Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2142/21
номер провадження 1-кс/695/292/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000514 від 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням у кримінальному провадженні №0000514 від 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що в слідчому відділі Золотоніського районного відділу поліції проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000514 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.05.2021 до Золотоніського РВП надійшла ухвала Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, якою суд зобов`язав внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України в інтересах ОСОБА_5 .
Так, згідно показів ОСОБА_5 встановлено, що 16 квітня 2020 року, згідно договору підряду № 17 та № 19, який було укладено між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_6 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 (підрядник) щодо виконання робіт по об`єктах: середній поточний ремонт вул. Гоголя, с. Софіївка, Золотоніського р-ну, Черкаської обл. на суму 120995,00 грн., та середній поточний ремонт вул. Комарова, с. Софіївка, Золотоніського р-ну, Черкаської області на загальну суму 186886,00 грн. Загальна вартість робіт за вказаними договорами складає 307 881 гривня, що на думку заявника, значно перевищує суму грошових коштів, які було витрачено на проведення середнього поточного ремонту зазначених вулиць.
Так, 04 серпня 2021 року, слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду було задоволено клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: договору про ремонт дорожнього покриття вул. Комарова та вул. Гоголя, що в с. Софіївка, Золотоніського р-ну, Черкаської області; актів КБ 2В, КБ 3 виконаних робіт; проектно кошторисної документації; актів прихованих робіт; дефектних актів; та іншої бухгалтерської та податкової документації по взаємодії з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою подальшого проведення будівельно-технічної експертизи. Так, 02.09.2021 року, слідчим відділом Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області було отримано вищевказану документацію.
На етапі досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні будівельно-технічної експертизи, яка має істотне значення для встановлення предмету доказування з метою визначення обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, яку в подальшому було призначено.
Від експерта НДЕКЦ надійшло клопотання від 24.05.2022 року № СЕ-19/124-22/4399-БТ про надання додаткових документів, необхідних для проведення вказаної експертизи, а саме:
- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди №1 до договору підряду №19 від 24.12.2020 року на виконання робіт з середнього поточного ремонту вулиці Гоголя с. Софіївка на суму 120 995,00 грн. в повному обсязі (пояснювальні записки, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомості ресурсів до локального кошторису);
- Технічного паспорта вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка Золотоніського району, Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;
- Результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;
- Схеми ремонтних карт поточного (середнього) ремонту вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка, що досліджується;
- Паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;
- Інформацію про місце розташування (початок та кінець) ділянки(-ок) вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка, де виконувалися ремонтні роботи;
- Документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);
- Інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи те, що посадові особи вищезазначеної установи, де зберігаються документи, необхідні слідству, можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та в разі здійснення на їхню адресу запиту щодо надання вищевказаних документів, є ймовірність їх приховування або знищення, через що на вказані установи не було зроблено запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання вищеописаних документів.
У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів просив розглянути клопотання без його участі.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000514 від 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Старшим слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 20.04.2022 р. винесена постанова про призначення по даному кримінальному провадженню експертизи.
25.05.2022 р. з Черкаського НДЕКЦ старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 направлено клопотання судового експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи, доступ до яких просить надати слідчий у клопотанні.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, в клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, та іншим способом отримати їх неможливо. Необхідність надання тимчасового доступу до запитуваних в клопотанні документів стверджується клопотанням судового експерта, копія якого наявна в матеріалах справи.

У клопотанні слідчий просить доступ також до інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів, дана вимога не конкретизована, тому не підлягає задоволенню.
З метою недопущення знищення, спотворення вказаних в клопотанні оригіналів документів, чи будь-яким іншим чином внесення зміни до них, виправлень, слідчий суддя вважає за необхідне вжити заходів забезпечення кримінального провадження, які зазначені в клопотанні.
Відтак клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000514 від 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме до:
- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди №1 до договору підряду №19 від 24.12.2020 року на виконання робіт з середнього поточного ремонту вулиці Гоголя с. Софіївка на суму 120 995,00 грн. у повному обсязі (пояснювальні записки, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомості ресурсів до локального кошторису);
- Технічного паспорта вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;
- Результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;
- Схеми ремонтних карт поточного (середнього) ремонту вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка, що досліджується;
- Паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;
- Інформації про місце розташування (початок та кінець) ділянки(-ок) вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка, де виконувалися ремонтні роботи;
- Документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів).
У решті вимог відмовити.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1