ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 646/3226/23 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/982/23 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2023 року м. Харків

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

- головуючого судді ОСОБА_2 ,

- суддів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

- секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові кримінальне провадження за апеляційною скаргою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 07.07.2023,-

В С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокурори, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначено в ухвалі слідчого судді, 03.07.2023 до Червонозаводського районного суду м. Харкова звернулася голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 зі скаргою, в якій просив зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідуквання за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 від 26.06.2023 за фактом вчинених кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 275, ч. 3 ст. 15 ч. 1 ст. 135 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою, розтрати і привласнення бюджетних коштів при виконанні бюджетних договорів шляхом невиконання частини робот, не поставку товарів, або виконання по завищеним цінам, з метою подальшої легалізації бюджетних коштів і їх виводу через ряд підконтрольних підприємств в складі конвертаційного центру, з метою ухилення від сплати податків, вчинені в складі злочинної організованої групи, а також, порушення правив, які необхідно дотримуватися під час проектування будівництва та експлуатації будівель і споруд, недотримання яких призвело до загибелі людей та залишення їх в небезпеці з боку посадових осіб і керівництва Харківської міської ради під керівництвом ОСОБА_7 , головою Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради ОСОБА_8 , директором Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , та іншими пов`язаними юридичними і фізичними особами та їх керівництвом.

Слідчий суддя мотивував ухвалу тим, що звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 , для організації перевірки, було направлено до Новобаварської обласної прокуратури, про що заявник був проінформований в письмовому вигляді.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 07.07.2023та постановити нову, якою задовольнити скаргу.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді незаконна та необґрунтована і постановлена з неповнотою з`ясування обставин справи.

Повідомлені належним чином про час та місце розгляду апеляції учасники справи до суду апеляційної інстанції не прибули.

ОСОБА_6 в апеляційній скарзі просив розглядати справу за його відсутності.

За наведених вище обставин враховуючи стислі строки регламентовані ч.2 ст.422 КПК України судова колегія вважає можливим розглянути апеляцію по суті, без учасників справи, належним чином повідомленого про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог ч.4 ст.405 КПК України дані обставини не є перепоною для апеляційного розгляду.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 03.07.2023 до Червонозаводського районного суду звернувся голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 зі скаргою, в якій просив зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідуквання за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 від 26.06.2023 за фактом вчинених кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 275, ч. 3 ст. 15 ч. 1 ст. 135 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою, розтрати і привласнення бюджетних коштів при виконанні бюджетних договорів шляхом невиконання частини робот, не поставку товарів, або виконання по завищеним цінам, з метою подальшої легалізації бюджетних коштів і їх виводу через ряд підконтрольних підприємств в складі конвертаційного центру, з метою ухилення від сплати податків, вчинені в складі злочинної організованої групи, а також, порушення правив, які необхідно дотримуватися під час проектування будівництва та експлуатації будівель і споруд, недотримання яких призвело до загибелі людей та залишення їх в небезпеці з боку посадових осіб і керівництва Харківської міської ради під керівництвом ОСОБА_7 , головою Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради ОСОБА_8 , директором Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами та цивільного захисту Харківської міської ради ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , та іншими пов`язаними юридичними і фізичними особами та їх керівництвом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено.

Данні вимоги ст. 214 КПК України мають імперативний характер.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, як вбачається з матеріалів справи звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 , для організації перевірки, було направлено до Новобаварської обласної прокуратури, про що заявник був проінформований в письмовому вигляді.

Тому, бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури м. Харковане знайшла свого підтвердження, а скарга щодо невнесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення є необґрунтованою та такою, що спростовується матеріалами справи.

Будь-яких нових доводів, що спростовують правильність висновку слідчого апелянтом не зазначено.

Ухвала слідчого судді в цілому відповідає вимогам ст.ст.370,372 КПК України з урахуванням положень ч.1 ст.306 КПК України та Глави 26 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді обґрунтованою та належним чином мотивованою, а тому підстав для її скасування за доводами апеляційної скаргине вбачає.

Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 07.07.2023 щодо відмови у задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді