Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

07 грудня 2020 року місто Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві у кримінальному провадженні № 0000989 від 23.03.2019 р., -

В С Т А Н О В И В:
В серпні 2019 р. ОСОБА_2 , зазначаючи, що є потерпілою у вищевказаному кримінальному провадженні, звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві стосовно розслідування даного кримінального провадження та зобов`язати слідчого провести слідчі дії: допитати як потерпілу ОСОБА_2 , допитати як свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , відібрати пояснення від ОСОБА_5 .
На підставі протоколу автоматизованого розподілу від 20.08.2019 р. матеріали вищевказаної скарги були передані для розгляду слідчому судді ОСОБА_6 .

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу від 03.12.2020 р. матеріали вищевказаної скарги передані для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали вищевказаної скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Статтею 303 ч.1 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді в ході досудового розслідування, та встановлений перелік суб`єктів, що мають право на таке оскарження.

Як вбачається зі скарги, особа, що її подала посилається на те, що слідчий вчинив бездіяльність у розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України слідчому судді може бути оскаржена, в т.ч. і бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тим самим, законодавець пов`язує право на оскарження слідчому судді процесуальної бездіяльності щодо дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у встановлені КПК України строки.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії, та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена не будь-яка бездіяльність, а бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

Між тим, згідно поданої скарги, заявник не оскаржує бездіяльність слідчого щодо нерозгляду його клопотання відповідно до вимог ст.220 КПК України у встановлений 3-денний термін, а просить лише зобов`язати слідчого виконати слідчі дії, а саме: допитати свідків та потерпілу. Тобто, предметом скарги ОСОБА_2 не є бездіяльність, яка полягає у не здійсненні процесуальної дії, яку слідчий має вчинити протягом встановленого законом 3-денного строку (розглянути клопотання потерпілої), оскільки не просить зобов`язати прокурора розглянуте клопотання про проведення слідчих дій. При цьому ст.220 КПК України регламентований порядок та строки розгляду саме клопотань, зокрема, і сторони захисту.

Приписами статті 303 ч.1 п.7 КПК України передбачено, що слідчому судді може бути оскаржено рішення слідчого (прокурора) про відмову в проведенні слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Як вбачається зі змісту скарги, заявнику не відмовлено у проведенні слідчої дії.

А відтак, вказана в скарзі бездіяльність слідчого не може бути предметом оскарження в порядку, передбаченому ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст.314-316 КПК України.

Законом передбачений судовий контроль за дотриманням прав, свобод та законних інтересів осіб у кримінальному провадженні, який здійснює слідчий суддя у порядку, передбаченому КПК України.

Оскільки ст.303 ч.1 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, розгляд ним інших питань буде поза межами його повноважень.

Таким чином, вищевказана подана скарга на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню слідчому судді, а тому, відповідно до ст.304 ч.4 КПК України, у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Крім того, слід звернути увагу заявника на те, що ст.304 ч.1 КПК України визначено строки на звернення до слідчого судді, а саме: скарга на рішення слідчого чи прокурора, передбачені ст.303 ч.1 КПК України, може бути подана протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Також слід звернути увагу скаржника на те, що ним не подано жодного документа на підтвердження свого процесуального статусу, який надає право на звернення до слідчого судді (в даному випадку заявника у кримінальному провадженні або потерпілої), а також документа на підтвердження того, що СВ Подільського УП ГУ НП в м.Києві дійсно проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, номер якого зазначений у скарзі.

А відтак, ОСОБА_2 (в разі наявності статусу учасника кримінального провадженні) має право на звернення до слідчого судді у встановленому законом порядку, відповідно до вимог ст.303 ч.1 п.7 КПК України, отримавши копію постанови про відмову в проведенні слідчих дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 ч.4 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві у кримінальному провадженні № 0000989 від 23.03.2019 р

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1