465/1256/23
1-кс/465/319/23
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

20.03.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000024 від 09.02.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000024 від 09.02.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 09.02.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно відомостей автоматизованої системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник) проведено процедуру закупівлі мобільної рентгенівської установки Jade-40 (ідентифікатор закупівлі № UA-2022-04-29-000432-c), за наслідками якої 24.06.2022 року з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №2406 поставки такого медичного обладнання. Вартість медичного обладнання згідно п.3.1 такого договору вказана в розмірі 2280000 грн. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю за процедурою №UA-2022-04-29-000432-c, опублікованого в системі електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.01.2023 року, договір поставки медичного обладнання виконано. Разом з тим, в ході вивчення документів системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині проведення вказаної процедури закупівлі медичного обладнання №UA-2022-04-29-000432-с встановлено ознаки можливого завищення замовником вартості предмету закупівлі, що є грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, згідно умов договору №2406 про поставку медичного обладнання від 24.06.2022 року вартість мобільної рентгенівської установки Jade-40 становить 2 280 000,00 грн. Однак, проведеним моніторингом пропозицій продажу аналогічного медичного обладнання у вигляді мобільної рентгенівської установки Jade-40 встановлено, що вартість такого обладнання не перевищує 1,5 млн. грн., що на 31% менше вартості за вказаним вище договором поставки (відповідно до пропозиції дистриб`ютора медичного обладнання, виготовленого компанією DRGEM Corporation, Південна Корея, на сторінці сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 , вартість мобільної рентгенівської установки Jade-40 з аналогічними технічними характеристиками становить 1,5 млн. гривень). Окрім того, як встановлено в ході проведення моніторингу системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замовником Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено процедуру закупівлі мобільного рентгенівського апарату С-дуга для флюороскопії та рентгенографії FDX Visionary C (ідентифікатор закупівлі №UA-2022-01-11- 000928-c), за наслідками якої 07.03.2022 року з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №85HW/2022 поставки такого медичного обладнання. Вартість медичного обладнання згідно п.3.1. такого договору вказана в розмірі 7503 800 грн. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю за процедурою №UA-2022-01-11-000928-с, опублікованого в системі електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.01.2023 року, договір поставки медичного обладнання виконано. Відповідно до п.3.8 тендерної документації опублікованої замовником торгів, детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації. Згідно Додатку №2 вбачається, що технічні вимоги надаються замовником в окремому файлі «Технічна специфікація». Однак, серед прикріплених документів замовника в електронній системі закупівель відсутній окремий файл у вигляді «Технічна специфікація». Таким чином, в ході проведення моніторингу системи електронних торгів виявлено можливі ознаки завищення вартості предмету закупівлі та інших порушень вимог чинного законодавства про публічні закупівлі, перевірка та дослідження за якими фактичних даних про наявність чи відсутність в діях посадових осіб замовника та учасників ознак вчинення кримінально караних діянь можливі в ході реалізації органом досудового розслідування повноважень в межах кримінального провадження, проведення ряду слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження. А тому, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів про проведення тендерних закупівель, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою подальшого вилучення їх копій для використання здобутих даних як доказів у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, не з`явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи вимоги ч.ч.2, 4 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких слідчий звернувся з клопотанням про надання до них тимчасового доступу.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.

Вивчивши клопотання слідчого, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 09.02.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, по факту внесення службовими особами Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів для проведення закупівлі обладнання.

В ході проведення досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які стосуються проведення Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерних закупівель медичного обладнання.

Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

У клопотанні слідчого, погодженому з прокурором, належно мотивовано необхідність тимчасового доступу до речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зокрема, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю подальшого вилучення їх копій, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо проведення закупівель медичного обладнання, а саме мобільної рентгенівської установки Jade-40 та мобільного рентгенівського апарату С-дуга для флюороскопії та рентгенографії FDX Visionary C, з метою перевірки слідчим шляхом відомостей про можливе внесення недостовірних даних у тендерну документацію, порушення процедури проведення закупівлі і придбання медичною установою обладнання за завищеними цінами.

Надання тимчасового доступу до документів відповідає завданням кримінального провадження, визначеним у ст.2 КПК України, та переслідує легітимну мету забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості. Доступ до оригіналів тендерної документації з правом вилучення копій відповідних документів дозволить перевірити дотримання службовими особами Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимог законодавства щодо проведення закупівель.

Здобути необхідну документацію в інший спосіб на даний час неможливо. Тому подане слідчим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000024 від 09.02.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , а також за її дорученням в порядку ст.40 КПК України старшому оперуповноваженому ВКП ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , оперуповноваженому ВКП ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

-документів про підготовку, проведення та виконання за процедурою закупівлі мобільної рентгенівської установки Jade-40 (ідентифікатор закупівлі №UA-2022-04-29-000432-с), за наслідками якої 24.06.2022 року з переможцем торгів Товариством обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №2406 поставки такого медичного обладнання, в тому числі щодо визначення вартості предмету закупівлі (запити цінових пропозицій, документи щодо аналізу ринку, в тому числі загальнодоступні відомості ціни пропозиції на аналогічні товари, електронні листи тощо);

-документів про підготовку, проведення та виконання за процедурою закупівлі мобільного рентгенівського апарату С-дуга для флюороскопії та рентгенографії FDX Visionary C (ідентифікатор закупівлі №UA-2022-01-11-000928-c), за наслідками якої 07.03.2022 року з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №85HW/2022 поставки такого медичного обладнання, в тому числі щодо визначення вартості предмету закупівлі (запити цінових пропозицій, документи щодо аналізу ринку, в тому числі загальнодоступні відомості ціни пропозиції на аналогічні товари, електронні листи тощо).

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надати доступ до вказаних документів з метою вилучення відповідних копій.

Строк дії вказаної ухвали однин місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1