Справа № 953/2873/23
Провадження № 1-кс/953/2769/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року м. Харків

слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , секретар судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, в якій просила зобов`язати слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань її заяву «про підозру в придбанні, отриманні та зберіганні майна, одержаного злочинним шляхом» та надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка подала скаргу, в обґрунтування скарги посилалась на те, що нею засобами поштового зв`язку 11 квітня 2023 року до слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області направлено заяву «про підозру в придбанні, отриманні та зберіганні майна, одержаного злочинним шляхом», якою вона просила зареєструвати в ЄРДР злочин за викладених в заяві обставин, але такої реєстрації всупереч положенням ст.214 КПК України не відбулось. В своїй заяві заявниця виклала підозру відносно ОСОБА_4 , який ухиляється від служби в ЗСУ, займається крадіжками, мародерством, придбанням та зберіганням майна, одержаного злочинним шляхом, про що свідчить факт побудови ним спеціального дерев`яного приміщення, в якому зберігається таке майно. Крім того, ОСОБА_4 неодноразово вчинив спроби незаконно потрапити до квартири заявниці, про що свідчить зірвана дужка петлі та зламаний навісний замок на дверях квартири заявниці, зазначені обставини були зафіксовані актами працівників поліції.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Харкова ОСОБА_5 відкрито провадження у справі за даною скаргою.

Згідно протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 31.05.2023 в зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_5 на лікарняному скаргу передано в провадження слідчого судді Київського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 .

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Уповноважена особа Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилась, була повідомлена про день, час та місце розгляд скарги своєчасно і належним чином, про причини неприбуття не повідомила. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

При зверненні із вказаною заявою, заявником були виконані вимоги ч. 5 ст. 214 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що 11 квітня 2023 року ОСОБА_3 направлено засобами поштового зв`язку заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, а саме придбання, отримання та зберігання майна, одержаного злочинним шляхом, що підтверджується накладною Укрпошти № 665, рекомендована дата доставки 12 квітня 2023 року.

Як вбачається з відповіді, наданої 18 травня 2023 року заступником начальника СМ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 слідчому судді Київського районного суду м.Харкова ОСОБА_5 , 11 квітня 2023 року до Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від оператора «102», про те, що ОСОБА_3 повідомила, що її сусіди забили чимось її дверний замок, через що остання не може потрапити до квартири. За даним повідомленням прийнято рішення про її розгляд відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та списано в справу № 2327 від 26.04.2023.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Слідчим суддею встановлено, що в поданій до правоохоронного органу заяві ОСОБА_3 просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України - за фактом здійснення ОСОБА_4 придбання, отримання та зберігання майна, одержаного злочинним шляхом. В той же час в зазначеній заяві заявником не наведено жодних достатніх обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України, факт побудови особою дерев`яного приміщення, яке зачинено на замок, поза розумним сумнівом не може свідчити на ознаки вчинення кримінального правопорушення. Фактично заявниця в своїй заяві викладає власні припущення та міркування щодо можливості вчинення її сусідом, з яким, виходячи зі змісту заяви, вона має неприязні стосунки, кримінального правопорушення, що може бути підставою для внесення відомостей до ЄРДР. Заява ОСОБА_3 не містить відомостей, які б свідчили про наявність ознак зазначеного нею кримінального правопорушення, передбаченого ст.198 КК України. Вимоги щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за іншими фактами заява ОСОБА_3 , подана 11 квітня 2023 року до слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, не містить.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність ознак бездіяльності у діях уповноважених осіб Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11 квітня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1