У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.09.2022 Справа №607/11730/22
провадження № 1-кс/607/3769/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
встановила:

слідчий за погодженням з прокурором звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на шість місяців.
У клопотанні посилається на те, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.03.2021 року третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на підставі повідомлення оперативного чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, за фактом виявлення під час проведення 18.03.2021 комісійної інвентаризації речових доказів у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області нестачі наркотичних засобів в спеціально обладнаній кімнаті зберігання речових доказів.
Окрім того, 19.03.2021 на підставі матеріалів Тернопільського управління ДВБ НП України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000068 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, за фактом привласнення службовою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області наркотичних засобів та психотропних речовин, шляхом зловживання своїм службовим становищем.
Постановою прокурора від 19.03.2021 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень №0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, та №0000068 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження №0000003 від 18.03.2021.
Під час досудового розслідування вказаного об`єднаного кримінального провадження №0000003 слідчим за погодженням з прокурором 09.04.2021 вручено ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 ККУкраїни, а саме у заволодінні наркотичними засобами шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем.
Водночас ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 31.05.2021 (у справі № 607/9067/21) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000003 продовжено до чотирьох місяців, тобто до 09.08.2021.
Окрім того, 27.07.2021 Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000069 від 27.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 308 КК України, за фактом заволодіння службовою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області психотропними речовинами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах.
Постановою прокурора від 28.07.2021 матеріали досудових розслідувань кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 388, ч. 2 ст. 308 КК України, та №0000069 від 27.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 308 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження №0000003 від 18.03.2021.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 28.07.2021 (у справі №607/12883/21) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000003 продовжено до п`яти місяців, тобто до 09.09.2021.
Надалі під час досудового розслідування постановою прокурора від 29.07.2021 із матеріалів кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_5 заволодіння наркотичними засобами шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, та заволодіння психотропними речовинами шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 308 КК України. У вказаному виділеному кримінальному провадженні (№0000070) слідчим за погодженням з прокурором 29.07.2021 вручено ОСОБА_5 нове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 308 КК України та ч. 3 ст. 308 КК України, та за результатами досудового розслідування цього ж дня обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні таких кримінальних правопорушень скеровано до Тернопільського міськрайонного суду в Тернопільській області.
У подальшому, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 27.08.2021 (у справі №607/14996/21) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000003 продовжено до шести місяців, тобто до 09.03.2022.
Ухвалою слідчого судді тернопільського міськрайонного суду від 02.03.2022 (у справі №607/3485/22) строк досудового розслідування кримінального провадження №0000003 продовжено до шести місяців, тобто до 09.09.2022.
Таким чином, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, з урахуванням викладених вище ухвал слідчого судді, закінчується 09.09.2022.
Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: проведено огляд місця події; проведено обшук; допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; допитано в якості свідка ОСОБА_12 ; допитано в якості свідка ОСОБА_13 ; допитано в якості свідка ОСОБА_5 ; допитано в якості свідка ОСОБА_14 ; допитано в якості свідка ОСОБА_15 ; допитано в якості свідка ОСОБА_16 ; допитано в якості свідка ОСОБА_17 ; проведено огляд документів; допитано в якості підозрюваного ОСОБА_5 ; проведено слідчий експеримент із підозрюваною ОСОБА_5 ; проведено огляд предмета; проведено тимчасові доступи до речей і документів; призначено та проведено експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів; призначено та проведено судові почеркознавчі експертизи; виконано ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
На даний момент під час досудового розслідування кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021 особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлено, а строк досудового розслідування у ньому закінчується 09.09.2022 року.
Водночас завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, зокрема у кримінальному провадженні слід:
- отримати в передбаченому КПК України порядку доступ до зазначених в Акті про проведення позачергової інвентаризації речових доказів № 7 від 07.06.2021 2 (двох) картонних коробок з 242 пошкодженими сейф-пакетами та іншими упакуваннями, в яких зберігалися речові докази, та які 28.05.2021 опечатано печаткою ТРУП та скріплено биркою з підписами членів інвентаризаційної комісії;
- здійснити в передбаченому КПК України порядку огляд 2 (двох) картонних коробок з 242 пошкодженими сейф-пакетами та іншими упакуваннями, в яких зберігалися речові докази, та які 28.05.2021 опечатано печаткою ТРУП та скріплено биркою з підписами членів інвентаризації;
- на підставі наданих Тернопільським міськрайонним судом дозволів здійснити тимчасові доступи до документів, які знаходяться у володінні Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, Тернопільського НДЕКЦ МВС України та Тернопільського міськрайонного суду з метою отримання копій матеріалів кримінальних проваджень, у межах яких використовувалися зазначені в Акті про проведення позачергової інвентаризації речових доказів №7 від 07.06.2021 49 сейф-пакетів (які згідно з висновками експертів скеровані до Тернопільського РУП, однак на момент проведення позачергової інвентаризації були відсутні в камері зберігання речових доказів), а також отримання та долучення до матеріалів провадження копій відповідних висновків за результатами експертиз, проведених у таких кримінальних провадженнях із відповідними речовими доказами, документів щодо вказаних упакувань та поміщених у них речових доказів (постанов про визнання майна речовими доказами, ухвал суду чи інших процесуальних рішень про накладення арешту на майно та його скасування, документів щодо вилучення таких речових доказів, супровідних листів щодо вказаних речових доказів, квитанцій про здачу їх на зберігання тощо);
- допитати осіб, які згідно з наданою Тернопільським НДЕКЦ МВС України інформацією, отримували висновки експертиз та об`єкти досліджень після їх проведення, з приводу обставин та підстав їх отримання, подальшого їх передання, зберігання чи використання, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження;
- отримати інформацію з Тернопільської окружної прокуратури щодо кримінальних проваджень, у межах яких використовувалися зазначені в Акті про проведення позачергової інвентаризації речових доказів №7 від 07.06.2021 155 сейф-пакетів та інших упакувань (які були відсутні на момент проведення позачергової інвентаризації та були присутні в актах №5 та №6 від 15.02.2021), а також долучити до матеріалів провадження копій відповідних висновків за результатами експертиз, проведених у таких кримінальних провадженнях із відповідними речовими доказами, документів щодо вказаних упакувань та поміщених у них речових доказів (постанов про визнання майна речовими доказами, ухвал суду чи інших процесуальних рішень про накладення арешту на майно та його скасування, документів щодо вилучення таких речових доказів, супровідних листів щодо вказаних речових доказів, квитанцій про здачу їх на зберігання тощо);
- виконати інші необхідних слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Слідчий в своєму клопотанні зазначає, що проведення вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу та не могло бути завершене чи здійснене слідчими з об`єктивних причин, внаслідок складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців а саме до 09.03.2022, що є достатнім для потреб досудового розслідування та проведення вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.
У судове засідання слідчий, на повідомлення суду, не з`явилась, зазначивши у самому клопотанні про те, що просить розгляд клопотання проводити без участі слідчого або прокурора та доводи клопотання підтримує в повному обсязі.
Вважаючи заяву слідчого, з огляду на наведені нею обставини, такою, що заслуговує на увагу, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд клопотання на підставі поданих матеріалів клопотання.
Дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, долучених до клопотання, слідчий суддя дійшла висновку, що воно є обґрунтованим з огляду на таке:
згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Пунктом 2 ч.4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

В провадженні старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000003від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, який, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 02.03.2022 року (справа № 607/3485/22) продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.
Про підозру в рамках цього кримінального провадження жодній особі не повідомлено.
Як вбачається із письмових доводів слідчого, закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні до закінчення його строку, а саме, до визначеного Законом строку,не є можливим з огляду на необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які перелічені вище, та які, згідно мотивів клопотання, не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин. При цьому, слідчим також доведено доказове значення для кримінального провадження проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
З наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зважаючи на положення п. 2 ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
клопотання задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 18.03.2021, продовжити на шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1