У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на постанову старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП Київській області ОСОБА_4 від 15.09.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2023 року (здано до відділення поштового зв`язку 26.09.2023) до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області на постанову старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 15.09.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 15.09.2023 старшим слідчим СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Вважає, постанову про закриття кримінального провадження безпідставною та необґрунтованою, оскаржувану постанову винесено передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

Зокрема, зазначає, що в ході проведення досудового розслідування слідчим не було проведено в повній мірі слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне, неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Також зазначає, що копія оскаржуваної постанови отримана 21.09.2023.

В порядку підготовки скарги до судового розгляду слідчим суддею витребувано з Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області матеріали кримінальних проваджень № 0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, та № 0002763 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

Старший слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, оскільки оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оглянувши в судовому засіданні матеріали кримінальних проваджень, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а, також, на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Згідно з ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з копією постанови про закриття кримінального провадження, доданою до скарги, копію вказаної постанови отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області 21.09.2023. Будь-яких інших відомостей щодо отримання копії оскаржуваної постанови матеріали кримінального провадження не містять, а тому питання поновлення процесуальних строків слідчим суддею не розглядається.

Оглянувши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, слідчим суддею встановлено, що згідно з постановою про створення слідчої групи для досудового розслідування у кримінальному проваджені від 13.09.2023 створено слідчу групу в складі старшого слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , старшого слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 .

Разом з тим, матеріали кримінального провадження містять витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно з яким, окрім інших, слідчим, який здійснює досудове розслідування є ОСОБА_4 , однак за відсутності відповідного процесуального рішення повноваження слідчого у даному кримінальному провадженні не підтверджені.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП Київській області ОСОБА_4 від 15.09.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, винесена неуповноваженою особою, а відтак підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 22, 40, 93, 94, 110, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП Київській області ОСОБА_4 від 15.09.2023 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України скасувати.

Кримінальне провадження №0004404 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, скерувати для подальшого досудового розслідування до СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 27.10.2023 о 8 год. 00 хв.

Слідчий суддя Олег ГРЕБІНЬ