Справа № 752/6095/22
Провадження № 1-кс/752/2006/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 березня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 0000108 від 08.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління національної поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління національної поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000108 від 08.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.

Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 08.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні доручено слідчій групі та визначено місцем проведення досудового розслідування Голосіївський район міста Києва, за місцем знаходженням адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ст. 159 КПК України, - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,суд постановлює ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві надійшли матеріали управління захисту інтересів суспільства та держави Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час встановлення часток видобування (вилову) водних біоресурсів.

Відповідно до Протоколу засідання Комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів в Питанні №5 розглядалися заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових цілей користувачам водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та континентальному шельфі України. За результатами розгляду вказаного питання, п.6 визначено рекомендувати керівництву ІНФОРМАЦІЯ_4 встановити частку для промислових цілей на 2022 рік користувачам, які подали заяву про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів відповідно до додатка 2. Шляхом співставлення переліку користувачів водних біоресурсів, яким рекомендовано встановити частку для промислових цілей на 2022 рік та переліку користувачів водних біоресурсів, яким Наказом № 586 від 15.12.2021 року установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році, виявлено розбіжності, а саме не встановлення частки для промислових цілей наступним користувачам водних біоресурсів:

1.Чорне море із затоками: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ФОП ОСОБА_5 , ПП « ОСОБА_6 »;

2.Азовське море із затоками, лиманами, протоками (у тому числі Утлюцький та Молочний лимани, Сиваш, Керченська протока): СВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ПП « ОСОБА_10 », ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ФОП ОСОБА_13 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ПП « ОСОБА_14 »;

3.Річка Дунай: ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_5 ;

4.Пониззя річки Дністер та Дністровський лиман: ПП « ОСОБА_16 »;

5.Дніпровсько-Бузька гирлова система: ПП « ОСОБА_16 »;

6.Київське водосховище: ФОП ОСОБА_17 , ФОП ОСОБА_18 , ФОП ОСОБА_19 , ФОП ОСОБА_20 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

7.Канівське водосховище: ПП « ОСОБА_21 », ФОП ОСОБА_22 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

8.Кременчуцьке водосховище: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

9.Кам`янське водосховище: ПП « ОСОБА_23 », ФГ « ОСОБА_24 »;

10.Каховське водосховище: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Додатком №3 до Протоколу засідання Комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів визначено перелік суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення Комісії рекомендувати керівництву ІНФОРМАЦІЯ_4 про відмову у встановленні частки добування (вилову) водних біоресурсів на 2022 рік. У вказаному додатку відсутні перераховані вище суб`єкти господарської діяльності, яким Наказом не було установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році.

Додатком № 4 до Протоколу засідання Комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів визначено перелік суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення Комісії рекомендувати керівництву ІНФОРМАЦІЯ_4 не розглядати заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів на 2022 рік (відсутні науково-біологічні обґрунтування для встановлення лімітів та прогнозів допустимого вилову водних біоресурсів для здійснення промислу). У вказаному додатку відсутні перераховані вище суб`єкти господарської діяльності, яким Наказом не було установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році.

Додатком №5 до Протоколу засідання Комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів визначено перелік суб`єктів господарювання, яким прийнято рішення Комісії рекомендувати керівництву Держрибагентства не розглядати заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів на 2022 рік. У вказаному додатку відсутні перераховані вище суб`єкти господарської діяльності, яким Наказом не було установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно, всупереч рішення Протоколу засідання Комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів, без надання аргументованих відповідей користувачам водних живих біоресурсів та членам Комісії, на власний розсуд виключили ряд користувачів, які наведені вище, з Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 586 від 15.12.2021 року, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним інтересам користувачів водних біоресурсів.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та їх подальше вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ): наказів про створення та затвердження складу комісій ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів за 2020-2022 роки включно, в тому числі наказів про внесення змін до складу комісій; наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до яких користувачам водних живих біоресурсів установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році із додатками (окрім наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 № 568 від 15.12.2021); протоколів засідань комісій з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році (окрім протоколу, що є додатком до наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 № 568 від 15.12.2021); протоколів поіменного голосування членами комісій з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році; відеозаписів засідань комісій ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році.

Отримані в результаті документи, можуть бути використанні під час досудового розслідування кримінального провадження №0000108, а саме при призначенні відповідних криміналістичних експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих діях.

Слідчим у клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

клопотання - задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні № 0000108 від 08.02.2022 дозвіл на тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів та огляду їх оригіналів, а саме:

-наказів про створення та затвердження складу комісій ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів за 2020-2022 роки включно, в тому числі наказів про внесення змін до складу комісій;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до яких користувачам водних живих біоресурсів установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році із додатками (окрім наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 № 568 від 15.12.2021);

- протоколів засідань комісій з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році (окрім протоколу, що є додатком до наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 № 568 від 15.12.2021);

-протоколів поіменного голосування членами комісій з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році; відеозаписів засідань комісій ІНФОРМАЦІЯ_13 з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1