Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3115/20
номер провадження 1-кс/695/457/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2020 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ветсинтез» на бездіяльність посадових осіб Золотоніського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернулось ТОВ «Ветсинтез» зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Золотоніського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов`язати посадових осіб Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням скаржника про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що представник ТОВ «Ветсинтез» 23.11.2020 року на адресу Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області направив заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 190 КК України. За твердженням заявника у вказаній заяві викладені обставини, які свідчать про вчинення ОСОБА_3 шахрайських дій. Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області 01.12.2020 року, та на виконання вимог ст.. 214 КПК України мала б бути внесена до ЄРДР 02.12.2020 року.

Однак всупереч прямо встановленому обов`язку внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, така вимога кримінального процесуального закону на момент звернення зі скаргою до суду не виконана із невідомих причин, а тому скаржник наполягає, що відповідними посадовими особами Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області порушені вимоги ст.. 214 КПК України в чому вбачається бездіяльність останніх.

Представник ТОВ «Ветсинтез» в судове засідання не з`явився, однак надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні скарги наполягав у повному обсязі.

Представник Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, однак надав до суду повідомлення відповідно до змісту якого вбачається, що звернення ТОВ «Ветсинтез» було направлено до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, про що в телефонному режимі було повідомлено заявника.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, що 23.11.2020 року ТОВ «Ветсинтез» направив засобами поштового зв`язку до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 190 КК України.

Із змісту вказаної заяви вбачається, що скаржником вказувалося про обставини можливого вчинення кримінального правопорушення із наданням відповідних документів, що могли б підтвердити обґрунтованість доводів скаржника.

При цьому у вказаній заяві скаржник вказував про внесення відомостей щодо вчиненого правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просив розпочати досудове розслідування за викладеними ним фактами та повідомити його, як заявника, шляхом надання відповідного витягу з ЄРДР.

Вказане повідомлення було отримано Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області 01.12.2020 року, що стверджується відомостями з офіційного веб-сайту Укрпошти відправлення з трек-номером 661.
Дослідивши надані Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області матеріали за результатами вказаного вище звернення вбачається, що останній 23.12.2020 року направив матеріали ЖЄО №9307 від 26.11.2020, №9517 від 03.12.2020 року до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області.

Відомостей про вчинення інший дій за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення Золотоніським ВП надано не було.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.

Водночас норами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Конструкція даної статті не містить розмежування розгляду заяв на ті які повинні розглядатися в порядку Закону України «Про звернення громадян» або в порядку КПК України, а навпаки містить безальтернативну вимогу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, після отримання заяви про кримінальне правопорушення відповідальна посадова особа Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області протягом 24 годин зобов`язана була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не пізніше наступного дня передати наявні матеріали до органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області не здійснили відповідне процесуальне реагування, а отже порушили вимоги ст.. 214 КПК України.

Оскільки повідомлення містить відомості щодо вчинення дій, що можуть містити ознаки кримінального правопорушення підслідного слідчим органам Національної поліції, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст., ст. 2, 7, 22, 24, 214, 303 -307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ветсинтез» на бездіяльність посадових осіб Золотоніського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області відповідно до вимог статті 214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушеннядо Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Ветсинтез» про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 190 КК України.

Згідно з Рішенням Другого Сенату Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р (ІІ)/2020 по справі № 3-180/2018 (1644/18) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1