Справа № 369/4095/23
Провадження №1-кс/369/937/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Києва клопотання прокурор Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 22.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України

В С Т А Н О В И В:

Бородянським відділом Бучанської окружної прокуратури Київської області розпочато досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 22.11.2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України.

Предметом досудового розслідування є можливе здійснення несанкціонованої зміни інформації, яка міститься в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно невстановленими посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо набуття у приватну власність громадянина нежитлової будівлі (кафе з допоміжними будівлями та спорудами), загальною площею 205, 2 м2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також земельної ділянки державної власності за кадастровим номером :04:001:0003.

28.08.2006 року укладено договір оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 386 «а» між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме щодо нежитлового приміщення будівлі КП площею 120, 4 м2, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

05.04.2010 на підставі акту приймання-передачі ІНФОРМАЦІЯ_3 на баланс державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було передано реконструйовану орендарем будівлю бувшого стаціонарного поста ІНФОРМАЦІЯ_3 .

04.09.2012 ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі рішення № 189 від 26.06.2012 видане свідоцтво серії НОМЕР_1 про право власності на об`єкт нерухомого майна на ім`я держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 у повному господарському віданні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме нежитлової будівлі (кафе з допоміжними будівлями та спорудами), загальною площею 205, 2 м2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

19.11.2021 на адресу Бучанської окружної прокуратури надійшло повідомлення з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виявлених порушень законодавства України під час проведення 16.11.2021 робочою групою ІНФОРМАЦІЯ_7 з оглядом державного нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі (кафе з допоміжними будівлями та спорудами), загальною площею 205, 2 м2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 розташованої на земельній ділянці державної власності за кадастровим номером :04:001:0003 наданої на підставі договору оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 386 «а».

Як встановлено в ході досудового слідства, 22.02.2019 державним реєстратором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_5 , в порушення вимог п.п. 2, 4 ч. 1, п. 4 ст. 18, абзацу другого п. 5 ст. 20, ст.ст. 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції Закону від 04.02.2019), п.п. 10, 101, 111, 12, 14 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого Постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127 (в редакції від 08.12.2018) чинними на момент проведення реєстраційних дій, прийнято рішення № 45653817 про реєстрацію права власності, форма власності: приватна, на кафе, що розташоване: Київська обл., Бородянський р., сщ/рада. Клавдієво-Тарасівська, кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0003, за суб`єктом: ОСОБА_4 , податковий номер: .

02.12.2021 року прокурором в порядку ст. ст. 36, 41 КПК України надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій відділу протидії кіберзлочинам Департаменту кіберполіції Національної поліції України.

05.01.2022 року до Бучанської окружної прокуратури відділом протидії кіберзлочинам Департаменту кіберполіції Національної поліції України для приєднання до матеріалів кримінального провадження скеровані матеріали, отримані за результатом виконання наданого доручення, зокрема інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0003, лист ІНФОРМАЦІЯ_8 № 21-10-0.222-141-52/2-21 від 15.12.2021 року; копію договору оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності від 28.08.2006, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 ; копію наказу МВС України та ІНФОРМАЦІЯ_9 від 26.02.2010 року № 46/43 «Про передачу споруди стаціонарного поста Державтоінспекції».

25.11.2021 року прокурором в якості свідка допитано головного бухгалтера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 .

25.11.2021 року прокурором в якості свідка допитано юрисконсульта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 .

10.01.2022 року прокурором Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000144 від 22.11.2021 року подано до Києво-Святошинського районного суду Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до реєстраційних справ у електронній формі, що включають: заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року щодо об`єктів нерухомого майна за № 210 та № 10, із зазначенням переліку IP-адрес з яких здійснювався доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час проведення реєстраційних дій та ідентифікатор користувача із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії (як в друкованому так і в електронному вигляді).

18.01.2022 року слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду ОСОБА_1 винесено ухвалу, якою клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів задоволено (справа № 369/157/22).

У лютому 2022 року слідчим СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснено тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 та вилучено відповідні документи.

Внаслідок військової агресії російської федерації у березні 2022 року під час потрапляння боєприпасів та їх уламків ІНФОРМАЦІЯ_11 знищено вогнем, у тому числі, знищено матеріали кримінального провадження № 0000144 від 22.11.2021 року, які перебували у приміщенні вказаного відділення поліції, що підтверджується актом про пожежу від 20.05.2022 року.

15.03.2023 року прокурором у кримінальному провадженні до ІНФОРМАЦІЯ_12 подано Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а саме: заява Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 18.11.2021 № 377/08 на 2 арк. з додатками; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144; постанову від 23.11.2021 року про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні; постанову від 23.11.2021 року про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні; доручення прокурора від 02.12.2021 прокурором в порядку ст. ст. 36, 41 КПК України, надане оперативному підрозділу відділу протидії кіберзлочинам Департаменту кіберполіції Національної поліції України на проведення слідчих (розшукових) дій; супровідний лист відділу протидії кіберзлочинам Департаменту кіберполіції Національної поліції України № 17/38/112/2022 від 03.01.2022 року; протокол допиту свідка ОСОБА_6 ; протокол допиту свідка ОСОБА_7 ; клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 »; ухвалу слідчого судді, якою клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів задоволено (справа № 369/157/22).

17.03.2023 слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000144 від 22.11.2021 року (справа № 369/3745/23) задоволено.

Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до п. 1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Відповідно до п. 2 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Згідно п. 3 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття. Після закінчення цього строку реєстраційні справи в паперовій формі, не внесені за результатами експертизи їх цінності до ІНФОРМАЦІЯ_13 , знищуються в установленому законодавством порядку.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Пунктом 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

В рамках вищезазначеного кримінального провадження, з метою виконання покладених на нього завдань, зокрема: захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і до документів, а саме до реєстраційних справ у електронній формі, що включають: заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року щодо об`єктів нерухомого майна за № 210 та № 10, із зазначенням переліку IP-адрес з яких здійснювався доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час проведення реєстраційних дій та ідентифікатор користувача і знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 .

Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наказом Міністерства юстиції України № 1059/5 від 25.06.2015 державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 » визначено адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України (далі - адміністратор Єдиних та Державних реєстрів).

Адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення реєстрів, відповідає за їх технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до цих реєстрів, а також інші заходи (дії), передбачені законодавством.

У межах адміністрування Єдиних та Державних реєстрів адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження, інформаційного та технічного обслуговування, модернізації веб-ресурсів та веб-сервісів Міністерства юстиції України, надає у випадках, визначених законодавством, послуги у сфері функціонування Єдиних та Державних реєстрів, здійснює технічне та технологічне супроводження інформаційної взаємодії Міністерства юстиції України та адміністратора Єдиних та Державних реєстрів з метою оперативного вирішення питань, що стосуються функціонування реєстрів.

Згідно п. 3 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття. Після закінчення цього строку реєстраційні справи в паперовій формі, не внесені за результатами експертизи їх цінності до ІНФОРМАЦІЯ_13 , знищуються в установленому законодавством порядку.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Пунктом 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

У зв`язку з чим, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що оригінали документів до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні відповідної юридичної особи.

Значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Отримання зазначених вище відомостей як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження та притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Так, у п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі Михалкова та інші проти України розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції, що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Тому, враховуючи характер кримінального правопорушення, потреби досудового розслідування у встановлені всіх осіб причетних до вчинення вказаного злочину та притягнення до передбаченої законом відповідальності - в інший спосіб, який не передбачав би такий ступінь втручання в особисті права і свободи особи, неможливо встановити та довести обставини, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, виконати завдання кримінального провадження.

Тому, прокурор просила суднадати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , слідчим СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також прокурорам у кримінальному проваджені: начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурорам Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 в межах кримінального провадження №0000144 від 22.11.2021 року до речей і документів, які знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до реєстраційних справ у електронній формі, що включають: заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року щодо об`єктів нерухомого майна за №210 та №10, із зазначенням переліку IP-адрес з яких здійснювався доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час проведення реєстраційних дій та ідентифікатор користувача із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії (як в друкованому так і електронному вигляді).

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , слідчим СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також прокурорам у кримінальному проваджені: начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурорам Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 в межах кримінального провадження №0000144 від 22.11.2021 року до речей і документів, які знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до реєстраційних справ у електронній формі, що включають: заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року щодо об`єктів нерухомого майна за №210 та №10, із зазначенням переліку IP-адрес з яких здійснювався доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час проведення реєстраційних дій та ідентифікатор користувача із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії (як в друкованому так і електронному вигляді).

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Тетяна ДУБАС