печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2019 року.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000453 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування вище вказаного кримінального провадження досліджуються факти, можливих незаконних дій посадових осіб ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі - ПАТ «НСТУ») та Благодійного фонду «Підтримки створення та розвитку суспільного телебачення і радіомовлення в Україні» (далі - Фонд), при використанні грошових коштів, наданих міжнародними спонсорами для ПАТ «НСТУ», можливого розкрадання коштів шляхом завищення кошторисів виконаних робіт, проведення подвійного фінансування «грантових» проектів як за рахунок Фонду, так і за бюджетні кошти, фактичного залучення до виконання проекту працівників «Суспільного» та використання технічних можливостей компанії, з подальшим конвертуванням отриманих коштів у готівку через можливих фізичних осіб-підприємців, в тому числі з числа родичів співробітників ПАТ «НСТУ» .

Так, між Фондом та ФОП ОСОБА_5 укладено договір про встановлення телестудій «Суспільне телебачення» в м. Дніпро, м. Запоріжжя, м. Миколаїв.

Відповідно до умов договору, виконання робіт здійснювалось з матеріалів, засобів устаткувань та обладнання ФОП ОСОБА_5 та повинно буди передано до Благодійного фонду.

Водночас встановлено, що виготовлення декорацій безпосередньо здійснювалось начальником Управління з декорацій Департаменту з виробництва ПАТ «НСТУ» ОСОБА_6 (який є родичем ОСОБА_5 ) та його підлеглим за рахунок робочого часу та коштів ПАТ «НСТУ».

Крім того встановлено, що між ПАТ «НСТУ» (в особі Голови правління ОСОБА_7 ) та ТОВ «ВіжнХаус» (в особі директора ОСОБА_8 » укладено договір на закупівлі відповідного аудіовізуального обладнання на загальну суму 15 млн. грн.

Відповідно до додатків до договору ТОВ «ВіжнХаус» є офіційним представником та ексклюзивним дистриб`ютором програмного забезпечення для аудіо та відеобробки матеріалів компаній «avid technology international b.v» (Ірландія) «quadrus technology 11c» (США).

Однак протягом 2017 року поставки технологічного обладнання виробництва вказаних компаній ТОВ «ВіджХаус» не здійснювало. Техніка та її складові закуповувались у СГД на території України за завищеними цінами та в подальшому постачались до ПАТ НСТУ.

Крім того, встановлено, що Державною аудиторською службою України проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «НСТУ» за період з 01.01.2014 по 31.12.2019, за результатами чого складено акт ревізії від 23.04.2020 № 03-21/04 в якому вказано ряд порушень, щ обули допущенні службовими особами ПАТ «НСТУ».

Слідчий вказав, що на даний час у кримінальному провадженні здійснюється встановлення всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень та збирання усіх необхідних під час досудового розслідування доказів у зв`язку з чим існує нагальна потреба у продовженні строку досудового розслідування з метою проведення вищевказаних слідчих дій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 08.01.2021 року.

Слідчий зазначив, що під час здійснення досудового розслідування, було проведено великий обсяг слідчих (розшукових) дій, зокрема: проведено ряд обшуків за місцем проживання основних фігурантів у справі; проведено огляди вилучених під час обшуків документів; здійснено тимчасовий доступ щодо банківських рахунків ПАТ Національна суспільна телерадіокомпанія України» та ТОВ «ВіжнХаус»; допитано в якості свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,. ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , та ряду інших; проведено ряд інших необхідних слідчих дій.

Вказав, що для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно: провести судово-економічну експертизу; провести будівельно-технічну експертизу; встановити осіб із числа працівників Благодійного фонду «Підтримки створення та розвитку суспільного телебачення і радіомовлення в Україні», які приймали участь у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень та допитати останніх з даного приводу; встановити осіб із числа працівників ПАТ «НСТУ», які приймали участь у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень та допитати останніх з даного приводу;

Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 (дванадцяти) місяців.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, клопотання просив задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000453 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.10.2020 року строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 08.01.2021 року.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Разом з тим, вказані в клопотанні слідчого слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а також обставини, що перешкоджали здійснити їх раніше, вже були предметом дослідження слідчим суддею в ході розгляду попереднього клопотання слідчого про продовження строку до дванадцяти місяців та було частково задоволено слідчим суддею, та продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців.

Також слідчий суддя звертає увагу, що ні в клопотанні, ні в судовому засіданні сторона обвинувачення не навела нових обставин, які перешкоджали здійсненню перерахованих слідчих та процесуальних дій у строк до 08.01.2021 року, та які обумовлюють продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2019 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1