Справа № 487/5755/20
Провадження № 1-кп/487/194/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2023 року

Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальні провадження №0002301 від 18.06.2020 року за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженки с. Мішково-Погорілове, Жовтневого району, Миколаївської області, є громадянкою України, з вищою освітою, раніше не судима, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за участю сторін кримінального провадження: прокурор -ОСОБА_4 , захисник -ОСОБА_5 обвинувачена -ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

У провадженні Заводського районного суду м. Миколаєва знаходяться матеріали кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України із затвердженим обвинувальним актом.

У судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

В обґрунтування захисник посилається на те, що 30.06.2020 року ОСОБА_3 у кримінальному провадженні ЄРДР №0002301 від 18.06.2020 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. (Дані в реєстрі).

У відповідності до ст.ст. 110, 294, 295 КПК України 30.08.2020 року керівником Миколаївської місцевої прокуратури № 2 винесено постанову, якою строк досудового розслідування продовжено до 30 вересня 2020 року тобто до 3-х місяців, що є граничним строком продовження досудового розслідування, яке може здійснити прокурор будь - якого рівня.

Обвинувальний акт складений слідчим СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 та затверджений прокурором Миколаївської місцевої прокуратури №1 2 жовтня 2020 року та реєстр матеріалів кримінального провадження складено після закінчення строків досудового розслідування ( 30.09.2020 року) і є незаконним.

Відповідно до електронного розподілу обвинувальний акт надійшов до суду 06.10.2020 року.

Зазначене свідчить про складання обвинувального акта і направлення його до суду поза межами строку, передбаченого ст. 219 КПК, а враховуючи, що злочин, який інкримінувався ОСОБА_3 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя і здоров`я особи, то у справі підлягає застосуванню положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Зважаючи на те, що прокурор із вказаним обвинувальним актом звернувся до суду поза межами строку досудового розслідування, просив відмовити в задоволенні клопотання.

Обвинувачена ОСОБА_3 клопотання захисника про закриття кримінального провадження підтримала та просила його задовольнити.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши мотиви клопотання, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України.

Положеннями ч. 2ст. 283 КПК України передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Положеннями ч. 1ст. 219 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

При цьому, згідно з Параграфом 3Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначив, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України). Таким чином, діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Крім того, у ч. 5 ст. 219 КПК України законодавець визначив який саме строк не включається до строку досудового розслідування, зокрема, це строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290цього Кодексу.

Із реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 18.06.2020 року за №0002301.

Повідомлення про підозру ОСОБА_3 вручено 30.06.2020 року.

30.08.2020 заступником керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002301 до 3-х місяців, тобто до 30.09.2020.

З наведеного вбачається, що строк досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину розпочався 30.06.2020 року та закінчився 30 вересня 2020 року.

Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_3 та її захисникам датовані 30.09.2020.

У період з 01.10.2020 по 02.10.2022 року підозрюваній та її захисникам надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження становив два дні 01-02 жовтня 2020 року.

02.10.2020 слідчим СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області складено обвинувальний акт, який 02.10.2020 затверджено прокурором Заводського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1

Також встановлено, що відповідно до даних електронного розподілу справ Заводського районного суду м. Миколаєва, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0002301 відносно ОСОБА_3 надійшов до суду 06.10.2020

З наведеного вбачається, що прокурор із вказаним обвинувальним актом до суду звернувся поза межами строку досудового розслідування, що свідчить про наявність підстав для закриття кримінального провадження, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

За викладених обставин, ураховуючи, що злочини, які інкримінуються обвинуваченим, не належать до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягає застосуванню п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому суд також враховує те, що здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 412 КПК України становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України суд також виходить із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, оскільки судовий розгляд кримінального провадження відносно особи, щодо якої встановлені та підтверджені доказами підстави для закриття кримінального провадження, суперечать загальним засадам кримінального провадження.

Суд також враховує те, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті) та вважає за можливе вирішити питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії судового розгляду, що узгоджується з позицією Верхового Суду, викладеній у постанові від 26 травня 2020 року, справа № 556/1381/18, провадження № 51-6250км19.

Згідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 КПК України обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Згідно із ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Приписами ч. 1 ст. 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду, у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 зробив наступний висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах: «Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України».

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в даному випадку обвинувальний акт поданий прокурором до суду після закінчення строків досудового розслідування, а тому клопотання захисника ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов Миколаївської обласної ради відповідно до ст. 129 КПК України слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 3, 115, 219, ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002301 від 18.06.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Цивільний позов Миколаївської обласної ради про відшкодування матеріальної шкоди залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Миколаєва протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1