Справа № 309/3785/22
Провадження № 1-кс/309/565/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання начальника СД Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000356 від 31 грудня 2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник СД Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_5 , за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що 31 грудня 2021 року до чергової часини Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшло звернення від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що під час перевірки оформлення паспорту громадянина України зразка 1994 року на ім`я ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлений з порушення вимог законодавства.

Крім цього оперативними працівниками встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ), звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 де при видачі їм паспортів для виїзду за кордон внесено неправдиві відомості.

Також встановлено, що з метою видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон із безпідставною зміною транслітерації, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , які мають право доступу до інформації, здійснюються несанкціоновані зміни інформації, яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації.

Крім цього, керівництво ІНФОРМАЦІЯ_6 може надавати умисно вказівки службовим особам структурних територіальних підрозділів для внесення несанкціонованих змін до інформації автоматизованих систем ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою отримання неправомірних вигод від зацікавлених осіб.

Внаслідок вчинення вище описаних дій, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 всупереч Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» було несанкціоновано внесено зміни транслітерації до паспортів громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_3 . В ході проведення заходів встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 та його структурних підрозділів, проведено зміну даних паспортів громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_3 , на підставі раніше виданих документів, які згідно Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» не надають підстави для зміни транслітерації.

Крім цього факту несанкціонованих дій з інформацією, ймовірно, можуть бути й інші факти несанкціонованого внесення змін транслітерації до паспортів громадянина України для виїзду за кордон збоку ІНФОРМАЦІЯ_6 та структурних підрозділів.

В органу дізнання виникає необхідність в отримані тимчасового доступу до заяви про видачу паспортів громадянина України, заяви про повторну видачу паспортів громадянина України, копії виданих паспортів громадянина України або картки Ф-1, заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України, заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспортах громадянина України, документи, які стали підставою для зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України, заяви про видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон, заяви про повторну видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон, копії виданих паспортів громадянина України для виїзду за кордон, заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, документи, які стали підставою для зміни транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, журнали реєстрації та видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон, де наявні підписи особи, яка звернулася та особи, яка видала відповідний документ, акти про знищення або інші документи, які підтверджують відсутність необхідних документів, -

що стосуються фактів змін транслітерації при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ), а також інших фактів змін транслітерації оформлених ІНФОРМАЦІЯ_6 та його структурними підрозділами протягом 2021 року при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон, де підставою зміни транслітерації в таких паспортах є:

-документи, видані компетентними органами іноземної держави;

-посвідчення водія;

-посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;

-посвідка на постійне проживання;

-посвідка на тимчасове проживання;

-картка мігранта;

-посвідчення біженця;

-проїзний документ біженця;

-посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;

-проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

Отримання тимчасового доступу до документів необхідне з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою вилучення документів, що можуть мати значення для досудового розслідування та проведення по них подальших експертиз.

Вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи матимуть значення для розкриття злочину і встановлення винних осіб.

На даний час є достатньо підстав вважати, що у вищезгаданих документах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази, а також без тимчасового доступу з одночасним вилученням вказаних документів не має можливості іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на те, що до документів внесено неправдиві відомості їх оригінали мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також необхідні для проведення судових експертиз, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 для проведення указаних експертиз, експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, з можливістю здійснити їх вилучення (виїмку) та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення до зазначених у клопотанні документів.

В судове засідання начальникСД ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_3 не з`явився, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності.

Також зважаючи на те, що згідно клопотання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 могли вчинятися незаконні дії з документами щодо зміни транслітерації у паспортах громадян України для виїзду за кордон чи даватися вказівки службовим особами структурних територіальних підрозділів, то дізнавачем у клопотанні належним чином обґрунтовано, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів у разі повідомлення про розгляд даного клопотання держателя документів, у зв`язку з чим, відповідно ч.2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться - ІНФОРМАЦІЯ_9 .

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання та здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України.

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

Як вбачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що дізнавачем, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому на думку слідчого судді клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, що стосуються фактів змін транслітерації при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ) підлягає задоволенню.

Клопотання ж у частині надання тимчасового доступу до документів щодо інших фактів змін транслітерації оформлених ІНФОРМАЦІЯ_6 та його структурними підрозділами протягом 2021 року при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон, де підставою зміни транслітерації в таких паспортах є:

-документи, видані компетентними органами іноземної держави;

-посвідчення водія;

-посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;

-посвідка на постійне проживання;

-посвідка на тимчасове проживання;

-картка мігранта;

-посвідчення біженця;

-проїзний документ біженця;

-посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;

-проїзний документ особи, якій надано додатковий захист

на думку слідчого судді задоволенню не підлягає, позаяк є неконкретизоване, стосується невизначеного кола осіб та документів, які не можуть бути належним чином індивідуалізовані в ухвалі слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника СД Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000356 від 31 грудня 2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати начальнику сектору дізнання Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 та дізнавачу СД Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 у даному кримінальному провадженні № 0000356 від 31.12.2021 тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів,заяви про повторну видачу паспортів громадянина України, копії виданих паспортів громадянина України або картки Ф-1, заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України, заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспортах громадянина України, документи, які стали підставою для зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України, заяви про видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон, заяви про повторну видачу паспортів громадянина України для виїзду за кордон, копії виданих паспортів громадянина України для виїзду за кордон, заяви-анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, заяви про зміну транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, документи, які стали підставою для зміни транслітерації прізвища та/або імені у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, журнали реєстрації та видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон, де наявні підписи особи, яка звернулася та особи, яка видала відповідний документ, акти про знищення або інші документи, які підтверджують відсутність необхідних документів, -

що стосуються фактів змін транслітерації при видачі паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ), які мають доказове значення у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

У випадку відсутності будь якого з вказаних документів зобов`язати володільця документів надати письмову інформацію про причину відсутності документу.

У решті вимог клопотання відмовити.

Виконання ухвали покласти на начальника сектору дізнання Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 та дізнавача СД Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1