Справа № 459/2844/21
Провадження № 1-кс/459/1198/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області 07.09.2021року надійшла скарга Головного управління Держпраці у Львівській області в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Зазначеною скаргою представник скаржника просить зобов`язати Червоноградський РВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування згідно з поданим Управлінням листом про можливе вчинення кримінального правопорушення, який зареєстрований в підсистемі «Єдиний облік» інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області за № 2145 від 22.07.2021року.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування регламентовано § 1 глави 26 КПК України.

Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ „Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 05.04.2013 № 223-538/0/4-13, згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Як убачається з повідомлення відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, що знаходиться за адресою: Львівська область м. Радехів, вул. Львівська, 9, за № 4974/62/01 від 05.08.2021, яке долучено до матеріалів скарги, що звернення Головного управління Держпраці у Львівській області, з приводу невиплати заробітної плати директору ЗОШ с. Завидче гр. ОСОБА_2 розглянуте. Зазначені матеріали перевірки скеровувались у сектор дізнання відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, однак у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували про наявність кримінального правопорушення та неможливості у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто для розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Відтак, представник Головного управління Держпраці у Львівській області оскаржує бездіяльність сектору дізнання відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. В даному випадку підсудність сектору дізнання відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, що знаходиться за адресою: Львівська область м. Радехів, вул. Львівська, 9, належить до слідчого судді Радехівського районного суду Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область м. Радехів, вул. Львівська, 14а.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, повернути у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду у Червоноградському міському суді Львівської області.

Одночасно з цим слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись, ст.ст. 3, 32, 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність відділення поліції № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування повернути особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1