Справа № 308/8586/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із зазначеною скаргою, яку мотивує тим, що 06.07.2022 року за допомогою засобів електронної пошти подав до Закарпатської обласної прокуратури заяву про кримінальне правопорушення. Відповіді про реєстрацію заяви не отримав. А тому просить зобов"язати уповноважену службову особу Закарпатської обласної прокуратури внести відомості за його заявою від 06.07.2022 року до ЄРДР та через 24 години надати заявнику витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити скаргу, з підстав викладених у ній. Зазначив, що на підтвердження факту направлення заяви про кримінальне правопорушення від 06.07.2022 року до Закарпатської обласної прокуратури надав суду відеозапис екрану свого смартфону на якому зафіксовано інформацію з його електронної поштової скриньки щодо відправлення заяви від 06.07.2022 року на електронну адресу Закарпатської обласної прокуратури, з демонстрацією змісту листа заяви від 06.07.2022 року в електронному вигляді та копії заяви від 06.07.2022 року в письмовому вигляді. Також зазначив, що 11.07.2022 року він повторно звернувся до Закарпатської обласної прокуратури за допомогою засобів електронної пошти щодо надання йому витягу з ЄРДР про реєстрацію його заяви від 06.07.2022 року засобами електронної пошти на електронну адресу заявника. Однак, відповіді з витягом з ЄРДР не отримав. На підтвердження звернення від 11.07.2022 року також надав суду відповідний відеозапис, на якому зафіксовано факт звернення до Закарпатської обласної прокуратури та зміст звернення. Додав, що заява прокурора від 13.07.2022 року про закриття провадження за скаргою ОСОБА_3 на підставі ч.2 ст. 305 КПК України до задоволення не підлягає, оскільки оскаржується бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.07.2022 року. Зазначив, що 05.07.2022 року Закарпатською обласною прокуратурою до ЄРДР внесено відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 01.07.2022 року.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений. Прокурор відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника прокуратури, згідно з якою також просив закрити провадження за скаргою на підставі ч.2 ст. 305 КПК України, зазначаючи, що на підставі заяви ОСОБА_3 , невнесення якої оскаржується скаржником, 05.07.2022 року внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000113, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 171 КК України.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому суд проводить розгляд справи у відсутності прокурора.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 06.07.2022 року ОСОБА_3 направив на електронну пошту Закарпатської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується наданим заявником відеозаписом.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань..

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року.

Зокрема в пункті 1.1 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно п. 1.1 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Натомість, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальне правопорушення від 06.07.2022 року, до ЄРДР не внесено.

Що стосується заяви прокурора про закриття провадження за скаргою на підставі ч.2 ст. 305 КПК України, слідчий суддя констатує, що у вказаній заяві мова йде про кримінальне провадження № 0000113 відомості про яке внесено до ЄРДР 05.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 171 КК України відповідно до заяви ОСОБА_3 яка надійшла 04.07.2022 року , що підтверджується витягом з ЄРДР від 12.07.2022 року. Разом із тим, згідно розглядуваної скарги, ОСОБА_3 оскаржує невнесення відомостей до ЄРДР за поданою ним заявою про кримінальне правопорушення від 06.07.2022 року.

А тому враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.07.2022 року є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання надати через 24 години заявнику витяг з ЄРДР слідчий суддя вважає передчасними, а тому відмовляє у задоволенні скарги у цій частині.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.07.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя
Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1