Справа № 361/8325/19
Провадження № 1-кс/361/146/21
У Х В А Л А
04 лютого 2021 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_3 на рішення старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 19.01.2021 про закриття кримінального провадження № 0003103 від 06.11.2019,-

в с т а н о в и в:
21.01.2021 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на рішення старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 19.01.2021, оформлене постановою, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003103 від 06.11.2019.

Із скарги вбачається, що СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводилось досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003103 від 06.11.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України. Підставою для проведення розслідування стало те, що близько 23 години 29.04.2018 на територію належного подружжю ОСОБА_5 домоволодіння АДРЕСА_1 незаконно проник сильно п`яний сусід ОСОБА_6 . Під час виниклого конфлікту ОСОБА_6 двічі ударив ОСОБА_3 по голові, після чого застосував до ОСОБА_3 , яка захищала чоловіка, прийоми рукопашного бою, зокрема обома руками вдарив жінку по передпліччях, схопив за плечі та з силою виконав кидок, що потягло падіння ОСОБА_3 з висоти власного зросту з прискоренням. В результаті умисних злочинних дій ОСОБА_6 . 29.04.2018 ОСОБА_3 отримала тілесні ушкодження середнього ступеню тяжкості, які призвели до тривалого розладу здоров`я, а також легкі тілесні ушкодження, що об`єктивно підтверджується висновками судово-медичних експертиз.

19.01.2021 потерпіла ОСОБА_3 отримала від старшого слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 постанову від 19.01.2021 про закриття кримінального провадження № 0003103 від 06.11.2019 на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діянні складу злочину. Вказане процесуальне рішення мотивоване тим, що в рамках кримінального провадження № 0001896 від 01.05.2018 ОСОБА_6 30.05.2019 повідомлено про підозру за ст. 128 КК України, 18.07.2019 - про зміну раніше повідомленої підозри на ч. 1 ст. 122 КК України, а постановою прокурора Броварської місцевої прокуратури Київської області від 09.10.2019 назване провадження № 0001896 від 01.05.2018 закрите у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. На думку слідчого, в контексті рішення Конституційного Суду України від 27.10.1999 (справа № 1-15/99), згідно з яким притягнення до кримінальної відповідальності як стадія кримінального переслідування починається з моменту пред`явлення особі обвинувачення у вчиненні злочину, ОСОБА_6 був притягнутий до кримінальної відповідальності за діяння, вчинені 29.04.2018, при цьому, за змістом ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, що унеможливлює притягнення ОСОБА_6 до юридичної відповідальності та зумовлює обов`язкове закриття кримінального провадження № 0003103 від 06.11.2019. Стверджуючи, що ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0001896 від 01.05.2018 не був притягнутий до кримінальної відповідальності, яка настає з моменту набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за передбачені ч. 1 ст. 122 КК України дії, вчинені 29.04.2018, а в кримінальному провадженні № 0003103 від 06.11.2019 належне досудове розслідування взагалі не проводилось, ОСОБА_3 просила скасувати постанову від 19.01.2021 про закриття цього провадження як незаконну, необґрунтовану й таку, що грубо порушує її права.

В судове засідання ОСОБА_3 , її представник ОСОБА_7 , старший слідчий СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленими про дату й час його проведення, не прибули. При цьому адвокат ОСОБА_7 електронною поштою направив до суду заяву про розгляд скарги в його та ОСОБА_3 відсутності. За наведених обставин, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України в листі № 9-рс-186/20 стосовно соціально відповідальної поведінки учасників процесу за умов установленого особливого режиму роботи суду, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржниці, її представника та слідчого, рішення якого оскаржується, без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини 4 статті 107 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, вважаю скаргу обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

01.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за заявою ОСОБА_3 про нанесення їй близько 23 години 29.04.2018 ОСОБА_6 на території домоволодіння АДРЕСА_1 тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, за вказаним фактом у кримінальному провадженні № 0001896 розпочато досудове розслідування та 30.05.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ст. 125 КК України, 18.07.2019 змінено раніше повідомлену підозру на ч. 1 ст. 122 КК України. Постановою прокурора Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_8 від 09.10.2019 кримінальне провадження № 0001896 від 01.05.2018 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

06.11.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 01.11.2019 внесено відомості за фактом умисного завдання ОСОБА_3 удару 29.04.2018, в кримінальному провадженні № 0003103 розпочато досудове розслідування за ч. 1 ст. 126 КК України, згодом досудове розслідування в цьому провадженні відбувалось за ч.1 ст. 122 КК України. Постановою старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 19.01.2021 кримінальне провадження № 0003103 від 06.11.2019 закрите на підставі пункту другого частини 1 статті 284 КПК України за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Із пункту четвертого частини 1 статті 91 КПК України вбачається, що в кримінальному провадженні, серед іншого, підлягають доказуванню обставини, які є підставою його закриття. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, тому провадження має закриватися після всебічного, повного й об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних і перевірених доказів. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, що звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі питання, які виключають провадження в справі й обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Із досліджених матеріалів кримінального провадження № 0003103 від 06.11.2019 вбачається, що ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 01.11.2019 слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.10.2019 за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 162 КК України. Разом із тим, до ЄРДР внесено відомості лише за ч. 1 ст. 126 КК України, що постановою прокурора Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_9 від 13.03.2020 перекваліфіковано на ч. 1 ст. 122 КК України. 30.10.2020 старший слідчий СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 ініціював продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0003103 від 06.11.2019, мотивуючи, серед іншого, необхідністю повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, та ухвалою слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 02.11.2020 строк досудового розслідування по справі продовжено до шести місяців, тобто до 06.05.2021. Разом із тим, в період з 02.11.2020 по 19.01.2021 слідчим не проведено жодних дій, про необхідність яких він зазначив у клопотанні про продовження строку досудового розслідування, натомість 19.01.2021 кримінальне провадження № 0003103 від 06.11.2019 закрите з надуманих підстав.

Так, за правилами статті 19 КПК України, ніхто не може бути двічі обвинуваченим або покараним за кримінальне правопорушення, за яким він був виправданий або засуджений на підставі вироку суду, що набрав законної сили. Кримінальне провадження підлягає негайному закриттю, якщо стане відомо, що по тому самому обвинуваченню існує вирок суду, який набрав законної сили.

ОСОБА_6 не притягувався до кримінальної відповідальності в кримінальному провадженні № 0001896 від 01.05.2018, лише набув у ньому статусу підозрюваного, вказане кримінальне провадження було закрите у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, а в кримінальному провадженні № 0003103 від 06.11.2019, порушеному за тим же фактом, досудове розслідування старшим слідчим СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 фактично не проводилось, докази не збирались та правова оцінка їм надана не була.

Крім того, пунктом другим частини 1 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження підлягає закриттю в разі відсутності в діянні складу кримінального правопорушення; в діях особи відсутній склад злочину, коли встановлено, що діяння, в якому є ознаки порушення, дійсно вчинене, але іншою особою, або ж це діяння не розцінюється Кримінальним кодексом України як кримінальне правопорушення. Оскільки в заяві до правоохоронних органів ОСОБА_3 порушено питання про притягнення до кримінальної відповідальності конкретно ОСОБА_6 , слідчий у постанові про закриття кримінального провадження зобов`язаний був послатися на докази, на підставі яких він обґрунтовано дійшов висновку про відсутність у діянні саме цієї особи складу злочину, однак вказану вимогу проігнорував.

Закриття кримінального провадження без проведення в ньому досудового розслідування, суперечить завданням кримінального провадження, тому постанова старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 19.01.2021 про закриття кримінального провадження № 0003103 від 06.11.2019 підлягає скасуванню.

При проведенні досудового розслідування необхідно, дотримуючись регламентованих

ст. 7 КПК України принципів верховенства права, законності й розумності строків, в об`єктивно необхідний для виконання процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень період, але до 06.05.2021, виявити шляхом збирання доказів у порядку частини другої статті 93 КПК України та всебічно й повно дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку шляхом прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Керуючись ст. 22, 93, 284, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити. Постанову старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 19.01.2021 про закриття кримінального провадження № 0003103 від 06.11.2019 скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1