Справа № 308/6464/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , у рамках кримінального провадження, відомості про яке 28.03.2023 року внесені до ЄРДР за №0000044, погоджене з прокурором, відносно :

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Запорізької області, м. Молочанськ, мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, військовослужбовця військової служби за контрактом ДПС України, який перебуває на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 , молодшого сержанта, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст.368, ч.3 ст. 332 КК України,

про відсторонення від посади,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, погодженого з прокурором та доданих до нього матеріалів слідує, що шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) ТУ ДБР розташованого у місті Львові, за процесуального керівництва Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 28.03.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону №507-ОС від 16.07.2022 року, солдата строкової служби ОСОБА_4 , зараховано на військову службу за контрактом та призначено на посаду молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії гранатометника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону.

Відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону № 928-ОС від 17.12.2022, молодшого сержанта ОСОБА_4 призначено на посаду інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України.

Відповідно до посадової інструкції інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України, затвердженої наказом начальника прикордонного загону №138-од від 20.07.2021, ОСОБА_4 , згідно займаної посади, був безпосереднім начальником усього особового складу групи інспекторів прикордонної служби, відповідав зокрема за охорону державного кордону на ділянці відділення на період несення служби з охорони державного кордону підпорядкованим йому групою, а також був зобов`язаний, зокрема, організовувати службу з охорони державного кордону складом зміни прикордонних нарядів; особисто брати участь у службі з охорони державного кордону; здійснювати постійне керівництво службовою діяльністю групи.

Будучи військовою службовою особою, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України ОСОБА_4 зобов`язаний додержуватись вимог ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», які зобов`язують кожного військовослужбовця захищати Вітчизну, суверенітет і територіальну цілісність України.

Відтак, ОСОБА_4 , при виконанні службових завдань за своєю посадою відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою правоохоронного органу яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 «Закону України про запобігання корупції» ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України є суб`єктом відповідальності за злочини вчинені у сфері службової діяльності та правопорушення пов`язані з корупцією.

Згідно вимог ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», військовим посадовим особам військових формувань забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Водночас, у порушення указаних вище нормативно-правових актів та своїх обов`язків, інспектор прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України молодший сержант ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи з корисливим умислом, з метою особистого протиправного збагачення, будучи службовою особою, вчинив умисний корупційний злочин, а також умисний злочин у сфері охорони недоторканості державного кордону за наступних обставин.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 28.03.2023 року, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел щодо його особистого незаконного збагачення, використовуючи при цьому займану посаду та із залученням до протиправної діяльності інших військовослужбовців ДПС України та осіб, із числа місцевих жителів

Так, в один із днів наприкінці березня 2023 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , володіючи інформацією, як військовослужбовець органу охорони державного кордону, на якого власне і покладено обов`язки із протидії порушенням правил перетину державного кордону, яка стосується розміщення та графіків несення служби прикордонними нарядами на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи з корисливим умислом, з метою особистого протиправного збагачення, всупереч інтересам служби, перебуваючи у смт. Великий Березний, Ужгородського району, Закарпатської області, на автомобільній мийці-самообслуговування по вул. Шевченка, зустрівся із громадянином України ОСОБА_7 та в ході спілкування запропонував йому своє сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України до Словацької Республіки, шляхом надання службової інформації, яка стосується розміщення та графіків несення служби прикордонними нарядами, а також забезпечення від викриття іншими військовослужбовцями, взамін за надання йому грошової винагороди.

На вказану пропозицію ОСОБА_7 погодився, при цьому, розуміючи протиправність дій ОСОБА_4 , звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинюваний злочин та у подальшому діяв під контролем на викриття злочинної діяльності ОСОБА_4 .

Надалі, 13.04.2023 близько 13:00, ОСОБА_4 , перебуваючи у смт. Великий Березний, Ужгородського району, Закарпатської області, на автомобільній мийці-самообслуговування по вул. Шевченка, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, продовжуючи реалізацію єдиного корисливого умислу, спрямованого на особисте протиправне збагачення, зустрівся із громадянином України ОСОБА_7 та повідомив останньому інформацію про оптимальний час і оптимальне місце здійснення протиправної діяльності, а також про особливості несення служби прикордонними нарядами в межах 160-161 прикордонних знаків на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону та продемонстрував останньому за допомогою навігаційної карти у мобільному телефоні місця розташування прикордонних нарядів, а також маршрути їх руху в межах 160-161 прикордонних знаків на вказаній ділянці відповідальності.

Також, під час вказаної зустрічі ОСОБА_4 виказав громадянину України ОСОБА_7 прохання надавати йому грошову винагороду у розмірі 1500 доларів США за кожну незаконно переправлену особу через державний кордон України на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону.

В подальшому, 20.04.2023 близько 13:00, ОСОБА_4 , перебуваючи у АДРЕСА_2 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, продовжуючи реалізацію єдиного корисливого умислу, спрямованого на особисте протиправне збагачення, зустрівся із громадянином України ОСОБА_7 та на виконання раніше висловленого прохання, одержав від громадянина України ОСОБА_7 грошову винагороду у розмірі 3000 доларів США (згідно офіційного курсу НБУ станом на 20.04.2023 становило 109 705,8 грн.) за сприяння незаконному переправленню двох осіб через державний кордон України поблизу 161 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 94 прикордонного до Словацької Республіки.

Своїми діями інспектор прикордонної служби вищої категорії - начальник 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 368 КК України прохання надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а також вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 332 КК України, а саме сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України порадами, вказівками та усуненням перешкод, вчинене службовою особою з використанням службового становища, вчинене щодо кількох осіб, за попередньою змовою групою осіб та з корисливих мотивів.

Після отримання від громадянина України ОСОБА_7 грошової винагороди у розмірі 3000 доларів США (згідно офіційного курсу НБУ станом на 20.04.2023 становило 109 705,8 грн.) за сприяння незаконному переправленню двох осіб через державний кордон України поблизу 161 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 94 прикордонного до Словацької Республіки, о 13:10 20.04.2023 ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України.

21.04.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України та ч. 3 ст. 332 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень ґрунтується на зібраних у ході досудового розслідування доказах, а саме: - Повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; - Допитами заявника; - Допитами свідків; - Протокол затримання особи; - Протокол освідування особи; - Протокол ідентифікації та вручення грошових коштів; - Протокол огляду місця події; - Матеріалами НСРД; - іншими матеріалами даного кримінального провадження.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких.

Санкція ч. 3 ст. 332 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 9 років та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких.

Слід зазначити, що інкриміновані підозрюваному ОСОБА_4 тяжкі кримінально-карані діяння вчинено ним під час обіймання вищезазначеної посади.

Перебування ОСОБА_4 на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України, яку він на даний час обіймає, унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки в межах проведення досудового розслідування перевіряється причетність інших співробітників Державної прикордонної служби України, в тому числі працівників того самого НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України, де проходить службу ОСОБА_4 , а тому наявний ризик можливого впливу останнього на вказаних осіб з метою надання ними неправдивих показів.

Також слід зазначити, що ОСОБА_4 перебуваючи на вищевказаній посаді зможе продовжити вчинення інших кримінальних правопорушень, пов`язаних із його службовою діяльністю.

За таких обставин, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 зможе перешкоджати розслідуванню кримінального провадження.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжких злочинів, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці (в межах строку досудового розслідування).

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладеними в такому мотивами та просив його задоволити. Зазначив, що злочини вчинено, перебуваючи на посаді з використанням службової інформації.

Захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти задоволення внесеного слідчим клопотання, оскільки відносно його підзахисного обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а тому таке клопотання є неактуальним.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Положеннями ст.132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч.1 та ч.2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Водночас, слідчий суддя на вказаному етапі досудового розслідування не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів, визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

З матеріалів клопотання слідує, що органом досудового розслідування ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, які відповідно до вимог ст. 12 КК України, відносяться до тяжких злочинів, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому злочинів повністю підтверджується зібраними доказами та матеріалами кримінального провадження, а саме: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; допитами заявника; допитами свідків; протоколом затримання особи; протоколом освідування особи; протоколом ідентифікації та вручення грошових коштів; протоколом огляду місця події; матеріалами НСРД; іншими матеріалами даного кримінального провадження.

Частиною 5 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» - чітко визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , як інспектор прикордонної служби вищої категорії - начальник 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України є особою, яка відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою правоохоронного органу, яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.

Крім цього, слідчий суддя бере до уваги те, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинено останнім безпосередньо на займаній посаді із використанням свого службового становища та використанням службової інформації.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З огляду на викладені фактичні обставини справи та приймаючи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України, з використанням своєї посади та зв`язків, може перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема має можливість приховати або знищити документи, а також незаконними засобами впливати на свідків, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення ОСОБА_4 від посади, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Що стосується позиції сторони захисту про неактуальність поданого клопотання, оскільки відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, то таку позицію суд вважає способом захисту, оскільки у разі внесення застави, підозрюваний перебуватиме на волі і зможе приступити до виконання своїх службових завдань, що з врахуванням фактичних обставин скоєних злочинів не буде відповідати положенням ст. 2 КПК України.

Поряд з цим, вирішуючи питання на який строк має бути відсторонено ОСОБА_4 від займаної посади, слідчий суддя приймає до уваги вимоги п.2 ч.1 ст.219 КПК України, відповідно до яких досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч.3 ст.368 та за ч.3 ст.332 КК України 21.04.2023 року, тобто досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні має бути закінчено 21.06.2023 року.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 слід відсторонити від посади на час досудового розслідування на строк два місяці, тобто до 21.06.2023 року.

Керуючись ст. ст.7-29,154 - 157,309,369-372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задоволити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.332, ч.3 ст.368 КК України, від посади інспектора прикордонної служби вищої категорії начальника 3 групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , строком на 2 (два) місяці, в межах строку досудового розслідування, а саме до 21.06.2023 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 157 КПК України, копію ухвали надіслати особі, яка звернулася з відповідним клопотанням та підозрюваному. Дана ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1