Справа № 495/1931/22
№ провадження 1-кс/495/714/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження № 0000016 від 11.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за № 0000016 від 11.04.2022 за фактом того, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документу - тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 07.04.2022 на ім`я ОСОБА_4 яке останній намагався використати з метою безперешкодного перетину державного кордону України та ухилитися від призову по мобілізації.

Процесуальне керівництво здійснюється Білгород-Дністровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони. В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, так як необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій, а саме:

- отримати висновок експерта комплексної судово-медичної експертизи;

- допитати голову, секретаря, та лікарів військово-лікарської комісії, які проводили огляд ОСОБА_4 ;

- встановити посадову особу яка веде книгу обліку протоколів ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 та допитати з вказаного приводу;

- провести огляд предмету, а саме лазерного диску.

Строк досудового розслідування спливає 11.04.2023 року, однак закінчити досудове розслідування до спливу терміну не представляється можливим у зв`язку з тим, що в подальшому планується виконати слідчі дії, а саме: встановити особу, яку вчинила кримінальне правопорушення; встановити свідків кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додаткових час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин завершені раніше з об`єктивних причин слідчий просив продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.

У кримінальному провадженні №000016 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.

Мотивація суду.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0000016 від 11.04.2022 за фактом того, що зокрема встановлено, що невстановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно виключили з військового обліку військовозобов`язаних за станом здоров`я громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 та без фактичного проходження військово- лікарської комісії видали тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_3 від 07.04.2022, яке останній намагався використати з метою безперешкодного перетину державного кордону України та ухилення від військової служби. Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 можливо вбачаються окремі ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України («Службова підробка»).

Протоколом про вилучення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного 08.04.2022 представником прикордонної служби в пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за участі ОСОБА_4 було вилучено тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_3 від 07.04.2022.

До теперішнього часу органом досудового розслідування не проведено всі слідчі дії, зокрема, необхідно отримати висновок експерта комплексної судово-медичної експертизи; допитати голову, секретаря, та лікарів військово-лікарської комісії які проводили огляд ОСОБА_4 ; встановити посадову особу яка веде книгу обліку протоколів ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 та допитати з вказаного приводу; провести огляд предмету, а саме лазерного диску та зважаючи що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан дію якого продовжено, та на даний час не здійснено всіх процесуальних слідчих дій.

Частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно положень ч.ч.1,2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Частинами 4 та 5 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 8, 9 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Указом Президента № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні запровадили воєнний стан з 05:30 години 24 лютого 2022 року, строком на 30 діб. На часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. 21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року. Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжується строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022 року). Згідно з Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, продовжується строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 21 листопада 2022 року). Відповідно до Указу Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" дію воєнного стану продовжено строком на 90 діб (тобто до 19 лютого 2023 року). Законом України затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Кримінальне провадження в умовах воєнного стану має специфіку, яка враховує те, що можливості щодо проведення процесуальних дій можуть бути об`єктивно суттєво обмежені або взагалі відсутні. Це унеможливлює або значно ускладнює процес розслідування, збирання доказів.

У зв`язку з чим Верховною Радою України 15.03.2022 прийнято Закон України Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації "щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам, статтю 615 КПК України доповнено частинами сьомою і восьмою.

Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Дана редакція норми кримінально-процесуального закону є чіткою та не допускає неоднозначного трактування.

Відомості про кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2022 за № 0000016 за ознаками нетяжкого злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, при цьому, станом на день розгляду даного клопотання, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні вказаного злочину, а відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні не зараховується до загальних строків досудового розслідування і не спливає.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Наведені положення законодавства вказують на те, що оскільки у кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру на період дії воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу, а тому і не потребує продовження, зважаючи на норми ч.8 ст. 615 КПК України, клопотання слідчого є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 8 ст. 615 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження № 0000016 від 11.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1