Справа № 761/2694/21
Провадження № 1-кс/761/2630/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходиться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_1

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000880 від 15.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.365-2 КК України, в якому просив: надати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення копії інформації в електронному та друкованому вигляді), а саме заяв про надання доступу (внесення змін) з додатками до таких заяв, рішень що приймались ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами розгляду таких заяв, документами що підтверджують отримання логінів та паролів доступу до Державного реєстру прав, рішень (розпоряджень, доручень, наказів, тощо) на підставі яких блокувались та анулювались доступи до Державного реєстру прав, відомостей про всі дії (реєстраційні, перегляд інформації, формування витягів, інформації та довідок, внесення змін, тощо) проведені в Державному реєстрі прав здійснені приватними нотаріусами Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , у період з 01.01.2020 по теперішній час, а також про ІР-адреси, з яких здійснювався доступ користувача при проведенні таких дій, в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приватному нотаріусу ОСОБА_8 , з документами що підтверджують факти блокування або анулювання, що знаходиться, в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що державний реєстратор приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 зловживаючи повноваженнями особи, яка надає публічні послуги з метою отримання неправомірної вигоди всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженим постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 вніс зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 000 загальною площею не 85,1 кв. м., в результаті чого площа вказаного об`єкту безпідставно збільшена до 2874.4 кв.м.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.03.2017 № 33/2255 «Про внесення змін до додатка 1 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31 березня 2011 року № 100/5487 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва», лінійна диспетчерська станція, площею 85 м. кв., по АДРЕСА_2 , що перебуває на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та є власністю ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , внесено до «Переліку об`єктів групи А, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, які підлягають приватизації шляхом продажу на аукціонах, за конкурсом».

Переможцем аукціону з продажу лінійна диспетчерська станція, площею 85 м. кв., по АДРЕСА_2 , проведеного Універсальною товарною біржою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 29.08.2017, визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з ціновою пропозицією 1 608 960 грн. Протокол про підсумки вказаного аукціону затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04.09.2017 №28/4-ПР.

За результатами проведеного аукціону, між ІНФОРМАЦІЯ_9 (Продавець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Покупець) 06.09.2017 укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі лінійно диспетчерської станції площею 85,1 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , за ціною 1 608 960 грн.

Відповідно до умов вказаного договору купівлі-продажу, об`єкт продажу розташовувався в межах двох земельних ділянок: ділянки площею 0,0743 га (кадастровий номер :82:087:0016), що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.04.2010 №645/4083 передана КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у постійне користування (державний акт на право постійного користування землею від 12.12.2012 №02-09-00148); ділянки площею 0,03 га (обліковий код 82:087:0019), що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.04.2010 №645/4083 передана КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у оренду на 5 років для реконструкції лінійно диспетчерської станції з будівництвом офісного комплексу та паркінгу.

Надалі, невстановлені досудовим розслідуванням особи протягом 2017 2020 років, достовірно знаючи про відсутність документів, які дають право виконувати на ній будівельні роботи, всупереч вимогам Земельного кодексу України та ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без одержання містобудівних умов та обмежень, розроблення, погодження та затвердження у встановленому порядку проектної документації, отримання дозволів на початок підготовчих та будівельних робіт, без здійснення державного контролю за дотриманням державних будівельних норм, стандартів і правил, організували виконання будівельних робіт які полягали у будівництві офісного комплексу за адресою: АДРЕСА_2 .
В подальшому посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для легалізації незаконного будівництва, яке проведено на незаконно зайнятих земельних ділянках з метою проведення державної реєстраціїречових прав на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 з реєстраційним номером 000 із зміненою загальною площею 2874.4 кв.м., дійшли змови із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », які зобов`язалися видати та видали завідомо підроблені документи, а саме Висновок про технічні показники об`єкта нерухомого майна від 14.07.2020 №166, Технічний паспорт від 14.07.2020 №165-12, та державним реєстратором приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , який зобов`язався на підставі завідомо для нього підроблених документів здійснити державну реєстрацію вищевказаного об`єкту нерухомого майна.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлені наступні обставини реєстрації речових прав на нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 :

Згідно інформації із державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 08.09.2017 року об 11 год 06 хв державним реєстратором - приватним нотаріусом ОСОБА_10 проведено державну реєстрацію речових прав на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 з реєстраційним номером 000 загальною площею 85,1 кв. м.
23.07.2020 державний реєстратор приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 зловживаючи повноваженнями особи, яка надає публічні послуги всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженим постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 вніс зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 000 загальною площею не 85,1 кв. м., в результаті чого площа вказаного об`єкту безпідставно збільшена до 2874.4 кв.м.

При цьому, державним реєстратором ОСОБА_9 у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не було відображені відомості про державного реєстратора якій вніс зміни про збільшення площі зазначеного об`єкту нерухомого майна та підстави їх внесення.

Для проведення державної реєстрацію речових прав на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 з реєстраційним номером 000 загальною площею 2874.4 кв.м. державному реєстратору ОСОБА_9 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », були подані наступні документи: Технічний паспорт від 14.07.2020 №165-12 та Висновок про технічні показники об`єкта нерухомого майна від 14.07.2020 №166 видані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». У Висновку про технічні показники об`єкта нерухомого майна від 14.07.2020 №166 містяться відомості, що: «загальна площа нежитлової будівлі літ. «А» збільшилася до 2874,4 кв.м. за рахунок скління тераси, що фактично є приміщенням та зараховується до загальної площі будинку, а також у зв`язку із влаштуванням поверхів в просторі приміщення другого світла, демонтажу утеплення стін та демонтажу некапітальних перегородок.», «в даному випадку скління, влаштування поверхів, демонтаж некапітальних перегородок виконано без втручання в несучі та огороджувальні конструкції, без зміни геометрії будинку та фундаменту».

Однак, порівнюючи відомості технічного паспорту від 05.07.2016, виготовленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на будівлю загальною площею 85,1 кв.м., наявного в розділі Державного реєстру прав №000, та технічного паспорту від 14.07.2020 №165-12, виготовленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », поданого для проведення державної реєстрації прав, вбачається 8-ми поверхового будинку із технічним поверхом в результаті реконструкції із зміною геометрії будинку та фундаменту.

Порушення вчинені приватним нотаріусом при проведенні реєстраційних дій підтверджуються результатами проведення камеральної перевірки ІНФОРМАЦІЯ_12 №389/5 від 09.11.2020 та протоколом огляду об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 .

В результаті зазначених незаконних дій групи осіб, проведено державну реєстрацію речових прав на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 з реєстраційним номером 000 загальною площею 2874.4 кв.м., який відповідно до технічного звіту КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » від 29.07.2020, споруджений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (офісні приміщення та паркінг) та розташований в межах земельних ділянок, площею 0,0743 га (кадастровий номер :82:087:0016), яка на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.04.2010 №645/4083 передана КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у постійне користування (державний акт на право постійного користування землею від 12.12.2012 №02-09-00148) та площею 0,03 га (обліковий код 82:087:0019), яка на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.04.2010 №645/4083 передана КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у оренду на 5 років для реконструкції лінійно диспетчерської станції з будівництвом офісного комплексу та паркінгу.

Таким чином, при проведенні реєстраційних дій приватним нотаріусом ОСОБА_11 порушено вимоги пункту 2 частини третьої статті 10, пункту першого частини першої статті 23, статті 27 Закону та пунктів 40, 41 Порядку.
Окрім того, на адресу органу досудового розслідування надійшов рапорт, щодо встановлення інших адрес та нотаріусів, які спільно із ОСОБА_9 здійснюють нотаріальні та реєстраційні дії відносно об`єктів нерухомого майна за завідомо фіктивними документами.

Так, встановлено, що згідно інформації із державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 07.07.2020 року об 18 год. 42 хв. державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 проведено державну реєстрацію речових прав на об`єкт нерухомого майна нежитлова будівля літ. «А» за адресою: АДРЕСА_3 з реєстраційним номером 000 загальною площею 59 кв.м. та визначено власником об`єкту нерухомого майна ОСОБА_12 (іпн НОМЕР_1 ).

Відповідно до інформації, що міститься у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності є заява ОСОБА_12 , та наступні документи: Технічний паспорт (серія та номер: Б/Н) виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », Довідка №106, видана 16.02.1983 р. ІНФОРМАЦІЯ_14 депутатів трудящих, Довідка №15-10 від 16.06.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Вивченням документів, які стали підставою для проведення державної реєстрації, встановлено наступні обставини: на копії Довідки №106, виданої 16.02.1983 р. ІНФОРМАЦІЯ_14 депутатів трудящих виявлено наявність реквізитів, які вказують на те, що дана копія виконана за допомогою функції сканування мобільного телефону. Сканування виконано 14.07.2020 року (дата реєстрації 07.07.2020), тобто на момент проведення реєстраційних дій даного документу не було подано до заяви. Разом із тим, відсутність на вказаному документі відтиску печатки органу, який видав довідку, а також відсутність засвідчення копії, ставить під сумнів існування оригіналу вказаного документу. Відповідно до тексту довідки зазначено, що ОСОБА_12 надано дозвіл на будівництво гаража в угідді будинку АДРЕСА_4 . При цьому в решті поданих документів, а також адреса реєстрації нежитлової будівлі у витязі вказана адреса: АДРЕСА_3 .

Серед решти документів, які подані заявником та відскановані реєстратором не виявлено документів, які підтверджують надання об`єкту нерухомого майна адреси, не встановлено право користування земельною ділянкою, що є обов`язковим при проведенні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

21.10.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , посвідчено договори купівлі продажу вказаного об`єкту нерухомого майна та внесено відповідні відомості до реєстру речових прав на об`єкт нерухомого майна. При цьому нотаріальні та реєстраційні дії нею проведені за місцем здійснення діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_9 .

Враховуючи виявлені обставини у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні відомостей про дати надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав приватному нотаріусу ОСОБА_8 , а саме всіх наявних заяв про надання доступу (внесення змін) з додатками до таких заяв, рішень що приймались ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами розгляду таких заяв, документами що підтверджують отримання логінів та паролів доступудо Державного реєстру прав, рішень (розпоряджень, доручень, наказів, тощо) на підставі яких блокувались та анулювались доступи до Державного реєстру прав приватному нотаріусу ОСОБА_8 , з документами що підтверджують факти блокування або анулювання.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином.
Разом з тим, згідно положень ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження № 0000880, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6) ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження № 0000880, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно п.2) ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Разом з тим, враховуючи інформацію, внесену до ЄРДР, слідчим не доведено, що документи що підтверджують отримання логінів та паролів доступу до Державного реєстру прав, рішень (розпоряджень, доручень, наказів, тощо) на підставі яких блокувались та анулювались доступи до Державного реєстру прав, відомостей про всі дії (реєстраційні, перегляд інформації, формування витягів, інформації та довідок, внесення змін, тощо) проведені в Державному реєстрі прав здійснені приватними нотаріусами Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , у період з 01.01.2020 по теперішній час, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами у кримінальному провадженні № 0000880 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу до документів, які стосуються діяльностіприватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що отримані документи, можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0000880, як докази факту протиправних дій, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 159 164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України підполковнику поліції ОСОБА_13 , заступнику начальника відділу ГСУ НП України полковнику поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України підполковнику поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України підполковнику поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України підполковнику поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України майору поліції ОСОБА_18 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України капітану поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України капітану поліції ОСОБА_20 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у м. Києві майору поліції ОСОБА_21 тимчасовий доступ (з можливістю вилучення копії інформації в електронному та друкованому вигляді), а саме: заяв про надання доступу (внесення змін) з додатками до таких заяв, рішень що приймались ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами розгляду таких заяв, проведені в Державному реєстрі прав здійснені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 у період з 01.07.2020 по 31.07.2020, а також про ІР-адреси, з яких здійснювався доступ користувача при проведенні таких дій, в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приватному нотаріусу ОСОБА_8 , з документами що підтверджують факти блокування або анулювання його діяльності, що знаходиться, в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1