Справа № 464/2836/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/811/603/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
за апеляційною скаргою

18 червня 2021 року м. Львів

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_3 на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 25 травня 2021 року,

в с т а н о в и в :

вищезазначеною ухвалою відмовлено у затвердженні угоди про визнання винуватості від 23 квітня 2021 року, укладеної між прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_3 , як прокурором у кримінальному провадженні №0000167 від 9 квітня 2021, та обвинуваченим ОСОБА_4 . Повернуто кримінальне провадженні відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 301 КК України прокурору для проведення досудового розслідування.

Не погодившись з прийнятим рішенням, прокурор ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, відповідно до якої вважає оскаржувану ухвалу суду незаконною, необґрунтованою та постановленою з порушеннями вимог кримінального процесуального закону. У зв`язку з наведеним просить ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 25 травня 2021 року скасувати та повернути обвинувальний акт у кримінальному провадженні №000167 від 9 квітня 2021 року на новий судовий розгляд у Сихівський районний суд м. Львова.

Перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляції, вважаю, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені судові рішення, які були ухвалені судами першої інстанції і не набрали законної сили, а саме: 1) вироки, крім випадків, передбачених статтею 394 цього кодексу; 2) ухвали про застосування чи відмову у застосуванні примусових заходів медичного або виховного характеру; 3) інші ухвали, у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 392 КПК України, ухвали, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, передбачених частиною першою цієї статті, окремому оскарженню не підлягають.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 314 КПК України визначено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти одне з таких рішень: затвердити угоду або відмовити у затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування у порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу.

Крім того, у ст. 314 КПК України закріплено, які саме рішення прийняті судом під час підготовчого провадження у кримінальному провадженні підлягають оскарженню в апеляційному порядку. Зокрема, до таких рішень віднесено ухвалу про повернення обвинувального акта, або ухвалу про повернення клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Разом з цим, чинним КПК не передбачено окреме оскарження ухвали суду про відмову в затвердженні угоди.

За таких обставин, на підставі ст. 392 КПК України, ухвала про відмову у затвердженні угоди про визнання винуватості апеляційному оскарженню не підлягає.

Процедура перегляду судових рішень регламентована Розділом V КПК України, та встановлює розумні обмеження щодо скарження певної категорії судових рішень. Такої ж позиції притримується Конституційний Суд України, відповідно до якої обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (абзац шостий пп. 3 п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009). Про те, що доступ до правосуддя не є абсолютним вказується у практиці Європейського суду з прав людини і національним законодавством може обмежуватися, зокрема для дотримання правил судової процедури.

Така сама позиція висловлена і у висновках стосовно подібних правовідносин, викладених Верховним Судом у своїх рішеннях (справа №494/6/18, провадження № 51 9701 км 18 від 4 квітня 2019 року), (справа №320/3913/18-к, провадження № 51-1717 ск 19 від 11 квітня 2019 року), (справа №757/71834/17-к, провадження № 51-2489 ск 19 від 22 травня 2019 року), (справа №227/1325/18, провадження №: 51-7724 км18 від 14 березня 2019 року), а згідно зі ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене, вважаю, що прийнята у підготовчому судовому засіданні ухвала місцевого суду, якою відмовлено в затвердженні угоди, окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, а тому апеляційна скарга прокурора не підлягає розгляду в апеляційній інстанції, а у відкритті апеляційного провадження за нею слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 392, 399 КПК України

п о с т а н о в и в :

у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_3 на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 25 травня 2021 року про відмову у затвердженні угоди про визнання винуватості від 23 квітня 2021 року, укладеної між прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_3 , як прокурором у кримінальному провадженні №0000167 від 9 квітня 2021, та обвинуваченим ОСОБА_4 , - відмовити.

Копію ухвали та апеляційну скаргу разом з доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду протягом трьох місяців з дня прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_2