Справа №991/6205/23
Провадження 1-кс/991/6216/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю детектива ОСОБА_2 , розглянувши клопотання від 11.07.2023р. №19/6872т детектива Національного бюро П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 , погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000791, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023 детектив звернувся до Вищого антикорупційного суду із вказаним клопотанням за погодженням із прокурором. Протоколом автоматичного визначення слідчого судді для розгляду клопотання визначено слідчого суддю Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 .

Відповідно до поданого клопотання Генеральним прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000791 13.05.2023 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, за фактом вимагання народним депутатом України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неправомірної вигоди від громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за надання йому для обробітку земельних ділянок, які перебувають у володінні державних підприємств, що перебувають у віддані Національної академії аграрних наук України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Третім підрозділом детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 12.05.2023 приблизно о 16:45 в ресторані «Фенікс», що розташований за адресою: бул. Лесі Українки, 30А, м. Києві, відбулася зустріч між ОСОБА_5 та народним депутатом України, головою тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування фактів корупції на державних підприємствах, в установах та організаціях Національної академії аграрних наук України, ОСОБА_4 , в ході якої обговорювалося питання надання для обробітку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності.

Так, під час зустрічі, ОСОБА_4 , повідомив ОСОБА_5 про те, що він може надати будь-яку кількість земельних ділянок для обробітку за рахунок земель державних підприємств, що перебувають у віданні Національної академії аграрних наук України. Крім того, він повідомив, що земельні ділянки можуть бути надані в будь-якому регіоні держави на вибір.

При цьому, ОСОБА_4 уточнив, що крім договірних умов, існують додаткові умови передачі земельних ділянок у користування, натякаючи ОСОБА_5 на необхідність надання йому за це неправомірної вигоди. Конкретний розмір неправомірної вигоди залежить від місця знаходження земельних ділянок.

Також, у ході проведення, на підставі ухвал слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 15.05.2023 № 1260т, від 15.05.2023 № 1259т та від 06.07.2023 № 1824т, аудіо-, відеоконтролю громадян України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зафіксовано, що 10.07.2023 о 18 год. 10 хв. в ресторані «Меркато», що розташований за адресою: Спортивна площа, 1А, м. Київ, відбулася зустріч між ОСОБА_5 та народним депутатом України, головою тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування фактів корупції на державних підприємствах, в установах та організаціях Національної академії аграрних наук України, ОСОБА_4 , а також ОСОБА_6 , який є довіреною особою ОСОБА_4 .

У ході даної зустрічі ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про те, що він може забезпечити передачу в обробіток для ОСОБА_5 земельних ділянок за рахунок земель державних підприємств, що перебувають у віданні Національної академії аграрних наук України. Крім того, він повідомив, що земельні ділянки можуть бути надані в різних регіонах держави, на даний час він може забезпечити надання для обробітку ОСОБА_5 земельних ділянок на території Одеської та Рівненської областей. ОСОБА_4 повідомив, що на території Рівненської області може забезпечити передачу в обробіток для ОСОБА_5 земельних ділянок ДП «Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства західного полісся Національної академії аграрних наук України».

При цьому, ОСОБА_4 уточнив, що для призначення директора державного підприємства він залучить народного депутата України ОСОБА_7 , який в свою чергу надасть підконтрольну людину, яку буде призначено на посаду директора державного підприємства та з якою ОСОБА_5 буде у подальшому працювати.

Разом з тим, ОСОБА_4 повідомив, що умови надання земельних ділянок державного підприємства для обробітку, згідно яких з 1 га землі необхідно буде сплатити 100 доларів США для державного підприємства та 130-150 доларів США для ОСОБА_4 , частину з яких він ніби має надати «силовикам», у тому числі голові Рівненської ОВА ОСОБА_8 , за невтручання у діяльність ОСОБА_5 щодо обробітку земель державного підприємства.

Крім того, встановлено, що 01.12.2022 постановою Верховної Ради України утворено тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з питань розслідування фактів корупції на державних підприємствах, в установах та організаціях Національної академії аграрних наук України, головою якої обрано народного депутата України ОСОБА_4 .

Основними завданнями вказаної Тимчасової слідчої комісії у тому числі визначено розслідування фактів зловживань та/або неналежного виконання посадових обов`язків керівництвом Національної академії аграрних наук України, керівниками, посадовими і службовими особами державних підприємств, установ та організацій, що входять (входили) до сфери управління Національної академії аграрних наук України.

Як зазначив детектив, ОСОБА_4 , будучи головою тимчасової слідчої комісії та маючи доступ до документів, що стосуються діяльності Національної академії аграрних України, а також маючи можливість залучати правоохоронні органи до розслідування, здійснює вплив на керівництво Національної академії аграрних наук України та директорів підпорядкованих їй державних підприємств, з метою розпорядження та управління належним їм майном та земельними ділянками.

Відповідно до примітки 3 ст. 368 КК України народні депутати України є службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу.

Таким чином, за версією слідства, ОСОБА_4 , будучи особою, яка займає особливо відповідальне становище - народним депутатом України, просить надати неправомірну вигоду за вчинення в інтересах того, хто її надає дій, із використанням влади та службового становища.

Досудовим розслідуванням встановлено, що вказану неправомірну вигоду ОСОБА_4 за надання для обробітку земельних ділянок, які перебувають у володінні державних підприємств, що перебувають у віддані Національної академії аграрних наук України, має надати громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Обставинами, що дають підстави попередньо підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення є заява про вчинення кримінального правопорушення від 13.05.2023, протокол допиту свідка від 13.05.2023, а також інші матеріали кримінального провадження.

Враховуючи наявність підстав вважати, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення може бути причетний ОСОБА_4 , а отримані докази є недостатніми для повідомлення вказаній особі про підозру, з метою отримання або спростування факту вчинення особливо тяжкого кримінального правопорушення, з огляду на неможливість отримання таких даних у інший спосіб, виникла необхідність у продовженні проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Органом досудового розслідування наведені достатні відомості, що дають підстави вважати, що обмін інформацією між ОСОБА_5 та іншими особами, у тому числі які вчиняють злочин, зокрема обговорення злочинних намірів і планів останніх, може відбуватися під час особистих зустрічей ОСОБА_5 .

Таким чином, необхідно продовжити проводити негласні слідчі (розшукові) дії: спостереження за громадянином ОСОБА_5 , аудіо-, відеоконтроль ОСОБА_5 , оскільки під час проведення зазначених негласних слідчих (розшукових) дій можливо отримати відомості про осіб, причетних до вчинення означеного особливо тяжкого злочину, обставини вчинення злочину, інші важливі відомості які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та які неможливо отримати іншим шляхом крім як проведення зазначених негласних слідчих (розшукових) дій.

На підставі викладеного, враховуючи, що є достатні підстави вважати, що розмови ОСОБА_5 або інші звуки, рухи, дії його та осіб, причетних до вчинення даного особливо тяжкого злочину, можуть містити відомості, які мають значення для кримінального провадження, а також те, що іншим шляхом, крім проведення негласних слідчих (розшукових) дій: необхідно продовжити проведення спостереження за громадянином ОСОБА_5 , аудіо-, відеоконтроль ОСОБА_5 , без чого неможливо довести причетність ОСОБА_4 , а також можливих інших невстановлених органом досудового розслідування осіб до вчинення даного особливо тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Проведення негласних слідчих (розшукових) дій, на думку детектива, дасть змогу встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження (розмови із особами, що є співучасниками вчинення злочину, а також з іншими особами щодо обставин вчинення злочину, інші звуки, рухи, дії тощо, виконані під час вчинення злочинів, злочинна поведінка), які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та викриття осіб, які його вчинили.

Розглянувши клопотання відповідно до вимог ч. 1 ст. 248 КПК України, вислухавши пояснення детектива, проаналізувавши доводи клопотання і надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про часткове задоволення клопотання з таких підстав.

Зміст клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 248 КПК України.

З огляду на приписи ч. 2 ст. 246 КПК України, негласні слідчі (розшукові) дії проводяться у випадках, якщо відомості про злочин та особу, яка його вчинила, неможливо отримати в іншій спосіб.

Негласні слідчі (розшукові) дії проводяться виключно у кримінальному провадженні щодо тяжких і особливо тяжких злочинів (за виключенням установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу).

Відповідно до ч. 3 ст. 248 КПК України слідчий суддя може постановити ухвалу про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, якщо слідчий, прокурор доведе наявність достатніх підстав вважати, що вчинений злочин відповідної тяжкості.

При цьому при вирішенні цього питання слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, що відповідне правопорушення було вчинене. Встановлення таких підстав базується на існуванні фактів чи інформації, що події, про які йдеться, становлять склад кримінального правопорушення відповідної тяжкості. Необхідно оцінювати ймовірність і обґрунтованість всіх обставин, проте описані факти в сукупності повинні формувати у слідчого судді внутрішнє переконання щодо вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (безвідносно до особи, щодо якої ставиться питання про надання дозволу на проведення НСРД).

З метою оцінки наявності обставин, передбачених ч. 3 ст. 248 КПК України, слідчим суддею досліджено матеріали кримінального провадження, які у своїй сукупності, з урахуванням пояснень детектива, дають підстави слідчому судді вважати обґрунтованими доводи про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України класифікується як особливо тяжкий злочин, склад якого згідно з ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесений до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Отже, у цьому кримінальному провадженні дотримана умова тяжкості кримінального правопорушення, і розгляд цього клопотання відповідно до вимог ч. 2 ст. 33-1, ч. 1, 2 ст. 247 КПК України віднесений до повноважень слідчого судді Вищого антикорупційного суду, що відповідно до ч. 2 ст. 246 та ч. 3 ст. 248 КПК України надає слідчому судді можливість вирішувати питання про дозвіл на проведення НСРД.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 248 КПК України у клопотанні про надання дозволу на проведення НСРД зазначаються, серед іншого, обставини, що дають підстави попередньо вважати вказану особу причетною до вчинення злочину. При чому на даному етапі слідчий суддя не встановлює обґрунтованість підозри конкретної особи, адже це є предметом розгляду при вирішенні інших питань в межах кримінального провадження. Вирішуючи питання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя досліджує обставини, що дають підстави вважати особу причетною до вчинення злочину, однак не встановлює обґрунтованості підозри. З урахуванням досліджених відомостей, слідчому судді достатньо підстав вважати, що вказана в клопотанні особа, може бути причетною до вчинення вказаного кримінального правопорушення за описаних у клопотанні обставин.

З поданих матеріалів детективом не підтверджується належність особи, відносно якої подане дане клопотання, до спеціальних суб`єктів.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що детективом наведені відомості, наявні в органу досудового розслідування, що стали підставою для висновку про необхідність продовження проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які є можливими і необхідними для отримання фактичних даних, що самостійно чи в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин цього кримінального правопорушення, встановлення осіб, які його вчиняють, і такі відомості неможливо отримати в інший спосіб.

Визначаючи строк дії ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, слідчий суддя виходить з обсягу та змісту вже проведених під час досудового розслідування слідчих та процесуальних дій, враховує складність розслідування злочинів, в яких особи можуть застосовувати конспірацію з метою приховування своїх дій, строки досудового розслідування і приходить до переконання, що досягти мети у встановленні усіх обставин вчинюваного кримінального правопорушення та наявності всіх необхідних ознак складу злочину можливо протягом двох місяців.

Ідентифікуючі данні (ПІБ, адреси, номери телефонів та ін.) підтверджені у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 246 - 249, 258, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Надати дозвіл на продовження проведення в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000791 негласних слідчих (розшукових) дій, а саме:

- спостереження за громадянином України - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у публічно доступних місцях з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження, строком до 2-х місяців, з моменту винесення ухвали слідчим суддею Вищого антикорупційного суду;

- аудіо-, відеоконтролю громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з використанням аудіо-, відеозапису, спеціальних технічних засобів для аудіо-, відеоконтролю.

3.Строк дії ухвали - до 11.09.2023 року.

4.Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1