03.02.2022 Справа № 756/1447/22

Справа №756/1447/22
Провадження №1-кс/756/360/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2022 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.01.2022,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 28.01.2022 звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.01.2022.

Скарга обґрунтована тим, що 25.01.2022 (вх. № 993) заявник звернувся до Оболонської окружної прокуратури м. Києва з заявою про вчинення дізнавачем ВД Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбаченихст.ст. 367, 382 КК України.

Станом на день звернення до суду зі скаргою Оболонською окружною прокуратурою м. Києва відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені, що, на думку заявника, є бездіяльністю.

У зв`язку з чим, заявник просить зобов`язати посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою від 25.01.2022 та розпочати досудове розслідування.

Заявник у судове засідання надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився, від прокурора ОСОБА_5 до суду надійшла заява про відкладення розгляду скарги у зв`язку з тим, що заява ОСОБА_3 перебуває на розгляді та вирішується питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Враховуючи, стислі строки розгляду скарги, передбачені ст. 306 КПК України, а також приписи ч.3 вказаної статті, відповідно до якої відсутність прокурора не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя розглянув скарги за наявними матеріалами, за відсутності уповноваженого представника Оболонської окружної прокуратури м. Києва.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 25.01.2022 ОСОБА_3 звернувся до Оболонської окружної прокуратури м. Києва з заявою (вх. № 993) про вчинення дізнавачем ВД Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 367, 382 КК України.

Станом на день розгляду вказаної скарги інформація щодо внесення вказаних відомостей до ЄРДР відсутня.

На підставі п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, згідно з розділом ІІІ КПК України.

Доказів внесення вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано. Стадія його перевірки поза межами досудового розслідування законодавством не передбачена.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішенням питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З долучених до скарги матеріалів вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення стосується працівника правоохоронного органу, при цьому ч.4 ст. 216 КПК України передбачено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронних органів здійснюється слідчими органами державного бюро розслідувань.

Частинами 1, 2 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя не приймає до уваги посилання прокурора на те, що заява ОСОБА_3 перебуває на розгляді та у разі ненадання матеріалів кримінального провадження, буде вирішено питання щодо внесення відомостей до ЄРДР, оскільки ч.1 ст.214 КПК України має імперативний характер без можливості інших варіацій відповідно до виконання чи невиконання будь-яких умов, при цьому питання щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, підслідності вирішується вже після виконання вимог ст. 214 КПК Ук раїни.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги те, що на час розгляду даної скарги процесуальне рішення з приводу викладених у заяві ОСОБА_3 від 25.01.2022 фактів не прийняте, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання уповноважених посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у вищезазначеній заяві.

Що стосується вимоги скаржника про зобов`язання розпочати досудове розслідування, то відповідно до норм КПК України слідчий суддя не уповноважений керувати ходом досудового розслідування, а згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, отже дані вимоги виходять за межі повноважень слідчого судді, визначених ч.2 ст.307 КПК України, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 214, 306, 307, 336 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.01.2022, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 25.01.2022, про що надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1