Справа № 595/1476/19
Провадження № 1-кп/603/16/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2021 р. Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , обвинуваченої ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Монастириська клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 11 вересня 2018 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сновидів Бучацького району Тернопільської області, громадянки України, яка проживає за адресою : АДРЕСА_1 , не судима,
обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України,

в с т а н о в и в:
У провадженні Монастириського районного суду Тернопільської області перебуває вищевказане кримінальне провадження, яке згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.09.2021 року передано на розгляд судді ОСОБА_1

28 жовтня 2021 року під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, до направлення обвинувального акта до суду.
У обґрунтування заявленого клопотання захисник посилається на те, що 27.12.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, обвинувальний акт затверджено прокурором 06.05.2019 року та направлено до суду 05.08.2019 року. При цьому строк досудового розслідування продовжено не було. Вважає, що прокурор направив до суду обвинувальний акт поза межами строку досудового розслідування, у з`язку з чим кримінальне провадження просить закрити.
Обвинувачена ОСОБА_6 підтримала клопотання свого захисника, просить його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому засіданні вважає, що клопотання підлягає до задоволення, слід закрити кримінальне провадження у зв`язку із порушенням строків досудового розслідування.
Представник потерпілого - адвокат ОСОБА_7 заявлене клопотання вважає обґрунтованим, таким, що підлягає до задоволення.
Потерпілий у підготовче засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши думку учасників судового процесу, суд прийшов такого висновку.
27.12.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
14.01.2019 року підозрюваній та потерпілому направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
У подальшому підозрюваній ОСОБА_6 повторно надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, зокрема 01.02.2019 року, 15.02.2019 року та 21.03.2019 року.
04.02.2019 року ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області задоволено клопотання слідчого та встановлено потерпілому ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за підозрою ОСОБА_6 тривалістю 5 днів, з 18 по 22 лютого 2019 року.
Ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 22.03.2019 року задоволено скаргу ОСОБА_6 , визнано протиправною та скасовано постанову т.в.о. слідчого СВ Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 06.01.2019 року про відмову в погодженні клопотання про проведення повторної комісійної судово-медичної експертизи щодо встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень в потерпілого ОСОБА_8 . Зобов`язано т.в.о. слідчого внести клопотання до слідчого судді про призначення повторної комісійної судово-медичної експертизи.
Ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 28.03.2019 року відмовлено в задоволені клопотання т.в.о. слідчого СВ Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_6 .
24.04.2019 року потерпілому ОСОБА_8 та підозрюваній ОСОБА_6 надіслані повідомлення про завершення досудового розслідування та про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
24.04.2019 року потерпілому ОСОБА_8 та підозрюваній ОСОБА_6 направлено повідомлення про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів.
Протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_5 датований 06.04.2019 року, а потерпілому ОСОБА_8 03.05.2019 року.
06.05.2019 року т.в.о. слідчого СВ Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 складено, підписано та затверджено прокурором ОСОБА_10 обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні.
Згідно розписки 05.08.2019 року підозрювана ОСОБА_6 одержала копію обвинуваного акта та реєстру матеріалів досудового розслідування.
Того ж дня прокурор ОСОБА_10 супровідним листом направив обвинувальний акт від 06.05.2019 року до Бучацького районного суду Тернопільської області.
Наступного дня, а саме 06.08.2019 року обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування одержано Бучацьким районним судом Тернопільської області.
Отже, судом установлено, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні надісланий до суду через три місяці після затвердження.
Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно приписів статті 337 КПК судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.
Отже, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб та порядку, що передбачає, у тому числі, вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених статтею 219 КПК.
Відповідно до статті 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК).
Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII частину першу статті 284 КПК доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотної дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до частини першої статті 283 КПК особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Згідно частини другої статті 283 КПК, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Тому, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Аналогічна правова позиція міститься у судових актах Верховного Суду (постанова Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвала Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).
У даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, 27.12.2018 року, тому досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК, до 27 лютого 2019 року.
14.01.2019 року ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
У подальшому такі повідомлення повторно надіслано ОСОБА_6 , зокрема 01.02.2019 року, 15.02.2019 року, 21.03.2019 року та 24.04.2019 року.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Підозрювана та її захисник ознайомилися з матеріалами кримінального провадження 06.04.2019 року, що слідує з протоколу про надання доступ від 06.04.2019 року.
Потерпілий ознайомився 03.05.2019 року.
Обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 125 КК України затверджено прокурором ОСОБА_10 06.05.2019 року, проте до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшов лише 06.08.2019 року, тобто, поза межами строку, визначеного статтею 219 КПК.
Оскільки у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, який не продовжувався і не зупинявся, а ОСОБА_6 не підозрювалася у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягало закриттю.
Завданнями кримінального провадження відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Правова процедура встановлює межі вчинення повноважень як посадовими особами органу досудового розслідування, так і суду, та спрямована на забезпечення загального принципу юридичної визначеності, як одного з елементів принципу верховенства права.
Визначаючись із заявленим стороною захисту клопотанням, суд ураховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19) про те, що направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та спричинює закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК.
На підставі вищевказаного, суд прийшов до переконання, що заявлене клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК є обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 290, 314, 370, 372, 376 КПК України,

п о с т а н о в и в :
Клопотання захисника задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 11 вересня 2018 року, відносно ОСОБА_6 про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.
Ухвала суду може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Монастириський районний суд Тернопільської області.
Повний текст ухвали складено 2 листопада 2021 року.

Головуюча суддя ОСОБА_1

ОСОБА_1

Суддя: