Київський апеляційний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києвіпитання щодо можливості відкриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області від 28 квітня 2020 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань,
за участю ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області від 28 квітня 2020 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань.
Таке рішення слідчий суддя мотивував тим, що вимоги даної скарги не можуть бути предметом судового розгляду, оскільки скаржником не було надано до суду доказів звернення до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а тому на даний час відсутній предмет розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати ухвалу слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 квітня 2020 року та закрити провадження у справі.

На підтвердження своїх вимог апелянт зазначає, що рішення слідчого судді є незаконним і необґрунтованим, винесене з порушенням норм процесуального права, а висновок слідчого судді не відповідає матеріалам кримінального провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_5 , який вважав, що ухвала слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області від 28 квітня 2020 року про відмову у задоволенні його скарги на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, перевіривши матеріали провадження, колегія суддів вважає, що необхідно відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи з таких підстав.
Перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування передбачені частинами першою та другою ст. 309 КПК України.
Зокрема, ч. 1 ст. 309 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про:

1) відмову у наданні дозволу на затримання;

2) застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні;

3) продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні;

4) застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні;

5) продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні;

6) поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні;

7) продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні;

8) направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні;

9) арешт майна або відмову у ньому;

10) тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність;

11) відсторонення від посади або відмову у ньому;

11-1) продовження відсторонення від посади;

12) відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування;

13) закриття кримінального провадження на підставі частини дев`ятої статті 284 цього Кодексу.

У частині другій ст. 309 КПК України передбачено можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Отже, Кримінальним процесуальним кодексом України чітко визначений перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, і ухвала слідчого судді, якою відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у даному переліку відсутня, а тому апеляційне провадження за апеляційною скаргою на таку ухвалу відкрити бути не може.

Таким чином, ухвала слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області від 28 квітня 2020 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, не може бути предметом апеляційного перегляду, оскільки не входить до переліку, передбаченого ч. ч. 1, 2 ст. 309 КПК України, а згідно з ч. 3 цієї статті заперечення проти такого рішення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Рішенням Конституційного Суду № 5-р/2020 від 17.06.2020 положення частини третьої статті 309 КПК України визнано такими, що відповідають Конституції України.

Водночас, цим же рішенням Конституційного Суду визнано таким, що не відповідає Конституції України положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи те, що ухвала слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, була постановлена 28 квітня 2020 року, тобто до визнання таким, що не відповідає Конституції України положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, то на момент постановлення вказаного судового рішення положення ч. 3 ст. 307 КК України були чинними.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що у такому випадку необхідно відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області від 28 квітня 2020 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 309, 399 КПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Броварського міськрайоного суду Київської області від 28 квітня 2020 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на неправомірність дій та бездіяльність службових осіб Броварської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до суду касаційної інстанції.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

[1] Справа № 11-сс/824/3018 /2020
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_6
Доповідач ОСОБА_1