Справа № 953/4979/22
н/п 1-кс/953/4885/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

підозрюваної - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Харківській області старшого лейтенанта юстиці ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001648 від 02.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2022 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Харківській області старшого лейтенанта юстиці ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001648 від 02.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто по 04.03.2023 включно.

В обгрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001648 від 02.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України та окупації частини території України, представниками збройних сил та інших державних органів Російської Федерації створено незаконні органи влади та окупаційні адміністрації, зокрема, на території Куп`янського району Харківської області.

Так, після незаконного вторгнення на територію України збройних сил Російської Федерації, тобто після 24.02.2022, у громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З цією метою, ОСОБА_5 перебуваючи на території смт. Шевченкове, Шевченківського району, Харківської області, в період з початку травня 2022 року по теперішній час, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації РФ на призначення на посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території смт. Шевченкове Харківської області.

У зв`язку із викладеними обставинами у вказаний період часу ОСОБА_5 зайняла посаду керівника організаційно-інформаційного відділу в окупаційній адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території смт. Шевченкове, Шевченківського району, Харківської області, та займаючи вищезазначену посаду, здійснювала прийом документації та кореспонденції, організовувала прибуття на наради керівників підрозділів ради та керівників установ та підприємств громади, організовувала роботу із прийому документів для отримання виплат місцевому населенню від РФ, тобто виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

На обґрунтування клопотання слідчий просить суд врахувати особливу складність кримінального провадження та необхідність проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення додаткових обставин вини або невинуватості ОСОБА_5 , без яких неможливо завершити повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування, а також недостатність часу для його завершення через постійні обстріли російськими військами території Харківського регіону та перебої з електропостачанням.

Прокурор у судовому засіданні підтримав подане слідчим клопотання, просив про його задоволення.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні при вирішенні клопотання слідчого покладались на розсуд слідчого судді.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001648 від 02.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

29.07.2022 відомості щодо повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 111-1 КК України разом з повістками про виклик було опубліковано на сайті Офісу Генерального прокурора та на сайті засобу масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий Кур`єр».

Таким чином, 29.07.2022 ОСОБА_5 вважається повідомленою про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

04.08.2022 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук та досудове розслідування зупинене.

10.09.2022 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено.

Цього ж дня, 10.09.2022 о 12 год. 28 хв. ОСОБА_5 затримана слідчим в порядку ст. 208, 615 КПК України.

10.09.2022 ОСОБА_5 було вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.10.2022, на підставі відповідної постанови заступника керівника Харківської обласної прокуратури, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, а саме по 04.12.2022 включно.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 27.10.2022 строк дії запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 продовжено строком по 04.12.2022 включно.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні нею зазначеного кримінального правопорушення підтверджуються наступними зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- повідомленням про вчинення злочину, що надійшло із ГВ ЗНД УСБУ в Харківській області;

- протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_5 від 10.09.2022;

- протоколом огляду відеозапису від 15.06.2022;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які підтверджують зайняття ОСОБА_5 посади у незаконних органах влади;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 3, 4 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності провадження.

Визначений ст. 219 КПК України тримісячний строк досудового розслідування спливає 04.12.2022, але для встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, необхідно:

- провести допит свідків, встановлених оперативним підрозділом, які знаходяться на території смт. Шевченкове Куп`янського району Харківської області щодо відомих їм обставин зайняття ОСОБА_5 посади в незаконних органах влади або окупаційній адміністрації;

- провести слідчий експеримент із підозрюваною ОСОБА_5 щодо обставин зайняття останньою посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території смт. Шевченкове;

- здійснити інші процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування та прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України.

Проведення даних процесуальних та слідчих (розшукових) дій дасть змогу провести об`єктивне досудове розслідування, встановити додаткові обставини вини або невинуватості ОСОБА_5 , а також виконати завдання кримінального провадження.

Вказані слідчі та процесуальні дії, які не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, у тому числі через постійні обстріли російськими військами території Харківського регіону та перебої з електропостачанням, мають важливе значення для судового розгляду, оскільки направлені на збирання доказів, з метою повного, всебічного та неупередженого встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення. Відповідно до вимог КПК України проведення вказаних слідчих та процесуальних дій під час досудового розслідування є обов`язковим та потребує додаткового часу, необхідного для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, додаткових обставин вини або невинуватості ОСОБА_5 та об`єктивної істини по справі, направлених на проведення повного та неупередженого розслідування та закінчення проведення досудового розслідування і прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Так, прокурором в судовому засіданні було доведено те, що вказані в клопотанні слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органом досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено допит свідків, встановлених оперативним підрозділом, які знаходяться на території смт. Шевченкове Куп`янського району Харківської області щодо відомих їм обставин зайняття ОСОБА_5 посади в незаконних органах влади або окупаційній адміністрації, а також слідчий експеримент із підозрюваною ОСОБА_5 щодо обставин зайняття останньою посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території смт. Шевченкове; потребується проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, - без чого неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію діям підозрюваної, оголосити остаточну підозру, дослідити всі наявні докази в їх сукупності, надати їм відповідну правову оцінку та завершити досудове розслідування.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та особливої складності злочину, а також через постійні обстріли російськими військами території Харківського регіону та перебої з електропостачанням, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001648 від 02.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто по 04 березня 2023 року включно.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Харківській області старшого лейтенанта юстиці ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001648 від 02.06.2022 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001648 від 02.06.2022, за підозрою громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто по 04 березня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1