Справа № 201/7325/23
Провадження № 1-кс/201/2827/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного 05.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вищевказане клопотання.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав на те, що У провадженні СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0088 від 05.06.2023 за фактом самовільного будівництва (розміщення) будівель та споруд (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») на самовільно зайнятій земельній ділянці природно - заповідного фонду в межах Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Шевченка», розташованого за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Дніпро.

Відповідно до п. 1.2. Положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка», затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 161 від 10.04.2013, Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Шевченка» входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Приписами п. 3.1. Положення визначено, що відповідно до ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» на території Парку-пам`ятки забороняється діяльність, що суперечить меті та завданням Парку-пам`ятки, передбаченим цим Положенням, і загрожує збереженню природного комплексу, у тому числі: використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, надання під забудову; передача в господарське використання окремих територій та об`єктів; будь-яке будівництво споруд (стаціонарних та тимчасових), шляхів, лінійних та інших об`єктів транспорту та зв`язку, не пов`язане з охороною території Парку-пам`ятки; встановлення об`єктів зовнішньої реклами, торгівельних лотків, павільйонів, кіосків (об`єктів сезонної торгівлі) тощо без відповідних дозволів та погоджень; знищення або пошкодження інформаційно-охоронних межових, охоронних знаків, алей, стежок, рекреаційних об`єктів і паркових меблів; інші види робіт, що можуть призвести до порушення природних зв`язків і ходу природних процесів, втрати наукової, естетичної цінності природного комплексу, що охороняється.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в межах території Парку-пам`ятки, розташованого на землях природно-заповідного фонду по вул. Шевченка у м. Дніпро розміщено кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без дозвільних документів на будівництво та інших дозвільних документів щодо здійснення господарської діяльності на землях природно-заповідного фонду.

Земельна ділянка, на якій розміщено будівлі та споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Згідно з інформацією Дніпровської міської ради, не існує жодного чинного договору, який надавав право на розміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території парку.

За інформацією управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, дозвільна документація (повідомлення про початок виконання підготовчих і будівельних робіт або дозвіл) та документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікатів ) по об`єкту, що розташований за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Дніпро (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») не реєструвались.

Відповідно до інформації Державної інспекції архітектури та містобудування, в реєстрі будівельної діяльності повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозволу на виконання будівельних робіт, декларацій або сертифіката про готовність об`єкта до експлуатації за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Дніпро, відсутні.

Згідно із інформацією Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, паспорти прив`язки тимчасових споруд на території Парку-пам`ятки за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Дніпро не оформлювались.

Відповідно до інформації КП «Міська інфраструктура», Центральний парк культури та відпочинку ім. Т.Г. Шевченка» закріплений на праві господарського відання за КП «Міська інфраструктура» Дніпровської міської ради відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 16.11.2022 № 31/29. Об`єкти нерухомого майна передані з балансу КП «Дирекція територій і об`єктів рекреації» Дніпровської міської ради.

Земельна ділянка за адресою: пл. Шевченка, 1, м. Дніпро не сформована, кадастровий номер відсутній. В оренду або власність земельна ділянка для кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах території Парку-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Шевченка» не надавалась і не відводилась. Жодного документу, який надає право на розміщення кафе на території парку на цей час не існує. Кафе «Нome Park» працює, веде комерційну діяльність, отримує прибуток, але плату за користування об`єктом благоустрою, земельною ділянкою не сплачує, через що міський бюджет несе збитки. Таким чином, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться і веде господарську діяльність на території (земельній ділянці) парку без законних на те підстав.

Жодних договорів щодо розміщення та функціонування кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » між КП «Міська інфраструктура» Дніпровської міської ради та ФОП ОСОБА_5 не укладались. Дозвільні документи щодо спорудження кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні.

Також, КП «Міська інфраструктура» повідомило, 29.05.2023 представниками АТ «ОГС «Дніпрогаз» проводило обстеження охоронної зони газопроводу, який проложений за адресою : АДРЕСА_1 та встановлено, що на газопроводі діаметром 200 мм встановлені тимчасові споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що є технічним порушенням, яке може призвести до аварійної ситуації з незворотними наслідками.

Враховуючи, що ст. 9 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, тому єдиною слідчою дією, яка є належною та допустимою у цьому випадку є проведення огляду території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Шевченка», розташованого на землях природно-заповідного фонду по вул. Шевченка у м. Дніпро.

Інші слідчі дії не зможуть в повному обсязі забезпечити встановлення обставин кримінального провадження та підтвердження або спростування доказів та показань свідків, здобутих у ході досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, матеріали кримінального провадження вважає, що клопотання підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

На підставі ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, що дозволять органам досудового розслідування провести подальше розслідування кримінального провадження, враховуючи той факт, що є всі підстави вважати, що за адресою, зазначеною у клопотанні, можуть знаходитись предмети, речі та засоби, які можуть бути в подальшому визнаними речовими доказами у даному кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 236, 237, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із можливістю залучення до слідчої дії експертів та спеціалістів з метою встановлення відомостей які потребують спеціальних знань, дозвіл у кримінальному провадженні № 0000088 від 05.06.2023 за ч. 4 ст. 197-1 КК України на проведення огляду земельної ділянки, розташованої між літнім театром (міським лекторієм) та оглядовим майданчиком, у тому числі території (земельної ділянки) на якій розташовано (споруджено) будівлі та споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та будівлі та споруди з написом « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Шевченка» за адресою : пл. Шевченка, 1 у м. Дніпро, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1