Справа № 645/2664/19
Провадження № 1-кс/645/1423/20
УХ В А Л А
Іменем України

30 жовтня 2020 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001095 від 04.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001095 від 04.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що 03.05.2019 року в період часу з 08.00 год. до 14.49 год. невстановлена особа шляхом підбору ключа здійснила крадіжку майна з його квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

За даним фактом відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001095 від 04.05.2019 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

По вказаному кримінальному провадженню слідчим неодноразово були надані доручення співробітникам ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області з метою проведення необхідного ряду слідчих дій, але до теперішнього часу грунтовної відповіді надано не було.

На даний момент жодній особі повідомлено про підозру не було.

Слідчий зазначила, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дій та експертиз, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено. Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: встановити свідків зазначеної події, отримати за результатами радіорозвідки тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні операторів мобільного зв`язку, здійснити аналіз вчинення аналогічних злочинів та за результатами отриманої під час аналізу інформації здійснити перевірку осіб, що становлять оперативний інтерес, встановити місцезнаходження речових доказів, встановити особу яка скоїла вказане кримінальне правопорушення.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у багатьох кримінальних провадженнях.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.

Строк досудового розслідування закінчується 04.11.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можлйвим.

Посилаючись на відсутність достатніх доказів вини особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 04.05.2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001095 від 04.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: неодноразово були надані доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України (доручення від 07.05.2019 року, 21.10.2020 року), проведено огляд місця події (протокол огляду від 03.05.2019 року), проведена судова дактилоскопічна експертиза (висновок експерта № 2/475СЕ-19 від 16.05.2019 року), проведена судова трасологічна експертиза (висновок експерта №» 12/343СЕ-19 від 15.05.2019 року).

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 04.11.2020 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності протягом 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі дії: встановити свідків зазначеної події, отримати за результатами радіорозвідки тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні операторів мобільного зв`язку, здійснити аналіз вчинення аналогічних злочинів та за результатами отриманої під час аналізу інформації здійснити перевірку осіб, що становлять оперативний інтерес, встановити місцезнаходження речових доказів, встановити особу яка скоїла вказане кримінальне правопорушення.

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001095 від 04.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто до 04.05.2021 року.

Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні останні слідчі дії були зроблені слідчим 16.05.2019 року (проведена судова дактилоскопічна експертиза) та 21.10.2020 року (надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України), тобто з перервою у 17 місяців, доказів про здійснення інших процесуальних дій суду не надано, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001095 від 04.05.2019 року керівника органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001095 від 04.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто по 04 травня 2021 року.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001095 від 04.05.2019 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1