УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню № 0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в обґрунтування якого зазначає, що у провадженні слідчого відділу ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 листопада 2019 року за № 0000294, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що у продовж 2017-2018 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено низку договорів у сфері публічних закубівель за бюджетні кошти:

- договір на капітальнй ремонт фасаду (корпус № 2) КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн.;

- договір на закупівлю робіт з капітального ремонту фасадупатологоанатомічного відділення на суму 1 366 532, 40 грн.;

- договір на закупівлю робіт з капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі № 1 на суму 4 722 678 грн.

У той же час встановлено, що роботи з капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради на суму 1 180 440 грн. у повному обсязі не виконанні, звітна документація щодо виконання зазначених робіт відсутня.

Аналогічна ситуація склалася під час опрацюванні інших зазначених договорів.

Таким чином, в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме розтрата майна шляхом зловживання службовими особами своїм становищем за попередньою змовою групою осіб.

Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження, 16.12.2019 процесуальним керівником - прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 ризначено судово- - технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В рамках зазначеного експертного дослідження, на вирішення експертів поставленні наступні питання:

- Чи відповідає об`єм фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.)?

- Яка вартість фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.)?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » робіт за договором про закупівлю робіт № 25 від 06.08.2018 щодо капітального ремонту фасаду (корпус №2) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 180 440 грн.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

- Чи відповідає об`єм фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » за договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.), проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 » за договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.)?

- Яка вартість фактично виконаних робіт договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.)?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт договором про закупівлю робіт № 53 від 13.11.2018 щодо капітального ремонту фасаду патологоанатомічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 1 366 532 грн. 42 коп.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

- Чи відповідає об`єм фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.), проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Який перелік та об`єми фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.)?

- Яка вартість фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.)?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором про закупівлю робіт № 44 від 22.10.2018 щодо капітального ремонту окремих приміщень стаціонару, підвального приміщення, інженерних комунікацій у корпусі №1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (ціна договору 4 067 322 грн.), обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва?

Під час виконання експертного дослідження з вищезазначених питань, 17.01.2020 на адресу Харківської місцевої прокуратури № 1 надійшло клопотання експертів від 11.01.2020 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи № 28625 в якому, серед інших питань зазначено, що для проведення дослідження необхідно забезпечити безперешкодне обстеження об`єктів корпусу №2, патологічного відділення, корпусу №1 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради.

Доступ до приміщень зазначених об`єктів обмежений, та вказані об`єкти перебувають у володінні/користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради.

Харківською місцевою прокуратурою № 1 направлено листа від 01.07.2020 вих. № 31-6294-19 з пропозицією надати дозвіл на проведення огляду за участі експертів ІНФОРМАЦІЯ_2 об`єктів нерухомості, які перебувають у володінні/користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: корпус №2; патологічне відділення; корпус №1.

Відповідно до відповіді головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради № 01-30/1223 від 10.07.2020 ОСОБА_6 , вказані дозволи можуть надаватись тільки міським головою або його заступником, що не відповідає дійсності, з огляду на наступне.

Таким чином Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова 17.03.2021 вих № 55-7 вих-21 направлено лист секретарю ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 з пропозицією надати дозвіл на проведення огляду за участі експертів ІНФОРМАЦІЯ_2 об`єктів нерухомості, які перебувають у володінні/користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: корпус №2; патологічне відділення; корпус №1.

Однак, станом на теперішній час відповіді на вказаний лист на адресу Шевченківської прокуратури м. Харкова не надішло.

Відповідно до статуту Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківської міської ради (КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ХМР), далі по тексту - Підприємство, є лікувально-профілактичним закладом охорони здоров`я, яке здійснює некомерційну господарську діяльність, основною ознакою якої є самостійність, систематичність, спрямованість на досягнення економічних, соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.
Підприємство є правонаступником усіх майнових та немайнових прав, обов`язків комунального закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_6 »,
1.1. Підприємство підпорядковано та підзвітне ІНФОРМАЦІЯ_7 .
1.2. Засновником Підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - Засновник).
Підприємство створено та зареєстровано в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідного неприбуткового підприємства.
1.3. Власником майна є територіальна громада міста Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Власник).
1.4. Підприємство є юридичною особою публічного права, яке згідно з чинним законодавством:
- має самостійний баланс, поточні рахунки та може мати інші рахунки в органах ІНФОРМАЦІЯ_9 , банках;
- діє на підставах бюджетного та інших джерел фінансування;
- має печатку, штамп, бланки зі своїм найменуванням;
- володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним Власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених Господарським кодексом України та іншими законами, а також Власником майна (уповноваженим ним органом);
- може бути позивачем, відповідачем та третьою особою у судах;
- в межах своїх повноважень укладає від свого імені правочини з юридичними та фізичними особами.
Підприємство є неприбутковим унітарним комунальним підприємством.
Одночасно з цим існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обстановки на зазначених об`єктах нерухомості, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами здійснення огляду за участю експерта може бути вирішено питання повідомлено про підозру у вчиненні злочину, у тому числі і посадовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради.

Тому існують обґрунтовані підстави звертатися для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей, а саме: приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради без виклику представника юридичної особи, у володінні/користуванні якої знаходяться обумовленні у клопотанні об`єкти, з метою проведення експертного дослідження.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України закріплено відсилочну норму, згідно з якою порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється відповідно до положень про тимчасовий доступ до речей і документів (ст.ст. 160?166 КПК України)
Отримання зразків для експертизи проводиться за правилами ст. 245 КПК України, відповідно до якої у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Приймаючи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до об`єктів нерухомості, які перебувають у володінні/користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: корпус №2; патологічне відділення; корпус №1., так як в інший спосіб отримати їх не має можливим.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківської міської ради, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернувся з заявою про розгляд клопотання за його відсутності.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною другою статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.
Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку
Таким чином, вищезазначені обставини свідчать про наявність передбачених статтею 132, частиною п`ятою статті 163 та частиною шостою статті 163 КПК України підстав для . задоволення клопотання прокурора.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,-

УХВАЛИВ:

клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню № 0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.
Зобов`язати надати слідчому СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_8 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 1: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36 КПК України оперативному підрозділу, тимчасовий доступ до об`єктів нерухомості, які перебувають у володінні/користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: корпус №2; патологічне відділення; корпус №1 з метою здійснення експертами ІНФОРМАЦІЯ_2 фіксації, проведення замірів проведених робіт за договорами.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1