233 № 233/2515/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001364 від 28 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001364 від 28 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001364 від 28.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.
27.11.2018 до ЧЧ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2007 року не виходить на зв`язок.
Допитана як потерпіла ОСОБА_6 пояснила, що ОСОБА_5 є її колишнім чоловіком. У 2006 році ОСОБА_6 посварилась з ОСОБА_5 та останній пішов з дому. На теперішній час місцезнаходження ОСОБА_5 невідомо.
Неодноразово надавалось доручення в порядку ст. 40 КПК України працівникам СКП Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, провести слідчі дії та розшукові заходи з метою встановлення місцезнаходження безвісно зниклої особи ОСОБА_5 , та у разі його встановлення місцезнаходження та відсутності у нього будь-яких претензій за вказаним фактом, відібрати відповідну заяву, щодо припинення будь-яких розглядів згідно його розшуку, яку спрямувати для долучення до матеріалів кримінального провадження.
В ході проведення слідчих (розшукових) дій та оперативно - розшукових заходів, не надалось можливим встановити місцезнаходження безвісно зниклої особи - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На теперішній час проводяться заходи щодо встановлення місцезнаходження безвісно зниклої особи - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
20.05.2021 строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001364 від 28.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, було продовжено до 6 місяців, тобто до 28.11.2021
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження № 0001364 від 28.11.2018 не можливо закінчити у строк до 28.11.2021, оскільки на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: - встановити свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення; - встановити місцезнаходження безвісно зниклої особи - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оскільки, у строк до 28.11.2021 провести всі вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на встановлення місцезнаходження безвісно зниклої особи - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не надалось можливим, просив продовжити строк досудового розслідування на шість місяців

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, до суду не з`явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутністю, що не є перешкодою у розгляді клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0001364 від 28 листопада 2018 року жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Ухвалами слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області тричі продовжувався строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001364 від 28 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, останній раз 20.05.2021 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 28.11.2021 року.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення слідчого до перевірки викладених потерпілою обставин, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури, що є безумовним порушенням права потерпілого на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права потерпілого на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 28 травня 2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001364 від 28 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України -задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001364 від 28 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 28 травня 2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1