Справа № 571/327/20
Провадження № 1-кс/571/39/2020
У Х В А Л А
11 березня 2020 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» в особі Рокитнівського РЕМ на бездіяльність органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області,
в с т а н о в и в:
Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» (далі ПрАТ «Рівнеобленерго») в особі Рокитнівського РЕМ звернулося до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.194-1 КК України та зобов`язання органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою начальника Рокитнівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобгенерго" ОСОБА_4 від 24.02.2020 року та розпочати досудове розслідування.
В обгрунтування скарги зазначається, що 24 лютого 2020 року на ім`я начальника Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, за вих.№49-06/49 від начальника Рокитнівського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» скеровано заяву з повідомленням про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення біля с.Хміль, 22.02.2020 року аварійно відключилася ПЛ-10 кВ ф-34-02 «Залав`я», обірвалися провода між опорами №120-121, в результаті падіння зрізаного дерева. В результаті даних протиправних дій було пошкоджено об`єкт електроенергетики, порушено нормальну роботу даного об`єкта електроенергетики.
Всупереч п.1 ч.2 ст.60 КПК України, даних про те, що зазначене звернення внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань на адресу ПрАТ «Рівнеобленерго» не надходило.
В судовому засіданні представник ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_3 скаргу підтримала та доповнила, що до Рокитнівського відділення поліції начальником Рокитнівського РЕМ ОСОБА_4 подавалась заява про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.194-1 КК України. Відповідно до ст.214 КПК України вказана заява мала бути зареєстрована та невідкладно внесена до ЄРДР. Більш того, заява містить всі відомості, необхідні для внесення до ЄРДР, як те передбачає ч.5 ст.214 КПК України. Посилання органу поліції на те, що за заявою була проведена перевірка на підставі ЗУ «Про звернення громадян» є некоректним. Крім того, доказів про надіслання відмови органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР за заявою від 24.02.2020 р. не надано, станом на даний час ПрАТ «Рівнеобленерго» не отримувало вказаної відмови. Оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається, просить скаргу задовольнити.
Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином. 11.03.2020 року СВ Рокитнівського ВП надіслано копію матеріалів перевірки за фактом пошкодження лінії електропередач від 22.02.2020.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника скаржника, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження учасників кримінального провадження.
Так, предметом оскарження слідчому судді в порядку КПК України можуть бути: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що в інформаційно телекомунікаційній системи «Інформаційний портал Національної поліції» (журналі єдиного обліку) Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області 16.01.2020 року за №745 зареєстровано рапорт чергового СРПП №2 Рокитнівського ВП ОСОБА_5 за повідомленням диспетчера РЕМ Ничипорчука, про те, що 22.02.2020 року о 09:50 години в с.Хміль виявлено пошкодження електропроводів (а.с.24).
За результатами розгляду повідомлення РЕМ, інспектором СРПП №3 Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 проведено перевірку , про що складено довідку №177 від 29.02.2020 «Про результати розгляду повідомлення диспетчера Рокитнівського РЕМ Ничипорчука ЄО №745 від 22.02.2020 р.». Згідно якої встановлено, що в ході проведення пошукових заходів працівниками поліції, встановити особу, яка здійснила пошкодження, не стало можливим. Враховуючи те, що в діях невідомої особи був відсутній умисел пошкодження та не заподіяло шкоду у великих розмірах, в діях невідомої особи відсутні ознаки кримінального правопорушення, та вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП. Дане повідомлення розглянуто відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» (а.с.20).
Також встановлено, що 03.03.2020 за вихідним №49-06/49 від 24.02.2020 начальник Рокитнівського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_4 до Рокитнівського відділення поліції подав письмову заяву, про притягнення до кримінальної відповідальності особи, яка заподіяла ПрАТ «Рівнеобленерго» матеріальні збитки, шляхом пошкодження та обриву проводів між опорами №120-121 на ПЛ-10 кВ виявлено під час виїзду 22.02.2020 в с.Хміль, ел.монтерами Рокитнівського РЕМ ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .. Про факт пошкодження повідомлено чергового поліції. В наслідок даних протиправних дій було пошкоджено об`єкт електроенергетики, порушено його нормальну роботу.
Заява 04.03.2020 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №876 (а.с.27).
Відповідно до п.11 Положення про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ №10 від 08.02.2019, поліцейський органу (підрозділу) поліції, якому доручено розгляд заяви або повідомлення про іншу подію та прийняття відповідного рішення в межах Закону України «Про звернення громадян» або Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі встановлення в матеріалах відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, невідкладно рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, доручає уповноваженій службовій особі невідкладно зареєструвати рапорт працівника поліції в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та не пізніше 24 годин з моменту реєстрації надіслати зазначені матеріали до органу досудового розслідування органу (підрозділу) поліції для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
За результатами розгляду повідомлення РЕМ, інспектором СРПП №1 Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 проведено перевірку , про що складено довідку №210 від 04.03.2020 «Про результати розгляду повідомлення начальника Рокитнівського РЕМ ОСОБА_4 ЄО №876 від 04.03.2020 р.». Перевіркою встановлено, що 22 лютого 2020 року до Рокитнівського ВП надходило повідомлення по факту обриву між опорами №120-121 ПЛ-10 кв. ф-34-02 «Залав`я», яке зареєстроване в ЄО №745 від 22.02.2020 та за результатами проведеної перевірки по даному факту ознак кримінальних правопорушень виявлено не було(а.с.26).
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Тобто, до ЄРДР мають бути внесені не всі заяви, повідомлення, а лише ті, які містять відомості, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом. Але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Слід зазначити, що суб`єктивна сторона злочину, передбаченого ст.194-1 КК України, характеризується умисною формою вини.
Перевіркою встановлено, що сума збитків завданих ПрАТ «Рівненобленерго» складає 1135,25 гривень (а.с.15,23). Також матеріали скарги не містять даних у підтвердження того, що пошкодження лінії електропередач здійснено умисно.
Стаття 307 ч. 2 КПК України вказує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначене суд дійшов висновку про необгрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.
Керуючись ст.303-307, 309 КПК України, суд,
у х в а л и в :
Відмовити Приватному акціонерному товариству «Рівнеобленерго» в особі Рокитнівського РЕМ у задоволенні скарги про зобов`язання органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника Рокитнівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 від 24.03.2020 року про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.194-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом
Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошено 13.03.2020 р.