Справа №295/4342/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної громади "Спас Нерукотворний" на бездіяльність уповноваженої особи Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 08.02.2023, -

У С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 11.04.2023 р. надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах Релігійної громади «Спас Нерукотворний» на бездіяльність уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький. Зі скарги свідчить, що по вул. Центральна, в селі Раковичі Житомирського району Житомирської області релігійною громадою «Спас Нерукотворний» було побудовано приміщення церкви, в якому до 14 травня 2022 р. проводилося богослужіння. Зазначена церква була утворена рішенням парафіяльних зборів від 09 жовтня 2008 р. та зареєстрована 04.12.2008 р. у Житомирській обласній державній адміністрації. На протязі останнього періоду, починаючи з 24.02.2022 р. староста с. Раковичі ОСОБА_4 , являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, перевищуючи свої повноваження, став розпалювати релігійну ворожнечу між жителями села і прихожанами Церкви «Спас Нерукотворний» с. Раковичі, здійснювати перешкоди, як в здійсненні релігійних обрядів, так і в господарській діяльності церкви, організував пошкодження релігійної споруди. Так, 14 травня 2022 р. староста села організував схід жителів територіальної громади, на якому за допомогою маніпуляцій патріотичними почуттями громадян, та маніпуляцій про начебто належність Української православної церкви до Московського патріархату, було вирішено підпорядкувати приміщення церкви гірихожанам Православної Церкви України. При цьому ОСОБА_4 та присутнім на зборах було роз`яснено що члени релігійної громади висловилися проти переходу в іншу конфесію, що їх дії суперечать ст. 35 Конституції України та Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», роз`яснена кримінальна відповідальність за вчинення протиправних дій за самовільний захват приміщення храму. Однак це не дало результату. Після чого шляхом зламу замків вхідних дверей приміщення церкви було здійснено проникнення в приміщення церкви, замінено вхідні замки на дверях і в подальшому з 14.05.2022 року не допущено і не допускаються до богослужіння та прихожан релігійної громади «Спас Нерукотворний» Української Православної Церкви.

08 лютого 2023 р. ОСОБА_3 було подано на ім`я директора територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 382, ст. 396 КК України. До заяви про вчинення кримінальних правопорушень було надано пакет копій процесуальних документів на які сторона заявника вказувала у заяві, та які підтверджують доводи заявника.

08 березня 2023 р. на адресу ОСОБА_3 надійшов лист від 22 лютого 2023 р. за підписом керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Хмельницькому, яким релігійній громаді було відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР та роз`яснено можливість оскарження такого рішення до слідчого судді.

Скаржник просить зобов`язати уповноважених службових осібДругого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Хмельницькому внести відомості про кримінальні правопорушення викладені у заяві Релігійної громади «Спас Нерукотворний» с. Раковичі Житомирськокого району Житомирської області від 08.02.2023 р.

Скаржник до суду не з`явився, про день та час слухання скарги був повідомлений належним чином. Направив суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Уповноважені особи Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Хмельницькому про день та час слухання скарги повідомлялися належним чином.

Суд, дослідивши матеріали скарги, інформацію Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Хмельницькому, встановив.

В селі Раковичі Житомирського району Житомирської області релігійною громадою «Спас Нерукотворний» було побудовано приміщення церкви, в якому до 14 травня 2022 р. проводилося богослужіння. Зазначена церква була утворена рішенням парафіяльних зборів від 09 жовтня 2008 р. та зареєстрована 04.12.2008 р. у Житомирській обласній державній адміністрації. На протязі останнього періоду, починаючи з 24.02.2022 р. староста с. Раковичі ОСОБА_4 , являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, перевищуючи свої повноваження, став розпалювати релігійну ворожнечу між жителями села і прихожанами Церкви «Спас Нерукотворний» с. Раковичі, здійснювати перешкоди, як в здійсненні релігійних обрядів, так і в господарській діяльності церкви, організував пошкодження релігійної споруди. Так, 14 травня 2022 р. староста села організував схід жителів територіальної громади, на якому за допомогою маніпуляцій патріотичними почуттями громадян, та маніпуляцій про начебто належність Української православної церкви до Московського патріархату, було вирішено підпорядкувати приміщення церкви гірихожанам Православної Церкви України. При цьому ОСОБА_4 та присутнім на зборах було роз`яснено що члени релігійної громади висловилися проти переходу в іншу конфесію, що їх дії суперечать ст. 35 Конституції України та Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», роз`яснена кримінальна відповідальність за вчинення протиправних дій за самовільний захват приміщення храму. Однак це не дало результату. Після чого шляхом зламу замків вхідних дверей приміщення церкви було здійснено проникнення в приміщення церкви, замінено вхідні замки на дверях і в подальшому з 14.05.2022 року не допущено і не допускаються до богослужіння та прихожан релігійної громади «Спас Нерукотворний» Української Православної Церкви.

08 лютого 2023 р. ОСОБА_3 було подано на ім`я директора територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 382, ст. 396 КК України. До заяви про вчинення кримінальних правопорушень було надано пакет копій процесуальних документів на які сторона заявника вказувала у заяві, та які підтверджують доводи заявника.

Положення статті 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з частиною 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необгрунтованого обвинувачення та процесуального примусу .

Згідно статті 11 КК України, злочином є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність його конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

За таких обставин, відповідними особами Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому на адресу начальника ГУНР в Житомирській області було направлено листа з вимогою провести в межах своєї компетенції по даному факту службове розслідування для вирішення питання щодо наявності в діях начальника сектору дізнання відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, матеріали якого, у разі виявлення ознак кримінального правопорушення, у встановлений законом строк направити на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Хмельницькому та заявника.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, надалі - Положення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення (передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність).

Згідно з вимогами частини 1 статті 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Склад злочину - сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільно-небезпечне діяння як конкретний злочин. Кожний склад злочину обов`язково складається з наступних елементів: об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину, суб`єктивна сторона злочину. Відсутність хоча б одного з елементів складу злочину свідчить про відсутність у діянні особи складу злочину, що виключає кримінальну відповідальність особи.

Всебічний аналіз зазначених норм права вказує на те, що відповідно до статті 214 КПК України, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які відомості, які містяться у заявах чи повідомленнях фізичних та юридичних осіб, а лише ті, які містять обставини про кримінальне правопорушення (злочин).

Поряд з тим, відповідно до п. п.1 п.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. № 9-49/0/4-17 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Кримінальний процесуальний кодекс України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення (передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину), а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Положення статті 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з частиною 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що в діях уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький відсутні факти бездіяльності у зв`язку з чим у задоволені скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної громади "Спас Нерукотворний" на бездіяльність уповноваженої особи Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 08.02.2023, відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомир ОСОБА_6 Перекупка