Провадження № 1-кс/582/214/20
Справа № 582/1243/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Недригайлів скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11.11.2020, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2020 до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11.11.2020 та зобов`язання слідчих Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 11.11.2020 по факту вчинення кримінальних правопорушень відносно неї та її чоловіка та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не прибула, надала на адресу суду заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує у повному обсязі з підстав, викладених в ній.

Т.в.о. начальника СВ Недригайлівського ВП ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, посилаючись на зайнятість, проти скарги заперечує, мотивуючи, що скаржником пропущено строк для звернення до суду із скаргою, зазначаючи, що клопотання про поновлення строку звернення до суду останньою не подано.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, участь особи, яка подала скаргу є обов`язковою. При цьому КПК України не містить положень яким чином діяти слідчому судді у випадку, якщо така особа не прибула та подала заяву про розгляд скарги за її відсутності. Враховуючи, що скаржниця подала заяву про розгляд її скарги за її відсутності, зазначивши, що підтримує її повністю, а також беручи до уваги запроваджений на території України карантин, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути скаргу за відсутності скаржниці.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданої скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 25.11.2020 за № 3049 в ЖЄО Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області зареєстровано заяву скаржниці ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.

Станом на день розгляду скарги, Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області відомості, викладені у даній заяві, не були внесені до ЄРДР з невідомих скаржниці причин.

Таким чином, уповноважені особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області в строки, визначені ст. 214 КПК України, відповідне процесуальне рішення по заяві не прийняли.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про певні об`єктивні ознаки злочину.

Крім того, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, протиправною, та доходить висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.11.2020.

При цьому, слідчий суддя не погоджується з доводами щодо пропущення заявницею строку на звернення до слідчого судді з даною скаргою, оскільки сама по собі бездіяльність по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є триваючою, а тому її оскарження не може бути обмежено строком, передбаченим ч. 1 ст. 304 КПК України. Крім того, слідчий суддя враховує, що письмова відповідь Недригайлівського ВП на звернення скаржниці із заявою щодо вчинення кримінального правопорушення від 11.11.2020 датована 03.12.2020, а скарга надійшла до суду засобами поштового зв`язку 15.12.2020 (на пошту здано 10.12.2020), тому строк на звернення до слідчого судді зі скаргою скаржницею не пропущено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 155, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11.11.2020 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 11.11.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1