УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в м. Бориспіль клопотанням старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №0000241 від 05.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури звернулась з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000241 від 05.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Вишгородський міський голова, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , всупереч вимогам Законів України «Про місцеве самоврядування» та «Службу в органах місцевого самоврядування», у 2020 році безпідставно призначив на посади радника та консультанта голови міської ради, які не передбаченні для даної категорії міст, що завдало істотної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, розпорядженням Вишгородського міського голови №310 від 01.12.2020 призначено помічника-консультанта міського голови ОСОБА_5 та розпорядженням Вишгородського міського голови №337 від 22.12.2020 призначено на посаду радника міського голови ОСОБА_4 .

Вказані посадові особи органу місцевого самоврядування, всупереч

ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» призначенні на посаду поза конкурсом, виключно одноособовим рішенням Вишгородського міського голови ОСОБА_6 .

Окрім того, згідно вимог ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», в органах місцевого самоврядування, встановлюються категорії посад. Зокрема, до сьомої категорії належать посади радників, консультантів секретаріатів районних у містах рад. Посади радників та консультантів міського голови (районного значення) не віднесено до жодної категорії посад. Вимогами вказаного закону визначено, що віднесення інших посад органів місцевого самоврядування, не зазначених у цій статті, до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням керівників відповідних органів місцевого самоврядування.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до інформації в паперовому або електронному вигляді щодо нарахування заробітної плати помічнику-консультанту ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , у період з 02 грудня 2020 року по даний час та раднику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , у період з 24 грудня 2020 року по даний час.

Одержати в інший спосіб, без рішення суду, зазначені документи та в подальшому вилучити їх неможливо, оскільки при отриманні причетними до вчинення вказаних кримінальних правопорушень інформації про те, що органи досудового розслідування мають намір їх вилучити, є ризик втрати важливих оригіналів документів, які містять оригінали підписів осіб і відтиски печаток, а також є ризик перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні, притягненню винних осіб до відповідальності, з метою недопущення втрати та знищення важливих речових доказів, що може призвести до тяганини досудового розслідування кримінального провадження, унеможливить проведення ряду судових експертиз та потягне за собою втрату доказів винності осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, оскільки їх завчасне повідомлення про намір вилучення таких речей і документів, може призвести до знищення чи підміни даних документів та речей.

У зв`язку з цим, органу досудового розслідування необхідно отримати оригінали перелічених вище документів для призначення відповідних судових експертиз.

В судове засідання старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 не з`явився. Продав заяву у якій просив проводити розгляд без його участі.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явились про застосування фіксації не заявили.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його задоволення з наступних підстав.

З витягу з ЄРДР №0000241, внесеному 05.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України вбачається, що Вишгородський міський голова, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , всупереч вимогам Законів України «Про місцеве самоврядування» та «Службу в органах місцевого самоврядування», у 2020 році безпідставно призначив на посади радника та консультанта голови міської ради, які не передбаченні для даної категорії міст, що завдало істотної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З відповіді №2-28/849 від 13.04.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_4 члідує, що конкурси перед призначенням на посади ОСОБА_5 та ОСОБА_4 міською радою не проводились.

31.10.2023 було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про надання інформації щодо нарахування заробітної плати помічнику-консультанту ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , у період з 02 грудня 2020 року по даний час та раднику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , у період з 24 грудня 2020 року по даний час, однак відомості щодо надання відповіді матеріали справи не містять.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, необхідно надати тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати документи, з приводу яких слідчий звернувся до суду та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Термін дії ухвали слід визначити строком на два місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що вказані у клопотанні речи необхідні для проведення експертизи, що дозволить встановити дійсні обставин кримінальних правопорушень, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000241 від 05.04.2023, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації в паперовому або електронному вигляді щодо нарахування заробітної плати помічнику-консультанту ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , у період з 02 грудня 2020 року по даний час та раднику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , у період з 24 грудня 2020 року по даний час.

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1