Єдиний унікальний номер: 343/2479/21
Номер провадження: 1-кс/0343/501/21
У Х В А Л А

21 грудня 2021 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Долина Івано - Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить: визнати бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви, яка підписана ним 24.11.2021 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України; зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому, як заявнику, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обґрунтовує скаргу тим, що 25.11.2021 поштовим зв`язком відправив на адресу слідчого відділу відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву (заява підписана ним 24.11.2021, а відправлена 25.11.2021) в порядку ст.214 КПК України про те, що державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель відділу контролю за використанням та охороною земель № 2 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_5 01.11.2021 в службовому кабінеті № 5 будинку АДРЕСА_1 внесла завідомо неправдиві відомості в протокол про адміністративне правопорушення від 01.11.2021 № 618/0/92-21 №618/0/2-21-ДК/0412/П/07/01/-21 стосовно нього про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП (самовільне зайняття земельної ділянки), зокрема, у цьому протоколі не зазначені його усні пояснення, які він надавав 01.11.2021 під час складання протоколу, а натомість зазначено, що ОСОБА_3 взагалі не надавав пояснень, що не відповідає дійсності. Вважає, що в діяннях державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. До теперішнього часу він не отримав відповіді про результати розгляду вказаної вище заяви про кримінальне правопорушення. На його думку уповноважені особи відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області навмисно не внесли його заяву до ЄРДР. Вони своїми діями допустили бездіяльність та незаконність своїх дій. Відтак, ним підписано 24.11.2021 вказану вище заяву про вчинення кримінального правопорушення та 25.11.2021 її рекомендованим листом відправлено поштовим зв`язком. Згідно з даних (трекінгу) з офіційного сайту АТ «Укрпошта» вказане поштове відправлення вручено 30.11.2021. Таким чином, обчислення строку оскарження слід обчислювати із 02.12.2021, тобто він не порушив строків оскарження. Таке становище змушує його звернутися за захистом своїх порушених прав до Долинського районного суду.

ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 згідно з ордером серії АТ №1017886 (а.с.16) в судовому засіданні подану скаргу підтримали, просили її задовольнити.
Представник СВ відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив, хоча про час, день та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до такого висновку.
Згідно з ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги встановлено про те, що постановою №618/0/92-21-ДК/0390/По/08/01/-21 від 12.11.2021 державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель відділу контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_5 на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн за порушення вимог ст.53-1 КУпАП. Одним із основних доказів, який став підставою для притягнення ОСОБА_3 до відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення від 01.11.2021 №618/0/92-21-ДК/0390/По/08/01/-21, який склала державний інспектор ОСОБА_5 . Однаку даному протоколі відсутні пояснення ОСОБА_3 , натомість зазначено, що ОСОБА_3 взагалі не надавав пояснень. Дані обставини ОСОБА_3 він вважає такими, що не відповідають дійсності, а протокол - підробленим.

25 листопада 2021 року ОСОБА_3 поштою відправив заяву до відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з даних (трекінгу) з офіційного сайту АТ «Укрпошта» вказане поштове відправлення вручено 30.11.2021 (а.с.10). Таким чином строку оскарження не пропущено.

Як встановлено в судовому засіданні, за зявою ОСОБА_3 відомості в ЄРДР не вносились.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.
Крім того, слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд приходить висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 24.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Долинського районного суду ОСОБА_1