Справа № 446/975/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2022 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому, підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.06.2022 за № 0000074 від 27.06.2022 про обвинувачення
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця смт Усть-Коін Республіка Комі Російської Федерації, пенсіонера, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого -

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України,
за участі сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ;
обвинуваченого ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_3 , перебуваючи у 2011 році на посаді голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, використовуючи свої повноваження та пов`язані з цим можливості, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, знаходячись в приміщенні Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області в с. Батятичі по вул. Івана Франка, 112, достовірно знаючи, що на сесії Батятицької сільської ради від 14.12.2011 року, заява ОСОБА_5 про передачу безкоштовно у приватну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства не розглядалася, умисно склав та видав неправдивий документ, а саме рішення Батятицької сільської ради № 34 від 14.12.2011 «Про затвердження технічної документації із землеустрою», у якому містились завідомо неправдиві відомості про те, що сесією Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_5 прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_5 на земельні ділянки та передачу безкоштовно у приватну власність земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, в АДРЕСА_2 , земельну ділянку площею 0,1493 га для ведення особистого селянського господарства, на території с. Батятичі, та земельну ділянку площею 0,0775 га для ведення особистого селянського господарства, на території с. Батятичі.
В подальшому, ОСОБА_3 виконав підпис в графі сільського голови ОСОБА_6 у вказаному вище рішенні, та скріпив його відтиском гербової печатки Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та видав ОСОБА_5 , для подальшого виготовлення Державних актів на право власності на дані земельні ділянки. На підставі даного рішення ОСОБА_5 було виготовлено державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯМ № 770929, серії ЯМ № 770930 та серії ЯМ № 770931.
Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у службовому підроблені, тобто складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Окрім того, ОСОБА_3 перебуваючи на посаді голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, вчинив зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.
У своїй службовій діяльності, він, як представник влади, повинен керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» із відповідними змінами та доповненнями, а також іншими нормативними актами України.
Згідно ст. 12 цього Закону, голова сільської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування.
Обіймаючи посаду голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_3 здійснював функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
Всупереч наведеним вище вимогам законодавства, ОСОБА_3 обіймаючи посаду голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 23.07.2012, перебуваючи на своєму робочому місці в адміністративному приміщенні Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району, діючи з прямим умислом, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , з метою сприяння останньому в отриманні права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на підставі завідомо неправдивого офіційного документа, а саме рішення Батятицької сільської ради від 14.12.2011 № 34, засвідчив власним підписом, як сільський голова Батятицької сільської ради, ОСОБА_5 завідомо неправдивий Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 серії ЯМ № 770929, згідно якого земельна ділянка площею 0,2500 га була передана у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ринкова вартість якої становила 57 100 грн. 00 коп. (п`ятдесят сім тисяч сто гривень 00 копійок) хоча фактично 14.12.2011 на сесії Батятицької сільської ради, рішення з даного приводу не розглядалося та не приймалося.
Вказаними злочинними діями ОСОБА_3 заподіяно шкоду державним інтересам в сумі 57 100 грн. 00 коп. (п`ятдесят сім тисяч сто гривень 00 копійок)
Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Окрім того, ОСОБА_3 перебуваючи на посаді голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, вчинив зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.
У своїй службовій діяльності, він, як представник влади, повинен керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» із відповідними змінами та доповненнями, а також іншими нормативними актами України.
Згідно ст. 12 цього Закону, голова сільської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування.
Обіймаючи посаду голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_3 здійснював функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
Всупереч наведеним вище вимогам законодавства, ОСОБА_3 обіймаючи посаду голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 23.07.2012, перебуваючи на своєму робочому місці в адміністративному приміщенні Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району, діючи з прямим умислом, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , з метою сприяння останньому в отриманні права власності на земельну ділянку розташовану на території села Батятичі, Батятицької сільської ради, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на підставі завідомо неправдивого офіційного документа, а саме рішення Батятицької сільської ради від 14.12.2011 № 34, засвідчив власним підписом, як сільський голова Батятицької сільської ради, ОСОБА_5 завідомо неправдивий Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану на території с. Батятичі, Кам`янка-Бузького району Львівської області серії ЯМ № 770930, згідно якого земельна ділянка площею 0,1493 га була передана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, ринкова вартість якої становила 55 300 грн. 00 коп. (п`ятдесят п`ять тисяч триста гривень 00 копійок) хоча фактично 14.12.2011 на сесії Батятицької сільської ради, рішення з даного приводу не розглядалося та не приймалося.
Вказаними злочинними діями ОСОБА_3 заподіяно шкоду державним інтересам в сумі 55 300 грн. 00 коп. (п`ятдесят п`ять тисяч триста гривень 00 копійок)
Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Окрім того, ОСОБА_3 перебуваючи на посаді голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, вчинив зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.
У своїй службовій діяльності, він, як представник влади, повинен керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» із відповідними змінами та доповненнями, а також іншими нормативними актами України.
Згідно ст. 12 цього Закону, голова сільської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування.
Обіймаючи посаду голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_3 здійснював функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
Всупереч наведеним вище вимогам законодавства, ОСОБА_3 обіймаючи посаду голови Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 22.07.2012, перебуваючи на своєму робочому місці в адміністративному приміщенні Батятицької сільської ради Кам`янка-Бузького району, діючи з прямим умислом, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , з метою сприяння останньому в отриманні права власності на земельну ділянку розташовану на території села Батятичі, Батятицької сільської ради, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на підставі завідомо неправдивого офіційного документа, а саме рішення Батятицької сільської ради від 14.12.2011 № 34, засвідчив власним підписом, як сільський голова Батятицької сільської ради, ОСОБА_5 завідомо неправдивий Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану на території с. Батятичі, Кам`янка-Бузького району Львівської області серії ЯМ № 770931, згідно якого земельна ділянка площею 0,0775 га була передана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, ринкова вартість якої становила 54 120 грн. 00 коп. (п`ятдесят чотири тисячі сто двадцять гривень 00 копійок) хоча фактично 14.12.2011 на сесії Батятицької сільської ради, рішення з даного приводу не розглядалося та не приймалося.
Вказаними злочинними діями ОСОБА_3 заподіяно шкоду державним інтересам в сумі 54 120 грн. 00 коп. (п`ятдесят чотири тисячі сто двадцять гривень 00 копійок).
Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В сукупності ОСОБА_3 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (в редакції, яка була чинною на момент вчинення злочину), а також у службовому підроблені, тобто складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (в редакції, яка була чинною на момент вчинення злочину).
У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження, що також доводиться його письмовою заявою від 29.08.2022.
Прокурор проти задоволення клопотання не заперечував, щодо позовної заяви, то таку вважає за необхідне залишити без розгляду, якщо судом буде прийнято рішення щодо задоволення клопотання обвинуваченого та закриття кримінального провадження.
Заслухавши думки учасників підготовчого судового засідання, суд приходить до наступного висновку.
Пунктом 2 частини 3 ст. 314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність..
Так, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.
Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23.12.2005 р. № 12, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. При цьому таке звільнення є обов`язком суду.
Таким чином, з врахуванням того, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, з дня вчинення яких минув строк давності притягнення до кримінальної відповідальності, він не ухилявся від слідства та суду та не вчинив нового кримінального правопорушення, обвинуваченому роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності, і він погоджується на звільнення з цих підстав, враховуючи вищенаведені норми законодавства, суд приходить до переконання, що обвинуваченого потрібно звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України.
Вирішуючи питання цивільного позову поданого прокурором в інтересах держави, суд виходить з наступного.
У відповідності до роз`яснень, викладених у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1989 № 3 «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» в разі закриття кримінальної справи цивільний позов не розглядається, а вимоги потерпілих можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.
Беручи до уваги наведене вище та те, що прокурор просив заявлений ним цивільний позов залишити без розгляду, суд дійшов висновку, що цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , в інтересах держави в особі: Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням потрібно залишити без розгляду, роз`яснивши прокурору право на подання позову в порядку цивільного судочинства.
Запобіжний захід ОСОБА_3 не обирався.
Речові докази вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.
Витрати на залучення експерта - відсутні.
Арешт накладений на майно ухвалою слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 06.07.2022 - скасувати
Керуючись ст. 100, 284, 285, 288, 314 КПК України, п.3 ч.1 ст. 49 КК України, суд
УХВАЛИВ:
ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2022 за № 0000074 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України закрити у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності.
Цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні за № 0000074 ОСОБА_4 , в інтересах держави в особі: Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.
Арешт накладений на майно ухвалою слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 06.07.2022 скасувати.
Речові докази: державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 770929 на 1 арк.; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 770930 на 1 арк.; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 770931 на 1 арк.; технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки гр. ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 на 37 арк; рішення 12 сесії 6 демократичного скликання Батятицької сільської ради № 20 від 14 грудня 2011 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою» на 1 арк - залишити при матеріалах кримінального провадження.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1