Провадження № 11-сс/4820/601/20
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2020 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Хмельницького апеляційного суду
в складі: головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря - ОСОБА_5 ,

з участю: скаржника ОСОБА_6 ,

захисника адвоката ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому в режимі відеоконференції з ДУ «Замкова виправна колонія № 58» кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 вересня 2020 року,

в с т а н о в и л а :
10 вересня 2020 року до Хмельницького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 31.07.2020 року. Вказану скаргу обґрунтував тим, що уповноважені особи Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, безпідставно не внесли відомості до ЄРДР.
Ухвалою слідчої судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 вересня 2020 року у задоволенні скарги ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві від 31.07.2020 року відмовлено.
Своє рішення слідча суддя обґрунтувала тим, що у заяві ОСОБА_6 , від 31.07.2020 року викладені факти, які за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки у ній не міститься даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. ОСОБА_6 зазначає в заяві про те, що певні особи вчиняють неправомірні дії щодо приховування злочинів та не здійснюють досудове розслідування належним чином, проте, які самі дії, не вказує.
Непогоджуючись із ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просив його скаргу задовольнити в повному обсязі.
Зазначає, що слідчий суддя порушив його процесуальні права та законні інтереси, оскільки відхилив докази того, що заінтересовані службові особи, зловживаючи своїм становищем та посадовими обов`язками, продовжують злочинну діяльність та вчиняти протиправні дії.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, скаржника ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_7 на підтримку поданої апеляційної скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження та перевіривши її доводи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із оглянутих в судовому засіданні апеляційного суду матеріалів розгляду звернення ОСОБА_6 слідує, що 31.07.2020 р. останній звернувся до Генеральної прокуратури України та директора ДБР у м. Києві, із заявою про кримінальне правопорушення, скоєне начальником Другого СВ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_8 , заступником начальника Другого СВ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_9 , слідчими Другого СВ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
Означену заяву ОСОБА_6 скеровано для розгляду до прокуратури Хмельницької області.
Супровідним листом № 15/4/2-2135-10 від 31.08.2020 р. заяву ОСОБА_6 направлено з Прокуратури Хмельницької області за належністю для розгляду до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.
Листом від 03.09.2020 року заявник отримав відповідь, з якої вбачається, що ОСОБА_6 відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення, оскільки із доводів, викладених у заяві, будь-яких порушень у діях начальника Другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_12 , заступника начальника ОСОБА_13 , слідчих ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 № 139). Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Тому, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).
Як вбачається із заяви ОСОБА_6 , останній обґрунтовує її тим, що посадові особи ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницький свідомо, умисно вчиняють злочини та зловживають своїм службовим становищем. Вони сприяють діяльності членів злочинної організації, організованих груп, створюючи при цьому сприятливі умови для подальшого здійснення ними їх злочинної діяльності та приховування злочинів.
Отже, у своїй заяві ОСОБА_6 не вказує конкретно, які саме дії вчиняють посадові особи, спрямовані на зловживання службовим становищем, сприяння діяльності злочинних організацій, організованих груп, приховуванням злочинів. Окрім того, у своїй заяві, ОСОБА_6 не наводить ніяких доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочинів.
За таких обставин, заява ОСОБА_6 не містить як достатніх відомостей про кримінальні правопорушення, що можуть свідчити про їх вчинення посадовими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, так і будь-яких доказів на підтвердження їх вчинення.
Тому, колегія суддів вважає, що слідчий суддя об`єктивно дослідивши матеріали справи, дійшов обґрунтованого висновку про те, що заява ОСОБА_6 від 31 липня 2020 року не є такою, що підлягає внесенню до ЄРДР.
Отже, слідчий суддя обґрунтовано відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи вищевказане, ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою та вмотивованою, порушень норм чинного КПК України, які могли б стати підставою для скасування чи зміни судового рішення, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 вересня 2020 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві від 31.07.2020 року, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча ОСОБА_2

Судді: ОСОБА_3

ОСОБА_4