Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3648/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2020 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №01/17/350 від 12.10.2017 року з усіма додатками та додатковими угодами між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »; договору №01/17 від 06.02.2017 року з усіма додатками та додатковими угодами між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »; договору №22 від 05.02.2020 року з усіма додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »; договору №35 від 02.03.2020 року з усіма додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »; проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації будівництва, розробленої та затвердженої в установленому порядку, по об`єктам будівництва за договорами: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року; актів прийняття виконаної проектно-кошторисної документації згідно договорів: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року; довідок про вартість виконаної проектно-кошторисної документації згідно договорів: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року; платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів на виконання проектно-кошторисної документації згідно договорів: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року; копії договору №17Т від 15.09.2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з проектно-кошторисною документацією з пояснювальними записками та проектами організації будівництва, розробленої та затвердженої в установленому порядку, по об`єктам будівництва згідно даного договору; копій всіх договорів з додатками, які укладалися між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 » в період часу з 2016 року по теперішній час.

В обґрунтування клопотання вказав, що СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000282 від 21.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за повідомленням голови Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 » про привласнення бюджетних грошових коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило збитки у великих розмірах.

В своєму зверненні голова Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_7 вказав, що 16.07.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було оголошено процедуру закупівлі «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 ». Очікувана вартість була визначена в сумі 20,7 млн. грн. Участь у конкурсі приймали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - з пропозицією в сумі 17 655 000,00 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - з пропозицією в сумі 19 732 893,65 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - з пропозицією в сумі 19 732 893,66 грн. Найменшу суму надала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », але у зв`язку з тим, що між замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була домовленість, зазначені торги були скасовані та повторно оголошені на 12.08.2020 року. На повторних торгах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » знову надав найнижчу пропозицію в сумі 17 655 000,00 грн., незважаючи на це замовник відхилив пропозицію даного підприємства та обрав переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке запропонувало виконати роботи в сумі 19 732 893,65 грн. Таким чином, підтверджується факт, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була попередня домовленість. В подальшому було укладено договір №17Т від 15.09.2020 року.

Щодо розробки та виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 » на сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 було встановлено 3 процедури закупівлі: 12.10.2017 року укладено договір №01/17/350 між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектно-кошторисної документації; 05.02.2020 року укладено договір №22 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про виготовлення проектно-кошторисної документації; 02.03.2020 року укладено договір №35 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про виготовлення проектно-кошторисної документації.

Виходячи з даних відомостей, на розробку та виготовлення проектної документації по об`єкту КУ Миколаївський зоопарк - будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» проведено 1 процедуру закупівлі в 2017 року та 2 закупівлі в 2020 року. Таким чином, одні й ті самі роботи по виготовленню проектної документації незаконно запроектовані підрядником повторно та безпідставно прийняті замовником, що спричинило значних збитків бюджету міста.

До свого звернення голова ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надав статтю з мережі Інтернет «Как директор Николаевского зоопарка с чиновниками горисполкома присваивали бюджетные деньги». В даній статті зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 02.03.2020 року було на сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 розміщено повідомлення про «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 » та в цей же день без торгів було підписано договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В подальшому, 02.03.2020 року було знову підписано договір між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 » без торгів. Тобто, за один самий проект було підписано два договори, за які були перераховані бюджетні кошти. В даній статті вказано, що одні й ті самі дії відбувалися в 2017 році, коли між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були укладені однакові договори, а саме: договір №01/17 від 06.02.2017 року (хоча повідомлення в ІНФОРМАЦІЯ_9 з`явилося 09.02.2017 року, тобто договір підписаний за три дні до офіційного розміщення на сайті) та договір №350 від 12.10.2017 року (01/17/350) про виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Також в даній статті вказано, що офіційно в КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працює велика кількість працівників, які фактично виконують будівельні, ремонтні та фарбувальні роботи, однак КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклала договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 » для виконання даних робіт. Фактично виконують роботу працівники КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а для списання та присвоєння бюджетних коштів укладаються договори з вищевказаними підприємствами.

В ході досудового розслідування було здійснено огляд з офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_9 , в ході якого інформація, яка була вказана в повідомленні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 », підтвердилася, та було встановлено, що: між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір №01/17/350 від 12 жовтня 2017 року згідно тендерної документації під номером «UA-2017-10-12-001073-a», також додаткова угода №1 до договору №01/17 від 06.02.2017 року від 05.10.2017 року згідно тендерної документації під номером «UA-2017-02-09-000179-b»; між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 було укладено договір №22 від 05.02.2020 року згідно тендерної документації під номером «UA-2020-02-05-000849-a», та договір №35 від 02.03.2020 року згідно тендерної документації під номером «UA-2020-03-02-000272-b».

Отримання тимчасового доступу до вищеперелічених документів необхідно з метою встановлення факту привласнення грошових коштів та службового підроблення шляхом проведення судово-товарознавчих, судово-економічних, судово-почеркознавчих та будівельно-технічних експертиз, проведення оглядів та долучення до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, з урахуванням того, що є достатні підстави вважати, що перелічені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а також у зв`язку з тим, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, вважаю за необхідне клопотання слідчого задовольнити.

Керуючись ст.ст. 164, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору №01/17/350 від 12.10.2017 року з усіма додатками та додатковими угодами між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договору №01/17 від 06.02.2017 року з усіма додатками та додатковими угодами між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договору №22 від 05.02.2020 року з усіма додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »;

- договору №35 від 02.03.2020 року з усіма додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «КУ Миколаївський зоопарк. Нове будівництво літніх вольєрів «Острів звірів» за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації будівництва, розробленої та затвердженої в установленому порядку, по об`єктам будівництва за договорами: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року;

- актів прийняття виконаної проектно-кошторисної документації згідно договорів: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року;

- довідок про вартість виконаної проектно-кошторисної документації згідно договорів: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року;

- платіжних доручень по перерахуванню грошових коштів на виконання проектно-кошторисної документації згідно договорів: №01/17 від 06.02.2017 року, №01/17/350 від 12.10.2017 року, №22 від 05.02.2020 року, №35 від 02.03.2020 року;

- копії договору №17Т від 15.09.2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з проектно-кошторисною документацією з пояснювальними записками та проектами організації будівництва, розробленої та затвердженої в установленому порядку, по об`єктам будівництва згідно даного договору;

- копій всіх договорів з додатками, які укладалися між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 » в період часу з 2016 року по теперішній час.

Строк пред`явлення ухвали до виконання 30 днів. У разі відмови в наданні тимчасового доступу, слідчим суддею на підставі ст. 166 КПК України може бути наданий дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8