УХВАЛА

Іменем України

27.09.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000195 від 11.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення у друкованому та електронному вигляді таких документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що згідно з матеріалами отриманої ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради встановлено відомості, що можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення.

Так, перевіркою держаудитслужби встановлено низку порушень при укладанні комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради додаткових угод до договорів, якими збільшувалась вартість товарів, зокрема, при постачанні бензину, дизельного пального, бітуму:

1. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »:

- договір № 31 від 28.08.2018 на закупівлю 247 тон бітуму нафтового дорожнього вартістю 3 890 250 грн. 30.08.2018 укладено додаткову угоду № 1 до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару на 9,9% з наданням довідки про вартість бітуму на певну дату без підтвердження факту коливання ціни. При цьому, надлишково перераховано 281 740 гривень;

2. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:

- договір № 9 від 29.01.2018 про закупівлю 180 900 літрів бензину А-92 на загальну вартість 4 048 542 гривень. Перевіркою встановлено укладання між сторонами низки додаткових угод, якими збільшено вартість бензину на 33,07% (зазначається про непропорційність збільшення вартості наявному коливанню), внаслідок чого зайво сплачено 342 233 гривень. У той же час, в рамках виконання вказаного договору сторонами, всупереч вимогам договору та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», внесено зміни до вартості за одиницю товару у строк, що не перевищив 90 днів з моменту відкриття тендерних пропозицій, внаслідок чого поставлено за завищеною ціною бензин та надлишково перераховано 64881 гривень (входять до загальної суми надлишково перерахованих коштів);

- договір № 34 від 17.10.2018 про закупівлю 100 000 літрів дизельного пального на суму 2 700 000 гривень. Укладанням двох додаткових угод збільшено вартість на 20,74% (зазначається про непропорційність збільшення вартості наявному коливанню), внаслідок чого надлишково сплачено 112 367 гривень;

3. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »:

- договір № 11 від 26.03.2021 про закупівлю 196 000 літрів дизельного пального на загальну вартість 4 329 640 гривень. Перевіркою виявлено порушення, що полягало у збільшення низкою додаткових угод вартості одиниці товару в цілому на 31,15%, замість 10 % (посилаючись на практику Верховного Суду України, згідно з якою дозволяється збільшувати вартість товару усього на 10%, а не на 10% щоразу). Сума надлишково перерахованих коштів 205 287 грн.

Враховуючи викладене, існує необхідність у вилученні оригіналів накладних про поставку товарів за вказаними договорами з метою вивчення на предмет обґрунтованості цін на закупівлю товарів та підвищення цін на них в ході виконання договорів.

Згідно з матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, їх можливо використати як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до договорів та додатків до них, які зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурором ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без його участі та без участі володільця документів.

Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, обставини кримінального провадження, значення документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, за допомогою яких може бути виконане завдання, з метою проведення необхідних експертиз, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задовольнити подане клопотання.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000195 від 11.11.2022, прокурорам групи прокурорів Житомирської окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів у кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення у друкованому та електронному вигляді, а саме: усіх без виключення накладних про поставку товару КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради за договорами з:

1. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: договір № 31 від 28.08.2018, додаткової угоди №1 від 30.08.2018 до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару на 9,9%, довідки про вартість бітуму на час укладання додаткової угоди, платіжних документів пов`язаних із виконанням договору та додаткових угод.

2. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »: договір № 9 від 29.01.2018, додаткових угод до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару, довідки про вартість бензину на час укладання додаткових угод, платіжних документів пов`язаних із виконанням договору та додаткових угод; договір № 34 від 17.10.2018, додаткових угод до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару, довідки про вартість дизельного палива на час укладання додаткових угод, платіжних документів пов`язаних із виконанням договору та додаткових угод.

3. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: договір № 11 від 26.03.2021, додаткових угод до договору, якою збільшено вартість ціни за одиницю товару, довідки про вартість дизельного палива на час укладання додаткових угод, платіжних документів пов`язаних із виконанням договору та додаткових угод.

Встановити строк дії ухвали до 27.10.2023 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1