Справа № 686/9491/23
Провадження № 1-кс/686/3891/23
10 травня 2023 року м. Хмельницький
Старший слідчий - криміналіст першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР у місті Хмельницькому Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького (колишнього Старокостянтинівського) районного нотаріального округу ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх оригіналів, а у разі відсутності таких з можливість вилучення завірених копій.
Клопотання обґрунтовано тим, що кримінальне провадження розпочато на підставі матеріалів оперативного відділу ТУ ДБР у м. Хмельницькому, відповідно до яких у встановленому законом порядку отримано відомості, про те що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи наділеними правозастосовними та правоохоронними функціями, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах третіх осіб (фізичних та юридичних осіб), в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, а також будучи позбавленими права розпоряджатись землями сільського господарського призначення, внесли завідомо неправдиві відомості до відповідних наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для незаконної передачі у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області. Внаслідок вказаних протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , завдано тяжкі наслідки державним.
Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» керівники ІНФОРМАЦІЯ_3 позбавленні права розпоряджатись землями сільськогосподарського призначення, оскільки такі повноваження з 27.05.2021 були передані органам місцевого самоврядування в тому числі об`єднаним територіальним громадам.
Попередньо встановлено, що за вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , підлегла йому ОСОБА_7 , яка перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , 26-27.05.2021 перебуваючи у службовому кабінеті, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , внесла недостовірні відомості в програмне забезпечення «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», внаслідок чого 10-11.06.2021 приватним нотаріусом Хмельницького (колишнього Старокостянтинівського) районного нотаріального округу ОСОБА_5 здійснено державну реєстрацію права власності на підставі підроблених наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області.
Поряд з тим, за отриманими даними начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та його підлегла ОСОБА_7 , а також інші невстановлені на даний час особи, діяли у інтересах жительки м. Старокостянтинів ОСОБА_8 , на яку у подальшому приватним нотаріусом ОСОБА_5 здійснено переоформлення право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом укладання договорів дарування та купівлі-продажу.
Вказані вище обставини протиправної діяльності повністю підтверджуються протоколом обшуку від 21.04.2023, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду, у ході якого встановлено, що у електронних картотеках «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», накази ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стосуються розпорядження землями сільськогосподарського призначення доскановані у картотеку, в якій реєструються клопотання громадян щодо розпорядження землями. Натомість, в картотеці в якій вони повинні бути зареєстровані, їх електронні копії не знайдено. Також встановлено, що під тими ж номерами у картотеці наказів знайдено накази про виділення земельних ділянок іншим особам, які там зареєстровані. Електронні копії різних документів з одним і тим же номером в різних картотеках мають одинакові штрих коди.
Зокрема, у ході даного обшуку з «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», яка використовується у роботі з документами у ІНФОРМАЦІЯ_5 вилучено копії документів, які підтверджують факт підроблення наказів та розпорядження землями сільськогосподарського призначення після 26.05.2021, тобто без відповідних повноважень, щодо земельних ділянок.
Враховуючи викладене, виникає необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького (колишнього Старокостянтинівського) нотаріального округу ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що стали підставою державної реєстрації права власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення (наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , договорів дарування, купівлі продажу, доручень, заяв тощо).
Вилучення оригіналів обґрунтовується необхідністю проведення відповідних судових експертиз у кримінальному провадженні по даним документам, в тому числі судової почеркознавочої експертизи, та самі по собі вказані документи зберегли на собі сліди кримінального правопорушення.
Слідчий у судове засідання не з`явився, у своєму клопотанні просив проводити розгляд клопотання без участі ініціатора, вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з причин реальної загрози зміни або знищення документів.
Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а також у закритому судовому засіданні.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення почеркознавчої експертизи, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому-криміналісту першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 та старшим слідчим і слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького (колишнього Старокостянтинівського) нотаріального округу ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що стали підставою державної реєстрації права власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення (наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , договорів дарування, договорів купівлі-продажу, доручень, довіреностей на представленні інтересів, заяв тощо), із наступними кадастровими номерами, а саме:
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до Реєстру для реєстрації нотаріальних дій, з метою його огляду, який знаходиться у володінні приватного нотаріуса Хмельницького районного (колишнього Старокостянтинівського районного) нотаріального округу ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в якому проведено записи вчинення нотаріальних дій по вищезазначених земельних ділянках та договорах та дорученнях.
Ухвала діє по 10 липня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1