н/п 1-кс/953/6019/20
"04" серпня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення від 13 липня 2020 року, -
На обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 13.07.2020 до УСБ України в Харківській області поштою направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 368, ч. 2 ст. 382 КК України, яке 15.07.2020 було отримано посадовими особами УСБ України в Харківській області. Проте, в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України протягом 24 годин вказану заяву не було внесено до ЄРДР, що змусило його звернутися до суду.
В судове засідання представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, повідомлявся своєчасно та належним чином (а.с. 14). 03.08.2020 до суду від адвоката ОСОБА_4 надійшло клопотання про проведення засідання та розгляд скарги за відсутності заявника та його представника (а.с. 15).
Представник УСБ України в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився. 04.08.2020 до суду надійшла заява слідчого 3-го відділення СВ УСБ України в Харківській області ОСОБА_5 про розгляд скарги за її відсутності (а.с. 17). Крім того, слідчий просила долучити до матеріалів скарги лист за підписом начальника управління ОСОБА_6 , з якого слідує, що повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення направлено за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві (а.с. 18-21).
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
13.07.2020 представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до УСБ України в Харківській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 368, ч. 3 ст. 382 КК України (а.с. 3-4, 20-21).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України кримінальні правопорушення, вчинені працівником правоохоронного органу, відносяться до підслідності органів державного бюро розслідувань.
З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що слідчим 2-го відділення СВ УСБ України в Харківській області ОСОБА_5 , 16.07.2020 було отримано заяву представника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 368, ч. 3 ст. 382 КК України, за результатами розгляду якої було встановлено, що вирішення по суті питань, викладених у даному документі, належить до компетенції слідчих органів державного бюро розслідувань, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів України, здійснюється слідчими органів державного бюро розслідувань. Враховуючи викладені обставини, 21.07.2020 заяву представника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 при супровідному листі з реєстр. № 70/6-М-596/316 від 21.07.2020 направлена за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.
Вказане вище підтверджується копією супровідного листа № 70/6-М-596/316 від 21.07.2020 за підписом начальника Управління ОСОБА_6 , яким заяву представника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 направлено Директору Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 , для вирішення по суті питань, викладених у заяві (а.с. 19).
Листом від 21.07.2020 за вих. № 70/5М596/316 за підписом начальника Управління ОСОБА_6 направлено відповідь ОСОБА_4 про скерування їх заяви до органів державного бюро розслідувань (а.с. 18).
Таким чином, у зв`язку із не підслідністю УСБУ в Харківській області кримінальних правопорушень, про які повідомив представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 у своїй заяві від 13.07.2020, ця заява була правомірно скерована начальником УСБУ в Харківській області ОСОБА_8 до органу, який відповідно до положень КПК України має право проводити досудове розслідування цих діянь, а саме до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити у задоволенні скарги представника потерпілої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення від 13 липня 2020 року.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1