Справа 688/1129/19
№ 1-кс/688/1935/22
Ухвала
Іменем України

19 жовтня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про скасування арешту майна, в рамках кримінального провадження №0000100 від 05 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України,

встановив:

18 жовтня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 надійшло клопотання Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про скасування арешту майна, накладеного на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:067:0153, :06:042:0062, :07:051:0244, :06:042:0060, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області у справі №688/463/19, 1-кс/688/218/19 від 08 лютого 2019 року, та земельні ділянки з кадастровими номерами :07:051:0311, :07:056:0035, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області у справі №688/1129/19, 1-кс/688/469/19 від 25 березня 2019 року.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що на даний час кримінальне провадження №0000100 від 05 лютого 2019 року закрито і потреба у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, відпала. Крім того, через арешт вказаних земельних ділянок неможливо повернути у комунальну власність незаконно вибуті попередньо з державної власності земельні ділянки. Тому, просить скасувати арешт, накладений на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:067:0153, :06:042:0062, :07:051:0244, :06:042:0060, :07:051:0311, :07:056:0035.

Представник Михайлюцької сільської ради ОСОБА_4 подала заяву про розгляд клопотання без участі представника сільської ради.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечувала щодо скасування арешту, оскільки кримінальне провадження на час розгляду клопотання закрито.
Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи повідомленим про час розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що СВ Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000100 від 05 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
В рамках кримінального провадження №0000100 накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:067:0153, :06:042:0062, :07:051:0244, :06:042:0060, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області у справі №688/463/19, 1-кс/688/218/19 від 08 лютого 2019 року, та земельні ділянки з кадастровими номерами :07:051:0311, :07:056:0035, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області у справі №688/1129/19, 1-кс/688/469/19 від 25 березня 2019 року.

17 лютого 2020 року кримінальне провадження №0000100 закрито. Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області у цивільних справах винесено рішення про витребування земельних ділянок, які незаконно отримані особами понад норми безоплатної приватизації, які через арешт на вказані вище земельні ділянки, неможливо виконати, зокрема:
- рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2018 року у справі № 688/1845/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :07:067:0092), для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, а також про витребування у ОСОБА_6 вказаної земельної ділянки;
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2018 року у справі № 688/1849/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21 вересня 2016 року №22-24859-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :07:051:0225) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та про витребування у ОСОБА_8 вказаної земельної ділянки, а також, у зв`язку з об`єднанням спірної земельної ділянки, рішення від 20 липня 2021 року у справі № 688/3657/20 про витребування у ТОВ «АГРОСАД-2016» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки загальною площею 2 га, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалася ОСОБА_7 згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21 вересня 2016 року №22-24859-СГ; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації права власності ОСОБА_8 та права оренди ТОВ «Агросад-2016» на земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0311; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:051:0311;
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 листопада 2019 року у справі № 688/4820/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19721-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :07:067:0088), для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та витребування її у ОСОБА_6 ;
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 жовтня 2019 року у справі № 688/1942/19 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12875-СГ від 24 травня 2016 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :06:042:0014, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та витребування її у ОСОБА_8 ; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав № 40638326 від 16 квітня 2018 року на земельну ділянку з кадастровим номером :06:042:0062, а також, у зв`язку з об`єднанням земельної ділянки, рішення від 27 жовтня 2021 року у справі № 688/1155/21 про витребування у ТОВ «АГРОСАД-2016» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки загальною площею 2 га, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалася ОСОБА_10 згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12875-СГ від 24 травня 2016 року; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером :06:042:0062, із одночасним припиненням (скасуванням) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності на неї ОСОБА_8 та права оренди ТОВ «АГРОСАД-2016»;
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 листопада 2019 року у справі № 688/4817/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23 вересня 2016 року №22-25183-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :07:051:0223), для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та витребування її у ОСОБА_8 , а також, у зв`язку з об`єднанням земельної ділянки, рішення від 12 травня 2021 року у справі № 688/3662/20 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОСАД-2016» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки загальною площею 2 га, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалася ОСОБА_11 згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23 вересня 2016 року №22-25183-СГ; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації права власності ОСОБА_8 та права оренди ТОВ «Агросад-2016» на земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0244; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:051:0244;
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 січня 2020 року у справі № 688/4814/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-23718-СГ від 12 вересня 2016 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:051:0241) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів на території Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та зобов`язання ОСОБА_12 повернути вказану земельну ділянку;
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 грудня 2019 року у справі №688/4816/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 травня 2016 року №22-13076-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :06:042:0040), для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та витребування її у ОСОБА_8 , а також у зв`язку з об`єднанням земельної ділянки рішення від 12 серпня 2021 року у справі №688/1156/21 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОСАД-2016» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки загальною площею 2 га, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалася ОСОБА_13 згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 травня 2016 року №22-13076-СГ, скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:042:0060 та державної реєстрації усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 255);
-рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2020 року у справі № 688/4815/18 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23 вересня 2016 року №22-25166-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_14 земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :07:056:0028), для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, витребування її у ОСОБА_8 , а також у зв`язку з об`єднанням земельної ділянки рішення від 15 липня 2021 року у справі № 688/3653/20 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОСАД-2016» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки загальною площею 2 га, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалася ОСОБА_14 згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23 вересня 2016 року №22-25166-СГ; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації права власності ОСОБА_8 та права оренди ТОВ «Агросад-2016» на земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:056:0035.
Земельні ділянки з кадастровими номерами :07:067:0092, :07:067:0088 на даний час входять в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:067:0153 площею 20 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером :06:042:0014 входить в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :06:042:0062, площею 28 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером :07:051:0223 входить в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0244, площею 6 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером :06:042:0040 на даний час входить в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :06:042:0060 площею 60 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером :07:051:0225 входить в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:051:0311, площею 26 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером :07:056:0028 входить в об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035, площею 10 га.
Пунктом 2 ч.1 ст. 174 КПК України визначено, що арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необгрунтовано.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 КПК України, прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Разом з тим, постанова про закриття кримінального провадження була винесена слідчим, а вимоги КПК України не передбачають порядок скасування накладеного арешту, у разі винесення постанови слідчим про закриття кримінального провадження.

Однак, частина 6 ст. 9 КПК України визначає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

Згідно з ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, враховуючи, що вимоги КПК України не передбачають скасування арешту майна після винесення постанови слідчим про закриття кримінального провадження, слідчий суддя у відповідності до вимог ст.ст. 3, 7, 24 КПК України вправі розглянути по суті клопотання про скасування арешту майна, оскільки арешт майна у даному випадку, у разі закриття кримінального є неправомірним обмеженням права власника користуватися належним йому майном.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Зокрема, 27 травня 2021 року набрав чинності Закон України № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», яким до Земельного кодексу України внесено зміни, а саме розділ Х «Перехідні положення» кодексу доповнено пунктом 24 наступного змісту: «З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад».

Відповідно до п. 81-9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 року № 553) державна реєстрація права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що розташовані за межами населених пунктів і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі прав, у випадках, передбачених пунктом 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, проводиться на підставі Закону України від 28 квітня 2021 р. № 1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин».

Земельні ділянки, витребувані на користь держави згідно із рішеннями суду, чинним законодавством віднесені до земель комунальної власності територіальних громад та їх власником є територіальна громада в особі Михайлюцької сільської ради.

Однак, через арешт земельних ділянок земельні ділянки з кадастровими номерами :07:067:0153, :06:042:0062, :07:051:0244, :06:042:0060, :07:051:0311, :07:056:0035 неможливо досягнути мети рішень суду, а саме повернути у комунальну власність незаконно вибуті попередньо з державної власності земельні ділянкі.

Враховуючи вищевикладене, а також, те що кримінальне провадження на даний час закрито, потреба в подальшому застосуванні арешту земельних ділянок з кадастровими номерами :07:067:0153, :06:042:0062, :07:051:0244, :06:042:0060, :07:051:0311, :07:056:0035 відпала, а тому арешт необхідно скасувати.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 169, 174, 303, 309, 532 КПК України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.
Скасувати арешт, накладений в межах кримінального провадження №0000100 від 05 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України на:
- земельні ділянки з кадастровими номерами :07:067:0153, :06:042:0062, :07:051:0244, :06:042:0060, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2019 року у справі № 688/463/19, 1-кс/688/218/19;

- земельні ділянки з кадастровими номерами :07:051:0311, :07:056:0035, на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 березня 2019 року у справі № 688/1129/19, 1-кс/688/469/19.

Ухвала в силу ст.309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: