справа № 166/437/23
номер провадження 1-кп/166/46/23
У Х В А Л А

смт. Ратне 18 квітня 2023 року Ратнівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілої

юридичної особи ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Грузятин Маневицького району Волинської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, освіта вища, одруженого, раніше не судимого, інваліда 2 групи, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 обвинувачується у службовій недбалості, в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало охоронюваним законом державним інтересам істотної шкоди, вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (у редакції Закону України № 3207-VI від 7 квітня 2011 року), за наступних обставин.

Так, 06.11.2015 між відділом освіти Ратнівської РДА (Замовником), в особі начальника відділу ОСОБА_7 та ТзОВ «Луцьккомунбуд» (Підрядником), в особі директора ОСОБА_8 було укладено договір №672 щодо «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по АДРЕСА_2 .

12.06.2017 між відділом освіти Ратнівської РДА (Замовником), в особі начальника відділу ОСОБА_7 та ТзОВ «Луцьккомунбуд» (Підрядником), в особі директора ОСОБА_8 було укладено договір №330 щодо «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по АДРЕСА_2 , в якому скореговано суму відповідно до робочого проекту будівництва дитячого ясла-садка.

Відповідно до статті 11 Закону України від 20 травня 1999 року № 687-XIV «Про архітектурну діяльність» передбачено, що технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат.

25.12.2015 між відділом освіти Ратнівської РДА (Замовник), в особі начальника відділу ОСОБА_7 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 укладено Договір № 888 цивільно-правового характеру про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по АДРЕСА_2 .

26.07.2018 між відділом освіти Ратнівської РДА (Замовник), в особі начальника відділу ОСОБА_7 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 (Виконавець) укладено додатковий Договір № 292 про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по вулиці Набережній в смт. Ратне Ратнівського району Волинської області.

Згідно вказаних договорів:

1. Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується здійснити технічний нагляд по об`єкту: «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по вулиця Набережній в смт. Ратне.

2.1. Виконавець зобов`язується:

2.1.2. Здійснювати технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті протягом всього періоду їх виконання по мірі оформлення актів приймання виконаних підрядних робіт за формою КБ2в.

2.1.3 Контролювати відповідність виконання робіт з капітального ремонту на об`єкті, застосування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБН та інших нормативних документів. Терміново повідомляти Замовника про виявлені порушення та вимагати від підрядника їх усунення.

2.1.5 Контролювати відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладних на вартість будівельних матеріалів й обладнання, що надаються підрядником до оплати, кошторисній документації. Вести обсяг і вартість прийнятих й оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням підрядником дефектів та переробок.

4.1. Сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов`язань згідно з чинним законодавством.

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду над будівництвом об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 передбачено наступне:

п. 5. Особи, що здійснюють технічний нагляд:

1) проводять перевірку:

- наявності документів, що підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів устаткування, що використовуються при будівництві об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисної документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками;

п. 6. Особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:

1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) і недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

п. 7. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

ОСОБА_6 будучи фізичною особою-підприємцем, інженером технічного нагляду, на підставі кваліфікаційного сертифіката інженера технічного нагляду серії АТ № 000610, виданого на підставі рішення № 4 від 25.04.2012 Атестаційної Архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, діючі на підставі вищевказаних договорів укладених з відділом освіти Ратнівської РДА у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України був наділений за спеціальними повноваженнями на здійснення адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, тобто на час виконання своїх обов`язків був службовою особою.

Так, ОСОБА_6 будучи службовою особою відповідальною за технічний нагляд на час виконанням робіт по об`єкту: «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по вулиці Набережній в смт. Ратне Ратнівського району Волинської області, неналежно виконував свої службові обов`язки, що передбачені ст. 11 Закону України від 20 травня 1999 року № 687-XIV «Про архітектурну діяльність», п.п. 5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду над будівництвом об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, а також договорами № 888 від 25.12.2015 та № 292 від 26.07.2018 про здійснення технічного нагляду на виконання робіт, через несумлінне ставлення до них, належним чином не перевірив обсяги та якість фактично виконаних ТзОВ «Луцьккомунбуд» робіт по договорах № 672 від 06.11.2015 та № 330 від 12.06.2017 щодо будівництва двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка, по вулиці Набережній в смт. Ратне, Ратнівського району Волинської області, не передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, в період з червня 2018 по липень 2018 року (точний час в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи в приміщенні службового кабінету начальника відділу освіти Ратнівської РДА, який знаходиться за адресою: смт. Ратне, вулиця Центральна,19 Волинської області, безпідставно погодив обсяги та якість робіт, що не виконувались підрядником та були безпідставно включені до актів форми КБ2в, а саме підписав та проставив відтиск печатки «Інженер технічного нагляду ОСОБА_6 №610» у актах форми КБ2в приймання виконаних будівельних робіт за червень-липень 2018 року, складені представником ТзОВ «Луцьккомунбуд», які містили неправдиві відомості щодо обсягів виконаних робіт з улаштування покриттів з дрібно розмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ), оскільки станом на 16.11.2018 обсяги виконаних робіт по улаштуванню покриттів (ФЕМ) завищено на 398,38 м2 на загальну суму 188 027, 39 грн., а також неправдиві відомості щодо зашивки фронтонів дошками площею 81 м2 на суму 7 821, 86 грн., установлення перил з дошок, об`ємом 1,53 м3 на суму 10 301, 96 грн., поліпшення фарбування перил кольором олійним по дереву, площею 80,73 м2 на суму 5 815, 66 грн., так як такі роботи станом на 16.11.2018 не виконувалися.

На підставі зазначених довідок КБ-3 та актів форми КБ2в в період червня-липня 2018 року на розрахунковий рахунок ТзОВ «Луцьккомунбуд» перераховано грошові кошти, в тому числі за невиконані будівельні роботи на загальну суму 211 966 грн. 87 коп.

Внаслідок зазначених необережних дій ОСОБА_6 відділу освіти Ратнівської РДА (правонаступником на даний час являється Управління гуманітарної політики Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області) заподіяно істотну шкоду у вигляді перерахування коштів за невиконані будівельні роботи у розмірі 211 966 (двісті одинадцять тисяч дев`ятсот шістдесят шість) грн. 87 коп.

Крім того, ОСОБА_6 , будучи службовою особою відповідальною за технічний нагляд на час виконанням робіт по об`єкту: «Будівництво двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка» по вулиці Набережній в смт. Ратне Ратнівського району Волинської області, повторно неналежно виконував свої службові обов`язки, що передбачені ст. 11 Закону України від 20 травня 1999 року № 687-XIV «Про архітектурну діяльність», п.п. 5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду над будівництвом об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, а також договорами № 888 від 25.12.2015 та № 292 від 26.07.2018 про здійснення технічного нагляду на виконання робіт, через несумлінне ставлення до них, належним чином не перевірив обсяги та якість фактично виконаних ТзОВ «Луцьккомунбуд» робіт по договорах № 672 від 06.11.2015 та № 330 від 12.06.2017 щодо будівництва двоповерхового приміщення дитячого ясла-садка, по вулиці Набережній в смт. Ратне, Ратнівського району Волинської області, не передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, 26.10.2018, перебуваючи в приміщенні службового кабінету начальника відділу освіти Ратнівської РДА, який знаходиться за адресою: смт. Ратне вулиця Центральна,19 Волинської області, безпідставно погодив обсяги та якість робіт, що не виконувались підрядником та були безпідставно включені до актів форми КБ2в, а саме підписав та проставив відтиск печатки «Інженер технічного нагляду ОСОБА_6 №610» у актах форми КБ2в приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року, складені представником ТзОВ «Луцьккомунбуд», які містили неправдиві відомості щодо виконання будівельних робіт по влаштуванню навіса для палива на суму 94 147грн. 66 коп., так як такі роботи станом на 16.11.2018 не виконувалися.

На підставі зазначених актів форми КБ2в 26 жовтня 2018 року на розрахунковий рахунок ТзОВ «Луцьккомунбуд» перераховано грошові кошти, за невиконані будівельні роботи на загальну суму 94 147 грн. 66 коп.

Внаслідок зазначених необережних дій ОСОБА_6 відділу освіти Ратнівської РДА (правонаступником на даний час являється Управління гуманітарної політики Ратнівської селищної ради Ковельського району Волинської області) заподіяно істотну шкоду у вигляді перерахування коштів за невиконані будівельні роботи у розмірі 94 147 (дев`яносто чотири тисячі сто сорок сім) грн. 66 коп..

Обвинуваченим ОСОБА_6 подано клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України (у редакції Закону України №3207-VІ від 07 квітня 2011 року), на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України ( в редакції закону №1183-V11 від 08 квітня2014 року) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості.

Звільнення від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч.1 ст.49 КК України, за наявності відповідного клопотання та згоди обвинуваченого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Згідно ст.12 КК України інкримінований обвинуваченому ОСОБА_6 у винуватість злочин, відносяться до злочинів невеликої тяжкості ( в редакції статті, яка діяла на час вчинення дій, що мали місце в 2018 році).

На даний час з дня вчинення ОСОБА_6 злочину, сплинуло більше як три роки.

Дані про те, що ОСОБА_6 вчинив новий злочин в матеріалах кримінального провадження відсутні.

З огляду на викладене, ураховуючи, що від обвинуваченого ОСОБА_6 заявлено клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України та закриття провадження, обвинувачений надав згоду на закриття кримінального провадження за такою підставою, з дня вчинення ним злочину пройшло більше трьох років на даний час, суд вважає, що ОСОБА_6 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України (у редакції Закону України №3207-VІ від 07 квітня 2011 року), в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження підлягає закриттю.

Разом з тим, суд роз`яснює, що звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, не є реабілітуючою підставою, а тому потерпілий не позбавлений можливості звернутися до суду з цивільним позовом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.284, ст.314 КПК України, п.2 ч.1 ст.49 КК України (в редакції закону №1183-V11 від 08.04.2014 року) суд, -

у х в а л и в:

ОСОБА_6 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України (у редакції Закону України №3207-VІ від 07 квітня 2011 року), на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України, в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України (у редакції Закону України №3207-VІ від 07 квітня 2011 року) закрити, відповідно

п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд на протязі семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1