Справа № 159/4993/22
Провадження № 1-кс/159/2402/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 (дистанційно)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

09.12.2022 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі зазначається, що 28.11.2022 ОСОБА_3 скерував до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області запит на публічну інформацію і одночасно повідомив про вчинення кримінального правопорушення, а саме розголошення відомостей досудового розслідування №0001448. На підтвердження власної позиції заявник долучив письмові докази і повідомив, що під час розгляду Волинським апеляційним судом справи про адміністративне правопорушення №159/1596/21 та під час розгляду Ковельським міськрайонним судом Волинської області цивільної справи №159/858/22, представником ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_6 наданий висновок Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, який в свою чергу зроблений на підставі дослідження матеріалів кримінального провадження №0001448. Матеріали кримінального провадження надані судовим експертам ОСОБА_5 та його адвокатом без дозволу органу досудового розслідування, що є розголошенням відомостей досудового розслідування. Проте, станом на 09.12.2022 розслідування даного факту не розпочато, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. З урахуванням наведеного заявник просив: визнати таку бездіяльність Ковельського РУП ГУН у Волинській області протиправною, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, надати заявнику копію витягу з ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, пояснив, що на даний час отримав від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в електронній формі повідомлення про те, що дозвіл на розголошення відомостей кримінального провадження №0001448 не надавався.

Належним чином повідомлений представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у ст. 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні вибути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.

Відомості до ЄРДР можуть бути внесені не лише за заявою громадян, але і в результаті самостійного виявлення ознак кримінального правлопорушення.

За матеріалами скарги у заяві про надання публічної інформації ОСОБА_3 повідомляє обставини використання відомостей конкретного кримінального провадження, висловлює припущення, що таке використання є незаконним, тому після перевірки цих фактів повинна бути надана або обґрунтована відповідь або внесені відомості до ЄРДР.

Згідно оголошеної заявником відповіді Ковельського РУП ГУНП у Волинській області дозвіл на розголошення відомостей кримінального провадження №0001448 не надавався.

За вказаних умов може йтись про ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.387 КК України.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Тому необхідно внести відомості до ЄРДР і розпочати розслідування.

Що стосується вимоги заявника визнати дії Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протиправними, то в силу ст.307 КПК України прийняття таких рішень не відноситься до компетенції слідчого судді.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 по розголошення відомостей досудового розслідування №0001448 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7 ОСОБА_8