справа № 208/8023/20
№ провадження 1-кс/208/2041/20
УХВАЛА
Іменем України

25 листопада 2020 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за матеріалами скарги ОСОБА_2 , як потерпілої особи в межах кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0001214 від 13.06.2019 року за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України, на постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 14.06.2019 року «про закриття кримінального провадження», -

встановив:
25 листопада 2020 року від ОСОБА_2 , як потерпілої особи в межах кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0001214 від 13.06.2019 року за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України, подано скаргу на постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 14.06.2019 року «про закриття кримінального провадження», якою просить:

-«…Відмінити постанову від 14.06.2019 року про закриття кримінального провадження№ 0001214, в зв`язку з тим, що фактично слідчі дії не проводились та матеріали справи на збирались…».

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає на необхідне повернути скаргу особі, яка її подала.

Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Враховуючи процесуальний статус ОСОБА_2 , в межах кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0001214 від 13.06.2019 року за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України, як потерпілої особи, скаржник має право звернутися зі скаргою з підстав передбачених п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на звернення зі скаргою рахується з дати прийняття рішення, або з дати отримання особою копії такого рішення.

Щодо дати прийняття оскаржуваного рішення, то такою датою є 14 червня 2019 року.

Щодо дати отримання ОСОБА_2 копії рішення слідчого, то з матеріалів скарги із долученої скаржником відповіді начальника Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровської області від 23.11.2020 року за № Д-1909 п/з вбачається що за заявою ОСОБА_2 від 20.11.2020 року їй повторно повідомляється про закриття кримінального провадження та направляється копія постанови про закриття кримінального провадження за № 0001214, крім того із долучених матеріалів до скарги ОСОБА_2 а саме відповіді Кам`янського відділу поліції від 02.11.2020 року, від 18.11.2020 року, вбачається, що скаржниця неодноразово зверталася із заявами до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, але встановити фактичну дату первісного отримання скаржником ОСОБА_2 копії оскаржуваного рішення слідчого, не є можливим, а посилання скаржника на дату 25.11.2020 року, жодним чином не підтверджено, що робить неможливим встановлення фактичної дати первісного отримання копії оскаржуваного рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скаржник, будучи обізнана про те, що станом на листопад 2020 року їй надається, як зазначено «…повторно…», як зазначено у відповіді начальника Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровської області від 23.11.2020 року за № Д-1909 п/з, інформація щодо закриття 14.06.2019 року кримінального провадження із направленням копії оскаржуваної постанови слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , та що звернення зі скаргою повинно відбутися у десятиденний строк із моменту прийняття рішення який обраховується починаючи із 14 червня 2019 року, або у десятиденний строк зі дня отримання скаржником первинної копії оскаржуваного рішення, для чого необхідне підтвердження такого первісного отримання постанови, яке у матеріалах скарги відсутнє, а додані матеріали до скарги ні те що не підтверджують заявлені відомості щодо отримання постанови скаржником 25.11.2020 року, а підтверджують що протягом листопада 2020 року скаржник неодноразово зверталася до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровської області, так і неодноразово отримувала певні відповіді датовані до 20.11.2020 року, що обумовлює у разі відсутності належного підтвердження особою скаржником даних про первісне отримання оскаржуваного рішення слідчого в строк який узгоджується із приписами ч. 1 ст. 304 КПК України, обов`язковою умовою для прийняття скарги до розгляду, порушення особою скаржником питання про поновлення цього строку.

Але як вбачається зі змісту скарги, скаржник ОСОБА_2 такого питання, щодо поновлення строку на звернення зі скаргою, перед слідчим суддею не порушує.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

А тому, слідчий суддя без належного підтвердження скаржником дати отримання оскаржуваного рішення слідчого, яке є первинним, а не повторним, та без порушення скаржником у передбаченому ст. 304 КПК України, питання про поновлення цього строку, не наділений правом самостійно на власний розсуд, без фактичних даних ч. 1 ст. 304 КПК України вирішувати питання про поновлення строку на звернення зі скаргою, так як таким правом на порушення такого питання наділена сторона скаржника.

Слідчим суддею також враховано, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Враховуючи викладене та недотримання скаржником підтверджено дотримання строку на звернення зі скаргою в порядку ч. 1 ст. 304 КПК України, та не порушення ним питання щодо поновлення такого строку, керуючись ст. 22, 26, 304 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_2 , як потерпілої особи в межах кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0001214 від 13.06.2019 року за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України, на постанову слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 14.06.2019 року «про закриття кримінального провадження» повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_1