У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2023 Справа №607/23202/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням в рамках кримінального провадження №0001051 від 01 липня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-3 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий не з`явилася, подавши заяву про розгляд клопотання у її відсутності та просить клопотання задовольнити, з мотивів викладених у ньому.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у судове засідання не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Як зазначено у клопотанні, у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває кримінальне провадження №0001051 від 01.07.2021 за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-3 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 01.07.2021 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_3 проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя про те, що ОСОБА_5 , який є особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування умисно не подав декларацію за 2020 р.

Так, встановлено, що ОСОБА_5 будучи особою, на яку поширюється вимоги Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) умисно не подав декларацію до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр).

Згідно з відомостями веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 (ІНФОРМАЦІЯ_5 ) ОСОБА_5 є членом дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області.

Відповідно до пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія Закону, є особи, які для цілей Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема представники громадських об`єднань, наукових установ, навчальних закладів, експертів відповідної кваліфікації, інші особи, які входять до складу конкурсних та дисциплінарних комісій, утворених відповідно до Закону України «Про державну службу», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законів (крім іноземців-нерезидентів, які входять до складу таких комісій), Громадської ради доброчесності, утвореної відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», і при цьому не є особами, зазначеними у п. 1, пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону.

Правовий статус та засади діяльності Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі - ВКДКА) визначено ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон про адвокатуру) та Положенням про Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, затвердженим Установчим з`їздом адвокатів України 17.11.2012 (далі - Положення про ВКДКА), кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури - ст. 50 Закону про адвокатуру та відповідними положеннями про них

Так, ВКДКА є колегіальним органом, що діє у системі органів ІНФОРМАЦІЯ_6 та є національним органом адвокатського самоврядування, на який Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» покладено завдання розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури. ВКДКА створюється та діє з метою реалізації публічно-правових функцій з відбору, атестування осіб, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, та як дисциплінарний орган в системі самоврядування адвокатури України (п. 3 розділу 3 Положення про ВКДКА). Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури утворюється з метою визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати право на заняття адвокатською діяльністю, та вирішення питань щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури діє у складі кваліфікаційної та дисциплінарної палат (ст. 50 Закону про адвокатуру).

Тому члени ВКДКА, а також дисциплінарних палат кваліфікаційно- дисциплінарних комісій адвокатури є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону. Отже, відповідно до пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_5 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, примітки до ст. 366-3 КК України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною 1 ст. 65-1 Закону встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

ОСОБА_5 допустив порушення вимог Закону щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік.

Частиною 1 ст. 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. 1 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (далі - Порядок), щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Таким чином, ОСОБА_5 зобов`язаний був подати декларацію за 2020 рік до 00 годин 00 хвилин 01.04.2020.

Національне агентство направило ОСОБА_5 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист від 12.05.2021 № 47-02/31489/21) з вимогою подати декларацію за 2020 рік протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами ст. 512 закону.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 119) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_5 про необхідність подання декларації, 28.05.2021 йому вручений особисто. Станом на 14.07.2023, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2020 рік ОСОБА_5 не подав.

З метою встановлення складу кримінального правопорушення, в межах даного кримінального провадження, проведення судової почеркознавчої експертизи з метою перевірки факту, чи особисто ОСОБА_5 28.05.2021 отримав поштове відправлення - лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_5 про необхідність подання декларації, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які не містять адвокатської таємниці (інформації про клієнтів, а також питань, з яких клієнти зверталися до адвоката, адвокатського бюро, адвокатського об`єднання, змісту порад, консультацій, роз`яснень адвоката), а саме: заяв про видачу судових рішень, розписок про ознайомлення з датою та часом судових засідань, що містять почерк та підписи ОСОБА_5 , які він міг виконати, здійснюючи свою діяльність, як адвокат у справах: 607/16172/15-ц; 607/19205/15-ц; 607/563/17: 607/590/17; 607/651/17, 607/25115/18, 607/25590/19; 607/743/23; 607/11049/22, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Особливості призначення та проведення почеркознавчої експертизи визначаються, в тому числі, Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5. Згідно з п. 1.1 вказаних Методичних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення почеркознавчої експертизи вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах, експериментальні - у кількості не менше 5 - 8 аркушів.

З врахуванням того, що слідчим доведено, що документи, до яких він просить отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів заяв про видачу судових рішень, розписок про ознайомлення з датою та часом судових засідань, тобто документів, які не містять адвокатської таємниці та містять почерк і підписи ОСОБА_5 , які він міг виконати, здійснюючи свою діяльність, як адвокат у справах: 607/16172/15-ц; 607/19205/15-ц; 607/563/17; 607/590/17; 607/651/17; 607/25115/18; 607/25590/19; 607/743/23; 607/11049/22, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1