Справа № 738/747/21
№ провадження 1-кс/738/85/2021
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2021 року слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області: ОСОБА_1
за участю
секретаря: ОСОБА_2

представника скаржника: ОСОБА_3
представника органу дії якого оскаржуються: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЖ-АГРО АГ» на бездіяльність Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області, -
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СОЖ-АГРО АГ» звернулося до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Менського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення посилаючись на те, що вони 24 травня 2021 року звернулися з заявою про скоєння кримінальних правопорушень передбачених 364, 3652, 366 КК України, але відомості про дані кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.

В судовому засіданні представник скаржника підтримала скаргу, з підстав наведених в самій скарзі.

Представник органу дії якого оскаржуються зазначив, що на даний час відсутній такий орган, як Менський відділ поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області. На його базі утворене відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області. Слідчий підрозділ знаходиться в Корюківському РВП ГУНП в Чернігівській області. Саме слідчі даного органу уповноважені на внесення відомосте до ЄРДР про вчинені злочини.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали дійшов висновку про наступне.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

З наведеного вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються під час досудового розслідування слідчим суддею.

Вказаною нормою чітко не передбачено слідчий суддя якого суду або який суд розглядають скарги на бездіяльність слідчого.

Частиною 6 статті 9 КПК України, передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 05.04.2013 № 223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» роз`яснив, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Таким чином, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зробив висновок, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Діяння, відповідальність за вчинення якого передбачена санкцією статей 364, 3652, 366 КК України, згідно ст. 12 КК України, є злочином, а тому є підслідністю слідчих підрозділів органів Національної поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, наразі на території колишнього Менського району Чернігівської області утворено Менську міську територіальну громаду, що входить до складу Корюківського району та Березнянську селищну територіальну громаду, яка входить до складу Чернігівського району. На територію Менської міської територіальної громади розповсюджується юрисдикція слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, з фактичним місцезнаходженням у м. Корюківка. На територію Березнянської селищної територіальної громади розповсюджується юрисдикція слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, з фактичним місцезнаходженням у м. Чернігів.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

У п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи викладене, у слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області відсутні повноваження для розгляду даної скарги, оскільки на момент розгляду даної скарги на території колишнього Менського району Чернігівської області, на яку поширюється юрисдикція Менського районного суду Чернігівської області, відсутні (нерозташовані) слідчі органи досудового розслідування юрисдикція яких поширюється на територію колишнього Менського району Чернігівської області, а тому скаргу необхідно повернути, особі яка її подала та роз`яснити право звернення з такою скаргою до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 26, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЖ-АГРО АГ» на бездіяльність Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області повернути заявнику.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернутися з аналогічним клопотанням до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її отримання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1