МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 945/100/24
Провадження № 1-кс/945/78/24
УХВАЛА

Іменем України

01 лютого 2024 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Слідча СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді в рамках кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання слідча та прокурор посилаються на те, що Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2 від 05.11.2015 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень Ольшанського селищного голови» 28.10.2015 року ОСОБА_6 набув повноважень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.

07.06.2018 року на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщено оголошення про проведення закупівлі проектних робіт та проходження державної експертизи по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 ». Переможцем даної закупівлі визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ціною пропозиції 52000 грн.

31.05.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі голови ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №4 на виконання проектних робіт.

За результатами виконання вказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розроблено проектно-технічну документацію та передано її ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка в свою чергу оплатила вказані роботи в повному обсязі, про свідчить виписка про рух коштів по рахунку вказаної селищної ради № НОМЕР_2 .

Згідно повідомлення про початок виконання будівельних робіт МК 58 від 21.12.2018 року, вищезазначена проектно-кошторисна документація розроблена з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисна частина проектної документації, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно до вимог ДСТУ Н Б Д.1.1-2:2013. Загальна кошторисна вартість будівництва складає 7650,320 грн. (експертний звіт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №16-2133-18 від 25.09.2018 року).

03.04.2019 року на спільне засідання постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 під номером 17 було винесено питання про внесення змін до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2019 рік (протокол №29).

Відповідно до змісту рекомендації №17 спільного засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.04.2019 року, збільшити видатки на будівництво об`єктів житлово-комунального господарства (КПКВК 0117310, КЕКВ 3142) на суму 406141,00 грн.

03.04.2019 року на позачерговій сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №17 про збільшення вищезазначених видатків. В пояснювальній записці до даного рішення зазначено, що видатки на будівництво об`єктів житлово-комунального господарства (КПКВК НОМЕР_3 , КЕКВ 3142) в сумі 406141,00 грн розподілятимуться наступним чином: коригування ПКД по об`єкту: «реконструкція спортивного комплексу, розташованого за адресою; Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське» в сумі 386141,00 грн та експертиза ПКД по об`єкту: «реконструкція спортивного комплексу, розташованого за адресою; Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське» в сумі 20000 грн.

15.04.2019 року на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщено оголошення про проведення закупівлі послуг з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція спортивного комплексу розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське (коригування)».

10.04.2019 року, за результатами проведення переговорної процедури (тобто без використання електронної системи закупівель), між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі селищного голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ) укладено договір №20 на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське (коригування)».

Відповідно до п.1.3 вказаного Договору, роботи повинні виконуватися в строгій відповідності з діючими в Україні будівельними нормами, державними стандартами та нормативами, архітектурними правилами, з дотриманням вимог та побажань Замовника, які не суперечать ДБН А.2.2-3:2014.

Пунктом 1.4 Договору передбачено, що розроблений Виконавцем Робочий проект згідно ДБН повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів, вихідним даним, дозвільним документам, та забезпечувати експлуатаційну надійність.

Згідно з положеннями розділу 3 Договору, вартість робіт становить 386141 грн. Розрахунки за цим Договором проводяться по актах виконаних робіт.

Пунктом 2.7. Договору передбачено, що у разі виявлення істотних недоліків в результатах виконаних проектних робіт, Замовник вправі вимагати від Виконавця усунення таких недоліків у 5-тиденний термін і лише після цього підписати акт здачі-приймання.

Згідно виписки про рух коштів по рахунку № НОМЕР_2 Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, 23.04.2019 року вказаною селищною радою послуги з коригування проектно-кошторисної документації за договором №20 від 10.04.2014 року оплачені в повному обсязі.

Розроблена ФОП ОСОБА_8 у 2019 році проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Реконструкція спортивного комплексу розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське (коригування)» складається з 4 томів, а саме: загальної пояснювальної записки (том №1), генерального плану (том №2), проекту організації будівництва (том №3), зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та кошторисів (том №4).

Том №4 вищезазначеної проектно-кошторисної документації містить, зокрема, об`єктний кошторис №2-1, локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-7 на покриття, об`єктний кошторис №7-1, локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1 на малі архітектурні форми, об`єктний кошторис №7-2, локальний кошторис на будівельні роботи №7-2-1 на огорожу та трибуни, складений в поточних цінах станом на 19 березня 2019 року, тобто більш ніж за три тижні до укладення договору №20.

24.06.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір №15-0192-19 про проведення експертизи ПКД по вищезазначеному об`єкту. Послуги філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в сумі 22173,14 грн оплачено ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами вказаної експертизи встановлено, що ПКД, розроблена ФОП ОСОБА_8 , містить помилки, не може бути затверджена та потребує доопрацювання. Після внесення виправлень, у строк не більше 30 календарних днів ПКД повинна бути надана до філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на перевірку.

Не зважаючи на вказане, ПКД по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське (коригування)» філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надана не була.

02.08.2019 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2 затверджено робочий проект по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське (коригування)».

Підставою для прийняття такого рішення послугував експертний звіт №17-07/19/А щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за проектом «Реконструкція спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське (коригування)», складений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Слід зазначити, що філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » були виявлені недоліки не лише в кошторисній частині ПКД.

Слідча СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак надала на електронну адресу суду заяву про розгляд клопотання без її участі; заявлені вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що документи, до яких слідча просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, в судовому засіданні слідчий суддя, дослідив: Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а також долучені до клопотання копії матеріалів кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приймає до уваги, що для встановлення істини по справі, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, забезпечення завдань кримінального провадження, встановлення обставин, що підлягають доказуванню, є всі підстави для надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого, погоджене з прокурором, є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131-132, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчої СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 , іншій уповноваженій дорученням слідчого особі, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення:

- копій річного плану закупівель на 2019 рік та змін до річного плану закупівель на 2019 рік, які вносилися до 07.04.2019 року;

- копії розпорядження Ольшанського селищного голови №42-р від 10.11.2016 року «Про проведення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг на території Ольшанської селищної ради»;

- оригіналів документів, в яких відображено результати вивчення ринку товарів (робіт, послуг), проведеного посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою визначення вартості проектних робіт та проходження державної експертизи по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 », які складалися перед укладанням договору №3 від 31.05.2018 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- оригіналів документів листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в яких відображено узгодження вартості проектних робіт та проходження державної експертизи по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 », умови їх виконання;

- оригіналів протоколів всіх засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких розглядалося питання закупівлі у 2018 році проектних робіт та проходження державної експертизи по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 » (ідентифікатор закупівлі UA-2018-06-07-212-с);

- копії договору на виконання проектних робіт №3 від 31.05.2018 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з додатками та додатковими угодами, копій документів, складених під час виконання даного договору (актів здачі-прийняття виконаних робіт, акту передачі позитивного висновку від Укрдержбудекспертизи, рахунків, платіжних доручень, тощо);

- копії експертного звіту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №16-2133-18 від 25.09.2018 року, складеного за результатами проведення експертизи проектної документації по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 », розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- копії рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2018 року №3, яким затверджено проектну документацію по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 », розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- копії документів, в яких відображено передачу ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ) авторських прав на проектну документацію по об`єкту «Реконструкція спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 », розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- оригіналів документів, в яких відображено результати вивчення ринку товарів (робіт, послуг), проведеного посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою визначення вартості послуг з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція спортивного комплексу розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське (коригування)», які складалися перед укладанням договору №20 від 10.04.2019 року з ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 );

- оригіналів документів листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ), в яких відображено узгодження вартості послуг з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція спортивного комплексу розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське (коригування)», умови їх надання;

- оригіналів протоколів всіх засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_7 , на яких розглядалося питання закупівлі у 2019 році послуг з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція спортивного комплексу розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське (коригування)» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-15-000443-b);

- оригіналу договору на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації (ПКД) №20 від 10.04.2019 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ) з додатками та додатковими угодами, оригіналів документів, складених під час виконання даного договору (актів здачі-прийняття проектно-кошторисної документації, рахунків, платіжних доручень, тощо);

- копії договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у Миколаївській області №15-0192-19 від 24.06.2019 року з усіма додатками та додатковими угодами, копій документів, складених під час виконання даного договору (актів приймання-передачі, рахунків, платіжних доручень, тощо);

- копії експертного звіту №15-0192-19, розробленого філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у Миколаївській області;

- оригіналів документів зі зразками підписів ОСОБА_6 , датованих січнем-червнем 2019 року, в кількості не менше 20 примірників.

Роз`яснити положення частини 1 статті статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 01 березня 2024 року (включно).

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів складена у двох примірниках.

Зазначеній в ухвалі слідчого судді особі пред`являється оригінал ухвали та вручається її копія, другий примірник ухвали залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

01.02.2024