Справа № 405/2576/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000048 від 28.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , до матеріалів господарської справи, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- господарської справи № 912/2283/19, шляхом зняття копій з її оригіналів.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені 21.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 28.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України за фактом ймовірного шахрайського заволодіння земельною ділянкою площею 68, 4523 га, яка розташована на території Пантаївської селищної ради, Олександрійського району, Кіровоградської області шляхом її поділу та оформлення права власності на 34 осіб.

У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що 27.08.2009 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований Знам`янським міськрайонним відділом КРФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 27.08.2009 за № 62. Відповідно до п. 8 договору оренди землі ВКФ у формі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку к кадастровим номером :02:000:9028 загальною площею 68,45 га ріллі, за рахунок земель резерву ІНФОРМАЦІЯ_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тобто до 27.08.2019 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону

Підстави набуття права на землю, передбачені ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За частиною 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 1 ст. 81 Земельного кодексу України, передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно - правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

За частиною 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Також, ст. 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Статтею 211 Земельного кодексу України передбачено відповідальність за порушення земельного законодавства, відповідно до якої громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

В подальшому 16.05.2019 року на виконання всіх умов договору оренди земельної ділянки та ЗУ «Про оренду землі», по закінченню дії договору оренди, представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в подальшому «Орендар» подано до ІНФОРМАЦІЯ_7 лист-повідомлення від 16.05.2019 про поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, шляхом укладання додаткової угоди до раніше укладеного договору оренди землі.

10.06.2019 листом № В-4212/0-2329/0/7-19 ІНФОРМАЦІЯ_7 в подальшому «Орендодавець» заперечило, щодо поновлення договору оренди та укладання додаткових угод, зазначаючи, що Орендодавець, як розпорядник земельної ділянки, має намір використання земельної ділянки використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для задоволення інтересів громадян України у межах визначених ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України та в порядку передбаченому ст. 118 Земельного кодексу України та повідомило про відсутність підстави для застосування переважного права перед іншими особами, у зв`язку з тим, що дана земельна ділянка має бути використання за іншим цільовим призначенням. Тому переважне право не порушено, не може бути задоволено, та матиме місце у разі укладення договору оренди із новим орендарем.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не погодившись із вказаним рішенням звернулося до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання відмови у поновленні договору оренди протиправною, визнання договору оренди поновленим, а додаткової угоди укладеною. Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 09.10.2020 року № 912/2283/19 у задоволенні позову ВКФ у формі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відмовлено.

В подальшому 16.01.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028 площею 68, 45 га та з них утворено 34 нові земельні ділянки та передано у власність громадянам України.

На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення важливих обставин справи, встановлення повного кола причетних осіб до вчинення злочину, використання як доказів документів, які містяться у господарській справі, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме: Господарської справи ІНФОРМАЦІЯ_1 № 912/2283/19, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів у підприємства мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені 21.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 28.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України за фактом ймовірного шахрайського заволодіння земельною ділянкою площею 68, 4523 га, яка розташована на території Пантаївської селищної ради, Олександрійського району, Кіровоградської області шляхом її поділу та оформлення права власності на 34 осіб, за вищевикладених обставин.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , до матеріалів господарської справи, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- господарської справи № 912/2283/19, шляхом зняття копій з її оригіналів.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 15.08.2022 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7