Провадження № 1-кс/686/3605/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29.12.2021 про закриття кримінального провадження №0000139 від 20.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України,

встановив:

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на указану постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова слідчого є незаконною, прийнятою без дослідження фактичних обставин справи та проведення слідчих дій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Разом із тим, від органу досудового розслідування надійшли матеріали кримінального провадження №0000139 від 20.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Адвокат ОСОБА_3 , та особа в інтересах якої подано скаргу ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги без участі адвоката ОСОБА_3 .

Дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали та матеріали кримінального провадження №0000139 від 20.01.2021, слідчий суддя дійшов такого висновку.

20.01.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за зареєстровано кримінальне провадження №10000139 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України.

Постановою слідчого СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 28 квітня 2021 кримінальне провадження закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку із відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельнциького міськрайонного суду від 08.11.2021 р., зазначену вище постанову слідчого скасовано з підстав неповноти проведеного досудового розслідування, невідповідності висновків, викладених у постанові матеріалам кримінального провадження.

Постановою слідчого СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29.12.2021 р., кримінальне провадження №0000139 закрите, в зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно із ст.92 КПК України обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Виходячи зі змісту ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті - встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у сукупності (ст.ст. 9, 283, 284 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя, серед іншого, повинен перевірити наявність підстав для винесення такої постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження, тощо.

Положеннями ст. 110 КПК України визначено, що постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, які виключають провадження у справі та зумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

При цьому, приймаючи процесуальне рішення, зокрема постанову про закриття кримінального провадження, слідчий зобов`язаний мотивувати прийняте ним рішення, дати правову оцінку зібраним та дослідженим обставинам справи.

Вказаних вимог законодавства слідчий не дотримався.

Слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Згідно з ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження досудове розслідування у ньому здійснювалось відносно заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_4 .

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час здійснення досудового розслідування у зв`язку із встановленням легкого ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, заподіяних ОСОБА_4 , постановою прокурора від 23.03.2021 була змінена правова кваліфікація розслідуваного кримінального правопорушення із ч.1 ст.125 КК України на ч.1 ст.122 КК України.

Із мотивувальної частини оскаржуваної постанови слідує, що слідчий обґрунтовує наявність підстав для закриття кримінального провадження тим, що під час досудового розслідування не вдалося встановити свідків та очевидців, які могли б дати об`єктивні показиз приводу обставин даної події та вказати на осіб причетних до спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_4 .

Проте такі висновки слідчого не підтверджені матеріалами кримінального провадження внаслідок допущеної неповноти досудового розслідування.

Натомість у матеріалах кримінального провадження містяться пояснення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , у яких вони вказують про те, що були учасниками конфлікту, під час якого ОСОБА_4 були спричинені тілесні ушкодження.

Указані особи також повідомляють про прибуття на місце події працівників поліції та проведення у подальшому їх освідування.

У своїх показаннях ОСОБА_4 також, вказує,що зможе впізнати осіб, які наносили йому тілесні ушкодження.

Із допитаної у якості ОСОБА_10 та ОСОБА_11 слідує, що вони були очевидцями подій, з якими пов`язане вчинення кримінального правопорушення та як і потерпілий стверджують, що зможуть упізнати осіб, причетних до його вчинення.

Проте слідчий не вчинив усіх необхідних слідчих дій для розслідування кримінального правопорушення та досягнення мети та завдання кримінального провадження, визначеної ст..2 КПК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження слідчий суддя дійшов до висновку, що слідчими, після відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000139 від 20.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України, жодних слідчих дій здійснено не було.

Отже, в процесі проведення досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі встановлені обставини, усунута неповнота досудового розслідування, про яку зазначено в ухвалі слідчого судді від 08.11.2021,про що свідчить відсутність викладу їх змісту та аналізу у оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження.

У постанові відсутній виклад мотивів на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Закриваючи кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий зазначає про відсутність складу кримінального правопорушення, проте не зазначає у чиїх діях відсутній зазначений склад кримінального правопорушення.

Отже, висновки, викладені у оскаржуваній постанові не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження.

З огляду на наведене, неможливо вважати проведене досудове розслідування повним та ефективним.Вказані недоліки постанови слідчої та неповноту досудового розслідування слідчий суддя під час розгляду скарги позбавлений можливості усунути, а тому вони повинні бути усунуті слідчим під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення, у тому числі провести допити ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , за наявності підстав, провести їх пред`явлення для впізнання ОСОБА_4 , свідкам ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , за потреби - встановити працівників поліції, які прибули на місце події , в залежності від встановленого, провести інші необхідні слідчі дії.

За положеннями ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Викладені у скарзі представника ОСОБА_4 аргументи щодо наявності підстав для скасування постанови слідчого заслуговують на увагу.

А тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 91, 110, 303, 306-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Скасуватипостановуслідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_5 від 29.12.2021 про закриття кримінального провадження №0000139 від 20.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя