Справа № 452/4082/23
Провадження № 1-кс/452/1162/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 162 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 11 жовтня 2023 року звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати Самбірський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 162 КК України, за її заявою від 30.09.2023 року.

У обґрунтування скарги заявниця посилається на те, що 30.09.2023 року нею подано до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України. В заяві вона зазначила, що її колишній чоловік ОСОБА_4 30 вересня 2023 року незаконно, без дозволу власника, проник на територію приватного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . До теперішнього часу заяву до ЄРДР не внесено, вважає, що таким чином порушені вимоги ч.1 ст. 214 КПК України (а.с.1-2).

Згідно протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 11.10.2023 року визначено слідчу суддю Самбірського міськрайонного суду Львівської області

ОСОБА_1 для розгляду даної скарги (а.с.6).

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.10.2023 року відкрито провадження за скаргою, розгляд якої призначено на 20 жовтня 2023 (а.с.7).

Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду слідчою суддею скарги, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надала заяву, в якій просила розгляд її скарги проводити без її участі, на задоволенні скарги наполягала.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду слідчою суддею скарги представник Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, разом з тим, суду наданий матеріал № 6123 про результати проведення перевірки скарги ОСОБА_3 на 68 аркушах.

Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідча суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі сторін без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає приписам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги та надані документи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України, зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За вимогами п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчою суддею встановлено, що 30 вересня 2023 року ОСОБА_3 подано до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву, в якій зазначено, що 30 вересня 2023 року її колишній чоловік ОСОБА_4 з`явився незаконно на територію приватного житлового будинку та вимагав безпідставно віддати йому їхніх спільних дітей: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , хоча рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 04 червня 2020 року йому встановлені дні та години побачення з дітьми: кожна друга та четверта субота місяця з 11:00 год. до 18:00 год. Отже, 30 вересня 2023 року у ОСОБА_4 були відсутні підстави для побачення з дітьми. Такі дії ОСОБА_4 заявниця вважала незаконними, просила притягнути його до кримінальної відповідальності, про що її повідомити.

Оригінал заяви міститься в наданому слідчій судді матеріалі № 6123 про результати проведення перевірки скарги ОСОБА_3 а.с.7.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_4 від 30 вересня 2023 року, йому в той день зателефонував син ОСОБА_7 , який хотів з ним побачитися та спитав коли він приїде, він відповів, що сьогодні не його день, оскільки є рішення суду. На це син розплакався, а тому він вирішив поїхати до дітей в с. Вільшаник, щоб заспокоїти дітей. Приїхавши туди, він підійшов до хвіртки та постукав, спочатку ніхто не відчиняв, потім з будинку вийшла мати колишньої дружини п. Оксана, якій він розповів, що йому телефонували стривожені діти, але вона повідомила, що діти сплять, потім вийдуть. Після чого він чекав дітей, на подвір`ї у сусіда, щоб переконатися, що з ними все добре. Приблизно через 20 хвилин приїхали працівники поліції, які повідомили, що ОСОБА_3 звернулася до поліції. Жодного наміру проникати в будинок та на його територію він не мав, дітей не хотів забирати. ОСОБА_3 в той час в будинку не було, вона перебувала на службі в м. Самборі (а.с.8 матеріалів № 6123).

Згідно ухвали Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 04 червня 2020 року (справа №452/1433/20) змінено визначений рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 06.06.2018 року графік побачень з дітьми та встановлено ОСОБА_4 наступний графік побачень дітьми ОСОБА_8 та ОСОБА_9 без присутності матері за місцем реєстрації батька у м. Самборі з 11:00 год. до 18:00 год. другої та четвертої суботи кожного місяця (а.с.10-11).

Згідно довідки Самбірського відділу державної виконавчої служби від 12.10.2023 року у ОСОБА_4 відсутня заборгованість по сплаті аліментів на утримання неповнолітніх дітей ( а.с 57).

Згідно рапорту начальника СЮП ВП Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 заявниця ОСОБА_3 в телефонній розмові з нею категорично заборонила опитувати неповнолітніх дітей, оскільки працівники поліції можуть завдати їм психологічну шкоду (а.с.65).

13 жовтня 2023 року ОСОБА_3 листом повідомлено, що всі її звернення розглянуті. Слідчим відділом встановлено відсутність даних, яки б свідчили про наявність кримінального правопорушення, у зв`язку з чим неможливо внести відповідну інформацію до ЄРДР (а.с.68).

Таким чином, слідчою суддею встановлено, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , як між колишнім подружжям, існує тривалий конфлікт, пов`язаний з участю батька у спілкуванні та вихованні дітей ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , що підтверджується численними судовими рішеннями та поясненнями сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Таким чином, фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, слідча суддя вважає, що заява ОСОБА_3 від 30 вересня 2023 року не містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, оскільки не містить фактичних даних, що підтверджують, що останній незаконно проник до житла або іншого володіння ОСОБА_3 без її згоди. Крім того, за заявою ОСОБА_3 про вчинення даного кримінального правопорушення компетентним органом прийнято відповідне рішення, про що заявницю інформовано листом від 13 жовтня 2023 року.

За наведених підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга не є обґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 284, 303-307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 162 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення та набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Слідча суддя