Справа № 522/1605/24
Провадження по справі № 1-кс/522/700/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000003 від 23.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 23.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

В результаті моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що в діях невстановлених службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається можливий факт привласнення грошових коштів місцевого бюджету шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненого в умовах воєнного стану.

Зокрема, 25.12.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено тендер на проведення закупівлі із надання послуг з поточного ремонту будівлі, а саме: вогнезахисна обробка театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом заключення прямого договору, згідно постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 для вистав поточного репертуару : «Вій», «Єдіт Піаф життя у кредит», «Баламути», «Закат», на загальну суму 166 354, 00 грн.

На виконання проведеної закупівлі ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язується надати замовнику в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » послуги з просочування деревини ДК 021:2015: 77220000-8 за адресою: АДРЕСА_1 , строк виконання яких зазначено: 25 грудня 2023 31 грудня 2023.

Згідно даних « ІНФОРМАЦІЯ_5 » установлено, що фінансування закупівлі здійснено за кошти місцевого бюджету сума яких складає 166 354, 00 грн.

Згідно з інформацією, яка оприлюднена на Єдиному веб порталі використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 , « ІНФОРМАЦІЯ_5 » установлено, що фактично договір на поставку послуг з просочування деревини ДК 021:2015: 77220000-8, звіт про результати виконаних робіт, а також інформація щодо перерахування коштів з місцевого бюджету за виконання даного виду робіт фактично відсутні.

Таким чином, з метою досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до копій документів, які перебувають у розпорядженні ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ., а саме:

- проект виконання робіт

- проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), проект виконання робіт;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при виконанні робіт передбачених закупівлею (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства,

- договори оренди обладнання (техніки), яке використовувалась під час виконання робіт, або документи щодо наявності власного обладнання (техніки), інструменту, тощо;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які виконували роботи з обробки дерев`яних конструкцій та тканини театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час виконання робіт з обробки деревини, сертифікати якості;

- дозвіл на виконання робіт;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по вказаним договорам від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- відомості про осіб, якими підписувались акти виконаних робіт;

- інформацію наявну у ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 щодо кількості працівників ПП зазначивши їх ПІБ, посади, посадові інструкції та накази про призначення;

- договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці;

- проект виконання робіт;

- акт здачі в експлуатацію виконаних робіт;

до договору предмета закупівлі якого являється: надання послуг з поточного ремонту будівлі, а саме: вогнезахисна обробка дерев`яних конструкцій та тканини театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом заключення прямого договору, згідно постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 р. для вистав поточного репертуару : «Вій», «Єдіт Піаф життя у кредит», «Баламути», «Закат»;

- договір предметом закупівлі якого являється: надання послуг з поточного ремонту будівлі, а саме: вогнезахисна обробка дерев`яних конструкцій та тканини театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом заключення прямого договору, згідно постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 р. для вистав поточного репертуару : «Вій», «Єдіт Піаф життя у кредит», «Баламути», «Закат».

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до інформації яка зберігається у ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 з метою ознайомлення та вилучення завірених копій вказаних документів, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженню та прийняття рішення законного та неупередженого рішення, доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи надаються лише за рішенням суду.

Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій, проведення ряду експертиз та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, правопорушення, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Слідчий, будучи належним чином сповіщеною про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилась, згідно поданої заяви слідчого, остання просила розглядати клопотання за її відсутності.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 23.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вказане кримінальне провадження було відкрито Приморською окружної прокуратурою на підставі моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до якого в діях невстановлених службових осіб КП» ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачається можливий факт привласнення грошових коштів місцевого бюджету шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненого в умовах воєнного стану.

У клопотанні доведено, що в разі отримання тимчасового доступу до документів, необхідних для проведення слідчий дій, експертного дослідження в рамках кримінального провадження, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що документи, які знаходяться у володінні ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 , можуть бути використані при проведенні слідчих дій, експертних досліджень (за необхідності), залученні до матеріалів кримінального провадження, а також, отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення, відповідно, важливі для остаточної кваліфікації кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 та іншим прокурорам, які вході до групи прокурорів, а також слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000003, а саме до документів за договором про закупівлю від 25.12.2023 року за класифікатором ДК 021:2015:77220000-8: Послуги з просочування деревини, які перебувають у володінні ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 з можливістю вилучення копій наступних документів, а саме:

- проект виконання робіт

- проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), проект виконання робіт;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

-до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при виконанні робіт передбачених закупівлею (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства,

- договори оренди обладнання (техніки), яке використовувалась під час виконання робіт, або документи щодо наявності власного обладнання (техніки), інструменту, тощо;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які виконували роботи з обробки дерев`яних конструкцій та тканини театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час виконання робіт з обробки деревини, сертифікати якості;

- дозвіл на виконання робіт;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по вказаним договорам від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- відомості про осіб, якими підписувались акти виконаних робіт;

-інформацію наявну у ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 щодо кількості працівників ПП зазначивши їх ПІБ, посади, посадові інструкції та накази про призначення;

- договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці;

- проект виконання робіт;

- акт здачі в експлуатацію виконаних робіт;

до договору предмета закупівлі якого являється: надання послуг з поточного ремонту будівлі, а саме: вогнезахисна обробка дерев`яних конструкцій та тканини театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом заключення прямого договору, згідно постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 р. для вистав поточного репертуару: «Вій», «Єдіт Піаф життя у кредит», «Баламути», «Закат»;

- договір предметом закупівлі якого являється: надання послуг з поточного ремонту будівлі, а саме: вогнезахисна обробка дерев`яних конструкцій та тканини театральних декорацій у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом заключення прямого договору, згідно постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 р. для вистав поточного репертуару: «Вій», «Єдіт Піаф життя у кредит», «Баламути», «Закат».

- зобов`язати посадових осіб ПП Об`єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 , видати вказані документи у прошитому та пронумерованому виді завіреним належним чином.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5

08.02.2024