пр. № 1-кс/317/176/2021
Справа № 317/750/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчій суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність дізнавача Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 щодо не розслідування кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 р., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000217 від 20.04.2017 та просить:
визнати дії ВП ГУНП в Запорізькій області, тобто бездіяльність, незаконною та зобов`язати орган досудового розслідування виконати всі процесуальні та слідчі дії, з чітким, точним визначенням категорії кримінального правопорушення, виконати всі передбачені слідчі заходи, докази по яким будуть вказувати на винуватість або невинуватість у вчиненні злочину громадянкою ОСОБА_6 ..
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 20.04.2017 за його заявою було внесено відомості до ЄРДР за № 0000217, в якому вказав на факти вчинення громадянкою ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яким йому спричинено матеріальну та моральну шкоду. Однак в ході досудового розслідування справу передали до підрозділу дізнання. на думку заявника Запорізьким ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області взагалі не було проведено досудове розслідування, а орган дізнання не має повноважень для проведення досудового розслідування.
Також на переконання заявника бездіяльність в органу досудового розслідування полягає в тому, що слідчим не прийнято до уваги надані ОСОБА_5 , копії матеріалів кримінального провадження. А так само слідчим не досліджено матеріалів кримінального провадження по якому засуджено заявника, а також не вчинено дій щодо встановлення та допиту свідків.
Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав свою скаргу та пояснив, що органом дізнання в особі дізнавача ОСОБА_4 допущено бездіяльність щодо не розслідування вказаного кримінального провадження у визначений КПК України строк..
Дізнавач ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що на сьогоднішній час досудове слідство у вказаному кримінально провадженні триває, ним 09.01.2021, та 20.03.2021 надавались доручення оперативному підрозділу провести слідчо-розшукові дії, які на цей час результатів не дали. Також він повідомив, що особисто виїжджав до м. Нікополь для проведення слідчих дій, однак виявити осіб, яких можливо було б допитати в якості свідків не виявлено. 04.04.2021 ним було винесено постанову про проведення слідчих (розшукових) дій на іншій території.
Прокурор ОСОБА_3 висловив думку про необґрунтованість скарги, та повідомила, що 31.03.2021 старшим групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 надано вказівки начальнику СД ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо розслідування вказаного кримінального провадження..
Вислухавши доводи учасників розгляду, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого та/або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді під час досудового розслідування.

У поданій скарзі та в ході її розгляду ОСОБА_5 просить визнати бездіяльність посадових осіб органу який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017, яким на теперішній час є Сектор дізнання Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні, проте не конкретизує у чому саме проявилась така бездіяльність.
З метою забезпечення права на звернення до суду слідчим суддею відкрито провадження за скаргою.
Водночас, як зазначив у судовому засіданні скаржник, слідчому судді слід визнати бездіяльність слідчого, яка проявляється у порушенні розумних строків проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя вважає необхідним акцентувати увагуна змісті п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно до якої на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають, зокрема у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. В той же час, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні, згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон.

Таким чином, наведені норми дозволяють звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо дій, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Вимоги скарги фактично не містять чітко вираженого предмету оскарження в розумінні положень ст.ст. 220, 303 КПК України, а виражають загальну незгоду з проведенням досудового розслідування. Крім того, слідчий суддя зауважує, що фактично у поданій скарзі ОСОБА_5 не оскаржує, а просить лише констатувати бездіяльність дізнавача у кримінальному провадженні, не зазначаючи яку саме, що не узгоджується із приписами ст. 303 КПК України. Розгляд питання недотримання дізнавачем розумних строків досудового розслідування також не належить до компетенції слідчого судді (окрім рішень прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування).

Також слід зазначити, що при дослідженні матеріалів кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 було встановлено, що ОСОБА_5 до дізнавача з клопотанням або заявою про проведення слідчих дій не звертався.

За таких обставин, вирішення скарги по суті буде суперечити приписам ст.ст. 3, 303 КПК України, адже можливість вирішення таких питань слідчим суддею, зокрема, констатація лише самого факту бездіяльності слідчого у судовому рішенні без її фактичного оскарження, не передбачена ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-304, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність дізнавача Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 щодо не розслідування кримінального провадження № 0000217 від 20.04.2017 р

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1