Справа 556/1130/20
Номер провадження 1-кс/556/135/2020
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів
30.07.2020 року.

Слідчий суддя Володимирецького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання начальника слідчого СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя

встановив:
У відповідності до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей та документів, доступ до яких заборонено.

Начальник СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , що стосується суб`єктів декларування, зокрема: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), щодо: реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаних суб`єктів декларування, дати реєстрації; подання або неподання декларації суб`єктами декларування ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016р. по 24.05.2019р.), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019р.) та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.); послідовності дій вказаних користувачів Інформаційно-телекомунікаційної системи (ITC) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016 до 24.05.2019), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 по 14.06.2019) та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 по 27.11.2019); створення та збереження в особистих кабінетах на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаних суб`єктів декларування та усіх дій, які саме здійснювались ними в межах їх електронних кабінетів; періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу у ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016 р. по 24.05.2019 р. ), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019 р. ) та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.); повідомлення вказаних суб`єктів декларування за допомогою особистих кабінетів на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин; проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання суб`єктами декларування декларацій, зокрема ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016 р. по 24.05.2019 р.), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019)р. та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.), результатів таких перевірок, з метою встановлення важливих обставин, що не може бути доведене іншими способами. Інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та може бути використана як доказ вини ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Представник особи у володіння якої перебувають речі та документи, будучи належно повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Керуючись ч. 4 ст. 163 КПК України, відповідно до якої неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд ухвалив розглядати клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання у їх відсутності.
Перевіривши надані документи з кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи , можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, у провадженні СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області знаходиться кримінальне провадження № 0000175 від 8 квітня 2020 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було встановлено відомості, які вказують на порушення вимог фінансового контролю, передбачених абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» колишніми працівниками Державної установи " ІНФОРМАЦІЯ_3 », зокрема:

ОСОБА_4 , молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), звільнений 24.05.2019 року, який не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу «перед звільненням», за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2019 р. по 24.05.2020 р.);

ОСОБА_5 , молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), звільнений 14.06.2019 року, який не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу «перед звільненням», за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2019 р. по 14.06.2019 р.).

ОСОБА_6 , молодшим інсцектором відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), звільнений 27.11.2019 року, який не подав, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу «перед звільненням», за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2019 р. по 27.11.2019 р.).

Відповідно до частин 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України Про запобігання корупції та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 6 вересня 2016 року № 19 (далі - Порядок), у випадку встановлення факту неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування відповідальний підрозділ органу, в якому працювали об`єкти декларування, повідомляє НАЗК упродовж трьох днів з дня виявлення такого факту.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Порядку відповідальний підрозділ органу, в якому працювали суб`єкти декларування, перевіряє факт подання декларації суб`єктів декларування, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з граничної дати подання таких декларацій наступного за звітним року, у якому було припинено таку діяльність
В ході досудового розслідування проведено огляд вмісту сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 у всесвітній мережі загального доступу Інтернет. Під час огляду сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку, встановлено, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не подавались декларації передбачені ч. 1, 2 та 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме декларація при звільнені за період не охоплений раніше поданими деклараціями, декларація за період з 01.01.2019 р. по 24.05.2020 р., 14.06.2019 р. та 27.11.2019 р. відповідно.

У відповідності до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Слідчий зазначає, що з метою встановлення документального підтвердження чи спростування фактів подання, а також можливого вжиття заходів щодо подання суб`єктами декларування, зокрема ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вказаних електронних декларацій, з метою встановлення інших обставин вчинення даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації та документів, які її містять та які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 . Крім цього, на даний час неможливо іншим способом встановити дані обставини та інформацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим також належно обґрунтовано необхідність тимчасового доступу до речей та документів, оскільки інформація, що міститься в них, в сукупності з іншими доказами, є необхідною для розкриття та розслідування злочину, і отримати таку інформацію та довести обставини, що мають значення для кримінального провадження, іншим шляхом неможливо.

Таким чином, враховуючи, що речі та документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159-164, 372 КПК України,-

постановив:

Клопотання начальника СВ Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосується суб`єктів декларування, зокрема: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (№76), щодо:

-реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаних суб`єктів декларування, дати реєстрації;

-подання або неподання декларації суб`єктами декларування ОСОБА_4 за період з 16.12.2016 р. по 24.05.2019 р.), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019 р.) та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.).

-послідовності дій вказаних користувачів Інформаційно-телекомунікаційної системи (ITC) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016 р. до 24.05.2019 р.), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019 р.) та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.).

-створення та збереження у особистих кабінетах на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаних суб`єктів декларування та усіх дій, які саме здійснювались ними в межах їх електронних кабінетів;

-періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу у ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016 р. по 24.05.2019 р.), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019 р.) та ОСОБА_6 (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.);

- повідомлення вказаних суб`єктів декларування за допомогою особистих кабінетів на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин;

- проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання суб`єктами декларування декларацій, зокрема ОСОБА_4 (за період з 16.12.2016 р. по 24,05.2019 р.), ОСОБА_5 (за період з 19.01.2018 р. по 14.06.2019 р.) та ОСОБА_6 , (за період з 11.01.2018 р. по 27.11.2019 р.), результатів таких перевірок.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати можливість ознайомитись з вказаною інформацією з правом її вилучення начальнику ІНФОРМАЦІЯ_8 капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , інспектору сектору дізнання Володимирецького відділення поліції Вараського відділу доліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_9 , о/ у СКП Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_10 , а також оперуповноваженим УСР в Рівненській області ДСР НПУ ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали становить 10 днів з часу її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1