УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників скаржника Громадської організації «Батьківська ініціатива м. Хмельницького» - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ГО «Батьківська ініціатива м. Хмельницького» на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Батьківська ініціатива м. Хмельницького» в особі голови ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із зазначеною скаргою. Обґрунтовує вимоги тим, що ГО "Батьківська ініціатива" у листопаді 2019 року звернулася до ГУНП в Хмельницькій області з заявою на ім`я начальника про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.190, 209, 364-1 КК України.

Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

В судовому засіданні представники скаржника підтримали вимоги скарги та просили її задовольнити.

Уповноважена посадова особа ХВП ГУНП в Хмельницькій області, яку суд належним чином повідомив про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явилася, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку представників скаржників, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Як вбачається з матеріалів скарги, ГО "Батьківська ініціатива" у листопаді 2019 року звернулася до ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.190, 209, 364-1 КК України. Вказана заява була зареєстрована у відділі документального забезпечення ГУНП в Хмельницькій області 08.11.2019 року.

В подальшому заява листом №419/121/01-2019 від 12.11.2019 була скерована до ГУ ДФС у Хмельницькій області для прийняття рішення.

За результатами розгляду, СУ ГУ ДФС у Хмельницькій області листом №34843/9/22-01-23-03 від 19.11.2019 року заяву повернуто до ГУНП в Хмельницькій області для подальшого розгляду та прийняття рішення у зв`язку із тим, що при вивченні звернення та доданих до нього матеріалів, відомостей, що можуть вказувати про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 204, 205-1, 212, 212-1, 216, 218-1,219 КК України, не встановлено.

У довідці від 24.03.2020 про результати перевірки за повідомленням ОСОБА_3 , зроблено висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення.

30.03.2020 ОСОБА_3 направлено лист № 2962/121/119, відповідно до змісту якого в результаті проведеної перевірки ознак кримінального правопорушення не виявлено, чим фактично відмовлено заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР. Відомостей про вручення вказаного листа матеріали справи не містять.

Листом СУ ГУНП в Хмельницькій області 24/12зі від 24.04.2020 року повідомило про те, що відповідно до журналу вхідної кореспонденції лист ГУ ДФС у Хмельницькій області №34843/9/22-01-23-03 від 19.11.2019 року до ГУНП в Хмельницькій області не надходив.

26.05.2020 до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому представником скаржника було подано заяву про вчинення службового недбальства співробітниками правоохоронних органів щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення та втрату поданої заяви. Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 15.07.2020 зобов`язано уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованим у м. Хмельницькому внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР на підставі поданої ГО «Батьківська ініціатива м. Хмельницького» заяви, яка була зареєстрована в ТУ ДБР розташованим у м. Хмельницькому 27.05.2020.

13.08.2020 року при допиті представників ГО "Батьківська ініціатива", як свідків, уповноважена особа надала представникам скаржника копію довідки від 24.03.2020 про результат перевірки за заявою громадської організації про вчинення кримінальних правопорушень, якій заявнику повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення, чим фактично відмовлено заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ГО "Батьківська ініціатива" за своєю суттю є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ГО "Батьківська ініціатива" відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Як встановлено у судовому засіданні, про відмову заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР представник скаржника дізнався лише 13.08.2020 року у ході допиту представників ГО "Батьківська ініціатива", як свідків. За таких обставин, вважаю за необхідне поновити ГО "Батьківська ініціатива" строк на звернення до суду з даною скаргою.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга ГО «Батьківська ініціатива» підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Громадської організації «Батьківська ініціатива м. Хмельницького» в особі ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ХВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ХВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови Громадської організації «Батьківська ініціатива м. Хмельницького», яка була зареєстрована у відділі документального забезпечення ГУНП в Хмельницькій області 08.11.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1