Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/35/21 Провадження № 1-кс/475/17/21
У Х В А Л А

20.01.2021смт. Доманівка

Слідчий суддя Доманівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретареві: ОСОБА_2 , за участі представника скаржника: ОСОБА_3 , прокурора: ОСОБА_4 ,розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Миколаївмолпром на бездіяльність органу досудового розслідування по невнесенню повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ Миколаївмолпром звернулося зі скаргою на бездіяльність Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення по факту зловживання службовим становищем службовими особами Доманівської селищної ради.

В скарзі ТОВ Миколаївмолпром посилається на те, що ТОВ Миколаївмолпром звернулось до Миколаївської обласної прокуратури з заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по факту зловживання службовим становищем службовими особами Доманівської селищної ради, що виразилось у безпідставній реєстрації ОСОБА_5 права власності на обєкт нерухомості без наявних на те підстав, оскільки для видачі свідоцтва про право на нерухоме майно від 25.07.2008р. передбачено, що оформлення права власності на обєкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані обєкти нерухомого майна за наявності акту про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акту комісії про прийняття обєкта і введення його в експлуатацію..

21.12.2020р. органами прокуратури заява ТОВ «Миколаївмолпром» була передана до Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУ НП в Миколаївській області для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.

11.01.2021р. в приміщенні Доманівського відділу поліції представнику ТОВ «Миколаївмолпром» було надано лист за №9089/63-1020 від 30.12.20р., в якому зазначено про відсутність ознак кримінального правопорушення та припинення проведення перевірки заяви підприємства.

Скаржник вважає, у внесенні повідомлення про вчинений злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань підприємству було відмовлено незаконно, з чим заявник не згодний і просить зобовязати Доманівський ВП внести повідомлення ТОВ Миколаївмолпром до ЄРДР по факту зловживання службовим становищем службовими особами Доманівської селищної ради щодо незаконної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_5 ..

В судовому засідання представник ТОВ Миколаївмолпром скаргу підтримав і просив її задовольнити..

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вважав, що підстав для задоволення скарги не вбачає.

Слідчий суддя, вислухавши доводи представника скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 01.12.2020року ТОВ Миколаївмолпром звернулось до Миколаївської обласної прокуратури з заявою-повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення по факту зловживання службовим становищем посадовими особами Доманівської селищної ради щодо визнання за ОСОБА_5 права власності на обєкт нерухомого майна незавершеного будівництва.

Заявник вважав,що реєстрація права власності на незбудований обєкт нерухомості ОСОБА_5 є незаконною та безпідставною .

З довідки про результати розгляду звернення ТОВ Миколаївмолпром вбачається,що повідомлення про вчинене правопорушення зареєстроване в ІТС ІПНП за №2680 від 29.12.2020 року та проведено перевірку.

Згідно листа №9089/63.2020 від 30.12.2020р. т.в.о.начальника Доманівського ВП, зазначено, що у випадку, зазначеному заявником, перевіркою встановлено про відсутність будь-яких ознак кримінального або адміністративного правопорушення, але вбачаються цивільно правові відносини, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Слідчий суддя не погоджується з думкою прокурора і вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ч.1 та ч.7ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5ст.214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Згідно ч 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 3 ст.214 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такового внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 4 ст.214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов"язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналізуючи , досліджені матеріали перевірки скарги, слідчий суддя приходить до висновку, до відповідно до вимог ст.214 КПК України, відомості викладені в заяві ТОВ Миколаївмолпром про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин повинні бути внесенні до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, повинно бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно вимог ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що положеннями ч. 4ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку вбачається, що Доманівським ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ТОВ Миколаївмолпром до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, вважаю, що скарга на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ТОВ Миколаївмолпром- задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність службових осіб Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ТОВ Миколаївмолпром від 01.12.2020р. № 142.

Зобов`язати Доманівське ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ Миколаївмолпром по факту зловживання службовим становищем службовими особами Доманівської селищної ради щодо визнання права власності на нерухоме майно за ОСОБА_5 -до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1