Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

11 листопада 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 14.05.2020 до 12 місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що вказане кримінальне провадження розслідується слідчими СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК).

За версією органу досудового розслідування, посадові особи ТОВ «Фірма Швидко» () порушуючи п. 8.4. договору оренди земельної ділянки від 24.12.2009 року, щодо термінів забудови земельної ділянки, порушуючи цільове призначення земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, АДРЕСА_1 , зловживаючи службовим становищем незаконно забудовують земельну ділянку та здійснюють продаж квартир та пентхаусів, заздалегідь усвідомлюючи про порушення будівельних норм та неможливість здачі об`єкта будівництва в експлуатацію.

Оглядом місця будівництва, встановлено що на вказаній ділянці, а саме за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37 (літера «А») відбувається будівництво громадсько житлового комплексу.

Аналізом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна та інформації, розміщеної на сайті «Публічна кадастрова карта України» https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta встановлено, що за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37 (літера «А») розташовано земельна ділянка комунальної власності кадастровий номер № :85:311:0005 площею 0,5035 га, яка перебуває в оренді у ТОВ «Фірма Швидко» () далі у тексті «Орендар» на підставі договору оренди земельної ділянки від 24.12.2009 серія та номер: 1042 укладений з Київською міською радою далі у тексті «Орендодавець» терміном на 15 років, тобто до 29.12.2024.

Відтак, аналізуючи джерела та докази у кримінальному провадженні, встановлено, що відповідно до п. 8.4. договору оренди земельної ділянки кадастровий номер № :85:311:0005, Орендар зобов`язаний завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому законом порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору. Відповідно до п. 11.5. Договір може бути достроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання Орендарем обов`язків, визначених у пунктах 5.1. та 8.4. вказаного договору.

Крім того, згідно ст. 416 Цивільного кодексу України, встановлено, що право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд

Таким чином, посадові особи порушуючи вимоги договору оренди незаконно забудовують земельну ділянку кадастровий номер № :85:311:0005.

Аналізом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна та інформації, розміщеної на сайті «Публічна кадастрова карта України» https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta встановлено, що цільовим призначенням вказаної земельної ділянки є будівництво, експлуатації та обслуговування офісного комплексу з закладами громадського харчування, фізкультурно оздоровчого комплексу з підземним паркінгом.

Відповідно до п. 5.1. договору укладеного між ТОВ «Фірма Швидко» () та Київською міською радою встановлено, що на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов`язана з цільовим призначенням земельної ділянки. Зміна цільового призначення земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у зв`язку зі зміною призначення земельної ділянки та внесення відповідних змін до договору.

Однак, всупереч встановленим нормам посадові особи ТОВ «Фірма Швидко» () спільно з ТОВ «Бренд Стар» () на підставі укладеного договору № 14/09/17 від 14.09.2017 про комплексну забудову отримують дозвільні документи на будівництво громадсько житлового комплексу, чим порушують умови договору.

Крім того, відповідно до відповіді з Департаменту земельних відносин виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено, що у Київській міській раді перебуває на розгляді проект рішення Київської міської ради про зміну цільового призначення земельної ділянки ТОВ «Фірма Швидко» (), однак таке рішення станом на теперішній час не прийнято, хоча на веб-сайтах мережі Інтернет вже здійснюється продаж квартир та пентхаусів.

Також, згідно з оправними даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державної податкової служби України, загальна сума податкового боргу до місцевого бюджету станом на 01.06.2020 у ТОВ «Фірма Швидко» () складає 273,09 тис. грн.

Окрім цього, відповідно до відповіді з Департаменту з питань державного архітектурно будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено, що Департамент, не видавав, не реєстрував документів, що посвідчують право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність до експлуатації об`єкта будівництва за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37 (літера «А»).

Згідно відповіді Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Департамент) відповідно до Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.11.2016 № 411/1415 (в редакції рішення Київської міської ради від 19.12.2019 № 460/8033), всі замовники, що здійснюють або мають намір здійснити на території м. Києва нове будівництво або реконструкцію об`єктів (у разі збільшення загальної площі об`єкта), зобов`язані сплачувати пайові кошти на розвиток соціальної та інженерно транспортної інфраструктури міста, крім випадків, передбачених законодавством. Сплата введення об`єкту в експлуатацію на підставі договору укладеного між Департаментом та Замовником.

Відповідно до договору пайової участі у створенні і розвитку соціальної інженерно транспортної інфраструктури міста Києва № 46 від 03.03.2020, укладеного між Департаментом та ТОВ «Фірма Швидко» () (Замовник 1), ТОВ «Бренд Стар» () (Замовник 2) у зв`язку з будівництвом житлового будинку 1 в складі 1 пускового комплексу проекту будівництва громадсько житлового комплексу по вул. Кирилівська (Фрунзе), 37, 37 (літера «А»), Замовник 2 зобов`язувався перерахувати пайовий внесок у сумі 2 360 705,51 грн. (без ПДВ) у строк з березня 2020 по травень 2020 року включно щомісячно рівними частинами, але не пізніше 28 числа кожного місяця. Проте станом на 16.05.2020 Замовником 2 грошові кошти не перераховані та обліковується заборгованість у сумі 2 522 568,28 грн. (в т.ч. пеня 117 009, 17 грн.).

Зазначає, що строк досудового розслідування кримінального провадження завершується 14.11.2021, однак у ньому необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема, допитати як свідків керівника ТОВ «Алі Ріеліт», ОСОБА_5 , здійснити огляд земельної ділянки, яка знаходиться в оренді ТОВ «Фірма Швидко», отримати висновок земельно технічної експертизи, провести інші процесуальні дії, а для їх завершення необхідно продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.

Автор клопотання в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення судового розгляду клопотання без його участі, яке просив задовольнити.

Дослідивши доводи клопотання та матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).

При цьому, згідно ч. 5 ст. 115 КПК при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК).

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018).

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК загальний строк досудового розслідування тяжкого злочину не може перевищувати дванадцяти місяців.

За приписами ч. 1 ст. 295-1 КПК у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні особу, що вчинила кримінальне правопорушення не встановлено.

Санкцією ч. 2 ст. 364 КК, склад якої розслідується в межах даного кримінального провадження, передбачено застосування можливого основного покарання у вигляді позбавлення волі до шести років. За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ст. 12 КК, примітки ст. 45 КК є тяжким корупційним злочином.

Встановлений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК строк досудового розслідування спливає 14.11.2021.

Справи, що стосуються вчинення корупційних злочинів, самі по собі є складними, що може бути пов`язано з перешкоджанням здійсненню розслідування (переховуванням осіб), вчиненням прихованих дій, спрямованих на досягнення злочинного умислу (часто із залученням значної кількості осіб), наявністю складних економічних транзакцій, а також корупційною складовою, яка часто передбачає значну кількість організаційних заходів, пов`язаних з передачею неправомірної вигоди.
Слідчий суддя погоджується з доводами автора клопотання стосовно необхідності проведення додаткових процесуальних дії, викладених в клопотанні, оскільки фактичні дані, які можуть бути здобуті за їх результатами, входять до предмету доказування у кримінальному провадженні.

В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а орган досудового розслідування довів необхідність виконання ряду процесуальних дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування.

Таким чином, дослідивши клопотання та додані матеріали, вже проведені слідчі (розшукові) дії, процесуальні дії, які необхідно провести та обставини, що перешкоджали у їх здійсненні до завершення досудового розслідування саме у зазначені строки, обґрунтованість достатності часу для їх здійснення у випадку продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 14.05.2020 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 14.05.2020 на дванадцять місяців, тобто до 14.11.2022.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1