Справа № 464/7396/20
пр.№ 1-кс/464/1/21
У Х В А Л А

16 січня 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 , звернулася зі скаргою на бездіяльність працівників Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 09.12.2020 вона повторно зверталася до Сихівського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про злочин, згідно котрої остання просила внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінальних правопорушень щодо неї передбачених ст. 126, 126-1 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити. Надала пояснення, що в скарзі нею зазначено, що вона зверталася до поліції Галицького району м. Львова, та працівників Печерського відділу поліції Головного управління НП у м.Києві, це відповідає дійсності оскільки, вона дійсно зверталася до різних правоохоронних органів, так як її братом ОСОБА_4 щодо неї чиниться постійний психологічний тиск, однак оскаржує дії працівників Сихівського ВП ГУНП у лЛьвівській області. На підтвердження цього, повідомляє, що до Сихівського ВП ГУНП у Львівській області вона зверталася і в листопаді і в грудні, письмових відповідей від них не отримувала. У січні 2021, на її усну вимогу, у Сихівському ВП ГУНП у Львівській області їй видано письмові відповіді від 25.11.2020 та 15.12.2020 з котрих вбачається, що кримінальне провадження не розпочато щодо ОСОБА_4 , а її заяви про злочин залишені поза увагою. Просить, визнати незаконною бездіяльність працівників Сихівського ВП ГУНП у Львівській області, та зобов`язати їх внести відомості до ЄРДР.

Представники Сихівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 1 та Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Як вбачається із листа долученого до скарги від 09.11.2020, та з копії звернення від 08.12.2020 ОСОБА_3 зверталася до Сихівського ВП ГУНП у Львівській області з приводу протиправних дій ОСОБА_4 .

З копії листів Сихівського ВП ГУНП у Львівській області № П-70/40/01/08/2020 від 25.11.2020 та № П-79/40/01/08/2020 від 15.12.2020, вбачається, що 12.11.2020 та 11.12.2020 ОСОБА_3 зверталася із заявою до вказаного правоохоронного органу, які були зареєстровані в журналі обліку вхідної кореспонденції за номерами № 24497 та 26606 відповідно, та розглянуті в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Згідно ч.1, 2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частина 4 вказаної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги пояснення ОСОБА_3 , листи Сихівського ВП ГУНП у Львівській області, встановлено, що заяви від 09.11.2020 та 08.12.2020 формально містять відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення в частині зобов`язання службової особи Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані у заяві відомості.

Щодо вимоги про визнання незаконною бездіяльність Сихівського ВП ГУНП у Львівській області, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень, закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, даний перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню. До цього переліку визнання протиправною бездіяльність посадової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, з приводу невнесення відомостей до ЄРДР, не входить.

З урахуванням викладеного у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо така подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно поданих документів до скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді 21.12.2020, тоді як із заявою про злочин від 08.12.2020 до Сихівського ВП ГУНП у Львівській області зверталася 11.12.2020 тобто без порушень строків, вказаних вище.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у визнанні бездіяльності незаконною щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії- задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 11 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволені решта вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1