Справа № 712/985/21
Провадження №1-кс/712/531/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

19 лютого 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000102 від 25.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у слідчим управлінням Головного управління ДФС у Черкаській області проводиться досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000102, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

У ході розслідування кримінального провадження встановлено, що структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), КП Теплових Мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), за результатами проведення публічних закупівель, укладено договори із купівлі товарів, робіт та послуг (переважна більшість ремонтні та будівельні роботи) на загальну суму понад 15 млрд. грн.

Одним з переможців вищевказаних тендерних торгів з постачання електроенергії та теплоенергії в адресу КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) є ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), яке в свою чергу по ланцюгу постачання товарно-матеріальних цінностей (послуг) використовує підприємство, з ознаками «ризиковості» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).

Під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у з`ясуванні всіх обставин з постачання електроенергії та теплоенергії в адресу КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), придбання якої по бухгалтерському та податковому обліку відображено у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), яке в свою чергу по ланцюгу постачання купляє товарно-матеріальні цінності (послуги) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).

На даний час, з метою швидкого, повного та неупередженого дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність долучити до матеріалів кримінального провадження всі оригінали документів фінансової, бухгалтерської, податкової, статистичної звітності, а також інші первинні документи КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) щодо здійснених фінансово-господарських операцій за період з 01.01.2019 по 31.12.2020 із підприємством ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).

Прокурор в клопотанні зазначає, що вилучення оригіналів та копії таких документів фінансової, бухгалтерської, податкової, статистичної звітності, а також інших первинних документів надає можливість використати, як докази відомості, що в них містяться, з метою подальшого ініціювання та проведення документальних перевірок з питань дотримання фінансового, бухгалтерського, податкового законодавства, а також проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз.
Враховуючи те, що у КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,ЄДРПОУ НОМЕР_6 , знаходяться речі і документи, що мають значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні № 0000102 і у подальшому можуть бути використані як докази на судовому розгляді, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання в його відсутність. Клопотання підтримав, просив його задовольнити.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає до часткового задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні прокурора документів, які перебувають у володінні КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000102, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів.

Водночас, прокурором не доведено необхідності у вилученні оригіналів документів та наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а відтак клопотання прокурора підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,ЄДРПОУ НОМЕР_6 , а саме: документів фінансової, бухгалтерської, податкової, статистичної звітності, а також інших первинних документів КП Теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Черкаської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) щодо здійснених фінансово-господарських операцій за період з 01.01.2019 по 31.12.2020 із підприємством ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), договорів, накладних, податкових накладних, актів прийому-передачі, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, рахунків-фактури, реєстрів платіжних доручень, платіжних вимог-доручення, розрахункових чеків, платіжних вимог, реєстрів платіжних вимог, довіреностей, книг обліку придбання товарів, книг обліку продажу товарiв, розрахунків заробітної платита інших документів, які підтверджують здійснення операцій із вказаними вище підприємствами.

В іншій частині клопотання відмовити.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому з ОВС СУ ГУ ДФС у Черкаській області майору податкової міліції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , старшому слідчому з ОВС СУ ГУ ДФС у Черкаській області підполковнику податкової міліції ОСОБА_7 , заступнику начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ГУ ДФС у Черкаській області майору податкової міліції ОСОБА_8 , заступнику начальника другого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ГУ ДФС у Черкаській області майору податкової міліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУ ДФС у Черкаській області лейтенанту податкової міліції ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУ ДФС у Черкаській області лейтенанту податкової міліції ОСОБА_11 або за їх дорученням співробітникам управління оперативно-розшукової діяльності ГУ ДФС у Черкаській області.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12