09.11.2023
Справа № 642/6475/23
Провадження №1-кс/642/3517/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2023 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, про невнесення відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді надійшла скарга, в якій заявник зазначає, що нею на адресу ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, направлено заяву про вчинення відносно неї працівниками поліції кримінального правопорушення. 27.10.2023 вона отримала лист-відповідь слідчого Другого СВ (з дислокацією в м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, ОСОБА_4 від 21.09.2023, яким їй відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР у зв`язку із відсутністю достатніх правових підстав. На підставі викладеного, заявник вважає таку відмову незаконною та просить слідчого суддю скасувати відмову слідчого та зобов`язати внести відомості до ЄРДР згідно її заяви, та розпочати досудове розслідування.

Заявник та її адвокат в судове засідання не з`явилися, адвокат надала заяву про розгляд скарги у їх відсутність, вимоги скарги підтримують.

Слідчий Другого СВ (з дислокацією в м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність вказаних осіб.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 подала до ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення співробітниками УПП в Харківській обл. ДПП НПУ під час оформлення та складання адміністративного матеріалу за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно листа слідчого Другого СВ (з дислокацією в м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, ОСОБА_4 від 21.09.2023, отриманого ОСОБА_3 27.10.2023, відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, так як з поданої заяви не вбачається складу кримінального правопорушення.

Кримінальне провадження, згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 КПК України це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім цього, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до статті 284 КПК України.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 .

В частині вимог заявника про скасування рішення слідчого про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР слідчий суддя зазначає, що ст. 303 КПК України не передбачено можливість оскарження такої відмови.

Крім того, положеннями ч.3 ст. 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. В той час лист, який просить скасувати заявник, не є рішенням слідчого в передбаченому законом порядку.

Тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, про невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника в установлений законом спосіб і строк.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя