Справа № 761/8221/21
Провадження № 1-кс/761/5577/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва 02.03.2021 (вх.№20411) надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги, заявник зазначив, що 20.02.2021 засобами поштового зв`язку звернувся до Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві з заявою від 20.02.2021 вих. №4254/20 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.212, ч.2 ст.212-1 КК України, яка отримана уповноваженою особою Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві 22.02.2021.
Вважаючи невиконаним обов`язок слідчого, визначений ч.4 ст.214 КПК України, заявник звернувся до суду з даною скаргою.
Згідно Протоколу автоматичного визначення слідчого судді скарга 02.03.2021 розподілена на слідчого суддю ОСОБА_1 .
У судове засідання не з`явився заявник, просив розгляд скарги здійснювати у його відсутність, вимоги скарги підтримав.
Уповноважена особа Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.
В обґрунтування скарги наведено ті обставини, що 20.02.2021 ОСОБА_3 подав до Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана уповноваженою особою Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві 22.02.2021, що підтверджується відомостями трекінгу «Укрпошта».
Проте, станом на дату подання скарги відомості про кримінальне правопорушення, у встановленому порядку та в строки всупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Проте вказані вимоги уповноваженими особами Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві у встановлений законом строк не виконані, відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 20.02.2021, після надходження заяви не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.
При цьому, слідчий суддя приходить до висновку, що зі змісту доданої до скарги заяви про злочин убачається, що вона містить достатньо відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, доводи скарги щодо невнесення уповноваженою особою Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві відомостей про кримінальне правопорушення - є обґрунтованими, не спростовані в суді, у зв`язку з чим скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Водночас, не підлягають задоволенню вимоги скаржника про зазначення у резолютивній частині судового рішення вказаних у заяві кваліфікуючих статей вчинених кримінальних злочинів.
Так, за ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: - зобов`язання вчинити певну дію.
Однак, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві внести відомості про кримінальне правопорушення за конкретними статтями (ч.2 ст.212, ч.2 ст.212-1 КК України), проте правова кваліфікація кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді, виходячи з положень ст. 303 КПК України, тобто в цій частині скарги слід відмовити. Не підлягає задоволенню також прохання заявника про визнання бездіяльності уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві протиправною, враховуючи, що зазначена оцінка не входить в перелік видів рішень, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги, визначеними частиною другою статті 307 КПК України.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві ОСОБА_3 , що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання Державним бюро розслідувань копії даної ухвали слідчого судді.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення зазначеної скарги та зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви 20.02.2021, та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись статтями 2, 7, 214, 303, 304, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 20.02.2021 вих. №4254/21 про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана уповноваженою особою Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві 22.02.2021 та розпочати досудове розслідування за заявою.
Зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві надати ОСОБА_3 у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 20.02.2021 вих №4254/21.
У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м.Києві повідомити суд про виконання даної ухвали.
У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1