Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5088/20
Провадження № 1-кс/711/1684/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним в кримінальному провадженні № 0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 06.07.2020 року до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо можливого привласнення бюджетних коштів підрядною організацією під час виконанння робіт по об`єкту "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240103 Вільшана-Товста-/Н-16/км 11+300 км - 13+000 Городищенський район Черкаська область". Сума матеріальних збитків встановлюється.

З матеріалів перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА встановлено, що на виконання доручення голови Черкаської ОДА проведено перевірку та обстеження фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область.

За результатами проведених 19.09.2019 року відкритих торгів, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (надалі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 10.10.2019 уклала договір підряду № 567 з ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 .

Предметом договору є виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За умовами укладеного договору договірна ціна є динамічною і становила 3 910 620, 00 грн. При цьому, згідно календарного плану робіт, термін проведення капітального ремонту передбачено з 16.10.2019 по 10.11.2019. Фактично, згідно декларації про готовність до експлуатації , роботи проведені в період з 13.11.2019 по 21.11.2019. Додатковою угодою від 15.10.2019 року, договірну ціну зменшено до 3 900 000, 00 грн.

Технічний нагляд здійснювався інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 .. Також беручи до уваги що в матеріалах перевірки зазначено, що на той час, 6 штатних одиниць інженерів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювали технічний нагляд за близько 500 об`єктами будівництва. Тобто на даному етапі існував ризик здійснення технічного нагляду неналежним чином погодження Актів на закриття прихованих робіт ймовірно проводилися без проведення обов`язкових процедур огляду та обміру обсягів фактично виконаних робіт, факт виконання яких, в подальшому, під час затвердження актів виконання виконаних робіт типової форми кб2в, без проведення спеціалізованих експертиз підтвердити не можливо.

Під час перевірки ІНФОРМАЦІЯ_4 було проведено візуальне обстеження виконаних робіт по вище вказаному об`єкту.

В ході обстеження встановлено, що узбіччя зроблено автогрейдером по ґрунту та підсипано відсівом на ширину 20-40 см. при тому, що проектом передбачено 50-70 см. а, товщина асфальто-бетонного покриття не перевищує 2,5-4,5 см. при тому, що передбачено проектом та актами виконаних робіт зафіксовано влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см.

За результатами проведеної перевірки наявні ознаки недотримання проектної технології будівництва та завищення обсягу фактично виконаних робіт.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів по взаємовідносинах ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо виконання вищевказаних робіт.

Вказані документи зберігаються у ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

А тому, просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів по взаємовідносинах ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область, а саме: проектної документації, дефектних актів, зведених кошторисних розрахунків, договірних цін, локальних кошторисів, відомостей ресурсу, актів прихованих робіт, графіків виконання робіт, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, сертифікатів якості, відповідності, гарантій, контрактів, трудових договорів тощо, щодо призначення осіб на посади, актів на закриття прихованих робіт, накладних, товарно-транспортних накладних, рахунків-фактури, загального журналу робіт, виконавчих схем проведення ремонтних робіт накладних на придбання матеріалів, калькуляцію на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікатів відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, що перебувають у володінні директора ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх тимчасового вилучення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи по взаємовідносинах ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область, тимчасовий доступ до яких слідчий просить надати, а саме: проектна документація, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, акти прихованих робіт, графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, сертифікати якості, відповідності, гарантії, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади, акти на закриття прихованих робіт, накладні, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, загальний журнал робіт, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт накладні на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікат відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, і вони можуть бути використані як докази та неможливість іншим шляхом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до вищезгаданих документів, які знаходяться у володінні директора ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених копій.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для тимчасового вилучення оригіналів вищевказаних документів у директора ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 , а вважає за необхідне обмежитися лише наданням доступу до оригіналів документів, з можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених копій.
За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000202 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до оригіналів документів по взаємовідносинах ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо виконання робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених копій, а саме: проектної документації, дефектних актів, зведених кошторисних розрахунків, договірних цін, локальних кошторисів, відомостей ресурсу, актів прихованих робіт, графіків виконання робіт, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, сертифікатів якості, відповідності, гарантій, контрактів, трудових договорів тощо, щодо призначення осіб на посади, актів на закриття прихованих робіт, накладних, товарно-транспортних накладних, рахунків-фактури, загального журналу робіт, виконавчих схем проведення ремонтних робіт накладних на придбання матеріалів, калькуляцію на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікатів відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1