УХВАЛА

08 червня 2022 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне скаргу представника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ - ФІРМА "АГРОСВІТ" (ТЗОВ ФІРМА "АГРОСВІТ"), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕТЕКСТИЛЬ" (ТОВ "РІВНЕТЕКСТИЛЬ") адвоката ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ТЗОВ ФІРМА "АГРОСВІТ" та ТОВ "РІВНЕТЕКСТИЛЬ" адвокат ОСОБА_3 у скарзі вказує, що сектором дізнання Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області (дізнавачем Б. Добридніком) здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0002384 від 13.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (далі це ж кримінальне провадження), розпочато на підставі заяви ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ».

В ході досудового розслідування ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ» та ТОВ-ФІРМА «АГРОСВІТ» були подані клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні, оскільки вказані підприємства є законними орендарями земельної ділянки №0002384, проте дізнавач у своєму листі повідомив про відсутність підстав для визнання потерпілими.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 18.02.2022 року №569/17786/21 зобов`язано дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні розглянути вимоги ТОВ - фірми «Агросвіт» та ТОВ «Рівнетекстиль» у заяві про вчинення злочину від 15.06.2021 у строк відповідно до вимог ст. 220 КПК України, з моменту отримання копії даної ухвали та прийняти процесуальне рішення за результатом розгляду клопотання про що повідомити останніх; вирішити питання про визнання ТОВ - фірми «Агросвіт» та ТОВ «Рівнетекстиль» потерпілими та вручення їм пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

В подальшому, постановою дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10.09.2021 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку. Постанова мотивована тим, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Рівненській області від 02.09.2021 року №651-ДК здійснено державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 . За наслідками перевірки встановлено, що самовільне зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0291 площею 0,0042 га на момент здійснення перевірки відсутнє.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 28.10.2021 року постанову дізнавача від 18.02.2022 року про закриття кримінального провадження за скасовано. В ухвалі слідчим суддею вказано, що в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження не досліджено усіх обставин кримінального провадження, які мають суттєве значення для кримінального провадження, не було вжито можливих заходів для отримання здобутих доказів, а також не виконано вищевказаних необхідних слідчих ( розшукових ) дій, викладених у клопотанні скаржника.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 11.01.2022, повторно зобов`язано дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, вручити пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілих ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ».

23.05.2022 року ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ» звернулись до дізнавача Б. Добридніка з клопотанням про видачу пам`яток потерпілим на виконання ухвали Рівненського міського суду від 11.01.2022 року. У відповідь на вказане клопотання, 26.05.2022 року представник ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ» був повідомлений про закриття кримінального провадження на підставі постанови дізнавача Б.Добридніка від 18.02.2022 року.

Постанова мотивована тим, що 09.09.2021 року було отримано відповідь з ГУ Держгеокадастру в Рівненській області, в якій зазначено, що в ході здійснення будівельних робіт ТОВ «Реноме-Комфорт» було здійснено зміщення огорожі земельної ділянки, що призвело до самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0291, площею 0,0042 га. На даний час тимчасова будівельна огорожа повернута на межу земельної ділянки. Враховуючи вищевикладене, самовільне зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0291 на момент перевірки відсутнє.

У зв`язку із зазначеним, процесуальне рішення про визнання ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ» потерпілими у кримінальному провадженні так і не було прийнято.

Враховуючи, що ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ» має процесуальний статус заявників у кримінальному провадженні, та вважає, що винесена постанова є протиправною, оскільки дізнавач обставини кримінального провадження належним чином не дослідив, відповідні докази не зібрав, належну оцінку їм не надав та прийняв передчасне, а тому незаконне рішення про закриття кримінального провадження, заявники просять скасувати протиправну постанову з огляду на те, що жодних належних слідчих (процесуальних) дій для встановлення обставин кримінального правопорушення дізнавачем проведено не було. Дізнавачем не досліджено факту завдання заявникам збитків, що досягають розміру значної шкоди.

На земельній ділянці :01:028:0291 активно проводились будівельні роботи, влаштовувався кількаметровий котлован. Зазначені обставини були причиною утворення численних дір, ям, тріщин в асфальтному покритті, яке було влаштоване ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ» на території вказаної ділянки в 2017 році. Наявність таких обставин достовірно підтверджується фотознімками місцевості. Більше того, дізнавач Б. Добриднік за півтора місяці здійснення дізнання міг пересвідчитись у вказаному на власні очі, якби спромігся організувати огляд місця події. Однак, внаслідок грубою бездіяльності дізнавача вказаного здійснено не було.

Постанова дізнавача від 18.02.2022 року не містить жодного посилання на будь-які дії дізнавача, які проводились на перевірку вказаних обставин.

Адвокат ОСОБА_3 подала клопотання про розгляд скарги без її участі та участі представників ТОВ ФІРМА «АГРОСВІТ» та ТОВ «РІВНЕТЕКСТИЛЬ», просила скаргу задоволити.

Про день та час розгляду скарги повідомлявся СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, проте дізнавач у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, неявка дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги.

За наявності заяви заявника скарги, та неявки дізнавача, фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Дослідивши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Постановою дізнавача від 18.02.2022 кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дізнавачем не виконано вимоги цієї статті. Дізнавач прийняв рішення про закриття кримінального провадження обмежившись висновком про відсутність складу кримінального проступку, при цьому не зазначив, в діях якої особи не вбачає складу кримінального проступку. Зі змісту постанови не вбачається про вчинення слідчий (розшукових) дій, які спрямовані на отримання доказів у кримінальному провадженні, встановлення особи, яка вчинила кримінальний проступок.

Викладені у скарзі факти потребують додаткової перевірки.

Враховуючи вище наведене оскаржувана постанова не відповідає вимогам статтей 2 та 9 КПК України, тому її слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Постанову дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002384 від 13.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України від 18.02.2022 року скасувати.

Матеріали на підставі яких прийнято рішення про закриття зазначеного кримінального провадження направити до сектору дізнання Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1