Справа № 696/1231/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 року м. Кам`янка

Слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка Черкаської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, яка полягала у невирішені заяви про залучення як потерпілого та неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000130 від 24 вересня 2020 року,

ВСТАНОВИВ :

Громадянин ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою. Вказав, що 14 вересня 2020 року до Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ним була подана заява про вчинення злочину слідчим СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , який приєднав до закритого кримінального провадження його іншу заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту підробки довідки сільської ради. 24 вересня 2020 року на підставі його заяви прокурором місцевого відділу прокуратури ОСОБА_6 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Водночас пам`ятка про процесуальні права потерпілого при реєстрації заяви йому не вручалась. 24 листопада 2020 року скаржник звернувся до Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області із заявою про залучення його в якості потерпілого до цього провадження. Проте дане клопотання у встановленні процесуальним законом строки не було розглянуто. Просив визнати бездіяльність уповноважених осіб Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області стосовно невиконання вимог ст. 220 КПК України та зобов`язати уповноважену особу цього відділу вручити йому пам`ятку про процесуальні права потерпілого у кримінальному провадженні № 0000130 від 24 вересня 2020 року.

В судовому засіданні скаржник не був присутній, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без нього, а тому слідчий суддя вважав за можливе проводити розгляд за такої явки учасників процесу.

Прокурор проти скарги заперечував, вказав, що на даний час кримінальне провадження передано до територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві і скаржник не позбавлений можливості подавати клопотання про залучення його до провадження в якості потерпілого як до цього управління Державного бюро розслідувань, так і до відповідного процесуального прокурора.

Вивчивши доводи сторін, дослідивши зібрані матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається із положень абзацу 2 частини 2 статті 55 КПК України потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки за своєю суттю являється процесуальною дією компетентної процесуальної особи, так як такі дії спрямовані на виконання завдань кримінального провадження, які забезпечуються силами та засобами кримінального провадження у передбачений процесуальний спосіб.

Заява скаржника була зареєстрована 24 вересня 2020 року і з цього часу у прокурора, який реєстрував відповідну заяву виник обов`язок із вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

Водночас, чинний КПК України не містить конкретних термінів вручення такої пам`ятки, так як абзац 2 частини 2 статті 55 КПК України тільки має посилання на особу, яка має право вручати цей документ.

Між тим, даний обов`язок та процесуальна можливість у прокурора наявна у період процесуального керівництва у відповідному провадженні.

Водночас, як слідує з матеріалів скарги, 24 листопада 2020 року ОСОБА_4 подав до Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області заяву про залучення до провадження в якості потерпілого.

Згідно абзацу 1 частини 2 статті 55 КПК України визначено, що права і обов`язки потерпілого виникають з часу подання такої заяви.

Зі змісту частини 5 статті 55 КПК України слідує, що у випадку відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, особу слід вважати потерпілим, а тому і є необхідність вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

Слідчий суддя виходить з того, що заяву про залучення в якості потерпілого заявник повинен подавати не будь-якому прокурору або слідчому, а в розумінні статті 3 КПК України слідчому в провадженні якого кримінальне провадження перебуває, та відповідному процесуальному прокурору.

Як слідує із постанови прокурора та витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження № 0000130 від 24 вересня 2020 року передано для досудового розслідування до територіальному управління Державного бюро розслідувань у місті Києві (слідчий ОСОБА_7 ), і саме до нього скаржник повинен подавати клопотання та заяви, в тому числі, що стосуються вчинення процесуальних дій, так як прокурори Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області вже не є процесуальними прокурорами у ньому, і їх не можна зобов`язувати вчиняти процесуальні дії в провадженні, яке розслідується іншим органом. Слідчий та прокурор в силу статей 36 та 40 КПК України є процесуально самостійними особами, і протилежне за своєю суттю буде незаконним втручанням в досудове розслідування.

Також, слідчий суддя знаходить, що вимоги скарги щодо визнання бездіяльності уповноваженої особи Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області стосовно невиконання статті 220 КПК України не співвідноситься з положеннями статті 307 КПК України в частині компетенції слідчого судді при розгляді скарг на досудовому розслідуванні, а судовий контроль в цьому випадку здійснюється шляхом зобов`язання уповноважених осіб вчинити певну дію.

Проте, слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області не вправі зобов`язувати вчиняти процесуальні дії прокурора та слідчого в кримінальному провадженні, яке у них не перебуває, так як процесуальні дії у ньому компетентні здійснювати слідчі Держаного бюро розслідувань та відповідні процесуальні прокурори, а у разі наявності скарг на досудове розслідування таких, розгляд цих скарг підсудний слідчим суддям інших судів за територіальним принципом знаходження органу досудового розслідування.

У зв`язку з вказаним, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 , а тому в її задоволенні слід відмовити, одночасно останній не позбавлений права звернутись із відповідним клопотанням про залучення в якості потерпілого та вручення пам`ятки до належного органу досудового розслідування або відповідного процесуального прокурора.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги громадянина ОСОБА_4 на бездіяльність Кам`янського відділу Смілянської місцевої прокуратури, яка полягала у невирішені заяви про залучення як потерпілого та неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000130 від 24 вересня 2020 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1