ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 646/3700/21 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/1721/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2021 року м. Харків
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:
- головуючого судді ОСОБА_2 ,

- суддів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
- секретаря ОСОБА_5 ,
- скаржника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляцією ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.08.2021,-
В С Т А Н О В И Л А:
Цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Як зазначено в ухвалі слідчого судді, 18.08.2021 до Червонозаводського районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_6 , який просив визнати незаконною бездіяльність посадових (службових) осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання від нього повідомлень про злочин (кримінальне правопорушення), викладених у клопотанні від 31.05.2021, та внести свідчення про нього, відповідно до ч. 3 ст. 382 КК України невиконання судового рішення ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова від 24.03.2021 у справі №646/1590/21, провадження № 1- кс/646/587/2021 до ЄРДР, розпочати досудове слідство у відповідності до КПК України та надати йому пам`ятку потерпілого; зобов`язати посадових (службових) осіб Харківської обласної прокуратури допитати ОСОБА_6 в якості потерпілого, під час досудового розслідування, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального провадження, на підставі його заяви про злочин, поданої 26.02.2021 та ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова від 24.03.2021 у справі №646/1590/21, провадження № 1-кс/646/587/2021; зобов`язати відповідальних осіб Харківської обласної прокуратури розглянути його клопотання від 31.05.2021 про допит потерпілого ОСОБА_6 та клопотання від 03.06.2021 про надання відповідей, надати належні відповіді зокрема на його заяву про приховування злочинів злочинної організації, працівниками прокуратури та поліції Шевченківського та Холодногірського відділів поліції м. Харкова від 26.02.2021, відповідь від 30.03.2021 за № 09/1-564-20, що зазначена у листі Начальника управління обласної прокуратури ОСОБА_7 та інша відповідь згідно листа прокурора відділу обласної прокуратури Харкова ОСОБА_8 ; зобов`язати відповідальних осіб Харківської обласної прокуратури розглянути його скаргу на недотримання розумних строків слідчими та прокурором під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях ЄРДР №: 0001645, 0002087, 000657, 0000282, 0000281, 0001076, 0001195, 0001295, 0001709, 0000159, 000205, 0002552, 0000136, 0000158, 0000160, 0001888, 0000615, 0001858, 0001658, 0003706, 0000478, 0000479, 0000485, 0000161, 0000676, 0001601, 0001602, 0001603, 0001604, відповідно ст. 308 КПК України, провести службову перевірку та надати потерпілому ОСОБА_6 копію постанови прокурора за результатом розгляду скарги, яка є в наявності у заяві про злочин від 26.02.2021, на сторінках №44, 45.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 від 19.08.2021 було відкрито провадження за скаргою ОСОБА_6 в частині оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У відкритті провадження в частині оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_6 відмовлено.

Слідчий суддя мотивував ухвалу тим, що 24.03.2021 слідчим суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова у справі № 646/1590/21, провадження № 1-кс/646/587/2021 постановлена ухвала, якою зобов`язано посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 01.03.2021. 31.05.2021 ним на електронну адресу Харківської обласної прокуратури було подане клопотання, в якому він також просив у випадку, якщо ухвала слідчого судді від 24.03.2021 по справі № 646/1590/21 не виконана, внести відомості до ЄРДР за ч. 3 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування. Однак відомості до ЄРДР за її заявою не внесено, відповідь на звернення йому не вручена.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, 25.08.2020 ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.08.2021 та постановити нову, якою задовольнити скаргу та зобов`язати прокурора Харківської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 31.05.2021.

Апеляційну скаргу обґрунтовують тим, що ухвала слідчого судді незаконна та необґрунтована і постановлена з неповнотою з`ясування обставин справи.

Повідомлений належним чином про час та місце розгляду апеляції прокурор до суду апеляційної інстанції не прибув.

За наведених вище обставин враховуючи стислі строки регламентовані ч. 2 ст. 422 КПК України судова колегія вважає можливим розглянути апеляцію по суті, без участі прокурора, належним чином повідомленого про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог ч. 4 ст. 405 КПК України його участь в розгляді справи не є обов`язковою.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, доводи ОСОБА_6 , який просив задовольнити апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 24.03.2021 слідчим суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова у справі № 646/1590/21, провадження № 1-кс/646/587/2021 постановлена ухвала, якою зобов`язано посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 01.03.2021.

31.05.2021 ним на електронну адресу Харківської обласної прокуратури було подане клопотання, в якому він також просив у випадку, якщо ухвала слідчого судді від 24.03.2021 по справі № 646/1590/21 не виконана, внести відомості до ЄРДР за ч. 3 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування.

Однак відомості до ЄРДР за її заявою не внесено, відповідь на звернення йому не вручена.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено.

Данні вимоги ст. 214 КПК України мають імперативний характер.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, відповідно до відповіді прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 на адресу ОСОБА_6 від 08.06.2021, до Харківської обласної прокуратури надійшла ухвала Червонозаводського районного суду м. Харкова від 24.03.2021, якою зобов`язано внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_6 , яка надійшла 01.03.2021, щодо перевищення службових повноважень окремими працівниками правоохоронних органів Харківської області. Обласною прокуратурою 08.06.2021 за № 000261 за ч. 1 ст. 365 КК України внесено відомості до ЄРДР.

Правова позиція ОСОБА_6 , яка вбачається із апеляційної скарги, аналогічна позиції під час звернення із скаргою до слідчого судді, а тому перевірялась в межах кримінального провадження слідчим суддею при розгляді скарги в порядку ст.303 КПК України.

Будь-яких нових доводів, що спростовують правильність висновку слідчого апелянтом не зазначено.

Ухвала слідчого судді в цілому відповідає вимогам ст. ст. 370, 372 КПК України з урахуванням положень ч. ст. 306 КПК України та Глави 26 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді обґрунтованою та належним чином мотивованою, а тому підстав для її скасування за доводами апеляційної скарги не вбачає.

Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.08.2021 щодо відмови у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді