Справа №463/6691/22
Провадження №1-кс/463/5142/22
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

15 вересня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, як сторона кримінального провадження, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова, погодженим прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 17 вересня 2023 року.
Клопотання мотивує тим, що Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000035 від 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що в результаті вивчення та опрацювання інформації Головного управління майна і ресурсів МО України з приводу земельних ділянок під відчуженими (переданими) об`єктами нерухомості на предмет порушення в частині безпідставного звільнення відсплати земельного податку або безпідставної сплати такого встановлено наступне. На даний час, з метою передачі земельних ділянок під відчуженими (переданими) об`єктами нерухомості, завершено виготовлення лише 2 документацій по м. Львову, а саме по АДРЕСА_1 площа 0,06 га (військове містечко НОМЕР_1 ) та по АДРЕСА_2 площа 0,9964 га (військове містечко 353). По всіх інших об`єктах зазначених в інформації в КЕВ м. Львова відсутня інформація та підтверджуючі документи,щодо вжиття заходів з метою передачі земельних ділянок під відчуженими (переданими) об`єктами нерухомості. Водночас,враховуючи те, що загальна площа земельних ділянок по м.Львову становить 303,4915 га (62 військових містечка), яка на даний час користується пільгою по сплаті земельного податку, а площа відчужених об`єктів становить 483593,86 кв.м., які знаходяться на вказаних земельних ділянках загальною площею 182,8607 га. Для прикладу, моніторингом даних Публічної кадастрової карти,земельна ділянка кадастровий номер :07:001:0044 площею 0,0804 га цільове призначення - Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови Обслуговування офісних приміщень та земельні ділянка кадастровий номер :07:001:0045 площею 0,1628 га цільове призначення Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, перебувають у приватній власності, хоча згідно наданої інформації Головного управління майна і ресурсів МО України та КЕВ м. Львова такі земельні ділянки відносяться до військового містечка НОМЕР_2 та застосовується пільга по сплаті земельного податку. Згідно із ст. 284.1 Податкового кодексу України визначено, що органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Таким чином,вказане може свідчити про недбале ставлення службових осіб КЕВ м. Львова до служби, щодо невжиття заходів з метою подальшої передачі земельних ділянок під відчуженими (переданими) об`єктами нерухомості, безпідставне надання недостовірних інформацій про такі земельні ділянки до органів місцевого самоврядування та подальше уникнення фактичними користувачами таких ділянок від сплати земельного податку. Враховуючи вищенаведене, в діях, невстановлених на даний час, службових осіб КЕВ м. Львова вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України Недбале ставлення до військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду.

В своєму клопотанні слідчий вказав, що передбачений ст.219 КПК України 12-місячний строк досудового розслідування кримінального провадження розпочався 17.09.2021 року та закінчується 17.09.2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності проведення та завершення таких слідчих (розшукових) та процесуальних дій: здійснення тимчасового доступу до значної кількості документів

та інформації стосовно військовослужбовців, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; проведення допитів як свідків значної кількості посадових та службових осіб військових частин та установ, що залучаються до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил; проведення допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині, а також встановлення та проведення допитів інших свідків кримінальних правопорушень; призначення проведення медичних оглядів військовослужбовців військово-лікарськими комісіями при військово-медичних закладах з метою встановлення ступеня їх придатності до проходження військової служби; призначення в установленому законом порядку та проведення судових експертиз (у разі необхідності); виконання інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даних кримінальних правопорушень.

Проведення низки слідчих та процесуальних дій спрямоване на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясуванні всіх обставин справи. Обставинами, які перешкоджали завершити слідчі дії є відсутність на службі значної кількості військовослужбовців, стосовно яких здійснюється кримінальне провадження; встановлення місця знаходження значної кількості військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; залучення свідків з числа посадових та службових осіб військових частин та установ до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил на тривалий період часу; отримання в установленому законом порядку висновків судових експертиз; необхідність виконання значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні. Крім того, до значної кількості слідчих та процесуальних дій залучаються службові особи різних органів влади, а також слідчі дії можуть проводитись лише після відповідних дій вказаних органів.

А тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.
Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000035 від 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України за фактом недбалого ставлення до військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено наступні слідчі та процесуальні дії: витребувано значну кількість документів з військових частин, установ та організацій; виконано ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Згідно ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 425 КК України, належить до категорії нетяжких злочинів.

Пунктом 1 ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи на те, що дане кримінальне провадження розпочато 17.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України та станом на 12.09.2022 не повідомлено особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000035 від 17.09.2021 закінчується 17.09.2022, однак, закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, однак частково.
Задовольняючи клопотання слідчого частково, суд виходить з того, що оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 425 КК України, згідно ст.12 КК України, належить до категорії нетяжких злочинів, то з урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України для здійснення зазначених вище слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, а не на дванадцять місяців, як просить в прохальній частині поданого клопотання слідчий.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

постановив :
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України, на шість місяців, тобто до 17 березня 2023 року включно.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1