У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 травня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним керівником, прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним керівником, прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що як встановлено досудовим розслідуванням в період 2016 - 2020 років посадові особи головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Вишківської сільської ради Хустського району Закарпатської області, діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га.; з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га.; з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га.; з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га.; з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га.; з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га.; з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га.; з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га.; з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га.; з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га.; з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га.; з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.

Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні встановлено, що кримінальне правопорушення вчинено за участю посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, а саме державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на якого на час вчинення злочину покладалися обов`язки начальника відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області.

Як вказано у клопотанні, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

неодноразові тимчасові доступи до документів, що зберігаються в Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області щодо земельних ділянок, накази, проекти відведення, інше; проведено ряд експертиз земельно-технічних, земельно-оціночних; залучено потерпілу сторону ДП Хустське ЛДГ; отримано відомості у відділах архітектури, відділу земельних ресурсів Вишківської сільської ради та Хустської РДА; проведено огляди на місцевості та огляди документів; призначено проведення почеркознавчої експертизи, заплановано повідомлення про підозру посадовим особам Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області.

У клопотанні також вказано на те, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 05.05.2022, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
Слідчий вказує на те, що на даний час завершити досудове розслідування неможливо, необхідно отримати висновок судової почеркознавчої експертизи. З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримати висновок судової почеркознавчої експертизи та за результатами виконати інші необхідні слідчі-розшукові дії.

У клопотанні вказано також на те, що результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовою особою, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Слідчий вказує на те, що завершити досудове розслідування у термін до 05.05.2022 не вдалося.

При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на ч. 1 ст. 294, ч.4 статті 219 , ч. 1 ст. ст. 295-1, ч. ч.1,2 ст. 91, ч.1 ст. 92 КПК України.

Беручи до уваги викладене та те, що 05 травня 2022 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні Кримінальним процесуальним Кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування додатково до дванадцяти місяців, а тому керуючись ст. ст. 40, 110, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просить слідчого суддю: продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000292 від 05.11.2020 року до дванадцяти місяців, тобто до 05 травня 2023 року.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, подав заяву в якій просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Під час розгляду клопотання встановлено, що СУ ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості щодо якого внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Санкція ч. ст. ст. 364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно вказане кримінальне правопорушення належить до тяжких злочинів відповідно до ст. 12 КК України.

Згідно п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відомості (згідно наявного в матеріалах клопотання витягу) про вказаний злочин внесено до ЄРДР 05.11.2020, таким чином строк досудового розслідування закінчується 05.05.2022.

Згідно матеріалів клопотання у вказаному кримінальному провадженні проведені наступні слідчі дії, а саме: неодноразові тимчасові доступи до документів, що зберігаються в Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області щодо земельних ділянок, накази, проекти відведення, інше; проведено ряд експертиз земельно-технічних, земельно-оціночних; залучено потерпілу сторону ДП Хустське ЛДГ; отримано відомості у відділах архітектури, відділу земельних ресурсів Вишківської сільської ради та Хустської РДА. проведено огляди на місцевості та огляди документів; призначено проведення почеркознавчої експертизи, заплановано повідомлення про підозру посадовим особам Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області.

Разом із тим, на даний час завершити досудове розслідування неможливо, необхідно отримати висновок призначеної згідно постанови слідчого від 16.03.2022 судової почеркознавчої експертизи.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України,у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.ч.1,4 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

З матеріалів клопотання вбачається, що на час звернення слідчого із даним клопотанням, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає доведеним, що завершити досудове розслідування без проведення слідчих дій, на які вказано у клопотанні, а також тих, потреба у яких виникне вході проведення досудового розслідування, отримання висновку призначеної в рамках вказаного кримінального провадження експертизи, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, а також встановлення кола осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримати висновок судової почеркознавчої експертизи та за результатами виконати інші необхідні слідчі-розшукові дії, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для досудового розслідування, завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних, вказаних вище слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

З метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, у рамках даного кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, того обсягу слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, та слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частко та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців. Разом із тим, клопотання слідчого в частині продовження строку досудового розслідування саме на 12 місяців, тобто до 05.05.2023, слідчий суддя вважає необґрунтованим, таким що не знайшло свого підтвердження, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним керівником, прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури, ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України - на шість місяців, а саме до 05.11.2022 року.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1