Справа № 553/4495/22
Провадження № 1-кс/553/1186/2022
У Х В А Л А
Іменем України

25.10.2022м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

представника заявника - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

21.09.2022 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю "Агентство нерухомості "Рестріелт" (далі ТОВ "Агентство нерухомості "Рестріелт"), звернувся до суду зі скаргою, в якій просив поновити строк на звернення зі скаргою на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, визнати бездіяльність незаконною та зобов`язати службових осіб відділу поліції №2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за частиною 3 статті 382 та частиною 1 статті 111-2 Кримінального кодексу України відповідно до його заяви від 30.06.2022.

На обґрунтування скарги зазначив, ТОВ "Агентство нерухомості "Рестріелт" було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку було передано за підвідомчістю до відділу поліції № 2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області.

В заяві було зазначено, що у Господарському суді Харківської області перебуває справа №922/468/22. Ухвалою суду від 22.02.2022 було вжито наступних заходів забезпечення позову: до вирішення справи № 922/468/22 заборонити:

1) Асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку «Перша Харківська Асоціація ОСББ» (61105, місто Харків, вулиця Киргизька, будинок 15; ),

2) Приватному акціонерному товариству «Харківенергозбут» (61037, місто Харків, вулиця Плеханівська, 126; ),

3) Акціонерному товариству «Харківобленерго» (61037, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149; ),

4) Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ),

5) Товариству з обмеженою відповідальністю "Консалт-Буд 2011" (Україна, 61103, Харківська обл., місто Харків, вул. Дерев`янка, будинок 16-А; ),

6) Обслуговуючому кооперативу "КІМ" (Україна, 61004, Харківська обл., місто Харків, вулиця Катерининська, будинок 46; ),

7) Обслуговуючому кооперативу "Дубки-Харків" (Україна, 61004, Харківська обл., місто Харків, вулиця Катерининська, будинок 46; ),

8) Приватному підприємству "АН "Рестріелт" (Україна, 61004, Харківська обл., місто Харків, вулиця Примакова, будинок 46; )

в особі будь-яких їх органів, представників, працівників та/або контрагентів вчиняти (у тому числі, але не виключно за зверненням будь-яких третіх осіб) будь-які дії та/або бездіяльність, що можуть мати наслідком припинення чи обмеження електропостачання квартир та нежитлових приміщень у будинках за такими адресами:

місто Харків, провулок Титаренківський, 10-А;

місто Харків, вулиця Дизельна, 14;

місто Харків, вулиця Велика Кільцева, 4;

місто Харків, вулиця Дерев`янка, 16-А;

місто Харків, вулиця Букова, 1-А;

місто Харків, вулиця Дмитрівська, 19;

місто Харків, вулиця Біблика, 4;

Ухвала набрала чинності негайно після її підписання суддею 22.02.2022.

Незважаючи на те, що рішення суду є обов`язковим до виконання, ПрАТ "Харківенергозбут" було надіслано попередження про припинення постачання електричної енергії за договором про постачання електричної енергії №5-25к.

Точкою продажу електроенергії за договором про постачання електричної енергії №5-25к визначено об`єкт за адресою: м. Харків, вул. Дмитрівська, буд. 19 (багатоповерховий будинок).

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який в подальшому було продовжено.

Через військову агресію РФ проти України, жителі міста Харкова постійно знаходяться в небезпеці, під ракетними та артилерійськими обстрілами. Влада міста закликає жителів залишатися у своїх домівках та, по можливості, під час повітряної тривоги, перебувати у бомбосховищах або підвалах.

У житловому будинку за адресою: м. Харків, вул. Дмитрівська, буд. 19 залишаються проживати велика кількість людей, підвали облаштовані для тривалого перебування під час повітряної тривоги.

Незважаючи на те, що 22.06.2022 до ПрАТ "Харківенергозбут" було надіслано заяву про припинення таких дій та ухвалу Господарського суду Харківської області від 22.02.2022, 30.06.2022 будинок було відключено від енергопостачання.

Вважав, що є всі підстави для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 382 Кримінального кодексу України.

Окрім того, на думку заявника, такі дії посадових осіб ПрАТ "Харківенергозбут" у воєнний час слід розцінювати, як пособництво державі агресору, оскільки здійснюються ціленаправлені заходи, спрямовані на припинення нормального функціонування житлових будинків у м. Харкові, повалення бойового духу у воєнних та їх сімей, унебезпечнення і без того напруженої обстановки серед цивільного населення. Тобто в діях посадових осіб наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 111-2 Кримінального кодексу України.

Не зважаючи на викладене, посадовими особами відділу поліції №2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області було відмовлено у розгляді заяви при вчинення кримінального правопорушення з посиланням на те, що такий випадок не належить до компетенції Національної поліції України.

Ухвалою слідчого судді від 22.09.2022 поновлено строк на подання скарги, відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд.

У судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 наполягав на задоволенні скарги, посилаючись на обставини, викладені у ній.

Представники Харківської обласної прокуратури та відділу поліції №2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області до суду не прибули, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, судовий розгляд, з метою дотримання вимог щодо оперативності кримінального судочинства, проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

30.06.2022 представником ТОВ "Агентство нерухомості "Рестріелт" адвокатом ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку було передано за підвідомчістю до відділу поліції № 2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області.

В подальшому, начальник відділу поліції №2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області листом № 9280/119/62/12/01-22 від 10.08.2022 повідомив заявника про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, цей лист було отримано адвокатом ОСОБА_3 09.09.2022.

Також, в матеріалах справи наявна копія ухвали Господарського суду Харківської області у справі №922/468/22 про вжиття заходів забезпечення позову, відповідно до якої заборонено Приватному акціонерному товариству «Харківенергозбут» в особі будь-яких їх органів, представників, працівників та/або контрагентів вчиняти (у тому числі, але не виключно за зверненням будь-яких третіх осіб) будь-які дії та/або бездіяльність, що можуть мати наслідком припинення чи обмеження електропостачання квартир та нежитлових приміщень у будинку, зокрема, за адресою: місто Харків, вулиця Дмитрівська, 19, до вирішення справи № 922/468/22.

Відомості щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу в матеріалах провадження відсутні.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції № 2 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання заявником адвокатом ОСОБА_3 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання уповноваженої службової особи відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агентство нерухомості "Рестріелт" від 30.06.2022 (ІТС "ІП НПУ (ЖЄО)" за № 9280 від 29.07.2022) про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агентство нерухомості "Рестріелт" від 30.06.2022 (ІТС "ІП НПУ (ЖЄО)" за № 9280 від 29.07.2022) про вчинення кримінального правопорушення.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено об 11:30 год. 28.10.2022.

Слідчий суддя: ОСОБА_1