Справа № 671/356/21
Провадження № 1-кс/671/116/2021
У Х В А Л А
22 березня 2021 року м. Волочиськ
В обґрунтування клопотання зазначено, що:
-на даний час досудовим розслідуванням встановлено, що службові Теофіпольської селищної ради за попередньою змовою із ПП «Строй-Сервіс 999» м. Старокостянтинів, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами, незважаючи на невідповідність обсягу виконаних робіт згідно акту виконаних робіт та кошторисної документації щодо проведення капітального ремонту дорожнього покриття вул. Франка в смт. Теофіполь, шляхом оплати коштів за невиконанні роботи, заволоділи бюджетними коштами на загальну суму близько 60 тис. грн.;
-23.05.2018 року між Теофіпольською селищною радою та ПП «Строй-Сервіс 999» укладено договір № 47 на капітальний ремонт дорожнього покриття дороги по вул. Франка, смт. Теофіполь Хмельницької області на загальну суму 999 тис. 079 грн.;
-в ході дослідження кошторисної документації до даного договору встановлено, що підрядник зобов`язується провести капітальний ремонт дороги по вул. Франка смт. Теофіполь Хмельницької області загальною площею 2800 кв.м.;
-згідно зазначеного вище договору, розрахунок проводився за фактично виконану роботу у термін протягом 5 робочих днів з моменту підписання актів виконаних робіт шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника в міру виконання робіт на підставі актів виконаних робіт (форма КБ-2В та КБ-3), які були підписані обома сторонами договору;
-під час досудового розслідування слідчим будь-яких офіційних запитів до Теофіпольської селищної ради та ПП «Строй-Сервіс 999» не надсилалось, оскільки у разі отримання такого запиту посадовими особами Теофіпольської селищної ради, будуть вживатися заходи, щодо підроблення та приховання фінансової документації та договорів на виконання робіт або знищення вказаних документів;
-крім того, в ході проведення попередньої перевірки встановлено, що деякі роботи, які зазначені у акті про прийняття виконаних робіт на об`єкті (зокрема вивіз грунту, улаштування обочин (кюветів), укладання асфальтобетонної суміші), по вул. Франка смт. Теофіполь не проводились, а якщо проводились то не якісно та з грубим порушенням державних будівельних норм та із відхиленням від проектної документації. В подальшому в ході експлуатації дороги, допущені порушення під час капітального ремонту дороги призведуть до руйнування або деформації дорожнього покриття та подальшого витрачання бюджетних коштів на ремонт вказаної дороги;
-крім того, встановлено, що у 2018 році відбувалося коригування проектно-кошторисної документації з капітального ремонту дорожнього покриття дороги по вул. Франка смт. Теофіполь, Хмельницької області;
-відповідно до інформації Теофіпольської селищної ради від 18.03.2019 №177 на сесії Теофіпольської селищної ради розглядалось питання про коригування документації відповідно до договору № 47 на капітальний ремонт дорожнього покриття дороги по вул. Франка, смт. Теофіполь Хмельницької області для проведення дофінансування;
-згідно висновку експерта № 5819/5820/18-26 від 18.04.2019 року встановлено, що вартість проведених робіт із капітального ремонту дороги по вул. Франка смт. Теофіполь, Хмельницької області складає 471180 грн. прямих витрат. Крім того, згідно наданого висновку вбачається, що селищною радою було проведено оплату робіт, які фактично не виконувались на суму 526899,00 грн.;
-водночас ПП «Строй-сервіс-999» звернулося до Господарського суду Хмельницької області, про стягнення з Теофіпольської селищної ради додатково 695052,00 грн. заборгованості за договором № 47 від 23.05.2018 року за виконання робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття вул. Івана Франка смт. Теофіполь, Хмельницької області;
-ПП «Строй-сервіс-999» до Господарського суду Хмельницької області було надано бухгалтерську довідку про понесені витрати по об`єкту із капітального ремонту дорожнього покриття дороги по вул. Франка смт. Теофіполь Хмельницької області, у якій головним бухгалтером розписано вартість матеріалів, заробітна плата, вартість експлуатації машин тощо всього будівельні витрати склали 1 387 049,08 грн.;
-у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі дії:
-30.10.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Теофіпольського районного суду про надання тимчасового доступу до документів у Теофіпольській селищній раді вилучено проектно-кошторисну документацію щодо виконання капітального ремонту дороги по вул. Франка смт. Теофіполь Хмельницької області;
-13.09.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Теофіпольського районного суду у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ;
-26.11.2018 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу з метою визначення розміру матеріальних збитків заподіяної кримінальним правопорушенням проведення якої доручено судовим експертам ХВ КНДІСЕ;
-08.02.2019 року проведено огляд дорожнього покриття вулиці Івана Франка, смт. Теофіполь Хмельницької області за участі експертів ХВ КНДІСЕ;
-19.02.2019 року проведено огляд дорожнього покриття вулиці Івана Франка, смт. Теофіполь Хмельницької області за участі експертів ХВ КНДІСЕ в ході якого проведено шуфрування дорожнього покриття;
-28.11.2019 року на адресу СВ Теофіпольського ВнП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист від заступника завідувача Хмельницького відділення КНДІСЕ у якому вказано, що у зв`язку із значним поточним завантаженням експертів з виконання будівельно-технічних експертиз, провести експертизу у визначений законодавством строки не вбачається можливим. Вказана експертиза може бути виконана у строк понад три місяці тобто у І кварталі 2020 року;
-12.12.2019 року проведено обшук у адміністративному приміщенні ПП «Строй-сервіс-999» в ході обшуку вилучено документи, що стосуються капітального ремонту дорожнього покриття вул. Франка, смт. Теофіполь, Хмельницької області;
-20.01.2020 року у кримінальному провадженні призначено додаткову будівельно-технічну експертизу з метою визначення розміру матеріальних збитків заподіяної кримінальним правопорушенням проведення якої доручено судовим експертам ХВ КНДІСЕ;
-строк слідства у кримінальному провадженні закінчується 27.03.202 року, однак, закінчити розслідування у вказаний строк неможливо, так як справа являється складною, а також не завершено судово будівельно-технічну експертизу, а також необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а саме:
-після закінчення проведення додаткової будівельно-технічної експертизи отримати з Хмельницького відділення КНДІСЕ висновок, за результатами якої провести відповідні слідчі дії (залучити спеціаліста та провести аудит стану використання бюджетних коштів за вищевказаним договором підряду, на підставі висновку аудиту призначити та провести судово-економічну експертизу та інші) для прийняття рішення про закінчення досудового розслідування;
-виконати інші слідчі (розшукові) дій в яких виникне необхідність під час досудового слідства у кримінальному провадженні;
- у зв`язку з викладеним на даний час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на строк до 6 місяців.
Учасники судового процесу, належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явились.
Від слідчого надійшла заява з проханням про розгляд клопотання, яке він підтримує та просить задовольнити, у його відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 27.03.2021 року.
На думку слідчого судді, доводи слідчого є обґрунтованими та матеріали клопотання свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а тому додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1