Справа № 333/4109/22
Провадження № 1-кс/333/1184/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2022 року м. Запоріжжя
Слідча суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №162 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-
ВСТАНОВИВ :
Слідча СВ відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №162 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, посилаючись на те, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 15 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Запорізької міської ради, діючи в інтересах ТОВ «ФІН-ІНВЕСТ», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, незаконно передали в оренду земельну ділянку комунальної форми власності з кадастровим номером :05:019:0111 у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро, внаслідок чого наразі здійснюється її незаконна забудова, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Під час опрацювання публікації в мережі Інтернет, а саме на сайті important.com.ua встановлено, що у статті «УКРОПівський рай, або беззахисні береги Запоріжжя, викладено інформацію про початок будівництва на узбережжі р. Дніпро поблизу Вознесенівського ринку ТОВ «ФІН-ІНВЕСТ» спортивно оздоровчого та торгово-розважального комплексу по Прибережній магістралі.

Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно свідчать про те, що в користуванні вказаного товариства знаходиться земельна ділянка комунальної власності з кадастровим номером 0:05:019:0111 з цільовим призначенням: для обслуговування та будівництва будівель торгівлі. Земельна ділянка перебуває в оренді ТОВ «ФІН- ІНВЕСТ» на підставі договору укладеного із Запорізької міською радою від 01.12.2008.

Так, відповідно до рішення ЗМР № 62/17 від 24.09.2008 передано ТОВ «ФІН-ІНВЕСТ» в оренду терміном 10 років земельну ділянку з кадастровим номером 0:05:019:0111 загальною площею 5,8992 га, з нею площею 2,0940 га в межах прибережної захисної смуги, для розташування спортивно-оздоровчого та торгово-розважального комплексу по Прибережній автомагістралі.

Дані Публічної кадастрової карти України свідчать, що відповідна земельна ділянка знаходиться саме на узбережжі р. Дніпро.

Відповідно до положень ст.ст. 60-61 Земельного кодексу України, ст. ст. 88, 89 Водного кодексу України вздовж річок з метою охорони поверхневих вод водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги - природоохоронні території з режимом обмеженої господарської діяльності. Прибережні захисні смуги для великих річок установлюються шириною 100 метрів.

Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою. Межі встановлених прибережних захисних смуг зазначаються в документації з землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок, також у містобудівній документації.

Землі прибережних захисних смуг перебуваються у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених Водним Кодексом.

У прибережних захисних смугах уздовж річок забороняється будівництво будь-яких споруд у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000021 від 15.03.2019 закінчується 15.09.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:

1.Отримати матеріали відповідей на доручення в порядку ст.40 КПК України, на встановлення свідків і очевидців події злочину;

2.Провести допит свідків, встановлених на виконання доручення в порядку ст.40 КПК України;

3.Отримати матеріали наданих запитів, в тому числі через тимчасовий доступ до речей до речей і документів;

4.Провести інші слідчі та процесуальні дії, направлені на повне і всебічне проведення досудового розслідування.

Слідча вказує, що зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

Враховуючи ступінь тяжкості злочину, складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 15.09.2022, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий строк, не менш ніж дванадцять місяців, слідча просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 15.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364КК України на дванадцять місяців, тобто до 15.09.2023 року.

Згідно ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до абз.4 ч.2 ст.295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
На думку слідчого судді, зазначене клопотання підлягає поверненню слідчому з таких підстав.
Аналіз клопотання слідчої ОСОБА_3 , з яким вона звернулася до слідчого судді, свідчить, що остання у порушення вимог ч.2 ст.295-1 КПК України не вказала всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження.
До матеріалів клопотання слідча долучила певні копії матеріалів кримінального провадження, а саме, копії витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000021 від 15.03.2019 року та вказівки прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_5 від 14.01.2022 року №57 -147вих22 щодо необхідності виконати певні слідчі дії в рамках даного кримінального провадження.
У своєму клопотанні слідча ОСОБА_3 не зазначила, які у даному кримінальному провадженні проведено слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення з метою встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, але на даний час слідчих дій не достатньо для встановлення істини.
Слідча фактично не навела у своєму клопотанні обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, зазначені у клопотанні.
Таким чином, встановлено, що слідча ОСОБА_3 у своєму клопотанні не виконала вимоги ст. 295-1 КПК України, тому зазначений процесуальний документ підлягає поверненню слідчій.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Повернути слідчій СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 її клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №162 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідча суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1