УХВАЛА

Справа № 569/1102/23

1-кс/569/461/23

25 січня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітана юстиції ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000199 від 05.10.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітан юстиції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000199 від 05.10.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

В обґрунтування клопотання вказав, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000199 від 05.10.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в тому, що вона будучи громадянкою України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Горлівського району Донецької області, незважаючи на факт триваючої війни України з країною-агресором добровільно погодилась на незаконну пропозицію окупаційної адміністрації та діючи умисно, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та Законом України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», прийняла безпосередню участь у організації та проведенні протягом 23-27.09.2022 «референдуму» з питань приєднання тимчасово окупованих територій ДНР до складу рф в якості суб`єктів, як секретар дільничної комісії референдуму, проведеного на базі будинку культури селища Садове (географічні координати: 48.028976, 38.398317, поштовий індекс 86251).

Разом з тим, ОСОБА_4 будучи обізнаною про узурпування влади окупаційною адміністрацією держави-агресора, добровільно, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але до 14.04.2022, погодилась на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її на посаду керуючої справами незаконно створеної Садовської селищної адміністрації («управляющий делами Садовской поселковой администрации»), яку обіймає на даний час, що входить до складу так званої «Адміністрації міста Шахтарськ», що діє на території Горлівського району, Донецької області.

В подальшому, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді керуючої справами незаконно створеної Садовської селищної адміністрації, 14.04.2022 вчинила дії щодо реалізації рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема прийняла участь у виконанні указу голови терористичної організації «ДНР» від 27.09.2021 № 364 «Об отопительном периоде» ОСОБА_8 шляхом розробки заходів, які підлягали виконанню на тимчасово окупованій території Садовської селищної адміністрації упродовж серпня-вересня 2022 року.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 06.07.2022 на виконання закону так званої ДНР «Про пожежну безпеку», Правил пожежної безпеки при веденні особливого протипожежного режиму, затверджених наказом так званого Міністерства по справах громадянської оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідацій наслідків стихійних лих ДНР від 25.06.2018, зареєстрованим так званим Міністерством юстиції ДНР 13.07.2018 № 2678, керуючись розпорядженням так званого голови адміністрації м. Шахтарськ від 04.07.2022 № 315 ОСОБА_4 розробила План заходів по попередженню пожарів в період особливого протипожежного режиму в 2022 році на території, підконтрольній Садовській селищній адміністрації, який в подальшому затвердила розпорядженням, як в.о. голови селищної адміністрації.

За вказаним фактом, 12.01.2023 складено повідомлення про підозру щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Сердите Шахтарського району Донецької області, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні злочинів, передбачених, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, тобто в участі у організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території та у вчиненні громадянином України умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору, окупаційній адміністрації державі-агресора, з метою завдання шкоди Україні, шляхом реалізації рішень та дій держави-агресора, окупаційної адміністрації держави-агресора.

14.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного злочину у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 10 (7480) від ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Разом з тим, 18.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, тобто в участі у організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, у вчиненні громадянином України умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору, окупаційній адміністрації державі-агресора, з метою завдання шкоди Україні, шляхом реалізації рішень та дій держави-агресора, окупаційної адміністрації держави-агресора, та у вчинені умисних дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

18.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні вищевказаних злочинів у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 12 (7410) від ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Таким чином у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України КК України, а саме у вчинені умисних дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, участі у організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, та у вчиненні громадянином України вчиненні умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору, окупаційній адміністрації державі-агресора, з метою завдання шкоди Україні, шляхом реалізації рішень та дій держави-агресора, окупаційної адміністрації держави-агресора.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні даного злочину підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: протоколами огляду ресурсів мережі Інтернет, допитом свідка та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, зокрема: протоколом огляду від 03.01.2023; протоколом огляду від 03.01.2023; протоколом огляду від 03.01.2023; протоколом огляду від 10.01.2023; протоколом огляду від 13.01.2023; протоколом огляду від 18.01.2023; протоколом огляду від 18.01.2023; протоколом огляду від 18.01.2023; протоколом впізнання від 19.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 .

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф» із 07.04.2014 вся територія Горлівського району Донецької області перебуває в тимчасовій окупації.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Горлівського району Донецької області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Зважаючи на наявні матеріали, шляхом публікації в газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщувалося повідомлення про виклик ОСОБА_4 для вручення їй повідомлення про підозру та проведення слідчих дій, однак остання жодного разу не прибула, про причини неявки не повідомила, що вочевидь свідчить про переховування ОСОБА_4 від органу досудового розслідування.

Крім того, в ході досудового розслідування зібрано докази, які свідчать, що підозрювана ОСОБА_4 після початку тимчасової окупації та початку повномасштабного збройного вторгнення рф на територію України не покинула територію Горлівського району Донецької області, добровільно погодилась на незаконну пропозицію окупаційної адміністрації та діючи умисно, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та Законом України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», прийняла безпосередню участь у організації та проведенні протягом 23-27.09.2022 «референдуму» з питань приєднання тимчасово окупованих територій ДНР до складу рф в якості суб`єктів, як секретар дільничної комісії референдуму.

Разом з тим, ОСОБА_4 будучи обізнаною про узурпування влади окупаційною адміністрацією держави-агресора, добровільно, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але до 14.04.2022, погодилась на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її на посаду керуючої справами незаконно створеної Садовської селищної адміністрації («управляющий делами Садовской поселковой администрации»), яку обіймає на даний час, що входить до складу так званої «Адміністрації міста Шахтарськ», що діє на території Горлівського району, Донецької області.

Зважаючи на викладені вище обставини, 14.01.2023, відповідно до вимог ст. 281 КПК України, підозрювану ОСОБА_4 оголошено в державний розшук.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000199 від 05.10.2022 спеціального досудового розслідування.

Свідки, яких необхідно допитати в ході судового засідання при розгляді даного клопотання відсутні.

Тільки у вищевказаний спосіб можливо виконати приписи судової практики, яка своїми висновками фактично зобов`язує звернути увагу судів на те, що належне здійснення правосуддя у справах у сфері вчинення злочинів проти основ національної безпеки повинно максимально сприяти захисту охоронюваних законом прав та інтересів окремих громадян, зміцненню законності та правопорядку.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 не заперечував проти задоволення клопотання та проведення спеціального досудового розслідування.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000199 від 05.10.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

18.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні вищевказаних злочинів у спосіб передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 12 (7410) від ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Таким чином, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 будучи обізнаною про узурпування влади окупаційною адміністрацією держави-агресора, добровільно пристала на пропозицію представників окупаційної адміністрації щодо призначення її на посаду керуючої справами незаконно створеної Садовської селищної адміністрації («управляющий делами Садовской поселковой администрации»), яку обіймає на даний час, що входить до складу так званої «Адміністрації міста Шахтарськ», що діє на території Горлівського району, Донецької області, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0000199 від 05.10.2022 року, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Крім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У розмірі цих норм законодавства чітко вбачається, що наведені фактори вказують на те, що є достатні підстави для проведення у цьому кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується вищевказаними матеріалами кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000199 від 05.10.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000199 від 05.10.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_10