Ширяївський районний суд Одеської області
31.01.2020 Справа №: 518/1334/19 Провадження № 1-кс/518/17/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.01.2020 року смт. Ширяєве

Слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Ширяївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 22.10.2019 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000369 від 22.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення ч.1 ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 , директор ТОВ "Універсал", звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 22.10.2019 р. про закриття кримінального провадження №0000369.
Заявник зазначив, що не погоджується з оскаржуваною постановою та вважає, що вона підлягає скасуванню, оскільки з часу внесення в ЄРДР заяви про порушення кримінального провадження слідчим всупереч положенням ст. 9 КПК України не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. На неодноразові письмові звернення до поліції та прокуратури отримував тільки письмові відписки. Своєю бездіяльністю слідчий наніс підприємству значні матеріальні збитки від недобору урожаю, правопорушниця ОСОБА_4 надалі обробляє вищевказану ділянку.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в ній. При цьому пояснив, що досудове розслідування було проведено поверхнево, слідчим не було проведено комплекс усіх слідчих дій, необхідних для встановлення фактичних обставин справи, що призвело до прийняття передчасного рішення про закриття кримінального провадження.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. Вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена відповідно до вимог чинного законодавства. Пояснив, що на момент винесення оскаржуваної постанови закінчився строк досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження на підставі положень ч.1 ст.284 КПК України.
Слідчий в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності слідчого.
Вислухавши сторони, дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Статтею 24 КПК України, визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим його представником чи законним представником.
В судовому засіданні встановлено, що 22.10.2018 р. до Ширяївського ВП надійшла заява ОСОБА_2 , відповідно до якої він просить вжити заходів до колишнього засновника ТОВ "Універсал" ОСОБА_4 , яка, не маючи на те законних підстав відмовляється повертати земельну ділянку площею 26 га, яка належить ТОВ "Універсал".
За вказаним повідомленням 22.10.2018 року було внесено відомості до ЄРДР за №0000369 з правовою кваліфікацією за ст.356 КК України та розпочато досудове розслідування.
Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 08.11.2019 р. відмовлено в задоволенні клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000369. Ухвала мотивована тим, що на час надходження до суду клопотання з Одеського апеляційного суду після визначення підсудності строк досудового розслідування скінчився.
22.10.2019 року заступником начальника СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 зазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п.14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Стаття 219 КПК України регулює строки досудового розслідування.
Так, згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування даного кримінального провадження здійснювалося за ст. 356 КК України, який відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Постановою слідчого від 22.10.2019 кримінальне провадження №0000369 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР 22.10.2018 року закрито, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України.
Так, у зв"язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст.219 КПК України, яка є імперативною нормою, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимими доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.
Тому доводи скарги про те, що розслідування було проведено неповно не можуть бути взяті до уваги з огляду на підставу закриття кримінального провадження.
Водночас, частиною 5 ст. 110 КПК України передбачено, що постанова слідчого, прокурора складається з:
1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:
місце і час прийняття постанови;
прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;
2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;
мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;
3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст прийнятого процесуального рішення;
місце та час (строки) його виконання;
особу, якій належить виконати постанову;
можливість та порядок оскарження постанови.
Оскаржувана постанова не відповідає встановленим до її змісту вимогам.
Так постанову датовано 22.10.2019 р., водночас, закриття кримінального провадження мотивовано процесуальними діями, що відбувалися у листопаді 2019 року (16.10.2019 р. слідчий направив клопотання про продовження строку досудового розслідування до суду, 08.11.2019 р. слідчий суддя виніс ухвалу про відмову в задоволенні клопотання).
Слідчий посилається на п. 14 ст. 284 КПК України як на підставу закриття кримінального провадження, проте стаття 284 КПК України не містить п. 14. Нижче слідчий посилається на п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, яка передбачає закриття кримінального провадження у зв,язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Крім того, слідчим невірно зазначено статтю Кримінального кодексу України, за якою було кваліфіковано злочин.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що викладення постанови про закриття кримінального провадження не у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства щодо змісту й логічні протиріччя у її мотивуванні порушують права заявника, отже, постанова підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 284 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
1. Задовольнити скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Ширяївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 22.10.2019 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000369 від 22.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 356 КК України.
Скасувати постанову слідчого СВ Ширяївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 22.10.2019 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000369 від 22.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 356 КК України.
2. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Повний текст ухвали складено 03.02.2020 р.

Суддя ОСОБА_1