УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2022 Справа №607/8244/22

Провадження 1кс/607/2569/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 представника ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000252 від 11 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000252 від 11 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завірених копій вказаних документів, зокрема:

передавального акту від ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

наказів про призначення на відповідні посади працівників та керівників Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (які займали відповідні посади упродовж лютого 2022 року, тобто на момент вчинення кримінального правопорушення), їх посадових інструкцій, наказів про затвердження таких посадових інструкцій;

наказу про призначення на посаду керівника Відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , його посадової інструкції, наказу про затвердження такої посадової інструкції;

договорів із службою державної охорони природнозаповідного фонду України про здійснення охорони даної ділянки РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

інструкцій чи інших розпорядчих документів щодо організації роботи щодо виконання вказаного охоронного зобов`язання та забезпечення охорони частини РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

акту прийманняпередачі межових знаків на зберігання, акту виносу меж земельної ділянки з кадастровим номером :14:004:0002, площею 18,9 га, в натуру (на місцевість)

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області 11 лютого 2022 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000252, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за фактом незаконної порубки дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :14:004:0002, що у АДРЕСА_2 , яка на праві постійного користування належить ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні 11 лютого 2022 року проведено огляд місця події, із залученням спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 та виявлено 111 пнів зрізаних дерев породи клен, горобини, вільхи, липи, берези, модрини, верби, однак самих зрізаних дерев на вказаній земельній ділянці не виявлено. Осіб, які могли б вчинити дане кримінальне правопорушення, не встановлено.

Також допитано як свідка ОСОБА_6 , який вказав, що 08 лютого 2022 року він проїжджав на власному автомобілі по АДРЕСА_2 та виявив, що на земельній ділянці, яка знаходиться біля проїжджої частини, знятий загороджувальний трос, який перекривав в`їзд на її територію. Надалі, вийшовши з автомобіля та пройшовши по ґрунтовій дорозі, допитуваний виявив вантажний автомобіль, який зафіксував на фото, з номерним знаком НОМЕР_1 , а також вісім невідомих осіб, які були одягнуті у робочий одяг без розпізнавальних засобів. Вказані особи за допомогою бензопил здійснювали порубку дерев, що знаходились на вказаній земельній ділянці та повідомили, що зрізують сухостійні дерева. 10 лютого 2022 року свідок знову проїжджав біля згаданої земельної ділянки та виявив 75 пнів на місці дерев. Надалі, допитуваний зробив фото та відео, які розмістив в соціальній мережі «Facebook». Вказані фото та відео файли долучені до матеріалів кримінального провадження.

На підставі наведеної інформації органом досудового розслідування 11 лютого 2022 року проведено огляд місця події, зокрема вказаної вище земельної ділянки, із залученням спеціаліста із ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Оглядом місця події виявлено 111 пнів зрізаних дерев породи клен, горобини, вільхи, липи, берези, модрини, верби, однак самих зрізаних дерев на вказаній земельній ділянці та осіб, які могли б вчинити дане кримінальне правопорушення не виявлено.

Крім цього, з`ясовано, що земельна ділянка, на якій здійснено порубку, належить до комунальної власності та надана у постійне користування товариству з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », кадастровий номер :14:004:0002, категорія земель: землі лісогосподарського призначення, вид використання: для іншого лісогосподарського призначення.

Статутом Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого установчими зборами Товариства 09.12.2010, визначено, що Товариство створене внаслідок реорганізації шляхом перетворення Відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у товариства з додатковою відповідальністю на основі рішення, прийнятого позачерговими загальними зборами акціонерів ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29 вересня 2010 року.

Товариство є правонаступником усіх прав та обов`язків Відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Учасниками Товариства є ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , керівником - ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , земельна ділянка з кадастровим номером :14:004:0002, площею 18,9 га, розташована у межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і належить до природнозаповідного фонду України. Територія парку передана під охорону відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з оформленням охоронного зобов`язання від 28 вересня 2000 року та покладенням на голову правління відкритого акціонерного товариства ОСОБА_5 зобов`язання щодо проведення біотехнічних заходів по збагаченню рослинного світу парку шляхом розмноження і посадки у розсаднику декоративних дерев, кущів, створення естетично привабливих композицій та інших заходів, які збагачуватимуть рекреаційні ресурси парку, та дотримуватись екологічних вимог при використанні природних ресурсів згідно з ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», а також закріпити межі на місцевості шляхом встановлення межових охоронних знаків, оформити його природоохоронною наочністю, нанести на плановокартографічні матеріали землекористування.

Одночасно, Тернопільською окружною прокуратурою отримано інформацію від Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до якої товариство зазначає, що у них немає охоронного зобов`язання щодо цієї земельної ділянки, так як вона не належить до регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що суперечить інформації з органу контролю ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Крім цього, ч. 5 ст. 53 Закону України «Про природнозаповідний фонд» визначено, що території та об`єкти природнозаповідного фонду або їх частини, що створюються чи оголошуються без вилучення земельних ділянок, що вони займають, передаються під охорону підприємствам, установам, організаціям і громадянам обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_5 з оформленням охоронного зобов`язання.

Згідно Інструкції щодо оформлення охоронних зобов`язань на території та об`єкти природнозаповідного фонду, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 25 лютого 2013 року № 65, охоронним зобов`язанням оформляється передача під охорону території чи об`єкта природнозаповідного фонду з визначенням переліку зобов`язань щодо забезпечення додержання встановленого режиму охорони та збереження.

Охоронні зобов`язання на території та об`єкти природнозаповідного фонду оформляються органами, уповноваженими згідно із Законом України «Про природнозаповідний фонд України» (далі уповноважені органи), землекористувачам (землевласникам) у межах територій та об`єктів природнозаповідного фонду або їх частини, які створюються чи оголошуються без вилучення земельних ділянок, що вони займають (далі території та об`єкти природнозаповідного фонду).

Охоронне зобов`язання підлягає переоформленню у разі зміни землекористувача (землевласника) у межах території чи об`єкта природнозаповідного фонду.

Частиною 2 статті 60 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що охорона територій та об`єктів природнозаповідного фонду інших категорій покладається на підприємства, установи та організації, у віданні яких вони перебувають.

З огляду на наведену інформацію, Тернопільською окружною прокуратурою скеровано запит до Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), в порядку ст. 93 КПК України, із копією охоронного зобов`язання та вимогами роз`яснити, яким чином товариством організовано виконання охоронного зобов`язання від 28 вересня 2000 року № 1825, зокрема вказати наступне:

на кого, із посадових осіб, покладено обов`язки, щодо забезпечення виконання охоронного зобов`язання №1825 від 28 вересня 2000 року та надати копії таких посадових обов`язків, копії наказів про їх покладення та наказів про призначення на посаду;

чи укладались договори із службою державної охорони природнозаповідного фонду України про здійснення охорони даної ділянки РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

чи покладено на когось, із посадових осіб, обов`язок недопущення незаконних рубок на території частини РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » площею 18,9 га;

які заходи вживались з метою налагодження та організації роботи щодо виконання вказаного охоронного зобов`язання та забезпечення охорони частини РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

чи організовано належним чином територію ландшафтного парку, чи виставлено межові знаки, чи розроблено комплекс охоронних заходів. Якщо так, то на кого покладено відповідні обов`язки;

яким чином передавались права від відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким документами це оформлено, долучити до відповіді належно завірені копії таких документів;

чи мали раніше місце випадки порушення охоронних зобов`язань, якщо так, то які при цьому було вжито заходи реагування із сторони органів контролю та керівництва ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Окрім цього, у вказаному запиті зазначено про необхідність надання копій наказів на призначення на посаду та звільнення з посади директора ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії його посадових обов`язків, а також колишнього директора відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копію його посадових обов`язків.

На виконання вищевказаного запиту 24 червня 2022 року листом № 24 ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано відмову у наданні такої інформації та документів.

Разом з тим, запитувана інформація та документи, які знаходяться у ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сама по собі або в сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні та осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати інформацію та документи, які знаходяться у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , не надається можливим у зв`язку з відмовою останнього у наданні такої інформації.

На підставі викладеного, прокурор просила клопотання задоволити.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала та просила задоволити з підстав, у ньому наведених.
Представник ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання з підстав того, що воно неналежним чином обґрунтоване та передчасне. Посилався на те, що товариство неодноразово зверталося до правоохоронних органів з повідомленнями про викрадення документів, а тому інформація до якої просить тимчасовий доступ прокурор може бути втраченою, у товариства немає передавального акту, як і оригіналу охоронного зобов`язання.
Заслухавши пояснення прокурора, представника володільця майна, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Встановлено, що слідчим відділом Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000252 від 11 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000252 від 11 лютого 2022 року; протоколом огляду місця події від 11 лютого 2022 року; копією звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 3 від 10 лютого 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 18 лютого 2022 року; реєстраційною карткою ТЗ; витягом Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 15 лютого 2022 року; відповіддю директора ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 22 від 15 червня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 26 квітня 2022 року; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 26 квітня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 28 квітня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 25 травня 2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 25 травня 2022 року; листом начальника відділу захисту довкілля та природних ресурсів ОСОБА_15 від 27 травня 2022 року № 04.2/587; відповіддю ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 24 від 24 червня 2022 року на запит прокурора окружної прокуратури.
Згідно ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Проаналізувавши матеріали клопотання та норми процесуального закону, слідчим суддею під час розгляду клопотання прокурора про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, встановлено, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням того, що зі змісту поданого клопотання та наданих матеріалів є достатні підстави вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, забезпечать його повноту та об`єктивність, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Слідчий суддя не вбачає підстав для отримання копії передавального актувід ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в цілому, а тільки в частині інформації, що стосується охоронного зобов`язання № 18-25 від 28 вересня 2000 року, що забезпечить повноту досудового розслідування.

Також клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу слідчому, який вказаний у постанові про зміну групи слідчих для здійснення досудового розслідування слідчою групою від 19 березня 2022 року ОСОБА_16 та прокурору, зазначеному у постанові про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 11 лютого 2022 року ОСОБА_3 , оскільки інші слідчі, право на тимчасовий доступ яким просить надати прокурор, не мають відповідних повноважень у даному кримінальному провадженні та відповідно на час розгляд клопотання не є стороною кримінального провадження у розумінні п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України. Як передбачено ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається тільки стороні кримінального провадження.

Щодо доводів адвоката ОСОБА_4 , то з них можна зробити висновок про те, що ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :14:004:0002, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_8 , що слідує із інформаційної довідки № 257439906 від 20 травня 2022 року; витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :14:004:0002 від 21 травня 2021 року № НВ-021 підтверджується виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі з вказівкою про охоронну зону навколо (вздовж) об`єкта зв`язку; із інформації, яка міститься листах № 292 від 26 листопада 2010 року, № 296 від 30 листопада 2010 року голови правління ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та у листі № 46 від 21 травня 2019 року директора ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не вбачається, що інформація тимчасовий доступ до якої просить прокурор втрачена та не може бути надана органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 131, 159, 163, 164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000252 від 11 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_16 , а також прокурору Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завірених копій вказаних документів, зокрема:

передавального акту від ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині інформації, що стосується охоронного зобов`язання № 18-25 від 28 вересня 2000 року;

наказів про призначення на відповідні посади працівників та керівників Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (які займали відповідні посади упродовж лютого 2022 року, тобто на момент вчинення кримінального правопорушення), їх посадових інструкцій, наказів про затвердження таких посадових інструкцій;

наказу про призначення на посаду керівника Відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , його посадової інструкції, наказу про затвердження такої посадової інструкції;

договорів із службою державної охорони природно-заповідного фонду України про здійснення охорони даної ділянки РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

інструкцій чи інших розпорядчих документів щодо організації роботи щодо виконання охоронного зобов`язання № 18-25 від 28 вересня 2000 року та забезпечення охорони частини РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

акту приймання-передачі межових знаків на зберігання, акту виносу меж земельної ділянки з кадастровим номером :14:004:0002, площею 18,9 га, в натуру (на місцевість).

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та проголошено 11 липня 2022 року о 13 год. 50 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1