Справа № 450/399/21 Провадження № 1-кс/450/65/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,
в с т а н о в и в:
05 лютого 2021 року скаржник звернулася до Пустомитівського районного суду Львівської області зі скаргою, в якій просила визнати незаконною бездіяльність начальника сектору дізнання і начальника СВ ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати вказаних осіб внести відомості до ЄРДР на підставі її заяви, поданої 23 січня 2021 року, про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а також зобов`язати розпочати розслідування.

Мотивувала свою скаргу тим, що 23 січня 2021 року за вказівкою голови садово-городнього кооперативу «Здоров`я» ОСОБА_4 у вказаному кооперативі було самовільно відключено від електропостачання шість домогосподарств, в тому числі будинок АДРЕСА_1 , у якому вона з сім`єю проживає. 23 січня 2021 року вона та інші жителі кооперативу викликали працівників поліції та подали заяви про злочин. Однак, відомості за її заявою не було внесені до ЄРДР, а розслідування не проводиться. Вважає таку бездіяльність незаконною, з огляду на що просить скаргу задовольнити. Просила також витребувати у органу досудового розслідування матеріали за заявами мешканців згаданого кооперативу про злочин від 23 січня 2021 року.

05 лютого 2021 року у ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області витребувано матеріали за заявами про злочин мешканців СГК «Здоров`я» від 23 січня 2021 року, які отримані судом 08 лютого 2021 року.

Скаржник ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася, однак 08 лютого 2021 року подала клопотання, у якому просила судовий розгляд проводити за її відсутності та задовольнити вимоги скарги.

Представники Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 та ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, не повідомили про причини своєї неявки, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, клопотань про розгляд справи за їхньої відсутності або про відкладення судового розгляду не подали.

Розглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як зазначив скаржник у своїй заяві, ОСОБА_3 23 січня 2021 року зверталася з заявою до ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення.

Матеріалами проведення перевірки за заявою ОСОБА_3 стверджується, що вона 23 січня 2021 року звернулася до ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення у якій вона зазначила, що ОСОБА_4 після обрання його головою кооперативу, вимагає здавати гроші ОСОБА_5 . Повідомила, що заборгованість за оплату електроенергії у неї відсутня.

Матеріалами також встановлено, що у ОСОБА_4 23 січня 2021 року відібрані письмові пояснення, у яких він зазначив, що 23 січня 2021 року розпочав від`єднання електричної енергії шести членам СГКВ «Здоров`я» у зв`язку з наявністю у них заборгованості. Для виконання зазначених робіт він залучив сертифікованих працівників.

27 січня 2021 року поліцейським ОСОБА_6 складено рапорт, у якому зазначено, що в ході проведення перевірки встановлено відсутність ознак кримінального або адміністративного правопорушення, а обставини, викладені у зверненні ОСОБА_3 , містять ознаки цивільно-правових відносин.

Доказів скерування ОСОБА_3 вказаного рапорту або будь-яких інших документів, наявних в матеріалах перевірки, суду не надано.
В свою чергу ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області та Пустомитівським відділом Львівської місцевої прокуратури № 3 не подано до суду жодних доказів, якими би підтверджувався факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, під час розгляду скарги встановлено бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року.

При цьому слід зазначити, що скаржник просить зобов`язати начальника сектору дізнання і начальника СВ ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області розпочати досудове розслідування

Однак, як попередньо встановлено, заява про вчинення кримінального правопорушення скаржником подана до СВ ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області, як до органу досудового розслідування, який і зобов`язаний внести відомості до ЄРДР за заявою скаржника.
Відтак, відповідальних осіб ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , поданою 23 січня 2021 року.

Щодо вимог про зобов`язання начальника сектору дізнання і начальника СВ ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області розпочати досудове розслідування слід зазначити, що внесення відомостей до ЄРДР передбачає подальше здійснення досудового розслідування. При цьому станом на сьогодні відсутній факт порушення органом досудового розслідування вимог кримінального процесуального закону щодо початку здійснення досудового розслідування, у зв`язку з чим відсутні підстави зобов`язувати вказаний орган розпочати здійснення такого.

У зв`язку з зазначеним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування слід задовольнити частково, а ВП № 6 ЛРУП ГУ НП у Львівській області слід зобов`язати внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.
Визнати бездіяльність відповідальних осіб Відділу поліції № 6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року.

Зобов`язати відповідальних осіб Відділу поліції № 6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1