Справа № № 585/1132/20
Номер провадження 1-кп/585/84/22
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
17 січня 2022 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі: головуючої судді: ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни в режимі відеоконференцзв`язку клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000017 від 08 січня 2020 року в справі № 585/1132/20 по обвинуваченню: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-
у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 статті 286 Кримінального кодексу України (далі КК України),

В С Т А Н О В И В:
В судовому засіданні 23 грудня 2021 року захисник обвинуваченого ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 подала суду клопотання про закриття кримінального провадження № 0000017 від 08 січня 2020 року в справі № 585/1132/20 в якому просить постановити ухвалу, якою закрити кримінальне провадження , за яким ОСОБА_5 висунуто обвинувачення за ч.2 ст.286 КК України на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України в зв`язку із закінченням строків досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Клопотання мотивоване тим, що як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 08.01.2020 року ОСОБА_5 був затриманий в порядку ст.208 КПК України.
09.01.2020року ОСОБА_5 повідомлено про підозру.
11.01.2020 року слідчим суддею Роменського міськрайсуду Сумської області відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави, що підтверджується копією ухвали.
13.01.2020 року за ОСОБА_5 була внесена застава та він був звільнений з-під варти.
07.02.2020 року Сумським апеляційним судом було винесено ухвалу, якою запобіжний захід відносно ОСОБА_5 було змінено на тримання під вартою до 07.03.2020 року, що підтверджується копією ухвали.
04.03.2020 року Роменським міськрайсудом Сумської області винесено ухвалу про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до 12.00год.
09.03.2020року, чим частково задоволено клопотання слідчого з посиланням на норми ч.5 ст.294 КПК України та ст.219 КПК України.
05.03.2020 року постановою керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_6 строк досудового розслідування продовжено до 09.04.2020 року, що підтверджується копією постанови.
06.03.2020 року Роменським міськрайсудом Сумської області Суховію продовжено строк тримання під вартою до 14.00 год. до 09.04.2020 року та констатовано факт порушення слідчим строків звернення з таким клопотанням, що підтверджується копією ухвали.
03.04.2020 року Роменським міськрайсудом Сумської області винесено ухвалу, якою клопотання слідчого задоволено та встановлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у межах розумних строків, що підтверджується копією ухвали.
07.04.2020року Роменським міськрайдом Сумської області відмовлено захиснику в задоволенні скарги на дії прокурора, пов`язані із зміною порядку досудового розслідування, а саме незаконні дії, як вважає сторона захисту, щодо встановлення прокурором строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, як і було відмовлено в такій скарзі в підготовчому судовому засіданні в даній справі.
14.04.2020 року Роменським міськрайсудом Сумської області винесено ухвалу, якою встановлено підозрюваному ОСОБА_5 та адвокату ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 29 квітня 2020 року включно, що підтверджується копією ухвали.
29.04.2020 р. в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту було надано доступ до матеріалів, з якими підозрюваний та його захисник, відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування ознайомились 29.04.2020 року.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Таким чином, останнім днем строку досудового розслідування було 30 квітня 2020 року.
Відповідно до матеріалів провадження, обвинувальний акт складено 05.05.2020 року та 05.05.2020 року на виконання вимог ч.3 ст.110 КПК України підозрюваному та його захиснику під розписку поза межами строку досудового розслідування вручено копії обвинувального акту.
Згідно супровідного листа від 05.05.2020 року за вих.№33-2406вих.20 за підписом прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 від 05.05.2020 року направлений до Роменського міськрайонного суду та отриманий судом 06.05.2020 року, згідно штампу на вказаному супровідному листі за вх.№6028, тобто поза межами строку, визначеного ст.219 КПК України.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання зазначивши, що строки досудового слідства дотримані, оскільки повідомлення про підозру ОСОБА_5 вручено 09.01.2020 р., повідомлення про завершення строків досудового слідства та відкриття матеріалів датоване 06.03.2020 року, ознайомлення з матеріалами досудового слідства стороною захисту завершено 05.05.2020р.. просила відмовити в задоволенні клопотання захисника.
Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника.
Потерпілий ОСОБА_7 та його представник, - адвокат ОСОБА_8 в судове засідання 17.01.2022 року не прибули, в судовому засіданні 23.12.2021 року висловили заперечення стосовно задоволення клопотання захисника, - адвокта ОСОБА_9 .
Суд, вирішуючи подане клопотання, заслухавши думки учасників, ознайомившись з поданим клопотанням та запереченнями прокурора, перевіривши їх на відповідність матеріалам наданим суду, зазначає наступне.
Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК (зі змінами внесеними Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Правовий висновок застосування приписів пункту 10 частини 1 статті 284 КПК викладений у постанові Верховного Суду від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19), який суд вважає за необхідне застосувати у цій справі.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 08 січня 2020 року до ЄРДР за №0000017 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 286 КК. 09 січня 2020 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення.

Таким чином встановлений п.4 ч.3ст.219 КПК України строк досудового слідства мав тривати, - до 09.03.2020 року. Натомість, якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч.7ст.115 КПК). У зв`язку з святковим днем - 8 Березня, яке у 2020 році припало на вихідний день неділя, то 09.03.2020 року був вихідним днем. З огляду на це строк досудового слідства з моменту повідомлення ОСОБА_5 про підозру, спливав,- 10.03.2020 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке перебуває на розгляді Суду, було продовжено постановою керівника Роменської окружної прокурора від 05.03.2020р., строком до 3 місяців, тобто до 09.04.2020 року.

06 березня 2020 року слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано стороні захисту доступ до матеріалів справи.

29.04.2020 року адвокат ОСОБА_4 , 05.05.2020 року підозрюваний ОСОБА_11 підтвердили факт ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що свідчать повідомлення про виконання вимог ст.290 КПК України, що, в свою чергу підтверджує те, що сторона захисту завершила ознайомлення з матеріалами провадження,-05.05.2020 року.

Таким чином, часовий проміжок з 06 березня по 05 травня 2020 року, згідно з приписами частини 5 статті 219 КПК, не включається у строк досудового розслідування.

Враховуючи, що стороні захисту було відкрито матеріали справи для ознайомлення з ними 06 березня 2020 року, тобто за 4 дні до спливу строку досудового розслідування (при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу (частина 5 статті 115 КПК) та якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день (ч.7ст.115 КПК)), відлік яких продовжується з моменту виконання приписів частини 9 статті 290 КПК, а 09 травня 2020 року було вихідним днем в Україні, тому кінець процесуального строку припадає на наступний за ним робочий день, відтак закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 12 травня 2020 року.

Обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 складений та підписаний 05 травня 2020 року, направлений до Роменського міськрайонного суду Сумської області 05 травня 2020 року, згідно штемпеля на супровідному листі, та отриманий місцевим судом 06 травня 2020 року, що свідчить про дотримання прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.372 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 про закриття на підставі п.10 ч.1ст.284 КПК України кримінального провадження № 0000017 від 08 січня 2020 року в справі № 585/1132/20.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_12