Справа № 991/780/21
Провадження1-кс/991/801/21
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», на бездіяльність детектива у кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015 р.,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015 р., досудове розслідування в якому здійснюється, зокрема, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яка полягає в не розгляді в порядку, встановленому ст. 220 КПК України, клопотання адвоката ОСОБА_2 від 28.01.2021 р., в якій просив зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 чи іншого детектива розглянути дане клопотання у встановленому статтею 220 КПК України порядку.
Скарга обґрунтована тим, що 28.01.2021 р. в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» адвокат ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження № 0000722 від 16.04.2015 р. звернувся до детектива НАБУ ОСОБА_3 з клопотанням про надання представнику ПАТ «Укрнафта» для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000722, що стосуються розслідування злочину, інформація про який була внесена до ЄРДР за ч. 5 ст. 191 КК України. 02.02.2021 року заявником отримано лист № 0412-252/2918 від 29.01.2021 детектива ОСОБА_3 , в якому зазначено про відсутність підстав для розгляду такого клопотання в порядку ст. 220 КПК України та для його задоволення. Вважаючи, що клопотання адвоката ОСОБА_2 не було розглянуто в порядку ст. 220 КПК України, заявник звернувся з даною скаргою.
Дослідивши зміст скарги та документи, що її обґрунтовують, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження. Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним, та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).
Так, відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового провадження підлягає оскарженню, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Згідно положень ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається зі змісту скарги, адвокатом ОСОБА_2 зазначено, що Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» є особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015 р., оскільки, відносно товариства здійснювались і продовжують здійснюватися певні процесуальні дії (обшук, тимчасовий доступ до речей та документів).
Слідчим суддею встановлено, що 28.01.2021 р. в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» адвокат ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження № 0000722 від 16.04.2015 р. в порядку ст. 220 КПК України з метою підготовки клопотання про закриття кримінального провадження звернувся до детектива НАБУ ОСОБА_3 з клопотанням про надання представнику ПАТ «Укрнафта» для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000722, що стосуються розслідування злочину, інформація про який була внесена до ЄРДР за ч. 5 ст. 191 КК України.
Листом № 0412-252/2918 від 29.01.2021 детектив ОСОБА_3 повідомив, що відсутні підстави для надання адвокату ОСОБА_2 матеріалів кримінального провадження № 0000722 від 16.04.2015 р. для ознайомлення, та таке прохання представника не підлягає розгляду у порядку ст. 220 КПК України.
Частиною 1 ст. 220 КПК України серед іншого визначено, що клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання відповідного клопотання.
Отже, за статтею 220 КПК України, звернення особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, до детектива/прокурора з клопотанням в порядку статті 220 КПК України можливе лише у випадках, установлених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Так, згідно положень статті 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Отже, з урахуванням ст. 221 КПК України, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості звернення особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, до детектива/прокурора з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.
Таким чином, оскільки нормами КПК України не передбачено право ПАТ «Укрнафта» як особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, звертатися до детектива/прокурора з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, то у детектива відсутній обов`язок розглянути дане клопотання у строк, встановлений ч. 1 ст. 220 КПК України.
Зазначене свідчить про відсутність правових підстав для оскарження дій детектива ОСОБА_3 в порядку п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, зокрема, бездіяльності детектива ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, оскільки адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», оскаржує дії детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , що відповідно до положень ч.1 ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню, то у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», на бездіяльність детектива у кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015 р.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії відповідної ухвали.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_4