Cправа № 127/5692/22
Провадження № 1-кс/127/2353/22
У Х В А Л А
Іменем України
10 березня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000471, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000471, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 10.09.2022.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводилось розслідування кримінального провадження № 0000156 за фактами протиправних дій з боку службових осіб ВАТ «Гніванський кар`єр», ТОВ «Гніванський гранітний кар`єр».

За наявності на те обґрунтованих підстав 30.06.2021 директору ВАТ «Гніванський кар`єр» ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України тобто у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення.

У кримінальних правопорушеннях передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 364 КК України, доказів не зібрано в достатній кількості для притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, та за відповідними фактами необхідно продовжити проведення досудового розслідування з метою прийняття в подальшому обґрунтованого законного процесуального рішення.

Відповідно до постанови прокурора у кримінальному провадженні від 17.09.2021, матеріали за фактами протиправних дій з боку службових осіб ВАТ «Гніванський кар`єр», ТОВ «Гніванський гранітний кар`єр», виділено з кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000156 в окреме провадження за № 0000471, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 02.04.2021 № 127/8194/21 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000156 на один рік, тобто до 10 березня 2022 року.

Встановлено, що до Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області з УСБУ у Вінницькій області надійшли матеріали перевірки, що в період 2015-2018 рр. службові особи ВАТ "Гніванський кар`єр" (, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, вул. Соборна, 85), зловживаючи своїм службовим становищем, згідно даних податкової та статистичної звітності ймовірно реалізували ТОВ «Гніванський гранітний кар`єр» (, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, вул. Соборна, 85) гранітну сировину у кількості, що перевищує об`єм видобутої сировини.

У ході розслідування даного кримінального провадження виконано наступне:

-здійснено тимчасовий доступ до документів ВАТ «Гніванський кар`єр;

-допитані свідки;

-здійснено огляд території кар`єру;

-призначено технічну експертизу документів;

-проведено ряд інших слідчих та процесуальних дій.

Строк здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10 березня 2022 року.

Для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, а саме: завершити проведення технічної експертизи документа, допитати працівників земельного відділу Гніванської міської ради на предмет визначеної рішеннями органів місцевого самоврядування ставки земельного податку, що сплачується ВАТ «Гніванський кар`єр» (, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, вул. Соборна, 85), та ТОВ «Гніванський кар`єр» (, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, вул. Соборна, 85), витребувати у цих осіб та долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію про відповідні рішеннями органів місцевого самоврядування та про сплату земельного податку вказаними юридичними особами за період 2018-2020 рр.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 10.03.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, у зв`язку із веденням по всій території України воєнного стану, однак у телефонному режимі просив проводити розгляд клопотання у його відсутність, а також зазначив про те, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000471, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України за фактами протиправних дій з боку службових осіб ВАТ «Гніванський кар`єр», ТОВ «Гніванський гранітний кар`єр».

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000471, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України.

Санкція частини першої статті 364-1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до трьох місяців, або обмеження волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років.

Санкція частини першої статті 367 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція частини другої статті 191 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років.

Санкція частини першої статті 366 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція частини першої статті 364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком до трьох років.

Санкція частини четвертої статті 190 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до дванадцяти років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини шостої статті 12 КК України особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводилось розслідування кримінального провадження № 0000156 за фактами протиправних дій з боку службових осіб ВАТ «Гніванський кар`єр», ТОВ «Гніванський гранітний кар`єр».

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 02.04.2021 по справі №127/8194/21 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000156 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України, на один рік, тобто до 10 березня 2022 року.
В подальшому, відповідно до постанови прокурора у кримінальному провадженні від 17.09.2021, матеріали за фактами протиправних дій з боку службових осіб ВАТ «Гніванський кар`єр», ТОВ «Гніванський гранітний кар`єр», виділено з кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000156 в окреме провадження за №0000471, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до положень частини сьомої статті 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Враховуючи викладене днем початку строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000471 є день початку строк досудового розслідування кримінального провадження №0000156 тобто 10 вересня 2019 року.

Враховуючи викладене та ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02.04.2021 у справі №127/8794/21 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000471 від 10.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 364 КК України закінчується 10 березня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до дванадцяти місяців.

З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме:

?здійснено тимчасовий доступ до документів ВАТ «Гніванський кар`єр;

?допитані свідки;

?здійснено огляд території кар`єру;

?призначено технічну експертизу документів;

?проведено ряд інших слідчих та процесуальних дій., однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 10.03.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, а саме: завершити проведення технічної експертизи документа, допитати працівників земельного відділу Гніванської міської ради на предмет визначеної рішеннями органів місцевого самоврядування ставки земельного податку, що сплачується ВАТ «Гніванський кар`єр» (, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, вул. Соборна, 85), та ТОВ «Гніванський кар`єр» (, м. Гнівань, Тиврівського району, Вінницької області, вул. Соборна, 85), витребувати у цих осіб та долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію про відповідні рішеннями органів місцевого самоврядування та про сплату земельного податку вказаними юридичними особами за період 2018-2020 рр.Як зазначив у своєму клопотанні прокурор, провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.

На думку слідчого судді проведення слідчих дій є необхідним для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000471, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, на шість місяців, тобто до 10 вересня 2022 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000471, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 10 вересня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя