Провадження №1-кс/463/6415/21
У Х В А Л А

18 жовтня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

представника ТУ ДБР розташованого у місті Львові - ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000203 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, -

в с т а н о в и в :

до суду надійшла скарга на бездіяльність слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000203 від 19.02.2020, як таке, що вирішено з порушенням норм чинного КПК України.
Скарга обґрунтовується тим, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000203 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 426-1 КК України. 20.09.2021 до органу досудового розслідування надійшло клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 23.09.2021 слідчим ТУ ДБР у м. Львові, ОСОБА_4 надано відповідь, що надати можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження не вдається за можливе, оскільки по вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про закриття кримінального провадження, розцінює такі дії слідчого як бездіяльність, оскільки оформлено відповідь листом, а не вмотивованою постановою слідчого із направленням супровідним листом. Просить зобов`язати слідчого надати на ознайомлення матеріали кримінального провадження. В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з аналогічних підстав, просить скаргу задоволити.

Слідчий в задоволені скарги просив відмовити за безпідставністю. Вважає що відсутня його бездіяльність у розгляді вказаного клопотанні. Відповідь надано у формі листа, оскільки вказане кримінальне провадження закрите і виносити процесуальні постанови не вдається за можливе.

Заслухавши пояснення скаржника, слідчого дослідивши матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено дані про кримінальне провадження за № 0000203 від 19.02.2020, в межах якого ОСОБА_3 звернувся із заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Як вбачається із матеріалів скарги скаржник в своєму клопотанні просив надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000203 від 19.02.2020. 23.09.2021 слідчим ТУ ДБР у м. Львові, ОСОБА_4 надано відповідь, що надати можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження не вдається за можливе, оскільки по вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про закриття кримінального провадження і виносити процесуальні постанови не вдається за можливе.

Частина перша ст.22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Слідчими органами про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).
Відповідно до ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Як вбачається з тексту листа слідчий відмовив у задоволенні вказаного клопотання мотивуючи тим, що наявні об`єктивні підстави, що не дають можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження за № 0000203 від 19.02.2020. Такі дії слідчого суперечать нормам КПК, оскільки слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення. Окрім цього ОСОБА_3 визнано потерпілим у вказаному кримінальному провадженні. Варто зазначити, що постановою слідчого від 18 серпня 2021 в дійсності закрито кримінальне № 0000203, тому виносити постанови не є обов`язком слідчого, відповідно скарга підлягає до задоволення частково. Відмовити в частині визнння дій протиправними, оскільки на стадії досудового провадження можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора ( відповідно до статті 303 Кримінального процесуального кодексу України), однак не можуть бути предметом оскарження, та визнаватись протиправними, що не передбачено КПК України.

З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення частково.
Керуючись вимогами ст.ст. 55, 220, 221, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в :

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого надати ОСОБА_5 на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000203 від 19.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, в решті - відмовити.

Повний текст оголошено 18.10.2021

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1