Справа № 369/1440/24
Провадження №1-кс/369/416/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчими СВ ВП №4 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000007 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

Встановлено, що за результатом закупівлі UA-2023-07-28-008790-a, визнано переможцем відкритих торгів з особливостями «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 з метою облаштування найпростішого укриття, влаштування гідроізоляції та водовідведення грунтових та талих вод від будівлі», учасника торгів МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1

Так, 24.08.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 397 щодо ««Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 з метою облаштування найпростішого укриття, влаштування гідроізоляції та водовідведення грунтових та талих вод від будівлі », загальною вартістю робіт 13634685,18 грн.

Як передбачено п. 3.3 договору, всі розрахунки між Сторонами, за виконані роботи, які є предметом цього Договору, проводяться на підставі Актів виконаних обсягів Робіт (Форми №КБ-2В та КБ-3) та їхньої вартості, визначеної в Договірній ціні, підписаних уповноваженими представникам Сторін.

Оплата виконаних по договорі робіт здійснюється у формі безготівкового перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника (п. 3.9. Договору).

Згідно договору Замовник протягом 5 робочих днів з дня отримання підписаного Акту, повинен підписати та направити його Підряднику, або надати вмотивовану відмову в прийнятті Робіт. Якщо у встановлений термін Підрядник не отримує від Замовника підписаного Акту, або вмотивованої відмови в прийнятті виконаних Робіт, роботи вважаються прийнятими (п 4.2. Договору).

Якщо при здаванні-прийманні робіт будуть виявлені факти неякісного виконання робіт, Замовник затримує оплату таких робіт до їх усунення (п. 4.3. Договору).

Згідно п. 13.1. Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2023.

В подальшому, 26.12.2023 додатковою угодою №1 до вказаного договору внесено зміни та зменшено ціну договору до 13175545,44 грн.

29.12.2023 додатковою угодою №2 до вказаного договору внесено зміни та зменшено ціну договору до 11176567,62 грн.

Згідно інформації розміщеної на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що 27.10.2023 на підставі акту КБ-2в та КБ-3 №1 від 17.10.2023 на рахунок МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснено перерахунок коштів за умовами договору в сумі 1907556,50 грн.; 25.11.2023 на підставі акту КБ-3 та КБ-2в №2,3 від 23.11.2023, перераховано 4497967,75 грн.; 23.12.2023 на підставі акту КБ-3,акт КБ-2в №5,6,6.1 від 21.12.2023 перераховано 1928131,85 грн.; 14.12.2023 на підставі акту КБ-3, акт КБ-2в №4,4.1 від 12.12.2023 перераховано 2842911,52 грн.

Загальна сума перерахованих коштів становить 11176567,62 грн., що становить 100% умов договору.

В ході досудового розслідування встановлено, що ремонті роботи вказаного об`єкту проведено в неналежній якості та із завищенням вартості робіт, а тому виникла необхідність у призначення будівельно-технічної та почеркознавчої експертизи, для проведення яких, необхідно надати оригінали документи щодо проведення вказаних ремонтних робіт об`єкту.

ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі наказу №240 від 31.08.2023, проведено моніторинг вказаної вище публічної закупівлі, за результатом якого, виявлено порушення в частині визнання переможця.

В ході досудового розслідування встановлено, що ремонті роботи вказаного об`єкту проведено в неналежній якості та із завищенням вартості робіт, а тому виникла необхідність у призначення будівельно-технічної та почеркознавчої експертизи, для проведення яких, необхідно надати оригінали документи щодо проведення вказаних ремонтних робіт об`єкту.

У зв`язку з цим, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до оригіналів проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 з метою облаштування найпростішого укриття, влаштування гідроізоляції та водовідведення грунтових та талих вод від будівлі», яка перебувають у володінні МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме, а саме:

-договору №397 від 24.08.2-23 «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 », із додатками та змінами до нього, укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- проектно-кошторисну документацію щодо «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 »;

-експертизи по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 »;

-зведеного кошторису до договірної ціни до договору №397 від 24.08.2023;

-локального кошторису до договірної ціни до договору № 397 від 24.08.2023;

-дефектного акту до договору № 397 від 24.08.2023

-актів прихованих робіт по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

- відомості матеріальних ресурсів, накладних на придбання матеріалів для виконання договору № 397 від 24.08.2023;

- актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 до договору № 397 від 24.08.2023;

- платіжні доручення чи інші документи, на підставі яких, здійснено оплату за виконання умов договору № 397 від 24.08.2023;

-журналу виконаних робіт по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

-договору щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

-договору щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

- товарно-транспортні накладні, чеки, відомості що підтверджують закупівлю та поставку необхідного товару(матеріалів), для проведення ремонтних робіт за договором № 397 від 24.08.2023;

- проект згідно якого проводились ремонтні роботи;

- копії документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 ».

- акти обстежень приміщення із висновками про необхідність проведення ремонтних робіт, в тому числі й фото та/або відео фіксація;

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Вилучення вищевказаних документів необхідне з метою призначення будівельно-технічної, почеркознавчої експертизи, та подальше доказування того факту, що фактичні обсяги проведених ремонтних робіт на відповідають обсягам вказаних у відомостях, зазначеним в актах виконаних робіт, а підписи та відбитки печаток належать замовнику та виконавцю робіт.

На підставі вищевикладеного, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання прокурор не з`явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчими СВ ВП №4 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000007 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що за результатом закупівлі UA-2023-07-28-008790-a, визнано переможцем відкритих торгів з особливостями «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 з метою облаштування найпростішого укриття, влаштування гідроізоляції та водовідведення грунтових та талих вод від будівлі», учасника торгів МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Так, 24.08.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 397 щодо ««Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 з метою облаштування найпростішого укриття, влаштування гідроізоляції та водовідведення грунтових та талих вод від будівлі », загальною вартістю робіт 13634685,18 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що ремонті роботи вказаного об`єкту проведено в неналежній якості та із завищенням вартості робіт, а тому виникла необхідність у призначення будівельно-технічної та почеркознавчої експертизи, для проведення яких, необхідно надати оригінали документи щодо проведення вказаних ремонтних робіт об`єкту.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, зважаючи на те, що в доданих до клопотання матеріалах відсутня постанова про призначення експертизи, задля якої необхідне вилучення саме оригіналів документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

-договору №397 від 24.08.2-23 «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 », із додатками та змінами до нього, укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- проектно-кошторисну документацію щодо «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 »;

-експертизи по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 »;

-зведеного кошторису до договірної ціни до договору №397 від 24.08.2023;

-локального кошторису до договірної ціни до договору № 397 від 24.08.2023;

-дефектного акту до договору № 397 від 24.08.2023

-актів прихованих робіт по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

- відомості матеріальних ресурсів, накладних на придбання матеріалів для виконання договору № 397 від 24.08.2023;

- актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 до договору № 397 від 24.08.2023;

- платіжні доручення чи інші документи, на підставі яких, здійснено оплату за виконання умов договору № 397 від 24.08.2023;

-журналу виконаних робіт по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

-договору щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

-договору щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно договору № 397 від 24.08.2023;

- товарно-транспортні накладні, чеки, відомості що підтверджують закупівлю та поставку необхідного товару(матеріалів), для проведення ремонтних робіт за договором № 397 від 24.08.2023;

- проект згідно якого проводились ремонтні роботи;

-документів, на підставі яких прийнято рішення про проведення «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: АДРЕСА_1 ».

- акти обстежень приміщення із висновками про необхідність проведення ремонтних робіт, в тому числі й фото та/або відео фіксація.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Наталія ПІНКЕВИЧ