Справа № 314/600/22
Провадження № 1-кс/314/289/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.02.2022 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
встановив:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі вказаною скаргою.
Зі змісту скарги ОСОБА_3 випливає, що вона звернувся до відділення поліції № 2 Запорізького РУП, просила її заяву внести до ЄРДР за ст. 355 КК України щодо неправомірних дій працівників АТ «Запоріжгаз», які 07.02.22 незаконно проникли на територію сусіднього домоволодіння і намагались від`єднати її будинок від газу, однак її звернення до ЄРДР не внесли.
Заявник просила слідчого суддю зобов`язати відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУПН внести інформацію про злочин до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Вислухавши прокурора, дослідивши скаргу, додані до неї документи слідчий суддя доходить наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до відділення поліції № 2 Запорізького РУП, з заявою про злочин стосовно осіб які іменували себе представниками АТ «Запоріжгаз» та намагались від`єднати її будинок від газу.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.
Так, ч.1 ст.303 КПК України закріплений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, ст.25 КПК України проголошено засаду публічності. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. З вказаною нормою кореспондується вимога п.4 ч.5 ст.214 КПК України, у відповідності до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За таких обставин, бездіяльність в сенсі кримінального процесуального кодексу України може мати місце лише у разі: - надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта, який наділений відповідними повноваженнями вносити дані до ЄРДР; - наявність в заяві інформації, яка свідчить про ознаки кримінального правопорушення; - невнесення відомостей за заявою, яка надійшла уповноваженому суб`єкту і містить ознаки кримінального правопорушення, протягом 24 годин.
Аналогічний порядок унесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення викладений у Положенні «про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», який затверджений Наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року №298.
Аналізуючи викладені положення закону, слідчий суддя доходить висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 яка подана нею до відділення поліції № 2 не містить об`єктивних ознак кримінальних правопорушень, статей КК України, які зазначені у ній.
Отже, доводи скаржника щодо вчинення згаданих нею кримінальних правопорушень ґрунтуються на її припущеннях і суб`єктивній оцінці, діям представників АТ «Запоріжгаз», окрім того зі скарги вбачається, що між заявником та представниками АТ «Запоріжгаз» виникли непорозуміння які розглядаються в порядку цивільного законодавства, окрім того заявник не позбавлена можливості оскаржувати дії працівників які вона вважає неправомірними як до суду так і до керівника організації де працюють вказані особи.
Враховуюче викладене, керуючись ст.ст. 283, 303, 306 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1
18.02.2022