Справа № 296/5690/20
УХВАЛА
Іменем України

10 липня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, погодженого прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 29.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2020 року слідча звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 29.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ПП « ОСОБА_5 »), укладено договір № 55-25-09 від 18.10.2019 на виконання робіт з капітального ремонту частини дорожнього покриття вул. Гагаріна, смт. Народичі, Народицького району, Житомирської області.

Пунктом 2.1. зазначеного договору передбачено, що договірна ціна робіт, що доручені Підряднику тверда і складає 651 991,82 грн., вартість робіт визначається як фактична вартість виконаних і прийнятих замовником робіт.

Згідно пункту 5.1 договору Підрядник бере зобов`язання про своєчасне і якісне виконання робіт із застосуванням якісних матеріалів, які відповідають діючим вимогам ДБН, СОУ, ТУ, стандартів та іншим нормативним документам.

Відповідно до пункту 6.2. договору Замовник здійснює розрахунки за виконані роботи на підставі актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок про вартість виконаних підрядних робіт.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що зазначені роботи з капітального ремонту частини дорожнього покриття вул. Гагаріна смт. Народичі Народицького району Житомирської області підрядником ПП « ОСОБА_5 » завершені, а замовником секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 - перевірені та прийняті відповідно до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в. Однак, при оформленні зазначених актів службовими особами шляхом зловживання своїм службовим становищем внесено неправдиві відомості щодо завищених об`ємів використання будівельних матеріалів та проведених будівельних робіт, що стало наслідком привласнення державних коштів.

До того ж, з метою заволодіння бюджетними коштами службові особи ПП « ОСОБА_5 » створили схему обернення безготівкових коштів у готівкові шляхом документального оформлення начебто проведених витрат на закупівлю товарів, робіт та послуг від підконтрольних суб`єктів господарської діяльності, які мають ознаки фіктивності.

13.12.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 уклала договір № 9-9-ТН з ФОП ОСОБА_6 . Предметом даного договору є виконання робіт по технічному нагляду з утриманням служби замовника по об`єкту «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття вул. Гагаріна смт. Народичі Народицького р-ну Житомирської області».

Однак, оперативним шляхом встановлено, що укладання шару асфальтобетонного покриття зазначеного об`єкту здійснювалось з порушеннями державних будівельних норм ДБН В.2.3-4-2015 (Автомобільні дороги. Споруди транспорту. Частина І. Частина ІІ.), що негативно впливає на якість такого покриву та термін його експлуатації.

У ході досудового розслідування виникла необхідність встановити, чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття вул. Гагаріна смт. Народичі Народицького р-ну Житомирської області» вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також визначити якість виконаних робіт та влаштованого асфальтобетонного покриття.

З метою з`ясування зазначених обставин у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2020 призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, проведення будівельно-технічної експертизи щодо встановлення обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт відповідно договору № 55-25-09 від 18.10.2019, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу та відібрання зразків (вилучення проб) асфальтобетонного покриття, влаштованого ПП « ОСОБА_5 » відповідно до зазначеного вище договору на ділянці дорожнього покриття вул. Гагаріна, смт. Народичі, Народицького району, Житомирської області.

Асфальтобетонне покриття, влаштоване ПП « ОСОБА_5 » відповідно до договору № 55-25-09 від 18.10.2019 на ділянці дорожнього покриття вул. Гагаріна, смт. Народичі, Народицького району, Житомирської області перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зразки (проби) асфальтобетонного покриття влаштованого ПП « ОСОБА_5 » відповідно до договору № 55-25-09 від 18.10.2019 на ділянці дорожнього покриття вул. Гагаріна, смт. Народичі, Народицького району, Житомирської області будуть використанні як докази у кримінальному провадженні, без їх вилучення неможливо з`ясувати обставини, що мають значення для кримінального провадження та провести призначену будівельно-технічну експертизу з метою встановлення вартості фактично проведених будівельних робіт та розміру завданих державі збитків.

Для відібрання зразків (проб) асфальтобетонного покриття на ділянці дорожнього покриття вул. Гагаріна, смт. Народичі, Народицького району, Житомирської області необхідно залучити ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке у своєму підпорядкуванні має спеціалістів із спеціальними знаннями та навичками, а також має відповідне обладнання та інструменти для відбирання проб для контрою якості асфальтобетону з конструктивних шарів дорожнього одягу.

Відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Споруди транспорту. Частина І. Частина ІІ. П.64 таблиці 21.1 визначення товщини шару асфальтобетонних покриттів та основ передбачає дослідження не менше трьох вимірів на 9000 кв.м. покриття або основи.

Згідно ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п.4.2. ДСТУ Б.В.2.7-319:2016 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Методи випробувань» - для контролю якості асфальтобетону з конструктивних шарів дорожнього одягу відбирають проби у вигляді циліндричних кернів або вирубок прямокутної форми відповідно до ДБН В.2.3.-4. Проби відбирають для шарів із сумішей:

- асфальтобетонних гарячих, асфальтополімербетонних та щебнево-мастикових не раніше ніж через 1 добу після їх влаштування;

- асфальтобетонних та асфальтополімербетонних холодних не раніше ніж через 15 діб після їх влаштування.

Для відбирання проб з конструктивних шарів дорожнього одягу визначають ділянку не менше ніж 1,0 м від крайки покриття та не менше ніж 0,2 м від стика. Відбір проб виконують на всю товщину шарів з бітумним в`яжучим, які контролюють.

Вирубки прямокутної форми розміром не менше ніж 0,25 м х 0,25 м та не більше ніж 0,5 м х 0,5 м вирізають за допомогою наріжчика швів або мотоблоків з алмазним кругом. Циліндричні керни діаметром не менше ніж 100 мм висвердлюють за допомогою керновідбірника.

Розміри вирубки і кількість кернів, які висвердлюють з одного місця, встановлюють, виходячи з кількості зразків, які потрібні для випробувань.

Маса вирубки або кернів, відібраних на відстані не більш ніж 1 м один від одного паралельно осі дороги, повинна бути не менше ніж:

- для асфальтобетону 9 кг;

- для асфальтополімербетону 9 кг;

- для щебнево-мастиково асфальтобетону 15 кг;

- для литого асфальтобетону 9 кг.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та слідча про час та місце розгляду клопотання повідомлені належно.

Слідча в судовому засіданні вимоги клопотання підтримала та просила задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши подані документи та матеріали, заслухавши слідчу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи те, що зразки (проби) асфальтобетонного покриття на ділянці дорожнього покриття вул. Гагаріна, смт. Народичі, Народицького району, Житомирської, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення у порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести призначену будівельно-технічну експертизу з метою встановлення вартості фактично проведених будівельних робіт та розміру завданих державі збитків, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а тому необхідно надати дозвіл на отримання зразків (проб) асфальтобетонного покриття, відібраних відповідно до п. 4.2. ДСТУ Б В.2.7-319:2016.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до зразків (проб) асфальтобетонного покриття влаштованого ПП « ОСОБА_5 » відповідно до договору № 55-25-09 від 18.10.2019 на ділянці дорожнього покриття вул. Гагаріна смт. Народичі Народицького району Житомирської, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відібрання зразків (проб) залучити спеціалістів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

ІНФОРМАЦІЯ_6 , як володілець речей зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1