Справа №463/8307/20
Провадження №1-кс/463/4659/20
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

14 вересня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 7 вересня 2020 року на постанову слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001473 від 20 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову та поновити строк на звернення зі скаргою.
Скаргу мотивує тим, що Личаківський ВП ГУНП у Львівській області здійснював досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001473 від 20 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_4 від 17 квітня 2020 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на його думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на його думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу для поновлення строку на звернення зі скаргою посилається на стан свого здоров`я, що унеможливило у визначені строки подати скаргу.
В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити. Щодо строку на звернення зі скаргою, то пояснив, що йому встановлено першу групу інвалідності, а тому по стану здоров`я зміг звернутись по правову допомогу лише 7 вересня 2020 року.
Слідчий СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав письмові заперечення на скаргу, відповідно до яких вважає досудове розслідування проведеним у відповідності до вимог чинного законодавства, повним і об`єктивним, за наслідками якого прийнято законне рішення, а тому просив в задоволені скарги відмовити. А також вказав, що скаржником пропущено строк на звернення зі скаргою. Крім того, надав для огляду матеріали кримінального провадження № 0001473 від 20 червня 2019 року.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0001473 від 20 червня 2019 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Личаківський ВП ГУНП у Львівській області здійснював досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001473 від 20 червня 2019 року.
Постановою слідчого ОСОБА_4 від 17 квітня 2020 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. З постанови вбачається, що слідчий керувався п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, однак не вказав у зв`язку з відсутністю в діях кого відсутній склад кримінального правопорушення та не зазначив якого саме кримінального правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що під час одночасного допиту ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_3 двома останні було заявлено ряд клопотань про проведення слідчих дій, що відображено в протоколі одночасного допиту осіб від 15 серпня 2019 року. Однак матеріали кримінального провадження не містять відомостей про повне задоволення клопотань, як не містять постанови про відмову в задоволенні таких.
У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року в справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 17 квітня 2020 року винесена передчасно, не відповідає вимогам п. 3 ч. 5 ст. 110 КПК України і підлягає скасуванню.
Щодо строку на звернення зі скаргою, то у відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги вбачається, що оскаржувану постанову скаржником отримано 13 липня 2020 року, про що свідчить розписка про отримання такої. Матеріали кримінального провадження містять супровідний від 29 квітня 2020 року про скерування постанови ОСОБА_3 , однак не містять відомостей про отримання такої. Зі скаргою ОСОБА_3 звернувся 7 вересня 2020 року, про що свідчить штамп поштового відправлення на конверті про надіслання скарги. З пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 та довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 10ААВ № 690340 від 22 січня 2014 року вбачається, що ОСОБА_3 встановлено першу групу інвалідності. Переконавшись в судовому засіданні щодо наявного стану здоров`я скаржника, слідчий суддя надає віри пояснення останнього, що він не зміг через стан здоров`я звернутись зі скаргою у визначені КПК України строки, а тому проходжу до переконання, що слід поновити строк на звернення зі скаргою.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Постанову слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001473 від 20 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України скасувати.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1