Справа № 591/8091/21
Провадження № 1-кс/591/430/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2022 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Управління Служби безпеки України в Сумській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000038 від 22.10.2021,

В С Т А Н О В И В :
До Зарічного районного суду м. Суми надійшла вказана скарга, яку ОСОБА_3 мотивував тим, що слідчим при винесенні оскаржуваної постанови не вчинено всіх дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене розслідування, не забезпечено проведення ефективного досудового розслідування, внаслідок чого рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно.
Скаржник вимоги скарги підтримав з мотивів, зазначених у ній.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги з мотивів, викладених у постанові та пояснив, що події, за якими здійснювалося розслідування стосуються сфери публічно-правових відносин, які підлягають врегулюванню відповідно до КАСУ.
Суд, заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи за скаргою, оглянувши матеріали кримінального провадження, надані слідчим, доходить наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено та з матеріалів справи вбачається, що УСБУ в Сумській області проводилось досудове розслідування за фактами вчинення 29.09.2021 у приміщенні Лебединської міської ради дій, спрямованих на захоплення державної влади, державної зради за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 3, ст. 109, ч.1 ст.111 КК України.
Також, оцінивши в сукупності надані суду на дослідження докази та матеріали, вважаю, що звернення до правоохоронних органів ОСОБА_3 із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 109, 111 КК України, відбулося у зв`язку з незаконним припиненням повноважень Лебединського міського голови ОСОБА_6 , яке пов`язане із надходженням письмової вимоги про скликання позачергової сесії для винесення питання про дострокове припинення повноважень.
Згідно постанови слідчого від 28.01.2022 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, через не встановлення події кримінальних правопорушень, передбачених статтею 109 та статтею 111 КК України, кримінальне провадження №0000038 від 22.10.2021 року, закрито, при цьому слідчим постанову мотивовано тим, що в провадженні проведені всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, достатні для прийняття остаточного процесуального рішення.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 2 ст. 9 КПК України, а також ст. 92 КПК України на слідчого покладено обов`язок всебічно, повно і неупереджено досліджувати обставини кримінального провадження, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК, а також обов`язок надавати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Закриття кримінального провадження є остаточним рішенням, яким закінчується досудове розслідування.
Згідно ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Водночас, постанова слідчого не відповідає таким вимогам.
Так, слідчий у своїй постанові виклав фактичні обставини подій, що встановлені комплексом проведених слідчий та процесуальних дій, після чого вдався до аналізу складів злочинів, передбачених ст.ст. 109 та 111 КК України та зробив висновок про відсутність події кримінального правопорушення.
При цьому, в мотивувальній частині постанови слідчим повно викладено обставини, які встановлені слідчим під час здійснення досудового розслідування, з огляду і на досліджені в судовому засідання матеріали кримінального провадження, які слідчим надавалися для огляду, однак відсутня будь-яка оцінка зібраним доказам та мотиви, з яких слідчий дійшов висновку про відсутність події злочину та закриття у зв`язку з цим кримінального провадження та їх обґрунтування.
Крім того, слідчий суддя частково погоджується і з доводами ОСОБА_3 в тій частині, що не в повному обсязі зібрано, перевірено та оцінено докази з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, з огляду на повідомлену ОСОБА_3 в судовому засіданні інформацію про те, що є принаймні дві особи (Мудрий та ОСОБА_7 ), яких необхідно допитати, оскільки Мудрий діє за вказівками ОСОБА_8 та відкрито повідомляє мешканцям Лебединського району, що ним вчинені дії, спрямовані на те, щоб змусити депутатів Лебединської міської ради прийняти рішення про відсторонення мера ОСОБА_9 .
З огляду на все вищевикладене, оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст.9, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС СВ Управління Служби безпеки України в Сумській області ОСОБА_5 від 28.01.2022 про закриття кримінального провадження № 0000038 - скасувати.
Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1