Справа № 296/1907/22
Ухвала
Іменем України
02 травня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотаннястаршого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 17 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, -
встановив:
Старший слідчийслідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із клопотанням, погодженим прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, відповідно до змісту якого просить надати тимчасовий доступ старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 та/або іншим слідчим та прокурорам (або працівникам відповідного оперативного підрозділу за дорученням слідчого або прокурора), які входять до складу групи слідчих або прокурорів у кримінальному провадженні №0000040 від 17 січня 2022 року, до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у тому числі статути, рішення (протоколи загальних зборів) засновників (учасників) про створення товариства, про призначення посадових осіб товариства, про збільшення (зменшення) статутного капіталу товариства, внесення змін до статуту, довіреності на представлення інтересів щодо реєстрації товариства, копії наказів про призначення (звільнення) посадових осіб товариства, довідка про внесення до ЄДРПОУ, рішення про припинення товариства, форми карток №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, та інших наявних документів, які знаходяться в реєстраційній справі, з можливістю їх вилучення.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 17 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
У ході досудового розслідування кримінального провадження установлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою між собою, на виконання відповідних попередньо укладених із структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 договорів, в період 2017-2018 років, здійснили поставку програмного забезпечення Системи електронного документообігу структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке не відповідає технічним вимогам, в результаті чого заволоділи грошовими коштами ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальну суму близько 1827500,00 грн, які були перераховані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі актів прийому-передачі наданих послуг.
Так, встановлено, що в 2017-2018 роках апаратом голови та структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 , за бюджетні кошти, було придбано програмне забезпечення - систему електронного документообігу «ДОК ПРОФ ВЕБ» виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі СЕД) на загальну суму 1 827 500 грн. Вказана СЕД має відповідати ряду технічним вимогам.
Однак, відповідно до висновку старшого викладача кафедри комп`ютерних наук Державного університету « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 , якого було залучено в якості спеціаліста для проведення огляду програмного забезпечення та аналізу його функціоналу, співставлення наявних функцій з функціоналом, зазначеним у технічних вимогах до предмету закупівлі, встановлено, що у зазначеної СЕД, яка встановлена у ІНФОРМАЦІЯ_5 та її структурних підрозділах, відсутні наступні функції: - опрацювання звернень громадян; - маркування паперових документів літерно - цифровою інформацією та інформацією придатною для автоматизованої обробки (штрих-кодування); - нанесення маркувальної інформації у відповідності до виду документу; - можливість додаткового введення необхідних видів документів з відповідними картками згідно потреб структурних підрозділів; - забезпечувати взаємодію з пристроями сканування при реєстрації документів; - автоматизоване формування реєстру документів, що вкладено до пакету; - підготовка та друкування звітів та інших форм, передбачених документообігом; - друкування форм передбачених документообігом; - розробка проектів документів на базі створених шаблонів документів; - ведення версій проектів документів; - впорядковане зберігання всіх версій проектів документів з вбудованими засобами їх контекстного пошуку; - автоматичне визначення контрольних термінів; - формування звітів контролю; - автоматизоване формування реєстрів документів, що вкладено до конверту; - можливість включати конверт (пакет) до реєстру відправлень; - друкування адреси на конверті (безпосередньо на конверті за допомогою наклейок); формування і ведення номенклатури справ за структурним, функціональним або змішаним принципом; - формування опису справ для передачі їх в архівний підрозділ організації, впорядкування і оформлення справ, формування і вивід на друк документів «Титульний аркуш справи», «Опис справи»; - підготовку заздалегідь налагоджених і динамічних звітів (за показниками, які задає користувач).
Також після погодження і візування документу виконавець може змінити цей документ, що є не припустимим. Виникають значні проблеми з виведенням звітності що є суттєвим для всіх підрозділів.
Крім того, встановлено, що структурні підрозділи - ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично користуються системою документообігу, яка придбана апаратом голови ІНФОРМАЦІЯ_3 та розгорнута на серверному обладнанні апарату.
Підключення до системи відбувається шляхом використання окремо виділеного VPN каналу. Власна система електронного документообігу, що придбана у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у структурних підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_3 не встановлена.
При цьому, придбання вказаного програмного забезпечення (системи електронного документообігу) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » окремо кожним структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 не мало технічної необхідності, так як ними фактично використовується програмне забезпечення придбане апаратом голови ІНФОРМАЦІЯ_3 та розгорнуте на серверному обладнанні апарату.
Крім того, самостійне придбання окремими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 системи електронного документообігу дало змогу здійснити закупівлю послуг у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по спрощеній процедурі закупівлі.
Також встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_7 вказана система взагалі не розгорнута та не використовується.
В ІНФОРМАЦІЯ_8 дітей, інформаційної політики, регіонального розвитку СЕД використовується лише на одному-двох робочих місцях для отримання вхідної кореспонденції.
Відповідно наявних даних, на момент поставки до ІНФОРМАЦІЯ_3 функціонал вказаної системи електронного документообігу не відповідав технічним вимогам до предмету закупівлі. В той же час, керівництво апарату та структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 , не дивлячись на невідповідність програмного забезпечення технічним вимогам, прийняло вказане програмне забезпечення до впровадження за актами виконаних робіт та здійснило оплату за його постачання.
Таким чином в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Також, в ході особистого пошуку, відповідно до інформації з відкритих джерел, а саме на офіційному вебсайті « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Інформаційна система «Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань») за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що місцезнаходження реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів реєстраційної справи зазначеного суб`єкту господарської діяльності, з метою дослідження проведення його державної реєстрації, підтвердження відомостей про нього, внесення змін до відомостей про юридичну особу, отримання зразків підписів та почерку їх керівників (засновників) для забезпечення проведення відповідних технічних та почеркознавчих експертиз документів.
Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій розгляд клопотання просить провести без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Згідно з ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання існує загроза зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню.
Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому, частиною шостою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Обставини, викладені у клопотанні підтверджуються сукупністю доказів: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань; рапортом старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області від 13.01.2022; рапортом від 94.01.2022; висновком старшого викладача кафедри комп`ютерних наук Державного університету ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 від 25.08.2021; повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_11 від 27.08.2021 №4787/2-21/31; протоколом (рішенням) засідання тендерного комітету департаменту фінансів облдержадміністрації №16 від 07 грудня 2017 року; договором №13/64 від 11 грудня 2017 року; додатком до договору №13 від 11 грудня 2017 року; актом прийому - передачі наданих послуг по договору №13 від 11.12.2017; копіями платіжних доручень; витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Враховуючи доведеність наявності достатніх підстав вважати, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) знаходяться відшукувані органом досудового розслідування документи, зважаючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000040 від 17 січня 2022 року, не можуть бути отримані у інший спосіб та можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню у цій частині.
Разом з тим, суд вважає за необхідне надати тимчасовий доступ слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000040 від 17 січня 2022 року, оскільки саме вони є стороною кримінального провадження.
Керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 17 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України - задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні за №0000040 від 17 січня 2022 року - ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 - дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у тому числі статути, рішення (протоколи загальних зборів) засновників (учасників) про створення товариства, про призначення посадових осіб товариства, про збільшення (зменшення) статутного капіталу товариства, внесення змін до статуту, довіреності на представлення інтересів щодо реєстрації товариства, копії наказів про призначення (звільнення) посадових осіб товариства, довідка про внесення до ЄДРПОУ, рішення про припинення товариства, форми карток №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, та інших наявних документів, які знаходяться в реєстраційній справі, з можливістю їх вилучення.
У решті вимог - відмовити.
У відповідності до статті 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 02 червня 2022 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1