г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/910/22
Номер провадження 1-кс/213/285/22
У Х В А Л А
Іменем України
06 липня 2022 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження № 0000039, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся суду з вказаним клопотанням, просив надати тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вивчивши клопотання до додані матеріали, судом встановлено.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2018 - 2021 років на території ІНФОРМАЦІЯ_2 службовими особами в зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт та послуг завдано збитків територіальній громаді.

Відповідно матеріалів планової ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 в бюджетних записах на 2018-2021 роки недотримано вимог положень п.п. 1, 3, 4 розділу ІІ Інструкцій з підготовки бюджетних запитів 2018 рік, 2019 рік, 2020-2022 роки та 2021-2023 роки, частини 4 ст. 75 Бюджетного кодексу України, чим завищено потребу в бюджетних асигнуваннях по КЕКВ 2111 «Заробітна плата», внаслідок включення до бюджетних записів (Форма 2018-2, 2019-2, 2020-2, 2021-2), пояснень до проектів бюджетів на 2018, 2019, 2020, 2021 роки і розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_2 до проектів бюджетів на відповідні роки за КПКВК 0210150 по КЕКВ 2111, матеріальної допомоги на оздоровлення понад розміри, визначені Законом України від 07.06.2001 № 2493-ІІІ «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон № 2493) на загальну суму 595 181,00 грн., в тому числі: у 2018 році 77 407,00 грн., у 2019 році 115 239,00 грн., у 2020 році 189 735,00 грн., у 2021 році 212 800,00 грн. Відповідно, на суми завищеної потреби в бюджетних асигнуваннях внаслідок включення до розрахунків та до затверджених кошторисів матеріальної допомоги на оздоровлення понад розміри, визначені Законом № 2493 завищено потребу в бюджетних асигнуваннях на сплату ЄСВ за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» на загальну суму 130 939,82 грн., в числі: у 2018 році 17 029,54 грн., у 2019 році 25 352,58 грн., у 2020 році 41 741,70 грн., у 2021 році 46 816,00 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено угоди про виконання робіт з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договорами № 46/2018 від 06.07.2018, № 48/2018 від 06.07.2018, № 70 від 19.09.2018 із завищенням вартості будівельних робіт.

Відповідно акту за КБ2-в № 1 за серпень 2018 року з урахуванням невідповідностей з діючими будівельними нормами України, внаслідок яких вбачається завищення вартості будівельних робіт, перерахунок по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області»: всього з ПДВ: 590 130,18 грн. (всього за Актом КБ2-в зазначено суму 618 270,00грн.), різниця складає 28 139,82 грн., чим порушено вимоги 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 та завдано місцевому бюджету матеріальну шкоду.

Аналогічні порушення допущено під час перерахунку будівельної вартості виконаних робіт зазначених в Акті КБ2-в № 2 за листопад 2018 року (договір

№ 46/2018 від 60.07.2018) по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по

вул. Гагаріна в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровського району», з урахуванням невідповідностей з діючими будівельними нормами України, внаслідок яких вбачається завищення вартості будівельних робіт, перерахунок по об`єкту: всього з ПДВ: 500 980,30 грн. (всього за Актом КБ2-в зазначено суму 607 598,00 грн.), різниця складає 106 617,70 грн., а також в Акті КБ2-в № 3 за листопад 2018 року (договір № 46/2018 від 06.07.2018) по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровського району» (всього з ПДВ: 240 482,76 грн. (всього за Актом КБ2-в зазначено суму 261 700,00 грн.), різниця складає 21 217,25 грн.).

Крім того, під час перевірки правильності формування вартості включених до Акту КБ2-в № 1 за жовтень 2018 року (договір № 70 від 19.09.2018) по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровського району», встановлено розбіжності у вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 17 088,28 грн. внаслідок наступного: необґрунтоване застосування коефіцієнту 1,06, включення до первинного документу недостовірних даних, що призвело до завищення вартості будівельних робіт, що суперечить вимоги п. 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.

Аналогічні порушення виявлено в Актах КБ2-в № 1 за липень, № 2 за серпень, № 3 за жовтень 2018 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Некрасова в с. Інгулець Широківського району» і встановлено розбіжності у вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 117 791,93 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено угоди про виконання робіт з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за договорами № 64 від 18.07.2019, № 70 від 30.07.2019, № 105-Д від 23.09.2019, № 106-Д від 23.09.2019, № 107-Д від 23.09.2019, № 120/1 від 30.10.2019, № 179 від 16.12.2019, № 180 від 16.12.2019, в яких внаслідок необґрунтованого застосування коефіцієнту 1,06 завищено вартість будівельних робіт за Актом КБ2-в № 1 за серпень 2019 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Нова в

с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області» та надлишково пред`явлено до оплати вартість будівельних робіт на загальну суму 41,86902 грн., що суперечить вимоги п. 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.

Аналогічні порушення із необґрунтованим застосуванням коефіцієнту 1,06 виявлено під час укладання угод ІНФОРМАЦІЯ_4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за договорами № 45 від 07.06.2019 та № 55 від 21.06.2019, а саме:

- за Актами КБ2-в № 1 та № 2 за серпень 2019 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Лесі Українки в с. Інгулець Широківського району Дніпропетровської області», що призвело до завищеної вартості будівельних робіт на загальну суму 237 532,45 грн.;

- за Актами КБ2-в № 1 та № 2 за серпень 2019 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Молодіжна в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області», що призвело до завищеної вартості будівельних робіт на загальну суму 149 448,33 грн.

30.04.2022 за вих. №45/7/3-690 направлено письмовий запит начальникові ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання належним чином оформлених копій документів щодо проведення публічної закупівлі щодо «Капітального ремонту І поверху будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_1 » та «Капітального ремонту цоколю, порогів будівлі та заміни покриття подвір`я комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , (ІІ черга)». Однак, станом на 12.05.2022 ні до ВП №7 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, ні до Криворізької південної окружної прокуратури не надійшло жодної відповіді на вказану вимогу.

В зв`язку з виявленням значної кількості порушень ревізією фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , в ході досудового розслідування встановлено і інші договірні відносини з рядом підприємств які не виконані.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 з КП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " укладено договір підряду №14/08/21 від 16 серпня 2021 року щодо "Капітального ремонту покрівлі будівлі школи корпусу №2 комунального закладу ІНФОРМАЦІЯ_11 " ІНФОРМАЦІЯ_12 " Новолатівської сільської ради, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 (код ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи). Договір не виконано.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 з КП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " укладено договір підряду №13/08/21 від 16 серпня 2021 року щодо "Капітального ремонту "Облицування фасаду школи корпусу №2 комунального закладу ІНФОРМАЦІЯ_11 " ІНФОРМАЦІЯ_12 " Новолатівської сільської ради, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Договір не виконано.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Суд вважає можливим задовольнити клопотання та надати тимчасовий доступ до документів з правом отримання належним чином завірених копій.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення ВП № 7 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до:
- тендерної документації у повному обсязі (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договору підряду, додаткових угод, додатків до договорів, проектно-технічної документації, проектно-кошторисна документація, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних робіт, зокрема за формами КБ2-в та КБ3, платіжні доручення, чеки тощо) щодо проведення публічної закупівлі щодо "Капітального ремонту покрівлі будівлі школи корпусу №2 комунального закладу ІНФОРМАЦІЯ_11 " ІНФОРМАЦІЯ_12 " Новолатівської сільської ради, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ;

- тендерної документації у повному обсязі (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договору підряду, додаткових угод, додатків до договорів, проектно-технічної документації, проектно-кошторисна документація, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних робіт, зокрема за формами КБ2-в та КБ3, платіжні доручення, чеки тощо) щодо проведення публічної закупівлі щодо Капітального ремонту "Облицування фасаду школи корпусу №2 комунального закладу ІНФОРМАЦІЯ_11 " ІНФОРМАЦІЯ_12 " Новолатівської сільської ради, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .

з можливістю вилучення належним чином оформлених копій вказаних документів, які зберігаються за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 , надати слідчим СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_5 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомлення, та отримання копій зазначених документів.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити термін дії ухвали про тимчасовий доступ до документів два місяці, а саме до 06.09.2022р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1