УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2022 Справа №607/801/22

Номер провадження: 1кс/607/312/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000618 від 05 березня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України (далі КК України),

В С Т А Н О В И В :
Слідчий слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000618 від 05 березня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України на шість місяців.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 розслідується кримінальне провадження №0000618 від 05 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Тернопільського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду (справа ЄУН607/245/20) щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 по факту не виконання ухвали Хотинського районного суду (справа № 724/1744/17) від 17 травня 2019 року.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальний дій, а саме: 15 червня 2020 року допитано потерпілого ОСОБА_6 ; 26 червня 2020 року допитано свідка ОСОБА_7 ; 07 червня 2021 року допитано потерпілого ОСОБА_5 ; скеровано запит в ГО «Протидія корупції та моніторингу екології Скеля».

Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 від 05 березня 2020 року завершується 19 січня 2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: встановити ким складено акт прийомупередачі, згідно якого передано на відповідальне зберігання майно, встановити чи перебуває на виконанні виконавче провадження стосовно ГО «Протидія корупції та моніторингу екології Скеля», у слідчого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Обставинами, які перешкоджали завершити такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, слідчий вказав те, що дане кримінальне провадження було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2951 кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2951 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

При цьому, частиною 5 ст. 219 КПК України встановлено, що не включається у строки, передбачені цією статтею строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що 05 березня 2020 року внесені відомості до ЄРДР під № 0000618 від 05 березня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

27 червня 2020 року слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

19 листопада 2020 року слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області постановлено ухвалу про скасування постанови слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.382 КК України.

17 березня 2021 року слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_10 від 07 квітня 2021 року вказану постанову слідчого ОСОБА_9 від 17 березня 2021 року скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено для подальшого розслідування.

16 вересня 2021 року старшим слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 закрито кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 грудня 2021 року постанову старшого слідчого CВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 16 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України скасовано.

Враховуючи, що про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 від 05 березня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії нетяжких, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 219 КПК України, становить дванадцять місяців.

Відтак, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 05 березня 2021 року.

Слідчий суддя звертає увагу, що в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 від 05 березня 2020 року, провадження не зупинялось та не мало місце ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, тобто відсутні періоди, які б не враховувались до строку досудового розслідування.

Проміжок часу з 27 червня 2020 року до 19 листопада 2020 року; з 17 березня 2021 року до 07 квітня 2021 року та з 16 вересня 2021 року до 24 грудня 2021 року, тобто коли кримінальне провадження №0000618 від 05 березня 2020 року було закрите постановами слідчих, враховується у загальний строк досудового розслідування, і виключень цьому немає.

Такий висновок прямо та однозначно випливає із змісту ч. 5 ст. 219 КПК України, яка містить вичерпний перелік періодів, котрі не враховуються у загальний строк досудового розслідування і розширеному тлумаченню судом, чи доповненню іншими проміжками часу, ця правова норма не підлягає.

Так, перелік випадків, коли строк не включається в строки досудового розслідування, визначені статтею 219 КПК України, є обмеженим та визначений правилами ч. 5 ст. 219 КПК України, а саме: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене лише після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Тобто, період закриття провадження слідчим та в подальшому скасування таких постанов прокурором не переривають строків досудового розслідування.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження не зупиняє строків досудового розслідування, оскільки скасоване процесуальне рішення слідчого не породжує жодних правових наслідків з моменту його ухвалення. Таким чином, скасовані судом та прокурором постанови слідчих про закриття кримінального провадження не переривали перебігу дванадцятимісячного строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування треба обчислювати безперервно з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході розгляду клопотання встановлено відсутність постанови про зупинення даного кримінального провадження, що відповідно впливає на перебіг строків досудового розслідування. Відсутні будь-які докази того, що строк досудового розслідування спливає 19 січня 2022 року, про що наголошував слідчий, він не надав таких доказів в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2951 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будьякому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будьяка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будьякому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК України.

З огляду на вище зазначене, слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається із клопотання, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000618 від 05 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, закінчився 05 березня 2021 року, а клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим через канцелярію Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 17 січня 2022 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України є неможливість його поновлення, таким чином клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000618 від 05 березня 2020 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951, 369372, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000618 від 05 березня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1