Справа № 686/5630/19
Провадження № 1-кс/686/8480/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницький скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого від 11.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0007724,

ВСТАНОВИВ:

Постановою старшого слідчого СВ ПЗВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , від 11.06.2020 року кримінальне провадження №0007724 закрите на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України.
Вважаючи постанову незаконною адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 13.08.2021 року звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що слідчим передчасно та безпідставно закрито вказане кримінальне провадження, адже ним не вчинено усіх необхідних слідчих дій спрямованих на всебічне й повне дослідження обставин кримінального провадження. Просить оскаржувану постанову скасувати.
Скаржник в судове засідання не з`явився проте подав слідчому судді заяву в якій просив проводити розгляд скарги за його відсутності.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника, його представника, слідчого, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду скарги встановлено, що в жовтні 2018 року невстановлена особа, під час погодження меж земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 підробила підпис ОСОБА_4 у технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки .
29.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0007724, правова кваліфікація ч.1 ст.358 КК України.
Порядок та підстави закриття кримінального провадження визначенні положеннями ст. 284 КПК України (редакція чинна станом на 11.06.2020 року). Так, відповідно до положень абз.14 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до приписів ч.1 ст.219 КПК України (редакція чинна станом на 11.06.2020 року) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що відомості про дане кримінальне провадження були внесені до ЄРДР 29.11.2020 року.

Кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.358 КК України, відповідно до положень ст. 12 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

За таких обставин, відповідно до положень ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування даного кримінального провадження з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців.

Також встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29 листопада 2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадження №0007724 було продовжено на 6 місяців, тобто до 29.05.2020 року.

Оскільки жодні особі у цьому кримінальному провадженні повідомлено не було, а строк досудового розслідування, визначений ч.1 ст.219 КПК України, станом на момент винесення оскаржуваної постанови слідчого (11.06.2020 року) сплинув, слідчий законно, у відповідності до положень ч.1 ст.284 КПК України, прийняв рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України.

Стосовно доводів скаржника про те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було проведено неповно, без встановлення дійсних обставин у справі та проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку чим оскаржувана ним постанова підлягає скасуванню слідчий суддя зазначає наступне.

Так, як встановлено з матеріалів кримінального провадження, після продовження строку досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців слідчим не було вчинено жодної слідчої чи процесуальної дії окрім винесення 11.06.2020 року постанови про закриття кримінального провадження.

Отже вказані доводи скаржника є слушними та заслуговують на увагу.

Разом з цим слідчий суддя зазначає, що по суті, наслідком скасування оскаржуваної постанови слідчого повинно бути відновлення досудового слідства та проведення необхідних слідчих (розшукових) дій на усунення виявленої неповноти досудового слідства і встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Загальні положення продовження строку досудового розслідування визначений приписами ст..294 КПК України.

Так, відповідно до частини першої вказаної статті, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Абзацом другим частини п`ятої ст..294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Вказаний припис носить імперативний характер та підлягає безумовному виконанню.

Зважаючи на те, що станом на даний час строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні сплинув, та поновленню не підлягає, що у свою чергу виключає можливість проведення будь-яких слідчих дій, слід зазначити, що скасування постанови слідчого фактично не призведе до відновлення досудового слідства у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9 219, 223, 284, 294, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого від 11.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0007724 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя