Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1071/20
Справа № 711/3110/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2020 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000033 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України-,

встановив:

Старший слідчий СУ Головного управління національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації яка знаходиться у володінні ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено,, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - КЕВ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі-ТКЕУ), ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі ІНФОРМАЦІЯ_9 ). Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_10 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_11 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_11 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_11 в межах міста Умань, за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_11 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_11 відсутні.

Разом з цим, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру іпотек, Єдиного Реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 22.04.2020, згідно якого, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0340 станом з 24.08.2018 до теперішнього часу являється ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ).

Окрім цього, згідно відомостей свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , земельну ділянку площею 0,0588 га, яка розташована по АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки, посвідченого 18 травня 2007 року за реєстрованим номером 3499, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0340.

Отримати в порядку ст. 165 КПК України документацію щодо вказаної земельної ділянки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не представилось можливим, так як останні відмовились її надати.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів: державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0340 площею 0,0588 га; витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку; проектно технічної документації із землеустрою, кадастровий номер :02:002:0340 загальна площа 0,0588 га; свідоцтва про право спадщину за законом № 83-2013 (зареєстровано в реєстрі за № 2944) від 24.08.2018; в копіях: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проектно технічної документації із землеустрою та рішення про погодження вказаної документації на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0340 площею 0,0588 га.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Ч. 3 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до п. ґ ч. 2 ст. 27 Закону України «Про землеустрій», замовники документації із землеустрою мають право виступати власником документації із землеустрою.

Окрім цього, згідно до абз. 4 ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, у відповідності до п. 1.4 Постанови КМУ № 266 від 04 березня 2004 року «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», отриманий внаслідок виконання цього договору проект є власністю замовника.

У відповідності до п. 4.12. Методичних рекомендацій з розробки проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 по земельних ресурсах № 177 від 18 липня 2008 року - проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності виготовляється в 3-х примірниках на паперових і магнітних носіях.

П. 4.13. вищевказаної Методичної рекомендації - перший примірник зберігається в архіві відповідно Рескомзему Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, міських (районних) управлінь (відділів) земельних ресурсів, другий - у замовника проекту, а третій - у його розробника.

У зв`язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документації, які знаходяться у замовника (володільця) технічної документації, а саме ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , (ІПН НОМЕР_1 ).

В судове засідання слідчий не з`явився, проте, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно із п.п. 1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та зробити копії без вилучення) до інформації, що перебуває у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язувати особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надавати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях. (п. 23 розділу 2.5 «Тимчасовий доступ до речей і документів» Узагальнення ВССУ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження)

Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, -

ухвалив

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , відповідно до доручення о/у УСР в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), а саме:

-державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0340 площею 0,0588 га;

-витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку;

-проектно технічної документації із землеустрою, кадастровий номер :02:002:0340 загальна площа 0,0588 га; свідоцтва про право спадщину за законом № 83-2013 (зареєстровано в реєстрі за № 2944) від 24.08.2018;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проектно технічної документації із землеустрою та рішення про погодження вказаної документації на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0340 площею 0,0588 га., з можливістю вилучення завірених належним чином копій.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали не можу перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1