Справа № № 585/2696/23
Номер провадження 1-кс/585/818/23
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

10 липня 2023 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю представника НВГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000398 від 20.05.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим з прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000398 від 20.05.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що 19.05.2023 до чергової частини Роменського РВП ГУНП в Сумській області зі спеціальної лінії 102 надійшло повідомлення від працівника екологічної інспекції ОСОБА_6 про те, що поблизу с. Попівщина Роменського району Сумської області відбувся прорив трубопроводу, внаслідок чого нафта потрапила в струмок та прилеглу землю, чим забруднила їх. 20.05.2023 за вказаним фактом СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області розпочато кримінальне провадження № 0000398 за ч. 1 ст. 239 КК України. 03.06.2023 року до ЧЧ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення від державного інспектору з охорони навколишнього середовища ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 про те, що 03.05.2023 на відкритій ділянці місцевості поблизу с. Попівщина, Роменського району, Сумської області, було виявлено прорив нафтопроводу внаслідок порушень спеціальних правил експлуатації, що призвело до забруднення земель. Цього ж дня за вказаним фактом СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області розпочато кримінальне провадження № 0000455 за ч. 1 ст. 239 КК України. 05.06.2023 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000398 за ч. 1 ст. 239 КК України та № 0000455 за ч. 1 ст. 239 КК України об`єднано в одне провадження, якому присвоєно загальний номер № 0000398.

З метою встановлення всіх обставин скоєних кримінальних правопорушень виникла необхідність в отриманні документів, що підтверджують факт пролягання в місцях виявлення розливів нафтопродуктів трубопроводів, документів, що підтверджують приналежність вказаних трубопроводів НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документів щодо технічного стану вказаних трубопроводів (їх технологічного обслуговування, проведення ремонтних робіт тощо), документів, які складалися за результатами виявлення розливів нафтопродуктів, документів щодо інформував підприємством контролюючих органів про виявлені факти розливів нафтопродукт документів, які складалися за результатами усунення наслідків вказаних розливів. Вищеперелічені документи мають істотне значення для вказаного кримінальні провадження та в сукупності сприятимуть встановленню особи (осіб), дії чи бездіяльні яких сприяли виникненню вказаних розливів нафтопродуктів та відповідно призвели забруднення навколишнього природного середовища. Для отримання вказаних вище документів на адресу НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в порядку ст. 93 КПК України було спрямовано письмові запити. Однак юридична особа у своїй відповіді послалася на положення ст. 159 КПК України, як єдину підставу отримання вказаного роду інформації. В той же час запитувана інформація має істотне значення для кримінального провадження, оскільки сприятиме встановленню точного часу вчинення кримінальних правопорушень, та всіх фактичних обставин, які сприяли вчиненню кримінальних правопорушень, отриманню інформації щодо можливих свідків та очевидців вчинення кримінальних правопорушень, та осіб, причетних до їх скоєння.

На обґрунтування відомостей згідно п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий вказує про те, що мета тимчасового доступу до наведених вище речей і документів у кримінальному провадженні зумовлена необхідністю встановлення фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду клопотання.

У судовому засіданні представник НВГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 заперечила проти вказаного клопотання, вказала, що в клопотанні не вказано до яких саме документів слідчий просить доступ.

Заслухавши думку представника НВГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, за змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно до ст.160 КПК України, у клопотанні слідчого, окрім іншого, має бути зазначено речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч.2 ст.159 КПК України).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 7 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Роменського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про що внесено в ЄРДР за № 0000398 від 20.05.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

У своєму клопотанні слідчий стверджує, що на сьогодні існує обґрунтована необхідність у отримані тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в яких міститься інформація щодо трубопроводів, які проходять поруч з с. Попівщина Роменського району Сумської області; категорії вказаних трубопроводів (магістральний, промисловий, відвід від трубопроводу); щодо постановки вказаних трубопроводів на облік (інвентарний номер, документи, що підтверджують їх перебування на балансі та утриманні НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »); щодо технічних характеристик трубопроводів (діаметр труби, глибина пролягання, протяжність трубопроводів, потужність прокачки продукту); щодо продукту, який транспортується вказаними трубопроводами з зазначенням відсотку його наводненості; щодо осіб, відповідальних за належне утримання вказаних трубопроводів; щодо технічного стану трубопроводів з зазначенням часу останнього виявлення пошкоджень чи несправностей, їх ремонту, заміни повністю чи окремих частин трубопроводів тощо; щодо виявлення та фіксації розливів нафтопродуктів внаслідок їх витоку з трубопроводів в місцях їх пролягання поруч з с. Попівщина Роменського району протягом травня-червня місяців 2023 року; щодо інформування НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про факти розливу нафтопродуктів та усунення їх наслідків у вигляді забруднення довкілля в результаті вказаних розливів нафтопродуктів в місцях пролягання трубопроводів поруч з с. Попівщина Роменського району протягом травня-червня місяців 2023 року, з можливістю ознайомитися з оригіналами вказаних документів та здійснити виїмку завірених належним чином копій вказаних документів, які на думку слідства є необхідними для встановлення фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування.

При цьому, відповідно до приписів частин 1, 2 ст. 93 КПК України, слідчий суддя наголошує на тому, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом як проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, так і витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Однак, вирішуючи клопотання слідчого, у даному випадку необхідно зважати на те, що згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування варто враховувати можливість отримати речі й документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Отримання тимчасового доступу до речей, документів і, за наявності підстав для того, винесення розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, обумовлене, за приписами ст. 163 КПК, необхідністю доведення стороною кримінального провадження наявності достатніх підстав вважати, що без такого доступу та вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За відсутності таких обставин, тим більше за умови добровільного надання документів стороною чи учасником кримінального провадження, у володінні яких вони перебувають, не виникає підстав та умов до звернення з клопотанням до слідчого судді стосовно застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів і речей.

Тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.

У той же час слідчим слідчому судді належними доказами не було доведено, що в ході досудового розслідування було вичерпано інші процесуальні можливості отримати речі й документи, які можуть бути використані під час судового розгляду про які йдеться у клопотанні, тобто без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, а також пояснення отримані від представника НВГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ході судового розгляду, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та речах, а також те, що такі речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити за необґрунтованістю та недоведеністю.

Крім того, до матеріалів клопотання не додано запит щодо витребування документів на адресу НГВУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в порядку ст. 93 КПК України, як вказує слідчий в клопотанні, що не дає можливості встановити який саме перелік документів було відмовлено у отриманні згідно ст. 93 КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000398 від 20.05.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1