Справа № 361/2439/23
Провадження № 1-кс/361/665/23
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Ухвала

Іменем України

27.04.2023 Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого Броварського РУП ГУНП в Київської області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 10.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором, в порядку статті 40 КПК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів із можливістю отримання їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Указане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Броварського РУП ГУНП в Київській області знаходиться кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000002 від 10.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням установлено, що з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов рапорт щодо факту порушення вимог чинного законодавства з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та посадових осіб підрядних організацій під час здійснення закупівель для утримання об`єктів критичної інфраструктури на території ОТГ.

За отриманою інформацією посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюється закупівля асфальтової крихти у ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ПН АДРЕСА_2 , без застосування тендерних процедур, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі».

Указані закупівлі здійснюються за прямими договорами, що обґрунтовується посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » положеннями Постанови КМ України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_6 в особливому режимі в умовах воєнного стану», Постанови КМ України № 169 від 28.02.2022 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та положеннями Постанови КМ України від 12.10.2022 № 1179 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

В обґрунтування застосування вказаних постанов для закупівлі асфальтової крихти службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зазначається необхідність фінансування утримання об?єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , які визначені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 09.09.2022 року № 103 «Про затвердження переліку об?єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Автор клопотання зазначає, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » безпідставно здійснено закупівлю як для об?єктів критичної інфраструктури, яку було визначено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.09.2022 № 103 «Про затвердження переліку об?єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_8 », що не відповідає встановленому чинним законодавством порядку.

ФОП ОСОБА_5 вносив недостовірні відомості щодо об?ємів поставленого товару та завищував вартість асфальтової крихти, що поставлялась. Указана асфальтова крихта була використана для висипки вулиць та провулків на території громади.

Крім того, 24.01.2023 за вихідним номером № 52-573ВИХ-23 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит щодо надання належним чином завірених копій документів: рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.09.2022 № 103 «Про затвердження переліку об`єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_8 » з додатками; договорів, укладених між ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у т.ч. від 18.10.2022 за № 83, від 07.11.2022 за № 91, від 01.12.2022 за № 102, від 19.12.2022 за № 111 на постачання асфальтової крихти з додатками до них, додатковими угодами, актами приймання-передачі, товаро-транспортними накладними та платіжними дорученнями; посадові інструкції осіб, відповідальних за приймання поставленої асфальтової крихти та підписання актів приймання-передачі.

06.02.2023 за вихідним №04-32/313 отримано лист від ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову в наданні зазначених копій документів, зазначивши, що відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду та з метою отримання запитуваних документів, необхідно звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ураховуючи викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів із можливістю отримання належним чином завірених копій, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.09.2022 № 103 «Про затвердження переліку об`єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_8 » з додатками; договорів, укладених між ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у т.ч. від 18.10.2022 за № 83, від 07.11.2022 за № 91, від 01.12.2022 за № 102, від 19.12.2022 за № 111 на постачання асфальтової крихти з додатками до них, додатковими угодами, актами приймання-передачі, товаро-транспортними накладними та платіжними дорученнями; посадові інструкції осіб, відповідальних за приймання поставленої асфальтової крихти та підписання актів приймання-передачі.

Автор клопотання зазначає, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, проте подала через електронну адресу суду заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 , у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000002 від 10.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З урахуванням наведеного, вивчивши зміст клопотання та викладені в ньому обставини, надані суду письмові докази, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Разом із цим, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України та відповідатиме завданням кримінального провадження визначених статтею 2 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163-166, 372, 376, 395 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи у кримінальному проваджені № 0000002 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме до: рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.09.2022 № 103 «Про затвердження переліку об`єктів критичної інфраструктури на території ІНФОРМАЦІЯ_8 » з додатками; договорів, укладених між ФОП ОСОБА_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у т.ч. від 18.10.2022 за № 83, від 07.11.2022 за № 91, від 01.12.2022 за № 102, від 19.12.2022 за № 111 на постачання асфальтової крихти з додатками до них, додатковими угодами, актами приймання-передачі, товаро-транспортними накладними та платіжними дорученнями; посадових інструкцій осіб, відповідальних за приймання поставленої асфальтової крихти та підписання актів приймання-передачі, із можливістю вилучення копій вказаних документів із приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці, починаючи з 27 квітня 2023 року до 27 червня 2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (частина 1 статті 166 КПК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1