У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2024 р. Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Мороз Т.М., з участю секретаря судового засідання Крейс О.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області,

Встановив:

До суду надійшла скарга від ОСОБА_1 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Заявник зазначає, що 28.12.2023 року нею було подано заяву до відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо вчинення кримінального правопорушення уповноваженими особами Кобеляцької міської ради Полтавської області щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 року по справі № 440/7428/23 та неприйняття жодного рішення відповідно до норм чинного закону за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 від 08.02.2022 року № 239-241. Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована у відділенні поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 28.12.2023 року за номером ЄО 5186. Станом на 05.01.2024 року відомості зазначені ОСОБА_1 в заяві щодо вчинення уповноваженими особами Кобеляцької міської ради вказаних злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Вказаною бездіяльністю уповноважені особи відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області порушують вимоги ст. 214 КПК України, що призвело до порушення процесуальних прав заявника, які передбачені КПК України. Прохає суд зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_1 від 28.12.2023 року, розпочати досудове розслідування та надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника, адвокат Лаврик К. П., в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності заявника та її представника. Заявлені в скарзі вимоги підтримала в повному обсязі.

Відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи. Представник до суду не з`явився, причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається із матеріалів скарги, заявник ОСОБА_1 28.12.2023 року звернулася до відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення по факту вчинення кримінальних правопорушень за ст. ст. 206, 364, 382 КК України уповноваженими особами Кобеляцької міської ради Полтавської області, зокрема в. п. Кобеляцького міського голови, секретарем міської ради ОСОБА_2 та членів постійної комісії міської ради з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 року по справі № 440/7428/23 та неприйняття жодного рішення відповідно до норм чинного закону за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 від 08.02.2022 року № 239-241. Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 28.12.2023 року за номером ЄО 5186.

Відділенням поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області інформацію згідно з даною заявою до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується прийняттям одного з процесуальних рішень, що передбачено п. 5 ст. 3 КПК України. Тобто, початком досудового розслідування є момент внесення уповноваженою особою відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, перевірити наявність чи відсутність ознак складу будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України можливо лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення необхідних слідчих та інших процесуальних дій, які, в даний час, неможливо провести без внесення даних до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, законом передбачено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, викладених нею у повідомленні про кримінальне правопорушення, та невідкладно внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не вказано про можливість надання відповідної оцінки повідомленню на предмет його обґрунтованості, а також наявності чи відсутності певних ознак складу злочину для того, щоб вчинити цю процесуальну дію.

Однак всупереч вимог ч.1 ст.214 КПК України вказані відомості не були внесені уповноваженою особою до ЄРДР та не було розпочато розслідування, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області задовольнити.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_1 від 28.12.2023 року та надати ОСОБА_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію даної ухвали направити керівнику ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для організації виконання, заявнику - для відому.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя