Провадження 1-кс/557/103/2020
Справа 557/1634/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Гоща скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.

В обґрунтування скарги останній зазначив, що 29 листопада 2020 року на електронну адресу Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області направив письмову заяву про порушення кримінального провадження в порядку ст. 214 КПК по факту злочинної бездіяльності ТОВ «СЕЛЯНСЬКЕ АГРО». 30 листопада 2020 року дану заяву скаржник направив поштовим відправленням.

Як стверджує скаржник, йому стало відомо про те, що його земельна ділянка площею 0,9693 га, рілля, кадастровий номер :04:001:0157, яка розташована на території Синівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, з 17 травня 2019 року знаходиться в суборенді у ТОВ «СЕЛЯНСЬКЕ АГРО». В силу різних обставин ОСОБА_3 не отримував орендної плати з ділянки в 2016, 2017, 2019 та 2020 роках, а як власник не був повідомлений, ні про виплати, ні про суборенду, що є порушенням його прав, визначених Конституцією України, та у зв`язку з чим він звернувся до відділу поліції за їх захистом.

На даний час ОСОБА_3 офіційно не повідомлений про результати розгляду його заяви, йому як потерпілому не повідомлено про номер кримінального провадження та він не викликався до Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області для дачі пояснень по суті.

З діями працівників поліції ОСОБА_3 не погоджується та вважає, що обов`язком останніх на підставі ст. 214 КПК України є внесення відомостей про зазначене ним у заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, на переконання ОСОБА_3 , не допускається.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність органу досудового слідства Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області і зобов`язати орган досудового слідства Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області зареєструвати в ЄРДР його заяву від 30 листопада 2020 року про порушення кримінального провадження в порядку ст. 214 КПК України по факту злочинної бездіяльності ТОВ «СЕЛЯНСЬКЕ АГРО».

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час, місце та дату розгляду справи шляхом направлення телефонограми, при цьому останній у телефонній розмові повідомив, що не може прибути у судове засіданні у зв`язку із незадовільним станом здоров`я, що пов`язано з перенесеним ним інсультом, розгляд клопотання просив провести у його відсутності.

Такого ж змісту на електронну адресу суду надійшла заява з е-mail: (електронна адреса, зазначена у скарзі ОСОБА_3 ), у якій останній скаргу підтримав в повному обсязі та просить задовольнити всі його вимоги.

Представник СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився. На електронну адресу суду надійшла заява начальника СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 про розгляд скарги у його відсутності, в якій останній просив скаргу залишити без задоволення. При цьому у вказаній заяві зазначено, що на розгляді перебувають матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку за №3950 та 3952 від 01 грудня 2020 року за заявами ОСОБА_3 стосовно невиплати грошових коштів за оренду землі ТОВ «СЕЛЯНСЬКЕ АГРО» та ТОВ «ЛЕНДКОМ СИМОНІВ» відповідно.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 30 листопада 2020 року направив до Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області письмову заяву про порушення кримінального провадження в порядку ст. 214 КПК по факту злочинної бездіяльності ТОВ «СЕЛЯНСЬКЕ АГРО».

Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області за №3950 та така заява на даний час не внесена до ЄРДР, про що зазначив у своїй заяві від 11 грудня 2020 року начальник СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області.

Відомості про внесення такої заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, працівником поліції протилежного не доведено, хоча останній мав таку можливість.

Враховуючи, що нормами Кримінального процесуального кодексу України не передбачені випадки можливого не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки, встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора за наявності відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести, слідчий суддя приходить переконання, що подана скарга підлягає в цій частині задоволенню.

Щодо визнання бездіяльності органу досудового розслідування, то слідчий суддя зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зазначеною нормою процесуального закону визначений вичерпний перелік процесуальних рішень, які відносяться до компетенції слідчого судді при розгляді скарги на дії або бездіяльність слідчого та/або прокурора під час досудового розслідування.

Визнання дій (бездіяльності) слідчого та/або прокурора незаконними (протиправними), а рівно й надання їм оцінки з огляду на їх законність або незаконність, як і надання висновків щодо якості виконання службових обов`язків працівниками органів поліції, не входить до компетенції слідчого судді та виходить за межі його повноважень.

З огляду на наведене, вимоги скарги у вказаній частині, не підлягають задоволенню, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду слідчим суддею в порядку глави 26 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30 листопада 2020 року за №3950, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1