Провадження № 1-кс/761/9292/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
26 квітня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в його повідомленні від 12 квітня 2021 року. Також, просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві надати документ, що підтверджує прийняття повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві невідкладно повідомити у письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні, негайно розпочати слідчі дії за вказаним повідомленням про злочин.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, адвокат ОСОБА_4 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 12 квітня 2021 року він звернувся з повідомленням до Головного управління Національної поліції в м. Києві про вчинення кримінальних правопорушень, яке було отримано відповідальною особою органу досудового розслідування 15 квітня 2021 року. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
19 травня 2021 року від адвоката ОСОБА_4 до суду надійшла заява (вх. № 11800/21) про розгляд справи у його відсутність.
Уповноважена особа (слідчий) Головного управління Національної поліції в м. Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 12 квітня 2021 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 за допомогою поштового зв`язку звернувся до Головного управління Національної поліції в м. Києві з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, яке було отримане відповідальної особою органу досудового розслідування 15 квітня 2021 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання 15 квітня 2021 року уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м. Києві повідомлення представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості не були невідкладно внесені відповідальною особою органу досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає до часткового задоволення.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у повідомленні представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 12 квітня 2021 року, отриманого відповідальною особою органу досудового розслідування 15 квітня 2021 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання Головним управлінням Національної поліції в м. Києві копії даної ухвали слідчого судді.
Водночас, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога скаржника про зобов`язання уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві невідкладно повідомити у письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні та негайно розпочати слідчі дії за вказаним повідомленням про злочин, не підлягає задоволенню, оскільки слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про доцільність зобов`язання слідчого виконання тієї чи іншої процесуальної дії під час досудового розслідування. У свою чергу, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Таким чином, безпосередньо слідчий з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування наділений правом вирішувати, проведення яких слідчих (розшукових) та процесуальних дій є доцільним та необхідним у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в повідомленні представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 12 квітня 2021 року, отриманого відповідальною особою органу досудового розслідування 15 квітня 2021 року, та розпочати досудове слідство.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві надати представнику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у повідомленні від 12 квітня 2021 року, отриманого відповідальною особою органу досудового розслідування 15 квітня 2021 року.
У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Головного управління Національної поліції в м. Києві повідомити суд про виконання даної ухвали.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1