УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
22 червня 2020 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якій останні просять зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУ НП у м. Києві (м. Київ, вул. Володимирська, 33) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в їх заяві від 11 червня 2020 року та розпочати досудове розслідування. Крім того, просили здійснювати судовий розгляд у їх відсутність.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 посилаються на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовують її тим, що 11 червня 2020 року поштою вони направили до ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яка була 12 червня 2020 року отримана відповідальною особою органу досудового розслідування, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта». Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

Уповноважена особа (слідчий) ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, у відповідності до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 просили здійснювати судовий розгляд у їх відсутність, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у їх відсутність.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 11 червня 2020 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 поштою направили до ГУ НП у м. Києві (згідно поштового відправлення м. Київ, вул. Володимирська 15) заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яка була 12 червня 2020 року одержана відповідальною особою ГУ НП у м. Києві, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».

При цьому, як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУ НП у м. Києві по вул. Володимирська, 33 в м. Києві, внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак за вказаною адресою, розташоване СБ України, а не ГУ НП у м. Києві, як на те вказують скаржники у своїй скарзі, у зв`язку з чим не можливо встановити, бездіяльність якого органу оскаржується.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Статтею 11 КК України встановлено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Таким чином, аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст. ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визначеним переліком осіб, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.127, ст. 14, 15 ст. 149, 151, 182, 255, 256, 356, 396, 503, 508, 511 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона містить загальні відомості про перебіг певних подій та суб`єктивну оцінку скаржників щодо окремих фізичних осіб, лікарів, співробітників органів досудового розслідування, однак заява не містить викладу обставин, які б свідчили про реальну наявність події кримінальних правопорушень.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою у зв`язку з чим слідчий суддя не знаходить достатніх підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 11, 60, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1