465/3276/22
1-кс/465/1258/22
У Х В А Л А
слідчого судді

05.07.2022 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги скаржника ОСОБА_3 про визнання бездіяльності відділу ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність відділу ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу покликається на те, що він, скаржник, звернувся із заявою від 13.05.2022 до ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України з підстав викладених у заяві.

Станом на 28.06.2022, день звернення до суду, з ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області жодного процесуального документу він не отримав.

Просить визнати бездіяльність посадових осіб ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язати уповноважену особу відділу ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У судове засіданні скаржник ОСОБА_3 не прибув, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, зважаючи на введення в Україні воєнного стану.

Представник відділу ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області у судове засідання не прибув, витребуваних судом матеріалів про результати проведення перевірки за заявою скаржника, не представив, про причини неявки не повідомив, хоч належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників провадження, фіксування судового засідання на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Крім цього, відповідно до Указу Президента України № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Враховуючи те, що окупант - російська федерація здійснила повномаштабний військовий наступ на Україну, з метою гарантування особі скаржника права на судовий захист її законних прав та інтересів, як слідчий суддя дійшов висновку, що розгляд скарги слід проводити у відсутності скаржника.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, як слідчий суддя, вважаю наступне.

З наявної в матеріалах справи заяви вбачається, що скаржник звертався з заявою 06.06.2022 до ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України, з підстав викладених у заяві.

Як вбачається із матеріалів справи, відомості до ЄРДР не вносились, із відповіді наданої начальником ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 06.06.2022 вих. № 919/40/01/06/22, факти викладені у зверненні містять ознаки цивільно-правових відносин, для вирішення яких скаржник має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

У своїй скарзі, скаржник покликається на вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до яких, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 2 КПК України, завданням кримінального провадження визначено захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, як реалізується шляхом забезпечення права на звернення до уповноважених органів державної влади з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженими особами ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області та не надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд визнає це бездіяльністю та неправомірними діями. Відтак, констатую факт порушення вимог КПК України, і, як слідчий суддя, вважаю, що скарга скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов`язком, визначеними п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію (ст. 111 КПК України).

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись 220, 221, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області, коло яких визначено ч. 4 ст. 214 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2022.

Зобов`язати начальника ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 особисто чи через посадових осіб, перелік яких передбачений ч. 4 ст. 214 КПК України, внести відомості в ЄРДР за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2022.

Копію витягу з реєстру скерувати заявнику.

Про виконання ухвали повідомити суд у встановленому законом порядку.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6