Чортківський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року Справа № 608/207/20

Номер провадження1-кп/608/20/2023

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

його захисника ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чорткова в режимі відеоконференції в системі EASYCON кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000121 від 04.03.2019 року про обвинувачення ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чортківського районного суду Тернопільської області знаходиться на розгляді кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000121 від 04.03.2019 року про обвинувачення ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України.

Захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 в 2021 році подали суду письмові клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України та просять скасувати арешти на майно відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 КПК України та вирішити інші клопотання. Аналогічне клопотання було подано і обвинуваченим ОСОБА_8 .

Захисники обвинувачених ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 клопотання підтримують, просять задоволити, закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Від захисника ОСОБА_9 поступила письмова заява про розгляд клопотання без його участі за участі його підзахисного ОСОБА_7 .

Обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_7 подані захисниками клопотання підтримують, просять задоволити.

Обвинувачений ОСОБА_8 не з`явився, однак його не явка на розгляд клопотання не є перешкодою для вирішення клопотання, та вказане не погіршує становище обвинуваченого і вчинене з метою дотримання розумних строків розгляду кримінального провадження та розгляду поданих у ньому кримінальному провадженні клопотань.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення клопотань сторони захисту та обвинуваченого з тих підстав, що органом досудового розслідування в межах строку досудового розслідування проведені всі процесуальні дії, обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України затверджено 17.01.2020 року та 18.01.2020 року спрямовано до Чортківського районного суду Тернопільської області. Просить у задоволенні клопотань відмовити.

Суд, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження та клопотання сторін захисту, прийщов до таких висновків.

Згідно з положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями ст. 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

З аналізу наведених правових норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії:

початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбаченому КПК України.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Судом встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000121 від 04.03.2019 року відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України.

ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , 07.05.2019 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України.

ОСОБА_7 , 14.05.2019 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України.

Ухвалою слідчого судді строк досудового розслідування продовжено до 6 місяців, а саме до 07.11.2019 року.

У вказаному кримінальному провадженні слідчим за дорученням прокурора за вихідним номером від 05.11.2019 року повідомлено підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ч. 1 ст. 290 КПК України.

Таким чином, станом на момент відкриття матеріалів досудового розслідування строк досудового розслідування становив 2 дні.

Ухвалою слідчого судді від 27.12.2019 року було встановлено строк для ознайомлення сторін захисту з матеріалами кримінального провадження до 16.01.2020 року.

Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженню затверджено прокурором ОСОБА_10 - 17.01.2020 року.

17.01.2020 року ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та їх захисникам було вручено обвинувальний акт та станом на день вручення обвинувального акту, строк досудового розслідування становив 1 день.

Заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_11 за вих. Номером 04/2/4-42 вих 20 від 18.01.2020 року було підготовлено супровідний лист про направлення обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000121 від 04.03.2019 року на імя голови Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_12 .

Однак, обвинувальний акт фактично надійшов до Чортківського районного суду Тернопільської області аж 29.01.2020 року, після закінчення строку досудового розслідування, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції від 29.01.2020 року № 728/20 на супровідному листі.

При цьому, ключовим для суду є питання, не коли обвинувальний акт складено та затверджено, а коли він фактично надійшов до суду.

Положеннями п.5 ч.1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових входів медичною чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до СРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Верховний Суд України у своїх Постановах від 17.02.2021 року у справі № 0344/6630/17; та від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 визначає, що моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження до суду , а не дата, вказана у супровідному листі.

Посилання на те, що складення та затвердження обвинувального акта відбулося у межах строку досудового розслідування Верховний Суд визнав неспроможними, оскільки відповідно до вимог кримінального процесуального закону, закінчення досудового розслідування пов`язане з вчиненням іншої процесуальної дії зверненням до суду з обвинувальним актом.

Тобто, у строк досудового розслідування враховується весь період його здійснення з моменту повідомлення про підозру особі до моменту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів справи.

Сам же обвинувальний акт має бути переданий до суду у межах строку досудового розслідування після завершення ознайомлення з матеріалами у строк, який залишився на день, коли було вчинено дію, визначену ч. 1 ст. 290 КПК України.

Датою надходження обвинувального акту в суд є дата вхідного до суду, а не вихідна дата з прокуратури і не дата складання чи затвердження обвинувального акту.

Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено ст. 219 КПК України та він не має точок дотику із завершенням досудового розслідування.

Злочин, який інкримінується ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , не відноситься до категорії тяжких або особливо тяжких злочинів.

Загальні засади кримінального провадження, закріплені у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини.

Строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку црокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини (1950). Вказане узгоджується і з положеннями, викладеними в статтях 7, 21 КПК України та установленою практикою ЄСПЛ.

Особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного.

Якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри.

Таким чином, процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини, як підозрюваний. Застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку, як строк досудового розслідування, навіть на один або кілька днів, не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки: строки досудового розслідування є граничними ; положення ч. 5 ст. 294 КПК виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КРК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що незважаючи на те, що складення і затвердження обвинувального акта стосовно ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 відбулося у межах досудового розслідування, однак, обвинувальний акт поступив до Чортківського районного суду аж 29 січня 2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, таким чином заявлені захисниками та обвинуваченим клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, є обгрунтованими та підставними.

Вказане узгоджується із позицією, викладеною в ухвалі Верховного Суду України від 15.03.2021 у кримінальному провадженні ун. № 676/6116/18, пр. № 51-3301 ск 20.

Враховуючи вище наведене, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000121 від 04.03.2019 року про обвинувачення ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому, суд зазначає, що клопотання про скасування арешту майна, про скасування заходів забезпечення у кримінальному провадженні, в тому числі повернення застави, є передчасно заявленими, оскільки на даній стадії судового розгляду суд ще не перейшов до дослідження письмових та речових доказів, які містяться в матеріалах кримінального провадження, які знаходяться в прокурора, та за таких обставин не можливо вирішити на даному етапі, а тому з цих питань учасникам кримінального провадження та іншим зацікавленим особам, слід звернутись до суду в окремому порядку.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 3, 219, 283, 284, 314, 369-372, 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та обвинуваченого ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000121 від 04.03.2019 року про обвинувачення ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - задоволити.

Кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за №0000121 від 04.03.2019 року про обвинувачення ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ст. 290 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Клопотання про скасування арешту майна, про скасування заходів забезпечення у кримінальному провадженні, в тому числі клопотання про повернення застави - залишити без розгляду, як передчасно подані, роз`яснивши право звернення до суду в окремому порядку.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляції до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/207/20

Ухвала набрала законної сили " " ____________________ року.

Суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ___________________ року.

Секретар: