 143 від 29.08.2023 укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали документів на підставі яких була сформована цінова пропозиція (очікувана вартість) на товар за договором № 143 від 29.08.2023 укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ;Оригінали тендерної документації (протокол розкриття тендерних пропозицій, укладений договір, зміни до договору, звіти, рішення тендерного комітету, рішення уповноваженої особи) за договором № 143 від 29.08.2023 укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) перед укладенням договору № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали юридичних, фінансових, бухгалтерських документів щодо господарських взаємовідносин між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: Оригінал договору № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн з Специфікацією, технічним описом, іншими додатками та змінами до нього, додаткові угоди.; Оригінали документів, які підтверджують якість продукції, видані виробником, декларації виробника на продукцію (якісні посвідчення), сертифікати відповідності, супровідні документи, що посвідчують походження продукції, якість товару за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн (сертифікат відповідності/ якості/ декларація відповідності/ паспорт якості/ протокол випробувань, тощо).; Оригінали актів невідповідності поставленого ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) товару за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. (У разі їх наявності).; Оригінали документів, які підтверджують факт прийняття товару (видаткова накладна, акт прийому-передачі) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) від ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. (У разі їх наявності).; Оригінали товарно-транспортних накладних, рахунків-фактури, специфікації, описів, пакувальних ярликів, актів прийому-передачі, довіреності на отримання продукції відповідальною особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн.; Оригінали документів, які підтверджують факт оплати за товар, виконання робіт -платіжні доручення, за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню та необхідні для подальшого проведення відповідних перевірок та судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів.

Таким чином, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У разі відсутності вказаних документів у матеріалах даного кримінального провадження, істотно ускладниться забезпечення швидкого, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку),, слідчий суддя прийшов до висновку, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів шляхом ознайомлення та вилучення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст.107, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, що входять до складу слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000102 від 04.12.2023, а саме: старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), зокрема до наступних документів: Копії установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (копія Статуту).; Копії посадових інструкцій, наказів (рішення, розпорядження) про призначення на посади службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).; Оригінали рішень, які слугували підставою для укладення договору № 143 від 29.08.2023 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали документів на підставі яких була сформована потреба у придбанні товару за договором № 143 від 29.08.2023 укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали документів на підставі яких була сформована цінова пропозиція (очікувана вартість) на товар за договором № 143 від 29.08.2023 укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ;Оригінали тендерної документації (протокол розкриття тендерних пропозицій, укладений договір, зміни до договору, звіти, рішення тендерного комітету, рішення уповноваженої особи) за договором № 143 від 29.08.2023 укладеним між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) перед укладенням договору № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. ; Оригінали юридичних, фінансових, бухгалтерських документів щодо господарських взаємовідносин між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: Оригінал договору № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн з Специфікацією, технічним описом, іншими додатками та змінами до нього, додаткові угоди.; Оригінали документів, які підтверджують якість продукції, видані виробником, декларації виробника на продукцію (якісні посвідчення), сертифікати відповідності, супровідні документи, що посвідчують походження продукції, якість товару за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн (сертифікат відповідності/ якості/ декларація відповідності/ паспорт якості/ протокол випробувань, тощо).; Оригінали актів невідповідності поставленого ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) товару за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. (У разі їх наявності).; Оригінали документів, які підтверджують факт прийняття товару (видаткова накладна, акт прийому-передачі) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) від ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн. (У разі їх наявності).; Оригінали товарно-транспортних накладних, рахунків-фактури, специфікації, описів, пакувальних ярликів, актів прийому-передачі, довіреності на отримання продукції відповідальною особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн.; Оригінали документів, які підтверджують факт оплати за товар, виконання робіт -платіжні доручення, за договором № 143 від 29.08.2023 предметом якого є постачання взуття ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного на суму 3 754 802, 40 грн.

Встановити строк дії ухвали терміном два місця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9