Справа № 703/1666/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м.Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, розглянувши матеріали клопотання слідчого ВРЗСТ СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Смілянської окружної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 грудня 2019 року за №0000332, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВРЗСТ СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 грудня 2019 року за №0000332, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 19 травня 2022 року.
Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ СУ ГУНП в Черкаській області перебуває вищевказане кримінальне провадження, в ході проведення досудового розслідування якого встановлено, що 03 грудня 2019 року о 00 годин 09 хвилин до чергової частини Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про те, що на автодорозі Золотоноша Черкаси Сміла Умань, на відстані 5 км. Від м. Сміла в напрямку с. Ротмістрівка на проїзній частині виявлено труп невідомого чоловіка, зі слідами наїзду на нього транспортного засобу.
Вказану інформацію 03 грудня 2019 року внесено до ЄРДР за №0000332 за попередньою кваліфікацією ч.2 ст.286 КК України.
У вказаному провадженні виконано ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: проведено огляд місця дорожньо-транспортної пригоди від 03 грудня 2019 року; допита потерпілу ОСОБА_5 ; отримано висновок судово-медичної експертизи №05-6-02/392 від 15 серпня 2020 року; отримано ухвали на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме зняття інформації про з`єднання абонентських номерів в зоні дії базових станцій операторів рухомого (мобільного) зв`язку, які розташовані у місці дорожньо-транспортної пригоди від 16 грудня 2020 року; проведено аналіз вилученої на підставі ухвали інформації стосовно операторів стільникового зв`язку ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна» та ТОВ «Лайфселл».
26 квітня 2021 року на підставі постанови прокурора відділу управління обласної прокуратури ОСОБА_6 було змінено підслідність вказаного кримінального провадження за СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.
Ухвалою слідчого судді від 01 червня 2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 03 вересня 2021 року.
23 серпня 2021 року постановою слідчого на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження, яка скасована постановою першого заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 08 листопада 2021 року.
На даний час у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, при цьому 19 листопада 2021 року закінчується строк досудового розслідування, до спливу якого з об`єктивних причин не представляється можливим завершити досудове розслідування.
Так, наразі не встановлено особу правопорушника та транспортний засіб, на якому було здійснено дорожньо-транспортну пригоду. Відсутність всієї сукупності вихідних даних, які необхідно здобути при встановленні особи правопорушника та транспортного засобу, унеможливлює призначення та проведення ряду експертиз, результати яких нададуть змогу оцінити дії кожного з учасників виниклої пригоди у контексті дотримання ними вимог ПДР України у момент виникнення ДТП і, як наслідок, прийняти відповідне процесуальне рішення про наявність або відсутність у діях невідомого водія складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.
Для виконання слідчий та процесуальних дій, а також закінчення проведення досудового розслідування необхідний додатковий процесуальний строк, який орієнтовно складає шість місяців, зв`язку з чим слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Слідчий ВРЗСТ СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.
У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Відповідно до санкції ч.2 ст.286 КК України, дії, передбачені вказаною частиною статті, караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років або без такого.
З урахуванням положень ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст.286 КК України, класифікується як тяжкий злочин.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, у кримінальному провадженні №0000332, внесені до ЄРДР 03 грудня 2019 року, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, передбачений п.2 ч.2 ст.219 КПК України, з врахуванням ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 01 червня 2021 року, закінчувався 03 вересня 2021 року.
23 серпня 2021 року слідчим відділення розслідування злочинів у сфері транспорту СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження, якою вирішено кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000332 від 03 грудня 2019 року по факту ДТП під час якого загинув ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, закрити у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Постановою першого заступника керівника Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_7 від 08 листопада 2021 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження вирішено постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері транспорту СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000332, винесену 28 серпня 2021 року скасувати, а матеріали вказаного кримінального провадження скерувати начальнику відділу розслідування злочинів у сфері транспорту Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області для організації досудового розслідування.
З врахуванням зазначених постанов, слідчий вважає, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 19 листопада 2021 року.
Разом з тим, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Інші підстави переривання строку досудового розслідування, в тому числі винесення постанови про закриття кримінального провадження, яку в подальшому скасовано прокурором, чинним КПК України не передбачені.
Тлумачення кримінального процесуального закону в інший спосіб надавало б органу досудового розслідування можливість продовжувати строк досудового розслідування необмежену кількість разів шляхом прийняття рішень про закриття кримінального провадження та подальшого скасування таких рішень.
З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчився 03 вересня 2021 року, тобто до звернення слідчим з даним клопотанням, при цьому продовження строку, який вже закінчився, не передбачено чинним КПК України.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Як вбачається з клопотання, слідчий, в обґрунтування неможливості завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у передбачений законодавством строк, вказує на не встановлення особи правопорушника та транспортного засобу, на якому було здійснено дорожньо-транспортну пригоду, а також відсутність всієї сукупності вихідних даних, які необхідно здобути при встановленні особи правопорушника та транспортного засобу, унеможливлює призначення та проведення ряду експертиз, результати яких нададуть змогу оцінити дії кожного з учасників виниклої пригоди у контексті дотримання ними вимог ПДР України у момент виникнення ДТП і, як наслідок, прийняти відповідне процесуальне рішення про наявність або відсутність у діях невідомого водія складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.
Так, до клопотання слідчого додано: протокол огляду місцевості від 03 грудня 2019 року та схему до нього; протокол допиту потерпілого ОСОБА_5 від 05 грудня 2019 року; постанову про доручення проведення судово-медичної експертизи від 04 грудня 2019 року; висновок експерта №02-6-02/392; ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15 вересня 2020 року; ухвалу слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 листопада 2020 року; протоколи тимчасового доступу до речей і документів від 16 грудня 2020 року; постанову про визначення територіальної підслідності від 26 квітня 2021 року; ухвалу слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 01 червня 2021 року про продовження строку досудового розслідування; постанову про закриття кримінального провадження від 23 серпня 2021 року; постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 08 листопада 2021 року.
Таким чином, відповідно до матеріалів клопотання, остання слідча дія у вказаному кримінальному провадженні проведена 16 грудня 2020 року, та з цього часу минуло більше десяти місяці.
При цьому, будь-яких доказів проведення слідчих дій з вищевказаної дати, в тому числі після продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на підставі ухвали слідчого судді від 01 червня 2021 року, матеріали клопотання не містять та слідчим не надані.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Однак, як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим та прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, вищевказані норми чинного КПК України не дотримані, що призвело до не проведення як з 16 грудня 2020 року, тобто з дня проведення останньої слідчої дії, так і з 01 червня 2021 року, тобто з дня продовження строку досудового розслідування, жодної слідчої чи процесуальної дії та необґрунтованого звернення до слідчого судді з даним клопотанням, оскільки будь-які об`єктивні підстави, які перешкоджали слідчому та прокурору провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у визначений КПК України строк, відсутні.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.9, 28, 219, 294, 295-1 КПК України,
УХВАЛИВ:

У задоволенні слідчого ВРЗСТ СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Смілянської окружної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 грудня 2019 року за №0000332, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1