Справа № 453/1645/20
№ провадження 1-кп/453/206/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року Сколівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

в підготовчому засіданні беруть участь:

прокурор ОСОБА_3 ,

представник потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинувачений ОСОБА_5

провівши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0000409 від 06.11.2020 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 , будучи фізичною особою підприємцем (далі - ФОП), 06.12.2013 року уклав договір №1 із Гребенівською сільською радою Сколівського району Львівської області на здійснення технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція дошкільного навчального закладу на 12 місць по вул. Шевченка, 27а, в с. Гребенів Сколівського району Львівської області» (далі Договір), 02.06.2014 року уклав додаткову угоду №1 до Договору з Гребенівською сільською радою (замовник) на проведення технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція дошкільного навчального закладу на 12 місць по вул. Шевченка, 27а, в с. Гребенів Сколівського району Львівської області», 04.09.2015 року уклав додаткову угоду №1 до Договору з Гребенівською сільською радою (замовник) на проведення технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція дошкільного навчального закладу на 12 місць по вул. Шевченка, 27а, в с. Гребенів Сколівського району Львівської області». Згідно з п.1.2 Договору, виконання технічного нагляду здійснюється відповідно до вимог затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації, чинного законодавства України, вимог державних будівельних норм і правил, вказівок і доповнень та інших нормативів і стандартів стосовно здійснення технічного нагляду та кваліфікаційного сертифікату серії ІТ №002361. Згідно з п.п.3.1.1 Договору та додатковими угодами до Договору, ФОП ОСОБА_5 зобов`язався здійснювати технічний нагляд за своєчасним і якісним виконанням будівельно-монтажних робіт, дотриманням будівельних норм, правил і технічних умов виконання та приймання загально-будівельних робіт у порядку встановленому законодавством.

Так, ОСОБА_5 , діючи як службова особа, наділена відповідно до кваліфікаційного сертифікату серії ІТ №002361 повноваженнями виконавця окремих видів робіт з будівництва будівель та споруд, виданого атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, договору №1 укладеного 06.12.2013 року між Гребенівською сільською радою та ФОП ОСОБА_5 , додаткових угод №1 від 02.06.2014 року та №1 від 04.09.2015 року до Договору, в період з 29.11.2013 року по 01.12.2015 року здійснював перевірку повноти виконання робіт по об`єкту «Реконструкція дошкільного навчального закладу на 12 місць по вул. Шевченка, 27а, в с. Гребенів Сколівського району Львівської області».

В той же час, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , маючи спеціальні знання та досвід роботи, будучи досвідченим та достатньо кваліфікованим працівником, який мав реальну можливість перевірити фактичну вартість виконаних робіт на вищевказаному об`єкту, відповідно до підпунктів 1.1., 1.2., 2.3, 3.1.1, 3.1.2 до Договору, п.п. 1, 2, 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 року «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не перевірив фактично виконані роботи шляхом їх фактичного огляду, співставлення даних робочого проекту об`єкту «Реконструкція дошкільного навчального закладу на 12 місць по вул. Шевченка, 27а, в с. Гребенів Сколівського району Львівської області» із даними внесеними у акти виконаних будівельних робіт та їх вартість, а саме в: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2013 року форми №КБ-2в від 29.11.2013 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 291 920,40 грн. (розроблення ґрунту, будівельні матеріали: цегла, пісок, перемички, плити перекриття, арматура, пиломатеріали, плівка, метало черепиця, саморізи, снігозатримувачі, труби водостічні, ринви, лійки, блоки віконні, дошки підвіконні, двері металеві, блоки дверні в комплексі); акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2014 року форми № КБ-2в від 02.06.2014 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 34 968,00 грн. (доробка вручну ґрунту, улаштування основи під фундамент, збирання і розбирання опалубки з дощок, встановлення арматури фундаменту, укладення бетонної суміші вручну); акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2014 року форми № КБ-2в від 13.10.2014 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 15 964,00 грн. (укладення бетонної суміші вручну, гідроізоляція фундаментів горизонтальна, мурування зовнішніх стін, мурування внутрішніх стін, мурування стін димових каналів, укладення перемичок, мурування перегородок неармованих); акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за 06.04.2015 року форми № КБ-2в від 06.04.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 14 315, 00 грн. (розробка ґрунту екскаватором, розбирання дерев`яних будівель та фундаментів старої забудови); акт без номеру приймання виконаних будівельних робіт за травень 2015 року форми № КБ-2в від 05.05.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 40 519,00 грн. (доробка вручну ґрунту, улаштування основи під фундаменти, встановлення арматури в фундаменти, укладання бетонної суміші, збирання і розбирання опалубки з дощок, укладання бетонної суміші в колони); акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2015 року форми №КБ-2в від 08.06.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 76 119,00 грн. (гідроізоляція фундаментів горизонтальна, мурування зовнішніх простих стін, мурування з цегли стовпів, мурування внутрішніх стін, укладання перемичок, улаштування основ гравійно-піщаних); акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2015 року форми №КБ-2в від 22.06.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 16 599,00 грн. (встановлення арматури у фундаменти, улаштування поясів в опалубці, виготовлення арматурних каркасів, арматура різних видів); акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2015 року форми № КБ-2в від 10.07.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 40 774,00 грн. (мурування зовнішніх простих стін, мурування димових цегляних труб, установлення анкерних болтів, укладання плит покриття, укладання панелей перекриття); акт №6 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2015 року форми № КБ-2в від 21.09.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 106 994,00 грн. (засипка вручну траншей, розробка ґрунту в траншеях, встановлення та розбирання опалубки, улаштування бетонної суміші, улаштування основ гравійно-піщаних, виготовлення та установлення крокв, мурування зовнішніх стін з цегли, установлення елементів каркасу даху ,улаштування плівки та метало-черепиці, улаштування снігозатримувачів, заповнення порізів, будівельні матеріали: віконні блоки, метало черепиця, плівка покрівельна); акт №7 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2015 року форми № КБ-2в від 01.12.2015 року на загальну вартість виконаних робіт в сумі 22 302,00 грн. (укладання перемичок, мурування перегородок неармованих), підписав їх та скріпив відтиском круглої печатки «Інженер технічного нагляду І категорії ОСОБА_5 , реєстраційний №1679» та відтиском круглої печатки «Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 НОМЕР_1 », до яких були внесені завідомо неправдиві відомості про види та обсяги виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція дошкільного навчального закладу на 12 місць по вул. Шевченка, 27а, в с. Гребенів Сколівського району Львівської області» на загальну вартість виконаних робіт в сумі 660 474,40 грн., що не відповідало обсягам та вартості фактично виконаних робіт на суму 317 344,00 грн.

На підставі вищезгаданих завідомо неправдивих офіційних документів Гребенівська сільська рада Сколівського району Львівської області у період з 10.09.2013 року по 04.12.2015 року здійснила перерахування грошових коштів з належних розрахункових рахунків № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 , відкритих в ГУ ДКС у Львівській області на розрахунковий рахунок ПМП «Назар» № НОМЕР_4 , відкритий у Філія ЛОУ АТ «Ощадбанк» м. Львів на загальну суму 660 474,40 грн., з яких 317 344,00 грн. були перераховані за завищеної вартості фактично виконаних робіт.

Внаслідок вищевказаних протиправних дій ОСОБА_5 , місцевому бюджету спричинено шкоду на загальну суму 317 344,00 грн., що згідно п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, які у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян. Вказані ді вірно кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні обвинувачений звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України.
Цивільний позов у кримінальному провадженні не пред`явлено.
Прокурор ОСОБА_3 не заперечив проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України та закриття провадження по справі, у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України.

Представник потерпілого ОСОБА_4 - проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України та закриття провадження по справі у зв`язку із закінченням строків давності також не заперечив.
Обвинуваченому ОСОБА_5 судом роз`яснені суть обвинувачення, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. Також йому роз`яснено судом, що закриття кримінального провадження з цих підстав не є закриттям кримінального провадження з реабілітуючих підстав. Обвинувачений ОСОБА_5 пояснив, що йому зрозуміла суть пред`явленого органами досудового розслідування обвинувачення. Він розуміє, що закриття кримінального провадження з цих підстав не є закриттям кримінального провадження з реабілітуючих підстав. Не заперечує проти закриття даного кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.
Суд, дослідивши обвинувальний акт, заслухавши думку обвинуваченого та прокурора, який підтримав заявлене клопотання, з`ясувавши позицію представника потерпілого, вважає за можливе звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 267 КК України, на підставі ст.. 49 КК України та закрити кримінальне провадження.
Відповідно до ст. 6 п. 2 Конвенції захисту прав людини «Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку».
Визнати вину особи можна тільки в обвинувальному вироку суду. У справі «Грабчук проти України» ЄСПЛ визнав порушення ч. 2 ст. 6 (презумпція невинуватості) та наголосив: При закритті провадження у суді за строками давності суд не повинен висловлюватись у термінах, які не залишають сумніву щодо погляду на те, що заявниця вчинила злочин. Такі твердження суперечать презумпції невинуватості. Тому дії українського суду ЄСПЛ визнав такими, що порушують Конвенцію з прав людини.
Згідно з ч.1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Так, у відповідності до вимог ст. 49 КК України Особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Згідно з п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст..49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином, п`ятирічний строк давності для притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, минув.
Таким чином, оскільки з дня вчинення інкримінованих ОСОБА_5 кримінального правопорушення закінчилися строки давності, їх перебіг не зупинявся і не переривався, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції Українист. 49 КК України, ст.ст. 284 - 288, 314 КПК України, суд

у х в а л и в :

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої . ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження № 0000409 від 06.11.2020 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом семи днів з дня її оголошення до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 28.12.2020 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1