Провадження №1-кс/359/683/2021
Справа №359/4025/21
У Х В А Л А
Іменем України
28 травня 2021 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною аудіо та відео фіксацією скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування,-
в с т а н о в и в:
12.05.2021 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга на постанову слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 від 12.03.2021 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000134 від 12.03.2021 року.
У скарзі скаржник - адвокат ОСОБА_3 зокрема зазначив, що в мотивувальній частині постанови вказано, що на даний час підозрюваний ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування, місце знаходження останнього невідоме.
Однак, ОСОБА_4 проживав і проживає за місцем реєстрації, від явки до органів досудового розслідування не ухилявся. В матеріалах провадження відсутні будь-які документи, які підтверджують ухилення підозрюваного від виконання обов`язків, встановлених КПК України. Станом на 12.03.2021 року правових підстав для зупинення кримінального провадження згідно ст. 280 КПК України не існувало, місцезнаходження останнього стороні обвинувачення було відоме.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Бориспільський РУП ГУ НП в Київській області про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся. В судове засідання представник Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області не з`явився. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги, зважаючи на обмежені строки її розгляду.

Ознайомившись зі скаргою, дослідивши долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження під час досудового розслідування є рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування. Відповідну скаргу може бути подано потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування регламентовано Главою 23 КПК України. Дотримання зазначених підстав дізнавачем, слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.
Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 та ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Частиною 1 ст. 135 КПК України передбачено, що особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Згідно ст.281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення розшуку підозрюваного може бути доручено оперативним підрозділам.
Відповідно до ст. 282 КПК країни зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.
Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що в провадженні Бориспільського РУП ГУП НП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0002722 від 15.12.2017 року, за ознаками вчинення кримінального проступку передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.
26.01.2021 року прокурором Бориспільської місцевої прокуратури Київської області винесено постанову, якою з матеріалів кримінального провадження №0002722 від 15.12.2017 року було виділено в окреме провадження щодо підозрюваного ОСОБА_4 за реєстраційним номером в ЄРДР кримінальне провадження №0000132.
26.01.2021 року прокурором Бориспільської місцевої прокуратури Київської області винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 .
12.03.2021 року слідчим СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 винесено постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні провадження №0000134 від 12.03.2021 року, яка мотивована тим, що підозрюваний ухиляється від слідства та його місцезнаходження невідоме.
Так, при розгляді скарги захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , слідчим суддею не розглядається питання про обґрунтованість підозри щодо вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення.

З матеріалів судового провадження, вбачається, що орган досудового розслідування не здійснював належне повідомлення про виклик ОСОБА_4 , оскільки місце проживання та реєстрації ОСОБА_4 в постанові слідчого вказані не вірно, тому кореспонденцію, яка була направлена слідчим останній не отримував.
Таким чином, станом на 12.03.2021 року правових підстав для зупинення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 згідно ст.280 КПК України не існувало, оскільки місцезнаходження ОСОБА_4 стороні обвинувачення відоме. Дана обставина підтверджується ухвалами слідчих суддів від 04.04.2019 року та 02.09.2019 року.

Крім того, у постанові слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні відомості, що підтверджують необхідність такого зупинення, не зазначено процесуальні дії, які вчинено органом досудового розслідування для встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Водночас, суд позбавлений можливості перевірити, які саме були вжиті заходи передбачені чинним кримінально процесуальним законодавством, спрямовані на встановлення місця знаходження і перебування ОСОБА_4 , оскількислідчим до суду не надано матеріали кримінального провадження №0000134 від 12.03.2021 року.

На думку слідчого судді, зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000134 від 12.03.2021 року відносно ОСОБА_4 , призводить до невиправдного порушення його права на розумні строки проведення досудового розслідування відносно нього та необґрунтовано позбавляє сторону захисту можливості реалізовувати свої права, передбачені нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_5 від 12.03.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 01.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1