Справа № 331/2335/21
Провадження № 1-кс/331/796/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2021 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_3 є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . 30.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області та написав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, ОСОБА_5 07.05.2021 року заявник звернувся до відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо внесення відомостей до ЄРДР за його заявою та йому повідомили у черговій частині відділу поліції, що кримінальне провадження не зареєстровано. Вважає такі дії співробітників поліції неправомірними тому звернувся до слідчого судді зі скаргою. Просив зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 162 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 30.04.2021 року. Додатково пояснив, що на його адресу надійшла відповідь з відділу поліції щодо його заяви від 30.05.2021 року, у якій йому повідомили що у його зверненні вбачаються цивільно-правові відносини та рекомендовано звернутись до суду з позовом, а подальша перевірка за даним матеріалом припинена.
Слідчий проти задоволення скарги заперечував. Пояснив, що дійсно від ОСОБА_3 надходила заява, яка була розглянута у порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", заявникові надана відповідь, підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У судовому засіданні встановлено, що 30.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про скоєння кримінального правопорушення. Зазначена заява була отримана Відділом поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, що не оспорювали сторони у судовому засіданні та підтверджується листом начальника ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 05.05.2021 року № 4699/42/01-2021.
Відповідно до листа начальника ВП № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області № 4699/42/01-2021року, звернення ОСОБА_3 від 30.04.2020 року з приводу протиправних дій брата, який перешкоджає користуванню, мешканню та володінню частиною квартири, розглянуто керівництвом ВП № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. За даним фактом працівниками ВП № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області було проведено перевірку в порядку визначеному ЗУ «Про звернення громадян», за матеріалом якої було встановлено, що у зверненні, формально вбачаються ознаки цивільно-правових відносин та рекомендовано звернутись до суду з позовом, у зв`язку з чим подальша перевірка за даним матеріалом припинена.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Обов`язок внесення відомостей за заявою про вчинення злочину не вимагає оцінки слідчим або прокурором заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не внесла відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30.04.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1