Справа № 308/8303/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000086 від 03.06.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з даним клопотанням у якому зазначає, що органом досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, по АДРЕСА_1 за кадастровим номером :45:001:0204 площею 0,0691 га, що перебуває у власності ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на землю від 22.10.2007 серії ЯД No536254, збудовано паркан навколо будинку площею орієнтовно 935 кв.м. Таким чином, в діях власника земельної ділянки можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1, в частині захоплення земельної ділянки шляхом забудови.

По даному факту було розпочато досудове розслідування за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України та 03.06.2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086.

06 червня 2022 року за участю спеціаліста інженера геодезиста було проведено огляд загальнодоступної території навколо вказаної земельної ділянки, в результаті якого було визначено контури металевого паркану на фундаменті та встановлено, що площа земельної ділянки яка використовується без правовстановлюючих документів становить 0,0289 га.

До Закарпатської філії Львівського НДІСЕ було призначено земельно-технічну експертизу з метою встановлення площі земельної ділянки яка використовується без правовстановлюючих документів. Згідно висновку експерта така площа становить 0,0289 га.

Окрім цього, до Закарпатського НДЕКЦ було призначено оціночно-земельну експертизу з метою встановлення вартості завданої шкоди внаслідок самовільного заняття з 19.08.2012 по теперішній час земельної ділянки територіальної громади м. Ужгород, площею 0,0289 га, суміжної із земельною ділянкою з кадастровим номером :45:001:0204 за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, експертами даної експертної установи не було виконано дану експертизу у зв`язку із тим, що дане питання не відноситься до їхньої компетенції.

Згідно ст. 7 ПКМУ №963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання» від 25.07.2007 розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, здійснюється Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним особам та громадянам, - територіальними органами Держгеокадастру.

У зв`язку з вищенаведеним, з метою встановлення завданої шкоди, керуючись ч. 5 ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України, ПКМУ №963, до Держеокадастру в Закарпатській області та Держекоінспекції у Закарпатській облатсі було надіслано запит з метою проведення розрахунку завданої шкоди внаслідок самовільного заняття земельної ділянки територіальної громади м. Ужгород площею 0,0289 га, яка фактично з 19.08.2012 вибула з користування територіальної громади.

Держекоінспекція у Закарпатській області не провела такий розрахунок посилаючись на ст. 7-1 вищевказаної ПКМУ, який передбачає проведення такого розрахунку в межах справи про адміністративне правопорушення.

Згідно відповіді Держгеокадастру від 17.10.2022 № 10-7-0.161-2938/2-22 вищезазначена шкода становить 6592,74 грн. У зв`язку із зміною законодавства пов`язаного із введення воєнного стану дана сума не є остаточною, та після його закінчення даний розрахунок проводитиметься Управлінням з контролю за використанням та охорони земель ГУ згідно ПКМУ від 13.03.2022 №303.

05 квітня 2023 року до Івано-Франківського відділення КНДІСЕ було призначено експертизу з питань землеустрою, яка по теперішній час не виконана.

Обгрунтовуючи заявлене клопотання слідчий зазначає, що станом на 18.05.2023 року в рамках розслідування кримінального провадження № 0000086 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

З урахуванням вказаного, дванадцятимісячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 03.06.2023.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 03.06.2023 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000086 необхідно:

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок щодо суми заподіяння матеріальної шкоди територіальній громаді м. Ужгород, внаслідок незаконного захоплення земельної ділянки;

- отримати у встановленому КПК порядку докази, які би свідчили про причетність особи до вчиненого кримінального правопорушення, після чого дослідивши матеріали кримінального провадження вирішити питання про повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

- при визначенні процесуального статусу учасників кримінального провадження, відкрити матеріали кримінального провадження кожній із сторін відповідно до її процесуального статусу;

А тому посилаючись на вищенаведене, та на те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000086 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин слідчий просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 03.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України до 03 червня 2024 року.

Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000086 від 03.06.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 03.06.2023 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, зазначених у клопотанні слідчого.

Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених слідчим слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При цьому при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім, і вимога про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.

А тому з урахуванням викладеного слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000086на шість місяців, тобто по 03 грудня 2023 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000101 від 10.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, продовжити на шість місяців, тобто, до 03.12.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1