печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві від 10.10.2020 про закриття кримінального провадження № 0000418, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2018, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві від 10.10.2020 про закриття кримінального провадження № 0000418, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2018, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, скаржник зазначає, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань досудове слідство, окрім проведення допиту безпосередньо її, фактично не проводилось, а органом досудового розслідування не виконано 10 ухвал суду. Зауважила, що оскаржувану постанову вона не отримувала. Враховуючи вищевикладене, просила оскаржувану постанову скасувати, витребувати постанову про закриття кримінального провадження від 10.10.2020, запросити до суду уповноважену особу по кримінальному провадженню.

ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, жодних заяв на адресу суду не направила.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову в судове засідання не з`явився, жодних заяв чи клопотань на адресу суду не направив. Печерське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене в спосіб, що відповідає вимогам ст. 135 КПК України. В свою чергу, з Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві до суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000418, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2018.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, враховуючи тривалість перебування скарги в провадженні суду, процесуальну поведінку сторін розгляду, принципи диспозитивності та змагальності кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що чергове відкладення розгляду не відповідатиме інтересам правосуддя та не буде сприяти виконанню завдань кримінального провадження, а тому не вбачає підстав для відкладення розгляду та вважає можливим скаргу розглянути без участі сторін, яким надавалось достатньо часу та можливостей для вираження своїх позиції та надання доказів.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали та матеріали кримінального провадження, надходить наступних висновків.

Слідчими Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження № 0000418, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2018 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 30.03.2018 у справі № 760/2950/18, якою зобов`язано службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 29.01.2018, зареєстрованої Національним антикорупційним бюро України за реєстраційним номером № 201/2814-00 від 29.01.2018, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань /том. 1 а. м. 6/.

У вказаній заяві ОСОБА_3 зазначила про те, що слідчий в особливо важливих справах третього слідчого відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 починаючи з 03.04.2017 умисно не виконав рішення суду, не визнав її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000780 та не надавав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказала, що слідчий ОСОБА_4 не виконав ухвали слідчого судді від 30.11.2017 та від 18.01.2018, при цьому слідчий Деснянського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 не виконує ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва у кримінальному провадженні № 0008492 та № 0013297 /том. 1 а. м. 7-8/.

Відповідно до листа Печерської окружної прокуратури м. Києва № 56-7002 від 20.10.2021, виходячи з відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000418 слідчим СВ Печерського УП ГУНП в м. Києві 10.10.2020 прийнято рішення про його закриття на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. Порушення строку її подання, з урахуванням доводів, що наведені у скарзі та долучених до неї документів, відсутності у матеріалах кримінального провадження відомостей про направлення постанови про закриття кримінального провадження від 10.10.2020 ОСОБА_3 , слідчим суддею протягом розгляду справи не встановлено.

Частина 2 ст. 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Дана скарга повторно надійшла до Печерського районного суду м. Києва з Київського апеляційного суду в порядку ст. 423 КПК України 02.03.2023, судові засідання призначалися на 21.03.2023, 18.04.2023 (знято зі складу у зв`язку із перебуванням судді в нарадчій кімнаті), 18.05.2023 (на якому була присутня заявниця) та на 22.06.2023. Одночасно із повідомленням Печерського УП ГУНП у м. Києві про місце, дату та час розгляду скарги, слідчим суддею скеровувалось прохання надати для вивчення в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000418.

Начальником відділення СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 листом № 418/125/52-2023 від 31.05.2023 направлено на адресу суду для розгляду у судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0000418 від 02.05.2018.

В матеріалах кримінального провадження наявні вказівки прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_7 , якими органу досудового розслідування доручено, серед іншого, виконати слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення всіх обставин кримінального провадження /том. 1 а. м. 60/. Однак органом досудового розслідування, окрім допиту ОСОБА_3 , що вбачається з протоколу допиту потерпілого від 30.11.2018 /том. 1 а. м. 66/, жодних процесуальних дій здійснено не було.

Слід зауважити, що останнім за порядком документом в матеріалах зазначеного кримінального провадження є ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.12.2018 у справі № 757/50047/18-к. Таким чином, жодних відомостей про досудове розслідування кримінального провадження в період з 04.12.2018 по 10.10.2020 (тобто по дату, виходячи з тверджень працівників правоохоронних органів, коли було винесено постанову про закриття кримінального провадження 0000418) надані органом досудового розслідування матеріали кримінального провадження не містять.

Більше того, в наданих матеріалах кримінального провадження відсутня будь-яка постанова слідчого про закриття кримінального провадження, в тому числі, від 10.10.2020.

Наявна інформація в листі виконувача обов`язки заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_8 № 56-7002 від 20.10.2021 про закриття кримінального провадження № 0000418 від 02.05.2018 постановою слідчого СВ Печерського УП ГУНП в м. Києві на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, без долучення такої постанови, не надає слідчому судді можливості дослідити підстави закриття кримінального провадження та обґрунтування слідчого щодо необхідності такого закриття.

Нормами Кримінального процесуального кодексу України змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків визначені загальними засадами кримінального провадження (ст. ст. 7, 22, 26, 28 КПК України).

Відповідно до частини 1 ст. 22 КК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Отже, протягом тривалого часу, який істотно перевершив розумні строки розгляду скарги, органом досудового розслідування не було вжито належних заходів до доведення законності і обґрунтованості прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження, що позбавляє слідчого суддю можливості дійти переконання щодо законності оскаржуваної постанови.

За таких обставин скаргу має бути задоволено.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві від 10.10.2020 про закриття кримінального провадження 0000418, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2018, - задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві від 10.10.2020 про закриття кримінального провадження 0000418, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2018, - скасувати.

Копію ухвали слідчого судді направити до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1