Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/709/22
Справа № 711/2350/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000148 від 02.06.2022, за ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні №0000148 від 02.06.2022, за ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що досудовим розслідуванням встановлено, відповідно до даних оприлюднених на веб порталі ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднено інформацію про ряд державних закупівель проведених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради на закупівлю, проведення робіт з монтажу та реконструкції кисневої станції.

16.06.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради оприлюднено закупівлю без використання електронної системи закупівель про закупівлю у ФОП ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) Компресора для забезпечення роботи дихальної апаратури та кисневого концентратора за договором № 152 від 16.06.2021 на загальну вартість 1 148 080,00 грн.

Також КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради 23.06.2021 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 176/21 на проведення робіт із монтажу системи киснепостачання в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради на загальну суму 390 925,00 грн, інформацію про укладення якого оприлюднено 23.06.2021 з проведенням закупівлі без використання електронної системи закупівель.

Однак 02.09.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради знову оприлюднює договір укладений без використання електронної системи закупівель із ПП ОСОБА_6 на виконання робіт з монтажу та проведення пусконалагоджувальних робіт кисневої станції на загальну суму 183 246,00 грн.

09.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за № КС 031-21 про закупівлю кисневої станції повнокомплектної та системи медичного газу/вакуумного трубопроводу загальною вартістю 2 003 100,00 грн.

16.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради укладено відразу два договори із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про реконструкцію системи киснепостачання в інфекційному відділенні КНП ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 за № 320/21 на загальну суму 325 000,00 грн. та договір № 321/21 на загальну суму 525 000,00 грн. про реконструкцію системи киснепостачання в КНП ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради по АДРЕСА_1 (інші завершальні роботи.

Враховуючи вищевикладене, за умовами договору № 176/21 від 23.06.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язувалось виконати послуги з монтажу системи киснепостачання та в разі виявлення будь-яких недоліків усунути останні за власний кошт із строком виконання робіт до 31.12.2021 року також ПП ОСОБА_6 за умовами договору № 221 від 02.09.2021 зобов`язувався виконати роботи з монтажу та проведення пусконалагоджувальних робіт кисневої станції із строком виконання робіт до 31.12.2021 року.

За умовами договору № КС 031-21 від 09.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюючи поставку повнокомплектної кисневої станції надає гарантійний термін на ТОВАР 12 календарних місяців.

Враховуючи, що торги на замовлення робіт з реконструкції системи киснепостачання оприлюднені 24.11.2021, ще до закупівлі кисневої станції у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради оприлюднили два оголошення про проведення реконструкції системи киснепостачання (за даними веб порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 ) о 17:04 та 17:09 24.11.2021 достовірно знаючи про необхідність проведення цих робіт лише разово. Окрім вказаного враховуючи, що дані закупівлі проведено як спрощені/допорогові закупівлі посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради створили умови для можливої розтрати бюджетних коштів.

Так за умовами договорів укладених 16.12.2021 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договірна ціна складена за аналогією із покриттям адміністративних, інших супутніх витрат та загальновиробничих витрат хоча фактично дані роботи виконані одними працівниками і фактично завищенні для можливості подальшого привласнення бюджетних коштів. Також під час співставлення комерційних кошторисів вищевказаних договорів встановлено ідентичність необхідних робіт та матеріалів котрі використовуються під час виконання умов договорів.

Також відповідно до оприлюднених звітів про виконання договорів встановлено, що за договором № 176/21 оплачено виконання робіт на загальну суму 348 417,00 грн., за договором № 329/21 оплачено 269 886,00 грн. та за договором № 321/21 оплачено 494 090,00 грн.

Окрім вказаного враховуючи, що виконання робіт із монтажу та пусконалагоджувальних робіт проведено в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради відповідно до умов договору 176/21 від 23.06.2021 (вартість 390 925,00 грн.) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є повністю аналогічними роботам передбаченим договором № 321/21 від 16.12.2021 (вартість 525 000,00) тому є підстави вважати, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради з метою повного освоєння бюджетних коштів за попередньою змовою із службовими особами «ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклали ряд договорів про надання послуг з монтажу та реконструкції системи киснепостачання із зазначенням подвійного проведення цих робіт та в подальшому здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму понад 100 тис. грн.

З метою повноти та об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація котра міститься на вказаних документах необхідна для проведення судових експертиз (будівельно-технічної, почеркознавчої).

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000148 від 02.06.2022слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000148 від 02.06.2022, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

За даними слідства установлено, що на веб порталі ІНФОРМАЦІЯ_1 було оприлюднено інформацію про ряд державних закупівель проведених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради на закупівлю, проведення робіт з монтажу та реконструкції кисневої станції.

Так, 16.06.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради оприлюднено закупівлю без використання електронної системи закупівель про закупівлю у ФОП ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) Компресора для забезпечення роботи дихальної апаратури та кисневого концентратора за договором № 152 від 16.06.2021 на загальну вартість 1 148 080,00 грн.

Також КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради 23.06.2021 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 176/21 на проведення робіт із монтажу системи киснепостачання в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради на загальну суму 390 925,00 грн, інформацію про укладення якого оприлюднено 23.06.2021 з проведенням закупівлі без використання електронної системи закупівель.

Однак 02.09.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради знову оприлюднює договір укладений без використання електронної системи закупівель із ПП ОСОБА_6 на виконання робіт з монтажу та проведення пусконалагоджувальних робіт кисневої станції на загальну суму 183 246,00 грн.

09.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за № КС 031-21 про закупівлю кисневої станції повнокомплектної та системи медичного газу/вакуумного трубопроводу загальною вартістю 2 003 100,00 грн.

16.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради укладено відразу два договори із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про реконструкцію системи киснепостачання в інфекційному відділенні КНП ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 за № 320/21 на загальну суму 325 000,00 грн. та договір № 321/21 на загальну суму 525 000,00 грн. про реконструкцію системи киснепостачання в КНП ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради по АДРЕСА_1 (інші завершальні роботи.

Враховуючи вищевикладене, за умовами договору № 176/21 від 23.06.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язувалось виконати послуги з монтажу системи киснепостачання та в разі виявлення будь-яких недоліків усунути останні за власний кошт із строком виконання робіт до 31.12.2021 року також ПП ОСОБА_6 за умовами договору № 221 від 02.09.2021 зобов`язувався виконати роботи з монтажу та проведення пусконалагоджувальних робіт кисневої станції із строком виконання робіт до 31.12.2021 року.

За умовами договору № КС 031-21 від 09.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюючи поставку повнокомплектної кисневої станції надає гарантійний термін на ТОВАР 12 календарних місяців.

Враховуючи, що торги на замовлення робіт з реконструкції системи киснепостачання оприлюднені 24.11.2021, ще до закупівлі кисневої станції у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради оприлюднили два оголошення про проведення реконструкції системи киснепостачання (за даними веб порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 ) о 17:04 та 17:09 24.11.2021 достовірно знаючи про необхідність проведення цих робіт лише разово. Окрім вказаного враховуючи, що дані закупівлі проведено як спрощені/допорогові закупівлі посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради створили умови для можливої розтрати бюджетних коштів.

Так за умовами договорів укладених 16.12.2021 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договірна ціна складена за аналогією із покриттям адміністративних, інших супутніх витрат та загальновиробничих витрат хоча фактично дані роботи виконані одними працівниками і фактично завищенні для можливості подальшого привласнення бюджетних коштів. Також під час співставлення комерційних кошторисів вищевказаних договорів встановлено ідентичність необхідних робіт та матеріалів котрі використовуються під час виконання умов договорів.

Також відповідно до оприлюднених звітів про виконання договорів встановлено, що за договором № 176/21 оплачено виконання робіт на загальну суму 348 417,00 грн., за договором № 329/21 оплачено 269 886,00 грн. та за договором № 321/21 оплачено 494 090,00 грн.

Окрім вказаного враховуючи, що виконання робіт із монтажу та пусконалагоджувальних робіт проведено в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради відповідно до умов договору 176/21 від 23.06.2021 (вартість 390 925,00 грн.) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є повністю аналогічними роботам передбаченим договором № 321/21 від 16.12.2021 (вартість 525 000,00) тому є підстави вважати, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради з метою повного освоєння бюджетних коштів за попередньою змовою із службовими особами «ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклали ряд договорів про надання послуг з монтажу та реконструкції системи киснепостачання із зазначенням подвійного проведення цих робіт та в подальшому здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму понад 100 тис. грн.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо вказаних вище договорів, в тому числі і для проведення ряду судових експертиз.

Слідчим доведено, що:

- вказані в клопотанні документи зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: в АДРЕСА_2 .

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до речей неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ), що знаходиться за адресою: в АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

-договорів укладених із КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жашківської міської ради у 2021 році з усіма додатками та додатковими угодами до них; проектну документацію до вказаних договорів; експертизи проекту; кошторисної документації; платіжних доручень; актів за формами КБ-2 та КБ-3; дефектних актів; актів на закриття прихованих робіт; журналів робіт; журналів авторського нагаду; спеціальних журналів з окремих видів робіт; підсумкових відомостей ресурсів; наказів про призначення осіб відповідальних за технічний та авторський нагляд за виконанням робіт; сертифікатів якості та відповідності на використані будівельні матеріали, паспортів на обладнання, технічної документації (паспортів, інструкцій, буклетів тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об`єктах обладнання та устаткування; звіти про витрати основних матеріалів у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); накладні з відповідними податковими накладними на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання робіт на об`єктах або відповідні договори оренди машин та механізмів; договорів на поставку товарів та надання послуг, платіжних доручень, видаткових та податкових накладних, актів прийому-передачі, шляхових листів, рахунків на оплату, актів звірки взаєморозрахунків; листування між замовником та виконавцем стосовно виконання робіт, іншої супутньої документації, яка стосується виконання укладених договорів.

Строк дії цієї ухвали до 08.07.2022 року.

Роз`яснити уповноваженим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08.06.2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1