Справа № 577/179/20
Провадження № 1-кс/577/111/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" січня 2020 р.

Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали до клопотання ОСОБА_2 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про зміну органу досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

15 січня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із клопотанням, в якому прохає скасувати постанову прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 від 26 грудня 2019 року про відмову в задоволенні її клопотання від 19 грудня 2019 року, яка була адресована першому заступнику прокурора Сумської області ОСОБА_4 про зміну органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000264.

Вказана скарга ОСОБА_2 надійшло до Конотопського міськрайонного суду Сумської області 15 січня 2020 року та, відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які підлягають оскарженню до слідчого судді на досудовому провадженні.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та (або) провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Тобто вказаною нормою кримінального процесуального законодавства визначено, що предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути бездіяльність слідчого, прокурора у формі нездійснення процесуальних дій, які вони зобов`язані були вчинити у визначений законом строк, що мали місце на досудовому провадженні, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

При цьому особа має звернутися до слідчого судді із відповідною скаргою, в якій викласти в чому саме полягає неправомірність рішень, дій чи бездіяльність слідчого і прокурора на досудовому провадженні та вказати вимоги своєї скарги.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

23 грудня 2019 року до Конотопської місцевої прокуратури Сумської області надійшло клопотання ОСОБА_2 від 19 грудня 2019 року у кримінальному провадженні № 0000264 від 5 вересня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 ,ч. 2 ст. 382 КК України, про прийняття рішення, яким змінити територіальний орган досудового слідства кримінального провадження, доручивши здійснення досудового розслідування Територіальному управлінню ДБР, яке розташоване в м. Полтава.

Постановою заступника прокурора Сумської області від 26 грудня 2018 року здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000264 від 5 вересня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 ,ч. 2 ст. 382 КК України, доручено слідчому відділу Конотопського ПВ ГУНП в Сумській області.

Вказана скарга не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, однак скарга на неї, подана відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України, може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України.

Враховуючи, що прокурор, який визначений здійснювати нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва прокурор Конотопської місцевої прокуратури Сумської області, не наділений повноваженнями скасовувати або змінювати постанову вищестоящого прокурора, клопотання ОСОБА_2 від 19 грудня 2019 року не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин слід відмовити у відкритті провадження за клопотання ОСОБА_2 на постанову прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання про зміну органу досудового розслідування.

Керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання про зміну органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000264 від 5 вересня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 ,ч. 2 ст. 382 КК України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом пяти днів з дня її постановлення.

СуддяОСОБА_1