14.07.2022
Справа № 331/1156/22
Провадження № 1-кс/331/623/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.03.2022 зс рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію території м. Дніпрорудне Запорізької області шляхом зосередження навколо м. Дніпрорудне збройних підрозділів рф та встановлення контрольно-пропускного режиму в`їзду та виїзду з міста.

В подальшому в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 13.03.2022 з метою встановлення контролю на окупованих територіях м. Дніпрорудне Запорізької області, невстановлені особи із числа військовослужбовців російської федерації та інших представників держави-агресора створили незаконний орган влади окупаційну адміністрацію держави-агресора у м. Дніпрорудне «военно-гражданскую администрацию г. Днепрорудное» та з метою створення більш лояльного відношення мешканців м. Дніпрорудне до незаконно створеного органу влади розпочали здійснювати пошук осіб з числа місцевих жителів, які б надали згоду на співпрацю із ними, в тому числі виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій голови у м. Дніпрорудне Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що не пізніше 05.05.2022 (більш точна дата органом досудового розслідування встановлюється) невстановлені особи із числа представників окупаційних сил російської федерації, запропонували громадянину Україну, депутату Запорізької обласної ради ОСОБА_6 очолити незаконно створений орган влади окупаційну адміністрацію держави-агресора «Военно-гражданскую администрацию г. Днепрорудное».

В подальшому, не пізніше 05.05.2022 ОСОБА_6 , будучи депутатом Запорізької обласної ради, перебуваючи на окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, діючи умисно, підтримуючи агресію російської федерації на території України, добровільно погодився на пропозицію невстановлених осіб з числа представників рф та зайняв посаду голови незаконного органу влади окупаційну адміністрацію держави-агресора «Военно-гражданская администрация г. Днепрорудное», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, при цьому нехтуючи положеннями Конституції України та Законодавства України.

05.05.2022 ОСОБА_6 діючи умисно, достовірно розуміючи, що на території

м. Дніпрорудне Запорізької області діє окупаційний режим, введений у зв`язку із захопленням військовослужбовцями та представникам збройних сил російської федерації території та державної влади у м. Дніпрорудне Запорізької області, всупереч передбаченого Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» порядку, проголосив себе «головою Дніпрорудненської міської ради» та приступив до виконання покладених на нього представниками рф організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави-агресора, в які окрім сприяння протиправної діяльності державі-агресору входять: організація роботи окупаційної адміністрації держави-агресора та здійснення керівництво її діяльністю; призначення осіб на посади в окупаційній адміністрації держави-агресора; управління захопленими об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності місцевої ради м. Дніпрорудне в тому числі на користь представників держави-агресора; здійснення управління захопленим майном, яке перебуває у комунальній власності місцевої ради м. Дніпрорудне, в тому числі на користь представників держави-агресора; встановлювання обмеження щодо перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без визначених документів; тимчасове обмежування або заборона руху транспортних засобів і пішоходів на вулицях, дорогах та ділянках місцевості; організація перевірки документів, що посвідчують особу, у фізичних осіб, а в разі потреби - огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян.

27.05.2022 гр. України, депутата VIII скликання Запорізької обласної ради ОСОБА_6 повідомлено про підозру у тому, що він, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно зайняв посаду «главы военно-гражданской администрации г. Днепрорудное», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави-агресора «военно-гражданская администрация г. Днепрорудное», створеному на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5. ст.111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

В цей же день направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 27.05.2022 №028-280000371 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому 27.05.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також, 27.05.2022, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, а також відсутності поштового зв`язку на вказаній території, слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області здійснено телефонні дзвінки на номери мобільних телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , якими особисто користується ОСОБА_6 та встановивши наявність особистої електронної пошти, якою користується ОСОБА_6 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснено відправлення копії повідомлення про підозру ОСОБА_6 . Також, у газеті «Урядовий кур`єр» було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5. ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Рапортом від 27.05.2022 щодо наявності ознак вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення;

Протоколом допиту свідка головного спеціаліста фінансового відділу Дніпрорудненської міської ради ОСОБА_7 від 17.05.2022, яка в ході допиту показала, що ОСОБА_6 працює на військово-окупаційну владу рф та виконує вказівки останніх. ОСОБА_7 показала, що ОСОБА_6 займає посаду "головы военно-гражданской администрации г. Днепрорудное", а, також від ОСОБА_8 (заместитель головы администрации города) остання дізналась, що ОСОБА_7 хотів би запропонувати співпрацю у «военно-гражданской администрации г. Днепрорудное" ОСОБА_6 .

Протоколом допиту свідка начальника юридичного відділу Дніпрорудненської міської ради ОСОБА_9 від 24.06.2022, яка в ході допиту показала, що ОСОБА_6 працює на військово-окупаційну владу рф та виконує вказівки останніх. ОСОБА_9 , показала, що ОСОБА_6 займає посаду "головы военно-гражданской администрации г. Днепрорудное", а, також ОСОБА_6 звертався до свідка з метою її співпраці із ОСОБА_6 та представниками «военно-гражданской администрации

г. Днепрорудное".

Протоколом допиту свідка голови Василівської районної ради ОСОБА_10 від 13.05.2022, яка в ході допиту показала, що їй особисто телефонував ОСОБА_6 та пропонував співпрацювати у «міській раді м. Дніпрорудне» під керівництвом та вказівками окупаційної влади російської федерації. Так, в ході розмови ОСОБА_6 зазначив, що він тепер є «головой военно-гражданской администрации г. Днепрорудное» та на теперішній час він здійснює пошук осіб, які будуть згодні на співпрацю із рф та працювати безпосередньо із ОСОБА_6 .

Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 04.05.2022 в ході якого остання показала, що після фактичної окупації міста Дніпрорудне, ОСОБА_6 агітував місцевих жителів міста до співпраці із окупантами рф. Також, ОСОБА_6 , особисто казав ОСОБА_11 про необхідність співпраці із російськими окупантами

Оглядами:

- мережі Інтернет та відеозаписів, де зображений ОСОБА_6 та представляється як «глава администрации г. Днепрорудный», (протокол огляду від 05.06.2022 та 27.05.2022);

- протоколом огляду від 24.06.2022 публікацій та відеозаписів на яких наявний ОСОБА_6 та представлений як «глава администрации г. Днепрорудный»;

- протоколами оглядів від 27.06.2022 щодо ОСОБА_6 ;

Протоколами за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 11.06.2022, відповідно до яких підтверджується факт перебування ОСОБА_6 у період часу з 19.04.2022 по 18.06.2022 на території м. Дніпрорудне, Запорізької області, яке з окуповано державною-агресором російською федерацією.

Іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: м. Дніпрорудне, Запорізької області, та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

03.06.2022 у газеті Урядовий кур`єр у розділі «Оголошення» у номері 123 (7244) опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 08.06.2022, та 09.06.2022 та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 06.07.2022, та 07.07.2022, а також аналогічні повістки про виклик

ОСОБА_6 опубліковані у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 145 (7266) від 02.07.2022.

Також, ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повістки, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного на 06.07.2022 та 07.07.2022. Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

08.07.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного

ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам

1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховуються від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території м. Дніпрорудне, Запорізької області.

Таким чином, притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

27 травня 2022 року слідчим органу досудового розслідування, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької області складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6

27 травня 2022 року на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 , вручено його захиснику ОСОБА_4 , а також надіслано на електронну поштову адресу, яку використовує підозрюваний.

08 липня 2022 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Дніпрорудне Запорізької області.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» станом на 12 липня 2022 року Дніпрорудненську міську територіальну громаду віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляються від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Дніпрорудне Запорізької області, яке відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1