Справа № № 585/1584/21
Номер провадження 1-кс/585/557/21
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

08 червня 2021 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000306 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим заступником керівника Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000306 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що 04.06.2021 до ЧЧ Роменського РВП надійшов рапорт від о/у СКП Роменського РВП Омельченка про те, що за попередньою інформацією та проведеними заходами з перевірки бюджетних коштів було отримано відомості про те, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт з Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 ) протягом 2018-2019 року склали завідомо підроблені документи, а саме: акти виконаних робіт форми КБ-2В з внесеними до них недостовірними відомостями щодо виконання робіт з утеплення фасаду приміщення закладу охорони здоров`я, матеріалами теплової ізоляції, які насправді відносяться до групи горючості Г1 та Г2(пінопласт), замість передбачених не горючих матеріалів НГ (мінеральні плити), що стало підставою незаконного перерахування бюджетних коштів підрядній організації.

Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування з метою з`ясування обставин злочину, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до паперових та електронних документів, що зберігаються в КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Роменської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання заступник начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майор поліції ОСОБА_3 не з`явилась, до суду надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі, просила розглянути клопотання без особи, у володінні якої знаходяться документи, зазначенні в клопотанні, мотивуючи можливістю здійснення внесення змін службовими особами КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Роменської міської ради в документи або часткову їх заміну, а також зазначила про описку в клопотання та просила вважати вірним в описовій та резолютивній частинах клопотання договір укладення підряду від 17.10.2017.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, оскільки слідчим належним чином обґрунтовано таке клопотання, а повідомлення службових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Роменської міської ради про його розгляд може утруднити чи унеможливити отримання такого переліку документів, а також розголосити відомості, що мають ознаки таємниці досудового розслідування.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Роменського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про що внесено в ЄРДР за № 0000306 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України(а.с. 3).
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » РМР.
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи, вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 0000306 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000306 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , та заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до електронних та паперових документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Роменської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 а саме до:

-статуту ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Роменської міської ради;
-наказів про призначення на посаду та посадових обов`язків головного лікаря

ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_7 - з можливістю ознайомитись з ними, та виготовити з них копії;
-договору на виготовлення проектно-кошторисної документації на Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-актів приймання-виконання робіт, платіжні дорученнядо даного договору;

-експертного звіту на проект по об`єкту- Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-договору підряду № 391 від 17.10.2017 щодо виконання робіт згідно з ДК 021:2015-45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 ) з додатками до нього: зведеного кошторису розрахунків, розрахунків договірної ціни на будівництво, локальних кошторисів з розрахунком одиничної вартості, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат до локального кошторису, дефектних актів, календарного графіку виконання робіт та додатковими угодами до нього, які укладались;

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), Підсумкових відомостей ресурсів (витрати - по факту), рахунків на оплату, платіжних доручень, складених за договорами підряду № 391 від 17.10.2017;

-робочих проектів, проектно-кошторисної документації по об`єкту - Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-договору на здійснення технічного нагляду по об`єкту- Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-актів виконаних робіт з технічного нагляду та платіжні доручення до них;
-листів, повідомлень особою, яка здійснювала технічний нагляд про відступ підрядником від проекту, дефектах та порушення при проведенні будівельно-монтажних робіт, а також конкретні вимоги, спрямовані на виявлення порушень по об`єкту: Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-листування між Замовником па Підрядником під час виконання робіт по об`єкту- Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-журналу проведення авторського нагляду за виконанням даних будівельних робіт по об`єкту- Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-актів огляду прихованих робіт, складених під час виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-паспортів, сертифікатів, результатів лабораторних аналізів і випробувань матеріалів, застосованих при виконанні робіт по об`єкту: Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 );

-листів, повідомлень особою, яка здійснювала технічний нагляд про відступ підрядником від проекту, дефектах та порушення при проведенні робіт, а також конкретні вимоги, спрямовані на виявлення порушень по об`єкту: Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 )

-загального журналу робіт, журналу авторського нагляду,актів огляду прихованих робіт, складених під час виконання робіт по об`єкту:, по об`єкту: Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 )

-товарно-транспортних накладних, подорожніх (шляхових) листів, складених щодо перевезення будівельних матеріалів для робіт по об`єкту: Капітальний ремонт і реставрація (Комплекс вибіркових відновлювальних робіт невідкладного характеру, що відносяться до капітального ремонту поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 ) - з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Зобов`язати слідчого, згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», повідомити слідчого суддю про звернення рішення до виконання.

Строк дії ухвали встановити на 2 місяці з моменту її постановлення, однак не довше, ніж в межах встановленого законом строку досудового розслідування.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1