Провадження №1-кс/127/8660/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про арешт майна, мотивуючи свої вимоги тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000200 від 15.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч.1 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 14.02.2020 до чергової частини Київського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області надійшла колективна заява громадян, які являються власниками суміжних земельних ділянок із земельною ділянкою, що розташована за адресою АДРЕСА_1 де на їх думку проводиться незаконне будівництво багатоповерхового будинку гр. ОСОБА_5 , без відповідних дозвільних документів.

Відомості по даному факту 15.02.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000200 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.
Крім того, установлено, що на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 8, з цільовим призначенням: будівництво і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд здійснено будівництво багатоповерхового житлового будинку без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, що свідчить про можливе самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Відомості по даному факту 11.11.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
26.11.2020 вищевказані кримінальні провадження було об`єднано та присвоєно № 0000200.
Досудовим розслідуванням установлено, що в жовтні 2019 року на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:010:0367, :01:010:0368, :01:010:0373, :01:010:0269, що розташовані по АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 розпочато будівництво багатоквартирного будинку під ім`ям забудовника «АРТ ХАУС-ІІ».

Відповідно до висновку експерта Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №СЕ-19/102-21/10011-БТ від 23.09.2021 за результатами судової будівельно-технічної експертизи, проведеної в кримінальному провадженні встановлено наступне.

Об`єктом дослідження є незавершений будівництвом збудований чотирьох поверховий багатоквартирний житловий будинок в зоні індивідуальної садибної забудови по АДРЕСА_1 .

В ході натурного обстеження об`єкту дослідження було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:010:0373, :01:010:0368, :01:010:0367, :01:010:0369, які розташовані по АДРЕСА_1 , будується житловий будинок, де візуально спостерігається що збудовано цокольний поверх із фундаментних блоків, який є таким за визначенням ДБН В.2.2-15:2019 [9]. Над цокольним поверхом спостерігається улаштування чотирьох житлових поверхів будівлі змурованих із керамічної цегли та перекритих залізобетонними плитами перекриття, на четвертому поверсі перекриття виконано по дерев`яних балках. Висота поверху від підлоги до стелі становить 2800 мм. Висота будинку від цокольного поверху до покрівлі становить 12500 мм, а цокольний поверх до фундаменту 3450 мм. Покрівля виконана шатрова по кроквяній системі із дерев`яних елементів, покриття улаштовано з листів профнастилу. Будинок має шість секцій (під`їздів), в під`їздах улаштовані сходові марші, що розташовані вертикальним зв`язком між поверхами. На квартирних сходових площадках спостерігаються три виходи з квартир, на площадці вимуровано стіну з газобетону з нішею під квартирну електрощитову з електролічильниками. При огляді квартир спостерігається улаштування перегородок, яке відображає планувальне рішення квартир по приміщенням.

На підставі проведеного експертного дослідження, з урахуванням наданих матеріалів по кримінальному провадженню встановлено, що фактично виконані будівельні роботи з будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 не відповідають розробленому проекту на «Нове будівництво індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 », розробленому ТОВ «ВІН ГІД ІНЖИНІРИНГ». Проектна документація розроблена на будівництво індивідуального одноквартирного житлового будинку на два поверхи з мансардою, а за фактом ведеться будівництво чотирьох поверхового багатоквартирного житлового будинку з цокольним поверхом та горищним простором, що не є мансардним поверхом.

На підставі проведеного експертного дослідження, з урахуванням наданих матеріалів по кримінальному провадженню встановлено, що проектна документація не містить повного комплекту конструктивних, технічних та технологічних рішень для здійснення будівництва індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 , про що зазначено в питанні № 1, а будівництво багатоквартирного житлового будинку за даною адресою не відповідає наданій на дослідження проектній документації, та проектно-технічній відповідно.

На підставі проведеного експертного дослідження, з урахуванням наданих матеріалів по кримінальному провадженню встановлено, що за визначеннями, згідно ДБН В.2.2-15:2019 [9] та ДБН Б.2.2-12:2019 [4], житловий будинок до складу якого входить більше ніж одна квартира, може відноситись до багатоквартирного житлового будинку.

Таким чином житловий будинок, що будується по АДРЕСА_1 відноситься до багатоквартирного житлового будинку.

На підставі проведеного експертного дослідження, з урахуванням наданих матеріалів по кримінальному провадженню встановлено, що за результатами натурного обстеження даний житловий будинок по АДРЕСА_1 підпадає під категорію багатоквартирний житловий будинок середньої поверховості та відноситься до зони Ж-3 - багатоквартирна житлова забудова (зона багатоквартирної малоповерхової та середньо поверхової житлової забудови), згідно ДБН Б.1.1-22:2017 [16] та Закону України [1], що не відповідає виданим містобудівним умовам та обмеженням від 13.03.2020 № 42 на проектування «Нове будівництво індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 », а тому не відповідає наданому на дослідження плану зонування та генеральному плану м. Вінниці.

Враховуючи вищевикладене, будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 не відповідає плану зонування та генеральному плану м. Вінниці.

Дане будівництво здійснено самочинно, за відсутності відповідного дозволу та необхідної проектної документації, на земельних ділянках, що не призначені для таких цілей, грубо порушуючи вимоги чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності, державні будівельні норми, стандарти і правила.
Здійснення самочинного багатоповерхового будівництва на території садибної забудови, суперечить вимогам містобудівної документації (Генерального плану міста), нівелює мету планування та забезпечення сталого розвитку міста, а отже, порушує суспільні інтереси, які виражаються у забезпеченні дотримання правил благоустрою населеного пункту, спрямованих на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, тобто в даному випадку є порушення державних інтересів.

На даний час, забудовником ОСОБА_5 подано до Вінницької міської ради на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:010:0367, :01:010:0368, :01:010:0373, :01:010:0269 цільове призначення яких змінюється з «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 . Даний проект виготовлений міським комунальним підприємством «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури».

Таким чином, забудовником вчиняються всі дії для уникнення можливої кримінальної відповідальності.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі Державний реєстр) (номер інформаційної довідки 286070551 від 22.11.2021), цільове призначення земельної ділянки площею 0.0734 га кадастровий номер :01:010:0269 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Власник ОСОБА_5 .

Окрім того, відповідно до інформації з Державного реєстру (номер інформаційної довідки 286067931 від 22.11.2021), цільове призначення земельної ділянки площею 0.0529 га кадастровий номер :01:010:0367 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Власник ОСОБА_5 .

Також, відповідно до інформації з Державного реєстру (номер інформаційної довідки 286068869 від 22.11.2021), цільове призначення земельної ділянки площею 0.0423 га кадастровий номер :01:010:0368 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Власник ОСОБА_5

Згідно інформації з Державного реєстру (номер інформаційної довідки 286069308 від 27.09.2021), цільове призначення земельної ділянки, площею 0.1 га кадастровий номер :01:010:0373 не зазначено. Власник ОСОБА_5 .

З метою з`ясування усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, забезпечення збереження предмету злочину та не допущення подальшого його реалізації та визнання їх допустимими, забезпечення проведення необхідних судових експертиз, слідчий просила задовольнити клопотання.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги клопотання.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала за обставин, викладених у ньому.
Адвокат ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Заслухавши пояснення прокурора, слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Частиною першою статті 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.
СВ Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000200 від 15.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382, ч.1 ст.382 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі Державний реєстр) (номер інформаційної довідки 286070551 від 22.11.2021), цільове призначення земельної ділянки площею 0.0734 га кадастровий номер :01:010:0269 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Власник ОСОБА_5 .

Окрім того, відповідно до інформації з Державного реєстру (номер інформаційної довідки 286067931 від 22.11.2021), цільове призначення земельної ділянки площею 0.0529 га кадастровий номер :01:010:0367 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Власник ОСОБА_5 .

Також, відповідно до інформації з Державного реєстру (номер інформаційної довідки 286068869 від 22.11.2021), цільове призначення земельної ділянки площею 0.0423 га кадастровий номер :01:010:0368 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Власник ОСОБА_5

Згідно інформації з Державного реєстру (номер інформаційної довідки 286069308 від 27.09.2021), цільове призначення земельної ділянки, площею 0.1 га кадастровий номер :01:010:0373 не зазначено. Власник ОСОБА_5 .

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 не відповідає плану зонування та генеральному плану м. Вінниці та вказане будівництво здійснено самочинно, за відсутності відповідного дозволу та необхідної проектної документації, на земельних ділянках, що не призначені для таких цілей, грубо порушуючи вимоги чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності, державні будівельні норми, стандарти і правила.
Наведене свідчить про те, що земельні ділянки підлягає арешту з метою забезпечення збереження речових доказів, у зв`язку із наявними підставами вважати, що вилучене майно містить відомості щодо обставин, які досліджуються в ході кримінального провадження, та може бути використане, як доказ у суді, з врахуванням того, що не забезпечення його схоронності може призвести до його зникнення, втрати, пошкодження або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Крім того, в судовому засіданні 29.09.2022 року прокурором надано витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо земельних ділянок по АДРЕСА_1 , з яких встановлено, що з метою уникнення від можливої кримінальної відповідальності забудовником вчиняються активні дії щодо зміни права власності на вказані земельні ділянки на інших осіб.
Згідно ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Таким чином, з метою з`ясування дійсних обставин події кримінального правопорушення, а також з метою запобігання можливості відчуження земельних ділянок, зміни чи настання інших негативних наслідків, та збереження речових доказів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про накладення арешту на вищевказане майно, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131,132, 170,171 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 задовольнити.
Накласти арешт наземельну ділянку, площею 0.0734 га, кадастровий номер :01:010:0269 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку, площею 0.0529 га кадастровий номер :01:010:0367 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку, площею 0.0423 га кадастровий номер :01:010:0368 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку, площею 0.1 га кадастровий номер :01:010:0373 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель, що знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 ; чотирьох поверховий багатоквартирний житловий будинок, який знаходиться на зазначених земельних ділянках, будівництво якого не завершено.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на старшого слідчого СВ Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 .
Зобов`язати слідчого повідомити зацікавлених осіб про накладення арешту на зазначене майно.
На ухвалу судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Слідчий суддя