УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника керівника другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000040 від 10.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 290 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

встановив:

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перебуває клопотання заступника керівника другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000040 від 10.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 290 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Клопотання мотивовано тим, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 10.07.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.

10.07.2023 прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , який є процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні, у порядку ст. 290 КПК України надано доручення, щодо повідомлення підозрюваного та його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також надання підозрюваному та його захиснику доступу до матеріалів досудового розслідування та отримання письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів.

13.07.2023 на виконання зазначеного доручення прокурора (процесуального керівника) ОСОБА_5 у частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 вручене письмове повідомлення.

Відповідно до змісту зазначеного повідомлення, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 роз`яснено, що відповідно до ст.ст. 283, 290 КПК України вони мають право на доступ та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у Бюро економічної безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 31, кабінет № 514, із застосуванням копіювання (фотофіксації) у робочий час.

У свою чергу, 13.07.2023 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 , в адміністративній будівлі Бюро економічної безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 31, кабінет № 514, отримали доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000040, а також 13.07.2023 у період часу з 13 години 34 хвилини по 14 годину 58 хвилин фактично ознайомились з 2 томами матеріалів вищевказаного кримінального провадження, а саме: том № 1 на 170 аркушах, том № 2 на 249 аркушах.

Після вищевказаного часткового ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000040, що мало місце 13.07.2023, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 для реалізації сторони захисту права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, до Бюро економічної безпеки України не з`являлись.

Зважаючи на вказане, з метою з`ясування позиції сторони захисту, щодо подальшої реалізації їх права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000040, детективом здійснено телефонний дзвінок на контактний телефонний номер підозрюваного ОСОБА_4 - НОМЕР_1 , а також його адвоката ОСОБА_7 - НОМЕР_2 , які зазначено у процесуальних документах вказаного кримінального провадження. У ході телефонних розмов з`ясовано, що підозрюваний ОСОБА_4 знаходиться у лікарні (у якій саме не повідомив), коли саме сторона захисту з`явиться для продовження ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження, як підозрюваний ОСОБА_4 , так і його адвокат ОСОБА_7 не повідомили.

При цьому, будь-які офіційні відомості про знаходження підозрюваного ОСОБА_4 у зв`язку із хворобою на стаціонарному лікуванні, що унеможливлює проведення з ним процесуальних дій, до сторони обвинувачення офіційно не надходили.

Матеріали кримінального провадження № 0000040 складаються з 8 (восьми) томів та речових доказів. При цьому, з метою повного та більш детального ознайомлення, всі матеріали кримінального провадження скопійовані та записні на носій інформації, який було надано стороні захисту 13.07.2023 року, що дає підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 вже мають в своєму розпорядженні всі матеріали досудового розслідування.

Разом з цим, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 , фактично реалізовуючи своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні, за 6 (шість) робочих днів, (у період часу з 13.07.2023 по 20.07.2023), з`явились лише 1 (один) раз та ознайомились лише з 3 (трьома) томами кримінального провадження витративши для цього у загальному обсязі 1 годину 34 хвилини, що свідчить про явне невмотивоване та системне зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000040, до яких надано доступ.

В судовому засіданні детектив клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Підозрюваний та його захисник просили відмовити в задоволенні клопотання детектива, посилаючись на те, що з їх сторони відсутні зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000040, до яких надано доступ. Крім того, повідомили, що підозрюваний ОСОБА_4 знаходиться на стаціонарному лікуванні до 02.08.2023 року.

Слідчим суддею встановлено, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 10.07.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.

10.07.2023 прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , який є процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні, у порядку ст. 290 КПК України надано доручення, щодо повідомлення підозрюваного та його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також надання підозрюваному та його захиснику доступу до матеріалів досудового розслідування та отримання письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів.

13.07.2023 на виконання зазначеного доручення прокурора (процесуального керівника) ОСОБА_5 у частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 вручене письмове повідомлення.

Відповідно до змісту зазначеного повідомлення, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 роз`яснено, що відповідно до ст.ст. 283, 290 КПК України вони мають право на доступ та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у Бюро економічної безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 31, кабінет № 514, із застосуванням копіювання (фотофіксації) у робочий час.

У свою чергу, 13.07.2023 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 , в адміністративній будівлі Бюро економічної безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 31, кабінет № 514, отримали доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000040, а також 13.07.2023 у період часу з 13 години 34 хвилини по 14 годину 58 хвилин фактично ознайомились з 2 томами матеріалів вищевказаного кримінального провадження, а саме: том № 1 на 170 аркушах, том № 2 на 249 аркушах.

Матеріали кримінального провадження № 0000040 складаються з 8 (восьми) томів та речових доказів.

Як вбачається із скріншота електронного листа непрацездатності №8899749-1.1 відкритого 19.07.2023 року, ОСОБА_4 перебуває на лікарняному до 02.08.2023 року.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих детективом в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку підозрюваного та захисників при наданні їм можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити підозрюваного та його захисників, перебування підозрюваного на лікарняному, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення підозрюваному строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, перебування підозрюваного на лікарняному, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному та його захисникам строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном до 09.08.2023 року включно, якого буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном до 09.08.2023 року включно.

Із огляду на викладене, клопотання заступника керівника другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000040, строком до 9 серпня 2023 року включно.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1