У Х В А Л А
Справа № 285/3862/20

провадження № 1-кс/0285/838/22

29 вересня 2022 року м. Новоград-Волинський

Слідча суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
клопотання слідчого Новоград-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,
погоджене прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури,
про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування
по матеріалам кримінального провадження,

внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 28.09.2020,

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
Слідчий 28.09.2022 звернувся до суду з клопотанням про встановлення процесуального строку підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникамдля ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000050та просив визнати достатнім період для ознайомлення 2 доби з дня винесення ухвали суду.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків начальником юридичного відділу Новоград-Волинської міської ради ОСОБА_8 із комунальної власності безпідставно передано у власність ТОВ Старий Звягель земельну ділянку площею 0,800 га вартістю 1480700,00 грн. у обмін на майновий комплекс вартістю 1 грн., чим Новоград-Волинській міській раді заподіяно збитки у розмірі 1480699,00 грн.
Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, ОСОБА_8 повідомлено 15.08.2022, а з 22.09.2022, відповідно до ст.290 КПК України, останньому та його захисникам надано доступ до матеріалів кримінального провадження. Однак, сторона захисту знайомитись із ними не прибуває без поважних причин, що на думку слідства є відвертим ігноруванням та зволіканням з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Захисники заперечували проти задоволення клопотання. Пояснили, що вони та їх підзахисний не допускають зволікань. Для ознайомлення з трьома томами справи три місяці є достатнім.

Заслухавши думки учасників судового засідання, дослідивши матеріали, надані суду, та вивчивши суть клопотання, приходжу до наступного висновку.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Встановлено, що впровадженні досудового органу перебувають матеріали кримінальної справи по факту службової недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, в рамках якого ОСОБА_8 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Згідно повідомлень слідчого від 22.09.2022, цього дня досудове розслідування завершено та сторонам відкрито його матеріали, про що підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників ОСОБА_9 повідомлено в телефонному режимі, що не заперечувалось ними під час розгляду даного клопотання, через мобільний додаток WhatsApp та рекомендованими повідомленнями, відправленими 22.09.2022.
Станом на 29.09.2022 сторона захисту не розпочала знайомитись з матеріалами кримінального провадження, хоча з 21.09.2022 достовірно були обізнані, що досудове розслідування завершується та їм буде надано доступ до матеріалів в порядку ст.290 КПК України.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

В судовому засіданні було встановлено, що стороною обвинувачення вжито заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення, однак порушена процедура такого повідомлення. В той же час, в діях сторони захисту вбачаються певні зволікання при ознайомленні, що перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами КПК.

Разом з тим, вважаю, що зі сторони обвинувачення встановлено певні обмеження для сторони захисту в ознайомленні з матеріалами провадження, що було доведено адвокатами підозрюваного в судовому засіданні.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги дату відкриття матеріалів, їх обсяг, приходжу до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту строку тривалістю 15 робочих днів з дня винесення даної ухвали. Саме такий строк буде розумним та достатнім для ознайомлення сторонами кримінального провадження з матеріалами, до яких надано доступ та не перешкоджатиме реалізації права на захист.

Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, задіяна в судовому розгляді, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за її участю, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватися, зокрема для дотримання правил судової процедури, і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Станков проти Болгарії» ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.114, 290, 369-372 КПК України,

УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7

строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000050 від 28.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
тривалістю 15 робочих днів з дня винесення цієї ухвали.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження №0000050.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1