Провадження № 1-кс/760/9795/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання дізнавача ВД Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 30.03.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ст. 356 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що ВД Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, в ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2017р. № 604 «Про надання Національній академії внутрішніх справ земельних ділянок для обслуговування та експлуатації навчальних корпусів та гуртожитку на АДРЕСА_1 » в постійне користування Національній академії внутрішніх справ надано земельні ділянки по АДРЕСА_1 площею 1,4891 га (к.н. :72:143:0005) та площею 0,1349 га (к.н. :72:143:0105) для обслуговування та експлуатації навчальних корпусів та гуртожитку із земель державної власності.

Згідно з відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 1,4891 га (кадастровий номер 000000000:72:143:0005) відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Цільове призначення 03.02 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти. Вид використання - для обслуговування та експлуатації навчальних корпусів та гуртожитку. Форма власності - державна. Земельна ділянка перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,1349 га (кадастровий номер :72:143:0105) відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Цільове призначення 03.02 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти. Вид використання - для обслуговування та експлуатації навчальних корпусів та гуртожитку. Форма власності - державна. Земельна ділянка перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на теперішній час, право державної власності на зазначені земельні ділянки зареєстровано за державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування - за

ІНФОРМАЦІЯ_3 не є власником земельних ділянок, а отже, не може розпоряджатися земельними ділянками.

Також, Національна академія внутрішніх справ має право використовувати спірні земельні ділянки виключно для обслуговування та експлуатації навчальних корпусів та гуртожитку, а для будівництва вказана земельна ділянка не надана.

Пунктом 3 розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2017р. № 604 «Про надання ІНФОРМАЦІЯ_4 та гуртожитку на АДРЕСА_1 » попереджено відповідача, що право користування земельними ділянками може бути припинено відповідно до статей 141, 143 Земельного кодексу України.

При цьому, спірні земельні ділянки використовуються відповідачем для комерційного будівництва багатоквартирних житлових будинків, тобто не за цільовим призначенням, визначеним у правовстановлюючих документах на землю, за результатами якої встановлено використання не за цільовим призначенням, чим порушено вимоги пункту а) частини 1 статті 96 Земельного кодексу України.

Відповідно до акта обстеження від 21.02.2020р., проведеного ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), органом досудового розслідування встановлено, що на частині земельної ділянки (кадастровий номер :72:143:0005) влаштовано будівельний майданчик та проводяться будівельні роботи. Земельна ділянка (кадастровий номер :72:143:0105) частково огороджена та використовується як будівельний майданчик.

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_7 також проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок на АДРЕСА_1 (кадастрові номери :72:143:0105, :72:143:0005).

Відповідно до акту № 570-ДК/500/АП/09/01/-20 від 23.06.2020р., органом досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці по АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :72:143:0005) працює будівельна техніка, ведуться будівельні роботи. На чистині земельної ділянки складовано будівельні матеріали та будівельне сміття. Зі східної сторони земельної ділянки знято ґрунтовий покрив (поверхневий шар ґрунту) орієнтовною площею 0,1 га (позначено на план-схемі земельної ділянки). Ділянка огороджена парканом, тим самим доступ на ділянку обмежено. Територія охороняється. Відповідно до паспорту об`єкта на земельній ділянці по АДРЕСА_1 здійснюється реконструкція гуртожитків. Дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 72 від 23.10.2019р. виданий ІНФОРМАЦІЯ_8 . Генпідрядник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Генпроектувальник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Основні техніко-економічні показники: площа земельної ділянки - 1,4891 га, площа забудови - 2705,2 м2 загальна плота будинку - 61602,1 м2, початок робіт - IV квартал 2019 року, закінчення робіт - IV квартал 2022 року, клас наслідків - ССЗ.

Згідно з публічною інформацією, отриманою за допомогою мережі Інтернет (веб-сайт: ІНФОРМАЦІЯ_11 та зовнішньої реклами - на земельній ділянці ведеться будівництво ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та здійснюється продаж квартир.

Також, згідно з актом № 569-ДК/500/АПУ09/01/-20 від 23.06.2020р., земельна ділянка по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :72:143:0105 використовується для функціонування будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та будівельних потреб. Дана земельна ділянка прилегла до земельної ділянки з кадастровим номером :72:143:0005, на якій ведеться будівництво ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 ». На частині земельної ділянки з кадастровим номером :72:143:0105 розміщено функціонуючий відділ продажу ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 ». На території розміщені тимчасові споруди невизначеного призначення. Ділянка огороджена парканом, тим самим доступ обмежено. Територія охороняється.

Отже, земельна ділянка (кадастровий номер :72:143:0105) та частина земельної ділянки 0,48 га :72:143:0005) використовуються не за цільовим призначенням, чим порушено вимоги пункту а) частини 1 статті 96 Земельного кодексу України.

Також, знято і перенесено ґрунтовий покрив земельної ділянки (кадастровий номер :72:143:0005) без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, тобто порушено вимоги частини 2 статті 168 Земельного кодексу України.

Так, 11.08.2017р. видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція будівництва», які затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 (КМДА) від 11.08.2017р. № 479.

Також, 23.10.2019р., відповідно до Реєстру будівельної діяльності, ІНФОРМАЦІЯ_14 видано дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 72 на об`єкт «Реконструкція гуртожитків по АДРЕСА_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_15

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_14 проведено в період з 10 по 21 лютого 2020 року позапланова перевірка дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності на об`єкті будівництва: Реконструкція гуртожитків по АДРЕСА_1 , за результатами якої внесено припис від 21 лютого 2020 року про зупинення будівельних робіт на об`єкті будівництва та усунення виявлених значних порушень вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_16 , органом досудового розслідування встановлено, що за фактом здійснення реконструкції гуртожитків НАВС за вищевказаною адресою ІНФОРМАЦІЯ_17 , здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КПК України. На виконання ухвали слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_18 від 28.05.2020р. та від 06.07.2020р. ІНФОРМАЦІЯ_19 тимчасовий доступ до значного переліку належним чином завірених копій документів, з вилученням оригіналів окремих документів (здійснено їх виїмку), які перебувають у володінні академії. Наразі здійснюється призначена у встановленому порядку комплексна судові будівельно-технічна та земельно-технічна експертизи.

Аналогічно, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » повідомив, що для виконання комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи товариством передано до ІНФОРМАЦІЯ_17 документи щодо реконструкції гуртожитків за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_21 перебуває кримінальне провадження № 0000133 від 17.01.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КПК України. Разом з тим, у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження відмовлено.

У зв`язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні та з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: до проектної документації щодо забудови (реконструкції) земельних ділянок по АДРЕСА_1 та висновків судових будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз, які мають істотне значення для даного досудового розслідування.

В судове засідання дізнавач ОСОБА_3 не з`явився, проте 10.11.2021р. надіслав заяву, в якій підтримав доводи, викладені в клопотанні та просив розглядати клопотання у його відсутності. Тому, відповідно до вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Крім того, дізнавач ОСОБА_3 просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених дізнавачем підстав.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання дізнавача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в проектній документації щодо забудови (реконструкції) земельних ділянок по АДРЕСА_1 та висновках судових будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів та копій вказаних у клопотанні документів, оскільки дазнавачем в клопотанні не доведено слідчому судді, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача ВД Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дізнавачам відділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися, а саме:

- з проектною документацією щодо забудови (реконструкції) земельних ділянок по АДРЕСА_1 та висновками судових будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1