Справа № 331/5189/23
Провадження № 1-кс/331/1591/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001218 від 27.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001218 від 27.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якої виділені із кримінального провадження №0001337 від 25.07.2022.

В обґрунтування клопотання зазначено, що починаючи з квітня 2022 (точна дата та час для досудового розслідування не встановлені), відділ поліції №4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області очолила особа (обвинувальний акт відносно якого у кримінальному провадженні № 000334 від 28.04.2022 за ч.7 ст.111-7 КК України перебуває на розгляді в Заводському районному суді м. Запоріжжя) під керівництвом якого почалося формування нового особового складу вказаного територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу держави-агресора, в тому числі і шляхом агітації та залучення на службу колишніх співробітників ГУ НП в Запорізькій області, які не виїхали до м. Запоріжжя за наказом керівництва, а залишилися на тимчасово окупованій території Василівського району та з травня 2022 року звільнені зі служби.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Василівського району Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення із числа діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів України, створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний правоохоронний орган -відділ поліції №4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (отдел полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области) на захопленій матеріально-технічній базі ГУ НП в Запорізькій області, наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, необхідними для здійснення поліцейського контролю місцевого населення.

Зокрема, не пізніше 01 липня 2022 року, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке з 13.03.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, будучи звільненою зі служби в поліції 21.08.2019 наказом ГУНП в Запорізькій області № 301 о/с, з посади старшого слідчого слідчого відділення Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділу поліції у званні «майор поліції», маючи відповідну освіту, фахові знання, управлінські навички та досвід роботи у правоохоронному органі понад 18 років, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняла посаду начальника відділення по розслідуванню правопорушень на обслуговуючій території відділу поліції № 4 (мовою оригіналу - начальник отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции №4) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

У подальшому, ОСОБА_6 перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне та окупованій території Василівського району Запорізької області, діючи умисно та виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади на займаній посаді начальника відділення по розслідуванню правопорушень на обслуговуючій території відділу поліції №4 (мовою оригіналу - начальника отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции №4) незаконно створеного (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), будучи начальником відділення та маючи в підпорядкуванні особовий склад, надавала накази та розпорядження щодо здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень та проведення незаконних слідчих (розшукових) та інших дій відносно громадян громади разом із представниками збройних формувань рф, а також вчиняла протиправні дії в інтересах окупаційної влади, пов`язані з охороною прав, правопорядку, що здійснюються від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, реалізація яких в свою чергу забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади рф шляхом утворення і функціонування незаконно створеного окупаційного правоохоронного органу рф на окупованій території України.

Враховуючи викладене, 20.07.2023 громадянці України ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлено про підозру у тому, що вона, перебуваючи на території м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке з 13.03.2022 та на час повідомлення про підозру тимчасово окуповане представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф), діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями рф, свідомо та ініціативно, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників збройних формувань держави-агресора рф та добровільно зайняла посаду начальника відділення по розслідуванню правопорушень на обслуговуючій території відділу поліції № 4 у незаконно створеному правоохоронному органі у м. Дніпрорудне.

В цей же день, 20.07.2023 направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 20.07.2023 № 028-002517ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , за ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик на 09 год. 00 хв. 24.07.2023, 25.07.2023 та 26.07.2023 останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 особливо тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколом допиту як свідка ОСОБА_7 від 31.01.2023, яка вказала, що будучи незаконно ув`язненою понад 7 місяців (25.05.2022 по 24.01.2023) у камері, яка знаходилася в черговій частині будівлі відділку поліції в м. Дніпрорудне ГУ НП в Запорізькій області, де дислокується незаконний правоохоронний орган, створений на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне, приблизно в червні 2022 року неодноразово бачила ОСОБА_6 у черговому пункті зазначеного незаконного органу, так, ОСОБА_6 підписувала службову документацію. Також, свідок зазначила, що 03.09.2022 ОСОБА_6 викликала останню для проведення допиту;

- протоколами допиту як свідків ОСОБА_8 від 27.02.2023, ОСОБА_9 від 27.02.2023, ОСОБА_10 від 27.02.2023, , які вказали, що ОСОБА_6 добровільно вступила до лав незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне та зайняла відповідну посаду, при якій здійснює вказівки та розпорядження від імені держави-агресора рф;

- протоколами пред`явлення для впізнання із свідками ОСОБА_7 від 31.01.2023, ОСОБА_8 від 27.02.2023, ОСОБА_9 від 27.02.2023, ОСОБА_10 від 27.02.2023, які за фотознімками впізнали ОСОБА_6 , яка зайняла посаду начальника відділення по розслідуванню правопорушень на обслуговуючій території відділу поліції № 4 (мовою оригіналу - начальник отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции №4) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

Оглядами:

- протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 13.07.2023 відповідно до якого встановлено, що 12.04.2022 о 16 год. 25 хв. розміщено публікацію з відеозаписом, на якому наявні дві особи чоловічої статті, один з яких схожий на ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вдягнений у військову форму з наліпкою латинської літери «Z» та зазначає, що на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне створено відділення «народной милиции», при якому діє чергова частина. Окрім того, в ході відеозвернення особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначає, що очолює відділ міліції м. Дніпрорудне ОСОБА_13 , який також зображений на відео;

- протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 13.07.2023 відповідно до якого встановлено, що 23.04.2022 о 20 год. 28 хв. розміщено публікацію з відеозаписом, на якому розміщена особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який вдягнений у цивільну форму чорного кольору з наявною на лівому рукаві георгіївською стрічкою. Під час відеозвернення, особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначає, що 22.04.2022 на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне створено відділення «поліції», який він очолює. Крім того, на відео, особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначив, що співробітники незаконного правоохоронного органу несуть службу на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне;

- протоколами огляду сайту з назвою «федеральная налоговая служба россии» від 17.07.2023 та 27.07.2023 відповідно до яких встановлено, що 25.07.2022 на тимчасово окупованій території Запорізької області сформований незаконний правоохоронний орган мовою оригіналу - «Управление внутренних дел по горожу Васильевка и Васильевскому району Главного Управление внутренних дел по Запорожской области», який пізніше був ліквідований, а у подальшому був сформований інший незаконний правоохоронний орган мовою оригіналу - «Главное Управление Министерства внутренних дел российской федерации по Запорожской области»;

- протокол огляду інформаційного ресурсу «Миротворець» від 18.07.2023, відповідно до якого виявлено файл, в якому міститься фото документу мовою оригіналу «Приказ ГУ МВД по Запорожской области по личному составу от июля 2022 г. г. Днепроруденое» щодо призначення співробітників незаконного правоохоронного органу, створено на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне, серед яких є ОСОБА_6 , яка з 01.07.2022 зайняла посаду (мовою оригіналу - начальник отделения по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции №4) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области);

- повідомленням про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

- іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Відповідно до інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області. Враховуючи даний факт, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої на 09 год. 00 хв. 24.07.2023, 25.07.2023. 26.07.2023 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного, а також на месенджер «Вайбер», який зареєстрований на номер оператора мобільного зв`язку, яким особисто користується ОСОБА_6 надіслано скан - копію повідомлення про підозру та повідомлено про те, що остання може прибути до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області.

Однак, для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрювана ОСОБА_6 , у зазначений час не з`явилася.

Крім того, 20.07.2023 ОСОБА_6 через її адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення останньому повісток про виклик, було викликано для участі у слідчих діях в статусі підозрюваної.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001218 від 27.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якої виділені із кримінального провадження №0001337 від 25.07.2022.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 , до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

20.07.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру громадянку України ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

В цей же день, 20.07.2023 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 .

28.07.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого оперативним співробітникам 2 відділу ГВ КР УСБУ у Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території в м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Дніпрорудненська міська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке відповідно до Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, станом на 22 грудня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 (у редакції від 09.03.2023 №84), є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001218 від 27.07.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, - задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001218 від 27.07.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1