Справа№751/6413/21
Провадження №1-кс/751/1881/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2021 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

з участю заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 27.08.2021 року про вчинення начальником філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що 27.08.2021 року заявник звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 із заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, вчинені начальником філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 .

У заяві зазначено, що начальник філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 не надала йому медичні документи, результати медичних обстежень його сина, ОСОБА_7 , який відбуває покарання у ДУ «Менська виправна колонія № 91», з моменту його затримання 11.03.2013 року по теперішній час. Зазначає, що ОСОБА_7 надав письмову заяву начальнику філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 про надання всіх медичних документів його батьку, ОСОБА_3 .

Крім того, скаржник вважає що його син, ОСОБА_7 , має ряд хронічних захворювань та не отримує нележного лікування за місцем відбування покарання у зв`язку з відсутністю ліків у медичній частині установи.

На підставі викладеного, ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 27.08.2021 року про вчинення начальником філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367, ст. 140 КК України та повідомити про прийняте рішення.

У судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що звертався до ОСОБА_8 щодо надання йому медичних документів стосовно сина, але його заяви були проігноровані, тому він звернувся із скаргами до прокуратури та суду. Просив зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 27.08.2021 року про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367, ст. 140 КК України та повідомити про прийняте рішення.

Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_3 .. Пояснив, що дані скарги не містять ознаки кримінальних правопорушень , які мають бути зазначені у відповідній скарзі. На підставі ст. 214 КПК України у ЄРДР вносяться не будь-які відомості зазначені у скарзі, а лише ті, що містять ознаки кримінального правопорушення. Перелік вказазаних у скарзі статей виключають одна одну, а ст. 140 КК України взагалі не може бути застосована до ОСОБА_5 , оскільки вона не є лікарем швидкої медичної допомоги. Зазначає, що скарга була розглянута та направлена відповідно до закону до ЦОЗ ДКВС України.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши документи даного провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до начальника філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 зі скаргами від 13.07.2021 року та 29.07.2021 року про надіслання йому медичних документів з переліком діагнозів стосовно його сина та дострокового звільнення ОСОБА_7 за станом здоров`я.

16.08.2021 року за підписом начальника філії «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 на адресу ОСОБА_3 направлено лист, в якому зазначено, що за останні два місяці ОСОБА_7 медичними працівниками не виписувалися рецепти на придбання ліків через їх відсутність в аптеці медичної частини. Фахівцями Дніпропетровської багатопрофільної лікарні №4 ОСОБА_7 не представлявся на розгляд лікарсько-консультативної комісії, так як діагнози не відповідають переліку хвороб, які є підставою для звільнення від подальшого відбування покарання.

ОСОБА_3 звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 із скаргою від 27.08.2021 року про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України), в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення начальником філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України та повідомити про прийняте рішення.

02.09.2021 року за підписом заступника керівника обласної прокуратури ОСОБА_9 на адресу ОСОБА_3 направлено лист, в якому зазначено, що для розгляду в частині невжиття працівниками філії державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області області заходів щодо надання медичних документів, звернення відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направлено за належністю до ЦОЗ ДКВС України. Вказано, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Такими даними є наведені заявником обставини, які б вказували па існування конкретної події злочину (час, місце, відомості про особу, спосіб вчинення злочинних дій тощо). За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 даних, які можуть свідчити про вчинення будь-якого правопорушення, не встановлено, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувані, відсутні.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено в розділі ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.

Відповідно до р. ІІ п. 1.2 розділу Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є необґрунтованою, юридичні підстави для задоволення вимог скарги відсутні , тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноваженої особи Чернігівської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 27.08.2021 року про вчинення начальником філії державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 24 вересня 2021 року

Слідчий cуддя С.М. Ченцова