УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.09.2021 Справа №607/15400/21 Провадження №1-кс/607/5114/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на повідомлення слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 про підозру від 31.05.2021 ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019,

ВСТАНОВИВ:

01.09.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга захисника підозрюваного у кримінальному провадженні №000107 ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на повідомлення слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 про підозру від 31.05.2021 у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 вказав, що 31.05.2021 слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Тернопільськоі окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. На думку захисника ОСОБА_3 вказане повідомлення про підозру підлягає скасуванню через недотримання вимог ст.ст.219, 276-278, 294 КПК України, оскільки складання та вручення такого повідомлення відбулося поза межами строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107. У скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №000107 було розпочато 20.11.2019, а 24.06.2020 вручено повідомлення про підозру ОСОБА_7 . Надалі постановою від 20.07.2020 в.о.заступника прокурора Тернопільської області обрахував строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановивши, що двохмісячний строк такого закінчується 24.08.2020. В подальшому, постановою прокурора Тернопільської області від 24.08.2020 строк досудового розслідування було продовжено до трьох місяців, тобто до 24.09.2021, а надалі - до шести місяців, тобто до 24.12.2020 - ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 23.10.2020. Втім, на думку захисника, з матеріалів кримінального провадження не вбачається даних, яким чином продовжувався строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 з 24.09.2021 по 21.10.2020. У зв`язку з наведеним та посилаючись на недопустимість поновлення пропущеного строку згідно ч.5 ст.294 КПК України, захисник зазначає, що продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 ухвалою слідчого судді Личакіського районного суду м.Львова від 23.10.2020 є незаконним, оскільки такий закінчився 24.09.2020. Також захисник вказує, що у будь-якому випадку граничний строк досудового розслідування даного провадження, який в черговий раз продовжувався ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 21.12.2020 на строк до восьми місяців, закінчився 24.02.2021. Посилаючись на зазначені обставини скаржник вважає, що складання та вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру відбулось фактично через вісім місяців після завершення строку досудового розслідування кримінального провадження №000107, що свідчить про наявність підстав для скасування такого повідомлення.

В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити, надавши пояснення, аналогічні викладеним у скарзі.

Прокурор ОСОБА_8 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував, надав лист, згідно з яким 07.09.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №30000065 від 20.07.2021 стосовно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, в порядку ст.ст.283,291 КПК України, скеровано до Тернопільського міськрайонного суду, у зв`язку з чим вважав неможливим розгляд даної скарги слідчим суддею. Одночасно прокурор вказав на відсутність підстав для скасування повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 31.05.2021 у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019, зазначивши, що таке повідомлення було здійснено в межах досудового розслідування даного кримінального провадження.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши додані до скарги документи, матеріали кримінального провадження №30000065, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Положеннями ст.2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.10 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Враховуючи, що на неодноразові запити слідчого судді прокурором не було надано матеріалів кримінального провадження №000107 від 20.11.2019, а також не надано відомостей про завершення у ньому досудового розслідування, слідчий суддя вважає доводи прокурора про неможливість розгляду даної скарги слідчим суддею безпідставними.

Регламентуючи можливість оскарження повідомлення про підозру в рамках судового контролю, КПК України не встановлює будь-яких правил або обмежень щодо предмету перевірки слідчим суддею повідомлення про підозру.

Положення ч.3 ст.17, ч.1 ст.47, ч.1 ст.94, п.3 ч.1 ст.276 КПК України дають підстави для висновку, що при оскарженні повідомлення про підозру слідчий суддя уповноважений перевіряти достатність доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення. Таку перевірку слідчий суддя здійснює виключно з метою судового контролю за дотриманням саме прав, свобод та інтересів особи у кримінальному провадженні.

Норми щодо повідомлення про підозру регулюються Главою 22 КПК України.

Зокрема, частинами 1-3 ст.276 КПК України визначено вичерпний перелік підстав, при яких в обов`язковому порядку здійснюється повідомлення про підозру та осіб, яким надано право вручати особі повідомлення про підозру, до яких відноситься слідчий чи прокурор.

Відповідно до вимог ч.1 ст.277 КПК України письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням із прокурором. Повідомлення має містити, зокрема такі відомості: прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення; анкетні відомості особи (прізвище, ім`я, по батькові, дату та місце народження, місце проживання, громадянство), яка повідомляється про підозру; найменування (номер) кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення; зміст підозри; правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; стислий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, у тому числі зазначення часу, місця його вчинення, а також інших суттєвих обставин, відомих на момент повідомлення про підозру; права підозрюваного; підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення.

Слідчий суддя під час розгляду скарги вирішує питання про наявність тих обставин, на які посилається сторона захисту у скарзі, та чи можуть бути такі обставини підставою для висновку про наявність підстав для скасування повідомлення про підозру.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження №000107 від 20.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

31.05.2021 в рамках вказаного кримінального провадження слідчий першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_6 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 склав, а слідчий ОСОБА_9 вручив ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.
Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст.219, 294-295 КПК України законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

За приписами ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.
Встановлено, що у кримінальному провадженні №000107 повідомлено про підозру ОСОБА_7 24.06.2020, отже з цього часу відповідно до положень ст.219 КПК України необхідно рахувати строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Згідно постанови виконувача обов`язків заступника прокурора Тернопільської області від 20.07.2020, обраховано строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107, та встановлено, що строк такого розслідування закінчується 24.08.2020.

Постановою прокурора Тернопільської області від 24.08.2020 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 24.09.2020.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.10.2020 у справі №463/9993/20 за клопотанням прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_10 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 до шести місяців, тобто до 24.12.2020.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 21.12.2020 у справі №463/9993/20 (провадження №1-кс/607/1168/2021) було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 до восьми місяців, тобто до 24.02.2021.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 18.02.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 продовжено на 12 місяців, тобто до 24.02.2022.

У поданій скарзі адвокат ОСОБА_3 вказував, що матеріали кримінального провадження не містять відомостей про продовження строку досудового розслідування в період з 24.09.2020 по 23.10.2020, у зв`язку з чим вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 закінчився 24.09.2020 та поновленню не підлягав в силу імперативних положень ч.5 ст.294 КПК України.

Втім зі змісту наявних у матеріалах кримінального провадження ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 23.10.2020 та ухвали цього ж слідчого судді від 21.12.2020 вбачається, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.09.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 продовжувався до чотирьох місяців.

На думку сторони захисту, відсутність у матеріалах кримінального провадження копій вказаних вище судових рішень, свідчить про складання та вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру після завершення строку досудового розслідування кримінального провадження №000107, а відтак й про наявність підстав для скасування такого повідомлення.

Проте, на переконання слідчого судді, сама по собі відсутність у матеріалах кримінального провадження копії ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.09.2020, якою вирішувалось питання продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019, не свідчить про те, що складання та вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №000107, відбулося після завершення строку досудового розслідування.

Поряд з цим, як вбачається із Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/91826720, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.09.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 продовжувався до чотирьох місяців, тобто до 24.10.2020.

У зв`язку з наведеним, у слідчого судді відсутні підстави вважати обґрунтованими доводи особи, яка подала скаргу про те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 закінчився 24.09.2020 та повідомлення про підозру ОСОБА_5 було вручено після спливу такого строку, позаяк такі твердження спростовуються матеріалами провадження.

Доводи захисника ОСОБА_3 про незаконність ухвал слідчих суддів про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000107, не можуть слугувати доказом закінчення строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження, оскільки такі ухвали є чинними, не скасованими, а тому повинні враховуватись при обрахуванні строку досудового розслідування.

Водночас, згідно зі ст.309 КПК України заперечення проти таких ухвал можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя не вбачає підстав для скасування повідомлення слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 про підозру ОСОБА_5 від 31.05.2021 у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 276-279, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на повідомлення слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 про підозру від 31.05.2021 ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №000107 від 20.11.2019 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1