Справа № 459/1747/22
Провадження № 1-кс/459/1061/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2022 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 16.06.2022,

в с т а н о в и в :

15.07.2022 до Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга скаржника, в якій скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною та зобов`язати службових осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, що полягає у заподіянні йому тілесного ушкодження.

В обґрунтування скарги покликається на те, що він звернувся до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо діянь зятя громадянки Ліщук, який наніс йому удари руками в обличчя, голову, груди та живіт та які на його думку містять ознаки кримінального правопорушення. Однак, Червоноградським РВП ГУ НП у Львівській області відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесено. Тому, просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явилися, представник скаржника подав заяву, в якій просив скаргу слухати у їхній відсутності та задовольнити її скаргу на підставі викладеного.

Представник Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності скаржника та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 16.06.2022 від ОСОБА_3 на адресу Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області поступила заява від 16.06.2022 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення.

Суд вважає, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 16.06.2022, яка поданаОСОБА_3 містить відомості про можливе кримінальне правопорушення.
Так, судом були оглянуті матеріали ЄО №3998,4007 від 16.06.2022, де міститься заява ОСОБА_3 із якої вбачається, що він просить прийняти міри до візуально-знайомої йому особи, з якою у заявника виник конфлікт, в ході якого останній наніс йому удари в область голови та живота.
Також із матеріалів справи вбачається, що заявник перебував на стаціонарному лікування у КП «Центральна міська лікарня «ЧМР» з 16.06.2021 по 17.06.2022 із діагнозом ЗЧМТ, струс головного мозку, забій грудини, забій м`яких тканин передньої черевної стінки, забій носа.

За результатами розгляду даної заяви працівниками поліції не було встановлено ознак кримінального правопорушення, а тому подальший розгляд повідомлення було припинено згідно із ЗУ «Про звернення громадян», про що було повідомлено заявника листом №3998 від 16.06.2022.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає, що заява від 16.06.2022 відповідає нормам КПК України і містить повідомлення про можливе вчинення злочину.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Проте, із матеріалів скарги вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, вказаного в заяві від 16.06.2022, поданій ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені, орган досудового розслідування протилежного не довів.
З огляду на вищевказане, суд вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженим наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 року.

Згідно з п.8 розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, оскільки органом досудового розслідування впродовж 24 годин не було внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України, за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16.06.2022, поданої скаржником та повідомити його про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16.06.2022, поданої ОСОБА_3 .

Зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 червня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1