УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 рокусмт ПетровеСправа №: 941/1014/20
Провадження № 1-кс/941/2/21

Слідчий суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника сектору дізнання Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 від 16.12.2020 року про закриття кримінального провадження за №0000002,-

ВСТАНОВИВ:
11.01.2021 року до Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_4 на постанову начальника сектору дізнання Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 від 16.12.2020 року, про закриття кримінального провадження за №0000002 від 03.07.2020 року, за озаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.351 КК України.

В своїй скарзі скаржник просить суд скасувати вказану постанову як таку, що винесена безпідставно, необґрунтовано, з істотними порушеннями норм процесуального закону.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, прокурор заперечив щодо задоволення скарги, мотивуючи це тим, що вказана постанова обґрунтована і підстав для її скасування не має.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000002, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що 03.07.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_6 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 29.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, а саме, невиконання службовою особою законних вимог народного депутата України, депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації. У даному кримінальному провадженні №0000002 скаржник ОСОБА_4 , являється потерпілим.
Ухвалою слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 від 04.08.2020 року скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_7 , було задоволено та зобов`язано дізнавача Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_7 відповідно до вимог ст. 55 КПК України, вручити потерпілому ОСОБА_4 пам`ятку про прецесуальні права та обов`язки потерпілого та здійснити допит ОСОБА_4 в якості потерпілого за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, у кримінальному провадженні №0000002.

За результатами досудового розслідування 16.12.2020 року начальником сектору дізнання Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_5 було винисено постанову про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України.

Згідно положень п.4 ч.1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч.1 та ч.2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.2 ст. 309 КПК України, під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Суд вважає, що постанова начальника сектору дізнання Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 від 16.12.2020 року про закриття кримінального провадження за №0000002, від 03.07.2020 року, за озаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.351 КК України є незаконною, так як перевірку щодо ознак кримінального правопорушення було здійснено поверхнево, що дає підстави зробити висновок про неповноту та однобічність перевірки заяви про злочин, в зв`язку з чим оскаржувану постанову не можна вважати законною та обґрунтованою.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 91, 93, 306-307 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника сектору дізнання Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 від 16.12.2020 року про закриття кримінального провадження за №0000002 від 03.07.2020 року за озаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України - задовольнити.

Постанову начальника сектору дізнання Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 від 16.12.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.351 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 03.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.351 КК України - направити до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Петрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1