г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2707/21
Номер провадження 1-кс/213/493/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021 року Слідчий суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі клопотання слідчого СВ ВП № 7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 24.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що в ході моніторингу новинних інтернет ресурсів встановлено, що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщена публікація з інформацією про те, що у 2021 році службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 розтратили бюджетні кошти шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, сума збитків встановлюється.
За вказаним фактом прокурором Криворізької південної окружної прокуратури розпочато кримінальне провадження за фактом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 24.06.2021 за ч.2 ст.191 КК України.
Під час досудового розслідування було проаналізовано статтю, яку розміщено на сайті: ІНФОРМАЦІЯ_1 , та встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено серію закупівель по утриманню та прибиранню територій Інгулецького району м. Кривий Ріг. За результатами проведених тендерів з суб`єктами підприємницької діяльності, а саме ФОП ОСОБА_4 , ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 », укладені договори на виконання ряду робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, розчищення території від снігу, тощо), на територіях, котрі в той же час обслуговуються працівниками комунального підприємства міста, а саме КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.
Слідчий зазначає, що для встановлення всіх обставин справи, а також встановлення винних осіб, необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження ряд документів та відомостей щодо виконання робіт з благоустрою на території Інгулецького району м. Кривого Рогу.
Так, встановлена необхідність у витребуванні наступних документів:

-договорів з усіма додатками, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР та ІНФОРМАЦІЯ_4 , з приводу виконання робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) Інгулецького району за 2021 рік;
-договорів з усіма додатками укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР та Виконавчим комітетом Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради, з приводу виконання робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) Інгулецького району за 2021 рік;
-акти виконаних робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) Інгулецького району м. Кривого Рогу за 2021 рік;
-довідки про вартість виконаних робіт з благоустрою Інгулецького району м. Кривого Рогу за 2021 рік;
-план територій Інгулецького району м. Кривого Рогу, на яких проведено роботи з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) за 2021 рік;
- перелік робіт які виконувались КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу за 2021 рік.
Під час досудового розслідування на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР, було направлено запит № 04/57-3172ВИХ-21 від 07.07.2021 на отримання вище зазначених документів, які є необхідними для встановлення всіх обставин справи.

Як зазначає слідчий, станом на 22.07.2021 відповіді від КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР так і не надійшло.

В ході досудового розслідування встановлена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки у вказаних документах прописано перелік наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР послуг з благоустрою території Інгулецького району м. Кривого Рогу, зазначено замовників вказаних робіт, розмір отриманих грошових компенсацій за виконані роботи, коло ймовірних свідків правопорушення тощо.

Також встановлено, що документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, знаходяться у юридичної особи - Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Криворізької міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , власник ІНФОРМАЦІЯ_5 , директор ОСОБА_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий зазначає що відповідно до вимог ст. ст. 161, 162 КПК України інформація до якої планується отримати тимчасовий доступ не відноситься до речей і документів, до яких заборонено доступ і не відноситься до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий мотивує клопотання тим, що відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Зазначає, що запитувані у КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР документи не відносяться до переліку речей і документів, передбаченого у ст. 162 КПК України.

Таким чином, з метою подальшого використання як доказів відомостей, що містяться в таких документах, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вище перелічених документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику представника підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши надані суду матеріали, судом встановлено, що клопотання погоджено з прокурором та відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що 24.06.2021 інформацію про кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що речі та документи, до яких він просить отримати доступ, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, однак не мотивує чому це так, оскільки речі та документи, до яких просить отримати доступ слідчий, можуть відноситись до одних з охоронюваних законом таємниць.

В свою чергу, відповідно до частин 5, 6 ст. 163 КПК України, с лідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати доступ, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим не доведено також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на те, що слідчим до клопотання в якості додатку прикладено вимогу про надання інформації в порядку ст.ст.36,93 КПК України про надання комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Криворізької міської ради інформації та копій документів стосовно наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР послуг з благоустрою території інгулецького району м. Кривого Рогу протягом 2021 року, зокрема послуг озеленення (викошування газонів), очищення території від парослі механізованим способом, переробки гілок на щепу, розчищення території від снігу та сміття, із зазначенням замовника робіт, наданням копії договорів про надання послуг та актів виконання робіт, зазначенням розміру отриманих грошових коштів за кожним договором і актом, а до слідчого судді він звертається вже з більшим переліком речей та документів, в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що вищезазначена вимога направлена слідчим до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР 08.07.2021, і останній підставою для звернення до суду зазначає ту обставину, що станом на 22.07.2021 відповіді слідчому не надано. Однак, слідчий суддя вважає, що у вимозі слідчого викладено широкий перелік документів, які він просить отримати, що потребує часу для їх підготовки, тому вважає, що звернення із клопотання про отримання тимчасового доступу до речей та документів через 10 робочих днів з дня направлення вимоги є передчасним.

Одночасно слідчий суддя вважає, що слід звернути увагу слідчого на статтю 1 Закону України «Про основні засади господарської діяльності», відповідно до якої заборонено незаконне втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарську діяльність.

За таких обставин слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого передчасне та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів- відмовити.

Ця ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1