Справа № 646/218/23
№ провадження 1-кс/646/738/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2023 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000701 від 04.08.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду зі скаргою звернувся ОСОБА_2 , в якій просив:

- признати бездіяльність Слобідську окружну прокуратуру Харківської області керівника процесуальної дії прокурора ОСОБА_4 в не виконані вимог ст. ст. 28,36,308 КПК України в строк цього Кодексу в не надані письмової відповіді за процесуальної рішенням за скаргою від 15.05.2023 року та винести постанову за рішенням суду, вказані в скарзі ОСОБА_2 від 25.05.2023 року, відносно за кримінальним провадженням № 0000701 від 04.08.2022;

- винести судову Ухвалу на бездіяльність Керівника процесуальних дій прокурора Слобідської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 в не виконанні вимог ст. ст. 28, 36, 308 КПК України.

- визнати незаконною бездіяльність керівника процесуальної дії прокурор Слобідської окружної прокуратури ОСОБА_4 , що до розгляду скарги ОСОБА_2 від 15.05.2023 року за вимогою ст. ст. 28.36,308 КПК по кримінальної справі № 0000701 від 04.08.2022.

- скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Слобідської окружної прокуратури м. Харків, яка полягає у належному процесуальному реагуванні та зобов`язати керівника процесуальної дії прокурора ОСОБА_5 , якій здійснює нагляд за кримінальним провадженням № 0000701 від 04.08.2023 за ознаками кримінального провадження ч. 2 ст. 296 КК України, розглянути скаргу ОСОБА_2 від 15.05.2023 в порядку передбаченому ст. 28, 36, 308 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження по скарзі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпний, а відтак, суд не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно зі статтею 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, зі скарги вбачається, що скаржник звертається до суду і просить визнати бездіяльність прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 незаконною щодо ненадання письмової відповіді за скаргою від 15.05.2023 та зобов`язати прокурора ОСОБА_3 розглянути скаргу від 15.05.2023, однак доказів звернення зі скаргою до прокуратури , ОСОБА_2 до скарги не надав.

Частиною 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40, ч. 4 ст. 40-1 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач та прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий, дізнавач або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Слідчий суддя, виходячи з 1 ст. 36 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) прокурору у провадженні на здійснення відповідних дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст.3, ч. 3 ст.22 КПК України), однак, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс процесуальних дій, який би не залишав місце жодним сумнівам, а зроблені висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

За таких обставин, у скарзі заявник просить визнати бездіяльність прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 незаконною щодо ненадання письмової відповіді за скаргою від 15.05.2023, що не входить до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, тобто така бездіяльність та дії не оскаржуються при досудовому розслідуванні.

Отже, із викладеного слідує, що у скарзі порушені перед слідчим суддею питання, які не відносяться до компетенції слідчого судді, не входять до переліку дій, бездіяльності та рішень, які підлягають оскарженню слідчому судді та визначених ст. 303 КПК України.

Також, є вичерпний перелік рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги визначається ч. 2 ст. 307 КПК України, до якого не входить визначення дій або бездіяльності незаконними, зазначені в скарзі заявника.

А тому, враховуючи положення ч. 4 ст. 304 КПК України, згідно якого слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, що не підлягає оскарженню, слід відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000701 від 04.08.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма поданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя- ОСОБА_1