Справа № 308/2659/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000277, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до матеріалів кримінального провадження посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно, умисно, починаючи з 20.05.2020 (з моменту звернення із заявою про виплату пенсії) не здійснюють виплату пенсії за вислугою років, відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру», гр. ОСОБА_4 , чим спричинили заборгованість станом на 30.06.2021 на загальну суму 132 737,92 грн..

Так, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2383/20 від 15.03.2021, яке набрало законної сили 21.04.2021 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Зокрема, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_4 та скасовано рішення №47 від 20.05.2020 про відмову у призначенні ОСОБА_4 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру». Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахувати ОСОБА_4 , до вислуги років, яка відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-УІ І, зі змінами та доповненнями, надає право на пенсію за вислугою років, у повному обсязі строк служби в органах внутрішніх справ, який, згідно трудової книжки та наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 «По особовому складу» від 22.05.2002 року за №111 о/с, про звільнення ОСОБА_4 з органів внутрішніх справ України за власним бажанням у запас ІНФОРМАЦІЯ_5 , складає 6 років 9 місяців 17 днів, та роботу на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Закарпатської області, яка складає 17 років 10 місяців 26 днів. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 призначити ОСОБА_4 пенсію за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Проте, як стверджує потерпілий у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 зазначене рішення суду виконано лише частково (у частині призначення пенсії по вислузі років). В той же час, незважаючи на те, що йому зобов`язані виплатити всі пенсійні нарахування починаючи з 20.05.2020, тобто із моменту звернення із заявою про призначення пенсії, пенсійні кошти в сумі 132 737, 92 грн. йому не виплачені, а звернення проігноровані.

У клопотанні зазначається, що з урахуванням викладеного, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, а саме - безпідставна невиплата пенсії.
З метою перевірки викладених обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження прокурор покликається на необхідність у дослідженні матеріалів пенсійної справи ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) та листування ОСОБА_4 з ІНФОРМАЦІЯ_1 якщо таке мало місце та не міститься в матеріалах пенсійної справи.

У клопотанні зазначено, що відомості, які знаходяться в документах, що перебувають в матеріалах пенсійної справи, нададуть можливість стороні обвинувачення використати їх в якості доказу для доведення елементів складу злочину, зокрема таких як об`єкт, об`єктивна та суб`єктивна сторони. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження № 0000277 від 22.07.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості наявні в даних документах можуть бути використані як докази, сторона обвинувачення вказує на необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості.

На підставі наведеного прокурор просить надати стороні обвинувачення дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) та листування ОСОБА_4 з ІНФОРМАЦІЯ_1 , якщо таке мало місце та не міститься в матеріалах пенсійної справи з можливістю виготовлення їх копії.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву, згідно якої просит розглянути вказане клопотання без його участі, клопотання підтримує.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду клопотання.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України(надалі - КПК України).
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Як передбачено ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюються в порядку, встановленому законом

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000277, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.
З долученого до матеріалів клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000277 слідує, що досудове розслідування розпочато за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно, умисно, починаючи з 20.05.2020 (з моменту звернення із заявою про виплату пенсії) не здійснюють виплату пенсії за вислугою років, відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру», гр. ОСОБА_4 , чим спричинили заборгованість станом на 30.06.2021 на загальну суму 132 737,92 грн.

У заяві про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 175 КК України від 20.07.2021 року ОСОБА_4 повідомляв, зокрема, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.03.2021, у справі 260/2383/20, яке набуло законної сили 21.04.2021, його позов до ІНФОРМАЦІЯ_6 про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково, зокрема: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у призначенні йому пенсії та скасовано рішення №47 від 20.05.2020 про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру», та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 призначити йому ОСОБА_4 пенсію за вислугою років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру». У той же час, незважаючи на те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 зобов`язаний виплатити йому всі пенсійні нарахування починаючи з 20.05.2020, тобто з моменту звернення із заявою про призначення йому пенсії, пенсійні кошти в сумі 132 737,92 грн. (за червень-серпень 2020 - 14363,28 гри., вересень-листопад 2320 - 51360 грн., грудень 2020, січень-червень 2021 - 33507,32 грн.) на його картковий рахунок до цього часу не поступили. Його звернення від 13.05.2021, яке подано голові ІНФОРМАЦІЯ_7 , з вказаних питань належним чином не розглянуто, оскільки його законна вимога про виплату йому пенсійних коштів не задоволена.

07.10.2021 року дізнавач сектору дізнання Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_5 у рамках кримінального провадження №0000277 звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 із запитом за №13228/106/25-2021 у якому просив надати інформацію чи звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , із заявою про призначення пенсії, у випадку звернення просив надати копію відповідного звернення, результат розгляду даного звернення та копію відповіді на звернення.

На виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України сторона кримінального провадження довела, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000277 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, у зв`язку із чим, слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів із можливістю ознайомитися та виготовити належним чином завірені копії вказаних документів.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000277, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,- задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження прокурорам Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , дізнавачу СД Ужгородського РУП ГУНП в області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ,), а саме до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , та листування ОСОБА_4 з ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом надання можливості ознайомитися та виготовити належним чином завірені копії.
Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1