ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/5336/23 Провадження № 1-кс/636/924/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000223, відомості про яке 18.03.2015 внесені до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя -

в с т а н о в и в:

Заступник начальника СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим начальником Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000223, відомості про яке 18.03.2015 внесені до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 18.03.2015 о 04:00 до Вовчанського РВ надійшло повідомлення, про те, що у м. Вовчанську, біля будинку № 33, по вул. Леніна сталося загоряння автомобіля ВАЗ 2121, д.н. НОМЕР_1 .

Даний факт 18.03.2015 за № 622 було зареєстровано в ЖЄО Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області.

18.03.2015, враховуючи необхідність проведення слідчих дій, даний факт внесено до ЄРДР за № 0000223, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

В кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 18.03.2015 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України було виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 28 СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Колокольцова, 6, міста Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади.

ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в квітні 2022 року територія Вовчанського ОТГ Чугуївського району Харківської області, в тому числі і місто Вовчанськ, раптово були окуповані військами рф, враховуючі всі обставини та існування реальної небезпека для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення, матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на квітень 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 № 143), Вовчанська об`єднана територіальна громада Чугуївського району Харківської області, включаючи місто Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області, де розміщено приміщення ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. Копій матеріалів кримінального провадження, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, містяться в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

В даному кримінальному провадженні за доцільне вважається відновити наступні матеріали кримінального провадження:

- Супровідний лист щодо направлення матеріалів виконаного доручення;

- Рапорт від о/у СКП Вовчанського ВП;

- Доручення про проведення досудового розслідування від 18.03.2015;

- Повідомлення про початок досудового розслідування від 28.03.2015;

- Рапорт чергового Вовчанського РВ від 18.03.2015;

- Протокол огляду місця події від 18.03.2015;

- Супровідний лист від ДСНС України від 24.03.2015 та додатки до нього, а саме: рапорт, акт про пожежу, звіт по пожежі;

- Доручення про проведення досудового розслідування від 09.08.2021;

- Доручення про проведення слідчих дій у порядку ст. 40 КПК України від 13.08.2021;

- Запит начальнику ВРЕВ № 11;

- Заява про видачу паспорта ОСОБА_6 ;

- Рапорт о/у СКР Вовчанського РВ;

- Рапорт слідчого СВ Вовчанського РВ ОСОБА_7 ;

- Супровідний лист слідчому СВ ОСОБА_7 ;

- Рапорт ст. о/у СУР Вовчанського РВ;

- Пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, заява про залучення до провадження як потерпілого, протокол допиту потерпілого ОСОБА_8 від 28.08.2015;

- Рапорт ст. о/у СКП Вовчанського РВ ОСОБА_9 ;

- Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28.08.2015.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Суттєве значення має дотримання розумних строків під час досудового розслідування, бо відповідно до ч.ч.І, 2, 6 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

У кримінальному провадженні досудове розслідування проводилось слідчим СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_11 . Процесуальне керівництво здійснювалось прокурором Чугуївської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_12 .

Підозрюваний у вказаному кримінальному провадженні не встановлений.

В кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії:

- проведено огляд місця події;

- допитано потерпілого;

- допитано свідка.

Матеріали кримінального провадження, ненаправлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Заступник начальника СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_13 у судове засідання не з`явився, про дату судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином. Начальник Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_5 надав заяву про підтримання клопотання та просив його задовольнити, і проводити судове засідання без його участі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження № 0000223, відомості про яке 18.03.2015 внесені до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України. За матеріалами провадження встановлено, що 18.03.2015 о 04:00 до Вовчанського РВ надійшло повідомлення про те, що у м. Вовчанську, біля будинку № 33, по вул. Леніна сталося загоряння автомобіля ВАЗ 2121, д.н. НОМЕР_1 . Даний факт 18.03.2015 за № 622 було зареєстровано в ЖЄО Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області. 18.03.2015, враховуючи необхідність проведення слідчих дій, даний факт внесений до ЄРДР за № 0000223, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

В даному кримінальному провадженні було виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 28 СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул.. Колокольцова, 6, міста Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в квітні 2022 року територія Вовчанського ОТГ Чугуївського району Харківської області, в тому числі і місто Вовчанськ, раптово були окуповані військами рф, враховуючі всі обставини та існування реальної небезпека для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення, матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе.

Копії матеріалів вказаного кримінального провадження, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, міститься в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно рішення Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 1 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Вовчанського районного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Чугуївського міського суду Харківської області.

Отже, питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Чугуївському міському суду Харківської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;4) мета відновлення документів та інших матеріалів;5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суддя слідчий вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 167, 234, 235, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000223, відомості про яке 18.03.2015 внесені до ЄРДР, задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000223, відомості про яке 18.03.2015 внесені до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, а саме: - Супровідний лист щодо направлення матеріалів виконаного доручення;

- Рапорт від о/у СКП Вовчанського ВП;

- Доручення про проведення досудового розслідування від 18.03.2015;

- Повідомлення про початок досудового розслідування від 28.03.2015;

- Рапорт чергового Вовчанського РВ від 18.03.2015;

- Протокол огляду місця події від 18.03.2015;

- Супровідний лист від ДСНС України від 24.03.2015 та додатки до нього, а саме: рапорт, акт про пожежу, звіт по пожежі;

- Доручення про проведення досудового розслідування від 09.08.2021;

- Доручення про проведення слідчих дій у порядку ст. 40 КПК України від 13.08.2021;

- Запит начальнику ВРЕВ №11;

- Заява про видачу паспорта ОСОБА_6 ;

- Рапорт о/у СКР Вовчанського РВ;

- Рапорт слідчого СВ Вовчанського РВ ОСОБА_7 ;

- Супровідний лист слідчому СВ ОСОБА_7 ;

- Рапорт ст. о/у СУР Вовчанського РВ;

- Пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, заява про залучення до провадження як потерпілого, протокол допиту потерпілого ОСОБА_8 від 28.08.2015;

- Рапорт ст. о/у СКП Вовчанського РВ ОСОБА_9 ;

- Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28.08.2015.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя -