Дата документу 27.04.2021 Справа № 554/694/21
Провадження № 1-кс/554/7364/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, до шести місяців відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Кобеляки, Полтавської області, з вищою освітою, не працюючого, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, інваліда 3 групи, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, по матеріалам досудового розслідування № 0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 до шести місяців, а саме: до 29.07.2021 року, посилаючись на те, що Слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 12.01.2021 за ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що в період часу до 11.01.2021 року ОСОБА_7 декілька разів звертався із запитами про отримання інформації до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації. Під час отримання відповідей на вказані запити ОСОБА_7 познайомився з ОСОБА_4 , який перебував на посаді начальника відділу земельних і природних ресурсів вищевказаного департаменту та являвся службовою особою і займав посаду державної служби категорії «Б».

Після даного знайомства, 06.01.2021 року з метою отримання відповіді на заяву подану 30.12.2020 ОСОБА_7 прибув до м. Полтава, де зустрівся з ОСОБА_4 . Під час вказаної зустрічі ОСОБА_4 передав ОСОБА_7 лист №41/03.3-07 від 06.01.2021 року за підписом т.в.о. директора екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , про надання запитуваної ним інформації.

В ході подальшої розмови ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_4 , що в подальшому він знову планує звертатися до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації із подібними запитами про надання інформації щодо земельних ділянок, які його цікавлять.

Почувши це, в ОСОБА_4 , виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для себе за вплив на прийняття рішення посадовими особами Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, в тому числі на т.в.о директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 та пропозицію здійснити такий вплив з метою прийняття ними позитивного рішення на користь ОСОБА_7 за надання такої вигоди.

Після цього, ОСОБА_4 запропонував ОСОБА_7 надати йому неправомірну вигоду в розмірі 1 тисяча гривень за кожну із земельних ділянок, які будуть зазначені в запитах, за здійснення вищевказаного впливу на посадових осіб Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації та т.в.о. директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 з метою прийняття ними позитивного рішення на користь ОСОБА_7 та видачу йому відповідей на його запити в найкоротші строки за надання такої вигоди.

У подальшому, 11.01.2021 року ОСОБА_7 звернувся до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації із заявою про надання інформації щодо наявності у межах земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами: :00:003:0005; :00:003:0009; :00:001:0999, з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства» та «землі запасу», які розташовані на території Нехворощанської та Малоперещепинської об`єднаних територіальних громад Полтавського (Новосанжарського) району, територій та об`єктів, які згідно вимог ЗУ «Про природно-заповідний фонд» підлягають охороні.

Після цього, 15.01.2021 року ОСОБА_7 , за вказівкою ОСОБА_4 , прибув до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, де від головного спеціаліста відділу земельних і природних ресурсів Департаменту ОСОБА_9 , отримав лист №114/01-11 від 13.01.2021 за підписом т.в.о. директора екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , про позитивне рішення та надання йому запитуваної інформації щодо земельних ділянок, які зазначені в його заяві.

У подальшому, 26.01.2021 року ОСОБА_7 знову звернувся із заявою про надання інформації щодо наявності у межах земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами: :00:004:0296; :01:001:0221; :00:001:0997; :00:001:1088; :00:001:2270, з цільовим призначенням «для сінокісся випасу худоби», «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та «землі запасу», які розташовані на території Нехворощанської об`єднаної територіальної громади Полтавського (Новосанжарського) району територій та об`єктів, які згідно вимог ЗУ «Про природно-заповідний фонд» підлягають охороні.

28.01.2021 року з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди для себе, ОСОБА_4 зателефонував до ОСОБА_7 та повідомив йому, що мається позитивна відповідь на заяву, подану ним до Департаменту 26.01.2021 року та він може її отримати.

У подальшому, 29.01.2021 року ОСОБА_7 , за вказівкою ОСОБА_4 , знову прибув до відділу земельних і природних ресурсів Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, де від головного спеціаліста відділу ОСОБА_9 отримав лист №346/01-11 від 28.01.2021 року за підписом т.в.о. директора екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , про позитивне рішення та надання йому запитуваної інформації щодо земельних ділянок, які зазначені в його заяві.

ОСОБА_7 зателефонував ОСОБА_4 та в ході розмови останній, з метою реалізації раніше виниклого умислу, повідомив ОСОБА_7 про необхідність зустрічі та повідомив про місце її проведення.

Після цього, близько 12 год. 10 хв., ОСОБА_4 , перебуваючи неподалік будівлі СТО за адресою м. Полтава, вул. Горького 1-А, діючи умисно, з корисливих мотивів, особисто одержав від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 5 тисяч гривень (10 купюр номіналом по 500 гривень) як неправомірну вигоду за здійснення впливу на посадових осіб Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації та т.в.о. директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 з метою прийняття ними позитивного рішення на користь ОСОБА_7 та видачу йому відповідей на його заяви щодо земельних ділянок в найкоротші строки.

Того ж дня, після одержання вказаної неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , близько 12 год. 10 хв. затримано за адресою м. Полтава, вул. Горького 1-А та вилучено всю суму одержаних грошових коштів у сумі 5 тисяч гривень (10 купюр номіналом по 500 гривень).

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави та пропозицію здійснити вплив для прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави за надання такої вигоди.

29.01.2021 року о 12 год. 20 хв. ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України та цього ж дня о «18» год. «40» хв. повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

26.03.2021 року постановою першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 12.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України до трьох місяців, тобто до 29.04.2021.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 29.04.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно отримати всі результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій, відносно ОСОБА_4 , які на даний час перебувають на розсекреченні та долучити їх до матеріалів кримінального провадження. Отримати вказані результати проведення НСРД раніше не представилося можливим у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні значна кількість матеріалів НСРД, а тому на даний час не в повному обсязі вдалося розсекретити; отримати розсекречені матеріали, що стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій, у тому числі ухвал Полтавського апеляційного суду. за результатами розсекречених матеріалів НСРД повторно допитати в якості свідка ОСОБА_9 , яка на момент вчинення злочину ОСОБА_4 була підлеглою останнього та їй можуть бути відомі обставини даного злочину, а також допитати т.в.о. директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 та підозрюваного ОСОБА_4 , раніше допитати в якості свідка даних осіб не представилось за можливе у зв`язку з тим, що матеріали НСРД перебувають на розсекреченні, провести одночасний допит заявника у кримінальному провадженні ОСОБА_7 із свідком ОСОБА_9 також з підозрюваним ОСОБА_4 ; провести слідчий експеримент з заявником у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та з підозрюваним ОСОБА_4 ; з урахуванням зібраних доказів вирішити питання про вручення ОСОБА_4 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту відповідно до ст. 290 КПК України та надати їм достатній час для ознайомлення з указаним матеріалами; скласти та надати стороні захисту копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду даного кримінального провадження.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував з приводу задоволення клопотання.

Адвокат в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Зазначив, що незрозуміло, що заважало органу досудового розслідування виконати раніше вказані слідчі, процесуальні дії.

Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, суд вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Згідно ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з клопотання, Слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 12.01.2021 за ч. 2 ст. 369-2 КК України.

29.01.2021 року о 12 год. 20 хв. ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України та цього ж дня о «18» год. «40» хв. повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

26.03.2021 року постановою першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 12.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України до трьох місяців, тобто до 29.04.2021.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2 КК України, підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: письмовою заявою гр. ОСОБА_7 , про вчинене кримінальне правопорушення від 11.01.2021; повідомленням оперативних працівників УСБУ в Полтавській області про виявлене кримінальне правопорушення від 11.01.2021; протоколами допиту свідка ОСОБА_7 який повідомляє обставини вичиненого кримінального правопорушення від 12.01.2021 та 29.01.2021; протоколом огляду від 29.01.2021 року, в ході якого оглянуто мобільний телефон заявника ОСОБА_7 в ході якого зафіксовано історію дзвінків та переписку з ОСОБА_4 ; протоколом затримання особи підозрюваної у вчиненні злочину ОСОБА_4 від 29.01.2021 в порядку ст. 208 КПК України; протоколом обшуку транспортного засобу «Hyundai Accent» ДНЗ НОМЕР_1 , в ході якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди, протоколом огляду, помітки та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів грошових купюр від 29.01.2021; протоколами допиту свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 від 29.01.2021 в ході яких останні повідомили обставини прийняття участі під час проведення слідчих дій; протоколом обшуку проведеного в приміщенні Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОДА від 29.01.2021, в ході якого виявлено та вилучено документацію щодо подання запитів ОСОБА_7 стосовно перевірки земельних ділянок на предмет належності до природо заповідного фонду області; повідомленням про підозру ОСОБА_4 від 29.01.2021; іншими матеріалами кримінального провадження.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 29.04.2021 року слідчим зазначено, що у кримінальному провадженні необхідно отримати всі результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій, відносно ОСОБА_4 , які на даний час перебувають на розсекреченні та долучити їх до матеріалів кримінального провадження. Отримати вказані результати проведення НСРД раніше не представилося можливим у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні значна кількість матеріалів НСРД, а тому на даний час не в повному обсязі вдалося розсекретити; отримати розсекречені матеріали, що стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій, у тому числі ухвал Полтавського апеляційного суду. за результатами розсекречених матеріалів НСРД повторно допитати в якості свідка ОСОБА_9 , яка на момент вчинення злочину ОСОБА_4 була підлеглою останнього та їй можуть бути відомі обставини даного злочину, а також допитати т.в.о. директора Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 та підозрюваного ОСОБА_4 , раніше допитати в якості свідка даних осіб не представилось за можливе у зв`язку з тим, що матеріали НСРД перебувають на розсекреченні, провести одночасний допит заявника у кримінальному провадженні ОСОБА_7 із свідком ОСОБА_9 також з підозрюваним ОСОБА_4 ; провести слідчий експеримент з заявником у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та з підозрюваним ОСОБА_4 ; з урахуванням зібраних доказів вирішити питання про вручення ОСОБА_4 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту відповідно до ст. 290 КПК України та надати їм достатній час для ознайомлення з указаним матеріалами; скласти та надати стороні захисту копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.
Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000012 від 12.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України, спливає 29.04.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 29.07.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, до шести місяців, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, до шести місяців, тобто до 29.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1