Справа № 683/3886/23
УХВАЛА
21 листопада 2023 року м. Старокостянтинів

20 листопада 2023 року слідчий СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання вказує, що службові особи колишньої ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використали службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», склали та надали громадянам рішення сесії сільської ради від 12 листопада 2020 року № 3, № 6, № 10, які фактично сесією ради не прийняті, внаслідок чого з комунальної власності незаконно вибуло 0,65 га земель, орієнтовною вартістю понад 140 тис грн, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Слідчий вказує, що рішенням 45 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 31 від 20 листопада 2019 року «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з наступною передачею у власність із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (категорія землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд) орієнтовною площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням 47 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 грудня 2019 року № 12 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з наступною передачею у власність із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (категорія землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд) орієнтовною площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням 51 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 червня 2020 року № 12 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,20 га за адресою: с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області з наступною передачею у власність.

Надалі на засіданні 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 листопада 2020 року розглядались проєкти рішень № 3 та № 10 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки», п. 1 яких передбачено затвердити ОСОБА_5 та ОСОБА_6 проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (категорія - землі житлової та громадської забудові) загальною площею 0,25 га, кадастровий номер :04:020:0027, розміщену за адресою: АДРЕСА_1 та загальною площею 0,20 га, кадастровий номер :04:020:0026, розміщену за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно. Згідно п. 2 зазначених рішень передбачено передати у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вказані земельні ділянки.

Крім того на засіданні 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 листопада 2020 року розглядався проєкт рішення № 6 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», п. 1 якого передбачено затвердити ОСОБА_7 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,20 га, розміщену за адресою: с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки :04:022:0132. Згідно п. 2 вказаного рішення сесії передбачено передати у власність ОСОБА_7 зазначену земельну ділянку.

Відповідно до списку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 , який долучений до протоколу засідання 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 листопада 2020 року на сесії були присутні 8 депутатів сільської ради та сільський голова.

За прийняття кожного з рішень № 3, № 6 та № 10 згідно з відомостями у протоколі проголосували по 8 депутатів, «проти» - 0 та «утримались» - 0. Водночас, згідно з поіменним голосуваням депутатів 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12 листопада 2020 року, які є додатком до протоколу вказаної сесії сільської ради, за рішення № 3, № 6 та № 10 проголосували по 6 депутатів сільської ради та по 1 депутату - утримались.

Проте відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Загальний склад ІНФОРМАЦІЯ_1 становив 14 депутатів та сільський голова: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , а також, сільський голова ОСОБА_21 .

Таким чином, більшість від загального складу цієї сільської ради складає 8 депутатів.

Зважаючи на викладене, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 листопада 2020 року № 3 та № 10 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки», а також, рішення № 6 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» фактично не були прийняті, оскільки більшість депутатів сільської ради від її загального складу не проголосували за їх прийняття.

Крім того відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 16 листопада 2020 року на підставі рішення 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:020:0027, площею 0,25 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_1 .

20 листопада 2020 року на підставі рішення 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:020:0026, площею 0,20 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_2 .

25 листопада 2020 року на підставі рішення 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:022:0132 площею 0,20 га.

Слідчий мотивує своє клопотання тим,що з метою повного, об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке розслідується у кримінальному провадженні, викриття осіб, винних у його вчиненні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме: журналів реєстрації вхідної документації сільської ради, журналів обліку звернень громадян, в тому числі із реєстрацією заяв громадян по земельних питаннях за період 2019-2020 років, в яких містяться відомості про реєстрацію заяв про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяв громадян про виділення їм земельних ділянок за період 2019-2020 років; заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з додатками (у вигляді копії паспорта, коду та графічних матеріалів) про надання дозволу про розроблення проектів землеустрою земельних ділянок за 2019-2020 роки; заяв з додатками, в тому числі проектами землеустрою, про їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період 2019-2020 років; реєстри присутності депутатів та реєстри голосувань про надання дозволу на розробку проектів землеустрою; плани територій земельних ділянок та інші наявні документи щодо земельних ділянок, які були надані для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність із кадастровими номерами :04:020:0027, площею 0,25 га, :04:020:0026, площею 0,20 га, :04:022:0132 площею 0,20 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться по АДРЕСА_3 з можливістю їх вилучення.

Слідчий подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримала повністю та просила задовольнити.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити копії та вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до вимог ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п?ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що вказані докази мають суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження та для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться по АДРЕСА_3 з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-166 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_23 , т.в.о. заступника начальника ВП - начальника СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_24 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_25 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_26 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_27 , заступнику начальника СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_28 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_29 та старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_30 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: журналів реєстрації вхідної документації сільської ради, журналів обліку звернень громадян, в тому числі із реєстрацією заяв громадян по земельних питаннях за період 2019-2020 років, які містяться відомості про реєстрацію заяв про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяв громадян про виділення їм земельних ділянок за період 2019-2020 років; заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з додатками (у вигляді копії паспорта, коду та графічних матеріалів) про надання дозволу про розроблення проектів землеустрою земельних ділянок за 2019-2020 роки; заяв з додатками, в тому числі проектами землеустрою, про їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період 2019-2020 років; реєстри присутності депутатів та реєстри голосувань про надання дозволу на розробку проектів землеустрою; плани територій земельних ділянок та інші наявні документи щодо земельних ділянок, які були надані для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність із кадастровими номерами :04:020:0027, площею 0,25 га, :04:020:0026, площею 0,20 га, :04:022:0132 площею 0,20 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться по АДРЕСА_3 , з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє до 21 січня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя