У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшої слідчої в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 15.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчою клопотання, погодженого з прокурором та доданих до нього матеріалів слідує, що земельні ділянки за адресою в районі АДРЕСА_1 з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260 у відповідності до викопіювання з генерального плану міста віднесені до земель багатоквартирної житлової забудови та зони зелених насаджень загального користування, а тому, згідно вимог земельного законодавства, частково не підлягають приватизації, а частково підлягають приватизації виключно шляхом продажу з аукціону, а не безоплатній передачі у власність третіх осіб.

Посадові особи Ужгородської міської ради надали відповідні висновки, погодження та забезпечили таким чином перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номер :39:001:0260 площею 0,0950 га. та з кадастровим номер :39:001:0335 площею 0,0707 га. до інших фізичних осіб з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, чим інтересам Ужгородської міської ради спричинено тяжкі наслідки.

Земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0260 площею 0,0950 га. по АДРЕСА_2 розміщена в зоні земель багатоквартирної житлової забудови, сформована для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площа земельної ділянки не відповідає площі відведеній для обслуговування саме будинку по АДРЕСА_2 , та у відповідності до технічної документації по встановленню меж земельної ділянки на місцевості в 2013 році складала 0,003 га., саме з такою площею земельної ділянки будинок було відчужено 12.04.2013 на підставі цивільно-правової угоди.

Рішенням №2068 від 23.07.2020 ОСОБА_4 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0784 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення, в порушення вимог Земельного кодексу України, ОСОБА_4 розроблено два проекти відведення земельних ділянок, а саме проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( із зміною цільового призначення) ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 з кадастровим номером :39:001:0135 загальною площею 0,06 га. та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 з кадастровим номером :39:001:0319 загальною площею 0,0107 га.

При цьому, встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0135 загальною площею 0,06 га. була сформована в 2008 році, та відведена в оренду ОСОБА_5 для будівництва торгово-офісних приміщень, ця земельна ділянка зареєстрована, як комунальна власність Ужгородської міської ради.

Ця ж сама земельна ділянка була передана у приватну власність ОСОБА_4 рішенням №2068 від 23.07.2020 Ужгородської міської ради з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зазначеним рішенням у приватну власність ОСОБА_4 також було передано земельну ділянку з кадастровим номером :39:001:0319 загальною площею 0,0107 га.

Вільна від забудови земельна ділянка комерційного призначення, могла бути надана в оренду виключно шляхом викупу на відкритих торгах - аукціоні, у відповідності до ст. 134 Земельного кодексу України.

Внаслідок умисних дій посадових осіб Ужгородської міської ради з комунальної власності міста в обхід аукціону, незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,06 га. комерційного призначення.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0319 та :39:001:0135 об`єднані в одну земельну ділянку, якій присвоєно кадастровий номер :39:001:0335.

У кримінальному провадженні:

1) проведено тимчасовий доступ в Ужгородській міській раді, вилучено документи щодо земельних ділянок, рішення ради та документи на підставі яких вони були прийняті.

2) проведено тимчасовий доступ в ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, вилучено документації із землеустрою та інші документи, обмінні файли.

3) призначено проведення експертизи з питань землеустрою.

Строк досудового розслідування злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, відповідно до ч.1 ст.294 КПК України та згідно даних Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 15.09.2022 року.

На даний час достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто, необхідно отримати висновок експертизи з питань землеустрою та виконати інші слідчі дії.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення злочину.

Злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК України, згідно вимог ст.12 даного Кодексу відноситься до категорій нетяжких.

Нетяжким злочином є діяння, передбачене КК України, за вчинення якого встановлюється основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше ніж десять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років, а тому строк досудового розслідування даного злочину відповідно до встановлених ст.219 КПК України критеріїв був визначений до 15.09.2022.

Завершити досудове розслідування у цей термін не вдалося.

Беручи до уваги викладене та те, що 15.09.2022 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні Кримінальним процесуальним Кодексом строки, слідча просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2021 за №0000240 до дванадцяти місяців, тобто до 15.09.2023 року.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 надала суду заяву про розгляд внесеного клопотання у її відсутності.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000240 від 15.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування злочину, обставини якого досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (нетяжкий злочин), згідно вимог ст. 219 КПК України становив дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР та закінчується - 15.09.2022 року.

Однак як встановлено, завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні до вказаного строку не виявляється можливим, у зв`язку із необхідністю проведення ряду слідчих дій, зокрема необхідно: отримати висновок експертизи з питань землеустрою та виконати інші слідчі дії.

Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для часткового задоволення поданого клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчої задоволити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000240 від 15.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, продовжити на шість місяців.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1