Дата документу 12.08.2021 Справа № 554/5320/21
У Х В А Л А
іменем України

12 серпня 2021 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого ВРЗСТ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 12.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні відділення розслідування злочинів у сфері транспорту Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000174 від 12.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

29.06.2021 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, тобто у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.

04.08.2021 прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_6 надано доручення слідчому в порядку ст.290 КПК України. Приймаючи до уваги те, що докази, зібрані під час досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000174 від 12.07.2019 є достатніми для складання обвинувального акта, слідчому доручено надати підозрюваному та його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування, повідомити потерпілій про відкриття матеріалів кримінального провадження та надати їй доступ до матеріалів.

04.08.2021 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, в установленому законом порядку, було повідомлено сторони кримінального провадження: підозрюваного та його захисника, а також потерпілу та її представника за договором.

В подальшому 04.08.2021 слідчим було надіслано повідомлення про виклик на 06.08.2021 підозрюваному та його захиснику для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України. Також цього ж дня повідомлення про виклик для ознайомленні надіслано і потерпілій та її представнику.

06.08.2021 слідчому надійшло повідомлення від захисника підозрюваного ОСОБА_7 , який повідомив про те, що з 09:00 год. буде перебувати в Октябрському районному суді у кримінальному провадженні №554/8954/20. Так, 06.08.2021 підозрюваний ОСОБА_5 на виклик слідчого для ознайомлення з матеріалами не з`явився, нічого про причину своєї неявки не повідомив.

В подальшому 06.08.2021 слідчим було повторно викликано підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_7 на 17:00 год. 09.08.2021 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, захисник ОСОБА_7 знову надіслав повідомлення про поважність неявки на виклик слідчого, повідомивши про те, що на зазначений час він з поважних причин не може з`явитися, так як з 10:00 год. буде перебувати у судовому засіданні Зачепилівського районного суду Харківської області, а тому фізично не зможе прибути на виклик слідчого. Підозрюваний ОСОБА_5 , знову не з`явився на виклик слідчого, будучи в установленому законом порядку повідомленим про необхідність явки, не повідомивши про причини своєї неявки.

Необхідно врахувати, що потерпіла ОСОБА_8 та її представник за договором ОСОБА_9 06.08.2021 з матеріалами кримінального провадження, без обмеження в часі, в повному обсязі ознайомились, у період часу з 16:00 по 17:40, тобто за 1 год. 40 хв.

Вказане зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження стороною захисту, а на 09.08.2021 сторона захисту навіть жодного разу не з`явилась для ознайомлення, будучи повідомленою про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів, не вжила будь-яких заходів спрямованих на ознайомлення з матеріалами чи з приводу узгодження часу для ознайомлення, все це негативно позначається на досудовому слідстві, порушує розумність строків процесуальних дій та у майбутньому, подібне безпідставне зволікання, може стати підставою про визнання доказів недопустимими, а діяння підозрюваного ОСОБА_5 може залишитися безкарним.

Слідчий вважає, що сторона захисту підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 націлені не на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, а орієнтуються виключно на строк проведення досудового розслідування та строк притягнення до кримінальної відповідальності, що є неприпустимим та вказує на зловживання правом, наданим ст.290 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи наявність достатніх даних, які вказують на зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_7 часом виділеним для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ, виникла необхідність у визначенні строку, протягом якого сторона захисту повинна ознайомитись з матеріалами справи та отримати обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування.

Зважаючи, що матеріали кримінального провадження №0000174 складаються лише із 1-го тому, в якому містяться протоколи проведення слідчих дій із додатками, висновки експертиз, а також враховуючи складність кримінального провадження, обсяг та специфіку процесуальних дій, тому з метою забезпечення своєчасного і швидкого розслідування кримінального правопорушення, дотримання засади розумності строків проведення процесуальних дій, слідчий просив задовольнити клопотання та визначити строк на ознайомлення до 15-00 годин 13 серпня 2021 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні, просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судове засідання не з`явилися, адвокат ОСОБА_10 подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні, однак підтверджуючих документів поважності причини пропуску до суду не надав.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та дослідивши докази, якими обґрунтовано клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що у провадженні відділення розслідування злочинів у сфері транспорту Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000174 від 12.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Так, 04.08.2021 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, в установленому законом порядку, було повідомлено сторони кримінального провадження: підозрюваного та його захисника, а також потерпілу та її представника за договором.

В подальшому 04.08.2021 слідчим було надіслано повідомлення про виклик на 06.08.2021 підозрюваному та його захиснику для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України. Також цього ж дня повідомлення про виклик для ознайомленні надіслано і потерпілій та її представнику

06.08.2021 слідчим було повторно викликано підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_7 на 17:00 год. 09.08.2021 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, захисник ОСОБА_7 надіслав повідомлення про поважність неявки на виклик слідчого, повідомивши про те, що на зазначений час він з поважних причин не може з`явитися, так як з 10:00 год. буде перебувати у судовому засіданні Зачепилівського районного суду Харківської області, а тому фізично не зможе прибути на виклик слідчого. Підозрюваний ОСОБА_5 , знову не з`явився на виклик слідчого, будучи в установленому законом порядку повідомленим про необхідність явки, не повідомивши про причини своєї неявки.

При цьому, потерпіла ОСОБА_8 та її представник за договором ОСОБА_9 06.08.2021 з матеріалами кримінального провадження, без обмеження в часі, в повному обсязі ознайомились, у період часу з 16:00 по 17:40, тобто за 1 год. 40 хв.

Відповідно до вимог ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч.10 ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч.1,3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Враховуючи те, що слідчим були виконані всі можливі процесуальні дії задля забезпечення сторони захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження №0000174, слідчий належним чином повідомляв сторону захисту про необхідність своєчасного ознайомлення і призначав дати - 06.08.2021 та 09.08.2021, ознайомлення із матеріалами провадження, що містяться в одному томі не потребують значного часу, однак підозрюваний та його захисник зволікають із ознайомленням, не вимовляють навіть наміру про ознайомлення, не пропонують інші можливі дати, чим зловживають своїм правом та порушують права потерпілої від кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає доведеними підстави згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що у зв`язку зі зволіканням стороною захисту та підозрюваного з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та з урахуванням обсягу матеріалів досудового розслідування, захиснику необхідно встановити строк, який буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме до 17-00 год. 16 серпня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 290, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Визначити строк, протягом якого сторона захисту - підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 повинні ознайомитись із матеріалами кримінального провадження №0000174 та отримати обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового слідства, до 17:00 год. 16.08.2021 року включно.
У разі не ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до зазначеного часу, вважати сторони такими, що реалізували своє право на ознайомлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .