ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Фастів Київська область 18 вересня 2023 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000068 від 03.08.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Перевірив надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2023 року до Фастівського міськрайонного суду надійшло клопотання заступника начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення.

В судове засідання слідчий не з`явився, просив клопотання розглянути в його відсутність та задовольнити його.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000068 від 03.08.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як зазначено в клопотанні, підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувало письмове повідомлення та рапорт про виявлене кримінальне правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2023.

Відповідно до рапорту начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , в ході здійснення оперативно-службової діяльності пов`язаної з протидією проявам корупції в органах місцевого самоврядування Фастівського району Київської області, отримана інформація щодо причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) до привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем вчиненого в особливо великих розмірах.

Так, у грудні 2022 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено процедури закупівлі робіт, а саме: ремонт та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплата послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розмішених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Підвальне приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 (UA-2022-12-02-001460-a) вартістю 167 584,00 грн. - ремонт та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплата послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Підвальне приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001265-a) вартістю 186 243,00 грн. - ремонт та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплата послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Підвальне приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001148-а) вартістю 197 235,00 грн. - ремонт та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплата послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Підвальне приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001008-а) вартістю 170 634,00 грн. - ремонт та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплата послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Підвальне приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 (UA-2022-12-02-000871-a) вартістю 170 032,00 грн. - ремонт та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплата послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Підвальне приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 (UA-2022-12-02-000720-а) вартістю 158 652,00 грн.

За результатами проведення вищевказаної тендерної закупівлі визнано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »(ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Як зазначив слідчий в клопотанні, за отриманою інформацією порушено ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 №293, а саме: завищено вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт, що в свою чергу призвело до втрат місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Аналіз отриманих даних свідчить, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »(ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) навмисно завищено вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт з метою особистого збагачення.

Крім цього, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_3 ) окремих ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

Як зазначив слідчий в клопотанні, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій під час здійснення ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплати послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків.

Відповідно до ч.1 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з положенням ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Однією з підстав звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи будуть мати доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в інший спосіб отримати вказані документи є неможливим, тому виникає необхідність у доступі до оригіналів документів, зокрема тендерної документації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в частині вилучення оригіналів особової справи та посадові (функціональні) обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 так, як слідчим не надано обґрунтування необхідності такого вилучення.

Крім того, у клопотані про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати (п.3 ч.1 ст.160 КПК України). Слідчий в своєму клопотанні, зазначив про тимчасовий досуп до документів в тому числі і до будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплати послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, що не відповідає вимогам ст. 160 КПК України і в цій частині клопотання не пілягає до задоволення.

Як і не підлягає задоволенню клопотання в частині вилучення оригіналів документів (накази, листи тощо) підписані головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022, оскільки слідчим в клопотанні не зазначено до яких саме документів та не наведено обставин та мети, що можуть підтвердити вказані документи, в рамках даного кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159,160,163,164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Надати групі прокурорів Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000068 від 03.08.2023 року тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, щодо ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, будівельних та інших матеріалів, оплати послуг з облаштування з метою укомплектування захисних споруд, розміщених в об?єктах, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_5 , в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та/або її структурних підрозділах, а саме:

тендерна документація; договори на проведення робіт з ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, зокрема підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 (UA-2022-12-02-001460-a) у повному обсязі; проектно-кошторисна документація; узгоджена виконавча документація про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договорів; узгоджену проектно-кошторисну документації у повному обсязі до договорів; узгоджену виконавчу документацію про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису до договорів; розрахунки до договірної ціни до договорів; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 (UA-2022-12-02-001460-a);

тендерна документація; договори на проведення робіт з ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, зокрема підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001265-a) у повному обсязі; проектно-кошторисна документація; узгоджена виконавча документація про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договорів; узгоджену проектно-кошторисну документації у повному обсязі до договорів; узгоджену виконавчу документацію про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису до договорів; розрахунки до договірної ціни до договорів; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001265-a);

тендерна документація; договори на проведення робіт з ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, зокрема підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001148-а) у повному обсязі; проектно-кошторисна документація; узгоджена виконавча документація про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договорів; узгоджену проектно-кошторисну документації у повному обсязі до договорів; узгоджену виконавчу документацію про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису до договорів; розрахунки до договірної ціни до договорів; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001148-а);

тендерна документація; договори на проведення робіт з ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, зокрема підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001008-а) у повному обсязі; проектно-кошторисна документація; узгоджена виконавча документація про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договорів; узгоджену проектно-кошторисну документації у повному обсязі до договорів; узгоджену виконавчу документацію про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису до договорів; розрахунки до договірної ціни до договорів; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (UA-2022-12-02-001008-а);

тендерна документація; договори на проведення робіт з ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, зокрема підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 (UA-2022-12-02-000871-a) у повному обсязі; проектно-кошторисна документація; узгоджена виконавча документація про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договорів; узгоджену проектно-кошторисну документації у повному обсязі до договорів; узгоджену виконавчу документацію про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису до договорів; розрахунки до договірної ціни до договорів; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 (UA-2022-12-02-000871-a);

тендерна документація; договори на проведення робіт з ремонту та облаштування споруд цивільного захисту матеріально-технічних засобів, в т.ч. підвальних приміщеннях багатоквартирних будинків, зокрема підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 (UA-2022-12-02-000720-а) у повному обсязі; проектно-кошторисна документація; узгоджена виконавча документація про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договорів; узгоджену проектно-кошторисну документації у повному обсязі до договорів; узгоджену виконавчу документацію про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договорів; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису до договорів; розрахунки до договірної ціни до договорів; товарні чеки, накладні на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договорів; підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також будь-яких інших документів пов`язаних з проведенням ремонту підвального приміщення багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 (UA-2022-12-02-000720-а);

а також отримання належним чином завірених копій особової справи у повному обсязі (рішення про призначення, копія паспорта громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та посадових (функціональні) обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали на протязі одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1