Справа № 304/502/23 Провадження № 1-кс/304/149/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2023 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000126 від 16 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В :

заступник начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 16 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів: договір №2 про надання послуг з технічного нагляду від 30 травня 2018 року; договір підряду №21-БМР від 04.04.2018 (договірна ціна до договору, зведений кошторисний розрахунок до договору); локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2; локальний кошторис на будівельні роботи №4-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №5-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №6-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №6-1-2; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-3; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-4; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-5; календарний графік виконання робіт ФОП ОСОБА_5 ; план фінансування на весь період будівництва; рішення Тур`я ІНФОРМАЦІЯ_2 №150 від 29.03.2018 «Про затвердження договірної ціни по виконанню проекту «Будівництво кладовища у урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета Перечинського району (І черга)»; додаткова угода №1 до договору підряду №21-БМР від 04.04.2018 від 29.05.2018; план фінансування будівництва від 29.05.2018; рахунок фактура №21/3 від 28.11.2018; платіжне доручення №6 від 28.11.2018; платіжне доручення №2 від 28.11.2018; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №2 за листопад 2018 року; підсумкову відомість ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №2; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №2 на благоустрій території; рахунок фактура №21/2 від 04.09.2018; платіжне доручення №1 від 29.05.2018; рахунок фактура №21/1 від 29.05.2018; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2018 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за вересень 2018 року; підсумкову відомість ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №1; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №1; рахунок фактура; платіжні доручення; довідка про вартість виконаних робіт та витрати; робочий проект; кошторисний розрахунок №П130 (з додатками); дозвіл на виконання робіт; експертний звіт з додатками до нього, з можливістю ознайомитись з ними, вилучити їх чи зробити копії для приєднання до матеріалів кримінального провадження. Клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000126 від 16 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за попередньою змовою із службовими особами підрядних організацій, умисно, з метою власного збагачення, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, незаконно заволоділи бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт на території обслуговування Тур`я ІНФОРМАЦІЯ_2 - під час будівництва у вересні 2018 року грудні 2019 року по об`єкту будівництва Кладовище в урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета, Перечинського району. Також встановлено, що в 2016 році ТОВ ПБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розроблено Робочий проект «Будівництво кладовища в урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета Перечинського району (1 черга), в 2019 році ТОВ ПБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було коригування Робочого проекту «Будівництво кладовища в урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета Перечинського району (1 черга). Зокрема робочим проектом передбачено, що земельна ділянка загальною площею в 2,00 га. знаходиться на південному сході від населеного пункту с. Тур`я Ремета, Перечинського району в урочищі «Мочари». Територія вільна від забудови і має помірний тип рельєф із незначним ухилом. Санітарно-охоронна зона від кладовища становить 300 м. Під`їзд до земельної ділянки передбачено з північно-східної сторони. Даним РП було передбачено забезпечення об`єкту інженерними мережами, а саме: водопостачання, привозна вода у бочках, каналізація, біотуалет, енергопостачання - від існуючої сільської електромережі згідно наданих техумов. Першою чергою передбачено влаштування: збірна огорожа по периметру; під`їзд до кладовища з твердим покриттям; головний проїзд з твердим покриттям; автостоянка; канави по периметру ділянки з подальшим відведенням в існуючу канаву; проїзд із щебеню; озеленення по периметру з висадкою дерев; будівництво навісу із складськими приміщеннями; шахтний колодязь для поливу території; освітлення території; відео нагляд; влаштування переїздів через канаву; влаштування сміттєвого контейнеру; додатковий під`їзд з південної сторони. Також досудовим розслідуванням встановлено, що роботи по будівництву «Кладовища в урочищі «Мочари», в с. Тур`я-Ремета, Перечинського району (І-черга) виконувались ФОП ОСОБА_5 у вересні-листопаді 2018 року. Також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови (далі-Замовник) та ФОП ОСОБА_5 , (далі - Підрядник), складено Договір Підряду № 21-БМР від 04.04.2018 на виконання робіт «Будівництво кладовища в урочищі «Мочари» в с. Тур`я-Ремета, Перечинського району (І-черга)». п. 1.1 ПІДРЯДНИК за дорученням ЗАМОВНИКА зобов`язується на свій ризик, власними і залученими силами, виконати комплекс робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору виконати роботи «Будівництво кладовища в урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета, Перечин¬ського району (1 -черга)». Ціна цього Договору становить 3 128 242 (три мільйони сто двадцять вісім тисяч двісті сорок дві) грн 00 коп, без ПДВ, визначена згідно договірної ціни з розрахунками вартості робіт та обладнання. Строк виконання робіт встановлюється згідно з Графіком: початок робіт - 03.05.2018 року; - закінчення робіт - 25.12.2019 року. Загальна вартість виконаних робіт ФОП ОСОБА_5 по «Будівництву кладовища в урочищі «Мочари» в с. Тур`я-Ремета, Перечинського району (1-черга)» становила 361 000 (триста шістдесят одну тисячу) грн 00 коп, в тому числі: за вересень 2018 року на суму 109 981 (сто дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят одну) грн 00 коп та за листопад 2018 року на суму 251 019 (двісті п`ятдесят одну тисячу дев`ятнадцять) грн 00 коп. Наразі у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів: договір №2 про надання послуг з технічного нагляду від 30 травня 2018 року; договір підряду №21-БМР від 04.04.2018 (договірна ціна до договору, зведений кошторисний розрахунок до договору); локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2; локальний кошторис на будівельні роботи №4-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №5-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №6-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №6-1-2; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-3; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-4; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-5; календарний графік виконання робіт ФОП ОСОБА_5 ; план фінансування на весь період будівництва; рішення Тур`я ІНФОРМАЦІЯ_2 №150 від 29.03.2018 «Про затвердження договірної ціни по виконанню проекту «Будівництво кладовища у урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета Перечинського району (І черга)»; додаткова угода №1 до договору підряду №21-БМР від 04.04.2018 від 29.05.2018; план фінансування будівництва від 29.05.2018; рахунок фактура №21/3 від 28.11.2018; платіжне доручення №6 від 28.11.2018; платіжне доручення №2 від 28.11.2018; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №2 за листопад 2018 року; підсумкову відомість ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №2; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №2 на благоустрій території; рахунок фактура №21/2 від 04.09.2018; платіжне доручення №1 від 29.05.2018; рахунок фактура №21/1 від 29.05.2018; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2018 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за вересень 2018 року; підсумкову відомість ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №1; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №1; рахунок фактура; платіжні доручення; довідка про вартість виконаних робіт та витрати; робочий проект; кошторисний розрахунок №П130 (з додатками); дозвіл на виконання робіт; експертний звіт з додатками до нього, а у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що дана інформація має суттєве значення для доказування вчинення кримінального правопорушення, тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав клопотання, у якому просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі та задовольнити таке із зазначених у ньому підстав, відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду справи та не заперечує проти визнання таких дій та результатів їх здійснення чинними.

У судове засідання заступник начальника СВ ОСОБА_3 не з`явився, однак попередньо подав клопотання про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у його відсутності у зв`язку із значною завантаженістю, таке підтримує у повному обсязі та просить задовольнити із зазначених у ньому підстав, відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду вказаного клопотання та не заперечує проти визнання таких дій та результатів їх здійснення чинними.

Представник « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 як особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, однак така не перешкоджає розгляду даного клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, зваживши доводи викладені у клопотанні, приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як убачається з наданих слідчим матеріалів, до слідчого відділення відділення поліції № 1 з Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури надійшли матеріали досудового розслідування кримінального провадження за №0000126 від 16 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за попередньою змовою із службовими особами підрядних організацій, умисно, з метою власного збагачення, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, незаконно заволоділи бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт на території обслуговування Тур`я ІНФОРМАЦІЯ_2 - під час будівництва у вересні 2018 року грудні 2019 року по об`єкту будівництва Кладовище в урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета, Перечинського району.

Також з матеріалів убачається, що 16 серпня 2022 року за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000126 внесено відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15 березня 2023 року.

Крім того, з наявного у матеріалах клопотання огляду місця події від 20 лютого 2023 року, вбачається, що при огляді об`єкту за місцем знаходження в ур. «Мочари», с. Тур`я-Ремета Ужгородського району встановлено, що проводилися роботи: по влаштуванню меліоративних канав, улаштування під`їзду до кладовища з бруківки, будівництво навісу, вказані роботи не завершені.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить прокурор, мають важливе значення для кримінального провадження, адже вони можуть бути використані як доказ, однак отримати такі іншим шляхом неможливо.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя враховує, що слідчим наведені достатні правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки речі і документи, вказані в прохальній частині клопотання, які перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 36, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 16 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів: договір №2 про надання послуг з технічного нагляду від 30 травня 2018 року; договір підряду №21-БМР від 04.04.2018 (договірна ціна до договору, зведений кошторисний розрахунок до договору); локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-2; локальний кошторис на будівельні роботи №4-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №5-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №6-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №6-1-2; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-3; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-4; локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-5; календарний графік виконання робіт ФОП ОСОБА_5 ; план фінансування на весь період будівництва; рішення Тур`я ІНФОРМАЦІЯ_2 №150 від 29.03.2018 «Про затвердження договірної ціни по виконанню проекту «Будівництво кладовища у урочищі «Мочари» в с. Тур`я Ремета Перечинського району (І черга)»; додаткова угода №1 до договору підряду №21-БМР від 04.04.2018 від 29.05.2018; план фінансування будівництва від 29.05.2018; рахунок фактура №21/3 від 28.11.2018; платіжне доручення №6 від 28.11.2018; платіжне доручення №2 від 28.11.2018; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №2 за листопад 2018 року; підсумкову відомість ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №2; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №2 на благоустрій території; рахунок фактура №21/2 від 04.09.2018; платіжне доручення №1 від 29.05.2018; рахунок фактура №21/1 від 29.05.2018; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2018 року; акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за вересень 2018 року; підсумкову відомість ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №1; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в №1; рахунок фактура; платіжні доручення; довідка про вартість виконаних робіт та витрати; робочий проект; кошторисний розрахунок №П130 (з додатками); дозвіл на виконання робіт; експертний звіт з додатками до нього, з можливістю ознайомитись з ними, вилучити їх чи зробити копії для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

Строк дії даної ухвали до 20 квітня 2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1