Провадження № 1-кс/537/44/2024
Справа № 537/1481/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2024 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Кременчука клопотання слідчого СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

установив:

Слідчий СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, у встановленому законом порядку погодженим з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів та відомостей по об`єкту будівництва ««Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)», а саме: первинної звітної документації в повному обсязі, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в), з розрахунками (локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) по об`єкту «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; журналів авторського та технічного нагляду по об`єкту «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» в повному обсязі; товаротранспортних накладних та шляхових листів машин та механізмів, які були задіяні при виконанні робіт по об`єкту будівництва; звітів з висновками про результати технічного обстеження будівельних конструкцій, обмірювальні креслення по об`єкту дослідження ««Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; виконавчих схем по об`єкту дослідження «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» в повному обсязі; договірної, динамічної ціни з розрахунками (відомість обсягів робіт, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) до додаткових угод по об`єкту дослідження «об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; загального журналу робіт по об`єкту дослідження «об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» у повному обсязі; актів на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження: об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» у повному обсязі; проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; видаткових накладних на застосовані будівельні матеріали по об`єкту дослідження об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; відомостей списання матеріалів при проведенні робіт на об`єкті будівництва об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу "Юність" в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)», які перебувають у володінні служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилучення оригіналів вказаних речей та документів.

На обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000006 від 06.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2021 між комунальним закладом фізичної культури і спорту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кременчуцької міської ради, в особі директора ОСОБА_4 , та ФОП ОСОБА_5 укладено договір підряду № 2 щодо «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)». Відповідно до п. 9 Договору його ціна становить 1 378 192 грн 32 коп. Строк дії договору до 31.12.2021 року. 22.12.2021 додатковою угодою № 1 до договору № 2 від 17.12.2021 суму договору зменшено до 1 048 135 грн 78 коп. Розрахунки за виконані роботи згідно договору здійснюються відповідно до взятих бюджетних зобов`язань в межах бюджетних асигнувань, виключно в межах фактичних надходжень на підставі форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», форми № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», договірної ціни на оплату робіт з проміжними платежами в міру виконання робіт. 24.12.2021 КМЦФЗН «Спорт для всіх» на виконання умов договору № 2 від 17.12.2021 з додатковою угодою проведено оплату за виконані роботи у сумі 1048135,78 грн. на підставі Акту виконаних робіт № 1 по договору від 23.12.2021. 06.01.2021 слідчим СВ Кременчуцького РУП ГУ НП у Полтавській області було проведено огляд мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області й встановлено, що роботи виконані не в повному обсязі, а саме: відсутні ворота гандбольні, стенд волейбольний із заставними, сітки для гандболу і міні-футболу, волейбольна сітка, сітка для великого тенісу, відповідно не проведені роботи по їх улаштуванню, не нанесено розмітку фарбою, також не зроблено роботи по укладанню сітки кладочної та гумової плитки тощо. Крім того, 06.01.2021 слідчим СВ Кременчуцького РУП ГУ НП у Полтавській області було проведено огляд спортивного майданчика на території спорткомплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області, яким встановлено, що роботи виконані не в повному обсязі, а саме: відсутня бетонна тактильна плитка, шипи, готова піщано-щебенева суміш тощо. В ході проведення досудового розслідування 02.01.2024 року призначено судово-почеркознавчу експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо встановлення належності підпису в акті приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) на суму 1 048 135,78 грн за грудень 2021 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) на суму 1 048 135,78 грн, за грудень 2021 року за договором № 2 від 17.12.2021. Враховуючи дані обставини та беручи до уваги те, що на даний час необхідно з`ясувати обставини даного кримінального правопорушення, постала необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів та відомостей по об`єкту будівництва ««Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)», а саме: первинної звітної документації в повному обсязі, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в), з розрахунками (локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) по об`єкту «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу "Юність" в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; журналів авторського та технічного нагляду по об`єкту «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» в повному обсязі; товаротранспортних накладних та шляхових листів машин та механізмів, які були задіяні при виконанні робіт по об`єкту будівництва; звітів з висновками про результати технічного обстеження будівельних конструкцій, обмірювальні креслення по об`єкту дослідження ««Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; виконавчих схем по об`єкту дослідження «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу "Юність" в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» в повному обсязі; договірної, динамічної ціни з розрахунками (відомість обсягів робіт, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) до додаткових угод по об`єкту дослідження «об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; загального журналу робіт по об`єкту дослідження «об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» у повному обсязі; актів на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження: об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» у повному обсязі; проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; видаткових накладних на застосовані будівельні матеріали по об`єкту дослідження об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»; відомостей списання матеріалів при проведенні робіт на об`єкті будівництва об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)», які перебувають у володінні служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Ініціатор клопотання в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 у володінні якого знаходяться необхідні слідству документи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання з його розгляду не з`явився, причини неявки не повідомив.

За викладених підстав, згідно з нормами ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається за його відсутності.

В п.п. 8 п. 2.5. Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 2014 року Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дав роз`яснення, що КПК не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, враховуючи, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, клопотання цієї категорії розглядається за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. В такому випадку слідчим суддям необхідно керуватись ч. 5 ст. 163 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені п.п. 1, 2, 3, ч. 5 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та представлені в суд матеріали в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000006 від 06.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 06.01.2022 на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень внесено відомості такого змісту: «У ході проведення працівниками УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання шляхом моніторингу сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та перевірки оперативної інформації виявлені можливі порушення законодавства у бюджетній сфері під час державних закупівель, а саме можливих неправомірних дій з боку осіб органів влади та комунальних підприємств та установ ІНФОРМАЦІЯ_6 та під час виконання робіт щодо улаштування об`єктів на території м. Кременчука. А саме, спортивного мультифункціонального майданчику на території спорткомплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться у кварталі 304; майданчика для спортивних ігор на території ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 ; нежитлового приміщення ІНФОРМАЦІЯ_8 особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі за адресою: АДРЕСА_3 та ряду інших об`єктів».

На час розгляду клопотання, письмову підозру у вчиненні кримінального правопорушення за описаним вище фактом будь-якій визначеній фізичній особі не вручено.

З матеріалів поданих в обґрунтування клопотання вбачається, що постановою слідчого СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області від 02.01.2024 призначено в кримінальному провадженні № 0000006 від 06.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, судово-почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 та на вирішення якої поставлено питання: чи виконано рукописний напис, а саме «Директор ОСОБА_4 », що розташований в акті приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в), на суму 1 048 135 грн 78 коп. за грудень 2021 року ОСОБА_4 , чи іншою особою?

Згідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В силу ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ять цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, беручи до уваги доводи викладені в клопотанні, матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з яких слідує наявність ознак кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000006, дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підтвердженим, зокрема, доданими до клопотання матеріалами в їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказані слідчим в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому доведеною є можливість використання витребуваних відомостей як доказів у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, одночасно належним чином доведено необхідність вилучення вказаних в клопотанні документів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати групі слідчих СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , по об`єкту будівництва ««Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)», а саме:

- первинної звітної документації в повному обсязі, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в), з розрахунками (локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) по об`єкту «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»;

- журналів авторського та технічного нагляду по об`єкту «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» в повному обсязі;

- товаротранспортних накладних та шляхових листів машин та механізмів, які були задіяні при виконанні робіт по об`єкту будівництва; звітів з висновками про результати технічного обстеження будівельних конструкцій, обмірювальні креслення по об`єкту дослідження ««Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»;

- виконавчих схем по об`єкту дослідження «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» в повному обсязі;

- договірної, динамічної ціни з розрахунками (відомість обсягів робіт, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) до додаткових угод по об`єкту дослідження «об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу "Юність" в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»;

- загального журналу робіт по об`єкту дослідження «об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» у повному обсязі;

- актів на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження: об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)» у повному обсязі;

- проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»;

- видаткових накладних на застосовані будівельні матеріали по об`єкту дослідження об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)»;

- відомостей списання матеріалів при проведенні робіт на об`єкті будівництва об`єкті «Улаштування мультифункціонального спортивного майданчика на території спорткомплексу «Юність» в кварталі 304 в м. Кременчуці Полтавської області (нове будівництво)».

Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала діє до 09.03.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1