Справа № 372/2069/22
Провадження 1-кс-951/22
ухвала
Іменем України
30 листопада 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до Обухівського районного суду Київської області із клопотання про надання дозволу на проведення огляду. Обґрунтовуючи клопотання зазначив, що під час здійснення моніторингу проведення публічних закупівель на території Обухівського району Київської області в системі електронних державних закупівель «ПРОЗОРРО» (https://prozon-o.gov.ua/tender/UA-2021-06-17-007050-c), виявлені ознаки зловживання посадовими особами Виконавчого комітету Української міської ради Київської області своїм службовим становищем. Встановлено, що у період з червня по липень 2021 року вказаний орган провів процедуру публічної закупівлі на предмет виконання робіт з реконструкції будівлі дитячого садочку - початкової школи за адресою: вул. Юності, 3 в м. Українка Обухівського району Київської області на суму 20 757 064, 00 грн. За наслідками моніторингу Північним офісом Держаудитслужби вказаної процедури закупівлі встановлено порушення вимог ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», які викладено у висновку від 16.11.2021. Вищевказаним висновком протягом п`яти робочих днів з дня його оприлюднення зобов`язано розірвати договір № 173 від 04.08.2021 про реконструкцію будівлі дитячого садочку - початкової школи за адресою: вул. Юності, 3 в м. Українка Обухівського району Київської області. Встановлено, що виконавчим комітетом Української міської ради Київської області вказаний договір з ТОВ «ФПК-ПорталБуд» не розірвано. Враховуючи викладене, в діях невстановлених службових осіб виконавчого комітету Української міської ради Київської області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
За вказаним фактом Обухівською окружною прокуратурою 20.05.2022 до ЄРДР внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у залученні спеціаліста Північного офісу Держаудитслужби для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Української міської ради Київської області та ТОВ «ФПК-ПорталБуд» в межах виконання умов договору № 173 від 04.08.2021 та за наявності - розрахунку відповідних збитків, який володіє спеціальними знаннями та навичками.
У зв`язку із цим постановою слідчого від 04.07.2022 залучено спеціаліста Північного офісу Держаудитслужби для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Виконавчого комітету Української міської ради Київської області (Київська область, Обухівський р-н, м. Українка, площа Т. Шевченка, 1) в частині відповідності вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при укладанні та виконанні умов договору № 173 від 04.08.2021 на закупівлю робіт - реконструкція будівлі дитячого садочку - початкової школи за адресою: вул. Юності, 3 в м. Українка Обухівського району Київської області. Коригування та додаткових угод до даного договору, укладеного із ТОВ «ФПК-ПорталБуд» (), та за наявності підстав розрахунку відповідних збитків.
Листами № 262609-17/3107-2022 від 06.07.2022 та № 262609-17/5557-2022 від 06.10.2022 Північний офіс Держаудитслужби повідомив про можливість залучення спеціалістів для участі в дослідженні зазначених питань та початок перевірки з 24.10.2022.
Крім того, листом № 262609-17/6510-2022 від 17.11.2022 Північний офіс Держаудитслужби повідомив, що в якості спеціаліста для участі в дослідженні зазначених питань та початок перевірки виділено головного державного фінансового інспектора Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області ОСОБА_4 , з 17.11.2022.
Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, будівля дитячого садочка-початкової школи, що за адресою: Київська обл., Обухівський р-н., м. Українка, вул. Юності, 3, належить на підставі свідоцтва про право власності б/н від 22.07.2009 Українській міській раді.
З метою встановлення факту наявності або відсутності фактів можливого привласнення бюджетних коштів під час реконструкції будівлі дитячого садочку - початкової школи, та визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією, на даному етапі досудового розслідування у слідства виникла необхідність у проведенні огляду нежитлових приміщень вказаної будівлі для забезпечення можливості безперешкодного огляду та обстеження об`єкту дослідження з метою проведення контрольних обмірів слідчим та залученими спеціалістами Північного офіс Держаудитслужби та Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, із залученням представника замовника робіт - Української міської ради, представника виконавця робіт - ТОВ «ФПК-ПорталБуд» та виконавця технічного нагляду під час виконання ремонтних робіт на вказаному об`єкті представника ПНВП «Спектр», оскільки здобуті під час огляду відомості та фактичні данні можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому заступник начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області звернувся до суду з даним клопотанням.
В судове засідання заступник начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 не з`явися, в поданому до суду клопотанні просив розглянути клопотання без участі прокурора та слідчого, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просив не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до висновку про задоволення клопотання, з наступних підстав.
Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Заступник начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 просить надати дозвіл на проведення огляду будівлі дитячого садочка-початкової школи, що за адресою: Київська обл., Обухівський р-н., м.Українка, вул. Юності, 3, що належить на підставі свідоцтва про право власності б/н від 22.07.2009 Українській міській раді, з метою встановлення наявності або відсутності фактів можливого привласнення бюджетних коштів під час реконструкції будівлі дитячого садочку - початкової школи, та визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією, з метою проведення контрольних обмірів слідчим та залученими спеціалістами Північного офіс Держаудитслужби та Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, із залученням представника замовника робіт - Української міської ради, представника виконавця робіт - ТОВ «ФПК-ПорталБуд» та виконавця технічного нагляду під час виконання ремонтних робіт на вказаному об`єкті представника ПНВП «Спектр» посилаючись на те, що здобуті під час огляду відомості та фактичні данні можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалами клопотання, а також, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження з матеріалів якого вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також те, що отримані результати по проведенню огляду мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказом під час судового розгляду, а також враховуючи, що огляд житла чи іншого володіння особи проводиться лише за вмотивованою ухвалою слідчого судді клопотання слід задовольнити.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 234 КПК України, підстави для задоволення даного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223,233, 234, 237, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000094 від 20.05.2022 року дозвіл на проведення огляду будівлі дитячого садочка-початкової школи, що за адресою: Київська обл., Обухівський р-н., м.Українка, вул. Юності, 3, що належить на підставі свідоцтва про право власності б/н від 22.07.2009 Українській міській раді, з метою встановлення наявності або відсутності фактів можливого привласнення бюджетних коштів під час реконструкції будівлі дитячого садочку - початкової школи, та визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією, з метою проведення контрольних обмірів слідчим та залученими спеціалістами Північного офіс Держаудитслужби та Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, із залученням представника замовника робіт - Української міської ради, представника виконавця робіт - ТОВ «ФПК-ПорталБуд» та виконавця технічного нагляду під час виконання ремонтних робіт на вказаному об`єкті представника ПНВП «Спектр».
Строк дії ухвали визначити до 30 грудня 2022 року включно.
Відповідно до ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав зазначених у клопотанні прокурора, слідчого надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1