Провадження № 1-кс/201/5250/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2023 року

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання старшого слідчого в ОВС СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 20.09.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000789 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженки смт. Ялта Першотравневого району Донецької області, раніше не судимої, зареєстрованої за місцем проживання: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із вищевказаним клопотанням, погодженим з прокурором.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у громадянки України ОСОБА_6 , з мотивів непогодження з політикою чинної влади в Україні та підтримки входження тимчасово окупованих територій України до складу Російської Федерації, будучи обізнаною про факт ведення вказаною державою агресивної війни проти України, невизнання РФ поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані її території, виник умисел на співпрацю з представниками держави агресора.

Після 15 березня 2022 року (більш точна дата досудовим розслідування не встановлена), громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території - в смт. Мангуш Донецької області, діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, надала згоду і добровільно була призначена на посаду т.зв. «начальника отдела культуры Администрации Першотравневого района Донецкой народной республики», створеного на тимчасово окупованій території окупаційною адміністрацією Російської Федерації.

На ОСОБА_6 , як на т.зв. «начальника отдела культуры Администрации Першотравневого района Донецкой народной республики» представниками окупаційної адміністрації держави-агресора, покладені наступні організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а саме:

- за дорученням глави адміністрації, в установленому порядку, представляє інтереси Адміністрації в органах державної влади, судових та правоохоронних органах, органах місцевого самоврядування, установах, організаціях та підприємствах усіх форм власності, засобах масової інформації з питань, що належать до повноважень Відділу;

- у межах повноважень, визначених цим Положенням, здійснює керівництво Відділом, приймає управлінські рішення та видає накази, обов`язкові для виконання державними цивільними службовцями Відділу;

- має право першого підпису фінансових документів у межах своєї компетенції;

- діє від імені Відділу у взаємовідносинах зі структурними підрозділами Адміністрації та її територіальними органами, юридичними та фізичними особами з питань, що належать до повноважень Відділу, видає доручення державним цивільним службовцям та працівникам Відділу;

- організує діяльність Відділу, розробляє перспективні та поточні плани роботи, забезпечує їх виконання;

- створює структурні підрозділи Відділу, без права юридичної особи, забезпечує розробку та затвердження Положення про структурні підрозділи Відділу;

- розподіляє функціональні обов`язки державних цивільних службовців відділу;

- аналізує рівень виконавчої дисципліни у Відділі та вживає заходів щодо її дотримання;

- бере участь у засіданнях колегіальних органів, створених Адміністрацією, нарадах та заходах, які проводяться Адміністрацією;

- проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Відділу;

- розпоряджається бюджетними коштами в межах доведених лімітів бюджетних зобов`язань та бюджетних асигнувань на утримання Відділу відповідно до затвердженого бюджетного кошторису;

- укладає від імені Відділу договори, контракти та угоди з юридичними та фізичними особами про постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Відділу;

- приймає на роботу та звільняє працівників структурних підрозділів Відділу, у встановленому законодавством порядку.

Так, громадянка України ОСОБА_6 у період з 15 березня 2022 року до 19.11.2022 обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, а саме посаду т.зв. «начальника отдела культуры Администрации Першотравневого района Донецкой народной республики», у приміщенні т.зв. «Отдела культуры Администрации Першотравневого района Донецкой народной республики», яка розташована за адресою: Донецька область, Маріупольський район, смт. Мангуш, просп. Миру, буд. 60.

19.11.2022 відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру в добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, однак повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення місцезнаходження останньої на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади повністю здійснюють свої повноваження, таким чином встановлено, що вона переховується від органів досудового слідства.

06.12.2022 прокурором Донецької обласної прокуратури матеріали досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження № 0006915, яке в подальшому об`єднано з кримінальним провадженням № 0000789 від 20.09.2022 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

08.12.2023 за погодженням з Донецькою обласною прокуратурою ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням території Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 247 (7368) від 19.11.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 23.11.2022, 24.11.2022, 25.11.2022 та 26.11.2022, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваної тощо.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням території Маріупольського району Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278, 279 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» №246 (7644) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 12.12.2023 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000789 від 20.09.2022, отримання письмового повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

За повідомленням УСР в Донецькій області ДСР НП України, місцем перебування ОСОБА_6 є смт. Мангуш Маріупольського району Донецької області, тобто тимчасово окупована територія Донецької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває у смт Мангуш Маріупольського району Донецької області, тобто на території, яка відповідно до постанов Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015, № 252-VIII від 17.03.2015 (з додатком), Закону України від 18.01.2018 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» є тимчасово окупованою територією.

29.12.2022 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний розшук, який на теперішній час здійснюється співробітниками ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях в рамках оперативно-розшукової справи категорії «розшук».

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні залишив вирішення питання на розсуд суду.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль. Так, м. Сніжне Донецької області, відповідно до меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019, відноситься до тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях є тимчасово окупованою територією

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 0000789, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000789, відомості про яке 20.09.2022 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 13 грудня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1