490/5181/23 05.07.2023
н/п 1-кс/490/5068/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5181/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення злочину від 25.05.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 25.05.2023 р. до ГУНП в Миколаївській області подано заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення відносно останньої групою осіб у складі приватного нотаріуса ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за ознаками злочинів, передбачених ст..190, ст..364, ст.358 КК України. 30.05.2023 р. у ході переписки у месенджері Ватсап зі слідчим ОСОБА_6 , останній повідомив, що заяву зареєстровано в єдиному журналі обліку повідомлень про злочини ГУНП в Миколаївській області за номером ЄО 196 від 25.05.2023 р., щодо внесення відомостей до ЄРДР слідчий зазначив, що йому про це нічого не відомо. Жодних відомостей та інформації щодо внесення відомостей в ЄРДР від ГУНП в Миколаївській області заявнику не надходило.

Посилаючись на те, що у поданій ним до ГУНП в Миколаївській області вищевказаній заяві містяться усі дані про кримінальне правопорушення, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Миколаївській області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні відомості на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Представник ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів доданих до скарги 25.05.2023 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в порядку ст. 214 КПК України, в якій просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за ст.190, ст.364, ст.358 КК України

У заяві про скоєння кримінального правопорушення та письмових поясненнях до неї адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 вказав, ОСОБА_7 належить право власності на 1/3 частку квартири АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_8 на підставі постанови Миколаївського апеляційного суду від 21.09.2021 року. Співвласниками цього житла є також наступні фізичні особи: ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно 26.01.2023 р. право власності на вказану квартиру без згоди на те власника частки у цьому нерухомому майні ОСОБА_4 , незаконно зареєстроване за ОСОБА_6 повністю.

Відомості про внесення в ЄРДР відомостей, викладених у заяві, відсутні.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1,2,4ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.5ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину в діях конкретної особи.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

Заява адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, оскільки містить виклад обставин, які вказують на ймовірне вчинення незаконного заволодіння вищевказаним нерухомим майном третіми особами, шляхом шахрайства, зловживання службовим становищем та підробкою документів, що може свідчити про наявність складу злочинів передбачених ст.ст. 190, 364, 358 КК України, і за такого відсутні підстави для невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 .

Враховуючи, що в заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та письмових поясненнях до неї від 25.05.2023 р. викладені обставини, які можуть свідчити про ймовірне вчинення відповідних кримінальних правопорушень, а уповноваженими особами ГУНП в Миколаївській області не надано доказів по те, що відомості за даними обставинами вже внесені до ЄРДР або є підстави для відмови у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, за такого скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Відомості щодо наявності складу кримінального правопорушення підлягають перевірці, що має здійснюватись у формі проведення досудового розслідування лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

З урахуванням скарга підлягає задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 25.05.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1