н/п 1-кс/766/9400/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву від 19.08.2021 року про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст. 276 КК України- порушення правил безпеки руху або експлуатації залізничного, водного чи повітряного транспорту, що заподіяли велику матеріальну шкоду. Крім того, просить поновити строк на подачу скарги на невнесення відомостей до ЄРДР на оскарження висновку від 08.09.2021 року за результатами розгляду матеріалів ЄО № №16204.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 19.08.2021 року скаржником до відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області подана заява про вчинення злочину передбаченого ч. 2 статті 276 КК України, порушення правил безпеки руху або експлуатації залізничного, водного чи повітряного транспорту, що заподіяли велику матеріальну шкоду.

Скаржник вказує, що в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, керівництво відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, протягом 24 годин заяву про вчинення злочину до реєстру досудових розслідувань не внесло, а зареєстрували матеріали в ЄО № 16204 від 19.08.2021 року та передали дільничним інспекторам полці її для прийняття рішення. Внаслідок чого дільничним офіцером поліції відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 08.09.2021 року підготовлений висновок за результатами розгляду матеріалів ЄО «16204» від 19.08.2021 року, та рекомендовано звернутись до суду.

Крім того скаржник зазначає, що висновок від 08.09.2021 року за результатами розгляду матеріалів ЄО від 19.08.2021 р. за його заявою він отримав особисто в відділі поліції 24.09.2021 року. 01.10.2021 р. у встановлений законом 10 денний строк він звернувся зі скаргою на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Херсонського міського суду Херсонської області. Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_5 від 01.10.2021 року йому повернуто скаргу так як ним не порушувалось перед судом питання про поновлення строку на оскарження. Ухвалу суду ним отримано особисто у секретаря судді ОСОБА_5 06.10.2021 року. Тому він вимушений звернутися повторно зі скаргою та з проханням поновити строк на оскарження.

Скаржник зазначає, що ним в заяві про кримінальне правопорушення чітко викладені обставини правопорушення тобто місце, час, спосіб, дії учасників і попередня кваліфікація дій капітана буксиру ОСОБА_6 . Не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань органами національної поліції порушує право на захист його життя, права власності і у той же час надає можливість уникнути покарання винними особам. Такі дії поліції підривають авторитет державних органів і держави в цілому.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Він представника скаржника та скаржника на адресу суду надійшли заяви про розгляд справи без їх участі. Вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив. Від т.в.о начальника ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 надійшли копії матеріалів висновку №14906 від 08.09.2021 року.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 19.08.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області із заявою (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 276 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстрована до ЄО за №16204 від 19.08.2021 року, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржником пропущено строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник дізнався лише 24.09.2021 року, 01.10.2021 року останній звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, вказана скарга була повернена, оскільки скаржник не ставив питання про поновлення стоку, у зв`язку із чим скаржник звернувся вдруге зі скаргою, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2021 року, яка прийнята та зареєстрована до журналу ЄО за №16204 від 19.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 276 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 , строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2021 року, яка прийнята та зареєстрована до журналу ЄО за №16204 від 19.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 276 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1