Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6716/21
У Х В А Л А
01 червня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні №0000138 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000138 від 21.05.2020 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ).
В обґрунтування клопотання зазначено, що вказане кримінальне провадження розслідується СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві за ч. 2 ст. 364 КК України.
За версією органу досудового розслідування, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перебуваючи у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи службовим становищем незаконно забудовують земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 . Зокрема, земельну ділянку рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) строком на 25 років - у довгострокову аренду. Згідно акту перевірки ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.09.2019 року під час виїзної перевірки передбаченої договором оренди встановлено між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) встановлено, що в супереч статті 168 Земельного кодексу України, а саме: / Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, крім випадків: а) проведення робіт із буріння та облаштування нафтових і газових свердловин, будівництва, технічного обслуговування, ремонту і реконструкції нафтових і газових свердловин та пов`язаних з їх обслуговуванням об`єктів трубопровідного транспорту, виробничих споруд, під`їзних доріг, ліній електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мереж енергозабезпечення; б) проведення робіт, пов`язаних з ліквідацією та запобіганням аварійним ситуаціям на нафтових і газових свердловинах та пов`язаних з їх експлуатацією об`єктах трубопровідного транспорту, виробничих спорудах, під`їзних дорогах, лініях електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мережах енергозабезпечення. У випадках, визначених підпунктами "а" і "б" цієї частини, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок здійснюються виключно на підставі робочого проекту землеустрою, та статей 48,52 Закону України «Про охорону земель», що виразилось в тому що ІНФОРМАЦІЯ_6 не видавався дозвіл а ні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а ні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на знаття та перенесення грунтового покриву при проведенні будівельних робіт по будівництву житлових комплексів з об`єктами соціально - громадського призначення, на земельній ділянці з кадастровим номером :85:327:0004 однак під час перевірки встановлення зняття шару ґрунту, орієнтовною площею 0,2373 га. Крім того під час проведення перевірки встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер № :85:327:0004 використовується з порушенням пункту «а» частини першої ст. 96 Земельного кодексу України не виконання вимог щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням оскільки земельна ділянка кадастровий номер № :85:327:0004 розташована за адресою: АДРЕСА_2 має обмеження у вигляді санітарно - захисної зони. Так відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України у межах санітарно - захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів пов`язаних з постійним перебуванням людей.
Також відповідно до генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.03.2002 № 370/1804 територія на якій знаходиться вказана земельна ділянка за функціональним призначенням належить до території громадських будівель та споруд що не відповідають цільовому призначенню. Земельна ділянка розташована в межах історичного ареалу м. Києва на території ІНФОРМАЦІЯ_8 . Окрім того земельна ділянка розташована на території пам`ятника історії та ландшафту Київський гір долини ріки Дніпр. Таким чином відповідно до ч. 4 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» - на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини. Таким чином посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зловживаючи службовим становище тобто умисно заволоділи суміжною замельною ділянкою та зняли шар грунту для особистого збагачення чим порушили умови будівництва передбачені містобудівними умовами які були видані ІНФОРМАЦІЯ_4 посадові особи якого в свою чергу не здійснили належний нагляд за будівництвом.
22.12.2020 року на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надсилався запит про надання копії документів однак згідно відповіді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовилось надати документи.
При цьому, автор клопотання просить розглядати його без участі володільця документів згідно ч.2 ст.163 Кримінально процесуального кодексу України (далі КПК).
Слідчий суддя вважає, що наявні підстави для розгляду клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться документи, до яких просять надати доступ, згідно положень ч.2 ст.163 КПК.
В судове засідання автор клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд такого без його участі, яке просив задовольнити.
Дослідивши доводи та матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до такого висновку.
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч.2 ст.131, ч.1 ст.132, ч.1 ст.159 КПК).
За приписами ч.3 ст.132 КПК застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Слідчий суддя перевіряє наявність обґрунтованої підозри вважати, що вчинено кримінальне правопорушення передбачене ст.364 КК України.
Так, ст.364 КК України встановлено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
При цьому, істотною шкодою у статтях 364, 364-1, 365, 365-2, 367 вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а тяжкими наслідками - такі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Водночас, у клопотанні відсутній виклад обставин про те, чи завдало діяння істотної шкоди або тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - і якщо завдало, то чиїм і в чому це виразилося.
Фактично доводи клопотання зводяться до констатації факту здійснення незаконної забудови земельної ділянки та користування нею з порушенням вимог законодавства.
Слідчий суддя звертає увагу, що порушення законодавства щодо землекористування та у сфері містобудування не входить до завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК, за винятком розслідування кримінальних проваджень щодо конкретних суспільно-небезпечних діянь, які містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених Кримінальним кодексом України.
Враховуючи те, що автором клопотання не доведено наявність розумної підозри вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 159-164, 309 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000138 від 21.05.2020 відмовити.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1