Справа № 582/642/18
Номер провадження 1-кп/585/354/20
У Х В А Л А

28 жовтня 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

представника потерпілої сторони ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань кримінальне провадження № 0000074 відносно ОСОБА_4 про обвинувачення у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Роменського міськрайонного суду перебуває кримінальне провадження № 0000074 відносно ОСОБА_4 про обвинувачення у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України.

Під час судового розгляду прокурор заявив клопотання про прийняття до провадження цивільного позову в інтересах Курманівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області до ОСОБА_4 про стягнення 520728 грн. шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням та просив розглядати його разом з кримінальним провадженням по обвинуваченню ОСОБА_4 .

Представник потерпілої сторони Курманівської сільської ради Недригайлівського району не підтримав заявлений прокурором в інтересах сільської ради позов, вважає, що матеріальної шкоди громаді не завдано.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник заперечували проти прийняття цивільного позову.

Заслухавши учасників судового провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно ч.3 ст. 128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Цивільний позов заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_7 до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням, поданий після початку судового розгляду.

Крім того, прокурор, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді, передбачених частиною четвертою статті 25 Закону України "Про прокуратуру". Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва.

З урахуванням ролі прокуратури в демократичному суспільстві та необхідності дотримання справедливого балансу у питанні рівноправності сторін судового провадження, зміст п. 3 ч. 1 ст. 131 Конституції України щодо підстав представництва прокурора інтересів держави в судах не може тлумачитися розширено.

Прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.

Вказана правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду України від 20.09.2018 року у справі № 924/1237/17, від 23.10.2018 року у справі 906/240/18, від 01.11.2018 року у справі №910/18770/17.

Відповідно до ч. 5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року, висновки про застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

У поданій до суду позовній заяві, прокурор звертається до суду з вимогами про стягнення з ОСОБА_4 520728 грн. шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням в інтересах Курманівської сільської ради Недригайлівського району, представник якої в судовому засіданні позовні вимоги не підтримав.

Курманівська сільська рада Недригайлівського району є юридичною особою та може самостійно захищати свої права та інтереси, а прокурором, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, не обґрунтовано наявність підстав для здійснення представництва інтересів сільської ради в суді, передбачених частиною четвертою статті 25 Закону України "Про прокуратуру, а тому даний позов слід повернути позивачу та роз`яснити, що він має право звернутись до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 128, 372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Цивільний позов заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_7 до ОСОБА_4 про стягнення 520728 грн. шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням повернути прокурору.

Роз`яснити, що прокурор має право звернутись до суду з позовом про відшкодування матеріальної шкоди в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1