печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді скарги від 05.03.2021 у кримінальному провадженні № 0000556 від 20.03.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 ) звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора (далі прокурор), яка полягає у не розгляді скаргиу кримінальному провадженні № 0000556 від 20.03.2020 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 05.03.2021 року ним направлено до Офісу Генерального прокурора скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000556 від 20.03.2020 року, яка в порушення ст. 308 КПК України, розглянута не була.

Посилаючись на вищевказані обставини, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора розглянути його скаргу на недотримання розумних строків, в порядку та строки передбачені ст. 308 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не відомі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином. 23.06.2021 року на адресу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшли заперечення Прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 на скаргу ОСОБА_3 , відповідно до яких останньому повідомлено, що матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000556 від 20.03.2020 року та № 10000208 від 03.12.2019 року об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно № 10000208 від 03.12.2019 року та яке в подальшому рішенням слідчого від 23.07.2020 року закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, ОСОБА_3 та прокурор про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте, в судове засідання не з`явились та про причини неявки слідчому судді не повідомили, враховуючи скорочені строки розгляду скарг, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.

Згідно із ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 05.03.2021 року ним направлено до Офісу Генерального прокурора скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000556 від 20.03.2020 року.

Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Порядок підпорядкування прокурорів та виконання наказів і вказівок визначений ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня для для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

За таких обставин, керівник Київської міської прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків зобов`язаний був протягом трьох днів розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків та повідомити про результат її розгляду.

Як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до доводів скарги ОСОБА_3 його скаргу на недотримання розумних строків від 05.03.2021 року розглянуто не було.

Пунктом 18 статті 3 КПК України визначено, що до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Відповідно до ст. 283 КПК України, формою закінчення досудового розслідування є, зокрема, закриття кримінального провадження.

Так, прокурором повідомлено слідчому судді, що листом прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 повідомлено, що матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000560 від 20.03.2020 року, № 0000557 від 20.03.2020 року, № 0000559 від 20.03.2020 року, № 0000558 від 20.03.2020 року, № 0000556 від 20.03.2020 року та № 10000208 від 03.12.2019 року об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно єдиний реєстраційний номер № 10000208 від 03.12.2019 року, за результатами досудового розслідування якого слідчим 13.07.2020 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно із ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Оскільки, кримінальне провадження № 10000208 від 03.12.2019 року закрито, то повноваження слідчого судді закінчились, а відтак, слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку доводам скарги, отже, в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді скарги від 05.03.2021 у кримінальному провадженні № 0000556 від 20.03.2020 року, слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 220, 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у не розгляді скарги від 05.03.2021 у кримінальному провадженні № 0000556 від 20.03.2020 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1