КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №133/2658/20
Провадження №1-кп/133/39/21
У Х В А Л А
16.11.21

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

потерпілої ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000609 від 15.06.2017 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000609 від 15.06.2017 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання мотивоване тим, що за результатами проведення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, проте особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено, підозра у межах даного провадження жодній особі не повідомлена, а строки давності, визначені КК України для притягнення до відповідальності за вчинення даного правопорушення, минули.

За наведених обставин, прокурор просив закрити кримінальне провадження на підставі п.3- 1 ч.1 ст.284 КПК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання підтримала.

Потерпіла ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на те, що органом досудового розслідування не було повно та всебічно з`ясовані всі обставини даного кримінального провадження.

Судом встановлено, що у провадженні сектору дізнання Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000609 від 15.06.2017 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 12.06.2017 до чергової частини Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшло по телефону повідомлення від ОСОБА_4 про те, що з жовтня 2016 року по 12.06.2017 квартиранти, які проживають в її будинку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , шляхом вільного доступу здійснили крадіжку належного їй майна, а саме дзеркала, металевої плити, пательні, швейної машини, металевої полки, які знаходились в будинку.

Органом досудового розслідування на підставі повідомлення ОСОБА_4 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000609 від 15.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Проте винну особу не встановлено.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з п.1-1 ч.2 вказаної статті кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст.185 КК України, якою визначені ознаки складу кримінального правопорушення, що розслідується в межах кримінального провадження № 0000609 від 15.06.2017, визначено, що таємне викрадення чужого майна (крадіжка) карається штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років.

Відповідно до положень ст. 12 КК України (в ред. 01.07.2020) кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.185 КК України, відноситься до кримінального проступку.

Згідно з ч.1 ст.49 КК України (в ред. 01.07.2020) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи уразі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Відповідно до ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Пунктом 3-1 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

В той же час, згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Законність, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність, згідно ст. 25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, потерпіла ОСОБА_4 у своєму повідомленні від 12.06.2017 вказала, що крадіжку з її будинку здійснили конкретні особи, а саме квартиранти ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про що свідчить протокол допиту потерпілої. При цьому особа, причетна до крадіжки, на яку вказувала ОСОБА_4 - ОСОБА_6 , не допитувалась, її місце знаходження не встановлювалось, що спростовує доводи прокурора про неможливість встановлення беззаперечних доказів вчинення злочину конкретною особою.

Також у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 не був допитаний в якості свідка, не попереджався як про кримінальну відповідальність за відмову від давання показань, так і за завідомо неправдиве показання. У останнього лише відібрано пояснення. Вартість викраденого майна не визначена, характерезуючі данні на осіб, вказаних в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не зібрано. Жодній особі не було повідомлено про підозру.

За таких обставин досудове розслідування не може вважатися повним, а закриття кримінального провадження буде суперечити зазначеним вище завданням та засадам кримінального провадження.

При цьому суд звертає увагу, що відповідно до п.п. 1,2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За правилами ч. 4 ч. 284 КПК України слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Отже, у разі відсутності події кримінального правопорушення чи в діянні складу кримінального правопорушення, відповідне процесуальне рішення приймається слідчим або дізнавачем.

Статтею 1 КК України передбачено, що завданнями ККУ є правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам.

Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч.1 ст.284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст. ст. 9, 25 КПК України.

В даному випадку, вказаних обов`язків органи досудового розслідування не виконали та порушують перед судом питання закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, який набрав чинності 17.10.2019.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

Вивчивши заявлене прокурором клопотання та матеріали, що додані до нього, суд вважає, що органом досудового розслідування не було вжито належних заходів для встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, та на даний час відсутні підстави для закриття вказаного кримінального провадження, оскільки не в повному обсязі проведені всі слідчі (розшукові) дії, а тому є передчасним твердження про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки доказів, які стосуються цього провадження в сукупності, у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 25, 93, 369, 372, 392 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000609 від 15.06.2017 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 19.11.2021 о 15 год. 40 хв.

Суддя ОСОБА_1