Провадження по справі №1-кс/522/3436/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003164 від 27.10.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003164 від 27.10.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до чергової частини Приморського ВП в м. Одесі надійшла заява голови ГО «Антикорупційна рада Одеської області» гр. ОСОБА_4 , в якій він повідомляє про те, що посадові особи Департаменту транспорту та зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради () та ТОВ «ГКС РЕГІОН» () шахрайським шляхом заволоділи коштами під час здійснення закупівель «Комплексу програмного забезпечення обліку особового склад) та результатів службової діяльності проведення перевірок по наявним інформаційно-пошуковим системам «Факт Монітор».
В ході досудового розслідування встановлено, що до ЧЧ Приморського В1І в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшла заява голови ГО «Антикорупційна рада Одеської області» гр. ОСОБА_4 , в якій він повідомляє про те, що посадові особи Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 239871 15, та ТОВ «ГКС РЕГІОН» () шахрайським шляхом заволоділи коштами під час здійснення закупівель «Комплексу програмного забезпечення обліку особового складу та результатів службової діяльності, проведення перевірок по наявним інформаційно-пошуковим системам «Факт Монітор».
В рамках досудового розслідування було встановлено, що 28.10.2019 Департаментом транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 239871 15, було укладено ліцензійний договір №б/н, з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТКС РЕГІОН», , на право використання програмного забезпечення, на суму 98 000 гривень, без проведення тендерної процедури.
Відповідно до умов п.2.9. зазначеного договору «Ліцензіар надає Ліцензіату право на використання програмного забезпечення на умовах простої (невиключної) ліцензії, без права здійснення розповсюдження програмного забезпечення, прав па неї».
В подальшому посадовими особами Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 239871 15, без технічного обґрунтування та службової необхідності 02.03.2020 укладено договір про надання послуг №6/20-ДТ з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТКС РЕГІОН», , відповідно до якого надаються послуги з інформаційно-технологічного супроводження програмного забезпечення комп`ютерної програми «Комплекс програмного забезпечення обліку особового складу та результатів службової діяльності, проведення перевірок по наявним інформаційно-пошуковим системам «Факт Монітор», тобто на проведення обслуговування вищевказаного програмного комплексу, на загальну суму 300 000 гривень, без проведення тендерної процедури так, як право інтелектуальної власності на обслуговування за внесення змін до вищевказаного програмного комплексу належить відповідно до Закону Товариству з обмеженою відповідальністю «ІКС' РЕГІОН», .
В подальшому, посадовими особами Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, а саме при затверджені технічного завдання до укладеного раніше договору № б/н 28.10.2019 не були враховані зміни до адміністративного законодавства, які вступили в законну силу 21.12.2017, уклали договір про надання послуг № 30/20- ДТ від 10.07.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТКС РЕГІОН», , про надання послуг з модернізації та доопрацювання раніше придбаної комп`ютерної програми «Комплекс програмного забезпечення обліку особового складу та результатів службової діяльності, проведення перевірок по наявним інформаційно-пошуковим системам «Факт Монітор», на загальну суму 2 450 000 грн., з метою приведення у відповідність до змін та вимог в адміністративному законодавстві, які вступили в законну силу 21.12.2017 на підставі змін та доповнень № 2262-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери чаркування транспортних засобів», тобто більш ніж 2 роки тому.
Вказані факти можуть свідчити про службову недбалість посадових осіб Департаменту транспорту, зв`язку за організації дорожнього руху Одеської міської ради, , або про заінтересованість в укладенні вищевказаних договорів, без проведення тендерних процедур, з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТКС РЕГІОН», , з метою привласнення та розтрати бюджетних коштів.
Беручи до уваги вищевикладене, з метою встановлення відповідності програмних продуктів певним версіям чи вимогам до технічного завдання до договору №30/20-ДТ від 10.07.2020 року щодо надання послу г з модернізації тадоопрацювання раніше придбаної комп`ютерної програми «Комплекс програмного забезпечення обліку особового складу та результатів службової діяльності, проведення перевірок по наявним інформаційно-пошуковим системам «Факт Монітор» та встановлення істини у кримінальному провадженні, необхідні спеціальні знання, тому виникла необхідність у призначенні судової комп`ютерно-технічної експертизи.
В рамках зазначеного кримінального провадження від 30.05.2022 призначена судова комп`ютерно-технічна експертиза, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту експертиз Міністерства юстиції України.
Відповідно до ст. 219 К11К України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину середньої тяжкості.
Кримінальне правопорушення, передбачене передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України відповідно до ст. 12 КК України відноситься до злочину середньої тяжкості. Таким чином, сірок досудового розслідування за №0003164 розпочатого 27.10.2020, закінчується 27.10.2021 року у зв`язку і і закінченням дванадцяти місячного строку.
Однак, 19.10.2021 року кримінальне провадження №0003164 від 27.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, після чого було скасовано постанову про закриття та відновлено 30.05.2022 року прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_5 .
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом станом на даний момент не представилося можливим.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зважаючи на військову агресією Збройних Сил Російської Федерації проти нашої Держави, на території України було запроваджено воєнний стан відповідно до Указу Президента України та Верховного головнокомандувача ОСОБА_6 від 24.02.2022 №64/2022 та Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» № 2137-IX від 15.03.2022 року, були внесені зміни до ряду статей Кримінального процесуального кодексу України.

Відтак, згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219цього Кодексу.

За наведених обставин, зважаючи на те, що в рамках даного кримінального провадження жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні воєнного та надзвичайного стану, слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання у зв`язку з його суперечністю нормам КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1, 615 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003164 від 27.10.2020 року року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190 КК України з підстав, зазначених в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

01.06.2022