У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2022 Справа №607/13649/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000216 від 12 грудня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 272 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018 АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації, на підставі витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744 виданого 28.10.2016, з метою відшукання і вилучення автомобільного пального та обладнання, за допомогою якого здійснюється реалізація пального, які будуть використані в якості доказів та дозволять встановити осіб причетних до реалізації автомобільного палива з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що на території Тернопільської області здійснюється реалізація автомобільного палива з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою та під виглядом діяльності АЗС, шляхом обману, невстановлені особи, заволодівають коштами громадян у великих розмірах, реалізовуючи їм пальне неналежної якості.

Автомобільне пальне та обладнання, за допомогою якого здійснюється незаконна реалізація вказаного пального, в подальшому будуть використані в якості доказів і дозволять встановити осіб причетних до реалізації автомобільного палива з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою.

В ході досудового розслідування здобуто відомості про те, що на території м. Тернополя функціонує група осіб, яка здійснює незаконне зберігання та реалізацію дизельного палива без ліцензії на право роздрібної торгівлі паливно-мастильними матеріалами, а також, ними здійснюється реалізація автомобільного палива з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою під виглядом діяльності АЗС, останні шляхом обману, заволодівають коштами громадян у великих розмірах, реалізовуючи їм пальне неналежної якості.

Також встановлено, що для доставки до місць зберігання та реалізації дизельного пального використовуються наступні транспортні засоби: Volvo XC60 д.н.з. НОМЕР_1 , Mersedes-benz 609 д.н.з НОМЕР_2 , MAN НОМЕР_3 , Volkswagen LT д.н.з. НОМЕР_4

Встановлено, що незаконна автомобільна заправочна станція знаходиться за адресою: Тернопільська область, на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018 АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744 виданого 28.10.2016.

Реалізація пального неналежної якості, а також здійсненні робіт з підвищеною небезпекою, з порушенням правил безпеки створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Ураховуючи вище викладене та те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018 за адресою АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744 виданого 28.10.2016, знаходиться незаконна автомобільна заправочна станція, за допомогою якої здійснюється реалізація автомобільного палива, та обладнання за допомогою якого здійснюється реалізація вказаного пального з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а тому виникла необхідність у їх виявлені, вилученні та документуванні факту збуту автомобільного палива з порушенням правил проведення робіт з підвищеною небезпекою, а тому, слідчий просила клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити з мотивів у ньому наведених.

Заслухавши доводи слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно з ст. 233 КПК України ніхто не має проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи з будь-якою метою, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті. Під іншим володінням розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

У відповідності до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місце знаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий суддя з матеріалів клопотання встановив, що в провадженні СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області та СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000216 від 12.12.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.1 ст.272 КК України.

За результатами розгляду клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчий суддя зауважує, що проведеними слідчими (розшуковими) заходами встановлено, що на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018 за адресою АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744 виданого 28.10.2016, може знаходитись незаконна автомобільна заправочна станція, за допомогою якої здійснюється реалізація автомобільного палива та обладнання, за допомогою якого здійснюється реалізація вказаного пального з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, що в подальшому буде використане в якості доказів і дозволить встановити осіб причетних до реалізації автомобільного палива з порушенням правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою.

Обставини, зазначені у клопотанні та можлива причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється в рамках даного кримінального провадження, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000216 від 12.12.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.1 ст.272 КК України; протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - візуальне спостереження за місцем від 26.09.2022; протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - візуальне спостереження за річчю від 26.09.2022.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 311529657 від 04.10.2022 вбачається, що гаражі, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 749,6 кв. м., на праві державної власності належать Тернопільській обласній державній адміністрації на підставі витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744 виданого 28.10.2016.

Крім цього, встановлено, що вказані гаражі знаходяться на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018, що за адресою: АДРЕСА_1 .

З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено те, що на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018, що в АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації, можуть знаходитись відшукувані речі, які мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, які містяться в них, можуть бути використані, як докази у ньому, а в інший спосіб їх одержати не є можливим.

Під час розгляду клопотання встановлено, що є підстави вважати, що під час обшуку можуть бути знайдені докази, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а тому, з метою відшукання вказаних речей, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно провести обшук на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018, що в АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації.

Таке втручання в приватне життя є пропорційним, оскільки потреби досудового слідства в частині виконання завдань кримінального провадження обумовлюють необхідність проведення обшуку.

Крім цього, у відповідності до вимог п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України, слідчим суддею встановлено наявність ризиків знищення та/або приховування доказів, та не можливість отримати такі внаслідок проведення інших слідчих дій, а тому з метою уникнення затягування часу і виявлення речових доказів, вказана слідча дія, на яку прокурор просить надати дозвіл - є найбільш ефективною та дієвою у вказаному кримінальному провадженні.

Відтак, приймаючи до уваги, що є достатні підстави вважати, що на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018, що в АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації, можуть знаходитись докази кримінального правопорушення, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються в ході слідства, та які мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження № 0000216 від 12.12.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.1 ст.272 КК України, відтак слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення частково.

Так, клопотання в частині надання дозволу на вилучення відшуканих речей і документів не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. Отже, про необхідність вилучення відшуканих речей під час обшуку рішення приймається безпосередньо особою, яка його проводить, а не слідчим суддею при вирішення питання про надання дозволу на обшук.

Також, щодо вимог про визначення кола осіб, яким слід надати дозвіл на проведення обшуку, то вони до задоволення не підлягають.

Роблячи такий висновок, на виконання ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», беру до уваги висновки Верховного суду, викладені у постанові від 17 лютого 2021 року за результатами розгляду справи № 263/10353/16, де вказав наступне: «Системне тлумачення процесуальних норм, а саме статей 37, 39, 236 КПК України, дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Приписи ст. 235 КПК України не зобов`язують слідчого суддю в ухвалі зазначати прокурора чи слідчого, який буде проводити обшук, натомість зазначена ухвала має містити відомості про прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук. Тобто, процесуальний закон зобов`язує слідчого суддю встановити, що клопотання надійшло від уповноваженої особи - прокурора, включеного до групи прокурорів, або слідчого, якому доручено здійснювати розслідування, в порядку статей 37, 39, 216 КПК України. Судовий контроль під час розгляду клопотання про проведення обшуку здійснюється з метою забезпечення права на недоторканність житла чи іншого володіння особи. Водночас, зміст норм цього Кодексу не дає підстав для твердження про те, що до повноважень слідчого судді належать, крім здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні /п. 18 ст. 3 КПК України/, ще й інші, віднесені до повноважень прокурора та слідчого з організації досудового розслідування.

Із системного тлумачення статей 36, 40, 235, 236 не вбачається, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу /розшукову/ дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку /понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін./. Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати обшук, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження /п. 24 ст. 3 КПК України/, а не провадження у слідчого судді, і за умови надання суду протоколу обшуку як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000216 від 12 грудня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 272 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому, прокурору в кримінальному провадженні № 0000216 від 12 грудня 2016 року на проведення обшуку на земельній ділянці за кадастровим номером :09:007:0018, що в АДРЕСА_1 , в нежитловому приміщенні гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації, на підставі витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744, виданого 28.10.2016, з метою виявлення, фіксації та відшукання автомобільного пального та обладнання, за допомогою якого здійснюється реалізація пального.

У іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді надає дозвіл слідчому, прокурору в кримінальному провадженні № 0000216 від 12 грудня 2016 року, право проникнути на земельну ділянку за кадастровим номером :09:007:0018, що в АДРЕСА_1 , в нежитлові приміщення гаражів загальною площею 749,6 кв. м., що на праві державної власності належить Тернопільській обласній державній адміністрації, на підставі витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, серія та номер: 10-15-20744, виданого 28.10.2016, лише один раз.

Строк дії ухвали слідчого судді встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1