Справа № 739/586/20
Номер провадження 1-кс/739/186/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2020 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.
Вказана скарга мотивована тим, що 13.05.2020 року ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою (повідомленням) про вчинення поліцейським ОСОБА_6 , передбаченого ч.2 ст.365 КК України кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, на ім`я начальника СВ Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 як реєстратора відомостей до ЄРДР. У поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 посилаючись на ст.214 КПК України, просив зареєструвавши його заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення; відомості про вказане у його заяві (повідомленні) та передбачене ч.2 ст.365 КК України кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно, але не пізніше наступного дня після внесення відомостей до ЄРДР передати усі матеріали до органу досудового розслідування, слідчого підрозділу відповідного теруправління ДБР; надіслати на вказану адресу місця його проживання копію витягу з ЄРДР (після внесення відповідних відомостей) . Але ОСОБА_5 було проігноровано вимоги ст.214 КПК України. Попри те, що у поданій ним заяві були вказані всі визначені законодавцем (як обов`язкові для зазначення у заяві про вчинення кримінального правопорушення) відомості про кримінальне правопорушення Таким чином, ОСОБА_5 фактично самоусунувся від виконання своїх професійних обов`язків та виконання вимог КПК України, чим порушив його права та законні інтереси. У судове засідання скаржник не з`явився, але його інтереси в судовому засіданні представляє адвокат ОСОБА_3 , який скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити, посилаючись на доводи викладені у скарзі, оскільки на момент розгляду скарги за письмовою заявою ОСОБА_4 від 13.05.2020 року про кримінінальне правопорушення відповідальною службовою особою Новгород-Сіверського ВП ГУПН в Чернігівської області так і не було внесено відомості до ЄРДР всупереч вимогам КПК.
Начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, попередньо подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
Як встановлено, 13.05.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою (повідомленням) на ім`я начальника СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 (як реєстратору відомостей до ЄРДР) про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що у вечірній час 08.04.2020 року на перехресті вулиць: Князя Ігоря Козацька - Майстренка в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області, напроти парадного входу до Новгород-Сіверської Державної гімназії ім. К.Д.Ушинського, перебуваючи за зовнішніми ознаками у стані алкогольного або наркотичного сп`яніння та вдягнений у цивільний одяг заступник начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 умисно вчинив дії, які супроводжувалися застосуванням спеціальних засобів та явно виходячи за межі наданих йому прав чи повноважень: підбіг до стоячого з вимкненим двигуном легкового автомобіля (в салоні якого перебував заявник та ОСОБА_8 ) почав стукати ногами у передні водійські дверцята автомобіля та намагався вдертися в салон автомобіля, а коли заявник, перебуваючи на водійському сидінні, частково опустив скло вікна передніх водійських дверцят та спитав: «Що сталося, поясніть хто Ви і що відбувається?» заступник начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 не представляючись, не пояснюючи причину і підставу своїх дій, не висловлюючи ніякої вимоги та не попереджаючи про намір застосування спецзасобу одразу застосував (почав розпилювати газ, спрямовуючи потік газу йому в обличчя) спеціальний засіб (засіб споряджений речовинами невідомого походження, сльозогінної та дратівної дії), чим спричинив: ОСОБА_4 тілесні ушкодження у вигляді опіку очей, громадянину ОСОБА_8 - тілесні ушкодження у вигляді опіку дихальних шляхів. Після чого, ОСОБА_6 заховався (зачинився в салоні) в салоні автомобіля КІА д.н.з. НОМЕР_1 , не виходив з салону на неодноразові прохання відмовлявся спілкуватися та пояснювати причину своїх вчинених протиправних дій . А згодом, вибравши зручну нагоду, виліз із особисто зачиненого салону автомобіля та втік з місця вчинення ним протиправних дій, оскільки на місце вчинення ОСОБА_6 протиправних дій, із заподіянням двом цивільним особам тілесних ушкоджень, було викликано СОГ. Викладені ним відомості об`єктивно та беззастережно свідчать про вчиненням «правоохоронцем» ОСОБА_6 передбаченого ст.365 ч.2 КК України кримінального правопорушення. Згідно припису ст.214 КПК України дана заява (повідомлення) підлягає прийняттю та реєстрації.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.
Як вбачається, ОСОБА_4 звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою (повідомленням), яку відділ поліції отримав 13.05.2020 року, про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінального правопорушення, зазначення його правової кваліфікації ст.365 ч.2 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.
Незважаючи на це начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечив.
Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.
Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області або іншу відповідальну службову особу на внесення відомостей до ЄРДР вчинити дію - невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у поданій ОСОБА_4 та зареєстрованій 13.05.2020 року в Новгород-Сіверському ВП ГУНП в Чернігівській областіі заяві (повідомленні) про вчинення ОСОБА_6 передбаченого ст.365 ч.2 КК України кримінального правопорушення. Після внесення відомостей до ЄРДР відповідальній службовій особі протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей, негайно направити заявнику копію витягу з ЄРДР, а отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездільність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області або іншу відповідальну службову особу на внесення відомостей до ЄРДР вчинити дію - невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у поданій ОСОБА_4 та зареєстрованій 13.05.2020 року в Новгород-Сіверському ВП ГУНП в Чернігівській областіі заяві (повідомленні) про вчинення ОСОБА_6 передбаченого ст.365 ч.2 КК України кримінального правопорушення.
Після внесення відомостей до ЄРДР відповідальній службовій особі протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей, негайно направити заявнику копію витягу з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий судя: ОСОБА_1