Справа № 385/314/22
12.04.2022 року м. Гайворон
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що вивченням стану законності при здійсненні публічних закупівель з метою виявлення підстав для вжиття заходів представницького характеру в інтересах держави, встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України в діях службових осіб Гайворонської міської ради та посадових осіб ФОП, по факту заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтів доріг на території міста Гайворон, в період з 2017 по 2021 рік. Встановлено, що на постійній основі переможцем державних закупівель є одні і ті ж суб`єкти господарювання, які не мають достатніх виробничих потужностей, допускали проведення робіт на одних і тих же об`єктах, без врахування гарантійних термінів експлуатації та додержання встановлених державних норм та правил, як наслідок неякісних ремонтних робіт в 2020 році проведено капітальний ремонт ДП «АГЕНТСТВО МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ» м. Кропивницький в 2020 році окремих доріг, а по інших має місце незадовільний стан дорожнього покриття.
В ході досудового розслідування проведено: встановлено та допитано свідків, а також проведено інші процесуальні дії. Однак, незважаючи на значний обсяг проведених слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні на даний час не здобуто достатніх даних про причетність конкретної особи до вчинення кримінального правопорушення, що слід вважати як обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, в рамках кримінального провадження слідчий планує проведення ряду слідчих процесуальних дій, зокрема: шляхом проведенням слідчих (розшукових) дій встановити осіб, які вчинили кримінальне правопорушення; шляхом проведення слідчих (розшукових) дій встановити осіб, які зловживаючи своїм службовим становищем вчинили заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтів доріг на території міста Гайворон в період з 2017 по 2021 рік; прийняття інших процесуальних рішень, в яких виникне потреба.
Зазначає, що необхідні процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а тому виникла необхідність у продовженні строків досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню. Тому просить продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.
Прокурор Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась надала суду заяву в якій підтримала подане клопотання в повному обсязі, та просить клопотання задовільнити .
Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.191 КК України, є злочином невеликої тяжкості, у встановлений термін не вдалось встановити осіб, які вчинили вище зазначене кримінальне правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16 квітня 2022 року, проте для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.3 ч.1 ст.219 КПК України.
Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно пунктів 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тобто в ч. 4 ст. 219 КПК України встановлено 6 місячний строк для продовження досудового розслідування щодо нетяжких злочинів.
Згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, є злочином невеликої тяжкості.
Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, у встановлений термін не вдалось встановити осіб, які вчинили вище зазначене кримінальне правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16 квітня 2022 року, проте для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Отже при дослідженні клопотання та долучених до нього матеріалів встановлено наявність підстав вважати, що сталась подія кримінального правопорушення. Крім того прокурор довів в клопотанні, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.
Також суд при вирішенні даного клопотання враховує, що Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з яким воєнний стан запроваджується з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Таке рішення ухвалено у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони й відповідно до українського законодавства. Законом України «про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні №2119-IX продовжено строк дії воєнного часу в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Враховуючи наведене слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що для здійснення процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, достатнім є продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
У зв`язку з неявкою всіх учасників справи та відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
клопотання задовольнити.
Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Дата документу 12.04.2022