Провадження № 1-кс/369/2874/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2020 року слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського районного ВП ГУ НП в Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області звернувся адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського районного ВП ГУ НП в Київській області.
Скарга обґрунтована тим, що Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0005845 від 28.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, в якому ОСОБА_4 визнано потерпілим. Слідчим у провадженні являється ОСОБА_5
05.08.2020 р. адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 були поданні клопотання до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо здійснення процесуальних (слідчих, розшукових) дій слідчим у вищезазначеному кримінальному проваджені, зокрема:
1.Щодо звернення слідчим з запитом до Державної прикордонної служби Головного центру обробки спеціальної інформації, про надання інформації щодо:
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином Казахстану ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином Казахстану ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (копія клопотання додається)
2. Щодо звернення слідчим з запитом до Державної міграційної служби України, про надання інформації, щодо:
- видачі паспортів громадянину ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП - НОМЕР_1 у період з 01.01.2005 року по 19.11.2019 р.
- дати фактичного отримання паспортів гр. ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП - НОМЕР_1 у вказаний період та документальне підтвердження такого отримання, (копія клопотання додається)

3. Щодо звернення до слідчого судді з клопотанням про арепгт земельної ділянки площею 1.0639 та, кадастровий номер: :02:007:0226 (копія клопотання додається).
Скаржник зазначає, що на день подання даної скарги, минуло вже більше трьох місяців, з дня подання, проте, слідчим клопотання не розглянуто та процесуальних дій не вчинено, не повідомлено про прийнятті рішення, що є порушенням ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України.
З огляду на викладене просила: визнати протиправною бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській обл., ОСОБА_5 щодо не вчинення слідчих дій та не надання потерпілій ОСОБА_4 відповіді про результати розгляду клопотань від 05.08.2020 року; зобов`язати слідчого Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській обл., ОСОБА_5 , в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 0005845 від 29.11.2019р. провести слідчі дії, зокрема:
1) звернутися з запитом до Державної прикордонної служби Головного центру обробки спеціальної інформації, про надання інформації щодо:
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином Казахстану ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином Казахстану ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2) звернутися з запитом до Державної міграційної служби України, про надання інформації, щодо:
- видачі паспортів громадянину ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП - НОМЕР_1 у період з 01.01.2005 року по 19.11.2019 р.
- дати фактичного отримання паспортів гр. ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП - НОМЕР_1 у вказаний період та документальне підтвердження такого отримання, (копія клопотання додається)
3) звернутися до слідчого судді з клопотанням про арешт земельної ділянки площею 1.0639 га, кадастровий номер: :02:007:0226, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області не з`явився, причину неявки суду не повідомляв.
Дослідивши матеріали скарги, та документи додані до неї, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.2 ст.8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу.
Наведене положення ст.19 Основного Закону є закріпленням такої вимоги принципу правової визначеності, а, відповідно, і верховенства права, як спеціально-дозвільний тип правового регулювання діяльності органів державної влади. При цьому, вчинення державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними та незаконними.
Згідно зі ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що 05.08.2020 р. адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 були поданні клопотання до Києво-Святошинське ВП ГУНП в Київській області щодо здійснення процесуальних (слідчих, розшукових) дій слідчим у вищезазначеному кримінальному проваджені, зокрема:
1.Щодо звернення слідчим з запитом до Державної прикордонної служби Головного центру обробки спеціальної інформації, про надання інформації щодо:
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином Казахстану ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1
- перетинання державного кордону України у період з 01.12.2007 року по 19.11.2019 р громадянином Казахстану ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (копія клопотання додається)
Проте станом на дату розгляду вказаної скарги, відсутні відомості про результати розгляду вказаного клопотання належним чином.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання відповідних посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області в порядку ст. 220 КПК України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 05.08.2020 року, поданих у межах кримінального провадження № 0005845 від 28.11.2019 року.
З огляду на наведене, скарга підлягає частковому задоволенню, в іншій частині скарги слідчий суддя вважає за можливе відмовити з підстав необґрунтованості вимог на законі.
Керуючись ст.ст. 1, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідча суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу - задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області в порядку ст. 220 КПК України розглянути клопотання подані ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 05.08.2020 року, а саме: розглянути клопотання в триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді і задовольнити їх за наявності відповідних підстав; в разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надіслати їй.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1