Справа № 635/8097/21
Провадження по справі №1-кс/635/1394/2021

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2021 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області суду надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучення (проведення виїмки) в завірених належним чином копіях документації щодо виконання будівельних робіт за договорами підряду №43 від 03.09.2020 та №44 від 21.10.2020, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: документи, що підтверджують виділення фінансових коштів на будівництво вказаних об`єктів; наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про створення тендерного комітету, інших документів щодо прийняття рішення про оприлюднення інформації про процедуру закупівлі за назвою: «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в селі Котляри Харківського району Харківської області»; Капітальний ремонт дороги по вулиці Аерофлотська в селі Котляри Харківського району Харківської області"; посадових інструкцій членів тендерного комітету по проведенню закупівель: «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в селі Котляри Харківського району Харківської області»; Капітальний ремонт дороги по вулиці Аерофлотська в селі Котляри Харківського району Харківської області"; договір від 03.09.2020 № 43 на суму 1 318 192 грн., договір від 21.10.2020 № 44 на суму 1 100 447 грн., укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всі додаткові угоди; проектно-кошторисної документації до договорів;

локальних кошторисних розрахунків до вказаних договорів; об`єктних кошторисних розрахунків до вказаних договорів; кошторисних розрахунків на окремі види витрат до вказаних договорів;

зведення витрат по вказаним договорам; договірних цін до договорів; дефектних актів до договорів; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по вищевказаним об`єктам; актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2В) до вищевказаних договорів; актів на виконання прихованих робіт по вищевказаним договорам;

довідки про вартість виконання будівельних робіт (ф. КБ-3) до договорів; актів приймання-передачі матеріальних цінностей до договорів; документів, що підтверджують розрахунки за виконані по договорам роботи; документів щодо здійснення авторського та технічного нагляду по договорам; первинних документів бухгалтерського обліку та фінансової звітності (сертифікати якості, баланси, шляхові листи, відрядні, товарно-транспортні, податкові накладні тощо) щодо відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оборотно-сальдових відомостей по рахунках №631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», № 151 «Капітальне будівництво» за 2020 рік; наказів про призначення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та їх посадових інструкцій, що візували та підписували акти прийому-передачі та акти виконаних робіт форми КБ-2В по вказаним об`єктам, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що зареєстроване: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2021 за № 0000254 щодо незаконного заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 і інших суб`єктів господарської діяльності бюджетними коштами, виділеними на проведення капітального ремонту автомобільних доріг шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено ряд закупівель щодо ремону доріг.

07.08.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оприлюднено інформацію про процедуру відкритих торгів (UA-2020-08-07-006729-a) за предметом закупівлі: "Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в селі Котляри Харківського району Харківської області".

Переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким 03.09.2020 укладено договір підряду №43 на суму 1 318 192 грн.

30.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднено інформацію про процедуру відкритих торгів (UA-2020-09-30-004734-a) за предметом закупівлі: " Капітальний ремонт дороги по вулиці Аерофлотська в селі Котляри Харківського району Харківської області".

Переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким 21.10.2020 укладено договір підряду №44 на суму 1 100 477 грн.

Загалом, згідно даних веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за вказаними договорами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримав бюджетні грошові кошти:

По об`єкту за адресою: вул. Миру в с. Котляри Харківського району Харківської області» 09.10.2020 на суму 1 316 185 грн., тобто у повному обсязі.

По об`єкту за адресою: вул. Аерофлотська в с. Котляри Харківського району Харківської області 05.11.2020 на суму 1 100 477 грн., тобто у повному обсязі.

У той же час, за наявної інформації з рапорту оперативних працівників, встановлено, що роботи з капітального ремонту вказаних об`єктів виконані не належним чином, зокрема маються видимі дефекти: місцями виявлені тріщини та руйнування краю автодороги, просідання асфальтобетонного покриття та відбитки протекторів коліс автотранспорту на верхньому шарі, що свідчить про невідповідність товщини підстилюючих та вирівнюючих шарів щебене-шлакових і піщано-гравійних суміші, а також відсутність належної товщини та ушільнення вирівнюючого шару асфальтобетону. Наведене свідчить про наявність завищення обсягів робіт, внесених до актів виконаних робіт форми Кб-2В над фактично виконаними.

Таким чином, службові особи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вступивши у злочинну змову із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_3 та з іншими суб`єктами господарської діяльності з користливих мотивів, незаконно заволоділи бюджетними коштами, виділеними на проведення капітального ремонту автомобільних доріг шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3, чим завдали шкоду державним інтересам.

В діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та інших суб`єктів господарювання вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до розпорядження КМУ № 725-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області», ІНФОРМАЦІЯ_7 увійшла до складу ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У зв`язку з вищевикладеним, під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні (проведенні виїмки) документації щодо виконання будівельних робіт по вищезазначених об`єктах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що зареєстрована: АДРЕСА_1 .

Слідчий СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала, просила його задовольнити.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_4 не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя знаходить достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких слідчий просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ, нададуть можливість встановити обставини його вчинення.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 01 жовтня 2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів щодо виконання будівельних робіт за договорами підряду №43 від 03.09.2020 та №44 від 21.10.2020, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:

-документів, що підтверджують виділення фінансових коштів на будівництво вказаних об`єктів;

-наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про створення тендерного комітету, інших документів щодо прийняття рішення про оприлюднення інформації про процедуру закупівлі за назвою: «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в селі Котляри Харківського району Харківської області»; Капітальний ремонт дороги по вулиці Аерофлотська в селі Котляри Харківського району Харківської області";

-посадових інструкцій членів тендерного комітету по проведенню закупівель: : «Капітальний ремонт дороги по вул. Миру в селі Котляри Харківського району Харківської області»; Капітальний ремонт дороги по вулиці Аерофлотська в селі Котляри Харківського району Харківської області";

-договору від 03.09.2020 № 43 на суму 1 318 192 грн., договір від 21.10.2020 № 44 на суму 1 100 447 грн., укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всі додаткові угоди;

-проектно-кошторисної документації до договорів;

-локальних кошторисних розрахунків до вказаних договорів;

-об`єктних кошторисних розрахунків до вказаних договорів;

-кошторисних розрахунків на окремі види витрат до вказаних договорів;

-зведення витрат по вказаним договорам;

-договірних цін до договорів;

-дефектних актів до договорів;

-експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по вищевказаним об`єктам;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2В) до вищевказаних договорів;

-актів на виконання прихованих робіт по вищевказаним договорам;

-довідки про вартість виконання будівельних робіт (ф. КБ-3) до договорів;

-актів приймання-передачі матеріальних цінностей до договорів;

-документів, що підтверджують розрахунки за виконані по договорам роботи;

-документів щодо здійснення авторського та технічного нагляду по договорам;

-первинних документів бухгалтерського обліку та фінансової звітності (сертифікати якості, баланси, шляхові листи, відрядні, товарно-транспортні, податкові накладні тощо) щодо відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-оборотно-сальдових відомостей по рахунках №631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», № 151 «Капітальне будівництво» за 2020 рік;

-наказів про призначення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та їх посадових інструкцій, що візували та підписували акти прийому-передачі та акти виконаних робіт форми КБ-2В по вказаним об`єктам,

які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична

адреса: АДРЕСА_1 ,

з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 23 листопада 2021 року.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1