Справа № 947/5066/23
Провадження № 1-кс/947/1758/23
УХВАЛА

15.02.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000389 від 04.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 367 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання прокурора вбачається, що 28.07.2016 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (далі Замовник) в особі начальника Южненської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Підрядник) в особі генерального директора ОСОБА_5 укладено договір підряду № 240-В-ЮЖФ-16

Відповідно до умов вказаного договору Підрядник зобов`язується виконати Замовнику за плату роботи по об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 ».

Вартість робіт у відповідності до актів виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в та актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, №№ 17-165 за грудень 2017 грудень 2018 року становить 128 340 625,25 грн з ПДВ. За виконані роботи кошти сплачені в повному обсязі. Акти приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати ф. № КБ-3 складені у відповідності з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та підписані, з боку Замовника попереднім начальником Південної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , попереднім начальником Південної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , з боку Підрядника генеральним директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 .

Ціна договору є динамічною і становить 208 976 880 грн з ПДВ. Термін дії договору до 31.12.2017, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. До договору укладено додаткові угоди в кількості 21 шт, згідно яких вартість договору зменшена і становить 167 244 034,07 грн з ПДВ, та якими було переглянуто Договірну ціну (Додаток No2) в частині складу та обсягів робіт.

Згідно з п. 6.1 договору 08.12.2016 Замовником перераховано Підряднику аванс в розмірі 50 173 438,6 грн з ПДВ. Згідно тогож ж пункту договору всі подальші розрахунки проводяться на підставі актів форми № КБ-2в та форми № КБ-3 зурахуванням раніше сплаченого авансу. Пунктом 3.6 договору зазначено, що гарантійний строк експлуатації становить десять років від дати прийняття об`єкта Замовником.

Роботи виконувались на підставі розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проекту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів № 3,4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 », затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 03.06.2016 № 200, при наявності експертного звіту від 18.03.2016 № 16-0014-16 щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з наступними техніко-економічними показниками:

Вид будівництва реконструкція.

Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 17.03.2016 167 752,39 тис. грн, в тому числі:

- будівельні роботи 111 765,29 тис. грн;

- устаткування 24 894,38 тис. грн;

- інші витрати 31 092,72 тис. гривень.

На виконання робіт Замовником отримано Дозвіл на виконання будівельних робіт «Реконструкція системи пожежогасіння причалів № НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 » (V категорія складності) від 18.10.2016 № ІУ 10, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно з п.п. 2.1.1. Договору Виконавець зобов`язаний виконати Роботи відповідно до проєктної документації будівництва об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів № 3,4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »,

Відповідно до п.п. 2.1.5. Договору Виконавець зобов`язаний виконувати Роботи в обсягах, які передбачені проєктно - кошторисною документацією.

Згідно з п.п. 2.1.27. Договору Відповідно до вимог ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» за домовленістю з автором проєкту та погодженим із замовником ПВР організувати випуск робочої документації в обсязі (деталізації), необхідному для якісного виконання будівельних робіт з урахуванням машин та механізмів, задіяних на будівельному майданчику.

Відповідно до п.п. 2.4.9. Договору за згодою з Виконавцем у разі внесення змін до проектної документації у порядку, зазначеному у Загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, переглянути склад та обсяги Робіт в процесі їх виконання. Відповідно до п.п. 2.4.10. Договору за згодою з Виконавцем та відповідно до ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 переглянути Договірну ціну, так як вона є динамічною.

Згідно з п.п. 3.1. Договору якість робіт повинна відповідати вимогам діючих нормативних документів, відомчих технічних умов, діючих інструкцій та приведених у проєкті рекомендацій.

Відповідно до п.п. 3.4. Договору Замовник перевіряє відповідність виконаних будівельно-монтажних робіт проєктній документації, технічній документації заводів-виробників та діючій нормативній документації.

Експертний звіт від 18.03.2016 № 16-0014-16 щодо розгляду проектної документації за проєктом «Реконструкція системи пожежогасіння причалів № 3,4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 », затверджений директором державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

Відповідно до проєктної документації та до обов`язкового додатку до експертного звіту № 16-0014-16 про розгляд проєктної документації, зазначено, що в насосній станції водяного пожежогасіння передбачено влаштування шести насосів (5 робочих + 1 резервний) марки KPEV 80231-500kW-4-PN25 марки Grundfos. Витрата кожного з насосів складає 745 м3/год., оптимальний натиск складає 163 м. вод.ст. Відповідно до розрахункових параметрів режимів роботи насосної станції, яка була запроектована в деяких режимах роботи насосів необхідний натиск водяного стовпу становить більше 160 м. В ПВР та робочій документації, які повинні розроблятися на підставі проєкту, передбачено влаштування п`яти насосів (4 робочих + 1 резервний), що відповідно відрізняються технічними характеристиками від запроєктованих. Так, наприклад оптимальний натиск насосів, які включені до робочої документації та до актів виконаних робіт, складає 140 м.вод.ст., що є менше ніж за проєктом. Таким чином розробниками ПВР та робочої документації змінено основні характеристики насосної станції без обов`язкового коригування проєктно - кошторисної документації та обов`язкової експертизи нових проєктних рішень.

Крім того, першим томом Загальної пояснювальної записки вищевказаного проєкту (який пройшов експертизу) в розділі «Земляні роботи» зазначено, що виробництво земляних робіт необхідно вести з урахуванням вимог, викладених в проєкті. Організацію та планування земельних робіт на майданчику треба вирішувати комплексно, не допускаючи повторного копання та перевалу ґрунту.

Інвесторською кошторисною документацією передбачено перевезення ґрунту та будівельного сміття на відстань до 15 км.

Таким чином, збільшення відстаней перевезення ґрунту та будівельного сміття не є правомірним. Крім того в актах ф. КБ-2в зазначені роботи з перевезення ґрунту до відвалу, та його повернення з відвалу для засипання. Ці роботи суперечать загальній пояснювальній записці проєкту.

Крім того, інвесторською кошторисною документацією не передбачені підводно-технічні (водолазні) роботи, роботи з неруйнівного контролю якості зварних з`єднань, та роботи з герметизації.

Також, на підставі п.п. 2.4.10. та п. 10.3. Договору Сторони уклали 21 додаткову угоду, якими було переглянуто Договірну цінув частині складу та обсягів робіт, що суперечить умовам п.п. 2.4.9. Договору, в якому зазначено, що у разі внесення змін до проектної документації можливо переглянути склад та обсяги Робіт в процесі їх виконання.

На підставі останньої договірної ціни були підписані акти приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, які складом та обсягами виконаних робіт відрізняються від інвесторської кошторисної документації без її коригування та без обов`язкової експертизи в частині, що не відповідає раніше затвердженому проекту будівництва.

За результатом проведення ревізії встановлено невідповідність договірної ціни (з урахуванням останніх змін до договору) та актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в інвесторській кошторисній документації, яка пройшла обов`язкову експертизу на суму 17 341 987,57 грн з ПДВ, що призвело до втрат фінансових (матеріальних) ресурсів Південної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на зазначену суму.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000389, а саме прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , прокурору Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_16 ,слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів у паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

- тендерну документації на закупівлю проектних робіт, додаткових проектних робіт, на здійснення авторського нагляду за будівництвом, на здійснення технічного нагляду за будівництвом, документації на закупівлю проектних робіт з коригування проекту та додаткових робіт, на виконання будівельних робіт по об`єкту - «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »;

- договорів на виконання проектних робіт з додатками до нього; додаткові угоди до вказаних договорів з додатками до них,договорів на виконання додаткових проектних робіт з додатками по об`єкту - «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »;

- повного комплекту проектної документації по об`єкту - «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 » та коригувань проектної документації по вказаному об`єкту;

- експертиз проекту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 », у тому числі повторних та додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, виданих висновків з додатками;

- документів щодо погодження та затвердження проектної документації по об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »та коригування проектної документації по зазначеному об`єкту;

- договір підряду № 240-В-ЮЖФ-16 на виконання будівельних робіт по об`єкту Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 » з усіма додатками та додатковими угодами до вказаного договору підряду;

- акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти випробувань, підсумкові відомості ресурсів, по об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »

- кошторисну документацію в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту;

- документи первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по об`єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5»;

- договори на вивезення ґрунту та будівельного сміття на об`єкті «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »

- договори на виконання підводно-технічних (водолазних) робітна об`єкті Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »

- наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконували технічний та авторський нагляд, актів, журналів, іншої документації щодо проведення технічного та авторського нагляду на об`єкті «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 » та їх кваліфікаційних сертифікатів;

- первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів щодо підтвердження господарських відносин із проектувальником, генеральним підрядником та іншими підрядними і субпідрядними організаціями під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 », в тому числі договорів (контрактів), угод, додатків і доповнень до них, документації по тендерним торгам; журналів-ордерів; оборотно-сальдових відомостей, книг обліку придбання і продажу товарів, робіт (послуг) і прийому-передачі товарів, робіт (послуг); листування; платіжних документів; документів складського обороту, документів здачі товару, робіт (послуг) на збереження та інших документів по вище вказаним фінансово-господарським взаємовідносинам;

- інформації щодо субпідрядників, що залучалися Генпідрядником, з наданням підтверджуючих документів;

- усіх інших документів, що пов`язані із виконанням будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ 3, 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 »;

- особових справ працівників Південної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в тому числі посадових інструкцій, наказів про призначення, звільнення, заяв про прийняття на роботу, посаду, заяв про звільнення із займаної посади), а саме: попередніх начальників Південної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , попереднім начальником Південної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , осіб, які займали посади начальника ІС, начальника ВКБ, начальника сектору моніторингу та інженером по роботі з проєктами в період виконання робіт об`єкту «Реконструкція системи пожежогасіння причалів №№ НОМЕР_1 , 4 ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_1 ».

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1