СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/9819/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року м. Київ
Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2021 за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
Слідчий СУ ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді із клопотанням, яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про надання дозволу слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та надання належним чином завірених копій наступних документів: договір постачання від 21.04.2021 № 63, укладений між КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) разом з додатками та додатковими угодами; видаткові, податкові, товаро-транспортні накладні щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у суб`єктів господарювання рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L) в кількості 500 000 (п`ятсот тисяч) пар, які в подальшому за договором постачання від 21.04.2021 № 63 були поставлені до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; видаткові накладні (рахунки-фактури), товаро-транспортні накладні щодо постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L) в кількості 500 000 (п`ятсот тисяч) пар за договором постачання від 21.04.2021 № 63 з супровідною документацією щодо виробника, марки, артикулу та характеристик вказаних засобів індивідуального захисту; сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність на поставлений товар щодо підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ EN 455-1:2014, ДСТУ EN 455-3:2019 чи ДСТУ EN 455-4:2014.

Дане клопотання слідчий мотивує тим, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2021 за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.04.2021 на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 розпорядником бюджетних коштів комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » опубліковано звіт про договір про закупівлю (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), укладеного без використання електронної системи закупівель, на підставі норм, визначених п.31 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (порядок закупівлі лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2). Відповідно до опублікованого звіту, 21.04.2021 КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без використання електронної системи закупівель для здійснення перерахованих вище заходів уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) договір № 63 на закупівлю рукавичок медичних та спеціальних захисних на загальну суму 4 000 000 (чотири мільйони) грн. Джерелом фінансування закупівлі являлися кошти ІНФОРМАЦІЯ_5 (кошти державного бюджету України). Згідно специфікації № 01 до договору від 21.04.2021 № 63, постачальник зобов`язувався поставити наступний товар, який закуповувався замовником: рукавички медичні нітрилові неопудрені нестерильні (розмір L) в кількості 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) пар по ціні 8 (вісім) грн./пара без ПДВ; рукавички медичні нітрилові неопудрені нестерильні (розмір М) в кількості 170 000 (сто сімдесят тисяч) пар по ціні 8 (вісім) грн./пара без ПДВ; рукавички медичні нітрилові неопудрені нестерильні (розмір S) в кількості 80 000 (вісімдесят тисяч) пар по ціні 8 (вісім) грн./пара без ПДВ. Загалом замовником у постачальника за укладеним договором планувалося закупити 500 000 (п`ятсот тисяч) пар рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних трьох різних розмірів за ціною 8 грн. за одну пару без ПДВ. Водночас, звітом про виконання договору про закупівлю від 24.05.2021, опублікованого на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , замовником повідомлено про виконання умов договору постачальником та здійснення оплати за договором у межах 4 000 000 (чотирьох мільйонів) грн. Однак, моніторингом ринкових цін на вказаний вид продукції, розміщених у загальному доступі в мережі Інтернет, встановлено, що аналогічний товар медичного призначення широко представлений серед різних продавців (постачальників) у різних регіонах України, а пропозиції (роздрібні ціни) коливаються в межах 4,5-6 грн. (від чотирьох гривень п`ятдесят копійок до шести гривень) за пару рукавичок аналогічних характеристик з урахуванням ПДВ. За таких обставин розрахунок закупівельної ціни службовими особами замовника у розмірі 8 (вісім) грн. за пару без ПДВ є необґрунтованим та таким, що міг призвести до розтрати коштів, виділених ІНФОРМАЦІЯ_6 для надання допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. За вказаним фактом прокурором відкрите кримінальне провадження, відомості про яке 24.11.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та розпочате досудове розслідування, здійснення якого доручене слідчим СУ ГУНП в Київській області.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні ринкової вартості предмета закупівлі, для чого до ІНФОРМАЦІЯ_7 прокурором призначена судово-товарознавча експертиза. Судовим експертом, якому доручене проведення експертизи, заявлене клопотання від 08.12.2021 № СЕ-19/111-21/59398-ТВ щодо надання додаткової інформації про виробника, марку, артикул та характеристик рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L), які були предметом договору постачання від 21.04.2021 № 63, укладеного між КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Вказана інформація повинна знаходитися у сторін договору постачання від 21.04.2021 № 63, зокрема у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Тому для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) копій наступних документів: договір постачання від 21.04.2021 № 63, укладений між КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) разом з додатками та додатковими угодами; видаткові, податкові, товаро-транспортні накладні щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у суб`єктів господарювання рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L) в кількості 500 000 (п`ятсот тисяч) пар, які за договором постачання від 21.04.2021 № 63 були поставлені до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; видаткові накладні (рахунки-фактури), товаро-транспортні накладні щодо постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L) в кількості 500 000 (п`ятсот тисяч) пар за договором постачання від 21.04.2021 № 63 з супровідною документацією щодо виробника, марку, артикул та характеристик вказаних засобів індивідуального захисту; сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність на поставлений товар щодо підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ EN 455-1:2014, ДСТУ EN 455-3:2019 чи ДСТУ EN 455-4:2014.

У судове засідання слідчий не з`явився, просив розглянути клопотання за його відсутності. Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримує у повному обсязі.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом дізнання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши клопотання, долучені до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а. 5), суддя дійшла до таких висновків.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно з ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачених ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України.
Як встановлено у судовому засіданні клопотання відповідає вимогам, передбачених ч. 2 ст. 160 КПК України.
Також під час судового розгляду встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2021 за № 0000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (а. 5, 8, 9-10).
Відповідно до п. 3 заступника начальника СУ ГУНП в Київській області капітана поліції про призначення групи слідчих від 14.12.2021 місцем проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження визначено за місцем знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, а саме: АДРЕСА_2 . Відтак клопотання подано з дотриманням правил підсудності (а. 9-10).

Також слідча суддя дійшла до висновку про те, що слідчий своєму клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів довів наявність підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), мають суттєве значення для повного, всебічного досудового розслідування, встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи, та приймаючи до уваги, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, є виправданим, слідча суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_22 , ОСОБА_4 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та надання належним чином завірених копій наступних документів: договір постачання від 21.04.2021 № 63, укладений між КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) разом з додатками та додатковими угодами; видаткові, податкові, товаро-транспортні накладні щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у суб`єктів господарювання рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L) в кількості 500 000 (п`ятсот тисяч) пар, які в подальшому за договором постачання від 21.04.2021 № 63 були поставлені до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; видаткові накладні (рахунки-фактури), товаро-транспортні накладні щодо постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до КНП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » рукавичок медичних нітрилових неопудрених нестерильних (розмірів S, М та L) в кількості 500 000 (п`ятсот тисяч) пар за договором постачання від 21.04.2021 № 63 з супровідною документацією щодо виробника, марки, артикулу та характеристик вказаних засобів індивідуального захисту; сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність на поставлений товар щодо підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ EN 455-1:2014, ДСТУ EN 455-3:2019 чи ДСТУ EN 455-4:2014.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.
Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1