ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи №678/634/23
Номер провадження №1-678-237/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року смт Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Летичів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ ПИТАННЯ, ЩО ВИРІШУЄТЬСЯ СУДОМ

1. 10 травня 2023 року до суду надійшла скарга у якій ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 18 квітня 2023 року, яка зареєстрована в ЄО за №881 від 19 квітня 2023 року.

Скарга ОСОБА_3 обґрунтована тим, що він 18 квітня 2023 року звернувся до поліції із заявою про вчинення дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, адже ОСОБА_4 у 2022 році за сприяння службових осіб Летичівської селищної ради у незаконний спосіб набула право власності на земельну ділянку, також ОСОБА_4 підробила підпис ОСОБА_5 під час документального оформлення земельної ділянки.

Однак, його заяву розглянуто не відповідно до вимог КПК України, а в порядку Закону України «Про звернення громадян» про що дізнався 08 травня 2023 року у ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, коли отримав письмове повідомлення від 28 квітня 2023 року, що його заяву залишено без розгляду, тому уповноваженими особами відділу поліції допущено бездіяльність, адже відомості до ЄРДР не внесено, а досудове розслідування не було проведено.

ІІ. ПОЗИЦІЯ ОСІБ, ЯКІ БЕРУТЬ УЧАСТЬ У СУДОВОМУ РОЗГЛЯДІ

2. 11 травня 2023 року в судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, адже має бути за його заявою проведено досудове розслідування.

11 травня 2023 року, після судового засідання, ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримує і просить таку задовольнити.

3. 11 травня 2023 року в судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 проти задоволення скарги заперечив та вказав, що ОСОБА_3 двічі звертався до поліції і його першу скаргу розглянуто, по ній проведена перевірка і надана обґрунтована відповідь про відсутність ознак кримінального правопорушення, а на другу скаргу надана відповідь, що питання вже було предметом розгляду, тому така залишена без розгляду.

16 травня 2023 року прокурор ОСОБА_6 подав до суду заяву в якій просить відмовити у задоволенні скарги та вважає дії працівників поліції правомірними.

ІІІ. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

4. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

5. Із матеріалів скарги та наданих ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області матеріалів про результати проведення перевірки за зверненням ОСОБА_3 вбачається, що 09 квітня 2022 року в ЄО за №1027 зареєстровано звернення ОСОБА_3 про те, що сусіди незаконно заволоділи земельною ділянкою.

У письмових поясненнях від 09 квітня 2022 року ОСОБА_3 просив, серед іншого, прийняти рішення щодо ознак злочину, передбаченого ст. 358 КК України.

09 квітня 2022 року заступник начальника начальник СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області у листі на ім`я начальника поліції вказала, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому звернення за №1027 від 09 квітня 2022 року направлено для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

09 квітня 2022 року працівниками поліції складено довідку про результати проведення перевірки по зверненню ОСОБА_3 ЄО №1027 від 09 квітня 2022 року та встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого чинним законодавством України, однак мають місце цивільно-правові відносини.

18 квітня 2023 року ОСОБА_3 подав до ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення (зареєстровано в ЄО №881).

19 квітня 2023 року заступник начальника начальник СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області у листі на ім`я начальника поліції вказала, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому звернення за №881 від 19 квітня 2023 року направлено для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

28 квітня 2023 року начальник ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області повідомив ОСОБА_3 , що його звернення про незаконне заволодіння земельною ділянкою по АДРЕСА_1 зареєстроване в ЄО №881 від 19 квітня 2023 року, однак за фактом звернення вже проведено перевірку і прийнято рішення по суті (ЄО №1027 від 09 квітня 2022 року).

V. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

6. У квітні 2022 року ОСОБА_3 звертався до поліції та у письмових поясненнях зазначав про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, однак його звернення розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян».

7. 18 квітня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак його заяву по суті не розглянуто, оскільки є аналогічне звернення у 2022 році, тому фактично вказана заява залишена без розгляду.

8. Із встановлених обставин вбачається, що після надходження повідомлення про вчинення кримінального правопорушення уповноважена службова особа відділу поліції мала обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування під час якого здійснити перевірку доводів ОСОБА_3 щодо наявності або відсутності у діях певної (их) особи (іб) складу кримінального правопорушення, прийняти відповідне процесуальне рішення.

Перевірка мала проводитись саме слідчим / дізнавачем під час проведення досудового розслідування згідно вимог КПК України, а не працівниками поліції у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».

9. За таких обставин наявна бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 214, 303-306, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу Відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18 квітня 2023 року, яка зареєстрована в ЄО за №881 від 19 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя ОСОБА_1