Провадження № 1-кс/638/1688/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021 року Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

20.07.2021 до Дзержинського райсуду м. Харкова звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В своєї скарзі заявник посилалася на те, що 12.07.2021 вона звернулася до Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова з заявою за фактом вчинення посадовою особою СВ ХРУП № 3 ГУНП в Х/О кримінального правопорушення передбачених ст. 396 КК України, в якої просила внести вказані відомості до ЄРДР та притягнути винну особу до кримінальної відповідальності за відповідною нормою КК України.

Уповноваженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу, таких дій вчинено не було, що свідчить про невиконання норм КПК України.

Таким чином, у зв`язку з бездіяльністю уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, заявник ОСОБА_3 просить суд зобов`язати останнього внести в ЄРДР відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не прибула, в письмовій заяві просила слідчого суддю розглянути скаргу за її відсутності, задовольнивши її вимоги.

Уповноважений прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду скарги до суду не звернувся.

При таких обставинах, вважаю можливим розгляд вказаної скарги провести у відсутності вказаних осіб заявника та уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, так як їх неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 від 12.07.2021 з приводу притягнення до кримінальної відповідальності зазначеної нею у заяві особи, була нею направлена шляхом поштового відправлення Укрпоштою експрес 12.07.2021 до Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова та отримана адресатом, про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Будь яких даних, які б свідчили про внесення уповноваженими особами Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова відомостей про зазначене ОСОБА_3 кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчому судді не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретного прокурора внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідного уповноваженого прокурора особу Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 12.07.2021, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, а не заявником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 12.07.2021, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною прокурором.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1