Справа № 450/3264/22 Провадження № 1-кс/450/839/22
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

"13" жовтня 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити клопотання слідчого СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 12.10.2022 року, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :

Суб`єкт звернення просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000083 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на 12 місяців.

Так, слідчим відділом ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З клопотання слідчого слідує, що службові особи Сокільницької сільської ради, всупереч вимогам законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, прийняли рішення про передачу у постійне користування комунальному підприємству земельну ділянку площею 4,1481 га, яка перебувала у постійному користуванні Пустомитівського дочірнього підприємства ОКС ЛГП «Галсільліс».

15.09.2022 постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва при поводженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримування публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів НП України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 скеровано матеріали кримінального провадження

№ 0000083 від 15.04.2021 слідчому відділенню ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, оскільки місцем вчинення вказаного кримінального правопорушення являється територія Львівського (Пустомитівського) району.

Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження органом досудового розслідування було ряд слідчих та процесуальних дій:

-скеровано запит Головному управлінню Дергеокадастру у Львівській області;

-скеровано запит Львівській державній лісовпорядній експедиції м.Львів;

-скеровано запит обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Галсільліс»;

-проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки КП «Сокільничанка» Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області для влаштування відпочинково-паркової території в с. Сокільники район вул. Д.Галицького - І.Франка на території Пустомитівського району Львівської області від 22.06.2021 рок;

-проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки КП «Сокільничанка» Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області для влаштування відпочинково-паркової території в с.Сокільники район вул.Д.Галицького- І.Франка на території Пустомитівського району Львівської області від 22.06.2021 року;

-проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки КП «Сокільничанка» Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області для влаштування відпочинково-паркової території в с.Сокільники район вул.Д.Галицького- І.Франка на території Пустомитівського району Львівської області від 22.11.2021 року;

-скеровано запит голові Сокільницької сільської ради ОСОБА_6 ;

-витребувано ряд документів у державних органів;

-процесуальним прокурором надано письмові вказівки;

-виконано ряд інших слідчих та процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 15.10.2022.

Враховуючи конкретні обставини справи, у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину не виявилось можливим провести ряд слідчих дій, а саме:

-встановити хто зараз є власником (користувачем) земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0735;

-провести огляд із залученням відповідних спеціалістів земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0735 для визначення її фактичного землекористування;

-встановити та допитати в якості свідків представників КП «Сокільничанка» з приводу набуття та припинення права користування вказаною земельною ділянкою;

-встановити та допитати в якості свідків посадових осіб Сокільницької сільської ради з приводу набуття та припинення КП «Сокільничанка» права користування вказаною земельною ділянкою;

-встановити та допитати в якості свідків представників ТОВ «Перспектива Девелопмент» щодо земельних ділянок, що перебувають у їх власності за наступними кадастровими номерами: :04:000:1458 та :04:000:147;

-вирішити питання про визнання земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0735 речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні;

-вирішити питання про звернення до слідчого судді Пустомитівського районного суду із клопотанням про арешт земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0735 з метою забезпечення збереження речових доказів;

-вирішити питання про призначення земельно-технічної експертизи земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0735 з метою визначення відповідності розробленої технічної документації на земельну ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, визначення відповідності зміни цільового призначення земельної ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, визначення фактичного землекористування земельною ділянкою;

-виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії, які стосуються суті даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення;

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є, зокрема: отримання слідчим слідчого відділення ВП №3 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області вказаного кримінального провадження для досудового розслідування 30.09.2022. Вивчення матеріалів кримінального провадження №0000083 від 15.04.2021 року вимагають значного часу.

Крім того, до значної кількості слідчих та процесуальних дій залучаються службові особи різних органів влади, а також слідчі дії можуть проводитись лише після відповідних дій вказаних органів.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування спливає 15.10.2022, а також те, що в ході досудового розслідування в повному обсязі провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не було можливо з об`єктивних причин, орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутися до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні; минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав, просив таке задоволити.

Прокурор в судове засідання не прибув.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Санкцією частини 2 статті 364 КК України передбачено, що зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ч. 5 ст. 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведеними слідчими діями у строки визначені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України (вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не представилось можливим, тому відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно пунктів 2-3 ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, та про які зазначено в клопотанні слідчого.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Згідно статті 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

На переконання слідчого судді, проведення необхідних слідчих (розшукових) дій має істотне значення для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення, надасть змогу володіти потрібною для розслідування інформацією про його вчинення, та забезпечить належний захист прав потерпілої сторони у даному кримінальному провадженні, а тому доцільність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 12 (дванадцять) місяців є доведена.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання обгрунтоване, підлягає задоволенню та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно продовжити на дванадцять місяців, тобто до 15.10.2023 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання слідчого СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 15 жовтня 2023 року.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1