Справа № 686/3910/21
Провадження № 1-кс/686/5074/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому в режимі відеоконференції клопотання прокурора Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, зареєстрованого за місцем проживання та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 , раніше не судимого,

у кримінальному провадженні №0000010,

встановив:

06.05.2021 року прокурор Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від займаної ним посади інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 , посилаючись на те, що підозрюваний перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище зможе знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, незаконними засобами впливатиме на свідків, протиправно перешкоджатиме проведенню досудового розслідування іншими способами.

Прокурор при цьому зазначає, що продовжуючи обіймати зазначену посаду, підозрюваний матиме можливість іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

В судовому засіданні слідчий і прокурор підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

Захисник і підозрюваний проти задоволення клопотання не заперечували.

12.01.2021 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000010 зареєстровано дане кримінальне правопорушення, правова кваліфікація правопорушення підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

16.02.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене особою, яка займає відповідальне становище.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує на те, що у період проходження служби на займаній посаді у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди від різних осіб за вищевказане сприяння у безперешкодному переміщенні ними товарних цінностей через державний кордон України без здійснення прикордонного та митного контролю на ввіреній йому для охорони ділянці кордону поза межами пункту пропуску.

Зокрема, 23.01.2021, ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів і мети, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, їх негативні наслідки, діючи за попередньою змовою з інспектором прикордонної служби 3 категорії групи інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип В) ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , перебуваючи спільно з останнім на території АЗС «Євронафта», що в смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області, у ході зустрічі та розмови з ОСОБА_8 , будучи обізнаними, що той має намір закупити спортивне харчування та анаболічні препарати у Республіці Молдова для їх переміщення в Україну та подальшої реалізації, запропонували ОСОБА_8 своє сприяння в переміщенні зазначених вище товарно-матеріальних цінностей через державний кордон в Україну без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску на ділянці ВІПС «Гвіздівці», що перебуває в зоні відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , де ОСОБА_6 та ОСОБА_7 виконують службові обов`язки з охорони державного кордону, за умови надання їм ( ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ) ОСОБА_8 грошових коштів в якості неправомірної вигоди, наголосивши про необхідність надання коштів в загальній сумі 750 доларів США за одну переміщену в Україну коробку спортивного харчування та анаболічних препаратів, з яких 700 доларів США необхідно надати ОСОБА_6 та 50 доларів США надати ОСОБА_7 .

У подальшому, 02.02.2021, близько 01 години 00 хвилин, ОСОБА_6 , перебуваючи на службі в прикордонному наряді, виконуючи службові обов`язки з охорони державного кордону України на ділянці ВІПС «Гвіздівці», що перебуває в зоні відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , продовжуючи переслідувати корисливі мотиви і мету, діючи спільно з ОСОБА_7 з єдиним протиправним умислом, посприяли ОСОБА_8 у переміщені останнім через державний кордон з Республіки Молдова в Україну у районі прикордонних знаків №№ 0088 0089 без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску однієї коробки зі спортивним харчуванням та анаболічними препаратами шляхом не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому протиправному переміщенню.

Після чого, 04.02.2021, в ході телефонної бесіди, ОСОБА_7 , діючи умисно, задля реалізації єдиного злочинного задуму з ОСОБА_6 , продовжуючи переслідувати корисливі мотиви і мету, повідомив ОСОБА_8 реквізити власної банківської платіжної картки АТ КБ «ПриватБанк» та наголосив про необхідність перерахунку раніше обумовленої суми коштів на його рахунок, що ОСОБА_8 виконав того ж дня близько 15 години 23 хвилин, знаходячись у м. Чернівцях, за допомогою платіжного терміналу самообслуговування, тим самим ОСОБА_7 одержав від ОСОБА_8 раніше обумовлену суму неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 1 500 гривень, що еквівалентно раніше озвученим 50 доларам США для себе, за вищезазначене сприяння ОСОБА_8 у переміщені останнім через державний кордон з Республіки Молдова в Україну без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску однієї коробки зі спортивним харчуванням та анаболічними препаратами, шляхом не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому протиправному переміщенню.

В свою чергу ОСОБА_6 , упродовж періоду часу з 01.02.2021 до 03.02.2021, під час неодноразових телефонних спілкувань з ОСОБА_8 , висловив останньому умову про передачу для нього ( ОСОБА_6 ) раніше озвучених грошових коштів в сумі 700 доларів США не при особистій їх зустрічі, а через його рідного брата ОСОБА_9 .

У зв`язку із наголошеним, 04.02.2021, близько 14 години 43 хвилини, ОСОБА_8 діючи за вказівкою ОСОБА_6 , завчасно узгодивши в ході телефонної бесіди місце, зустрівся з його братом ОСОБА_9 у АДРЕСА_2 , неподалік зупинки громадського транспорту, де у ході їх розмови останній одержав для брата інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника 2 групи інспекторів при кордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 сержанта ОСОБА_6 раніше обумовлену ним неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 700 (сімсот) доларів США (відповідно до курсу НБУ на вказаний день становить 19 460 гривень) для себе, за вищезазначене сприяння ОСОБА_8 у переміщені останнім через державний кордон з Республіки Молдова в Україну без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску однієї коробки зі спортивним харчуванням та анаболічними препаратами, шляхом не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому протиправному переміщенню.

Крім того, ОСОБА_6 , упродовж періоду часу з 04.02.2021 до 10.02.2021, продовжуючи власні неправомірні дії, діючи умисно, з корисливих мотивів і мети, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, їх негативні наслідки, під час неодноразових телефонних спілкувань з ОСОБА_8 , будучи обізнаним, що той має намір закупити спортивне харчування та анаболічні препарати у Республіці Молдова для їх переміщення в Україну та подальшої реалізації, запропонували ОСОБА_8 своє сприяння в переміщенні зазначених вище товарно-матеріальних цінностей через державний кордон в Україну без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску на ділянці ВІПС «Гвіздівці», що перебуває в зоні відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , де ОСОБА_6 виконує службові обов`язки з охорони державного кордону, за умови надання йому ( ОСОБА_6 ) ОСОБА_8 грошових коштів в якості неправомірної вигоди, наголосивши про необхідність надання коштів в сумі 700 доларів США за одну переміщену в Україну коробку спортивного харчування та анаболічних препаратів.

У подальшому, 10.02.2021, близько 23 години 00 хвилин, ОСОБА_6 , продовжуючи переслідувати корисливі мотиви і мету, діючи умисно, будучи на службі в прикордонному наряді, виконуючи службові обов`язки з охорони державного кордону України на ділянці ВІПС «Гвіздівці», що перебуває в зоні відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , посприяв ОСОБА_8 у переміщені останнім через державний кордон з Республіки Молдова в Україну без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску трьох коробок зі спортивним харчуванням та анаболічними препаратами шляхом не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому протиправному переміщенню.

Після чого, 16.02.2021, близько 12 години 30 хвилин, завчасно узгодивши в ході телефонної бесіди місце, ОСОБА_6 зустрівся з ОСОБА_8 поблизу центрального входу у спортивно-оздоровчу установу «Буковина» (стадіон у м. Чернівцях), що по вул. Ольги Гузар, 1, в м. Чернівці. У ході їх розмови, яка відбувалася в салоні автомобіля, котрим приїхав ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , діючи умисно, задля реалізації єдиного злочинного задуму, продовжуючи переслідувати корисливі мотиви і мету, одержав від ОСОБА_8 раніше обумовлену суму неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 2 100 (дві тисячі сто) доларів США (відповідно до курсу НБУ на вказаний день становить 58 716 гривень) для себе, за вищезазначене сприяння ОСОБА_8 у переміщені останнім через державний кордон з Республіки Молдова в Україну, без здійснення прикордонного та митного контролю, поза межами пункту пропуску трьох коробок зі спортивним харчуванням та анаболічними препаратами, шляхом не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому протиправному переміщенню.

З огляду на встановлення вищеописаних обставин, а також беручи до уваги наявність здобутих доказів, які в сукупності є достатніми для прийняття відповідного рішення, 17.02.2021, слідчим за погодженням з прокурором, ОСОБА_6 повідомлено про підозруу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

Надалі, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 18.02.2021 відносно підозрюваного ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту строком до 15.04.2021 включно, з забороною останньому цілодобово залишати житло, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також з покладенням на нього окремих обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, зокрема: прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування з підозрюваним ОСОБА_7 , свідками не інакше як присутності слідчого, прокурора, суді; здати на зберігання уповноваженому органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України.

23.02.2021 підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_7 , строком до 15.04.2021 включно.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 09.04.2021 продовжено керівником Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону до трьох місяців, тобто до 16.05.2021.

14.04.2021 ухвалою Хмельницького міськрайонного суду строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_6 продовжено до 15.05.2021 включно, який полягає в забороні залишати житло, що за адресою: АДРЕСА_1 у період часу з 20 години до 07 години наступного дня, а також з покладенням на нього окремих обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

14.04.2021 ухвалою Хмельницького міськрайонного суду підозрюваному ОСОБА_6 продовжено термін відсторонення від посади строком до 15.05.2021.

12.05.2021 року ухвалою Хмельницького міськрайонного суду продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 12.01.2021 до 5 (п`яти) місяців.

Викладені обставини щодо суті повідомлених ОСОБА_7 та ОСОБА_6 підозр у вчиненні кримінальних правопорушень, в повній мірі обґрунтовуються отриманими стороною обвинувачення, у порядку визначеному КПК України, доказами, які серед іншого відображені в наступних матеріалах кримінального провадження, а саме: протоколом прийняття заяви (повідомлення) ОСОБА_8 ; показаннями свідка ОСОБА_8 ; протоколом затримання ОСОБА_6 , в ході якого в останнього вилучено грошові кошти в сумі 2100 доларів США, а також протоколом його освідування; висновками судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, а також судової комп`ютерно-технічної експертизи; протоколами про результати здійснених негласних слідчих (розшукових) дій, якими підтверджуються факти одержання неправомірної вигоди за сприяння ОСОБА_8 у переміщені останнім через державний кордон з Республіки Молдова в Україну без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску коробок зі спортивним харчуванням та анаболічними препаратами; доказами, які отримані у встановленому КПК України порядку шляхом проведення негласних слідчих (розшукових) дій, посилання на які у цьому клопотанні на даний час є неможливим, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства триває процес розсекречування; іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за скоєння якого законом передбачено безальтернативне покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Кримінальне правопорушення, що інкримінується ОСОБА_6 , законодавством віднесено до корупційного злочину у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Незважаючи на встановлення наведених обставин, викладених у підозрі ОСОБА_6 , досудове розслідування в кримінальному провадженні триває, досліджуються усі інші його обставини, які також мають важливе значення для належного виконання завдань кримінального провадження.

Однак, як зауважено вище, строк дії ухвали Хмельницького міськрайонного суду про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади, закінчується 15.05.2021.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя установив, що згідно з наказом №196-ос від 10.07.2020 року ОСОБА_6 , призначено на посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, що суттєво обмежує право на працю і на заробіток, та негативно впливає на обов`язок особи утримувати інших осіб.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені у ст. 132 КПК України, у ній зазначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо прокурор серед іншого не доведе, що застосування певного заходу виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Отже, за змістом п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 158 КПК сторона обвинувачення в особі прокурора має довести продовження на момент розгляду клопотання існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади; відсутність у сторони обвинувачення можливості іншими способами забезпечити протягом дії попередньої ухвали досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади.

З матеріалів клопотання слідує, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 5 місяців 12.05.2021 року ухвалою Хмельницького міськрайонного суду, тобто до 16.07.2021 р.

Слідчий суддя враховує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено, не допитані усі свідки та не проведений увесь необхідний комплекс слідчих дій.

Враховуючи, що обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали слідчого судді, оскільки ОСОБА_6 , залишаючись на вказаній посаді під час проведення досудового розслідування, буде мати можливість знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, впливатиме на свідків, протиправно перешкоджатиме проведенню досудового розслідування іншими способами.

Викладені обставини є достатніми для переконання того, що підозрюваний, перебуваючи на обумовленій посаді, використовуючи своє службове становище, матиме реальну можливість вчинити дії на перешкоду досягненню мети досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що продовження зазначеного у клопотанні прокурора відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади, є суттєвим втручанням у права та свободи підозрюваного, зокрема на права на працю.

Однак, з урахуванням того, що розслідуване кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 перебуває у зв`язку з перебуванням підозрюваного на вищевказаній посаді та саме завдяки статусу службової особи підозрюваній інкримінується кримінально карана поведінка, то слідчий суддя приходить до висновку, що за сукупності наведених обставин такий захід забезпечення кримінального провадження на цій стадії досудового розслідування, відповідає завданням кримінального провадження і є виправданим.

А тому слідчий суддя вважає, що строк відсторонення підозрюваному ОСОБА_6 слід продовжити у межах строку досудового розслідування на строк,який його не перевищить.

З огляду викладене, клопотання підлягає задоволенню,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити по 12 липня 2021 року строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвала діє по 12 липня 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1