Справа №760/8234/22
Провадження №1-кп/760/2206/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня2022 року Солом`янський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді - ОСОБА_1

за участі сторін та інших учасників провадження

секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
представника потерпілого ОСОБА_4
захисника обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6
обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9

здійснивши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві підготовчий розгляд кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Солом`янського районного суду м. Києва перебуває кримінальне провадження, що зареєстроване в ЄРДР під №0000077 від 08.06.2021, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисником обвинувачених, адвокатом ОСОБА_5 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України. Зазначено, що постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_10 від 13.10.2021 за результатами розгляду клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_11 від 11.10.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, а саме до 18.11.2021. Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_12 від 18.11.2021 у справі №760/30175/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до п`яти місяців, а саме до 18.01.2022. Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_13 від 13.01.2022 у справі №760/144/22 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, а саме до 18.02.2022. 11.02.2022 ОСОБА_8 вручено повідомлення від 11.02.2022 про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 11.02.2022 ОСОБА_9 вручено повідомлення від 11.02.2022 про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 17.02.2022 ОСОБА_7 вручено повідомлення від 11.02.2022 про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. 17.02.2022 прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 на підставі ст. 290 КПКК України підготовлено доручення на ім`я слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_11 , яким уповноважено повідомити підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та здійснити надання доступу до матеріалів досудового розслідування представнику потерпілого, підозрюваним та їх захисникам. Зазначила, що їх повідомлено про те, що відкриття матеріалів досудового розслідування (надання до них доступу) в порядку ст. 290 КПК України відбудеться з 21.02.2022. Пояснила, що 22.02.2022 старшим слідчим СВ Солом`янського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_11 в присутності прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 надано захиснику підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_8 - адвокату ОСОБА_14 доступ до частини матеріалів досудового, а саме до матеріалів досудового розслідування, які містяться в томах: №№ 1, 2, 3 (за виключенням аркушів 236-239, 268, 269, які були відсутні), 4, 5, 6, 7. При цьому слідчим та прокурором відмовлено у наданні доступу до інших матеріалів досудового розслідування у зв`язку із їх відсутністю станом на 22.02.2022, що підтверджується відповідним протоколом, водночас в усній формі повідомлено, що ними готується ще приблизно 20 томів у цьому ж кримінальному провадженні. 23.02.2022 органом досудового розслідування надані матеріали досудового розслідування, які містяться в томах №5 та №7, при цьому відмовлено у наданні доступу до інших матеріалів досудового розслідування у зв`язку із їх відсутністю. Вважає, що перша можливість отримати матеріали досудового розслідування для ознайомлення в повному обсязі відбулося лише 29.06.2022. Крім того, наголосила, що 25 томів містять витяги з ЄРДР, сформовані значно пізніше, ніж відбулось завершення досудового розслідування та мало розпочатись ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України. Зокрема: томи №№ 8-10, 26, 28, 62 містять витяги з ЄРДР від 26.04.2022, томи №№ 27, 29 містить витяги з ЄРДР від квітня 2022 року, томи №№ 17-22 містять витяги з ЄРДР від 02.05.2022, томи №№ 12, 15, 16 містять витяги з ЄРДР від травня 2022 року, томи №№ 60, 63, 65, 69, 72, 73, 75 містять витяги з ЄРДР від червня 2022 року. Також зауважила, що 17.02.2022 прокурор Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 разом із старшим слідчим СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києва ОСОБА_11 нарочно передала одному з працівників реабілітаційного центру благодійної організації «Еволюція» за адресою: м. Київ, вул. Лермонтова, 1-Г, запит щодо надання відомостей про ОСОБА_7 .. З усного дозволу ОСОБА_7 керівником закладу 18.02.2022 підготовлено та направлено прокурору відповідну інформацію. Таким чином, сторона обвинувачення продовжила проводити досудове розслідування та збирати матеріали після його завершення, у зв`язку із чим перешкоджала стороні захисту в ознайомленні з матеріалами в порядку ст. 290 КПК України, що свідчить про відсутність таких матеріалів у сторони обвинувачення станом на 17.02.2022, тобто на день повідомлення про завершення досудового розслідування. Також зазначила, що згідно реєстру кримінального провадження обвинувальний акт Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва в порядку ст. 291 КПК України направлено до Солом`янського районного суду 30.06.2022, хоча фактично обвинувальний акт поданий до канцелярії Солом`янського районного суду міста Києва 07.07.2022. На підставі зазначених обставин, вважає, що враховуючи перелічені порушення досудового розслідування, вручення обвинувального акту та направлення його до суду 07.07.2022 відбулося поза межами строків досудового розслідування, у зв`язку з чим існує необхідність в закритті кримінального провадження.

Обвинуваченні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та захисник ОСОБА_6 підтримали клопотання про закриття кримінального провадження.

Представник потерпілого заперечила щодо закриття кримінальногопровадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Прокурор зазначила, що в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження необхідно відмовити у зв`язку з тим, що під час досудового розслідування кримінального провадження строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, а саме до 18.02.2022. 14.02.2022 зупинено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку з розшуком підозрюваного та 17.02.2022 відновлено. Також 17.02.2022 в порядку ст. 290 КПКК України підготовлено доручення на ім`я слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_11 , яким уповноважено повідомити підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та здійснити надання доступу до матеріалів досудового розслідування представнику потерпілого, підозрюваним та їх захисникам. Вважає, що з 17.02.2022 строк досудового розслідування був зупинений до 06.07.2022, дня коли останньому із підозрюваних вручено обвинувальний акт. Пояснила, що дійсно 17.02.2022 вручала керівнику ВО «Еволюція» запит щодо надання відомостей про ОСОБА_7 та в подальшому отримувала відповідь на цей запит. Щодо наявності витягів з ЄРДР здійснених під час стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, пояснила, що дійсно такі витяги здійснювалися, але це не є порушенням процесу відкриття зібраних матеріалів сторонам кримінального провадження. Також зазначила, що призначення слідчого 01.06.2022 під час стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, не є порушенням процесу відкриття зібраних матеріалів сторонам кримінального провадження На підставі зазначених обставин вважає, що обвинувальний акт направлений до суду в межах строку досудового розслідування, а тому, на її думку, порушення строку досудового розслідування не відбулося, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання захисників обвинувачених про закриття кримінального провадження просила відмовити.

Суд заслухавши клопотання захисників, думку обвинувачених, представника потерпілого та прокурора, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, дослідивши матеріали долучені до клопотання про закриття кримінально, дійшов наступного висновку.

Зокрема, п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

Суд дослідивши реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021 та витяг з ЄРДР встановив, що постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_10 від 13.10.2021 за результатами розгляду клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУНПв м. Києві ОСОБА_11 від 11.10.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, а саме до 18.11.2021. Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_12 від 18.11.2021 у справі №760/30175/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до п`яти місяців, а саме до 18.01.2022. Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_13 від 13.01.2022 у справі №760/144/22 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, а саме до 18.02.2022.

11.02.2022 ОСОБА_8 вручено повідомлення від 11.02.2022 про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 11.02.2022 ОСОБА_9 вручено повідомлення від 11.02.2022 про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 14.02.2022 зупинено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку з розшуком підозрюваного. 17.02.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено. Також згідно реєстру кримінального провадження (95 аркуш 1 тому справи №760/8234/22 та відомостей з ЄРДР повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень ОСОБА_7 , передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України відбулося 11.02.2022 о 10:03, а з долученої прокурором копії повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень ОСОБА_7 , передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України відбулося 17.02.2022.

Згідно повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів від 17.02.2022 підозрюваним та захисникам надано доступ до матеріалів досудового розслідування з 21.02.2022. Крім того, з відповіді БО «Еволюція» вбачається, що вона датована 18.02.2022.

Також, згідно наданих фотокопій витягів з ЄРДР в томах №№ 8-10, 26-29, 62 наявні витяги з ЄРДР від 26.04.2022, №№ 12, 15-22 містять витяги з ЄРДР від 02.05.2022, томи №№ 27, томи №№ 60, 62,63, 65, 69, 70, 72, 73, 75 містять витяги з ЄРДР від червня 2022 року. Таким чином, витяги з ЄРДР сформовані після завершення досудового розслідування на стадії ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.
Крім того, відповідно до відомостей з ЄРДР 01.06.2022 відбулося призначення слідчого в кримінальному провадженні.
Згідно відомостей з ЄРДР обвинувальний акт у кримінальному провадженні 30.06.2022 направлено до суду. Водночас, як вбачається з розписок доданих до обвинувального акту підозрюваний ОСОБА_8 захисник ОСОБА_15 отримав обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування 29.06.2022, захисник ОСОБА_5 отримала 29.06.2022, підозрюваний ОСОБА_7 отримав 30.06.2022, підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник ОСОБА_6 отримали06.07.2022. Згідно супровідного листа Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 07.07.2022 №10.59-39-10560-21 обвинувальний акт направлений до Солом`янського районного суду м. Києва.

Частиною 2 ст. 109 КПК України визначено, що реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення, реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.
Суд дослідивши реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, який доданий до обвинувального акту констатував відсутність у ньому інформації про проведення такої процесуальної дії, як надання доступу до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_16 та його захиснику, а також представнику потерпілої особи.
Також суд встановив, що згіднодоручення прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 від 17.02.2022 на ім`я слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_11 , уповноважено останню повідомити представника потерпілого, підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та здійснити надання доступу до матеріалів досудового розслідування представнику потерпілого, підозрюваним та їх захисникам. Згідно повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів від 17.02.2022 підозрюваним та захисникам надано доступ до матеріалів досудового розслідування з 21.02.2022.

Відповідно до ч.1 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є окремою процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Водночас, повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснення права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України не завершує таке досудове розслідування. Таке повідомлення не надає доступу до матеріалів досудового розслідування і не розпочинає ознайомлення з вказаними матеріалами в порядку ст. 290 КПК України, оскільки ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є окремою процесуальною дією.
Таким чином, повідомлення про майбутнє надання матеріалів досудового розслідування кримінального провадження для ознайомлення, автоматично не свідчить про надання такого доступу в день повідомлення, а тому не впливає на перебіг строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, оскільки відповідно до даної норми лише строк ознайомлення, як процесуальної дії, не зараховується до строку досудового розслідування, результати, початок і кінець якої має бути зафіксованим у відповідному протоколі.
Враховуючи той факт, що слідчим в повідомленні про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів від 17.02.2022 зазначено, що підозрюваним та захисникам надано доступ до матеріалів досудового розслідування відбудеться лише з 21.02.2022 свідчить, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розпочинається з моменту фактичного надання стороною обвинувачення стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування та забезпечення реальної можливості ознайомитися з ними.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, в редакції діючої станом на 17.02.2022 встановлено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Частинами 1-2 ст. 290 КПК України, в редакції діючої станом на 17.02.2022 встановлено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.
Вручення підозрюваному та захисникові повідомлення про завершення досудового розслідування, має на меті офіційне затвердження права підозрюваного та його захисника на практичний допуск до матеріалів кримінального провадження.

Частиною 12 ст. 290 КПК України встановлено, що якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Відповідно до Постанови ВС від 13.11.2018 в справі № 554/12215/15-к зазначено, що невідкриття матеріалів сторонами у порядку ст. 290 КПК України є окремою підставою для визнання таких матеріалів недопустимими доказами.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК України).

Виходячи з наведених вище норм КПК України, вбачається, що строк досудового розслідування безумовно не зупиняється з моменту направлення або безпосереднього вручення повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення. Зазначена позиція узгоджується з висновком викладеним у Постанові ВС від 19.01.2022 в справі №216/4805/20, а саме про застосування положень ч. 5 ст. 219 КПК України: «Початком обчислення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є момент фактичного надання стороною обвинувачення стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування та забезпечення реальної можливості ознайомитися з ними».
Також суд погоджується із позицією сторони захисту, щодо неврахування при обчисленні строку досудового розслідування строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування представником потерпілого.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є - слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених КПК України.
Тобто потерпілий виступає стороною кримінального провадження з боку обвинувачення у чітко передбачених кримінальним процесуальним законом випадках.
Такими випадками є:
1) відмова прокурора від підтримання державного обвинувачення в суді, коли потерпілий висловив згоду на підтримання обвинувачення в суді (ст. 340 КПК України);
2) зміна прокурором обвинувачення і поставлення питання про застосування закону України про кримінальну відповідальність за менш тяжке кримінальне правопорушення, чи про зменшення обсягу обвинувачення, коли потерпілий висловив згоду на підтримання обвинувачення у раніше пред`явленому обсязі (ст. 338 КПК України).
У випадках передбачених ст. 338 і ст. 340 КПК України, потерпілий є стороною кримінального провадження і користується всіма правами сторони обвинувачення лише під час судового розгляду. В усіх інших випадках, як і в цьому кримінальному провадженні, потерпілий не є стороною кримінального провадження і займає самостійну позицію як учасник кримінального провадження.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування саме сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи те, що в цьому кримінальному провадженні потерпілий та представник потерпілого не є стороною кримінального провадження в розумінні ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення ним з матеріалами досудового розслідування включається в строк досудового розслідування.
Крім того, відкриття всіх матеріалів стороною обвинувачення фактично не відбулося ні 17.02.2022, ні 21.02.2022, у зв`язку з тим, що прокурором продовжувались вчинятись процесуальні дії та збирання матеріалів досудового розслідування, про що свідчить отримана відповідь БО «Еволюція» яка датована 18.02.2022, витяги з ЄРДР в томах №№ 8-10, 26-29, 62 від 26.04.2022, в томах №№ 12, 15-22 від 02.05.2022, в томах №№ 27, томи №№ 60, 62,63, 65, 69, 70, 72, 73, 75 від червня 2022 року та призначення слідчого в кримінальному провадженні 01.06.2022.
На підставі зазначеного, у відповідності до встановленого порядку ст. 290 КПК України, у випадку створення нових матеріалів досудового розслідування, сторона обвинувачення повинна повторно відкрити матеріали досудового розслідування учасникам кримінального провадження.
Доказів, що сторона обвинувачення повторно повідомляла учасників кримінального провадження про повторне відкриття та надання доступу до матеріалів досудового розслідування суду не надано.

У відповідності до ч.4 ст.290 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у випадку прийняття прокурором будь-яких процесуальних рішень в ході кримінального провадження, ця інформація була б зазначеною в реєстрі матеріалів досудового розслідування, а також існували б підтвердження їхнього вручення чи направлення сторонам кримінального провадження.

На підставі зазначених обставин вбачається, що дії прокурора спрямовані на неправомірне затягування досудового розслідування, що суперечить положенням КПК України, де основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

При цьому, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України).

Таким чином, діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі №752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі № 676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі № 991/6516/20).

Таким чином, враховуючи, що стадія відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку встановленому ст. 290 КПК України, фактично повинна була початися лише з 21.02.2022, в той же час, протягом лютого, квітня, травня та червня 2022 року прокурором здійснювалися дії щодо збирання доказів, можна констатувати про відсутність таких матеріалів у сторони обвинувачення станом на 17.02.2022, тобто на день повідомлення про завершення досудового розслідування, а тому належного відкриття матеріалів досудового розслідування не відбулося, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні який складений та затверджений 29.06.2022, направлений до суду супровідним листом керівника Солом`янської окружної прокуратури міста Києва 07.07.2022 №10.59-39-10560-21, зареєстровано у Солом`янському районному суді м. Києва 07.07.2022 за вх.-24261, направлено понад строки, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Твердження сторони обвинувачення, з приводу того, що порушення строку досудового розслідування не відбулося - є безпідставним, оскільки суду не надано жодних доказів, які б заперечували доводи сторони захисту.

Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому Законом порядку, є порушенням норм кримінального процесуального закону, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника обвинувачених та закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись статтями 284, 314, 350, 358, 371, 372, 376, 395 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Кримінальне провадження№0000077 від 08.06.2021, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_17