Дата документу 29.04.2021 Справа № 554/2505/21
Cправа №554/2505/2021
Провадження №1-кс/554/7485/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000014 від 22 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України ,-

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_3 на дії та бездіяльність дізнавача СД ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000014 від 22.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. В якій прохав: скасувати постанову від 12.04.2021 дізнавача СДВП №1 Полтавського відділу поліції ОСОБА_4 , як необґрунтовану та таку, що суперечить нормам КПК України та завданням кримінального провадження. Зобов`язати дізнавача СДВП №1 Полтавського відділу поліції ОСОБА_4 визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000014 та надіслати засобами поштового зв`язку пам`ятку про права та обов`язки потерпілого. З урахуванням вимог ст.ст. 28, 114 КПК України встановити граничні строки для здійснення комплексу слідчих дій зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 04 березня 2021 року.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надіслав суду клопотання в якому прохав : з огляду на територіальну віддаленість Октябрського районного суду м. Полтави від місця проживання скаржника (м. Київ), а також з огляду на запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, з метою запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, скаргу розглянути без участі скаржника.

В судове засідання дізнавач СД ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , не з`явилася, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена. Надала суду заяву, в якій прохала : справу за скаргою ОСОБА_3 розглядати без її участі. Зазначила, що матеріали кримінального провадження №0000014 на даний час надати до суду не представляється можливим у зв`язку з тим, що згідно постанови процесуального прокурора Полтавської окружної прокуратури від 23.04.2021 у кримінальному провадженні визначено новий орган досудового розслідування підрозділ дізнання Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

В судове засідання прокурор Полтавської місцевої прокуратури, не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву в якій, зазначив, що у кримінальному провадженні №0000014 визначено підслідність за сектором дізнання ПРУП ГУНП в Полтавській області, тому матеріали кримінального провадження знаходяться в зазначеному органі досудового розслідування. До заяви надав постанову від 22.04.2021 про визначення територіальної підслідності кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу СОVІD-19» в період 28.02.2021 до 30.04.2021 на усій території України установлено карантин, з огляду на зазначене, з метою його дотримання, скарга розглядається у відсутність скаржника.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення скарги частково.

Встановлено, що в провадженні підрозділу дізнання ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000014 від 22.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

12 квітня 2021 року постановою дізнавача СД ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000014 від 22.01.2021.

Як слідує із ЄРДР кримінальне провадження №0000014 відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України внесені 22 січня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави за заявою ОСОБА_3 про те, що невідома особа підробила довідку «Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради», що в подальшому призвело до пере направлення позовної заяви за підслідністю Київського районного суду м. Полтави.

Таким чином, дане кримінальне провадження було зареєстровано в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно ч.2 ст.55 КПК України, права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Як слідує із вказаної статті, права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або зави про залучення її до провадження як потерпілого. Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично. Цей момент може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку.

Таким чином, права та обов`язки потерпілого виникли у заявника ОСОБА_3 з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 22.01.2021, через що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню частково в частині скасування постанови.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Щодо вимог заявника про зобов`язання дізнавача СД ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , у відповідності до вимог ч.1 ст.55 КПК України надіслати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки як потерпілого, то слід зазначити таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Зважаючи на те, що повноваження слідчого судді охоплюють лише контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а тому вище зазначені вимоги особи, яка подала скаргу, суперечать вимогам самостійності слідчого у своїй процесуальній діяльності та порушує дискреційні повноваження слідчого, у зв`язку із чим дані вимоги не підлягають задоволенню.
Щодо вимог заявника про, з урахуванням вимог ст.ст. 28, 114 КПК України встановити граничні строки для здійснення комплексу слідчих дій зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 04 березня 2021 року. Викладена вимога є передчасною, оскільки клопотання ОСОБА_3 від 04.03.2021 не розглянуто.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про скасування постанови від 12.04.2021 дізнавача СД ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000014 від 22.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України. В іншій частині скарги відмовити. .

Керуючисьст.ст.55, 107, 306, 307, 309, 336, 372 КПК України , -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у задоволенні клопотання від 12 квітня 2021 року дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000014 від 22 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України задовольнити частково.

Скасувати постанову від 12 квітня 2021 року дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000014 від 22 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 29 квітня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1