Провадження № 1-кс/127/7028/22
У Х В А Л А
Іменем України
16 серпня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Відділу поліції №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000188 від 11.11.2021, за фактом зловживання службовими обов`язками посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час досудового розслідування встановлено, що на території природно-заповідного фонду, а саме парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », виявлені земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0352, :02:006:0337; :02:006:0377, які перебувають у приватній власності на території Лука-Мелешківської сільської ради.

Парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголошено відповідно до рішення 13 сесії Вінницької облради 22 скликання від 26.12.1997 для збереження старовинного парку XIX століття.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №38 ОД від 21.03.2013 затверджено Положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗК України землі природно-заповідного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Водночас, відповідно до ст.ст. 83, 84 Земельного кодексу України землі під об`єктами природно-заповідного фонду, які належать до державної та комунальної власності, не можуть передаватись у приватну власність.

Згідно зі ст.37 Закону України «Про природно-заповідний фонд», оголошення парків-пам`яток садово-паркового мистецтва провадиться з вилученням у встановленому порядку або без вилучення земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів у їх власників або користувачів.

З метою опрацювання земельних ділянок, які знаходяться на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », надіслано запити до ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 для отримання копій документів щодо встановлення меж земель природно-заповідного фонду, наявного зонування на них та копій документів щодо передачі земельних ділянок у приватну власність. Станом на теперішній час відповідь та копії документів щодо вищезазначених земельних ділянок не надійшли.

ІНФОРМАЦІЯ_10 надіслало лист про те, що документи, відповідно до яких, надавались земельні ділянки, містять персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні та в базі персональних даних ІНФОРМАЦІЯ_10 , якому вказаними особами, згідно вимог ЗУ «Про захист персональних даних», надано згоду на їх обробку та зазначені в цих документах відомості, відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.162 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці, що унеможливлює надання, зазначених документів, без ухвали суду.

Також, в ході проведення досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 від 21 грудня 2021 року у справі № 127/32413/21, проведено виїмку зазначених в ухвалі документів, а саме: проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0352 гр. ОСОБА_6 та проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0337 гр. ОСОБА_7 . Проте, відповідно до листа ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Вінницькій області зазначений в ухвалі проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0377 ОСОБА_8 , в архіві відділу, який формує Державний фонд документації із землеустрою на місцевому рівні відсутній.

Крім того, вивченням вищезазначених проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0352 ОСОБА_6 та проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0337 ОСОБА_7 , встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про затвердження даних проектів в кожному з них відсутні.

В додаток, вивченням висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_11 № СЕ-19/102-22/5365-ПЧ від 31.05.2022, встановлено, що підпис, зазначений на рішенні 28 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Луко-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» є підписом сільського голови ОСОБА_9 , який в свою чергу на той моменту перебував на даній посаді. Проте, вивченням наданих копій протоколу 28 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 жовтня 2014 року та протоколу 29 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2014 року встановлено, що дане рішення на зазначені сесії не виносилось та відповідними депутатами не приймалось, крім того зазначена в рішенні 28 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , в межах населеного пункту» сесія у вказану дану не відбувалась.

Тому, під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вилучені оригіналів документів, а саме: протоколу 28 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 жовтня 2013 року та протоколу 29 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), який в свою чергу є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_12 (адреса: АДРЕСА_2 ).

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 16.08.2022 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи слідчим відділенням Відділу поліції №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000188 від 11.11.2021, за фактом зловживання службовими обов`язками посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час досудового розслідування встановлено, що на території природно-заповідного фонду, а саме парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », виявлені земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:006:0352, :02:006:0337; :02:006:0377, які перебувають у приватній власності на території Лука-Мелешківської сільської ради.

Парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголошено відповідно до рішення 13 сесії Вінницької облради 22 скликання від 26.12.1997 для збереження старовинного парку XIX століття.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №38 ОД від 21.03.2013 затверджено Положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗК України землі природно-заповідного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Водночас, відповідно до ст.ст. 83, 84 Земельного кодексу України землі під об`єктами природно-заповідного фонду, які належать до державної та комунальної власності, не можуть передаватись у приватну власність.

Згідно зі ст.37 Закону України «Про природно-заповідний фонд», оголошення парків-пам`яток садово-паркового мистецтва провадиться з вилученням у встановленому порядку або без вилучення земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів у їх власників або користувачів.

З метою опрацювання земельних ділянок, які знаходяться на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », надіслано запити до ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 для отримання копій документів щодо встановлення меж земель природно-заповідного фонду, наявного зонування на них та копій документів щодо передачі земельних ділянок у приватну власність. Станом на теперішній час відповідь та копії документів щодо вищезазначених земельних ділянок не надійшли.

ІНФОРМАЦІЯ_10 надіслало лист про те, що документи, відповідно до яких, надавались земельні ділянки, містять персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні та в базі персональних даних ІНФОРМАЦІЯ_10 , якому вказаними особами, згідно вимог ЗУ «Про захист персональних даних», надано згоду на їх обробку та зазначені в цих документах відомості, відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.162 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці, що унеможливлює надання, зазначених документів, без ухвали суду.

Також, в ході проведення досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_5 від 21 грудня 2021 року у справі № 127/32413/21, проведено виїмку зазначених в ухвалі документів, а саме: проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0352 ОСОБА_6 та проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0337 ОСОБА_7 . Проте, відповідно до листа ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Вінницькій області зазначений в ухвалі проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0377 ОСОБА_8 , в архіві відділу, який формує Державний фонд документації із землеустрою на місцевому рівні відсутній.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000188 від 11.11.2021, інформацією з Державного земельного кадастру про право власності на земельну ділянку, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.12.2021 по справі №127/32413/21, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 21.02.2022, протоколом допиту свідка від 27.04.2022.

Як зазначив слідчий та підтверджується матеріалами клопотання, вивченням вищезазначених проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0352 ОСОБА_6 та проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0337 ОСОБА_7 , встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про затвердження даних проектів в кожному з них відсутні.

В додаток, вивченням висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_11 № СЕ-19/102-22/5365-ПЧ від 31.05.2022, встановлено, що підпис, зазначений на рішенні 28 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Луко-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» є підписом сільського голови ОСОБА_9 , який в свою чергу на той моменту перебував на даній посаді. Проте, вивченням наданих копій протоколу 28 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 жовтня 2014 року та протоколу 29 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2014 року встановлено, що дане рішення на зазначені сесії не виносилось та відповідними депутатами не приймалось, крім того зазначена в рішенні 28 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року «Про надання дозволу ОСОБА_7 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , в межах населеного пункту» сесія у вказану дану не відбувалась.

Тому, під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вилучені оригіналів документів, а саме: протоколу 28 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 жовтня 2013 року та протоколу 29 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), який в свою чергу є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_12 (адреса: АДРЕСА_2 ).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

В той же час, суд вважає за необхідне надати дозвіл слідчому на вилучення саме оригіналів документів, оскільки існує необхідність експертного дослідження вказаних документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), який в свою чергу є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_12 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до протоколу 28 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10 жовтня 2013 року та протоколу 29 сесії 06 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 жовтня 2013 року, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя