УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2023

Справа № 331/7354/23

Провадження № 1-кс/331/2135/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1,297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що громадянка України ОСОБА_5 у період часу не раніше 19.08.2022 (більш точну дату в ході проведення досудового розслідування встановити не вдалось), перебуваючи на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 і по час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою збройними силами держави-агресора російської федерації (далі зс держави-агресора рф) територією України, діючи умисно, будучи проросійськи налаштованою особою, маючи негативне ставлення до діючої законної влади України, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, надала згоду на пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб з числа представників окупаційної влади і добровільно зайняла посаду керівника в незаконному органі влади мовою оригіналу «Михайловское Управление социальной защиты Министерства труда и социальной политики военно-гражданской администрации Запорожской области», яке розташоване за адресою: Запорізька область, Василівський район, смт. Михайлівка, вул. Шкільна, буд. 230, яку займала щонайменше до 07.11.2022 року.

Починаючи з 28.02.2022 Михайлівська селищна територіальна громада Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією»), що у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022) є незаконним і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Після остаточної військової окупації частини смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, 22.07.2022 року створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний орган влади мовою оригіналу «Министерство труда и социальной политики военно-гражданской администрации Запорожской области», у структуру якого з 19.08.2022, серед інших увійшло « ОСОБА_6 социальной защиты Министерства труда и социальной политики военно-гражданской администрации Запорожской области», що розташоване у АДРЕСА_1 .

Так, громадянка України ОСОБА_5 у період часу з 19.08.2022 по кінець листопада 2022 року (більш точну дати в ході проведення досудового розслідування встановити не вдалось), перебуваючи на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 і по час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою збройними силами держави-агресора російської федерації (далі зс держави-агресора рф) територією України, діючи умисно, будучи проросійськи налаштованою особою, маючи негативне ставлення до діючої законної влади України, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, надала згоду на пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб з числа представників окупаційної влади і добровільно зайняла посаду начальника в незаконному органі влади мовою оригіналу «Михайловское Управление социальной защиты Министерства труда и социальной политики военно-гражданской администрации Запорожской области», яке розташоване за адресою: Запорізька область, Василівський район, смт. Михайлівка, вул. Шкільна, буд. 230.

Перебуваючи на незаконно отриманій посаді в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, ОСОБА_5 , з метою виконання покладених на неї окупаційною владою обов`язків займалась організацією та контролем за проведенням пропагандистських заходів, спрямованих на підвищення іміджу окупаційної влади держави-агресора рф, здійснювала загальне керівництво, та розпоряджалась коштами і майном незаконного органу, створеного на тимчасово окупованій території.

Так 10.10.2023, в рамках кримінального провадження №0000937 від 12.06.2023, на підставі зібраних під час досудового розслідування матеріалів, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, повідомлено про підозру ОСОБА_5 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 10.10.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр) опубліковано відомості відносно повідомлення громадянці України

ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України. Крім того, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано інформацію про виклик громадянки України ОСОБА_5 до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України на 14.10.2023, 15.10.2023 та 16.10.2023. Однак у визначений час громадянка України ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явилась, про поважні причини своєї не явки не повідомила.

17.10.2023 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури матеріали досудового розслідування за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України виділено в окреме провадження під №0001726.

17.10.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення №028-003863ч від 17.10.2023 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_7 .

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянка України

ОСОБА_5 у період з 24.02.2022 і по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

17.10.2023 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 5 відділу 4 управління ГУ «І» ДЗНД СБ України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 12.08.2023, яка повідомила відомі їй обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

2.Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеним разом із свідком ОСОБА_8 на якому свідок впізнала ОСОБА_5 , як особу, яка займає посаду в незаконному органі влади Михайлівське управління соціального захисту.

3.Протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі.

4.Матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, а саме протоколом за результатами проведення НСРД №59/14/768т від 08.08.2023 (розсекречено)

5.Іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території

смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Прохає надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.

Захисник ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечує, суду пояснила, що ОСОБА_5 не обізнана про те, що відносно неї проходить досудове слідство, думка щодо клопотання її невідома , вважає його передчасним.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.5 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території смт.Михайлівка Василівського району Запорізької області, оголошена у розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії , спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотанняслідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001726 від 17.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1