УХВАЛА

26 липня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000041 від 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000041 від 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000041 від 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що службові особи одного з державних підприємств та органів місцевого самоврядування, всупереч інтересам служби, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно передали в оренду земельну ділянку, що спричинило тяжкі наслідки.

27.10.2020 між ОСОБА_5 та Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області, в особі начальника Головного управління ОСОБА_6 , укладено договір оренди землі №89/57-20-ДО від 27.10.2020, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Грушівської сільської ради Березнівського району Рівненської області (за межами населених пунктів), площею 62,8570 га, кадастровий номер :09:001:0007, категорія земель за основним цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення, нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 653 709,74 грн, строк оренди 7 років, умови передачі в оренду: визначаються договором оренди, відповідно до ст. 15 ЗУ «Про оренду землі».

Цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. У складі угідь: сільськогосподарські угіддя: сіножаті 39,9574 га, чагарникова рослинність природного походження 21,8881 га, землі під дорогами, зокрема ґрунтовими 1,0115 га.

В ході досудового розслідування до СУ ГУНП в Рівненській області надходять заяви та повідомлення ДП «Волинський військовий лісгосп» про те, що на вказаній земельній ділянці ОСОБА_5 здійснює незаконну порубку лісу.

В ході допиту як свідка директора ДП «Волинський військовий лісгосп» ОСОБА_7 , останній повідомив, що відповідно до передавального акту від 16.08.2021, який зареєстровано у Головному управлінні майна та ресурсів за №2885 від 17.08.2021, на виконання наказу Міністерства оборони України № 93 від 13.04.2021 «Про реорганізацію ДП «Костопільський військовий лісгосп», він як директор ДП «Волинський військовий лісгосп» прийняв справи, активи та зобов`язання ДП «Костопільський військовий лісгосп».

Відповідно до акту всього за ДП «Костопільський військовий лісгосп» згідно проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Костопільський військовий лісгосп» рахується площа 12 470,0 га, в тому числі вкрита лісом 10 455,0 га.

До складу ДП «Костопільський військовий лісгосп» входить два лісництва: Козлинське площею 6334,0 (51%) та Грушівське площею 6136,0 га (49%). Грушівське лісництво розташоване на територіях Костопільського району 3408 га та Березнівського району 2728 га.

Згідно Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Костопільський військовий лісгосп» МОУ від 2019 року, Грушівське лісництво складається із кварталів № 1-103.

Квартал № 84 площею 165 га є частиною Грушівського лісництва та згідно карт-схем поділу території на лісництва знаходився в постійному користуванні ДП «Костопільський військовий лісгосп».

Земельна ділянка з кадастровим номером :09:001:0007 входить в квартал № 84 Грушівського лісництва.

Відповідно до листа Державного агентства лісових ресурсів України Проект організації та розвитку лісового господарства Костопільського військового лісгоспу Грушівського лісництва і План лісонасаджень Костопільського військового лісгоспу Грушівського лісництва (лісовпорядкування 2017 року) є технічною документацією з лісовпорядкування, які можуть використовуватися ДП «Волинський військовий лісгосп» для підтвердження права постійно користування землями лісогосподарського призначення.

Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_8 відповідно до договору оренди землі №89/57-20-ДО від 27.10.2020, незаконно передано в запас деревину, близько 7000 кубічних метрів, який на даний час здійснює її незаконну порубку та спричиняє матеріальну шкоду державі.

Так, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою встановлення обставин, які згідно статті 91 КПК України підлягають доказуванню, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме:

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в Рівненській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» копії технічної документації із землеустрою на земельну ділянку;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в ДП «Волинський військовий лісгосп» копії документів щодо передачі земель ДП «Костопільський військовий лісгосп» в підпорядкування ДП «Волинський військовий лісгосп», проекту організації та розвитку лісового господарства, карти поділу території на лісництва тощо;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в Березнівській міській раді Рівненського району Рівненської області копії документів щодо державної реєстрації земельної ділянки та права власності неї;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в ГУ Держгеокадастру в Рівненській області копії документів щодо державної реєстрації земельної ділянки, права власності на неї та передання її в оренду;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в КЕВ в м. Рівне копії документів та відомості щодо відведення земельної ділянки та її передання в користування;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в Державного агенства лісових ресурсів України копії документів щодо права власності та постійного користування лісами в Україні, відомості про власників та користувачів лісами на території земельних ділянок Грушівського лісництва, відомості щодо наявності дозвільних документів на здійснення порубки лісу тощо;

допитано як свідка працівника КЕВ в м. Рівне з приводу формування земельних ділянок;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в Рівненському обласному лісовому та мисливському господарстві відомості щодо надання дозволу на здійснення порубки лісу на земельних ділянках;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в Грушівській сільській раді Рівненської області відомості щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою;

витребувано в порядку ст. 93 КПК України в Березнівській ОТГ Рівненської області відомості щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою;

допитано як свідка працівника ДП «Волинський військовий лісгосп» з приводу користування земельними ділянками на території лісництва, їх меж, а також щодо наявності усіх необхідних правовстановлюючих документів

допитано як свідка ФОП в користуванні якого перебуває земельна ділянка з приводу отримання її в користування та здійснення вирубки лісу в її межах;

залучено в порядку ст. 71 КПК України спеціаліста Державної екологічної інспекції Поліського органу для здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, встановлення можливої завданої шкоди навколишньому середовищу, з метою вирішення питань, що потребують відповідних спеціальних знань;

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП «Волинський військовий лісгосп»;

на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК».

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні строком в вісімнадцять місяців, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 05.08.2023.

Однак, завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представилося можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати:

витребувати в ГУ Держгеокадастру в Рівненській області документи, на підставі яких було прийнято рішення про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності тощо;

призначити судову земельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;

встановити та допитати як свідків посадових осіб ГУ Держгеокадастру в Рівненській області з приводу обставин здійснення державної реєстрації земельної ділянки;

провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню;

виконати вимоги ст. 290 КПК України.

В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Судом встановлено, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000041 від 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні строком в вісімнадцять місяців, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 05.08.2023.

Однак, завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представилося можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати:

витребувати в ГУ Держгеокадастру в Рівненській області документи, на підставі яких було прийнято рішення про включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності тощо;

призначити судову земельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;

встановити та допитати як свідків посадових осіб ГУ Держгеокадастру в Рівненській області з приводу обставин здійснення державної реєстрації земельної ділянки;

провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню;

виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із винятковою складністю провадження, що полягає у тривалому проведенні всіх необхідних негласних слідчих (розшукових) та слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення механізму вчинення даного злочину, встановлення всіх осіб причетних до його вчинення та можливих джерел доказів у кримінальному провадженні.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000041 від 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до «05» серпня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1