Справа № 202/8043/22
Провадження № 1-кс/202/5219/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

15 листопада 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000237 від 28.05.2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, перебувають матеріали кримінального провадження № 0000237, відомості про яке зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
11 листопада 2022 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000237 від 28.05.2021 року.

Дане клопотання, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, було передано слідчому судді 11 листопада 2022 року.

Згідно з матеріалами клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що з 2015 року ОСОБА_5 зареєстрований в Краматорському ДПІ Краматорського управління ГУ ДФС у Донецькій області як фізична особа підприємець та здійснює роздрібну торгівлю продовольчими товарами на території Краматорського району Донецької області.

24.05.2021 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 подзвонив заступник начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 та наголосив на необхідності особистої зустрічі та обговоренні умов подальшої підприємницької діяльності.

Приблизно об 21 год. 30 хв. ОСОБА_5 під`їхав до зупинки громадського транспорту «Новий світ», що по вул. Олекси Тихого, м. Краматорськ, Донецької області, де до нього підійшов заступник начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 та т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 .

У ході розмови, заступник начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 та т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 , зловживаючи своїми службовим становищем всупереч своїх посадових обов`язків, будучи об`єднаними єдиним злочинним умислом направленим на незаконне збагачення, висловили ОСОБА_5 прохання надання грошових коштів за не притягнення до кримінальної відповідальності за продаж не ліцензованої алкогольної продукції, а також тютюнових виробів військовослужбовцям та неповнолітнім. Після чого, почали розпитувати про відкриття ним кафе (заклад громадського харчування і відпочинку) у

м. Краматорську Донецької області.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_5 почав розповідати про те, що планує на початку червня 2021 року відкрити кафе (заклад громадського харчування і відпочинку) у м.Краматорську Донецької області та займатися продажем продуктів харчування а також реалізацією алкогольної продукції та тютюнових виробів, на що т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 , діючи умисно, за попередньою змовою із заступником начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, маючи злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів від фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , повідомили останньому, що для того щоб вони не втручались в його підприємницьку діяльність та не складали адміністративних протоколів за порушення ведення ним підприємницької діяльності, останній повинен буде сплачувати їм щомісячно неправомірну вигоду у розмірі 6000 гривень, з яких 3000 гривень за роботу кафе, 2 000 гривень за роботу продуктового магазину, та 1000 гривень за роботу кіоску, інакше все підлягає перевірці, і він вимушено закриється.

У свою чергу, фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що у разі не погодження з висловленим протиправним проханням надати неправомірну вигоду заступника начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 та т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 , для нього як до фізичної особи - підприємця можуть настати негативні наслідки, не бажаючи їх настання, будучі позбавлений можливості для захисту своїх законних прав та інтересів, та поставленим у безвихідну ситуацію, змушений був погодитися на їх протиправні вимоги щодо передачі неправомірної вигоди у зазначеній сумі.
Окрім того, т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 наголосив, щоб неправомірну вигоду фізична особа - підприємець ОСОБА_5 передавав через заступника начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 кожного п`ятнадцятого числа місяця.

Так, 10.06.2021 року об 10 год. 40 хв. заступник начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 зустрівся з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 , на території парку культури та відпочину імені О.С. Пушкіна, розташованого по АДРЕСА_1 з метою обговорення деталей щодо суми та передачі грошових коштів на їх протиправну вимогу. Під час розмови ОСОБА_6 запевнив фізичну особу - підприємця ОСОБА_5 про передачу йому грошових коштів, які він повинен віднести т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 .

Далі, того ж дня 10.06.2021 року об 20 год. 00 хв. заступник начальника сектору дільничних офіцерів поліції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області відділу превенції ОСОБА_6 знову зустрівся з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 в літньому кафе (заклад громадського харчування і відпочинку), який розташований біля залізничного вокзалу АДРЕСА_1 , з метою обговорення деталей щодо суми та передачі грошових коштів на їх вимогу.

Під час розмови ОСОБА_6 запевнив фізичну особу - підприємця ОСОБА_5 про передачу йому грошових коштів, які йому необхідно віднести т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7

19.06.2021 року об 14 год. 42 хв., з метою обговорення деталей щодо суми та передачі грошових коштів, фізична особа - підприємець ОСОБА_5 зустрівся із т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 , біля входу на територію бази відпочинку «Привольє», розташованого по АДРЕСА_1 .

Під час розмови т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7 , діючи умисно, за попередньою змовою із заступником начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, маючи злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів від фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , повідомив останньому, про передачу грошових коштів у розмірі 5000 гривень, з яких 3000 гривень за безперешкодну роботу кафе та 2 000 гривень за роботу кіоску, які йому необхідно передати заступнику начальника сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 , кожного п`ятнадцятого числа місяця.

Усвідомлюючи протиправність своїх дій, маючи злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів від фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , та дізнавшись про те, що фізична особа - підприємець ОСОБА_5 діє під контролем працівників правоохоронного органу, з метою викриття злочинної діяльності останніх, відмовилися зустрічатися з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 та перервали будь-яке спілкування.

05.01.2022 року ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , та ОСОБА_8 , повідомлено про підозру у вчиненні ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У кримінальному провадженні № 0000237 в якості захисника підозрюваного ОСОБА_6 залучено адвоката ОСОБА_9 .

27.02.2022 року на виконання доручення процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та ОСОБА_12 , повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів в порядку ст. 290 КПК України.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_8 , та його захисник ОСОБА_10 , 07.11.2022 року в повному обсязі ознайомились з матеріалами кримінального провадження без обмежень у часі, про що зроблено відповідні записи у протоколі про надання доступу до матеріалів (та додаткових матеріалів) досудового розслідування.

Також триває процес ознайомлення підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників, один з яких ОСОБА_11 ознайомився з матеріалами кримінального провадження без обмежень у часі, про що зроблено відповідні записи у протоколі про надання доступу до матеріалів (та додаткових матеріалів) досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, сторона обвинувачення надала можливість підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , знайомитися з матеріалами кримінального провадження без обмежень у часі.

В той же час, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_9 з 27.02.2022 року по теперішній час з матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України не ознайомлювались.

У зв`язку з чим, у сторони обвинувачення є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_9 , будучи належним чином повідомленими про необхідність ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, умисно затягують процес ознайомлення з матеріалами провадження.

У зв`язку із тим, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_9 своїми діями умисно затягують процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у розумні строки чим порушують загальні засади кримінального провадження та вимоги Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», враховуючи те, що матеріали кримінального провадження № 0000237 містяться в 4 томах, а саме: 1 том - на 262 арк., 2 том - на 206 арк., 3 том - на 198 арк., 4 том - на 158 арк., слідчий просить встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_9 строк для ознайомлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000237 від 28.05.2021, а саме для виконання вимог ст. 290 КПК України до 21.11.2022 включно.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні вимоги клопотання підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні, звертаючи увагу на те, що підозрюваний та його захисник зловживають своїми правами. Просила встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000237 до 21.11.2022 включно. Вказала, що підозрюваному та захиснику слідчим спрямовані повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Підозрюваний відмовляється ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження без захисника.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_9 в судове засідання не з`явились, про час та місце судового розгляду клопотання повідомлялися належним чином, клопотань не надходило.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неявка підозрюваного та його захисника не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя доходить висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, перебувають матеріали кримінального провадження № 0000237, відомості про яке зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Одним з підозрюваних у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому 05 січня 2022 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в проханні надати службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, за попередньою змовою групою осіб, та відповідно до вимог до ст. 278 КПК України вручено ОСОБА_6 .

Захисником підозрюваного ОСОБА_6 , відповідно до ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 05 січня 2022 року, є адвокат ОСОБА_9 .
27 лютого 2022 року, відповідно до доручення прокурора Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , старшим слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_4 складено повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та про відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження, яке направлено підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_9 , з якого вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000237 від 28.05.2021 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України завершено та сторонам надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні. На підставі ст. 290 КПК України надано право ознайомитись із матеріалами кримінального провадження.
Як встановлено в ході судового розгляду, кримінальне провадження №0000237 від 28.05.2021 рокускладається з 4 (чотирьох) томів, 1 том містить 262 арк., 2 том - 206 арк., 3 том - 198 арк., 4 том - 158 арк.

З 27.02.2022 року по теперішній час з матеріалами кримінального провадження №0000237 у порядку ст. 290 КПК України підозрюваний ОСОБА_6 , та його захисник, адвокат ОСОБА_9 , не ознайомлювались.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі - Рішення), ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.

Як вказується в Рішенні, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b" пункту 3с статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Водночас Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії».

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

З досліджених слідчим суддею матеріалів вбачається, що підозрюваному та його захиснику повідомлялося про можливість ознайомлення з матеріалами провадження.

Зокрема, як було встановлено в судовому засіданні, 27 лютого 2022 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_9 було надано можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження, однак останні усіляко затягують процес ознайомлення, що підтверджується повістками про виклик останніх для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Отже, досліджені докази підтверджують ту обставину, що стороні захисту було надано достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Також, знайшли своє підтвердження доводи слідчого у клопотанні та доводи наведені в судовому засіданні про зволікання останніми при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Сукупність встановлених слідчим суддею обставин свідчить про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого по встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене та обсяг матеріалів кримінального провадження у обсязі 4 (чотирьох) томів, приймаючи до уваги, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершене 27 лютого 2022 року, факт надання можливості та строку ознайомлення з кримінальним провадженням підозрюваному та його захиснику з 27 2022 року, ознайомлення іншими підозрюваними та захисниками з матеріалами кримінального провадження без обмежень у часі, а також наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_9 затягують ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя доходить висновку, що достатнім встановити їм строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 21 листопада 2022 року включно, оскільки на переконання слідчого судді зазначеного строку буде достатньо для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.290, 309, 369-372, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000237 від 28.05.2021 року - задовольнити.

Визначити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000237, відомості про яке зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до 21 листопада 2022 року включно.

Роз`яснити підозрюваному та його захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1