Справа №705/2053/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2023 року Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення огляду, подане у кримінальному провадженні № 0000011 від 09.02.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду, яке погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що до Уманської окружної прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 про можливе вчинення кримінального правопорушення, посадовими особами комунального підприємства «Уманьводоканал», Уманським міським головою ОСОБА_6 , по факту вивезення надлишкового мулу з очисних споруд КП «Уманьводоканал» (місцезнаходження: 20352, Черкаська обл., Уманський р-н., с. Собківка) в кількості 3000 т., а саме розтрата грошових коштів КП «Уманьводоканал».

Уманською окружною прокуратурою 09.02.2023 за цією заявою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, та 10.02.2023 у кримінальному проваджені визначена підслідність за слідчим відділом Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору про надання послуг №116 предметом договору є надання Виконавцем (ТОВ «ЦЕНТР-МОНТАЖ-ЕНЕРГО») за дорученням Замовника (КП «Уманьводоканал») послуг: Вивезення надлишкового мулу з очисних споруд КП «Уманьводоканал» (місцезнаходження: 20352, Черкаська обл., Уманський р-н., с. Собківка) в кількості 3000 т.

Допитана в якості свідка начальник очисних споруд КП «Уманьводоканал» ОСОБА_7 , пояснила, що в процесі очистки стічних вод на мулових майданчиках КНС «Собківка» утворились відходи у вигляді мулу. У зв`язку з відсутністю технології утилізації, мулові карти очищались, а мул вивозився за територію очисних споруд і складався перед в`їзними воротами очисних споруд «Собківка» (земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0652). За багато років перед в`їздом на очисні споруди КНС «Собківка» утворились накопичення відходів довжиною 80 м., шириною - 65 м., і висотою 3 м.. Оскільки територія не відведена, то можливість більше складати мул не було. Тому було прийнято рішення про вивіз надлишкового мулу на полігон.

09.06.2023 проведено огляд території, де розміщені очисні споруди в ході якого, встановлено, що на даній території наявні мулові майданчики в кількості 16 штук, які на момент огляду мають залишки мулу. Начальник очисних споруд КП «Уманьводоканал» ОСОБА_7 , вказала, що мул з даних мулових майданчиків вивозився на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0652, площа 2.2288 га, яка знаходиться напроти очисних споруд КП «Уманьводоканал», на підставі усної домовленості із орендарем вище вказаної земельної ділянки - ОСОБА_8 . На даній ділянці наявні зелені насадження та залишки мулу. З правої та лівої сторони земельної ділянки на яку вивозився мул ростуть зелені насадження ймовірно культури сояшник. В подальшому з даної земельної ділянки мул вивозився на сміттєзвалище.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0652, площею 2.2288 га, цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, на праві приватної власності належить ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 26.11.1996, Уманським МВ УМВС України в Черкаській області), та згідно договору оренди землі №64 від 21.02.2017 передана у строкове платне користування ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 01.08.2001, Уманським МВ УМВС України в Черкаській області).

В ході виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України від працівників УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшов рапорт, згідно якого встановлено, що посадовими особами КП «Уманьводканал» та ТОВ «Центр-Монтаж-Енерго» в ході виконання укладеного договору на вивезення надлишкового мулу з очисних споруд КП «Уманьводоканал» (місцезнаходження: 20352, Черкаська обл., Уманський р-н., с. Собківка) здійснено вивіз нечистот, що могло призвести до забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0652, площа 2.2288 га, цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :02:000:0652, із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу з метою відібрання зразків та підтвердження чи спростування факту викидів і скидів забруднюючих речовин на вказану земельну ділянку. За результатами огляду буде вирішено питання про проведення інженерно-екологічної експертизи.

Оскільки між орендарем ОСОБА_8 та посадовими особами КП «Уманьводканал» існує усна домовленість про вивіз надлишкового мулу з очисних споруд на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0652, є підстави вважати, що він може бути зацікавленою особою та може перешкоджати проведенню слідчої дії - огляду місця події, а саме не надасть добровільну згоду на проведення огляду земельної ділянки слідчому та залученим спеціалістам, а також існує реальна загроза вивезення (знищення) нечистот з земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0652.

В клопотанні слідчий просить надати дозвіл слідчому слідчого відділу Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 із залученням спеціалістів з числа уповноважених осіб Державної екологічної інспекції Центрального округу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0652, площею 2.2288 га, цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 26.11.1996, Уманським МВ УМВС України в Черкаській області), та згідно договору оренди землі №64 від 21.02.2017 передана у строкове платне користування ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 01.08.2001, Уманським МВ УМВС України в Черкаській області), з метою відібрання зразків забрудненого поверхневого шару ґрунту, а також фіксації відомостей, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав повністю та просив задовольнити з підстав, які зазначені в клопотанні.

Заслухавши думку слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або не підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами ч.2 ст.233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Статтею 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

До клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 09.02.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З наданих до клопотання матеріалів вбачається необхідність в проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0652, площа 2.2288 га, що знаходиться напроти очисних споруд КП «Уманьводоканал», яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9 та згідно договору оренди землі №64 від 21.02.2017 передана у строкове платне користування ОСОБА_8 , з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Подане клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалами клопотання, а також в судовому засіданні, доведено достатність даних, які дають підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :02:000:0652, необхідний з метою підтвердження чи спростування факту викидів і скидів забруднюючих речовин на вказану земельну ділянку та вирішення питання про проведення інженерно-екологічної експертизи, а тому слідчий суддя вважає обґрунтованою необхідність у проведенні огляду вказаної земельної ділянки.

Разом з цим слідчий суддя звертає увагу, що за положеннями до ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді має містити відомості про строк дії ухвали; прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук (огляд); положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Слідчий суддя враховує правову позицію викладену у рішенні Верховного суду у складі Касаційного кримінального суду у справі № 263/10353/16-к від 17.02.2021, відповідно до якої з сукупності норм ст.ст. 36, 40, 235, 236 КПК України не вбачається, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку. Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді слідчих, спеціалістів та інших учасників, які мають бути присутні під час здійснення огляду, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення огляду.

Крім цього, слідчий суддя звертає увагу, що порядок отримання зразків для експертизи визначений ст.245 КПК України, згідно якої у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Отже, в даному випадку метою проведення огляду не може бути відібрання зразків забруднення поверхневого ґрунту для проведення експертизи, оскільки для цієї процедури передбачений спеціальний порядок вчинення процесуальних дій.

За вказаних обставин в частині визначення конкретних слідчих та спеціалістів, які мають здійснювати огляд, а також в частині надання дозволу на огляд з метою відібрання зразків забруднення поверхневого ґрунту для проведення експертизи, клопотання задоволенню не підлягає з вищенаведених підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 233-235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого про проведення огляду - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0652, площею 2.2288 га, розташованої на території Собківської сільради Уманського району Черкаської області, яка на праві власності належить ОСОБА_9 , та перебуває в користуванні ОСОБА_8 , з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1