Провадження № 1-кс/947/1324/21
УХВАЛА
Іменем України

05.02.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000104 від 19.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що 04.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видано містобудівні умови та обмеження № 253 забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , з нового будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського та торгівельного призначення та підземним паркінгом.
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 29.08.2019зареєстровано дозвіл на будівельні роботи ІУ 96 з нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського та торгівельного призначення ті підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 , замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування, зокрема замовник будівництва мав дотримуватись вимог ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій», які були чинні на момент отримання дозволу на будівельні роботи.

Так, п. 6.1.14 вказаних ДБН передбачено, що при розміщенні на земельній ділянці окремого житлового будинку чи групи житлових будинків слід дотримуватись розрахункових показників граничних параметрів забудови до площі земельної ділянки.
Відповідно до таблиці, передбаченої п. 6.2 ДБН якщо поверховість житлового будинку, яка становить 9-10 поверхів і вище, максимально допустимий відсоток забудови має становити 30%.
Проте, забудовником під час проведення будівництва не дотримано вказаних норм, оскільки площа земельної ділянки становить 6197 кв.м., а площа забудови відповідно до вихідних даних на проектування становить 3515 кв.м., що вказує на те, що відсоток забудови становить близько 57 %.
Відповідно до п. 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Прокурор звернувся з клопотанням з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до наступних документів:

- дозволу на будівельні роботи ІУ 96 від 29.08.2019;

- заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поданої до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також документів наданих замовником разом із заявою, а саме:

- копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

- копії розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);

- проектної документації на будівництво, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;

- копії документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту;

- копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

- інформації про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;

- результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» та інших документи за наявності.

В свою чергу, встановлено, що зазначені матеріали зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, між тим від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за його відсутності.
Враховуючи обґрунтування клопотання сторони обвинувачення в частині необхідності розгляду такого клопотання за відсутності осіб, у володінні яких перебувають зазначені у клопотанні документи, з метою запобігання можливого знищення або приховання таких документів, слідчий суддя вважає за можливе розгляд даного клопотання здійснювати без виклику особи, у володінні якої перебувають означені у клопотанні документи.
Таким чином, вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, враховуючи положення ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в тій частині, що, інформація, яка міститься у вказаних документах може бути використана як доказ та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є необхідність у її дослідженні шляхом проведення судових криміналістичних експертиз, на теперішній час наявна необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, про які йдеться в даному клопотанні.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, з`ясування обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, з огляду на обгрунтованість поданого стороною обвинувачення клопотання, слідчий суддя приходить до переконаня про наявність правових підстав для його задоволення та надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,з можливістю їх вилучення (проведення виїмки).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000104 від 19.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 надати (забезпечити) прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , слідчому СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до:

- оригіналу дозволу на будівельні роботи ІУ96;

-оригіналу заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поданої до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також документів наданих замовником разом із заявою, а саме:

-копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

-копії розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);

- оригіналу проектної документації на будівництво, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;

- копії документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту;

- копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

- інформації про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;

- результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» та інших документи за наявності, з можливістю ознайомитись та вилучити завірені копії.
Строк дії ухвали встановити в один місяць з дня її постановлення.
Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1