Справа № 947/9737/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000685 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, в ході досудового слідства встановлено, що службові особи Одеської обласної державної адміністрації діючи спільно із службовими особами ДП «Одеський морський торговельний порт» та ДП «Морський торговельний порт Чорноморськ», зловживаючи свої службовим становищем, всупереч інтересам служби, із порушенням вимог чинного законодавства України, передали в оренду земельні ділянки із розташованим на них нерухомим майном, порушивши обов`язкові процедури виведення з експлуатації, списання чи відчуження державного майна, чим спричинили тяжкі наслідки.
Разом з тим, встановлено, що державним інспектором у сфері державного контролю за використанням земель та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у м. Одесі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо припинення права постійного користування земельними ділянками ДП «Морський торговельний порт» та щодо реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок зокрема з кадастровими номерами: :02:003:0019,
:02:003:0020, :02:003:0021, :02:003:0022,
:76:002:0030, :76:002:0029, :76:002:0028,
:76:002:0027, :76:002:0026 :76:002:0025,
:76:002:0024 :02:004:0009, :02:004:0011,
:02:004:0010, :02:004:0013, :02:004:0001,
:02:002:0046, :02:002:0045, :02:002:0045,
:02:002:0040, :02:002:0041, :02:002:0042,
:02:002:0043, :02:002:0039, :02:002:0027,
:07:002:0045, :07:002:0014, :07:002:0034,
:44:004:0020, :44:006:0003, :44:004:0030.
Крім того, проведеною перевіркою встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради народних депутатів №502 від 16.08.1997 Одеському морському торговельному порту надано в постійне користування фактично займану територію, площею 109,4821 га для експлуатації адміністративних та виробничих об`єктів.
25.12.1998 виконавчим комітетом Одеської міської ради прийнято рішення про скасування рішення №5 02 від 16.08.1997 «Про надання Одеському морському торговельному порту в постійне користуванні територію, загальною площею 109,4821 га, за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1 для експлуатації адміністративних та виробничих об`єктів.
31.10.2000 рішенням Одеської міської ради затверджено технічну документацію з інвентаризації земельної ділянки та зазначено про видачу Одеському судноремонтному заводу «Україна», державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 22,4439 га за адресою: м. Одеса, вул. Жовтневий район, вул. Гефта, 3 для експлуатації та обслуговування виробничої ділянки №1.
На підставі вищезазначеного рішення Одеському судноремонтному заводу «Україна» видано державний акт на постійне користування землею І-ОД №003325 від 08.02.2001, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №129.
02.10.2009 на підставі наказу №971 Міністерства транспорту та зв`язку України ДП «Одеський судноремонтний завод «Україна» реорганізовано, шляхом приєднання до ДП «Одеський морський торговельний порт» та встановлено, що ДП «Одеський морський торговельний порт» є правонаступником прав і обов`язків ДП «Одеський судноремонтний завод «Україна».
05.09.2019 Головою Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 затверджено розпорядження №615/А-2016 про припинення права постійного користування земельними ділянками державного підприємства «Одеський морський торговельний порт», розташованими за адресою: м. Одеса, вул. Приморська (Гефта), 3.
05.09.2016 Головою Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 затверджено розпорядження №631/А-2016 про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП «Морський торговельний порт Чорноморський», розташованими за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Транспортна, 2, земельна ділянка 2.
В подальшому, на підставі розпорядження Одеської обласної державної адміністрації №651/А-2016 від 14.09.2019 та №718/А-2016 від 07.10.2016 зазначені земельні ділянки, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Приморська, (Гефта), 3 та м.Чорноморськ, вул.Транспортна, 2 були передані в довгострокову оренду суб`єктам підприємницької діяльності.
Разом з тим, в ході досудового слідства встановлено, що головний спеціаліст юридичного відділу апарату Одеської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 готував висновки щодо відповідності проектів розпорядчих документів діючому законодавству України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо тяжких або особливо тяжких становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відносить до категорії тяжких злочинів.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2019 та встановлений законом строк спливає 10.08.2021.
По даному кримінальному провадженню виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому, зокрема: проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДП «Морський торговельний порт», проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Одеської обласної державної адміністрації, викликано на допит посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації.
Разом з цим, закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно провести огляд території, яка була передана у користування суб`єктам господарювання, допитати в якості свідків службових осіб ДП «Морський торговельний порт», допитати в якості свідків службових осіб Одеської обласної державної адміністрації, провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час проведення досудового розслідування.
Для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк не менше 6 (шести) місяців.
До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність прокурора.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000685 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК Українита матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 10.08.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених прокурором слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000685 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000685 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 10.12.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1