Справа № 159/1768/20
Провадження № 1-кс/159/443/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015від 20.03.2020 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
в с т а н о в и в:

Прокурор ОСОБА_3 просить надати дозвілна тимчасовий доступ з правом вилучення до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до :

договорів на перевезення пасажирів міських маршрутах із зазначенням установчих даних суб`єкта господарювання та керівника з контрактним номером телефону, інформації наданої перевізником про місце проведення перед рейсового контролю за технічним та санітарним станом транспортних засобів, щодо місць проведення медичного огляду водіїв, про сертифікацію транспортних засобів, місць зберігання транспортних засобів, що використовуються для перевезення пасажирів, копії договорів на придбання автомобільного палива, або фактичних місць придбання автомобільного палива кожним перевізником.

Клопотання мотивовано тим, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000015від 20.03.2020 року, порушеного за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них під час укладання договорів про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м.Ковелі із перевізниками, у яких відсутні документи, які визначено як обов`язкові Законом України «Про автомобільний транспорт» та Порядком проведення конкурсу із перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2018, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам.
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019-2020 років між ІНФОРМАЦІЯ_2 та суб`єктами господарювання укладались договори про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, зокрема: договір №251 від 01.04.2020 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір №246, №247 від 01.05.2019 з ФОП ОСОБА_4 , договір №250 від 04.10.2019 з ФОП ОСОБА_5 , договір №248 від 21.06.2019 з ОСОБА_6 .
Проте, всупереч вимог п.29 постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2018 року №1081, яка регулює процедуру проведення конкурсу, перевізники для участі в конкурсі не подали заяву з анкетою, в якій повинні бути вказані відомості про документи, що підтверджують право власності чи користування земельними ділянками, право власності чи користування приміщеннями, де забезпечується проведення медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажі, огляд технічного стану автобусів та їх зберігання.
Відсутність таких заяв-анкет свідчить про можливе надання перевізникам незаконних переваг.
До клопотання додані три документа : витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорт оперуповноваженого Ковельського МРВ та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про внесення змін до типового договору щодо перевезень.
Одночасно прокурором подано заяву про розгляд клопотання у її відсутності.
Перевіривши надані матеріали, вважаю, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з такого:

За приписами статей 159, 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів та речей.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження та потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (ст.132 КПК України).
З наданих слідчому судді документів неможливо дійти висновку про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службової недбалості при укладенні договорів перевезення громадським транспортом.
Рапорт оперативного працівника не є доказом у кримінальному провадженні, а рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 про зміну типового договору не містить інформації щодо обставин, які входять в предмет доказування.
Жодних інших даних про проведення будь-яких слідчих дій в даному кримінальному провадженні та про здобуті докази слідчому судді не надано.
Тому подане клопотання є передчасним.
Також слідчий суддя звертає увагу на те, що клопотання не містить конкретного періоду та чіткого опису документів, до яких прокурор мав намір отримати доступ.
Не мотивовано у клопотанні необхідність отримати документи про фактичні місця придбання перевізниками палива.
Крім того, досудове розслідування проводиться в рамках службової недбалості, а при обґрунтуванні клопотання прокурор вказує на підозру в наданні посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 перевізниками незаконних переваг, що виходить за межі об`єктивної сторони ч.1 ст.367 КК України.
Керуючись ст. ст. 162, 163 , 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015від 20.03.2020 року,про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1