Справа № 953/7847/21
УХВАЛА
"23" листопада 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
До судового засідання представник заявника не з`явилась, подала заяву, в якій скаргу підтримала, просила задовольнити, справу розглянути за своєї відсутності.
Дізнавач ОСОБА_3 до судового засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за своєї відсутності.
За не спростування матеріалами закритого кримінального провадження дати отримання заявником оскаржуваної постанови, слідчий суддя вважає строк звернення зі скаргою не пропущеним та розглядає її по суті.
Як передбачено п.3 ч.1 ст.303 КПК України, потерпілий під час досудового провадження має право оскаржити рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Під закриттям кримінального провадження розуміють таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, що стосуються цього провадження в їх сукупності.
Відповідно до статті 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно із статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
Згідно ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звертається з відповідною заявою та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
У вказаному кримінальному провадженні порядку ст. 36 КПК України процесуальним керівником надані вказівки щодо здійснення досудового розслідування, а саме: допитати у якості свідка працівника Харківського міського центру зайнятості, який проводив службову перевірки за фактом незаконного отримання виплати по безробіттю ОСОБА_4 ; отримати у Харківському міському центрі зайнятості роздруківку по виплатам, отриманим ОСОБА_4 ; долучити до матеріалів кримінального провадження копії особової справи ОСОБА_4 (а.к./п.52).
На виконання вищевказаних вказівок 10.05.2021 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 06.05.2021 проведений тимчасовий доступ до оригіналів особової справи ОСОБА_4 , що перебуває у володінні Харківський міського центру зайнятості (а.к./п.32, 33-36).
Решта вказівок процесуального керівника до закриття кримінального провадження не виконана.
З урахуванням викладеного, оскаржуване рішення не можна вважати законним та обґрунтованим, а тому скарга підлягає задоволенню.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1