Провадження № 1-кс/638/1763/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді за участю секретаря судового засідання- ОСОБА_1 , - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000493 від 28 січня 2015 року -,
ВСТАНОВИВ:

28 липня 2021 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000493 від 28 січня 2015 року.
В обґрунтування скарги зазначила, що 28 січня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області із заявою про те, що невстановлена особа, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами, які належать ОСОБА_6 , спричинивши йому матеріальну шкоду в розмірі 13600,00 грн.
21 жовтня 2015 року старшим слідчим Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС в Харківській області ОСОБА_5 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000493, яка є передчасною та такою, що порушує норми чинного законодавства.
Вказана постанова була отримана ОСОБА_6 20 липня 2021 року.
В судове засідання ОСОБА_6 не з`явився, до суду надав заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, скаргу підтримав, просив задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений, до суду надав матеріли кримінального провадження № 0000493 для дослідження в судовому засіданні.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши викладені в скарзі доводи та матеріали кримінального провадження № 0000493, суд дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 має статус потерпілого.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у ст. 284 КПК України.
Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Разом з тим, ч. 2 ст. 9 КПК України зобов`язує прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Судовим розглядом встановлено, що всупереч вимогам ч. 2 ст. 9 КПК України слідчим не було проведено всього обсягу слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою прийняття мотивованого та законного рішення, як то передбачено нормами КПК України.
При дослідженні матеріалів кримінального провадження № 0000493 встановлено, що оскаржувана постанова слідчого від 21 жовтня 2015 року є передчасною зважаючи на наступне.
В матеріалах кримінального провадження наявні протокол допиту ОСОБА_6 в якості свідка від 27 січня 2015 року та в якості потерпілого від 06 лютого 2015 року, доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України та рапорт старшого оперуповноваженого від 21 жовтня 2021 про те, що виконати доручення не вдалось можливим.
У матеріалах справи відсутні відомості щодо проведених інших слідчих (розшукових) дій.
Зазначені у постанові про закриття кримінального провадження доводи слідчого стосовно того, що під час досудового розслідування не встановлено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення відносно ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України є передчасними, що вимагає проведення додаткових слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, відсутні підстави вважати, що по вказаному кримінальному провадженню проведено повний об`єм необхідних слідчих (розшукових) дій, а тому постанова про закриття кримінального провадження від 21 жовтня 2015 року є передчасною.
Суд зважаючи на практику ЄСПЛ вважає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати обставини у справі, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Асьонов та інші проти Болгарії» (AssenovandOthers v. Bulgaria).
Суд, виходячи з приписів ч. 5 ст. 40 КПК України позбавлений права надати вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), однак слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту, а не ґрунтувались на припущеннях.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що постанова старшого слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 80000493 від 28 січня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, прийнята передчасно.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням положень ст. 307 КПК України суд дійшов висновку про скасування постанови старшого слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 80000493.
На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 283, 284, 303-307 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000493 від 28 січня 2015 року - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 80000493 від 28 січня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1