Справа № 740/3291/20
Провадження № 1-кс/740/1124/20
УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ
до речей і документів

04 грудня 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 02.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України
про дозвіл тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
УСТАНОВИЛА:
Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому зазначає, щоНіжинською місцевою прокуратурою в ході вивчення законності використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Ніжинського району було встановлено, що на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :08:001:0010 з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, загальною площею 23,359 га, яка знаходиться неподалік від с. Леонідівка Ніжинського району розташований курган приблизною площею 2,6 га. Встановлено, що вищевказана земельна ділянка єдиним масивом, разом з вказаним курганом засіяні сільськогосподарською культурою.

За даним фактом 02.07.2020 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0000106 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

06.07.2020 року до Ніжинської місцевої прокуратури надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області щодо самовільного зайняття земельних ділянок державної власності історико-культурного призначення на території Лосинівської ОТГ, де на території земельних ділянок кадастровий номер: :08:001:0010, :04:001:0045, :04:001:0048, :08:001:0433 вирощується сільськогосподарська культура, а саме кукурудза.

За даним фактом 06.07.2020 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0000108 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

09.07.2020 року прокурором Ніжинської місцевої прокуратури було прийнято рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000106 від 02.07.2020 року за ч. 2 ст. 197-2 та № 0000108 від 06.07.2020 року за ч. 2 ст. 197-2 в єдине провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно припису ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.06.2020 року №437-ДК/0148Пр/03/01/-20 при використані земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ОСОБА_5 та ФГ « ОСОБА_6 » відповідно до договорів оренди земельних ділянок, виявлено самовільне зайняття земель історико-культурного призначення державної власності.

06.08.2020 року на підставі ухвали слідчого судді було проведено огляд земельних ділянок кадастровий номер :08:001:0010, :04:001:0045, :04:001:0048, :08:001:0433. В ході огляду яких було встановлено, що в межах кожної земельної ділянки розташована земельна ділянка історико-культурного призначення. Дані земельні ділянки єдиним масивом із землями історико-культурного призначення засаджені сільськогосподарською рослиною роду «кукурудза» врожаю 2020 року.

25.06.2020 в ході складання адміністративного протоколу ОСОБА_5 повідомила, що земельні ділянки вказані в протоколі, використовуються нею. Про те, що там розміщенні кургани їй невідомо.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 є керівником ФГ « ОСОБА_7 » (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 )

У зв`язку з викладеним, з метою підтвердження або спростування вини ОСОБА_5 , встановлення підозрюваних осіб та можливих спільників, встановлення місця їх перебування на момент вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні інформації, яка має значення в розслідуванні кримінального провадження та містять відомості, які становлять конфіденційну інформацію, а саме: електронних облікових карток застрахованих осіб з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, щодо яких сплачені загальнообов`язкові державні соціальні внески суб`єктами господарювання ФГ « ОСОБА_7 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) та ФГ « ОСОБА_6 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2020 до 01.12.2020 року із зазначенням повних анкетних даних таких осіб, їх місце проживання, ідентифікаційних номерів, паспортних даних та іншої супутньої інформації.

Вказана інформація буде використана в якості встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та доказу під час досудового розслідування, судового розгляду, тому необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити, шляхом копіювання, інформацію, яка містять охоронювану законом таємницю, а саме повну інформацію щодо осіб, які були залучені ФГ « ОСОБА_7 », керівником якого є ОСОБА_5 та ФГ « ОСОБА_6 », для сільськогосподарських робіт по обробці земельних ділянок історико-культурного призначення, що розташовані в межах земельних ділянок кадастровий номер :08:001:0010, :04:001:0045, :04:001:0048, :08:001:0433 та висадження на них єдиним масивом сільськогосподарської культури «кукурудза», обробіток та збір врожаю.

Інформація про таких осіб, залучених ФГ « ОСОБА_7 » та ФГ « ОСОБА_6 » може міститися в персональних електронних облікових картках застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб.

Згідно положень постанови правління ПФУ України «Про затвердження Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування» від 18.06.2014 №10-1 такі індивідуальні відомості містяться у витязі з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Форма ОК5, Форма ОК7 та Дані про нараховану заробітну плату (дохід, грошове забезпечення).

Беручи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до електронних облікових карток застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме Форма ОК5, Форма ОК7 та щодо яких сплачені загальнообов`язкові державні соціальні внески суб`єктами господарювання ФГ

« ОСОБА_7 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) та ФГ « ОСОБА_6 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) в період часу з 01.01.2020 по 01.12.2020, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ( тел. НОМЕР_3 ).

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість їх вилучення, без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої ст.107 КПК України.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи із такого.
Як вбачається з документів наданих суду старшим слідчим, дійсно 05.11.2020 року розпочато кримінальне провадження № 0000106 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з Витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування здійснює в тому числі слідчий ОСОБА_3 .
Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160 КПК України та погоджено з прокурором.
У відповідності до ч.2 ст.8 Європейської конвенції з прав людини допускається втручання в приватне і сімейне життя, житло і кореспонденцію особи.
Тобто право особи на приватне життя, що має місце в даних конкретних правовідносинах, не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі, воно повинно відповідати правомірним цілям вказаним в статті 8 Конвенції і повинно бути необхідним у демократичному суспільстві.
В даній ситуації втручання у приватне життя особи має юридичну основу в національному законодавстві, ґрунтуючись на ст.159 КПК України відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 21 ЗУ «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Керуючись ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Володільцем даної інформації є ІНФОРМАЦІЯ_2 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ( тел. НОМЕР_3 ).

Таким чином, право на володіння речами і документами не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі.
Крім того, в даному випадку, суд також зазначає, що втручання у право особи про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, що означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.

З матеріалів наданих суду вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення (злочин), а речі і документи, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_2 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, суд вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, при цьому, він супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому таке втручання у право є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв`язку із чим клопотання необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінального процесуального Кодексу, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме вилучення документів у паперовому вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (тел. НОМЕР_3 )., з метою використання як доказів відомостей, що містяться в документах, а саме: у паперовому вигляді електронні картки застрахованих осіб з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме: Форма ОК5, Форма ОК7 та Дані про нараховану заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), щодо яких сплачені загальнообов`язкові державні соціальні внески суб`єктами господарювання ФГ « ОСОБА_7 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) та ФГ « ОСОБА_6 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2020 до 01.12.2020 року із зазначенням повних анкетних даних таких осіб, їх місце проживання, ідентифікаційних номерів, паспортних даних та іншої супутньої інформації з можливістю їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 ( тел. НОМЕР_3 ).

Ухвала може бути пред`явлена до виконання у двомісячний строк з дня її постановлення.
Особа, яка пред`являє дану ухвалу до виконання, зобов`язана пред`явити її особі, яка зазначена в ухвалі як власник речей та документів -ІНФОРМАЦІЯ_2 і вручити її копію.
Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1