Справа № 301/1043/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" квітня 2022 р. м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду м. Іршава ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування ВП № 1 Хустського РУП щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення за ст. 296, ст. 194, ст. 162 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
05.04.2022 до Іршавського районного суду Закарпатської області надійшла скарга, подана ОСОБА_2 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 10.02.2022 заявником було направлено заяву датовану 08.02.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 296, ст. 194, ст. 162 КК України до ВП № 1 Хустського РУП в Закарпатській області. Станом на дату звернення з даною скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 08.02.2022 внесені не були. Зазначена бездіяльність, про яку останній дізнався 24.03.2022, на думку скаржника, суперечить положенням ч.1 ст.214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.
10.02.2022 скаржником було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення до ВП № 1 Хустського РУП в Закарпатській області (номер квитанції Укрпошти 044).
15.02.2022 вказана заява була отримана адресатом, що підтверджується роздруківкою про вручення поштового відправлення.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1Глави 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скаргна рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч.1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинен був вчинити слідчий згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст.115 КПК України станом на 01.04.2022 (день, коли скарга ОСОБА_2 була направлена до суду) сплив.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Крім цього, як вбачається з матеріалів скарги на підтвердження свого статусу заявник, не долучив доказів, які б підтверджували факт звернення саме із відповідною заявою про скоєння кримінальних правопорушень.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником пропущено строк для звернення зі скаргою, клопотання про поновлення такого строку скаржником до суду надано не було, а тому скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ч.7 ст.304КПК України повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з обґрунтованим клопотанням про поновлення десятиденного строку для подання скарги, або підтвердженням того, що строк ним не пропущено.
Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування ВП № 1 Хустського РУП щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення за ст. 296, ст. 194, ст. 162 КК України, разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Іршавського

районного суду : ОСОБА_1