"03" лютого 2022 р. Справа № 363/153/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2022 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000085, внесеного до ЄРДР 01.10.2021 року про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000085, внесеного до ЄРДР 01.10.2021 року за ч.1 ст.190 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на те, що слідчим відділом Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області 01.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових №0000085, за фактом розтрати бюджетних коштів, вчиненому шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 16.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , (Замовник), в особі міського голови ОСОБА_4 , з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , з іншої сторони, укладено договір про закупівлю послуг №290: «Послуги пов`язані з друком (Послуги з висвітлення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 друкованими засобами масової інформації)» ДК 021:20-8.

Загальна вартість робіт за вищевказаним договором становить 2 784 000,00 грн. (два мільйона сімсот вісімдесят чотири тисячі гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ 464 000,00 грн. (чотириста шістдесят чотири тисячі гривень 00 копійок).

Відповідно п.4.6. договору №290 від 16.12.2019 року розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися за підсумками поточного місяця за фактичну використану друковану площу після пред`явлення Виконавцем документів (оформлених відповідно до чинного законодавства).

Відповідно до п.4.6.1. договору Виконавець надає замовнику щомісячно до 7 числа Акт наданих послуг за наданні у попередньому місяці послуги, рахунок та протягом місяця в день видання ЗМІ примірник друкованої продукції з публікацією замовника.

В ході огляду сайту Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 , де в пошуковому вікні ЄДРПОУ платника зазначивши НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), а в пошуковому вікні ЄДРПОУ одержувача зазначивши НОМЕР_2 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») отримано інформацію за періоди з 01.01.2020 року по 01.01.2021 року.

27.02.2020 року складено акт №ОУ-0000018 наданих послуг на суму 265 000 гривень 00 копійок;

23.03.2020 року складено акт №ОУ-0000025 наданих послуг на суму 233 000 гривень 00 копійок;

29.01.2020 року складено акт №ОУ-0000008 наданих послуг на суму 198 000 гривень 00 копійок;

29.05.2020 року складено акт №ОУ-0000037 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

06.05.2020 року складено акт №ОУ-0000033 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

01.09.2020 року складено акт №ОУ-0000067 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

03.08.2020 року складено акт №ОУ-0000054 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

01.07.2020 року складено акт №ОУ-0000048 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

18.12.2020 року складено акт №ОУ-0000124 наданих послуг на суму 264 000 гривень 00 копійок;

02.11.2020 року складено акт №ОУ-0000116 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

01.10.2020 року складено акт №ОУ-0000082 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок

01.10.2020 року складено акт №ОУ-0000082 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок;

08.12.2020 року складено акт №ОУ-0000121 наданих послуг на суму 199 721 гривень 00 копійок.

В ході досудового розслідування встановлено, що державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації №КІ 1746 від 23.01.2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 №965/6 від 13 серпня 2020 року визнано таким, що втратило чинність, про що ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомлено службових осіб товариства.
Нове свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації №КІ 1807 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримало 22.03.2021 року, яке на даний час є чинним та дозволяє проводити діяльність у сфері видання друкованих матеріалів.
У зв`язку з чим, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до чинних вимог законодавства, не мала права здійснювати свою діяльність, зокрема в частині збирання, творення, редагування, підготовки інформації до друку та видання друкованих засобів масової інформації з метою її поширення серед читачів.
Так, відповідно до статті 41 Закону «Про друковані засоби масової інформації в Україні» засновники, видавці, розповсюджувачі, державні органи, організації та об`єднання громадян несуть відповідальність за порушення законодавства про друковані засоби масової інформації. Порушеннями законодавства України про друковані засоби масової інформації зокрема є: виготовлення випуск або розповсюдження друкованого засобу масової інформації без його реєстрації або припинення після його діяльності.
За таких обставин, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконного, в порушення вимог діючого законодавства, здійснювали свою діяльність та привласнили кошти місцевого бюджету.
У зв`язку з чим, в органу досудового розслідування з метою підтвердження чи спростування причетності посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України виникла необхідність у ідентифікації авторів підписів, які містяться у вищезазначених актах, для чого необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу. Окрім того, з метою встановлення вартості послуг які безпосередньо надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання договору №290 від 16.12.2019 року та встановлення суми збитків завданих місцевому бюджету виникла необхідність в проведенні судової економічної експертизи.

Крім того, на даний момент в органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та для проведення судово-почеркознавчої експертизи необхідно отримати оригінали документів за вказаним договором. Проведення судової почеркознавчої експертизи без оригіналів документів неможливо.
Враховуючи вищезазначене, з метою проведення судових експертиз та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можуть в подальшому бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №290 від 16.12.2019 року, додаткових угод та додатків до договору; акт №ОУ-0000018 наданих послуг на суму 265 000 гривень 00 копійок; акт №ОУ-0000025 наданих послуг на суму 233 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000008 наданих послуг на суму 198 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000037 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000033 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000067 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт № ОУ-0000054 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт № ОУ-0000048 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000124 наданих послуг на суму 264 000 гривень 00 копійок , акт №ОУ-0000116 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000082 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000082 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000121 наданих послуг на суму 199 721 гривень 00 копійок, платіжних доручень, документів, що визначають вартість виконаних робіт, узгодженні макети матеріалу на виконання договору про закупівлю послуг №290, які готувались відповідальною особою ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року та інших документів щодо надання послуг зі збору та оприлюднення матеріалів стосовно діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , та інших документів щодо надання інформаційних послуг з висвітлення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вищевказані документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки ці документи є процесуальними джерелами доказів, а відомості, що містяться в цих документах, будуть використані в сукупності з іншими документами для доказування обставин злочинів, а також можуть бути використані, як доказ стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст.91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо. Відповідно до ст.91 КПК України, доказування таких обставин у кримінальному провадженні є обов`язковим. Крім того, вказані документи необхідні для проведення судово-почеркознавчої експертизи.

В інший спосіб, без отримання тимчасового доступу до згаданих документів, довести зазначені обставини неможливо, оскільки саме в них містяться фактичні дані щодо причетності конкретних осіб до вчинення кримінального правопорушення та винуватості конкретних осіб.

Вказані документи підлягають експертному дослідженню у зв`язку з чим орган досудового розслідування потребує здійснення виїмки оригіналів документів. Встановлено, що проведення судових експертиз та досліджень рукописних записів та підписів відбувається лише шляхом дослідження оригіналів документів. Зазначена процедура передбачена Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.98.

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи, щодо встановлення осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

При цьому, в інший спосіб, ніж шляхом отримання доступу до відповідної документації, не виявляється можливим.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явився, слідчим подано до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та відсутність прокурора.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши письмові матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки матеріалами клопотання доведено необхідність у тимчасовому доступі до інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), що має значення для кримінально провадження, клопотання слідчого є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Враховуючи вище викладене та керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчим Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , заступника начальника Вишгородського РУП - начальнику СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №290 від 16.12.2019 року, додаткових угод та додатків до договору; акт №ОУ-0000018 наданих послуг на суму 265 000 гривень 00 копійок; акт №ОУ-0000025 наданих послуг на суму 233 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000008 наданих послуг на суму 198 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000037 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000033 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт № ОУ-0000067 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000054 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт № ОУ-0000048 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000124 наданих послуг на суму 264 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000116 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000082 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000082 наданих послуг на суму 232 000 гривень 00 копійок, акт №ОУ-0000121 наданих послуг на суму 199 721 гривень 00 копійок платіжних доручень, документів, що визначають вартість виконаних робіт, узгодженні макети матеріалу на виконання договору про закупівлю послуг №290, які готувались відповідальною особою ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року та інших документів щодо надання послуг зі збору та оприлюднення матеріалів стосовно діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , та інших документів щодо надання інформаційних послуг з висвітлення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Термін дії даної ухвали слідчого судді складає один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_9 , що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1