провадження № 1-кс/361/2001/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із виконувачем обов`язків начальника Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 від 14 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду Київської області подано клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із виконувачем обов`язків начальника Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000380 від 14 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Броварського РУП ГУ Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за № 0000380 від 14 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України.
Досудовим розслідуванням установлено, що 06 червня 2019 року, Баришівський районний суд Київської області розглянувши справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , третя особа Служба у справі дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини з батьком, вирішив розірвати шлюб зареєстрований 17 вересня 2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Яготинського районного управління юстиції у Київській області, про що свідчить актовий запис №151 між ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визначити місце проживання дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з батьком ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; стягнути з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , понесені ним судові витрати, а саме судовий збір в сумі 1536 гривень 80 коп.
Відповідно до клопотання, 22 квітня 2020 року Баришівським районним відділом ДВС відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2/355/90/19, який був виданий 09.04.2020 року про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5 судового збору в розмірі 1536 грн.80 коп.
14 серпня 2020 року відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України.
04 серпня 2021 року начальником відділення СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Перевіркою законності рішення про закриття кримінального провадження, 23 листопада 2021 першим заступником керівника Броварської окружної прокуратури ОСОБА_9 встановлено, що рішення слідчим прийнято передчасно, з порушенням вимог статей 2, 9, 38 КПК України, а тому воно підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що слідчим у провадженні не проведено всі необхідні слідчі процесуальні дії з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
23 листопада 2021 року постановою першого заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області постанову про закриття кримінального провадження від 04 серпня 2021 року скасовано.
Згідно інформації Баришівського відділу ДВС, станом на 22 листопада 2021 року вказане виконавче провадження перебуває на примусовому виконанні.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000380 від 14 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України спливає 02 грудня 2021 року.
Автор клопотання зазначає, що на теперішній час у межах даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі дії:
- встановити місцезнаходження та отримати пояснення ОСОБА_6 , з приводу обставин даного кримінального правопорушення, зокрема, чи відомо їй (якщо відомо, коли та в який спосіб її повідомлено), що на виконанні у Баришівському районному відділі ДВС перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2/355/90/19, виданого 09.04.2020 Баришівським районним судом Київської області (у справі про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини) про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5 судового збору в сумі 1536 грн. 80 коп. Які заходи вживались ОСОБА_6 з метою виконання рішення суду та причини його невиконання.
- встановити та допитати родичів/співмешканців ОСОБА_6 з приводу відомих їм обставин по справі.
- в порядку визначеному КПК України, отримати характеризуючи документи відносно ОСОБА_6
- в порядку, визначеному КПК України, звернутися до слідчого судді з клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме матеріалів виконавчого провадження у Баришівському районному відділі ДВС за №61884707 з примусового виконання виконавчого листа №2/355/90/19, виданого 09.04.2020 Баришівським районним судом Київської області, з метою отримання завірених копій матеріалів виконавчого провадження.
- враховуючи, що тривале невиконання рішення суду заподіює особі шкоду (в даному випадку ОСОБА_5 ) і така позиція закріплена у рішенні Європейського суду з прав людини, зокрема у справах «Ромашков проти України від 27 липня 2004 року» та «Войтенко проти України від 29 червня 2004 року», в порядку визначеному КПК України, визнати ОСОБА_5 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.
- допитати в якості потерпілого ОСОБА_5 з приводу обставин даного кримінального провадження.
- допитати в якості свідка державного виконавця Баришівського районного відділу ДВС, у якого на виконанні перебуває вказане виконавче провадження, з приводу обставин даного кримінального провадження.
- провести інші слідчі та процесуальні дії, потреба в яких виникне під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
У кримінальному провадженні № 0000380 від 14 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України жодній особі про підозру не повідомлялось.
Таким чином, на переконання автора клопотання, беручи до уваги що з метою здобуття доказів та пред`явлення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України, виникає необхідність у проведенні ряду додаткових слідчих (процесуальних) дій та у продовженні строку досудового розслідування.
У судове засідання слідчий не з`явився, про час і місце розгляду повідомлявся належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, зазначив, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

У ході судового розгляду, судом встановлено, що 14 серпня 2020 року було зареєстровано кримінальне провадження № 0000380 від 14 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України.

04 серпня 2021 року начальником відділення СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

23 листопада 2021 року постановою першого заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області постанову про закриття кримінального провадження від 04 серпня 2021 року скасовано.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до санкції частини 1 статті 382 КК України, з урахуванням статті 12 КК України, даний вид злочину віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Приписами частини 1 статті 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині 2 статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, у межах кримінального провадження № 0000380 від 14 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України, жодній особі про підозру не повідомлено.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим статтею 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повідомлення підозри особі, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, та відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

За таких обставин, з урахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведених процесуальних дій, а також дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000380 від 14 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України, необхідно продовжити до 02 лютого 2022 року, який на переконання слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

Керуючись статтями 295-1, 370-372, 376, 395 КПК України слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити, частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 від 14 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України до 02 лютого 2022 року.
В задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1