Номер провадження по справі 1-кс/387/111/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

26 серпня 2021 року смт Добровеличківка

Слідчий суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні за №0000019 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом Добровеличківського відділення поліції Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Зі змісту витягу з ЄРДР встановлено, що 13.03.2020 до Новоукраїнської місцевої прокуратури надійшли матеріали за фактом службового підроблення та розтрати бюджетних коштів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 під час проведення капітального ремонту дороги від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області, в результаті чого нанесено збитків місцевому бюджету на суму 1 009 817,00 гривень. А саме посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 171019 з капітального ремонту дороги від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області на загальну суму 5 560 142,00 гривень.

При здійсненні візуального огляду та подальшого відбору зразків асфальтобетонного покриття фахівцями ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " встановлено, що фактичні об`єми та вартість виконаних робіт на вищевказаних об`єктах не відповідає об`ємам робіт зазначеним в проектно-кошторисній документації. Сума збитків встановлюється.

З метою дослідження усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення кола осіб причетних до його вчинення, а також для подальших експертних досліджень виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилучення на території, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою АДРЕСА_1 а саме: зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області, що перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованої за адресою АДРЕСА_1 ).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що зазначені документи необхідні для підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення завданих збитків місцевому бюджету 1009817 гривень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання клопотання повідомлений, надав до суду заяву про слухання даного клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

Особи, у володінні яких перебувають документи в судове засідання не з`явились, про день, час та місце слухання справи повідомленні вчасно належним, чином.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відсутність заяв про здійснення відеофіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вимогами ст. 84 КПК України, визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
В ході розслідування виникла необхідність отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості доказів документи перераховані вище.
Зазначені матеріали перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 розташованої за адресою АДРЕСА_1 .

З метою визначення фактичних об`ємів виконаних будівельно-монтажних робіт за вказаним договором підряду, відповідності їх проектно-кошторисній документації, 11.01.2021 призначено будівельно-технічну експертизу.
В рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизи № 69/70/21-27 судовим експертом 18.01.2021 було заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, в тому числі: дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільної дороги дорога від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області; вирішення питання,щодо ремонту місць відбору (кернів, вирубок).
Встановлено, що автомобільна дорога від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованої за адресою АДРЕСА_1 ).
Пунктами 3.2.-3.5. "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об`єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, в Інструкції прямо вказано , що вилучення об`єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.
Зразки асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області, що перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 необхідні для проведення експертизи, так отримати зразки в інший спосіб не можливо.

Окрім того, в ході виконання судової будівельно-технічної експертизи, з метою визначення вартості будівельних робіт, в даному випадку ремонту автодороги, встановлення факту відповідності (невідповідності) реконструйованої дороги проекту та вимогам Державних будівельних норм України, встановлення правильності складання державної звітності про виконання робіт, експерт надав клопотання про надання додаткових матеріалів.

У зв`язку з чим виникла необхідність у вилученні (виїмці) зазначених зразків.

Крім того, 11.01.2021 постановою слідчого призначено будівельно-технічному експертизу. На виконання експертизи 18.01.2021 експерт, який проводить експертне дослідження надіслав клопотання про надання додаткових матеріалів, відповідно до якої для виконання будівельно-технічної експертизи останньому необхідно надати :
- дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільної дороги дорога від кладовища «Жовтневе» до села Помічна Кіровоградської області;
- вирішення питання,щодо ремонту місць відбору (кернів, вирубок).
Встановлено, що автомобільна дорога від кладовища « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до села Помічна Кіровоградської області перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованої за адресою АДРЕСА_1 ).
Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей, а саме: зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі від кладовища « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до села Помічна Кіровоградської області, що було улаштоване в ході виконання капітального ремонту дороги, яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованої за адресою АДРЕСА_1 ).
Слідчим суддею Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 09.06.2021 винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якою надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з подальшим їх вилученням, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі від кладовища « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до села Помічна Кіровоградської області, що перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованої за адресою АДРЕСА_1 ) із застосуванням руйнівного методу дослідження шляхом часткового пошкодження об`єкту дослідження та влаштування кернів, вирубок, із залученням необхідних спеціалістів та технічних працівників. Строк дії цієї ухвали визначити 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали.

До експертного закладу ІНФОРМАЦІЯ_7 23.06.2021 направлено ухвалу для організації її виконання, однак станом на 09.08.2021 року (строк закінчення дії ухвали) відбір зразків асфальтобетонної суміші не відбувся.
З урахуванням викладеного, 13.08.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 направлено лист, в якому запитано причину не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.
ІНФОРМАЦІЯ_7 17.08.2021 надано відповідь на лист слідчого, відповідно до якого встановлено, що експерт в період з 30.07.2021 по 13.08.2021 знаходився на лікарняному, а тому ніяких процесуальних дій проводити не міг. Окрім того, у зв`язку значним поточним навантаження експертів з виконанням експертиз різної категорії складності, яке складає понад 120 експертиз у кожного, на даний експертом виконуються експертизи призначенні у 2018-2020.

Отже слідчий суддя вважає, що отримання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення зразків покриття дороги є необхідним в зв`язку з тим, що отримати зразки в інший спосіб неможливо.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 160 КПК України визначає, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Проведення вказаної слідчої (розшукової) дії забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть використані як доказ у кримінальному провадженню, при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.
Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як шляхом тимчасового доступу до речей і документів не представляється за можливе в силу ст.ст. 8, 9 Конституції України, ст. ст. 9, 84, 93, 159 КПК України.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, що полягає у встановленні та дослідженні всіх обставин події, які доказують як винність так і невинуватість осіб, необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області, що перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Проведення вказаної слідчої (розшукової) дії забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть використані як докази у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, які скоїли кримінальне правопорушення при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи, оскільки договірні зобов`язання виконанні в повному об`єм та за ними проведено остаточний розрахунок.

Викладені в клопотанні обставини підтверджуються: витягом з ЄРДР від 13.03.2020,

договір підряду №171019 від 17.10.2019, актом №1 від 04.11.2019, довідкою від 04.11.2019, протоколом №1 випробування матеріалів, протоколом №2 випробування матеріалів, акт відбору зразків продукції, що підлягає випробуванням, запитом до Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідь Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.п.4-5,9-12, 13-18,19-21,22,33,34 ).

Таким чином, слідчим доведено ті обставини, що відбір зразків асфальтобетонного покриття, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; викладені в ній відомості використовуватимуться як докази. Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою відомостей, що містяться у матеріалах кримінального провадження, іншими способами є неможливим через їх відсутність у інших джерелах процесуальних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131,132,159-164, 309, 372 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчої задовольнити.

Надати слідчому СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та заступнику начальника СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 дозвілна тимчасовий доступ до речей з подальшим їх тимчасовим вилученням, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 , а саме зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі від кладовища " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до села Помічна Кіровоградської області, що перебуває на праві оперативного управління на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 розташованої за адресою АДРЕСА_1 ), із застосуванням руйнівного методу дослідження шляхом часткового пошкодження об`єкту дослідження та влаштування кернів, вирубок, із залученням необхідних спеціалістів та технічних працівників.

Строк дії цієї ухвали визначити 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1