Провадження № 1-кс/686/9579/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Хмельницькому скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову про закриття кримінального провадження,

встановив:

30.07.2020 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову слідчого СУ Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від 30.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 05.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в обґрунтування якої вказала, що слідчий допустив неповноту досудового розслідування, не мотивував підстави закриття, не дав оцінки зібраним доказам, не з`ясовано всі обставини, які мають суттєве значення для повного та об`єктивного розслідування, просить скасувати постанову слідчого від 30.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 05.09.2019, оскільки постанова є протиправною, незаконною, винесена з порушенням вимог КПК України.

В судовому засіданні представник скаржника та скаржник, скаргу підтримали та просили задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

05.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Постановою слідчого СУ Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від 30.06.2020 кримінальне провадження № 0000105 від 05.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Крім того, згідно п.2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу. Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Разом з тим з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим не проведені слідчі дії з метою встановлення обставин кримінального провадження.

Зокрема, встановлення відсутності у діянні складу кримінального правопорушення є підставою закриття кримінального провадження в порядку п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України та застосовується в разі коли встановлено подію, з приводу якої проводиться досудове розслідування, вона мала місце, була результатом діянь певної особи, проте це діяння не є кримінальним правопорушенням за відсутності хоча б одного елементу складу кримінального правопорушення або непричетності особи до кримінального правопорушення.
Постанова слідчого не містить жодних інших доказів, окрім відомостей про допит ОСОБА_6 та оперуповноваженого оперативного відділу лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_7 , на підтвердження прийнятого рішення.

Не вказано хід кримінального провадження та перелік проведених процесуальних дій чи заходів для встановлення відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 367 КК України характеризується наявністю трьох ознак у їх сукупності: 1) дія або бездіяльність службової особи; 2) наслідки у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб; 3) причинний зв`язок між вказаним діями чи бездіяльністю та шкідливими наслідками.

Суб`єктивна сторона такого кримінального правопорушення характеризується виключно необережністю.

При цьому, згідно з п. 3 примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України, істотною шкодою у статтях 364, 365, 367, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Заявником ОСОБА_6 під допиту в якості свідка вказано, про завдання йому моральної шкоди кримінальним правопорушенням, подано клопотання про проведення відповідної експертизи для визначення розміру шкоди, яке слідчим в порушення вимог КПК залишено без розгляду.

За таких обставин, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження без дослідження всіх обставин та матеріалів цього провадження, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову про закриття кримінального провадження - задоволити.

Скасувати постанову слідчого від 30.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 05.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України і матеріали кримінального провадження направити до ТУ ДБР у м. Хмельницькому для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 04.09.2020 о 09 год. 05 хв.

Слідчий суддя: