Cправа № 127/3649/22
Провадження № 1-кс/127/1591/22
У Х В А Л А
Іменем України
14 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Cлідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на шість місяців, тобто до 17.08.2022.
Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001288 від 26.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 25.11.2020, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_6 від 04.11.2020, щодо невиконання процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0002001 ухвали Вінницького міського суду від 23.04.2020 у справі №127/7117/20.

У своїй заяві ОСОБА_6 вказує на те, що в провадженні СВ Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області перебувало кримінальне провадження №0002001 відомості про яке 09.09.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюють прокурори Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області.

Прокурор Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 є старшим групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0002001 від 09.09.2019 року.

У зв`язку з бездіяльністю процесуального керівника ОСОБА_6 звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.

23.04.2020 Вінницьким міським судом Вінницької області по справі №127/7117/20 (провадження №1-кс/127/3249/20) ухвалено: «Скасувати постанову прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 28.02.2020 у кримінальному провадженні № 0002001 від 09.09.2019, якою відмовлено у повідомленні про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч, 2 ст. 384 КК України. Встановити прокурору Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області юристу 1 класу ОСОБА_7 тридцяти денний строк з дати ухвалення судового рішення для виконання вимог ст.ст. 276 - 278 КПК України у кримінальному провадженні №0002001 від 09.09.2019 року».

12.05.2020 до Вінницької місцевої прокуратури подана заява про виконання вищезазначеної ухвали суду з вказаною ухвалою суду. Проте, ухвала Вінницького міського суду Вінницької області по справі №127/7117/20 (провадження №1-кс/127/3249/20) від 23.04.2020 не виконана.

У зв`язку з неефективним досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження представник ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення слідчим суддею розумного строку при виконанні вищезазначеної ухвали суду.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2020 по справі №127/16151/20 встановлено процесуальному(-им) керівнику(-ам) у кримінальному провадженні №0002001 від 09.09.2019 року - прокурору(-ам) Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області п`ятнадцяти денний строк з дати ухвалення судового рішення для виконання вимог ст. ст. 276 - 278 КПК України у кримінальному провадженні №0002001 від 09.09.2019 року.

Дана ухвала 23.09.2020 направлена для виконання керівнику Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області. Однак, листом від 22.10.20 №92-174-20 повідомлено, що у кримінальному провадженні №0002001 від 09.09.2019 Вінницькою місцевою прокуратурою змінено підслідність визначено за СВ Ренійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та через Вінницьку обласну прокуратуру скеровано до Ренійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області.

В подальшому, постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР у м. Хмельницькому від 10 листопада 2021 року кримінальне провадження №0001288 від 26.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме матеріалів кримінального провадження №0002001, допитано ОСОБА_6 з приводу обставин кримінального провадження, допитано у процесуальному статусі свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , проведено інші процесуальні дії.

Так, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 24.01.2022 постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0001288 від 26.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України скасовано та 01.02.2022 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено.

Водночас, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001288 від 26.11.2020 закінчується 17.02.2022.

Водночас, закінчити досудове розслідування у строк до 17.02.2022 не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: допитати з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , встановити та допитати з приводу обставин кримінального провадження інших осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального провадження, провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність.
Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність працівника правоохоронного органу до вчинення кримінальних правопорушень.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 15.02.2022 слідчий ОСОБА_13 , яка входить до групи слідчих уданому кримінальному провадженні, звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила про те, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001288 від 26.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 25.11.2020, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_6 від 04.11.2020, щодо невиконання процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0002001 ухвали Вінницького міського суду від 23.04.2020 у справі №127/7117/20.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001288, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 382 КК України
Санкція частини другої статті 382 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком до п`яти років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0001288 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2020 року, а відтак з урахуванням вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, закінчувався 26 листопада 2021 року.
Однак, постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР у м. Хмельницькому від 10 листопада 2021 року кримінальне провадження №0001288 від 26.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Поряд з цим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.01.2022 по справі №127/33106/21 постанову слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, ОСОБА_13 від 10 листопада 2021 року про закриття кримінального провадження №0001288 від 26.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, скасовано.
З розширеного витягу з ЄРДР, сформованого слідчим, вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001288 від 26.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України закінчується 17 лютого 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме матеріалів кримінального провадження №0002001, допитано ОСОБА_6 з приводу обставин кримінального провадження, допитано у процесуальному статусі свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , проведено інші процесуальні дії, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 17.02.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: допитати з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , встановити та допитати з приводу обставин кримінального провадження інших осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального провадження, провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0001288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, на шість місяців, тобто до 17 серпня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 17 серпня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя