Справа № 946/7164/22
Провадження № 1-кс/946/2466/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2022 року слідчій суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на дії директора Новонекрасівської школи Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_4 , начальника освіти Саф`янівської громади Ізмаїльського району Одеської області, -

В С Т А Н О В И В:

20.10.2022 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду із скаргою на бездіяльність/дії директора Новонекрасівської школи Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_4 та начальника відділу освіти Саф`янівської громади Ізмаїльського району Одеської області.

Свої вимоги скаржники мотивують тим, що всі прохання та вимоги висловлені в письмовій та усній формах на адресу директора Новонекрасівської школи Ізмаїльського району Одеської області та начальника відділу освіти Саф`янівської громади Ізмаїльського району Одеської області були проігноровані. Зазначають, що їх діти навчаються в Новонекрасівській школі Ізмаїльського району Одеської області з порушенням їх прав, свобод та інтересів, а також, що становить загрозу їх здоров`ю.

Дослідивши матеріали скарги, проаналізувавши положення чинного законодавства, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями чинного Кримінального процесуального кодексу України встановлено право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Так, відповідно до статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).

Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті (ч. 3 ст. 303 КПК України).

Відповідно до частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Аналіз положень статті 303 КПК України через призму положень статтю 307 КПК України вказує на те, що чинний КПК встановлює вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування до слідчого судді.

Однак, як вбачається з поданої скарги, предметом оскарження є бездіяльність/дії директора Новонекрасівської школи Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_4 та начальника відділу освіти Саф`янівської громади Ізмаїльського району Одеської області, тобто працівників у сфері освіти, що в свою чергу не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності, визначених статтею 303 КПК України.

Таким чином, предмет оскарження не відповідає положенням чинного Кримінального процесуального кодексу України, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості розглянути скаргу по суті, беручи до уваги, що до компетенції слідчого судді не входить розгляд скарг щодо оскарження дій працівників сфери освіти.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що слідчий суддя не може підміняти правоохоронні органи.

Відповідно до частини 3 статті 26 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно частини 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність, що не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на дії директора Новонекрасівської школи Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_4 , начальника відділу освіти Саф`янівської громади Ізмаїльського району Одеської області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня проголошення або отримання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1