Справа №705/3478/21
1-кс/705/522/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2022 року м. Умань Черкаської області

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю: адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , в порядку ст.303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області 30.06.2022р. надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , подана в порядку ст.303 КПК України.

Скаржник зазначає, що в СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000684 від 05.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 299 КК України. В ЄДРДР спочатку 05.08.2021 року було внесено дані про правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 299 КК України, а в послідуючому 06.09.2021 року безпідставно було винесено постанову про зміну кваліфікації дій підозрюваного на ч. 3 ст. 299 КК України. Вказує на те, що повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні, в межах строків проведення досудового розслідування, встановлених КПК України датоване 18 лютого 2022 року і в ньому вказано, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 299 КК України. Також зазначено, що строк притягнення особи до кримінальної відповідальності обраховується із дня повідомлення такій особі про підозру, так як саме з цього часу, Законом передбачені суттєві обмеження її прав та свобод, та саме з цього часу в неї виникають процесуальні права та обов`язки регламентовані Кримінальним процесуальним Кодексом. 02.04.2022 року слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було винесено незаконну, безпідставну і немотивовану постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. 28 травня 2022 року слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_6 , за результатом розгляду скарги сторони захисту на постанову слідчого від 02.04.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук, яка була подана в порядку ст. 303 КПК України, винесла ухвалу відповідно до якої скарга сторони захисту була задоволена в повному обсязі та було скасовано в установленому чинним законодавством порядку, постанову слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 02.04.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук у кримінальному провадженні №0000684 від 05.08.2021 року.

Відповідно до абз.2 ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею. Ця частина статті 219 із змінами, внесеними згідно із Законом №1950-VІІІ від 16.03.2017, в редакції Закону №2147- VІІІ від 03.10.2017 зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Вказані зміни набули чинності 15 березня 2018 року, у зв`язку з чим ч. 5 ст. 219 КПК України застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 15 березня 2018 року. Частина 5 статті 219 КПК України застосовується саме до тих кримінальних проваджень, в рамках яких особі було вручено повідомлення про підозру. Таким чином, до судового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 застосовується положення ч. 5 ст. 219 КПК України, а саме положення абз.2, де вказано строк із ня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Отже, скасування слідчим суддею Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_6 28 травня 2022 року постанови слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 02.04.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000684 від 05.08.2021 року спричинило включення строку, що почався 02.04.2022 року та закінчився 06.05.2022 року, коли було відновлено досудове розслідування до строків встановлених ст.219 КПК України.

Вказує на те, що скасування постанови від 02.04.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000684 від 05.08.2021 року є підставою для закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 , оскільки закінчився двохмісячний строк з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тобто закінчився строк ведення досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України.

Крім того, ухвала слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_6 відповідно до якої скасовано постанову слідчого від 02.04.2022 року про зупинення досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні №0000684 від 05.08.2021 року набула чинності 28 травня 2022 року, саме з цього дня у прокурора виник обов`язок закрити кримінальне провадження №0000684 від 05.08.2021 відносно ОСОБА_5 .. При цьому, до даного часу постанова про закриття кримінального провадження №0000684 від 05.08.2021 року відносно ОСОБА_5 , прокурором не винесена, а навпаки поза межами строків досудового розслідування виносяться процесуальні документи та змінюється підозра.

Просить: задовольнити скаргу, що подана в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про усунення бездіяльності уповноваженого прокурора шляхом зобов`язання винести постанову про закриття кримінального провадження №0000684 від 05.08.2021; зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні №0000684 від 05.08.2021 вчинити дії, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України винести постанову про закриття відповідного кримінального провадження, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, посилаючись на ту обставину, що відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України обставини на які посилається заявник у скарзі в якості бездіяльності прокурора можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України параграф 1, ст. 303308 визначений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено,зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповернені тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

05.08.2021 року в СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було розпочато кримінальне провадження № 0000684 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України.
18.02.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 299 КК України, тобто у жорстокому поводженні з тваринами, що відносяться до хребетних, вчинене з особливо жорстокістю, активним способом.
02.04.2022 року слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук.

Ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_6 від 28.05.2022 скасовано постанову слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 02.04.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000684 від 05.08.2021.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Частина 5 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Дана норма кореспондує із положенням ч. 1 ст. 116 КПК України, яка передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальнек правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 284 КПК України прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цієї частини.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

З урахуванням зазначеного, прокурор зобов`язаний прийняти рішення про закриття кримінального провадження, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_5 було повідомлено про підозру 18 лютого 2022 року, то у відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно було бути закінчене протягом двох місяців, до 18 квітня 2022 року.

02.04.2022 року слідчим СВ Уманського РУП ГУНПв Черкаській області було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук, яка 28.05.2022 року була скасована слідчим суддею Уманського міськрайонного суду ОСОБА_6 .

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Отже з урахуванням винесеної 28.05.2022 року ухвали слідчого судді та враховуючи ч. 5 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчився в день винесення відповідної ухвали слідчим суддею.

Враховуючи, що двомісячний строк з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину закінчився, то відповідно це було підставою для закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 , однак рішення про закриття кримінального провадження до даного часу не прийнято, натомість після спливу строків передбачених ст. 219 КПК України виносяться процесуальні документ та здійснюються процесуальні дії.

З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що наявні передбачені законом підстави для задоволення скарги та зобов`язання уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні вчинити у встановленому КПК порядку дії, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргуадвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , в порядку ст.303 КПК України, задовольнити.
Зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0000684 від 05.08.2021 року вчинити дії, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України винести постанову про закриття відповідного кримінального провадження, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_8