Провадження № 1-кс/127/8439/23
У Х В А Л А

Іменем України

19 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Cлідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення обшуку, в якому просив постановити ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради за адресою: Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Доватора, 49.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчих СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 25.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування, на виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України, від співробітників УСБУ у Вінницькій області надійшли матеріали стосовно того, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень можуть бути причетні: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Жмеринка, Вінницької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , начальник Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Жмеринка (Вінницької обл.,) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , заступник начальника відділу прийому громадян Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Вознівці (Жмеринського району), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , начальник відділу прийому громадян Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с.Джулинка (Бершадського району, Вінницької області) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради.

Враховуючи викладене в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради за адресою: Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Доватора, 49.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

В судове засідання 19.07.2023 слідчий ОСОБА_9 не з`явився, однак слідчий ОСОБА_10 , який діє у складі групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що в провадженні слідчих СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 25.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 25.05.2023 слідує, що:

№1 - «До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали з Управління СБ України у Вінницькій області про те, що група посадових осіб одного із державний органів влади Вінницької області, за попередньою змовою, запровадили протиправний механізм вимагання та отримання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданого їм службового становища.»

№2 - «В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000440від 25.05.2023 за ч. 3 ст. 368 КК України встановлено, що службові особи однієї із територіальних громад Вінницької області діючи умисно та протиправно, під час дії правового режиму воєнного стану, за попередньою змовою, здійснили привласнення та розтрату майна.»

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України, від співробітників УСБУ у Вінницькій області надійшли матеріали стосовно того, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень можуть бути причетні: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Жмеринка, Вінницької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , начальник Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Жмеринка (Вінницької обл.,) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , заступник начальника відділу прийому громадян Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Вознівці (Жмеринського району), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , начальник відділу прийому громадян Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с.Джулинка (Бершадського району, Вінницької області) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради.

Так, встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді керівника Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради за попередньою змовою із іншими вищезазначеними посадовими особами вказаного органу, здійснювали протиправні виплати наближеним посадовим особам завищених заробітних плат та нарахування премій.

Зокрема, встановлено, що заступник начальника відділу прийому громадян Управління соціального захисту населення Жмеринської міської ради ОСОБА_6 , яка по наявним даним, фактично перебуває за кордоном з березня 2022 року, щомісячно отримувала заробітну плату в розмірі близько 70 тисяч гривень по теперішній час.

Також, дані посадові особи надавали незаконні вказівки своїм підлеглим щодо фальсифікації та підробки офіційної фінансової звітності щодо виплат заробітних плат та суттєво завищених премій, з метою приховання завдання збитків державному бюджету в особливо-великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_11 , як керівник Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради, свідомо не вживала ніяких заходів щодо припинення здійснення незаконних виплат з державного бюджету даного органу місцевого самоврядування.

Однак, матеріали клопотання не містять належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення вищевказаними особами протиправних дій, та не містять взагалі доказів на підтвердження вчинення будь-якого кримінального правопорушення.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно пункту 6 частини третьої статті 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. (абз. 2 ч. 3 ст. 234 КПК)

Однак, всупереч наведеним нормам до клопотання про проведення обшуку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради за адресою: Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Доватора, 49, слідчим не надано жодних доказів вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями частини п`ятої статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання слідчого не обґрунтоване та не підтверджене належними доказами, а тому на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради за адресою: Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Доватора, 49.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: