Справа № 521/9101/22
Номер провадження:1-кс/521/2153/22
У Х В А Л А

ВСТУПНА ЧАСТИНА
м. Одеса, Україна
01 липня 2022 року

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , здійснив судовий контроль за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Сторони кримінального провадження, які приймали участь: учасник судового провадження представник скаржника адвокат ОСОБА_3

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Слідчим суддею проводився розгляд адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння на думку скаржника громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК.

Скарга розглядалась за ініціативою адвоката ОСОБА_3 .

2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.
27.06.2022 року гр. ОСОБА_4 звернувся із заявою про злочин вчинений на його думку громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК. Дана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «інформаційний портал НП України»

Станом на день звернення до слідчого судді, відомості про злочин поліцією не внесені до ЄРДР.

Оскільки вказані дії співробітників ВП суперечать вимогі ч. 1 ст. 214 КПК скаржник просить внести відповідні відомості до ЄРДР.

3.Позиції сторін кримінального провадження. Судовий виклик.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити та зобов`язати слідчого СВ ВП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Представник ВП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про дату, час та місце розгляду скарги був сповіщений належним чином, в порядку ст. 135 КПК, шляхом направлення повідомлення електронною поштою. Однак до слідчого судді не з`явився, про причини неявки не сповістив.

4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, положення закону яким керувався слідчий суддя.
Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Щодо розгляду скарги без участі слідчого, слідчий суддя вважає, що оскільки останній про дату, час та місце розгляду скарги сповіщений належним чином, а ч. 3 ст. 306 КПК надає право проводити розгляд скарги без участі такої сторони, є всі законні підстави для проведення розгляду скарги при даній явці.

Жодних правових підстав для відкладення розгляду скарги не має.

Щодо суті скарги, слідчим суддею встановлено, що 27.06.2022 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про злочин вчинений на його думку громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , передбачений ч. 4 ст. 190 КК. Проте, відомості про вказаний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не внесені.

У даному випадку підлягає застосуванню положення ч. 1 ст. 214 КПК, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Є очевидним, що вказане положення закону є імперативною нормою, яка виражена в категоричній формі і не може бути змінена за ініціативою її адресата.

Більше того, відповідна посадова (службова) особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається /ч. 4 ст. 214 КПК/.

Права, якими закон наділив заявника, являють собою юридичні гарантії такої особи на захист від правопорушень. Це також єдиний передбачений кримінальним процесуальним законом порядок залучення громадянина в кримінальний процес, у певному статусі за власною ініціативою.

Відмова у реалізації такого права, очевидно порушує процесуальні гарантії прав особи, які надані державою. У даному випадку, гарантією є не сама процесуальна форма, а законодавчо закріплений обов`язок посадових осіб та державних органів виконувати встановлену законом процедуру.

Кримінально-процесуальні відносини, в яких одному суб`єкту належать права, завжди повинні супроводжуватися виконанням іншим суб`єктом даних правовідносин відповідних процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя вважає, що слідчим, при прийняті заяви про кримінальне правопорушення гр. ОСОБА_4 не були належним чином виконані відповідні процесуальні обов`язки в частині безальтернативного дотримання вимог ч. 1 ст. 214 КПК. При прийняті повідомлення слідчий повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та враховуючи вимоги ст. 216 КПК і обставини заяви про злочин направити відповідні матеріали провадження за підслідністю до відповідного органу досудового розслідування.

Не виконання вказаних вимог призвело до порушення балансу між правами та інтересами приватної особи та органів державної влади. Направлення заяви про злочин одразу до відділку поліції не є належною та законною процесуальною дією, а є лише намаганням тлумачити закон в своїх суб`єктивних службових інтересах, які не мають нічого спільного із завданням кримінального провадження. Громадянин звертаючись за захистом своїх прав не повинен отримувати у відповідь юридичну казуїстику або формалізм права.

Оскільки чинним КПК не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ч. 4 ст. 190 КК в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Постановляючи ухвалу, слідчий суддя керується ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки слідчого судді.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції № 3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ ВП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та/або уповноважену ним особу на розгляді якої знаходилась заява про злочин від 27.06.2022 року (прийнята ВП № 3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області 27.06.2022 року) невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК за повідомленням ОСОБА_4 за фактом скоєння на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_3 , Начальнику СВ ВП № 3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

2.Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1