Справа № 487/6182/21
Провадження № 1-кс/487/5174/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000169 від 25.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про накладення арешту на вилучене майно,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2021 року прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 25.06.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 звернулася із клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене 02.09.2021 майно в ході обшуку приміщень адміністративної будівлі Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Коблеве, вул. Одеська, 4, а саме:

Лист про проходження справи ОСОБА_4 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 580 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0181 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_5 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 582 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0180 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_6 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 583 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0179 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_7 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 582 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0178 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_8 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 584 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0177 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_9 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 585 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0176 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_10 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 586 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0175 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_11 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 587 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0174 на 10 арк.; Лист про проходження справи ОСОБА_12 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 588 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0173 на 10 арк.; Роздруківки витягів з публічної кадастрової карти за кадастровими номерами з № :09:000:1715 по № :09:000:1752 та з № :12:055:0173 по № :12:055:0181 на 6 арк.; Копії аркушів журналу вихідної кореспонденції Коблівської сільської ради за 2021 рік, що містить відомості про вихідний індекс № 1389 від 11.08.2021, на 5 арк.; Копія рішення Коблівської сільської ради від 07.12.2020 № 7 «Про затвердження персонального складу постійних комісій Коблівської сільської ради» на 2 арк.; Журнал реєстрації вхідної кореспонденції відділу «Центр надання адміністративних послуг» Коблівської сільської ради, розпочатий 04.01.2021 (перший запис № 1 від 05.01.2021, останній № 693 від 30.08.2021), що містить відомості про реєстрацію заяв громадян вх. №№ 580-581 від 26.07.2021, в прошитому, пронумерованому, опечатаному вигляді на 41 арк.; Довідка Коблівського сільського голови від 02.09.2021 № 188 про відсутність фактів надходження заяв громадян щодо відведення у власність земельних ділянок за кадастровими номерами з № :09:000:1715 по № :09:000:1752 на 1 арк.; Протокол № 8 постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та примусового планування, природних ресурсів та екології від 27.07.2021, в якому в п. 17 зазначені відомості про відмову громадянам за заявами, зареєстрованими за вхідними номерами ЦНАП Коблівської сільської ради №№ 580-581 від 26.07.2021, на 11 арк. Визначити місцем зберігання речових доказів матеріали досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Підставою звернення стало те, що зазначене майно необхідне для забезпечення його збереження як речового доказу, запобігання можливості приховування, знищення доказів злочинної діяльності, проведення огляду, а також має суттєве значення для розслідування кримінального провадження.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 25.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Миколаївської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що одержані відомості щодо зловживання владою та службовим становищем у земельній сфері з боку посадових осіб ГУ Держгеокадастру в Миколаївській області, Управління лісового та мисливського господарства в Миколаївській області, відділу у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ2623374) і регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» Одеської обласної ради (), в результаті яких на користь зацікавлених осіб відчужено земельні ділянки загальною площею 5,4 Га, в курортній зоні с. Рибаківка, Миколаївського району, Миколаївської області та земельні ділянки 18 Га, які знаходяться у постійному користуванні ландшафтного парку «Тилігульський» Миколаївської обласної ради (код ЄДРПОУ2623374) і регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» Одеської обласної ради ().

02.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 01.09.2021 проведено обшук у адміністративній будівлі Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Коблеве, вул. Одеська, 4, в ході якого виявлені та вилучені:

Лист про проходження справи ОСОБА_4 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 580 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0181 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_5 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 582 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0180 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_6 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 583 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0179 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_7 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 582 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0178 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_8 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 584 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0177 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_9 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 585 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0176 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_10 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 586 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0175 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_11 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 587 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0174 на 10 арк.;

Лист про проходження справи ОСОБА_12 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 588 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0173 на 10 арк.;

Роздруківки витягів з публічної кадастрової карти за кадастровими номерами з № :09:000:1715 по № :09:000:1752 та з № :12:055:0173 по № :12:055:0181 на 6 арк.;

Копії аркушів журналу вихідної кореспонденції Коблівської сільської ради за 2021 рік, що містить відомості про вихідний індекс № 1389 від 11.08.2021, на 5 арк.;

Копія рішення Коблівської сільської ради від 07.12.2020 № 7 «Про затвердження персонального складу постійних комісій Коблівської сільської ради» на 2 арк.;

Журнал реєстрації вхідної кореспонденції відділу «Центр надання адміністративних послуг» Коблівської сільської ради, розпочатий 04.01.2021 (перший запис № 1 від 05.01.2021, останній № 693 від 30.08.2021), що містить відомості про реєстрацію заяв громадян вх. №№ 580-581 від 26.07.2021, в прошитому, пронумерованому, опечатаному вигляді на 41 арк.;

Довідка Коблівського сільського голови від 02.09.2021 № 188 про відсутність фактів надходження заяв громадян щодо відведення у власність земельних ділянок за кадастровими номерами з № :09:000:1715 по № :09:000:1752 на 1 арк.;

Протокол № 8 постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та примусового планування, природних ресурсів та екології від 27.07.2021, в якому в п. 17 зазначені відомості про відмову громадянам за заявами, зареєстрованими за вхідними номерами ЦНАП Коблівської сільської ради №№ 580-581 від 26.07.2021, на 11 арк.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедур.

Згідно вимог ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, прокурором доведено, що вилучене майно відповідає критеріям зазначеним у ст.ст. 98, 167 КПК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що вилучені речі мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки є доказами та доведена наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу .

Вказане у своїй сукупності свідчить про обґрунтованість клопотання та наявність достатніх підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту цього майна.

З урахування викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора належить задовольнити .

Керуючись ст. ст. 131-132, 167, 169, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000169 від 25.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про накладення арешту на вилучене майно задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене 02.09.2021 майно в ході обшуку приміщень адміністративної будівлі Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Коблеве, вул. Одеська, 4, а саме:

- Лист про проходження справи ОСОБА_4 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 580 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0181 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_5 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 582 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0180 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_6 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 583 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0179 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_7 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 582 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0178 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_8 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 584 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0177 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_9 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 585 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0176 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_10 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 586 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0175 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_11 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 587 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0174 на 10 арк.;

- Лист про проходження справи ОСОБА_12 , з його заявою, зареєстрованою за вх. 588 від 26.07.2021, витягом з Державного земельного кадастру, кадастровим планом земельної ділянки та копією листа Коблівської сільської ради від 11.08.2021 № 1389 за кадастровим номером земельної ділянки :12:055:0173 на 10 арк.;

- Роздруківки витягів з публічної кадастрової карти за кадастровими номерами з № :09:000:1715 по № :09:000:1752 та з № :12:055:0173 по № :12:055:0181 на 6 арк.;

- Копії аркушів журналу вихідної кореспонденції Коблівської сільської ради за 2021 рік, що містить відомості про вихідний індекс № 1389 від 11.08.2021, на 5 арк.;

- Копія рішення Коблівської сільської ради від 07.12.2020 № 7 «Про затвердження персонального складу постійних комісій Коблівської сільської ради» на 2 арк.;

- Журнал реєстрації вхідної кореспонденції відділу «Центр надання адміністративних послуг» Коблівської сільської ради, розпочатий 04.01.2021 (перший запис № 1 від 05.01.2021, останній № 693 від 30.08.2021), що містить відомості про реєстрацію заяв громадян вх. №№ 580-581 від 26.07.2021, в прошитому, пронумерованому, опечатаному вигляді на 41 арк.;

- Довідка Коблівського сільського голови від 02.09.2021 № 188 про відсутність фактів надходження заяв громадян щодо відведення у власність земельних ділянок за кадастровими номерами з № :09:000:1715 по № :09:000:1752 на 1 арк.;

- Протокол № 8 постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та примусового планування, природних ресурсів та екології від 27.07.2021, в якому в п. 17 зазначені відомості про відмову громадянам за заявами, зареєстрованими за вхідними номерами ЦНАП Коблівської сільської ради №№ 580-581 від 26.07.2021, на 11 арк.

Визначити місцем зберігання речових доказів матеріали досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала підлягає негайному виконанню, яке доручити прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1