Справа № 209/2986/20
Провадження № 1-кс/209/625/20
УХВАЛА

20 жовтня 2020 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить: "Зобов`язати Дніпровське ВП в м. Кам`янське невідкладно внести відомості про вчинення злочину ОСОБА_4 , які мають ознаки передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства".

На обґрунтування скарги зазначено, що 12 жовтня 2020 року він повертався додому і біля під`їзду його наздогнав ОСОБА_4 , що мешкає у квартирі АДРЕСА_1 , який перегородив йому шлях до його квартири та почав ображати його та погрожувати фізичною розправою. Під час своїх погроз ОСОБА_4 тримав праву руку в кишені. Через деякий час ОСОБА_4 зайшов до будівлі, а він, ОСОБА_3 , трохи почекавши, обережно пройшов до вхідних дверей своєї кватири. Але після того, як він постукав у двері своєї квартири, на вхідних дверях до тамбуру з`явився ОСОБА_4 , у правій руці якого блищав металевий предмет, схожий на заточку або ніж. ОСОБА_4 почав поступово підходити до нього. В цей час вхідні двері до його квартири відкрила його, ОСОБА_3 , дружина та, побачивши їх сусіда з металевим предметом у руках, дала йому лопату, яка стояла біля вхідних дверей квартири. Після того, як ОСОБА_4 побачив лопату в його руках, він швидко втік на площадку ліфту сьомого поверху. Свідками погроз є ОСОБА_5 та сусіди з квартир АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . 13 жовтня 2020 року в черговій частині Дніпровського ВП він з`ясував, що його звернення на телефон 102, в порушення чинного законодавства України, було оформлено, як звернення громадян (матеріал ЖЄО № 12651), та відносно ОСОБА_4 було складено протокол про адміністративне правопорушення, що не відповідає обставинам його заяви. Відповідно до ст. 129 КК, погрози життю, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози, - карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до двох років. Вважає, що у вказаному випадку погроза вбивством є конкретною та реальною, яка визначається достатністю підстав побоюватися її виконання, так як ОСОБА_4 вже притягувався до кримінальної відповідальності за аналогічні правопорушення. Він сприймає погрози ОСОБА_4 реально, бо він неодноразово наносив йому легкої та середньої тяжкості тілесні ушкодження, а в теперішній час відбуває покарання у виді іспитового строку згідно вироку Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 28 липня 2020 року за скоєння злочину, передбаченого ст. 125 КК України. 15 жовтня в канцелярії йому було відмовлено у видачі витягу з ЄРДР та була видана довідка за матеріалом ЖЄО № 12561, в якій вказано, що перевіркою встановлено відсутність кримінального правопорушення. Отже, відомості за заявою про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_4 до ЄРДР не були внесені, досудове розслідування не здійснювалося. Посилаючись на статті 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, просить задовольнити його скаргу.
Начальник СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП або інші посадові особи Дніпровського ВП та прокурор, які повідомлялися про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримував свою скаргу, надав пояснення, аналогічні її обґрунтуванню, вважаючи, що ОСОБА_4 всинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 129 КК України, просив скаргу задовольнити.
Вислухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, додану до неї довідку за матеріалом ЖЄО № 12656 від 15 жовтня 2020 року, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Із доданих до скарги матеріалів вбачається, що 14 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив прийняти заходи до ОСОБА_4 , який 12 жовтня 2020 року приблизно о 15.00 годині в під`їзді будинку АДРЕСА_4 , погрожував йому фізичною розправою.

Як зазначено у довідці за матеріалом ЖЄО № 12656, 14 жовтня 2020 року, у зв`язку з відсутністю даних, що вказували б на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР., від т.в.о. начальника СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП майора поліції ОСОБА_6 надійшов матеріал для подальшого розгляду та прийняття рішення згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 08 лютого 2019 року № 100, або ж в порядку, визначеному Розділом ІV КУпАП. Під час розгляду матеріалу встановлено, що 14 жовтня 2020 року до чергової частини Дніпровського ВП із заявою звернувся ОСОБА_3 , в якій просив вжити заходів щодо сусіда ОСОБА_4 , який 12 жовтня 2020 року приблизно о 15.00 годині в під`їзду будинку АДРЕСА_4 погрожував ОСОБА_3 фізичною розправою. Під час розгляду матеріалу було встановлено, що дана подія за заявою ОСОБА_7 була зареєстрована в Дніпровському ВП за ЖЄО № 12561 від 12 жовтня 2020 року, за розглядом якої відносно ОСОБА_4 було складено адміністративний протокол. Матеріал списано в справу Дніпровського ВП Кам`янського ВП за № 76/533 від 12 жовтня 2020 року. Керуючись п.2 ст. 87 ЗУ «Про звернення громадян», а також у зв`язку з відсутністю факту будь-якого кримінального правопорушення, розгляд повідомлення ОСОБА_3 від 14 жовтня 2020 року вважається закінченим, а матеріал списати до справи.

Проте, у своїй скарзі та в судовому засіданні ОСОБА_3 зазначив, що він, не погодившись з тим, що його телефоне звернення 12 жовтня 2020 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, було зареєстровано за ЖЄО № 12561, він 14 жовтня 2020 року звернувся до Дніпровського ВП Кам`янського ВП із письмовою заявою про вчинення ОСОБА_4 12 жовтня 2020 року о 15.00 годині кримінального правопорушення, та просив внести відомості за його заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Але його заява від 14 жовтня 2020 року була знову розглянута за ЖЄО № 12656, і відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: 1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Враховуючи, що ОСОБА_7 повідомив про вчинення кримінального правопорушення, звернувшись 14 жовтня 2020 року до Дніпровського ВП Кам`янського ВП з відповідною заявою, службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати його заяву, керівник органу досудового розслідування повинний був визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а слідчий протягом 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Суд вважає, що посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 14 жовтня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 39, 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області:

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 14 жовтня 2020 року, яка розглядалася за матеріалами ЖЄО за № 12656 про вчинення ОСОБА_4 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_5 , кримінального правопорушення;

- видати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесені до нього відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .