Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6221/22
У Х В А Л А

08 серпня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріли заяви ОСОБА_2 про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 , як заявник у кримінальному провадженні, звернувся до суду із заявою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в місті Києві внести до ЄРДР відомості за його заявою від 13.01.2022 р. про вчинення кримінального правопорушення, за результатом розгляду яка Подільським УП ГУ НП в м.Києві 16.01.2022 р. складана довідка про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Вивчивши вищевказані матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, може бути оскаржена заявником.

Відповідно ст.304 ч.1 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ст.303 ч.1 КПК України, може бути подана протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже, чинним законодавством визначено, що особа звертається до слідчого судді з процесуальним документом, який має назву «скарга».

Як вбачається з отриманих слідчим суддею документів, заявник звернувся з неналежним процесуальним документом, а саме: із «заявою».

Але, враховуючи суть викладеного заявником питання, слідчий суддя вважає це скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в місті Києві, яка полягає у внесенні відомостей до ЄРДР.

Між тим, згідно ст.304 ч.1 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ст.303 ч.1 КПК України, може бути подана протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Тим самим, законодавець визначив такі строки на звернення до слідчого судді як преклюзивні (присічні або присікальні).

Як вбачається з доданих документів, довідка про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, складена та погоджена посадовими особами Подільського УП ГУ НП в місті Києві ще 16.01.2022 р.

Про дату отримання копії цієї довідки заявником матеріали заяви ОСОБА_2 до суду не містять, зокрема відсутнє і зазначення дати її отримання на самій довідці від 16.01.2022 р.

При цьому, виходячи з принципу диспозитивності та змагальності кримінального процесу, на виконання вимог ст.ст.7 ч.1 п.15, 19, 22, 26 КПК України, саме заявник має підтвердити слідчому судді саме на стадії відкриття провадження за скаргою те, що такий строк для звернення до суду ним не пропущений, оскільки саме на цій стадії перевіряється дотримання такого строку (а не шляхом дослідження матеріалів з районного управління поліції, які можуть бути надані лише після відкриття провадження за скаргою та в цих матеріалах можуть міститись документи про іншу дату отримання копії довідки. При цьому, слідчий суддя враховує, що в разі встановлення пропуску строку на подання скарги вже під час її розгляду по суті, повернення скарги за пропуском строку не допускається, а про поновлення строку на подання скарги заявник має ставити питання лише під час звернення до суду зі скаргою.

Отже, враховуючи, що на підтвердження дати отримання заявником копії цієї довідки ОСОБА_2 не надано жодного документа, слідчий суддя виходить з відліку строку на звернення до суду саме з цієї дати.

Тим самим, відраховуючи строк на оскарження з 16.01.2022 р., 26.01.2022 р. у заявника був останній день на звернення до слідчого судді зі скаргою.

Згідно ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу здано до закінчення строку на пошту.

Згідно матеріалів справи, вищевказана скарга надійшла до суду лише 03.08.2022 р., тобто більше ніж чим через півроку.

А відтак, вищевказана скарга надійшла до суду після спливу 10-денного строку, встановленого на звернення до суду, тим самим заявником пропущений строк для оскарження.

Відповідно до ст.117 ч.1 КПК України поновлення пропущеного строку допускається лише за клопотанням заінтересованої особи.

Як вбачається зі скарги, вона не містить клопотання про поновлення процесуального строку на звернення з вищевказаною скаргою.

Відповідно до ст.304 ч.2 п.3 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку на подачу скарги, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В зв`язку з наведеним, заяву з усіма доданими до неї матеріалами необхідно повернути особі, що її подала.

Повернення скарги не позбавляє права повторно звернення до слідчого судді в порядку передбаченому КПК України. А відтак, заявник має право повторно звернутись до слідчого судді з належним процесуальним документом - скаргою, одночасно поставивши питання про поновлення йому строку на звернення до суду з наданням відповідних документів.

Крім того, слід звернути увагу заявника на те, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином. При цьому ст.383 КК України передбачена кримінальна відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_2 про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування повернути особі, що її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1