Справа № 461/6023/20
Провадження № 1-кс/461/5917/22
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

30.12.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 09 липня 2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що для виконання вимог КПК України в частині швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження потрібно провести допити свідків у вказаному кримінальному провадженні, здійснити тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою реєстрації права власності на нерухоме майна, за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання вказаних матеріалів в подальшому дасть можливість призначити судово-економічну експертизу з метою встановлення збитків завданих державі внаслідок незаконного вибуття майна військового містечка №9, за результатами яких, в подальшому провести ряд інших слідчих (процесуальних) дій, в тому числі допитів посадових осіб, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули, проведення одночасних допитів, та призначення інших судових експертиз, у проведенні яких виникне доцільність, прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283, 284 КПК України, що неможливо було провести до цього часу, оскільки не проведено вищевказаних дій, які не проаналізовані в ході проведення досудового розслідування.

Слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом недбалого ставлення службових осіб КЕВ м. Львова до виконання своїх службових обов`язків, а саме не вжиття усіх вичерпних заходів задля збереження нерухомого майна військового містечка №9, розташованого у АДРЕСА_1 , що призвело до подальшого незаконного відчуження цього майна на користь третіх осіб.

Як вбачається з матеріалів клопотання, Розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 12 липня 1983 року №362 відведено Міністерству оборони земельну ділянку площею 3,98 га біля с. Чаниж (с. Боложинів) Буського району Львівської області для розміщення військового містечка №9 і постійної діяльності військ.

На підставі вказаного рішення оборонним відомством було розміщено на зазначеній земельній ділянці військове містечко де тривалий час (до 2003 року) функціонувала військова частина.

У 2003 році військову частину розформували у зв`язку з реформуванням Збройних сил, а у 2005 році будівлі та споруди військового містечка №9 у складі технічної будівлі, агрегатної, складу та свинарника передано на баланс КЕВ м. Львова, що підтверджене відповідним актом приймання - передачі майна та індивідуальними картками обліку (Ф-400).

Окрім того, нерухоме майно військового містечка внесено до Єдиного реєстру об`єктів державної власності, який веде Фонд Державного майна України.

Разом з тим рішенням виконавчого комітету Боложинівської сільської ради від 21.02.2007 №10 «Про оформлення та реєстрацію права власності на нерухоме майно» оформлено право комунальної власності на нерухоме майно військового містечка № НОМЕР_1 та присвоєно йому адресу АДРЕСА_1 .

У подальшому на вказане майно оформлено свідоцтво про право власності від 03.07.2007 за реєстраційним № НОМЕР_2 і продано вказане майно на користь ТзОВ ТВК «Львівхолод».

Рішенням господарського суду Львівської області від 24.09.2009 у справі №19/125 за участю Боложинівської сільської ради, Буської районної ради як відповідачів та ТзОВ ТВК «Львівхолод» як третьої особи, задоволено позов військового прокурора Львівського гарнізону, поданий в інтересах Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Львова, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Боложинівської сільської ради Буського району №10 від 21.02.2007 та визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.07.2007. Вказане рішення набуло законної сили після апеляційного оскарження.

Цим же рішенням наголошено, що в силу ст. 216 ЦК України визнане недійсним рішенням комітету Боложинівської сільської ради не створило жодних правових наслідків, окрім тих, що пов`язані з його недійсністю, що означало відсутність у відповідачів та третьої особи (ТзОВ ТВК «Львівхолод») будь-яких прав та вказане майно.

У подальшому КЕВ м. Львова проводило певну роботу щодо забезпечення збереження вказаного майна, зокрема, здійснило технічну інвентаризацію, а також готувало військове містечко до передачі до сфери управління МВС України для подальшого використання згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1172-р від 03.09.2008.

Разом з тим, моніторингом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у червні поточного року встановлено, що право власності на будівлі і споруди військового містечка № НОМЕР_1 , дислокованого у АДРЕСА_1 зареєстровано за ТОВ ТВК «Львівхолод» згідно рішення про державну реєстрацію від 08.04.2015.

Таким чином, слідчий зазначає, що службові особи КЕВ м. Львова, попри обов`язок забезпечувати збереження військового майна, що перебуває у них на обліку та балансі, не вжили усіх вичерпних заходів задля збереження нерухомого майна військового містечка №9, розташованого у с. Боложинів Буського району Львівської області, не забезпечили скасування записів про право власності на вказане майно за ТзОВ ТВК «Львівхолод» та не здійснили реєстрацію права власності на вказане майно за державою, що призвело до подальшого незаконного відчуження цього майна на користь третіх осіб.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 було складено ряд клопотань про тимчасові доступи до речей і документів, які на даний час ще невиконані у повному обсязі та не досліджені всі документи по вилучених матеріалах, які матимуть важливе значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні. Крім цього, не допитано посадових та службових осіб установ, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули.

Також 07.12.2021 на адресу СУ ГУНП у Львівській області надійшли вказівки прокурора Львівської спеціальної прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, про проведення ряду слідчих (процесуальних) дій. З метою виконання вказівок процесуального керівника скеровано лист на Міністерство оборони України, щодо проведення службового розслідування за фактом незабезпечення службовими особами КЕВ м. Львова, збереження військового майна, що перебуває в них на обліку та балансі, та не вжиття заходів для збереження нерухомого майна військового містечка №9 в АДРЕСА_1 . Крім цього, скеровано лист на Міністерство юстиції України з метою проведення камеральної перевірки дій державного реєстратора Буського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 , з метою встановлення можливих порушень порядку державної реєстрації права власності на будинки військового містечка. Також не здійснено тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою реєстрації права власності на нерухоме майна, за адресою: АДРЕСА_1 та які згідно відповіді керівника Золочівської окружної прокуратури зберігається у Буському районному суді Львівської області при матеріали кримінальної справи №153-0085, за фактом вчинення ОСОБА_6 злочинів, передбачених ч.І ст. 365, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Слідчий зазначає, що без отримання матеріалів службових розслідувань, а також матеріалів реєстраційної справи не можливо встановити об`єктивну істину у вказаному кримінального провадженні, а також прийняти законне рішення у встановлені законом строки.

Окрім цього, провести необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії не виявилось можливим зважаючи на наступні перелічені обставини. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на ЗО діб.

Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Після того, Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на ЗО діб.

Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Слідчий вказує, що у зв`язку з вище наведеним 24.02.2022 слідчі СУ ГУНП у Львівській області до особливого розпорядження наказом начальника №574 відрядженні у розпорядження інших органів поліції для несення служби, в зв`язку з чим проведення слідчих дій було неможливим.Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 09.07.2020 року закінчується 09.01.2023 року.

Слідчий вказує, що для виконання вимог КПК України в частині швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження потрібно провести допити свідків у вказаному кримінальному провадженні, здійснити тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою реєстрації права власності на нерухоме майна, за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання вказаних матеріалів в подальшому дасть можливість призначити судово-економічну експертизу з метою встановлення збитків завданих державі внаслідок незаконного вибуття майна військового містечка №9, за результатами яких, в подальшому провести ряд інших слідчих (процесуальних) дій, в тому числі допитів посадових осіб, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули, проведення одночасних допитів, та призначення інших судових експертиз, у проведенні яких виникне доцільність, прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283, 284 КПК України, що неможливо було провести до цього часу, оскільки не проведено вищевказаних дій, які не проаналізовані в ході проведення досудового розслідування.

Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

Слідчий вказує, що для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк 6 (шість) місяців.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчим та прокурором доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який спливає 09.01.2023 року, неможливо.

Разом з тим, зазначені у клопотанні слідчого твердження про необхідність продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні на шість місяців, що є досить тривалим строком, є суб`єктивними і не підтверджуються відповідними доказами, в яких би було конкретизовано строк, який необхідний для проведення таких слідчих (процесуальних) дій.

При цьому, слідчим не було надано беззаперечних даних на підтвердження того, що проведення слідчих (процесуальних) дій в кримінальному провадженні неможливо завершити у менші строки.

Таким чином, виходячи зі змісту клопотання, слідчий суддя вважає доцільним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на 3 місяці, оскільки такий строк сприятиме дотриманню проведення досудового розслідування у розумні строки.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на три місяці, тобто до 09.04.2023 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1