Провадження № 1-кс/127/4539/22
У Х В А Л А
Іменем України
31 травня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання мотивовано тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000175 від 04.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 16.07.2020 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), без використання електронної системи, здійснило закупівлю комплексних систем прибирання та дезінфекції (класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33190000-8: медичне обладнання та вироби медичного призначення різні).

Переможцем зазначеної закупівлі стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

В подальшому, 16.07.2020 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 (Постачальник) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 (Покупець) укладено договір № 57464/3 про закупівлю послуг. Предметом договору є зобов`язання постачальника поставити і передати у власність покупця товари Система Mistral Moboxx «Univtrsal у кількості 5 комплектів, за ціною 35 967,99 гривень за штуку у тому числі ПДВ 20%, за кодом ДК 021-2015-33190000-8 медичне обладнання та вироби медичного призначення різні; за додатковою класифікацією НК 024:2019-35601 Візок для прибирання; за кодом УКТЗЕД 8479 обладнання для проведення дезінфекції хімічним, механічним, фізичним, біологічним та комбінованими методами. Термін надання послуг становить з моменту підписання договору і до 31.12.2020

Відповідно до спірного договору вартість одного візка для прибирання поставленого за ціною 35 967,99 гривень, в тому числі ПДВ, а відповідно до даних інтернет посилання ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаний візок для прибирання коштує 15 190,00 гривень, вказане свідчить про можливе завищення вартості куплених засобів для прибирання до цін вільного ринку товарів, чим нанесено збитки територіальним громадам сіл, селищ, міст Вінницької області в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

-тендерної документації за 2020 рік назва предмету закупівлі: Комплексна система прибирання та дезінфекції (унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-07-16-004351-b), протокол проведення електронних торгів, повідомлення про проведення закупівлі тощо;

-документів, що стали підставою для укладення між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 (заяви, повідомлення, установчі документи, ліцензії, дозволи, відповідність встановленим критеріям до тендерної документації, тощо);

-договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а також документи, які стали підставою для підписання додаткової угод до договору;

-документів, що підтверджують виконання робіт згідно укладеного договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 та додаткових угод до нього (акти виконаних робіт, звіти про використання коштів);

-документів, що підтверджують проведення розрахунків згідно договору;

-посадових обов`язків членів та голови тендерного комітету, наказів про призначання/звільнення з посади, положення, які регламентують проведення тендерних закупівель.

Зазначені документи знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 31.05.2022 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 04.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 16.07.2020 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), без використання електронної системи, здійснило закупівлю комплексних систем прибирання та дезінфекції (класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33190000-8: медичне обладнання та вироби медичного призначення різні).

Переможцем зазначеної закупівлі стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

В подальшому, 16.07.2020 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_5 (Постачальник) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 (Покупець) укладено договір № 57464/3 про закупівлю послуг. Предметом договору є зобов`язання постачальника поставити і передати у власність покупця товари Система Mistral Moboxx «Univtrsal у кількості 5 комплектів, за ціною 35 967,99 гривень за штуку у тому числі ПДВ 20%, за кодом ДК 021-2015-33190000-8 медичне обладнання та вироби медичного призначення різні; за додатковою класифікацією НК 024:2019-35601 Візок для прибирання; за кодом УКТЗЕД 8479 обладнання для проведення дезінфекції хімічним, механічним, фізичним, біологічним та комбінованими методами. Термін надання послуг становить з моменту підписання договору і до 31.12.2020

Відповідно до спірного договору вартість одного візка для прибирання поставленого за ціною 35 967,99 гривень, в тому числі ПДВ, а відповідно до даних інтернет посилання ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаний візок для прибирання коштує 15 190,00 гривень, вказане свідчить про можливе завищення вартості куплених засобів для прибирання до цін вільного ринку товарів, чим нанесено збитки територіальним громадам сіл, селищ, міст Вінницької області в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000175 від 04.05.2022, фотознімком інтернет сторінки, звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договором №57464/3 поставки товару за бюджетні кошти ввід 16.07.2020.

Як зазначив слідчий у клопотанні з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

-тендерної документації за 2020 рік назва предмету закупівлі: Комплексна система прибирання та дезінфекції (унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-07-16-004351-b), протокол проведення електронних торгів, повідомлення про проведення закупівлі тощо;

-документів, що стали підставою для укладення між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 (заяви, повідомлення, установчі документи, ліцензії, дозволи, відповідність встановленим критеріям до тендерної документації, тощо);

-договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а також документи, які стали підставою для підписання додаткової угод до договору;

-документів, що підтверджують виконання робіт згідно укладеного договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 та додаткових угод до нього (акти виконаних робіт, звіти про використання коштів);

-документів, що підтверджують проведення розрахунків згідно договору;

-посадових обов`язків членів та голови тендерного комітету, наказів про призначання/звільнення з посади, положення, які регламентують проведення тендерних закупівель.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчим було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, однак жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів клопотання не містить.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000175 від 04.05.2022, на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитися з документами та вилучити їх належним чином засвідчені копії, а саме:

-тендерної документації за 2020 рік назва предмету закупівлі: Комплексна система прибирання та дезінфекції (унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-07-16-004351-b), протокол проведення електронних торгів, повідомлення про проведення закупівлі тощо;

-документів, що стали підставою для укладення між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 (заяви, повідомлення, установчі документи, ліцензії, дозволи, відповідність встановленим критеріям до тендерної документації, тощо);

-договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а також документів, які стали підставою для підписання додаткової угод до договору;

-документів, що підтверджують виконання робіт згідно укладеного договору № 57464/3 поставки товару за бюджетні кошти від 16.07.2020 та додаткових угод до нього (акти виконаних робіт, звітів про використання коштів);

-документів, що підтверджують проведення розрахунків згідно договору;

-посадових обов`язків членів та голови тендерного комітету, наказів про призначання/звільнення з посади, положення, які регламентують проведення тендерних закупівель.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя