Провадження № 1-кс/947/4293/21
У Х В А Л А

Іменем України

05.04.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача-інспектора сектора дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.11.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2020 року за № 0000499,

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 01.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді зі скаргою, в якій просив скасувати постанову дізнавача-інспектора сектору дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області (далі по тексту СД ОРУП №1) ОСОБА_4 від 28.11.2020 року про закриття кримінального провадження.

1.2. Скарга мотивована тим, що оскаржувана постанова винесена із порушенням вимог КК України, КПК України, а також ряду інших нормативно-правових актів України. Слідством не було належним чином встановлено всіх обставин справи, не допитані свідки, потерпілий, що підтверджується відсутністю належних та допустимих доказів в матеріалах справи, а також зі змісту оскаржуваної постанови не вбачається такого встановлення, що впливає на права та законні інтереси потерпілого та свідчить про однобічне проведення досудового слідства. Крім того, без належного розгляду слідчим залишено попередні клопотання про проведення необхідних слідчих дій, поданих в порядку ст.220 КПК України.

ІІ. Процедура

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 01.04.2021 року, справа №947/10076/21 передана на розгляд судді ОСОБА_1 .

2.2. Ухвалою слідчої судді від 01.04.2021 року відкрито провадження за скаргою.

2.3. Під час розгляду скарги повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України.

2.4. Учасники кримінального провадження, будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися. ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з проханням розглянути скаргу за його відсутності.

2.5. Враховуючи строк розгляду скарги, визначений частиною другою статті 306 КПК України, а також зважаючи на те, що у відповідності до частини третьої статті 306 КПК України відсутність дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги, слідча суддя дійшла висновку про можливість розгляду скарги у відсутність учасників кримінального провадження.

ІV. Кримінальне процесуальне законодавство (КПК України)

Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 9. Законність

[…] 2. Слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 38. Орган досудового розслідування

[…] 4. Орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Стаття 40-1. Дізнавач

[…] 2. Дізнавач уповноважений:

[…] 7) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Стаття 91. Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні

1. У кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

2. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Стаття 284. Закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи

1. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

[…] встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

[…] 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; […]

4) відмову у задоволенні скарги.

V. Оцінка та висновки слідчої судді

5.1. Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0000763, слідча суддя дійшла такого висновку.

5.2. У судовому засіданні встановлено, що 19.10.2020 року до Київського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 02.10.2020 року о 13:17 годині за адресою: АДРЕСА_1 , на ОСОБА_3 напав сусід ОСОБА_5 з ножем та намагався нанести поранення, але чоловік втік.

5.3. 09.10.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000763 було внесені відомості про те, що до Київського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_3 з проханням застосувати заходи правового характеру до невстановленої особи, яка, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинила кримінальний проступок, а саме за допомогою ножа, приклавши його до живота, погрожувала вбивством.

5.4. 19.10.2020 року ОСОБА_3 звернувся до дізнавача із клопотанням про проведення слідчих дій, а саме: допитати в якості свідка ОСОБА_6 ; осіб, проживаючих за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , які могли стати очевидцями даної події 02.10.2020 року приблизно о 13 год. 10 хв.; витребувати/вилучити у свідків (осіб, проживаючих за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ) відеоматеріали злочинних дій ОСОБА_7 ; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_7 ; провести слідчий експеримент за участю ОСОБА_3 з метою встановлення події злочину; провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів, відео фіксації події, покази свідків.

5.5. 03.11.2020 року постановою дізнавача-інспектора СД ОРУП №1 ОСОБА_4 клопотання ОСОБА_3 від 19.10.2020 року задоволено частково: вирішено допитати в якості свідка ОСОБА_6 ; встановити та допитати в якості свідків осіб, які проживають за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; отримати фрагмент відеозапису, на якому відображено подію кримінального проступку, в разі його наявності.

5.6. 03.11.2020 року постановою дізнавача-інспектора СД ОРУП №1 ОСОБА_4 кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 09.10.2020 року за №0000763, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з мотивувальної частини постанови, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що у своїй заяві та показах потерпілий не навів будь-яких обґрунтованих відомостей на підтвердження факту вчинення злочину. Будь-яких свідків або очевидців, які можуть підтвердити факт кримінального проступку немає, як і не вказав на можливі джерела отримання таких відомостей. Вказані потерпілим обставини вчинення злочину ґрунтуються на його припущеннях та не можуть бути підтверджені чи перевірені іншими процесуальними діями для отримання доказів, підтверджуючих саме факт вчинення злочинних дій. Під час досудового розслідування оперативним підрозділом було проведено обхід території, в ході якого встановити можливих свідків або очевидців події не вдалось можливим, та встановити камери відеоспостереження не представилось можливим, оскільки вони відсутні на прилеглій території.

5.7. При розгляді скарг на рішення про закриття кримінального провадження слідчий суддя має з`ясувати як дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження, процесуального оформлення такого рішення, так і підстав його закриття, зокрема з`ясувати дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження усіх обставин, які підлягають з`ясуванню. Такий висновок відповідає роз`ясненням, наведеним у п. 3 Узагальнення ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року за № 9-49/0/4-17.

5.8. Згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Європейський суд з прав людини визначив у своїй практиці, розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

5.9. Неповне виконання органом досудового розслідування слідчих дій свідчить про неповноту досудового розслідування, унеможливлює виконання завдань кримінального провадження, передбачених статтею 2 КПК України, та приводить до порушення прав учасників кримінального провадження.

5.10. Стаття 91 КПК України наводить обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. При проведенні досудового розслідування, після виконання вимог статті 91 КПК України, і встановлення вказаних обставин, досудове слідство визнається закінченим, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих або негласних слідчих дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, яка виникла, не залишилась неперевіреною.

5.11. Якщо після дослідження всіх обставин кримінального провадження, та безпосереднього дослідження і оцінки показань, речей і документів, які стосуються цього кримінального провадження у їх сукупності, слідчим, прокурором встановлені підстави, передбачені ст.284 КПК України, приймається рішення про закриття кримінального провадження.

5.12. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

5.13. Також таке рішення повинно містити аналіз слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що були проведені протягом строку досудового розслідування та на яких ґрунтується висновок про відсутність підстав для повідомлення будь-якій особі про підозру.

5.14. Дослідивши оскаржувану постанову, слідча суддя дійшла висновку, що її установча частина складена поверхнево; мотивувальна є необґрунтованою та суперечливою.

5.15. Так, дізнавачем зазначено, що вказані потерпілим обставини вчинення злочину ґрунтуються на його припущеннях та не можуть бути підтверджені та перевірені іншими процесуальними діями для отримання доказів, підтверджуючих саме факт вчинення злочинних дій.

Всупереч наведеним мотивам відомості про виконання будь-яких слідчих (розшукових) і процесуальних дій, зокрема протокол огляду місця події, на який міститься посилання в постанові дізнавач, або протокол допиту потерпілого, свідків, а також особи, на яку потерпілий чітко вказує як на особу, яка вчинила відносно нього кримінальне правопорушення тощо, матеріали кримінального провадження взагалі не містять.

Наявне в матеріалах кримінального провадження доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій не було направлено адресату, про що свідчить відсутність вихідного номеру та дати на супровідному листі, а також безпосередньо у доручені.

5.16. Відтак, враховуючи, що інспектор-дізнавач в порушення вимог частини четвертої статті 38 КПК України не здійснив жодної слідчої (розшукової) дії, не встановив всі обставини, які відповідно до статті 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, не надав їм належну оцінку, слідча суддя дійшла до висновку про те, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною та такою, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 10, 38, 91, 214, 284, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача-інспектора сектора дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.11.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2020 року за № 0000499, - задовольнити.

2. Постанову дізнавача-інспектора сектора дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.11.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2020 року за № 0000499, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, - скасувати.

3. Копії постанови надіслати для відома учасникам кримінального провадження.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1