Справа № 635/4163/23
Провадження 1-кс/635/1280/2023
УХВАЛА

19 вересня 2023 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене з начальником Нововодолазького відділу Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000688 від 31.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.119, ч.1 ст.263 КК України, про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Суми, громадянина України, працюючого головним фахівцем відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з начальником Нововодолазького відділу Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000688 від 31.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.119, ч.1 ст.263 КК України, в якому просить про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в межах строку досудового розслідування до 12.11.2023.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000688 від 31.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.119, ч.1 ст.263 КК України. 13.09.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України. ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій з метою перешкоджання кримінальному провадженню та уникнення відповідальності, буде мати можливість знищити, сховати або спотворити докази, а також може незаконно вплинути на потерпілих, свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки йому відомі їх показання, особисті дані із зазначенням їх місця проживання, контактних номерів телефону та які підтверджують факт вчинення ним кримінального правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Підозрюваний у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, пояснивши, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням складна ситуація щодо розмінування, людей не вистачає, просив дати можливість продовжити працювати; на утриманні син 6 років, у жінки цукровий діабет 1 типу, також допомагає матері 72 років.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні проти задоволення клопотання прокурора заперечував, пояснивши, що підозра необґрунтована, побудована на припущеннях слідчого та прокурора, докази вчинення правопорушення відсутні, ризики не зазначені, незрозуміло, яким чином підозрюваний може здійснювати вплив на потерпілих та свідків оскільки працює в Києві.

Також, в судовому засіданні захисником підозрюваного надано копію клопотання Т.в.о. Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_7 , в якому зазначено про брак працівників, яких можливо залучити для розмінування, та міститься прохання надати можливість підозрюваному працювати.

Заслухавши сторону обвинувачення, сторону захисту, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відсторонення особи від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначається виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Судом встановлено, що в провадженні СВ ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000688 від 31.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.119, ч.1 ст.263 КК України.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 08.09.2023 продовжено строк досудового розслідування після повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000688 від 31.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.119, ч.1 ст.263 КК України, до п`яти місяців, до 12.11.2023.

13.09.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України.

Відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій №26 від 12.01.2023 з метою організації та проведення навчання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, відібраних органами та підрозділами ДСНС України, для укомплектування посад керівників піротехнічних підрозділів Національному університету цивільного захисту України організувати та провести в період з 30 січня по 28 квітня 2023 року на базі Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України навчання за програмою перепідготовки осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, відібраних органами та підрозділами ДСНС, для укомплектування посад керівників піротехнічних підрозділів (далі - слухачі).

Міжрегіональному центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України організувати прийом і розміщення слухачів згідно із списком, що додається, забезпечити їх харчування, проживання та медичне забезпечення відповідно до законодавства.

Керівникам головних управлінь ДСНС України в областях, підрозділів центрального підпорядкування ДСНС, забезпечити підготовку, екіпірування, інструктаж та своєчасне відрядження відповідно до законодавства у період, зазначений у пункті 1 цього наказу, відібраних осіб на навчання до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України відповідно до списку, що додається. Відповідно до списку наданого до вказаного наказу для проходження перепідготовки направлено 30 осіб з різних областей України серед яких під №14 мається працівник Головного управління ДСНС України у Сумській області ОСОБА_4 підполковник служби цивільного захисту, який на час вчинення інкримінованого праовпорушення перебував на посаді головного фахівця відділу організації реагування на надзвичайні ситуації та гуманітарного розмінування управління реагування на надзвичайні ситуації Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, та відповідно до посадової інструкції якого, затвердженої 03.11.2022, передбачено наступні положення:

«…2.Основні завдання та обов`язки

2.1. Забезпечує ефективну роботу та виконання завдань Відділу відповідно до своєї компетенції, оперативність у вирішенні доручень начальника Відділу;

2.2. Сумлінно виконує свої службові обов`язки, проявляє ініціативу і творчість в роботі, вносить начальнику Відділу пропозиції щодо вдосконалення роботи Відділу.

2.3. Здійснює перевірки, в установленому порядку, стану організації служби та реагування на надзвичайні ситуації в пожежно-рятувальних підрозділах області.

2.4. Особисто (за вказівкою керівництва) виїжджає на ліквідацію великих та складних пожеж, аварій та стихійних лих і у разі необхідності керує роботою пожежно-рятувальними підрозділами.

2.5. Готує огляди, інформаційні листи, вказівки та рекомендації із свого напрямку роботи.

2.6. Здійснює планування, організацію та контроль виконання заходів щодо гуманітарного розмінування на території Сумської області.

2.7. Здійснює заходи з організації впровадженні та роботи системи управління інформацією з протимінної діяльності IMSMA, для підвищення управління ризиками і загрозами населенню та об`єктам інфраструктури від ВНП а також оптимізації збору і обробки інформації стосовно місць розташування боєприпасів та проведення заходів щодо їх знешкодження.

2.8. Організовує роботи по проведенню нетехнічного обстеження на території області та здійснення маркування даних територій.

2.9. Бере участь в роботі мобільної оперативної групи Головного управління.

2.10. Веде облік та передачу до ДСНС України інформації про участь підрозділів в заходах антитерористичної діяльності та виконання керівних документів з даного напрямку.

2.11. За вказівкою керівництва під час підвищення оперативної готовності та в разі необхідності здійснює чергування в оперативно-координаційному центрі.

2.12. Розробляє план виконання завдань з протимінної діяльності на території Сумської області.

2.13. Вносить пропозиції до планів роботи Відділу, забезпечує виконання запланованих заходів.

2.14. Готує інформаційні звіти з питань наявності сил та засобів служб цивільного захисту області та інші звітні документи у відповідності до Табелю термінових донесень.

2.15. Бере участь у прийманні щомісячних звітів від підрозділів області

2.16. Забезпечує у межах компетенції реалізацію державної політики стосовно додержання державної таємниці та дотримання Закону України «Про державну таємницю».

2.17. Не вчиняє дій, що можуть бути розцінені як використання свого службового становища в корисних цілях, а також дій, які відповідно до чинного законодавства, вважаються корупційними.

2.18. Забезпечує зберігання документів, приладдя, матеріальних цінностей Управління.

2.19. Виконує, за дорученням начальника Відділу, інші завдання в межах компетенції…».

В подальшому відповідно до наказу від 26.01.2023 №30-В Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Сумській області, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на момент вчинення інкримінованого правопорушення перебував на посаді головного фахівця відділу організації реагування на надзвичайні ситуації та гуманітарного розмінування управління реагування на надзвичайні ситуації Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, відряджено для перепідготовки до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України, розташованого за адресою: Харківська область, Харківській район, с. Ватутіно, вул. Військова з 29.01.2023 по 28.04.2023 включно терміном 90 діб.

Також відповідно до наказу №29 від 20.01.2023 Національного університету цивільного захисту підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_4 , який на час вчинення інкримінованого праовпорушення перебував на посаді головного фахівця відділу організації реагування на надзвичайні ситуації та гуманітарного розмінування управління реагування на надзвичайні ситуації Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області зараховано на навчання.

Окрім того, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», введено воєнний стан, який триває до цього часу, також встановлено, що наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій, був припинений освітній процес курсантів Національного університету цивільного захисту України, та згідно з наказу ДСНС від 06.07.2022 № 381 «Про організацію і проведення навчання» тимчасово переміщено до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, та поновлено його на базі Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України, розташованого за адресою: Харківська область, Харківській район, с. Ватутіно, вул. Військова, де безпосереднім керівником призначено ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно під керівництвом якого ОСОБА_4 проходив перепідготовку.

Слідим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, пов`язаного з його обов`язками, вказаними в посадовій інструкції головного фахівця відділу організації реагування на надзвичайні ситуації та гуманітарного розмінування управління реагування на надзвичайні ситуації Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, тобто перебування на займаній ним посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

В подальшому ОСОБА_4 для подальшого проходження служби 17.05.2023 переміщено до Державної служби з надзвичайних ситуацій на посаду головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

На думку слідчого судді, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій, з метою перешкоджання кримінальному провадженню та уникнення відповідальності буде мати можливість незаконно вплинути на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки йому відомі їх показання, особисті дані із зазначенням їх місця проживання, контактних номерів телефону та які підтверджують факт вчинення ним кримінального правопорушення.

Надані слідчому судді матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, вказують на обґрунтованість підозри за фактом можливого вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, при цьому суд враховує, що стандарт доказування «обґрунтована підозра» передбачає існування фактів чи інформації, які б переконали об`єктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити кримінальне правопорушення (п. 32 рішення ЄСПЛ у справі Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom, п. 175 рішення ЄСПЛ у справі Нечипорук і Йонкало проти України, п. 161 рішення ЄСПЛ у справі Selahattin Demirtaє v. Turkey, п. 88 рішення ЄСПЛ у справі Ilgar Mammadov v. Azerbaijan, п. 51 рішення ЄСПЛ у справі Erdagoz v. Turkey).

При вирішенні питання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, встановлено, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права підозрюваного, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Безумовно, надані суду відомості щодо наявності у підозрюваного сім`ї, яку необхідно утримувати, клопотання щодо залучення підозрюваного в розмінуванні, є вагомими обставинами, водночас, на даному етапі, відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Суд враховує, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до семи років, та перебуваючи на посаді головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій,використовуючи свої службові повноваження та зв`язки, може незаконно впливати на свідків, з метою зміни ними своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також те, що перебування його на посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення.

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінальних правопорушень.

З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження, знищити, підробити речі та документи, які мають значення для кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення, існує необхідність в забезпеченні кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від займаної на теперішній час посади головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 154, 156, 158 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене з начальником Нововодолазького відділу Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного фахівця відділу організації роботи з гуманітарного розмінування управління організації піротехнічних та інших спеціальних робіт Департаменту реагування на надзвичайні ситуації апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в межах строку досудового розслідування до 12.11.2023.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Повний текст ухвали оголошено 22.09.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1