Справа № 161/6747/23
Провадження № 1-кс/931/32/23
У Х В А Л А

30 травня 2023 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду Волинської області - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржниці - ОСОБА_3 ,

прокурора - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 від 21.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0000457 від 04.12.2012 року,

ВСТАНОВИЛА:

До слідчого судді Локачинського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 від 21.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0000457 від 04.12.2012 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що вона 21.04.2023 року звернулась до прокурора з клопотанням про відновлення епізодів у кримінальному провадженні №0000457 від 04.12.2012 (епізод № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015); виділення вищевказаних епізодів в окреме провадження, в тому числі № 00000349 від 15.06.2013; оголошення підозри ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

За результатами розгляду вказаних клопотань вона отримала постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання.

Просить скасувати постанову прокурора ОСОБА_4 від 21.04.20123 року та зобов`язати його надати вказівки слідчим відновити кримінальні провадження № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015, об`єднати їх та виділити ці епізоди.

ОСОБА_3 в судовому засіданні 25.05.2023 року скаргу підтримала із підстав, зазначених у ній. Просила її задовольнити. Крім того, нею долучено копію ухвали Луцького міськрайонного суду № 161/14695/20 від 02.12.2020 року про скасування постанови старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 від 15.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000457 від 04.12.2012 року в частині епізодів, в тому числі № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні 25.05.2023 року просив відмовити у задоволенні скарги, пояснив, що рішення про закриття вищевказаних кримінальних проваджень прийнято 15.08.2020 слідчим СУ ГУНП у Волинській області. Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.12.2012 доручено СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області 23.11.2020, тобто через три місяці з моменту прийняття рішення про закриття вищевказаних епізодів.

У зв`язку з тим, що його призначено 26.12.2022 старшим групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, він не наділений повноваженнями на відновлення досудового розслідування у вищевказаних епізодах, які розслідувались в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.12.2012.

Провести об`єднання матеріалів кримінального провадження, у яких досудове розслідування завершилось із матеріалами кримінального провадження, у яких досудове розслідування триває, неможливо.

Також зазначив, що оскільки його призначено старшим групи прокурорів у даному кримінальному провадженні 26.12.2022 року, йому не було відомо про скасування судом постанови старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 від 15.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000457 від 04.12.2012 року в частині епізодів, в тому числі № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015.

У судове засідання 30.05.2023 року скаржник та прокурор не з`явились. Від них надійшли заяви про розгляд скарги за їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора у судовому засіданні 25.05.2023 року, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та дані рішення можуть бути оскаржені особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчим суддею встановлено, що прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, що здійснюється СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 10000457 від 04.12.2012 року.

21.04.2023 року ОСОБА_3 звернулась до прокурора із клопотанням про відновлення епізодів у кримінальному провадженні №0000457 від 04.12.2012 (епізод № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015); виділення вищевказаних епізодів з окреме провадження, в тому числі № 00000349 від 15.06.2013; оголошення підозри ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Постановою прокурора ОСОБА_4 від 21.04.2023 року розглянуто клопотання ОСОБА_3 та прийнято рішення про відмову в його задоволенні. Дане рішення прокурора оформлено постановою, у мотивувальній частині якої прокурор своє рішення обґрунтував тим, що рішення про закриття вищевказаних кримінальних проваджень прийнято 15.08.2020 слідчим СУ ГУНП у Волинській області. Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.12.2012 доручено СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області 23.11.2020, тобто через три місяці з моменту прийняття рішення про закриття вищевказаних епізодів.

У зв`язку з тим, що його призначено 26.12.2022 старшим групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, він не наділений повноваженнями на відновлення досудового розслідування у вищевказаних епізодах, які розслідувались в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.12.2012. Провести об`єднання матеріалів кримінального провадження, у яких досудове розслідування завершилось, із матеріалами кримінального провадження у яких досудове розслідування триває, неможливо.

Питання щодо повідомлення особі (особам) про підозру у вказаному кримінальному провадженні вирішуватиметься після проведення органом досудового розслідування повного обсягу необхідних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Частина 5 ст.110 КПК України регламентує зміст і форму постанови слідчого, дізнавача та прокурора, якою передбачено, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Проте, як вбачається із оскаржуваної постанови про відмову у задоволенні клопотання, прокурором не дотримано вимог ст.110 КПК України, оскільки у постанові відсутні належні мотиви та їх обґрунтування щодо прийнятого рішення з врахуванням наявності ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.12.2020 року у справі №161/14695/20 (провадження № 1-кс/161/6738/20) про скасування постанови старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 від 15.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000457 від 04.12.2012 року в частині епізодів, розпочатих за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364 та ч.1 ст.366 КК України (кримінальні провадження №0000349 від 15.06.2013, № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015) (а.с.41-44), що повинна міститися в матеріалах кримінального провадження № 0000457 від 04.12.2012 року.

Отже, слідчий суддя вважає, що обґрунтування прокурором постанови, без врахування тієї обставини, що постанову старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 від 15.08.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000457 від 04.12.2012 року в частині вищевказаних епізодів скасовано, є не повним з`ясуванням всіх обставин справи. Тобто, фактично оцінка доводів скаржника з боку прокурора у належному процесуальному вираженні не відбулась, а тому зазначене прямо вказує на невідповідність цієї постанови вимогам процесуального закону.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що постанова прокурора ОСОБА_4 від 21.04.2023 року є такою, що підлягає скасуванню.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 в цій частині та зобов`язання прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 повторно розглянути вказане клопотання ОСОБА_3 від 21.04.2023 року та прийняти вмотивоване рішення з врахуванням ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.12.2020 року у справі №161/14695/20 (провадження №1-кс/161/6738/20) і дотриманням вимог ст.ст. 110, 220 КПК України.

У задоволенні вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора ОСОБА_4 надати вказівки слідчим відновити кримінальні провадження № 00001851 від 24.06.2015, № 0000123 від 19.11.2015, об`єднати їх в одне провадження та виділити ці епізоди, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, позаяк така вимога є передчасною, оскільки постанову прокурора скасовано та зобов`язано повторно розглянути її клопотання із врахуванням ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.12.2020 року.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 110, 220, 223, 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 від 21.04.2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 21.04.2023 року у кримінальному провадженні № 10000457 від 04.12.2012 року.

Зобов`язати прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 10000457 від 04.12.2012 року, повторно розглянути вказане клопотання ОСОБА_3 від 21.04.2023 року та прийняти вмотивоване рішення з врахуванням ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.12.2020 року у справі №161/14695/20 (провадження №1-кс/161/6738/20) і дотриманням вимог ст.ст. 110, 220 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1