Справа №345/200/20
Провадження № 1-кс/345/993/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.09.2020 м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000316, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
Клопотання обґрунтовує тим, що СВ Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000316 від 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 358 КК України.
На даний час повідомлення про підозру нікому не вручено.
20.09.2020 закінчується строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, необхідності встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, проведення допитів важливих свідків у кримінальному провадженні, долучення відповідей з державних установ, слідчий просить суд продовжити строк досудового слідства до 12 місяців.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала заяву про розгляд заявленого клопотання за її відсутності. Клопотання підтримала та просила суд його задоволити.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення з таких підстав.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За положеннями ч. 4 § 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів положення вищезазначеної редакції ч.1 ст.219 КПК України вводяться в дію з 15.03.2018 та не мають зворотної дії в часі та застосовуються лише до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Згідно матеріалів, доданих до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 за попередньою змовою з службовими особами Калуської міської ради з метою уникнення сплати пайового внеску подано до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, в якій зазначено недостовірну інформацію щодо укладення нею договору про пайову участь та підтвердження сплати коштів (номери та дати укладення договору, квитанції). Інспекцією ДАБК в Івано-Франківській області 14.08.2017 проведено реєстрацію даної декларації за № ІФ 05. Внаслідок чого Калуським міським бюджетом недоотримано коштів в сумі 22 542,67 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) міському бюджету на відповідну суму.
За вказаним фактом 20.03.2019 внесено відомості до ЄРДР №0000316 (а.с. 3).
Невідома особа в Додаткову угоду до договору оренди землі № 54 від 18.08.2005, укладену нібито 12.02.2015 між Калуською міською радою та підприємцем ОСОБА_4 , внесла завідомо неправдиві відомості про те, що згідно рішення сесії Калуської міської ради № 2906 від 30.01.2015 продовжено термін оренди земельної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , для розміщення торгового павільйону № 190 на строк до 12.09.2017, хоча насправді на сесії Калуської міської ради 30.01.2015 дане питання не розглядалось та із заявою ОСОБА_4 про поновлення (укладення) договору оренди вказаної вище земельної ділянки до міської ради не зверталась.
За вказаним фактом 14.12.2019 внесено відомості до ЄРДР №0001510 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
26.12.2019 вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження за №0000316.
31.07.2020 Калуською місцевою прокуратурою визначено підслідність об`єднаного кримінального провадження №0000316 від 20.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 358 КК України за органом досудового розслідування - СВ Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за правилами досудового слідства (а.с. 6).
В ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії:
- залучено в якості представника потерпілого Калуської міської ради ОСОБА_5 та допитано останнього,
- допитано в якості свідка ОСОБА_6 в.о. начальника відділу ДАБК Калуської міської ради,
- допитано в якості свідка ОСОБА_7 головного спеціаліста УБРІ Калуської міської ради,
- допитано в якості свідка ОСОБА_8 старшого державного виконавця Калуського МРВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області,
- допитано в якості свідка ОСОБА_9 головного спеціаліста відділу ДАБК Калуської міської ради,
- допитано ОСОБА_10 ,
- на підставі ухвал Калуського міськрайооного суду отримано тимчасові доступи до реєстраційних справ в ЦНАПі Калуської міської ради, в приватного нотаріуса ОСОБА_11 , в відділі ДАБК Калуської міської ради,
- допитано в якості свідка ОСОБА_12 головного архітектора проектів КП «Госппроектархбюро» Калуської міської ради,
- допитано в якості свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ,
- скеровано запити в ІНФОРМАЦІЯ_1 , лікувальні заклади з приводу проходження строкової служби лікування ОСОБА_15 в періоди вчинення кримінального правопорушення,
- скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою допиту свідків у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_16 брата власника торгового павільйону ОСОБА_15 , який помер та особи, що орендує вказаний торговий павільйон з метою встановлення відомих обставин вчинення кримінального правопорушення та особи, причетної до їх вчинення, так як останні на виклики не з`являються, однак відповіді на даний час не отримано.
- скеровано запит генеральному директору КНП «ПКОЦ ІФ ОР» з метою надання інформації про проходження лікування ОСОБА_15 у онкологічному диспансері в періоди, що стосуються вчинення кримінальних правопорушень, долучено відповіді.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено.
Таким чином, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 20.09.2020, тобто через дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України є тяжким злочином, а тому з урахуванням п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до дванадцяти місяців.
Частиною 1 статті 295-1КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Частиною 4 статті 295-1КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Приймаючи до уваги необхідність відновлення прав потерпілої особи та зважаючи на обґрунтованість доводів сторони обвинувачення щодо наявності об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування в межах строків, визначених ч. 2 ст. 219 КПК України.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000316 від 20.03.2019 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 20.09.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий