печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження.

ВСТАНОВИВ:
05.03.2021року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 23.02.2021року про закриття кримінального провадження №0000904 від 18.04.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та жодній особі не було повідомлено про підозру, тобто на підставі, передбаченій абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що винесена слідчим постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, є передчасною та не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, прийнята без проведення всебічного, повного, неупередженого та об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального провадження, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримана ним поштовим зв`язком 01.03.2021року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав заяву в якій просила розглядати скаргу без його участі, у разі неявки його в судове засідання та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 , враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Старший слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлялася належним чином, матеріали закритого кримінального провадження не вимогу суду не надав та слідчий суддя, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність слідчого.

Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління СБ України в Києві та Київській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000904 від 18.04.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 30.03.2018року (справа №757/12134/18-к) за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2018року, щодо можливого умисного невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, або перешкоджання його виконання, вчинене службовою особою, а саме ненадання слідчим прокуратури м. Києва ОСОБА_5 заявнику для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000558.

Постановою старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 23.02.2021року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000904 від 18.04.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та жодній особі не було повідомлено про підозру, тобто на підставі, передбаченій абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні було проведено з порушенням ст. 9 КПК України в частині забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, внаслідок чого не було встановлено, так і спростовано існування ряду обставин, з`ясування яких може мати істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Виходячи зі змісту постанови слідчого, вона не містить відомостей щодо проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій та встановлення всіх обставин вчинення імовірного злочину, а містить лише формальне посилання на повідомлення прокуратури м. Києва №17/2/3-77-17 від 03.04.2018року про те, що на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.03.2018 року (справа №757/12131/18-к) ОСОБА_3 було надано відповіді від 05.12.2017, 28.03.2018 та 02.04.2018, якими задоволено його вимоги щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000558, а також на перебіг обставин знаходження справи у провадженні органу досудового розслідування, неповідомлення жодній особі про підозру та про закінчення строку досудового розслідування.

Зміст положень ст. 25, ч.5ст.38, ч.2ст.91 та ст.93 КПК України дає підстави для висновку про те, що рішення про закриття кримінального провадження за будь-якою з підстав, що визначені у ч.1 ст. 284 КПК України, має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Закінчення строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, саме по собі не можуть бути обґрунтованою підставою для закриття кримінального провадження, досудове розслідування якого було проведено із порушенням загальних засад та завдань кримінального провадження.

Слідчим, без дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема доказування події правопорушення та наведення відповідних мотивів на обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, передбачених ст.219 КПК України, передчасно було прийнято рішення про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків досудового розслідування.

Окрім того, як вбачається з постанови про закриття кримінального, попередні постанови про закриття кримінального провадження скасовувалися, як Печерським районним судом м. Києва так і Київським апеляційним судом, слідчим відновлювалося досудове розслідування.

Разом з тим, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчим не зазначено, які саме недоліки були встановлені Київським апеляційним судом та які дії були вчинені під час досудового розслідування, після його відновлення, в тому числі і на виконання вказівок апеляційної інстанції.

Так слідчим не надано жодної оцінки зібраним доказам та необхідності проведення будь-яких слідчих дій, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, а також необхідності у зв`язку з цим, звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Також в постанові про закриття кримінального провадження слідчим не надана правова оцінка встановленим під час досудового розслідування обставинам та не наведено жодного аналізу проведеного розслідування, та в постанові про закриття кримінального провадження відсутні мотиви обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, передбачених ст. 219 КПК України.

Таким чином, постанова про закриття кримінального провадження була прийнята без дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, без проведення допиту особи, яка подала заяву, перевірки обставин, зазначених в повідомленні прокуратури м. Києва, щодо фактичного виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.03.2018року та ознайомлення ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0000558, а відтак досудове розслідування не може вважатися повним та об`єктивним, а постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження дослідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області для усунення вказаних недоліків та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження. задовольнити.

Постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 23.02.2021року про закриття кримінального провадження №0000904 від 18.04.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та жодній особі не було повідомлено про підозру, тобто на підставі, передбаченій абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України - скасувати.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1