Дата документу 25.06.2021 Справа № 554/5417/18
Справа №554/5417/18
Провадження № 1-кс/554/9865/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі - ОСОБА_2

за участю адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

слідчого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000352 від 22 липня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України , -

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000352 від 22.07.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України. В якому прохали: клопотання задовольнити та надати захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_3 та/або підозрюваному ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, шляхом зобов`язання реєстраторів, уповноважених здійснювати досудове розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні за №0000352 внесеному до ЄРДР 22.07.2017, надати копію інформації, яка міститься в ЄРДР щодо кримінального провадження №0000352 від 22.07.2017, в тому числі, щодо внесення до ЄРДР всіх даних, як стосуються цього кримінального провадження, його формування та редагування із зазначенням ідентифікаційних даних користувача (коду, ім`я), які мають включати інформацію щодо дати, часу створення, користувача, що створив та початкове наповнення даних, дати, часу редагування, користувача, який редагував, дані та зміни, які він вніс; карток кримінального правопорушення визначених Додатками 1,2,3,4,5 до Положення у кримінальному провадженні за №0000352 внесеному до ЄРДР 22.07.2017, із зазначенням осіб, які такі відомості вносили, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою : АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав та прохав задовольнити.

В судовому засіданні прокурор відносно клопотання заперечував та прохав відмовити у його задоволенні.

В судовому засіданні слідчий відносно клопотання заперечував.

В судове засідання підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленими.

Заслухавши адвоката, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №0000352 від 22 липня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України.

11.05.2021 та 10.06.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зі змісту ч.1 ст. 160 КПК України слідує, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя суддя суду першої інстанції, обраний зборами суддів із складу суду, до повноважень яких належить здійснення у порядку, передбаченому законом, судового контролю за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на досудовому слідстві.

Таким чином, до компетенції слідчого судді за новим КПК України належить три групи питань : розгляд клопотань та надання дозволу на проведення слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, які обмежують права та свободи людини та контроль за їх провадженням; надання дозволу на застосування та контроль запобіжних та інших заходів кримінально-процесуального примусу; розгляд скарг та дії (бездіяльність) та рішення особи, яка проводить дізнання, слідчого, детектива та прокурора.

На підставі викладеного, до компетенції слідчого судді не входить контроль за внесенням змін до ЄРДР у певному кримінальному провадженні та перевірка законності дій органу досудового розслідування в цій частині.

Таким чином, контроль за законністю внесення змін до ЄРДР у певному кримінальному провадженні не відноситься до меж судового розгляду, а перевірка законності дій органу досудового розслідування в цій частині не виправдовує такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Процесуальним законодавством не передбачено ні порядку витребування таких відомостей, ні можливості її надання.

На час розгляду клопотання чинним є Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.
Підпунктом 1 пункту 1 розділу І Положення № 298 передбачено, що це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу І Положення № 298 держателем Реєстру є ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з розділом ІІІ Положення № 298 право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають , зокрема, держатель - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , прокурори - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування.
Таким чином, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 є держателем Реєстру та у повному обсязі має право доступу до відомостей, внесених до нього, суд приходить до висновку, що прокурором доведено, що відомості, про доступ до яких він зазначає у своєму клопотанні, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Підпунктами 5 і 6 пункту 4 розділу І Положення № 298 передбачено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому; Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».
З вищевикладених норм, а також з положень вищенаведеної частини другої ст.159 КПК слідує, що надання інформації з ЄРДР (який є електронною інформаційною системою), відмінної від витягу з ЄРДР, можливе лише шляхом зняття її копії.
Водночас, доступ до такої інформації з огляду на положення розділу ІІІ Положення №298 має як Держатель, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 , так і прокурори - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування.
Як встановлено у судовому засіданні та вбачається з матеріалів клопотання адвокат ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_6 не зверталися до правоохоронних органів з заявою про надання копію інформації, яка міститься в ЄРДР щодо кримінального провадження №0000352 від 22.07.2017, в тому числі, щодо внесення до ЄРДР всіх даних, як стосуються цього кримінального провадження, його формування та редагування із зазначенням ідентифікаційних даних користувача (коду, ім`я), які мають включати інформацію щодо дати, часу створення, користувача, що створив та початкове наповнення даних, дати, часу редагування, користувача, який редагував, дані та зміни, які він вніс; карток кримінального правопорушення визначених додатками 1,2,3,4,5 до Положення у кримінальному провадженні за №0000352 внесеному до ЄРДР 22.07.2017, із зазначенням осіб, які такі відомості вносили.

На підставі наведеного, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання. Оскільки, адвокат, підозрюваний не позбавлені можливості звернутися до правоохоронних органів з заявою про надання копії інформації, яка міститься в ЄРДР щодо кримінального провадження №0000352 від 22.07.2017, без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження, та отримати документи, про які йдеться в клопотанні.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 166, 309 КПК України, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298 , Законом України «Про захист персональних даних» , -
у х в а л и в :

У клопотанні адвоката ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000352 від 22 липня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 25 червня 2021 року.

Повний текст ухвали складено 25 червня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1