Справа № 203/3976/20
Провадження № 1-кп/0203/233/2023
У Х В А Л А

іменем України

30.03.2023 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5

обвинуваченої - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпро обвинувальний акт, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 18.05.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська, гр. України, з вищою освітою, працюючого на посаді завідуючої відділення інтенсивної терапії КП «Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром ДОР, не судимої, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Кіровського районного суду м. Дніпропетровська надійшов зазначений обвинувальний акт.

30.03.2023 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від обвинуваченої ОСОБА_6 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження № 0000286 від 18.05.2020 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки після повідомлення останньої про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, і за таких обставин вона незаконно набула статусу обвинуваченої.

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що відповідно до матеріалів кримінального провадження:

23.07.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру.

30.09.2020 року ОСОБА_6 та її адвокатам повідомлено про завершення досудового розслідування та цього ж дня ОСОБА_6 та її захисники ознайомились із матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України.

Досудове розслідування у справі після повідомлення особі про підозру не зупинялося, та не продовжувалось.

Супровідний лист про направлення до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська обвинувального акту відносно ОСОБА_6 , реєстру матеріалів досудового розслідування та розписок отримано судом 04 листопада 2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Вказує, що 30.09.2020 року є граничною датою, коли б мало бути звернення до суду з обвинувальним актом.

В судовому засіданні ОСОБА_6 та її адвокати підтримали доводи, викладені у клопотанні, просили його задовольнити.

Прокурор при вирішенні питання про закриття кримінального провадження поклалась на розсуд суду.

Вивчивши подане клопотання, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та надані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 КПК України обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Згідно із ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акту до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику.

Приписами ч. 1 ст. 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту.

Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається. Проте факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування (постанова Верховного Суду від 28 вересня 2021 року у справі №758/12538/20, провадження №51-3811км21).

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 18.05.2020 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000286 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

23.07.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, і цей день є початком двомісячного строку для закінчення досудового слідства. Зазначений строк досудового розслідування закінчувався відповідно 23.09.2020.

22.09.2020 прокурор доручив слідчому відкрити стороні захисту матеріали кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України та виконати інші вимоги, передбачені ст.253 КПК України.

В матеріалах кримінального провадження (т.2 а.с.265, 267, 269) є повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування від 22.09.2020, які адресовані ОСОБА_7 та адвокатам ОСОБА_4 і ОСОБА_5 відповідно, із зазначенням дати ознайомлення 30.09.2020. Однак, в матеріалах відсутня інформація про те, що зазначені повідомлення були надіслані зазначеним особам або вони повідомлені про час ознайомлення іншим чином. На повідомленнях про завершення досудового розслідування від 22.09.2020 ОСОБА_7 та її захисники вказали дату з їх ознайомленням 30.09.2020.

30.09.2020 відбулося виконання вимог ст.290 КПК України, надано доступ до матеріалів досудового розслідування ОСОБА_6 та захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та в цей же день останні ознайомилися із наданими матеріалами.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000286 від 18.05.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , за ч. 1 ст. 368 КК України, складений слідчим та затверджений прокурором 30.09.2022 року, копії якого разом із реєстром матеріалів досудового розслідування в цей же день були вручені адвокатам обвинуваченої та її захисникам.

Таким чином, судом встановлено, що двомісячний строк досудового розслідування закінчився 23.09.2020. Повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування, хоч і датоване 22.09.2020, стороні захисту не направлялося та остання була з ним ознайомлена лише 30.09.2020. Тобто строк досудового розслідування на період ознайомлення з матеріалами справи на період з 22.09.2020 по 30.09.2020 не зупинявся. Досудове розслідування у справі після повідомлення особі про підозру не зупинялося та не продовжувалось.

Окрім того, як вбачається з матеріалів провадження, обвинувальний акт з додатками надійшов до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська лише 04 листопада 2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Оскільки ж у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, а ОСОБА_6 , не підозрюється у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягало закриттю.

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду, у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 зробив наступний висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах: «Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України».

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесений до ЄРДР за № 0000286 від 18.05.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 368 КК України, направлений до суду поза межами строку досудового розслідування, встановленого вимогами ст.219 КПК України, у зв`язку із чим клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 219, п.10 ч.1 ст. 284, 369-372, 376 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000286 від 18.05.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1