Справа № 308/2989/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним прокурором прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

21 травня 2020 року відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

16 квітня 2021 року прокуратурою Закарпатської області відповідно до ч. 1 ст. 217 КПК вказане кримінальне провадження було об`єднано до кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000213 від 11.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

23.04.2021 епізод по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В клопотанні вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ВКБ Мукачівської міської ради за попередньою змовою із рядом суб`єктів господарської діяльності розтратили бюджетні кошти під час здійснення будівництва та капітального ремонту ряду об`єктів будівництва, зокрема: Капітальний ремонт скверу по вул. Духновича у м. Мукачево, Капітальний ремонт скверу по вул. Духновича у м. Мукачево, а також Реконструкції існуючих приміщень адмінбудівлі під ЦНАП по площі Духновича, 2 в м. Мукачево, чим завдано матеріальної шкоди територіальній громаді міста Мукачева.

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів та з метою розкриття даного кримінального правопорушення, однак на даний час необхідно встановити осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим є необхідність у проведення ряду слідчих та процесуальних дій для завершення досудового розслідування у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, що неможливо у строк до 02.03.2022.

При цьому слідчий зазначає, що 11.11.2021 було винесено постанови про призначення будівельно-технічних експертиз, які за №5648/106/7-2021 та №5649/106/7-2021 для організації виконання були скеровані до Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Для відповідного проведення експертиз разом із постановами були скеровані матеріали кримінального провадження.

З огляду на вказане, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213 до шести місяців, а саме до 02.09.2022.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримує клопотання та просить задовольнити таке з підстав, що в ньому викладені.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань стверджується, що 11.07.2019 до ЄРДР внесено відомості за номером кримінального провадження №0000213. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 364 КК України.

21.05.2020 до ЄРДР внесено відомості за номером кримінального провадження №0000130. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191 КК України.

За твердженням слідчого 16.04.2021 прокуратурою Закарпатської області відповідно до ч. 1 ст. 217 КПК кримінальне провадження №0000130 об`єднано з кримінальним провадженням №0000213. Однак останнє 23.04.2021 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України в частині епізоду за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 191 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, згідно зі ст. 12 КК України, відносяться до категорії тяжких злочинів.

З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування проведено ряд слідчий (розшукових) дій, однак про підозру у вчиненні злочинів у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося.

Відповідно до витягу з ЄРДР досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000213 здійснюється ГУНП в Закарпатській області.

Датою реєстрації кримінального провадженні №0000213 за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України є 11.07.2019.

З роздруківки з ЄРДР видно, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213 зупинявся закриттям кримінального провадження постановою слідчого ОСОБА_5 від 05.01.2021, однак означена постанова за постановою прокурора ОСОБА_4 від 16.04.2021 була скасована, провадження відновлене.

Відтак, 18-місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213, враховуючи його зупинення та подальше відновлення, закінчився 22.04.2021.
16.04.2021 до кримінального провадження №0000213 доєднано кримінальне провадження №0000130, розслідуваний злочин у якому ч. 3 ст. 191 КК України теж є тяжким. 19.04.2021 за постановою слідчого ОСОБА_5 об`єднане кримінальне провадження закрито в частині епізоду за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України (кримінальне провадження №0000213).

За твердженням слідчого строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213 закінчується 02.03.2022, на підтвердження чого ним надано роздруківку з ЄРДР.

Однак вказане твердження слідчого не узгоджується з положенням ч. 7 ст. 217 КПК України, оскільки 18-місячний строк досудового розслідування первісного кримінального провадження №0000213, перебіг якого розпочався 11.07.2019, не був продовжений 22.04.2021 у порядку, визначеному КПК України.

Відповідно до абзацу 2 ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У відповідності до ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

З огляду на те, що розглядуване клопотання подане до суду після закінчення строку досудового розслідування, враховуючи положення абзацу 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, яким закріплено заборону на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився, слідчий суддя позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленого законом строку досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до положень ч. ч. 6, 7 ст. 295-1 КПК України про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним прокурором прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213 від 11.07.2019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1