1Справа № 335/7740/20 1-кс/335/1763/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2022 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання заявника № 20 від 10.07.2022 року у кримінальному провадженні № 0000006,

ВСТАНОВИВ:
Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя через систему «Електронний суд» надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання заявника № 20 від 10.07.2022 року у кримінальному провадженні № 0000006, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.07.2022, справу розподілено судді ОСОБА_5 .
Згідно з протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 04.08.2022, у зв`язку з задоволенням заяви ОСОБА_4 та відведення слідчого судді ОСОБА_5 від розгляду скарги, справу було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .
Заявник ОСОБА_4 в своєму клопотанні-заяві від 06.08.2022, сформованому в системі «Електронний суд», не заперечував провести судовий розгляд у його відсутність, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити. Також заявив клопотання про призначення йому захисника за рахунок держави, яке слідчим суддею задоволено.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги ОСОБА_4 підтримав, наполягав на задоволенні скарги.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення вимог скарги заперечував у повному обсязі, вказуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 зупинено, слідчі дії по даному кримінальному провадженню не проводяться, просив в задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити у повному обсязі з врахуванням наданих у судовому засіданні документів.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до скарги документи, дослідивши скаргу та матеріали провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Отже, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст. 220 КПК України.
Статтею 220 КПК України передбачено, що розгляд під час досудового розслідування клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Так, у провадженні СВ Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000006, від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 216 Кримінального кодексу України, в рамках якого 03.12.2021 ОСОБА_4 оголошено про підозру у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень.
10.07.2022 від підозрюваного ОСОБА_4 на адресу Запорізької обласної прокуратури електронною поштою надійшло звернення щодо надання копій окремих процесуальних документів у рамках кримінального провадження за № 0000006 від 29.11.2012, яке листом від 15.07.2022 за № 10-1717-11 було скеровано на адресу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для розгляду по суті. Процесуальне керівництво у вищезазначеному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів у складі прокурорів відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Запорізької обласної прокуратури та прокурорів Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя.
Відповідно до листа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 02.08.2022 за № 4076/46/-/04/2022 слідчим ОСОБА_6 надано відповідь на вищезазначене звернення на адресу електронну пошту ОСОБА_4 .
Слідчим суддею під час судового розгляду встановлено, що постановою заступника начальника 3ВРКП СУ ГУ ДФС у Запорізькій області підполковником податкової міліції ОСОБА_7 від 11.03.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.
Враховуючи, що на момент надходження клопотання заявника про надання копій окремих процесуальних документів стосовно повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 216 КК України у рамках кримінального провадження за № 0000006 від 29.11.2012, останнє зупинено, постановою слідчого, прокурора не відновлено, процесуальні дії не проводяться, отже правові підстави для розгляду будь-яких клопотань у сторони обвинувачення відсутні і звернення ОСОБА_4 10.07.2022 електронною поштою на адресу Запорізької обласної прокуратури щодо надання копій окремих процесуальних документів у рамках кримінального провадження за № 0000006 від 29.11.2012 не є клопотанням в розумінні ст. 220 КПК України, враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутній факт протиправної бездіяльності прокурора.
Крім того, слід зазначити, що звернення ОСОБА_4 від 10.07.2022 не було залишено без уваги, а було розглянуто прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 та скеровано на адресу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для розгляду по суті, що підтверджується листом від 15.07.2022 за № 10-1717-11, в свою чергу слідчим ОСОБА_6 надано відповідь на вищезазначене звернення на адресу електронної пошти ОСОБА_4 .
Аналізуючи наведене та враховуючи, що на даний час кримінальне провадження за № 0000006, від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 216 Кримінального кодексу України, в рамках якого ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень зупинено, постановою слідчого, прокурора не відновлено, процесуальні дії по даному кримінальному провадженню не проводяться, отже правові підстави для розгляду будь-яких клопотань в порядку ст. 220 КПК України у сторони обвинувачення відсутні, отже відсутній оскаржуваний факт протиправної бездіяльності, за таких підстав слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 36, 220, 303, 306, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання заявника № 20 від 10.07.2022 року у кримінальному провадженні № 0000006 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1