Провадження №1-кс/523/5094/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2021 м.Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, -

ВСТАНОВИВ:
До Суворовського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 06.12.2021 року ним було подано заяву про скоєне кримінальне правопорушення, а саме про перевищення службових повноважень міністром МОЗ ОСОБА_4 .
Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги представник ВП №3 ОРУП до суду не з`явився, про причини не явки не повідомив, що не перешкоджає розгляду вказаної скарги.
У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що міністр МОЗ ОСОБА_4 вчинив злочин, який полягав у тому, що КМУ прийняв Постанову про введення карантину, яка є незаконною. Дії ОСОБА_4 описані у його заяві. З позовом до адміністративного суду не звертався.
Розглянувши скаргу, дослідивши додатки, судом встановлені наступні обставини та факти, які мають значення для вирішення скарги ОСОБА_3 .
Відповідно до заяви про вчинення злочину від 06.12.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та просив внести відомості про вчинення злочину міністром МОЗ ОСОБА_4 який полягав у тому, що на підставі подання ОСОБА_4 від 10.03.2020 року яке на думку скаржника є незаконним, КМУ прийняв Постанову від 11.03.2020 року якою на території України введено «Карантин». Подання є незаконним, адже воно могло бути подано до КМУ тільки після введенні в Україні режиму надзвичайного стану.
Відповідно до копії подання від 10.03.2020 року яке підписане заступником міністра МОЗ ОСОБА_4 пропонується ввести «Карантин», задля припинення розповсюдження інфекційної хвороби «Ковід-19».
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає приписам положення «про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Вказана позиція відповідає правовому висновку зробленому Верховним судом у справі 556/450/18 (Постанова від 30.09.2021 року).
Всі питання які підіймає у своїй заяві про злочин ОСОБА_3 стосуються діяльності і рішень ОСОБА_5 як посадової особи і КМУ як органу Державної влади які у описаних правовідносинах є суб`єктами владних повноважень і діють у сфері публічно-правових відносин. Інформації про злочин заява ОСОБА_3 не містить.
Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Таким чином, рішення дії, ОСОБА_4 , та КМУ мають бути предметом розгляду адміністративного суду. ОСОБА_3 має захищати свої права шляхом подання адміністративного позову, тому у задоволенні скарги слід відмовити у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
1.У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- відмовити.
2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1