У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 жовтня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000243, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається із матеріалів клопотання, із УСР в Закарпатській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо встановлення ознак кримінального правопорушення, а саме про те, що у 2019 році службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 організовано протиправну схему продажу земельних ділянок комунальної власності за заниженою вартістю.
Так, 01.10.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 погоджено звіт про експертно-грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,2562 га з кадастровим номером :02:003:1031, розташованої по АДРЕСА_1 для викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в сумі 253984 гривень, тобто з розрахунку 7,8 гривень за один квадратний метр, що значно нижче рівня цін за аналогічні ділянки. В подальшому, вказану земельну ділянку було відчужено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 253984 гривень.
Так, рішенням 26 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.10.2019 р. №613 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення» було погоджено звіт про експертно грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 площею 3,2562 га для викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для обслуговування об`єкту рекреаційного призначення, в сумі 253984 грн. та в подальшому була реалізована ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за вказану суму.
У відповідності до звіту про експертну грошову оцінку, складеного сертифікованим оцінщиком ОСОБА_5 25.09.2019 року - ринкова вартість даної земельної ділянки склала в розрахунку за один метр кв. 7,8 грн., що значно нижче рівня цін на аналогічні земельні ділянки у вказаному населеному пункті протягом цього ж періоду.
Крім того, у згаданому звіті про експертну грошову оцінку ОСОБА_5 як підставу проведення оцінки зазначив рішення 24 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.05.2019 року№ 568 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу та проведення експертної грошової оцінки». Однак, в даному рішенні надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на проведення експертної грошової оцінки на іншу земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0161 площею 1,8635 га. Стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 площею 3,2562 га рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки взагалі не приймалось. Тобто подальше рішення 26 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.10.2019 р. № 613 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення» було прийнято всупереч вимог ст. 128 Земельного кодексу України.
Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно вилучити та дослідити оригінали документів, що містяться в нотаріальній справі щодо посвідчення договору купівлі - продажу, земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 , від 24.01.2020, зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно за №822, та знаходяться у володінні (розпорядженні) приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 , з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при відчуженні вказаної земельної ділянки. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження ( ст. 98 КПК України).
Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 , з можливістю їх вилучення, оскільки вказані документи є матеріальними об`єктами, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та підлягають доказуванню, оскільки можливо буде встановити наявність чи відсутність ознак підроблення у документах, провести необхідні судові експертизи, а тому стороні обвинувачення необхідно отримати саме оригінали документів.
Слідчий зазначає, що в той же час, необхідність у вилученні оригіналів зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно буде призначити та провести ряд почеркознавчих експертиз, для проведення яких відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, експерту необхідно надати саме оригінали досліджуваних документів.
Враховуючи вищевикладене, орган досудового розслідування просить надати стороні кримінального провадження - слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , тимчасовий доступ з вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документів, які містяться в нотаріальній справі щодо посвідчення договору купівлі - продажу, земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 , від 24.01.2020, зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно за №822.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву за якою клопотання підтримав та просив задовольнити, розгляд справи провести за його відсутнісості.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі у судове засідання не з`явилася.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №№0000243, сформованим станом на 10.10.2022 року, органом досудового розслідування Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 01.09.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у даному провадженні розпочато на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень.
Згідно витягу з ЄРДР, а саме короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчиненя кримінального правопорушення вбачається, що із УСР в Закарпатській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо встановлення ознак кримінального правопорушення, а саме про те, що у 2019 році службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 організовано протиправну схему продажу земельних ділянок комунальної власності за заниженою вартістю. Так, 01.10.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 погоджено звіт про експертно-грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,2562 га з кадастровим номером :02:003:1031, розташованої по АДРЕСА_1 для викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в сумі 253984 гривень, тобто з розрахунку 7,8 гривень за один квадратний метр, що значно нижче рівня цін за аналогічні ділянки. В подальшому, вказану земельну ділянку було відчужено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 253984 гривень.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна зазначено, що підставою державної реєстрації земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,2562 га з кадастровим номером :02:003:1031 є договір купівлі-продажу, серії та номер 822, видавник: приватний нотаріус Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 .
Так, 05.10.2022 року старшим слідчим було направлено запит приватному нотаріусу Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_20 №5137/106/7-2020 згідно якого він просив надати документи, які містяться в нотаріальній справі щодо посвідчення договору купівлі - продажу, земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 , від 24.01.2020, зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно за №822.
Згідно відповідні приватного нотаріуса ОСОБА_6 від 07.10.2022 у надані вищезазначених документів було відмовлено.
Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме: документів, які містяться в нотаріальній справі щодо посвідчення договору купівлі - продажу, земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 , від 24.01.2020, зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно за №822, які перебувають у володінні (розпорядженні) приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій зазначених документів та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення частково.
Водночас, клопотання в частині вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки на даному етапі досудового розслідування слідчим не доведена така необхідність.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження - слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документів, які містяться в нотаріальній справі щодо посвідчення договору купівлі - продажу, земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1031 по АДРЕСА_1 , від 24.01.2020, зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно за №822, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій зазначених документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1