печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 01.10.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 02.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутністі в діянні складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

22.06.2022 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 01.10.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 02.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутністі в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що протиправні дії вчинила слідчий ОСОБА_6 яка склала та підписала повідомлення про підозру 14.07.2017 року, вчинивши кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 372 КК України.

Слідчий ТУ ДБР у місті Києві ОСОБА_5 поверхнево та формально здійснив досудове розслідування даного кримінального провадження, і 01.10.2020 дійшов висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження, у зв`язку із чим прийняв відповідну постанову. Рішення про закриття кримінального провадження прийнято без дослідження всіх обставин кримінального провадження, аналізу та оцінки даних досудової перевірки.

Слідчий допитав пана ОСОБА_7 , однак не провів одночасний допит ОСОБА_4 та ОСОБА_7 для з`ясування розбіжностей у показаннях заявника та свідка. Слідчим не буда допитана процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор ОСОБА_8 , яка погоджувала повідомлення про підозру ОСОБА_4 . Слідчим ОСОБА_9 також не був допитаний ОСОБА_10 , який обіймав на той час посаду Першого заступника Генерального прокурора України. Не було допитано ОСОБА_11 - ця особа обіймала посаду заступника Генерального прокурора України. Також слідчим не допитані усі прокурори Генеральної прокуратури України, що входили до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0002681 від 18.08.2017 року, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .

Слідчим не допитані усі слідчі Генеральної прокуратури України, що входили до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0002681 від 18 08.2017 року, а саме: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , , ОСОБА_31 . Допит вказаних осіб є необхідним для повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, натомість, їх не було проведено слідчим, що в свою чергу, свідчить про неповноту досудового розслідування, і як наслідок - про передчасність закриття даного кримінального провадження. Слідчим не допитаний ОСОБА_32 , який обіймав посаду начальника Третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ГПУ.

Також слідчий не допитав особу, якій безпосередньо було завдано шкоди ймовірним вчиненням кримінального правопорушення - ОСОБА_4 , якого і було незаконно притягнуто до кримінальної відповідальності.

Слідчий ТУ ДБР у місті Києві взагалі не здійснив перевірку обставин і фактів, і необґрунтовано закрив кримінальне провадження, не зважаючи на очевидні ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України. Відтак вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала з наведених підстав, просила задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0000008 від 02.01.2020 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 02.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.372 КК України, яке оскаржуваною постановою від 01.10.2020 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутністі в діянні складу кримінального правопорушення

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що до Державного бюро розслідувань надійшла ухала Шевченківського районного суду м. Києва від 28.08.2019 у справі №761/28564/19 у провадженні №1-кс/761/19711/2019, якою зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві адвоката адвокатського об`єднання «Litigation Group» ОСОБА_33 щодо можливого притягнення завідомо невинного ( ОСОБА_4 ) до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0000679 слідчим Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , поєднане з обвинуваченням у вчиненні тяжкого злочину.

В ході проведення досудового розслідування не здобуто прямих доказів вчинення службовими особами, працівниками правоохоронних органів, кримінального правопорушення за ч.2 ст.372 КК України.

При цьому, слідчим не було проведено допит заявника ОСОБА_4 , деяких свідків, на яких у своєї скарзі посилається адвокат ОСОБА_3 , необхідних для перевірки обставин, наведених заявником, не виконано за небхідності інші слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину.

Крім того, в резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчим встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПКУкраїни, але такий висновок слідчим зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення та за якою статтею КК України.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 01.10.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 02.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутністі в діянні складу кримінального правопорушення підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати за можливості заявника ОСОБА_4 , за необхідності допитати деяких свідків, на яких в скарзі посилається адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , а також виконати за необхдності інші слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 16.06.2022 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 01.10.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 02.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.372 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутністі в діянні складу кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1