УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засідання в м.Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
14.12.2020р. до суду надійшла вказана скарга, яку заявник. мотивує тим, що 10.12.2020р. він звернувся до Хортицького ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, за фактом використання ОСОБА_4 завідомо підробленого документа ліцензії на продаж алкогольних напоїв. Однак вказана заява уповноваженими посадовими особами Хортицького ВП в порушення ст.214 КПК України в установлений цією статтею строк 24 години не була внесена до ЄРДР, а згідно повідомлення чергового Хортицького ВП буде розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Просить зобов`язати посадових осіб Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області терміново внести відомості до ЄРДР за його заявою від 10.12.2020р. та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати начальника Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області провести роз`яснювальну роботу з уповноваженими особами Хортицького ВП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, здійснити законну організацію функціонування чергової частини Хортицького ВП на предмет видачі підтверджуючих документів прийняття та реєстрації заяв громадян про кримінальні правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю, просить скаргу задовольнити.

Представники Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та Запорізької місцевої прокуратури №3 в судове засідання не прибули за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність зазначених осіб.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмову у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 10.12.2020р. ОСОБА_3 звернувся до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, за фактом використання ОСОБА_4 завідомо підробленого документа ліцензії на продаж алкогольних напоїв.

Вказана заява зареєстрована Хортицьким ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» 10.12.2020р. за №23148 і прийнята до розгляду згідно з Законом України «Про звернення громадян».

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає, що після отримання заяви ОСОБА_3 від 10.12.2020р., в якій прямо вказано на вчинення кримінального правопорушення та викладено прохання внести відповідні відомості до ЄРДР, посадові особи Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області в порушення вимог ст.214 КПК України не внесли відповідні відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

При цьому, слідчий суддя виходить з того, що вимоги кримінального процесуального закону щодо внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання. Закон покладає на слідчого та прокурора обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого чи прокурора.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати посадових осіб Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області провести роз`яснювальну роботу з уповноваженими особами Хортицького ВП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, здійснити законну організацію функціонування чергової частини Хортицького ВП на предмет видачі підтверджуючих документів прийняття та реєстрації заяв громадян про кримінальні правопорушення, не підлягають задоволенню, оскільки виходять за межі повноважень слідчого судді при здійсненні контролю за досудовим розслідуванням та фактично з ним не пов`язані.

Таким чином, скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково.

Керуючись ст.2,214,303-307,371,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчий відділ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 10.12.2020р. та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено учасникам справи 17.12.2020р. в 16.50год.

Слідчий суддя ОСОБА_1
17.12.2020