УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.05.2022 Справа №607/5595/22

Номер провадження: 1кс/607/1840/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
06 травня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 04 листопада 2021 року скаржниця звернулася до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 6 ч. 2 ст. 115 КК України. Однак впродовж 5 місяців будьякої інформації щодо розгляду вище поданої заяви ОСОБА_2 не надходило. 19 квітня 2022 року представником ОСОБА_2 , адвокатом ОСОБА_3 було надіслано адвокатський запит із проханням надати інформацію щодо результату розгляду заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 04 листопада 2021 року, поданої ОСОБА_2 та надати належним чином завірені копії документів, які виносилися за результатами розгляду такої заяви. 27 квітня 2022 року на адресу представника ОСОБА_2 надійшов лист із Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, в якому повідомлялося, що 26 листопада 2021 року до ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява ОСОБА_2 , яка долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000017 від 03 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ст. 128 КК України. Тобто, відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 6 ч. 2 ст. 115 КК України до ЄРДР не внесено.
Відтак скаржниця просила визнати бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважених службових осіб Відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 04 листопада 2021 року та надати заявнику витяг з ЄРДР у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Ознайомившись із змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз`яснено в Узагальненнях від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Як вбачається із скарги і доданих до неї матеріалів, 04 листопада 2021 року скаржниця надіслала заяву про вчинення кримінального правопорушення засобами поштового зв`язку до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області. Із відповіді відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області № 2053/115/4/03 від 22 квітня 2022 року вбачається, що така заява надійшла на адресу відділення 26 листопада 2021 року.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинен був вчинити слідчий або інша уповноважена особа згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 27 листопада 2022 року, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 06 грудня 2021 року.
Процесуальний закон не пов`язує строк оскарження з моментом отримання відомостей про невнесення відомостей за заявою ОСОБА_4 , які адвокат ОСОБА_3 отримав 27 квітня 2022 року, а відсилає до положень ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24годинного строку для реєстрації відомостей.
ОСОБА_4 подала скаргу до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 06 травня 2022 року, тобто з пропуском десятиденного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
При цьому скаржниця та її представник у поданій скарзі не вказують про будьякі поважні причини пропуску десятиденного строку на оскарження бездіяльності службових осіб відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не просить поновити вказаний строк.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що ОСОБА_2 пропущено строк на звернення до суду із даною скаргою та при цьому не порушується питання про його поновлення, вважаю, що скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.
Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1