Провадження №1-кс/463/6257/20
У Х В А Л А
про екстрадиційний арешт

03 грудня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , перекладача ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , особи відносно якої розглядається питання щодо екстрадиційного арешту ОСОБА_6 , спеціаліста відділу «Служба у справах дітей» Личаківського району управління «Служба у справах дітей» департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові клопотання керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_8 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційний арешт) щодо

ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ош Киргизької Республіки, узбечки, громадянки Киргизької Республіки, зі слів розученої, має на утриманні малолітніх дітей 2014, 2016, 2018 років народження, без реєстраційного обліку на території України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

керівник Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_8 звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про застосування до громадянки Киргизької Республіки ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційний арешт) на строк 60 діб до вирішення питання про її видачу та фактичної передачі компетентним органам Киргизької Республіки.

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні Слідчого відділу Головного управління Державного комітету національної безпеки Киргизької Республіки перебуває кримінальна справа № 082-15-0272 стосовно ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ), яка обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 375 Кримінального кодексу Киргизької Республіки, а саме найманство - участі найманця у збройному конфлікті або військових діях, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 8 до 15 років.

На адресу Львівської місцевої прокуратури № 1 18 листопада 2020 року надійшла належним чином засвідчена копія запиту компетентних органів Киргизької Республіки про видачу громадянки цієї держави ОСОБА_6 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 375 Кримінального кодексу Киргизької Республіки. Запит компетентного органу Киргизької Республіки та інші документи про видачу ОСОБА_6 оформлені належним чином, у відповідності до вимог Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993, якою врегульовано відносини між Україною та Киргизькою Республікою з питань екстрадиції.

Відповідно до наданих компетентним органом іноземної держави документів встановлено, що в грудні 2014 року ОСОБА_6 разом з чоловіком ОСОБА_10 і донькою ОСОБА_11 виїхала на територію Сирійської Арабської Республіки, де приєдналась до лав незаконної міжнародної терористичної організації і пройшла спеціальну бойову підготовку для участі у збройному конфлікті, після чого, діючи з метою отримання матеріальної винагороди, не будучи громадянкою і не маючи постійного місця проживання САР, взяла участь у збройному конфлікті і військових діях на території САР. За цим фактом 26 травня 2015 року порушено кримінальну справу №082-15-0272 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 375 Кримінального кодексу Киргизької Республіки. 25 липня 2015 року слідчим Слідчого відділу Головного управління Державного комітету національної безпеки Киргизької Республіки по м. Ош і Ошській області винесено постанову про притягнення в якості обвинуваченої ОСОБА_6 , пред`явлено останній обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 375 Кримінального кодексу Киргизької Республіки та 26 липня 2015 року слідчим винесено постанову про оголошення її в розшук. Постановою Ошського міського суду Киргизької Республіки від 18 листопада 2017 року обрано щодо обвинуваченої за ч. 2 ст. 375 КК Киргизької Республіки ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (заочно). 27 серпня 2018 року відділом паспортизації та реєстрації населення м. Ош Департаменту реєстрації населення та актів цивільного стану Киргизької Республіки видано довідку про те, що ОСОБА_6 дійсно документована національним паспортом серії НОМЕР_1 від 10 липня 2012 року, виданий 50-41 і загальногромадянським паспортом серії НОМЕР_2 від 28 лютого 2014 року.

20 серпня 2019 року ОСОБА_12 затримано на території Одеської області та центральним органом України доручено прокуратурі Одеської області проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати її видачі.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2019 року відмовлено в задоволенні клопотання керівника Одеської місцевої прокуратури №2 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі (екстрадиційного арешту) відносно ОСОБА_6 та застосовано до неї запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, заборонено їй цілодобово залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 9 жовтня 2019 року залишено без змін ухвалу слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2019 року.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 18 листопада 2019 року змінено ОСОБА_13 запобіжний захід з цілодобового домашнього арешту на домашній арешт у нічний період часу з 22.00 год. до 07.00 год. за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 17 січня 2020 року продовжено строк дії застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний період доби відносно ОСОБА_6 до вирішення питання про її видачу (екстрадицію) та фактичну передачу компетентним органам Киргизької Республіки.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 12 березня 2020 року до ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до вирішення питання про її видачу (екстрадицію) та фактичну передачу компетентним органам Киргизької Республіки з покладенням додаткових обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строк дії яких неодноразово продовжувався відповідними ухвалами слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 6 травня 2020 року продовжено ОСОБА_13 строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: не відлучатись з м. Одеса без дозволу прокурора або суду; повідомляти прокурора або суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзду в Україну.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 3 липня 2020 року продовжено ОСОБА_13 строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 28 серпня 2020 року продовжено ОСОБА_13 строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

В подальшому ОСОБА_14 порушила умови застосованого стосовно неї запобіжного заходу, не виконала покладені на неї ухвалою слідчого судді додаткові обов`язки, оскільки не з`являлась до слідчого судді для участі у розгляді клопотання прокурора від 19 жовтня 2020 року про продовження строку дії покладених на неї додаткових обов`язків, а також не з`явилась до слідчого судді для розгляду клопотання прокурора про покладення на неї додаткових обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України в рамках застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання. Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 29 жовтня 2020 року клопотання прокурора залишено без розгляду.

Водночас, 11 жовтня 2020 року у пункті пропуску «Львів» у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП в порядку ст.ст.260,261,262,263 КУпАП, затримано громадянку Киргизької Республіки ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка під час спроби перетину державного кордону з України до Турецької Республіки разом із трьома малолітніми дітьми (2014 року народження, 2016 року народження, 2018 року народження) надала частково підроблені документи, що посвідчують особу.

Личаківським районним судом м. Львова 13 жовтня 2020 року прийнято рішення про затримання громадянки Киргизької Республіки ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ідентифікації її особи на строк, достатній для виконання рішення, але не більше 6 місяців з моменту затримання. Згадана особа на теперішній час перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_3 разом із трьома малолітніми дітьми (2014 року народження, 2016 року народження, 2018 року народження).

У подальшому встановлено, що ОСОБА_15 є ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується загальногромадянським паспортом серії НОМЕР_2 від 28 лютого 2014 року.

Окрім того, 1 жовтня 2019 року ОСОБА_14 звернулась до ГУ ДМС в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Наказом ГУ ДМС в Одеській області від 13 грудня 2019 року стосовно неї прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Зазначене рішення оскаржено ОСОБА_16 у судовому порядку. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року провадження по справі зупинене до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

На території України ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ) до кримінальної відповідальності не притягалась, невідбутого покарання за вироком українського суду немає. На даний час, у провадженні підрозділу дізнання Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000473 від 12 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про те, що 11 жовтня 2020 року о 14.45 годині до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області надійшло повідомлення на 102 від прикордонної служби чергової частини Львів-аеропорт про те, що під час паспортного контролю виявили громадянку Киргизької Республіки з трьома малолітніми дітьми з підробленими документами.

Оскільки інкриміновані ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ) злочини за законодавством України кваліфікуються за ч. 4 ст. 447 КК України і є екстрадиційними, просить подане клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_17 подане клопотання підтримала з мотивів, викладених в ньому, просила його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 відносно задоволення клопотання заперечив, вказав, що ОСОБА_6 має на утриманні трьох малолітніх дітей, які перебувають з нею, інших родичів на території України, які могли б опікуватись дітьми не має, а тому просив застосувати запобіжний захід не пов`язаний з триманням під вартою.

ОСОБА_6 в судовому засіданні відносно задоволення клопотання заперечила та пояснила, що опікується трьома дітьми, інших родичів, які могли б ними опікуватись на території України не має. Вказала, що її повідомили, що по завершенню дванадцяти місяців в неї не має вже обов`язків по обраному запобіжному заходу, а тому поїхала з Одеси. Просила застосувати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Заслухавши думку прокурора, захисника, пояснення, особи відносно якої розглядається питання про обрання запобіжного заходу, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення частково виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 584 КПК України визначено, що після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.
В судовому засіданні встановлено, що правоохоронними органами Киргизької Республіки ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ) обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 375 Кримінального кодексу Киргизької Республіки, а саме найманство - участі найманця у збройному конфлікті або військових діях, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 8 до 15 років, злочин, який інкримінується останній є екстрадиційним, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності не закінчився.

Зокрема, 25 липня 2015 року слідчим Слідчого відділу Головного управління Державного комітету національної безпеки Киргизької Республіки по м. Ош і Ошській області винесено постанову про оголошення в рошук обвинуваченої ОСОБА_6 та постановою Ошського міського суду Киргизької Республіки від 18 листопада 2017 року заочно обрано щодо неї запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до довідки відділу паспортизації та реєстрації населення м. Ош Департаменту реєстрації населення та актів цивільного стану Киргизької Республіки від 27 серпня 2018 року ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою Киргизької Республіки та документована національним паспортом серії НОМЕР_1 від 10.07.2012 року, виданий 50-41 і загальногромадянським паспортом серії НОМЕР_2 від 28.02.2014 року.
18 листопада 2020 року Львівською місцевою прокуратурою №1 отримано копію запиту компетентних органів Киргизької Республіки про видачу громадянки цієї держави ОСОБА_6 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 375 Кримінального кодексу Киргизької Республіки.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Конституції України, ніхто не може бути заарештований або триматись під вартою інакше як за мотивованим рішенням суду і тільки на підставі та в порядку, встановлених законом.

Згідно з п. 10 ст. 584 КПК України, екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців.

Відповідно до ч. 2 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13 грудня 1957 року, видача правопорушників здійснюється у зв`язку із правопорушеннями, які караються за законами запитуючої Сторони та запитуваної Сторони позбавленням волі або згідно з постановою про утримання під вартою на максимальний термін не менше одного року чи більш суворим покаранням.

З матеріалів клопотання вбачається, що первинний запобіжний захід ОСОБА_6 обрано у вигляді цілодобово домашнього арешту, який в подальшому змінено на домашній арешт в нічну пору доби, а потім на особисте зобов`язання (ухвали слідчих суддів Малиновського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2019 року, 18 листопада 2019 року, від 17 січня 2020 року, 12 березня 2020 року).

1 жовтня 2019 року ОСОБА_14 звернулась до ГУ ДМС в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Наказом ГУ ДМС в Одеській області від 13 грудня 2019 року стосовно неї прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Зазначене рішення оскаржено ОСОБА_16 у судовому порядку. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року провадження по справі зупинене до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Таким чином, з момент затримання ОСОБА_6 і застосування до неї вперше запобіжного заходу з метою екстрадиції 27 вересня 2019 року пройшло більше як один рік два місяці, за цей період часу питання про її екстрадицію компетентними органами не вирішено.

Вирішуючи питання про можливість застосування до ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою слідчий суддя, враховує обставину, що нею порушено раніше обраний запобіжний захід особисте зобов`язання, однак ОСОБА_6 має на своєму утриманні трьох малолітніх дітей 2014, 2016, 2018 років народження, судовим розглядом не встановлено наявність в неї на території України інших родичів, які могли б опікуватись вказаними дітьми, крім того, вказані діти постійно з нею та перебувають на її утриманні, а тому застосування найсуворішого запобіжного заходу негативно вплине саме на її малолітніх дітей, які фактично без опіки будь-яких родичів повинні будуть знаходитись у відповідних місцях для утримання малолітніх дітей в іноземній країні без знання мови, що однозначно негативно вплине на них. При цьому, як зазначалось вище, питання про надання статусу біженця ОСОБА_6 остаточно не вирішено, оскільки відмова компетентного органу оскаржується в судовому порядку і станом на сьогодні провадження у справі зупинено (ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року, справа № 420/7935/19 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/88351810)). Відтак застосування найсуворішого запобіжного заходу на даному етапі не вплине на процес вирішення питання про екстрадицію, а тільки призведе до негативних наслідків для дітей особи, відносно якої вирішується питання про екстрадицій ний арешт.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що достатнім для забезпечення процесуальної поведінки ОСОБА_6 буде запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема: прибувати до прокурора, суду за першим викликом; не відлучатися з м. Львова без дозволу прокурора або суду; повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.

Запобіжний захід у вигляді домашнього арешту слід обрати за адресою: АДРЕСА_4 , оскільки в судовому засіданні свідок ОСОБА_18 , вказав, що проживає в даній квартирі на законній підставі та на прохання брата ОСОБА_6 надасть їй можливість разом з дітьми проживати в даній квартирі протягом всього строку запобіжного заходу та про можливість перевірки перебування ОСОБА_6 по місцю проживання правоохоронними органами йому зрозуміло та він не заперечує проти цього.

Керуючись вимогами статей 177, 178, 183, 186, 194, 196, 197, 395, 584 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

клопотання керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_8 задовольнити частково.

Застосувати до ОСОБА_6 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_4 , заборонивши їй залишати місце постійного проживання без дозволу прокурора або суду у період з 20:00 год. до 09:00 год. впродовж строку дії запобіжного заходу.

Строк запобіжного заходу у виді домашнього арешту ОСОБА_6 рахувати з часу оголошення ухвали 3 грудня 2020 року.

Покласти на ОСОБА_6 наступні обов`язки:

1.прибувати до прокурора, суду за першим викликом;

2.не відлучатися з м. Львова без дозволу прокурора або суду;

3.повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

4.здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

5.носити електронний засіб контролю.

Строк дії ухвали становить два місяці, тобто до 2 лютого 2021 року включно.

Роз`яснити ОСОБА_6 , що в разі невиконання покладених на неї вище обов`язків до неї може бути застосований більш суворий запобіжний захід.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Львівську місцеву прокуратуру №1, а її виконання на орган Національної поліції України за місцем перебування ОСОБА_6 під домашнім арештом.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1