Справа № 211/3102/22
Провадження № 1-кс/211/247/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 08.09.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів, суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2023 року слідчий ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000042 від 08.09.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України звернувся до суду з клопотанням та надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на клопотанні наполягав.

Особи, у володінні яких знаходяться вказані в клопотанні документи, у судове засідання відповідно ч. 2 ст. 163 КПК України не викликалася.

Дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З клопотання слідує, що слідчим відділенням відділення поліції №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000042 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки групою осіб. Досудовим розслідуванням встановлено, що з січня 2020 року не встановлені особи, в порушення норм чинного законодавства та будівельних норм, самовільно зайняли земельні ділянки під розміщення малих архітектурних споруд (МАФ) на території Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Так в ході слідства встановлено, що в ході огляду малої архітектурної споруди (МАФ) по АДРЕСА_1 та вивчення публічно доступної документації встановлено, що вона розташована в охоронній зоні водопровідної мережі та самопливної каналізаційної мережі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Окрім того вона побудована з порушенням п.п.2,4,6 містобудівних умов та обмежень, а саме: 1) за результатами реконструкції площа забудови склала 89,9 кв. м., площа будівлі магазину продовольчих товарів збільшилася до 81 кв. м., що фактично займає близько 100% виділеної земельної ділянки. Однак максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки повинен був становити 52%, відповідно до містобудівного розрахунку з техніко-економічними показниками, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.03.2017 №5111 « Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок». 2) забудовником не дотримані побутові та протипожежні відстані від існуючих та збудованої будівлі відповідно до розділу 15.2 ДБН Б.2.2.-12:2019 «Планування та забудова територій», ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва»; 3) забудовником не витримано охоронні зони навколо інженерних комунікацій; Таким чином, є достатні підстави вважати, що не встановлена особа, в порушення вимог законодавства України, на території Довгинцівського району міста Кривий Ріг незаконно заволоділа земельною ділянкою комунальної форми власності, на якій проводиться будівництво споруди..

В ході досудового слідства перевіряється причетність до злочину посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (керівник ОСОБА_4 ; бенефіціарії: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) В оренді підприємства знаходиться 20 земельних ділянок комунальної форми власності. На них також розташовані малі архітектурні форми на яких виявлено ряд порушень.

Частиною 1 статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після:1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно- будівельного контролю (далі - органи державного архітектурно-будівельного контролю), - щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування; 2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності; 3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Пунктами 5,8 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта є дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації або видачі сертифіката. Експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію забороняється.

Прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомості регулюється Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011, відповідно до п.п.2,3 якого прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до І-ІП категорії складності, та об`єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації ІНФОРМАЦІЯ_4 органами поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до IV і V категорії складності, здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі Інспекцією сертифіката. Датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката (п.11 наведеного Порядку).

Відповідно до п.12 вищевказаного Порядку, експлуатація об`єктів, не прийнятих в експлуатацію, забороняється. За приписами п.22 Порядку видачу сертифіката здійснює Інспекція, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Тобто будівник повинен надати до органів контролю вичерпний перелік дозвільних та інформуючих документів, які є підставою введення об`єкту в експлуатацію. Не подання даних документів, чи надання їх з порушенням норм чинного законодавства не допускаються.

02 грудня 2022 року слідчим суддею Довгинцівського районного суду ОСОБА_7 винесено ухвалу про тимчасовий доступ до дозвільної документації про початок та завершення будівельних робіт.

Метою вилучення являлося отримання документів з метою подальшого обстеження побудованих споруд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), побудованих на землях комунальної форми власності та встановлення їх

відповідності нормам чинного законодавства та вивчення та встановлення фізичних ознак і відповідності наданої технічної документації.

28.12.2022 здійснено тимчасовий доступ та встановлено, що після набуття права власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не отримував у ІНФОРМАЦІЯ_2 документи, які дають право на виконання будівельних робіт та підтверджують прийняття побудованого об`єкта в експлуатацію і тому останні відсутні у розпорядженні відділу, а саме об`єкти нерухомого майна за адресами: АДРЕСА_1 ; : АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_6 .

Тобто в результаті тимчасового доступу встановлено відсутність у контролюючого будівництво державного органу ІНФОРМАЦІЯ_2 документів на будівництво та введення в експлуатації вище перерахованих об`єктів, що ставить під сумнів законність їх будівництва та прийняття в експлуатацію, відповідність останніх нормам та правилам безпеки та експлуатації.

Також в ході тимчасового доступу не отримано копії документів, які б давали право на будівництво об`єктів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельних ділянках муніципальної форми власності, тобто м. Кривий Ріг, так як вони не надані власником, а вимагати їх у контролюючого органу на теперішній час немає повноважень.

16 січня 2023 року слідчим суддею Довгинцівського районного суду ОСОБА_7 винесено ухвалу про тимчасовий доступ у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до дозвільної документації про початок та завершення будівельних робіт, договорів оренди земельної ділянки (сервітуту); документів, складених у зв`язку з розірванням договору оренди чи відмови у подальшій пролонгації договору з додатками; довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; актів прийому передачі з додатками на наступні об`єкти нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

30.01.2023, згідно ухвали суду, здійснено тимчасовий доступ до документації ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: договорів оренди земельної ділянки (сервітуту); довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; актів прийому передачі.

При цьому, згідно пояснень посадових осіб, на частині земельних ділянок з розміщеними об`єктами нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні будь які договори оренди земельної ділянки (сервітуту); довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; актів прийому передачі. Тому на яких підставах ними користуються не встановлено.

Вивчивши вилучені документи встановлено, що у всіх повідомленнях на будівництво об`єктів нерухомості ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вказані накази ІНФОРМАЦІЯ_2 « Про встановлення містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва». Крім того в ході тимчасового доступу посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 не надані «Рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведених земельних ділянок», « Рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна вище зазначеного суб`єкта господарювання, та які мають пряме відношення до розроблення проектів землеустрою з подальшим укладанням договорів оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Також встановлено, що деякі об`єкти нерухомого майна збудовані раніше, ніж на них укладені договори оренди земельної ділянки, на якій він збудований.

Таким чином, з метою встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та перевірки законності будівництва та дотримання норм чинного законодавства у сфері будівництва та пожежної, санітарної безпеки, введення об`єктів в експлуатацію та виділення для цього земельних ділянок комунальної форми власності , необхідне отримання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів на виділення земельних ділянок для будівництва та експлуатації об`єктів нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які знаходяться чи можуть знаходитися у володінні посадових осіб власника земельних ділянок, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_5 .

В той же час вказана інформація відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці.

В разі отримання даної інформації можливе її безпосереднє використання як речовий доказ в кримінальному провадженні, так і встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, з використанням в сукупності з іншими відомостями.

Виходячи з того, що неможливо іншими способами довести вищевказані обставини, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, отримання відомостей, які є необхідними для встановлення осіб, що скоїли дане кримінальне правопорушення, у органа досудового розслідування та прокурора виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до відомостей, що можуть становити охоронювану законом таємницю. Дана інформація має суттєве значення для кримінального провадження та може бути використана як доказ і дасть змогу встановити факт незаконного заволодіння захисною спорудою цивільного захисту.

На підставі вищевикладеного, з метою виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

На підставі вищенаведеного, керуючись вимогами ст. ст. 107, 131, 159-160, 163-165 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 08.09.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Зобов`язати у 15-ти денний термін посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати слідчим СВ ВП №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області: майору поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , капітану поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступу до належним чином завірених копій документів та відомостей ( з можливістю у разі нагальної необхідності вилучення оригіналів): договорів оренди земельної ділянки (сервітуту) з моменту введення об`єкту нерухомого майна в експлуатацію до моменту дії ухвали; документів, складених у зв`язку з розірванням договору оренди чи відмови у подальшій пролонгації договору з додатками з моменту введення об`єкту нерухомого майна в експлуатацію; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 « Про встановлення містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» з додатками; «Рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведених земельних ділянок», « Рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, а саме:

-Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10, загальна площа (кв.м): 81.1, адреса: АДРЕСА_7 ( введений в експлуатацію 27.08.21 р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; загальна площа (кв.м): 24.5; адреса: АДРЕСА_1 ; ( введений в експлуатацію у 2020р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10 ; загальна площа (кв.м): 42.7; адреса: АДРЕСА_8 ; ( введений в експлуатацію у 2020р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; загальна площа (кв.м): 43.8; адреса: АДРЕСА_1 ( введений в експлуатацію у 2014 р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 110; загальна площа (кв.м): 40.8; адреса: АДРЕСА_2 ; ( введений в експлуатацію у 2020р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 110 ; площею забудови 34,7 кв.м., загальною площею 30,6 кв.; адреса: АДРЕСА_3 ;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; Площа (га): 0.0165; адреса: АДРЕСА_3 ;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; Загальна площа (кв.м): 26.7; адреса: АДРЕСА_9 .; ( введений в експлуатацію у 2020р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 110; Площа (га): 0.0031; адреса: АДРЕСА_9 ; ( введений в експлуатацію у 2020р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10 ; загальна площа (кв.м): 29.8,; адреса: АДРЕСА_1 ;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 110; площа (га): 0.0055; адреса: АДРЕСА_1 ;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; загальною площею 34,6 кв.м.; адреса: АДРЕСА_4 .; ( введений в експлуатацію у 2022р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; Загальна площа (кв.м): 35.8; адреса: АДРЕСА_6 ; ( введений в експлуатацію у 2022р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; площа (га): 0.0117; адреса: АДРЕСА_1 ; ( введений в експлуатацію у 2022р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; площею 174,0 кв.м.; адреса: АДРЕСА_10 ; ( введений в експлуатацію у 2021р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 110; площа (га): 0.0406; Адреса: АДРЕСА_10 ; ( введений в експлуатацію у 2021р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; площа (кв.м): 55.8; адреса: АДРЕСА_10 ; ( введений в експлуатацію у 2020р.);

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; площею 90,0 кв.м.; адреса: АДРЕСА_5 ;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; площа (кв.м): 24.9; адреса: АДРЕСА_1 ;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; площа (кв.м): 30; адреса: АДРЕСА_6 ;

в будівлі установи за адресою: АДРЕСА_10 .

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1