Провадження № 1-кс/761/9070/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №0000139 від 22.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,
встановив:
В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №0000139 від 22.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві проводилось досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000139 від 22.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування по вищезазначеному провадженню, 22.12.2022 відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст.366, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України наступних осіб, зокрема:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Івано-Франківськ, громадянина України, українця, колишнього заступника начальника відділу № 3 Регіонального департаменту № 3 Державної компанії «Укрспецекспорт», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, якому 28.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст.366 КК України.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Києва, громадянина України, українця, головного спеціаліста відділу реалізації контрактів № 3 Регіонального управління № 3 Державної компанії «Укрспецекспорт», проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий, якому 28.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

23.02.2022 процесуальним керівником у кримінальному провадженні досудове розслідування визнано завершеним та надане доручення органу досудового розслідування на відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування - ознайомлення учасників досудового розслідування з матеріалами кримінального провадження, яке складається із 5 томів.

На підставі наданого доручення органом досудового розслідування 23.02.2021 підозрюваним у кримінальному провадженні та їх захисникам вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування, з якими останні ознайомились, та засвідчили своїми підписами.

На даний час підозрюваний ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 з матеріалами кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022 ознайомлений в повному обсязі.

Крім того, захисник підозрюваного ОСОБА_6 ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022 ознайомлений в повному обсязі.

Однак підозрюваний ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022 не ознайомлений в повному обсязі.

Останній прибував для ознайомлення в СУ ГУ НП в Києві з матеріалами кримінального провадження у кримінальному провадженні № 0000139 від 22.02.2022 з наступним графіком:

-12.07.2022 в період часу з 15.00 по 17.00, під час чого ознайомився зі ст.1-34, 98-120, 142-175 том № 1.

-19.07.2022 в період часу з 15.00 по 17.00, під час чого ознайомився зі ст.3-18, 35-39, 42-48, 60-65, 135-138, 171-172 том № 2. Ст. 1-28 том № 3.

-21.07.2022 в період часу з 15:20 по 17:10, під час чого ознайомився зі ст.37-47, 49-67, 73-74, 75-79, 92-96, 100-105, 120-125, 134-147, том № 4.

-27.07.2022 в період часу з 15.15 по 17.05, під час чого ознайомився зі ст.35-97, 121-141, 176-222 том № 1, ст. 19-34, 38-41, 49-59, 66-134 том № 2, ст. 29-67, 76-84, 99-137 том № 3, ст. 1-36, 68-72, 80-91,97-99 том № 4.

-03.08.2022 в період часу з 14:30 по 15:45, під час чого ознайомився зі ст.148-181 том № 3, ст. 191-230 том № 4, ст. 1-52 том № 5.

10.08.2022 в період часу з 15:15 по 18:00, під час чого ознайомився зі ст.182-265 том № 3, ст. 231-250 том № 4, ст. 53-78 том № 5.

Таким чином, під час надання можливості підозрюваному ОСОБА_6 ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, наявне умисне зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування без поважних причин, що в свою чергу, тягне за собою порушення розумних строків, передбачених статтею 28 КПК України.

В судовому засіданні, яке відбулось 01.09.2022 року, прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Захисник ОСОБА_4 , в судовому засіданні, яке відбулось 01.09.2022 року, просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність. Зазначив, що слідчий не довела умисного зволікання та ухилення підозрюваного від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування без поважних причин, а підозрюваний не може ознайомлюватись у будь-який час, у зв`язку із зайнятістю на роботі. Крім цього, зазначив що на даний час підозрюваний хворіє та перебуває на офіційному лікарняному.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у місті Києві проводилось досудове розслідування, внесене до ЄРДР за № 0000139 від 22.02.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування по вищезазначеному провадженню, 22.12.2022 відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст.366, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України наступних осіб, зокрема:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженеця м. Івано-Франківськ, громадянина України, українця, колишнього заступника начальника відділу № 3 Регіонального департаменту № 3 Державної компанії «Укрспецекспорт», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, якому 28.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст.366 КК України.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Києва, громадянина України, українця, головного спеціаліста відділу реалізації контрактів № 3 Регіонального управління № 3 Державної компанії «Укрспецекспорт», проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий, якому 28.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

23.02.2022 процесуальним керівником у кримінальному провадженні досудове розслідування визнано завершеним та надане доручення органу досудового розслідування на відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування - ознайомлення учасників досудового розслідування з матеріалами кримінального провадження, яке складається із 5 томів.

На підставі наданого доручення органом досудового розслідування 23.02.2021 підозрюваним у кримінальному провадженні та їх захисникам вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів досудового розслідування, з якими останні ознайомились, та засвідчили своїми підписами.

На даний час підозрюваний ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_8 з матеріалами кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022 ознайомлений в повному обсязі.

Крім того, захисник підозрюваного ОСОБА_6 ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022 ознайомлений в повному обсязі.

Однак підозрюваний ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022 не ознайомлений в повному обсязі.

Останній прибував для ознайомлення в СУ ГУ НП в Києві з матеріалами кримінального провадження у кримінальному провадженні № 0000139 від 22.02.2022 з наступним графіком:

-12.07.2022 в період часу з 15.00 по 17.00, під час чого ознайомився зі ст.1-34, 98-120, 142-175 том № 1.

-19.07.2022 в період часу з 15.00 по 17.00, під час чого ознайомився зі ст.3-18, 35-39, 42-48, 60-65, 135-138, 171-172 том № 2. Ст. 1-28 том № 3.

-21.07.2022 в період часу з 15:20 по 17:10, під час чого ознайомився зі ст.37-47, 49-67, 73-74, 75-79, 92-96, 100-105, 120-125, 134-147, том № 4.

-27.07.2022 в період часу з 15.15 по 17.05, під час чого ознайомився зі ст.35-97, 121-141, 176-222 том № 1, ст. 19-34, 38-41, 49-59, 66-134 том № 2, ст. 29-67, 76-84, 99-137 том № 3, ст. 1-36, 68-72, 80-91,97-99 том № 4.

-03.08.2022 в період часу з 14:30 по 15:45, під час чого ознайомився зі ст.148-181 том № 3, ст. 191-230 том № 4, ст. 1-52 том № 5.

-10.08.2022 в період часу з 15:15 по 18:00, під час чого ознайомився зі ст.182-265 том № 3, ст. 231-250 том № 4, ст. 53-78 том № 5.

На даний час ОСОБА_6 залишилось ознайомитись зі 45 сторінками тому № 5, однак останній нехтує свої правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000139 від 22.02.2022.

Крім того, підозрюваному ОСОБА_6 надавались скановані копії матеріалів кримінального провадження № 0000139 від 22.02.2022.

Так, 10.08.2022 під час зустрічі з підозрюваним ОСОБА_6 в службовому кабінеті № 408 СУ ГУ НП в м. Києві було обумовлено зустріч на 11.08.2022 та 12.08.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та завершення ознайомлення, так як станом на 10.08.2022 підозрюваному ОСОБА_6 залишилось ознайомитись з 45 сторінками тому № 5 кримінального провадження.

Однак ОСОБА_6 11.08.2022 та 12.08.2022 на ознайомлення не з`явився, і в телефонній розмові мотивуючи зайнятістю не прибув та не вказав дати подальших ознайомлень з матеріалами кримінального провадження, чим свідомо затягує ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Станом на 01.09.2022 року матеріали кримінального провадження №0000139 становлять 5 томів.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку підозрюваного при наданні йому можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити підозрюваного, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення підозрюваному строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном до 06.09.2022 року включно, якого буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном 5 (п`ять) днів, тобто до 06.09.2022 року включно.

Із огляду на викладене, клопотання старшого слідчого слідчого відділу СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 задовольнити.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000139 від 22.02.2022 року до 06.09.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1