Справа № 635/8420/20
Провадження по справі 1-кс/635/56/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на бездіяльність компетентної особи Харківської місцевої прокуратури № 6, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
До Харківського районного суду Харківської області 27.11.2020 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3 ), в інтересах ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ) та ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5 ), на бездіяльність компетентної особи Харківської місцевої прокуратури № 6, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати компетентну особу Харківської місцевої прокуратури № 6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, за повідомленням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що 30.11.2020 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 звернулись до Харківської місцевої прокуратури № 6 із заявою щодо вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області - ОСОБА_7 та іншими службовими особами Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області за ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб. Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення отримана компетентною особою Харківської місцевої прокуратури № 6 30.11.2020. При таких обставинах, компетентна особа Харківської місцевої прокуратури № 6, отримавши 30.11.2020 подану заяву про вчинення кримінального правопорушення - злочину, зобов`язаний за кримінально-процесуальним законодавством України невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання моєї заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Станом на 09.12.2020 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не повідомлено про внесення відомостей за заявою до реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання особа, яка подала скаргу - адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, зазначає про таке.

Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України».

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Харківської місцевої прокуратури № 6 з заявою щодо вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області - ОСОБА_7 та іншими службовими особами Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області за ч. 1 ст. 367 КК України - Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Згідно листа Харківської місцевої прокуратури № 6, який надійшов на вимогу суду 08.02.2021, вбачається, що місцевою прокуратурою розглянуто звернення від 02.12.2020 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з інших питань. За результатами розгляду прокурором зазначено, що реєстрації в реєстрі підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення будь-якого кримінального правопорушення. За таких обставин підстав для реєстрації заяви на цей час в реєстрі не встановлено.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки інформація, що міститься в заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від 30.11.2020 про вчинення злочину, повинна бути перевірена під час досудового розслідування.

Таким чином, відповідно до приписів чинного законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на бездіяльність компетентної особи Харківської місцевої прокуратури № 6, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 6 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 30.11.2020.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1