УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2023

Справа № 331/2782/23

Провадження № 1-кс/331/877/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000636 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1,297-2 КПК України, яке погоджене з прокурором про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000636 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 06.04.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури, відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, у кримінальному провадженні №0002233 від 14.11.2022 - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Так, в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків,перебуваючи у смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф), у невстановлений досудовим розслідуванням час, але приблизно 08 червня 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлена), погодився на пропозицію невстановлених осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації Бердянського району Запорізької області та добровільно зайняв посаду виконуючого обов`язки начальника незаконно створеного правоохоронного органу - мовою оригіналу «Черниговского отделение полиции УВД по г. Бердянску и Бердянскому району», який створений на базі захопленої адміністративної будівлі прокуратури Чернігівського району Запорізької області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт. Чернігівка, вул. Українська. В подальшому, відповідний орган був реорганізований у незаконно створений орган - мовою оригіналу «Отделения полиции №2 УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУМВД по Запорожской области». Так, ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, в першій декаді липня 2022 року, добровільно зайняв посаду начальника незаконно створеного органу - мовою оригіналу «Отделения полиции №2 УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУМВД по Запорожской области», створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території - смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, яку обіймає наразі.

06.04.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 06.04.2023 №028-000920ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_3 , якій того ж дня вручена копія письмового повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 в орієнтовний період з 08.06.2022 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України - на території смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області.

Так, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.ч.2,8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 06.04.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області здійснено відправлення повідомлення про підозру та повісток про виклик до органу досудового розслідування на 09.04.2023, 10.04.2023, 11.04.2023 для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій, через мобільний додаток (месенджер) - «Telegram», який закріплений за абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_1 , яким особисто користується ОСОБА_6 .

Також, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» від 06.04.2023 №68(7466) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 04.04.2023 опубліковано відомості про повідомлення громадянину України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та про виклик до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участю останнього як підозрюваного у кримінальному провадженні на 09.04.2023, 10.04.2023, 11.04.2023.

Таким чином, ОСОБА_6 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, про факт його виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій.

Однак у визначений час громадянин України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився, про поважні причини своєї не явки не повідомив.

У зв`язку із тим, що підозрюваний знаходиться на тимчасово окупованій території України, переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002233 від 14.11.2022 постановою слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області 12.04.2023 громадянина України ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області, а також сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

19.04.2023 постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури, з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002233 від 14.11.2022 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в ЄРДР під №0000636.

25.04.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 25.04.2023 №028-001212ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі перепризначено захисника - адвоката ОСОБА_3 .

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Протоколами допитів свідків ОСОБА_7 від 09.12.2022, ОСОБА_8 від 09.12.2022 та 01.03.2023, ОСОБА_9 від 09.12.2022 та 28.02.2023, ОСОБА_10 від 10.01.2023, ОСОБА_11 від 01.02.2023, ОСОБА_12 від 03.02.2023, ОСОБА_13 від 07.02.2023, ОСОБА_14 від 16.02.2023, ОСОБА_15 від 22.02.2023, ОСОБА_16 від 27.02.2023, ОСОБА_17 від 28.03.2023, який кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саменадання згоди на пропозицію невстановлених осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільного зайняття посади виконуючого обов`язки начальника незаконно створеного правоохоронного органу - мовою оригіналу «Черниговского отделение полиции УВД по г. Бердянску и Бердянскому району», а надалі начальника - мовою оригіналу «Отделения полиции №2 УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУМВД по Запорожской области», створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території - смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, яку обіймає наразі.

2.Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_11 від 01.02.2023, свідку ОСОБА_12 від 09.02.2023, свідку ОСОБА_15 від 22.02.2023, свідку ОСОБА_9 від 28.02.2023, свідку ОСОБА_8 від 01.03.2023, свідку ОСОБА_17 від 28.03.2023, які впізнали ОСОБА_6 як особу, що займає посаду керівника незаконно створеного правоохоронного органу на тимчасово окупованій території.

3.Протоколом огляду від 15.02.2023 листа-запиту, який підписаний «и.о. начальника Черниговского ОП УВД по г. Бердянськ и Бердянскому району ОСОБА_18 », та протоколом огляду від 22.02.2023 довідки, яка підписана «начальником отделения полиции №2 УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУМВД по Запорожской области ОСОБА_18 ».

4.Протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі у новинах каналах «Звезда.Черниговка.Мир», «ЗАПОРІЖЖЯ.ІНФО», функціонування яких здійснюється у додатку «Telegram», у якому опубліковані текстові та фото- і відеоматеріали, на яких зафіксовано ОСОБА_6 на різних заходах як «и.о. начальника Черниговского ОП УВД по г. Бердянськ и Бердянскому району» та «начальника отделения полиции №2 УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУМВД по Запорожской области». Вказані факти підтверджується протоколами огляду зазначеної інформації за участю свідків ОСОБА_11 від 18.03.2023, ОСОБА_15 від 18.03.2023, ОСОБА_9 від 25.03.2023, ОСОБА_8 від 25.03.2023, ОСОБА_7 від 25.03.2023, ОСОБА_17 від 28.03.2023, які впізнали ОСОБА_6 , як особу, що займає посаду у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, а саме у смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області.

5.Протоколом негласних слідчих (розшукових) дій №59/14/54т від 30.01.2023, додатку до протоколу НС(Р)Д №59/14/2т від 30.01.2023, які розсекречені в установленому порядку, з яких вбачається наявність телефонних розмов різних осіб з ОСОБА_6 , в ході яких останній виконує керівні функції в незаконному правоохоронному органі на тимчасово окупованій території.

6.Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами в їх сукупності.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний, державний та міждержавний розшук та перебуває в смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (з врахуванням редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 09.03.2023 року № 84), Чернігівську селищну територіальну громаду віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) з 26.02.2022.

Таким чином, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, останній державний кордон України не перетинав.

Прохає надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000636 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України .

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.

Захисник ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечує, суду пояснила, що ОСОБА_6 не обізнаний про те, що відносно нього проходить досудове слідство, думка щодо клопотання його невідома , вважає його передчасним.

Відповідно до ст.ч.6 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.7 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території смт.Чернігівка Чернігівської ОТГ Бердянського району Запорізької області, оголошений у державний розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії , спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000636 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотанняслідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000636 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000636 від 19.04.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч.7 ст.1111 КК України

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1