Провадження № 1-кс/344/5468/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківська на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківськ звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив зобовязати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви від 28.11.2022 року та розпочати досудове розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 подав заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без його участі. Скаргу підтримав, просив задоволити.

Уповноважена особа Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилася, про дату та час судового засідання повідомлялася належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається із ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скаржник зазначає, що до 21.12.2022 року жодної інформації щодо внесення відповідних відомостей заявники не отримували, та 21.12.2022 року між адвокатом ОСОБА_3 та Релігійною громадою Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківська укладено договір на представлення інтересів заявника. В цей же день йому стало відомо, що заява від 28.11.2022 року разом із додатками була передано слідчого РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , однак з усних пояснень слідчого стало відомо, що відомості до ЄРДР по заяві від 28.11.2022 року до цього часу не внесені, тому суд вважає, що строк на оскарження пропущений з поважних причин та слід його поновити.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Матеріалами скарги встановлено, що Голова Парафіяльної ради Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківська 28.11.2022 року звернувся до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Як зазначає скаржник відомості в ЄРДР за його заявою внесено не було.

Однак, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, суд приходить до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відтак, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, враховуючи те, що слідчий, прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задоволення, зокрема щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Водночас, вимоги скарги про здійснення досудового розслідування є наслідком після виконання даної ухвали суду, і врегульовано порядок чинним КПК України.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, та слід зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Голови Парафіяльної ради Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківська від 28.11.2022 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Поновити скаржнику строк на звернення до суду за захистом порушеного права.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківська на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України задоволити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві Голови Парафіяльної ради Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви (Православної церкви України) Різдва Христового м.Івано-Франківська від 28.11.2022 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 29.12.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1