У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2021 Справа №607/22566/21

(провадження № 1-кс/607/7327/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 14 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:

07 грудня 2021 року слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з указаним клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000091 від 14 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців.

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області в групі слідчих проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 14 червня 2019 року за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Тернопільської обласної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та ТД НТП «Промінь», внаслідок чого 03 червня 2019 року припинено право користування ТД НТП «Промінь» земельною ділянкою, площею 5,7575 га, за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, чим підприємству спричинено тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Так, відомо, що 20 вересня 2016 року, на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 05 грудня 2000 року серії ІІ-ТР, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Тернопільської міської ради зареєстровано право постійного користування ТД НТП «Промінь» на земельну ділянку державної форми власності, площею 5,7575 га, із кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, цільове призначення для будівництва та обслуговування гаражів. 20 березня 2019 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_5 внесено припис №211-ДК/0086Пр/03/01-19, яким зобов`язано ТД НТП «Промінь» усунути порушення вимог земельного законодавства до 28 квітня 2019 року. У зв`язку із невиконання вимог вказаного припису 11 травня 2019 року державним інспектором ОСОБА_5 внесено повторно припис №412-ДК/0177/Пр-03/01-19, яким зобов`язано ТД НТП «Промінь» усунути порушення вимог земельного законодавства до 14 червня 2019 року. В подальшому, 30 травня 2019 року у зв`язку із невиконанням зазначеного припису державним інспектором ОСОБА_5 , в порушення процедури, передбаченої ст. 144 Земельного кодексу України (без складання адміністративного протоколу, постанови про адміністративне правопорушення та у зв`язку із закінченням 30-денного строку для усунення порушення земельного законодавства після направлення повторного припису) направлено клопотання до Тернопільської ОДА про припинення права користування вищезазначеною земельною ділянкою. 03 червня 2019 року на підставі зазначеного клопотання розпорядженням голови Тернопільської ОДА ОСОБА_6 № 333-од було припинено право постійного користування ТД НТП «Промінь» земельною ділянкою площею 5,7575 га, із кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28. Таким чином, в результаті вищезазначених дій державного інспектора ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_5 , які виразились у зловживанні службовим становищем, всупереч інтересам служби в порушення процедури, передбаченої ст. 144 Земельного кодексу України та службових осіб Тернопільської ОДА, які неналежно перевірили матеріали клопотання ОСОБА_5 , було припинено право постійного користування ТД НТП «Промінь» земельною ділянкою площею 5,7575 га, із кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28. В подальшому, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, члени кооперативу «Аляска Авто» у якого на праві оренди перебувала зазначена земельна ділянка незаконно здійснили реєстрацію права власності на металеві гаражі як на нерухоме майно, що призводить до поділу земельної ділянки на сотні частин та як внаслідок втрати речового доказу у кримінальному провадженні.

Слідчий зазначила, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: витребувано та долучено до матеріалів провадження копії документів, що стосуються земельної ділянки площею 5,7575 га, із кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, а саме права користування нею; отримано ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду та проведено тимчасовий доступ до документів Тернопільської обласної державної адміністрації, в тому числі розпорядження голови Тернопільської ОДА ОСОБА_6 № 333-од про припинення права постійного користування ТД НТП «Промінь» земельною ділянкою із кадастровим номером :04:003:0040 та документів, на підставі яких воно було затверджене; проведено тимчасовий доступ до документів щодо проведення ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28; витребувано та долучено до матеріалів провадження документи з приводу дисциплінарного провадження стосовно державного інспектора ОСОБА_5 за результатами опрацювання матеріалів перевірки, проведеної останнім за фактом дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28; визнано речовим доказом та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28; витребувано інформацію із ТД НТП «Промінь» щодо реєстрації права власності на об`єкти нерухомості гаражі, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :04:003:0040; допитано у якості свідків директора ТД НТП «Промінь» ОСОБА_7 та заступників директора підприємства ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з приводу відомих їм обставин у кримінальному провадженні; скеровано для виконання в УСР в Тернопільській області ДСР НП України доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України; скеровано для виконання до Тернопільського відділення КНДІСЕ постанову про призначення земельно-оціночної експертизи; інші слідчі (розшукові) дії.

Слідчий вказала, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000091 завершується 14 грудня 2021 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: отримати та долучити матеріали за результатами виконання доручення працівниками УСР в Тернопільській області ДСР НП України; отримати висновок за результатами проведеної земельно-оціночної експертизи та долучити його до матеріалів кримінального провадження; дати правову оцінку діям службових осіб Тернопільської ОДА, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та ТД НТП «Промінь» при прийнятті ними рішень, що стосуються вищезазначеної земельної ділянки; встановити та допитати інших можливих свідків та осіб, яким відомі будь-які відомості вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність. Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів. Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи. Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, в тому числі ряду тимчасових доступів до речей і документів, допитів свідків, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих (процесуальних) дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала із викладених у ньому мотивів та просила клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу /ч. 1 ст. 294 КПК України/.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 14 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, який є тяжким злочином, відповідно до ст. 12 КК України.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08 грудня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 14 червня 2019 року продовжено на дванадцять місяців.

Про підозру в рамках цього кримінального провадження нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування у ньому закінчується 14 грудня 2021 року.

Закінчити досудове розслідування у зазначений строк неможливо з огляду на необхідність проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: отримати та долучити матеріали за результатами виконання доручення працівниками УСР в Тернопільській області ДСР НП України; отримати висновок за результатами проведеної земельно-оціночної експертизи та долучити його до матеріалів кримінального провадження; дати правову оцінку діям службових осіб Тернопільської ОДА, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області та ТД НТП «Промінь» при прийнятті ними рішень, що стосуються вищезазначеної земельної ділянки; встановити та допитати інших можливих свідків та осіб, яким відомі будь-які відомості вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність.

З урахуванням наведеного слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого підлягає до задоволення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зважаючи на вимоги п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, та об`єктивні перепони у проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, необхідно продовжити на дванадцять місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 14 червня 2019 року, продовжити на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1