Справа № 178/1855/21
У Х В А Л А

04 жовтня 2022 року слідчий суддя Криничанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 6 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до суду з цим клопотанням і вказав, що в провадженні СВ ВП № 6 Кам?янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження № 0000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування, шляхом зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, всупереч інтересам служби, під виглядом земель сільськогосподарського призначення незаконно безоплатно передали у власність громадян земельні ділянки, а також розпаювали для передачі у приватну власність земельні ділянки, які відносяться до земель природно-заповідного фонду (ландшафтний заказник місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_1 ").

Так, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2015 № 644-31/VІ на території Криничанського району Дніпропетровської області створено ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » загальною площею 933,0 га.

Опрацюванням даних публічної кадастрової карти України встановлено, що частину земель природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано у комунальну та приватну власність та розорано.

Вилучення та розорювання земель що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську, а також історико-культурну цінність із природно-заповідного фонду з порушенням визначеного законом порядку та переведення їх до інших категорій земель безумовно зачіпає інтереси держави, впливає на права широкого коло осіб, має суспільний та природоохоронний інтерес.

Невжиття уповноваженим органом належних дій щодо припинення порушення та поновлення порушених прав може призвести до втрати територій та об`єктів природно-заповідного фонду, типових або унікальних природних комплексів та об`єктів, загибелі та вимиранню багатьох рідкісних видів рослин і тварин.

Об`єкти природно-заповідного фонду входять до складу природно-заповідного фонду України, який охороняється як національне надбання і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною.

Відповідно до листа №1158/02-12 від 02.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано інформацію про те, що пунктом 2.5.2 Методичний рекомендацій щодо розробки положень про території та об?єкти природно-заповідного фонду України, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.07.2013 року № 309, положення про території та об?єкти природно-заповідного фонду місцевого значення погоджують землекористувачі (землевласники) земельних ділянок, у межах яких розташовані території та об?єкти ПЗФ. Крім того, у вказаному листі зазначено, що станом на 02.09.2021 рік до ІНФОРМАЦІЯ_5 будь-які погодження щодо положення про ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » загальною площею 933,0 га не надходило. Додатково зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об?єднаних територіальних громад» від 31 січня 2019 року № 60-р, наказами ІНФОРМАЦІЯ_6 за актами приймання-передачі передані земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної у комунальну власність за межами населеного пункту без встановлених обмежень щодо території природно-заповідного фонду.

Аналогічна ситуація спостерігається із земельними ділянками, які розташовані на території Затишнянської ОТГ та перебувають в межах ландшафтного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Так, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.10.2021 № 24 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомлено листом від ІНФОРМАЦІЯ_9 07.09.2021 про створення на території ІНФОРМАЦІЯ_7 природно-заповідного фонду у вигляді ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Інформація щодо створення ландшафтного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території колишніх ІНФОРМАЦІЯ_10 , Затишнянської, Преображенської сільських рад не надходила, ІНФОРМАЦІЯ_11 не повідомлялося, через що ІНФОРМАЦІЯ_12 приймала рішення про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення у приватну власність громадянам. Крім того, вказаним листом надано інформацію також і про те, що окремі земельні ділянки виділялися у власність наказами ІНФОРМАЦІЯ_13 , яка мала бути повідомлена у встановленому порядку про існування на вказаній території об?єктів природно-заповідного фонду та заборону передачі земель на вказаній території у приватну власність для ведення сільського господарства.

З вищевказаних листів ІНФОРМАЦІЯ_14 також було встановлено, що окремі земельні ділянки передавалися у приватну власність наказами ІНФОРМАЦІЯ_13 , яке на момент прийняття рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність повинно було бути проінформоване про розташування таких земельних ділянок у межах вищевказаного об?єкта природно-заповідного фонду.

Встановлено, що на підставі вищевказаних наказів земельні ділянки № :02:001:0500, :02:001:0540, :02:001:0501, :02:001:0499, :02:001:0602, :02:001:0459, які розташовані на території Затишнянської ОТГ, передані у приватну власність.

Земельна ділянка з кадастровим № :01:001:0589, яка розташована на території Божедарівської ОТГ, передана в оренду через торги у формі аукціону ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Земельні ділянки з кадастровими № :03:004:0004, :03:004:0003, :03:0040014, :03:004:0020, :03:004:0050, :03:004:0049, :03:004:6025, :03:004:0056, розташовані на території Затишнянської ОТГ, виділені в натурі.

В ході досудового розслідування опрацюванням даних Публічної кадастрової карти було встановлено наявність 24 земельних ділянок на території Божедарівської селищної ради, які перебувають у межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та передані у приватну власність. Вказані земельні ділянки були фактично оглянуті слідчим за участі спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_2 , в ході чого було встановлено, що вказані земельні ділянки використовуються для ведення господарської діяльності, що суперечить вимогам природоохоронного законодавства та завдає шкоди флорі, фауні, рельєфу місцевості, ландшафту, для збереження яких створювався об?єкт природно-заповідного фонду.

Опрацюванням даних Публічної кадастрової карти було встановлено 28 земельних ділянок території Затишнянської сільської ради, які перебувають у межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та передані у приватну власність для ведення сільського господарства.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_16 №01-03/244 від 27.10.2021 щодо розміщення запитуваних земельних ділянок, які розташовані на території Божедарівської та Затишнянської ОТГ, у межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », отримано інформацію, що згідно з даними Публічної кадастрової карти (із застосуванням аналітичного шару «Природно-заповідний фонд») запитувані земельні ділянки розміщені в межах об?єкта природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час проведення досудового розслідування було надіслано запит №44.6/13295 від 23.12.2021 в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_9 з проханням надати інформацію, яким чином ІНФОРМАЦІЯ_17 було утворено ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Криничанського району Дніпропетровської області з наданням копій прийнятих рішень, яким органом, установою, підприємством, організацією була розроблена та виготовлена установча документація заказника, зокрема положення, картографічні матеріали, інші документи, які мають відношення до створення та існування заказника, з якими органами державної влади та місцевого самоврядування погоджувалося створення на території Криничанського району ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із наданням копій листування з такими органами та копії актів погодження Положення, яка посадова особа чи орган зобов?язані були довести інформацію про створення ландшафтного заказника, а також про пов?язані з ним обмеження, заборони, до органів місцевого самоврядування та відповідних органів державної влади, надати завірену належним чином копію «Проекту створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Криничанському районі Дніпропетровської області», який розроблений ІНФОРМАЦІЯ_9 », надати завірені належним чином копії листів погодження створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які погоджені ІНФОРМАЦІЯ_18 та ІНФОРМАЦІЯ_19 , на що було отримано лист Вих.№2-8354/0/261-21 від 31.12.2021 з відмовою надати вказані документи та пропозицією звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу, що, в свою чергу, обумовлює необхідність слідчому звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

З урахуванням наведеного слідчий ВП № 6 Кам`янського РУП в Дніпропетровській області звернувся до суду з цим клопотанням та просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до певних документів, які мають зберігатися в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Беручи до уваги клопотання слідчого, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання слідчого має бути задоволене, так як тимчасовий доступ до визначеної інформації, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_9 , посприяє повному, об`єктивному і всебічному розслідуванню всіх обставин справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 159-166 КПК України суддя, -

У Х В А Л И В :

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 6 Кам?янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які мають зберігатися в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2015 №644-31/6 про створення об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;

- положення про ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Криничанського району Дніпропетровської області;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2015 №35-1304/0/2-15 та додані до нього проект створення ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відповідними картографічними матеріалами, які є невід`ємною складовою проекту;

- аркуші погодження рішення про створення об`єкту природно заповідного фонду з органами місцевого самоврядування з окрема з ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_20 , а також рішення прийняті органами місцевого самоврядування на погодження чи відмову створення такого об`єкту

Строк дії ухвали не перевищує одного місяця з дня її винесення, тобто до 04 листопада 2022 року.

Суддя: ОСОБА_1