09.11.2023
Справа № 642/4499/23
Провадження № 1-кс/642/3575/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000198 від 13.07.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло вказане клопотання про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню за № 0000198 від 13.07.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим відділенням ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000198 від 13.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами та іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

З матеріалів кримінального провадження № 0001509 від 18.10.2019 за ст. 356 КК України виділені в окреме провадження матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, про що було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000198 від 13.07.2020.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало повідомлення Державної екологічної інспекції у Харківській області про те, що 20.09.2019 співробітники ТОВ «Промметсплав» у м. Харкові по вул. Залютинській, 6, яке спеціалізується на заготівлі, переробці металургійної продукції, переробці металобрухту та кольорових металів в порушення екологічного законодавства здійснюють самоуправні дії щодо недопущення співробітників Державної екологічної інспекції у Харківській області до перевірки території підприємства та забруднюють атмосферне повітря в результаті надходження до атмосферного повітря хімічних сполук (оксид алюмінію, азоту діоксид, ангідрид сірчистий, вуглецю оксид, сажа тощо).

Так, 20.09.2019 співробітниками Державної екологічної інспекції у Харківській області на підставі наказу Державної екологічної інспекції у Харківській області за № 668/11-02 від 19.09.2019 здійснено виїзд у товариство з метою державного нагляду дотримання вимог природоохоронного законодавства у ТОВ «Промметсплав» , яке розташоване на території Державного підприємства «Харківський механічний завод», за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6.

Однак службові особи підприємства ТОВ «Промметсплав» всупереч ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», ст. 50 Конституції України, згідно з якою кожен має право на безпечне для життя та здоров`я та довкілля, проведення заходів екологічного контролю, не дали доступ працівникам Державної екологічної інспекції у Харківській області до виробничих приміщень для проведення заходів екологічного контролю, внаслідок чого інтересам держави заподіяна шкода.

Про недопущення на об`єкт для здійснення державного нагляду (контролю) дотримання вимог природоохоронного законодавства співробітниками Державної екологічної інспекції у Харківській області було складено акт про недопущення за № 668/11-02/02-06 від 20.09.2019.

Під час досудового розслідування необхідно провести екологічні дослідження та судову інженерно-екологічну експертизу для визначення розміру заподіяної шкоди.

Однак проведення дослідження та експертизи можливо лише на підставі зразків, отриманих під час огляду території ТОВ «Промметсплав» за участю співробітників Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Під час досліджень та експертиз необхідно також підтвердити або спростувати порушення нормативів якості навколишнього середовища; нормативів гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища, нормативів граничних концентрацій шкідливих речовин, норм навантаження на навколишнє середовище; норм використання чи вилучення природних ресурсів, ліміти природокористування; нормативи санітарних і захисних зон, екологічні стандарти, встановлені державними стандартами стосовно нової техніки, технологій, матеріалів, речовин чи іншої продукції, яка може справити шкідливий вплив на навколишнє середовище.

24.10.2019 під час допиту спеціаліста Державної екологічної інспекції у Харківській області ОСОБА_5 з`ясовано, що приводом для необхідності проведення огляду території товариства ТОВ «Промметсплав» стали чисельні скарги мешканців Холодногірського району м. Харкова щодо забруднення навколишнього природного середовища. До цього причетні співробітники ТОВ «Промметсплав». Для встановлення наявності або відсутності факту забруднення було здійснено виїзд за вказаною адресою 20.09.2019, однак до перевірки інспекторів не допущено, про що складено акт. Водночас, під час спроби огляду ТОВ «Промметсплав», з території ДП «ХМЗ», яке розташоване за тією ж самою адресою було з`ясовано, що поблизу ТОВ «Промметсплав» та на його території знаходяться чисельні купи відходів алюмінієвої сировини (пляшки, брухт, висотою більше ніж 1,5 метра). Також виявлено будівлю, в якій здійснюється діяльність по переплавці алюмінію в алюмінієві частини («чушки»). На стінах ТОВ «Промметсплав» виявлено сліди гарі та копоті чорного, що випромінюються з розбитих вікон та нещільностей будинку з переплавки алюмінію. На спроби підійти до охоронців ТОВ «Промметсплав» останні стали відбігати від інспекторів, ховатися в будівлях ТОВ «Промметсплав», закриваючи за собою двері на замки. Інших представників ТОВ «Промметсплав» на території встановлено не було. Приміщення адміністративної будівлі було зачинене, а на телефонні дзвінки та у домофон останні не відповідали. Однак зовні було видно, що підприємство знаходиться у робочому стані.

Під час огляду необхідно відібрати проби атмосферного повітря на стаціонарних джерелах (на трубі, через яку викидаються забруднюючі речовини), зразки ґрунту на предмет наявності забруднення, при наявності джерела водопостачання виявити наявність відповідних встановлених можливих забруднень.

Крім цього, необхідно виявити технічну документацію на устаткування яке використовується у виробництві, розпорядження, журнали чергувань, профілактичні огляди, журнали інструктажів з техніки безпеки, дозвільну документацію: дозволи на викиди забруднених речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, документи, на підставі яких отримано дозвіл і які знаходяться лише у суб`єкта господарювання, звіт з інвентаризації стаціонарних джерел викидів, документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволів на викиди, так як вони зберігаються лише у суб`єкта господарювання, документацію з контролю стаціонарних джерел викидів, документацію виробничого контролю за охороною атмосферного повітря, документацію щодо обсягів виробництва згідно з якою можливо встановити обсяги забруднення.

Іншим чином довести істину у кримінальному провадженні не виявляється можливим.

27.11.2019 слідчим СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 до Державної екологічної інспекції у Харківській області були направлені зразки ґрунту в 3 пакунках, вилучені під час проведення огляду місця події у ТОВ «Промметсплав», для проведення дослідження.

20.12.2019 слідчому СВ ВСП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 надійшла відповідь з Державної екологічної інспекції України, в якій вказано, що 13.11.2019 під час обстеження території ТОВ «Промметсплав» по вул. Залютиській, 6 у м. Харків було виявлено джерела викидів забруднюючих речовин до атмосферного повітря, а у пробах ґрунту було виявлено перевищення вмісту забруднюючих речовин.

26.09.2023 до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області надійшло звернення Голови адміністрації Холодногірського району ХМР ОСОБА_7 , де зазначено, що за результатами позапланової перевірки ТОВ «Промметсплав» за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, фахівцями Харківського районного управління Головного управління Держспоживслужби в Харківській області порушень вимог санітарного законодавства не виявлено. Але, до Адміністрації району продовжують надходити багаточисельні скарги мешканців Холодногірського району щодо забруднення повітря викидами шкідливих речовин ТОВ «Промметсплав».

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, знаходяться нежитлові будівлі, які належать на праві власності Державному Концерну «Укроборонпром», в особі Державного підприємства «Харківський механічний завод», .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єкти нерухомого майна за ТОВ «Промметсплав» не зареєстровані, раніше ТОВ «Промметсплав» орендувало нерухоме майно у Державного підприємства «Харківський механічний завод» згідно договорів оренди, які наявні в матеріалах кримінального провадження.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України ОСОБА_8 є засновником, а ОСОБА_9 є директором ТОВ «Промметсплав», , зареєстрованого за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, основним видом діяльності якого є виробництво алюмінію.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, зокрема з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення джерела забруднення та осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також з метою підтвердження або спростування об`єктивних ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, оскільки будь- яким іншим чином, окрім надання дозволу на проведення огляду, на даний час отримати не надається можливості, у органу досудового слідства постала потреба у проведенні огляду території земельної ділянки та нежитлових будівель за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, які належить на праві власності Державному Концерну «Укроборонпром», в особі Державного підприємства «Харківський механічний завод», , які використовує у своїй діяльності ТОВ «Промметсплав».

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом.

Відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», в України функціонує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція України.

Таким чином, з метою встановлення джерел екологічного забруднення у органу досудового розслідування є обгрунтовані підстави для залучення спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області до участі у проведенні слідчої дії, а саме огляду земельної ділянки та нежитлових будівель за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6.

У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому, згідно ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, в результаті проведення слідчої (розшукової) дії - огляду території земельної ділянки та нежитлових будівель за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, можливо досягти її мети, а саме, встановити джерела екологічних забруднень та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, відібрання проб та в подальшому проведення інструментально-лабораторних вимірювань показників складу і властивостей, встановити фактичну відповідності гранично допустимих рівнів показників складу і властивостей, шкоду завдану державі.

Встановлення вказаних обставин має суттєве значення для розслідування кримінального провадження, а виявлені речі будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні, які підтверджують незаконну діяльність.

Крім того, вказане володіння знаходиться під охороною, територія частково огороджена парканом, приміщення нежитлових будівель мають окремі входи, що може свідчити про не допуск органу досудового слідства із залученими спеціалістами для проведення слідчої дії.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, встановлення усіх обставин, які мають значення по даному кримінальному провадженню, вбачається за необхідне, зокрема здійснити огляд ТОВ «Промметсплав».

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або пошкодження такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, а саме представників ТОВ «Промметсплав», на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вказана слідча дія обумовлюється вимогами ч. 2 ст. 237 КПК України, відповідно до якої огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Суд, вислухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали клопотання, дослідивши матеріали клопотання та додатки до нього, встановив.

Згідно ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно зі ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, можуть знаходитися предмети, які мають значення для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а несвоєчасні дії, направлені на добування цих доказів, можуть призвести до того, що вони будуть втрачені і встановити істину буде неможливо, що залишить злочинні діяння правопорушників непокараними.

На підставі викладеного та у зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, з метою відшукання предметів, які є речовими доказами, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; добута інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234, 235, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції в Харківській області та за участі співробітників СБУ в Харківській області, які здійснюють оперативне супроводження вказаного кримінального провадження, на підставі доручення слідчого, дозвіл на проведення слідчої (розшукової) дії, а саме огляду території земельних ділянок, адміністративних, складських та виробничих приміщень ТОВ «Промметсплав» () за адресою: м. Харків, вул. Залютинська, 6, з метою відібрання проби атмосферного повітря на стаціонарних джерелах, зразків ґрунту на предмет наявності забруднення, при наявності джерела водопостачання з метою виявлення наявності відповідних встановлених можливих забруднень, з метою виявити технічну документацію на устаткування яке використовується у виробництві, розпорядження, журнали чергувань, профілактичні огляди, журнали інструктажів з техніки безпеки, дозвільну документацію: дозволи на викиди забруднених речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, документи, на підставі яких отримано дозвіл і які знаходяться лише у суб`єкта господарювання, звіт з інвентаризації стаціонарних джерел викидів, документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволів на викиди, так як вони зберігаються лише у суб`єкта господарювання, документацію з контролю стаціонарних джерел викидів, документацію виробничого контролю за охороною атмосферного повітря, документацію щодо обсягів виробництва згідно з якою можливо встановити обсяги забруднення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1