Справа № 301/398/21
У Х В А Л А
"25" листопада 2021 р. м. Іршава
Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень по заяві ОСОБА_3 від 26 жовтня 2021 року,
в с т а н о в и л а :
19 листопада 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду Закарпатської області зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень по заяві ОСОБА_3 від 26.10.2021 року.
ОСОБА_3 просив визнати незаконною бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень по заяві ОСОБА_3 від 26.10.2021 року та зобов`язати відповідальних осіб відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_3 від 26.10.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень у передбачений законом строк.
Ухвалою слідчої судді Іршавського районного суду від 22.11.2021 року відкрито провадження за даною скаргою ОСОБА_3 та призначено скаргу до розгляду на 25.11.2021 року.
Представник відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції у судове засідання не з`явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений, причини неявки до суду не повідомив.
Дану заяву було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за №4295 від 26.10.2021 року (а.с.2).
Постановою дізнавача ОСОБА_5 від 30.09.2021 року про перекваліфікацію кримінального правопорушення змінено кваліфікацію кримінального проступку, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.356 КК України на ч.1 ст.358 КК України.
У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Згідно вимог ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, у тому числі, про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Подана ОСОБА_3 заява про кримінальні правопорушення від 26.10.2021 року не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Не містить заява ОСОБА_3 від 26.10.2021 року і відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, відомості про яке не були внесені до ЄРДР.
Тобто вказана заява не відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Вказане відповідає висновку Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 30.09.2021 року у справі №556/450/18.
Враховуючи наведене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и л а :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень по заяві ОСОБА_3 від 26 жовтня 2021 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідча суддя : ОСОБА_1