УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

03 вересня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 серпня 2016 року за № 0000054, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2020 року старший слідчий ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 серпня 2016 року за № 0000054, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо вивезення 12.06.2020р. будівельного сміття на узбережжя р. Дніпро автомобілем «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , які знаходяться у володінні групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме: установчих та статутних документів Групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; технічної документації на автомобіль «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 ; шляхового листа на автомобіль «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 за червень 2020 року; журналу проведення медичного огляду водіїв, які виїжджали на автомобілі «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 протягом червня 2020 року; журналу виїзду та повернення автомобілів, в якому відмічено виїзд та повернення автомобіля «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , протягом червня 2020 року; наказів про закріплення водіїв за автомобілем «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , станом на червень 2020 року, наказу при прийняття на роботу ОСОБА_5 та дозволити тимчасове вилучення (виїмку) копій зазначених документів.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Слідчим управлінням Головного управління національної поліції Черкаській області (далі СУ ГУНП в Черкаській області) здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000054 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 умисно, з метою забезпечення отримання у власність іншими особами земельних ділянок, підготовлено та видано розпорядження № 106 від 27.04.2015, № 109 від 27.04.2015 та № 326 від 30.11.2015, якими, всупереч вимогам ст. ст. 21, 118, 186-1 Земельного кодексу, з порушенням порядку встановлення цільового призначення земельних ділянок, без отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації, без передбачення детальним планом, який належним чином розроблено та затверджено, можливості забудови території, без надання погодження природоохоронним органом, здійснено безоплатну передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок загальною площею 1,2 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, для потреб індивідуального дачного будівництва, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Крім того, 12.06.2020р. в мережі Інтернет на веб-ресурсі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Встановлено забруднення та засмічення не встановленими особами земельних ділянок площею 2,7607 га (кадастровий номер :01:001:0043). Крім того, 24.06.2020, близько 17 год. 30 хв., ОСОБА_6 разом з представниками Національного корпусу був виявлений факт неправомірного вивозу будівельного сміття неподалік від ІНФОРМАЦІЯ_5 .
За вказаним фактом Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР за № 0002541 від 15.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.
18.06.2020р. матеріали кримінального провадження № 0000054 та №0002541 об`єднані в одне провадження.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 , який є водієм ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », пояснив, що він працює в групі компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на посаді водія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Ознайомившись із текстом публікації та відео журналістів, які опубліковані 12.06.2020р. в мережі Інтернет на веб-ресурсі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 пояснив що дійсно на відео зображений автомобіль, який належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який входить в групу компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В той день він вивозив грунт на вказаному автомобілі до будинку по АДРЕСА_2 . Заявку на відправку автомобіля на цей об`єкт ОСОБА_5 отримав від ОСОБА_7 . Коли він приїхав до мікрорайону Дахнівка, його там повинні були зустріти ті люди, які просили вивезти до території їх будинку цю землю. Він заблукав, до нього підійшли невідомі люди та спитали, куди він прямує. Як пізніше з`ясувалось, це були журналісти, яким він сказав, що везе грунт на замовлення приватної особи.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що він працює з 2011 року в групі компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 », обіймає посаду начальника транспортної дільниці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Ознайомившись із текстом публікації та відео журналістів, які опубліковані 12.06.2020 в мережі Інтернет на веб-ресурсі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 пояснив, на відео зображений автомобіль, який належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що входить в групу компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». 12.06.2020 вказаний автомобіль на замовлення приватної особи здійснював вивезення грунту до земельної присадибної ділянки ,яка знаходиться в с. Свидівок Черкаського району Черкаської області. Грунт був завантажено біля будинку, який « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будував в АДРЕСА_2 . В ході виконання будівельних «Добробуд» здійснює вивезення будівельного чи іншого сміття на сміттєвий полігон, про це є відповідний договір та талони на вивезення твердого чи іншого сміття. Усі необхідні документи оформлені належним чином. До забруднення річки Дніпро « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має жодного відношення.
Враховуючи викладене, виникла необхідність у дослідженні документів щодо вивезення 12.06.2020р. будівельного сміття на узбережжя р. Дніпро автомобілем «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 , під керуванням працівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , що входять до Групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити. При цьому, у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення зазначених у клопотанні документів, просить розгляд клопотання здійснювати без участі та без повідомлення представника Групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотанням обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без його участі та без виклику представника групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно д ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000054 внесені до вказаного реєстру 12 серпня 2016 року за фабулою: «Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 умисно, з метою забезпечення отримання у власність іншими особами земельних ділянок, підготовлено та видано незаконні розпорядження № 106 від 27.04.2015, № 109 від 27.04.2015 та № 326 від 30.11.2015, якими всупереч вимогам ст. ст. 21, 118, 186-1 Земельного кодексу з порушенням порядку встановлення цільового призначення земельних ділянок, без отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації, без передбачення детальним планом, який належним чином розроблено та затверджено, можливості забудови території, без надання погодження природоохоронним органом, здійснено безоплатну передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок загальною площею 1,2 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, для потреб індивідуального дачного будівництва, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам» - кваліфікація правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000054 внесені до вказаного реєстру 15 червня 2020 року за фабулою: «15.06.2020 року до Черкаського ВП ГУНП надійшли матеріали Державної екологічної інспекції центрального округу щодо виявлення забруднення земель окремими ділянками по АДРЕСА_3 (ЄО №27919)» - кваліфікація правопорушення ч. 1 ст. 239 КК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 серпня 2016 року за № 0000054, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження № 0000054 від 12 серпня 2016 року, старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 - тимчасовий доступ до документів щодо вивезення 12.06.2020р. будівельного сміття на узбережжя р. Дніпро автомобілем «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , які знаходяться у володінні Групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме: установчих та статутних документів Групи компаній « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; технічної документації на автомобіль «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 ; шляхових листів на автомобіль «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 за червень 2020 року; аркушів з журналу проведення медичного огляду водіїв, які виїжджали на автомобілі «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 протягом червня 2020 року; аркушів з журналу виїзду та повернення автомобілів, в яких відмічено виїзд та повернення автомобіля «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , протягом червня 2020 року; наказів про закріплення водіїв за автомобілем «ЗИЛ-ММЗ 4502» д.н.з. НОМЕР_1 , станом на червень 2020 року, наказу при прийняття на роботу ОСОБА_5 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали 30 (тридцять) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1