Справа № 487/3641/21
Провадження № 1-кс/487/5890/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.10.2021 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000215 від 27.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
13.10.2021 року слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати групі слідчих першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів та завірених належним чином копій, з метою долучення їх до матеріалів кримінального провадження а саме до: документів, які стали підставою для визнання насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходиться на території Гур`євської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області безхазяйним майном; службової записки та інші документи про виявлення безхазяйного майна насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходяться на території Гур`євської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області; документів, які містять інформацію щодо обставин виявлення такого майна, його місцезнаходження, його кількісні та якісні характеристики; облікову справу щодо визнання безхазяйним майном насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, які знаходяться на території Гур`ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, у тому числі акту опису, оцінки безхазяйного майна, документів, які підтверджують збір вказаної сільськогосподарської продукції, його кількісні та якісні характеристики, документів щодо його реалізації в дохід держави; оригіналу листа керівника Вознесенської місцевої прокуратури № (15- 33)6401вих-18 від 28.09.2018 про визнання посівів соняшника безхазяйним майном та його реалізацію в дохід держави, із можливістю вилучення його оригіналу, а також інших листів, які надходили з Вознесенської місцевої прокуратури, прокуратури Миколаївської області або ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу збору та реалізації вищезазначеного майна в дохід держави; спецповідомлення про виявлення (постановку на облік) безхазяйного майна, документів та договорів про передачу на відповідальне зберігання та реалізацію безхазяйного майна з суб`єктами господарювання, які надають послуги з відповідального зберігання безхазяйного майна та фотознімки описаного безхазяйного майна, документів про оцінку вказаного майна, листа інформацію про взяття на облік безхазяйного майна до ІНФОРМАЦІЯ_3 та інших документів, що стосується визнання насіння соняшника безхазяйним майном; книги обліку актів опису і попередньої оцінки безхазяйного майна, книги обліку актів опису, оцінки та передачі безхазяйного майна, інформацію про передачу на реалізацію безхазяйного майна насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , у друкованих засобах масової інформації місцевого та територіального рівня; документів, що підтверджують факт надходження в повному обсязі коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 від реалізації насіння соняшника, наказ про створення комісії по опису, оцінки та передачі майна, що перейшло у власність держави, склад вказаної комісії, протоколів засідання міжвідомчої комісії щодо відбору суб`єктів господарювання, які будуть проводити продаж майна вартістю 1 тис. грн. і більше, наказ про створення комісії по опису, попередньої оцінки та передачі майна на відповідальне зберігання майна, що переходить у власність держави; матеріали подання від 04.10.2018 року начальника управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_17 та усіх документів, які були додатками до цього подання; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.02.2016 № 378-о; методичних рекомендацій з окремих питань організації роботи з безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави ДФС України від 04.08.2015 року; наказу про призначення ОСОБА_18 на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України, у разі віднесення наказу про призначення на посаду до документів з грифом «ДСК», то витяг з наказу; наказу про призначення ОСОБА_17 на посаду начальника управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України, у разі віднесення наказу про призначення на посаду до документів з грифом ДСК, то витяг з наказу; наказу про призначення ОСОБА_19 на посаду начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України, у разі віднесення наказу про призначення на посаду до документів з грифом ДСК, то витяг з наказу; наказу про призначення ОСОБА_20 на посаду начальника відділу інформаційно-аналітичного забезпечення та перенесення термінів сплати платежів управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України, у разі віднесення наказу про призначення на посаду до документів з грифом ДСК, то витяг з наказу; наказу про призначення ОСОБА_21 на посаду заступника начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України, у разі віднесення наказу про призначення на посаду до документів з грифом ДСК, то витяг з наказу.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що вищевказані речі та документи можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки в інший спосіб (вимога слідчого) неможливо здобути вказані докази.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 13.10.2021 матеріали даного клопотання передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

Слідчий до судового засідання не з`явилась, надала заяву, в якій доводи клопотання підтримала, просила задовольнити клопотання.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000215 від 27.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_6 перебувало на розгляді обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000031 відносно ОСОБА_22 за ч. 1 ст. 197-1 КК України, який надійшов до суду 02.07.2018 року (справа № 482/1153/18, провадження № 1-кп/482/24/2020).

Відповідно до обвинувального акту встановлено, що ОСОБА_22 обвинувачується у тому, що останній на початку травня 2018 року за допомогою сільськогосподарської техніки та найманої праці обробив та засіяв соняшником земельні ділянки загальною площею 98,1213 га із земель державної власності, не переданих у власність або користування, які знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим вчинив самовільне зайняття земельних ділянок державної власності, внаслідок чого заподіяв державі шкоду у сумі 121379,98 грн.

За результатами вивчення матеріалів кримінального провадження встановлено, що 21.06.2018 постановою слідчого Новоодеського відділення Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області посіви соняшника, який перебував на самовільно зайнятій земельній ділянці визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000031.

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.06.2018 на врожай вказаного соняшника накладено арешт та заборонено розпоряджатися ним.

28.09.2018 керівник Вознесенської місцевої прокуратури поза межами досудового розслідування кримінального провадження № 0000031, оскільки обвинувальний акт у вказаному провадженні 02.07.2018 скеровано до суду, достовірно знаючи про те, що врожай соняшника визнано речовим доказом у кримінальному провадженні та на нього накладено арешт, надіслав лист до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо визнання посівів соняшника, що знаходиться на самовільно зайнятих земельних ділянок безхазяйним майном та її реалізації в дохід держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У подальшому, 08.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_7 задоволено клопотання обвинуваченого ОСОБА_22 та винесено ухвалу про скасування арешту майна у частині застосування заборони здійснення збору врожаю 2018 року, однак відмовлено у частині заборони розпоряджатися вказаним майно, тобто, відповідною ухвалою надано дозвіл на збір врожаю насіння соняшника та заборонено ним розпоряджатися.

Разом з цим, 08.10.2018 невідомими особами, у присутності працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 , здійснено збір врожаю соняшника, що знаходився на самовільно зайнятих земельних ділянках та здійснено його реалізацію.

Інформація, що містять документи та речі, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, сама по собі та в сукупності з іншими доказами (речами та документами) має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без встановлення яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, встановити всіх осіб, причетних до вчинення правопорушення, надати правову оцінку їхнім діям та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності з ч.5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В своєму клопотанні слідчий зазначає, що на даний час у ході досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, оскільки вищевказані речі та документи можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки в інший спосіб (вимога слідчого) неможливо здобути вказані докази.

Проте з таким твердженням слідчий суддя у повній мірі погодитись не може, виходячи з такого.

Так, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.02.2016 № 378-о, методичні рекомендації з окремих питань організації роботи з безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави ДФС України від 04.08.2015 року не відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та можуть бути отримані без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу.

Крім того, слідчим не зазначено, які саме факти чи обставини, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, орган досудового розслідування планує довести на підставі інформації, що міститься у документах: наказ про призначення ОСОБА_18 на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України; наказ про призначення ОСОБА_17 на посаду начальника управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України; наказ про призначення ОСОБА_19 на посаду начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України; наказ про призначення ОСОБА_20 на посаду начальника відділу інформаційно-аналітичного забезпечення та перенесення термінів сплати платежів управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України; наказ про призначення ОСОБА_21 на посаду заступника начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадові (функціональні обов`язки), паспорт громадянина України.

Відтак, клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених вище речей та документів задоволенню не підлягає.

Щодо інших речей та документів слідчим надані докази обставин, на які вона посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшла висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000215 від 27.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати групі слідчих першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю отримання належним чином засвідчених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: документів, які стали підставою для визнання насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходиться на території Гур`євської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області безхазяйним майном; службової записки та інші документи про виявлення безхазяйного майна насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходяться на території Гур`євської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області; документів, які містять інформацію щодо обставин виявлення такого майна, його місцезнаходження, його кількісні та якісні характеристики; облікову справу щодо визнання безхазяйним майном насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, які знаходяться на території Гур`ївської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, у тому числі акту опису, оцінки безхазяйного майна, документів, які підтверджують збір вказаної сільськогосподарської продукції, його кількісні та якісні характеристики, документів щодо його реалізації в дохід держави; оригіналу листа керівника Вознесенської місцевої прокуратури № (15- 33)6401вих-18 від 28.09.2018 про визнання посівів соняшника безхазяйним майном та його реалізацію в дохід держави, із можливістю вилучення його оригіналу, а також інших листів, які надходили з Вознесенської місцевої прокуратури, прокуратури Миколаївської області або ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу збору та реалізації вищезазначеного майна в дохід держави; спецповідомлення про виявлення (постановку на облік) безхазяйного майна, документів та договорів про передачу на відповідальне зберігання та реалізацію безхазяйного майна з суб`єктами господарювання, які надають послуги з відповідального зберігання безхазяйного майна та фотознімки описаного безхазяйного майна, документів про оцінку вказаного майна, листа інформацію про взяття на облік безхазяйного майна до ІНФОРМАЦІЯ_3 та інших документів, що стосується визнання насіння соняшника безхазяйним майном; книги обліку актів опису і попередньої оцінки безхазяйного майна, книги обліку актів опису, оцінки та передачі безхазяйного майна, інформацію про передачу на реалізацію безхазяйного майна насіння соняшника, яке перебувало на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , у друкованих засобах масової інформації місцевого та територіального рівня; документів, що підтверджують факт надходження в повному обсязі коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 від реалізації насіння соняшника, наказ про створення комісії по опису, оцінки та передачі майна, що перейшло у власність держави, склад вказаної комісії, протоколів засідання міжвідомчої комісії щодо відбору суб`єктів господарювання, які будуть проводити продаж майна вартістю 1 тис. грн. і більше, наказ про створення комісії по опису, попередньої оцінки та передачі майна на відповідальне зберігання майна, що переходить у власність держави; матеріали подання від 04.10.2018 року начальника управління погашення боргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_17 та усіх документів, які були додатками до цього подання

Ухвала дійсна до 28.12.2021(включно).
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно з якими, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_23