г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2707/21
Номер провадження 1-кс/213/536/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі клопотання слідчого СВ ВП № 7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 24.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що в ході моніторингу новинних інтернет ресурсів встановлено, що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщена публікація з інформацією про те, що у 2021 році службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 розтратили бюджетні кошти шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, сума збитків встановлюється.

За вказаним фактом прокурором Криворізької південної окружної прокуратури розпочато кримінальне провадження за фактом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 24.06.2021 за ч.2 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування було проаналізовано статтю, яку розміщено на сайті: ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено серію закупівель по утриманню та прибиранню територій Інгулецького району м. Кривий Ріг. За результатами проведених тендерів з суб`єктами підприємницької діяльності, а саме ФОП ОСОБА_4 , ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 », укладені договори на виконання ряду робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, розчищення території від снігу, тощо), на територіях, котрі в той же час обслуговуються працівниками комунального підприємства міста, а саме КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.

Слідчий зазначає, що для встановлення всіх обставин справи, а також встановлення винних осіб, необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження ряд документів та відомостей щодо виконання робіт з благоустрою на території Інгулецького району м. Кривого Рогу.

Так, встановлена необхідність у витребуванні наступних документів:

- договорів з усіма додатками, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР та ІНФОРМАЦІЯ_4 , з приводу виконання робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) Інгулецького району за 2021 рік;

- договорів з усіма додатками укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР та Виконавчим комітетом Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради, з приводу виконання робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) Інгулецького району за 2021 рік;

- акти виконаних робіт з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) Інгулецького району м. Кривого Рогу за 2021 рік;

- довідки про вартість виконаних робіт з благоустрою Інгулецького району м. Кривого Рогу за 2021 рік;

- план територій Інгулецького району м. Кривого Рогу, на яких проведено роботи з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) за 2021 рік;

- перелік робіт які виконувались КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР з благоустрою (викошування бур`яну, очищення території від сміття, озеленення, викошування газонів, очищення території від парослі механізованим способом, перероблення гілок на щепку, утримання зупиночних павільйонів) в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу за 2021 рік.

Під час досудового розслідування на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР, було направлено запит № 04/57-3172ВИХ-21 від 07.07.2021 на отримання вище зазначених документів, які є необхідними для встановлення всіх обставин справи.

27.07.2021 до Криворізької південної окружної прокуратури надійшла відповідь від КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР № 734 від 19.07.2021, в якій зазначено, що порядок отримання документів, які знаходяться у володінні юридичної особи, в рамках кримінального провадження, регламентований нормами КПК України та здійснюється в порядку тимчасового доступу до речей та документів.
В ході досудового розслідування встановлена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки у вказаних документах прописано перелік наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР послуг з благоустрою території Інгулецького району м. Кривого Рогу, зазначено замовників вказаних робіт, розмір отриманих грошових компенсацій за виконані роботи, коло ймовірних свідків правопорушення тощо.

Слідчий зазначає, що документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, не відносяться до переліку речей і документів, передбаченого у ст. 162 КПК України і знаходяться у юридичної особи - Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Криворізької міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , власник ІНФОРМАЦІЯ_5 , директор ОСОБА_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Таким чином, з метою подальшого використання як доказів відомостей, що містяться в таких документах, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вище перелічених документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику представника підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши надані суду матеріали, судом встановлено, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 24.06.2021 інформацію про кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР було направлено запит № 04/57-3172ВИХ-21 від 07.07.2021 на отримання документів, які є необхідними для встановлення всіх обставин справи.

27.07.2021 до Криворізької південної окружної прокуратури надійшла відповідь від КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР № 734 від 19.07.2021, в якій зазначено, що вимога органу прокуратури в контексті запитуваних документів і відомостей є неспроможною в констекті положень КПК України. Суб`єкт господарювання не має підстав для надання документів в зв`язку з наявністю процесуальних порушень, допущених при їх витребуванні. Зауважує, що порядок отримання документів, які знаходяться у володінні юридичної особи, в рамках кримінального провадження, регламентований нормами КПК України та здійснюється в порядку тимчасового доступу до речей та документів.
Слідчим до клопотання в якості додатку прикладено вимогу про надання інформації в порядку ст.ст.36,93 КПК України про надання комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Криворізької міської ради інформації та копій документів стосовно наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР послуг з благоустрою території інгулецького району м. Кривого Рогу протягом 2021 року, зокрема послуг озеленення (викошування газонів), очищення території від парослі механізованим способом, переробки гілок на щепу, розчищення території від снігу та сміття, із зазначенням замовника робіт, наданням копії договорів про надання послуг та актів виконання робіт, зазначенням розміру отриманих грошових коштів за кожним договором і актом.

При цьому, до слідчого судді він звертається вже з більшим переліком речей та документів, зазначаючи, що документи, до яких він просить отримати доступ, не відносяться до переліку речей і документів, передбаченого у ст.162 КПК України, тому не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Одночасно слідчий суддя вважає, що слід звернути увагу слідчого на статтю 1 Закону України «Про основні засади господарської діяльності», відповідно до якої заборонено незаконне втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарську діяльність.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів- відмовити.

Ця ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .