Cправа № 127/9205/22
Провадження № 1-кс/127/3890/22
У Х В А Л А
Іменем України
06 травня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
прокурора: ОСОБА_3 ,
слідчого: ОСОБА_4 ,
представника ТОВ «Мурована Вежа» адвоката: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000015, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_6 , про арешт майна.
Клопотання мотивоване тим, що СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження № 0000015 від 05.04.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на сторінці інтернет-видання «На Парижі» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) розміщено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (автор - ОСОБА_7 ).
Із змісту публікації вбачається, що у м. Вінниця по вул. Мури розпочались будівельні роботи по зведенню багатоповерхового будинку, проведення яких може призвести до руйнування сусідніх будинків та інших розташованих поруч об`єктів нерухомого майна.
Одночасно встановлено, що висвітлене у публікації будівництво здійснюється на трьох земельних ділянках з кадастровими номерами №:02:062:0014 (цільове призначення: Для будівництва і обслуговування житлового будинку), №:02:062:0013 (Цільове призначення: Для будівництва і обслуговування житлового будинку) та № :02:062:0023 (цільове призначення: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), а також на земельній ділянці без кадастрового номеру.

Крім того, відповідно до містобудівельних умов і обмежень № 50 від 19.04.2019 наявний дозвіл на здійснення реконструкції з добудовою багатоквартирного будинку лише на земельній ділянці № :02:062:0023, яка перебуває у власності територіальної громади м. Вінниці в особі Вінницької міської ради та розміщена в центральному історичному ареалі в умовах охорони історико-культурної спадщини.

Разом з тим, відповідно до висновку ДП «Науково-дослідний центр «охоронна Археологічна служба України» №201-в/01-21 від 20.07.2021 в ході проведення археологічних досліджень на земельній ділянці по вул. Мури, 7 у м. Вінниця, Вінницька обл., кадастровий номер №:02:062:0023 в межах історичного ареалу в зоні охорони археологічного культурного шару було зафіксовано окремі об`єкти 17-18 ст. та залишки підземного приміщення другої половини 19 ст. В зв`язку з вищевикладеним, за результатами даних отриманих під час археологічних вишукувань, будь-які земельні роботи пов`язані з будівництвом на досліджуваній ділянці можливі лише після укладення окремого договору на проведення археологічних досліджень на вказаній ділянці в обсягах, що відповідатимуть вимогам чинного пам`ятко-охоронного законодавства.

В ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області 01.06.2021 проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з кадастровим номерами №:02:062:0014, №:02:062:0013, №:02:062:0023, прилеглої зі сходу земельної ділянки без кадастрового номеру із залученням спеціалістів ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, яким встановлено, що на земельних ділянках №:02:062:0014, №:02:062:0013 здійснюються будівельні роботи, які полягають у виготовленні котловану, а площа котловану на земельній ділянці з кадастровим номером №:02:062:0023 складає понад 50 % її площі, крім того оглядом виявлено факт обмеження доступу (захоплення) до пішохідного проходу, розташованого між земельними ділянками №:02:062:0014 та №:02:062:0023, що свідчить про самовільне будівництво на самовільно захопленій земельній ділянці.

Окрім того, під час проведення вказаного огляду було встановлено, що будівельні роботи, які здійснюються на вищевказаних земельних ділянках фактично ставлять під загрозу прилеглі нежитлові приміщення (гаражі), оскільки існує реальна загроза часткового обвалу земельної ділянки на якій розташовані останні.

Вказані дії можуть призвести до пошкодження особистого майна мешканців прилеглих територій, заподіяння шкоди життю людей або настання більш тяжких наслідків.

Разом з тим, у публічному реєстрі містобудівних умов і обмежень відсутні відомості про будівництво на земельних ділянках №:02:062:0014, №:02:062:0013.

На даний час будівництво на вищезазначених земельних ділянках з кадастровими номерами №:02:062:0014, №:02:062:0013 та №:02:062:0023 продовжується про що свідчать неодноразові повідомлення на спецлінію «102», які мали місце 09.04.2022 та 15.04.2022.

04.05.2022 було проведено огляд земельних ділянок, на підставі ухвал про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, слідчих суддів Вінницького міського суду Вінницької області, а саме: слідчого судді ОСОБА_8 № 127/7934/22 від 19 квітня 2022 року з кадастровим номером :02:062:0013, слідчого судді ОСОБА_9 № 127/7932/22 від 19 квітня 2022 року з кадастровим номером :02:062:0014 та № 127/8516/22 від 27 квітня 2022 року з кадастровим номером :02:062:0023. В ході проведення огляду встановлено, що дані три земельні ділянки огородженні спільним парканом зі сторони дороги вул. Мури та на них знаходиться будівельний майданчик в якому вже наявний котлован. Крім того, на території будівельного майданчику виявлено автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , гусеничний кран RDK 160-3 с/н НОМЕР_2 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок. Крім того, під час огляду при спілкуванні з працівниками даного будівельного майданчику, будь-яких документів на вищезазначену спецтехніку надано не було та хто власник даного майна не відомо.

Вказане майно має істотне значення для кримінального провадження, оскільки може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт майна та просив його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала, за викладених в ньому обставин, просили клопотання задовольнити та додатково пояснили, що виявлена та вилучена техніка використовується для незаконного будівництва (без відповідних дозвільних документів) на земельній ділянці на якій перебувають об`єкти історико-культурної спадщини.
Представник ТОВ «Мурована Вежа» - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував, щодо задоволення поданого клопотання, посилаючись на те, що виявлена та вилучена техніка не є речовим доказом в розумінні статті 98 КПК України, оскільки не є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, не містить на собі його слідів та не містить інших відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Разом з тим адвокат ОСОБА_10 повідомив суду, що вказана техніка використовується для виконання договору №19-01-22 від 27.01.2022 про виконання археологічних досліджень (розкопки та нагляд за земляними роботами).
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000015, заслухавши думку прокурора та слідчого, пояснення представника ТОВ «Мурована Вежа», дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. (ч. 2 ст. 170 КПК)
Частиною першою статті 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
З матеріалів справи вбачається, що СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000015 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України.

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 05.04.2021 слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на сторінці інтернет-видання «На Парижі» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) розміщено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (автор - ОСОБА_7 ). Із змісту публікації вбачається, що у м. Вінниця по вул. Мури розпочались будівельні роботи по зведенню багатоповерхового будинку. З долучених до публікації фотографічних зображень вбачається, що будівельні роботи імовірно проводяться поза межами земельної ділянки №:02:062:0023, що вказує на здійснення самовільного будівництва на самовільно зайнятих межуючи земельних ділянках.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що висвітлене у публікації будівництво здійснюється на трьох земельних ділянках з кадастровими номерами №:02:062:0014 (цільове призначення: Для будівництва і обслуговування житлового будинку), №:02:062:0013 (Цільове призначення: Для будівництва і обслуговування житлового будинку) та № :02:062:0023 (цільове призначення: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), а також на земельній ділянці без кадастрового номеру.

Крім того, відповідно до містобудівельних умов і обмежень №50 від 19.04.2019 наявний дозвіл на здійснення реконструкції з добудовою багатоквартирного будинку лише на земельній ділянці № :02:062:0023, яка перебуває у власності територіальної громади м. Вінниці в особі Вінницької міської ради та розміщена в центральному історичному ареалі в умовах охорони історико-культурної спадщини.

Разом з тим, відповідно до висновку ДП «Науково-дослідний центр «охоронна Археологічна служба України» №201-в/01-21 від 20.07.2021 в ході проведення археологічних досліджень на земельній ділянці по вул. Мури, 7 у м. Вінниця, Вінницька обл., кадастровий номер №:02:062:0023 в межах історичного ареалу в зоні охорони археологічного культурного шару було зафіксовано окремі об`єкти 17-18 ст. та залишки підземного приміщення другої половини 19 ст. В зв`язку з вищевикладеним, за результатами даних отриманих під час археологічних вишукувань, будь-які земельні роботи пов`язані з будівництвом на досліджуваній ділянці можливі лише після укладення окремого договору на проведення археологічних досліджень на вказаній ділянці в обсягах, що відповідатимуть вимогам чинного пам`ятко-охоронного законодавства.

В ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області 01.06.2021 проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з кадастровим номерами №:02:062:0014, №:02:062:0013, №:02:062:0023, прилеглої зі сходу земельної ділянки без кадастрового номеру із залученням спеціалістів ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, яким встановлено, що на земельних ділянках №:02:062:0014, №:02:062:0013 здійснюються будівельні роботи, які полягають у виготовленні котловану, а площа котловану на земельній ділянці з кадастровим номером №:02:062:0023 складає понад 50 % її площі, крім того оглядом виявлено факт обмеження доступу (захоплення) до пішохідного проходу, розташованого між земельними ділянками №:02:062:0014 та №:02:062:0023, що свідчить про самовільне будівництво на самовільно захопленій земельній ділянці.

Окрім того, під час проведення вказаного огляду було встановлено, що будівельні роботи, які здійснюються на вищевказаних земельних ділянках фактично ставлять під загрозу прилеглі нежитлові приміщення (гаражі), оскільки існує реальна загроза часткового обвалу земельної ділянки на якій розташовані останні.

Вказані дії можуть призвести до пошкодження особистого майна мешканців прилеглих територій, заподіяння шкоди життю людей або настання більш тяжких наслідків.

Разом з тим, у публічному реєстрі містобудівних умов і обмежень відсутні відомості про будівництво на земельних ділянках №:02:062:0014, №:02:062:0013.

На даний час будівництво на вищезазначених земельних ділянках з кадастровими номерами №:02:062:0014, №:02:062:0013 та №:02:062:0023 продовжується про що свідчать неодноразові повідомлення на спецлінію «102», які мали місце 09.04.2022 та 15.04.2022.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 19.04.2022 по справі №127/7934/22 надано дозвіл на проведення огляду слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 огляду будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:062:0013, яка перебуває у власності ОСОБА_16 , із залученням спеціалістів ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з метою встановлення факту самовільного будівництва.
Окрім того, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 19.04.2022 по справі №127/7932/22 надано дозвіл на проведення огляду будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з кадастровим номером з кадастровим номером :02:062:0014, яка перебуває у власності ОСОБА_17 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .
Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 27.04.2022 по справі №127/8516/22 надано дозвіл на проведення огляду будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:062:0023, яка перебуває у власності територіальної громади м. Вінниці в особі Вінницької міської ради () та на підставі договору оренди земельної ділянки, серія та номер: б/н від 04.06.2018 перебуває у користуванні ТОВ "Мурована Вежа", () до 25.05.2028, прилеглої зі сходу земельної ділянки без кадастрового номеру із залученням спеціалістів ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з підстав, встановлених ч. 3 ст. 237 КПК України.
В подальшому, 04.05.2022 було проведено огляд земельних ділянок з кадастровим номером :02:062:0013, з кадастровим номером :02:062:0014, з кадастровим номером :02:062:0023. В ході проведення огляду встановлено, що дані три земельні ділянки огородженні спільним парканом зі сторони дороги вул. Мури та на них знаходиться будівельний майданчик, в якому вже наявний котлован. Крім того, на території будівельного майданчику виявлено автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , гусеничний кран RDK 160-3 с/н НОМЕР_2 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок. Крім того, під час огляду при спілкуванні з працівниками даного будівельного майданчику, будь-яких документів на вищезазначену спецтехніку надано не було та хто власник даного майна не відомо.

Враховуючи викладене слідчий звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно, а саме на автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору; гусеничний кран жовтого кольору RDK 160-3 с/н НОМЕР_2 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок.

Визначаючись щодо обгрунтованості поданого слідчим клопотання слідчим суддею враховується наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами кримінального провадження, 21 грудня 2017 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради (далі - Виконком) та ТОВ "Мурована Вежа" (далі - інвестор) укладено інвестиційний договір, відповідно до пункту 1.1.1 якого Виконком зобов`язався передати, а інвестор зобов`язався прийняти 23/25 часток нежитлової будівлі за адресою: вул. Мури, 7 в м. Вінниці загальною площею 461,2 кв.м. для здійснення житлового будівництва.

Відповідно до пункту 1.1.2 вказаного договору Інвестор зобов`язався в повному обсязі за власні кошти протягом трьох років з моменту підписання договору здійснити інвестування будівництва, зазначеного в п. 1.1.1 Договору.

Пунктом 1.1.5 договору передбачено, що державна реєстрація за Івестором права приватної власності на новозбудований об`єкт житлового призначення за даним договором здійснюється в порядку, передбаченому чинним законодавством, після виконання Інвестором зобов`язань згідно з дійсним договором.

Як слідує з акту прийиму-передачі нерухомого майна від 26.01.2018, на виконання Інвестиційного договору від 21.12.20217, Виконкомом передано, а ТОВ "Мурована Вежа" прийнято 23/25 часток нежитлової будівлі за адресою: вул. Мури, 7 в м. Вінниці загальною площею 461,2 кв.м.

Зі вказаного аркту також вбачається, що на момент передачі конструкції об`єкту в цілому є аварійними, непридатними для експлуатації та зазнали значних руйнувань, що підтверджує технічний звіт та заключення №1094/1-17-ОБК.

04 червня 2018 року Вінницькою міською радою та ТОВ "Мурована Вежа" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до пунктів 1.1, 2.1. якого орендодавець - Вінницькома міська рада передає, а орендар - ТОВ "Мурована Вежа" приймає у строкове платне користування земельну ділянку за адресою: м. Вінниця, вул. Мури, 7, кадастровий номер :02:062:0023, площею 0,0949 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної інфраструктури.

Договір укладено на десять років з моменту прийняття рішення Вінницькою міською радою про передачу земельної ділянки в оренду, терміном до 25.05.2018. (п. 3.1 Договору).

Вказана земельна ділянка фактично передада орендарю на підставі акту прийому-передачі від 04.06.2018.

З інформаційної довідки №250367828 від 01.04.2021 слідує, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості, що земельна ділянка з кадастровим номером №:02:062:0023 на праві оренди, до 25.05.2028, перебуває в коистуванні ТОВ «Мурована Вежа».

З вищенаведеного слідує, що ТОВ «Мурована Вежа» на законних підствах отримало в користування земельну ділянку за адресою: м. Вінниця, вул. Мури, 7, кадастровий номер :02:062:0023, площею 0,0949 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної інфраструктури.

Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 18.04.2019 №1041 надано ТОВ "Мурована Вежа" вихідні дані - містобудівні умови та обмеження на проектування об`єкта будівництва - реконструкції з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Мури, 7 в м. Вінниці.

Наказом департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 19.04.2019 №90 затверджено Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки від 19.04.2019 №50, для проектування об`єкта будівництва - реконструкції з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Мури, 7 в м. Вінниці.

В подальшому, 07.07.2021 ТОВ «Мурована Вежа» та ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інституту археології НАН України» укладено договір №161-01-21 на виконання попередніх археологічних досліджень (вишукування), предметом якого є виконання попередніх археологічних досліджень (вишукування) на земельній ділянці площею 0,0949 га, по вул. Миру, 7 у м. Вінниці, кадастровий номер :02:062:0023).

Відповідно до пункту 2.1 вказаного договору результатом робіт на цим договором є висновок щодо площі розповсюдження, потужності, та особливостей археологічного культурного шару на вказаній ділянці, рекомендації щодо порядку, характеру та обсягів пам`яткоохоронних заходів, які мають передувати земляним/будівельним роботам.

На виконання договору ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інституту археології НАН України», за результатами наукового археологічного дослідження, складено висновок №201-в/01-21 від 20.07.2021, з якого слідує, що «В ході проведених археологічних досліджень на земельній ділянці по вул. Миру, 7 у м. Вінниці, Вінницька обл., кадастровий номер :02:062:0023) в межах історичного ареалу в зоні охорони археологічного культурного шару було зафіксовано окремі об`єкти 17-18 ст. та залишки підземного приміщення другої половини 19 ст.
В зв`язку з вище викладеним, за результатами даних отриманих під час археологічних вишукувань будь які земельні роботи пов`язані з будівництвом на досліджуваній ділянці можливі після укладання окремого договору на проведення археологічних досліджень на вказаній ділянці в обсягах, що відповідатимуть вимогам чинного пам`яткоохоронного законодавства».
07.10.2021 Департаментом архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради замовнику ТОВ «Мурована Вежа» видано дозвіл на виконання будівельних робіт від №ВН60, а саме реконструкції з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Мури, 7 в м. Вінниці. (генеральний підрядник - ТОВ "АВМ Девемпент")

Попередньо, 12.11.2020 ТОВ «Мурована Вежа» та ТОВ "АВМ Девемпент" укладено договір генерального підряду №14 на виконання робіт з реконструкції з добудовою та надбудовою багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Мури, 7 в м. Вінниці

Враховуючи висновок за результатами наукового археологічного дослідження №201-в/01-21 від 20.07.2021, 27.01.2022 ТОВ «Мурована Вежа» та ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інститут археології НАН України укладено договір №19-01-22 виконання археологічних досліджень (розкопки та нагляд за земляними роботами) на земельній ділянці по вул. Миру, 7 у м. Вінниці, кадастровий номер :02:062:0023.

В судовому засіданні представник ТОВ «Мурована Вежа» - адвокат ОСОБА_5 повідомив суду про те, що жодного будівництва (реконстуркції чи нового будівництва багатоквартирного будинку) на вищевказаній земельній ділянці на даний час не ведеться, однак саме на виконання умов укладеного ТОВ «Мурована Вежа» та ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інститут археології НАН України договору від 27.01.2022 №19-01-22 на земельній ділянці по вул. Миру, 7 у м. Вінниці, кадастровий номер :02:062:0023 здійснюються археологічні дослідження (розкопки та нагляд за земляними роботами)

До виконання архіологічних досліджень ТОВ «Мурована Вежа» та ТОВ "АВМ Девемпент" (генеральний підряжник) залучено автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору гусеничний кран жовтого кольору RDK 160-3 с/н 7/4120/130 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок

Враховуючи вищевикладене, дослідивши хронологію вищенаведених подій, щодо укладення інвестиційного договору, договору оренди земельної ділянки, отримання та затвердження містобудівних умов та обмежень, укладення договорів на виконання археологічних досліджень, суд вважає обгрунтованими посилання адвоката ОСОБА_5 на те, що саме на виконання умов укладеного ТОВ «Мурована Вежа» та ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інститут археології НАН України договору від 27.01.2022 №19-01-22 на земельній ділянці по вул. Миру, 7 у м. Вінниці, кадастровий номер :02:062:0023, на даний час здійснюються археологічні дослідження (розкопки та нагляд за земляними роботами), із залученням спеціалізованої техніки.

При цьому, прокурор та слідчий в судовому засіданні не змогли спростували наведених вище обставин.

Як зазначено вище, СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження № 0000015 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України.
Відповідно до частини третьої статті 1971 КК України самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці - карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Отже, за диспозицією частини третьої статті 1971 КК України кримінально-караним визнається діяння пов`язане з самовільним будівництвом будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Однак, до клопотання слідчим не додано будь-яких доказів на підтвердження того, що вилучені в ході проведення огляду місця події 04.05.2022 автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору; гусеничний кран жовтого кольору RDK 160-3 с/н 7/4120/130 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок, знаходилися на самовільно зайнятій земельній ділянці та за їх допомогою здійснювалося незаконне будівництво, а відтак не надано доказів, що вказана техніка є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України.
Постановою слідчого від 04.05.2022 вищевказане майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000015.
Однак, вказана постанова слідчого є суто формальною та судом до уваги не приймається, оскільки не містить жодного обґрунтування того, що вилучені речі являються речовим доказом саме у кримінальному провадженні №0000015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України.
Згідно з пунктом першим частини другої статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Відповідно до частини третьої статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Як було зазначено вище, відповідно до статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Однак, матеріали додані до клопотання не містять будь-яких доказів на підтвердження того, що вилучені під час огляду місця події автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору; гусеничний кран жовтого кольору RDK 160-3 с/н НОМЕР_2 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок, є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України у кримінальному провадженні №0000015, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості які встановлюються в рамках даного кримінального провадження.
Суд також звертає увагу на те, що в судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 пояснив, що проведення слідчих дій з вилученою техніком органом досудового розслідування не планується.
Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вилучені в ході огляду місця події 04.05.2022 автомобільний кран «Камаз» д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору, гусеничний кран жовтого кольору RDK 160-3 с/н НОМЕР_2 та пристрій для вбивання сваїв оранжевого кольору без будь-яких номерних позначок, не являються речовими доказами, в розумінні статті 98 КПК України, у кримінальному провадженні №0000015 та відповідно відсутні підстави для накладення на них арешту в межах цього провадження.
В той же час, посилання адвоката ОСОБА_5 на те, що 05 квітня 2022 року в кримінальному провадженні №0000015 закінчився строк досудового розслідування, а тому всі дії органу досудового розслідування є незаконними, є безпідставними та до уваги не приймаються з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000015, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Санкція частини третьої статті 197-1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.
Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини п`ятої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000015 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2021 року, а відтак, з урахуванням положень частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні мав би закінчуватися 05 квітня 2022 року.
В той же час, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".
Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.
Як уже зазначалося, арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. (ч. 2 ст. 170 КПК)
Однак, під час розгляду клопотання слідчого про арешт майна судом не встановлено наявності жодної з вище перелічених підстав для накладення арешту на вилучене під час обшуку майно.
Відповідно до частини першої статті 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про арешт майна.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 167, 170, 172, 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000015, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: