Справа № 405/3425/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши на відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001472 від 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про привід підозрюваного,

в с т а н о в и в :

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на здійснення приводу підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на 09.00 годину 24.05.2021 до СУ ГУНП в Кіровоградській області, розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. В.Перспективна, 1, для участі у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, виконання доручити працівникам Управління стратегічних розслідувань у Кіровоградській області ДСР НП України.

Клопотання вмотивоване ти, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001472 від 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» , юридична адреса м. Кропивницький вул. Арсенія Тарковського, 67, (далі ВАТ «Кіровоградгаз»), засноване відповідно до наказу Державного комітету України по нафті і газу № 123 від 14.03.1994 шляхом перетворення державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств» № 210/93 від 15.06.1993.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про акціонерні товариства» до виключної компетенції Наглядової ради, зокрема належить: затвердження положення про винагороду членів виконавчого органу акціонерного товариства, вимоги до якого встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, крім вимог до положення про винагороду членів виконавчого органу акціонерного товариства банку, які встановлюються Національним банком України; затвердження звіту про винагороду членів виконавчого органу акціонерного товариства, вимоги до якого встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, крім вимог до звіту про винагороду членів виконавчого органу акціонерного товариства банку, які встановлюються Національним банком України; затвердження умов контрактів, які укладатимуться з членами виконавчого органу, встановлення розміру їх винагороди.

При цьому питання, що належать до виключної компетенції Наглядової ради акціонерного товариства, не можуть вирішуватися іншими органами товариства, крім загальних зборів, за винятком випадків, встановлених Закону України «Про акціонерні товариства» (ч. 3 ст. 52 Закону). Таким чином, Законом визначено, що органом, який уповноважений приймати рішення про умови та розміри оплати праці членів виконавчого органу, є Наглядова рада Товариства.

Відповідно пп.9, п. 2 Закону України «Про акціонерні товариства» до виключної компетенції наглядової ради належить затвердження умов контрактів, які укладатимуться з членами виконавчого органу, встановлення розміру їх винагороди.

Також ч. 4 ст. 62 Закону України «Про акціонерні товариства» встановлено, що посадовим особам органів акціонерного товариства виплачується винагорода лише на умовах, передбачених цивільно-правовим або трудовими договорами (контрактами), укладеними з ними.

Відповідно до ст. 97 Кодексу законів про працю України, конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Статут ВАТ «Кіровоградгаз», викладений в новій редакції на основі Закону України «Про господарські товариства», Закону України «Про цінні папери та фондову біржу», Закону України «Про приватизацію державного майна», Цивільного та Господарського кодексів, а також іншого чинного законодавства України та затверджений Загальними зборами акціонерів ВАТ «Кіровоградгаз», (протокол № 9 від 21.12.2004).

Відповідно до п. 7.1 Статуту ВАТ «Кіровоградгаз» (далі - Статут) Органами управління Товариства є: Загальні збори акціонерів; Наглядова рада; Правління.

Відповідно до п. 7.3. Статуту, посадовими особами органів управління Товариства (надалі - посадові особи) визнаються голова та члени Правління, голова та члени наглядової ради, голова Ревізійної комісії. Головним завданням посадових осіб органів управління є діяльність з метою збільшення прибутковості Товариства.

Відповідно до п. 7.4. Статуту, посадові особи органів управління несуть відповідальність за заподіяну ними Товариству шкоду відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п. 7.6. Статуту, вищим органом Товариства є Загальні збори акціонерів. У загальних зборах мають право брати участь усі його акціонери незалежно від кількості і виду акцій, що їм належать. Акціонер має право призначити свого представника для участі у зборах. Представник може бути постійним чи призначеним на певний строк. Акціонер має право у будь-який час відкликати чи замінити свого представника у вищому органі Товариства, повідомивши про це правління Товариства. Призначання, відкликання та заміна представника акціонера здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до п. 7.7. Статуту, загальні збори мають право приймати рішення з усіх питань діяльності Товариства, у тому числі із тих, що передані загальними зборами до компетенції інших органів управління Товариства. До компетенції загальних зборів належить: внесення змін до Статуту товариства, у тому числі зміна розміру його статутного капіталу; затвердження основних напрямків діяльності товариства, його планів та звітів про їх виконання, визначення організаційної структури товариства; обрання та відкликання голови та членів наглядової ради, правління, ревізійної комісії; прийняття рішень про притягнення до майнової відповідальності посадових осіб Товариства та інше.

Так, встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до протоколу позачергових Загальних зборів акціонерів ВАТ «Кіровоградгаз» від 29.06.2017 обрано головою Правління та відповідно до наказу № 29/06 від 29.06.2017 призначено на посаду голови Правління ВАТ «Кіровоградгаз».

08.11.2017 між ВАТ «Кіровоградгаз», в особі в.о. голови Наглядової ради ОСОБА_5 та громадянином України ОСОБА_4 , укладено Трудовий контракт (далі - Контракт) на підставі якого між сторонами склалися трудові відносини, і відповідно до п. 1.2. Голова Правління зобов`язується здійснювати оперативне управління (керівництво) діяльністю Товариства, забезпечувати його прибутковість, ефективне використання та збереження майна Товариства, а також державного майна, що передане у користування Товариства, організовувати діяльність, в тому числі його виконавчого органу Правління.

Крім того, Контрактом, визначено наступне:

Розділ 1 «Загальні положення»: п. 1.5. Контракту Керівник підзвітний Загальним зборам акціонерів Товариства, наглядовій раді Товариства, іншим органам Товариства у межах, встановлених законодавством України, Статутом товариства та цим контрактом.

Розділ 2 «Права та обов`язки сторін»: п. 2.5.3. контракту, керівник зобов`язаний забезпечувати виконання рішень Загальних зборів акціонерів Товариства, наглядової ради та правління Товариства, дотримуватись вимог законодавства України, Статуту Товариства, внутрішніх документів Товариства та умов цього контракту.

Відповідно до п. 2.5.6. Контракту керівник зобов`язаний відповідно до Статуту Товариства, рішень органів та внутрішніх документів Товариства, а також законодавства України забезпечувати ефективне використання, збереження й облік майна, коштів Товариства та державного майна, що не підлягає приватизації та передано у користування Товариства, забезпечувати захист прав та законних інтересів Товариства.

Відповідно до п. 2.5.28. Контракту, керівник зобов`язаний дотримуватись норм трудового законодавства України з урахуванням положень, передбачених Статутом Товариства, Колективним договором Товариства, Генеральною та Галузевою угодами.

Розділ 3. Контракту «Оплата праці та соціально-побутове забезпечення керівника», передбачає, що відповідно до п. 3.1. Контракту, за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, Керівнику за рахунок коштів Товариства нараховується пропорційно відпрацьованому часу та виплачується заробітна плата, виходячи з: (п.3.1.1) Установленого посадового окладу в розмірі 47 000 (сорок сім тисяч) гривень на місяць; п. 3.1.2. Контракту премія за підсумками роботи за рік в розмірі до 200 відсотків посадового окладу за умови виконання показників ефективності використання майна і прибутку Товариства.

Відповідно до п. 3.2. Контракту виплата Керівнику премії за підсумками роботи за рік, передбаченої п. 3.1.2 Контракту, здійснюється за рішенням Наглядової ради.

Відповідно до п. 3.3. Контракту загальні збори акціонерів Товариства та наглядова рада Товариства мають право прийняти рішення про не нарахування або зменшення розміру Керівнику будь-якої премії, передбаченої контрактом, за наявності фактів погіршення якості роботи, зумовлене невиконанням або неналежним виконанням обов`язків, передбачених контрактом, Статутом Товариства, рішеннями органів Товариства, внутрішніми документами, законодавством, а також за наявності заборгованості Товариства з виплати заробітної плати у відповідному звітному.

Відповідно до п. 3.4. Контракту заробітна плата та інші види виплат за фактично відпрацьований час виплачуються Керівнику разом з виплатою заробітної плати всім категоріям працівників Товариства за відповідний період та у строки, визначені Колективним договором.

Відповідно до п. 3.7. Контракту керівнику нараховуються і виплачуються обов`язкові гарантійні та компенсаційні виплати, встановлені трудовим законодавством України. Сторони підтверджують, що до сум виплат, які здійснюються за цим контрактом, включені будь-які та всі суми заробітної плати й інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат (включаючи надбавки, доплати, премії, винагороди тощо), які підлягають сплаті на користь Керівника згідно з умовами Колективного договору Товариства, чинного на дату здійснення відповідних виплат. Керівник дійсним підтверджує, що здійснення його права на отримання будь-яких та всіх сум виплат, передбачених Колективним договором Товариства, але не визначених цим контрактом, реалізоване шляхом укладання цього контракту, умови якого не погіршують його становище у порівняні з гарантіями та соціально-побутовими пільгами, що передбачені у Колективному договорі Товариства.

Відповідно до п. 4.1. Контракту Сторони несуть відповідальність відповідно до законодавства України та цього контракту.

Відповідно до п. 4.2. Контракту керівник несе матеріальну відповідальність відповідно до законодавства України за шкоду, заподіяну Товариству своїми діями (бездіяльністю), а також за неналежне використання грошових коштів та втрату майна Товариства та державного майна, що передане у користування Товариству.

Згідно з п. 5.1. Контракту умови контракту можуть бути змінені та доповненні за взаємною згодою Сторін.

Відповідно до п. 5.2. Контракту внесення змін та доповнень до контракту здійснюється шляхом укладання відповідних додаткових угод, які підписуються обома Сторонами.

Пунктом 6.1. Контракту, передбачено, що контракт набуває чинності з дати його підписання Сторонами та діє 5 років з дня обрання Керівника на посаду голови Правління. Дія цього контракту поширюється на відносини Сторін, що склалися між Сторонами з дня обрання керівника на посаду голови Правління позачерговими Загальними зборами акціонерів Товариства від 29.06.2017.

Також, Рішенням Наглядової ради від 20.10.2017 (протокол № 1/10) затверджено Положення про умови оплати праці голови та членів правління Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» (далі - Положення) визначено наступне:

Відповідно до п. 2.2. Положення Розмір посадового окладу Голови та членів правління визначається Наглядовою радою у контракті відповідно до чинного законодавства України.

Пункт 2.3. Положення передбачає, що підставою для розгляду питання про перегляд розміру посадового окладу Голови та/або членів правління, виходячи з результатів щорічної оцінки їх діяльності, є оформлений у встановленому порядку висновок про результати та рекомендації фактично проведеної оцінки професійних і ділових якостей та управлінських компетенцій працівників керівного складу, виконання ними функціональних обов`язків та поставлених завдань.

Відповідно до п. 2.4. Положення розмір посадового окладу Голови та членів правління визначається Наглядовою радою залежно від складності та важливості виконуваних функцій, впливу результатів їх виконання на результати досягнення цілей Товариства та на реалізацію покладених на Товариство завдань.

Згідно п. 2.6. Положення Голові та членам правління за окремими рішеннями загальних зборів акціонерів, Наглядової ради можуть установлюватися інші надбавки, доплати, премії, додаткові гарантійні та компенсаційні виплати у розмірах та порядку, визначених законодавством, рішенням органів Товариства, внутрішніми документами та умовами колективного договору.

Відповідно до п. 3.1. Положення конкретні умови оплати праці голови та членів правління до їх відображення в контракті, що укладається з ними, визначаються наглядовою радою Товариства.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду голови Правління ВАТ «Кіровоградгаз», являвся службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому, відповідно до частини 3 статті 18 являвся службовою особою.

Проте, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді голови Правління ВАТ «Кіровоградгаз», будучи службовою особою, що постійно здійснює функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих функцій, діючи у власних інтересах, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, маючи доходи, які не задовольняли його матеріальні потреби, вирішив використати своє службове становище з метою власного незаконного збагачення, шляхом привласнення грошових коштів належних ВАТ «Кіровоградгаз» за наступних обставин:

Так, ОСОБА_4 , маючи умисел на привласнення грошових коштів, з корисливих мотивів, з метою власної наживи, використовуючи своє службове становище та наділені йому владні повноваження, діючи всупереч вимогам Закону України «Про акціонерні товариства» (пп. 9, п.2, ст. 52 розділ VIII), Положення про наглядову раду, затвердженого рішеннями загальних зборів від 29.06.2017 та Положення «Про умови оплати праці голови та членів правління ВАТ «Кіровоградгаз», затвердженого рішенням наглядової від 20.10.2017 № 1/10, забезпечив собі підвищення заробітної плати за минулі.

З цією метою в листопаді 2017 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні ВАТ «Кіровоградгаз», що розташоване по вулиці Арсенія Тарковського (Володарського), 67 в м. Кропивницький, надав усну вказівку до бухгалтерії Товариства щодо здійснення йому як голові Правління доплати за минулі місяці шляхом застосування коефіцієнтів посадової структуризації до посадового окладу, а саме за період з липня по жовтень 2017 року.

Відповідно до п. 6.1. Трудового контракту від 08.11.2017 зазначено, що дія цього контракту поширюється на відносини сторін, розпочаті з 29.06.2017, тобто з дня обрання ОСОБА_4 на посаду голови Правління.

За період з липня по жовтень 2017 року заробітна плата за фактично відпрацьований час згідно табелів обліку робочого часу ВАТ «Кіровоградгаз» повинна обчислюватись, виходячи з розміру посадового окладу 47 000,00 грн, який зазначений в Трудовому контракті від 08.11.2017. Отже загальна сума заробітної плати за період з липня по жовтень 2017 складає 154 632,01 грн.

Різниця між сумою доплати за минулі місяці, нарахованою згідно з розрахунковою відомістю ВАТ «Кіровоградгаз» в листопаді 2017 року в розмірі 230 299,05 грн та сумою обчисленої заробітної плати з посадового окладу 47 000 грн складає 75 667,04 грн, тому, що нарахування доплати за минулі місяці у листопаді 2017 року було зроблено із застосуванням коефіцієнту посадової структуризації.

Таким чином, ОСОБА_4 у листопаді 2017 року внаслідок необґрунтованого застосування коефіцієнтів посадової структуризації до посадового окладу завищив суму нарахованої заробітної плати за минулі місяці з липня по жовтень 2017 року, чим забезпечив собі перевищення розміру доплати за минулі місяці у листопаді 2017 року в сумі 75 667,04 грн, хоча встановлення розмірів будь-яких доплат, надбавок, преміювання голові Правління відповідно до Статуту, колективного договору, Трудовому контракту та Закону України «Про акціонерні товариства» є виключною компетенцією Наглядової ради Товариства.

Надалі, ОСОБА_4 привласнив безпідставно нараховані йому грошові кошти в загальній сумі 75 667,04 грн. та розпорядився ними на власний розсуд.

Крім того, ОСОБА_4 , реалізуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на привласнення грошових коштів належних ВАТ «Кіровоградгаз», діючи умисно, з корисливого мотиву, використовуючи організаційно-розпорядчі функції та наділені йому владні повноваження, для незаконного обернення грошових коштів належних Товариству на свою користь, діючи всупереч інтересам служби забезпечив собі у період з листопада 2017 року по травень 2018 року, підвищення коефіцієнту посадової структуризації до посадового окладу (від 1,5 до 2,5 до посадового окладу), всупереч вимогам Закону України «Про акціонерні товариства» (пп.9, п. 2, ст. 52 розділу VIII), Положення про наглядову раду, затвердженого рішеннями загальних зборів від 29.06.2017 та Положення «Про умови оплати праці голови та членів правління ВАТ «Кіровоградгаз», затвердженого рішенням Наглядової ради від 20.10.2017 № 1/10, а саме: затвердження умов контрактів, які укладатимуться з членами виконавчого органу, встановлення розміру їх винагороди відноситься виключно до компетенції Наглядової ради Товариства.

Зокрема, ОСОБА_4 у період часу з листопада 2017 року по січень 2018 року перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні ВАТ «Кіровоградгаз», що розташоване по вулиці Арсенія Тарковського (Володарського), 67 в м. Кропивницький, надавав усні вказівки до бухгалтерії Товариства, щодо внесення до офіційних документів, а саме відомості Коефіцієнту посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» додаткової доплати - коефіцієнту посадової структуризації йому як голові Правління в розмірі 1,5.

Вказані відомості ОСОБА_4 затверджував особистим підписом, таким чином, забезпечував собі можливість до нарахування додаткової доплати згідно з коефіцієнтом посадової структуризації, а саме:

- 28 грудня 2017 року ОСОБА_4 , затвердив відомість Коефіцієнт посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» де визначив собі коефіцієнт посадової структуризації в розмірі 1.5 за листопад 2017 року, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 23 500 грн та грудень 2018 року, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 16 391,25 грн;

- 30 січня 2018 року ОСОБА_4 , затвердив відомість Коефіцієнт посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» де визначив собі коефіцієнт посадової структуризації в розмірі 1.5, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 20 956,97 грн.

Крім того, ОСОБА_4 , у період часу з лютого по травень 2018 року реалізуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на привласнення грошових коштів належних ВАТ «Кіровоградгаз», діючи умисно, з корисливого мотиву, використовуючи організаційно-розпорядчі функції та наділені йому владні повноваження, для незаконного обернення грошових коштів належних Товариству на свою користь, діючи всупереч інтересам служби, надавав усні вказівки до бухгалтерії Товариства, щодо внесення до офіційних документів, а саме відомості Коефіцієнту посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» додаткової доплати - коефіцієнту посадової структуризації йому як голові Правління в розмірі 2,5.

Вказані відомості ОСОБА_4 затверджував особистим підписом, таким чином, забезпечував собі можливість до нарахування додаткової доплати згідно з коефіцієнтом посадової структуризації, а саме:

- в лютому 2018 року, точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , затвердив відомість Коефіцієнт посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» де визначив собі коефіцієнт посадової структуризації в розмірі 2.5, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 77 550 грн;

- в березні 2018 року, точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , затвердив відомість Коефіцієнт посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» де визначив собі коефіцієнт посадової структуризації в розмірі 2.5, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 47 923,11 грн;

- 25 квітня 2018 року ОСОБА_4 , затвердив відомість Коефіцієнт посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» де визначив собі коефіцієнт посадової структуризації в розмірі 2.5, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 77 550 грн;

- в травні 2018 року, точної дати в ході проведення досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , затвердив відомість Коефіцієнт посадової структуризації керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців структурних підрозділів ВАТ «Кіровоградгаз» де визначив собі коефіцієнт посадової структуризації в розмірі 2.5, що стало підставою для зайвого нарахування грошових коштів в сумі 77 550 грн.

Надалі, ОСОБА_4 привласнив безпідставно нараховані йому грошові кошти в загальній сумі 341 421,33 грн та розпорядився ними на власний розсуд.

Нарахування голові Правління ОСОБА_4 доплати за минулі місяці в сумі 75667,04 грн та доплати з урахуванням коефіцієнту посадової структуризації в сумі 341 421,33 грн, є необґрунтованим, у зв`язку з тим, що встановлення розмірів будь-яких доплат, надбавок, преміювання голові Правління відповідно до Статуту, колективного договору, Трудовому контракту та Закону України «Про акціонерні товариства» є виключно компетенцією Наглядової ради Товариства. Рішення Наглядової ради Товариства щодо встановлення Голові правління ОСОБА_4 розміру коефіцієнту посадової структуризації за вищевказаний період відсутні.

Враховуючи викладене, відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 46-ЕК від 21.01.2021 підтверджено спричинення ОСОБА_4 , збитків ВАТ «Кіровоградгаз» , за рахунок застосування у період з червня 2017 року по травень 2018 року коефіцієнтів посадової структуризації (від 1,5 2,5 до посадового окладу), в загальній сумі 341 421,33 грн. та в частині завищення нарахування у листопаді 2017 року доплати за минулі місяці за рахунок застосування коефіцієнтів посадової структуризації до посадового окладу в сумі 75 667,04 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на незаконне збагачення, зловживаючи своїм службовим становищем Голови Правління ВАТ «Кіровоградгаз», виконав усі дії, які вважав необхідними для доведення злочину до кінця з метою привласнення грошових коштів належних ВАТ «Кіровоградгаз» , за рахунок застосування в період з червня 2017 року по травень 2018 року коефіцієнтів посадової структуризації (від 1,5 2,5 до посадового окладу) та завищення нарахування у листопаді 2017 року доплати за минулі місяці, за рахунок застосування коефіцієнтів посадової структуризації до посадового окладу, що надало йому можливість безпідставно отримати грошові кошти в загальній сумі 417 088,37 грн.

Слідчий зазначає, що ОСОБА_4 , який є підозрюваним у кримінальному провадженні, будучи належно повідомленим про виклики до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, жодного разу не прибув, про поважні причини неприбуття на виклики не повідомив, тому є необхідність у здійсненні приводу ОСОБА_4 .
Слідчий на судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлений, тому слідчий суддя, враховуючи положення ст.142 КПК України, визнав за можливе провести судове засідання за його відсутності.

У зв`язку із неявкою учасників кримінального провадження - фіксація судового засідання, відповідно ч. 4 ст. 107 КПК України за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання, надавши оцінку доданим матеріалам на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001472 від 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за обставинами, що вказані вище (витяг з ЄРДР від 28.02.2020 а.п.12-13).

З поданого слідчим клопотання та додатків до нього вбачається, що 22.01.2021 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
26.02.2021 ОСОБА_4 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення. Крім того ОСОБА_4 , також вручено повістку про виклик до слідчого на 11.03.2021 з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
10.03.2021 відповідно до ст. 290 КПК України відкрито матеріали кримінального провадження сторонам для ознайомлення, зібрані та оформлені у 6 томах про, що ОСОБА_4 та захисника повідомлено засобами зв`язку та на їх адресу направлено по прямому зв`язку «WhatsApp» копії повідомлень про завершення досудового розслідування. В свою чергу останні для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до СУ ГУНП у Кіровоградській області не прибули.

15.03.2021 ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 в м. Києві вручено повідомлення в порядку ст. 290 КПК України про відкриття матеріалів кримінального провадженням сторонам для ознайомлення та повідомлення про завершення досудового розслідування в якому зазначено, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування ними може здійснюватися починаючи з 11.03.2021.

У подальшому підозрюваному ОСОБА_4 поштовим відправленням вручено повістки про виклик на 29.03.2021, 30.03.2021, а також особисто слідчим вручено повістки на виклик на 31.03.2021 та 01.04.2021 з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. У вказані дати ОСОБА_7 не прибув за викликами до слідчого не повідомивши про причини своєї неявки.
Після цього 30.04.2021 підозрюваному ОСОБА_4 поштовим відправленням вручено повістки про виклик на 30.04.2021, 05.05.2021, 06.05.2021, 07.05.2021, 10.05.2021, 11.05.2021, 12.05.2021, 13.05.2021 та 14.05.2021 з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. У вказані дати ОСОБА_7 також не прибув за викликами до слідчого не повідомивши про причини своєї неявки.
Зазначене підтверджується наданими матеріалами клопотання: а.п.97-113.
Належно повідомлений про виклики до слідчого підозрюваний ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження жодного разу до слідчого не прибув. Про поважні причини неприбуття на виклики не повідомив.
Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) на засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Слідчим зазначається про факти зволікання сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_6 , який здійснює його захист при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження за № 0001472 від 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до яких з 11 березня 2021 року їм надано доступ, тому відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Окрім того, 16.03.2021 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження розгляд якого призначено на 12.04.2021 а згодом на 13.05.2021 та 22.06.2021, що не позбавляє підозрюваного ОСОБА_4 обов`язку прибути за викликом до слідчого, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це слідчого.

У відповідності до п. 1 ч. 7 ст.42 КПК України підозрюваний зобов`язаний прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду.

Згідно з ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Тобто, у відповідності до ст. 135 КПК України слідчим неодноразово належним чином здійснені виклики підозрюваного ОСОБА_4 , але на вказані дати останній не з`явився.

Зі змісту ст. 139 КПК України вбачається про те, що у випадку якщо підозрюваний належним чином повідомленим не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття до нього може бути застосований привід.

Відповідно до ст. 140 КПК України привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час. Рішення про здійснення приводу приймається: під час досудового розслідування - слідчим суддею за клопотанням слідчого, прокурора або з власної ініціативи, а під час судового провадження - судом за клопотанням сторони кримінального провадження, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, або з власної ініціативи. Рішення про здійснення приводу приймається у формі ухвали. Привід може бути застосований до підозрюваного, обвинуваченого або свідка.

Вказане свідчить, що підозрюваний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи неодноразово належним чином повідомлений про необхідність явки до слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області, в період з 15.03.2021 жодного разу не прибув, ігнорує законні вимоги останнього, поважні причини неявки не повідомив, що дає змогу слідчому судді прийти до переконання про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 131-143, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого про привід підозрюваного задовольнити.

Застосувати привід до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на 09.00 годину 24.05.2021 до СУ ГУНП в Кіровоградській області, розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. В.Перспективна, 1, для участі у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0001472 від 28.02.2020.

Виконання ухвали слідчого судді про здійснення приводу доручити працівникам Управління стратегічних розслідувань у Кіровоградській області ДСР НП України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світлана Михайлівна Льон