Справа № 159/5230/23
Провадження № 1-кс/159/2269/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 , яка подана адвокатом ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

12.09.2023р. адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 подала скаргу на бездіяльність Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України строк оскарження цієї бездіяльності становить десять днів з моменту вчинення бездіяльності.

Зі скарги вбачається, що 14.07.2023р. скаржник звернувся на лінію 102 із повідомленням про неправомірні дії ПрАТ «Волиньобленерго». Після того, заявник звернулася до Ковельського РУП із письмовою заявою та отримала відповідь, що її заява не внесена до ЄРДР. Відомостей, коли скаржник отримав відповідь Ковельського РУП в заяві не зазначається.

З доданих до скарги копій документів вбачається, що письмову заяву до Ковельського РУП скаржник подав 14.07.2023р.

Відповіддю №9591/51/01-2023 від 19.07.2023р. Ковельського РУП пповідомив ОСОБА_4 про те, що за вищевказаною заявою не вбачається ознак кримінального правопорушення. Дата на штампі конверта 11.08.2023р..

Таким чином, останнім днем подання скарги слід вважати 21.08.2023 року, а скарга подана до суду 12.09.2023 року.

При цьому, необхідно зазначити, що заявник у своїй скарзі не просить поновити строк на звернення до суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Вказане свідчить про те, що скаргу необхідно повернути з підстав неприйнятності скарги.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Обмеження щодо умов прийнятності скарги встановлені ч.2 та ч.4 ст. 304 КПК України.

Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч.2 ст. 304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним, відповідно до вимог КПК України.

Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль. Так, з п.3 ч.2 ст. 304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.

Також, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не може бути обмежено таким чином чи у такій мірі, що буде порушена сама його сутність.

Так, відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що вищевказане, щодо умов прийнятності скарги, законності мети обмеження та пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями не обмежує таким чином та у такій мірі право доступу до суду, що була порушена сама сутність права доступу до суду та як заявник може відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повторно звернутися зі скаргою та відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України порушити питання щодо поновлення пропущеного строку на оскарження.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 , яка подана адвокатом ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР повернути.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її отримання.

СуддяОСОБА_1