Справа №613/408/23 Провадження № 1-кс/613/146/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року

Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м.Богодухові скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , представник скаржників адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій вони просять: зобов`язати Богодухівський ВП ГУНП в Харківській області прийняти заяву ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 02 березня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, негайно внести відомості про вчинене щодо них кримінальне правопорушення та визнати потерпілими у кримінальному провадженні, передбаченому ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Скаргу мотивують тим, що 02 березня 2023 року ними до Богодухівського РВП ГУНП у Харківській області, засобами поштового зв`язку було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України про зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги. Станом на дату подання цієї скарги, документів, які б підтверджували внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, у встановлений КПК строк, скаржники не отримували. У заяві до відділу поліції, заявники просили письмово повідомити їх у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження, що також не було виконано.

В судове засіданні заявники не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином. Представник заявників в судовому засіданні, скаргу підтримав, уточнив, що станом на даний час про результати розгляду заяви від 02 березня 2023 року повідомлено не було, інформація щодо внесення відомостей в ЄРДР відсутня.

Представник Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду скарги повідомлений належним чином. Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши думку представника скаржників, дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходить до слідуючого.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися до Богодухівського РВП ГУНП у Харківській області із заявою, у якій вказали на факт скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На підставі викладеного, враховуючи, що слідчому судді не надано відомостей про внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 02 березня 2023 року, слідчий суддя вважає скаргу в цій частині обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги заявників про визнання їх потерпілими слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з частиною 3статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до вимог частини першої ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно з частиною другою ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Водночас відповідно до вимог частини п`ятої ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до положень ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Виходячи з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий суддя позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому щодо проведення конкретних слідчих дій, адже слідчій є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю за дотриманням прав та свобод людини, юридичної особи під час проведення досудового розслідування.

Питання щодо наявності підстав для визнання заявників потерпілими особами може бути вирішено слідчим після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в ході досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, скарга в частині зобов`язання Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області визнати ОСОБА_4 та ОСОБА_3 потерпілими задоволенню не підлягає.

При цьому, заява ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 02 березня 2023 року одержана Богодухівським РВП ГУНП в Харківській області 07 березня 2023 року, що підтверджується матеріалами скарги, а тому слідчий суддя вважає строк подачі скарги не пропущеним.

Керуючись ст. ст. 40, 55, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 02 березня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини вимог скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 28 березня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1