Справа № 386/954/21
Провадження № 1-кс/386/117/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Новоархангельського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000106 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 187 КК України.

Клопотання надійшло до суду «25» березня 2022 року о 15 год. 34 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалахКримінального кодексу України (далі - КК України),

встановив:
Прокурор Новоархангельського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000106 від 28.03.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділенням Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 187 Кримінального кодексу України .
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.03.2020 надійшло повідомлення від громадянина ОСОБА_4 , працюючого охоронцем в сільськогосподарському товаристві ПСП «Еліт», що в селі Нерубайка по вул. Зелена Брама про те, що заявник на моніторі комп`ютера виявив, що вимкнулася одна камера та вирішив піти перевірити території. Під час обходу території, заявник помітив шестеро невідомих осіб, які через огорожу проникли на території та побили його, а також один чоловік погрожував предметом схожим на пістолет та ніж. У заявника забрали мобільний телефон Нокіа чорного кольору, з сім картою на номер НОМЕР_1 та погрожуючи, наказали нікуди не відходити.
Невідомі особи за допомогою господарських ножиць зрізали навісний замок на вхідних дверях складського приміщення, де зберігалися ядохімікати. Відчинивши двері, особи проникли в середу приміщення та звідти таємно викрали паперові ящики з ядохімікатами різної ємкості та різних виробників.
У цей час, до приміщення господарства приїхав автомобіль охорони «Редут безпека», які здійснювали об`їзд охоронюваних об`єктів, та помітивши даний автомобіль, невідомі особи зникли.
Під час досудового розслідування проведено огляд місця події (28.03.2020 по вулиці Зелена Брама в селі Нерубайка).
Допитано потерпілого ОСОБА_4 .
13.04.2020 отримано висновок експерта №74; 07.04.2021 отримано висновок експерта №358; 28.03.2020 допитано як свідка ОСОБА_5 ; 28.03.2020 допитано як свідка ОСОБА_6 ; 28.03.2020 допитано як свідка ОСОБА_7 ; 05.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_8 ; 04.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_9 ; 04.04.2020 допитано ОСОБА_10 .
УОТЗ ГУНП в Кіровоградській області було проведено радіотехнічне обстеження. Під час РТО встановлено, що на місці вчинення злочину знаходяться базові станції операторів рухомого (мобільного) зв`язку.

За результатами проведення радіотехнічного обстеження, слідчим було підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, яке судом задоволено, документи вилучено.

Крім того, у вересні 2021 року ухвалою Голованівського районного суду у даному кримінальному провадженні вже слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних причин не були виконані у встановлений строк досудового слідства та потребують додаткового часу.
Зокрема, необхідно провести товарознавчу експертизу по викраденому майну; встановити інших свідків та очевидців моменту вчинення злочину; встановити особу , яка причетна до вчинення вказаного злочину, опрацювати місця можливого збуту викраденого майна.
Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження, зайнятість експертних установ, що унеможливлює швидке виконання експертизи та надання відповідного висновку.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний значний обсяг часу, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 28.03.2022, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Враховуючи виконання експертизи у даному кримінальному провадженні про яку було зазначено вище, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, вважаю, що достатнім часом становитиме строк в 12 місяців.
Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність конкретних осіб до вчинення вказаного злочину. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», а тому подання даного клопотання у строк передбачений ч.5 ст.294 КПК України не пізніше 5-ти днів до спливу строку досудового розслідування було не можливим.
Прокурор вказала, що, у зв`язку із введенням воєнного часу не можливим є долучення копій матеріалів даного кримінального провадження, так як слідчим СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області вжито заходів щодо укриття кримінального провадження, з метою неможливості їх знищення та спотворення. Також, у зв`язку із введенням воєнного часу не можливим є долучення копій матеріалів даного кримінального провадження, так як слідчим СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області вжито заходів щодо укриття кримінального провадження, з метою неможливості їх знищення та спотворення.
Попередньо, 22.03.2022 за №12.54-71-830вих-22 до Голованівського районного суду було подано клопотання про продовження строків досудового розслідування.
Ухвалою Голованівського районного суду від 24.03.2022 справа №386/954/21 клопотання повернуто для доопрацювання.
Підставою для повернення даного клопотання слідчий суддя зазначає, що до клопотання не додано ухвалу, яка підтверджує факт того, що слідчим суддею вже у вересні 2021 року вже продовжувався строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Ураховуючи вище викладене, зазначаю, що 28.09.2021 слідчим суддею Голованівського районного суду продовженого строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 28.03.2022.
Щодо мотивування в попередньому клопотанні про поновлення пропущеного строку, то це стосується саме щодо недотримання 5-ти денного строку, який передбачений ч.5 ст.294 КПК України та того факту, що клопотання було надіслано до суду 24.03.2022, а не 23.03.2020, так як строк досудового розслідування закінчується 28.03.2022. Поважністю пропуску даного строку є введення воєнного стану в Україні.
У зв`язку з наведеним, з метою виконання завдань кримінального провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, беручи до уваги особливу складність провадження, а також те, що для виконання зазначених процесуальних дій , які виконати раніше було неможливо з об`єктивних причин, слідчий просить поновити пропущений строк для подання клопотання та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000106 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 289 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 28 березня 2023 року.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначила, що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Встановлено, що слідчими СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні №0000106 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.187 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 28.09.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 28.03.2020 було продовжено на 6 місяців, тобто до 28.03.2022.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 187 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії особливо тяжких злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування розпочато 28.03.2020, протягом 2020 року органом досудового слідства у даному кримінальному провадженні було проведено вісім слідчих (розшукових) та процесуальних дій направлених на встановлення об`єктивних обставини вчинення кримінального правопорушення. Протягом 2021 року жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій слідчим не було вчинено, лише 07.04.2021 отримано висновок експерта. Ухвалою слідчого судді від 28.09.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 28.03.2022. В клопотанні внесеному до суду, слідчий зазначив, що у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, процесуальний прокурор погодився з доводами слідчого та клопотання погодив.
Крім цього, у клопотанні, всупереч зазначеним положенням ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчим взагалі не вказано будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу. Слідчий обмежився тільки посиланням на ряд виконаних слідчих та процесуальних дій з метою дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та які необхідно провести, з якими погодився процесуальний прокурор.

Процесуальний прокурор, здійснюючи нагляд за досудовим розслідуванням слідчим у даному кримінальному провадження, протягом 2021 року органом досудового слідства у даному кримінальному провадженні жодних слідчих (розшукових) та процесуальних дій слідчим не було вчинено, що на думку слідчого судді, є проявом самоусунення від покладених на нього КПК України обов`язків як прокурора щодо надання відповідних вказівок слідчому, оскільки посилання про це у наданому клопотанні не зазначені та докази належності тих до клопотання не долучені.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 6 місяців, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються слідчим у клопотанні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців, та часткового задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 28 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1