Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/6758/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000326 від 18.08.2022 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки рф, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

18.08.2022 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000326 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

31.08.2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, громадянка України, мешканка м. Херсон ОСОБА_6 , діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, надала згоду на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території України, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 не пізніше 14.07.2022 (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), перебуваючи в тимчасово окупованому м. Херсон, вирішила працевлаштуватися у незаконний орган влади та розпорядженням так званого голови «ВГА города Херсона» ОСОБА_7 від 14.07.2022 № 37 була призначена на посаду «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства «ВГА города Херсона».

У липні 2022 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена) в приміщенні Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, так званим «заместителем главы «ВГА города Херсона» по вопросам ЖКХ и дорожной инфраструктуры» ОСОБА_8 на загальній нараді за участі керівників підприємств, які обслуговують житловий фонд м. Херсона, було представлено ОСОБА_6 , як «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

На займаній посаді ОСОБА_6 здійснювала загальне керівництво працівниками зазначеного відділу та виконувала організаційно-розпорядчі функції з контролю за реалізацією рішень керівництва «ВГА города Херсона» у сфері житлової політики та їх виконання комунальними і приватними суб`єктами господарювання.

Зокрема, протягом липня-жовтня 2022 року (до моменту початку евакуації «ВГА Херсонской области» та «ВГА города Херсона» з м. Херсона на тимчасово окуповану територію лівобережжя Херсонської області) ОСОБА_6 проводила робочі наради в приміщенні Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, та вимагала у керуючих компаніями з обслуговування житлових фондів м. Херсона здійснювати перереєстрацію їх підприємств за законодавством РФ з відкриттям рахунків у банківських установах держави-агресора для сплати податків. У разі зволікання та відмови у перереєстрації підприємств, ОСОБА_6 погрожувала звільненням з посад та втратою сфери надання послуг з обслуговування житлового фонду та передачі його іншим компаніям, які вже здійснюють діяльність за російським законодавством.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000326 від 18.08.2022 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання вказав, 31.08.2023 у кримінальному провадженні № 0000326 від 18.08.2022 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 04.09.2023, 05.09.2023 та 06.09.2023 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваної та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

07.09.2023 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- повідомленням про виявлення кримінального правопорушення оперативним підрозділом (вх. №22/1/110-4506 від 24.03.2023), відповідно до якого ОСОБА_6 добровільно зайняла посаду «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 03.04.2023, яка показала, що громадянин ОСОБА_8 на нараді керівників підприємств, що обслуговують житловий фонд у м. Херсон, представив ОСОБА_6 у якості «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области». У ході допиту свідка остання серед іншого показала, що ОСОБА_6 надавала вказівки з перереєстрації підприємств за російським законодавством з відкриттям банківських рахунків у російських банківських установах, а також здійснювала агітацію до співпраці з окупаційною владою;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 03.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 , як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 04.04.2023, яка показала, що ОСОБА_6 зайняла посаду «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области». Крім того, свідок повідомила, що мала телефонну розмову з ОСОБА_6 , яка просила здійснити перереєстрацію підприємства, що належить сину свідка, за російським законодавством;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 04.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 , як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 05.04.2023, яка у ході проведення допиту повідомила, що на нарадах, які проводились представниками окупаційної влади з працівниками сфери житлового господарства, була присутня громадянка ОСОБА_6 у якості посадової особи від окупаційної влади «начальник отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области». Свідок показала, що на зазначених нарадах за участю ОСОБА_6 обговорювались питання щодо необхідності перереєстрації українських підприємств за російським законодавством;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 05.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 05.04.2023, відповідно до показів якого під час тимчасової окупації м. Херсона, громадяни ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , спільно з громадянкою ОСОБА_6 , представляючи окупаційну владу проводили наради з особами зі сфери житло-комунального господарства м. Херсон. Свідок ОСОБА_12 зазначив, що на одній з нарад громадянин ОСОБА_8 представив ОСОБА_6 , як керівника підрозділу житлового фонду від окупаційної влади;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_12 від 05.04.2023, який впізнав ОСОБА_6 , як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 06.04.2023, яка обіймає посаду директора ТОВ «Керуюча компанія» та була присутня на нарадах, що проводились представниками окупаційної влади у сфері житлового господарства. Свідок показала, що у липні-серпні 2022 року, громадянин ОСОБА_8 , на одній із нарад представив присутнім ОСОБА_6 , як начальника відділу житлового господарства від окупаційної влади у м. Херсон. Крім того, ОСОБА_14 повідомила, що під час особистого спілкування з ОСОБА_6 , остання повідомила, що зайняла посаду добровільно, оскілки підтримує російську окупацію території України.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_14 від 06.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 06.04.2023, яка займає посаду директора у ТОВ «Старий центр» з надання комунальних послуг. У ході допиту свідок показав, що громадянин ОСОБА_8 , представив на нараді з представниками компаній з надання комунальних послуг у м. Херсон, ОСОБА_6 як начальника відділу житлового-комунальних господарства м. Херсона;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_15 від 06.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 10.04.2023, яка на момент 24.02.2022 працювала заступником директора управляючої компанії КП «Центр». У ході допиту ОСОБА_16 показала, що на нараді з представниками компаній з надання комунальних послуг у м. Херсоні, громадянин ОСОБА_8 представив громадянку ОСОБА_6 у якості начальника відділу житлово-комунального господарства від окупаційної влади;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_16 від 10.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 13.04.2023, який обіймає посаду директора КП «Міське державне управління Херсонської міської ради». Під час допиту свідок надав покази, що брав участь у нарадах в будівлі Херсонської міської ради за участі представників окупаційної влади. Окремо, свідок вказав, що зазначених нарадах від представників окупаційних була присутня ОСОБА_6 ;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_17 від 13.04.2023, який впізнав ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 24.04.2023, яка на момент 24.02.2022 працювала начальником міського звалища Херсонської міської ради КП «Екополіс». ОСОБА_18 показала, що була присутня на нараді, яку проводили представники окупаційної влади, на якій громадянка ОСОБА_6 була представлена ОСОБА_8 , як керівник з координації роботи житлових організацій від окупаційної влади. Серед іншого, свідок вказала, що на одній з нарад ОСОБА_8 поставив ОСОБА_6 завдання з контролю за перереєстрації українських підприємств за російським законодавством та відкриття рахунків у російських банківських установах;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_18 від 24.04.2023, яка впізнала ОСОБА_6 як особу, що зайняла посаду «начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

- протоколом огляду приміщення управління праці та соціального захисту населення Суворовської у м. Херсон ради від 15.06.2023 у ході якого виявлено та вилучено паперовий документ з назвою «Распоряжение» № 37 від 14.07.2022 за підписом «Глави военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области» ОСОБА_7 про призначенння ОСОБА_6 на посаду т.зв. «начальника отдела жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»; распоряжение № 114р «Глави военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области» ОСОБА_7 про нагородження в т.ч. ОСОБА_6 грамотою;

- протоколом огляду від 23.05.2023 вилучених документів під час огляду приміщення управління праці та соціального захисту населення Суворовської у м. Херсон ради;

- іншими матеріалами, здобутими у ході досудового розслідування кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 07.09.2023 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 її оголошено в розшук.

04.09.2023, 05.09.2023 та 06.09.2023 року ОСОБА_6 викликалась шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилась.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 31.08.2023, про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000326 від 18.08.2022 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 18 вересня 2023 року о 12 год. 20 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_19