"12" квітня 2023 р. Справа № 363/1907/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000227, внесеного до ЄРДР 30.03.2023 року про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000227, внесеного до ЄРДР 30.03.2023 року за ознаками вчинення кримінально правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на те, що Вишгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000227від 30.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, відомості про, яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ухвалою слідчого судді Вишгородського районного суду від 27.03.2023 року за заявою ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо самовільного захоплення земельної ділянки ОСОБА_4 .

Відповідно до поданої зави ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_4 розмістила на земельній ділянці загального користування громадської організації тимчасову споруду. Разом з тим, організацією дозвіл на розміщення споруди не надавало.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, допитано голову правління ГО МСТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , який повідомив, що землі на яких розмістила тимчасову споруду ОСОБА_4 належать на праві власності СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », обслуговування комунікацій яких здійснюється ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Разом з тим, ні СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозволів на розміщення тимчасової споруди не надавало також.

Окрім того, вказану тимчасову споруду ОСОБА_4 незаконно встановила ще влітку 2020 року.

Паспорт прив`язки тимчасову споруду - комплект документів, у яких визначено місце встановлення тимчасової споруди та благоустрій прилеглої території на топографо-геодезичній основі М 1:500, інженерне забезпечення, зовнішній архітектурний вигляд тимчасової споруди та напрям підприємницької діяльності.

Відповідно до п.2.2. наказу №244 від 21.10.2011 року «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» замовник, який має намір встановити тимчасову споруду, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення тимчасової споруди.

Після чого, з метою для визначення відповідності намірів щодо місця розташування тимчасової споруди містобудівній документації, будівельним нормам відповідний комплект документів направляється до органу з питань містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації.

Згідно п.2.6 Наказу для оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди з відповідною заявою та необхідними документами.

Разом з тим, ОСОБА_4 без будь-яких дозвільних документів встановила тимчасову споруду на землях, які належать на праві власності СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу).

Рішення про вилучення земельних ділянок за погодженням із землекористувачем має право приймати відповідний орган державної влади, який в силу вимог статей 6, 19 Конституції України зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, рішення про вилучення земельної ділянки на якій розміщено тимчасову споруду ОСОБА_4 не приймалось,

Відповідно до державного акту №ІІ-КВ №000002 земельна ділянка належить на праві власності СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №628-15-VIII від 29.11.2021 року надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель комунальної власності.

Разом з тим, земельна ділянка на якій ОСОБА_4 розмістила тимчасову споруду перебуває у приватній власності СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, для встановлення всіх обставин події, проведення необхідних експертиз, у тому числі почеркознавчої, а також отримання іншої інформації необхідної для вставлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів які містяться у справах, наказах та розпорядженнях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 ; протоколу до сесії/виконавчого комітету, результатів поіменного голосування до рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 ; заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди; рішення п`ятнадцятої сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 №628-15-VIII від 29.10.2021 року; протоколу п`ятнадцятої сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 року; результатів поіменного голосування сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 року; заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації.

Відомості, що містяться у зазначених документах мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та у подальшому можуть бути використані як докази на підтвердження вчинення протиправних дій ОСОБА_4 тобто відповідно до вимог статті 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, які можливо здобути лише за умови отримання до них тимчасового доступу на підставі ухвали суду.

Іншими способами, без отримання тимчасового доступу до зазначених документів, довести вину вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, а також причетність до його вчинення третіх осіб неможливо.

Крім того, прокурором Вишгородської окружної прокуратури 03.04.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 в порядку статей 36, 93 КПК України, скеровано запит з вимогою надати до 06.04.2023 року зазначені документи.

Станом на 07.04.2023 року документи та інформація про причини їх ненадання до Вишгородської окружної прокуратури не надходили.

Таким чином, без отримання тимчасового доступу не можливо отримати документи, необхідні для здійснення подальшого досудового розслідування та доведення вини ОСОБА_4 у самовільному зайнятті земельної ділянки, яка перебуває у приватній власності інших осіб.

В судове засідання прокурор не з`явилась, до суду подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши письмові матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до статей 161, 162 КПК України, речі, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є речами, до яких заборонено доступ.

Отже, матеріалами клопотання доведено необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: рішення п`ятнадцятої сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 №628-15-VIII від 29.10.2021 року; протоколу п`ятнадцятої сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 року; результатів поіменного голосування сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 року; заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації, що має значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Що стосується вимог прокурора щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , протоколу до сесії/виконавчого комітету, результатів поіменного голосування до рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території Пірнівської сільської ради та заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однак, звертаючись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , протоколу до сесії/виконавчого комітету, результатів поіменного голосування до рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 та заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди, прокурором не вказано обов`язкових реквізитів, що мають містити вказані документи, а саме номер, дату прийняття та на якій сесії сільської ради вони прийняті, дату написання заяви.

Отже, клопотання прокурора в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території Пірнівської сільської ради, протоколу до сесії/виконавчого комітету, результатів поіменного голосування до рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди ОСОБА_4 на території Пірнівської сільської ради та заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди, не підлягає задоволенню. Саме тому, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про часткове задоволення клопотання.

Враховуючи вище викладене та керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 доступ до оригіналів документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: рішення п`ятнадцятої сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 №628-15-VIII від 29.10.2021 року; протоколу п`ятнадцятої сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 року; результатів поіменного голосування сесії восьмого скликання (перше засідання) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2021 року; заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації з можливістю їх вилучення.

У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Термін дії даної ухвали слідчого судді складає десять днів з дня її постановлення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1