УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.09.2021 Справа №607/15509/21 Провадження 1-кс/607/5122/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2021 старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.03.2020 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду, якою задоволено скаргу ОСОБА_5 , про зобов`язання посадової особи ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України.

Слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України, зі сторони службових осіб Тернопільської міської ради, щодо правомірності виділення ОСОБА_6 земельної ділянки по вул.. Енергетична у м.Тернополі.

За даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 від 19 10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Постановою прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 20.10.2020 об`єднано матеріали досудових розслідувань №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, та №0000110 від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, та присвоєно єдиний номер кримінального провадження №0000694.

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: 06.04.2020 допитано ОСОБА_5 ; 13.05.2020 проведено огляд земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 .; 21.04.2021 отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, за адресою: АДРЕСА_2 , та 22.05.2020 отримано відповідь від міськрайонного управління Дежгеокадастру у Тернопільському районі та м. Тернополі; 02.06.2020 повторно допитано ОСОБА_5 ; отримано копію рішення Тернопільської міської ради від 25.10.2019 №7/39/160 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_2 громадянці ОСОБА_8 » та документів, на підставі яких рішення було прийнято; 11.06.2020 допитано свідка ОСОБА_9 , 21.07.2020 допитано свідка ОСОБА_8 ; отримано із ТзОВ «Тернопільське бюро технічної інвентаризації» належним чином засвідченні копії документів, серед яких Витяг із розпорядження Тернопільської міської ради від 25.09.1992; отримано розгорнуту інформацію з Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області з приводу суміжних земельних ділянок, які межують із домоволодінням, що по АДРЕСА_1 , на які вказує ОСОБА_5 , як на ті, які в нього незаконно вибули із володіння; 02.02.2021 в Тернопільську міську раду та в відділ земельних ресурсів Тернопільської міської ради скеровано запит; 22.02.2021 отримано відповідь від виконавчого комітету Тернопільської міської ради; 02.02.2021 директору ТОВ «МБТІ» скеровано запит; 03.02.2021 здійснено запит до Тернопільської міської ради та 11.02.2021 отримано відповідь від Державного архіву Тернопільської області; допитано свідка ОСОБА_10 ; 01.03.2021 постановою слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області призначено земельну-технічну експертизу у кримінальному провадженні №0000694; 02.03.2021 направлено лист на ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області з приводу проведення перевірки щодо законності відчуження земельної ділянки у ОСОБА_11 , а також законності набуття права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_3 ; 23.03.2021 надійшло клопотання експерта з проводу надання додатковий матеріалів для проведення земельно-технічної експертизи; 01.04.2021 отримано від ФОП ОСОБА_12 належно завірені копії проектів землеустрою земельних ділянок №:07:001:0163, №:07:001:0174, та в подальшому 28.04.2021 слідчим виконано клопотання судового експерта ТВ КНДІСЕ в Тернопільській області ОСОБА_13 та скеровано на його адресу належним чином завірені копії правовстановлюючої та технічної документації.

Слідчий також вказав, що на даний час в рамках даного кримінального провадження постановою слідчого від 01.03.2021 призначено земельно-технічну експертизу, яка перебуває на виконанні у Тернопільському відділі КНДІСЕ, і на даний час ще не виконана.

Крім того, зазначив, що на даний час особу, яка вчинила вказані кримінальні правопорушення, не встановлено, жодній особі повідомлення про підозру не вручено.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000694 закінчується 11.09.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки на даний час існує потреба проведення додаткових слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема, завершення призначеної земельно-технічну експертизи, та подальшого виконання інших слідчих дій, у яких виникне необхідність, у зв`язку з чим є потреба у продовженні строку досудового розслідування.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а також складність у проведенні експертизи, значний строк її виконання.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.1 ст.364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000694 від 11.03.2020, передбачене застосування покарання у вигляді позбавленням волі на строк до трьох років, яке згідно з положеннями ч.4 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Поряд з цим, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0000694 від 11.03.2020 жодній особі підозра не пред"явлена.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 11.09.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1