єдиний унікальний номер справи 531/1873/23
номер провадження 1-кс/531/570/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, затвердженим прокурором Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: 1) заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка подана ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 01 лютого 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Дізнавач до суду не з`явилась. Від неї в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за її відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що 31 січня 2023 року до чергової частини ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській від т.в.о міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 надійшло повідомлення від 30 січня 2023 року вих. №121-14/295, в якому зазначено, що до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла інформація від мешканців села Попівка, про те що ОСОБА_5 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , який близько 5 років проживає постійно за адресою АДРЕСА_3 , зареєстрований як внутрішньо переміщена особа, відповідно до довідки №1611- від 21 квітня 2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та отримає при цьому шляхом обману допомогу на проживання, загальна сума збитку 22000.

Вході досудового розслідування 05 липня 2023 року була допитана начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , яка повідомила, що на даний час вона працює на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 . До її функціональних обов`язків серед іншого входить взяття на облік та видача довідок ВПО з березня 2022 року. Тобто їхній відділ видає довідку і вносить відомості до бази «ПК соціальна громада». Перевірити особу щодо її соціального статусу вони не мають можливості. Окрім цього особа яка подає заяву бере на себе відповідальність за достовірність даних.

Безпосередньо ОСОБА_5 21 квітня 2022 року звернувся з приводу видачі довідки ВПО до ІНФОРМАЦІЯ_5 . При подачи заяви ОСОБА_5 , надав паспорт, де була зазначена адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , також він подав заявку, заповнену власноручно, на оформлення статусу ВПО, де зазначив фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 . В усній формі ОСОБА_5 , повідомив, що переїхав 18 березня 2022року до АДРЕСА_3 з АДРЕСА_2 , та на даний час повертатися не збирається. В одноденний термін, ОСОБА_5 , отримав статус ВПО. Також ОСОБА_5 , подав заяву на виплату до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Статус ВПО ОСОБА_5 на даний час, не скасовував, та від дня подачи заяви більше ОСОБА_5 до відділу не звертався

Окрім цього, гуманітарна допомога надавалась ОСОБА_5 на підставі виключно довідок ВПО, та паспорта. В період часу з 06 травня 2022 року, 18 травня 2022 року, 30 травня 2022 року, травень 2022 року, ОСОБА_5 отримував гуманітарну допомогу під підпис, на руках довідка ВПО була в наявності.

На даний момент, починаючи з 24 лютого 2022 року вся гуманітарна допомога яка надходила до ІНФОРМАЦІЯ_5 була виключно з цільовим призначенням для потреб ВПО.

Відповідно до постановами Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року №269 «Про внесення змін до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та від 20 березня 2022 року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» врегульовано питання взяття на облік осіб, які перемістились з районів проведення бойових дій та надання їм грошової допомоги на проживання.

Довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи мають право отримати особи, які після прийняття Указу Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» перемістились з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204-р «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми « ІНФОРМАЦІЯ_7 » до іншої адміністративно-територіальної одиниці (зокрема, документом, що підтверджує місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії, є паспорт з відміткою про місце реєстрації або довідка про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру).

У період дії воєнного стану внутрішньо переміщена особа для отримання довідки може звернутися за місцем фактичного перебування до уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи подається заява про взяття на облік за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №509.

Для заповнення заяви необхідно при собі мати документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, інформацію про реєстраційний номер облікової картки платника податків та інформації про встановлення групи інвалідності (у разі наявності).

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , знаходиться на обліку як внутрішньо переміщена особа про, що 21 квітня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_10 йому видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №1611-700887427.

21 квітня 2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 гр. ОСОБА_5 була подана заява про надання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка була передана відділу № НОМЕР_1 , з питань призначення та виплати державної соціальнрої допомоги та надання інших видів соціальної підтримки населення ІНФОРМАЦІЯ_11 , шляхом передачи через програмний комплекс соціальної громади. Відповідно до повідомлення про призначення допомоги на проживання ВПО від 29 квітня 2022 року, що надішло з ІНФОРМАЦІЯ_6 , стало відомо, що ОСОБА_5 було призначено грошову щомісячну допомогу в розмірі 2000 грн.

Також, Мінсоцполітики є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань надання гуманітарної допомоги. У своїй діяльності, у відповідності до положень Закону України «Про гуманітарну допомогy» №l192-XVI від 22.10.1999 року із змінами та доповненнями (надалі - Закон №l192). Мінсоцполітики :

- злійснює визнання вантажів, коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогою;

- здійснює контроль за транспортуванням, отриманням, збереженням, охороною, складуванням, розподілом, цільовим використанням, обліком гуманітарної допомоги, підготовкою відповідної статистичної звітності;

- здійснює в межах повноважень, передбачених законом, контроль за діяльністю Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій;

- веде Єдиний реєстр отримувачів гуманітарної допомоги, якими є юридичні особи, визначені статтею 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу.

Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону №l192, бухгалтерський облік гуманітарної допомоги та відповідна звітність здійснюються отримувачами гуманітарної допомоги та набувачами гуманітарної допомоги (юридичними особами) у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Отримувач гуманітарної допомоги і набувач гуманітарної допомоги (юридична особа) щомісячно в установленому порядку подають до відповідного спеціально уповноваженого державного органу з питань гуманітарної допомоги звіти про наявність та розподіл гуманітарної допомоги до повного використання всього обсягу отриманої гуманітарної допомоги.

Згідно із ст. 4 Закону №l192, до спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги належать:

- центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення;

- Рала міністрів Автономної Республіки Крим;

- обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

Питання отримання, обліку, розподілу та/або видачі гуманітарної допомоги натуральному вигляді кінцевим набувачам - фізичним особам відносяться до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-VII від 20.10.2014 р. визначено підстави для скасування дії довідки про прийняття на облік внутрішньо переміщених осіб, у тому числі - подання особою завідомо недостовірних відомостей. Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

ІНФОРМАЦІЯ_12 має повноваження скасовувати довідки про прийняття на облік внутрішньо переміщених осіб, у випадку надання повідомлення внутрішньо перемішеною особою про повернення до покинутого постійного місця проживання.

Відповідно до пункту 7-1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №509 від 01.10.2014 р., у разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону, МВС, Національна поліція, ДМС, СБУ. Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін, Мінцифри подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.

В разі неподання такої інформації вищевказаними органами, у управління відсутні правові підстави для скасування довідки про реєстрацію внутрішньо переміщеної особи та припинення здійснення їй виплат на проживання.

Оригінал заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка подана ОСОБА_5 , зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса АДРЕСА_1 ).

На даний час у слідства виникла необхідність у отриманні вище зазначених документів для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл:

- начальнику СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ;

- дізнавачу СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ;

- дізнавачу СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_9 ;

- дізнавачу СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , на тимчасовий доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: 1) заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка подана ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 06 вересня 2023 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя