Справа № 182/4/22
Провадження № 1-кс/0182/8/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.01.2022 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 21 грудня 2021 року,-

в с т а н о в и в :

До Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту Нікопольське РУП) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) за її заявою від 21 грудня 2021 року.
У своїй скарзі ОСОБА_3 (далі по тексту - Заявниця) посилається на наступне.
21 грудня 2021 року вона звернулася до Нікопольського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення /шахрайських дій/ громадянином ОСОБА_4 . В заяві вказувала, що останній з неї та її сина взяв грошові кошти в сумі 12 682 грн. за юридичні послуги. Однак професійних юридичних послуг вони з сином так і не отримали. Останній на телефонні дзвінки перестав відповідати. Вважає, що в діях громадянина Колосова, який представився юристом, наявні шахрайські дії. Станом на 30.12.2021 відомості за її заявою від 21.12.2021 не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове слідство. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок слідчого, дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але ці вимоги були порушені, просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР викладених у її заяві від 21.12.2021. Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у її заяві від 21.12.2021 та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП надати їй витяг з ЄРДР та вручити пам`ятку про її процесуальні права та обов`язки як потерпілої.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, у скарзі зазначила клопотання про розгляд скарги за її відсутності. Скаргу просить задовольнити.
Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено слідчим суддею, ОСОБА_3 21.12.2021 звернувся до Нікопольського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 . В обґрунтування своїх вимог у заяві вказала, що ОСОБА_6 з неї та її сина взяв грошові кошти в сумі 12 682 грн. за юридичні послуги. Однак професійних юридичних послуг вони з сином так і не отримали. Колосов на телефонні дзвінки перестав відповідати. Вважає, що в діях громадянина Колосова, який представився юристом, наявні шахрайські дії. Заява про вчинене кримінальне правопорушення зареєстрована за № 34000.
Станом на день подання скарги, 04.01.2022, уповноважені особи Нікопольського РУП не внесли відомості до ЄРДР у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК.
На момент судового розгляду, не надано слідчому судді доказів виконання обов`язку встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України та внесення відомостей за вказаною вище заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
До слідчого судді ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП 04.01.2021 (до поштового відділення скаргу подано 30.12.2021), а тому строк звернення зі скаргою не пропущено.
Оскільки з заяви вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед Нікопольським РУП питання про вчинення кримінального правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява, повідомлення повинні містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказана заява ОСОБА_3 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга у даній частині підлягає задоволенню.
З викладеного вище вбачається, що в порушення імперативних вимог КПК України, уповноваженою на те особою Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не були внесені до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви від 21.12.2021, що є беззаперечною підставою для визнання такої бездіяльності незаконною, а тому і в даній частині скарга підлягає задоволенню.
Що стосується вимоги про покладення на уповноважену особу Нікопольського РУП обов`язку надати витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення, то в цій частині скарга також підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на зазначене, уповноважена особа Нікопольського РУП зобов`язана надати Заявниці витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення, через 24 години з моменту внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимога Заявниці про вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки як потерпілої, є передчасною, оскільки досудове розслідування кримінального провадження за її заявою від 21 грудня 2021 року буде розпочате після внесення відомостей до ЄРДР, під час якого особа набуває статус потерпілого. Оскільки Заявниці не було відмовлено у врученні пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення вимог скарги в цій частині.
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, - слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 21 грудня 2021 року задовольнити частково.
Визнати бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 від 21.12.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною.
Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву ОСОБА_3 від 21.12.2021 зареєстрована за № 34000 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1