справа № 361/338/22
провадження № 1-кс/361/419/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2022 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000131 від 15 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000131 від 15 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України.
Відповідно до клопотання, органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033.
Відповідно до відомостей інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта право власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :01:032:0517, перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Згідно з державним актом на право постійного користування від 23.03.2006 року комунальне підприємство Броварської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є постійним користувачем.
Відповідно до рішення Броварського міського голови від 27.12.2018 року, припинено право користування земельною ділянкою комунальному підприємству Броварської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у зв`язку з припиненням юридичної особи та надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення.
Згідно з витягом із рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.10.2019 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінено із «для іншого сільськогосподарського призначення» на «для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку», і надано в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно з відомостями інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта право власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :01:032:0033, перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Згідно з відомостями з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта право власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :00:032:0542, перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Згідно із рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінено із «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» на «для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку» і надано в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до наказу № 94-А від 10.04.2020 року, затверджено рішення про присвоєння адреси об`єкту будівництва «Будівництво житлового кварталу з установами та підприємствами» по АДРЕСА_2 на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033.
Згідно з інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_6 в Реєстрі будівельної діяльності відомості щодо об`єкта будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не виявлено.
ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_2 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_3 ) надано містобудівні умови та обмеження від 10.04.2020 року на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033 та станом на теперішній час ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не укладено договорів оренди (суборенди) на вище зазначені земельні ділянки, тому здійснюють самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033.
Відповідно до допиту свідка ОСОБА_4 , по АДРЕСА_2 здійснюється будівництво багатоквартирних будинків.
Автор клопотання зазначає, що генеральний план міста Бровари, який прийнятий у 1999 році є основним документом у сфері містобудування.
Починаючи з 2015 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 видають містобудівні умови, які не відповідають генеральному плану місту, детальним планам території.
Крім того, відповідно до клопотання, Броварською окружною прокуратурою Київської області скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання інформації щодо будівництва ЖК на АДРЕСА_2 , а саме:
- договори оренди (з всіма змінами та доповненнями) земельних ділянок з кадастровими номерами :00:032:0537, :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033;
- детальний план території;
- містобудівні умови та обмеження, а також документи які стали підставою для їх отримання, у тому числі містобудівного розрахунку, поданого замовником для отримання вказаних містобудівних умов на обмежень;
- дозвільної документації на будівництво (із внесеними змінами);
- порядок набуття речових прав (права власності) майбутніми власниками;
- інформацію щодо генпідрядників, субпідрядників;
- перелік допуску до робіт;
- чи проводилися перевірки дотримання вимог містобудівельного законодавства та законодавства охорони праці уповноваженими органами.
При цьому, листом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13.01.2022 року на запит ІНФОРМАЦІЯ_9 , у наданні запитуваних документів відмовлено, з посилання на необхідність отримання в порядку глави 15 КПК України ухвали слідчого судді.
Ініціатор клопотання зазначає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , з можливістю вилучення їх копій. При цьому, на переконання автора клопотання, іншим способом отримати доступ до вказаних документів, неможливо.
Прокурор у судове засідання не з`явився, звернувшись до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без його участі, в якій підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 , у володінні якої перебувають речі та документи, доступ до яких просить надати прокурор, в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, звернувшись до слідчого судді з письмовими запереченнями, в яких просив відмовити у задоволенні клопотання.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.
Слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у межах кримінального провадження № 0000131 від 15 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України, имчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням наведеного, на переконання слідчого судді, органом досудового розслідування не надано належного обґрунтування наявності достатніх підстав вважати, що інформація, яку необхідно витребувати, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що твердження ініціатора клопотання про необхідність отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , з метою проведення судових експертиз у даному кримінальному провадженні, не знайшли свого підтвердження, оскільки матеріали клопотання не містять жодного належного обґрунтування, які б свідчили про призначення судових експертиз у межах вказаного кримінального провадження, що дозволяє слідчому судді зробити висновок про передчасність поданого клопотання.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів є необґрунтованим та не знаходить підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 309, 370-372, 376, 395 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1