Справа № 577/1634/22
Провадження № 1-кс/577/641/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"07" червня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 50000168 від 12 березня 2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

06 червня 2022 року старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено з прокурором Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , та прохає надати їй та старшому слідчому СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, які містять: 1) інформацію щодо надходження 12 березня 2022 року на лінію «103» виклику бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги за місцем проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 ; 2) відомостей про склад бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, яка 12 березня 2022 року близько 05 години виїздила на місце пригоди, її складу (з наданням повної інформації щодо прізвища, ім`я та по батькові осіб, які входили до складу такої бригади; 3) у разі якщо не здійснювався виїзд, то зазначити з яких причини, а також копії документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (рекомендації, накази, постанови) про алгоритм виїзду бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги під час сигналу «Повітряна тривога»; 4) матеріалів службового розслідування за фактом відмови від виїзду бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги 12 березня 2022 року за викликом за місцем проживання ОСОБА_6 , який ІНФОРМАЦІЯ_3 помер у лікарні та доставлений був до лікувального закладу батьками на власному автотранспорті, а також можливість зняти копії вказаних документів (інформації). При цьому зазначає, що інформація, яка міститься у вказаних документах, має значення для досудового розслідування кримінального провадження № 50000168 та належить до конфіденційної інформації, а тимчасовий доступ до документів, які містять конфіденційну інформацію, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді. Листом КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24 травня 2022 року у наданні вказаної інформації на запит Конотопської окружної прокуратури Сумської області було відмовлено.

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, у якій зазначила, що своє клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, підтримує та прохає його задовольнити.

Представник КНП Сумської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, в той час як він у встановленому законом порядку був повідомлений про час та місце розгляду клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Частиною 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В той же час указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, по всій території України з 05 год 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб запроваджено воєнний стан.

Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26 березня 2022 року продовжено строком на 30 діб, а згідно указу Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25 квітня 2022 року продовжено ще строком на 30 діб.

22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 25 травня 2022 року строком на 90 діб, - до 23 серпня 2022 року.

Пунктом 20-7 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України передбачено, що під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Оскільки на території України з 24 лютого 2022 року запроваджений воєнний стан, то вирішення питання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема, про тимчасовий доступ до відомостей, які можуть становити лікарську таємницю, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація та документи, до яких він прохає надати тимчасовий доступ належить до конфіденційної інформації, а тому тимчасовий доступ до неї, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

В той же час, відповідно до ст. ст. 39-1, 40 Закону України «Основи законодавства про охорону здоров`я» пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні. Медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків.

Відповідно до п. 3 п. 12 Типового положення про бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги, затв. постановою КМУ від 21 листопада 2012 року № 1114, працівники бригади зобов`язані забезпечувати збереження лікарської таємниці, інформації про громадян, що стала відома під час виконання службових обов`язків, а також іншої інформації, яка згідно із законодавством не підлягає розголошенню.

З наведеного слідує, що доступ до документів, які перебувають у володінні КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та містять інформацію щодо надходження 12 березня 2022 року на лінію «103» виклику бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги за місцем проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , а також інформацію про виклики та виїзди бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, зазначені у відповідних формах первинної медичної облікової документації, належить до медичної таємниці, а такому доступ до вказаних документів може бути наданий на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

На необхідність дотримання вказаних вимог КПК України було зазначено і у листі КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24 травня 2022 року.

Що стосується надання доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (рекомендації, накази, постанови) про алгоритм виїзду бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги під час сигналу «Повітряна тривога», то слідчий суддя враховує, що відповідно до п.п. 3, 4, 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, крім іншого, зазначаються відомості про речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, не конкретизовано до яких саме документів він прохає надати тимчасовий доступ (не зазначена назва документів та їх номер, орган, який видав вказані документи, дата їх прийняття), а також не зазначено, у зв`язку з чим слідчий на має змоги отримати доступ до вказаних документів без ухвали слідчого судді.

При цьому слідчий суддя звертає увагу, що у листі КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24 травня 2022 року прямо зазначено, що під час воєнного стану, зокрема під час сигналу «Повітряна тривога!», Служба екстреної медичної допомоги продовжує свою роботу. Проте, згідно із рекомендаціями Міністерства охорони здоров`я України, оприлюднених у офіційному Telegram-каналі відомства, із за оголошення повітряної тривоги можлива затримка у виїзді бригад.

У вищевказаному листі також зазначено, що порядок і підстави виїзду бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги визначено наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26 березня 2021 року № 583 «Про затвердження Правил виклику бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги та порядку транспортування пацієнтів (постраждалих) бригадами екстреної (швидкої) медичної допомоги у заклади охорони здоров`я», який зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2021 року за № 892/36514.

Крім того слідчий прохає надати тимчасовий доступ до матеріалів службового розслідування за фактом відмови від виїзду бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги 12 березня 2022 року за викликом за місцем проживання ОСОБА_6 .

В той же час слідчим не надано доказів, що він не має змоги отримати доступ до вказаних документів без ухвали слідчого судді, оскільки, із листа Конотопської окружної прокуратури Сумської області від 18 травня 2022 року за вих. № 50-1580вих22, вбачається, що прокурор взагалі не прохав КНП СОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати йому копії матеріалів службового розслідування за фактом відмови від виїзду бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги 12 березня 2022 року за викликом за місцем проживання ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить висновку, що у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (інформації), які містять охоронювану законом та перебувають у володінні КНП Сумської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слід відмовити.

Керуючись ч. 1 ст. 9, ст.ст. 132, 159-165, 309, 369-372, 395, п. 20-7 розділу ХІ «Перехідні положення КПК України»,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні КНП Сумської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 50000168 від 12 березня 2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 13 червня 2022 року о 8 год. 15 хв.

СуддяОСОБА_1