Справа № 462/6363/18
Провадження 1-в/462/47/23
У Х В А Л А

про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт

23 лютого 2023 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника органу пробації ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Львові подання провідного інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_5 про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, -

встановив:

Суть подання, що вирішується.

Провідний інспектор Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_5 , 02.02.2023 року (вх. № 2102) на підставі ч. 4 ст. 26 КВК України звернулася до суду із поданням, у якому просить розглянути питання про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт.

В обґрунтування подання покликається на те, що вироком Залізничного районного суду м. Львова від 10.06.2019 року, який набрав законної сили 11.07.2019 року, ОСОБА_6 визнаний винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, і йому призначено покарання у виді штрафу у дохід держави у розмірі 75 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 275 грн. 00 коп. Зазначає, що вирок був направлений на виконання до Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області. Вказує на те, що ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 11.12.2020 року ОСОБА_6 розстрочено виплату штрафу у розмірі 1 275 грн. 00 коп. строком на три місяці платежами по 425 грн. 00 коп. щомісяця. 25.01.2023 року засудженому було направлено повідомлення про сплату штрафу з розстрочкою, та під час телефонного дзвінка до матері ОСОБА_6 повідомлено про необхідність сплати останнім штрафу з розстрочкою, але засуджений штраф з розстрочкою штраф не сплатив, та документа про сплату чергового платежу штрафу не надав. Так, станом на 01.02.2023 року орган пробації не отримав від засудженого документа про сплату штрафу. Також, станом на 01.02.2023 року інформації про матеріальний стан чи інші обставини життя засудженого Залізничний районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області не має. Тому, просить подання задовольнити та замінити засудженому несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт.

Позиція осіб, які беруть участь у справі.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення подання не заперечила.

Представник органу пробації ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги подання підтримала.

Засуджений ОСОБА_6 , який належним чином був повідомлений про час, день та місце розгляду подання, у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 5 ст. 539 КПК України не є перешкодою для розгляду подання.

Суд, вважає за необхідне проводити розгляд подання по суті за відсутності засудженого, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до положень ст. 539 КПК України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов`язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття.

Встановлені судом обставини.

Судом встановлено, що Вироком Залізничного районного суду м. Львова від 10.06.2019 року, який набрав законної сили 11.07.2019 року, ОСОБА_6 визнаний винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, і йому призначено покарання у виді штрафу у дохід держави у розмірі 75 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 275 грн. 00 коп. (а.с. 3-4).

Вказаний вирок набрав законної сили 11.07.2019 року та перебуває на виконанні Залізничного РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області.

Суд звертає увагу органу пробації на те, що у тексті подання зазначено про розстрочку виплати штрафу ОСОБА_6 , у розмірі 1 275 грн. 00 коп. строком на три місяці по 425 грн. 00 коп. на підставі ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 11.12.2020 року.

Однак суд зазначає, що ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 11.12.2020 року у задоволенні подання фахівця Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_7 про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, виправних робіт або позбавленням волі відносно засудженого ОСОБА_6 - відмовлено.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 06.10.2022 року подання інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_8 про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу стосовно засудженого ОСОБА_6 - задоволено. Постановлено розстрочити засудженому ОСОБА_6 виплату несплаченої суми штрафу у розмірі 1 275 грн. 00 коп. строком на три місяці зі сплатою рівними частинами по 425 грн. 00 коп. щомісяця (а.с. 5).

Копією повідомлення Залізничного РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області від 25.01.2023 року (№ 342/8/36-23) стверджується, що ОСОБА_6 проінформовано, у тому числі про необхідність сплати штрафу у місячний строк після набрання вироком суду законної сили, та про необхідність повідомлення про це уповноваженого органу з питань пробації шляхом пред`явлення документа про сплату штрафу (а.с. 6).

Копією доповідної записки Залізничного РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області від 25.01.2023 року стверджується, що провідним інспектором Залізничного РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_5 було здійснено телефонний дзвінок на номер вказаний у цій записці, з метою повідомлення про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу, у ході якого відбулася розмова з мамою ОСОБА_6 , яка повідомила, що сина немає дома, штраф останній не оплатив, у зв`язку з відсутністю роботи (а.с. 7).

Матеріали подання містять саме подання із посиланням на норми закону, копія вироку Залізничного районного суду м. Львова від 10.06.2019 року, копію ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 06.10.2022 року, копію повідомлення ОСОБА_6 про необхідність сплати штрафу та копію доповідної записки, інших матеріалів суду не надано.

Застосоване судом законодавство при розгляді справи.

Відповідно до вимог ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

При цьому, у разі необхідності вирішення питань, передбачених п. 14 ч. 1 ст. 537 КПК України, згідно з положеннями п. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 539 КПК України клопотання (подання) про вирішення питання, пов`язаного із виконанням вироку, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання, або до суду, який ухвалив вирок.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КВК України, засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це відповідний суд шляхом представлення документа про сплату штрафу.

Також, суд звертає увагу на те, що виходячи із системного аналізу ст. 13, 26 КВК, ст. 6 Закону України «Про пробацію» саме на органи пробації покладається функція щодо виконання покарань у виді штрафу.

У даних правовідносинах виникла ситуація, при якій, на виконанні у відділі пробації вирок знаходиться з 18.11.2020 року.

Згідно ч. 3, 4 ст. 26 КВК України у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням органу пробації розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону. У разі несплати засудженим чергового платежу під час призначення штрафу з розстрочкою виплати суд через місяць після закінчення строку виплати чергового платежу за поданням органу пробації замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Частиною 4 ст. 53 КК України передбачено, що з урахуванням майнового стану особи суд може призначити штраф із розстрочкою виплати певними частинами строком до одного року.

Слід зазначити, що враховуючи положення ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, ст. 537 КПК України та принципи кримінального судочинства, які закладені у законодавстві України, подання органу пробації про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських чи виправних робіт або позбавленням волі має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з несплатою засудженою штрафу.

Стаття 22 КПК України регламентує змагальність учасників кримінального провадження, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 5 ст. 53 КК України у разі несплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відсутності підстав для розстрочки його виплати суд замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт, із розрахунку одна година громадських робіт за один установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або виправними роботами, із розрахунку один місяць виправних робіт за двадцять установлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років.

При цьому, суд зазначає, що заміна судом штрафу, визначеного вироком суду на інший вид покарання, як передбачено ст. 53 КК України, здійснюється лише у разі встановлення факту неможливості засудженим сплатити повний розмір штрафу.

Також, положеннями ч. 3 ст. 56 КК України передбачено, що громадські роботи не призначаються особам, визнаним особами з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, особам, які досягали пенсійного віку, а також військовослужбовцям строкової служби.

Висновки суду.

Так, звертаючись до суду із поданням про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, орган пробації долучає до матеріалів подання копію повідомлення з роз`ясненням про необхідність сплатити штраф (з розстрочкою) у місячний термін після набрання вироком законної сили і необхідність повідомити про це орган пробації за місцем свого проживання, і зазначає, що станом на 01.02.2023 року уповноважений орган з питань пробації не отримував від засудженого документа про сплату штрафу (з розстрочкою), інформація про причини несплати штрафу відсутня.

Проте, до матеріалів подання не долучені докази, з яких можна встановити адресу, на яку скеровувалося засудженому ОСОБА_6 вказане повідомлення та не долучені докази про отримання такого повідомлення засудженим.

Крім цього, подання органу пробації не містить посилання на передбачені законом підстави, які дають можливість встановити причину несплати засудженим призначеного покарання у виді штрафу та встановити, що така несплата залежать від самого засудженого.

Також, у даному випадку, суд позбавлений можливості вирішити питання про заміну несплаченої суми штрафу (з розстрочкою) покаранням у виді громадських робіт за відсутності об`єктивної можливості з`ясування причини несплати призначеного судом покарання у виді штрафу, у тому числі у зв`язку з неможливістю перевірити наявність обставин, встановлених вимогами ч. 3 ст. 56 КК України.

Суду не надано належних доказів, які підтверджують, що засуджений ОСОБА_6 не має можливості сплатити штраф (з розстрочкою) або умисно ухиляється від сплати штрафу, що має істотне значення при вирішенні питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт.

Як вбачається з подання та долучених до нього додатків, також відсутня інформація про місце перебування засудженого, його матеріальний стан чи інші обставини життя.

Поряд з цим встановлено, що засуджений не подавав клопотання про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт.

У зв`язку з неявкою у судове засідання засудженого, суд позбавлений можливості з`ясувати причини несплати штрафу (з розстрочкою), а також встановити наявність існування обставин, які перешкоджають йому у сплаті штрафу.

Суд зазначає, що зміст подання представника органу пробації має відповідати загальним засадам оформлення звернення до суду, що передбачає наведення у ньому усіх відомостей, які необхідні для розгляду подання судом.

Обов`язок з`ясування вказаних фактів не може перекладатися на суд, адже подання представника органу пробації має бути обґрунтованим, а обставини, викладені у ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення подання органу пробації про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 537, 539 КПК України, ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, суд, -

постановив:

У задоволенні подання провідного інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_5 про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду Залізничний районний суд м. Львова протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: ОСОБА_1