Справа № 461/3903/21
Провадження № 1-кс/461/2701/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури, -
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
13.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду міста Львова зі скаргою, в якій просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, яке полягає у неналежному проведенні досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник ОСОБА_3 не звертався із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки жодних доказів такого звернення не надав; в матеріалах справи відсутні відомості про фактичні обставини кримінального правопорушення, яке може бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а усі доводи заявника викладені у формі припущень.
Зі змісту скарги вбачається, що скаржник оскаржує неналежне проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Згідно офіційного повідомлення, розташованого на сайті поліції Львівської області від 26.01.2021 року, на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», а також відповідно до організаційно-штатних змін Головного управління Національної поліції у Львівській області, реорганізовано відділи поліції у місті Львові. Зокрема, Личаківський та Галицький відділи поліції об`єднані у Львівське районне управління поліції. Громадян, які проживають у Личаківському та Галицькому районах міста Львова, з питань особистого прийому, подачі заяв, скарг та звернень до поліції просять звертатися за адресою: м. Львів, вул. Романчука, 18. Як вбачається з офіційних повідомлень Личаківський відділ поліції ГУ НП у Львівській області офіційно припинив свою діяльність та створено Львівське районне управління поліції, куди увійшли всі підрозділи ліквідованого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області.
При цьому, створене Львівське районне управління поліції розташоване за адресою: м.Львів, вул.Романчука, 18, у Личаківському районі м.Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м.Львова.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до ч. 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Беручи до уваги наведене вище та у зв`язку з тим, що у матеріалах справи відсутня заява скаржника, відсутні відомості про фактичні обставини кримінального правопорушення, яке може бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга до задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
у задоволені скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1