Єдиний унікальний номер справи 333/4563/22
Номер провадження 1-кс/333/1357/22
УХВАЛА
Іменем України
25 жовтня 2022 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , погоджене з начальником відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2022 року відносно підозрюваного
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Генічеськ Херсонської обл., громадянину України, українцю, з середньо-спеціальною освітою, раніше не судимому, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з начальником відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 зо ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до наказу начальника Управління поліції охорони в Херсонській області № 152 о/с від 30.07.2021 старшого сержанта поліції ОСОБА_6 призначено на посаду поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу Управління поліції охорони.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - це органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Наказом № 67 о/с від 30.04.2022 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», старшого сержанта поліції ОСОБА_6 , поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу Управління поліції охорони, звільнено зі служби за власним бажанням, з 01 травня 2022 року.
Таким чином, ОСОБА_6 до 01.05.2022 обіймав посаду працівника правоохоронного органу.

Згідно зі ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський зобов`язаний:

1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського;

2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва;

3) поважати і не порушувати прав і свобод людини;

4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я;

5) зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків;

6) інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді.

Поліцейський на всій території України незалежно від посади, яку він займає, місцезнаходження і часу доби в разі звернення до нього будь-якої особи із заявою чи повідомленням про події, що загрожують особистій чи публічній безпеці, або в разі безпосереднього виявлення таких подій зобов`язаний вжити необхідних заходів з метою рятування людей, надання допомоги особам, які її потребують, і повідомити про це найближчий орган поліції.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_6 присягнув на вірність Українському народові та зобов`язався, усвідомлюючи свою високу відповідальність, вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

Водночас, ОСОБА_6 складеної ним присяги не дотримався та в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, у порушення вимог ст. 1, 2, 17 Конституції України, ст. ст. 2, 63 Закону України «Про Національну поліцію», зрадив українській державі та всьому Українському народові, вчинивши злочин проти основ національної безпеки України за наступних обставин.

Так, 24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України, захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Херсонська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України, питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Всупереч нормам міжнародного гуманітарного права, президент російської федерації (далі - рф) ОСОБА_7 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п.п. 1,2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів збройних сил рф на територію України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці збройних сил рф, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили часткову окупацію території України, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Згідно з указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому неодноразово продовжено, востаннє до 23.08.2022, відповідно до указу Президента України Володимира Зеленського № 341/2022 від 17.05.2022 .

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Після початку агресивної війни проти України з використанням підпорядкованих підрозділів і військовослужбовців збройних сил рф було тимчасово взято під контроль місто Херсон та частину інших населених пунктів на території Херсонської області, зокрема м. Генічеськ, з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими об`єктами, які на даний час контролюються та утримуються російськими військами.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Херсонської області, які на даний час контролюються та утримуються російськими військами, представниками рф з числа своїх громадян та місцевого населення Херсонської області були сформовані підрозділи силового блоку, які виконують функції правоохоронних органів, тим самим вчиняють діяння на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України.

У свою чергу, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, перебуваючи на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу Управління поліції охорони, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання рф території Херсонської області, зокрема міста Генічеськ, усвідомлення проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації рф та зробити свій особистий внесок для утворення та функціонування на території Херсонської області та, зокрема, м. Генічеськ, системи органів державної влади рф, у тому числі правоохоронної, з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, у період з 25 лютого 2022 року по теперішній час, протягом проведення військових дій на території Херсонської області, використовуючи теоретичні знання і практичні навики, отримані в Україні, перейшов на бік ворога, надавши добровільну згоду на співпрацю з окупаційною владою рф, після чого виконував вказівки і розпорядження керівників окупаційної адміністрації рф та керівників підрозділів силових блоків, зокрема щодо несення служби на блокпостах разом з «рос гвардією» та «ОМОНом» та виконання функції співробітника незаконно створеного правоохоронного органу, усвідомлюючи, що в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, вказане шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, ОСОБА_6 з власної ініціативи з 25.02.2022 по теперішній час, точну дату та час під час досудового розслідування встановити неможливо, добровільно проходить «службу» в підпорядкуванні окупаційної адміністрації рф, а саме у незаконно створеному органі «народная милиция», а пізніше «Генический райотдел полиции ГУ МВД в Херсонской области», чим порушив присягу працівника поліції, завдавши шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, зокрема, шляхом особистої участі у діяльності незаконно створеного силового органу на території Херсонської області та зокрема в м. Генічеськ.

Таким чином, ОСОБА_6 вчинив перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, тобто державну зраду.

Протиправні дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 2 ст. 111 КК України.
27.07.2022 у вказаному кримінальному провадженні складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте вручити його у день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не представилось можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на окупованій території м. Генічеськ Херсонської області.
З огляду на викладене, письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, 29.07.2022 вручене у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень. Зокрема, відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135 та 136 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 164 (7285) за 29.07.2022 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 111 КК України та повістки про виклики для допиту в якості підозрюваного та для проведення інших слідчих та процесуальних дій на 02.08.2022, 04.08.2022 та 06.08.2022 року.
У ході здійснення досудового розслідування зібрано докази, що дають достатні підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінальному правопорушенні.
Вина підозрюваного ОСОБА_6 підтверджується:
- наказом № 152 о/с від 30.07.2021 про призначення ОСОБА_6 на посаду поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу Управління поліції охорони.

- функціональними обов`язками поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного Управління поліції охорони в Херсонській області затвердженими начальником Управління поліції охорони в Херсонській області 04 січня 2022 року;
-рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС 3-го оперативного відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі №61/17-06/22 від 18.04.2022;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 03.05.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді оперуповноваженого УСР в Херсонській області ДСР НПУ. 24.02.2022 року, після початку збройної агресії Російської Федерації на Україні, він перебував на території м. Генічеськ, Херсонської області, де виконував свої функціональні обов`язки. Так, йому стало відомо, що працівники Управління охорони в Херсонській області, які фактично залишились на окупованій території, зокрема у м. Генічеськ, зокрема ОСОБА_6 . Зі слів ОСОБА_8 ОСОБА_6 надав згоду на співпрацю з окупаційною владою та почав працювати у створеному окупаційною владою правоохоронному органі на базі Генічеського райвідділу поліції з охорони громадського порядку. Так, ОСОБА_6 , здійснює патрулювання вулиць, доставляє різних осіб в якості порушників до райвідділу, проводить з ними бесіди, виконує інші команди з охорони громадського порядку, які надходять від представників окупаційної влади;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 01.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського водія Криворізького відділу УПО в Дніпропетровській області. Як пояснив ОСОБА_9 раніше він працював на посаді поліцейського водія Новокаховського відділу поліції охорони УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_9 , наприкінці березня 2022 року йому стало відомо, що поліцейський УПО ОСОБА_6 працює у новостворені окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 05.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки батальйону УПО в Кіровоградській області. Зі слів ОСОБА_10 до цього він працював на посаді поліцейського водія групи реагування Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_10 , наприкінці березня 2022 року йому стало відомо, що поліцейський ОСОБА_11 працює у новостворені окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 05.07.2022 2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки батальйону УПО в Кіровоградській області. До цього він працював на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_12 , наприкінці березня 2022 року йому стало відомо, що поліцейський ОСОБА_11 працює у новостворені окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського охорони об`єктів та публічної безпеки УПО в Одеській області. До цього працював на посаді поліцейського охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_13 після виїзду на підконтрольну територію йому стало відомо, що на сторону окупаційної влади, зокрема перейшов ОСОБА_14 . Йому відомо, що ОСОБА_14 працює у новоствореній окупаційною владою поліції.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського - водія УПО в Одеській області. До цього він працював на посаді поліцейського водія Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Приблизно через тиждень, після початку війни, від колег, він дізнався що весь Генічеський «куст» нашого відділу залишився у м. Генічеськ. Як йому стало відомо, на сторону окупаційної влади, перейшов працівник Каховського РВ УПО в Херсонській області ОСОБА_14 ;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді старшого інспектора з особливих доручень із внутрішніх розслідувань відділу кадрового забезпечення УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_16 йому відомо, що на тимчасово непідконтрольній Україні території м. Генічеськ, зокрема залишився ОСОБА_14 .
- протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 13.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді заступника начальника Генічеського відділу поліції ГУНП в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_17 ОСОБА_6 надав згоду на співпрацю з окупаційною владою та почав працювати у створеному окупаційною владою правоохоронному органі на базі Генічеського райвідділу поліції з охорони громадського порядку.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського водія УПО в Одеській області. До цього він працював на посаді поліцейського водія групи реагування Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_18 після виїзду на підконтрольну територію йому стало відомо, що сторону окупаційної влади, зокрема перейшов ОСОБА_14 . Йому відомо, що ОСОБА_14 працює у новоствореній окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 01.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського Криворізького відділу УПО в Дніпропетровській області. До цього працював на посаді поліцейського охорони об`єктів та публічної безпеки Новокаховського відділу поліції охорони УПО в Херсонській області. Приблизно 17 квітня 2022 року, з телефонного номеру НОМЕР_1 йому зателефонував ОСОБА_14 . Під час розмови ОСОБА_14 повідомив йому, що він працює у м. Генічеськ на поліцію росії та хизувався, що очікують нову російську поліцейську форму. Також він хизувався, що їм пообіцяли хорошу заробітну платню. Як пояснив ОСОБА_19 30.04.2022 року, у вечірній час, на відеозв`язок з телефонного номеру своєї дружини - НОМЕР_2 йому зателефонував ОСОБА_14 . Під час розмови ОСОБА_14 повідомив йому, що продовжує працювати у поліції росії та вже отримав форму.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 14.07.2022, який перебуває на посаді старшого інспектора сектору превенції Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_20 приблизно з початку квітня та по п`яте квітня 2022 року, бачив як ОСОБА_14 ніс службу на блокпосту разом з росгвардією та ОМОНОм;
- матеріалами, одержаними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_6 .
Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року» (в редакції від 29.07.2022) зазначено, що Генічеська міська територіальна громада, розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснює свою діяльність на території м. Генічеськ Херсонської області, яке входить до складу Генічеської міської територіальної громади, та в якому збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф та яка визнана тимчасово окупованою територією.
Також до матеріалів кримінального провадження долучено відповідь на доручення № 138/17-03/22 від 04.10.2022 відповідно до якої ОСОБА_6 на теперішній час проживає та працює у тимчасово окупованому місті Генічеськ Херсонської області. Проживає він із своєю сім`єю за адресою: АДРЕСА_2 . Працює у створеному окупаційною владою правоохоронному органі «Генический райотдел поліції ГУМВД по Херсонской области», який фактично розташований в адміністративній будівлі Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області.
Поряд з цим, отримано інформацію, що підозрюваний ОСОБА_6 , після оголошення йому підозри у вчинені державної зради згідно ч.2 ст. 111 КК України та у зв`язку із контрнаступальними військовими діями ЗСУ у напрямку окупованої частини Херсонської області, з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинення державної зради, на теперішній час збирається та має намір виїхати з м. Генічеськ через ТОТ АР Крим до Грузії а потім до держав Євросоюзу в якості біженця.
08.08.2022 постановою слідчого ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативному підрозділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Мелітополі.
16.08.2022 слідчим суддею Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
У подальшому, зв`язку із переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування та суду 05.10.2022 постановою слідчого останнього оголошено у міжнародний розшук.
Підозрюваний ОСОБА_6 викликалася до органу досудового розслідування для проведення з ним слідчих дій у якості підозрюваного на 02.08.2022, 04.08.2022, 06.08.2022 року шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, з причини неможливості вручення йому повідомлення про підозру особисто або поштовим відправленням, але у зв`язку з неприбуттям у визначений час, не повідомленням ним про причини неприбуття та перебуванням на тимчасово окупованій території України, 08.08.2022 його оголошено в розшук.
Також до матеріалів кримінального провадження долучено відповідь на доручення № 138/17-03/22 від 04.10.2022 відповідно до якої якої ОСОБА_6 на теперішній час проживає та працює у тимчасово окупованому місті Генічеськ Херсонської області. Проживає він із своєю сім`єю за адресою: АДРЕСА_2 . Працює у створеному окупаційною владою правоохоронному органі «Генический райотдел поліції ГУМВД по Херсонской области», який фактично розташований в адміністративній будівлі Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області.
Поряд з цим, отримано інформацію, що підозрюваний ОСОБА_6 , після оголошення йому підозри у вчинені державної зради згідно ч.2 ст. 111 КК України та у зв`язку із контрнаступальними військовими діями ЗСУ у напрямку окупованої частини Херсонської області, з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинення державної зради, на теперішній час збирається та має намір виїхати з м. Генічеськ через ТОТ АР Крим до Грузії а потім до держав Євросоюзу в якості біженця.
08.08.2022 постановою слідчого ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативному підрозділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Мелітополі.
05.10.2022 постановою слідчого ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.
Проведені слідчі (розшукові) та процесуальні дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 свідчать про те, що він переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області. Опубліковані в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора повістки про виклик на 02.08.2022, 04.08.2022, 06.08.2022 підозрюваний ОСОБА_6 без поважних причин проігнорував та про причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомив.
Вказане є прямими порушенням підозрюваним ОСОБА_6 вимог ч. 7 ст. 42 КПК України в частині виконання покладених на нього обов`язків щодо явки за викликом до слідчого та свідчить про його переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
У зв`язку із цим, 16.08.2022 слідчим суддею Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Доцільність допиту свідків під час розгляду вказаного клопотання відсутня.
Зібрані під час досудового розслідування докази обґрунтовано підтверджують вчинення ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушенню, дають підстави звернення до суду з обвинувальним актом, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, в зв`язку з тим, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, стосовно якого може проводитися спеціальне досудове розслідування, переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.
Захисник в судовому засіданні при вирішення питання поклалась на розсуд суду.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, приходить до такого.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі знаходиться кримінальне провадження № 0000131, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
- наказом № 152 о/с від 30.07.2021 про призначення ОСОБА_6 на посаду поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу Управління поліції охорони.

- функціональними обов`язками поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного Управління поліції охорони в Херсонській області затвердженими начальником Управління поліції охорони в Херсонській області 04 січня 2022 року;
-рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС 3-го оперативного відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі №61/17-06/22 від 18.04.2022;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 03.05.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді оперуповноваженого УСР в Херсонській області ДСР НПУ. 24.02.2022 року, після початку збройної агресії Російської Федерації на Україні, він перебував на території м. Генічеськ, Херсонської області, де виконував свої функціональні обов`язки. Так, йому стало відомо, що працівники Управління охорони в Херсонській області, які фактично залишились на окупованій території, зокрема у м. Генічеськ, зокрема ОСОБА_14 . Зі слів ОСОБА_8 ОСОБА_6 надав згоду на співпрацю з окупаційною владою та почав працювати у створеному окупаційною владою правоохоронному органі на базі Генічеського райвідділу поліції з охорони громадського порядку. Так, ОСОБА_6 , здійснює патрулювання вулиць, доставляє різних осіб в якості порушників до райвідділу, проводить з ними бесіди, виконує інші команди з охорони громадського порядку, які надходять від представників окупаційної влади;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 01.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського водія Криворізького відділу УПО в Дніпропетровській області. Як пояснив ОСОБА_9 раніше він працював на посаді поліцейського водія Новокаховського відділу поліції охорони УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_9 , наприкінці березня 2022 року йому стало відомо, що поліцейський УПО ОСОБА_14 працює у новостворені окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 05.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки батальйону УПО в Кіровоградській області. Зі слів ОСОБА_10 до цього він працював на посаді поліцейського водія групи реагування Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_10 , наприкінці березня 2022 року йому стало відомо, що поліцейський ОСОБА_11 працює у новостворені окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 05.07.2022 2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки батальйону УПО в Кіровоградській області. До цього він працював на посаді поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_12 , наприкінці березня 2022 року йому стало відомо, що поліцейський ОСОБА_11 працює у новостворені окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського охорони об`єктів та публічної безпеки УПО в Одеській області. До цього працював на посаді поліцейського охорони об`єктів та публічної безпеки Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_13 після виїзду на підконтрольну територію йому стало відомо, що на сторону окупаційної влади, зокрема перейшов ОСОБА_14 . Йому відомо, що ОСОБА_14 працює у новоствореній окупаційною владою поліції.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського - водія УПО в Одеській області. До цього він працював на посаді поліцейського водія Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Приблизно через тиждень, після початку війни, від колег, він дізнався що весь Генічеський «куст» нашого відділу залишився у м. Генічеськ. Як йому стало відомо, на сторону окупаційної влади, перейшов працівник Каховського РВ УПО в Херсонській області ОСОБА_14 ;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді старшого інспектора з особливих доручень із внутрішніх розслідувань відділу кадрового забезпечення УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_16 йому відомо, що на тимчасово непідконтрольній Україні території м. Генічеськ, зокрема залишився ОСОБА_14 .
- протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 13.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді заступника начальника Генічеського відділу поліції ГУНП в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_17 ОСОБА_6 надав згоду на співпрацю з окупаційною владою та почав працювати у створеному окупаційною владою правоохоронному органі на базі Генічеського райвідділу поліції з охорони громадського порядку.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 11.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського водія УПО в Одеській області. До цього він працював на посаді поліцейського водія групи реагування Каховського районного відділу УПО в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_18 після виїзду на підконтрольну територію йому стало відомо, що сторону окупаційної влади, зокрема перейшов ОСОБА_14 . Йому відомо, що ОСОБА_14 працює у новоствореній окупаційною владою поліції;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 01.07.2022 відповідно до якого останній перебуває на посаді поліцейського Криворізького відділу УПО в Дніпропетровській області. До цього працював на посаді поліцейського охорони об`єктів та публічної безпеки Новокаховського відділу поліції охорони УПО в Херсонській області. Приблизно 17 квітня 2022 року, з телефонного номеру НОМЕР_1 йому зателефонував ОСОБА_14 . Під час розмови ОСОБА_14 повідомив йому, що він працює у м. Генічеськ на поліцію росії та хизувався, що очікують нову російську поліцейську форму. Також він хизувався, що їм пообіцяли хорошу заробітну платню. Як пояснив ОСОБА_19 30.04.2022 року, у вечірній час, на відеозв`язок з телефонного номеру своєї дружини - НОМЕР_2 йому зателефонував ОСОБА_14 . Під час розмови ОСОБА_14 повідомив йому, що продовжує працювати у поліції росії та вже отримав форму.
- протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 14.07.2022, який перебуває на посаді старшого інспектора сектору превенції Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області. Зі слів ОСОБА_20 приблизно з початку квітня та по п`яте квітня 2022 року, бачив як ОСОБА_14 ніс службу на блокпосту разом з росгвардією та ОМОНОм;
- матеріалами, одержаними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_6 .
На даний час підозрюваний ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території міста Генічеськ Херсонської області.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини 02.08.2022, 04.08.2022, 06.08.2022), оголошений у міжнародний, державний розшук та перебуває у місті Генічеськ Херсонської області, тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 04 жовтня 2022 року» (з врахуванням редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2022 року № 206), Генічеська міська територіальну громаду віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування.
Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.2971 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з положеннями ч. 2 ст.2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, останній державний кордон України не перетинав.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 2975 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 2974 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).
Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
Керуючись ст. ст. 2971 - 2974 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 , погоджене з начальником відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному № 0000131 від 22.08.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Генічеськ Херсонської обл., громадянина України, українця, з середньо-спеціальною освітою, раніше не судимому, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали суду складено та проголошено 25 жовтня 2022 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1