Справа № 336/4401/19
Провадження № 1-кс/336/214/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретарки судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокуроркою Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 25.01.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокуроркою Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , звернувся до суду шляхом надіслання поштою 20.03.2020 із клопотанням, за змістом якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000012 від 25.01.2019 року до дванадцяти місяців, тобто до 27.03.2021 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 25.01.2019 до Шевченківського ВП надійшли матеріали Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо можливого привласнення майна службовими особами Запорізького авіаційного коледжу ім. О.Г. Івченко, у тому числі при нарахуванні та виплаті премій працівникам.

За результатами ревізії Коледжу встановлено порушень фінансової дисципліни на загальну суму 1670,90 тис.грн., з яких порушення, що призвели до втрат фінансових ресурсів 859,55 тис.грн., з них, що призвели до збитків 12,21 тис.грн. Із загальної суми виявлених порушень відшкодовано та усунуто 1 589,91 тис.грн. (в тому числі, що призвели до втрат фінансових ресурсів 778,56 тис. гривень)

Під час здійснення розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

1) допитано у якості свідків спеціалістів Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, які проводили ревізію у Запорізькому авіаційному коледжі ім. О.Г. Івченко, щодо обставин проведеної ревізії;

2) долучено письмові документи та відповіді на запити;

3) призначено судовоекономічну експертизу за матеріалами ревізії Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, щодо підтвердження порушень встановлених у акті ревізії фінансово господарської діяльності Коледжу. Згідно висновку експерта, відповісти на запитання поставлені у постанові слідчого, не надається за можливе у зв`язку з відсутністю необхідних документів для проведення дослідження.

На даний час були зібрані необхідні документи для проведення судової економічної експертизи, які були вказані у висновку експерта від 12.02.2020.

Постановою слідчого повторно призначено судовоекономічну експертизу з метою підтвердження фактів порушень, встановлених у акті ревізії фінансово господарської діяльності Коледжу.

Крім того, процесуальним прокурором до експертної установи направлено листа щодо отримання інформації про орієнтовні строки завершення зазначеної експертизи.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 25.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Як зазначає слідчий передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 27.03.2020, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: провести судовоекономічну експертизу щодо підтвердження порушень, встановлених в Акті ревізії фінансово-господарської діяльності Коледжу; за результатами проведеної експертизи вирішити питання щодо необхідності проведення інших слідчих дій (у тому числі повідомлення про підозру винній особі); витребувати необхідні документи щодо діяльності Запорізького авіаційного коледжу ім. О.Г. Івченко за результатами висновку експерта.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну(них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях. Окрім того, для проведення судово-економічної експертизи необхідний тривалий час та значний обсяг документації, яка надається експертові за його клопотаннями при проведенні експертизи.

Слідчий та прокурорка в судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до висновку про відмову в його задоволенні з наступних підстав.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Абзацом 2 частини 1 статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Частиною 1 статті 284КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання, слідчим відділом Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 відомості за яким внесені до ЄРДР 25.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом можливого привласнення майна службовими особами Запорізького авіаційного коледжу ім. О.Г. Івченко, у тому числі при нарахуванні та виплаті премій працівникам.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.191 КК України, є злочином середньої тяжкості, тому згідно положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000000012 від 25.01.2019 р. на час звернення слідчого із клопотанням до слідчого судді 20.03.2020 сплив дще 25.01.2020 року.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
На підставі вищевикладеного та приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000000012 за ч. 2 ст. 191 КК України закінчився 25.01.2020 року, а клопотання про продовження строку досудового розслідування подано до суду лише 20.03.2020 року, слідча суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 219, 294, 295 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокуроркою Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 25.01.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1