Провадження № 1-кс/761/253/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на рішення дізнавача ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000604 від 10.02.2022,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення дізнавача ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000604 від 10.02.2022.

В обґрунтування скарги зазначає, що у провадженні ВД Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000604 за фактом таємного викрадення 07.10.2021 невстановленою особою з рахунку громадянки ОСОБА_5 грошей в сумі 20000 грн, у зв`язку з чим Банку завдано матеріальних збитків на зазначену суму. 14.04.2022 дізнавачем ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження. Вважає, що постанова дізнавача є незаконною та необрунтованою, винесено з порушенням вимог ст. 110 КПК України. У мотивувальній частині відсутні обов`язкові відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення цього кодексу, а викладені дізнавачем обгрунтування та посилання на положення КК є безпідставними та вкрай суперечливими. Внаслідок бездіяльності дізнавача ОСОБА_4 , яка полягає у не здійсненні взагалі досудового розслідування обставин вчиненого кримінального правопорушення у кримінальному провадженні шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій з метою збирання, перевірки та оцінки доказів на встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Просить визнати незаконною та скасувати постанову дізнавача ВД Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 14.04.2022 про закриття кримінального провадження № 0000604.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, надано заяву про розгляд скарги за відсутності представника заявника, вимоги заяви підтримує.

Дізнавач ОСОБА_4 Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явилася, про день, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Надано слідчому судді матеріали кримінального провадження № 0000604 від 10.02.2022.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність дізнавача за наявності матеріалів, які є в розпорядженні слідчого судді.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, та матеріали кримінального провадження № 0000604 від 10.02.2022, прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги, 28.11.2022 представник заявника отримав з електронної адреси дізнавача лист з додатком постанови від 14.04.2022 про закриття кримінального провадження № 0000604.

Так, наданих на запит слідчого судді матеріалів кримінального провадження, № 0000604, а саме Постанови про закриття даного кримінального провадження від 14.04.2022, вбачається, що кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з встановленням відсутності в діянні невстановленої особи складу кримінального проступку.

Дослідивши вказану постанову та надавши оцінку таким діям дізнавача, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Кримінальне провадження закривається слідчим, дізнавачем, прокурором з підстав, передбачених ст. 284 КПК України, зокрема, у разі, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України).

У будь-якому випадку воно може бути закрите лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку. Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, при розгляді скарги на постанову про закриття провадження, слід з`ясувати питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження (Розділ 3 Листа ВССУ від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Відповідно до вимог ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Судом досліджено постанову дізнавача ВД Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві про закриття кримінального провадження від 14.04.2022, а також матеріали кримінального провадження №0000604 від 10.02.2022 та встановлено, що дізнавач прийняв рішення про закриття кримінального провадження передчасно, не дослідивши всіх обставин та не виконавши всіх необхідних дій для розслідування кримінального правопорушення.

Проте, на думку слідчого судді, слідчим при закритті кримінального провадження було порушено вимоги ч. 1, ч. 2 ст. 9 КПК України, оскільки, як вбачається із наданих в розпорядження слідчого судді матеріалів кримінального провадження досудове розслідування практично не проводилося, жодних слідчих (процесуальних) дій не здійснено, а обставини, що підлягають обов`язковому доказуванню згідност. 91 КПК України, не встановлені.

Із урахуванням встановлених вище обставин, слідчий суддя вважає, що дізнавач не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин, зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення, так і обставин, встановлених ним у кримінальному провадженні.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Враховуючи вищевикладене, із урахуванням встановлених при розгляді скарги обставин, слідчий суддя вважає, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження є передчасною і такою, що суперечить вимогам ст. 9 КПК України, прийнята без дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження обставин кримінального провадження, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 9, 283, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу - задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 14.04.2022 про закриття кримінального провадження №0000604 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0000604 від 10.02.2022 повернути до Шевченківського ВП ГУНП у м. Києві для організації подальшого досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1