Справа № 686/2418/21
Провадження № 1-кс/686/1750/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000010,

встановив:

10.02.2021 року старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 11.01.2021, попередня кваліфікація вчиненого злочину ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «24 січня 2020 року посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголосили процедуру закупівлі «Пакети медичного програмного забезпечення (ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 972 000 грн. У даній закупівлі взяли участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із ціновою пропозицією 969 975 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із ціновою пропозицією 972 000 грн. В подальшому, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 4/П від 20 лютого 2020 року, переможцем закупівлі обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із ціновою пропозицією 969 975 грн. 10 березня 2020 року посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір про закупівлю товару за державні кошти №72 на суму 969 975 грн. В подальшому встановлено, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснено оплату послуг на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у повному обсязі на суму 969 975 грн.

27.11.2020 року на електронну пошту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 » направлено лист ВПК в Хмельницькій області за вих. №2559/38/121-2020 щодо надання завірених належним чином копій документів стосовно здійснення останніми закупівлі «Пакети медичного програмного забезпечення (ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Станом на 04.01.2021 відповідь на вказаний лист не надана.

22 грудня 2020 року працівниками підрозділу здійснено виїзд до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою перевірки наявності пакетів програмного забезпечення (ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам згідно тендерної документації. В ході перевірки опитано голову тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , яка не надала жодної чіткої відповіді щодо відповідності програмного забезпечення «Медична інформаційна система» технічним, якісним та кількісним характеристикам, а також чи здійснювалась перевірка на предмет її відповідності та хто здійснював таку перевірку.

Під час спілкування із системним адміністратором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , останній продемонстрував роботу програмного забезпечення «Медична інформаційна система», однак в даному програмному забезпеченні наявна лише робота з реєстратурою та декілька інших вкладок програмного забезпечення («Фінанси», «Склад», «Звіти»). Крім того виявлено відсутність частини функціоналу даного програмного забезпечення відповідно до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: «Веб-додаток», «Мобільний додаток», «PACS (робота із медичним зображенням), «Керування персоналом», а також забезпечення інтеграції з IP-телефонією, системою СМС-розсилок, забезпечення інтеграції з лабораторними аналізаторами та діагностичним обладнанням, що мають відповідний інтерфейс, а також зовнішніми лабораторними системами. Крім того, не підтверджено наявності 81 комплекту «Пакети медичного програмного забезпечення (ПЗ «Медична інформаційна система)», а ОСОБА_6 відмовився надавати будь-які пояснення (Додаток №6). Опитати інших учасників тендерного комітету не представилось за можливе оскільки останні відмовились від написання пояснень.

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, перевірки оперативної інформації УСР в Хмельницькій області та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: договір про закупівлю товару за державні кошти №72 від 10.03.2020, специфікація на закупівлю товару, умови використання комп`ютерної програми, додаткову угоду №1 від 25.03.2020, платіжні доручення, технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, документи, що підтверджують пуско-налагоджувальні роботи програмного забезпечення ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , навчання персоналу, один комплект ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із правом їх подальшого вилучення, оскільки вказані документи можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні.

Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення оглядів, почеркознавчої, комп`ютерно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкрите кримінальне провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слід звернути увагу на той факт, що здійснення зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, не призведе до зупинення роботи володільця документів та інформації та будь-які негативні ризики за результатами проведення вказаної слідчої дії відсутні в тому числі матеріальна шкоди.

Враховуючи викладене, а також те, що вказані документи та програмне забезпечення перебуває у розпорядженні КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та при повідомленні вказаних посадових осіб вказаної установи про розгляд даного клопотання можуть існувати ризики знищення або ж несанкціонованого корегування вказаних документів і відомостей, тому вважаю провести судовий розгляд без участі представників вказаної установи.

Зазначені документи, відомості та слідчі дії мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів комп`ютерно-технічну, почеркознавчу та інші судові експертизи».

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак в його клопотанні міститься прохання про розгляд клопотання без його участі.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без часті володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), такі речі та документи відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судових експертиз, зокрема почеркознавчої, комп`ютерно-технічної та інших, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000010 від 11.01.2021 року, а саме старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 .

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, а саме до: договору про закупівлю товару за державні кошти №72 від 10.03.2020, специфікації на закупівлю товару, умов використання комп`ютерної програми, додаткової угоди №1 від 25.03.2020, платіжних доручень, технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, документів, що підтверджують пуско-налагоджувальні роботи програмного забезпечення ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документів, що підтверджують навчання персоналу з можливістю вилучення їх оригіналів, а також здійснення копії вказаної інформації, що міститься в електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах, комп`ютерної техніки та інших електронних носіїв інформації, які перебувають у володінні КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Службовим особам КНП Дунаєвецької районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.

Ухвала діє по 10 квітня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1