Справа № 349/278/23
Провадження № 1-кс/349/59/23
У Х В А Л А

іменем України

17 лютого 2023 року м. Рогатин

Слідчий суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

учасники судового провадження:

заявник ОСОБА_3 ,

захисник ОСОБА_4 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2023 року ОСОБА_3 подав до слідчого судді скаргу на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ( далі - відділення поліції №4 ( м.Рогатин), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( далі - ЄРДР) після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що ним була подана до відділення поліції №4 (м.Рогатин) заява про можливе вчинення в 2015 році службовими особами Рогатинської райдержадміністрації кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 366 КК України, а саме - передано фермерському господарству "Лен-пром" в оренду без проведення земельних торгів земельні ділянки сільськогосподарського призначення, на яких знаходяться водні об`єкти. Проте жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося. З врахуванням вимог ст.214 КПК України просить зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №4 ( м.Рогатин), внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, згідно поданої ним заяви про кримінальне правопорушення від 14 грудня 2022 року.

Ухвалою слідчого судді від 14 лютого 2023 року відкрито провадження за даною скаргою .

Заявник ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав наведених у ній та надали для долучення до матеріалів скарги копію договору оренди землі від 17 грудня 2015 року, який укладений між Рогатинською районою державною адміністрацією в особі її голови ОСОБА_5 та селянським ( фермерським ) господарством "Лен-пром" в особі його голови ОСОБА_6 .

Начальник слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився , причини своєї неявки не повідомив.

За змістом ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та матеріали, які долучені до неї, приходжу до висновку про задоволення скарги з огляду на таке.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Зокрема, може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Отже внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

26 грудня 2022 року листом за №9556/108/49/01-2022, який заявник отримав 02 лютого 2023 року його повідомлено, що відділенням поліції №4 ( м.Рогатин) розглянуто звернення за фактом законності користування ФГ "Лен-пром" земельними ділянками ( ставками), які розташовані на території Рогатинської територіальної громади та невстановлено обставин, які є достатніми для внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що із змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та додатків до неї вбачається, що у ній є достатньо інформації, що може свідчити про вчинення службовими особами Рогатинського райдержадміністрації кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366,367 КК України .

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що з моменту отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення у слідчого відділення поліції №4 (м. Рогатин) виникло зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На момент розгляду поданої скарги у слідчого судді відсутні відомості про те, що уповноважені особи відділення поліції №4 (м. Рогатин) внесли вказане повідомлення до ЄРДР, розпочали досудове розслідування та надали заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначаючи особу, на яку може бути покладений обов`язок з реєстрації в ЄРДР повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з повноважень керівника органу досудових розслідувань, передбачених у ст. 39 КПК України, яким здійснюється організація досудового розслідування.

При цьому, зміст ч. 4 ст. 214 КПК України вказує на те, що зобов`язання з реєстрації заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення покладається, зокрема, на слідчого, але за відсутності даних про особу слідчого, яким вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР по повідомленню заявника, тому саме на начальника слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) необхідно покласти обов`язок з реєстрації в ЄРДР заяви ОСОБА_3 від 14 грудня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.39,214, 303, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення відділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 , що зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" ( журналі єдиного обліку) відділення поліції №4 ( м.Рогатин) за №2491 від 14 грудня 2022 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1