Справа № 159/3619/16-к
Провадження № 1-кс/159/2034/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про скасування постанови про закриття кримінального провадження
31 жовтня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

потерпілого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 30.06.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000032, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2016 року, -

в с т а н о в и в :

29.07.2016 року за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР за № 0000032були внесені відомості про те, що "невстановленими особами самовільно зайнято земельну ділянку в межах санітарної зони водопроводу та в подальшому здійснюється на останній самочинне будівництво". Правова кваліфікація правопорушення ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Крім цього, 09.08.2016 року ЄРДР за № 0000032були внесені відомості про те, що "08.08.2016 до Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області надійшла ухвала слідчого судді Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_5 від 02.08.2016 про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудового розслідування заяву ОСОБА_3 щодо вчинення невстановленими особами самовільного захоплення земельної ділянки". Правова кваліфікація правопорушення ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Крім цього, 09.08.2016 року ЄРДР за № 0000032були внесені відомості про те, що "08.08.2016 до Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області надійшла ухвала слідчого судді Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_5 від 02.08.2016 про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 щодо вчинення невстановленими особами самоправства". Правова кваліфікація правопорушення ст. 356 КК України /а.п. 1-3, 285/.

Постановою від 30 червня 2022 року слідча СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 закрила дане кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.ч. 1, 4 ст. 197-1, ст. 356 КК України /а.п. 288/.

ОСОБА_3 не погодився з цією постановою, оскаржив її до слідчого судді і просить її скасувати.

Скарга обґрунтована тим, що вказана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнятою на поверхнево зібраних даних та припущеннях у зв`язку з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Зокрема, ігноруючи судові рішення слідчих суддів, слідча не вчинила жодних слідчих дій, не допитала осіб, які самовільно захопили земельну ділянку, не обґрунтувала свій висновок про те, що потерпілому завдано незначної шкоди. На обґрунтування своєї скарги заявник навів відповідні додаткові мотиви та доводи.

В зв`язку з наведеним, ОСОБА_3 просив скасувати оскаржувану постанову та направити справу органу досудового розслідування для подальшого розслідування та виконання попередніх рішень слідчих суддів.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з підстав, викладених в ній та просив її задовольнити.

Слідча та представники Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились без повідомлення причин, що не є перешкодою для розгляду даної скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали кримінального провадження, прийшов до висновку про те, що оскаржувану постанову слід скасувати.

Так, при встановленні відсутності в діянні складу кримінального правопорушення та невстановлення достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді та відсутність можливості їх отримати слідчий, відповідно до п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України, закриває кримінальне провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Однак, ці вимоги закону слідчим при проведенні досудового розслідування виконані не в повній мірі.
Зокрема, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, постановою слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 22.12.2018 року дане кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України /а.п. 247-248/.
Зазначена постанова слідчого оскаржувалась потерпілим до слідчого судді, про що свідчить ухвала слідчого судді від 28.08.2020 року про відкриття провадження за скаргою /а.п. 284/.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою слідчого суді Ковельського міськрайонного суду від 15.09.2020 року зазначена вище постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 22.12.2018 року скасована.
Принагідно слід зазначити, що копія цієї ухвали слідчого судді в матеріалах кримінального провадження відсутня.
Скасовуючи постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слідчий суддя в своїй ухвалі звернув увагу органу досудового розслідування на ряд недоліків, допущених в ході досудового розслідування, які підлягали усуненню в ході подальшого досудового розслідування.
Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, з часу постановлення ухвали слідчого судді від 15.09.2020 року до часу винесення постанови про закриття кримінального провадження від 30.06.2022 року, жодних процесуальних чи слідчих (розшукових) дій, спрямованих на усунення зазначених в ухвалі слідчого судді, а відтак - на повне та об`єктивне встановлення всіх обставин справи, слідчим не проведено.
Крім цього, постанова слідчої від 30.06.2022 року за своїм змістом фактично нічим не відрізняється від змісту постанови слідчого від 22.12.2018 року, яка була в подальшому скасована.
Зазначене вище дає підстави прийти до переконливого висновку про те, що в ході досудового розслідування не проведено всіх можливих процесуальних та слідчих (розшукових) дій, спрямованих на об`єктивне встановлення всіх обставин справи, а тому на даний час винесена постанова про закриття кримінального провадження є передчасною та підлягає скасуванню.
З врахуванням наведеного, після перевірки та встановлення всіх обставин справи, слідчому слід надати їм належну правову оцінку з покликанням на здобуті в ході досудового розслідування належні та допустимі докази, після чого прийняти вмотивоване рішення про наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення (злочину).

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 30.06.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000032, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2016 року скасувати.

Матеріали кримінального провадження направити до СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 04 листопада 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1