Справа № 185/507/20
Провадження № 1-кс/185/195/20
У Х В А Л А
28 січня 2020 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
представника заявника адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 24 грудня 2019 року заступник начальника Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 звернулась до Павлоградського відділу поліції з повідомленням про вчинення боржником Комунальним закладом «Межиріцький ліцей ім. І.С. Обдули» Межиріцької сільської ради кримінального правопорушення, а саме невиконання рішення суду про поновлення на роботі ОСОБА_3 .
Однак відомості, викладені у цьому повідомленні, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України.
Заявник просить поновити строк для подачі скарги, оскільки довідку про невнесення інформації до ЄРДР вона отримала 17 січня 2020 року, зобов`язати слідчих СВ Павлоградського відділу поліції внести до ЄРДР відповідні дані за повідомленням державного виконавця та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні заявник та її представник підтримали вимоги, викладені у скарзі, заявник пояснила, що рішення суду про поновлення її на роботі не виконано до теперішнього часу.
Представник Павлоградського ВП ГУНП Дніпропетровської області в судове засідання не з`явився.
Довідкою, виданою 09 січня 2020 року ДОП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, підтверджується, що 31 грудня 2019 року до чергової частини Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення заступника начальника Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 за фактом неправомірних дій директора КЗ «Межиріцький ліцей ім. І.С. Обдули» Межиріцької сільської ради. Вказане повідомлення зареєстровано до ЖЄО Павлоградського ВП за № 32271 від 31 грудня 2019 року. Після проведення перевірки та вивчення наданих матеріалів слідчим відділом Павлоградського ВП не встановлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому відомості до ЄРДР не внесені, матеріал за заявою був направлений до сектору превенції Павлоградського ВП ГУНП для прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» (а.с.5).
Як зазначає заявник, цю довідку вона отримала 17 січня 2020 року. Доказів протилежного суду не надано. Тому наявні підстави для поновлення строку подання скарги, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.
Зі змісту повідомлення заступника начальника Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , направленого нею на адресу Павлоградського відділу поліції, видно, що на виконанні у Павлоградському міськрайонному відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження № 60868626 з виконання виконавчого листа № 185/7525/19 від 09 грудня 2019 року про поновлення на роботі ОСОБА_3 на посаді прибиральниці службових приміщень у Комунальному закладі «Межиріцький ліцей ім. І.С. Обдули» Межиріцької сільської ради. Державним виконавцем двічі було винесено постанову про накладення штрафу на боржника - КЗ «Межиріцький ліцей ім. І.С. Обдули» Межиріцької сільської ради за невиконання рішення суду 18 грудня 2019 року та 23 грудня 2019 року. Однак станом на 24 грудня 2019 року рішення суду не виконано, тому заступник начальника Павлоградського МРВ ДВС просить вирішити питання про притягнення до кримінальної відповідальності керівника КЗ «Межиріцький ліцей ім. І.С. Обдули» Межиріцької сільської ради за вчинене ним кримінальне правопорушення, а саме невиконання рішення суду.
Як передбачено ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарга може бути подана потерпілим чи іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Заявник ОСОБА_3 є стороною виконавчого провадження стягувачем, її поновлено на роботі рішенням суду, яке підлягає негайному виконанню, її права та законні інтереси порушені діями керівника КЗ «Межиріцький ліцей ім. І.С. Обдули» Межиріцької сільської ради, який не виконує рішення суду.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Тому слід зобов`язати уповноважену особу СВ Павлоградського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості за заявою заступника начальника Павлоградського МРВ ДВС ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тому зобов`язання органу досудового слідства розпочати досудове розслідування є зайвим і вимоги скарги у цій частині не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність посадових осіб Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
Задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Павлоградського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у повідомленні заступника начальника Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано до ЖЄО Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 32271 від 31 грудня 2019 року.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1