Провадження 1-кс/522/4946/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 серпня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора.

Учасники процесу:
представник скаржника - ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у невчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк.

В обґрунтуванні скарги адвокат посилається на те, що 18 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ст. ст. 364, 366, 400-1 КК України.

У порядку визначеному ст 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, у зв`язку із чим оскаржено бездіяльність до слідчого судді.

На підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2022 року, внесено відомості до ЄРДР за № 0000101 за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України, про що у квітні 2022 року начальник відділу Одеської обласної прокуратури повідомив заявника.

25 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Одеської обласної прокуратури із клопотанням про направлення на електрону пошту копій постанов про визначення групи прокурорів у кримінальних провадженнях №0000101, № 0000193, №0000194 та копію постанови про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень.

01 серпня 2022 року за № 31/1/3-1373ВИХ-22 начальник відділу Одеської обласної прокуратури направив лист про те, що копії процесуальних документів має право отримувати сторона кримінального провадження, а даному випадку ОСОБА_3 є заявником. Таким чином відмовлено у наданні процесуальних документів.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 посилається на те, що з моменту звернення із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, його клієнт набув статусу потерпілого. З огляду на це, просить зобов`язати прокурора усунути бездіяльність та надати відповідні процесуальні копії документів у встановленому законом порядку.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, та його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Представник скаржника вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Стаття 220. Розгляд клопотань під час досудового розслідування

1. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено під час судового засідання, у провадженні ТУ ДБР у м. Миколаєві№ 0000101, що розпочате на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2022 року, за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у цьому провадженні здійснюють прокурори Одеської обласної прокуратури.

25 липня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Одеської обласної прокуратури із клопотанням про направлення на електрону пошту копій постанов про визначення групи прокурорів у кримінальних провадженнях №0000101, № 0000193, №0000194 та копію постанови про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень.

01 серпня 2022 року за № 31/1/3-1373ВИХ-22 начальник відділу Одеської обласної прокуратури направив лист про те, що копії процесуальних документів має право отримувати сторона кримінального провадження, а даному випадку ОСОБА_3 є заявником.

У даному випадку адвокат оскаржує бездіяльність прокурора щодо ненадання копії процесуального рішення.

У статті 303 КПК України виключно зазначені три види бездіяльності, яка може бути оскаржена до слідчого судді на досудовому слідстві, а саме, 1) щодо невнесення відомостей до ЄРДР; 2) неповернення тимчасово вилученого майна, або 3) невчинення інших процесуальних дій, які слідчий чи прокурор повинні вчинити у передбачений законом строк.

Згідно із Узагальненням "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

В даному випадку адвокат оскаржує саме бездіяльність прокурора.

Так, відповідно до ст. 307 КПК України, за результатом розгляду скарги слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію, у разі якщо оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора.

Однак, зі сторони органу досудового розслідування, слідчим суддею не встановлено бездіяльності так як у передбаченому законом порядку, на звернення ОСОБА_3 надано відповідь. Те, що в рамках вказаного звернення не виконані вимоги скаржника, не є процесуальною підставою для оскарження бездіяльності.

Варто зазначити, що у разі незгоди із процесуальним рішенням скарга подається відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України, і при такому оскарженні є інші обов`язкові елементи, які підлягають встановленню та перевірці.

З урахуванням вище викладеного, відповідно до вимог ст. 303 КПК України, слідчим суддею не вбачається бездіяльності, яка може бути оскаржена на цій стадії, а тому скарга не підлягає задоволенню.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 9, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора залишити без задоволення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5

19.08.2022