У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.10.2020 Справа №607/18045/20

27 жовтня 2020 року

Провадження 1-кс/607/7646/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 05.11.2019року, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження № 0000012 від 05.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.328 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на шість місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що кримінальне провадження № 0000012 внесено до ЄРДР 05.11.2019р. слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області, на підставі повідомлення і матеріалів сектора охорони державної таємниці Управління щодо розголошення співробітником Управління ОТЗ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 відомостей, що становлять державну таємницю, тобто за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що протягом 2018-2019 років старшим інспектором з режиму секретності управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 розголошено відомості, що становлять державну таємницю, перед співробітниками цього ж управління ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які не мали допуску до державної таємниці, шляхом ознайомлення вказаних осіб із таємними та цілком таємними матеріальними носіями інформації.

Зокрема, ОСОБА_14 будучи старшим інспектором з режиму секретності УОТЗ ГУНП в Тернопільській області та знаючи, що у вказаних співробітників підрозділу більше року відсутні допуски до державної таємниці, продовження яких входило у її функціональні повноваження, надавала їм на виконання таємні документи.

У ході розслідування кримінального провадження, на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду, проведено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Тернопільській області, в ході якого вилучено 912 документальних матеріалів із грифами обмеження доступу, ДСК, таємно та цілком таємно, з якими ОСОБА_14 ознайомлювала співробітників, що не мали допуску до державної таємниці.

В порядку ст. 237 КПК України проведено огляди документів, вилучених в ході тимчасового доступу, визнано їх речовими доказами та приєднано до матеріалів кримінального провадження.

Крім того, допитано в якості свідків співробітників УОТЗ ГУНП в Тернопільській області, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, 04.02.2020р. у даному провадженні призначено судову експертизу щодо визначення ступеня секретності відомостей в матеріальних носіях інформації розголошених ОСОБА_14 , проведення якої доручено Державному експерту з питань таємниць - Голові Національної поліції України генералу поліції третього рангу ОСОБА_15
28.02.2020р. Державним експертом з питань таємниць, в ході проведення експертизи заявлено клопотання щодо проведення експертної оцінки матеріальних носіїв інформації, наданих для дослідження.
14.05.2020р. слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області Державному експерту з питань таємниць надіслано підготовлені акти експертних оцінок матеріальних носіїв інформації.
Однак, 25.06.2020р. Державним експертом з питань таємниць, в ході проведення експертизи, ще раз заявлено клопотання в УСБУ в Тернопільській області із вимогою додаткового надання інформації щодо:
- впливу витоку секретної інформації, на результативність проведення оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій, здійснення кримінальних проваджень, яких вони стосуються, на час вилучення та на цей час;
- про спричинення витоком секретної інформації загрози життю та здоров`ю оперативних працівників поліції чи інших осіб, причетних до проведення оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій, зазначених у об`єктах дослідження, на час вилучення та на цей час;
- про кримінальні провадження, яких стосуються об`єкти дослідження, зазначивши дату та номер внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рух та прийняте за ними рішення;
- про те, чи здійснювався перегляд грифів секретності об`єктів дослідження, а якщо так, то вказати його результати.
07.07.2020р., з метою належного виконання клопотання експерта, слідчим надіслано відповідний запит, відповідь на який до даного часу не отримано. Після отримання відповіді її буде направлено Державному експерту з питань таємниць - Голові Національної поліції України генералу поліції третього рангу ОСОБА_15 , для подальшого проведення експертизи.
У відповідності до Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 17.07.2017 № 591, строк проведення судової експертизи або експертного дослідження встановлюється директором, заступником директора ДНДЕКЦ, НДЕКЦ або керівником відповідного відділу (сектору) залежно від складності дослідження та з урахуванням завантаження фахівця і становить:
- до 10 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії простих досліджень;
- до 30 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії досліджень середньої складності;
- до 60 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії складних досліджень;
- до 90 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії досліджень особливої складності.
У разі значного завантаження експерта, коли в його провадженні перебуває одночасно більше десяти експертиз або менша кількість експертиз, якщо вони складні, указані строки можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального (розумного) строку на їх виконання.
Беручи до уваги, що для завершення проведення вищевказаної експертизи необхідний значний обсяг часу, а дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР спливає 05.11:2020р., виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження.
Посилаючись на наведене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 05.11.2019 року на шість місяців.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

Вивчивши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, заслухавши пояснення слідчого, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами абз.1 ч.1, п.2 абз.2 ч.1, п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 12 місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

В силу вимог частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини 4 статті 219 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування(номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Встановлено, що кримінальне провадження № 0000012 внесено до ЄРДР 05.11.2019р. слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області, на підставі повідомлення і матеріалів сектора охорони державної таємниці Управління щодо розголошення співробітником Управління ОТЗ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 відомостей, що становлять державну таємницю, тобто за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

Встановлено, що в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження виконано наступне: на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду, проведено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Тернопільській області, в ході якого вилучено 912 документальних матеріалів із грифами обмеження доступу, ДСК, таємно та цілком таємно, з якими ОСОБА_14 ознайомлювала співробітників, що не мали допуску до державної таємниці; в порядку ст. 237 КПК України проведено огляди документів, вилучених в ході тимчасового доступу, визнано їх речовими доказами та приєднано до матеріалів кримінального провадження; допитано в якості свідків співробітників УОТЗ ГУНП в Тернопільській області, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 ; 04.02.2020р. призначено судову експертизу щодо визначення ступеня секретності відомостей в матеріальних носіях інформації розголошених ОСОБА_14 , проведення якої доручено Державному експерту з питань таємниць - Голові Національної поліції України генералу поліції третього рангу ОСОБА_15 .
По даний час призначена експертиза не завершена.

Підозра у даному кримінальному провадженні нікому не пред`явлена.

Строк досудового розслідування закінчується 05 листопада 2020 року.

Однак, закінчити досудове розслідування у зазначений строк не є можливим, оскільки у межах досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: завершити та отримати висновок судової експертизи щодо визначення ступеня секретності відомостей в матеріальних носіях інформації розголошених ОСОБА_14 , проведення якої доручено Державному експерту з питань таємниць - Голові Національної поліції України генералу поліції третього рангу ОСОБА_15 .
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Таким чином, необхідність проведення вказаних процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 05.11.2019 року на шість місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 05.11.2019року задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 05.11.2019 року продовжити на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1