У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2020 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю:

прокурора - ОСОБА_3

заявника - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок клопотання прокурора Городоцької місцевої прокуратури про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2017 року за № 0000839, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

18.06.2020 до Городоцького районного суду Львівської області надійшло клопотання прокурора про закриття кримінального провадження в порядку ст.36, п 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 15 вересня 2017 року за № 0000839, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначав, що в ході досудового розслідування встановлено що підстав для зміни правової кваліфікації немає, злочин передбачений ч.1 ст.358 КК України був вчинений невстановленою особою до 09.04.2013, з моменту вчинення злочину минуло більше семи років.

Вказане кримінальне провадження розпочате 14.09.2017 на підставі заяви громадянина ОСОБА_4 .

За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ч. 2 ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості. На даний час, у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось, та така особа не встановлена, а отже просив закрити кримінальне провадження на підставі ст..36, п 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, відповідно до якого, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

У судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Заявник ОСОБА_4 заперечував проти закриття кримінального провадження, просив у задоволенні клопотання відмовити. Зазначив, що клопотання прокурора є необґрунтованим, оскільки у вказаному кримінальному провадженні не всі докази зібрані, особу можливо встановити, а тому не можна закривати кримінальне провадження.

Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думки учасників судового провадження, дослідивши письмові матеріали, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п. 3-1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно п. 1-1 ч. 2 та абзацу четвертому ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Судом встановлено, що Городоцьким відділенням поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000839 від 15.09.2017 за фактом можливої підробки заповіту, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст. 358 КК України.

14 вересня 2017 року керівника Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 повідомлено про початок досудового розслідування.

13.05.2018 постановою слідчого Городоцького ВП Яворівського ВПГУНП у Львівській області дане кримінальне провадження закрито.

11.12.2018 постановою керівника Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 постанову слідчого від 13.05.2018 скасовано.

31.01.2019 прокурором Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 направлено слідчому Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області вимогу про проведення слідчих дій: допитати посадових осіб Бучалівської сільської ради, допитати ОСОБА_6 , призначити технічну експертизу документів.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення вказаного злочину складає три роки.

В той же час, згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно зі ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до положень ст.ст. 283, 284 КПК України однією із форм закінчення кримінального провадження є його закриття. Разом з тим, провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки прокурором, судом всіх зібраних та перевірених доказів.

Як вбачається з досліджених матеріалів досудового розслідування, що дві вимоги прокурора від 31.09.2019 та 27.05.2019 слідчим не виконані, тобто, не проведені слідчі (розшукові) дії для встановлення всіх обставин вказаного кримінального правопорушення.

Статтею 1 КК України передбачено, що завданнями КК є правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам.

Суд вважає, що на даний час відсутні підстави для закриття вказаного кримінального провадження, оскільки не в повному обсязі проведені всі слідчі (розшукові) дії для встановлення винної особи.

В даному випадку, вказаних обов`язків органи досудового розслідування не виконали та порушують перед судом питання закриття кримінального провадження на підставі ст.36, п 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, який набрав чинності 17.10.2019.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства", як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

За таких обставин досудове розслідування не може вважатися повним, а закриття кримінального провадження буде суперечити зазначеним вище завданням та засадам кримінального провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що органом досудового розслідування не було вжито належних заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, а тому у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. 284, 371, 372, 392 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2017 року за № 0000839, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - відмовити.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000839, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України повернути в Городоцьке відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для продовження слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складений 22.09.2020.

Головуючий суддя ОСОБА_1