Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/4275/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №34 від 28.09.2020 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 щодо виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області»; додаткових угод та додатків до договору №34 від 28.09.2020 року; тендерної та проектно-кошторисної документації до договору, договірну ціну, локальні кошториси на будівельні роботи в розрізі об`єктів будівництва за договором №34 від 28.09.2020 року (робочий проект, пояснювальні записки, креслення план-схеми тощо); виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних, протоколів випробувань, паспортів на асфальтобетонну суміш та інше) за договором №34 від 28.09.2020 року; документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань) по договору №34 від 28.09.2020 року; транспортних схем на всі матеріали і вироби в ході виконання робіт з ремонту при доставці будівельних матеріалів на об`єкт по договору №34 від 28.09.2020 року; субпідрядних договорів, укладених між ФОП ОСОБА_5 та субпідрядником на основі договору №34 від 28.09.2020 року; письмових погоджень про залучення субпідрядника з обов`язковим зазначенням виду робіт, які доручаються субпідряднику по договору №34 від 28.09.2020 року; повідомлення замовника про дозвіл на початок робіт, повідомлення підрядника (субпідрядника) про початок робіт, актів обстеження, дефектних актів, виконавчих схем по договору №34 від 28.09.2020 року; довідок про вартість виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2В) з додатками: розрахунком одиничної вартості, підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат, рахунками, платіжними дорученнями, дефектними актами, актами на приховані роботи, виконавчим кошторисом по зведенню та розбиранню тимчасових будівель та споруд, розрахунками додаткових витрат, пов`язаних з сезонним подорожанням, розрахунками на додаткові витрати, пов`язані з відрядженням, розрахунками витрат на доплату за роз`їзний характер робіт, розрахунком витрат на перевезення працівників, іншими розрахунками по договору №34 від 28.09.2020 року; змінних рапортів на роботу машин та механізмів та/або наряд-завдання, подорожніх листів, товарно-транспортних накладних на перевезення вантажів, загального журналу виконання робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, актів на закриття прихованих робіт, документів, які підтверджують кількість, вартість та якість матеріалів, виробів і конструкцій, використаних при виконанні робіт, калькуляцій на приготування матеріалів по договору №34 від 28.09.2020 року; калькуляції на приготування асфальтобетонної суміші, журналів реєстрації завдань на лабораторні дослідження, журналу випуску продукції, журналу в`їзду- виїзду транспорту, журналу медичного обстеження водіїв перед випуском транспорту по договору №34 від 28.09.2020 року; платіжних доручень за договором №34 від 28.09.2020 року; наказу (розпорядження, контракту) щодо призначення на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 ; договору №39 від 13.10.2020 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 на здійснення авторського нагляду протягом всього строку проведення капітального ремонту на об`єкті: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області»; актів здачі-приймання виконаних робіт з авторського нагляду за договором №39 від 13.10.2020 року; платіжних доручень за договором №39 від 13.10.2020 року; договору №40 від 13.10.2020 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_8 з надання послуг з технічного нагляду за капітальним ремонтом об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області»; додатків та додаткових угод до договору №40 від 13.10.2020 року; актів здачі-приймання виконаних робіт з авторського нагляду за договором №40 від 13.10.2020 року; платіжних доручень за договором №40 від 13.10.2020 року.

В обґрунтування клопотання вказала, що в провадженні СУ ГУНП в Миколаївській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000322 від 06.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за повідомленням про те, що службові особи Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 , в ході виконання умов договору №34 від 28.09.2020 року (капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній с. Павлівка Снігурівського району Миколаївської області), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до акту приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року, заволоділи бюджетними коштами.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеної публічної закупівлі (UA-2020-08-19-008549-а) Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») в особі директора ОСОБА_6 укладено договір від 28.09.2020 року №34 щодо виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області» з ФОП ОСОБА_5 , тендерна пропозиція якого не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації.
Крім того, 13.10.2020 року Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір №40 щодо здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області з ФОП ОСОБА_8 .
В подальшому, керівництвом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у зв`язку з наявними домовленостями з ФОП ОСОБА_5 щодо привласнення бюджетних коштів, в порушення вимог ІНФОРМАЦІЯ_2 , не вжито заходи, спрямовані на розірвання договору та 27.10.2020 року перераховано на розрахунковий рахунок підрядника грошові кошти у сумі 2 203 280,0 грн, без ПДВ.
При цьому, за наявними даними, до акту за формою КБ-2в № 1 від 23.10.2020 року, який погоджено інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_8 , керівником Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 включено види робіт, які не виконані в повному обсязі. Зокрема, фактично підрядником здійснено улаштування одношарових основ дороги товщиною 5-7 см (актом передбачено 15 см), а кількість використаних асфальтобетонних сумішей становить близько 200 т (актом передбачено 238 т).
Крім того, у складі тендерної документації за вказаною вище закупівлею замовником надано робочий проект «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області» № 21/2019-П, який підписано ФОП ОСОБА_7 та головним інженером проекту ОСОБА_9 . Однак, незважаючи на фактичну наявність проекту, 10.09.2020 року директором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір №31/1 щодо надання послуг з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області» з ФОП ОСОБА_7 , на загальну суму 44 174,74 грн. Поряд з тим, 13.10.2020 року Комунальним підприємством укладено з ФОП ОСОБА_7 договір №39 щодо здійснення авторського нагляду протягом строку проведення згаданого капітального ремонту, на загальну суму 42 526,32 грн.
В ході досудового розслідування встановлено, що фінансово-господарська, тендерна документація та інші документи, які були складені з метою підписання та виконання договору №34 від 28.09.2020 року, зберігаються за місцем здійснення господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме за адресою: АДРЕСА_1 .
Отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів необхідно з метою встановлення відповідності або невідповідності покриття автодороги на предмет дотримання норм виготовлення асфальтобетонної суміші, відповідності її вимогам технологічного процесу виготовлення дорожньо-ремонтної суміші, її вартості та взагалі дотримання підприємствами вказаних норм під час виконання робіт проектної документації. Іншим способом отримати зазначені документи неможливо.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила задовольнити.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться перелічені документи.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, з урахуванням того, що є достатні підстави вважати, що перелічені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а також у зв`язку з тим, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, вважаю за необхідне клопотання слідчого задовольнити.

Керуючись ст.ст. 164, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000322 - заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , старшим слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору №34 від 28.09.2020 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 щодо виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області»;

- додаткових угод та додатків до договору №34 від 28.09.2020 року;

- тендерної та проектно-кошторисної документації до договору, договірну ціну, локальні кошториси на будівельні роботи в розрізі об`єктів будівництва за договором №34 від 28.09.2020 року (робочий проект, пояснювальні записки, креслення план-схеми тощо);

- виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних, протоколів випробувань, паспортів на асфальтобетонну суміш та інше) за договором №34 від 28.09.2020 року;

- документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань) по договору №34 від 28.09.2020 року;

- транспортних схем на всі матеріали і вироби в ході виконання робіт з ремонту при доставці будівельних матеріалів на об`єкт по договору №34 від 28.09.2020 року;

- субпідрядних договорів, укладених між ФОП ОСОБА_5 та субпідрядником на основі договору №34 від 28.09.2020 року;

- письмових погоджень про залучення субпідрядника з обов`язковим зазначенням виду робіт, які доручаються субпідряднику по договору №34 від 28.09.2020 року;

- повідомлення замовника про дозвіл на початок робіт, повідомлення підрядника (субпідрядника) про початок робіт, актів обстеження, дефектних актів, виконавчих схем по договору №34 від 28.09.2020 року;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма № КБ-2В) з додатками: розрахунком одиничної вартості, підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат, рахунками, платіжними дорученнями, дефектними актами, актами на приховані роботи, виконавчим кошторисом по зведенню та розбиранню тимчасових будівель та споруд, розрахунками додаткових витрат, пов`язаних з сезонним подорожанням, розрахунками на додаткові витрати, пов`язані з відрядженням, розрахунками витрат на доплату за роз`їзний характер робіт, розрахунком витрат на перевезення працівників, іншими розрахунками по договору №34 від 28.09.2020 року;

- змінних рапортів на роботу машин та механізмів та/або наряд-завдання, подорожніх листів, товарно-транспортних накладних на перевезення вантажів, загального журналу виконання робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, актів на закриття прихованих робіт, документів, які підтверджують кількість, вартість та якість матеріалів, виробів і конструкцій, використаних при виконанні робіт, калькуляцій на приготування матеріалів по договору №34 від 28.09.2020 року;

- калькуляції на приготування асфальтобетонної суміші, журналів реєстрації завдань на лабораторні дослідження, журналу випуску продукції, журналу в`їзду- виїзду транспорту, журналу медичного обстеження водіїв перед випуском транспорту по договору №34 від 28.09.2020 року;

- платіжних доручень за договором №34 від 28.09.2020 року;

- наказу (розпорядження, контракту) щодо призначення на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 ;

- договору №39 від 13.10.2020 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 на здійснення авторського нагляду протягом всього строку проведення капітального ремонту на об`єкті: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області»;

- актів здачі-приймання виконаних робіт з авторського нагляду за договором №39 від 13.10.2020 року;

- платіжних доручень за договором №39 від 13.10.2020 року;

- договору №40 від 13.10.2020 року, укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_8 з надання послуг з технічного нагляду за капітальним ремонтом об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній села Павлівка Снігурівського району Миколаївської області»;

- додатків та додаткових угод до договору №40 від 13.10.2020 року;

- актів здачі-приймання виконаних робіт з авторського нагляду за договором №40 від 13.10.2020 року;

- платіжних доручень за договором №40 від 13.10.2020 року.

Строк пред`явлення ухвали до виконання 30 днів. У разі відмови в наданні тимчасового доступу, слідчим суддею на підставі ст. 166 КПК України може бути наданий дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_22