У Х В А Л А
Іменем України

24 грудня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва: - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря: - ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

23.12.2021 року слідчий СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що слідчим відділом Деснянського УПГУНП у м. Києві провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004041 від 26.06.2020 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вказує слідчий, 26.06.2020 року до Деснянського УПГУНП у м. Києві надійшли матеріали за зверненням уповноваженого з антикорупційної діяльності ДУ «Держгідрографія» ОСОБА_5 щодо зловживання владою або службовим становищем посадовими особами ДУ «Держгідрографія» під час здійснення державних закупівель.
В заяві уповноваженого з антикорупційної діяльності ДУ «Держгідрографія» ОСОБА_5 , зазначено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , будучи посадовими особами, що згідно примітки до статті 364 КК України, наділено організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, вчинили дії, що призвели до завдання шкоди державі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Замовником державною установою «Держгідрографія» було оголошено процедуру закупівлі катера оперативного реагування за кодом за ДК 021:2015-34520000-8 - Човни з очікуваною вартістю закупівлі 3 500 000,0 грн (оголошення UA-2019-10-04-001153-b).

За результатами проведеної процедури закупівлі між державною установою «Держгідрографія», в особі начальника Філії державної установи «Держгідрографія» «Дніпровський район Держгідрографії» (далі Покупець) ОСОБА_8 , що діє на підставі Положення та довіреності від 04.11.2019 №130, виданої начальником державної установи «Держгідрографія» ОСОБА_6 , та товариством з обмеженою відповідальністю «ЮСК СЕРВІС» (далі Постачальник) в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту укладений договір про закупівлю товару від 07.11.2019 №178/2019 (далі Договір).

Відповідно до п.1.1 договору Постачальник за договором зобов`язується у 2019 році поставити Покупцеві: Код за ДК 021:2015-34520000-8 Човен (катер оперативного реагування), а Покупець прийняти та оплатити такий Товар на умовах даного Договору.

Специфікацією (додаток №2 до Договору) передбачено поставку катера проекту «ВСС 95», виробник ТОВ «Чорноморська яхтена верф» вартістю 3 490 000,00 гривень.

28.11.2019 був підписаний акт приймання-передачі Товару представниками обох Сторін, затверджений керівниками, а саме зі сторони Постачальника директором ТОВ «ЮСК СЕРВІС» ОСОБА_9 , зі сторони Покупця начальником ФДУ «Дніпровський район Держгідрографії» ОСОБА_8 та скріплений печатками обома Сторонами без зауважень до Товару та супровідної документації.

Оплата за договором відповідно до видаткової накладної №36 від 28.11.2019 здійснена в повному обсязі на суму 3 490 000 грн. з ПДВ.

Відповідно до пункту 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації (далі ТД) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.

ТОВ «ЮСК СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано лист згоду від 15.10.2019 вих.№221 учасника торгів на обов`язкове і безумовне включення до договору про закупівлю, а також виконання умов договору, викладених у Проекті договору про закупівлю товару згідно Додатку 4 до Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:20-8- Човни (Катер оперативного реагування).

Зміст укладеного по результатам закупівлі Договору від 07.11.2019 №178/2019 про закупівлю катера не відповідає основним умовам Проекту договору, які викладені в Додатку 4 до ТД.

Зокрема, в договорі про закупівлю товару від 07.11.2019 №178/2019 відсутні передбачені тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника наступні основні умови договору:

-Надати Покупцеві документи для здійснення державної реєстрації Товару у відповідному Державному судовому реєстрі України (п.6.3.6 Проекту договору (додаток №4 до ТД);

-Постачальник гарантує, що Товар належить йому на законних підставах, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом договорів оренди, застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов`язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством України (п.6.3.7 Проєкту договору (додаток №4 до ТД);

-Повернути Покупцеві всі раніше сплачені платежі по Договору на його користь протягом семи робочих днів від дати розірвання Договору згідно п.6.2.1 цього Договору (п.6.3.11 Проекту договору (додаток №4 до ТД).

Також, відповідно до п. 5.5 Проекту договору (додаток №4 до ТД) перед поставкою Товару Постачальник за присутністю уповноваженого представника Покупця проводить ходові випробування Товару, за результатами яких Сторони складають Акт про проведення ходових випробувань.

Тоді як, зап. 5.9 Договору №178/2019 проведення ходових випробувань мають бути здійснені протягом 10-ти календарних днів з дати затвердження Покупцем Акта приймання-передачі Товару з оформленням Акта приймання-передачі наданих послуг».

Головою тендерного комітету ДУ «Держгідрографія» ОСОБА_7 при повідомленні ФДУ «Дніпровський район Держгідрографії» про переможця відкритих торгів закупівлі човна (катера оперативного реагування) ТОВ «ЮСК СЕРВІС» (лист від 05.11.2019 вих. №2035/11-1/19), в додатках свідомо було направлено Проект договору в редакції, відмінній від ТД і тендерної пропозиції Учасника.

За запитом слідчого отримано інформацію з ДП «Класифікаційне товариство регістр судноплавства України» (Далі-Регістр судноплавства) за вих.32.1-384 від 09.03.2021 у якій зазначено, що змінено назву (проекту) малого судна «ВСС98М» на «ВСС95» та додано копію документів листування, де виробник ТОВ «Чорноморська яхтена верф» в особі генерального директора ОСОБА_10 звертається до ДП «Класифікаційне товариство регістр судноплавства України» з метою дозволу на зміну назви (проекту) малого судна «ВСС98М» на «ВСС95», що датовано 29.02.2020 та погоджено Регістром судноплавства згідно листа вих.35.1.976-384 від 05.03.2020.

Аналізуючи тендерну документацію встановлено, що в специфікації до вказаного договору датованого 07.11.2019 зазначено найменування поставленого товару «Катер проекту ВСС95».

У Акті приймання-передачі наданих послуг про проведення ходових випробувань катера «ВСС95» від 27.11.2019, в самій назві та предметом випробувань є зазначений катер «ВСС95».

28.11.2019 відповідно до Акту приймання-передачі Товару за вказаним договором 178/2019 знов таки передано катер проекту «ВСС95», який отримав свою назву лише наприкінці першого кварталу 2020 року.

Також, з переліку наданих документів Регістром судноплавства є сертифікат виробника де зазначено, що в 2019 році ТОВ «Чорноморська яхтена верф» вироблено судно ВСС98М.

Крім того, у змісті листа ТОВ «Чорноморська яхтена верф» до Регістру судноплавства №21 від 24.02.2020, зазначено прохання щодо технічного нагляду за будівництвом малого судна проекту «ВСС98М», а не «ВСС95» який оглядався інженером-інспектором ОСОБА_11 , як зазначено в акті технічного нагляду судна для здійснення державної реєстрації від 22.04.2020.

У сервісній книзі на встановлені до катеру проекту «ВСС95» - 2 шт.(с/н: 2В527763, 2В522675) марки Mercury 200CXLOPT 400/1 (к.с.) зазначено, що 10.04.2018 проводилось їх технічне обслуговування після використання (обкатки).

В сертифікаті Регістру судноплавства України та в акті технічного нагляду за судном для здійснення його державної реєстрації зазначено, що катер «ВСС95» побудовано у 2020 році.

Беручи до уваги вищенаведене, а саме відкриті зміни у пунктах договору 07.11.2019 №178/2019, що відрізняються від проекту, а саме: видалення пунктів в частині надання документів на катер для проведення його державної реєстрації (п.6.3.6); гарантій, що поставлений товар не має обтяжень, обмежень, предметом будь-яких спорів, тобто не є проблемним (п.6.3.7); повернення коштів у разі розірвання договору (п.6.3.11); прискорення процедури випробувань катеру «ВСС 95» та проведення їх в 1 день, які відповідно п.6.3.8 повинні тривати 10-календарних днів.

Заздалегідь вказані назви катеру «ВСС95» у вказаному договорі, специфікації, актах прийому-передачі товару, акті випробування катеру «ВСС95» до дати нібито зміни назви. Різні дати виробництва, встановлені двигуни які були в експлуатації ще в 2018 році, свідчить про можливу організовану злочинну взаємодію посадових осіб ДУ «Держгідрографія», ТОВ «ЮСК СЕРВІС», ДП «Класифікаційне товариство регістр судноплавства України» та ТОВ «Чорноморська яхтена верф», які зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди реалізували під час виконання умов договору 07.11.2019 №178/2019 «катер», який не відповідає умовам договору, технічним характеристиками, якості, та дійсній собівартості.

Під час допиту процесуальним керівником свідка ОСОБА_12 , що є начальником відділу з експлуатації плавзасобів встановлено, що перед купівлею оперативного катеру був порушений термін його випробувань, що проводились не 10 днів, а 1 день, так як технічних проблем по йому виявлено не було. Під час призначення нового керівництва на підприємстві виникло питання щодо взагалі необхідності закупівлі такого катеру. Одразу катер не було зареєстровано як плавзасіб через недоліки в поданих документах, які було виправлено та направлено повторно. На даний час катер посталений облік.

15.07.2021 за погодженими з прокурором клопотаннями отримано ухвали Деснянського районного суду м. Києва про тимчасовий доступ до документації постачальника катеру ТОВ «ЮСК Сервіс» та виробника катеру ТОВ «Чорноморська яхтена верф».

В ході реалізації вказаних ухвал місцезнаходження ТОВ «ЮСК Сервіс» у м. Києві за фактичною та юридичною адресою не встановлено. Щодо ТОВ «Чорноморська яхтена верф» у м. Миколаєві на ухвалу надано відповідь, що документацію передано новопризначеному керівнику, місцезнаходження якого на даний час не встановлено.

Слідчий зазначає, що 26.12.2021 року закінчується 18-ти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій. Так, на даний час виникла необхідність у проведенні слідчих та процесуальних дій, а саме: призначити та отримати висновок товарознавчої експертизи; допитати у якості свідків колишніх службових осіб ДУ «Держгідрографія» на предмет процедури закупівлі катеру оперативного реагування, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ; відібрати зразки підпису начальника Дніпровської філії ДУ «Держгідрографія» ОСОБА_8 , який підписував договір про закупівлю товару від 07.11.2019 №178/2019 катеру оперативного реагування; відібрати зразки підпису директора (Постачальника) ТОВ «ЮСК Сервіс» ОСОБА_9 , який підписував договір про закупівлю товару від 07.11.2019 №178/2019 катеру оперативного реагування; призначити та отримати висновок почеркознавчої експертизи по договору про закупівлю товару від 07.11.2019 №178/2019 катеру оперативного реагування; встановити та допитати в якості свідків керівників ТОВ «ЮСК Сервіс» та виробника катеру ТОВ «Чорноморська яхтена верф» щодо належності та виробництва оперативного катеру; за результатами отримання належних доказів вручити винним особам повідомлення про підозру; скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Посилаючись на викладене слідчий просить суд продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 12 (дванадцять) місяців.
У судове засідання слідчий СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити клопотання у повному обсязі.
Дослідивши матеріали за клопотанням, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, у провадженні СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004041 від 26.06.2020 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004041 від 26.06.2020 року спливає 26.12.2021 року, а провести слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність обґрунтованих підстав для його задоволення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 110,219,294,295,295-1,376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004041 від 26.06.2020 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - продовжити на 12 (дванадцять) місяців, до 26 грудня 2022 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1