Справа №345/4708/21
Провадження № 1-кс/345/1189/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.11.2021 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 подала вказану скаргу. Скаргу мотивує тим, що 11.10.2021 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , як його довірена особа, подали заяву щодо зловживання владою та службовим становищем працівниками Войнилівської селищної ОТГ, що місять ознаки злочину, передбаченого ст. 364 КК України. Дана заява була прийнята від ОСОБА_3 Калуським РВП ГУНП в Івано-Франківській області.
В поданій заяві йшлося про те, що 08.10.2021 року голова Войнилівської селищної ОТГ ОСОБА_5 , староста Томашівського старостинського округу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інші невстановлені особи не повідомили ОСОБА_4 про вихід комісії на земельну ділянку, площею 0,1099 га, яка знаходиться у його користуванні та здійснили напад на його дружину ОСОБА_8 і виганяли з поля, кричали, лаялись. В даній заяві повідомлено, що голова Войнилівської селищної ОТГ ОСОБА_5 та староста Томашівського старостинського округу ОСОБА_6 вчиняють порушення щодо фальшування документів, на доказ чого було надано копію рішення Томашівської сільської ради Калуського району від 26.09.2019 року, яке не завірене належним чином, де діловод ОСОБА_9 бере на себе зобов`язання приймати рішення за всіх.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_4 відомостей до ЄРДР для здійснення досудового слідства даним органом досудового розслідування не вчинялося. Тобто вимоги ст.214 КПК України уповноваженими особами поліції не було виконано.
Таким чином керівництво Калуського РВП ГУНП проявило бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення щодо ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 125 та ст. 364 КК України. Тому ОСОБА_3 змушена звернутися до суду та просить зобов`язати уповноважених осіб Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві про вчинення злочину від 11.10.2021 року .
Заявниця ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просить її задоволити.
В.о. начальника СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого, дізнавача внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 11.10.2021 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , як його довірена особа, на ім`я начальника Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області подали заяву за фактом зловживання владою та службовим становищем працівниками Войнилівської селищної ОТГ (а.с.2-4).
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно ч. 4 до ст. 214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході судового розгляду, уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського РВП ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання органу досудового розслідування Калуського РВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 11.10.2021 року, що була подана ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України,

у х в а л и в :
Скаргу задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви від 11.10.2021 року, що була подана ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за обставин, викладених в даній заявіта розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвалу може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя