Справа № 712/4019/21
Провадження № 1-кс/712/2107/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотанняпрокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000691 від 16.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000691 від 16.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло колективне звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зловживання службовим становищем, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час укладення договору від 24.11.2014 з КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про передачу безоплатно у власність працівникам КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 22 земельних ділянок, що суперечить земельному законодавству, а також зловживання службовим становищем керівництвом Держгеокадастру при виданні наказу № 23-780/14-20-сг від 04.08.2020 про приватизацію земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно інформації, викладеної у зверненні встановлено, що на виконання вимог Указу Президента України №449/2020 від 15.10.2020 року «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», Постанови КМУ № 113 від 16.11.2020 року «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.12.2020 року № 47-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за актами приймання - передачі було передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3055,9230 га, які розташовані за межами сіл Антонівка, Берестівець, Родниківка та інших сіл Уманського району Черкаської області, в тому числі й 22 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2396,1199 га, які перебували в користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до припинення його діяльності у 2014 році, а саме:

- кадастровий номер :02:000:0053 площею 209,7836 га;

- кадастровий номер :02:000:0054 площею 43,8538 га;

- кадастровий номер :02:000:0055 площею 28,4834 га;

- кадастровий номер :02:000:0056 площею 12,3492 га;

- кадастровий номер :02:000:0057 площею 180,8035 га;

- кадастровий номер :02:000:0059 площею 181,0702 га;

- кадастровий номер :02:000:0060 площею 18,4145 га;

- кадастровий номер :02:000:0063 площею 43,9569 га;

- кадастровий номер :02:000:0064 площею 13,023 га;

- кадастровий номер :02:000:0066 площею 4,387 га;

- кадастровий номер :02:000:0067 площею 38,6615 га;

- кадастровий номер :03:000:0113 площею 201,9863 га;

- кадастровий номер :03:000:0114 площею 201,9241 га;

- кадастровий номер :03:000:0115 площею 193,0198 га;

- кадастровий номер :03:000:0116 площею 109,4857 га;

- кадастровий номер :03:000:0117 площею 33,1766 га;

- кадастровий номер :03:000:0118 площею 7,7889 га;

- кадастровий номер :03:000:0119 площею 44,7607 га;

- кадастровий номер :03:000:0120 площею 100,5321 га;

- кадастровий номер :02:000:0061 площею 61,146 га;

- кадастровий номер :02:000:0062 площею 150,1071 га;

- кадастровий номер :02:000:0065 площею 3,5888 га.

Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі акту приймання - передачі від 08.12.2020 року, підписаного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 4-4/VIII від 30.12.2020 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено реєстрацію права комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_8 за 22 земельними ділянками загальною площею 2 396,1199 га, які передано до громади вільними, без жодних речових прав третіх осіб та будь-яких обтяжень.

Однак, також стало відомо про те, що ще раніше на виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_9 депутатів трудящих від 14 лютого 1961 року №131 колгосп ім. Шевченка Уманського району Черкаської області реорганізовано у радгосп "Родниківка", якому передано 2312 га сільськогосподарських угідь, у тому числі 2224 га ріллі. У свою чергу правонаступником радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стало державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 №127 "Про затвердження переліку підприємств, які підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" та операції з безоплатної передачі частки державного майна (акцій) яких працівникам і прирівняним до них особам звільняються від оподаткування" державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » включено до переліку підприємств, які підлягають приватизації.
Регіональне відділення ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_11 ) наказом від 16.07.2012 №14-АПК вирішило приватизувати об`єкт державної власності державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а наказом від 02.09.2014 №15-АПК затвердило план приватизації вказаного підприємства.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 04.09.2014 №17-АПК з урахуванням рішення загальних зборів членів трудового колективу (протокол від 29.08.2014) державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перетворено у КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), яке визнано правонаступником державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".
На думку заявників - депутатів ІНФОРМАЦІЯ_8 прийняття вищевказаних рішень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 було вчинено зі зловживанням службовим становищем, всупереч служби та в інтересах третіх осіб, оскільки законних підстав для прийняття даних рішень стосовно ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке перетворено у КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », немає.

Також в ході досудового розслідування встановлено що у провадженні Господарського суду Черкаської області перебувала справа № 925/1068/19 за позовом колективного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 " до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання права постійного користування вищевказаними 22 земельними ділянками, які перебували у користуванні в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У вказаній справі 09.01.2020 винесено рішення, згідно до якого позов задоволено повністю та визнано за колективним сільськогосподарським підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), як правонаступником державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", право постійного користування вищевказаними 22 земельними ділянками. Вказане судове рішення не набрало законної сили у зв`язку з його оскарженням до ІНФОРМАЦІЯ_13 , де на даний час перебуває вказана справа.
Встановлено, що в ході судового розгляду судом досліджувались документи, які складались в процесі приватизації майна державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", які необхідно також дослідити в ході розслідування даного кримінального провадження.
Прокурор в клопотанні зазначає, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та інформації, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 .

У судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Рішенням Ради суддів України № 12 від 4 лютого 2016 року визначено, що у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції, слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.
Слідчим суддею встановлено, що упровадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000691 від 16.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000691 від 16.03.2021 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло колективне звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зловживання службовим становищем, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час укладення договору від 24.11.2014 з КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про передачу безоплатно у власність працівникам КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 22 земельних ділянок, що суперечить земельному законодавству, а також зловживання службовим становищем керівництвом Держгеокадастру при виданні наказу № 23-780/14-20-сг від 04.08.2020 про приватизацію земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В ході досудового розслідування встановлено що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_14 перебувала справа № 925/1068/19 за позовом колективного сільськогосподарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 " до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання права постійного користування вищевказаними 22 земельними ділянками, які перебували у користуванні в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У вказаній справі 09.01.2020 винесено рішення, згідно до якого позов задоволено повністю та визнано за колективним сільськогосподарським підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), як правонаступником державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", право постійного користування вищевказаними 22 земельними ділянками. Вказане судове рішення не набрало законної сили у зв`язку з його оскарженням до ІНФОРМАЦІЯ_13 , де на даний час перебуває вказана справа.
Згідно даних Єдиного реєстру судових рішень - рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 09.01.2020 року по справі № 925/1068/19 в законну силу не вступило. Справа № 925/1068/19 за позовом колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 знаходиться на розгляді ІНФОРМАЦІЯ_13 , рішення по справі не прийнято, а тому надання тимчасового доступу прокурору до матеріалів вищевказаної справи може бути розцінене як втручання в здійснення правосуддя судом та необґрунтований тиск на суд.

Керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000691 від 16.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1