Справа № 585/3593/23
Номер провадження 1-кс/585/1077/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність на бездіяльність посадових (службових осіб) органу досудового розслідування Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових (службових осіб) органу досудового розслідування Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення по Тернівському цукрокомбінату та Тернівському бурякорадгоспу, по ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , щодо обставин службового підроблення, незаконної приватизації та розкрадання майна у великих розмірах. Також зазначає що в 1996 році йому не виплачували розрахунок по заробітній платі з 05.11.1996 року по 29.05.1997 року. Також просить визнати його потерпілим у кримінальному провадженні.

ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав скаргу та доводи, викладені в ній. Просив скаргу задовольнити. Пояснив, що звернувся до відділу поліції із заявою про внесення відомостей в ЄРДР про злочин - розкрадання майна ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , проте відомості в ЄРДР внесені не були.

Представник Роменського РВП ГУНП в Сумській області у судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлено (а.с.31).

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З листа апеляційного суду Сумської області від 27.09.2004 року вбачається, що проведеною перевіркою встановлено, що 17 січня 1997 року ОСОБА_3 звернувся до Недригайлівського районного суду з позовом до Тернівського цукрокомбінату про стягнення заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Рішенням суду від 05 березня 1997 року позов ОСОБА_3 до Тернівського цукрокомбінату про стягнення заборгованості по заробітній платі задоволено повністю. Суд стягнув на його користь 101 грн. 81 коп. заборгованості по заробітній платі. В частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв`язку з затримкою видачі заробітної плати позов залишено без задоволення.

16 квітня 1997 року колегія суддів в цивільних справах Сумського обласного суду розглянула касаційну скаргу, в якій зазначено, що суд безпідставно залишив позов ОСОБА_6 в частині стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні без задоволення і своєю ухвалою касаційну скаргу було задоволено частково, а рішення Недригайлівського районного суду від 5 березня 1997 року в частині спору про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні скасував і справу надіслав на новий розгляд в той же суд, в іншому складі суддів.

29 травня 1997 року Недригайлівський районний суд постановив друге рішення про стягнення з Тернівського цукрокомбінату Недригайлівського району на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 712 грн. 67 коп., в задоволенні вимог про стягнення моральної шкоди та різного роду витрат, понесених позивачем, було відмовлено.

20 березня 1998 року Недригайлівський районний суд Сумської області розглянув заяву за новим позовом ОСОБА_3 до Тернівського цукрового заводу про стягнення 15000 грн. моральної шкоди та постановив рішення про залишення позову без задоволення.

В даний час рішення Недригайлівського районного суду вступило в законну силу і підлягає до виконанню (а.с.16).

З листа Фонду державного майна України від 14.11.2018 року вбачається, що приватизація Тернівського бурякозаводу здійснювалася відповідно до Закону України від 10.07.1996 року № 290/96-ВР «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» та згідно з Порядком перетворення у процесі приватизації державних орендних підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1996 року № 1099.

Наказом Регіонального відділення від 31.01.1996 № 2170 було створено ВАТ «Тернівський бурякозавод» шляхом перетворення державного підприємства Тернівського цукрового комбінату у відкрите акціонерне товариство.

Розпорядженням Недригайлівської РДА Сумської області від 31.12.1996 № 531 здійснено державну реєстрацію ВАТ «Тернівський бурякорадгосп».

На підставі договору від 12.12.1997 № 20-А та акта безоплатної передачі від 16.04.1998 р. регіональне відділення передало ВАТ «Тернівський бурякорадгосп» акції в кількості 3655780 штук на суму 913945 грн. (83 % статутного фонду) для подальшого розподілу серед працівників підприємства.

Відповідно до рішення загальних зборів акціонерів, які відбулися 20 вересня 2008 року, прийнято рішення про ліквідацію підприємства.

Приватизація Тернівського цукрового комбінату здійснювалася відповідно до закону України від 04.03.1992 № 2163-ХІІ «Про приватизацію державних підприємств» та Декрету Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 р.

Наказом Регіонального відділення від 06.05.1996 № 640 було створено ВАТ «Тернівський цукровий завод» шляхом перетворення державного підприємства «Тернівський цукровий комбінат» у відкрите акціонерне товариство.

Розпорядженням Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області від 14.05.1996 здійснено державну реєстрацію ВАТ «Тернівський цукровий завод».

Постановою Арбітражного суду Сумської області від 06.05.1996 порушено справу № 5-61-6 про банкрутство ВАТ «Тернівський цукровий завод», а постановою суду від 22.12.1998 підприємство визнано банкрутом, призначено ліквідаторів та визначено подальші дії ліквідаційної комісії.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 20.02.2003 у справі № 5/61-6 за ініціативою суду, було застосовано положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» під час подальшого провадження у справі про банкрутство акціонерного товариства, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого.

Розпорядженням Комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2003 № 173-3 було зупинено обліг акцій ВАТ «Тернівський цукровий завод».

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ВАТ «Тернівський цукровий завод» припинив свою діяльність як юридична особа, дата запису 22.12.2006, номер запису - 2000188 (а.с.19-22).

Ухвалою Сумського апеляційного суду від 22 березня 2021 року відмовлено в задоволення подання голови Недригайлівського районного суду Сумської області про направлення матеріалів скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих та прокурора щодо здійснення розслідування злочинів відносно Тернівського цукрокомбінату та Тернівського бурякорадгоспу щодо обставин службового підроблення, незаконної приватизації та розкрадання майна у великих розмірах, до іншого суду (а.с.10-11).

Ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 31 серпня 2023 року повернуто ОСОБА_3 скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою, як таку, що не підлягає розгляду Недригайлівським районним судом Сумської області (а.с.23).

24.07.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Роменського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про внесення відомостей про злочини відносно Тернівського цукрокомбінату та Тернівського бурякорадгоспу щодо обставин службового підроблення, незаконної приватизації та розкрадання майна у великих розмірах (а.с.6-9).

Листом начальника ВП (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області від 04.08.2023 року ОСОБА_3 повідомлено, що звернення з приводу незаконних дій посадових осіб відносно ВАТ «Тернівський бурякорадгосп» та ВАТ «Тернівський цукровий комбінат» адресованого Президенту України та спрямованого на розгляд ВП № 1 (с. Недригайлів) Сумською обласною державною адміністрацією зареєстроване в ЖЄО № 1408 від 26.07.2023 ВП № 1 (с. Недригайлів) розглянуте. В даному випадку ознак будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України, з якими можливо було б провести досудове розслідування, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування вказаного кримінального провадження виявлено не було. Відомості за вказаним фактом 13.08.2019 року було внесено в ЄРДР за № 000160, яке 29.08.2020 року було закрите на підставі ст. 23 ч. 8, п. 10 ч. 1 ст. 284, ст. 219 КПК України на керуючись ст. 110, п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України (а.с.32).

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що заява ОСОБА_3 від 24.07.2023 р. про вчинення кримінального правопорушення, яка згідно повідомлення Роменського РВП була зареєстрована в ЖЄО за № 1408 від 26.07.2023 року, не була внесена уповноваженими особами Роменського РВП ГУНП в Сумській області до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (службових осіб) органу досудового розслідування Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 24.07.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та проголошено 19 вересня 2023 року о 08 год. 45 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1