Справа №463/9244/21
Провадження №1-кс/463/5218/21
У Х В А Л А

17 серпня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 19.07.2021.
Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_4 подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, заяву від 19.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені, у зв`язку із відсутністю підстав для внесення, передбачених ч.5 ст.214 КПК України. Вважає, що слід врахувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, недостатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Тому просить зобов`язати ТУ ДБР внести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 та скаржник ОСОБА_4 не з`явилися. Разом з тим адвокатом ОСОБА_3 подано до суду заяву від 17.08.2021 про розгляд справи у її відсутності, скаргу підтримує, просить таку задоволити.

Слідчий ДБР на розгляд скарги не з`явився, скерував до суду заперечення проти скарги. Відповідно до поданих заперечень слідчого першого слідчого відділу (з місцем дислокації у м.Львові) ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, ОСОБА_5 , ним досліджено викладені у зверненні ОСОБА_4 доводи, водночас вважає, що об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Окрім цього повідомив про скерування заяви ОСОБА_4 до ГУ НП у Львівській області, для проведення перевірки по даному факту. У зв`язку із наведеним, просить відмовити у задоволені скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 подав на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, заяву від 19.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення. Станом на момент розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були та досудове розслідування не розпочато, у зв`язку із відсутністю підстав для внесення, а саме відсутні відомості, передбаченні ч.5 ст.214 КПК України. Так, відмовляючи у задоволенні заяви ОСОБА_4 про внесення відомостей в ЄРДР, орган досудового розслідування не може посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. Окрім цього оскаржуються дії суб`єкта віднесеного до компетенції розслідування ТУ ДБР розташованого у м.Львові
З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену посадову особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 19.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1