Справа № 481/603/20
Провадж.№ 1-кс/481/363/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2020 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області про закриття кримінального провадження № 0000172,
Встановив:

21 грудня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати необґрунтовану та невмотивовану постанову слідчого СВ Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області про закриття кримінального провадження № 0000172.
Ознайомившись із змістом скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні регламентовано положеннями ст.ст. 303-307 Кримінального процесуального кодексу України та забезпечується механізмом оскарження учасниками кримінального провадження визначених ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора у кримінальному провадженні слідчому судді.
При цьому, слідчий суддя не наділений повноваженням згідно Кримінального процесуального кодексу України вирішувати питання або вживати заходів реагування щодо цього, крім визначених ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
З цього приводу є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Заявник у своїй скарзі не зазначив свій процесуальний статус у кримінальному провадженні № 0000172, не долучив копії оскаржуваної постанови, та інших документів, що підтверджують його повноваження.
22.12.2020 року Новобузьким районним судом Миколаївської області витребував від Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області матеріали кримінального провадження № 0000172 для вирішення питання про можливість відкриття провадження за скаргою.
Однак до суду надійшла відповідь від Новобузького ВП ГУНП в Миколаївської області за вих. № 14907/65 від 24.12.2020 року про те, що досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000172 від 06.05.2020 року закінчено та 03.09.2020 року з обвинувальним актом скеровано до суду.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Кримінально-процесуальним законодавством чітко розмежовуються поняття досудове слідство та судове слідство як і повноваження судді та слідчого судді, повноваження останнього поширюються виключно на стадію досудового розслідування, тобто до направлення обвинувального акту до суду.

Передбачені процесуальними нормами обмежені строки досудового розслідування обумовлюють необхідність термінового вирішення питань під час досудового розслідування, у зв`язку з чим КПК України встановлює скорочені строки розгляду заяв та скарг на даній стадії, що зумовлено необхідністю оперативного здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні саме на стадії досудового розслідування, виходячи із засад цієї стадії провадження. Закінчення ж цієї стадії завершує здійснення функції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, яка реалізується слідчими суддями.

У разі направлення обвинувального акту до суду вже не слідчий суддя, а суд першої інстанції вирішує всі питання за даним провадженням, в тому числі щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у ньому. За таких обставин судовий контроль, що здійснюється на стадії досудового розслідування слідчим суддею, переходить до повноважень суду першої інстанції під час судового провадження, саме з моменту закінчення досудового розслідування - направлення обвинувального акту до суду.

З огляду на викладене, враховуючи, що досудове розслідування даного злочину було завершено, а до повноважень слідчого судді, відповідно до вимог КПК України, належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового слідства, приходжу до висновку, що до поданої скарги слід застосувати положення ч. 2 ст.304 КПК України та повернути її скаржнику.

За такого, подана скарга ОСОБА_2 має бути повернута скаржнику.

Керуючись ст.303, 304, 309, 369-371 КПК України, слідчий суддя
Постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області про закриття кримінального провадження № 0000172 повернути особі, яка подала скаргу.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1