Провадження № 1-кп/522/2174/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду № 106 м. Одеси клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001465 від 30.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
за участю сторони кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
потерпілої ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернувся до суду, у порядку статей 283-288 КПК України, із клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001465 від 30.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, по факту таємного викрадення жіночої сумки з особистими речами у ОСОБА_5 (крадіжки), у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Під час підготовчого судового засідання прокурор ОСОБА_4 вважала за необхідне дане клопотання задовольнити в зв`язку з дотриманням норм КПК України при його поданні та наявності правових підстав регламентованих КК України, при цьому виклала свої доводи аналогічні викладеним у клопотанні.
В судове засідання з`явилась потерпіла ОСОБА_5 , яка заперечувала проти задоволення клопотання прокурора про закриття кримінального провадження.
Суд, заслухавши думку прокурора та потерпілої під час підготовчого судового засідання, вивчивши наявні матеріали, та безпосередньо саме клопотання на відповідність нормам КПК України, приходить до таких висновків.
В провадженні сектору дізнання відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0001465 від 30.05.2017 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.05.2017 близько о 21 год. 10 хв., невстановлена особа, перебуваючи по вул. Балківська в м. Одесі, таємно викрала жіночу сумку з особистими речами заявниці, тим самим спричинивши матеріальний збиток на суму 12 800 гривень.
В ході досудового розслідування проведено слідчі-розшукові дії направлені на розкриття злочину, однак встановити причетну до вчинення вказаного кримінального проступку особу не вдалося можливим. Повідомлення про підозру у вказаному кримінальному провадженні не здійснювалося.
17.10.2019 року набрав чинності Закон № 187-ХІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» від 04.10.2019 року, який запровадив зміни у порядку здійснення кримінального провадження та його закриття, а саме у статтю 284 КПК України, так відповідно до частини 2 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої цієї статті, тобто кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, винної у вчиненні кримінального правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Закриття кримінального провадження у разі не встановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Під час підготовчого судового засідання встановлено, що повідомлення певної особи про підозру не вручено на протязі всього строку досудового розслідування.
При цьому суд враховує і те, що 01.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 року №2617-VIII (далі Закон № 2617-VIII).
Зазначеним Законом № 2617-VIII внесено зміни в Кримінальний кодекс України та встановлено нову класифікацію кримінальних правопорушень.
Так, статтею 12 КК України визначено класифікацію кримінальних правопорушень.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.
Таким чином, з 01.07.2020 року у зв`язку з набранням чинності Законом № 2617-VIII, дії невстановленої особи, які стороною обвинувачення кваліфіковані за ч. 1 ст. 185 КК України, визначено як кримінальний проступок.
Санкція ч. 1 ст. 185 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до п`яти років, що відповідно до положень ст. 12 КК України, указує на те, що дане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком.
Таким чином, судом встановлено, що ч. 1 ст. 185 КК України, не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи або злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Станом на 03.06.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001465 від 30.05.2017 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України триває більше трьох років.
Отже, з наведеного вбачається, що Закон № 187-ХІ від 04.10.2019 року, який набрав чинності 17.10.2019 року забезпечує приведення національного законодавства до практики Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків розслідування, з урахуванням положень ст. 6 Конвенції з прав людини та основоположних свобод громадян, що також відповідає вимогам ст. 28 КПК України, а саме зазначеною нормою встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.
Зазначені обставини у своїй сукупності вказують на наявність передбачених п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України підстав для звільнення від кримінальної відповідальності, оскільки, строки притягнення до кримінальної відповідальності минули, судом встановлено, що дане клопотання в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, Кримінального кодексу України.
Незгода потерпілої особи із вищезгаданим клопотанням прокурора, через неефективність досудового розслідування, не може слугувати підставою для відмови у задоволенні такого клопотання, оскільки положення п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України носять імперативний характер.
Виходячи з фактичних обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні прокурора та підтверджуються матеріалами кримінального провадження, судом встановлено, що особу, яка вчинила кримінальний проступок, передбачений ч. 1 ст. 185 КК України, не встановлено, подія кримінального правопорушення мала місце 30.05.2017 року, відтак на даний час сплинув передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України трирічний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, зазначене кримінальне правопорушення є кримінальним проступком та відповідно не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи та не є злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, а тому з огляду на викладене, зважаючи, що особу, яка вчинила кримінальний проступок, не встановлено, а закінчення строку давності притягнення до кримінальної відповідальності є безумовною підставою для закриття кримінального провадження, суд дійшов висновку, що кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КК України.
На підставі ст. 49 КК України, керуючись ст. 283-288, 314, 372, 395 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001465 від 30.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001465 від 30.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.

Суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1