печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явилась,

слідчого: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 ), яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що Печерським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у місті Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000034 від 12.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 303 КК України та № 0001493 від 02.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України. Постановою прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва від 02.11.2022 року вказані кримінальні провадження об`єднано в одне, та продовжено досудове розслідування під № 0000034 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 303, ч. 2 ст. 149 КК України. Слідчим слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 01.12.2022 року у кримінальному провадженні № 0000034 від 12.03.2021 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 149 КК України. Окрім того, Печерським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у місті Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 149 КК України. Постановою слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 від 12.12.2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року зупинено. Згідно вказаної постанови ОСОБА_4 оголошено в розшук, оскільки він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме. Здійснення розшуку доручено працівникам Департаменту міграційної поліції Національної поліції України. Підставою для зупинення досудового розслідування 12.12.2022 року стало винесення слідчим постанови від 12.12.2022 р. про оголошення ОСОБА_4 у розшук.

Разом з тим, адвокат ОСОБА_3 зазначає, що постанова прокурора про зупинення досудового розслідування є незаконною, необґрунтованою, оскільки у кримінальному провадженні про підозру ОСОБА_4 не оголошено, оголошення його у розшук є абсолютно безпідставним.

22.06.2023 року на адресу Печерського районного суду м. Києва від адвоката ОСОБА_3 надійшли доповнення до скарги.

23.06.2023 року на адресу Печерського районного суду м. Києва від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без фіксації технічними засобами.

В судове засідання учасники провадження не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки особа, яка подала скаргу, про розгляд скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу на підставі наявних матеріалів.

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги не здійснювалось фіксування провадження технічними засобами.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Печерським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у місті Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 149 КК України.

Постановою слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 від 12.12.2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року зупинено у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право оскаржити її слідчому судді.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, однією з передумов для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні є обов`язок слідчого провести всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.

Окрім того, гідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Так, в обґрунтування постанови слідчий зазначив, що на даний час у кримінальному провадженні виконуються виконані всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне у тому числі щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного, проте, в порушення ст. 110 КПК України, останнім не зазначено, які слідчі (розшукові) та процесуальній дії здійснено в межах даного кримінального провадження, не обґрунтовано підстави для оголошення в розшук, а оскаржувана постанова зводиться до загальних формулювань та не містить належного обгрунтування обставин з посиланням на норми Кримінального процесуального кодексу України.

Окрім того, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, постанова слідчого про зупинення провадження взагалі не містить відомостей щодо повідомлення ОСОБА_4 про підозру у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Слідчий або прокурор в судове засідання не з`явились, будь-яких заяв, заперечень на адресу суду не направили.

Відтак, слідчий суддя вважає, що постанова слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року є необґрунтованою, винесеною з порушенням норм ст.. 280 КПК України.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 28, 107, 110, 280, 282, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року - задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001733 від 12.12.2022 року - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1