Провадження № 1-кс/686/9449/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0004645,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх в оригіналах.

07.07.2017 року ХРУП ГУНП у Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004645 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «06.07.2017 до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 , по факту незаконної розтрати бюджетних коштів м. Хмельницького за попередньою змовою групою осіб, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ПП " ОСОБА_5 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в ході проведення фіктивних фінансово-господарських операцій, під час проведення будівельно-ремонтних робіт дорожнього покриття на території м. Хмельницького, а саме по вул. Кутузова, вулиць Довженка - Сосюри, вулиці Центральної мікрорайону " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та вул. Вишневої на протязі 2016 - 2017 років, чим спричинено матеріальної шкоди, сума якої встановлюється.

Також, посадові особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", діючи за попередньою змовою групою осіб, привласнили бюджетні кошти під час виконання робіт по капітальному ремонту вулиць м. Хмельницький на суму понад 250 тис. гривень.

При цьому за результатами проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.08.2015 по 20.09.2017 встановлено, що ревізією правильності визначення вартості виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2В включено асфальтобетонну суміш та щебеневу продукцію за цінами, що перевищують їх фактичну закупівельну ціну, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 506 224 гривня 11 копійок з ПДВ, чим порушено норми п. 6.4.4.1 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 №293, в частині того, що за динамічної договірної ціни прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні. Порушення не усунуто.

Окрім цього, у вказаному кримінальному провадження проводилась судово-економічна експертиза, за результатами проведення якої експерт зазначив, що не можливо дати відповідь а поставлене питання у зв`язку з відсутністю необхідних документів для цього, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 ».

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: договорів, укладенні ПП « ОСОБА_5 » з ІНФОРМАЦІЯ_7 (зараз ІНФОРМАЦІЯ_7 ) у 2015-2016 роках; первинних документів, що підтверджують придбання асфальтобетонну, який був використаний для робіт, які зазначенні в актах виконаних будівельних робіт; оборотно-сальдової відомості по рахунку 90 «Собівартість реалізації», 20 «Виробничі запаси» ПП « ОСОБА_5 » з відображенням списання матеріалів, що були використанні при виконанні робіт згідно актів приймання виконаних будівельних робіт в ІНФОРМАЦІЯ_7 (зараз ІНФОРМАЦІЯ_7 ) у 2015-2016 роках; наказу про облікову політику ПП « ОСОБА_5 ».

Зазначені документи є процесуальними джерелами доказів, мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути, перевірити їх автентичність та достовірність і призначити судові експертизи.

При цьому, вищезазначені документи являтимуться предметом проведення судово-економічної експертизи у даному кримінальному провадженні, оскільки вище описані документи матимуть важливе об`єктивне доказове значення у кримінальному провадженні, і будуть використанні при проведенні судово-економічної експертизи, для встановлення розміру заданої майнової шкоди».

Слідчий у судове засідання не з`явився, у клопотанні слідчого міститься прохання про розгляд клопотання без участі його ініціатора.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без часті володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судово-економічної експертизи, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме до:

- договорів, укладених ПП « ОСОБА_5 » з ІНФОРМАЦІЯ_7 (зараз ІНФОРМАЦІЯ_7 ) у 2015-2016 роках;

-первинних документів, що підтверджують придбання асфальтобетонну, який був використаний для робіт, які зазначенні в актах виконаних будівельних робіт;

-оборотно-сальдової відомості по рахунку 90 «Собівартість реалізації», 20 «Виробничі запаси» ПП « ОСОБА_5 » з відображенням списання матеріалів, що були використанні при виконанні робіт згідно актів приймання виконаних будівельних робіт в ІНФОРМАЦІЯ_7 (зараз УКІ Хмельницької міської ради) у 2015-2016 роках;

-наказу про облікову політику ПП « ОСОБА_5 ».

Уповноваженим службовим особам ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) надати тимчасовий доступ до вказаних документів та можливість їх вилучення.

Ухвала діє по 25 грудня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя