Cправа № 127/6538/22
Провадження № 1-кс/127/2670/22
У Х В А Л А
Іменем України
30 березня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 29.11.2021 о 09:30 год. з СДПЧ № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м.куб., яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

29.11.2021 до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з СДЧП № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м3, яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі наданих ПП АФ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " документів, що містять неправдиві відомості, видали зазначеному підприємству дозволи на проведення робіт у вибухонебезпечних зонах та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском.

Встановлено, що в листопаді 2022 року ПП АФ « ОСОБА_5 » укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_1 ) на закупівлю безводного аміаку 141 тони на суму 4,2 млн. грн. В подальшому залізничним транспортом 25.11.2021 на під`їздну колію ПП АФ « ОСОБА_5 » (адреса потужностей: АДРЕСА_1 ) поставлено 2 цистерни вказаної хімічної речовини. В подальшому 29.11.2021 в ході проведення маневрових робіт посадовими особами ПП АФ « ОСОБА_5 » пошкоджено клапан однієї із цистерн, внаслідок чого стався витік аміаку. В результаті, вказане призвели до надзвичайної події 29.11.2021 року та заподіяння значної шкоди, а саме витік аміаку із залізничної цистерни, що фактично призвело до забруднення атмосферного повітря (протоколи дослідження повітря ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №761-764 від 29.11.2021 року). Заміри проводились під час наслідків пожежно-рятувальною службою ДСНС, що сприяло зменшенню викидів аміаку в атмосферне повітря. Зокрема, залишки аміаку відвантажувались в автомобiльнi цистерни, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». В той же час, за результатами аналізу дозвільних документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що ПП АФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримало дозвіл на роботи у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах лише 30.11.2021 та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском також 30.11.2021 року на підставі заяв, що надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_6 29.11.2021 за підписом керівника підприємства ОСОБА_6 вiд 26.11.2021. Водночас, за отриманими даними, ОСОБА_6 в цей час перебував за кордоном та не міг підписувати та отримувати дозвільні документи. Крім цього, остання перевірка підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснювалось 18.08.2020, в ході якої було виявлено низку порушень вимог законодавства (всього 19), зокрема роботодавець не отримав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухонебезпечних зонах, які виконуються на пункті перевантаження та фасування мінеральних добрив під час розвантаження аміачної селітри з вагонів та фасування її в тару, що є порушенням вимог п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт пiдвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 на підставі чого підприємство було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва) у вибухонебезпечних зонах. Таким чином, вказані факти свідчать про відсутність на підприємстві вищевказаних дозволів на момент виникнення надзвичайної події із витоку безводного аміаку із залізничноi цистерни та умисну підробку (невідповідність підписів генерального директора ОСОБА_6 , поверхневий висновок експертизи) документів для отримання дозвільних документів з метою приховання слідів вчинення злочину. При цьому, посадові особи усвідомлюючи суспільну небезпечність недотримання на товаристві заходів із забезпечення техногенної та пожежної безпеки, умисно зловживаючи службовим становищем продовжували здійснювати підприємницьку діяльністю, що призвело до надзвичайної події, внаслідок яких виникла істотна шкода навколишньому природному середовищу та загроза життю та здоров`ю людей.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у вилученні документів, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_2 , а саме до протоколів дослідження повітря №761-764 від 29.11.2021 року з усіма наявними додатками.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 30.03.2022 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, а також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.
ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак 30.03.2022 представник ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у відсутність представника установи, у якій також зазначила, що при вирішенні питання покладається на розсуд суду.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 29.11.2021 о 09:30 год. з ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м.куб., яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

29.11.2021 до відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з СДЧП № 13 м. Немирів надійшло повідомлення про витік аміаку з залізничної цистерни об`ємом 50 м3, яка знаходиться на території хім-складів ПП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , що створило порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі наданих ПП АФ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " документів, що містять неправдиві відомості, видали зазначеному підприємству дозволи на проведення робіт у вибухонебезпечних зонах та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском.

Встановлено, що в листопаді 2022 року ПП АФ « ОСОБА_5 » укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_1 ) на закупівлю безводного аміаку 141 тони на суму 4,2 млн. грн. В подальшому залізничним транспортом 25.11.2021 на під`їздну колію ПП АФ « ОСОБА_5 » (адреса потужностей: АДРЕСА_1 ) поставлено 2 цистерни вказаної хімічної речовини. В подальшому 29.11.2021 в ході проведення маневрових робіт посадовими особами ПП АФ « ОСОБА_5 » пошкоджено клапан однієї із цистерн, внаслідок чого стався витік аміаку. В результаті, вказане призвели до надзвичайної події 29.11.2021 року та заподіяння значної шкоди, а саме витік аміаку із залізничної цистерни, що фактично призвело до забруднення атмосферного повітря (протоколи дослідження повітря ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №761-764 від 29.11.2021 року). Заміри проводились під час наслідків пожежно-рятувальною службою ДСНС, що сприяло зменшенню викидів аміаку в атмосферне повітря. Зокрема, залишки аміаку відвантажувались в автомобiльнi цистерни, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». В той же час, за результатами аналізу дозвільних документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що ПП АФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримало дозвіл на роботи у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах лише 30.11.2021 та дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском також 30.11.2021 року на підставі заяв, що надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_6 29.11.2021 за підписом керівника підприємства ОСОБА_6 вiд 26.11.2021. Водночас, за отриманими даними, ОСОБА_6 в цей час перебував за кордоном та не міг підписувати та отримувати дозвільні документи. Крім цього, остання перевірка підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснювалось 18.08.2020, в ході якої було виявлено низку порушень вимог законодавства (всього 19), зокрема роботодавець не отримав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи у вибухонебезпечних зонах, які виконуються на пункті перевантаження та фасування мінеральних добрив під час розвантаження аміачної селітри з вагонів та фасування її в тару, що є порушенням вимог п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт пiдвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 на підставі чого підприємство було попереджено про необхідність негайного зупинення робіт (виробництва) у вибухонебезпечних зонах. Таким чином, вказані факти свідчать про відсутність на підприємстві вищевказаних дозволів на момент виникнення надзвичайної події із витоку безводного аміаку із залізничноi цистерни та умисну підробку (невідповідність підписів генерального директора ОСОБА_6 , поверхневий висновок експертизи) документів для отримання дозвільних документів з метою приховання слідів вчинення злочину. При цьому, посадові особи усвідомлюючи суспільну небезпечність недотримання на товаристві заходів із забезпечення техногенної та пожежної безпеки, умисно зловживаючи службовим становищем продовжували здійснювати підприємницьку діяльністю, що призвело до надзвичайної події, внаслідок яких виникла істотна шкода навколишньому природному середовищу та загроза життю та здоров`ю людей.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000317 від 29.11.2021, протоколами допитів свідків від 29.11.2021, 11.02.2022, 15.02.2022, протоколом огляду місця події від 29.11.2021, дозволом Державної служби України з питань праці №282.21.05, договором поставки № ПТ-00037 від 13.10.2021 та накладними.

Як зазначив слідчий у клопотанні для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у вилученні документів, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_2 , а саме до протоколів дослідження повітря №761-764 від 29.11.2021 року з усіма наявними додатками.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000317 від 29.11.2021, на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з оригіналами та провести виїмку належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_2 , а саме протоколів дослідження повітря №761-764 від 29.11.2021 року з усіма наявними додатками.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя