печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчого судді надійшло клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що Другим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000345, інформацію про яке 06.12.2019 внесено до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що Голова та члени Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, в порушення вимог ЗУ «Про регламент Верховної Ради України», ЗУ «Про комітети Верховної ради України», 18.09.2019 при розгляді проекту ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» № 1084 від 29.08.2019, під час повторного голосування підтримали правку ЗУ Про ринок електричної енергії, якою виключено вимогу продавати обсяг електричної енергії, імпортованої з держав, що не є сторонами Енергетичного Співтовариства, виключно на ринку "на добу наперед" та балансуючому ринку.
Також, 18.09.2019 в період часу з 09 год 00 хв до 09 год 55 хв. члени Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг під час підготовки законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» № 1084 від 29.08.2019 не врахували правку № 8 до законопроекту, яка була внесена народним депутатом України ОСОБА_4 з порушенням положень ч. 1 ст. 116 ЗУ «Про регламент Верховної Ради України» та передбачала зміни до ЗУ Про ринок електричної енергії. Однак, у графі порівняльної таблиці «Висновки, обґрунтування» було зазначено, що ця правка врахована Комітетом. О 10 год 40 хв. порівняльну таблицю до законопроекту було надано до Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України для надання висновку (зауважень). У зауваженні, серед іншого, третім пунктом зазначено, що зміни, які передбачається внести до ЗУ Про ринок електричної енергії, не належать до предмету регулювання цього законопроекту. Лише 18.09.2019 в період часу з 12 год 00 хв до 12 год 30 хв під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг повторно розглянуто та підтримано правку № 8 до законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» № 1084 від 29.08.2019.
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано наступне:
-допитано як свідків ряд осіб;
-призначено почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено КНДІСЕ МЮ України;
-призначено експертизу комп`ютерної техніки проведення якої доручено КНДІСЕ МЮ України;
-витребувано документи в Комітеті з питань енергетики та житлово-комунальних послуг щодо підготовки законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» № 1084 від 29.08.2019;
-витребувано документи в Головному юридичному управлінні щодо складення висновку законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» № 1084 від 29.08.2019.
Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження та інших процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не видалося можливим, у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, а також необхідністю тривалого часу для зібрання доказової бази необхідної для проведення судових експертиз, службових розслідувань і подальшого допиту за їх результатами фігурантів кримінального провадження, свідків, потерпілих.
Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування під час досудового розслідування необхідно провести такий комплекс слідчих (розшукових) дій:
- отримати висновок почеркознавчої експертизи;
- отримати висновок експертизи комп`ютерної техніки;
- витребувати інформацію в Енергетичного співтовариства з приводу звернень за попередньою оцінкою та юридичним висновком до Європейської Комісії та проведення консультації з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства щодо внесення змін до ЗУ «Про ринок електричної енергії»;
- допитати представників Енергетичного співтовариства з приводу проведення переговорів з ОСОБА_4 щодо внесення змін до ЗУ «Про ринок електричної енергії»;
- витребувати в ДП «Енергоринок» інформацію про постачання електричної енергії, імпортованої з держав, що не є сторонами Енергетичного Співтовариства, не на ринку "на добу наперед" та балансуючому ринку починаючи з 01.08.2019 року;
- витребувати в ДП «Гарантований покупець» інформацію про постачання електричної енергії, імпортованої з держав, що не є сторонами Енергетичного Співтовариства, не на ринку "на добу наперед" та балансуючому ринку починаючи з 01.08.2019 року;
- витребувати в кінцевих споживачів документи, щодо проведення закупівлі електричної енергії, імпортованої з держав, що не є сторонами Енергетичного Співтовариства, поза ринком "на добу наперед" та балансуючому ринку починаючи з 01.08.2019 року;
- допитати як свідка Голову Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг ОСОБА_4 з приводу економічної доцільності для держави України внесення запропонованих ним змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» та проведення голосувань за такі правки;
- встановити інформацію, яка б свідчила про зв`язок ОСОБА_4 та його близьких родичів з іноземною державою, іноземною організацією або їх представниками, отримання від них злочинного завдання.
Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані слідчими ДБР раніше внаслідок виняткової складності провадження та з об`єктивних причин, в результаті вказаного завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в межах строків досудового розслідування, тобто до 06.06.2021, неможливо.
Строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій у провадженні, враховуючи його виняткову складність, об`єктивно становить щонайменше 12 місяців.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання у повному обсязі, просив задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 06.06.2022 року.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.
Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000345 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України на дванадцять місяців, тобто до 06 червня 2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1