Дата документу 03.08.2021 Справа № 554/6938/21
У Х В А Л А
03 серпня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Полтаві клопотання старшого слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження № 0000143 від 29.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України про відсторонення від посади стосовно:

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Гоголеве, Миргородського району Полтавської області, на момент вчинення кримінального правопорушення працюючого на посаді лісничого Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

в с т а н о в и л а :
Старший слідчий першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_7 звернулася до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що Першим слідчим відділом (з дислокацію у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000143 від 29.06.2021, матеріали у якому виділені з кримінального провадження № 0001322 від 17.12.2019, щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_4 , 24.05.2021 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Двохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001322 закінчувався 21.07.2021.

20.07.2021 першим заступником керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_8 на підставі клопотання слідчого продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000143 до трьох місяців, а саме до 21.08.2021.

Крім того, 14.06.2021 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади міжрайонного мисливствознавця ДП «Полтавське лісове господарство» до 21.07.2021.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу та згідно ст. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.
Наказом державного підприємства (далі ДП) «Миргородське лісове господарство» № _58-К від 13.04.2017, ОСОБА_4 був призначений на посаду лісничого Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство», яку обіймав на час вчинення злочину.
Відповідно до Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009, лісничий відноситься до посадових осіб державної лісової охорони. Згідно ст. 89 Лісового Кодексу України державна лісова охорона здійснює захист лісів на території України та має статус правоохоронного органу.

Також, згідно з посадовою інструкцією лісничого ДП «Миргородське лісове господарство», затвердженої 03.01.2018 директором ДП «Миргородське лісове господарство», ОСОБА_4 , окрім іншого підпорядковуються всі працівники та робітники лісництва та останній був зобов`язаний:
-здійснювати керівництво виробничо-господарською діяльністю лісництва;
-організовувати виконання лісокультурних, лісо- і гідро лісомеліоративних та інших лісогосподарських робіт, профілактичних, протипожежних заходів, заходів з охорони лісів від самовільних рубань;
-координувати роботу майстрів виробничих дільниць та інших служб;
-відповідати за раціональне використання деревини та якість випущеної продукції;
-забезпечувати додержання правил відпуску лісу на пні, санітарних та природоохоронних правил у лісах, рубання лісу, побічного користування лісу та пожежної безпеки;
-проводити огляди місць рубань і заготовленої деревини та іншої продукції лісу;
Таким чином, відповідно до посадових обов`язків, ОСОБА_4 було наділено функціями щодо контролю за дотриманням стану охорони та захисту лісів, в т.ч. і від незаконних порубів на закріплених ділянках, а також контролю та керівництва працівниками лісництва під час виконання робіт.

Отже, виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно розпорядчі обов`язки, ОСОБА_4 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно акту осінньої ревізії № 6 від 30.11.2019, затвердженого директором ДП «Миргородське лісове господарство» та складеного членами комісії у складі головного лісничого ОСОБА_9 , інженера ОЗЛ ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_10 та майстра лісу ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_11 , на майстерській дільниці, до складу якої входить квартал 104 Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство» незаконних порубів дерев виявлено не було.
Лісничий Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_4 , будучи уповноваженим на координування роботи майстрів лісу та службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих йому осіб, умисно використовуючи всупереч інтересам служби свої права і можливості, пов`язані зі своєю посадою, діючи в інтересах третіх не встановлених в ході досудового розслідування осіб для отримання неправомірної вигоди останніми та їх особистого збагачення, з метою усунення перешкод у незаконній рубці лісу вказаними особами, матеріали щодо яких виділені окреме кримінальне провадження, надав можливість на закріпленій лісогосподарській дільниці під час проведення вибірково-санітарної рубки 2019 року на підставі лісорубного квитка серія ПО ЛРК № 003733 від 07.11.2019 у кварталі 104 виділі 1 Комишнянського лісництва ДП Миргородське лісове господарство здійснити третім особам незаконну порубку лісу, не призначеного до рубки матеріалами відводу.
Так, ОСОБА_4 , діючи в інтересах третіх, не встановлених в ході досудового розслідування осіб, з метою отримання ними неправомірної вигоди та їх особистого збагачення, достовірно знаючи, що згідно матеріалів відводу до рубки призначені дерева породи дуб та ясен, умисно не виконуючи свої прямі обов`язки щодо забезпечення додержання правил відпуску лісу на пні, санітарних та природоохоронних правил у лісах, рубання лісу, в порушення вимог посадової інструкції та Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 року, в період часу з 30.11.2019 по 28.12.2019 (точна дата слідством не встановлена) надав можливість невстановленим в ході проведення досудового розслідування особам здійснення незаконної порубки дерев, не передбачених матеріалами відводу, а саме: 6 дерев породи берест (сухостійні), 6 дерев породи берест (сироростучі), 9 дерев породи граб (сироростучі) у кварталі 104 виділі 1 Комишнянського лісництва ДП Миргородське лісове господарство, чим згідно висновку комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи №19893/19894 від 27.04.2021 заподіяно шкоду лісу на території ДП «Миргородське лісове господарство» у сумі 111 700,30 грн. та 29 дерев породи клен (сироростучі), 11 дерев породи клен (сухостійні) у кварталі 104 виділі 1 Комишнянського лісництва ДП Миргородське лісове господарство, чим згідно висновку комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи №19890/19891 від 28.04.2021 заподіяно шкоду лісу на території ДП «Миргородське лісове господарство» у сумі 126 905,04 грн.

Згідно вказаних висновків експертизи, внаслідок порубки 6 дерев породи берест (сухостійні), 6 дерев породи берест (сироростучі), 9 дерев породи граб (сироростучі), 29 дерев породи клен (сироростучі), 11 дерев породи клен (сухостійні) в кварталі 104 виділі 1 Комишнянського лісництва ДП Миргородське лісове господарство довкіллю завдано істотну шкоду.

Таким чином, внаслідок протиправних дій лісничого ОСОБА_4 , що виразилися в умисному невжитті заходів щодо забезпечення додержання правил відпуску лісу на пні, санітарних та природоохоронних правил у лісах, рубання лісу у ввіреному йому лісництві в інтересах третіх осіб, з метою надання можливості здійснення незаконної порубки лісу та їх особистого збагачення, державі завдано збитків на загальну суму 238 605,34 грн., згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою.

Враховуючи викладене вище, ОСОБА_4 підозрюється у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме: зловживання особою службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Крім цього, ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді, несумлінно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи, хоча повинен був і мав реальну можливість їх виконати, в порушення вимог посадової інструкції та Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 року, в період часу з 30.11.2019 по 28.12.2019 (точна дата слідством не встановлена) не забезпечив належного стану охорони та захисту лісу у ввіреному лісництві та допустив незаконну рубку невстановленими особами 127 дерев породи дуб (сухостійні), 118 дерев породи дуб (сироростучі), 13 дерев породи ясен (сироростучі) понад межі, визначені у лісорубному квитку та матеріалах відводу при проведенні вибірково-санітарної рубки 2019 року на підставі лісорубного квитка серія ПО ЛРК № 003733 від 07.11.2019 у кварталі 104 виділі 1 Комишнянського лісництва ДП Миргородське лісове господарство, чим згідно висновку комплексної комісійної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи №3462/3463 від 30.04.2021 заподіяло шкоду лісу на території ДП «Миргородське лісове господарство» у сумі 2 141 607,34 грн., що, згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.
При цьому, згідно зазначеного висновку експерта, з екологічної точки зору внаслідок порубки 127 дерев породи дуб (сухостійні), 118 дерев породи дуб (сироростучі), 13 дерев породи ясен (сироростучі) загальною кількістю 258 штук в кв. 104 виділ 1 Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове гсоподарство» довкіллю завдано істотну шкоду.
Отже, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінного ставлення до них, на території ДП «Миргородське лісове господарство» у кварталі 104 виділі 1 Комишнянського лісництва допущено незаконні рубки лісу, чим спричинено збитків на загальну суму 2 380 212,68 грн., що згідно ч. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.
ОСОБА_4 працює на посаді міжрайонного мисливствознавця ДП «Полтавське лісове господарство», що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону» відноситься до посад державної лісової охорони. Таким чином, ОСОБА_4 на теперішній час є працівником правоохоронного органу.

На даний час ОСОБА_4 не звільнений від займаної посади.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання слідчого та відсторонення від посади.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового процесу прийшов до наступного.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, думку підозрюваного та адвоката підозрюваного, аналізуючи матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000143 від 29.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.
Наказом державного підприємства (далі ДП) «Миргородське лісове господарство» № _58-К від 13.04.2017, ОСОБА_4 був призначений на посаду лісничого Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство», яку обіймав на час вчинення злочину.
14.06.2021 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади міжрайонного мисливствознавця ДП «Полтавське лісове господарство» до 21.07.2021.

На даний час ОСОБА_4 працює на посаді міжрайонного мисливствознавця ДП «Полтавське лісове господарство», що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону» відноситься до посад державної лісової охорони. Таким чином, ОСОБА_4 на теперішній час є працівником правоохоронного органу.

В супереч вимог ч.5 ст.132, ч.2 ст. 155 КПК України, сторона обвинувачення не надає доказу, який би, хоч опосередковано, дає підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді міжрайонного мисливствознавця ДП «Полтавське лісове господарство»,, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 20.05.2021 року. За цей час органами досудового розслідування були проведені необхідні слідчі та інші процесуальні дії.
Окрім того, ОСОБА_4 був призначений на посаду лісничого Комишнянського лісництва ДП «Миргородське лісове господарство», яку обіймав на час вчинення злочину, а саме в період з 30.11.2019 року по 28.12.2019 року не забезпечив належного стану та захисту у ввіреному лісництві та допустив незаконну вирубку. На даний час ОСОБА_4 вказану посаду не обіймає.
Як встановлено, на даний час ОСОБА_4 відповідно до наказу №236 від 01.10.2020 року прийнятий на посаду міжрайонного мисливствознавця ДП «Полтавське лісове господарство».

Відсторонення від займаної посади ОСОБА_4 виходить за рамки досудового розслідування даного кримінального провадження, адже на даний час ОСОБА_4 займає іншу посаду, відомостей про вчинення кримінального правопорушення на займаній посаді не має.

Прокурором не надано суду доказів на підтвердження того, що підозрюваними перебуваючи на займаній посаді вчинялися дії спрямовані на перешкоджання встановленню істини в даному кримінальному провадженні чи дії на продовження протиправної діяльності з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст.157 ч.1 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Суд вважає, що прокурор не довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці, підозрюваного який, перебуваючи на займаній посаді, може впливати на потерпілого, свідків, шляхом примушення їх до дачі спростовних показань стосовно себе, а також знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, тим самим протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Прокурор при розгляді клопотання слідчим суддею про відсторонення підозрюваних від посади не довів наявність підстав передбачених ст.155 КПК України для відсторонення останніх від посади, обставини, викладені в клопотанні, під час досудового розслідування та розгляду клопотання не встановлені та не підтверджені жодними показаннями свідків, документами та іншими матеріалами кримінального провадження. Не доведено, що відсторонення від посади підозрюваного необхідно для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, як не доведена і наявність ризиків відносно того, що останній, перебуваючи на вказаній посаді може впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, або знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Враховуючи, що прокурор не довів наявність підстав передбачених ст.155 КПК України для відсторонення підозрюваного від посади, а також те, що підозрюваний має постійне місце проживання, немає підстав вважати, що своїми професійними діями, перебуваючи на роботі, можуть перешкоджати проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нього, тому у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

В задоволенні клопотання старшого слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження № 0000143 від 29.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України про відсторонення від посади стосовно ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду області протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка перебуває під вартою, - в той же строк з моменту вручення їй копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1