Справа № 405/8063/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000129 від 20.07.2016,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000129 від 20.07.2016. В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні СВ прокуратури Кіровоградської області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 20.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. 25.10.2019 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000129 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вважає, що під час винесення постанови про закриття кримінального провадження слідчим всупереч ст. 9 КПК України не вчинено всіх слідчих дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а тому дана постанова підлягає скасуванню.
Представник прокуратури до суду не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, тому враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе провести судове засідання за даної явки.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріалів кримінального провадження № 0000129, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що СВ прокуратури Кіровоградської області проводилося досудове розслідування кримінального провадження № 0000129, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20.07.2016 року, на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м Кіровограда від 02.07.2016 року за заявою ОСОБА_3 з приводу можливого вчинення службової недбалості старшим слідчим СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
За наслідками проведеного досудового розслідування постановою слідчого в ОВС відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 25.10.2019 рокузазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України в діянні старшого слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 .

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалков та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безструнним і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертів. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантії забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з тим, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. За змістом ч. 1 ст. 92 КПК України доказування обставин, передбачених ч. 1 ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора.

Під час розгляду скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05.09.2019 року скасовано постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 від 30.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000129 від 20.07.2016 зокрема з тих підстав, що не виконано вказівки, зазначені в ухвалі слідчого судді від 01.10.2018 року в частині проведення перевірки по всім доводам зазначеним у заяві ОСОБА_3 від 27.10.2017 року про вчинення кримінального правопорушення.
Під час дослідження матеріалів кримінального провадження встановлено, що слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження № 0000129 не було допитано ОСОБА_3 з приводу обставин викладених у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 27.10.2017 року.

Враховуючи, що слідчим, на думку слідчого судді при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що містить суперечності, винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування, про що заявляє заявник, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх даних, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України,

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000129 від 20.07.2016 задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000129 від 20.07.2016 скасувати.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7