Справа № 559/3881/23
Провадження № 1-кс/559/866/2023
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

08 листопада 2023 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 04 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2023 у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до документів. Клопотання погоджено прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає наступне.

В провадженні СВ Дубенського РВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000056 від 04 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом можливого привласнення, розтрати майна службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що до Дубенської окружної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_5 , депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання, про те, що директором комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради ОСОБА_6 порушуються питання діяльності її як посадової особи, а саме:

Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 квітня 2023 року № 1739 «Про призначення ОСОБА_6 на посаду директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради та укладення з нею Контракту за виконання обов?язків, передбачених Контрактом, ОСОБА_6 встановлено посадовий оклад в розмірі 19 500,00 грн. та згідно постанови КМУ від 29 грудня 2009 року № 1418 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров?я» надбавку за вислугу років в розмірі 20% до посадового окладу. Крім того, згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04 квітня 2023 року № 88 «Про надання дозволу на суміщення посад» надано дозвіл на виконання додаткової роботи на умовах суміщення за посадою сімейного лікаря загальної практики сімейної медицини зі щомісячною доплатою в розмірі 50% посадового окладу вакантної посади сімейного лікаря загальної практики сімейної медицини без увільнення її від основної роботи, обумовленої трудовим договором.

Відповідно до клопотання директора КНП ОСОБА_6 23 червня 2023 року рішенням чергової п?ятдесятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання було внесено зміни до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1807 від 19 травня 2023 року «Про затвердження Програми підтримки та поповнення статутного капіталу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради на 2023 рік», а саме виділено кошти на допомогу на оздоровлення медичним працівникам даного закладу в розмірі 180 000,00 грн., які були виплачені працівникам лише після неодноразових депутатських звернень.

Крім цього, 26 червня 2023 року директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 в особистих цілях уклала договір оренди житлового приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У даному житловому приміщенні ОСОБА_6 проживала з родиною протягом квітня вересня 2023 року. Скориставшись службовим становищем як посадова особа ОСОБА_6 здійснювала оплату оренди даного житлового приміщення з «Програми підтримки та поповнення статутного капіталу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради на 2023 рік», про що свідчать платіжні інструкції, у чому вбачається розтрата коштів місцевого бюджету.

Також, дії посадової особи ОСОБА_6 , в такому випадку, є порушенням абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 524 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», а також пункту 14 розділу «Права та обов?язки сторін» Контракту з директором КНІ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Таким чином, під час досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки) а саме : Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1739 від 03.04.2023 «Про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з усіма додаками; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1807 від 19.05.2023 «Про затвердження Програми підтримки та поповнення статутного капіталу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради на 2023 рік», з усіма додатками; Рішення чергової п`ятдесятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання про внесення змін до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1807 від 19.05.2023 з усіма додатками, зокрема клопотанням ОСОБА_6 від 23.06.2023; Контракт з директором комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради від 04.04.2023; Розпорядження Смизького селищного голови №88 від 04.04.2023 про надання дозволу директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 на суміщення посад, з додатками (заява ОСОБА_6 від 04.04.2023, зареєстрована під №67 від 04.04.2023); Положення про службові жилі приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 , переліку наявного у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 службового житла, актами-приймання передачі, рішення про затвердження Положення.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження. Без вилучення наведених у клопотанні документів в подальшому неможливо буде провести судові економічну, товарознавчу та будівельну експертизи.

Необхідність в отриманні окремих документів у вигляді їх оригіналів пояснюється положеннями ч. 3 ст. 99 КПК України згідно із якими сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Разом із тим, в межах даного кримінального провадження заплановано доручення проведення ряду експертиз, серед яких почеркознавчі, для проведення яких в експертну установу необхідно надати оригінали документів оскільки це передбачає методика проведення такого роду експертиз, зокрема, задля унеможливлення технічних похибок в ході ознайомлення із копією, відповідно, забезпечення максимально об`єктивного та якісного проведення експертизи, висновок за результатами проведення якої, в подальшому, буде використаний як вагомий доказ у кримінальному провадженні.

Таким чином, документи, що знаходяться у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , згідно з ч.2 ст.98 КПК України, мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Необхідність саме цим шляхом отримання такої інформації полягає в тому, що докази повинні бути допустимими, тобто отриманими у порядку встановленому цим законом, бо в інакшому випадку ця інформація в майбутньому, отримана з порушенням встановленого порядку, може бути недопустима як доказ. Крім того, зі змісту документів, необхідність у вилученні яких виникає, встановлено, що окрім технічних та інших даних, що підлягають дослідженню в рамках кримінального провадження, в них також будуть відображені відомості, що можуть становити комерційну таємницю яка не підлягає розголошенню та не буде надана слідчому у випадку звернення із запитом в порядку ст. 93 КПК України.

У разі отримання доступу до вказаних вище документів слідчий та прокурор матиме можливість ознайомитися із такими документами та таким чином встановити необхідну інформацію для досудового розслідування, призначити почеркознавчі експертизи, технічні експертизи документів та судові економічні експертизи, відповідно до статті 99 КПК України.

Документи, які необхідно вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не є документами, до яких згідно ч. 1 ст. 161 КПК України, заборонений доступ.

Наявність такої інформації відповідатиме вимогам ст. 99 КПК України і буде вважатися документами, які будуть використані як доказ винуватості чи невинуватості особи.

Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати певного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів доцільно встановити 20 днів.

Також, враховуючи обмежений строк досудового розслідування, з метою виключення фактів зволікання при розгляді клопотання, відповідно, при здійсненні досудового розслідування, слідчий просить не викликати представників ІНФОРМАЦІЯ_2 як володільців документів на розгляд вказаного клопотання у суді.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду повідомлялися судом вчасно, разом із тим, слідчий подав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати дізнавач, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчим суддею встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертизи, а в інший спосіб отримати їх неможливо, тому необхідно надати тимчасовий доступ до них.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та для проведення експертиз, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, які включені до групи слідчих в межах розслідування вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку), а саме:

оригіналів наступних документів:

?Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1739 від 03.04.2023 «Про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма додатками;

?Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1807 від 19.05.2023 «Про затвердження Програми підтримки та поповнення статутного капіталу комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради на 2023 рік», з усіма додатками;

?Рішення чергової п`ятдесятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання про внесення змін до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1807 від 19.05.2023 з усіма додатками, зокрема клопотанням ОСОБА_6 від 23.06.2023;

?Контракт з директором комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смизької селищної ради від 04.04.2023;

?Розпорядження Смизького селищного голови №88 від 04.04.2023 про надання дозволу директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 на суміщення посад, з додатками (заява ОСОБА_6 від 04.04.2023, зареєстрована під №67 від 04.04.2023);

Належним чином завірені копії наступних документів:

?Перелік наявного у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 службового житла, рішення про затвердження Положення про службові жилі приміщення, акти-приймання передачі службових жилих приміщень уповноваженим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »,

?Положення про службові жилі приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Встановити строк дії ухвали 20(двадцять) днів з моменту постановлення ухвали.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набрала законної сили 08.11.2023.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду

Рівненської області ОСОБА_1

08.11.2023