УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/12692/23

Провадження № 1-кс/712/5635/23

22 листопада 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000139, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000139, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженець м. Донецьк Донецької області, зареєстрований та проживаючий на тимчасово окупованій державою-агресором російською федерацією території України за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України.

31.10.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр», випуск № 218, та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального Прокурора України опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Окрім цього, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр», випуск № 218, та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального Прокурора України в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_6 до органу досудового розслідування на 04.11.2023, 05.11.2023 та 06.11.2023.

До слідчого відділу Управління у вказані дати підозрюваний ОСОБА_6 не прибув, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході допиту свідків, а також згідно з іншими матеріалами досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме в місті Донецьк.

Згідно з «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 вся територія Донецького району Донецької області з 07.04.2014 по теперішній час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора рф.

Встановлено, що 01.02.2023 уряд держави-агресора рф розпорядженням від 01.02.2023 № 212-р створив на тимчасово окупованій території Донецької області «федеральное казенное учреждение здравохранения «медико-санитарная часть министерства внутренних дел российской федерации по донецкой народной республике» з підпорядкуванням «міністерству внутрішніх справ російської федерації».

В єдиному державному реєстрі юридичних осіб держави-агресора рф містяться відомості, згідно яких ОСОБА_6 з 06.04.2023 займає посаду «начальника федерального казенного учреждения здравохранения «медико-санитарная часть министерства внутренних дел российской федерации по донецкой народной республике», «основной государственный регистрационный номер - 458», «юридический адрес: АДРЕСА_2 ».

07.11.2023 підозрюваного ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час він знаходиться на території м. Донецьк, що згідно з «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, визнаний тимчасово окупованим, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно обліків ДПС України гр. ОСОБА_6 станом з 2019 року по теперішній час на підконтрольну органам влади територію України не в`їжджав.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчинені злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема: протоколах від 10.05.2023, 31.08.2023 огляду офіційного сайту «ФНС россии»; протоколах від 25.09.2023 допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколах від 25.09.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідкам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколі від 26.09.2023 допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколі від 26.09.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_10 ; протоколі від 19.10.2023 допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколі від 19.10.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_11 .

Проведення допиту свідків у судовому засіданні під час розгляду вказаного клопотання є недоцільним.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000139 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258 -3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Слідством встановлено, що ОСОБА_6 в період часу з 24.02.2022 по 07.03.2022, займаючи посаду «начальника медичного відділу мвс днр» своїми рішеннями та діями сприяв утвердженню окупаційного режиму та виконання незаконних рішень держави-агресора рф на тимчасово окупованій території Донецької області, забезпечував інтеграцію структурного підрозділу «мвс днр» до силових структур держави-агресора рф, забезпечував матеріально-технічне та медичне забезпечення силових підрозділів «мвс днр», чим вчинив дії, які мають ознаки переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, надавання державі-агресору рф та її представникам допомогу в проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України.

05 травня 2023 р. внесені відомості у ЄРДР у кримінальному провадженні за № № 0000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

У період з 13.02.2023 по даний час громадянин України АОВ, перебуваючи в м. Донецьк Донецької обл., обійнявши посаду т.зв. «начальника медецинского отдела министерства внутренних дел донецкой народной республики», діючи умисно, виконує організаційно-розпорядчі функції у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Донецької області, чим вчиняє діяння на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, а саме надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану.

08 травня 2023 р. внесені відомості у ЄРДР у кримінальному провадженні за № № 0000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Постановою Генерального прокурора визначено підслідність кримінальних правопорушень

ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України у кримінальному провадженні № 0000139 від 05.05.2023 року за СВ УСБУ в Черкаській області.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000139 встановлено, що в жовтні 2014 року ОСОБА_6 , займаючи посаду голови військово-лікарської комісії ГУ МВС України в Донецькій області, підтримав дії та рішення терористичної організації «днр», після чого, добровільно, за власної ініціативи займав посаду «начальника медичного відділу мвс цнр» до 24.02.2022, тобто вчиняв дії, які мають ознаки приймання участі в терористичній організації «днр», сприяючи її діяльності.

24 жовтня 2023 р. внесені відомості у ЄРДР у кримінальному провадженні за № № 0000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

31 жовтня 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України.

07 листопада 2023 року постановою старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Вирішуючи питання щодо дотримання визначення підсудності, суд доходить таких висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Відповідно до ч. 5 даної статті у разі виникнення спорів про підслідність вони вирішуються керівником органу прокуратури вищого рівня. Прокурор має право визначити територіальну підслідність після того, як одержить від слідчого повідомлення про початок досудового розслідування, доручивши іншому слідчому здійснити провадження за кримінальним правопорушенням.

Отже, повноваження щодо визначення підслідності належать виключно до компетенції прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, який своєю постановою визначає підслідність злочину. Рішення прокурора на визначення підслідності будь-яким органом досудового розслідування не є предметом контролю слідчим суддею у порядку, передбаченому КПК, за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

Як вбачається з витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні органом досудового розслідування є слідчий відділ СБ України в Черкаській області, який розташований у межах територіальної юрисдикції Соснівського районного суду м. Черкаси.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами: протоколах від 10.05.2023, 31.08.2023 огляду офіційного сайту «ФНС россии»; протоколах від 25.09.2023 допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколах від 25.09.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідкам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; протоколі від 26.09.2023 допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколі від 26.09.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_10 ; протоколі від 19.10.2023 допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколі від 19.10.2023 пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_11 .

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик підозрюваного до слідчого опубліковане в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Слідчим доведено вжиття заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення підозри та повідомлень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 не відоме, оскільки він перебуває на окупованій частині України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого при належному його повідомлення про такий виклик, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України за вказаних умов оголошується розшук підозрюваного.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, а перебування останнього на даний час на території, непідконтрольній Україні, що підтверджується матеріалами, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території м. Донецьк.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушеннях, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами та доказами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності вказують на вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень.

Виходячи з наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території в м. Донецьк, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінальних правопорушень, у тому числі особливо тяжкого, за якими законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна.. Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

При цьому, частина 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 111 КК України, він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, тривалий час, переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України на території у м. Донецьк, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 36, 135, 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000139 від 05.05.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Донецьк Донецької області, зареєстрованого та проживаючого на тимчасово окупованій державою-агресором російською федерацією території України за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошений 23 листопада 2023 року