Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3376/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чумаки (Жовтневе) Жовтневого району Миколаївської області, громадянина України, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1, ч.1 ст.436-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Органом досудового розслідування ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України, за наступних обставин.

Так, відповідно до рішення Херсонської міської територіальної виборчої комісії від 20.11.2020 р. № 86 ОСОБА_8 обрано депутатом Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області.

Рішенням І сесії Херсонської міської ради VIII скликання від 27.11.2020 ОСОБА_8 прийняв присягу депутата Херсонської міської ради VIII скликання та приступив до виконання повноважень.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування» депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ради та утворюваних нею органів, несе обов`язки перед виборцями, радою та її органами, виконує їх доручення.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 № 93-IV (далі - Закону) депутат місцевої ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано.

П.п. 2 та 3 ч. 1 ст. 8 Закону передбачено, що депутат повинен не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях, а повинен керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності.

Як депутат Херсонської міської ради VIII скликання ОСОБА_8 має повноваження і обов`язки та несе відповідальність за дотримання вказаних нормативних актів, зміст яких йому достовірно відомий.

Однак ОСОБА_8 , нехтуючи зазначеними вимогами законодавства, умисно вчинив дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, а саме надав іноземній державі та її представникам допомогу в проведенні підривної діяльності проти України.

Так, ОСОБА_8 є обізнаним, що згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 р., а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 р., Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією 1997 р. та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

У порушення вимог п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994 р., принципів Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 р. та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 р. № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ) президент рф ОСОБА_9 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів Збройних сил Російської Федерації (далі - зсрф) на територію України.

24.10.1945 р. набув чинності Статут Організації Об`єднаних Націй, підписаний 26.06. 1945 р., яким фактично створено Організацію Об`єднаних Націй (далі - ООН).

До складу ООН входять Україна, рф та ще 49 країн-засновниць, а також інші країни світу.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 Статуту ООН усі члени вказаної організації утримуються в своїх міжнародних відносинах від погрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним із цілями Об`єднаних Націй.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 09.12.1981 р. про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями: №2131 (XX) від 21.12.1965 р., що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24.10.1970 р., що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (XXV) від 16.12.1970 р., що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; №3314 (XXIX) від 14.12.1974 р., що містить визначення агресії, установлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Цими ж міжнародними документами закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації, здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

Крім того, у статтях 1-5 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 14.12.1974 р. №3314 (XXIX), серед іншого, визначено, що ознаками агресії є:

застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної недоторканності чи політичної незалежності іншої держави;

застосування збройної сили державою в порушення Статуту ООН.

Будь-яке з наступних діянь, незалежно від оголошення війни, кваліфікується як акт агресії:

вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави або будь-яка військова окупація, який би тимчасовий характер вона не мала, яка є результатом такого вторгнення або нападу, або будь-яка анексія із застосуванням сили території іншої держави або частини її;

бомбардування збройними силами держави території іншої держави або застосування будь-якої зброї державою проти території іншої держави;

блокада портів або берегів держави збройними силами іншої держави:

напад збройними силами держави на сухопутні, морські або повітряні сили, або морські та повітряні флоти іншої держави;

застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави за угодою з приймаючою державою, у порушення умов, передбачених в угоді, або будь-яке продовження їх перебування на такій території після припинення дії угоди;

дія держави, яка дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження іншої держави, використовувалася цією іншою державою для здійснення акту агресії проти третьої держави;

засилання державою або від імені держави збройних банд, груп, іррегулярних сил або найманців, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави, які мають настільки серйозний характер, що це є рівносильним наведеним вище актам, або її значна участь у них.

Жодні міркування будь-якого характеру, чи то політичного, економічного, військового чи іншого характеру, не можуть слугувати виправданням агресії.

Крім того, принципи суверенної рівності, поваги прав, притаманних суверенітету, незастосування сили чи погрози силою, непорушності кордонів, територіальної цілісності держав, мирного врегулювання спорів та невтручання у внутрішні справи держав закріплені у Заключному акті Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01 серпня 1975 року, який визнається рф та Україною.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі - Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24.08.1991 р. Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і рф.

Ст.ст.1,2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі ст. 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Ст. 73 Конституції України визначено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про зміну території України.

Відповідно до ст.ст. 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь. Місто Севастополь має спеціальний статус, Автономна Республіка Крим (далі - АР Крим) є невід`ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

22.02.2022 р. президент рф направив до Ради Федерації звернення про використання зсрф за межами рф, яке було задоволено.

24.02.2022 р. президент рф публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

Близько 5 години 24.02.2022 військовослужбовці зсрф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

24.02.2022 р. Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому 15.03.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

21.04.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено його з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

22.05.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

15.08.2022 Законом України затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено його з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

16.11.2022 Законом України затверджено Указом Президента від 07.11.2022 № 757/2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено його з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована рф територія України (далі - тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 42 Положення про закони і звичаї війни на суходолі IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, ратифікованої Україною 24.08.1991, територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

У період з 24.02.2022 по цей час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями зсрф і вона знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75.

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, громадянин України ОСОБА_8 з ідеологічних та корисливих мотивів, переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, умисно вирішив сприяти рф у підривній діяльності проти України у період воєнного стану, тобто передбачав, усвідомлював характер своїх суспільно небезпечних дій і бажав настання суспільно небезпечних наслідків.

16.03.2022 на виконання завдання представників рф ОСОБА_8 взяв участь у публічному заході, який відбувався у залі для публічних виступів Херсонської обласної державної адміністрації за адресою: Херсон, площа Свободи, 1, за головування ОСОБА_10 , під час якого проголошено створення так званого «Комитетаспасения за мир и порядок», підпорядкованого військовим та спецслужбам рф, метою діяльності якого є переконання мешканців Херсонської області у втраті здатності держави України здійснювати управління Херсонською областю та проголошення закликів до підтримки окупації регіону рф, створення якого підтримано і ОСОБА_8 персональним голосуванням.

Також, починаючи з 18.03.2022, ОСОБА_8 , перебуваючи у тимчасово окупованому місті Херсон, добровільно надав власне житло для розміщення офіцерського складу зсрф.

Орім того, 06.05.2022 у приміщенні Херсонської обласної адміністрації т.зв. «голова цивільно- військової адміністрації» ОСОБА_8 провів зустріч з першим заступником федеральних зборів ради рф, секретарем генеральної ради партії «Єдина росія» ОСОБА_11 , де було обговорено забезпечення окупаційної влади фінансовою підтримкою для реалізації завдань, поставлених вищим політичним керівництвом рф, у тому числі побудування логістики щодо вивезення сільськогосподарської продукції з Херсонської області та інші організаційно-господарські питання.

02.06.2022 ОСОБА_8 , перебуваючи у місті Херсон, не маючи намірів дотримуватися вимог присяги депутата місцевої ради, за вказівкою рф та спільно з невстановленими військовослужбовцями збройних сил держави-агресора, з метою створення позитивного іміджу рф, виклику почуття зневаги до легітимної влади України, використовуючи штучні умови інформаційної ізоляції населення, діючи умисно, у захопленому військовими рф приміщенні кіноконцертного залу «Ювілейний» провів видачу гуманітарної допомоги від партії рф «ЕдинаяРоссия», тим самим популяризував військово-політичне керівництво рф, агітував до здійснення колабораційної діяльності присутніх.

Також ОСОБА_8 , переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, 04.07.2022 зустрівся із заступником голови адміністрації президента російської федерації ОСОБА_12 , за спільним рішенням яких було створено т.зв. «уряд Херсонської області» та призначено керівників на т.зв. посади «міністра сільського господарства Херсонської області», «міністра освіти та науки».

27.10.2022 до міста Херсон з повторним візитом прибув ОСОБА_12 , під час якого було обговорено виїзд місцевих мешканців з м. Херсона, «їх облаштування на місцях», роботу переправи через Дніпро, тобто фактичну примусову депортацію населення Херсонської області до тимчасово окупованого півострова Крим та в регіони російської федерації.

Вказані дії ОСОБА_8 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 111 КК України, як державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України: наданні іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану.

26.04.2022 представник військових формувань рф, який представився військовим комендантом Херсонської області, ОСОБА_13 (заступник командира 22 армійського корпусу Чорноморського флоту рф), перебуваючи у приміщенні Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, публічно оголосив голові Херсонської міської ради, його заступникам, керівникам комунальних підприємств м. Херсона, департаментів, управлінь Херсонського виконавчого комітету, старостам округів, головам районних рад, що так званим «губернатором Херсонської області» та представником рф у Херсонській області призначений ОСОБА_8 .

Починаючи з 26.04.2022 ОСОБА_8 , сприяючи військово-політичному керівництву рф на території тимчасово окупованої Херсонської області, приступив до організації створення ВЦА Херсонської області у приміщенні Херсонського апеляційного суду у м. Херсоні по вулиці 295-ї Херсонської стрілецької дивізії, 1А, виконуючи адміністративно-господарські функції, а саме: забезпечив формування структури окупаційного органу та налагодив його кадрове забезпечення, формував всі служби, установи області у всіх сферах життя регіону, забезпечував вплив та агітацію місцевого населення до співпраці і надання допомоги представникам військових формувань рф.

Реалізація ОСОБА_8 зазначених функцій забезпечувалася, зокрема, силовою підтримкою військовослужбовців збройних сил рф та фактичним примушуванням місцевих мешканців до визнання його повноважень.

У період з 26.04.2022 по 15.12.2022, обіймаючи посаду т.зв. «голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області», пов`язану з виконанням організаційно-господарських та адміністративно-господарських функцій, та користуючись підтримкою окупаційних військ держави-агресора, активно сприяв зусиллям рф заподіяти шкоду національній безпеці України, зокрема шляхом втручання у внутрішню політику України, розпалювання сепаратистських настроїв серед населення регіону, участі в інформаційній експансії з боку рф, створення умов для діяльності на території України представників держави - агресора, впровадження на окупованій території законів та інших нормативно -правових актів рф, створення окремої від української влади та бюджету системи оподаткування, вжиття заходів щодо встановлення економічної залежності окупованих територій від рф. З метою досягнення вищевказаних цілей ним видавалися т.зв. «укази», які були обов`язковими для виконання усіма мешканцями тимчасово окупованої частини Херсонської області, а саме: розпорядження № 027-р від 23.05.2022 щодо здійснення господарської діяльності на території Херсонської області з використанням російського рубля та встановлення курсу рубля до гривні (2 до 1); розпорядження 3 026-р від 23.05.2022 про зобов`язання банківських установ області застосовувати вказаний курс (2:1) з 23.05.2022; № 229-р від 15.07.2022 «Про внесення змін до постанов ВЦА Херсонської області № 075-р від 07.07.2022» щодо порядку обліку фізичних та юридичних осіб в т.зв. «Налоговой службе Херсонской области», № 164-у від 09.11.2022 «О введении запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории Херсонской області», указ № 260-р від 26.07.2022 «Об утверждении временных правил организации оплачиваемых общественных работ на территории Херсонской области».

Вказані дії підозрюваного ОСОБА_8 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 5 ст. 111-1 КК України, як колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Громадянин України ОСОБА_8 на тлі його антиукраїнських та проросійських поглядів, розуміючи, що Російська Федерація здійснює збройну агресію проти України, підтримуючи дії осіб, які здійснюють зазначену збройну агресію, вирішив публічно заперечувати встановлення, утвердження тимчасової окупації Росією частини території України та збройну агресію Російської Федерації проти України.

Так, ОСОБА_8 , обіймаючи посаду голови так званої «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області», під час проведення наради з іншими представниками окупаційної влади окупованих територій Херсонської області здійснив висловлювання, які заперечують встановлення, утвердження тимчасової окупації росією частини території України та збройну агресію російської федерації проти України. Відеозапис з вказаною подією був опублікований на каналі т.зв. «ВГА Херсонской области» месенджера «Telegram» від 19.05.2022.

Згідно з висновком експерта висловлювання ОСОБА_8 на нараді за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 містять заклики до співпраці з державою-агресором і тим самим - заперечення встановлення, утвердження тимчасової окупації росією частини території України, збройної агресії російської федерації проти України.

Вказані дії підозрюваного ОСОБА_8 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 1 ст. 436-2 КК України - заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, у тому числі шляхом заперечення тимчасової окупації частини території України.

Посилаючись на те, що ОСОБА_8 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України КК України, умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, добровільно вчиняв злочини проти основ національної безпеки України, у нього можуть зберігатися об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, що свідчить про наявність ризику під час перебування на волі знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; існування ризику незаконного впливу на свідків, експертів, спеціалістів у кримінальному провадженні; продовження вчинення злочину, в якому він підозрюється, оскільки підозрюваний ОСОБА_8 продовжує виконувати обов`язки голови «ВЦА Херсонської області», що свідчить про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, слідчий просить про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав у ньому викладених, просив про його задоволення.

Захисник підозрюваного вирішення зазначеного клопотання залишив на розгляд суду, пославшись на неузгодженість правової позиції з його підзахисним, який на зв`язок з ним також не виходить.

Вивчивши доводи клопотання, вислухавши доводи прокурора на його підтримку, думку захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

28.04.2022 р. ОСОБА_8 повідомлений про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України в порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України.

17.12.2022 ОСОБА_8 повідомлено про нову та зміну раніше повідомленої підозри щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 436-2 КК України.

Фактичне перебування ОСОБА_8 на тимчасово окупованій території України, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити письмове повідомлення про підозру, у зв`язку із чим, таке повідомлення із дотриманням положень ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, що підтверджено прокурором у судовому засіданні.

Підозрюваний ОСОБА_8 , будучи викликаним до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повістки про виклик на 2,5,9 травня 2022 р., 20 грудня 2022 р. до слідчого не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_8 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з не встановленням його точного місця перебування постановою слідчого від 17.12.2022 р. ОСОБА_8 оголошений у розшук, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів Служби безпеки України.

В ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що підозрюваний ОСОБА_8 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Генічеськ та продовжує виконувати посадові обов`язки керівника окупаційного органу та активно співпрацює з РОВ.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР 08.03.2022 за №0000044 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України, триває.

Згідно до ч. 7 ст. 42 КПК України, підозрюваний зобов`язаний в тому числі прибувати за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб; виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження; підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду.

За правилами ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим пунктами 1-5 частини 1 цієї статті, а саме: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною 1 цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Ч. 1 ст. 183 КПК України, визначено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього кодексу, крім випадків, передбачених п.п.6,7ст. 176 КПК України.

Ст. 193 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених ст. 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим кодексом для вручення повідомлень.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим кодексом для вручення повідомлень. Письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання.

В ч. 1 ст. 135 КПК України передбачено, що особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Відповідно до ч. 2 ст. 135 КПК України у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

У судовому засіданні встановлено, що письмове повідомлення про підозру ОСОБА_8 особисто вручено не було, оскільки останній перебуває на даний час на непідконтрольній території України у зв`язку з вторгненням РФ на територію України Збройних Сил РФ.

На виклики слідчого підозрюваний не з`являється, не повідомляючи про причини неявки, що свідчить про його ухилення від кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні прокурором доведено, що ОСОБА_8 набув статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженні, оскільки органом досудового розслідування вжито всіх можливих заходів для вручення йому повідомлення про підозру у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України, підтверджується:

даними повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №1467 від 26.04.2022, якими підтверджується призначення ОСОБА_8 головою так званої «військово-цивільної адміністрації Херсонської області»;

даними протоколу проведення негласної слідчої (розшукової) дії 1/14-285 від 26.05.2022, у ході якого отримано аудіозапис засідання представників окупаційної влади Херсонської області (зокрема ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ), яке проходило в малому залі Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Ушакова, 37. На вказаному засіданні ОСОБА_8 виступає як голова військово-цивільної адміністрації Херсонської області та повідомляє присутнім про подальшу організацію роботи окупаційних органів російської федерації на території Херсонської області;

даними протоколу проведення негласної слідчої (розшукової) дії № 1/14-105т від 25.05.2022 щодо зняття інформації з електронної інформаційної системи «Telegram», що діє за номером телефону НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_8 , в ході якої отримано фотокопію організаційної структури так званої «ВГА Херсонської області» (у вигляді таблички) та фотокопію акту прийому-грошових коштів від 19 травня 2022 року (відповідно до вказаного акту ОСОБА_8 , як голова адміністрації Херсонської області, отримав від представника ГУ МНС росії по республіці Крим, рублів).

даними протоколу допиту свідка ОСОБА_17 від 15.06.2022, яка підтвердила факт співпраці ОСОБА_8 з представниками збройних формувань російської федерації, розміщення ОСОБА_8 з представників офіцерського складу збройних формувань російської федерації у помешканні за адресою: АДРЕСА_2 ;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет на якому розміщена сторінка з обліковим записом « ОСОБА_18 » в соціальній мережі «Facebook»від 26.04.2022, в ході якої оглянуто пост голови Херсонської міської ради ОСОБА_19 в соціальній мережі «Facebook» щодо представлення представниками збройних формувань рф ОСОБА_8 в якості голови «ВГА Херсонської області»;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет від 26.04.2022 на якому розміщена с сторінка Херсонської міської ради з відомостями про ОСОБА_8 в якості депутата Херсонської міської ради 8-го скликання;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет -відеохостінгу «YouTube» від 01.05.2022 з відеозаписом під назвою « ХЕРСОН ФАКТ » на каналі « ВТВ Плюс », в якому міститься інтерв`ю ОСОБА_8 . У ході вказаного інтерв`ю ОСОБА_8 розповідає про організацію роботи окупаційної влади Херсонської області, яку він особисто очолює та висловлює підтримку дій збройних сил російської федерації;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - публікації в каналі месенджера «Telegram» від 01.05.2022, в ході якого підтверджено існування відеозапису з брифінгом голови так званої «Військово-цивільної адміністрації» ОСОБА_8 , який виступав зокрема з тем: цілі та задачі ВЦА Херсонської області; етапи переходу Херсонської області в рубльову зону; початок роботи правоохоронних органів у м. Херсон;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - сторінки сайту «Кавун City» від 03.06.2022 з публікацією під назвою « У Херсоні окупанти захопили КК «Ювійлейний », якими підтверджується контактування ОСОБА_8 з першим заступником голови ради федеральних зборів російської федерації ОСОБА_11 у приміщенні ККЗ «Ювілейний» в м. Херсон, де організовано штаб партії «єдина росія» та центр гуманітарної допомоги російської федерації;

даними протоколу огляду розділу мережі інтернет - каналу «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області» від 04.06.2022, якими підтверджується факт розповіді ОСОБА_8 іншим невстановленим особам про організацію діяльності окупаційної влади російської федерації на території Херсонської області;

висновком експерта № 252-1/1 від 01.07.2022 за результатами проведення судово-лінгвістичної експертизи, згідно з яким на відеозаписі, який отримано у ході огляду каналу «Військово-цивільної адміністрації Херсонської області» від 04.06.2022, ОСОБА_8 закликає всіх присутніх на нараді до співпраці з державою-агресором; заперечує встановлення, утвердження тимчасової окупації Росією частини території України, збройну агресію Російської Федерації проти України та не визнає поширення суверенітету України на тимчасово окупованій території Херсонської області;

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обгрунтованість підозри ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України.

Матеріали кримінального провадження також містять дані, які вказують на наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики, передбачені п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, виходячи з наступного.

Так, підозрюваний ОСОБА_8 , який до кримінальної відповідальності раніше не притягувався, обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України, що згідно ст. 12 КК України відносяться до категорії особливо тяжких та нетяжких злочинів, санкціями яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої, позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох років, відповідно.

При цьому підозрюваний ОСОБА_8 за зареєстрованим місце проживання у м. Херсон не мешкає, виїхав на тимчасово окуповану територію Херсонської області у м. Генічеськ та продовжує виконувати посадові обов`язки керівника окупаційного органу, активно співпрацюючи з окупаційною владою рф, оголошений у розшук, що дає обґрунтовані підстави вважати, що існує ризик переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду, продовження вчинення злочинів, незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, які на даний час судом не допитані, враховуючи обставини, характер та спосіб ймовірно вчинених ним найбільш суспільно небезпечних злочинів проти основ національної безпеки України, з приводу яких йому оголошено про підозру.

З урахуванням наведеного, вагомості досліджених у судовому засіданні даних про вчинення підозрюваним кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України, тяжкість покарання, що може бути призначене підозрюваному в разі притягнення до кримінальної відповідальності, особу підозрюваного, який хоча і є не судимим, проте обґрунтовано підозрюється у вчиненні найбільш суспільно небезпечних, особливо тяжких злочинів та нетяжкого злочину, характеру та спосіб ймовірно вчиненого кримінального правопорушення проти держави Україна, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено наявність ризиків, передбачених п.п. 1,3,5 ч. 1 ст. 177 КПК України, і саме така міра запобіжного заходу, як тримання під вартою, є обґрунтованою.

Застосування іншого, більш м`якого запобіжного заходу, на даній стадії досудового розслідування кримінального провадження не забезпечить виконання підозрюваним процесуальних обов`язків.

Також, відповідно до положень ст.ст. 183,193,194 КПК України, згідно з якими при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається та у разі наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, питання про обрання підозрюваному запобіжного заходу вирішуватиметься остаточно вже після його затримання та доставки до суду, тому строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, триває до його затримання та доставки до суду і не обмежується строком, встановленим ч.1 ст. 197 КПК України, підозрюваному ОСОБА_8 , відносно якого необхідно обрати запобіжний захід саме у вигляді тримання під вартою без визначення строку дії такого запобіжного заходу, розмір застави слідчим суддею не визначається.

Обставини, визначені ч. 2 ст. 183 КПК України, які б унеможливлювали застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_8 , відсутні.

З урахуванням наведеного, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 176, 177, 178, 183, 186, 193, 196, 197, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Застосувати до підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.436-2 КК України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення строку дії такого запобіжного заходу та розміру застави.

Після затримання підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження, розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1