Справа №705/4756/23
1-кс/705/1081/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень. У скарзі зазначено, що 12.07.2023 вона звернулася до Уманської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України. Також, 18.07.2023 вона звернулася до ВПД №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку із недопущенням її до робочого місця. Після звернення із вказаними заявами їй ніхто нічого не повідомляв про їх рух, а на усні звернення було повідомлено, що перевірка поводиться належним чином. Після чергового звернення, 14.08.2023 їй було надано відповідь за № 11664 від 26.07.2023, в якій було повідомлено, що заява зареєстрована за ЄО № 9813 від 18.07.2023, а також,відповідь № 12824 від 14.08.2023, в якій повідомлено, що її заява зареєстрована за ЄО №10344 від 25.07.2023, та відомості до ЄДРСР не вносилися, тому з даною скаргою заявник вимушена звернутися до слідчого судді, в якій просить поновити строк на звернення з даною скаргою до суду та визнати протиправною бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР на підставі поданих нею заяв щодо вчинення відносно неї кримінальних правопорушень та зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала на адресу суду заяву в якій просила розгляд скарги проводити у її відсутність, вимоги скарги задоволити.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, матеріалів перевірки за заявами ОСОБА_3 суду не надав. Причини неявки представника суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

Як встановлено із поданої скарги, ОСОБА_3 12.07.2023 звернулася до Уманської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України. Також, 18.07.2023 вона звернулася до ВПД №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку із недопущенням її до робочого місця. Тобто, як вбачається із зазначеного, заявник двічі зверталася із заявами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Відповідно до листа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області № 12824 від 14.08.2023, ОСОБА_3 повідомлено про те, що стосовно її звернення про те, що її не допускають до її робочого місця, зареєстровано в Уманському РУП ГУНП в Черкаській області за ЄО №10344 від 25.07.2023.

Відповідно до листа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області № 1164 від 26.07.2023, звернення ОСОБА_3 від 18.07.2023 було зареєстровано в ЄО за № 9813 від 18.07.2023 і по викладених відомостях проводиться перевірка.

Тобто, з матеріалів скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 18.07.2023 була зареєстрована в ЄО за № 9813 від 18.07.2023. Стосовно поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення 12.07.2023, суду не надано відомостей чи була вона зареєстрована в ЄО. З листа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області № 12824 від 14.08.2023, в якому ОСОБА_3 повідомлено про те, що стосовно її звернення про те, що її не допускають до її робочого місця, зареєстровано в Уманському РУП ГУНП в Черкаській області за ЄО №10344 від 25.07.2023, неможливо встановити від якої дати було це звернення.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Крім того, заявник ОСОБА_3 просить визнати причину прописку строку для звернення до суду поважною та поновити даний строк. В обґрунтуванні для поновлення строку зазначає, що її незаконно було відсторонено від займаної нею посади, їй безпідставно не виплачується заробітна плата, тому в неї склалося скрутне матеріальне становище, з`явилися проблеми із здоров`ям, що обмежувало її вчасно звернутися зі скаргою до суду на бездіяльність відповідних посадових осіб.

Стаття 117 КПК України визначає, що пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя, з урахуванням наведених заявником підстав, вважає за можливим визнати причину пропуску строку поважної та поновити його.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, а саме в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 18.07.2023, що підтверджується відповідними документами.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку для подання скарги та поновити даний строк.

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ВПД №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 18.07.2023 та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Копію ухвали направити до ВПД №3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4