УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 розглянувши, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000349 від 06.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що у ході виконання функціональних завдань працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримано інформацію щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами.

В 2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) оголошено про проведення тендера на придбання послуг з впровадження ліцензійного програмного комплексу «ІТ-Enterprise» № UA-2017-07-14-001160-ba.

У відкритих торгах приймали участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »( НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

В результаті між переможцем тендера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , в особі керівника апарату облдержадміністрації ОСОБА_5 , заключено договір про закупівлю послуги від 23.08.2017 №38-08-17 на загальну суму 1 459 000грн з ПДВ.

Вказаним договором передбачено впровадження ліцензійного програмного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та здійснення підтримки користувачів продукту до 31 грудня 2017 року за п`ятьма етапами, в разі успішного виконання кожного з яких, ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснює їх оплату.

За результатами виконання робіт передбачених договором, ІНФОРМАЦІЯ_8 , в особі ОСОБА_6 , актами прийому- передачі засвідчувала відсутність претензій та отримання послуг належної якості від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », особі заступника директора ОСОБА_7 .

Таким чином, відповідно до акту здачі-приймання робіт (надання послуг). 5 грудня 2017 року успішно завершилось введення в експлуатацію ліцензійного програмного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що передбачає його безперебійне та повноцінне функціонування.

Проте вказана система електронного документообігу ведена вексплуатацію не в повному обсязі, не реалізованими залишились ряд функцій, а саме:

- здійснення контролю за виконанням документів;

- опрацювання вихідної документації;

- створення наказів керівника апарату, розпоряджень голови облдержадміністрації;

- робота із зверненнями громадян;

- робота із запитами на публічну інформацію;

- функціонал структурних підрозділів облдержадміністрації;

- інтеграцію з офіційним веб-сайтом облдержадміністрації, що суперечить Закону України «Про доступ до публічної інформації»

- відсутні інструкції з адміністрування системи.

Крім цього, навчання службових осіб із числа користувачів системи електронного документообігу не проводилось.

Відсутність належного управлінського контролю за виконанням предмету договору та якістю наданих послуг, з боку відповідальних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та неналежний рівень виконання замовлених послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » призвели до розтрати бюджетних коштів в сумі 1 020 841 грн.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема, наступні документи: Доповідна записка ОСОБА_8 від 10.09.2021, Договір № 38-08-17, Акт здачі приймання робіт від 30.11.2017 № 138, Акт здачі приймання робіт від 25.10.2017 № 122, Акт здачі приймання робіт від 17.10.2017 № 121, Акт здачі приймання робіт від 05.12.2017, Акт 1/38 прийому-передачі ліцензій, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 122 від 04.06.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 123 від 04.06.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 124 від 04.06.2021, комерційна пропозиція для ІНФОРМАЦІЯ_1 «212 від 20.05.2021, Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до програмного комплексу, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 59, №60, №14,від 26.03.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в якому зазначено ціну робіт з налаштування програмного продукту та які послуги будуть включати, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № від 03.02.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 121 від 03.06.2021, статут проекту, модель проекту , перелік та вартість послуг, послуги, полвязані із системами та підтримкою, модуль контроль, та вся документація в рамках тендеру № UA-2017-07-14-001160-ba

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Окрім того, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи та зазначена у них інформація, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 мають важливе значення для швидкого, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, та за допомогою даної інформації можливо встановити винних у вчиненні кримінального правопорушення, або встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З метою проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що документи про доступ до яких клопоче остання перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливості отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити частково.

Клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних у клопотанні слідчого документів задоволенню не підлягає, оскільки стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також, що по провадженню призначено експертизу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій обл. старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 та слідчим у групі по даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема, наступних документів:

- доповідна записка ОСОБА_8 від 10.09.2021, Договір № 38-08-17, Акт здачі приймання робіт від 30.11.2017 № 138, Акт здачі приймання робіт від 25.10.2017 № 122, Акт здачі приймання робіт від 17.10.2017 № 121, Акт здачі приймання робіт від 05.12.2017, Акт 1/38 прийому-передачі ліцензій, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 122 від 04.06.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 123 від 04.06.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 124 від 04.06.2021, комерційна пропозиція для ІНФОРМАЦІЯ_1 «212 від 20.05.2021, Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до програмного комплексу, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 59, №60, №14,від 26.03.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в якому зазначено ціну робіт з налаштування програмного продукту та які послуги будуть включати, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № від 03.02.2021, лист « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з вих. № 121 від 03.06.2021, статут проекту, модель проекту, перелік та вартість послуг, послуги, пов`язані із системами та підтримкою, модуль контроль, та вся документація в рамках тендеру № UA-2017-07-14-001160-ba.

В іншій частині клопотання слідчого відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя