УХВАЛА

04 травня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступник начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000327 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000327 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 09.11.2020 до ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт оперуповноваженого УСР в Рівненській області ДСР НПУ, про те, що службові особи органів державної влади Рівненської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами підприємницької діяльності, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, під час виконання робіт та послуг, здійснюють привласнення державних коштів в особливо великих розмірах.
21.05.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ», за результатами проведених відкритих торгів, укладено договір про надання послуг № 126, відповідно до умов якого ТОВ «ЛЕНД.КОМ» зобов`язується надати послуги з проведення державної інвентаризації земель у Рівненській області.
В поданих тендерних пропозицій ТОВ «ЛЕНД.КОМ» надало кваліфікаційні сертифікати 4-х працівників, а саме: інженера землевпорядника ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , користується мобільним телефоном НОМЕР_1 ), інженера-геодезиста ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , користується мобільним телефоном НОМЕР_2 ), інженера-геодезиста ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , користується мобільним телефоном НОМЕР_3 ) та інженера землевпорядника ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , користується мобільним телефоном НОМЕР_4 ), які безпосередньо будуть проводити інвентаризацію земель в Рівненській області.
Як встановлено на даний час, працівники ТОВ «ЛЕНД.КОМ» будь-яких дій щодо проведення інвентаризації земель у Рівненській області не здійснюють, при цьому будь хто із осіб, які мали б здійснювати дані роботи, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , до м. Рівного та Рівненської області, з часу укладення для проведення обстежувальних та топографо-геодезичних робіт до не приїжджали, і вказані роботи не проводили.
Таким чином службові особи а саме начальник ГУ Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_10 (з серпня обіймає посаду першого заступника), та начальник ГУ Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_11 (на даний час) зловживаючи своїм службовим становищем перебуваючи у злочинній змові із директором ТОВ «ЛЕНД.КОМ» ОСОБА_12 та іншими працівниками даного товариства, шляхом внесення недостовірних даних до офіційних документів, привласнюють бюджетні кошти які виділенні на проведення державної інвентаризації земель у Рівненської області площею 33500 га.
В ході досудового розслідування кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
- надано доручення працівникам УСР в Рівненській області;
- допитано в якості свідка ОСОБА_13 ;
- підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться в оператора мобільного зв`язку ПрАТ «Київстар»;
- підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться в оператора мобільного зв`язку ТОВ «лайфселл»;
- надано запит до ДПІ в Оболомському районі ГУ ДФС у м. Києві;
- отримано відповідь з ДПІ в Оболомському районі ГУ ДФС у м. Києві;
- проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 10.05.2022, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.
В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:
допитати в якості свідків службових осіб та працівників ГУ Держгеокадастру у Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ»;
вилучити документи, щодо проведення оплати послуг ТОВ «ЛЕНД.КОМ» за роботи, які фактично не виконанні;
призначити судово-економічну експертизу;
за результатами висновку судово-економічної експертизи вирішити питання, щодо повідомлення про підозру виним особам;
виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити всіх підозрюваних та їх захисників з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді;
скласти, затвердити у прокурора та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.
В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000327 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 10.05.2022, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.
В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:
допитати в якості свідків службових осіб та працівників ГУ Держгеокадастру у Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ»;
вилучити документи, щодо проведення оплати послуг ТОВ «ЛЕНД.КОМ» за роботи, які фактично не виконанні;
призначити судово-економічну експертизу;
за результатами висновку судово-економічної експертизи вирішити питання, щодо повідомлення про підозру виним особам;
виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити всіх підозрюваних та їх захисників з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді;
скласти, затвердити у прокурора та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення частково.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000327 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців..
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1