Провадження № 1-кс/127/7239/23
У Х В А Л А

Іменем України

20 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке подано в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0001190, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке подано в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні, в якому заявник просив встановити строк в 2 місяці для виконання письмових вказівок Вінницької окружної прокуратури Вінницької області та слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0001190, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Як зазначається заявником, відповідно до заяви ОСОБА_4 від 05.06.2019 остання повідомила, що співмешканка її покійного сина ОСОБА_5 , в невстановлений час, таємно, шляхом вільного доступу, перебуваючи в приміщення квартири АДРЕСА_1 , скоїла крадіжку золотих виробів та грошових коштів.

З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення, потерпіла повідомила всі обставини, щодо протиправного заволодіння її майном, та повідомила про осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, окрім того потерпілу неодноразово допитували слідчі.

Однак, на даний час вказане кримінальне провадження фактично не розслідується із невідомих причин.

За неодноразовими зверненнями до слідчого та прокуратури, потерпіла отримувала усні повідомлення про те, що розслідування триває.

Листом від 17.12.2021 №24/Є-1383 заступник начальника ГУНП у Вінницькій області повідомив потерпілу про те, що слідчим управління було вивчено матеріали кримінального провадження та в порядку ст. 39 КПК України надано письмові вказівки із зазначенням терміну їх виконання. Також повідомлено, що активізовано проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій, кримінальне провадження взято на контроль.

Водночас, з того часу кримінальне провадження не завершено, причетні особи не встановлені, майно не відшукано.

На чергове звернення потерпілої, Міністерство внутрішніх справ України, листом від 08.03.2023 повідомило, що розгляд звернення доручено Національній поліції України.

В свою чергу, Головне слідче управління Національної поліції України доручило розгляд звернення потерпілої ГУНП у Вінницькій області, які листом від 31.03.2023 №24/Є-179 повідомили потерпілу про те, що СУ ГУНП у Вінницькій області вивчено матеріали кримінального провадження на оперативній нараді та надано письмові вказівки, відповідно до ст. 39 КПК України, та забезпечено контроль за їх виконанням.

Також, листом від 08.02.2023 Вінницька окружна прокуратури Вінницької області надала відповідь потерпілій, щодо неналежного виконання прокурорами процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні. Так, перший заступник керівника окружної прокуратури встановив, що досудове розслідування здійснюється неефективно, вказівки прокурорів виконані не в повному обсязі, у зв`язку з чим, було надані письмові вказівки слідчим.

Проте, на даний час потерпілу не повідомляють про жодні процесуальні дії у даному кримінальному провадженні.

З огляду на зазначене адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із даним клопотанням.

В судове засідання ОСОБА_4 та її адвокат ОСОБА_3 не з`явились, однак 20.07.2023 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, однак 20.07.2023 звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що проти задоволення клопотання не заперечує.

Слідчий Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи в судове засідання не з`явився, однак надав суду для огляду матеріали кримінального провадження №0001190.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання та оглянувши матеріали кримінального провадження №0001190 від 06.06.2019 суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001190, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001190 від 06.06.2019 слідує, що: «05 червня 2019 року із заявою звернулась громадянка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка просить прийняти міри до співмешканки свого покійного сина ОСОБА_5 , яка в невстановлений період часу, таємно, шляхом вільного доступу, перебуваючи в приміщенні квартири АДРЕСА_1 , скоїла крадіжку золотих виробів та грошових коштів. Матеріальний збиток встановлюється.»

З матеріалів кримінального провадження слідує, що ОСОБА_8 має статус потерпілої особи та остання неодноразово зверталась до органів поліції та прокуратури з метою отримання інформації про кримінальне провадження та проведення належного досудового розслідування.

Зокрема з листа СУ ГУНП у Вінницькій області від 17.12.2021 потерпілу ОСОБА_4 повідомлено про те, що: «Слідчим управління вивчено матеріали вищевказаного кримінального провадження, в порядку ст. 39 КПК України надано письмові вказівки з зазначенням термінів їх виконання.

На даний час активізовано проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій, направлених на швидке, повне та неупереджене дослідження обставин кримінального провадження та прийняття законного рішення.»

З листа Вінницької окружної прокуратури Вінницької області від 08.02.2023 потерпілу ОСОБА_4 повідомлено про те, що: «Перевіркою матеріалів кримінальних проваджень установлено, що досудове розслідування кримінальних проваджень здійснюється неефективно, вказівки прокурорів виконані не в повному обсязі, у зв`язку з чим з метою усунення виявлених порушень, активізації досудового розслідування, повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування кримінальних правопорушень, встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, прокурором в порядку ст. 36 КПК України, надано повторно письмові вказівки слідчим, які наразі перебувають на виконанні.»

З листа СУ ГУНП у Вінницькій області від 31.03.2023 потерпілу ОСОБА_4 повідомлено про те, що: «СУ ГУНП у Вінницькій області вивчено матеріали кримінальних проваджень на оперативній нараді та надано письмові вказівки, відповідно до ст. 39 КПК України, забезпечено контроль за ходом їх виконання.»

При цьому, суд звертає увагу на те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження №0001190 внесені ще 06.06.2019, однак як слідує з досліджених матеріалів вказаного кримінального провадження організація досудового розслідування здійснена на вкрай низькому рівні, на даний час не встановлені будь-які обставини зазначені потерпілою у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями статті 113 КПК України закріплено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно з частиною другою цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

З матеріалів справи слідує, що 08.02.2023 прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 надано слідчому письмові вказівки з яких слідує, що:

«З метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування і дослідження усіх обставин події, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, виявлення причин та умов, які сприяли вчиненню кримінального правопорушення, необхідно виконати наступні слідчі дії:

1. Додатково допитати потерпілу.

2. Встановити та допитати можливих свідків вчиненого кримінального правопорушення щодо обставин вчинення злочину.

3. Надати доручення оперативним співробітникам щодо встановлення осіб, що проживають у районі вчинення злочину та схильні до вчинення злочинів.

4. Відпрацювати ломбардні установи на предмет здачі до них вкраденого майна.

5. Відібрати пояснення у ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з приводу відомих їй обставин вчинення кримінального правопорушення.

6. Виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність.»

Відповідно до постанови заступника начальника слідчого відділення Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_11 від 02.06.2023 призначено групу слідчих у кримінальному провадженні №0001190 від 06.06.2019 у складі: старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 (старший групи), капітана поліції ОСОБА_12 , старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 , старшого лейтенанта поліції ОСОБА_14 .

Отже, як вбачається з матеріалів справи, процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано письмові вказівки слідчому щодо проведення необхідних слідчих дій, які, як було встановлено з досліджених матеріалів кримінального провадження, слідчим проігноровані та взагалі на даний час не виконанні.

При цьому, відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Положеннями частини першої статті 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з вимогами частини шостої статті 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною другою статті 114 КПК України встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до частини другої статті 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Отже, враховуючи викладені обставини, з метою здійснення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001190 від 06.06.2019, протягом 2 (двох) місяців з дня отримання даної ухвали, виконати письмові вказівки прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 від 08.02.2023.

При цьому, вимоги клопотання з приводу зобов`язання слідчого, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні виконати письмові вказівки СУ ГУНП у Вінницькій області задоволенню не підлягають, оскільки дослідивши матеріали кримінального провадження №0001190 від 06.06.2019 судом встановлено, що останні не містять будь-яких письмових вказівок СУ ГУНП у Вінницькій області наданих слідчому.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 3, 26, 28, 113, 114, 309, 369-372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке поданого в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0001190, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 або ж іншого слідчого з групи слідчих, визначеного начальником слідчого відділу, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001190, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України не пізніше 2 (двох) місяців з моменту отримання даної ухали виконати письмові вказівки прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 від 08.02.2023.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя