Справа № 760/9676/21
Провадження №1-кс/760/3375/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , на рішення керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 06 квітня 2021 року у кримінальному провадженні №0000104 від 19.02.2020 року,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , в якій він просить

- скасувати рішення керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 06.04.2021 про відмову в задоволенні заявленого клопотання сторони захисту, оскільки воно є необґрунтованим та незаконним,

- зобов`язати уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000104 у відповідності до вимог п.7 ч.2 ст.36 КПК України вчинити дію направлену на поновлення порушених прав ОСОБА_3 , як особи чиї права чи законні інтереси обмежуються під час досудового розслідування, а саме скасувати незаконну та необґрунтовану постанову начальника слідчого відділення СВ Солом`янського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.02.2021 про перекваліфікації з ч.1 ст.193, ч.3 ст.358 КК України на ч.4 ст.190, ч.3 ст.358, оскільки таке рішення прийнято не уповноваженою особою,

- зобов`язати уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000104, вчинити дію направлену на внесення відповідних корегувань даних в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, в графу правова кваліфікація, замість ч.4 ст.190 КК України, вказати ч.1 ст.193 КК України у відповідності до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затверджено Наказом Генеральної прокурати України від 30.06.2020 №298;

- зобов`язати уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000104 винести постанову про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.02.2020, за фактами кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.358 та ч.1 ст.193 КК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування встановлених ч.1 ст.219 КПК України у відповідності до вимог п.10 ст.284 КПК України.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя вважає необхідним відмовити адвокату ОСОБА_2 у відкритті провадження з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудоговлшь розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено статтями 303-308 (главою 26, параграфом 1) КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно до ч. 4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 оскаржує рішення керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 06.04.2021 про відмову у задоволенні клопотання в кримінальному провадженні №0000104 від 19.02.2020 за ч.4 ст.190, ч.3 ст.258 КК України, якою було фактично відмовлено задоволенні клопотання про скасування постанови про перекваліфікацію у кримінальному провадженні №0000104 від 19.02.2020 з ч.1 ст.193, ч.3 ст. 358 КК України на ч.4 ст.190, ч.3 ст.358 КК України, а також про відмову у винесенні постанови про закриття вищевказаного кримінального провадження.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Існування такого предмета оскарження зумовлене задекларованою та імплементованою в КПК України засадою змагальності сторін у кримінальному провадженні, оскільки одне із законодавчих положень, завдяки якому реалізується зазначена засада, передбачене у ч.2 ст.22 КПК України, якою встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Наведені законодавчі положення передбачають, з одного боку, право учасників кримінального провадження ініціювати здійснення процесуальних, у тому числі слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, а з іншого регламентують недопустимість необґрунтованої та невмотивованої відмови у проведенні відповідних дій органами досудового розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначав, що п.7 ч.1 ст.303 КПК України передбачене право на оскарження постанови про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, а не будь-яких процесуальних дій, для проведення яких учасник кримінального провадження вносив клопотання слідчому.

Главами 20 та 21 КПК України передбачені види слідчих дій, які поділяються на гласні слідчі дії (допит, пред`явлення для впізнання, обшук, огляд, слідчий експеримент, освідування особи, призначення експертизи) та негласні слідчі (розшукові) дії (втручання у приватне спілкування, обстеження, обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи, установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу, спостереження за особою, річчю або місцем, аудіо-, відеоконтроль місця, контроль за вчиненням злочину, виконання спеціального завдання з розкриття злочинної діяльності організованої групи чи злочинної організації, негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження (експертизи), використання конфіденційного співробітництва).

Враховуючи, що вимогами ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на досудовому провадженні, а оскаржуване рішення керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 06 квітня 2021 року постановлене за результатами розгляду клопотання про вчинення в даному кримінальному провадженні процесуальних дій, які не відносяться до категорії слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій, на підставі ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , оскільки вона подана на рішення слідчого, яке не підлягає оскарженню.

Керуючись статтями 303, 304, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , на рішення керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 06 квітня 2021 року про відмову у задоволенні заявленого клопотання сторони захисту в кримінальному провадженні №0000104 від 19 лютого 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 та ч.3 ст.358 КК України відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення, безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: