печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 00000329,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000329 від 23.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 426-1 КК України на 6 місяців, тобто до 26.03.2021.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Слідчими Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000329 від 26.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 426-1, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий вказує, що 11.07.2006 між державним підприємством Міністерства оборони України «Управління капітального будівництва та інвестицій» (далі ДП МО України «УКБ-Інвест») та ТОВ «Науково-виробниче підприємство «НоваТех» укладено Генеральний договір № 11/06 про пайову (дольову) участь у будівництві.

В подальшому, до Генерального договору було укладено ряд додаткових угод про пайову (дольову) участь у будівництві, предметом якого є дольова (пайова) участь сторін у будівництві, а саме: №11/06/1 від 11.07.2006 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Качалова, 3); 11/06/2 від 11.07.2006 року (ділянка забудови: м. Київ, просп. Повітрофлотський, 30); 11/06/3 від 11.07.2006 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Фучика, 7); №11/06/4 від 11.07.2006 року (ділянка забудови: м. Київ, просп. Повітрофлотський, 28); №11/06/5 від 11.07.2006 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Зоологічна, 6); №11/06/07 від 03.08.2006 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Народного Ополчення,3); №11/06/08 від 14.06.2007 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Народного Ополчення,3); №11/06/10 від 10.07.2007 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Відпочинку, 9А); №11.06/11 від 10.07.2007 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. Госпітальна, 16); №11/06/12 від 14.01.2008 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. О.Трутенка, 3); №11/06/13 14.01.2008 року (ділянка забудови: м. Київ, вул. О.Трутенка, 11).

Водночас, до перелічених вище додаткових договорів тимчасово виконуючим обов`язків начальника ДП МО України «УКБ-Інвест» та генеральним директором ТОВ «НВП «НоваТех» у період з грудня 2015 року по квітень 2016 року укладено ряд додаткових угод, з метою поновлення дії раніше укладених додаткових договорів до Генерального договору № 11/06 від 11.07.2006 року, зокрема: додаткова угода № 1 від 21.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/1 від 11.07.2006 року, додаткова угода № 2 від 21.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/2 від 11.07.2006 року, додаткові угоди № 2 від 15.12.2015 та 21.04.2016 до додаткового договору № 11/06/3 від 11.07.2006 року, додаткова угода № 3 від 21.04.2016 року до додаткової угоди № 2 від 21.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/3 від 11.07.2006 року, додаткові угоди № 1 від 15.12.2015 та від 21.04.2016 до додаткового договору № 11/06/4 від 11.07.2006 року, додаткова угода № 2 від 21.04.2016 року до додаткової угоди № 1 від 21.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/4 від 11.07.2006 року, додаткова угода № 2 від 21.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/5 від 11.07.2006 року, додаткова угода № 3 від 18.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/10 від 10.07.2007 року, додаткова угода № 4 від 18.04.2016 року до додаткової угоди № 3 від 18.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/10 від 10.07.2007 року, додаткова угода № 2 від 18.04.2016 року до додаткового договору № 11/06/11 від 10.07.2007 року, додаткова угода № 3 від 18.04.2016 року до додаткової угоди № 2 від 18.04.2016 року, додаткова угода № 1 від 15.12.2015 року до додаткового договору № 11/06/12 від 14.01.2008 року.

Відповідно до статуту «Про державне підприємство «Управління капітального будівництва та інвестицій» підприємство призначене для забезпечення виконання завдань капітального будівництва житла для військовослужбовців і членів їх сімей.

Майно державного підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання, здійснюючи яке, державне підприємство володіє, користується й розпоряджається зазначеним майном, застосовуючи щодо нього будь-які дії, що не суперечать чинному законодавству України та Статуту, з обмеженням правомочності розпорядження окремих видів майна, за згодою органу управління майном.

Функції по управлінню майном, що є загальнодержавною власністю, здійснює Міністерство оборони України.

Міністерство оборони України, яке є землекористувачем земельних ділянок вищезазначених військових містечок (на землях яких безпосередньо відбувається забудова чи планується здійснення такої), не було стороною зазначених додаткових угод та не погоджувало їх умов.

Порядок укладення договорів про спільну діяльність державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50%, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 296 від 11.04.2012 року.

Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України № 715 від 06.07.2011 року затверджено порядок організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони.

У той же час, зазначені порядки не були дотримані, а посадові особи державного підприємства «Управління капітального будівництва та інвестицій» Міністерства оборони України фактично самостійно, без згоди оборонного відомства та Кабінету Міністрів України, як вищого органу виконавчої влади до повноважень якого входить розпорядження землями державної форми власності, у тому числі й землями оборони, розпорядилися земельною ділянкою, яка відноситься до категорії землі оборони, внаслідок чого спричинили істотну шкоду, а саме фактично позбавили оборонне відомство можливості розпоряджатися зазначеними земельними ділянками, які планувалися для використання під забудову житла для військовослужбовців, учасників АТО та членів їх сімей.

08.10.2019 року, на підставі ухвал слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.09.2019, проведено санкціоновані обшуки у приміщеннях, розташованих у м. Києві за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та в офісі 710 у будівлі по АДРЕСА_3 , в ході яких, серед іншого виявлено та вилучено оригінали Генерального договору №11/06 від 11 липня 2006 року про пайову (дольову) участь у будівництві, додаткової угоди №1 від 15.12.2015 року до додаткового договору №11/06/13 від 14.01.2008 до Генерального договору №11/06 від 11.07.2006 р. про пайову (дольову) участь у будівництві, додаткової угоди №2 від 15.1.2015р. до додаткової угоди №1 від 15.12.2015 р. до додаткового договору №11/06/13 від 14.01.2008 р. до Генерального договору №11/06 від 11.07.2006 р. про пайову (дольову) участь у будівництві які мають значення для досудового розслідування.

Під час проведених слідчих (розшукових) дій оригінали вказаних договорів та додаткових угод було вилучено.

28.10.2019 у кримінальному провадженні призначено технічну експертизу документів предметом дослідження якої являються вилучені оригінали перелічених документів.

23.12.2019 у кримінальному провадженні призначено комплексну судово-почеркознавчу експертизу, судово-технічну експертизу документів та комп`ютерну технічну експертизу.

Проведення вказаних експертиз доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Крім цього, у вказаному кримінальному провадженні на даний час:

- допитано як свідків: ОСОБА_4 , ОСОБА_5

- отримано висновок експертів від 26.05.2020 №30184-30186/19-32 за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи в кримінальному провадженні №00000329.

Процесуальні та слідчі дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу:

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000329 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 4 ст. 426-1 КК України, останнє згідно ст.12 КК України відноситься до тяжкого злочину, закінчується 26.09.2020, однак закінчити розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

- отримати висновок комп`ютерно-технічної експертизи системного блоку персонального комп`ютера який був вилучений під час обшуку від 08.10.2019;

- отримати тимчасовий доступ до речей і документів у Святошинському районі Головного управління ДПС у м. Києві;

- отримати тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ «Науково-виробниче підприємство НоваТех»;

- отримати тимчасовий доступ до речей і документів державного підприємства Міністерства оборони України «Управління капітального будівництва та інвестицій»;

- отримати тимчасовий доступ до речей і документів у Шевченківському районі Головного управління ДПС у м. Києві;

- отримати вільні зразки почерку підписантів додаткових угод від 15.12.2015 до додаткового договору №11/06/13 від 14.01.2008 р.;

- після отримання зразків призначити додаткову почеркознавчу експертизу;

- допитати підписантів додаткових угод від 15.12.2015 до додаткового договору №11/06/13 від 14.01.2008;

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше:

Указані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, пов`язаних із значною тривалістю виконання судових експертиз, особливою складністю кримінального провадження, неявкою на допит свідків, тривалим розглядом поданих до суду клопотань про тимчасові доступи до речей і документів тощо.

Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій:

ОСОБА_6 строком необхідним для виконання вищезазначених процесуальних та слідчих дій є строк, не менше шести місяців, тобто до 26.03.2021.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, просить задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як визначено положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З урахуванням доводів викладених у клопотанні та враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000329 від 23.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 426-1 КК України на 6 місяців, тобто до 26.03.2021.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 00000329 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000329 від 23.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 426-1 КК України на 6 місяців, тобто до 26.03.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1