Провадження № 1-кс/317/215/2021
Справа 317/1300/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , начальника сектору дізнання ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою в якій просить суд зобов`язати службових осіб Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16 квітня 2021 року, та розпочати дізнання.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що вона є депутатом Степненської сільської ради.

На 17 годину 00 хвилин 16 квітня 2021 року була призначена позачергова сесія Степненської сільської ради, на яку вона була запрошена як депутат через месенджер Viber. Сесія проводилась в будинку культури. Про те, що сесія буде проводитись у закритому режимі їй відомо не було.

Через сімейні обставини вона на сесію запізнилась. Коли вона прибула до будинку культури, то побачила зачинені двері, які їй ніхто не відкривав. На її телефонні дзвінки депутати не відповідали. Оскільки недопущення її як депутата до засідання сесії є протиправним та неприйнятним, вона була вимушена викликати поліцію та подати заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України.

Не зважаючи на це повідомлення, дані про скоєне кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд задовольнити скаргу, додавши, що внаслідок її недопущення до сесії було завдано шкоди, оскільки вона не змогла реалізувати свої депутатські повноваження та прийняти участь в обговоренні та прийнятті рішень за питаннями порядку денного.

Начальник сектору дізнання в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, оскільки обставини, викладені в повідомленні про злочин, свідчать про відсутність складу злочину, що підтверджується також проведеною перевіркою.

Прокурор в судовому засіданні зазначив про те, що ситуація з недопущенням депутата до засідання сесії сільської ради є неприпустимою, однак в даному випадку не вбачається завдання ОСОБА_3 значної шкоди, що свідчить про необхідність вирішення цього питання в площині судового оскарження дій голови Степненської сільської ради, а не в площині притягнення його до кримінальної відповідальності.

Вислухавши скаржника та слідчого, дослідивши матеріали скарги та враховуючи думку прокурора, приходжу до наступних висновків.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому слід зазначити, що дійсно, істотна шкода є невід`ємним елементом складу злочину, передбаченого диспозицією статті 356 КК України. В той же час, з об`єктивної сторони складу зазначеного кримінального правопорушення вбачається, що шкода за цим кримінальним правопорушенням може бути як майновою, так і немайновою. Наявність або відсутність немайнової шкоди визначається в кожному конкретному випадку окремо і не може бути переведена в площину кількісного виміру.

У відповідності до приписів статті 214 КПК України реєстрації підлягають такі заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, які містять виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Суд, без конкретних висновків щодо обґрунтованості або правильності кваліфікації, констатує, що в поданій ОСОБА_3 заяві до органу поліції зазначено обставини, з яких вона особисто вбачає наявність ознак кримінального правопорушення. Дослідження таких обставин на наявність складу кримінального правопорушення має бути предметом встановленої законом процедури досудового розслідування, а не позапроцесуальної перевірки, що не передбачено законом.

Таким чином, суд констатує недотримання посадовими особами Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області вимог статті 214 КПК України, якими прямо передбачено необхідність внесення до ЄРДР відомостей за заявою, в якій хоча б формально викладено обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу Відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.10.2020 року, та розпочати дізнання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1