Провадження № 1-кс/947/7215/21
У Х В А Л А

Іменем України

04.06.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , потерпілої ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001363,

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 01.06.2021 року ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Київської окружної прокуратури м. Одесиабо його заступників розглянути скаргу на порушення розумних строків у кримінальному провадженні №0001363 у відповідності до вимог ст. 308 КПК України.
1.2. Скарга мотивована тим, що 24.05.2021 року ОСОБА_3 в порядку ст.308 КПК України прокурору вищого рівня подана скарга на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001363. 31.05.2021 року потерпілою отримано відповідь за підписом першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , за змістом якої процесуальним керівником дізнавачу надані повторні вказівки щодо виконання необхідних слідчих дій. Отже, зі змісту отриманої відповіді вбачається, що прокурор вищого рівня ані розглянув скаргу, ані надав потрібні вказівки, що свідчить про його бездіяльність.

ІІ. Процедура та позиції учасників

2.1. Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 01.06.2021 року, справа №947/12358/21 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.4).

2.2. Ухвалою слідчої судді від 01.06.2021 року відкрито провадження за скаргою (а.с.5).

2.3. У судовому засіданні потерпіла скаргу підтримала та наполягала на її задоволенні.

2.4. Прокурор, будучи своєчасно та належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, звернувшись із заявою про розгляд скарги у його відсутність.

2.5. Враховуючи строк розгляду скарги, визначений частиною другою статті 306 КПК України, а також зважаючи на те, що у відповідності до частини третьої статті 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідча суддя дійшла висновку про можливість розгляду скарги за даною явкою.

2.6. Під час розгляду скарги здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

ІІІ. Релевантне законодавство

3.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК України)

Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає […] у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк […].

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

[…] 3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Стаття 308. Оскарження недотримання розумних строків

1. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

2. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

ІV. Оцінка та висновки слідчої судді

4.1. Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

4.2. В ході розгляду скарги встановлено, що 25.05.2021 року за вх.№2637-21Київською окружною прокуратурою м. Одеси зареєстровано скаргуОСОБА_3 в порядку ст.308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №000136.
4.3. 31.05.2021 року ОСОБА_3 отримано лист за підписом першого заступника Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , за змістом якого 28.05.2021 року процесуальним керівником дізнавачу в порядку ст.36 КПК України надано повторні письмові вказівки щодо виконання необхідних слідчих (розшукових) дій, які на даний час виконуються, а також попереджено дізнавача про дотримання розумних строків досудового розслідування.

4.4. Надаючи оцінку вимогам скарги щодо бездіяльності прокурора вищого рівня, яка полягає у не наданні відповідному прокурору обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків, слідча суддя виходить з такого.

4.5. Частина 2 статті 308 КПК України передбачає, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування може бути оскаржено в порядку п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України.

4.6. Дослідивши лист за підписом першого заступника Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , слідчою суддею встановлено, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування відмовлено не було, проте всупереч ч.2 ст.308 КПК України обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень відповідному прокурору прокурором вищого рівня надані не були.

4.7. За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси або його заступників повторно розглянути скаргу ОСОБА_3 у відповідності до вимог статті 308 КПК України, письмово повідомивши останню про результати її розгляду.

Керуючись статтями 110, 303, 306-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001363, - задовольнити.
2. Зобов`язати керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси або його заступників повторно розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження №0001363 у відповідності до вимог статті 308 КПК України, та письмово повідомити відповідну особу про результати її розгляду.

3. Копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1