Справа № 206/1746/23
Провадження № 1-кс/206/570/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000180 внесеного 29.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

за участю:

слідчого - ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку.

Клопотання обґрунтовано тим, що 12 серпня 2022 року між Сєвєродонецькою міською військово-цивільною адміністрацією (ЄДРПОУ - 44083662) в особі керівника ОСОБА_5 (далі - Покупець), з однієї сторони, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (ІПН - НОМЕР_1 ) (далі - Постачальник) укладено договір № 6, згідно якого Постачальник зобов`язується передати (поставити) Покупцю товар - код ДК 021:2015, код 03410000-7 Деревина (ліс хвойних порід) за цінами, визначеними у специфікації до договору. Відповідно до п. п. 1.2, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.1 - 5.4, 10.1 предметом Договору є Деревина (ліс хвойних порід) - об`ємом 250 м. куб. код ДК 021:2015, код 03410000-7. Ціна Договору становить 1500000,00 грн. (один мільйон п`ятсот тисяч гривень). Ціни на товар встановлюються з урахуванням доставки без розвантаження відповідно до Додатку № 2 договору. Розрахунки за товар здійснюються протягом 30-ти банківських днів з дати отримання товару за місцем поставки. Розрахунки між сторонами проводяться в національній валюті України - гривні. Вид розрахунків - безготівковий, шляхом перерахування Покупцем грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Строк (термін) поставки (передачі) товару: 01 жовтня 2022 року (включно). Місце поставки (передачі) товару: за адресами зазначеними у Додатку № 2. Поставка (передача) товару здійснюється дрібними партіями (або в повному обсязі) транспортом Постачальника, згідно наданих заявок Покупцем. Транспортування, завантаження та доставка без розвантаження до місця призначення товару здійснюється Постачальником. Приймання - передача товару здійснюється Сторонами в порядку, що визначається чинним законодавством України. Договір про закупівлю набирає чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2022 року включно, а в частині взятих зобов`язань - до повного їх виконання. Встановлено, що у специфікації до договору № 6 від 12 серпня 2022 року (Додатку № 1 Договору) зазначено такий товар - ліс хвойних порід, об`ємом 250 м. куб., ціна - 6000,00 грн. без ПДВ, вартість 1500000,00 грн. без ПДВ. Додатком № 2 до Договору визначено місце поставки (передачі) товару, яким є м. Покровськ Донецької області. Згідно накладної № 01/08 від 12 серпня 2022 року встановлено, що ОСОБА_6 відвантажив а ОСОБА_7 отримав Деревину (ліс хвойних порід) у кількості 250м3, ціною 6000,00 грн., на загальну суму 1500000,00 грн. Однак досудовим розслідуванням встановлено, що станом на 12 серпня 2022 року товар - Деревина (ліс хвойних порід) у кількості 250м3 фактично не був отриманий посадовими Сєвєродонецької МЦВА, та в цей час ОСОБА_6 не поставлявся. 16 серпня 2022 року на підставі цієї ж накладної № 01/08 від 12 серпня 2022 року та договору № 06 від 12 серпня 2022 року ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ) перераховано грошові кошти на суму 1500000 грн. (без ПДВ) за постачання 250 куб. м. деревини (ліс хвойних порід), яка була спрямована на здійснення заходів правового режиму воєнного стану. Окрім цього, досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що максимальна ринкова вартість деревини на території України на момент укладання договору складає 2500 грн. за м3, що вказує на придбання Сєвєродонецькою МВЦА деревини за значно завищеною ціною.

Допитаний в ході досудового розслідування у якості свідка ОСОБА_5 надав свідчення, що перевірку комерційної пропозиції ОСОБА_6 на максимальну економію, ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням, ефективність використання коштів, результативність, згідно вимог постанови КМУ № 169 від 28 лютого 2022 року перевіряли посадові особи Сєвєродонецької МВЦА, що дає підстави вважати, що посадові особи Сєвєродонецької МВЦА за попередньою змовою групою осіб здійснили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.

Крім того, 24 березня 2023 Указом Президента України № 181/2023 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області» на базі Сєвєродонецької військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району утворено Сєвєродонецьку міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району. У зв`язку з утворенням військових адміністрацій населених пунктів, повноваження відповідних військово-цивільних адміністрацій припиняються з дня початку здійснення відповідною військовою адміністрацією своїх повноважень. 11 квітня 2023 року Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області (ЄДРПОУ - 44083662) змінила назву на Сєвєродонецьку міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

Обґрунтовуючи своє клопотання про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , де фактично мешкає начальник відділу цивільного захисту, екологічної безпеки та охорони праці Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_8 слідчий зазначає, що у вказаному місці можуть зберігатися документи і предмети, які відображають відомості про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, що мають значення для досудового розслідування та містять відомості, які можуть бути доказами під час судового розгляду, зокрема:

-документи, щодо перевірки комерційної пропозиції фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ) на максимальну економію, ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням, ефективність використання коштів, результативність, яка надійшла на адресу Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації на виконання листа командира військової частини НОМЕР_2 від 07 серпня 2022 року № 802 щодо забезпечення постачання лісоматеріалів кругляк (діаметр 25-30 см., довжина 4-5 м.) об`ємом 250 м3;

-документи, щодо закупівлі фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ) лісоматеріалу кругляк (діаметр 25-30 см., довжина 4-5 м.) об`ємом 250 м3 поставленого відповідно до договору № 6 від 12 серпня 2022 року укладеного з Сєвєродонецькою міською військово-цивільною адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області (), а саме: договори з усіма додатками, специфікаціями та/або додатковими угодами, накладні, податкові накладні, квитанції, товаротранспортні накладні, рахунки фактури, балансові відомості, сертифікати якості, переписка з приводу необхідності постачання або закупівлі вказаної деревини;

-матеріальні носії: комп`ютерна техніка, ноутбуки, флеш-накопичувачі, жорсткі диски, цифрові носії інформації, засоби мобільного зв`язку на яких може знаходитись інформація щодо фінансово-господарських відносин між Сєвєродонецькою міською військово-цивільною адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області та ФОП « ОСОБА_6 ».

Клопотання погоджено з начальником відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_9 .

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі з наведених в ньому підстав та просив його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали в їх сукупності та перевіривши їх на відповідність ст. ст. 233-234 КПК України, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання з огляду на наступне.

Згідно з ст. ст. 223, 234 КПК України обшук є різновидом слідчої (розшукової) дії, спрямованої на виявлення та фіксацію відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно абз. 10 ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

На підтвердження того, що за вищевказаною адресою дійсно мешкає начальник відділу цивільного захисту, екологічної безпеки та охорони праці Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_8 та можуть зберігатися відшукувані речі, та документи, до матеріалів клопотання долучено, зокрема:

-протокол допиту ОСОБА_8 від 28 листопада 2022 року, в якому зазначено місце проживання (реєстрації) останнього за адресою: АДРЕСА_1 ;

-рапорт начальника 1 сектору Сєвєродонецького РВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника ОСОБА_10 від 19 квітня 2023 року, з якого вбачається, що у ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено фактичне місце мешкання ОСОБА_8 , який займає посаду начальника відділу цивільного захисту, екологічної безпеки та охорони праці Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області. У квітні 2022 року ОСОБА_8 оселився у місті Дніпрі та мешкає у квартирі АДРЕСА_1 . Долучено відповідні фотоматеріали;

-рапорт начальника 1 сектору Сєвєродонецького РВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника ОСОБА_10 від 19 квітня 2023 року, з якого вбачається, що у помешканні за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться документальні та матеріальні носії інформації, у тому числі комп`ютерна техніка, флеш-накопичувачі, засоби зв`язку, що містять відомості про фінансово-господарські відносини Сєвєродонецької МВЦА з ФОП ОСОБА_6 , а саме договір з додатками та специфікаціями, акти приймання-передачі, банківські виписки та платіжні доручення, видаткові та податкові накладні, комерційні пропозиції постачальників деревини, дослідження цінових пропозицій деревини, чорнові записи та записники;

-протокол допиту свідка, який вказує, що по сусідству з його приятелем (зі слів приятеля) за адресою: АДРЕСА_1 , з червня 2022 року мешкає ОСОБА_8 , який працює у Сєвєродонецькій адміністрації.

Суд критично ставиться до відомостей викладених у рапортах начальника 1 сектору Сєвєродонецького РВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника ОСОБА_10 від 19 квітня 2023 року у зв`язку із тим, що з останніх неможливо встановити яким саме чином встановлено, що ОСОБА_8 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , а також, що за його місцем мешкання дійсно можуть зберігатися відшукувані речі, та документи.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а саме квартири АДРЕСА_1 вбачається, що остання на праві приватної власності належить ОСОБА_11 , зв`язок якого з ОСОБА_8 жодним чином не встановлено, так само, як і відношення до даного кримінального провадження.

Та обставина, що наразі здійснюється досудове розслідування щодо укладання посадовими особами Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації договору зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, вчинення привласнення та розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах, сама по собі не є підставою, яка б зумовлювала необхідність проведення слідчої (розшукової) дії у вигляді обшуку за місцем мешкання таких посадових осіб за відсутності інших доказів, які б належним чином підтверджували, що за цим місцем можуть знаходитись відшукувані речі та документи.

Так, кожному гарантується недоторканість житла; не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. ч. 1, 2 ст. 30 Конституції України). Гарантія недоторканості житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканість житла, яке визначене в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним, про що звертається увага у рішенні Європейського суду у справі «Іатрідіс проти Греції».

Отже, відсутність таких важливих відомостей, які підтверджують наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі і документи знаходяться чи можуть знаходитися в приміщенні, в якому слідчий просить провести обшук є підставою для відмови у задоволенні клопотання про проведення обшуку, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000180 внесеного 29.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді у відповідності до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1