Провадження № 1-кс/760/7332/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004375 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ч. 1 ст. 191 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що до Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві надійшли матеріали УСР у м. Києві ДСР Національної поліції за фактом звернення директора спеціалізованої школи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо вчинення злочину посадовими особами структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 , встановлено, що 11.06.2018 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 було оприлюднено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 . Переможцем даної закупівлі було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

10.07.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 укладено договір №271.

Відповідно до п.1.1. предметом даного договору було виконання робіт «ДСТУ Б.Д. 1.1.-1:2013 Капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи». Відповідно до п.3.1. ціна даного договору становить 297746 грн. 00 коп. (двісті дев`яносто сім тисяч сімсот сорок шість гривень).

Однак, 23.08.2018, відповідно до п.1 Додаткової угоди №1 до договору №271 від 10.07.2018 сума договору зменшується на 3 303,00 грн. та складає 294 443,00 грн. (двісті дев`яносто чотири тисячі сорок три гривні), у зв`язку із отриманням експертного звіту по капітальному ремонту покрівлі.

23.08.2018 відповідно до п.1 Додаткової угоди №2 до договору №271 від 10.07.2018 сума договору зменшується на 2000,00 грн. та складає 292 443,00 грн. (двісті дев`яносто дві тисячі сорок три гривні), у зв`язку із зменшенням суми договору на виконання робіт по капітальному ремонту.

18.10.2018 відповідно до п.1 Додаткової угоди №3 до договору №271 від 10.07.2018 сума договору зменшується на 24 471,00 грн. та складає 267 972 грн. (двісті шістдесят сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні), у зв`язку із зменшенням кошторисної вартості на виконання робіт по капітальному ремонту.

Таким чином, відповідно до цієї закупівлі постачальник/підрядник/виконавець, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 мав виконати капітальний ремонт покрівлі у школі №159 м. Києва. Проте вартісні роботи (пункти 1-4 дефектного акту) не були виконані. Внаслідок неякісного ремонту покрівлі, приміщення під ним постійно заливає дощовою та талою водою, поширюється грибок.

Крім того, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_7 межує з ІНФОРМАЦІЯ_8 свідок ОСОБА_5 зазначає, що мав змогу спостерігати, що аналогічна ситуація мала місце і на даху цього закладу по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка була оголошена 12.06.2018. Так, відповідно до даної закупівлі переможцем було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

10.07.2018 року укладено договір №273 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 . Відповідно до п. 1.1. предметом даного договору було виконання робіт «ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6. Інші завершальні будівельні роботи)». Відповідно до п.3.1. ціна даного договору становить 181559 грн. 00 коп. (сто вісімдесят одна тисяча п`ятсот п`ятдесят дев`ять гривень).

Однак, 23.08.2018, відповідно до п.1 Додаткової угоди №1 до договору №273 від 10.07.2018 сума договору зменшується 1 717,00 грн. та складає 179 842,00 грн. (сто сімдесят дев`ять тисяч вісімсот сорок дві гривні 00 копійок), у зв`язку із отриманням експертного звіту по капітальному ремонту покрівлі.

23.08.2018 відповідно до п.1 Додаткової угоди №2 до договору №273 від 10.07.2018 сума договору зменшується на 1 539, 00 грн. та складає 178 303, 00 грн. (сто сімдесят вісім тисяч триста три гривні 00 копійок), у зв`язку із зменшенням суми договору на виконання робіт по капітальному ремонту.

Як зазначає свідок ОСОБА_5 , з вересня 2019 р. до нього, як директора, постійно звертались зі скаргами працівники ІНФОРМАЦІЯ_7 та деякі батьки учнів щодо залиття кабінетів № 403, 406, 303, 203 вказаної вище спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, внаслідок заливання приміщень школи дощовою та талою водою, поширюється грибок, руйнуються несучі конструкції, відпадає великими шматками штукатурка, у кабінеті 211, кабінеті практичного психолога №215, кабінеті хімії №216, лаборантській №217, актовій залі, роздягальні та у коридорах 1-4 поверхів навчального корпусу, знищується дощовою водою шкільна документація у кабінеті заступника директора з виховної роботи №220, кабінеті директора №221. Усі вказані приміщення знаходяться під ділянками покрівлі, які мали бути капітально відремонтовані у минулому році. З 2019 р. усі капітальні ремонти закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_10 , передано до ІНФОРМАЦІЯ_11 .

В подальшому, а саме: 20.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_11 знову оголошено закупівлі по капремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_1 , тієї ж школи, у якій вже виконувався капітальний ремонт покрівлі, відповідно до укладеного договору із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 . Переможцем даної закупівлі було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 05.06.2019р. між ІНФОРМАЦІЯ_11 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 укладено договір підряду №208-п/1020 на капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до п.1.1. предметом даного договору є «ДК 021:2015 (СPV): 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» (капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_1 .). Договірна ціна даного договору, відповідно до п.п. 3.2. становить 698 656 грн. 00 коп., ПДВ 20 % - 139 731 грн., 20 коп., разом сума - 838 387 грн. 20 коп. (вісімсот тридцять вісім тисяч триста вісімдесят сім гривень двадцять копійок.) Строк виконання робіт, відповідно до п.2.1. - 30 серпня 2019 р.

Також, 29.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_11 . оголошено закупівлі по капремонту покрівлі і по сусідній школі, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_14 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Переможцем даної закупівлі було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 .

27.06.2019р. між ІНФОРМАЦІЯ_11 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 укладено договір підряду №235-п/1020 на капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до п.1.1. предметом даного договору є «ДК 021:2015 (СPV): 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» (капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_15 за адресою: АДРЕСА_1 .) Договірна ціна даного договору, відповідно до п.п. 3.2. становить 406 246 грн. 00 коп., ПДВ 20 % - 81 249 грн., 20 коп., разом сума - 487 495 грн. 20 коп. (чотириста вісімдесят сім тисяч чотириста дев`яносто п`ять гривень двадцять копійок.) Строк виконання робіт, відповідно до п.2.1. - 30 серпня 2019 р.

Проте, з доводів свідка ОСОБА_5 , вартісні роботи (пункти 1-4 актів виконаних робіт) по цих закупівлях не виконано. Не зважаючи на це, акти виконаних робіт складено (без вказання марок матеріалів, погодження з сертифікованими інженерами технічного нагляду), затверджено і кошти підрядникам по ним сплачено. Що дає підстави вважати, що і матеріали, використані робітниками, були гіршої якості, аніж заявлено у актах виконаних робіт. Жодних виправлень неякісного ремонту не проведено, однак у грудні 2019 до вказаних вище освітніх закладів приходили працівники вказаних управлінь, оглянули усі залиті і пошкоджені грибком приміщення, та повідомили, що ще потрібно приблизно 200000 грн.

У зв`язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні та з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: договорів, проектно-кошторисної документації, актів прихованих робіт, сертифікатів якості та відповідності на будівельні матеріали, актів випробувань, актів форми КБ-2 з додатками до них, форми КБ-3 з додатками до них, платіжних доручень, рахунків-фактур, відомостей про особу, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням робіт, щодо надання послуг по виконанню капітальних ремонтів освітніх навчальних закладів, які знаходяться на території Солом`янського району міста Києва, укладених (підписаних) між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), в період з 01.01.2018 по 16.10.2020 (у тому ж числі щодо виконання капітального ремонту у середній школі №324, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та капітального ремонту у середній школі ІІ- ІНФОРМАЦІЯ_16 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), які мають істотне значення для даного досудового розслідування.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте 02.11.2020р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Тому, відповідно до вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у її відсутності.

Крім того, слідчий ОСОБА_3 просила розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в договорах, проектно-кошторисній документації, актах прихованих робіт, сертифікатах якості та відповідності на будівельні матеріали, актах випробувань, актах форми КБ-2 з додатками до них, формах КБ-3 з додатками до них, платіжних дорученнях, рахунках-фактурах, відомостях про особу, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням робіт, щодо надання послуг по виконанню капітальних ремонтів освітніх навчальних закладів, які знаходяться на території Солом`янського району міста Києва, укладених (підписаних) між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), в період з 01.01.2018 по 16.10.2020 (у тому ж числі щодо виконання капітального ремонту у середній школі №324, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та капітального ремонту у середній школі ІІ- ІНФОРМАЦІЯ_16 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), міститься в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, оскільки прокурором в клопотанні не доведено слідчому судді, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшим слідчим слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомитися та здійснити виїмку їх належним чином завірених копій, а саме:

- договорів, проектно-кошторисної документації, актів прихованих робіт, сертифікатів якості та відповідності на будівельні матеріали, актів випробувань, актів форми КБ-2 з додатками до них, форми КБ-3 з додатками до них, платіжних доручень, рахунків-фактур, відомостей про особу, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням робіт, щодо надання послуг по виконанню капітальних ремонтів освітніх навчальних закладів, які знаходяться на території Солом`янського району міста Києва, укладених (підписаних) між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), в період з 01.01.2018 по 16.10.2020 (у тому ж числі щодо виконання капітального ремонту у середній школі №324, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та капітального ремонту у ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1