Справа № 359/3555/23
Провадження №1-КС/359/659/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2023 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_2 ,, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

встановив :

18.04.2023 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, в зв`язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0000018 від 04.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Клопотання обґрунтоване наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що неустановлений досудовим розслідуванням час та місці, невідома особа діючи умисно, маючи злочинний намір на вчинення кримінального правопорушення направленого на виготовлення підроблених документів, з метою використання їх для заволодіння державним майном, а саме земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:2190, площею 0,2 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч державним інтересам, з метою незаконного і безоплатного обертання державного майна на свою користь, склала та виготовила завідомо неправдиві офіційні документи, які в подальшому стали підставою для:

- виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що був виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2 га, від 02.07.2015;

- державній реєстрації земельної ділянки за адресою: Київська область, Бориспільський район, село Велика Олександрівка, вул. Озерна, площею 0,2 га, від 13.08.2015 ІНФОРМАЦІЯ_2 та присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки: :01:001:2190;

- реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190, що зареєстровано 07.10.2015 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , номер запису про право власності/довірчої власності: 11613371, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

З наявних матеріалів кримінального провадження встановлено, що державна реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190 здійснена на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 2890-97-VI від 14 серпня 2015 року «Про передачу гр. ОСОБА_5 у власність земельної ділянки».

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність громадянину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 на території Київської області Бориспільського району Великоолександрівської сільської ради с. Велика Олександрівка з цільовим призначенням земельної ділянки: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Окрім цього встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося рішення про затвердження документації із землеустрою та передачу безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190 на території Київської області Бориспільського району Великоолександрівської сільської ради АДРЕСА_2 з цільовим призначенням земельної ділянки: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд громадянину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Вказаний факт підтверджується інформацією, що надійшла у відповідь на запит слідчого в порядку ст. 93 КПК України від ІНФОРМАЦІЯ_6 з вихідним реєстраційним індексом/номером: 02-14/224 від 08.02.2023, отриманою органом досудового розслідування в установленому законом порядку. А також копією рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 2890-97-VI від 14 серпня 2015 року «Про розробку технічної документації з нормативно грошової оцінки земель села Мала Олександрівка Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190, дата реєстрації 07.10.2015 номер запису про право власності/довірчої власності: 11613371, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 .

Згідно відомостей які зберігаються в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що 12.10.2015 ОСОБА_5 звернувся з заявою до всіх компетентних органів з проханням здійснити поділ земельної ділянки площею 0,2 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер - :01:001:2190, яка належить йому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, на 3 (три) земельні ділянки (площею 0,1000 га, площею 0,0500 га та площею 0,0500 га) та виготовити Свідоцтва про право власності на нерухоме майно на кожну земельну ділянку окремо.

В подальшому 29.10.2015 ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:2200, :01:001:2201, :01:001:2202, згідно технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 19.10.2015, що був виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 .

У зв`язку з чим, 25.11.2015 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 здійснено реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:2200, :01:001:2201, :01:001:2202, а право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 .

Таким чином, з метою визначення осіб, якими було подано документи для реєстрації права власності, що стали підставою для подальшого внесення відомостей до Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, в ході досудового розслідування виникла необхідність у ідентифікації авторів підписів, які містяться у документах, що зберігаються в реєстраційній справі по факту реєстрації права власності на земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:2190, :01:001:2200, :01:001:2201, :01:001:2202,для чого необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу.

Згідно наказу Міністерства Юстиції України «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» від 08.10.1998 № 53/5 в науково-методологічних рекомендаціях з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень вказано, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, а також для проведення досліджень орган, який призначив експертизу (залучив експерта), повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Тому ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів таких документів, що зберігаються в:

- Реєстраційній справі по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190, що зареєстровано 07.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , номер запису про право власності/довірчої власності: 11613371, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

- Реєстраційній справі по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2200, що зареєстровано 29.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , номер запису про право власності/довірчої власності: 12492477, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

- Реєстраційній справі по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2201, що зареєстровано 29.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , номер запису про право власності/довірчої власності: 12492711, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

- Реєстраційній справі по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2202, що зареєстровано 29.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , номер запису про право власності/довірчої власності: 12492603, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

Зазначає, що усі реєстраційні справи включно до 16.01.2020 повинні бути передані до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав за місцем знаходження відповідного об`єкта нерухомого майна, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі. Оскільки об`єкт нерухомого майна перебуває на території Бориспільського району Київської області, то суб`єктом, що забезпечує зберігання реєстраційної справи являється ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується відповіддю начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.02.2023.

В ході досудового розслідування з метою підтвердження чи спростування того факту, що у віданні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 перебуває на зберіганні реєстраційна справа по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190до ІНФОРМАЦІЯ_9 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України від 11.01.2023 вих. № к-218/89/109/1200/07, що офіційно отриманий посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 12.01.2023.

У відповідь на вказаний посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 надано відповідь в якій вказано, що посада державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_9 є вакантною, що унеможливлює та ускладнює проведення реєстраційних дій, виготовлення копій документів та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як зазначено в клопотанні, документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки ці документи є процесуальними джерелами доказів, а відомості, що містяться в цих документах, будуть використані в сукупності з іншими документами для доказування обставин злочинів, а також можуть бути використані, як доказ стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо. Відповідно до ст. 91 КПК України, доказування таких обставин у кримінальному провадженні є обов`язковим. Крім того, вказані документи необхідні для проведення судово-почеркознавчої експертизи.

У судове засідання слідчий не з`явився, згідно з поданою заявою просив розглянути подане клопотання без його участі. Про дату та місце розгляду клопотання ІНФОРМАЦІЯ_7 не повідомлялась, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та долучені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, за змістом ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч. 2 цієї статті у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За змістом ч.2 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.

Згідно з вимогами ч.6 цієї статті, витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Крім того, відповідно до ч. 7 цієї статті слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів справи вбачається, що з метою встановлення обставин, що п ідлягають доказуванню та мають значення у кримінальному провадженні, а також з метою проведення судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, що містить охоронювану законом таємницю, при цьому отримана в такий спосіб інформація, може бути в подальшому використана як доказ у кримінальному провадженні, а також у тимчасовому вилученні оригіналів документів, що містяться у реєстраційних справах у ІНФОРМАЦІЯ_10 .

В даному випадку такий ступінь процесуального примусу щодо отримання інформації, яка оберігається законом, є виправданим та відповідає завданням кримінального провадження.

Строк дії ухвали слід визначити один місяць.

На підставі викладене, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Бориспільської окружної прокуратури, ОСОБА_7 (старший прокурор групи прокурорів), ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та слідчим слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області з числа групи слідчих а саме: - старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 (старший слідчий групи слідчих) та/або заступнику начальника відділення слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_11 та/або слідчому слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 та/або слідчому слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , та/або слідчому слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 та/або начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_15 у кримінальному провадженні № 0000018 від 04.01.2023, дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей (документів), та можливість тимчасового вилучення оригіналів матеріалів, що перебувають у віданні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 , що здійснює свої повноваження за юридичною адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

1.Реєстраційної справи по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2190, що зареєстровано 07.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , номер запису про право власності/довірчої власності: 11613371, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

2.Реєстраційної справи по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2200, що зареєстровано 29.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , номер запису про право власності/довірчої власності: 12492477, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

3.Реєстраційної справи по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2201, що зареєстровано 29.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , номер запису про право власності/довірчої власності: 12492711, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

4.Реєстраційної справи по факту реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2202, що зареєстровано 29.10.2015, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , номер запису про право власності/довірчої власності: 12492603, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, право власності зареєстровано за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 ;

Визначити, що строк дії ухвали один місяць до 19 травня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16 -Лесів