Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/8342/21
У Х В А Л А
15 лютого 2022 року м. Миколаїв

Слідчій суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Миколаївської обласної прокуратури, -

В С Т А Н О В И В:

До Центрального районного суду м. Миколаєва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Миколаївської обласної прокуратури по кримінальному провадженню № 0001353 від 11.10.2021 року.

В поданій скарзі заявник зазначає, що в провадженні слідчого СВ ВП № 1 Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0001353 від 11.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюють прокурори Окружної прокуратури м. Миколаєва. У зв`язку з бездіяльністю та недотриманням розумних строків у кримінальному провадженні адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 керівнику Миколаївської обласної прокуратури, як прокурору вищого рівня, подано скаргу відповідно до ч. 6 ст. 28, ч. 1 ст. 308 КПК України, щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні.

Однак, подана скарга не була розглянута у відповідності до вимог КПК, жодних процесуальних документів, які б свідчили про розгляд поданої скарги по суті заявлених вимог заявником отримано не було. Не погоджуючись із такою бездіяльністю прокурора Він звернувся із скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати прокурора розглянути подану скаргу відповідно до вимог КПК.

ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити. Також, зазначив, що відповідно до вимог КПК України скарга сторони кримінального провадження повинна бути розглянута протягом трьох днів, а за результатами такого розгляду прокурор повинен прийняти процесуальне рішення. Не зважаючи на вказані вимоги законодавства, станом на день розгляду скарги, прокурором не прийнято жодного процесуального рішення за поданою скаргою, що в свою чергу свідчить про те, що скарга на сьогодні є нерозглянутою по суті заявлених вимог згідно КПК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не явки суду не повідомив.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до п. 1 ч. 1. ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником. підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. В матеріалах справи наявне повідомлення прокурору про розгляд даної скарги, яке було отримано 24.01.2022 року Миколаївською обласною прокуратурою, тому слідчий суддя прийшов до висновку про можливість розгляду поданої скарги за відсутності прокурора.
Дослідивши додані до скарги документи, слідчим суддею встановлено, що 06.12.2021 року адвокатом ОСОБА_4 на електронну адресу Миколаївської обласної прокуратури було направлено скаргу про недотримання розумних строків під час досудового розслідування.
Статтею 308 КПК України, встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Вказана стаття чітко зазначає, що в разі обґрунтованості скарги та наявності підстав для її задоволення відповідному прокурору надаються вказівки, а про результати розгляду скарги особа повідомляється письмово.
Будь - яких посилань на необхідність винесення процесуальних рішень, а саме постанов при розгляді вказаної категорії скарг в ст. 308 КПК не передбачено.
Стаття 36 КПК України, вказує, що прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та з метою реалізації цих завдань наділений рядом повноважень у кримінальному провадженні з правом прийняття процесуальних рішень.
Таким чином, правом прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні наділений саме прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.
Крім того, стаття 36 КПК України, передбачає, що Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування.
З наведених норм вбачається, що керівник обласної прокуратури має право на прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні лише в разі скасування незаконних та необґрунтованих постанов слідчих та прокурорів нижчого рівня.
Заявником до поданої скарги додано лист Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури за № 09/1-804-21 від 08.12.2021 року в якому зазначено, що під час розгляду скарги від 06.12.2021 року на недотримання розумних строків досудового розслідування було встановлено, що керівником Окружної прокуратури м. Миколаєва було обґрунтовано прийнято рішення про продовження строків досудового розслідування, а тому підстав для скасування постанови керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва про продовження строків досудового розслідування не вбачається.
Таким чином, скарга на недотримання розумних строків була розглянута протягом трьох днів і за результатами її розгляду було письмово повідомлено заявника.
До матеріалів скарги не було надано постанову про продовження строків досудового розслідування і вона не досліджувалась в судовому засіданні.
Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України, рішення прокурора про продовження строків досудового розслідування може бути оскаржено під час підготовчого провадження в суді згідно вимог ст. 314-316 КПК України.
Наведене вище свідчить, що подана скарга була розглянута в строки передбачені ст. 308 КПК України, про результати розгляду скарги письмово було повідомлено заявника.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи викладені в скарзі не знайшли свого підтвердження, а за такого в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Миколаївської обласної прокуратури слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 36, 303, 306, 308 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Миколаївської обласної прокуратури, яка полягає в не розгляді скарги про недотримання строків досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1