Дата документу 20.12.2023Справа № 554/246/21
Провадження № 1-кп/554/134/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2023 року

Октябрський районний суд м. Полтави в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинувачених - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава клопотання захисника ОСОБА_6 про витребування відомостей з електронної бази даних «Єдиний реєстр досудових розслідувань» у кримінальному провадженні №0000145 від 08.04.2020 року,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Октябрського районного суду м. Полтави на розгляді перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, а саме пропозиції надати на наданні неправомірної вигоди службовій особі за вчинення нею в інтересах того, хто пропонує та надає таку вигоду та в інтересах третіх осіб дій з використанням службового становища, за попередньою змовою групою осіб, протягом квітня травня 2020 року, на території Полтавської області.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_6 з метою справедливого та об`єктивного розгляду даного провадження, зокрема, перевірки достовірності виконаних процесуальних дій заявлено клопотання про витребування з Офісу Генерального прокурора як держателя Реєстру роздруківки відомостей з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000145 від 08.04.2020 року по 4 розділам, а саме: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли»; по розділу «Кримінальні правопорушення» по відрозділам: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни», з відображенням інформації (відомостей) про час реєстрації (внесення) відомостей до ЄРДР у годинах та хвилинах відповідного дня, за період з реєстрації вказаного кримінального провадження до 15.01.2021 року включно.

Обвинувачені ОСОБА_5 та ОСОБА_4 клопотання захисника підтримали.

Прокурор не заперечував проти його задоволення.

Суд, заслухавши клопотання, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, проходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 22 КПК Україникримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Змагальність у кримінальному провадженні це процесуальний режим, який є сукупністю організаційних та функціональних правових положень, що передбачає таку побудову процесу з`ясування обставин кримінального провадження та його вирішення, щоб сторони кримінального провадження та потерпілий могли скористатися достатньою сукупністю процесуальних засобів задля представлення, доказування своїх правових позицій, спростування інших правових позицій, а суд на підставі цього був спроможний законно та справедливо вирішити правовий спір по суті, максимально врахувавши та знайшовши при цьому оптимальний баланс між усіма приватними та суспільними інтересами.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів.

Реєстр, як визначено в п. 2 глави 1 розділу I вказаного Положення, - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних. Відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесенні до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 4, 8 цієї глави держателем Реєстру є Генеральна прокуратура України, а реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пунктом 5 глави 4 розділу І цього Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у ЄРДР, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Щодо Держателя Реєстру - Генеральної прокуратури України, - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Такий висновок узгоджується із п. 4 розділу VI «Контроль та нагляд» Положення зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Отримання повної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом витребування від Генеральної прокуратури України доказів роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139.

Пунктом 6 глави 4 розділу 1 Положення встановлено, що Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Тобто, Положенням передбачено, що Генеральна прокуратура України як Держатель Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей внесених до Реєстру, уповноважена надавати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, форма, у якій відображаються повні відомості з Реєстру по конкретному кримінальному провадженні не передбачена Положенням як і не передбачена технічна можливість копіювання держателем повної інформації з Реєстру - електронної бази даних.

Глава 4 розділу 1 Положення «Надання відомостей з Реєстру» передбачає лише надання відомостей з Реєстру у вигляді витягу, форма якого наведена у додатку 6 Положення. При цьому, Витяг з Реєстру містить лише визначений п. 3 глави 4 Розділу 1 перелік відомостей з Реєстру, тобто не є документом, що містить повні відомості з Реєстру

У зв`язку з цим, витребування документів за ухвалою суду є належним способом отримання доказів, адже технічна можливість скопіювати інформацію з Єдиного реєстру досудових розслідувань як з електронної бази даних у порядку тимчасового доступу не передбачена чинним Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139.

Таким чином, з метою забезпечення засад змагальності сторін та справедливого судочинства, клопотання сторони захисту підлягає задоволенню та виконанню шляхом надання держателем Єдиного реєстру досудових розслідувань роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які будуть відображати повну інформацію (повні відомості) у кримінальному провадженні №0000145 від 08.04.2020 року.

Такі роздруківки по розділам можливо виготовити при відкритті ЄРДР по конкретному кримінальному провадженню шляхом механічного друку кожної сторінки, яка послідовно відкривається в реєстрі, без окремого копіювання, шляхом створення нового документу.

Керуючись ст. ст. 22, 350, 372, 380 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання сторони захисту задовольнити.

Витребувати від Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, електронна пошта ) відомості у вигляді завірених у встановленому порядку роздруківок скріншотів (знімків екрану комп`ютера) відповідних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №0000145 від 08.04.2020 року по 4 розділам, а саме: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли»; по розділу «Кримінальні правопорушення» по відрозділам: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни», з відображенням інформації (відомостей) про час реєстрації (внесення) відомостей до ЄРДР у годинах та хвилинах відповідного дня, за період з реєстрації вказаного кримінального провадження до 15.01.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1