Справа № 305/1041/20
Номер провадження 1-кс/305/244/20
УХВАЛА

21.09.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рахів клопотання заступника начальника СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000459 від 30 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 звернувся до Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням погодженим прокурором Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000459 від 30 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 30.06.2020 до слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області, надійшли матеріали по факту підроблення документів службовою особою, яке мало місце 24.11.2014, що були виділені начальником Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 того ж дня, із матеріалів кримінального провадження № 0000013 від 04.02.2020.

Досудовим розслідуванням встановлено: ОСОБА_7 , 24.11.2014, близько 14 години, в АДРЕСА_1 , у приміщенні службового кабінету, перебуваючи відповідно до наказу № 14/02-6 від 17.03.1994 на посаді завідувача Рахівської державної нотаріальної контори, будучи службовою особою, уповноваженою на здійснення загального керівництва конторою, забезпечення посвідчення прав, а також фактів, що мають юридичне значення, та вчинення інших нотаріальних дій, діючи умисно, в інтересах третьої особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог статті 244 Цивільного кодексу України, пункту 1-2 Глави 3, пунктів 1-4 Глави 6 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012, склала, посвідчила та видала іншій особі на її прохання завідомо неправдивий офіційний документ - довіреність на право бути представником з усіма необхідними повноваженнями у відповідних уповноважених на те органах, установах, організаціях Закарпатської області та міста Рахова з питань приватизації земельної ділянки, від імені ОСОБА_8 , без згоди останньої та у її відсутності, до якої внесла завідомо неправдиві відомості про волевиявлення ОСОБА_8 на видачу такої довіреності, а також що нібито остання підписала довіреність у її присутності.

У подальшому зазначена земельна ділянка, належна ОСОБА_8 , з кадастровим номером :08:001:0459 була незаконно відчужена шляхом використання підробленої довіреності.

12.06.2020 у порядку до ст.ст. 42, 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці та мешканці АДРЕСА_2 , українці, громадянці України, з вищою освітою, неодруженій, завідувачці Рахівської державної нотаріальної контори, раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та 22.06.2020 допитано в якості підозрюваної.

06.07.2020 матеріали кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України відриті матеріали кримінального провадження №0000459 від 30.06.2020 сторонам кримінального провадження, для ознайомлення.

15.07.2020 працівниками Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, здійснено вручення повісток про виклик на 11.00 годин 20.07.2020 в слідче відділення Рахівського ВП, для проведення ознайомлення із матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України, підозрюваної ОСОБА_7 та її захисника ОСОБА_5 , про що захисником ОСОБА_5 здійснено відмітку із підписом про її отримання на корінці повістки, а підозрювана ОСОБА_7 відмовилась отримувати, що було зафіксовано на відеозапис. Однак на вказану дату ОСОБА_7 та ОСОБА_5 не прибули та про причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомили.

20.07.2020 у зв`язку із неприбуттям підозрюваної ОСОБА_7 та її захисника ОСОБА_5 працівниками Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, здійснено повторне вручення про виклик на 11.00 годину 23.07.2020 в слідче відділення Рахівського відділення поліції, з метою ознайомлення із матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України, однак підозрювана ОСОБА_7 та її захисник ОСОБА_5 знову відмовились в їх отриманні без повідомлення жодної із поважних причин, щодо неможливості ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, що було зафіксовано на відеозапис.

Таким чином, підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_5 , зволікають у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що органом досудового розслідування розцінюється як затягування часу з метою уникнення підозрюваної ОСОБА_7 від відповідальності за інкриміноване їй кримінальне правопорушення. З наведених підстав, просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 просять задовольнити клопотання, на їх думку сторона захисту зловживає процесуальними правами, не з`являється на виклики слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_5 , у судовому засіданні ствердила, що докази на які посилається слідчий та прокурор, як на підставу своїх вимог є необґрунтованими, з огляду на наступне. Вона, та її підзахисна жодним чином не ухиляються від ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Їй та ОСОБА_7 вручалися повістки, однак вони стосувалися іншого кримінального провадження, у якому вона не бере участі. Окрім цього зазначила, що їм не було вручено клопотання про надання строку на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Вказала, що 15 липня 2020 року, їй вручили повістку про явку до слідчого на відкриття матеріалів кримінального провадження, однак 16.07.2020, нею було подано клопотання про призначення експертизи, яке слідчим суддею задоволено. Після цього, працівники поліції принесли їй повістку за іншим номером кримінального провадження. Таким чином, вважає, що з боку захисту не було зловживань жодними процесуальними правами, в тому числі, і правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши внесене слідчим клопотання з доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що у провадженні СВ Рахівського ВП Тячівського ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0000459 від 30.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яке 30.06.2020 виділено матеріалів кримінального провадження № 0000013 від 04.02.2020.

В судовому засіданні встановлено, що 12.06.2020 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці та мешканці АДРЕСА_2 , українці, громадянці України, з вищою освітою, неодруженій, завідувачці Рахівської державної нотаріальної контори, раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У зв`язку з тим, що в ході досудового розслідування зібрано достатні докази для складання обвинувального акту у кримінальному провадженні, 06.07.2020 матеріали кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України відкриті сторонам кримінального провадження, для ознайомлення.

15 та 20 липня 2020 року працівниками Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, здійснено вручення повісток про виклик в слідче відділення Рахівського ВП, для проведення ознайомлення із матеріалами кримінального провадження у порядку ст. 290 КПК України, підозрюваної ОСОБА_7 та її захисника ОСОБА_5 .

Наведене підтверджується копіями повісток про виклик та рапортами працівників Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області. При цьому, як свідчать копії зазначених повісток, такі вручалися стороні захисту у строки, визначені ч. 8 ст. 135 КК України. Разом з тим, сторона захисту не ознайомилася із матеріалами кримінального провадження.

На час розгляду клопотання слідчим суддею, підозрювана чи її захисник з матеріалами кримінального провадження не ознайомилися.

Так, відповідно ст.42 КПК України обвинувачений, має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу. Відповідно до ч.2 ст.113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Розумними, згідно ч.1 ст.28 КПК України, вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних рішень.

Сторонам кримінального провадження, згідно п.10 ст. 290 КПК України надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Із рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі N 1-4/2012, вбачається, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

З урахуванням обсягу та складності матеріалів кримінального провадження, з якими підозрювана ОСОБА_7 та її захисник мають ознайомитися, беручи до уваги технічну можливість копіювання матеріалів кримінального провадження загальнодоступними технічними засобами, слідчий суддя встановлює підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000459 від 30.06.2020 5 робочих днів, починаючи з 21.09.2020, після спливу яких сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. Такий строк, з урахуванням всіх обставин, буде достатнім для забезпечення розумних строків для завершення повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Керуючись вимогами ст.ст. 28, 42, 290, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.
Встановити підозрюваній ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці та мешканці АДРЕСА_2 , українці, громадянці України, з вищою освітою, неодруженій, невійськовозобов`язаній, завідувачці Рахівської державної нотаріальної контори, раніше не судимій та її захиснику - адвокату ОСОБА_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , строк необхідний для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування, до 17:00 години, 25 вересня 2020 року.
Роз`яснити підозрюваній та її захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися таким, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Повний текст ухвали проголошено 22 вересня 2020 року о 16 годині 00 хвилин.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1