Справа № 344/2735/21
Провадження № 1-кс/344/1078/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в якій просить:

встановити бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає в невизнанні поданих копій документів належно засвідчених речовими доказами; нездійснення перекваліфікації дій ОСОБА_5 щодо вимагання неодноразово коштів за ч. 2 ст. 189 КК України; порушенні, недотриманні всіх розумних строків щодо проведення розслідування;

зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 здійснити:

визнання поданих і належно посвідчених копій документів речовими доказами, про що винести постанову, а постанову від 16.02.2021 року в частині невизнання скасувати;

перекваліфікацію неправомірних дій ОСОБА_5 щодо вимагання коштів неодноразово за ч. 2 ст. 189 КК України, а постанову від 15.12.2021 року в частині відмови щодо здійснення перекваліфікації скасувати;

зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 провести допит згідно останнього листа від 05.02.2021 року № 1638/108146/02/2021 про задоволення клопотання від 26.01.2021 року, а також вилучити оригінали документів згідно ухвали слідчого судді від 09.12.2021 року, встановивши термін виконання до 10 березня 2021 року;

зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 прийняти процесуальне рішення щодо розслідування вцілому.

Скарга обґрунтована тим, що розслідування триває майже два роки, порушено всі розумні строки досудового розслідування, необґрунтовано затягується проведення процесуальних дій. Не виконано ухвалу слідчого судді від 01.07.2020 року про допит нотаріуса. 11.02.2021 року потерпіла звернулась із клопотанням про доручення до матеріалів справи і визнання речовими доказами належно засвідчені правовстановлюючі документи на належну їй частку приміщення, як розташована на спірній земельній ділянці. Але постановою від 16.02.2021 року слідча відмовила у визнанні речовими доказами, посилаючись на те, що вони є копіями і не містять ознак речових доказів. Також в клопотанні потерпіла просила переглянути кваліфікацію дій ОСОБА_5 щодо вимагання грошових коштів з 2016 по 2019 рік в сумі 4430 грн. щорічно, але слідчою у задоволенні такого клопотання відмовлено.

Потерпіла в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з мотивів наведених в ній.

Слідча СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги не визнала, просила в задоволенні скарги відмовити, оскільки жодної бездіяльності нею не допущено.

Заслухавши пояснення потерпілої, слідчої, вивчивши матеріали скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).
Івано-Франківським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002234 від 02.07.2019 року.

11.02.2021 року потерпіла подала два клопотання.

Перше про внесення поправок до витягів з ЄРДР та проведення перекваліфікації дій за ч. 2 ст. 189 КК України.

Клопотання потерпілої слідча задовольнила частково, внесла зміни до ЄРДР, а в перекваліфікації відмовила, оскільки відсутні ознаки повторності в діях ОСОБА_5 , в йог діях вбачається продовжуваний злочин. Таке своє рішення слідча оформила постановою, що відповідає вимогам ст. 220 КПК України.

Друге клопотання про долучення матеріалів до кримінального провадження та визнання їх речовим доказом та витребування у ОСОБА_5 копії договору дарування належної йому частки приміщення. Клопотання потерпілої слідча задоволила частково, в частині доручення копій матеріалів та визнання їх речовими доказами відмовила, оскільки копії документів наданих потерпілою не містять ознак речового доказу.

Потерпіла просить скасувати постанови слідчої в частині відмови в задоволенні клопотань.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Частиною 5 ст. 110 КПК України встановлюються вимоги до постанови слідчого.

Постанови слідчої СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області вказаним вимогам відповідають.

Слідчою вірно відмовлено у задоволенні клопотань потерпілої щодо проведення перекваліфікації та долучені копій матеріалів і визнанні їх речовими доказами, мотиви відмови наведені, а тому не постанови не підлягають скасуванню.

Щодо вимоги скарги про зобов`язання слідчу СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 провести допит згідно останнього листа від 05.02.2021 року № 1638/108146/02/2021 про задоволення клопотання від 26.01.2021 року, а також вилучити оригінали документів згідно ухвали слідчого судді від 09.12.2021 року, встановивши термін виконання до 10 березня 2021 року, то така вимога скарги є обґрунтованою, оскільки незважаючи на задоволення клопотання потерпілої про допит приватного нотаріуса та ухвалу слідчого судді від 01.07.2020 року, приватний нотаріус ОСОБА_6 до цього часу не допитаний, документи не вилучені.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 частково допущено бездіяльність в частині не проведення допиту приватного нотаріуса ОСОБА_6 та не отримання документів, а тому, слід зобов`язати слідчого Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 провести допит приватного нотаріуса ОСОБА_6 та вилучити оригінали документів (згідно листа слідчого від 30.09.2020 року) та встановити строк виконання до 10 березня 2021 року.

Ще однією із вимог скарги є зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 прийняти процесуальне рішення щодо розслідування вцілому.

Така вимога скарги є необґрунтованою, оскільки досудове розслідування ще триває, строк продовжено судом, а тому слідча зобов`язана провести всі необхідні слідчі дії, чого на даний час ще не зроблено.

Потерпіла просить визнати протиправною бездіяльність, але відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Отже, слідчий суддя не вправі визнавати бездіяльність протиправною, а може встановити бездіяльність та зобов`язати особу, до повноважень якої входить прийняття рішень чи вчинення дій у кримінальному провадженні, вчинити ту чи іншу дію.
З урахуванням наведеного скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати слідчу СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 провести допит приватного нотаріуса ОСОБА_6 та вилучити оригінали документів (згідно листа слідчого від 30.09.2020 року) та встановити строк виконання до 10 березня 2021 року.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали оголошено 25 лютого 2021 року о 16 год. 30 хв.