Провадження № 1-кс/742/390/21
Єдиний унікальний № 742/1973/20
У Х В А Л А

іменем України

27 квітня 2021 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділення Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000044 від 27.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділення Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000044 від 27.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що 25.04.2020 в Інтернет виданні «Час Чернігівський» (http://cntime.cn.ua/) оприлюднено інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в Прилуцькій лікарні померла жінка, яка перебувала на лікуванні, ще з 18.04.2020 через захворювання на Covid-19, внаслідок можливого неналежного виконання працівниками своїх професійних обов`язків.

Відомості про даний факт були внесені до ЄРДР за № 0000044 від 27.04.2020 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 140 КК України.

В ході досудового розслідування проведено наступні дії:

30.04.2020 до КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» було направлено запит вих. № 5565 з приводу надання інформації, хто саме з медичних працівників здійснювали лікування померлої ОСОБА_5

06.05.2020 згідно відповіді КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» на вищезазначений запит вих. № 15/424 було виконано наступне, а саме 07.05.2020 року направлено до даної лікарні 7 повісток для явки 13.05.2020 та 14.05.2020 лікарів для здійснення допитів в якості свідків: лікарів-анестезіологів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , лікаря-інфекціоніста ОСОБА_10 , лікарів-терапевтів ОСОБА_11 та ОСОБА_12

25.05.2020 згідно запиту № 5640 від 04.05.2020 року до КНП «Варвинська районна лікарня» було отримано відповідь, хто саме з лікарів здійснювали огляд та лікування померлої ОСОБА_5 , відповідно до цього в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України було надіслано постанову про проведення слідчих дій на іншій території, а саме: до Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, для допиту в якості свідків лікарів, які безпосередньо здійснювали лікування ОСОБА_5 . На даний час відповіді не має.

Крім цього, на 14.05.2020 було викликано повісткою вих. №№ 5876,5877 лікаря ОСОБА_11 та лікаря ОСОБА_12 , які не з`явилися та не повідомили причину не явки до слідчого відділення Прилуцького ВП ГУНП в зазначений час.

Повторно було надіслано повістки вих. №№ 7439,7440 від 09.06.2020 про виклик на 15.06.2020 лікаря ОСОБА_11 та лікаря ОСОБА_12 , які попередньо не з`явилися та не повідомили причину не явки до слідчого відділення Прилуцького ВП ГУНП в зазначений час.

13.05.2020 в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

13.05.2020 в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

13.05.2020 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога-реаніматолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

13.05.2020 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога-реаніматолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

14.05.2020 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря інфекціоніста, завідувача інфекційного відділення КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

25.05.2020 року згідно запиту № 5640 від 04.05.2020 року до КНП «Варвинська районна лікарня» було отримано відповідь, хто саме з лікарів здійснювали огляд та лікування померлої ОСОБА_5 , відповідно до цього в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України було надіслано постанову про проведення слідчих дій на іншій території, а саме до Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області. На даний час відповідь не надійшла.

25.05.2020 року було надіслано в.о Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ «України ОСОБА_14 запит з приводу надання результатів, оцінки дій посадових осіб під час відбору, транспортування та дослідження проб біоматеріалу від ОСОБА_5 , яка знаходилася на лікуванні в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня». Даним закладом відповідь надано.

- як свідка допитано лікаря анестезіолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- повторно на 18.06.2020 викликано повістками лікаря ОСОБА_11 та лікаря ОСОБА_12 , які не з`явилися 15.06.2020, але повідомили причину не явки до слідчого відділення Прилуцького ВП ГУНП в зазначений час.

Направлено запит-нагадування про отримання відповіді в ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України» з приводу надання результатів, оцінки дій посадових осіб під час відбору, транспортування та дослідження проб біоматеріалу від ОСОБА_5 , яка знаходилася на лікуванні в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня».

Направлено запит-нагадування про отримання відповіді начальнику управління охорони здоров`я Чернігівської області державної адміністрації з приводу надання копії висновку службової перевірки з даного приводу відносно ОСОБА_5 .

В період з 15.06.2020 по 22.06.2020 у кримінальному провадженні №0000044 проведені наступні процесуальні дії:

- 17.06.2020 відібрано заяву від ОСОБА_15 , в якій остання просить визнати її потерпілою у даному кримінальному провадженні за фактом смерті її матері ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- 17.06.2020 року було вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого гр. ОСОБА_15 ;

17.06.2020 року в якості потерпілої було допитано ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , мешканки АДРЕСА_1 .

В період з 22.06.2020 по 30.06.2020 у кримінальному провадженні №0000044 проведені наступні процесуальні дії:

- отримано копії документів з Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України», а саме:

1) довідка щодо перевірки організації лабораторної діагностики корона вірусної хвороби в Чернігівській області 18.05.2020 року;

2) розпорядження керівника робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, пов`язаної з поширенням короно вірусної хвороби.

13.10.2020 було направлено запит до КЗ «Чернігівське бюро судово-медичної експертизи» м. Чернігова, з приводу того, чи можливо проведення комісійної судової медичної експертизи відносно ОСОБА_16 та ОСОБА_5 за відсутності клініко - патанатомічного епікризу дослідження трупів вищезазначених громадян, на що 27.10.2020 було отримано відповідь згідно якої стало відомо, що за відсутності клініко- патанатомічного епікризу дослідження трупів вищезазначених громадян - не є можливим.

13.11.2020 було зроблено запит начальнику охорони здоров`я Чернігівської облдержадміністрації ОСОБА_17 з приводу проведення службової перевірки за фактом смерті ОСОБА_5 , яка була інфікована на Covid-19 - на даний час відповідь ще не надійшла.

13.11.2020 було зроблено запит головному лікарю КНП «Прилуцька міська лікарня» з приводу надання результатів моніторингового візиту, щодо проведення перевірки у складі спеціалістів з епідеміології та лабораторної діагностики ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України» щодо правильності відбору, зберігання, транспортування, дослідження зразків біоматеріалу від ОСОБА_5 , яка знаходилась на лікуванні в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» для приєднання даного висновку до матеріалів кримінального провадження, на що 13.11.2020 було надано копію даного висновку щодо даної перевірки, який було приєднано до матеріалів кримінального провадження.

18.11.2020 Прилуцькою місцевою прокуратурою на підставі рапорту прокурора ОСОБА_18 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000129 від 18.11.2020 за відповідно до ч.1 ст. 140 КК України з приводу заяви ОСОБА_15

19.11.2020 було зроблено запит головному лікарю КНП «Прилуцька міська лікарня» з приводу того, хто з медичних працівників безпосередньо здійснював лікування ОСОБА_16 для того, щоб в подальшому згідно наданої інформації допитати в якості свідків лікарів, згідно відповіді з КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» встановлено, що лікування та догляд здійснювали лікарі: завідувач інфекційного відділення ОСОБА_10 , лікар-анестезіолог ОСОБА_19 , лікар-анестезіолог ОСОБА_20 лікар-анестезіолог ОСОБА_8 , лікар-хірург ОСОБА_21 , лікар-інфекціоніст ОСОБА_22

02.02.2021 повторно було направлено запит начальнику управління охорони здоров`я Чернігівської області державної адміністрації з приводу надання копії висновку службової перевірки з даного приводу відносно ОСОБА_5

09.02.2021 в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря інфекціоніста, завідувача інфекційного відділення КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

09.02.2021 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,

09.02.2021 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,

09.02.2021 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря анестезіолога КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

12.02.2021 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря-інфекціоніста КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_11

16.02.2021 року в якості свідка з даного приводу було допитано лікаря-хірурга КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, в даний час необхідно отримати від Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації відповідь з приводу проведення службової перевірки за фактом смерті ОСОБА_5 для подальшого прийняття обґрунтованого та законного рішення, згідно чинного законодавства.

Зазначені вище слідчі дії, у встановлений ч. 1 ст. 219 КПК України термін, не можливо було провести у зв`язку із значним обсягом наявних кримінальних проваджень та завантаженістю.

Проте, враховуючи, що у відповідності до вимог п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчується 27 квітня 2021 року, тому, слідчим і подано до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування на строк до дванадцяти місяців.

В судове засідання слідчий не з`явилася, проте, згідно письмової заяви просила розгляд клопотання проводити без її участі.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та докази на його обґрунтування, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК України).

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Зокрема, ч.4 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 25.04.2020 в Інтернет виданні «Час Чернігівський» (http://cntime.cn.ua/) оприлюднено інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в Прилуцькій лікарні померла жінка, яка перебувала на лікуванні, ще з 18.04.2020 через захворювання на Covid-19, внаслідок можливого неналежного виконання працівниками своїх професійних обов`язків.

Відомості про даний факт були внесені до ЄРДР за № 0000044 від 27.04.2020 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 140 КК України.

18.11.2020 Прилуцькою місцевою прокуратурою на підставі рапорту прокурора ОСОБА_18 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000129 від 18.11.2020 за відповідно до ч.1 ст. 140 КК України з приводу заяви ОСОБА_15

Санкцією ч.1 ст. 140 КК України, передбачено покарання у виді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п`яти років або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Відповідно до ст. ст. 12, 140 КК України, з 01 липня 2020 року невиконання чи неналежне виконання медичним або фармацевтичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого , є нетяжким злочином.

Зважаючи на те, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не здійснювалось, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не має ознак протиправності та необґрунтованості, а закриття кримінального провадження з підстави закінчення строку досудового розслідування негативно вплине на можливість відновлення прав потерпілих, слідчий суддя доходить висновку про доцільність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки проведення всіх слідчих дій, запланованих слідчим, є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 219, 294-295 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділення Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000044 від 27.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000044 від 27.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України на строк до шести місяців, тобто, до 27 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1