УХВАЛА
Іменем України

03.03.2021 Справа №607/3459/21 Провадження № 1-кс/607/1240/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 24.03.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

25.02.2021 слідчий СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 24.03.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 18.03.2014 представник засновників с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернувся до правоохоронних органів із заявою щодо неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також 15.08.2014 до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла заява ОСОБА_6 про зловживання, допущені посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо внесення в державну статистичну звітність неправдивої інформації, видачі неправдивих документів, що стало підставою видачі земельних ділянок з порушенням земельного законодавства.

Під час досудового розслідування допитано ОСОБА_6 , який повідомив, що на підставі Державного акту про право колективної власності на землю від 31.08.1995 колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передані у приватну власність земельні ділянки загальною площею 1557,9 га для ведення господарства. Станом на 31.08.1995 до колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » входило 507 учасників і в кожного із них на праві власності, а саме на підставі сертифікату на земельну частку належала земельна ділянка із середньою часткою 2,95 га на одного учасника. В 1997 році згідно з указом Президента № 720 сільськогосподарські підприємства, колгоспи, були реформовані в Товариства з обмеженою відповідальністю. Правонаступником колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » стало TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке було правонаступником всіх майнових і немайнових прав колгоспу.

23.04.2004 ІНФОРМАЦІЯ_7 винесла розпорядження № 255 щодо вилучення з користування TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » землі площею 147,8 га, яка не підлягає паюванню, а також внесення змін до Державного акту на право колективної власності на землю ТР № 0086 від 16.09.1995. Також вказано, що дане розпорядження винесене на підставі клопотання TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.02.2004. Проте учасники TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і директор вказаного клопотання не писали. Воно було написано ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка немає будь-якого відношення до даних земель у зв`язку з тим, що вони перебувають у приватній власності TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На підставі постанови ІНФОРМАЦІЯ_9 від 04.03.2011 (справа № 2-А-1970/266/11) розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_10 № 255 від 23.04.2004 було скасовано. На підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 попереднє рішення суду залишено без змін.

Проте землі 147,8 га, які були вилучені на підставі вказаного розпорядження, в період з 2005 року по даний час передаються в приватну власність іншим особам. В такий спосіб посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 ігнорують рішення суду та ігнорують право на власність TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На даний час із земель, які належать TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ряд земель передано у приватну власність фізичним особам, тому ОСОБА_6 вважає, що дані особи незаконно отримали у приватну власність земельні ділянки, а посадові особи органів влади та органів місцевого самоврядування вчинили незаконні дії, що призвело до збитків, які завдані колективу TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та які виражаються у незаконному позбавленні учасників даного товариства земельних ділянок, які їм належать на підставі державного акту.

В ході досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_6 заявив клопотання про вилучення документів з ІНФОРМАЦІЯ_1 а саме:

- регламенту ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- актів обстеження земельною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 земельних ділянок господарського двору площею 6,5 гектара в межах населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;
- протоколу сходу громадян учасників с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 27.08.2000;
- висновків земельної комісії по кадастрових номерах земельних ділянок, а саме: :02:001:0757, :02:001:0758, :02:001:1058, :02:001:1264, :02:001:0648, :02:001:0148, :02:001:0968, :02:001:0969, :02:001:0768, :02:001:2296, :02:001:2297, :02:001:2298, :02:001:2299, :02:001:0951, :02:001:0952 та всіх документів, які стосуються підготовки проекту рішень по даних земельних ділянках;
- проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок площею 6,5 гектара;
- протоколу голосування за рішення по даних земельних ділянках та передачу їх у власність;
- документів щодо місця знаходження земельних ділянок із матеріалів проекту землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити. Додатково зазначив, що слідчими органами неодноразово здійснювались запити до ІНФОРМАЦІЯ_1 про витребування документів у вказаному, а також у інших кримінальних провадженнях, проте відповіді на такі запити ними отримано не було або було отримано, проте не в повному обсязі. Уточнив, що відсутня потреба щодо вилучення оригіналу регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 і для цілей досудового розслідування достатньо буде отримати копію цього документу.
У судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання з підстав його необґрунтованості. Вважає, що спірні правовідносини носять характер цивільно-правових. Зазначила, що слідчий не вживав жодних заходів, щоб у добровільному порядку отримати вказані у клопотанні документи. Проте не заперечувала, що такі документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 24.03.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Слідчий суддя вважає, що документи, зазначенні слідчим у клопотанні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому інформація, що міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що клопотання в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Також з урахуванням вимог п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне надати доступ до документів з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку) щодо тих документів, які в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення відповідних експертиз, а саме щодо: актів обстеження земельною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 земельних ділянок господарського двору площею 6,5 гектара в межах населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області; протоколу сходу громадян учасників с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 27.08.2000; висновків земельної комісії по кадастрових номерах земельних ділянок, а саме: :02:001:0757, :02:001:0758, :02:001:1058, :02:001:1264, :02:001:0648, :02:001:0148, :02:001:0968, :02:001:0969, :02:001:0768, :02:001:2296, :02:001:2297, :02:001:2298, :02:001:2299, :02:001:0951, :02:001:0952 та всіх документів, які стосуються підготовки проекту рішень по даних земельних ділянках; проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок площею 6,5 гектара; протоколу голосування за рішення по даних земельних ділянках та передачу їх у власність.

Разом з тим слідчий суддя не вбачає підстав для надання доступу до оригіналів документів, а саме до: регламенту ІНФОРМАЦІЯ_3 та документів щодо місця знаходження земельних ділянок із матеріалів проекту землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », і вважає, що доступ до вказаних документів необхідно надати лише з можливістю зробити їх копії.

Також слідчий суддя вважає необґрунтованим повний перелік осіб, доступ яким до вказаних вище документів просить надати слідчий, так як не усі вказані особи здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 24.03.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ слідчому СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
- регламенту ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- документів щодо місця знаходження земельних ділянок із матеріалів проекту землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,
з можливістю зробити їх копії, а також до:
- актів обстеження земельною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 земельних ділянок господарського двору площею 6,5 гектара в межах населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;
- протоколу сходу громадян учасників с/г ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 27.08.2000;
- висновків земельної комісії по кадастрових номерах земельних ділянок, а саме: :02:001:0757, :02:001:0758, :02:001:1058, :02:001:1264, :02:001:0648, :02:001:0148, :02:001:0968, :02:001:0969, :02:001:0768, :02:001:2296, :02:001:2297, :02:001:2298, :02:001:2299, :02:001:0951, :02:001:0952 та всіх документів, які стосуються підготовки проекту рішень по даних земельних ділянках;
- проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок площею 6,5 гектара;
- протоколу голосування за рішення по даних земельних ділянках та передачу їх у власність,
з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку).
В іншій частині клопотання відмовити.
Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1