Справа № 368/385/22
УХВАЛА
Іменем України
Про продовження строку досудового розслідування

м. Кагарлик Київської області "02" червня 2022 р.

Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області: ОСОБА_1 .

При секретарі - ОСОБА_2

- розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.06.2021 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

02.06.2022 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.06.2021 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України, в прохальній частині якого слідчий просить слідчого суддю винести ухвалу, якою:
- продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.06.2021 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України, - до шести місяців, тобто, - до 14.01.2023 року.
02.06.2022 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даного кримінального провадження був визначений слідчий суддя Кагарлицького районного суду ОСОБА_1 , присвоєно справа № 368/385/22, провадження № 1 кс/368/87/22.

02.06.2022 року слідчим суддею винесено ухвалу, згідно якої:
1. Відкрити провадження у справі за клопотанням старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.06.2021 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України.

2. Слухання провадження призначити на 17 год. 00 хв. 02.06.2022 року, в приміщенні Кагарлицького районного суду Київської області за адресою: 09201, Київська область, м. Кагарлик, вул. Володимира Великого, 3.
3. В судове засідання викликати учасників процесу:
- слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області, уповноваженого на проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на підставі доручення, чи постанови про створення групи слідчих;

- прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури, - процесуального керівника, призначеного на підставі постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні;

В судове засідання, яке відбулося 02.06.2022 року, слідчий та прокурор не з`явилися, проте, на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшли письмові заяви, в яких прокурор та слідчий просять провести слухання кримінального провадження без їх участі, вимоги, викладені в клопотанні слідчого, - підтримують в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, та ухвалити судове рішення у виді ухвали на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в клопотанні слідчого, - задовольнити, шляхом винесення судового рішення у виді ухвали, як окремого процесуального документу (з постановленням в нарадчій кімнаті), обґрунтовуючи своє рішення наступним.
Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.
27.04.2021 до ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області надійшло звернення Північного офісу Державної аудиторської служби України про те, що відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VII та на підставі наказу "Про початок моніторингу закупівель" від 26.02.2021 № 170, здійснюється моніторинг процедури закупівлі Нафти та дистиляторів за ДК 021:2015:09130000-9 очікуваною вартістю 1606790 гривень, проведеної Комунальним підприємством Кагарлицької міської ради "Міськрембудсервіс" (інформація опублікована в інформаційно- телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA- 2021-01-25-002125- b), в ході якого встановлено можливі зловживання переможця ТОВ "ТД МТК", які полягають у можливому складанні та використанні завідомо підроблених документів для участь у Закупівлі, а саме гарантій лист ТОВ "Торговий дім "Сан Ойл" від 27.01.2021 № 27/01-20/1.

14.06.2021 року вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

14.06.2021 досудове розслідування даного кримінального провадження доручено сектору дізнання відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 25.03.2021 року службовими особами Комунального підприємства Кагарлицької міської ради «МІСЬКРЕМБУДСЕРВІС» , в порушення вимог частини 11 пункту 2 статті 22 та частини 2 пункту 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922- VIII укладено додаткову угоду від 23.03.2021 № 2 щодо внесення ціни за одиницю товару без відповідного документального підтвердження коливання цін товарів на ринку та поставлено відповідно до додаткової угоди від 25.03.2021 № 3 Товар по збільшеній ціні, чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) Підприємству на суму 8340,00 гривень.

12.04.2022 вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000424 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

12.04.2022 кримінальні провадження № 0000034 від 14.06.2021 та № 0000424 від 12.04.2022 об`єднані в одне кримінальне провадження за № 0000034, із визначенням підслідності за слідчим відділом Обухівського РУП ГУ НП в Київській області.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- 01.12.2021 в порядку ст. 93 КПК України від ТОВ "Торговий дім "Сан Ойл"отримано відомості щодо невідповідності гарантійного листа ТОВ "Торговий дім "Сан Ойл" від 27.01.2021 № 27/01-20/1;

- 01.12.2021 у кримінальному провадженні залучено в якості спеціаліста працівника Північного офісу Держаудит служби, для перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності КП КМР «Міськрембуд сервіс»;

- 09.02.2022в порядку ст. 93 КПК України від КП КМР «Міськрембуд сервіс» отримано відомості та завірені копії документів, щодо діяльності тендерного комітету КП КМР «Міськрембуд сервіс»;

- 21.02.2022 спеціалістами Північного офісу Держаудит служби завершено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності КП КМР «Міськрембуд сервіс»;

- 12.04.2022 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000424 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України;

- 12.04.2022 кримінальні провадження №0000034 від 14.06.2021 та № 0000424 від 12.04.2022 об`єднані в одне кримінальне провадження за №0000034, із визначенням підслідності за слідчим відділом Обухівського РУП ГУ НП в Київській області;

- 18.04.2022 у кримінальному провадженні призначено судово- економічну експертизу;

- 26.04.2022 в порядку ст. 93 КПК України від КП КМР «Міськрембуд сервіс» отримано додаткові відомості та завірені копії документів;

- 02.05.2022 судовим експертом складено висновок судово-економічної експертизи;

- 17.05.2022 у кримінальному провадженні призначено судово- почеркознавчу експертизу;

- 18.05.2022 допитано в якості свідка голову тендерного комітету КП КМР «Міськрембуд сервіс» ОСОБА_5 , що відомих обставин вчинення кримінального правопорушення;

- 18.05.2022 допитано в якості свідка члена тендерного комітету - головного бухгалтера КП КМР «Міськрембуд сервіс» ОСОБА_6 , що відомих обставин вчинення кримінального правопорушення;

- 18.05.2022 у ОСОБА_7 отримано експериментальні зразки підпису;

- 19.05.2022 до Кагарлицького районного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до документів КП КМР «Міськрембуд сервіс»;

- 20.05.2022 слідчим суддею Кагарлицького районного суду винесено ухвалу про тимчасовий достугі до документів КП КМР «Міськрембудсервіс»;

- 25.05.2022 здійснено тимчасовий доступ до документів КП КМР «Міськрембуд сервіс» та їх виїмку.

На даний час призначена судово-почеркознавча експертиза не закінчена, та за повідомленням судових експертів термін їх виконання з урахуванням пришвидшення термінів її виконання та значною завантаженістю експертів, складністю експертизи та значним витрачанням часу на здобуття додаткових порівняльних матеріалів необхідних експертам, можливий орієнтовно на липень 2022 року.

Без отримання визначених слідством висновків судових експертиз неможливо прийняти об`єктивне та законне рішення у даному кримінальному провадженні.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення та доведеності винуватості особи та причетних осіб, які вчинили вищевказані кримінальні правопорушення.

Під час досудового слідства для прийняття об`єктивного, остаточного та законного процесуального рішення ще необхідно :отримати висновок призначеної судово-почеркознавчої експертизи, яка триває; провести огляд вилучених документів та за наявності підстав визнати їх речовими доказами; забезпечити прибуття до органу досудового розслідування з тимчасово окупованої території Запорізької області директора ТОВ «ТД МТК» ОСОБА_8 , якого допитати щодо причетності та відомих обставин вчинених кримінальних правопорушень; відібрати зразки особистого підпису ОСОБА_8 , одночасно з чим забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів документів поданих учасником -ТОВ «ТД МТК» для участі у процедурі закупівлі товарів ЛША-2021-01 -25-002125-Ь, які перебуваютьна тимчасово окупованій території Запорізької області. Вказані документи учасника закупівель після їх вилучення,як предмет злочину, передбаченого ст. 358 КК України, потребують експертному дослідженню в ході судово-почеркознавчої експертизи. Крім того, за наслідками проведення судових експертиз та зібраних доказів в ході досудового слідства визначитись в остаточній правовій кваліфікації у кримінальному провадженні, підготувати проект повідомлення про підозру особі чи особам, який погодити у процесуального керівника;виконати інші необхідні слідчі (розшукові) дії, допитати особи (осіб) в якості підозрюваного на встановлення істини у даному кримінальному провадженні та забезпечення закінчення досудового розслідування в порядку передбаченому КПК України.

Обґрунтуванням необхідності продовження строку досудового розслідування є проведення всього комплексу необхідних слідчих розшукових дій, зазначених вище, - з метою виконання завдання кримінального провадження передбаченого ст.2 КПК України, а саме, - з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, так як коло учасників у даному кримінальному провадженні значне та частково перебуває за межами території оперативного обслуговування органу досудового розслідування. Разом з тим необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії зазначені в клопотанні, що з об`єктиви вищезазначених причин потребує додаткового строку досудового розслідування, тобто до 14.01.2023.

Особливою складністю яка перешкоджає завершити досудове розслідування у більш короткий термін є значна завантаженість судових експертів, наявність карантинних обмежень, введенням військового стану в Україні,що перешкоджає швидкому та ефективному проведенню досудового іюзслідування, перебування частини учасників кримінального провадження за межами території оперативного обслуговування органу досудового розслідування, а тому у слідства існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців, в зв`язку особливої складності даного кримінального провадження.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальних провадженнях щодо злочину середньої тяжкості становить 12 місяців.

Водночас, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 2 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, як це визначено ч. 1 ст. 294 КПК України.

У відповідності до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Отже, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях може бути неодноразово продовжено слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців.

Відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні № 0000034 внесенедо Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2021, отже строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14.06.2022.

Зважаючи на вищевикладене та особливу складність даного кримінального провадження, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване остаточне рішення у даному об`єднаному кримінальному провадженні в строк до 14.06.2022 не представляється за можливе з об`єктивних причин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 12 КК України, ст. 1, ст. ст. 2, 40, 110, ст. 219, 294, 295 -1, ч. 2 ст. 369, 370 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.06.2021 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.06.2021 року, з попередньою правовою квалфікацією за ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України, - до шести місяців, тобто, - до 14.01.2023 року.
Ухвала на підставі ч. 9 ст. 295 1 КПК України оскарженню під час досудового розслідування, - не підлягає.
На підставі ч. 3 ст. 309 КПК України заперечення на дану ухвалу може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1