Справа № 182/1955/23
Провадження № 1-кс/0182/452/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2023 м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..

ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Нікопольської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 09.04.2023,-

в с т а н о в и в :

Через систему «Електронний суд» в провадження слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Нікопольської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) за його повідомленням від 09.04.2023.

Доводи скарги

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

10 квітня 2023 року, він рекомендованим листом до Нікопольської окружної прокуратури направив повідомлення (датоване 09.04.2023) про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 386 КК України ОСОБА_4 , 1984 року народження. Просив внести до ЄРДР відповідні відомості та організувати досудове розслідування, а також надіслати на його адресу витяг з ЄРДР. Вказане повідомлення було отримано Нікопольською окружною прокуратурою 18.04.2023. Станом на 27.04.2023 відомості за його повідомленням від 09.04.2023 не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але ці вимоги були порушені, просить зобов`язати прокурора Нікопольської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками передбаченими ст. 386 КК України, викладені у його повідомленні від 09.04.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з ЄРДР на підтвердження внесення зазначених відомостей.

Позиції учасників судового провадження.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, згідно поданих заяв просить розгляд скарги провести за його відсутності. На задоволенні скарги наполягає.

Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом /ч. 1 ст. 26 КПК України/.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оцінка та висновки слідчого судді

Дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема прокурора в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено, і це підтверджується доданими до скарги матеріалами, 10.04.2023 поштовою кореспонденцією, а саме рекомендованим листом, до Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 направив повідомлення про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ст. 386 КК України. У повідомленні про вчинення кримінального правопорушення заявник вказує обставини, які, на його погляд, свідчать про вчинення кримінального правопорушення та просить внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надіслати на його адресу витяг з ЄРДР.

Вищевказане повідомлення ОСОБА_3 , було отримано Нікопольською окружною прокуратурою 18.04.2023. Як зазначає у скарзі заявник станом на 27.04.2023 відомості за його повідомленням до ЄРДР не внесено. До слідчого судді заявник звернувся зі скаргою через систему «Електронний суд» 28.04.2023, а тому строк звернення зі скаргою не пропущено.

Зі змісту повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 09.04.2023 вбачається, що останнім викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ст. 386 КК України.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, які можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві/повідомлені складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення, або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження. Також, КПК визначає алгоритм дій дізнавача, слідчого, прокурора у випадку встановлення непідслідності кримінального провадження тому органу, який розпочав досудове розслідування.

Отже, не оцінюючи обґрунтованість повідомлення ОСОБА_3 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 386 КК України, слідчий суддя вважає, що в ньому містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Оскільки з заяви вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед Нікопольською окружною прокуратурою питання про вчинення кримінального правопорушення, повідомлення відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких повідомлення повинно містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. Також, зазначеним положенням не передбачено можливість органу, до якого звернувся заявник, направлення заяви для розгляду та внесення до ЄРДР за підслідністю.

Так як повідомлення ОСОБА_3 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинно бути внесено до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга підлягає, в даній частині, задоволенню.

Що стосується вимоги заявника про зобов`язання надати витяг з ЄРДР, то слідчий суддя вважає за необхідне вказати на наступне.

Слідчий суддя вважає такі вимоги невмотивованими, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України витяг із ЄРДР надається після внесення відповідних відомостей. Отже, обов`язок надати витяг із ЄРДР виникає після внесення таких відомостей до ЄРДР, у зв`язку з чим, в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Нікопольської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 09.04.2023 - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Нікопольської окружної прокуратури внести повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09.04.2023 (отримане Нікопольською окружною прокуратурою 18.04.2023) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1