№ 204/7377/23
№ 1-кс/204/1860/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга представника Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначено, що 09.05.2023 Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» звернувся до Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області із заявою, якою просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості: внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження за фактом крадіжки в умовах воєнного часу, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст.185 Кримінального кодексу України; встановити осіб, винних у скоєнні зазначених кримінальних правопорушень та притягнути їх до кримінальної відповідальності. Заява про вчинення кримінального правопорушення була надіслана до канцелярії Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, про що зроблено відповідну відмітку на другому примірнику заяви. Вказана заява, відповідно до положень п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України мала короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, в заяві зазначено, що заявник попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про злочин, та поставлений відповідний підпис. На теперішній час заява не задоволена, а відомості про відповідне кримінальне провадження не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вищенаведені дії (бездіяльність) працівників Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області є незаконними, з огляду на наступні положення кримінального процесуального закону. В даному випадку, уповноважена особа Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області була зобов`язана внести відповідні відомості до ЄРДР. Вказана бездіяльність щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою вважаємо є незаконною та з огляду на вищезазначені обставини та положення ст. 214 КПК України. Враховуючи викладене, просили суд зобов`язати уповноважених осіб Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» від 09.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника.

В судове засідання представник Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор Покровської окружної прокуратури в судове засідання надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення скарги не заперечував.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що 09.05.2023 року Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» звернувся до Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області із заявою, якою просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом крадіжки в умовах воєнного часу, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст.185 Кримінального кодексу України, встановити осіб, винних у скоєнні зазначених кримінальних правопорушень та притягнути їх до кримінальної відповідальності. Станом на теперішній час відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» від 09.05.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» від 09.05.2023 року порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Уповноваженою особою Покровського районного управління ГУНП в Донецькій області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» від 09.05.2023 року безпідставно не внесені до ЄРДР.

Враховуючи викладене, вимоги про зобов`язання службових Покровського районного управління ГУНП в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» від 09.05.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню. Таким чином, скарга Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 110, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Покровського районного управління ГУНП в Донецькій області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» від 09.05.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1