Справа № 405/461/23
провадження № 1-кс/405/809/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000001 від 03.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.272 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням тимчасовий доступ до документів, (виїмку документів), які перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів, що стосуються земельних ділянок та приміщень автозаправних станцій, які розміщено за адресою:

АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ЄДРПОУ НОМЕР_2

АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 використовується ФОП ОСОБА_4 ,

зокрема: документи технічної інвентаризації що характеризують об`єкт нерухомого майна - інформація про фактичні розміри (площу, обсяг) земельної ділянки, технічний стан та вартість об`єкта нерухомого майна; документи щодо права власності на земельну ділянку; план ділянки і схема розташування об`єкта нерухомого майна; акт виконаних робіт та документи щодо проведення будівельно-монтажних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт; документація про дотримання технічних умов і регламентів; сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкта зі значними наслідками (СС3); дозволи на виконання робіт та застосування обладнання підвищеної небезпеки; ліцензії на право роздрібної торгівлі та зберігання пального та документи, щодо вводуоб`єктів в експлуатацію.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, за фактом того, що на території Кіровоградської області виявлено автозаправні станції, якій здійснюють зберігання пального без отримання дозвільних документів та з порушенням вимог пожежної та техногенної безпеки, що створює небезпеку для життя людей та може призвести до тяжких наслідків.

Проведеними заходами встановлено, що на території області незаконно функціонує 6 автозаправних станцій, які здійснюють зберігають пальне без отримання відповідних ліцензій до дозволів ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, до переліку автозаправних станцій, які здійснюють незаконне зберігання та експлуатацію об`єктів на території Кіровоградської області ввійшли:

1.АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 використовується ФОП ОСОБА_4 ;

2.АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Під час проведення відпрацювання, спільно з співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено огляд об`єктів, АЗС, складів паливно-мастильних матеріалів, за результатами проведення яких отримано висновки, відповідно до яких встановлено, що за вказаними адресами, здійснюється експлуатація об`єктів з реалізації, зберігання нафтопродуктів, з порушеннями вимог пожежної та техногенної безпеки та може призвести до виникнення надзвичайної ситуації (пожежі), що у свою чергу буде загрожувати життю та здоров`ю, як працюючого персоналу так і людям, які можуть знаходитись поряд з небезпечним об`єктом.

Відповідно до інформації отриманої від вищевказаних ІНФОРМАЦІЯ_4 вищевказаними суб`єктами не отримувались дозволи на проведення робіт підвищеної небезпеки, а відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання.

Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107.

Відповідно до п. 14 вказаної Постанови роботодавець, який отримав дозвіл і має намір виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати (застосовувати) машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки (у тому числі відокремленим підрозділом), повинен письмово повідомити про це територіальний орган Держпраці за місцем виконання таких робіт та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування не пізніше ніж за десять робочих днів до початку їх виконання та/або експлуатації (застосування) з наданням копії дозволу.

Таким чином, вищезазначені службові особи та фізичні особи підприємці умисними діями вчинюють порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві, будучи особами, які зобов`язані їх дотримувати, здійснюють порушення які можуть спричинити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Крім того, відповідно до офіційних відповідей ІНФОРМАЦІЯ_5 було встановлено, що ними, 15.12.2022 року спільно з працівниками УСР в Кіровоградській області ДСР НПУ було проведено обстеження вище описаних АЗС, як об`єктів з реалізації нафтопродуктів та встановлено:

-АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ЄДРПОУ НОМЕР_2 на даному об`єкті наявне освітлення в операторській, на табло роздавальних колонок та наявні плями на підлозі від залишків нафтопродуктів, крім того виявлено ряд порушень вимог правил пожежної та техногенної безпеки. На підставі вищевикладеного, експлуатація вказаного об`єкта, на якому обертаються небезпечні речовини, з порушеннями вимог пожежної та техногенної безпеки може призвести до виникнення надзвичайної ситуації (пожежі), що у свою чергу буде загрожувати життю та здоров`ю як працюючого персоналу, так і людям, які можуть знаходитись поряд з небезпечним об`єктом;

-АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 використовується ФОП ОСОБА_4 на даному об`єкті наявне освітлення в операторській, на табло роздавальних колонок та наявні плями на підлозі від залишків нафтопродуктів, крім того виявлено ряд порушень вимог правил пожежної та техногенної безпеки. На підставі вищевикладеного, експлуатація вказаного об`єкта, на якому обертаються небезпечні речовини, з порушеннями вимог пожежної та техногенної безпеки може призвести до виникнення надзвичайної ситуації (пожежі), що у свою чергу буде загрожувати життю та здоров`ю як працюючого персоналу, так і людям, які можуть знаходитись поряд з небезпечним об`єктом.

Відповідно до інформації з ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що об`єкти розташовані за адресами: АДРЕСА_2 , та АДРЕСА_3 фактично здійснюють діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів.

Так, вказаними АЗС здійснюється реалізація паливно-мастильних матеріалів за готівку, без ліцензії на право роздрібної-торгівлі пальним, чим порушують Закон України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" внесено зміни до Закону України від 19 грудня 1995 року № 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон № 481), зокрема запроваджено ліцензування видів господарської діяльності з виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.01.2023 встановлено, що комплекс будівель (виробничий будинок з господарськими будівлями та спорудами), об`єкти нежитлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 /в на праві приватної власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.01.2023 встановлено, що комплекс будівель (навіс, вбиральня, водогін, водосховище, закритий навіс, ємності, естакада, ганок, огорожа), об`єкти нежитлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 на праві спільної часткової приватної власності належить ОСОБА_5 (1/2) та ОСОБА_4 (1/2).

Слідчий в клопотанні вказав, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, а також з метою притягнення до відповідальності винних осіб в міру своєї вини, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучити (виїмка документів), які перебувають у володінніу володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 . Проведення цієї слідчої дії забезпечує отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню особи, що скоїла кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб.

У судове засідання слідчий не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Особі у володінні якої знаходяться речі та документи направлено судову повістку про дату, час та місце розгляду клопотання, однак особа у володінні якої знаходяться речі та документи у судове засідання не з`явилася, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі наявних доказів.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, за фактом того, що на території Кіровоградської області виявлено автозаправні станції, якій здійснюють зберігання пального без отримання дозвільних документів та з порушенням вимог пожежної та техногенної безпеки, що створює небезпеку для життя людей та може призвести до тяжких наслідків (а.к. 4- витяг з ЄРДР).

Відтак, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів з метою отримання інформації з відповідними копіями документів, що стосуються земельних ділянок та приміщень автозаправних станцій, які розміщено за адресою:

АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ЄДРПОУ НОМЕР_2

АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 використовується ФОП ОСОБА_4 , зокрема: документи технічної інвентаризації що характеризують об`єкт нерухомого майна - інформація про фактичні розміри (площу, обсяг) земельної ділянки, технічний стан та вартість об`єкта нерухомого майна; документи щодо права власності на земельну ділянку; план ділянки і схема розташування об`єкта нерухомого майна; акт виконаних робіт та документи щодо проведення будівельно-монтажних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт; документація про дотримання технічних умов і регламентів; сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкта зі значними наслідками (СС3); дозволи на виконання робіт та застосування обладнання підвищеної небезпеки; ліцензії на право роздрібної торгівлі та зберігання пального та документи, щодо вводуоб`єктів в експлуатацію, які перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , та іншим учасникам групи слідчих: старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_9 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000001 від 03.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, тимчасовий доступ до документів, (виїмку документів), які перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів, що стосуються земельних ділянок та приміщень автозаправних станцій, які розміщено за адресою:

АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ЄДРПОУ НОМЕР_2

АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 використовується ФОП ОСОБА_4 ,

зокрема: документи технічної інвентаризації що характеризують об`єкт нерухомого майна - інформація про фактичні розміри (площу, обсяг) земельної ділянки, технічний стан та вартість об`єкта нерухомого майна; документи щодо права власності на земельну ділянку; план ділянки і схема розташування об`єкта нерухомого майна; акт виконаних робіт та документи щодо проведення будівельно-монтажних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт; документація про дотримання технічних умов і регламентів; сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкта зі значними наслідками (СС3); дозволи на виконання робіт та застосування обладнання підвищеної небезпеки; ліцензії на право роздрібної торгівлі та зберігання пального та документи, щодо вводуоб`єктів в експлуатацію.

Строк дії ухвали визначити до 17.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_10