Справа № 740/211/22
Провадження № 1-кс/740/48/22
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

14 січня 2022 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого у кримінальному проваджені начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВНіжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у межах кримінального провадження, зареєстрованого 05.11.2021 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000080 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий у кримінальному проваджені начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВНіжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначив, що у провадженні Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000080 від 05.11.2021 за фактом заволодіння бюджетними коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_5 , відповідно до якого Ніжинською окружною прокуратурою детально опрацьовано матеріали, розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з питань законності використання бюджетних коштів при проведенні публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (UА-2021-07-23-008635-b). За результатами вивчення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено закупівлю по капітальному ремонту дороги по вул. Московська в м. Ніжині Чернігівської області на загальну суму 6 573 139.00 грн. Переможцем визначено - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Договір між сторонами укладено 06.09.2021. Ціна договору становить 6 467 042 грн з ПДВ. Термін дії договору до 31.12.2022. В ході вивчення використання бюджетних коштів, виділених згідно вищезазначеного договору, встановлено можливе завищення обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Вказане свідчить про можливе заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання особами своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Під час досудового розслідування встановлено, що 23.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів предмету закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Московська в м. Ніжині Чернігівської області (ДК 021:2015-45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг») з очікуваною вартістю 6573139,00 грн.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 №624 від 25.08.2021, під час якого в.о. голови тендерного комітету ОСОБА_6 повідомила, що за результатами електронного аукціону та автоматичної оцінки тендерних пропозицій електронною системою закупівель визначено, що пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є найбільш вигідною. Під час детального розгляду тендерної пропозиції вказаного учасника виявлено, що ним надано всі документи, які відповідають вимогам тендерної документації. Рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 визначено переможця відкритих торгів учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
06.09.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника начальника Управління ОСОБА_7 (далі - Замовник) та товариством з обмеженою відповідальність « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 (далі - Виконавець) укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти № 40, предметом якого є виконання робіт: «Капітальний ремонт дороги по вул. Московська в м. Ніжині Чернігівської області (ДК 021:2015-45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»). Ціна договору становить 6467042,00 грн. В подальшому між Замовником та Виконавцем до договору № 40 від 06.09.2021 укладено додаткові угоди № 1 від 06.09.2021, № 2 від 30.09.2021, № 3 від 29.10.2021, № 4 від 03.11.2021, № 5 від 08.11.2021 та № 6 від 26.11.2021, відповідно до якого змінено ціну договору на 6357950,00 грн, у тому числі зворотні суми, які не підлягають оплаті 23262,41 грн.
Відповідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), який є офіційним інформаційним ресурсом з відкритими даними про використання бюджетних коштів, ІНФОРМАЦІЯ_5 на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані грошові кошти за виконані роботи по договору № 40 від 06.09.2021 на загалу суму 6334687,59 грн.

Враховуючи викладене, з метою всебічного і повного розслідування у межах кримінального провадження, а також для спростування або фіксації фактів кримінального правопорушення, шляхом проведення експертних досліджень, попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до документів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилученні документів, пов`язаних з укладанням договору та виконанням робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Московська в м.Ніжині Чернігівської області (ДК 021:2015-45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»), виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за рахунок бюджетних коштів на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: тендерної документації щодо проведення процедури закупівлі робіт; положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв в період 2021 року; рішень про призначення голови, членів та секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв в період 2021 року; рішень та повідомлень тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 за зазначеною закупівлею; робочих проектів зі змінами та корегуваннями; експертних звітів проектної документації; договору про закупівлю робіт з додатковими угодами та додатками до них; дефектних актів; кошторисних розрахунків; довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в); локальних кошторисів; підсумкових відомостей ресурсів та витрат підрядника; актів на закриття прихованих робіт; актів на додаткові роботи; загального журналу робіт; журналу авторського нагляду; договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за об`єктом будівництва разом з актами виконаних робіт та наданих послуг; документів, які стали підставою для оплати виконаних робіт; платіжних доручень, а також іншої виконавчої та технічної документації, яка стосується виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Московська в м. Ніжині Чернігівської області (ДК 021:2015-45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»).
Вказані вище оригінали документів зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи будуть використані в якості доказу під час досудового розслідування та судового розгляду, а також необхідні для проведення експертного дослідження, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, яка є важливою для встановлення винних осіб.

З урахуванням зазначеного слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просить розгляд справи проводити за його відсутності. Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України справу розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться відповідні речі та документи.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ст.159 КПК України).
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, постановляється якщо сторона кримінального провадження також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про можливість часткового задоволення клопотання, оскільки слідчим доведено наявність підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і відповідно до ст. 161 КПК України документи не становить собою тих, до яких заборонено доступ.
Водночас клопотання не містить достатнього обгрунтування підстав вилучення оригіналів, а не копій, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв в період 2021 року; рішень про призначення голови, членів та секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв в період 2021 року.
Керуючись ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати слідчим Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей і документів,що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити копії положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв в період 2021 року, рішень про призначення голови, членів та секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діяв в період 2021 року, та оригінали тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з предмету закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Московська в м.Ніжин Чернігівської області (ДК 021:2015-45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»)», рішень та повідомлень тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 за зазначеною закупівлею, робочих проектів зі змінами та корегуваннями, експертних звітів проектної документації, договору про закупівлю робіт з додатковими угодами та додатками до них, дефектних актів, кошторисних розрахунків, довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3), актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів та витрат підрядника, актів на закриття прихованих робіт, актів на додаткові роботи, загального журналу робіт, журналу авторського нагляду, договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за об`єктом будівництва разом з актами виконаних робіт та наданих послуг, документів, які стали підставою для оплати виконаних робіт, платіжних доручень, а також іншої виконавчої та технічної документації, яка стосується виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Московська в м. Ніжині Чернігівської області (ДК 021:2015-45233000-9 «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»), виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних коштів на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечити тимчасовий доступ до вказаних речей та документів.

Встановити строк дії ухвали до 14.03.2022.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1