Провадження №: 1-кс/755/2336/23
І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається
До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання слідчого, погоджене з прокурором групи прокурорів прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження, у зв`язку зі здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 Кримінального процесуального кодексу (далі КПК) України при наявності на те передумов передбачених ст. 132, 163 вказаного Кодексу.
ІІ. Встановлені органом досудового розслідування обставини та наведені у клопотанні відомості щодо доцільності застосування заходу забезпечення кримінального провадження
СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 17 квітня 2023 року близько 05 години 00 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 внаслідок порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, було спричинено виникнення пожежі, якою спричинено загибель людей (слідчий суддя зауважує, що за наведеною адресою знаходиться ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса, дані в т.ч. ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
31 липня 2023 року слідчим призначено комплексну пожежно-технічну експертизи та експертизи безпеки життєдіяльності та охорони праці та разом з матеріалами кримінального провадження було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім того, директорові ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 скеровано запит з проханням надати документи необхідні для здійснення досудового розслідування, однак жодної відповіді на зазначений запит отримано не було.
Приймаючи до уваги, що документи, які містяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: документи, що закріплюють відповідність стану пожежної безпеки на об`єкті встановленим вимогам, в тому числі декларація про пожежну безпеку на об`єкті; технічна та нормативно-технічна документація: наказів про призначення осіб, відповідальних за пожежну безпеку документи про призначення осіб, відповідальних за дотримання вимог пожежної безпеки на об`єкті та їх правовий статус, в тому числі накази виконавчого органу юридичної особи про призначення осіб, відповідальних за виконання вимог пожежної безпеки та про організацію пожежної безпеки на об`єкті; дані про проведення необхідних інструктажів робітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підписи у журналах обліку проведення інструктажів, виконання робіт відповідно до наряду-допуску на проведення робіт та документи, пов`язані з проведенням інструктажів та перевірок знань з питань пожежної безпеки; інформацію про забезпеченість підприємства пожежною технікою, вогнегасними засобами, їх збереження та підтримання у справному стані, доступ до них у будь-який час доби та документи, пов`язані із забезпеченням належного функціонування установок пожежної автоматики та іншого приладдя; плани (схеми) евакуації на випадок пожежі; інформацію про створення на підприємстві пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини та документи, що регулюють діяльність пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини (команди) на об`єкті (за їх наявності); документи, отримані за результатами перевірок органами, на які покладені функції державного контролю із забезпечення пожежної безпеки, в тому числі акти перевірок органів Державного пожежного нагляду. інформацію, а саме переліків категорій за вибухонебезпечністю і пожежонебезпечністю всіх приміщень, а також класи вибухонебезпечних і пожежонебезпечних зон, у тому числі для відкритих технологічних установок та споруд; плани ліквідації пожеж і аварій на підприємстві; реєстраційні документи товариства (статут, положення, наказ про призначення директора, головного бухгалтера на посаду); нтатний розклад працівників та відомості про трудові відносини з працівниками (повідомлення органу ДФС України про прийняття працівників на роботу, згідно постанови КМУ від 17.06.2015р. № 413); договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; відповідні дозвільні документи ІНФОРМАЦІЯ_4 ; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ДСНС; відповідні дозвільні документи ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстрація потужностей операторів ринку); документи, що підтверджують право власності чи право користування земельною ділянкою, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 (державний акт, договір оренди, за останні п`ять років); акт здачі приймання в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки; при наявності орендарів надати їх реєстр з додатками договорів оренди з ними; підтвердження розрахунків та фактичної плати за землю із врахуванням плати за площу переданих в оренду споруд, приміщень, їх частин іншим суб`єктам за останні 3 роки; довідка (витяг з технічної документації) про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; документи, що підтверджують право на будівлі на земельній ділянці, план забудови земельної ділянки; договір на підключення електроенергії; податкові декларації, щодо сплати податку на використання земельної ділянки; проект землеустрою, щодо ведення земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , інформацію про санітарне утримання тереторії, мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, заявники просять надати до них відповідний доступ з можливістю їх вилучення в копіях.
Слідча групи слідчих слідча Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 усудовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у його мотивувальній частині.
В свою чергу, на підставі положень ст. 22, 26, 163 КПК України, слідчим суддею визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи.
IV. Кримінальне процесуальне законодавство
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення його дієвості (п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 132 КПК України), та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (ч. 2 ст. 159 КПК України).
Враховуючи загальні для всіх заходів забезпечення правила їх застосування (ч. 3, 4 ст. 132 КПК України), а також специфічні саме для цього заходу забезпечення підстави (ч. 5, 6 ст. 163 КПК України), сторона, яка подає клопотання, має довести наступні обставини: 1) потреби розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні; 2) може бути виконане завдання, для виконання якого звертаються із клопотанням; 4) без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо; 5) ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 6) вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 7) при цьому вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або, у протилежному випадку: (і) є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах; (іі) неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
V. Мотиви, з яких виходила слідчий суддя при постановленні ухвали
Слідча суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України, проаналізувавши наведені в ньому доводи, приходить до наступного.
В силу ч. 1, 2 ст. 93 КПК збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом, зокрема, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Отже, виходячи із законодавчих норм, сторона обвинувачення наділена правом витребування та одержання від певних осіб документів на підтвердження фактів, які стосуються кримінального провадження. Якщо ж особа, яка має в своєму розпорядженні зазначені документи, не згодна надати їх, для отримання дозволу на тимчасовий доступ до них сторона захисту, застосовує заходи забезпечення кримінального провадження (звертається до суду за правилами глави 15 розділу II КПК України).
Слідчий суддя зауважує, що в цій справі її фактичні обставини та той тип документів до яких порушується питання про надання доступу в своїй сукупності вказують на дійсність передумов для розгляду питання слушності застосування заходу забезпечення кримінального провадження за правилами глави 15 розділу II КПК України.
Відповідно, слідчий суддя, аналізуючи питання доречності тимчасового доступу до документів, враховує, що згідно ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно з п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення ; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК, покладається на слідчого, прокурора.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 22 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявниками тим, що відображені у них дані підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні та виконання завдань визначених ст. 2 КПК України.
Відповідно до положень ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Тобто, докази - це єдність фактичних даних (даних про факти) та їх процесуальних джерел. Фактичні дані - це не факти об`єктивної дійсності, а відомості про них, що утворюють зміст доказів, за допомогою яких встановлюються факти і обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (див. постанову Верховного Суду від 28 березня 2019 року в справі № 154/3213/16).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 7, ст. 9 КПК України регламентовано, що до загальних засад кримінального провадження віднесено законність. Ця складова передбачає, що під час кримінального провадження слід виявити усі обставини кримінального провадження.
Отже, слідчий суддя проаналізувавши (і) фабулу діяння вказану стороною обвинувачення та встановлену слідством в цей час в поєднанні (іі) з текстом диспозиції кримінально-правової норми, щодо порушення яких йдеться та (ііі) додані матеріали до клопотання в розрізі (iv) мотивів наведених на підтвердження потреби застосування заходу забезпечення кримінального провадження, вважає, що є установленими обставини передбачені п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 132, главою 15 КПК, а саме:
(1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
(2) документи, до яких просить отримати доступ сторона обвинувачення, повністю відповідають визначенню доказів, наведеному у ст. 84 КПК України;
(3) наведені документи перебувають у володінні особи вказаної у клопотанні та з їх допомогою дійсно можливо (і) виявити обставини, передбачені ст. 9, 91 КПК України, оскільки є наявною ймовірність використання як доказів відомостей, що містяться в них та (іі) вони вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК, обставин, регламентованих п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст. 161 КПК, не встановлено.
За таких обставин, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, у порядку ст. 94 КПК України, вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України, свідчать про те, що заявником у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надано ґрунтовні докази, які дають змогу дійти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, (і) довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 3, 4 ст. 132, ч. 5, 6 ст. 163 КПК України), (іі) забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, (ііі) отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, а тому це клопотання слід задовольнити.
Щодо способу доступу, то слідчий суддя враховує, що (1) згідно абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) ; (2) тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення (абз. 2 ч. 1 ст. 159 КПК України); (3) відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів.
Відповідно, з огляду на наведені в цьому провадженні доводи щодо мети застосування заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає за слушне надати такий доступ з можливістю вилучення запитуваних даних в копіях, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України, з огляду на відсутність у проваджені щодо них обставин, визначених ч. 7 ст. 163 того ж Кодексу.
З цих підстав Суд, керуючись ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, постановив :
клопотання задовольнити.
Надати розпорядження (забезпечити) слідчому Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , як-то: документи, що закріплюють відповідність стану пожежної безпеки на об`єкті встановленим вимогам, в тому числі декларація про пожежну безпеку на об`єкті; технічна та нормативно-технічна документація: наказів про призначення осіб, відповідальних за пожежну безпеку документи про призначення осіб, відповідальних за дотримання вимог пожежної безпеки на об`єкті та їх правовий статус, в тому числі накази виконавчого органу юридичної особи про призначення осіб, відповідальних за виконання вимог пожежної безпеки та про організацію пожежної безпеки на об`єкті; дані про проведення необхідних інструктажів робітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підписи у журналах обліку проведення інструктажів, виконання робіт відповідно до наряду-допуску на проведення робіт та документи, пов`язані з проведенням інструктажів та перевірок знань з питань пожежної безпеки; інформацію про забезпеченість підприємства пожежною технікою, вогнегасними засобами, їх збереження та підтримання у справному стані, доступ до них у будь-який час доби та документи, пов`язані із забезпеченням належного функціонування установок пожежної автоматики та іншого приладдя; плани (схеми) евакуації на випадок пожежі; інформацію про створення на підприємстві пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини та документи, що регулюють діяльність пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини (команди) на об`єкті (за їх наявності); документи, отримані за результатами перевірок органами, на які покладені функції державного контролю із забезпечення пожежної безпеки, в тому числі акти перевірок органів Державного пожежного нагляду. інформацію, а саме переліків категорій за вибухонебезпечністю і пожежонебезпечністю всіх приміщень, а також класи вибухонебезпечних і пожежонебезпечних зон, у тому числі для відкритих технологічних установок та споруд; плани ліквідації пожеж і аварій на підприємстві; реєстраційні документи товариства (статут, положення, наказ про призначення директора, головного бухгалтера на посаду); нтатний розклад працівників та відомості про трудові відносини з працівниками (повідомлення органу ДФС України про прийняття працівників на роботу, згідно постанови КМУ від 17.06.2015р. № 413); договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; відповідні дозвільні документи ІНФОРМАЦІЯ_4 ; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ДСНС; відповідні дозвільні документи ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстрація потужностей операторів ринку); документи, що підтверджують право власності чи право користування земельною ділянкою, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 (державний акт, договір оренди, за останні п`ять років); акт здачі приймання в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки; при наявності орендарів надати їх реєстр з додатками договорів оренди з ними; підтвердження розрахунків та фактичної плати за землю із врахуванням плати за площу переданих в оренду споруд, приміщень, їх частин іншим суб`єктам за останні 3 роки; довідка (витяг з технічної документації) про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; документи, що підтверджують право на будівлі на земельній ділянці, план забудови земельної ділянки; договір на підключення електроенергії; податкові декларації, щодо сплати податку на використання земельної ділянки; проект землеустрою, щодо ведення земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , інформацію про санітарне утримання тереторії, з можливістю їх (документів) вилучення (здійснення виїмки) в копіях.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідча суддя ОСОБА_6

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах цього судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано заявнику.

Слідча суддя ОСОБА_1