У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.12.2021 Справа №607/23319/21

Провадження 1-кс/607/7517/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до шести місяців.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради під час надання земельних ділянок за кадастровими номерами :09:008:0065, :09:008:0064, :09:008:0066 за адресою вул. Микулинецька, в м. Тернополі.

Відомості по даному факту внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань №0000135 від 21 грудня 2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як зазначає слідчий, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було встановлено, що рішенням сесії Тернопільської міської ради від 09.09.2020 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва за адресою вул. Микулинецька гр. ОСОБА_5 площею 0,0500 га кадастровий номер :09:008:0065; ОСОБА_6 площею 0,0500 га кадастровий номер :09:008:0064, ОСОБА_7 площею 0,0500 га :09:008:0066.

Окрім того, незаконна передача вказаних вище земельних ділянок, на яких розміщена захисна смуга для густонаселеного мікрорайону вулиці Чернівецької від загазованої перезавантаженої великої дорожньої розв`язки вул. Микуленцька-Будного в м. Терноплі.

Також слідчий вказує, що в ході досудового розслідування, Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено перевірку вимог законодавства при відведенні земельних ділянок за кадастровими номерами :09:008:0065, :09:008:0064, :09:008:0066 за адресою: АДРЕСА_1 . Так, за результатами проведеної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту, про що складено акт № 510-ДК/0529АП/09/01/-21, щодо дотримання вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок площею 0, 05 га кадастровий номер :09:008:0064; площею 0,05 кадастровий номер 0:09:008:0065; площею 0,05 га кадастровий номер :09:008:0066. За результатами перевірки, встановлено, що рішення сесій Тернопільської міської ради від 13.03.2020 №7/47/95 та від 18.12.2020 №8/2/85 в частині передачі земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 суперечать частині 4 статті 24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, де вказано, що зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється. Відповідно до Текстових матеріалів до плану зонування, розміщених на сайті ТМР, земельна ділянка розміщена у підзоні зелених насаджень спеціального призначення (Р-3С). Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється. Розробником КП «Земельно-кадастрове бюро» (виконавці робіт ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ) порушено ст. 28 Закону України «Про землеустрій» та подано на державну реєстрацію проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та не відповідає «Плану зонування території м. Тернополя». Відтак, Головним управління Держгеокадастру у Тернопільській області скеровано на адресу Тернопільської міської ради клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства. Однак, відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 03 червня 2021 року № 10-19-0.181-402/90-21 рішення сесії Тернопільської міської ради у відповідність до вимог земельного законодавства не приведено.

Окрім того, 24 червня 2021 року отримано належним чином завірені копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0, 05 га кадастровий номер :09:008:0064; площею 0,05 кадастровий номер 0:09:008:0065; площею 0,05 га кадастровий номер :09:008:0066.

12 липня 2021 року слідчим винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи, а 14 серпня 2021 року направлено на адресу Тернопільського відділення КНДІСЕ постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи, однак станом на 14 грудня 2021 дана експертиза не виконана.

Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року завершується 21 грудня 2021 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно отримати результати земельно-технічної експертизи.

Обставинами, які перешкоджали завершити такі слідчі /розшукові/ та процесуальні дії раніше, слідчий вказав, особливу складність провадження та земельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Як вбачається з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 21 грудня 2020 року внесені відомості до ЄРДР під № 0000135 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.364 КК України.

Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України віднесених відповідно до статті 12 КК України до категорії нетяжких, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України, становить дванадцять місяців.

Відтак, дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21 грудня 2021 року.

Однак, як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 21 грудня 2021 року внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати результати земельно-технічної експертизи.

З врахуванням вищевикладеного та враховуючи особливої складність провадження, яка передбачена ч.4 ст.294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 21 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на шість місяців, тобто до 21 червня 2022 року

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1