УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000002, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2014, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111; ч. 3 ст. 27, ст. 113; ст. 113; ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115; ст. 261; ч. 3 ст. 262; ч. 3 ст. 278; ч. 1 ст. 279; ч. 2 ст. 332; ст. 341; ст. 349; ч. 2 ст. 367; ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 437; ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 у кримінальному провадженні

№ 0000002, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2014, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111; ч. 3 ст. 27, ст. 113; ст. 113; ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115; ст. 261; ч. 3 ст. 262; ч. 3 ст. 278; ч. 1 ст. 279; ч. 2 ст. 332; ст. 341; ст. 349; ч. 2 ст. 367; ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 437; ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні і зберігаються в Офісі Президента України за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до оригіналів наступних документів: Указу Президента України № 82/2019 від 19.03.2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» і витягу із додатку № 1 до нього, в частині, що стосується ОСОБА_4 , а також документів, на підставі яких приймались рішення про застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_4 , з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.
Клопотання обґрунтовано тим, що упродовж лютого березня 2014 року представники влади і Збройних Сил Російської Федерації, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи явну злочинність своїх дій, розуміючи, що Україна є суверенною і незалежною державою, а також те, що АР Крим і м. Севастополь є її невід`ємною складовою частиною, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, з мотивів перешкоджання Євроінтеграційному курсу розвитку України, відновлення контролю Російської Федерації над політичними та економічними процесами в Україні, свідомо порушили вимоги ст. ст. 1 3, 68, 73, 134 Конституції України, п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципи Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимоги ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларації Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 No 36/103, від 16.12.1970 No 2734 (ХХV), від 21.12.1965 No 2131 (ХХ), від 14.12.1974 No 3314 (ХХІХ), а також п. 1 ст. 6 Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України від 28.05.1997, організували блокування підрозділами Чорноморського флоту Російської Федерації у взаємодії з військовими козацькими товариствами під виглядом місцевого населення півострова Крим, представників так званої «самооборони», військових частин Збройних сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 для перешкоджання їх законній діяльності щодо відсічі збройної агресії Російської Федерації, оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості; організували блокування транспортних комунікацій з метою порушення нормальної роботи морського та повітряного військового транспорту, пошкодження об`єктів, які мають важливе оборонне значення для забезпечення військової окупації Збройними Силами Російської Федерації території півострова Крим та забезпечили захоплення будівель і споруд, що забезпечують діяльність органів державної влади України з метою перешкоджання їх нормальній роботі, тобто спланували та здійснили вторгнення на територію півострову Крим з метою ведення агресивної війни проти України та вчинили умисні дії з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що в березні 2014 року, перебуваючи на території Севастопольської військово-морської бази Військово-Морських Сил Збройних Сил України (бухта Стрілецька у м. Севастополі) командир дивізіону підводних човнів Чорноморського флоту Російської Федерації капітан 1 рангу Варочкін підбурював особовий склад великого підводного човна «Запоріжжя» ВМС ЗС України переходити на службу до Збройних Сил Російської Федерації, тобто зрадити військовій присязі, державі та національним інтересам.

Органом досудового розслідування встановлено, що відповідно до позиції 439 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (введено в дію Указом Президента України № 82/2019 від 19.03.2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)») до ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; громадянин Російської Федерації; уродженець м. Анапа Російської Федерації; військовослужбовець Чорноморського флоту Російської Федерації) застосовано обмежувальні заходи (санкції).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції» підставами для застосування санкцій є дії іноземної держави, іноземної юридичної чи фізичної особи, інших суб`єктів, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод.

З метою встановлення досліджуваних у кримінальному провадженні обставин Офісом Генерального прокурора направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до Офісу Президента України щодо надання належним чином завірених копій Указу Президента України № 82/2019 від 19.03.2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також відповідного рішення Ради національної безпеки і оборони України і витягу із додатку № 1 до нього в частині, що стосується ОСОБА_4 ; надання (за наявності) належним чином завірених копій документів, на підставі яких приймалось рішення про застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_4 .

Згідно відповіді Офісу Президента України від 19.07.2021 отримання запитуваних копій документів можливе у разі виконання вимог ст. 159 КПК України.

З огляду на викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: оригіналів документів Указу Президента України № 82/2019 від 19.03.2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», відповідного рішення Ради національної безпеки і оборони України і витягу із додатку № 1 до нього в частині, що стосується ОСОБА_4 , а також документів, на підставі яких приймались рішення про застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_4 , що перебувають у володінні та зберігаються в Офісі Президента України за адресою: АДРЕСА_1 .

Одержати в інший спосіб відомості та документи, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні Офісу Президента України, розташованого за адресою: м. м. Київ, вул. Банкова, 11, неможливо.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Представник Офісу Президента України, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив та не висловив своєї правової позиції щодо заявленого клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, отримати доступ до документів, які перебувають у володінні Офісу Президента України інакше, ніж за ухвалою суду, є неможливим.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів клопотання, Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111; ч. 3 ст. 27, ст. 113; ст. 113; ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115; ст. 261; ч. 3 ст. 262; ч. 3 ст. 278; ч. 1 ст. 279; ч. 2 ст. 332; ст. 341; ст. 349; ч. 2 ст. 367; ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 437; ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: оригіналів документів Указу Президента України № 82/2019 від 19.03.2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», відповідного рішення Ради національної безпеки і оборони України і витягу із додатку № 1 до нього в частині, що стосується ОСОБА_4 , а також документів, на підставі яких приймались рішення про застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_4 , що перебувають у володінні та зберігаються в Офісі Президента України за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи зміст клопотання а також те, що органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні Офісу Президента України за адресою: АДРЕСА_1 , мають важливе значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 та можуть бути використані як докази відомостей, що містяться в цих документах, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, неможливо, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що зазначені слідчим у клопотанні документи як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню з наданням тимчасового доступу до оригіналів таких документів з можливістю вилучення їх копій завірених належним чином.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 131, 132, 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000002, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111; ч. 3 ст. 27, ст. 113; ст. 113; ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115; ст. 261; ч. 3 ст. 262; ч. 3 ст. 278; ч. 1 ст. 279; ч. 2 ст. 332; ст. 341; ст. 349; ч. 2 ст. 367; ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 437; ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , слідчому 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_8 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_9 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_10 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_11 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_12 , старшому слідчому в особливо важливих справах 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні і зберігаються в Офісі Президента України за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, до: оригіналу Указу Президента України № 82/2019 від 19.03.2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» і витягу із додатку № 1 до нього, в частині, що стосується ОСОБА_4 , а також документів, на підставі яких приймались рішення про застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_4 з можливістю вилучення їх копій завірених належним чином.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1