Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/500/21
номер провадження 1-кс/695/551/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчої СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області погоджене прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
Слідча СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до суду з погодженим прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що при вивченні наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру у сфері додержання вимог чинного законодавства України органами виконавчої влади та місцевого самоврядування при проведенні публічних закупівель при здійсненні ряду ремонтних робіт, встановлено про ймовірне зловживання службовим становищем службовими особами Комунальне некомерційне підприємство «Чорнобаївський центр первинної медико-санітарної допомоги Чорнобаївської районної ради» всупереч інтересам служби на користь 3-х осіб, що призвело до настання істотної шкоди.
Відомості за даними обставинами 15.01.2020 року внесені до ЄРДР за № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак проведені заходи результату не дали, встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення не вдалося.
Разом із тим 15.07.2021 закінчується вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провесні ряд слідчих та процесуальних дій з метою встановлення осіб (особи), що вчинили вказане правопорушення.
За таких обставин, слідча СВ Золотоніського міськрайонного відділу поліції ГУНП в Черкаській області за погодженням із прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури звернулася до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
У судове засідання слідча СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явилася, однак скерувала до суду заяву про розгляд її клопотання за її відсутності, крім того вказала, що кримінальне провадження не було закінчено в строк у зв`язку з проведенням двох будівельно-технічних експертиз, строк виконання яких був досить тривалим у часі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства приходить до наступного висновку.
У провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо оскільки причетні особи до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені та необхідно провести ряд слідчих дій для встановлення усіх обставин його вчинення.
При цьому слід врахувати, що по вказаному кримінальному провадженні 21.02.2020 року була призначена будівельно-технічна експертиза, яка була завершена 29.01.2021 року. Крім того 18.02.2021 року в рамках вказаного кримінального провадження була призначена ще одна будівельно-технічна експертиза, яка завершилася 23.06.2021 року.
Отже, розслідування у даному кримінальному провадженні не могло бути завершено у строк визначений ч. 2 ст. 219 КПК України з об`єктивних причин.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи наведене, оскільки особи, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені, завершення проведення процесуальних слідчих дій потребує додаткового часу, а результати таких процесуальних дій мають вагоме значення для судового розгляду в процесі доказування, а також враховуючи наявність необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які підлягають доказуванню, та надання їм належної правової оцінки, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування.
Однак, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий за погодженням із прокурором вказує строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а саме дванадцять місяців та просить продовжити строк досудового розслідування до 15.07.2022 року.
Разом із тим жодних належних доказів, а також обґрунтувань необхідності проведення слідчих дій протягом вказаного слідчим строку, матеріали справи не містять.
Такі строки, про які вказують органи досудового розслідування, суперечать завданням кримінального провадження, що задекларовано в ст.. 2 КПК України, де вказано, що завданням кримінального провадження, серед іншого, є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Слідчий суддя вважає достатнім для проведення слідчий дій та встановлення особи, причетної до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 15.01.2022 року включно, оскільки слідчим належно не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання про продовження строків досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 15 січня 2022 року.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1