ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/817/35/21 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - ухвала слідчого судді
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2021 р. Колегія суддів судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду в складі:

Головуючого - ОСОБА_2

Суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю - секретаря ОСОБА_5

скаржника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000152 від 05.07.2017 року, за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2021 року,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2021 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000152 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, за змістом якої ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2021 року вважає незаконною.

В обґрунтування своїх доводів зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000152 проводилось неповноважним слідчим.

На думку апелянта, кримінальне провадження № 0000152 з 28 лютого 2019 року по 29 грудня 2020 року, коли він подавав скаргу на постанову про закриття кримінального провадження від 28 лютого 2019 року, не може вважатись закритим, оскільки слідчим ОСОБА_7 не було вчинено всіх процесуальних дій, а саме вручення ОСОБА_6 копії постанови про закриття кримінального провадження.

Просить скасувати ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2021 року про відмову у задоволенні його скарги на постанову про закриття кримінального провадження, а також скасувати постанову слідчого від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000152 з передачею матеріалів в органи ДБР для належного проведення досудового розслідування.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду; скаржника ОСОБА_6 , який підтримав подану апеляційну скаргу та, з наведених у ній мотивів, просить її задовольнити; дослідивши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів підстав до її задоволення не вбачає, виходячи з наступного.

Як слідує з матеріалів провадження, СВ прокуратури Тернопільської області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000152 від 05 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено за завою ОСОБА_6 стосовно того, старший слідчий відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 внесла завідомо неправдиві відомості в текст постанови від 28 лютого 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000029 від 03.02.2017 року, а саме вказала те, що ОСОБА_6 не є потерпілим від злочинів.

28 лютого 2019 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 прийнято рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000152 від 05 липня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку з відсутністю в діях старшого слідчого СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Доводи апелянта щодо незаконності вищевказаної постанови слідчого про закриття кримінального провадження базуються на тому, що досудове розслідування проводилось неповноважним слідчим, оскільки кримінальне провадження № 0000152 від 05 липня 2017 року належить до підслідності слідчих ДБР, куди і повинна була бути спрямована за підслідністю дана справа.

Відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слідчий суддя виходив з того, що на час прийняття рішення про закриття кримінального провадження № 0000152 від 05 липня 2017 року слідчий прокуратури був наділений таким повноваженнями і діяв у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України та інших нормативно-правових актів, якими регламентовано це питання.

Колегія суддів погоджується з таким висновком слідчого судді.

Згідно пункту 2 частини 4 статті 216 КПК України (зі змінами, внесеними згідно із Законом №889-VII від 10.12.2015 року, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, членом Ради Національного банку України, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною 5 цієї статті.

Пунктом 1 розділу Х «Прикінцеві положення» КПК України визначено, що положення ч.4 ст.216 цього кодексу вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності цим Кодексом.

Згідно п. 2 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України передбачено, що до дня введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, - щодо злочинів, передбачених частиною четвертою статті 216 цього Кодексу.

У разі неможливості закінчити досудове розслідування у таких провадженнях до спливу дворічного строку, а так само за наявності інших передбачених законом підстав питання про доручення його здійснення іншим органам досудового розслідування вирішується в установленому цим Кодексом порядку. Передача кримінальних проваджень до Державного бюро розслідувань здійснюється з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про Державне бюро розслідувань".

Фактично, датою початку діяльності Державного бюро розслідувань України є 27 листопада 2018 року, про що здійснено офіційне повідомлення в газеті Урядовий кур`єр від 23 листопада 2018 року.

З метою врегулювання порядку проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що віднесенні до компетенції слідчих органів ДБР, частиною 4 розділу VI Прикінцевих і перехідних положень Закону України Про державне бюро розслідувань № 794-VIII від 12 листопада 2015 року визначено, що матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим Законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування, але відповідно до цього Закону підслідні Державному бюро розслідувань, у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування передаються до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань для продовження провадження. Кримінальні провадження, які до початку діяльності Державного бюро розслідувань розпочаті слідчими органів прокуратури і перебувають на стадії досудового розслідування, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років.

Таким чином, рішення слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000152 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року, прийнято в межах його компетенції та повністю узгоджується з приписами КПК України і закону України Про державне бюро розслідувань від 12 листопада 2015 року щодо порядку проведення досудового розслідування.

Тому, доводи апелянта ОСОБА_6 щодо відсутності повноважень у слідчого прокуратури станом на 28 лютого 2019 року приймати рішення про закриття кримінального провадження, яке він оскаржує, є безпідставними.

Що стосується тверджень апелянта про те, що йому не було вручено копію постанови про закриття кримінального провадження, то ця обставина жодним чином не впливає на законність такого процесуального документа і не може бути підставою для його скасування.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000152 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України, законною та обґрунтованою і підстав для скасування рішення суду першої інстанції з передачею матеріалів провадження в органи ДБР для належного проведення досудового розслідування, про що ставить питання апелянт, не вбачає.

Керуючись ст.ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2021 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000152 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.