печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Бусик О.Л., при секретарі Шевчук А.В., за участю слідчого Яценко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції Чередника Ільміри Анваровни про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

07.07.2021 у провадження слідчого судді Бусик О.Л. надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції Чередника І.А., за погодженням із старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Офісу Генерального прокурора Шопяк В.Б., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Головного слідчого управління перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 16.07.2021, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 16.07.2022.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до 16.07.2022 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України розслідується кримінальне провадження відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 0000056 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 199 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що американському бізнесмену ОСОБА_1 стало відомо про стеження на території України за послом Сполучених Штатів Америки ОСОБА_6 .

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) інші процесуальні дії, направлені на встановлення об`єктивної істини по встановлення та притягнення винних до вчинення вказаного кримінального правопорушення осіб до кримінальної відповідальності, реалізуючи принцип невідворотності покарання:

- протоколом огляду оглянуто відео брифінгу народного депутата України ОСОБА_3 , в ході якого він надав відомості щодо відомих йому обставин скоєння вказаного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його скоєння.

- 31.01.2020 року народного депутата України ОСОБА_3 допитано в якості свідка, в ході дачі показів останній дав покази щодо відомих йому обставин скоєння кримінального правопорушення, а саме:

«16 грудня 2019 року о 18 год. 39 хв. на його офіційну електронну адресу народного депутата України ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов електронний лист з електронної адреси: ІНФОРМАЦІЯ_1 із вкладенням - файлом з назвою ІНФОРМАЦІЯ_3.

При відкритті вказаного відправлення виявлено лист з наступним змістом:

«Доброго дня!

Надсилаємо Вам запит щодо доступу до публічної інформації.

Просимо відповісти на нього у термін, визначений законом, на цю електронну скриньку: ІНФОРМАЦІЯ_1

Якщо виникнуть додаткові запитання, відповіді на них Ви можете отримати за телефоном НОМЕР_1 - ОСОБА_4 , комунікаційна менеджерка розслідувальної агенції «Слідство.Інфо». Гарного Вам робочого тижня!»

У цьому ж листі виявлено вкладення у pdf форматі, об`ємом 2 Мб, при відкритті якого виявлено адресований мені як народному депутату України лист на 5 сторінках, датований 13 грудня 2019 року.

В цьому листі міститься підпис від імені головної редакторки громадської організації «Слідство.Інфо» ОСОБА_5 та відбиток печатки, на якому міститься найменування - громадська організація «Слідство.Інфо» та ідентифікаційний код. Крім того, в ході проведення брифінгу та допиті в якості свідка, ОСОБА_3 зазначив анкетні дані посадовців щодо яких в нього була запитана інформація.

- в Печерському районному суді м. Києва розглянуто та отримано ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають в володінні ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «Тримоб» та ТОВ «лайфселл», за результатами радіотехнічних обстежень, які проведені за адресою місцезнаходження посольства США в Україні: м. Київ вул. Авіаконструктора Сікорського, 4 та де, згідно наданої оперативної інформації, були зафіксовані можливі факти стеження, які підлягають подальшій перевірці.

- в якості свідка допитано головну редакторку ГО «Слідство.Інфо» ОСОБА_5 , яка пояснила, що по факту стеження за послом США ОСОБА_6 їй нічного не відомо. Запит на адресу ОСОБА_3 направлено в рамках журналістського розслідування.

- отримано лист відповідь від ГО «Слідство Інфо», згідно якого запит на адресу ОСОБА_3 дійсно направлено з метою збору інформації в рамках журналістського розслідування. Відповідь на запит до теперішнього часу не надійшла.

Разом з тим, завершити досудове слідство у встановлений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк не представляється можливим внаслідок виняткової складності провадження і необхідності здійснення ряду процесуальних дій і рішень, а саме:

- встановити осіб, які причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення;

- направити запит про надання міжнародної правової допомоги до компетентних органів Сполучених Штатів Америки з метою проведення допиту осіб, яким достовірно відомо про скоєння вказаного кримінального правопорушення;

- згідно отриманої ухвали Печерського районного суду м. Києва здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебуває у володінні ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «Тримоб» та ТОВ «лайфселл»;

- встановити можливих свідків скоєння кримінального правопорушення з числа співробітників товариств, яким відомі обставини його скоєння;

- скласти та погодити повідомлення про підозру винним у вчиненні кримінальних правопорушень особам;

- вирішити питання про обрання підозрюваним особам запобіжного заходу;

- зібрати на підозрюваних характеризуючі матеріали в повному обсязі;

- виконати вимоги ст. 290, 291, 292 КПК України.

Не проведення вказаних слідчих дій веде до неповноти досудового розслідування і до порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України та те, що стороні обвинувачення для завершення досудового розслідування необхідно саме 12 місяців.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000029 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України на 5 місяців, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 5 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції Чередника Ільміри Анваровни про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України на 5 місяців, тобто до 16.12.2021.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.Л. Бусик