Дата документу 14.11.2023Справа № 554/3668/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі - ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000007 від 12 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України , -

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна, погоджене старшим групи прокурорів прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 . В котрому прохали : накласти заборону (арешт) на відчуження та розпорядження майном, а саме на нерухоме майно, яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: земельна ділянка, площа 0,01 га. з цільовим призначенням для будівництва індивідуальних гаражів, яка має кадастровий номер :50:005:1949, адреса АДРЕСА_1 га зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. Земельна ділянка, площа 0,1 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка має кадастровий номер :50:005:1950, адреса АДРЕСА_1 . зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. Земельна ділянка, площа 0,0495 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, яка має кадастровий номер :50:005:1951, адреса АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. Земельна ділянка, площа 0,0677 га. з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, яка має кадастровий номер :50:005:1952, адреса АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. Земельна ділянка, площа 0,134 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, яка має кадастровий номер :50:005:1947, адреса АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. Розгляд клопотання в суді проводити за відсутності власника майна ОСОБА_4 (а.с.1-3).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та прохала його задовольнити. На запитання суду пояснила, що цивільний позов у кримінальному провадженні №0000007 не пред`явлений.

В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_4 за ордером адвокат ОСОБА_5 відносно клопотання заперечував.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 відносно клопотання заперечував.

В судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлений про судове засідання.

Заслухавши слідчого, захисника, підозрюваного ОСОБА_4 , дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №0000007 від 12.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим слідством встановлено, що Глобинський міський голова ОСОБА_4 діючи умисно, всупереч встановлених ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципів (максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням), зловживаючи службовим становищем з метою надання незаконної переваги юридичній особі щодо виконання робіт за завищеною ціною, виділив та розпорядився бюджетними коштами на необґрунтовано велику суму для закупівлі таких робіт, унаслідок чого територіальною громадою в особі Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області безпідставно витрачено бюджетні кошти на суму 657671,70 грн. на закупівлю робіт за завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки (а.с.1-3).

Відповідно до висновку №3399 21.09.2023 судового експерта Полтавського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім.. засл. проф. М.С. Бокаріуса» ОСОБА_7 завищення вартості придбання Виконавчим комітетом Глобинської міської ради робіт щодо «Розробки проєктно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція Глобинського ліцею № 5 Глобинської міської ради з добудовою басейну за адресою: вул. Героїв Краснодону, 2-а, м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область» становить 657 671,70 грн. (а.с.45-58).

31.10.2023 ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000007 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України (а.с.12-26).

07.11.2023 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ( ОСОБА_8 ) клопотання про застосування запобіжного заходу задоволено частково. Застосовано щодо підозрюваного ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання в межах строку досудового розслідування, тобто до 31 грудня 2023 року. Покладено на підозрюваного ОСОБА_4 , передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України обов`язки, а саме: прибувати за кожною окремою вимогою суду, слідчого та прокурора у встановлений у вимозі час; не відлучатися за межі Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування з іншим підозрюваним та свідками з приводу обставин кримінального провадження, а сам з іншим підозрюваним - заступником Глобинського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_9 ; зі свідками: начальником фінансового відділу ВК Глобинської МР ОСОБА_10 , колишніми працівниками Глобинської міської ради ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , для запобіганню спробам незаконно впливати на вказаних осіб; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (а.с.59-61).

З 10.02.1990 ОСОБА_4 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_14 , що підтверджується відміткою у паспорті серії НОМЕР_1 виданий Глобинським РВ УМВС України в Полтавській області 27.12.1999 на ім`я ОСОБА_4 (а.с.42, 43).

Відповідно до інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у власності ОСОБА_4 перебувають такі об`єкти нерухомого майна: з 25.07.2014 земельна ділянка, площа 0,01 га з цільовим призначенням для будівництва індивідуальних гаражів, яка має кадастровий номер :50:005:1949, адреса АДРЕСА_1 га зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. З 25.07.2014 земельна ділянка, площа 0,1 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка має кадастровий номер :50:005:1950, адреса АДРЕСА_1 . зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. З 24.07.2014 земельна ділянка, площа 0,0495 га. з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, яка має кадастровий номер :50:005:1951, адреса АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. З 24.07.2014 земельна ділянка, площа 0,0677 га. з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, яка має кадастровий номер :50:005:1952, адреса АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06. З 22.07.2013 земельна ділянка, площа 0,134 га. з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, яка має кадастровий номер :50:005:1947, адреса АДРЕСА_1 зареєстрована за реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна 06 (а.с.28-32).

Таким чином, земельні ділянки були придбані підозрюваним ОСОБА_4 у 2013-2014 роках, тобто до вчинення кримінального правопорушення у 2021 році та являються спільною сумісною власністю подружжя.

Як слідує із матеріалів клопотання та встановлено у судовому засіданні цивільний позов у кримінальному провадженні №0000007 не пред`явлений.

Відповідно до ч.2 ст.364 КК України, зловживання владою або службовим становищем, карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, санкція ч.2 ст.364 КК України не передбачає конфіскації майна, як виду покарання.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

Земельні ділянки є спільною сумісною власністю подружжя, тому накладення арешту на вказане нерухоме майно призведе до порушення майнових прав іншого співвласника.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання про арешт майна. Оскільки слідчий не довів необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України. Крім того, у кримінальному провадженні №0000007 цивільний позов не пред`явлено та санкція ч.2 ст.364 КК України не передбачає конфіскації майна як виду покарання. Земельні ділянки були придбані підозрюваним ОСОБА_4 у 2013-2014 роках, тобто до вчинення кримінального правопорушення у 2021 році та є спільною сумісною власністю подружжя.

Керуючисьст.ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя , -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000007 від 12 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання повного тексту ухвали до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 14 листопада 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1