Провадження 1-кс/712/5148/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Вказану скаргу мотивує тим, що ним, ОСОБА_3 , було подано 10 жовтня 2023 року до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яке вчинено громадянкою ОСОБА_4 , а саме повідомив що ОСОБА_4 не виконує неодноразово рішення суду, для того аби шахрайським шляхом отримувати від нього кошти на утримання дитини, яка не є його сином. Чому саме він повідомляє про невиконання ОСОБА_4 рішення суду, а саме ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 2021 року про призначення у справі судової молекулярно-генетичної експертизи та ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 вересня 2022 року про призначення у справі судової молекулярно-генетичної експертизи, оскільки результат молекулярно-генетичної експертизи буде впливати на його права та обов`язки.

ОСОБА_4 під час розгляду справи неодноразово повідомляла, що вона не буде виконувати ухвалу суду, і їй за таке невиконання не буде ніякої відповідальності. Тобто, ОСОБА_4 зухвало ставиться до судового рішення.

У заяві були викладені факти, що свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень передбачених ст. 382 КК України. Тобто, формально-правові вимоги щодо такого типу заяви були дотримані.

Заяву було отримано уповноваженою особою Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про що свідчить печатка та підпис цієї особи. В своїй заяві він реалізуючи свої права як заявника просив виконати вимоги ст. 214 КПК України.

В супереч положень статті 214 КПК України даних, про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР, він станом на сьогодні не отримав.

Вважає, що така бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області суперечить вимогам статті 214 КПК України, та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він вимушений звернутися із скаргою до слідчого судді, відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України.

Просить поновити строк на подачу скарги на бездіяльність начальника Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати начальника Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області (або уповноважену службову особу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області), відповідно до вимого статті 214 КПК України невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 10 жовтня 2023 року , після чого негайно розпочати досудове розслідування.

Адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 10 жовтня 2023 року ОСОБА_3 подано до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 за ст. 382 Кримінального кодексу України.

Станом на дату подання скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п. 3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч. 2 ст. 60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від скаржника до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Скаржник звернувся із заявою про вчинення злочину до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області 10.11.2023, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР мали бути внесені протягом доби, тобто 12.03.2023, до суду з скаргою скаржник звернувся 23.10.2023.

Слідчий суддя приходить до висновку про поновлення строку для подання скарги слідчому судді щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 369 372, 376, 535 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк для подання скарги слідчому судді щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 10 жовтня 2023 року, розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1