Справа № 761/1488/21
Провадження № 1-кс/761/1864/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні за №0002443 від 06.11.2015 (в порядку статей 28 та 114 КПК України),
в с т а н о в и в:
В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про встановлення слідчому (старшому слідчої групи), яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015 процесуальних строків у 72 години для вчинення відповідних процесуальних дій, а саме: надання стороні захисту адвокату ОСОБА_3 інформації (відомостей) про усі дати зупинення та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно з даними з ЄРДР.

Клопотання мотивоване тим, що Державним бюро розслідувань станом на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002443 від 06.11.2015 стосовно ОСОБА_5 у вчиненні ряду кримінальних правопорушень.

Захисник звертався до Державного бюро розслідувань із заявою про отримання інформації про усі дати відновлення та зупинення досудового розслідування у цьому провадженні, однак станом на час розгляду клопотання така інформація захиснику надана не була. Відтак, з метою захисту порушених прав необхідно встановити слідчому строк у 72 години для надання ним стороні захисту інформації про усі дати зупинення та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно з даними, внесеними до ЄРДР, а відтак захисник звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання, оскільки у кримінальному провадженні триває досудове розслідування, адвокат знайомився з матеріалами, зокрема, з постановами про зупинення та відновлення досудового розслідування.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку присутніх учасників, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Державним бюро розслідувань станом на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002443 від 06.11.2015 року.

За змістом наявних у матеріалах клопотання додатках вбачається, що вказане кримінальне провадження розслідується слідчими Центрального апарату Державного бюро розслідувань Першого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27 ст.340 КК України.

Інтереси ОСОБА_5 у даному провадженні представляє захисник ОСОБА_3 , який неодноразово звертався до органу досудового розслідування із клопотаннями про надання йому інформації про усі дати зупинення та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно з даними з ЄРДР.

Як вбачається з ухвали Київського апеляційного суду від 19.05.2020 року, то нею визначено розгляд скарги у цьому кримінальному провадженні за №0002443 від 06.11.2015 року Шевченківському районному суду м. Києва, тобто за місцем фактичного розташування органу досудового розслідування - Центрального апарату Державного бюро розслідувань Першого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку з масовими протестами у 2013-2014 роках в межах територіальної юрисдикції Шевченківського району м. Києва по вул. Симона Петлюри, 15 в м. Києві.

Розглядаючи вказане клопотання сторони захисту слід зазначити наступне.

Так, за умовами статті 64 Конституції України визначено заборону обмежувати права, що їх надано Основним законом, крім випадків, установлених самою Конституцією. При цьому Конституція України не містить норм, які б обмежували право особи на судовий захист її порушеного права.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Так, положеннями ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

За вимогами ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Системний аналіз Конституцій України та зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 28, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі "Нечипорук і Йонкало проти України" зазначено, що "момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до "кримінальних" питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу "сутнісній", а не "формальній" концепції "обвинувачення", про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі "Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))".

Також за ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У відповідності до ч.ч.1-3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Крім того, за ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У той же час, на підтвердження своїх доводів, викладених у клопотанні, заявником не доведено обставин необхідності встановлення органу досудового розслідування відповідного строку для надання йому інформації про усі дати зупинення та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно з даними з ЄРДР, оскільки встановлення таких строків можливо лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії, яким надання інформації не являється.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що заявником слідчому судді належним чином не доведено беззаперечну необхідність для встановлення процесуального строку слідчому для надання інформації, а тому слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення такого клопотання про встановлення органу досудового розслідування процесуального строку в 72 години для надання інформації.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 219, 283, 303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні за №0002443 від 06.11.2015 (в порядку статей 28 та 114 КПК України), - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1