У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.12.2022 Справа №607/17137/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000625 від 24 лютого 2017 року та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000625 від 24 лютого 2017 року та зобов`язання вчинити дії.
Вказана скарга мотивована тим, що у провадженні сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000625 від 24 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Надалі йому стало відомо про те, що постановою дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 20 січня 2022 року дане кримінальне провадження закрито, при цьому дізнавачем ОСОБА_5 було допущено бездіяльність, адже в порушення вимог абз. 1 ч. 6 ст. 284 КПК України йому не було надіслано та не вручено копію вказаної постанови про закриття кримінального провадження. Крім того 22 листопада 2022 року він звернувся до дізнавача ОСОБА_4 із клопотанням, в якому просив надіслати йому чи вручити особисто копію постанови від 20 січня 2022 року, однак зазначене клопотання не було вирішене. Відтак просить зобов`язати дізнавача у кримінальному провадженні негайно виконати приписи абз. 1 ч. 6 ст. 284 КПК України і надіслати йому чи вручити особисто копію постанови від 20 січня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000625 від 24 лютого 2017 року.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав та просить задовольнити з викладених у ній мотивів.

Дізнавач сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, однак подала слідчому судді заяву про розгляд скарги без її участі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності дізнавача.

На вимогу слідчому судді надано матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000625 від 24 лютого 2017 року.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Так, в ході розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею встановлено, що в провадженні сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження №0000625 від 24 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000625 від 24 лютого 2017 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, були внесені на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 лютого 2017 року згідно повідомлення ОСОБА_3 від 02 лютого 2017 року про вчинення ТОВ «Елітар» шахрайських дій відносно нього.
Постановою дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 20 січня 2022 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000625 від 24 лютого 2017 року закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Так, у відповідності до ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Зокрема, згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

У відповідності до вимог абз. 1 ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Як встановлено слідчим суддею під час розгляду даної скарги, дізнавачем не було виконано вимогу абз. 1 ч. 6 ст. 284 КПК України та копія постанови від 20 січня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000625 від 24 лютого 2017 року дізнавачем сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 не була надіслана заявнику ОСОБА_3 , про що свідчить відсутність у матеріалах кримінального провадження доказів її надіслання, тому на думку слідчого судді, в даному випадку дізнавачем було допущено бездіяльність.

Таким чином слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити тазобов`язати дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 надіслати (або вручити в інший, передбачений КПК України, спосіб) ОСОБА_3 копію постанови від 20 січня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000625 від 24 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Копію ухвали з матеріалами кримінального провадження №0000625 від 24 лютого 2017 року слід повернути в сектор дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000625 від 24 лютого 2017 року та зобов`язання вчинити дії- задовольнити.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 надіслати (або вручити в інший, передбачений КПК України, спосіб) ОСОБА_3 копію постанови від 20 січня 2022 року про закриття кримінального провадження №0000625 від 24 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1