УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/1034/21

19 квітня 2021 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопрушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася в суд з скаргою, в якій вказуює на те, що 29 березня 2021 року нею було подано у Відділення поліції №2 Рівненського РУП ГУНПв Рівненській області заяву про вчинення протиправних дій, образу з нанесенням тілесних ушкоджень, тобто кримінального правопрушення, відповідальність за яке передбачена ст. 125 КК України ОСОБА_3 . Однак, відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати начальника слідчого відділу або іншу уповноважену посадову особу СВ відділення №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно її заяви від 29.03.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку про наявність підстав для повернення скарги, з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Статтею 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктами 1-11 ч.1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Виходячи із змісту ст.304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких даних після спливу 24 годин з моменту подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

З матеріалів доданих до скарги встановлено, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 звернулася до Відділу поліції №2 РУП ГУНП в Рівненській області 29.03.2021 року .

З листа заступника начальника ГУНП в Рівненській області Рівненське районне управління поліції Відділення поліції №2 від 07.04.2021 №2620/212/02-2021, вбачається, що звернення заявниці про вчинення протиправних дій громадянкою ОСОБА_3 , було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №1946 від 29.03.2021року та проводиться перевірка згідно ЗУ Про звернення громадян.

Вище значений лист представник заявниці - адвокат ОСОБА_4 отримав 07 квітня 2021 року, що відтверджується підписом адвоката ОСОБА_4 .

Рішення щодо заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 125 КК України, не було оформлено постановою.

За змістом ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Отже, з огляду на приписи ч.1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов`язку з внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання ОСОБА_2 29.03.2021 заяви про вчинене кримінальне правопорушення, в цьому випадку становить до 30.03.2021, а з 31.03.2021 починається бездіяльність.

Оскільки бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, розпочалась з 31.03.2021, то відповідно до вимог ст.304 КПК України, 10-денний строк оскарження бездіяльності, з урахуванням положень ч. 7 ст. 115 КПК України, закінчився 12.04.2021.

Скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопрушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, подана до Костопільського районного суду Рівненської області 19 квітня 2021, тобто після закінчення десятиденного строку оскарження бездіяльності, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, що свідчить про пропуск передбаченого законом строку.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.

Втім, ні в скарзі, ні в окремому клопотанні, особа, яка подала скаргу не порушує перед слідчим суддею питання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що закріплене в ст.117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є дискреційним, слідчий суддя за власною ініціативою не може порушити питання про поновлення такого строку.

Пунктом 3 ч.2 ст.304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку повертається особі, яка її подала.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопрушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддяОСОБА_1