У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2023 Справа №607/21773/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про продовження відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Черкаси, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, заступника медичного директора з експертизи тимчасової непрацездатності голови ЛКК КНП «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2023 року прокурор Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 25 липня 2023 року ОСОБА_6 , який є заступником медичного директора з експертизи тимчасової непрацездатності - голова ЛКК КНП «Бережанська центральна міська лікарня Бережанської міської ради» та перебуваючи у приміщенні службового кабінету №305 КНП «Бережанська центральна міська лікарня Бережанської міської ради», що в м. Бережани, що по вул. Степана Бандери, 21, висунув вимогу ОСОБА_7 котрий перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що у разі надання йому ( ОСОБА_8 ) та невстановленим на даний час службовим особам військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 6 000 доларів США, ОСОБА_7 буде визнано тимчасово непридатним до військової служби.

ОСОБА_7 , розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи бути притягненим до кримінальної відповідальності та бажаючи викрити незаконні дії групи осіб, а саме ОСОБА_9 та невстановлених на даний час службових осіб військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів та почав діяти під їхнім контролем.

Так, 11.09.2023 о 12.40 год. ОСОБА_7 за попередньою домовленістю із ОСОБА_10 зустрівся із останнім у приміщенні Бережанської центральної міської лікарні Бережанської міської ради, що в м. Бережани, що по вул. Степана Бандери, 21, повідомив, що документи будуть готові після обіду і він повинен принести грошові кошти в сумі 1 500 доларів США.

У подальшому, 11.09.2023 о 15.20 год. ОСОБА_6 , перебуваючи у салоні автомобіля марки «Suzuki Vitara» д.н.з. НОМЕР_1 за адресою вул. Вірменська у м. Бережани, діючи з прямим умислом, переслідуючи єдиний злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 1 500 доларів США (за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим НБУ станом на 11.09.2023 становить 54 852,9 гривень), як неправомірну вигоду для себе та невстановлених на даний час службових осіб військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 за вирішення питання щодо визнання ОСОБА_7 тимчасово непридатним до військової служби.

11 вересня 2023 року ОСОБА_9 о 15 год. 24 хв. затримано в порядку ст. 208 КПК України.

На підставі зібраних доказів, в ході досудового розслідування 12 вересня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено, про те, що він підозрюється у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до наказу №79-2 в.о. директора КНП «Бережанська ЦМЛ» від 01.06.2023 ОСОБА_9 призначено на посаду заступника медичного директора з ЕТН.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, який згідно ст.12 КК України є тяжким злочином, та відповідно примітки до ст.45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна, усвідомлюючи тяжкість вчиненого злочину і розмір покарання, з метою уникнення покарання може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_6 , вчинене з використанням ним займаної посади заступника медичного директора з ЕТН КНП «Бережанська ЦМЛ», а тому є достатні підстави стверджувати, що саме перебування його на цій посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а тому перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_6 може вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення з метою власного збагачення.

Крім того, з метою уникнення від кримінальної відповідальності та/або перешкоджання досудовому розслідуванню, ОСОБА_6 самостійно або через інших осіб, може у будь-який спосіб впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та покази яких мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

20 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області підозрюваного ОСОБА_9 відсторонено від посади заступника медичного директора з ЕТН КНП «Бережанська центральна міська лікарня Бережанської міської ради» до 12 листопада 2023 року.

07 листопада 2023 року постановою керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, продовжено до трьох місяців, а саме до 12 грудня 2023 року.

Беручи до уваги викладене, а також те, що підстави визначені для відсторонення ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 20.09.2023 року від займаної посади на даний час не зменшились та продовжують існувати, прокурор просить продовжити, в межах строку досудового розслідування, тобто до 12 грудня 2023 року, строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної ним посади заступника медичного директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити. Також просив врахувати, що 07 листопада 2023 року постановою керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, продовжено до трьох місяців, а саме до 12 грудня 2023 року.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 не заперечили щодо задоволення клопотання прокурора.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Стаття 43 Конституції України передбачає, що кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

У статті 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Частини 1, 2 ст. 154 КПК України визначають, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12 вересня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

20 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, у справі №607/17658/23, підозрюваного ОСОБА_9 відсторонено від посади заступника медичного директора з ЕТН КНП «Бережанська центральна міська лікарня Бережанської міської ради» до 12 листопада 2023 року.

07 листопада 2023 року постановою керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, продовжено до трьох місяців, а саме до 12 грудня 2023 року.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього документів, сторона обвинувачення зазначає, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника медичного директора з ЕТН КНП «Бережанська ЦМЛ» Бережанської міської ради, як службова особа, яка займає відповідальне становище, одержав неправомірну вигоду для себе та третіх осіб за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, тим самим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що в силу вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

На переконання слідчого судді, обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 27 липня 2023 року; заявою ОСОБА_7 від 27.07.2023 про вимагання в нього неправомірної вигоди ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 02.08.2023 відповідно до якого, останній повідомив про обставини вимагання в нього ОСОБА_6 та ОСОБА_11 неправомірної вигоди в сумі 6000 доларів США; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_7 від 12.09.2023, відповідно до якого повідомив про факт передачі ОСОБА_8 грошових коштів в сумі 1500 доларів за сприяння у проходженні військово-лікарської комісії; протоколом вручення грошових коштів від 11.09.2023, відповідно до якого ОСОБА_7 було вручено заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 1500 доларів США; протоколом затримання ОСОБА_9 від 11.09.2023; протоколом обшуку від 11.09.2023 під час проведення якого було вилучено грошові кошти в сумі 1500 доларів США, які ОСОБА_7 передав ОСОБА_8 ; протоколом за результатами проведення НСРД - аудіо, відеоконтроль особи; протоколом за результатами проведення НСРД - контроль за вчиненням злочину; іншими зібраними матеріали кримінального провадження.

Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Також прокурором у судовому засіданні доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, продовжують існувати.

Як вбачається зі змісту ухвали від 20.09.2023 року, при відстороненні ОСОБА_4 від займаної посади слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, вважав доведеним, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання впливу на свідків, які серед іншого є його підлеглими, інших учасників кримінального провадження.

Щодо ризику впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, то ст. 23 КПК України встановлює принцип безпосередності дослідження показань, за змістом якого суд досліджує докази безпосередньо і показання учасників кримінального провадження суд отримує усно. Тобто доказове значення у кримінальному провадженні матимуть саме ті показання свідків, які будуть надані останніми безпосередньо під час судового розгляду у судовому засіданні, а не надані ними в ході досудового розслідування. Вказане доводить, що з метою зміни свідками своїх показань на користь підозрюваного або відмови від дачі показань останній може впливати на вказаних осіб у незаконний спосіб. При цьому, враховуючи широке коло підлеглих працівників та знайомих підозрюваного та займану ним посаду, ймовірність цього впливу у разі не відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади є досить високою, так як підозрюваний може здійснювати такий вплив з використанням своїх службових повноважень.

Крім того, стороною обвинувачення доведено, що перебування ОСОБА_4 на займаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального корупційного правопорушення, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну діяльність.

Відтак слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного як відсторонення його від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади є мінімальними та не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що стороною обвинувачення доведено наявність обставин, визначених ч. 2 ст. 158 КПК України, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Така позиція слідчого судді відповідає вимогам КПК України та не є вирішенням слідчим суддею тих питань, які повинні вирішуватись судом під час судового розгляду кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 132, 154, 155, 156-158, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 27 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , задовольнити.

Продовжити відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника медичного директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «Бережанська центральна міська лікарня Бережанської міської ради» строком до 10 грудня 2023 року.

Копію ухвали направити до КНП «Бережанська центральна міська лікарня Бережанської міської ради».

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у даному кримінальному провадженні.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1