Справа № 463/1447/21
Провадження № 1-кс/463/1089/21
У Х В А Л А

17 травня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 21.10.2020 року про закриття кримінального провадження за № 0000038 від 15.09.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 21.10.2020 року про закриття кримінального провадження за № 0000038 від 15.09.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Скаргу мотивує тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000038 від 15.09.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_4 від 21.10.2020 року, кримінальне провадження закрито, у зв`язку з відсутністю у діях слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. З постановою вона не погоджується, вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на її думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, в тому числі і не допитано скаржника в якості потерпілого.
Крім цього, просить поновити строк на оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження, оскільки, отримавши копію постанови 28.11.2020 року, вона звернулася із відповідною скаргою до слідчого судді Сихівського районного суду м.Львова. В подальшому, ухвалою слідчого судді від 14.12.2020 року, скаргу ОСОБА_3 повернуто скаржнику та роз`яснено право звернення із скаргою на постанову про закриття кримінального провадження до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова.

З врахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність поновлення строку на звернення із скаргою до суду.

Розгляд скарги неодноразово було відкладено за клопотаннями скаржника у зв`язку із запровадженням карантинних заходів та неможливістю прибути в судове засідання з території Івано-Франківської області.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала з підстав викладених у такій. Просить скаргу задовольнити та скасувати постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий в судове засідання повторно не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги, не повідомив суд про причини неявки. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливим провести розгляд скарги у відсутності слідчого.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження за № 0000038 від 15.09.2020 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).

У відповідності до ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, в їх сукупності.

У п.42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року в справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, на підставі ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду від 06.08.2020 року, зобов`язано Івано-Франківську місцеву прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.07.2020 року.
Слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000038 від 15.09.2020 року.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 21.10.2020 року, кримінальне провадження закрито, у зв`язку з відсутністю у діях слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Частини 1, 2 ст. 22 КПК України передбачають, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, під час досудового розслідування слідчим лише отримано інформацію щодо дати надходження ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.06.2020 року до Івано-Франківського ВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області та отримано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000584 від 26.07.2018 року.

Тобто, досудове розслідування не було проведено належним чином, оскільки слідчим не проведено інших необхідних слідчих та процесуальних дій, не допитано жодної особи, в тому числі, заявника та слідчого з приводу обставин, які викладені у заяві ОСОБА_3 .

Таким чином, органом досудового розслідування повністю не проаналізовано у відповідності до законодавства наведені заявником обставини щодо вчинення кримінального правопорушення, об`єктивно не досліджено в сукупності всі зібрані у справі докази, а винесено постанову про закриття кримінального провадження лише листа слідчого Івано-Франківського ВП ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області від 30.09.2020 року, без з`ясування в повному обсязі усіх обставин справи.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 21.10.2020 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.22, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

поновити ОСОБА_3 строк на звернення із скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 від 21.10.2020 року про закриття кримінального провадження за № 0000038 від 15.09.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1