Справа № 526/2706/23
Провадження № 1-кс/526/554/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2023 року м. Гадяч

слідча суддя Гадяцького районного суду ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 03.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України,

в с т а н о в и в:

03 серпня 2023 року заступник начальника СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 03.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, вказуючи, що службові особи АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок неналежного виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, упродовж 2022-2023 років здійснили закупівлю товарів за цінами, які перевищують ринкові, чим спричинили істотну шкоду державним інтересам.

Так, в ході опрацювання електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що 21.03.2023 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі заступника директора з матеріально-технічного забезпечення філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » заключено договір поставки останніми косарки ротаційні навісні 15 шт. на загальну суму 1 509 999,84 грн.

Крім цього, 09.11.2022 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі заступника директора з матеріально-технічного забезпечення філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » заключено договір поставки останніми дизель-генераторних установок 4 шт. на загальну суму 2 352 000 грн.

Крім цього, 24.01.2023 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі заступника директора з матеріально-технічного забезпечення філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір поставки останніми контейнера морського 40 футового 13 шт. на загальну суму 4 412 070 грн.

За попередніми даними та згідно опрацьованої інформації вказані товари придбані за цінами вище ринкових.

В зв`язку з викладеним, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження з метою встановлення суми, зайво сплачених коштів за придбані товари, а отже і наявності чи відсутності в діях службових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ознак службової недбалості, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , з метою вилучення копій документів, які стосуються закупівлі товарів протягом 2022-2023, а саме:

-Документів, що стосуються проведення закупівель - косарки ротаційної навісної, дезель-генераторних установок, контейнерів морських 40-ка футових: протокольне рішення, яким затверджено річний план даних закупівель; відомості щодо здійснення аналізу ринку, розрахунку очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі, проведення попередніх ринкових консультацій під час планування закупівель даних товарів, Звітів про результати проведення процедури закупівлі, тощо;

-Договорів, що стосуються закупівель і поставки косарки ротаційної навісної, дизель-генераторних установок, контейнерів морських 40-ка футових протягом 2022-2023 із специфікацією та іншими додатками до даних договорів;

-Додаткових угод до договорів поставки (купівлі-продажу);

-Видаткових накладних до даних договорів;

-Актів приймання-передачі даних товарів;

-Рахунків-фактури до договорів за 2022-2023;

-Гарантійних листів;

-Платіжних доручень про перерахування грошових коштів за вказані товари;

-Регістрів синтетичного та аналітичного обліку із відображенням придбання, оприбуткування та оплату цих товарів за договорами.

Вказані вище документи у своїй сукупності матимуть значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення,мають значення для повного, об`єктивного, всебічного розслідування кримінального провадження та можуть виступати в якості доказів по кримінальному провадженні, тому під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 .

Іншими способами встановити обставини, які необхідно довести за допомогою цих документів неможливо, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Беручи до уваги те, що дані документи знаходяться в розпорядженні зацікавлених осіб ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, тому прошу клопотання про тимчасовий доступ до документів розглядати без виклику особи, у володінні якої знаходяться дані документи.

Іншим чином отримати такі відомості неможливо.

У судове засідання прокурор та заступник начальника слідчого відділення не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Заступник начальника ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась, виходячи з приписів ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відомості про дану подію внесено до ЄРДР № 0000028 від 03.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5, п.6 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 159-166 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а:

Клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 03.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України - задовольнити.

Надати групі слідчих СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , заступника начальника СВ ОСОБА_3 та заступника начальника ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області начальника СВ ОСОБА_9 , так і кожному окремо, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , та зобов`язати уповноважених осіб ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати копії в роздрукованому вигляді наступних документів, що стосуються закупівлі товарів протягом 2022-2023, а саме:

-Документів, що стосуються проведення закупівлі - косарки ротаційної навісної, дизель-генераторних установок, контейнерів морських 40-ка футових: протокольне рішення, яким затверджено річний план даних закупівель; відомості щодо здійснення аналізу ринку, розрахунку очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі, проведення попередніх ринкових консультацій під час планування закупівель даних товарів, Звітів про результати проведення процедури закупівлі, тощо;

-Договорів, що стосуються закупівлі і поставки косарки ротаційної навісної, дизель-генераторних установок, контейнерів морських 40-ка футових протягом 2022-2023 із специфікацією та іншими додатками до даних договорів;

-Додаткових угод до договорів поставки (купівлі-продажу);

-Видаткових накладних до даних договорів;

-Актів приймання-передачі даних товарів;

-Рахунків-фактури до договорів за 2022-2023;

-Гарантійних листів;

-Платіжних доручень про перерахування грошових коштів за вказані товари;

-Регістрів синтетичного та аналітичного обліку із відображенням придбання, оприбуткування та оплату цих товарів за договорами.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді діє два місяці.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1