Справа № 455/1788/23
Провадження № 1-кс/455/369/2023
У Х В А Л А

30 серпня 2023 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Старосамбірського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000034, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2022.

Мотивуючи клопотання, слідчий СВ посилається на те, що під час моніторингу сайту державних закупівель «Прозоро» виявлено порушення бюджетного законодавства у сфері будівництва, а саме під час проведення капітального ремонту глядацьких секторів міського стадіону в м. Старий Самбір Самбірського району.

10.02.2022 по даному факту начальником Старосамбірського відділу Самбірської окружної прокуратури ОСОБА_5 зареєстровано кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000034 за ознаками вчинення злочину, передбаченого частиною 3 статті 191КК України.

В ході проведення досудового розслідування із Старосамбірської міської ради Самбірського району витребувано належним чином завірені копії протоколу засідання тендерного комітету Старосамбірської міської ради по розгляду пропозицій щодо закупівлі послуг по капітальному ремонту глядацьких секторів на міському стадіоні, проектно-кошторисної документації, договору підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, акту здачі-приймання комплекту проектно-вишукувальної, науково-технічної продукції, договору про проведення авторського нагляду, договору про закупівлю робіт за державні кошти № 52 та всіх додаткових угод до вказаного договору, договору на роботи по веденню технічного нагляду, акту виконаних робіт по наданню послуг щодо здійснення технічного нагляду та додаткових угод до нього, відомість обсягів робіт до зведеного кошторисного розрахунку, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, всіх актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт, всіх платіжних доручень.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) дій, дано доручення в порядку статті 40 КПК України оперативному підрозділу, про проведення процесуальних дій, було допитано свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , проведено огляд місця події в м. Старий Самбір, а саме на стадіоні, витребовано копіії документів, а саме договорів, актів прийому передачі робіт.

17.08.2022 призначено судову інженерно-технічну експертизу, виконання якої долучено ескпертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, виконання якої триває по теперішній час.

Для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: в залежності від результатів судової інженерно-технічної експертизи допитати особу підрядника, яка виконувала будівельні роботи; у разі наявності достатніх доказів для підозри особам у вчиненні даного кримінального правопорушення - повідомити їм про підозру, допитати таких в процесуальному статусі підозрюваного; провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, з метою виконання передбачених статтею 2 КПК України завдань кримінального провадження, встановлення передбачених статтею 91 КПК України обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно проводити слідчі і процесуальні дії з спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому, а тому завершити досудове розслідування у строк до 31.08.2023 не має можливості.

Враховуючи те, що зібраних доказів на даний час не достатньо для доведення вини особи та для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування.

Слідчий вважає, що для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідним буде строк тривалістю 6 місяців.

На підставі викладеного, з огляду на складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема для проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України до шести місяців, тобто до 29 лютого 2024 року.

Правова кваліфікація частина 3 статті 191 КК України.

В судове засідання слідчий СВ ОСОБА_3 не з`явилася, в клопотанні просила розглядати його без її участі та без участі прокурора, а також без застосування технічних засобів фіксації інформації, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В судовому засіданні встановлено, що офіційно не повідомлено конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального злочину.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В ході досудового розслідування кримінального правопорушення необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а саме: в залежності від результатів судової інженерно-технічної експертизи допитати особу підрядника, яка виконувала будівельні роботи; у разі наявності достатніх доказів для підозри особам у вчиненні даного кримінального правопорушення - повідомити їм про підозру, допитати таких в процесуальному статусі підозрюваного та провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та перевірки вже зібраних. Виконання значного обсягу слідчих та інших процесуальних дій потребує додаткового часу. В подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваної особи.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 31.08.2023, однак, провести вищевказані процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення, оскільки остання у клопотанні в повній мірі обгрунтувала обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані дії, на які просить додатковий строк, виконати раніше.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 219, 294, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 10.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 КК України, до шести місяців, тобто до 29.02.2024.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого відділення та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1