н.п. 1-кс/644/ 1552 /21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 грудня 2021 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
08.12.2021 року до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області в якій заявником зазначено, що 03.12.2021 року ним подано заяву до відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України. Вказана заява отримана відділом поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 03.12.2021 року, на підтвердження чого йому видано талон повідомлення єдиного обліку № 25904.

В обґрунтування поданої скарги заявник посилається на те, що до часу звернення до суду зі скаргою, у порушення ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідальними особами відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області не внесені.

Вказана скарга надійшла в провадження слідчого судді 09.12.2021 року.

Ухвалою слідчого судді від 09.12.2021 року провадження за скаргою відкрито та призначено судовий розгляд у відкритому судовому засіданні.

Від заявника до суду надійшла заява про розгляд скарги без його участі, в якій заявник ОСОБА_3 посилаючись на вищевказані обставини просив задовольнити скаргу та зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області внести його заяву від 03.12.2021 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова та відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши надані особою, яка подала скаргу матеріали, вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів доданих до скарги вбачається, що заявником ОСОБА_3 03.12.2021 року подано заяву до відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України за фактом незаконної вимоги оплати за надані медичні послуги в Комунальному закладі охорони здоров`я «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25».

Вказана заява отримана відділом поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області 03.12.2021 року, на підтвердження чого йому видано талон повідомлення єдиного обліку № 25904, однак всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась.
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, протягом строку передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Частиною першою ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або

прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 Розділу 3 Глави 1 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Офісу Генерального Прокурора від 30 червня 2020 року N 298 (який набрав чинності 01.07.2020 року) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Станом на час розгляду вказаної скарги, органом досудового розслідування не надано слідчому судді доказів внесення заяви ОСОБА_3 від 03.12.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України.

Крім того, КПК України містить вичерпний перелік осіб, яким надано право приймати рішення в межах кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області внести заяву ОСОБА_3 від 03.12.2021 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити для відома заявнику, відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області та керівнику Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1