Провадження № 1-кс/202/9271/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Кольорові метали», в порядку ст. 303 КПК України, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана скарга в якій заявник просить визнати бездіяльність посадових осіб ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання окремої заяви про вчинення кримінального правопорушення № 02-04/801 від 21.09.2023 незаконною; зобов`язати службових осіб ГУНП в Дніпропетровській області ввести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення № 02-04/801 від 21.09.2023 та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування вказаної скарги заявник посилається на те, що арбітражний керуючий ТОВ ІІ «Кольорові Метали» засобами поштового зв`язку звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ ІІ «Кольорові метали», вих. №01-04/801 від 21.09.2023 року. Однак, орган досудового розслідування не повідомляє про прийняте рішення за результатами розгляду вказаної вище заяви про вчинення кримінального правопорушення. Проте, орган досудового розслідування ухиляється від надання будь-яких відповідей на запити щодо стану кримінального провадження. Станом на дату подання даної скарги, будь-які відповіді або повідомлення на адресу представника не надходили, досудове розслідування не розпочато, відповідно до ст..214 КПКМ України до ЄРДР не внесенні. На підставі викладеного, заявник звернувся до суду з даною скаргою.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Представник ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що розпорядник майна ТОВ ІІ «Кольорові метали» звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 219 КК України, яка надіслана на адресу ГУНП в Дніпропетровській області засобами поштового зв`язку та вручена 30.09.2023, що підтверджується копією поштового повідомлення та роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою арбітражного керуючого ТОВ ІІ «Кольорові Метали» від 21.09.2023 року порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Уповноваженою особою ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві арбітражного керуючого ТОВ ІІ «Кольорові Метали» від 21.09.2023 безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим бездіяльність службових осіб ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за заявою арбітражного керуючого ТОВ ІІ «Кольорові Метали» є неправомірною, вимога про зобов`язання службових осіб ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві арбітражного керуючого ТОВ ІІ «Кольорові Метали» від 21.09.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню. Таким чином, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,214, 303307, 309, 372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність службових осіб ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою арбітражного керуючого ТОВ ІІ «Кольорові Метали» від 21.09.2023 - неправомірною.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою розпорядника майна ТОВ ІІ «Кольорові метали» ОСОБА_4 №02-04/801 від 21.09.2023. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати заявнику для відома, а ГУНП в Дніпропетровській області - для виконання.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1