ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/1065/21
Провадження 1-кс/483/255/2021
УХВАЛА
Іменем України
07 липня 2021 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей.

Своє клопотання обґрунтувала тим, що ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 30 березня 2021 року за ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що всупереч вимогам ст.ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом вересня-грудня 2020 року за результатами розгляду заяв фізичних осіб видано накази про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність 23 земельних ділянок в межах території Ташинської сільської ради Березанського району (на даний час - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться на території Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Миколаївській області. У подальшому, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 видано документи, на підставі яких надано у приватну власність 23 земельні ділянки, внаслідок чого зазначені земельні ділянки повністю вибули із земель природно-заповідного фонду.
З метою витребування копій документів про надання дозволу на розробку та затвердження документації щодо відведення у приватну власність земельних ділянок в межах території ІНФОРМАЦІЯ_4 та документів, на підставі яких прийнято рішення про видачу наказів про надання таких дозволів, у тому числі копії заяв про державну реєстрацію земельних ділянок із документацією із землеустрою, та інших наявних в управлінні документів стосовно земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами, Миколаївською окружною прокуратурою до ІНФОРМАЦІЯ_1 13 квітня 2021 року скеровано запит зі строком надання відповіді до 27 квітня 2021 року, однак у вказаний термін запитувану інформацію надано не було. Крім цього, 20 травня 2021 року до Миколаївської окружної прокуратури надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-14-0.22-3287/2-21 від 12 травня 2021 року, яким надано копії листів ІНФОРМАЦІЯ_5 №01-04/4118-04, №01-04/4113-04, №01-04/4117-04, №01-04/4115-04, №01-04/4116-04 та №01-04/4114-04 від 12 жовтня 2020 року, №01-04/4112-04 від 15 жовтня 2020 року, згідно яких земельні ділянки, зазначені у зверненнях фізичних осіб та розробника проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності громадянам України для ведення особистого селянського господарства, розташованих у межах території Ташинської сільської ради Березанського району Миколаївської області, відповідно до листів РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №255 від 12 жовтня 2020 року та №257 від 12 жовтня 2020 року згідно розробленого та погодженого Проекту зміни меж РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (2019р.) знаходяться за межами території РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
При цьому, на відповідний запит процесуального керівника РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано інформацію, що земельні ділянки за кадастровими номерами :15:000:0143; :15:000:0199; :15:000:0140; :15:000:0142; :15:000:0141; :15:000:0206; :15:000:0212; :15:000:0208; :15:000:0209; :15:000:0210; :15:000:0211; :15:000:0205; :15:000:0201; :15:000:0202; :15:000:0207; :15:000:0200; :15:000:0195; :15:000:0197; :15:000:0204; :15:000:0136; :15:000:0139; :15:000:0198; :15:000:0196 не увійшли до складу РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до розробленого у 2019-2020 роках на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_5 та погодженого Проекту зміни меж РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який планується винести на чергову сесію ІНФОРМАЦІЯ_6 на затвердження. Однак, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 протягом 2014-2021 років управлінням дозволи на зміну меж території РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не надавалися.
Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів наступних документів: наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 : №13929-СГ від 18.12.2020; №11451-СГ від 22.09.2020; №11452-СГ від 22.09.2020; №11453-СГ від 22.09.2020; №11446-СГ від 22.09.2020; №11455-СГ від 22.09.2020; №11448-СГ від 22.09.2020; №11454-СГ від 22.09.2020; №11447-СГ від 22.09.2020; №11449-СГ від 22.09.2020; №11450-СГ від 22.09.2020; №13924-СГ від 18.12.2020; №12253-СГ від 23.10.2020; №12280-СГ від 23.10.2020; №12254-СГ від 23.10.2020; №12252-СГ від 23.10.2020; №12261-СГ від 23.10.2020; №12251-СГ від 23.10.2020; наказів про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та наказів про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :15:000:0141, :15:000:0143, :15:000:0140, :15:000:0142, :15:000:0136, :15:000:0139, наказу про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_4 (затверджено наказом №13924-СГ від 18.12.2020), оскільки вказані документи є необхідними для встановлення, у тому числі шляхом проведення почеркознавчих експертиз, посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, незаконно розпорядилися землями природно-заповідного фонду України, чим завдали збитків охоронюваним законом інтересам держави; а також у вилученні належним чином засвідчених копій документів, а саме: стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами: :15:000:0143; :15:000:0199; :15:000:0140; :15:000:0142; :15:000:0141; :15:000:0206; :15:000:0212;:15:000:0196;:15:000:0208; :15:000:0209; :15:000:0210; :15:000:0211; :15:000:0205;:15:000:0201;:15:000:0202; :15:000:0207; :15:000:0200; :15:000:0195; :15:000:0197;:15:000:0204;:15:000:0136; :15:000:0139; :15:000:0198, а саме: заяв фізичних осіб до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; документів, що ідентифікують особу заявника; ситуаційних планів з Публічної кадастрової карти України; документів, на підставі яких прийнято рішення про видачу наказів про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою; заяв про державну реєстрацію земельних ділянок державними кадастровими реєстраторами; документації із землеустрою щодо земельних ділянок; висновків про погодження проектів землеустрою; довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, угіддями; звернень щодо видачі рішень про передачу у власність земельних ділянок; інформації стосовно реєстрації державними кадастровими реєстраторами вищезазначених земельних ділянок у Державному земельному кадастрі з визначенням кадастрового номера, зокрема із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки; посади, територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_7 та повних анкетних даних державного кадастрового реєстратора, що здійснив реєстрацію земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номера, дати та часу здійснення реєстраційної дії та документів, на підставі яких державним кадастровим реєстратором зареєстровано земельну ділянку; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , наказ про початок роботи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , наказ про виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , діючий станом на 18.12.2020, наказ про виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , діючий станом на 22.09.2020р, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вищевикладеного прокурор просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків, зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Подане прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копія звернення народного депутата, копія звернень та відповідей на них, копія постанови про доручення проведення досудового розслідування, копія наказу про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність) містять достатні дані про здійснення досудового розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, а також того, що прокурором доведено необхідність та пропорційність вжиття такого заходу як тимчасовий доступ до речей, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 163-166, 309, 532 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи - СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів:

наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 : №13929-СГ від 18.12.2020; №11451-СГ від 22.09.2020; №11452-СГ від 22.09.2020; №11453-СГ від 22.09.2020; №11446-СГ від 22.09.2020; №11455-СГ від 22.09.2020; №11448-СГ від 22.09.2020; №11454-СГ від 22.09.2020; №11447-СГ від 22.09.2020; №11449-СГ від 22.09.2020; №11450-СГ від 22.09.2020; №13924-СГ від 18.12.2020; №12253-СГ від 23.10.2020; №12280-СГ від 23.10.2020; №12254-СГ від 23.10.2020; №12252-СГ від 23.10.2020; №12261-СГ від 23.10.2020; №12251-СГ від 23.10.2020; наказів про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та наказів про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :15:000:0141, :15:000:0143, :15:000:0140, :15:000:0142, :15:000:0136, :15:000:0139, наказу про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_4 (затверджено наказом №13924-СГ від 18.12.2020), з можливістю вилучення їх оригіналів;
стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами: :15:000:0143; :15:000:0199; :15:000:0140; :15:000:0142; :15:000:0141; :15:000:0206; :15:000:0212; :15:000:0196; :15:000:0208; :15:000:0209; :15:000:0210; :15:000:0211; :15:000:0205; :15:000:0201; :15:000:0202; :15:000:0207; :15:000:0200; :15:000:0195; :15:000:0197; :15:000:0204; :15:000:0136; :15:000:0139; :15:000:0198, а саме: заяв фізичних осіб до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; документів, що ідентифікують особу заявника; ситуаційних планів з Публічної кадастрової карти України; документів, на підставі яких прийнято рішення про видачу наказів про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою; заяв про державну реєстрацію земельних ділянок державними кадастровими реєстраторами; документації із землеустрою щодо земельних ділянок; висновків про погодження проектів землеустрою; довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, угіддями; звернень щодо видачі рішень про передачу у власність земельних ділянок; інформації стосовно реєстрації державними кадастровими реєстраторами вищезазначених земельних ділянок у Державному земельному кадастрі з визначенням кадастрового номера, зокрема із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки; посади, територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_7 та повних анкетних даних державного кадастрового реєстратора, що здійснив реєстрацію земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номера, дати та часу здійснення реєстраційної дії та документів, на підставі яких державним кадастровим реєстратором зареєстровано земельну ділянку; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказ про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , наказ про початок роботи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , наказ про виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , діючий станом на 18.12.2020, наказ про виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , діючий станом на 22.09.2020р, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 07 вересня 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: