Справа № 342/682/20
Провадження № 1-кс/342/127/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2020 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка клопотання слідчого СВ Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного 03.03.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (фактична та юридична адреса: 78100, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
?Планової мережі учнів на 2019-2020 рік, у якій зазначено прогнозована кількість учнів на 2019-2020 навчальний рік;
?Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №143 від 15.04.2019 із додатками про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2019 році;
?Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №115-М на суму 164600,00 грн.;
?Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №116-М на суму 62000,00 грн.;
?Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №117-М на суму 61600,00 грн.;
?Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №118-М на суму 185700,00 грн.;
?Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 № 119-М на суму 24400,00 грн.;
?Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №120-М на суму 115200,00 грн.;
?Протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 №6 від 19.06.2019, яким вирішено затвердити річний план закупівлі дидактичних матеріалів для «Нової української школи» (різні) та оприлюднити річний план закупівель, щодо закупівлі дидактичних матеріалів для « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (різні) на веб-порталі Уповноваженого органу протягом 5 днів з дня затвердження;
?Накладної №115 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
?Накладної №116 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
?Накладної №117 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
?Накладної №118 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
?Накладної №119 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
?Накладної №120 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
?Платіжних доручень про оплату грошових коштів по укладених договорах купівлі-продажу №115-М на суму 164600,00 грн., №116-М на суму 62000,00 грн., №117-М на суму 61600,00 грн., №118-М на суму 185700,00 грн., № 119-М на суму 24400,00 грн., №120-М на суму 115200,00 грн.
Дати розпорядження установі ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , надати оригінали вказаних документів із можливістю вилучити їх для проведення економічної експертизи та інших експертиз, необхідність яких, може виникнути за результатами проведення вказаної вище експертизи.
В обґрунтування свого клопотання слідчий покликається на те, що слідчим відділенням Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 03.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування установлено, що 02.03.2020 в Городенківське відділення поліції поступили матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області про те, що у ході проведення оперативно-пошукових заходів встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 уклали договори щодо придбання дидактичних матеріалів за завищеними цінами та сумнівної якості, внаслідок чого, завдано збитків.

В ході подальшого досудового розслідування, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, 07.05.2020 проведено допит у процесуальному статусі свідка начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в ході якого, остання повідомила, що із 2007 року працює у ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаді начальника відділу освіти та відповідно до посадової інструкції уповноважена представляти інтереси, вчиняти дії від імені та в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявляти цивільні позови, а також вчиняти інші дії перелічені у посадовій інструкції. В наступному ОСОБА_5 повідомила, що відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №137 від 13.02.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно забезпечити здобувачів освіти 1-го класу необхідними засобами навчання (дидактичними матеріалами) та обладнанням для забезпечення навчального процесу початкової школи. З цією метою, ІНФОРМАЦІЯ_1 , було надано планову мережу учнів на 2019-2020 рік у ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого, вказаним департаментом видано розпорядження №143 від 15.04.2019, у якому зазначено обсяг субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у розмірі 448, 5 тис. грн. 18.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено 6-ть договорів купівлі-продажу із Фізичною особою підприємцем « ОСОБА_6 » (Далі ФОП « ОСОБА_6 »), на придбання дидактичних матеріалів договір №115 на суму 164600,00 грн., №116 на суму 62000,00 грн., №117 на суму 61600,00 грн., №118 на суму 185700,00 грн., № 119 на суму 24400,00 грн., №120 на суму 115200,00 грн.
В ході подальшого досудового розслідування встановлено, що наступного дня, після укладення вище зазначених договорів купівлі-продажу, а саме 19.06.2020 було проведено засідання тендерного комітету, відповідно до якого, складено протокол №6 від 19.06.2019. Тендерним комітетом у складі голови тендерного комітету ОСОБА_7 , заступника голови тендерного комітету ОСОБА_8 , секретаря тендерного комітету ОСОБА_9 , членів тендерного комітету ОСОБА_10 та ОСОБА_11 прийнято одностайне рішення «за» та вирішено затвердити річний план закупівлі дидактичних матеріалів для «Нової української школи» (різні) та оприлюднити річний план закупівель, щодо закупівлі дидактичних матеріалів для «Нової української школи» (різні) на веб-порталі Уповноваженого органу протягом 5 днів з дня затвердження.
Для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в отримані дозволу на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- Планової мережі учнів на 2019-2020 рік, у якій зазначено прогнозована кількість учнів на 2019-2020 навчальний рік;
- Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №143 від 15.04.2019 із додатками про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2019 році;
- Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №115-М на суму 164600,00 грн.;
- Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №116-М на суму 62000,00 грн.;
- Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №117-М на суму 61600,00 грн.;
- Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №118-М на суму 185700,00 грн.;
- Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 № 119-М на суму 24400,00 грн.;
- Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №120-М на суму 115200,00 грн.;
- Протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 №6 від 19.06.2019, яким вирішено затвердити річний план закупівлі дидактичних матеріалів для «Нової української школи» (різні) та оприлюднити річний план закупівель, щодо закупівлі дидактичних матеріалів для « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (різні) на веб-порталі Уповноваженого органу протягом 5 днів з дня затвердження;
- Накладної №115 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
- Накладної №116 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
- Накладної №117 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
- Накладної №118 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
- Накладної №119 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
- Накладної №120 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;
- Платіжних доручень про оплату грошових коштів по укладених договорах купівлі-продажу №115-М на суму 164600,00 грн., №116-М на суму 62000,00 грн., №117-М на суму 61600,00 грн., №118-М на суму 185700,00 грн., № 119-М на суму 24400,00 грн., №120-М на суму 115200,00 грн.
Отримати вказані документи, які мають значення для встановлення об`єктивної істини в кримінальному провадженні та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 03.03.2020, іншим чином неможливо.
Крім того, вилучення оригіналів вказаних документів необхідно для проведення судово-економічної та інших експертиз, необхідність яких може виникнути за результатами проведення вказаних досліджень.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до ч. 4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених ч.2 цієї статті.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, про час та місце розгляду даного клопотання були повідомлені у встановленому законом порядку.

Слідчий СВ Городенківського ВП Коломийського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд даного клопотання без її участі. Клопотання просить задовольнити з наведених в ньому підстав.

У зв`язку з неявкою в судове засідання, осіб які беруть участь в кримінальному провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється згідно вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Витяг з ЄРДР по кримінальному провадженні № 0000050 від 03.03.2020 свідчить про внесення до ЄРДР відомостей, що 02.03.2020 в Городенківське відділення поліції поступили матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області про те, що у ході проведення оперативно-пошукових заходів встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 уклали договори щодо придбання дидактичних матеріалів за завищеними цінами та сумнівної якості, внаслідок чого, завдано збитки; попередня правова кваліфікація ч.2 ст.191 КК України. Згідно з згаданим Витягом органом досудового розслідування є ІНФОРМАЦІЯ_8 , слідчі: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

Із копій: протоколу допиту свідка ОСОБА_5 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 07.05.2020, протоколу допиту свідка ОСОБА_9 (юриста відділу освіти ІНФОРМАЦІЯ_9 ) від 07.05.2020, слідує, що відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №137 від 13.02.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно забезпечити здобувачів освіти 1-го класу необхідними засобами навчання (дидактичними матеріалами) та обладнанням для забезпечення навчального процесу початкової школи.Відділом освіти було надано планову мережу учнів на 2019-2020 у ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого вказаним департаментом видано розпорядження №143 від 15.04.2019, у якому зазначено обсяг субвенції на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у розмірі 448,5 тис. грн. 18.06.2019 укладено 6-ть договір купівлі-продажу із ФОП « ОСОБА_6 », дидактичних матеріалів - договір №115 на суму 164600,00 грн., №116 на суму 62000,00 грн., №117 на суму 61600,00 грн., №118 на суму 185700,00 грн., №119 на суму 24400, 00 грн., № 120 на суму115200,00 грн.Вказані договори купівлі-продажу були заключені на суму, що не перевищувала 200000 грн., у зв`язку із чим згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», була дотримана процедура закупівлі звіт про укладений договір.19 червня 2019 року було проведено Засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до якого складено протокол №6.В ході засідання було вирішено затвердити річний план закупівлі дидактичних матеріалівдля «Нової української школи» (різні) та оприлюднити річний план закупівель, щодо закупівлі дидактичних матеріалів для «Нової української школи» (різні) на веб-портал Уповноважений органу протягом 5 днів з дня їх затвердження.19 червня 2019 року вказані договори були оприлюдненні на сайті прозоро.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу речей і документів, до яких заборонено доступ. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Пунктом 8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК України): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом, або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку із наданням правової допомоги, або об`єктами, які додані до такого листування, чи інших форм обміну інформацією.
Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000050, зокрема для проведення судових експертиз необхідні оригінали таких документів, як наслідок встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.
Дані документи містять охоронювану законом таємницю, тому в інший спосіб отримати такі відомості неможливо.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ), а саме до:

-Планової мережі учнів на 2019-2020 рік, у якій зазначено прогнозована кількість учнів на 2019-2020 навчальний рік;

-Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №143 від 15.04.2019 із додатками про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2019 році;

-Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №115-М на суму 164600,00 грн.;

-Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №116-М на суму 62000,00 грн.;

-Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №117-М на суму 61600,00 грн.;

-Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №118-М на суму 185700,00 грн.;

-Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 № 119-М на суму 24400,00 грн.;

-Договору купівлі-продажу від 18.06.2019 №120-М на суму 115200,00 грн.;

-Протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 №6 від 19.06.2019, яким вирішено затвердити річний план закупівлі дидактичних матеріалів для «Нової української школи» (різні) та оприлюднити річний план закупівель, щодо закупівлі дидактичних матеріалів для « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (різні) на веб-порталі Уповноваженого органу протягом 5 днів з дня затвердження;

-Накладної №115 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;

-Накладної №116 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;

-Накладної №117 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;

-Накладної №118 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;

-Накладної №119 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;

-Накладної №120 від 18.06.2019, у якій зазначена назва, кількість та вартість придбаного ІНФОРМАЦІЯ_1 товару;

-Платіжних доручень про оплату грошових коштів по укладених договорах купівлі-продажу №115-М на суму 164600,00 грн., №116-М на суму 62000,00 грн., №117-М на суму 61600,00 грн., №118-М на суму 185700,00 грн., № 119-М на суму 24400,00 грн., №120-М на суму 115200,00 грн.

із можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, для проведення економічної експертизи та інших експертиз, необхідність яких, може виникнути за результатами проведення вказаної вище експертизи.
Обов`язок надати тимчасовий доступ до документів та можливість вилучення зазначених вище документів покладається на ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ).
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1