Справа № 354/1141/21
Провадження № 1-кс/354/192/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2021 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржниці адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Скаржниця ОСОБА_4 звернулася до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання розпочати досудове розслідування. В обґрунтування своєї скарги вказує, що 26.07.2021 року надіслала заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України та ст.356 КК України, в якій йдеться про те, що останній на праві приватної власності належав будинок АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 0,1150 га, кадастровий номер :22:002:1078 за тією ж адресою. 02.09.2013 року між скаржницею та ОСОБА_5 був укладений договір іпотеки, згідно якого предметом іпотеки став житловий будинок АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 0,1150 га, кадастровий номер 22 002 1078 за тією ж адресою. Кошти віддавалися згідно умов договору, та були повернуті ОСОБА_5 у повному обсязі.

У вересні 2015 року ОСОБА_4 стало відомо, про те, що ОСОБА_5 скориставшись договором іпотеки, а також договором про задоволення вимог іпотекодержателя, переоформила на себе право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 та земельну ділянку, площею 0,1150 га, кадастровий номер :22:002:1078 за тією ж адресою.

Зазначає, що з часу закінчення будівельних робіт в житловому будинку АДРЕСА_1 з нею проживала її дочка ОСОБА_6 .

21.11.2016 року їх примусово, без дотримання встановленого законом порядку виселення, без рішення суду та органів державної виконавчої влади, залякали та виселили, при цьому не давши забрати своє майно, яке знаходилось в вищезазначеному будинку.

Тому, скаржниця вважає, що ОСОБА_5 незаконно, шляхом обману шахрайства, уклала з нею договір іпотеки, а також договір про задоволення вимог іпотекодержателя і на підставі таких укладених шахрайським способом договорів незаконно, шляхом обману заволоділа її майном, що завдало значної матеріальної та моральної шкоди, чим вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України, а своїми незаконними діями щодо виселення, вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

У зв`язку з тим, що була допущена бездіяльність з боку уповноважених осіб органу досудового розслідування, скаржниця просила зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні представник скаржниці адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Згідно положення ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Статтею 304 КПК України визначено строки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка визначає, що така скарга може бути подана протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Із наданих документів вбачається, що представник скаржника звернувся до слідчого судді із такою скаргою у передбачені нормами КПК України строки.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, під час розгляду вказаної скарги з`ясовано, що скаржниця звернулася до Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення 26.07.2021. Заява скаржниці була Відділенням поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській 02.08.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення та звіт поштової кореспонденції Укрпошти.

Однак, відповіді за результатами опрацювання вказаної заяви скаржниця не отримала.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.

Таким чином, в сукупності з неявкою до суду уповноваженої особи Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області для дачі обгрунтованих пояснень та за відсутності інших протилежних доказів, які б свідчили про внесення відомостей до ЄРДР, або причини не внесення останніх, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні вказаної скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві скаржниці про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч. 4 ст. 535 КПК України органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення за ч.2 ст.190, ст. 356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали буде проголошено 18.08.2021 о 17 год 00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1