Справа № 309/4999/23
Провадження № 1-кс/309/553/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2023 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати слідчий відділ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування обставин, викладених у його заяві про кримінальне правопорушення від 16 вересня 2023 року.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що:

-16 вересня 2023 року він звернувся до Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 ч.1 КК України; звернення було зареєстровано в журналі Єдиного Обліку №5285 від 16 вересня 2023 року;

-так, 16 вересня 2023 року невідомими особами із пневматичної зброї обстріляно будинок - приміщення весільного салону «КІОР», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та автомобіль марки «BMW Х7», 2019 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 ;

-повідомлення про дане правопорушення було зроблено на 102 та подано заяву про вчинення умисного кримінальне правопорушення, внаслідок якого умисно пошкоджено майно, а саме: 8 віконних склопакетів, фасад будинку та автомобіль марки «BMW Х7», д.н.з. НОМЕР_1 , 2019 року випуску, та камеру відеоспостереження; під час виїзду слідчо-оперативної групи проведено огляд місця події, де вилучено: металеві кулі до пневматичної зброї в кількості 19 штук та відеозапис з місця події;

-в своїй заяві він, реалізовуючи свої права як заявника, просив:

-зареєструвати його заяву безпосередньо до ЄРДР;

-почати досудове розслідування;

-надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію повідомлення про злочин;

-всупереч положенням ст.214 КПК України відомості того, що зазначена заява була внесена до ЄРДР, він не отримав, хоча неодноразово звертався про отримання витягу;

-25 вересня 2023 року його представником було додано клопотання про доручення до вищевказаної заяви вартість придбання, заміни, встановлення склопакетів на суму 45870грн.00коп. та розрахунок вартості ремонту автомобіля внаслідок заподіяних пошкоджень на суму 207581грн.10коп..;

-вартість ремонту, установки, відновлення лінії зв`язку, монтажу та налагодження відеокамери становить загальну суму 47700грн.00коп., а також вартість ремонту пошкодженого фасада із піщаника, заміна та виготовлення деталей становить загальну суму 120000грн.00коп. не було додано, оскільки станом на 25 вересня 2023 року ще не було встановлено загальні суми нанесених збитків та понесених витрат на їх відновлення, про що в усному порядку він повідомляв;

-зібравши всі необхідні документи на підтвердження нанесеної йому матеріальної шкоди, він звернувся до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, однак йому повідомили, що 5 жовтня 2023 року розгляд його заяви припинено;

-сума загальної вартості нанесеної йому матеріальної шкоди завдана незаконними злочинними діями невстановленої особи станом на сьогодні складає 421151грн.00коп.;

-5 жовтня 2023 року йому надали довідку про те, що на даний час встановити особу, причетну до зазначених протиправних дій не представилося можливим; відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесено, перевірку обставин кримінального правопорушення за його заявою припинено;

-на його неодноразові звернення про надання йому Витягу із реєстру досудових розслідувань працівники поліції повідомляли, що встановлюються всі обставини справи, проводиться перевірка фактів та збір доказів, після чого відомості буде внесено до ЄРДР; про те, що мають намір припинити розслідування кримінального правопорушення йому ніхто не повідомив до моменту отримання ним довідки від 05.10.2023;

-працівниками поліції проведено не всі необхідні дії щодо встановлення причетних осіб до зазначеного умисного кримінального правопорушення, вчиненого по відношенню до нього, зокрема, не встановлено базові станції операторів мобільного зв`язку, не подано звернення на визначення номерів телефонів, які на той час знаходилися біля місця злочину, що добре видно на відеозаписах, наданих мною працівникам поліції, не встановлено номерів, з яких та на які здійснювалися телефонні розмови, не отримано тимчасових доступів тощо. У зв`язку з тим, що проведення ряду необхідних слідчих дій по встановленню осіб, причетних до вчинення злочину можливе тільки в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та відповідно до ст.214 КПК України, існує нагальна необхідність внести відомості за ч.1 ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування умисного кримінального правопорушення;

-бездіяльність слідчого Хустського РУП ГУНП України суперечить вимогам ст.214 КПК та призвела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права, як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку з чим він змушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст.303 ч.ч КПК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_4 не з`явилися. Адвокат ОСОБА_4 подала до суду заяву, в якій вимоги, викладені в скарзі, підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити та просила розглянути дану скаргу в її відсутність та в відсутність заявника.

Представник Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України: розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України: фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скаргу можливо розглянути в відсутність заявника, адвоката ОСОБА_4 та уповноваженої особи слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного.

16 вересня 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 ч.1 КК України: /умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах/.

Однак, після подання ним заяви до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення всіх необхідних заходів уповноваженими особами Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинено не було.

Відповідно до ст.2 КПК України: завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України: слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" в свою чергу роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі викладеного слідчий суддя погоджується з твердженнями заявника про безпідставну бездіяльність уповноважених осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.107 ч.4, 214, 303, 306-307, 309 КПК України, Положенням про Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити повністю.

Зобов`язати слідчого СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16.09.2023.

Повний текст ухвали складено 17 жовтня 2023 року, о 15-00.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1