Справа № 404/5072/23
Номер провадження 1-кс/404/1912/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду по матеріалам кримінального провадження №0001189 від 28.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів, земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9018 та :02:000:9059, які перебувають у фактичному користуванні ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», .

На обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 31.07.2017 наказами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-737/14-17-СГ, № 11 736/14-17-СГ, за заявами від 25.01.2017 № 494/29 та № 495/29 (вихідні реєстраційні номери Головного управління П-765/0/5-17, П-766/0/5-17) ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», , (далі - ПрАТ «ЦГЗК») надано дозволи на розроблення проектів землеустрою, щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності що перебувають у запасі на території Кіровоградської області Петрівського району Зеленської сільської ради.

Орієнтовний розмір земельних ділянок 72,13 га в тому числі рілля 72,13 га та 43,59 га в тому числі рілля 43,59 га (цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствам що пов`язанні з користуванням надрами).

У подальшому, за заявами ПрАТ «ЦГЗК» від 11.09.2017 та 19.11.2017 (вихідні реєстраційні номери Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області П 18511/0/5 17 від 11.09.207 та П-19017/0/5-17 від 19.09.2017) на земельні ділянки площею 72,13 га кадастровий номер :02:000:9059 та 43,59 га кадастровий номер :02:000:9018 видано накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області від 18.09.2017 №11-7485/14-17-СГ та 26.09.2017 №11-7670/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення».

26.09.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградської області та ПрАТ «ЦГЗК» укладено договори оренди №205/57-17-ДО та 204/57 17 ДО.

Вказані земельні ділянки передані в оренду на підставі ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України (не на конкурентних засадах), для потреб, пов`язаних з користуванням надрами з урахуванням наданого ПрАТ «ЦГЗК» спеціального дозволу на користування надрами від 11.04.2001 №2437.

Згідно листа Державної служби геології та надр України, який надійшов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області від 23.02.2021 №2814/01/11-21, станом на 18.02.2021 відомості щодо наявності на земельних ділянках площею 72,13 га (кадастровий номер :02:000:9059) та 43,59 га (кадастровий номер :02:000:9018) спеціальні дозволи на користування надрами відсутні, а спеціальний дозвіл на користування надрами від 11.04.2001 № 2437 з метою видобування кварцитів залізистих магнетитових Артемівського родовища у Кіровоградській області, надано ПрАТ «ЦГЗК» розташований на земельній ділянці із кадастровим номером :02:000:9013.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.03.2021 №166-ДК/100/АП/09/01/-21 підтверджено факт надання в оренду ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» земельних ділянок кадастровий номер :02:000:9018 площею 43,5956 га та кадастровий номер :02:000:9059 площею 72,1394 га, розташований на території Зеленської сільської ради, Петрівського району Кіровоградської області всупереч вимог статті 134 Земельного кодексу.

Відповідно до наказу про розподіл обов`язків між начальником, першим заступником та заступниками начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.05.2017 №252, начальник Головного управління Держегкадастру у Кіровоградській області, крім іншого, начальник підписує накази Головного управління, дає обов`язкові для виконання державними службовцями і працівниками Головного управління доручення, здійснює керівництво діяльністю Головного управління.

Згідно пункту 9 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, яке втратило чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 512 від 16.03.2023, начальник Головного управління є Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у відповідній області, а отже виконує правоохоронні функції.

ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», видобуває корисні копалини кварцитів залізистих магнетитових Артемівського родовища (15 км. на північ від смт. Петрове, Олександрійскього району, Кіровоградської області) на підставі спеціального дозволу на користування надрами № 2437 від 11.04.2021 терміном дії до 11.04.2030, Угоди про умови користування ділянкою надр №2437 від 16.11.2016 (площа об`єкта - 175 га).

Також, ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», видобуває корисні копалини кварцитів залізистих магнетитових Петрівського родовища (1 км на південний схід від смт. Петрове, Олександрійського району, Кіровоградської області) на підставі спеціального дозволу на користування надрами № 2439 від 11.04.2021 терміном дії до 11.04.2030, Угоди про умови користування ділянкою надр №2439 від 07.12.2011 (площа об`єкта - 266 га).

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 19.06.2023, розміщеного на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/) встановлено, що ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», , фактично зареєстровано за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, 50066 та основним видом діяльності є добування залізних руд (КВЕД 07.10), керівником юридичної особи є з 01.09.2015 ОСОБА_4 , та для здійснення зв`язку зазначені наступні відомості: телефони НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , електроні ресурси ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

13.04.2023 у даному кримінальному провадженні, слідчим слідчого відідлу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_5 за участі інженера - геодезиста, оперативних працівників, а також технічного керівника Артемівскього кар`єру ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_7 проведено огляд земельних ділянок, у тому числі, №:02:000:9059 та № :02:000:9018.

Під час зазначеної слідчої дії зафіксовано факт того, що на об`єктах огляду, у тому числі земельних ділянках № :02:000:9059 та №:02:000:9018 видобуток корисних копалин не здійснюється, водночас знаходиться пуста порода (відвали).

Однак під час даної слідчої дії, не було залучено спеціалістів - представників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), які могли б підтвердити або спростувати факт заподіяння довкіллю шкоди та розрахувати її розмір та земельні ділянки № :02:000:9059 та № :02:000:9018 не обстежувались на предмет зняття верхнього родючого шару ґрунту, дозвіл на що надано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області у квітні 2018 року за №№0001 та 0002.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За приписами статті 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються зокрема земельна ділянка, яка знаходиться у володінні особи.

Частиною 3 статті 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер - №0001189 від 28.05.2021

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання -наведено вище.

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність - за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України

4) підстави для обшуку - необхідність фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання слідів вчинення злочину, підтвердження чи спростування факту заподіяння шкоди довкіллю внаслідок зняття верхнього родючого шару ґрунту та засипання земельних ділянок № :02:000:9059 та № :02:000:9018 пусткою гірською породою (відвалами).

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться - земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9059 площею 72.1394 га перебуває у власності Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та на підставі договору оренди від 26.10.2017 перебуває у користуванні строком до 11.04.2030 у ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», ; земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9018 площею 43.5956 га перебуває у власності Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та на підставі договору оренди від 26.10.2017 перебуває у користуванні строком до 11.04.2030 ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», .

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням - перевірки факту зняття верхнього родючого щару ґрунту та засипання земельних ділянок пустою гірською породою;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом - у підтвердження чого проводився попередній огляд

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду вказаних земельних ділянок.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити посилаючись на обставини в ньому викладені. Вказав що метою огляду є встановлення та фіксація відомостей про обставини кримінального правопорушення та забезпечення проведення натурного обстеження об`єкту.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

У провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження №0001189 від 28.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України

31.07.2017 наказами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-737/14-17-СГ, № 11 736/14-17-СГ, за заявами від 25.01.2017 № 494/29 та № 495/29 (вихідні реєстраційні номери Головного управління П-765/0/5-17, П-766/0/5-17) ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», , (далі - ПрАТ «ЦГЗК») надано дозволи на розроблення проектів землеустрою, щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності що перебувають у запасі на території Кіровоградської області Петрівського району Зеленської сільської ради.

У подальшому, за заявами ПрАТ «ЦГЗК» від 11.09.2017 та 19.11.2017 (вихідні реєстраційні номери Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області П 18511/0/5 17 від 11.09.207 та П-19017/0/5-17 від 19.09.2017) на земельні ділянки площею 72,13 га кадастровий номер :02:000:9059 та 43,59 га кадастровий номер :02:000:9018 видано накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області від 18.09.2017 №11-7485/14-17-СГ та 26.09.2017 №11-7670/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення».

26.09.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградської області та ПрАТ «ЦГЗК» укладено договори оренди №205/57-17-ДО та 204/57 17 ДО.

Вказані земельні ділянки передані в оренду на підставі ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України (не на конкурентних засадах), для потреб, пов`язаних з користуванням надрами з урахуванням наданого ПрАТ «ЦГЗК» спеціального дозволу на користування надрами від 11.04.2001 №2437.

Згідно листа Державної служби геології та надр України, який надійшов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області від 23.02.2021 №2814/01/11-21, станом на 18.02.2021 відомості щодо наявності на земельних ділянках площею 72,13 га (кадастровий номер :02:000:9059) та 43,59 га (кадастровий номер :02:000:9018) спеціальні дозволи на користування надрами відсутні, а спеціальний дозвіл на користування надрами від 11.04.2001 № 2437 з метою видобування кварцитів залізистих магнетитових Артемівського родовища у Кіровоградській області, надано ПрАТ «ЦГЗК» розташований на земельній ділянці із кадастровим номером :02:000:9013.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.03.2021 №166-ДК/100/АП/09/01/-21 підтверджено факт надання в оренду ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» земельних ділянок кадастровий номер :02:000:9018 площею 43,5956 га та кадастровий номер :02:000:9059 площею 72,1394 га, розташований на території Зеленської сільської ради, Петрівського району Кіровоградської області всупереч вимог статті 134 Земельного кодексу.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено наступне: земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9059 площею 72.1394 га перебуває у власності Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та на підставі договору оренди від 26.10.207 перебуває у користуванні строком до 11.04.2030 у ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», ; земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9018 площею 43.5956 га перебуває у власності Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та на підставі договору оренди від 26.10.2017 перебуває у користуванні строком до 11.04.2030 ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», .

Згідно із ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно із правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити підстави для обшуку, відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук та інше.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

В ході розгляду клопотанні слідчим суддею встановлено, надані до клопотання матеріали вказують на можливе вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, тому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, існують достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами з кадастровими номерами :02:000:9018 та :02:000:9059, що перебувають у фактичному користуванні ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», .

З огляду на встановлені обставини в судовому засіданні та відповідні вимоги чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду клопотання є достатні підстави вважати, що: вчинено кримінальне правопорушення; відомості, отримані за місцем огляду, матимуть значення для кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких підстав, для розкриття злочину у найкоротший термін є доцільним задовольнити клопотання у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 237, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити

Надати дозвіл групі слідчих та прокурорів відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0001189 від 28.05.2021 року на проведення огляду (один раз) земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9018 та :02:000:9059, розташовані на території Зеленської сільської ради, Петрівського району, Кіровоградської області, власником яких є Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, а фактичним володільцем є ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», із залученням спеціалістів - представників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), з метою перевірки факту зняття верхнього родючого шару ґрунту та засипання земельних ділянок пустою гірською породою.

Дія ухвали починається з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 23.07.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1