Провадження №1- кс/712/3877/21
Справа № 712/7601/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

16 липня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000055 від 16.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що 16.06.2021 до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБ в Черкаській області, про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з посадовими особами підрядної організації здійснили можливе привласнення бюджетних коштів, під час виконання договорів щодо закупівлі конструкційних матеріалів для проведення ремонтних робіт дорожнього покриття.

В ході досудового розслідування встановлено, що 28.04.2021 комунальним підприємством укладено 2 договори на закупівлю конструкційних матеріалів для проведення ямкового ремонту дорожнього покриття на загальну суму 12,9 млн. грн. (6,569 млн. грн. - договір № 106 ВТ та 6,362 млн. грн. - договір № 105ВТ). Того ж дня шляхом укладання додаткових угод ціну договорів зменшено до 12,3 млн. грн.

Так, в рамках договору № 106ВТ планується придбати наступні товари:

- 2000 тон асфальтобетонної суміші тип Б марки 1 з адгезійнимидобавками за ціною 3024 грн./т загальною вартістю 6,048 млн. грн.;

- 5.88 тон бітуму дорожнього марки 70/100 за ціною 16 300 грн./тзагальною вартістю 95 844 грн.;

- 5.88 тон емульсії бітумної за ціною 16 800 грн./т загальною вартістю98 784 грн.

В рамках договору № 105ВТ заплановано закупити:

- 2000 тон асфальтонної суміші тип Б марки 1 за ціною 2 952 грн./тзагальною вартістю 5 904 000 грн.;

- 5.88 тон бітуму дорожнього марки 70/100 за ціною 16 300 грн. тзагальною вартістю 95 844 грн.;

- 5.88 тон емульсії бітумної за ціною 16 800 грн./т загальною вартістю98 784 грн.

В той же час, ринкова вартість однієї тони асфальтобетонної суміші тип/ Бмарки 1 з адгезійними добавками складає 2 800 грн./т, вартість, асфальту типу Б марки 1 не перевищує зазначену ціну.

Враховуючи викладене, можливо мало місце укладення договорів на закупівлю будівельних матеріалів за завищеними цінами, у зв`язку з чим створено передумови до нанесення шкоди інтересам територіальної громади міста Черкаси на загальну суму 752 тис. грн.

Прокурор в клопотанні зазначає, що для з`ясування усіх обставин даного кримінального провадження необхідним є долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів замовника (договору, додатків до договору, проектно-кошторисної документації, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по Об`єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договорів, документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо).

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Черкаської міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

На підставі викладеного, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає до часткового задоволення та вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Черкаської міської ради, а саме: документів замовника: договори № 105 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б марка 1. Бітум дорожній марки 70/100. Емульсію бітумну, дорожню, №106 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту тип Б марка 1 на бітумах з адгезійними добавками, бітум дорожній марки 70/100. Емульсію бітумну, дорожню, додатків до договорів, додаткові угоди до зазначених договорів, проектно-кошторисну документацію, документи, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по цих договорах: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договорів, документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами та документи, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо); договора підряду щодо виготовлення проектно кошторисної документації по зазначеним договорам, та договорів щодо здійснення технічного нагляду по договорам № 105 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б марка 1. Бітум дорожній марки 70/100. Емульсію бітумну, дорожню, №106 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту тип Б марка 1 на бітумах з адгезійними добавками, бітум дорожній марки 70/100, документи щодо визначення ціни на матеріали зазначені в договорах № 105 ВТ, №106 ВТ, наказів на призначення директора КП ІНФОРМАЦІЯ_2 » Черкаської міської ради ОСОБА_4 , статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР на момент підписання зазначених договорів, наказ (статут чи інший документ) про визначення особи відповідальною за визначення та перевірку обгрунтованості цін на матеріали зазначені в зазначених договорах з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Разом з тим, в частині надання можливості вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Черкаської міської ради, а саме: документів замовника: договори № 105 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б марка 1. Бітум дорожній марки 70/100. Емульсію бітумну, дорожню, №106 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту тип Б марка 1 на бітумах з адгезійними добавками,бітум дорожній марки 70/100. Емульсію бітумну, дорожню, додатків до договорів, додаткові угоди до зазначених договорів, проектно-кошторисну документацію, документи, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по цих договорах: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договорів, документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами та документи, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо); договора підряду щодо виготовлення проектно кошторисної документації по зазначеним договорам, та договорів щодо здійснення технічного нагляду по договорам № 105 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б марка 1. Бітум дорожній марки 70/100. Емульсію бітумну, дорожню, №106 ВТ щодо купівлі суміші асфальтобетонну гарячу дрібнозернисту тип Б марка 1 на бітумах з адгезійними добавками, бітум дорожній марки 70/100, документи щодо визначення ціни на матеріали зазначені в договорах № 105 ВТ, №106 ВТ, наказів на призначення директора КП ІНФОРМАЦІЯ_2 » Черкаської міської ради ОСОБА_4 , статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР на момент підписання зазначених договорів, наказ (статут чи інший документ) про визначення особи відповідальною за визначення та перевірку обгрунтованості цін на матеріали зазначені в зазначених договорах з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Виконання ухвали покласти на прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , та за дорученням прокурора чи слідчого на працівника УСБ в Черкаській області ОСОБА_6 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1