н/п 1-кс/766/7748/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданнікримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ХВП ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 25.08.2020 року, талон № 23969. В обґрунтування скарги послався на те, що подав до ХВП ГУНП в Херсонській області заяву про злочин, скоєний начальником міського відділу поліції ХВП ГУНП в Херсонській області, який надав до суду завідомо неправдиву інформацію про приєднання до матеріалів кримінального провадження його заяв про злочини. Однак відомості за зазначеною заявою, в порушення вимог ст. 214 КПК України, не були внесенні до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу, просив її задовольнити.
Представник ХВП ГУНП в Херсонській області в судовому засіданні просив в задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що заява ОСОБА_5 була направлена для розгляду до ГУНП в Херсонській області у зв`язку із наявністю конфлікту інтересів, бо ОСОБА_5 ставилося питання про внесення відомостей до ЄРДР про злочин, нібито скоєний начальником ХВП ОСОБА_6 .
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані слідчому судді матеріали вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПКУкраїни слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 25.08.2020 до ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 подано заяву, в якій останній просить прийняти міри до начальника міського відділу поліції, який надав до суду завідомо неправдиву інформацію про приєднання до матеріалів кримінального провадження його заяв про злочини. Разом з тим, з тексту заяви не вбачається зазначення скаржником обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме внесення до офіційного документу неправдивих відомостей службовою особою.

Крім того, слідчим суддю враховано, що згідно зі ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» потенційний конфлікт інтересів це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень. Водночас, реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

При цьому, під поняттям приватний інтерес мається на увазі будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях. Для розуміння змісту поняття приватного інтересу важливими є роз`яснення надані у Методичних рекомендацій щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, затверджених Рішенням Національного агентства від 29.09.2017 №839. Так, у Рекомендаціях зазначається, що не слід виходити з того, що джерелом приватного інтересу можуть бути лише приватні, позаслужбові відносини. Приватний інтерес в окремих випадках може виникати й зі службових повноважень, тобто полягати у зацікавленості в ухваленні або неухваленні певних рішень, результатах службових розслідувань, дисциплінарних провадженнях, за наслідком яких особа може понести юридичну відповідальність тощо.

Згідно зі ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону (в тому числі посадові особи юридичних осіб публічного права), зобов`язані:

- вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

- повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

- не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

- вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

З огляду на вимоги вказаного закону начальником ХВП ГУНП в Херсонській області правомірно були направлені матеріали по заяві ОСОБА_3 листом віл 26.09.2020 до начальника ГУНП в Херсонській області у зв`язку з наявністю конфлікту інтересів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України,

Ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ХВП ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві від 25.08.2020 відмовити за необґрунтованістю.

На ухвалу можуть бути подані апеляційні скарги до Херсонського апеляційного суду протягом 5 днів в моменту проголошення рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 19.10.2020 року о 15.30 год.

Слідчий суддяОСОБА_1