Провадження №1-кс/554/4982/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2022 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

з участю ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про поновлення строку та скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 21 вересня 2021 року , -

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 21 вересня 2021 року. В якій прохав : поновити строк для подання скарги; зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР, з котрою він звернувся 21.09.2021 про вчинення злочину по факту зникнення матеріалів кримінальної справи №0000390 до Генеральної прокуратури України, заява була перенаправлена в Полтавську обласну прокуратуру, а потім в ТУ ДБР, розташоване у м.Полтаві, та за якою відомості до ЄРДР внесено не було. Просив зобов`язати ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості в ЄРДР, витребувати усі матеріали по його заяві від 21.09.2021 з ТУ ДБР у м.Полтаві (а.с.1-2).

24.02.2022 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави скаргу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000390 від 26.04.2014 повернуто. Роз`яснено, що скаржник має право звернутися зі скаргою в межах територіальної юрисдикції до Ленінського районного суду м. Харкова (а.с.46, 47).
11.05.2022 ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 24.02.2022 про повернення скарги ОСОБА_3 скасовано. Постановлено нову ухвалу. Скаргу ОСОБА_3 направлено на новий розгляд в суд першої інстанції (а.с.80-82).
27.05.2022 ухвалою слідчого судді на виконання вимог ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду від 11.05.2022 відкрито провадження у справі за клопотанням про поновлення строку та скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 21 вересня 2021 року. ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2021 року. Дніпропетровській обласній прокуратурі надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2021 року (а.с.86, 87).
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 клопотання та скаргу підтримав. Прохав задовольнити повністю.

В судове засідання представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2021 на вимогу суду не надано.

В судове засідання представник прокурори Дніпропетровської обласної прокуратури не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлені. Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2021 на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №133/2022 від 14.03.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗЦ від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 години 26.03.2022 строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗУ від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 години 25.04.2022 строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №341/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗУ від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 години 25.05.2022 строком на 90 діб, скарга розглядається у відсутність скаржника, представника скаржника.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу СОVІD-19» з 28.02.2021 на усій території України установлено карантин, з огляду на зазначене, з метою його дотримання, скарга розглядається у відсутність скаржника, представника скаржника.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку та про задоволення скарги.

Як слідує із ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду від 11.05.2022, ОСОБА_3 21.09.2021 звернувся із заявою про вчинення злочину по факту зникнення матеріалів кримінальної справи №0000390 до Генеральної прокуратури України, заява була перенаправлена в Полтавську обласну прокуратуру, а потім в ТУ ДБР, розташоване у м.Полтаві, та за якою відомості до ЄРДР внесено не було. Просив зобов`язати ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості в ЄРДР, витребувати усі матеріали по його заяві від 21.09.2021 з ТУ ДБР у м.Полтаві (а.с.81).

Станом на день розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2021 до ЄРДР не внесено.
09.11.2021 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Таким чином, строк на оскарження бездіяльності не пропущено, тому приходжу до висновку відмовити в задоволенні клопотання про поновлення строків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 21.09.2021 звернувся із заявою про вчинення злочину по факту зникнення матеріалів кримінальної справи №0000390 до Генеральної прокуратури України, заява була перенаправлена в Полтавську обласну прокуратуру, а потім в ТУ ДБР, розташоване у м.Полтаві. Таким чином, вбачається бездіяльність уповноваженої посадової особи ТУ ДБР, розташоване у м.Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2021 року.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР , розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 21.09.2021 задовольнити. Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2021 року.
Керуючись ст.ст.113, 117, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку - відмовити.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 21 вересня 2021 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2021 року про злочин до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 03 червня 2022 року.

Повний текст ухвали складено 03 червня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1