УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого 3 відділу СУ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 , погоджене заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 від 14 квітня 2021 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 146, частиною другою статті 258 КК України,
ВСТАНОВИЛА :
Слідчий 3 відділу СУ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 звернулася до Солом`янського районного суду міста Києва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 від 14 квітня 2021 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 146, частиною другою статті 258 КК України.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000088, внесеного 14 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених частиною другою статті 258, частиною третьою статті 146 КК України.
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що у березні 2014 року, за невстановлених обставин, перебуваючи на території Луганської області, ОСОБА_5 й інші невстановлені особи, керуючись мотивом особистого несприйняття діючої державної влади в Україні, створили терористичну організацію, що в період з березня 2014 року по теперішній час, діє на території Луганської області, чим створює небезпеку нормальній життєдіяльності суспільства, дестабілізує економічну та соціально-політичну сферу життя, порушує нормальне функціонування соціальних економічних інститутів, породжує обстановку незахищеності населення вказаного регіону тощо. При цьому, у вказаний період часу ОСОБА_5 та інші невстановлені особи погодили між собою єдиний план злочинної діяльності, в якому розподілили функції кожного з них та визначили дії, які кожен мав вчинити для досягнення цього плану.
В той же час, ОСОБА_5 на виконання своїх функцій організатора згідно плану залучив до діяльності терористичної організації значну кількість осіб, в т. ч. громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , громадян Російської Федерації ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та інших невстановлених осіб з числа радикально налаштованих, зокрема, колишніх діючих військовослужбовців, співробітників правоохоронних органів, представників іноземних громадських організацій тощо, на що отримав від них згоду.
Усвідомлюючи, що «Луганська народна республіка» є терористичною організацією, метою якої є вчинення тероризму, застосування зброї, вчинення вибухів, підпалів та інших дій, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, ОСОБА_4 , відповідно до єдиного плану злочинної діяльності терористичної організації, застосовував зброю, вчинення вибуху, тобто дії, які створювали небезпеку для життя та здоров`я людини з метою залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення, а також з метою впливу на прийняття рішень та вчинення дій органами державної влади України ОСОБА_4 вступив до батальйону «Зоря» терористичної організації «Луганська народна республіка», де виконував обов`язки командира розвідувально-диверсійної групи.
17 червня 2014 року, для реалізації злочинного плану направленого на вчинення терористичних актів, НЗФ «батальйон «Зоря», здійснило збройний напад на військовослужбовців 24-го батальйону територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України, які знаходилися поблизу гольф-клубу, розташованого на перехресті дороги «Н-21» та повороту до села Привітне, між м. Щастя та смт Металіст Луганської області. Приблизно о 10 годині 20 хвилин 17 червня 2014 року, в ході вказаного збройного протистояння, ОСОБА_4 та інші невстановлені особи, які входили до складу НЗФ «батальйон «Зоря», із застосуванням вогнепальної зброї, створюючи небезпеку для життя та здоров`я людини, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокацій воєнного конфлікту та міжнародного ускладнення, а також з метою впливу на прийняття рішень та вчинення дій органами державної влади України, умисно захопили в полон та незаконно позбавили волі старшого лейтенанта Збройних Сил України ОСОБА_10 , а також інших військовослужбовців Збройних Сил України, які знаходилися біля перехрестя дороги «Н-21» та повороту до с. Стукалова Балка, між м. Щастя та смт Металіст Луганської області.
Таким чином, ОСОБА_4 вчинив злочини, передбачені частиною третьою статті 146 та частиною другою статті 258 КК України.
29 жовтня 2014 року громадянину України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених частиною третьою статті 146 та частиною другою статті 258 КК України.
Разом з тим, під час проведення подальшого досудового розслідування встановити фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 не виявилося за можливе, оскільки він є громадянином Російської Федерації, однак, на даний час перебуває на території Луганської області, у зв`язку з чим 30 жовтня 2014 року ОСОБА_4 , було оголошено в розшук.
За інформацією Державної прикордонної служби України відомостей про перетинання державного кордону громадянином Російської Федерації ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 11 жовтня 2016 року по 10 жовтня 2021 року в базі даних не виявлено. Згідно з відповіддю оперативного підрозділу - УКР ГУ СБУ у м. Києві та Київській області (№ СУ/2179 від 07.04.2021) ОСОБА_4 час від часу перебуває у м. Луганську, на території підконтрольній терористичній організації «Луганська народна республіка». Також, в ході здійснення огляду сторінки в соціальній мережі «Фейсбук» (https://www/facebook.com/popovvdv), яка належить ОСОБА_4 , виявлено, що вказана особа розміщує фотографії із приміщення свого помешкання в ЖК «Московские Водники» за адресою: Російська Федерація, Московська область, м. Долгопрудний, вул. Набережна.
Повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 до слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області на 11 год. 00 хв. 12 липня 2021 року, 11 год. 00 хв. 13 липня 2021 року та 11 год. 00 хв. 14 липня 2021 року відповідно до частини восьмої статті 135 КПК України 07 липня 2021 року опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» та 09 липня 2021 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Однак, підозрюваний ОСОБА_4 до слідчого управління для проведення слідчих дій не з`явився та про поважні причини неприбуття на виклик не ьповідомляв.
Докази, зібрані в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088, є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду.
Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявність достатніх доказів вчинення ОСОБА_4 інкримінованих йому злочинів, а також враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_4 .
Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення клопотання слідчому, з огляду на наступне.
Порядок надання слідчим суддею дозволу на проведення спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень регламентуються главою 24-1 КПК України з особливостями, встановленими пунктом 20-1 Перехідних положень КПК України.
Згідно з частинами першою-другою статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до статті 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
У клопотанні орган досудового розслідування зазначає, що ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000088 від 14 квітня 2021 року підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 146, частиною другою статті 258 КК України.
Обов`язковою передумовою звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування є наявність фактичних даних, які вказують на те, що особа, з наявним статусом підозрюваної особи в розумінні положень статті 42 КПК України переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та/або оголошена у міжнародний розшук, чи яка понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якої наявні фактичні дані, що вона перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Відповідно до частини першої статті 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК України, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Згідно з частиною першою статті 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Підозрюваному, обвинуваченому, відповідно до частини восьмої статті 42 КПК України, вручається пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки одночасно з їх повідомленням особою, яка здійснює таке повідомлення.
Як вбачається з матеріалів клопотання, відносно ОСОБА_4 , складено повідомлення про підозру від 29 жовтня 2014 року у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 146 та частиною другою статті 258 КК України.
Однак всупереч вимогам КПК України, в матеріалах клопотання відсутні відомості, зокрема підтвердження про направлення, доставку та вручення повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 29 жовтня 2014 року, в результаті слідчий суддя позбавлений можливості встановити процесуальний статус, останнього.
Крім того, під ухиленням від слідства або суду слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за вчинений злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо). Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що вчинила певний злочин і здійснила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду. Спеціальне досудове розслідування можливе тільки щодо певної особи, обізнаної про те, що стосовно неї проводиться слідство. При з`ясуванні, які дії особи мають визнаватись юридично значущим (а не просто фактичним) ухиленням від слідства або суду, треба враховувати, крім усього іншого, кримінально-процесуальний статус особи, що вчинила злочин. Це має бути особа, яка в установленому порядку визнана підозрюваним або обвинуваченим та яка зобов`язана з`являтись до правозастосовних органів за викликом, перебувати в межах їх досяжності. Зазначена особа усвідомлює, що в неї вже виник юридичний обов`язок постати перед слідством або судом, однак вона ухиляється від виконання такого обов`язку.
Пунктом 14 статті 3 КПК України визначено, що притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчинені кримінального правопорушення.
Оскільки ОСОБА_4 фактично не повідомлений про висунуту йому підозру, вважати, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності не можна.
Водночас, в разі переховування підозрюваного від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності оперативний підрозділ щомісячно письмово надає інформацію про заходи, ужиті для встановлення його місцезнаходження, зокрема, слідчому судді не було надано вказаної інформації, крім того відсутні відомості про заведення матеріалів оперативно - розшукової справи, тому твердження про те, що ОСОБА_4 ухиляється від органів досудового розслідування та переховується від компетентних органів, спростовується.
Відповідно до частини другої статті 297-3 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання клопотання слідчого 3 відділу СУ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_12 , погоджене заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_13 , про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 від 14 квітня 2021 року, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 146, частиною другою статті 258 КК України, повернути слідчому, як таке, що не відповідає вимогам ст. 297-2 КПК України.
Керуючись статтями 3, 9, 22, 42, 297-1, 297-2, 309, 376 КПК України, пунктом 20-1 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА
Клопотання слідчого 3 відділу СУ Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 , погоджене заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000088 від 14 квітня 2021 року, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 146, частиною другою статті 258 КК України, повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1