печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
14.07.2020року року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві від 30.09.2019року про закриття кримінального провадження № 0000325 від 30.03.2018року, посилаючись на її незаконність та необґрунтованість. Окрім того заявник зазначив, що копію постанови про закриття кримінального провадження до цього час, не зважаючи на його неодноразові звернення, ним не отримана.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав пояснення та заяву щодо розгляду скарги у його відсутності, та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності заявника, враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді у суді.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, в судове засідання неодноразово не з`явився, матеріали кримінального провадження №0000325, які неодноразово витребовувались судом для їх дослідження в судовому засіданні, не надав, копію постанови про закриття кримінального провадження заявнику не вручив. Враховуючи наявні в матеріалах скарги дані, а також перебування скарги в провадженні слідчого судді понад встановлений ст. 306 КПК України строк її розгляду, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі п.п.2,3 ст. 306 КПК України, вирішив можливим провести розгляд скарги у відсутність слідчого на підставі наявних матеріалів наданих заявником.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що 30.03.2018року Національним антикорупційним бюро України, на виконання ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 12.03.2018року до ЄРДР за № 0000325 внесені відомості за заявою ОСОБА_4 щодо можливого умисного невиконання рішення Європейського суду з прав людини по справі №25663/02 від 17.07.2014року та № 17556/04 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 382 КК України.

20.04.2018року проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено Головному управлінню Національної поліції у м. Києві.

04.07.2018року процесуальним керівником у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 218 КПК України, визначено підслідність даного кримінального правопорушення за Печерським р УП ГУНП у м. Києві.

30.09.2019 року за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000325 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як вбачається з листа, за підписом начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 02.06.2020року № 04/2/2-10747-20 відомості в кримінальному провадженні № 0000325, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 382 КК України внесені до ЄРДР 12.03.2018року.

Відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.4 ст. 382 КК України відносяться до тяжкого злочину.

Відповідно до п.2ч.1ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом з тим слідчим суддею не можливо встановити чи було повідомлено чи ні будь якій особі про підозру у вчинені вказаного кримінального правопорушення та коли саме сплинув строк досудового розслідування, а також перевірити повтону досудового розслідування та наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та викладених у постанові про закриття кримінального провадження, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на неодноразову вимогу суду надані не були та копія постанови про закриття кримінального провадження заявнику не вручена.

Таким чином, слідчий суддя не може вважати, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено повно, об`єктивно та не упереджено, без штучного створення підстав для закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування та те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000325 закінчився на час прийняття постанови та є безумовні підстави для закриття кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, а тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Печерського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві для усунення вказаних недоліків та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві від 30.09.2019року про закриття кримінального провадження № 0000325 від 30.03.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1