У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/6600/21

№ 1-кс/183/1759/22

14 листопада 2022 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР 09.07.2021 року за № 0000411 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшла заява голови Інформаційного агентства ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 про те, що невстановлені особи самовільно займають земельні ділянки в охоронних зонах на території Новомосковського району Дніпропетровської області.

Заявником долучено до заяви акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22 лютого 2019 року № 80-ДК/139/АП/09/01/-19, складений державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , згідно якого останній провів перевірку дотримання вимог земельного законодавства стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами :05:003:0001 та :02:056:1002. Проведеною перевіркою встановлено таке.

Згідно з наявною інформацією з Держгеокадастру земельна ділянка площею 1,000 га за кадастровим номером :02:056:1002 перебуває у приватній власності у ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Земельна ділянка площею 2,0432 га кадастровий номер :05:003:0001 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення відноситься до земель державної власності. Виїздом на місце було проведено огляд зазначених ділянок та виявлено, що земельні ділянки огороджені капітальним парканом та використовуються ОСОБА_6 для обслуговування бази відпочинку. Також під час огляду встановлена суміжна земельна ділянка площею 0,5955 га в районі земельної ділянки за кадастровим номером :05:003:0001 в межах водоохоронної зони в безпосередній близькості до водного об`єкту р. Самара, яка використовується ОСОБА_6 за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

Крім того, заявником долучено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2,6387 га, яка може становити 26.004,39 грн.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :05:003:0001 площею 2,0432 га відноситься до державної власності, власник ІНФОРМАЦІЯ_3 , орендар ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », користується на підставі договору оренди від 10 травня 2019 року, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 31 серпня 2021 року земельна ділянка за кадастровим номером :02:056:1002 площею 1 га на праві приватної власності належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року. Державну реєстрацію вказаного акту здійснив приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Крім того, згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що первинна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку відбулась 29 жовтня 2018 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 зареєструвала право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_9 на підставі незавіреної жодним чином копії державного акту на право власності на землю серії ДП НВ 001232, виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25 грудня 1995 року, при цьому зазначивши, що оригінал акту втрачено, що є порушенням вимог пункту 7 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, яким визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Згідно пункту 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України

№1127 від 25.12.2015 року (в редакції станом на дату реєстрації права власності на земельну ділянку) для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, права власності на об`єкт нерухомого майна, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, свідоцтва про право власності на нерухоме майно використовуються відомості з Державного земельного кадастру або Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, та паперовий носій інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).

У разі наявності в заявника копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, свідоцтва про право власності на нерухоме майно подається також відповідна копія.

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Крім того, з електронного ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_8 вбачається, що до реєстраційної справи було долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером :02:056:1002 від 29 жовтня 2018 року, згідно з яким зазначена ділянка відноситься до державної форми власності.
Згідно розпорядження Губиниського селищного голови № 83 від 22 березня 2021 року ОСОБА_8 звільнена з посади державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_9 22 березня 2021 рок шляхом переведення до ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Вищевикладене може свідчити про вчинення державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

В подальшому, 07 листопада 2018 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 здійснив державну реєстрацію договору купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки за кадастровим номером :02:056:1002 між ОСОБА_9 та ОСОБА_6 .

Після чого, 22 лютого 2019 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_11 здійснила державну реєстрацію договору дарування, за яким ОСОБА_6 подарувала зазначену земельну ділянку ОСОБА_12 .

19 грудня 2019 року приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 здійснила державну реєстрацію акту приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 18 грудня 2019 року та зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України.

Враховуючи, що у слідства наявний доступ до електронних копій реєстраційної справи на електронному ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_8 , під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналу реєстраційної справи № 232 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:056:1002, яка перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення відповідних експертиз для встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Для проведення почеркознавчої експертизи згідно п. 1.3. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року, експерту необхідні вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Відповідно до п.1.1. вказаних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком (далі за текстом Порядок №1127).

Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон №1952-IV) передбачено, що при прийнятті заяв у паперовій формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій. Електронні копії документів виготовляються шляхом сканування з подальшим їх розміщенням у Державному реєстрі прав.

Реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій та зберігається протягом всього часу існування об`єкта

(ст. 17 Закону №1952-IV) .

Згідно з п.6 вказаного закону витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази.

Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті.

Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання прошу проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися у зв`язку з воєнним станом в Україні. Слідчий суддя вважає, що їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_10 в судове засідання не з`явився. У відповідності з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Так з клопотання вбачається, що встановити важливі обставини, значимі для кримінального провадження, а також відомості, що містяться в зазначених у клопотанні документах, можуть використані, як доказ, можливо лише шляхом отримання документів від державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Надати дозвіл слідчому Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналу реєстраційної справи № 232 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:056:1002, яка перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 30.11.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1