Справа № 697/51/22
Провадження № 1-кс/697/265/2022
У Х В А Л А
Іменем України
12 грудня 2022 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Канів Черкаської області клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Черкаського районного управління поліції капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000005 від 11.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася з клопотанням до суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання мотивоване тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 допустили розтрату бюджетних коштів при проведенні реконструкції колектора самопливного від АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м в м. Каневі Черкаської області.

11.01.2022 за даним фактом розпочато досудове розслідування за №0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2020 № 3-20 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2021 рік» виділено 1001107 грн. на проведення реконструкції колектора самопливного від АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від буд. АДРЕСА_2 ".

За результатами проведення спрощеної закупівлі 05.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 221 щодо проведення реконструкції колектора самопливного від АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від буд. АДРЕСА_2 ". Коригування. Вартість робіт по договору складає 1 049 904 гривень. Строк виконання робіт до 25.12.2021.

Додатковою угодою № 1 від 24.12.2021 внесено зміни в п. 3.1. Договору та Додаток № 1 «Договірна вартість робіт», зменшено суму договору до 1 032 260,40 грн.

Вивченням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 перераховано повну суму за вказаним договором (1 032 260,40 гривень) на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме: 10.11.2021 авансовий платіж в сумі 314 971,20 грн. та згідно актів виконаних робіт № 1 від 21.12.2021 платежами по 7 029,80 грн та 710 259,40 грн 29.12.2021.

Разом з тим, проведеним оглядом місця події встановлено, що будівельні роботи виконані лише частково та станом на 05.01.2022 ще тривають, зокрема не виконаний монтаж комплексної насосної каналізаційної станції, не виконане під`єднання колектора до діючих мереж, не встановлено металевої огорожі з сітчастих панелей, тощо.

11.01.2022 постановою заступника начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області по кримінальному провадженню № 0000005 призначено будівельно-технічну експертизу, яка направлена для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

31.01.2022 ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000005 від 11.01.2022 та вказана ухвала скерована поштою володільцю документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КОД ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , проте, у зв`язку з введенням на території України з 24.02.2022 воєнного стану виконати тимчасовий доступ до вищевказаних документів не представилось можливим.

11.04.2022 до СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області надійшло клопотання експерта № СЕ-19/124-22/349-БТ про необхідність надання додаткових матеріалів по об`єкту дослідження: «Реконструкція колектора самопливного по АДРЕСА_1 до КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від буд. АДРЕСА_2 », необхідних для проведення експертизи та складання висновку експерта.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000005 від 11.01.2022 з метою виконання ухвали слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 05.05.2022 у справі № 697/51/22 про тимчасовий доступ до речей і документи старшим слідчим ОСОБА_5 було здійснено виїзд за адресою місцезнаходження юридичної особи - володілця необхідних для вилучення документів ТОВ ПБК- ІНФОРМАЦІЯ_5 » в АДРЕСА_3 .

Встановлено, що за вказаною адресою володілець документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відсутній, та в ході спілкування з охоронцем адмінбудівлі по АДРЕСА_4 стало відомо про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вже близько трьох років не орендує зазначене приміщення - кв. 507, та на даний час місцезнаходження офісу ТОВ ПБК-РЕЗЕРВ» невідоме, оскільки директор вказаної фірми ОСОБА_6 на зв`язок не виходить, інформації, щодо зміни адреси розташування юридичної особи не надав, виконати ухвалу слідчого судді на виконання тимчасового доступу до речей і документів не представилось.

Крім того, для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення подальших експертних досліджень під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КОД ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , щодо здійснення будівельного підряду по виконанню робіт: «Реконструкція колектора самопливного по вул. Енергетиків, 179 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку АДРЕСА_5 ». Коригування» на підставі договору підряду № 221 від 05.11.2021 року, а саме до наступних документів з можливістю їх тимчасового вилучення:

в оригіналах:

- договору підряду на виконання будівельних робіт по зазначеному об`єкту будівництва, всіх додаткових угод до нього та розрахунку договірної ціни до зазначеного договору (договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат), у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;

- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;

- первинну облікову звітну документацію (довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в) складені у відповідності до договору підряду по зазначеному об`єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;

- журнал авторського нагляду по об`єкту будівництва, що досліджується;

- спеціальних журналів робіт по об`єкту будівництва, що досліджується;

- актів на закриття прихованих робіт по зазначеному об`єкту будівництва у повному обсязі;

- висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція колектора самопливного по вул. Енергетиків, 179 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку АДРЕСА_5 ». Коригування»;

- виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об`єкту, що підлягає дослідженню;

- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі;

- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об`єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в повному обсязі;

- документальних матеріалів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів (договори на постачання та встановлення виробів, накладні товарні чеки, торгові чеки, касові (фіскальні) чеки на матеріали, вироби, конструкції та обладнання, використані при виконанні будівельних робіт;

- розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 1 від 23.12.2021 до договору підряду № 221 від 05.11.2021 (локальний кошторисний розрахунок, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат);

- технічних паспортів, сертифікатів якості на обладнання та матеріали, які використовувалися в процесі проведення ремонтних робіт на зазначеному об`єкті будівництва;

- інших документів щодо виконання робіт за договором підряду по зазначеному об`єкту «Реконструкція колектора самопливного по вул. Енергетиків, 179 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку АДРЕСА_5 ». Коригування».

Вище перелічені документи мають істотне значення для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення подальших експертних досліджень. Дані документи можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами, та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Оригінали вищевказаних документів знаходяться у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КОД ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи, що існують достатні підстави вважати, що є реальна загроза знищення, зміни або приховування вищевказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику володільця документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

В даному випадку існують достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, вилучення яких просить здійснити сторона кримінального провадження, оскільки з метою уникнення відповідальності відомості у отриманих документах можуть бути змінені, оскільки попередня ухвала Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 05.05.2022 була проігнорована підрядником та на даний час залишається не виконаною. Крім того, у подальшому існує необхідність у проведенні відповідних експертиз у даному провадженні.

Крім того, вилучення оригіналів вказаних документів не спричинить шкоди правам та охоронюваним законом інтересам осіб у володінні яких перебувають вказані документи та не позбавить їх можливості здійснювати свою діяльність.

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, просила розглядати клопотання за її відсутності.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п.1,3 ч.1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч.2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Згідно з ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно з ст. 159 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст. 163 КПК України).

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням викладеного вище, а також тяжкості злочину і неможливості отримання відомостей в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись вимогами ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000005 від 11.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, тобто зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КОД ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 надати слідчим СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

в оригіналах:

- договору підряду на виконання будівельних робіт по зазначеному об`єкту будівництва, всіх додаткових угод до нього та розрахунку договірної ціни до зазначеного договору (договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат), у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;

- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;

- первинну облікову звітну документацію (довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в) складені у відповідності до договору підряду по зазначеному об`єкту будівництва у повному обсязі, належним чином оформленим та укомпонованим;

- журнал авторського нагляду по об`єкту будівництва, що досліджується;

- спеціальних журналів робіт по об`єкту будівництва, що досліджується;

- актів на закриття прихованих робіт по зазначеному об`єкту будівництва у повному обсязі;

- висновків Державної експертизи щодо розгляду проектної (кошторисної) документації на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція колектора самопливного по вул. Енергетиків, 179 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку АДРЕСА_5 ». Коригування»;

- виконавчих схем, креслень, технологічних карт по об`єкту, що підлягає дослідженню;

- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту, в повному обсязі;

- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об`єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в повному обсязі;

- документальних матеріалів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів (договори на постачання та встановлення виробів, накладні товарні чеки, торгові чеки, касові (фіскальні) чеки на матеріали, вироби, конструкції та обладнання, використані при виконанні будівельних робіт;

- розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 1 від 23.12.2021 до договору підряду № 221 від 05.11.2021 (локальний кошторисний розрахунок, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат);

- технічних паспортів, сертифікатів якості на обладнання та матеріали, які використовувалися в процесі проведення ремонтних робіт на зазначеному об`єкті будівництва;

- інших документів щодо виконання робіт за договором підряду по зазначеному об`єкту «Реконструкція колектора самопливного по вул. Енергетиків, 179 від КНС 1 довжиною 2850 м (дільниця від будинку АДРЕСА_5 ». Коригування».

Ухвалу виконати протягом 1 місяця з дня її винесення.

Відповідно до п.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12 ОСОБА_13