Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/249/21 Провадження № 1-кс/475/49/21
У Х В А Л А
Іменем України

28.04.2021смт. Доманівка

Слідчий суддя Доманівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Державного підприємства Веселинівське лісове господарство на постанову слідчого СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 21.11.2019 р. про закриття кримінального провадження №0000518 від 23.11.2018 р.

В С Т А Н О В И Л А:

26 березня 2021 р. на розгляд слідчого судді надійшла скарга Державного підприємства Веселинівське лісове господарство на постанову слідчого СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 21.11.2019 р. про закриття кримінального провадження №0000518 від 23.11.2018 р.

В скарзі ДП "Веселинівське лісове господарство" посилається на те, що 18 березня 2021 р. підприємство отримало постанову про закриття кримінального провадження, прийняту слідчим СВ Доманівського ВП Вознесенського ВПГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 21.11.2019 р. по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР №0000518 від 23.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Зазначеною постановою слідчий закрив кримінальне провадження, у зв"язку з закінченням строку досудового розслідування.

Однак, Державне підприємство вважає, що вказана постанова є незаконною, передчасною, винесеною за неповноти досудового розслідування, невідповідності висновків слідчого, викладених у постанові, фактичним обставинам кримінального провадження, а також за істотного порушення вимог кримінального процесуального закону.

Заявник зазначає, що слідчий ОСОБА_5 в своїй постанові від 21.11.2019 року посилаючись на ч.1 ст. 219 КПК України , але не роблячи будь-якого висновку та не мотивуючи своє рішення, як це передбачено ст. 110 КПК України, зазначає, що відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, закриває зазначене кримінальне провадження.

У даному випадку, зазначеними кримінальним правопорушенням завдано збитку на суму 173 963,55 грн., що вказує на наявність в діях невстановлених осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.246 КК України, тобто відноситься відповідно до ч.5 ст.12 КК України до тяжких злочинів. Відповідно строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців. Слідчим же вказане рішення прийнято після спливу лише дванадцяти місяців.

Заявник вважає, що розумні строки досудового розслідування навмисно затягнуті внаслідок небажання органу досудового розслідування і процесуального керівництва приймати процесуальні рішення, в межах строків, передбачених КПК України, що потягло такі наслідки. Враховуючи зазначене, з постановою про закриття кримінального провадження з данних підстав заявник не згодний, вважає постанову незаконною, а також такою, що прийнята за істотного порушення вимог КПК і тому просить її скасувати.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор Доманівського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні вважав, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки закінчилися строки досудового розслідування, передбачені ст.219 КПК України.

Заслухавши представника заявника ОСОБА_3 , прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000518, приходжу до наступного.

Мотиви прийняття такого рішення слідчим суддею обґрунтовані наступним.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до вимог ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявником копію постанови було отримано 18.03.2021 року, а 26.03.2021 року подано відповідну скаргу до суду, тобто строк на оскарження постанови не пропущений, а заявник є суб`єктом оскарження.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження №0000518 від 23.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Так, у ході розгляду скарги встановлено, що 23 листопада 2018 року майстром лісу Мостівського лісництва ДП «Веселинівське ЛГ» ОСОБА_6 виявлено, що невстановлена особа здійснила незаконну порубку лісу в урочищі «Гора», яке розташоване біля с. Олександрівка Доманівського району.

Так, 23 листопада 2018 року майстром лісу Мостівського лісництва ДП «Веселинівське ЛГ» ОСОБА_6 було складено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства на невиявленого правопорушника в кв. 11 вид. 3 урочища «Гора» згідно якого виявлено незаконну рубку дерев в кількості 88 шт., загальна сума збитку складає 173 963,55 грн.

Дане повідомлення було внесене до ЄРДР за №0000518 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження встановлено, що 21 листопада 2019 року, слідчим СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000518 від 23 листопада 2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України, абзаца 2 п. 10- слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно вимог ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

За змістом ст.219 КПК України (в редакції на час прийняття оскаржуваної постанови), строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України (в редакції на час прийняття оскаржуваної постанови), строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Так, відповідно до ст.12 КК України (в редакції на час прийняття оскаржуваної постанови), кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.246 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.

Таким чином, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців.

З матеріалів скарги вбачається, що відомості внесені до ЄРДР з правовою кваліфікацією за ст.246 ч.1 КК України 23 листопада 2018 р.

З урахуванням вимог ч. ч. 4, 5 ст.115 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000518 закінчився 23.11.2019 року, а тому закриття кримінального провадження 21.11.2019 року, тобто за дві доби до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч.1 ст.219 КПК України, є передчасним.

Враховуючи вказане, вважаю, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята передчасно та без урахування всіх обставин, які підлягають встановленню під час досудового розслідування, а тому вона підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 303-308 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ДП "Веселинівське лісове господарство" - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 21.11.2019 р. про закриття кримінального провадження №0000518 від 23.11.2018 р.

Копію ухвали та матеріали кримінального провадження №0000518 направити начальнику відділення поліції №2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області для продовження досудового розслідування.

Повний текст ухвали виготовлений 30.04.2021 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1