Справа № 598/859/21
провадження № 1-кс/598/178/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2021 р. м.Збараж

Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 06 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в :

Згідно клопотання у провадженні СВ Відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУ поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 06.12.2019 року за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що службові особи Збаразької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, передали у користування земельну ділянку площею 1,22592 га, що знаходиться в захисних смугах відведення залізниці та перебуває у користуванні АТ «Укрзалізниця», чим завдали останньому істотної шкоди.

Правова кваліфікація правопорушення зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, передбачене ч.1 ст.364 КК України.
12 грудня 2019 року процесуальні повноваження слідчого у вказаному кримінальному провадженні №0000028 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України доручено здійснювати заступнику начальника СВ Збаразького відділення поліції Підволочиського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майору поліції ОСОБА_4 .

14 липня 2020 року процесуальні повноваження слідчого у вказаному кримінальному провадженні №0000028 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України доручено здійснювати заступнику начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

В ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальний дій, а саме: 06.12.2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028; 06.12.2019 року призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні; 15.06.2020 року проведено допит начальника сектору і майнових і земельних ресурсів ВСН «Тернопільська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця» AT «Укрзалізниця» ОСОБА_5 , 17.06.2020 року проведено допит голови Збаразької міської ради ОСОБА_6 , голову комісії з питань земельних відносин, архітектури, будівництва ОСОБА_7 , секретаря комісії ОСОБА_8 , члена комісії ОСОБА_9 , начальника відділу містобудування та земельних відносин ОСОБА_10 ; 24.06.2020 року проведено огляд за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0500 площею 0,6592 га та :02:002:0729 площею 0,60 та., 16.11.2020 року призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено здійснювати Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (далі - ТВ КНДІСЕ).

Відповідно до листа від 01.12.2020 року «Про погодження строків», що надійшло із ТВ КНДІСЕ зрозуміло, що у зв`язку із завантаженістю фахівця фактичний початок проведення експертизи буде розпочато не раніше третього кварталу 2021 року. На даний час судову земельно-технічну експертизу не проведено.
Завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні без проведення ряду слідчих дій не представилося можливим.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.91 КПК України, однією із обставин, що підлягає доказуванню є вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що також попереднім органом досудового розслідування не було встановлено.
Беручи до уваги, що у кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: провести судові земельно-технічні експертизи, вжити заходів до встановлення розміру шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями та виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування, а також необхідно провести додаткові слідчі та процесуальні спрямовані на повне, всебічне та неупереджене розслідування з метою встановлення осіб які вчинили дане правопорушення у зв`язку із чим, необхідний додатковий термін досудового розслідування.
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та які матимуть важливе значення для судового розгляду справи.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження з моменту внесення відомостей до ЄРДР 06 грудня 2019 року, з врахування строку закриття кримінального провадження та його скасування, становить 12 місяців, тобто до 06 грудня 2020 року.

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 04.12.2020 року строк досудового розслідування продовжено на 6 місяців, тобто до 05 червня 2021 року.

До спливу строків досудового розслідування, встановлених ст.219 КПК України залишається 1 день.

Отже, в строк до 05 червня 2021 року завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 06 грудня 2019 року, не вдалося внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та які матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Провести вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку із проведенням в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих (розшукових) дій.

Окрім цього, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19», установлено на усій території України карантин, який діє і на даний час, що також унеможливило проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення і проведення повного, всебічного досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений п.2 ч.2 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 -3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що є підстави для продовження строку досудового розслідування в зв`язку з вищенаведеним, беручи до уваги те, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження неможливо закінчити в строк до 05 червня 2021 року, а тому слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді із відповідним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак від нього до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

В клопотанні слідчим доведено підстави та обґрунтованість клопотання, оскільки неможливо закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0000028 від 06 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, з огляду на те, що в кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести судові земельно-технічні експертизи, вжити заходів до встановлення розміру шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями та виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування, скерувати ухвалу на виконання, та належним вилучити вказану інформацію, виконати процесуальні дії на стадії завершення досудового розслідування, а тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 06 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.187 КК України до шести місяців, тобто до 05 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1