УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України на 6 місяців, тобто до 17.02.2021 року,

встановив:

14.08.2020 року слідчий другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України на 6 місяців, тобто до 17.02.2021 року, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в процесі службової діяльності та моніторингу використання доступів до обліків Генерального секретаріату Інтерполу, до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва (далі - ДМПС) у більшості випадків не надходить інформація про факти виявлення на території України транспортних засобів, які значаться у розшуку за обліками Генерального секретаріату Інтерполу.

Починаючи з травня 2018 року органам та підрозділам поліції було надано доступи до обліків Генерального секретаріату Інтерполу із використанням технології FIND. Нормативно використання працівниками поліції обліків Генерального секретаріату Інтерполу регламентує Порядок дій органів (підрозділів) Національної поліції в разі виявлення осіб, транспортних засобів і документів, відомості щодо яких містяться в банках даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції-Інтерполу, затверджений наказом МВС України від 02.10.2018 № 808, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 24.10.2018 за номером 1202/32654 (далі - Порядок дій).

Пункт 6 Порядку дій передбачає інформування ДМПС про виявлення транспортного засобу, щодо якого в банках даних Інтерполу є інформація як про викрадений («Чергова служба підрозділу поліції надсилає електронне повідомлення про виявлення зазначеного транспортного засобу з інформацією про транспортний засіб та про всіх осіб, які знаходяться в транспортному засобі, на адресу електронної пошти або факсимільним зв'язком уповноваженому підрозділу та черговій службі територіального органу (підрозділу) поліції, у межах територіальної юрисдикції якого виявлено транспортний засіб»).

З почату 2019 року авторизовані органи (підрозділи) України (підрозділи поліції та сервісні центри МВС) здійснили більше 3300 позитивних перевірок автотранспорту (повне співпадіння ідентифікаційного номеру) за обліками Генерального секретаріату Інтерполу (2041 перевірку проведено сервісними центрами МВС та 1324 перевірки здійснено підрозділами поліції через доступи, надані через сервер FIND у ДІАП). Про такі перевірки система Генерального секретаріату Інтерполу автоматично інформує ДМПС.

Проте до ДМПС від авторизованих органів (підрозділів) України надійшла інформація лише щодо 54 виявлених транспортних засобів, які перебувають у розшуку.

Вищенаведене дає підстави вважати, що користувачі Національної поліції України недотримуються вимог Порядку дій, у тому числі в частині обов`язкового інформування ДМПС про виявлення транспортних засобів, які перебувають у розшуку. Ймовірні й випадки безпідставного здійснення перевірок автотранспорту користувачами баз даних Інтерполу, а також багаторазові перевірки тих самих транспортних засобів. Не виключаються й факти зловживання доступом та використання обліків Інтерполу не в службових цілях, або приховування випадків позитивних перевірок автотранспорту.

Також, проведеною перевіркою встановлено, що за 5 місяців 2019 року працівники ГУНП в Чернівецькій області використовуючи в ІПНП базу «Інтерпол -викрадені транспортні засоби» отримали позитивні результати перевірок (111 співпадінь) щодо транспортних засобів, які розшукуються Інтерполом.

Однак, до СМПС ГУНП з підрозділів надійшли матеріали перевірок лише відносно 12 транспортних засобів, з урахування транспортних засобів, які були виявлені при перетині державного кордону України.

В ході слідства органом досудового розслідування вживались заходи, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення злочину та очевидців його вчинення, а також отримання інших відомостей, що можуть мати значення для встановлення об`єктивних даних кримінального правопорушення.

В ході проведення досудового розслідування було направлено ряд запитів, зокрема до Чернівецької митниці ДФС, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ГУНП в Чернівецькій області, Департамент Національної поліції України тощо, з метою встановлення реальної кількості та родових ознак автомобілей, які були перевірені працівниками поліції через банки даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції-Інтерполу, а також встановлення осіб, які під час перевірки керували вказаними автомобілями, осіб, які завозили вказані транспортні засоби на територію України та ін.

На даний час з метою всебічного та повного встановлення всіх обставин кримінального провадження, прийняття у ньому кінцевого рішення у розумні строки, необхідно провести ряд слідчих (розшукових), а саме: встановити кількість та родові ознаки автомобілей, які були перевірені працівниками поліції через банки даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції-Інтерполу; встановити осіб, які під час перевірки транспортних засобів перебували за їх кермом; встановити осіб, які завозили вказані автомобілі на територію України та режим ввезення; встановити та допитати працівників поліції, які проводили перевірки вказаних транспортних засобів та осіб, які перебували за кермом; у разі розбіжності у їх показаннях провести одночасні допити.

При цьому, допит окремих свідків, в тому числі і окремих працівників поліції доцільно проводити лише за результатами опрацювання всіх здобутих в ході досудового розслідування документів, опрацювання яких ще не завершено.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення розгляду клопотання даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Беручи до уваги, що зазначені слідчим слідчі та процесуальні дії є значимими у даному кримінальному провадженні, а також враховуючи, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій.

На підставі вищевикладеного строк досудового розслідування необхідно продовжити на 6 місяців, тобто до 17.02.2021 року, в зв`язку з чим клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1