У Х В А Л А

01 грудня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ТОВ «Транспортна компанія «ДАВ ТРАНС» на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 19 жовтня 2023 року,

в с т а н о в и в:

28 листопада 2023 року до провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарга, в якій адвокат ОСОБА_2 , діючи в інтересах ТОВ «Транспортна компанія «ДАВ ТРАНС», просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУНП в Полтавській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою директора та засновника ТОВ «Транспортна компанія «ДАВ ТРАНС» від 19 жовтня 2023 року.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги особі, яка її подала, виходячи з такого.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ КПК України.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, за змістом закону, перебіг десятиденного строку для оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора починається з моменту вчинення бездіяльності, яка в силу положень ст. 214 КПК України окреслена чітко визначеними часовими рамками, а саме зі спливом 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Заява про вчинення кримінального правопорушення керівником ТОВ «Транспортна компанія «ДАВ ТРАНС» ОСОБА_3 , датована 18 жовтня 2023 року, була подана до СУ ГУНП в Полтавській області 19 жовтня 2023 року та в той же день отримана уповноваженою службовою особою СУ ГУНП в Полтавській області, про що наявна відмітка на ній (а. с. 4).

Тобто, в даному випадку відлік строку на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою керівника ТОВ «Транспортна компанія «ДАВ ТРАНС» про вчинення кримінального правопорушення розпочався по закінченню двадцяти чотирьох годин після отримання (19 жовтня 2023 року) СУ ГУНП в Полтавській області заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В свою чергу, заявник, не отримавши протягом наступних двадцяти чотирьох годин витягу з ЄРДР, фактично повинен був знати про допущену щодо нього бездіяльність.

Відтак, останнім днем на подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Полтавській області було 30 жовтня 2023 року.

Разом із тим, його скарга на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП в Полтавській області подана до суду лише 28 листопада 2023 року, тобто із значним пропуском встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку для її подання.

При цьому питання про поновлення строку представником скаржника не порушується, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України є підставою для повернення скарги.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що скарга подана до Октябрського районного суду м. Полтави після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, вона підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом із тим, відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 і 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ТОВ «Транспортна компанія «ДАВ ТРАНС» на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 19 жовтня 2023 року, разом з доданими до неї матеріалами, повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_4