Справа № 303/2936/23
Провадження № 1-кс/303/460/23
У Х В А Л А

07 квітня 2023 року м. Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся із скаргою ОСОБА_3 , згідно якої просив визнати бездіяльність посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 14 квітня 2022 року та зобов`язати уповноважених осіб Мукачівський РУП ГУНП у Закарпатській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14 квітня 2022 року, що полягає в замаху на життя та здоров`я групою осіб за попередньою змовою під час інтенсивного стеження за ним в період воєнного стану, згідно ст.ст. 14, 28, 115, 182, 314 та 361 КК України, а також здійснити необхідне досудове розслідування з необхідними слідчими діями згідно вимог кримінального процесуального законодавства.

Скаргу мотивує тим, що 15 квітня 2022 року поштовим зв`язком «Укрпошта» за номером рекомендованого листа №027 надіслав до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення від 14 квітня 2022 року, яка отримана представником поліції 15 травня 2022 року, однак інформації щодо прийнятого рішення на підставі даної заяви не отримував. У зв`язку з чим, 01.12.2022 року повторно надіслав до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області заяву-клопотання від 26.12.2022 року поштовим зв`язком «Укрпошта» за номером рекомендованого листа №657 щодо встановлення обставин за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 14.04.2022 року, а також стан і хід ймовірного належного досудового розслідування відносно заявлених ним фактів та подій у заяві. Однак з отриманої відповіді наданою йому уповноваженою особою Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області вбачається, що подана ним заява про вчинення кримінального правопорушення від 14.12.2022 року розглянута на підставі Закону України «Про звернення громадян», при цьому відповідні відомості за його заявою про вчинення злочину не внесені до ЄРДР, що є грубим порушення норм КПК України та стало підставою для звернення до суду із даної скаргою. Одночасно, лише 23 березня 2023 року дізнався із особистої телефонної розмови з працівником канцелярії поліції, шляхом отримання відповіді в месенджері про не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим ним не пропущений строк

Ст. 2 із 5

оскарження щодо бездіяльності службових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, а тому такий строк підлягає продовженню.

У судове засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явився, згідно доданої до скарги заяви від 27.03.2023 року просив скаргу розглянути без його участі.

Заступник начальника СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав до суду лист від 06.04.2023 року, згідно якого просив розглянути скаргу без його участі. Одночасно просив відмовити в задоволенні скарги, мотивуючи наступним.

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Наказу №100 від 08.02.2019 року «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події: «Заяви і повідомлення про інші події, що надішли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, заявником ОСОБА_3 під час написання власноручно заяви про вчинення кримінального правопорушення вказано, що 29 березня 2022 року перебуваючи у хостелі «Skarbeks», розташованого в м.Львів по вул.Чорновола, 45 невідомі особи додали до його їжі невідомі препарати, від якого у заявника погіршився стан здоров`я. Також, в даній заяві ОСОБА_3 зазначив, що «в вище зазначеному хостелі відбувся аналогічний злочин». Після цього, наступного дня 30.03.2022 року ОСОБА_3 пішов на вокзал та поїхав у м.Мукачево, де поселився у хостелі «Відпочинок» по вул.А.Павлова, 14/16. 31 березня 2022 року під час обіду в закладі громадського харчування відчув погіршення стану здоров`я. Наступного дня ОСОБА_3 з`їв власноручно ним же приготований бутерброд, від якого у нього погіршився стан здоров`я. 03.04.2022 року ОСОБА_3 поїхав до м.Одеса, де також поселився в хостелі «Gooddom», де також після вживання їжі, яку власноручно приготував, відчув в організмі ті самі симптоми (як зі змісту заяви останнього вбачається, що мали місце в м.Львові 29.03.2022 року та в м.Мукачево 30.03.2022 року) та погіршення стану здоров`я.

Крім цього, ОСОБА_3 не надав жодного підтвердження, що під час погіршення стану здоров`я, він звертався до будь-якої лікарні для надання медичної допомоги, де було б зафіксовано стан погіршення здоров`я через вживання отруєної їжі або стан перебування останнього у стані наркотичного сп`яніння; не обґрунтував мотиви та підстави його переслідування та підкладання до їжі, яку він же приготував та вживав у закладі громадського харчування, яких-небудь препаратів; не надав жодного підтвердження щодо перебування та тимчасового проживання у хоселі «Відпочинок» в м.Мукачево по вул.А.Павлова, 14/16; не надав підтвердження чи звертався він по даних фактах до Національної поліції України в м.Львів та м.Одеса та прийняте по даному факту рішення; не надав жодного підтвердження щодо медичного обстеження на стан алергічних захворювань, у відповідності до Інструкції про порядок проведення скринінгу алергічних захворювань, затвердженого наказом МОЗ та АМН України від 02.04.2002 року №127/8. Беручи до уваги вищевикладене, у даному факту по заяві ОСОБА_3 відсутні будь-які ознаки кримінального правопорушення та свого підтвердження у скоєнні відносно нього злочинів, передбачених ст.ст. 14, 28, 115, 314 та 361 КК України, а тому скарга останнього не підлягає задоволенню.

Ст. 3 із 5

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вивчивши лист заступника начальника СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що скаржник 23 березня 2023 року дізнався із особистої телефонної розмови з працівником канцелярії поліції, шляхом отримання відповіді в месенджері про порушення його прав щодо невнесення посадовими особами Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, то скарга ОСОБА_3 подана в межах встановленого законом строку, тому в поновленні строку на бездіяльність слідчого необхідності не вбачається.

Як свідчить довідка «Про результати розгляду матеріалів ЄО Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області №4549 від 26.04.2022 року» від 12.05.2022 року за дорученням керівництва Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області дільничним офіцером поліції ОСОБА_5 було розглянуто матеріали за рапортом оперативного чергового Мукачівського РУП, які зареєстровані в ІТС ІПНП Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ЄО №4549 від 26.04.2022 року та в ході проведеної перевірки і розгляду отриманих матеріалів було встановлено, що факти і події зазначені ОСОБА_3 є непідтвердженими та в даному випадку відсутні ознаки будь-якого правопорушення.

Зокрема, під час розгляду отриманих матеріалів встановлено, що у своїй заяві ОСОБА_3 вказує на ряд подій, які відбувались на території м. Мукачево - 30.03.2022 року, м. Львів 29.03.2022 року та в м. Одеса 03.04.2022 року, а саме: зазначає про те, що його переслідують невідомі особи, які в найрізноманітніші методи намагаються його позбутися, безпосередньо, шляхом отруєння через підсипання в їжу отруйних шкідливих речовин, після чого в заявника ОСОБА_3 виникає значне погіршення стану здоров`я, різке підвищення артеріального тиску, біль горла, а згодом і серця та періодичними болями майже всіх внутрішніх органів. При цьому, заявник повідомив, що в хостелі «Відпочинок» в м.Мукачево по вул.А.Павлова, 14/16, де він зупинився в номері під №6, поруч проживали підозрілі особи, у зв`язку з цим, відчуваючи певну небезпеку та побоюючись за своє життя, заявник звільнив даний костел і вирушив до залізничного вокзалу в м.Мукачево. Після цього останній повідомляє ряд подібних подій, які траплялись із ним в інших містах, а також просить порушити по даному факту кримінальне провадження.

В ході перевірки проведено бесіду із адміністратором, яка в свою чергу відмовилась від надання повних анкетних даних та письмового пояснення згідно ст. 63 Конституції України та в усній формі повідомила, що про такого громадянина, як ОСОБА_3 , який проживав в хостелі «Відпочинок» на автостанції в м.Мукачево з 30 березня по 01 квітня 2022 року, вона не пам`ятає, оскільки постійно заселяються нові люди і всіх запам`ятати неможливо. При цьому доповнила, що за останній проміжок часу, жодних протиправних ситуацій в хостелі не виникало, жодних скарг до неї як адміністратора від проживаючих в хостелі, не поступало.

Із інформації листа начальника Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, який 16 травня 2022 року адресований на адресу ОСОБА_3 за №8406/106/26-2022 вбачається, що звернення ОСОБА_3 зареєстроване в ЖЄО Мукачівського РУП під №4549 від 26 квітня 2022 року працівниками Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яке розглянуте та подальшому його перевірку припинено, з підстав відсутності ознак кримінального та будь-якого іншого правопорушення. Одночасно, проінформовано ОСОБА_3 про його право ознайомитися з матеріалами перевірки, які знаходяться в Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області згідно вимог статті 18 Закону України «Про звернення громадян».

Ст. 4 із 5

01 грудня 2022 року ОСОБА_3 , шляхом поштового відправлення поштовим зв`язком «Укрпошта» за номером рекомендованого листа №657 надіслав до Мукачівського РУП ГУНП України в Закарпатській області заяву від 26 листопада 2022 року, згідно якої просив не затягувати в часі та надіслати Витяг з ЄРДР у разі здійснення належного досудового розслідування в відкритому кримінальному провадженні, або ж відповідь по прийнятому провадженні, або ж відповідь по прийнятому рішенню щодо неодноразового вчинення кримінального правопорушення відносно нього з копіями супровідних листів до відповідних правоохоронних органів за їх підслідністю, компетенцією та територіальною юрисдикцією, а саме: Шевченківське РУП ГУНП в м.Львів; ВП №2 ОРУП №1 ТУ НП в Одеській області та Департамент Кіберполіції в Київській області.

За статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться зокрема відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У даному випадку, звертаючись із заявою до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення, заявник ОСОБА_3 у заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення не зазначив конкретні обставини, факти вчинення відносно нього кримінальних правопорушень. Зокрема, заявник не повідомив конкретно де, коли були вчиненні протиправні діяння, у чому вони полягали, які особи, можуть бути причетні до його скоєння, відомості щодо його звернень у медичні заклади, можливі мотиви у конкретних осіб вчинення стосовно нього таких правопорушень тощо.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 фактично за своїм змістом не є заявою про вчинення конкретних кримінальних правопорушень, а є заявою, в якій заявник висловлює своє побоювання за власне життя та здоров`я, тому в уповноважених службових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не було достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним зверненням ОСОБА_3 .

З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб

Ст. 5 із 5

Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії щодо внесення таких відомостей до ЄРДР необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості до ЄРДР відмовити.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1