Справа № 712/2520/23
Провадження №1-кс/712/1269/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 219 м. Черкаси справу за клопотанням прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 24.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

15.03.2023 до Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся з клопотанням прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 24.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, що знаходиться в АДРЕСА_1 , зобов`язавши їх надати оригінали наступних документів:

- договору поставки № 11 від 28.10.2022 щодо закупівлі та поставки дизель-генератора;

- додаткової угоди № 1 від 15.12.2022 до договору поставки № 11 від 28.10.2022;

- тендерної документації, за результатами якої був укладений договір поставки № 11 від 28.10.2022;

- інших документів, які стосуються укладення та виконання договору поставки № 11 від 28.10.2022, додаткової угоди № 1 від 15.12.2022 (платіжних доручень, актів поставки товару тощо).

В обгрунтування клопотання прокурором вказано, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області розслідується кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000019 від 24.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 28.10.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі заступника генерального директора ОСОБА_4 , укладено договір № 11 на постачання дизель-генератора DAREX-ENERGY DE-500PBDS на загальну суму 1 928 064 грн, в тому числі ПДВ 321 344 грн, з терміном поставки до 31.12.2022. У період дії договору набула чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1288 від 16.11.2022 «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України», згідно якої звільняються від оподаткування податком на додану вартість електрогенераторні установки. В подальшому, з метою привласнення бюджетних коштів в розмірі ПДВ, яка була включена до вищевказаного договору, ОСОБА_5 зі службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та заступником генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 було розроблено та підписано додаткову угоду № 1 від 15.12.2022 року до договору поставки № 11 від. 28.10.2022, згідно якої, на виконання вищевказаної постанови КМУ, ними було виключено суму ПДВ та покращено предмет закупівлі, визначивши остаточну суму договору в розмірі 1 826 587,62 грн, хоча фактично покращення не відбулося.

На теперішній час, в інтересах досудового розслідування, у прокурора виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради з метою перевірки факту виконання договірних зобов`язань, а також перевірки законності здійснення тендерної закупівлі за договором № 11 від 28.10.2022 та додаткової угоди № 1 від 15.12.2022 укладеним між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на поставку дизель-генератора.

Прокурор вказав, що вищевказані документи необхідні з метою проведення відповідних експертиз, їх аналізу та можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні, та отримати відомості, які містяться у них, в інший спосіб немає можливості.

З метою забезпечення належного виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, просить розглянути дане клопотання без повідомлення представників вказаної медичної установи.

У судове засідання прокурор не з`явився, належним чином був повідомлений про час і місце його проведення. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання просив задовольнити.

Зважаючи на це, слідчий суддя, з врахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою недопущення знищення, пошкодження або зміни даних, що можуть бути використані в якості доказів по даному кримінальному провадженню, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без осіб, у володінні яких знаходиться інформація і документи, а також у відсутності прокурора, враховуючи заяву.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України не проводилася фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання прокурором надані копії наступних доказів:

- витягу з кримінального провадження № 0000019, про внесення 24.02.2023 відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України за фактом розтрати грошових коштів в умовах воєнного стану в ході виконання договору постачання дизель-генератора, вчинена службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь юридичної особи (постачальника);

- договору поставки № 11, укладеного 28.10.2022 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі заступника гендиректора ОСОБА_4 та КНП ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, в особі директора ОСОБА_6 , та специфікації №1 до нього, щодо поставки та передачі у власність лікарні Дизель-генератора DAREX-ENERGY DE-500PBDS. Код 021:2015:311200003-Генератори за цінами, узгодженими у Специфікації(-ях) до даного Договору, на загальну суму 1 928 064,00 грн, в тому числі ПДВ 321 344,00 грн, з терміном поставки до 31.12.2022.

- додаткову угоду № 1 від 15.12.2022 до Договору поставки №11 від 28.10.2022, якою у зв`язку з набранням чинності Постанови КМУ від 16.11.2022 № 1288 та покращення якості предмета закупівлі зменшено ціну договору на 101 476,38 грн та продавець зобов`язався передати у власність покупцю товар - Дизель-генератор DAREX-ENERGY DE-500PBDS (електрогенераторна установка). Код 021:2015:311200003-Генератори за цінами, узгодженими у Специфікації(-ях) до даного Договору, за ціною 1 826 587,62 грн без ПДВ, що еквівалентно 48 450,60 доларам США. У зв`язку з цим підписано Специфікацію №1 до Договору у новій редакції з вказаними умовами і ціною;

- протоколу за результатами проведення оперативно-розшукового заходу - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 22.02.2023 та довідки про результати проведення ОТЗ -зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж за абонентським номером НОМЕР_1 , належного ОСОБА_5 за період 16.11.2022-30.12.2022, згідно яких органом досудового розслідування отримано інформацію про дії, пов`язані з фіктивним покращенням предмету закупівлі та прибиранням суми ПДВ по вказаному договору поставки, внаслідок яких спричинені збитки бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, серед іншого, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя приймає до уваги, що прокурором, як стороною кримінального провадження, у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що відомості які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради і зазначені у даному клопотанні можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і іншим шляхом довести ті обставини не уявляється за можливе, тому клопотання підлягає задоволенню.

Водночас, слідчий суддя вважає доцільним дозволити тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів затребуваних документів, оскільки їх відсутність в медичній установі не завдасть шкоди її діяльності.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання клопотанням прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 24.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчим, які входять до складу групи слідчих по даному кримінальному провадженню № 0000019 від 24.02.2023, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до:

- договору поставки № 11 від 28.10.2022 щодо закупівлі та поставки дизель-генератора;

- додаткової угоди № 1 від 15.12.2022 до договору поставки № 11 від 28.10.2022;

- тендерної документації, за результатами якої був укладений договір поставки № 11 від 28.10.2022;

- інших документів, які стосуються укладення та виконання договору поставки № 11 від 28.10.2022, додаткової угоди № 1 від 15.12.2022 (платіжних доручень, актів поставки товару тощо),

які знаходяться у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, розташованого в АДРЕСА_1 , зобов`язавши службових/посадових осіб даного медичного закладу надати уповноваженому співробітнику прокуратури та/або поліції можливість ознайомитися та вилучити оригінали вказаних документів.

Термін надання відомостей КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - 1 доба, з моменту отримання даної ухвали.

Строк дії даної ухвали становить два місяці до 16.05.2023.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1