справа № 752/6818/22
провадження №: 1-кс/752/2270/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004810, відомості щодо якого внесені 23.12.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України, та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 358, ч.3 ст. 206-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 01.03.2023, включно.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810, відомості щодо якого внесені 23.12.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України, та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 358, ч.3 ст. 206-2 КК України.

Враховуючи, що строк досудового розслідування закінчується 01.07.2022, а завершити досудове розслідування не представляється можливим у зв`язку з винятковою складністю даного кримінального провадження та великим обсягом процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які необхідно ще провести, слідчий просить суд продовжити строк досудового слідства до дванадцяти місяців.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, захисник та підозрюваний ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували. При цьому, зазначили, що клопотання про продовження строку досудового розслідування внесено поза межами строку досудового розслідування.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, захисника та підозрюваного, вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, вважає необхідним повернути клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею, при обрахуванні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004810, відомості щодо якого внесені 23.12.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України, та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 358, ч.3 ст. 206-2 КК України, встановлені наступні обставини.

23.12.2015 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 4 ст. 190 КК України та присвоєно номер кримінального провадження № 0004810. ВУ подальшому в рамках проведення досудового розслідування були також внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3, ч. 4 ст. 358, ч.3 ст. 206-2 КК України.

13.10.2021 в рамках кримінального провадження № 0004810 складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України, а також складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України

28.10.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 зупинено, у зв`язку із оголошенням підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у розшук, відповідно до п. 2 ч. 1 ст.280 КПК України.

22.11.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих, процесуальних дій.

Цього ж дня, 22.11.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 зупинено відповідно до п. 2 ч. 1 ст.280 КПК України.

25.11.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих, процесуальних дій.

25.11.2021 в рамках кримінального провадження № 0004810, вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 26.11.2021, підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 21.12.2021, підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді нічного домашнього арешту.

04.01.2022 постановою першого заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 продовжено до трьох місяців, тобто до 10.02.2022.

13.01.2022 ухвалою Печерського районного суду міста Києва скасовано постанову про зупинення досудового розслідування від 22.11.2021 у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015, у зв`язку з чим строк досудового розслідування слід обраховувати до 07.02.2022.

04.02.2022 ухвалою Печерського районного суду міста Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 до чотирьох місяців, тобто до 07.03.2022 включно.

23.02.2022 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за Головним управлінням Національної поліції у м. Києві.

24.02.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 зупинено відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

22.06.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 від 23.12.2015 відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих, процесуальних дій.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 01.07.2022, скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 24.02.2022, а тому вона не підлягає врахуванню при обрахуванні строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

При цьому, в ході розгляду вказаної скарги слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам ч. 4 ст. 280 КПК України, п.1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, відомості про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004810 відповідно до постанови від 24.02.2022 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень, а фактично після спливу граничного строку досудового розслідування.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Згідно ч. 3 ст. 219 КПК України З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Зі змісту ч. 1 та ч. 2 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням того, що досудове розслідування триває понад 6 (шість) років, із матеріалів клопотання не вбачається та прокурором в судовому засіданні не доведено особливу складність кримінального провадження. Також із вказаного клопотання не вбачається необхідність зміни підслідності у вказаному кримінальному провадженні за Головним управлінням Національної поліції у м. Києві.

Крім того, слідчим у поданому клопотанні не зазначено конкретні процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести у вказаному кримінальному провадженні з урахуванням тих обставин, які перешкоджали слідчому здійснити необхідні процесуальні дії раніше. При цьому, слідчим суддею, згідно матеріалів клопотання неможливо встановити у даному випадку про їх проведення з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Тобто, слідчий, всупереч положенням ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначив, які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведені під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні; не зазначив, які саме обставини перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, а також не зазначено строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій. При цьому, прокурором не доведено в судовому засіданні та не зазначено обставин, які перешкоджали слідчому здійснити всі необхідні процесуальні дії раніше з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення. Вказане свідчить про порушення слідчим загальних засад кримінального провадження, у тому числі розумності строків кримінально провадження.

Разом з тим, враховуючи те, що ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 01.07.2022, скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 24.02.2022, а також встановленими обставинами під час розгляду цього клопотання, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, сплинув 07.03.2022, тобто поза межами граничного строку досудового розслідування. При цьому, слідчим або прокурором не було здійснено відповідних дій щодо внесення відповідного клопотання про продовження строку досудового розслідування до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва або слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва (у разі зміни підслідності органу досудового розслідування) до 07.03.2022.

Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Отже, слідчий, всупереч ст. 294 КПК України, звернувся до слідчого судді поза межами встановленого строку досудового розслідування, що унеможливлює продовження цього строку, який закінчився.

Враховуючи те, що вказане клопотання подане із порушення строку на звернення до слідчого судді, а також необґрунтованості слідчим обставин, що перешкоджали здійснити вказані слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, тому слідчий суддя, з метою недопущення порушення прав, свобод та законних інтересів підозрюваних, приходить до висновку про повернення клопотання слідчому.

Керуючись ст. ст. 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004810, відомості щодо якого внесені 23.12.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 206-2 КК України, та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.4 ст. 358, ч.3 ст. 206-2 КК України - повернути.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1