Справа № 404/3358/20
Номер провадження 1-кс/404/2056/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0003550 від 30.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання тимчасового доступу слідчому СВ Кропивницького ВП Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з оригіналами документів та вилучити належним чином завірені копії, таких документів: звернення замовника до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; картографічні матеріали (бажане місце розташування) на земельну ділянку із наступними кадастровими номерами: :22:140:0061; :22:140:0060; :29:199:0020; :29:258:0004; :29:258:0005; :29:265:0026; :29:265:0027; :29:265:0036; :29:265:0034; :29:265:0038; :29:265:0039; :33:212:0046; :29:199:0057; :29:265:0016; протоколи засідання земельної комісії; висновки ІНФОРМАЦІЯ_3 ; висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 ; висновки ІНФОРМАЦІЯ_5 за вказаними кадастровими номерами; графічні матеріали; плани виділення земельних ділянок, викопіювання із чергового кадастрового плану, викопіювання із генерального плану забудови міста. Креслення перенесення меж земельних ділянок в натуру на місцевості; рішення Міської ради міста Кропивницького про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із кадастровими номерами: :22:140:0061; :22:140:0060; :29:199:0020; :29:258:0004; :29:258:0005; :29:265:0026; :29:265:0027; :29:265:0036; :29:265:0034; :29:265:0038; :29:265:0039; :33:212:0046; :29:199:0057; :29:265:0016., проекти вказаних рішень та проекти до них; акти визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із виділенням земельних ділянок. Договори оренди на земельні ділянки та договори суборенди та додатки до них на вказані земельні ділянки. Рішення про передачу в оренду земельних ділянок чи передачу у власність земель з вказаними кадастровими номерами.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0003550, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про те що надійшла письмова заява заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради про те що із загальнодоступних джерел виконавчими органами Міської ради міста Кропивницького стало відомо, що частина земель комунальної власності територіальної громади міста Кропивницького, незаконно перебуває в приватній власності на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.12.2007 року №405, згідно державного реєстру прав на нерухоме майно.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка в подальшому перейменована в Міську раду міста Кропивницького, ніколи не приймала рішень щодо вищезазначеної земельної ділянки.

Відтак, є підстави вважати, що дана земельна ділянка вибула з комунальної власності територіальної громади міста Кропивницького в порушення порядку, встановленому Земельним кодексом України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в ході проведених оперативно-розшукових заходів встановлені факти, які свідчать про злочинну діяльність групи осіб із депутатів Міської ради міста Кропивницького, а саме: голови ІНФОРМАЦІЯ_8 та заступника голови вказаної комісії секретаря які вступивши в злочинну змову, зловживаючи службовим становищем, з метою особистого збагачення, а також діючи в інтересах родичів, під час розгляду пропозицій щодо вирішення питань урегулювання земельних відносин вчинили злочинні дії, а саме: погодження проектів із заниженою ставкою земельного податку та нормативної грошової оцінки.

Відповідно до Положення, постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 є органами ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради. Основними функціями постійних комісій ради є: попередній розгляд проектів програм соціально-економічного і культурного розвитку міста, міського бюджету, звітів про виконання програм і бюджету; попередній розгляд проектів рішень з питань діяльності відповідних галузей розвитку міста, інших питань, що вносяться на розгляд міської ради; підготовка висновків та проектів рішень з питань, які вносяться на розгляд ради та інші.

Комісія з питань архітектури, будівництва, реклами, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища забезпечує: розгляд пропозицій щодо вирішення питань регулювання земельних відносин, які подаються відповідним виконавчим органам після узагальнення заяв і пропозицій фізичних та юридичних осіб; попередній розгляд питань з розробки, коригування та внесення змін до генерального плану, плану зонування та іншої містобудівної документації, містобудівної політики та земельних відносин; розгляд проектів рішень щодо затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України; розгляд проектів рішень щодо затвердження нормативної грошової оцінки землі та інші.

Встановлено, що протягом каденції комісії були розглянуті та погоджені питання щодо земельних ділянок, належних родичам або ж посадовим особам органів місцевого самоврядування, а саме: звернення замовника до Міської ради міста Кропивницького про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; картографічні матеріали (бажане місце розташування) на земельну ділянку із наступними кадастровими номерами: :22:140:0061; :22:140:0060; :29:199:0020; :29:258:0004; :29:258:0005; :29:265:0026; :29:265:0027; :29:265:0036; :29:265:0034; :29:265:0038; :29:265:0039; :33:212:0046; :29:199:0057; :29:265:0016; протоколи засідання земельної комісії; висновки ІНФОРМАЦІЯ_3 ; висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 ; висновки ІНФОРМАЦІЯ_5 за вказаними кадастровими номерами; графічні матеріали; плани виділення земельних ділянок, викопіювання із чергового кадастрового плану, викопіювання із генерального плану забудови міста. Креслення перенесення меж земельних ділянок в натуру на місцевості; рішення Міської ради міста Кропивницького про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із кадастровими номерами: :22:140:0061; :22:140:0060; :29:199:0020; :29:258:0004; :29:258:0005; :29:265:0026; :29:265:0027; :29:265:0036; :29:265:0034; :29:265:0038; :29:265:0039; :33:212:0046; :29:199:0057; :29:265:0016, проекти вказаних рішень та проекти до них; акти визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із виділенням земельних ділянок. Договори оренди на земельні ділянки та договори суборенди та додатки до них на вказані земельні ділянки. Рішення про передачу в оренду земельних ділянок чи передачу у власність земель з вказаними кадастровими номерами.

Проведеними заходами відносно вказаних осіб отримані відомості, які викривають їх протиправну злочинну діяльність по вчиненню зловживань своїм службовим становищем у власних інтересах (родичі, члени родини) і інтересах третіх осіб, вчиненню зловживанню впливу на осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Відповідно до запиту від 12.10.2020 про надання належним чином завірених копій документів ІНФОРМАЦІЯ_9 відповіла що до запиту не надано ухвалу судді, суду щодо тимчасового доступу до документів, тому відповідно до ст. 159 КПК України підстави надання таких документів відсутні.

Враховуючи викладене, в діях голови постійної комісії з питань архітектури, будівництва, реклами, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди вказаними службовими особами.

В зв`язку з вищевикладеним в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Кропивницького ВП Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з оригіналами документів та вилучити належним чином завірені копії, таких документів, як:

- звернення замовника до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- картографічні матеріали (бажане місце розташування) на земельну ділянку із наступними кадастровими номерами: :22:140:0061; :22:140:0060; :29:199:0020; :29:258:0004; :29:258:0005; :29:265:0026; :29:265:0027; :29:265:0036; :29:265:0034; :29:265:0038; :29:265:0039; :33:212:0046; :29:199:0057; :29:265:0016;

- протоколи засідання земельної комісії;

- висновки ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- висновки ІНФОРМАЦІЯ_5 за вказаними кадастровими номерами;

- графічні матеріали; плани виділення земельних ділянок, викопіювання із чергового кадастрового плану, викопіювання із генерального плану забудови міста. Креслення перенесення меж земельних ділянок в натуру на місцевості;

- рішення Міської ради міста Кропивницького про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із кадастровими номерами: :22:140:0061; :22:140:0060; :29:199:0020; :29:258:0004; :29:258:0005; :29:265:0026; :29:265:0027; :29:265:0036; :29:265:0034; :29:265:0038; :29:265:0039; :33:212:0046; :29:199:0057; :29:265:0016., проекти вказаних рішень та проекти до них;

- акти визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із виділенням земельних ділянок. Договори оренди на земельні ділянки та договори суборенди та додатки до них на вказані земельні ділянки. Рішення про передачу в оренду земельних ділянок чи передачу у власність земель з вказаними кадастровими номерами.

Строк дії ухвали визначити до 24.01.2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1