Справа №: 398/611/20
провадження №: 1-кс/398/161/20
УХВАЛА
Іменем України

"28" лютого 2020 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олександрії скаргу Приватного акціонерного товариства Кіровоградобленерго, представник ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Олександрійського районного відділу поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України у Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

встановив:
26 лютого 2020 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга ПАТ "Кіровоградобленерго" в особі Олександрійського РЕМ на бездіяльність слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Зокрема, скаржник зазначає, що 8 серпня 2019 року ПрАТ Кіровоградобленерго, в особі Олександрійського району електричних мереж звернулася до Олександрійського РВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням №1027/71 від 30.07.2019 р. про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 194-1 КУпАП. Проте, лише 21.02.2020 р. Товариства отримало від Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лист від 20.01.2020 р. № 778/114-20 за підписом т.в.о. начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, в якому зазначено, що повідомлення Товариства про пошкодження опори в провадженні СВ Олександрійського РВП не перебуває. Зареєстровано лише до інформаційно-телекомунікативної системи Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) № 2238 від 24.08.2019 р. Також у скарзі Товариство зазначає, що строк для подачі скарги до суду ними не порушений, оскільки дізнались про факт невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 194 -1 КК України, за їх заявою лише 21.02.2020 р.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтрима скаргу із зазначених у ній підстав.

Слідчий Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги, оскільки повідомлення про вчинення злочину містить лише формальні ознаки злочину, передбаченого ст.194-1 КК України, однак розмір завданого збитку є значно меншим, ніж визначений диспозицією статті розмір шкоди 250 тисяч гривень, тому підстав для внесення відомостей у ЄРДР немає.

Суд, заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

На підставі наданих учасниками провадження матеріалів суд встановив, що 30 липня 2019 року до Олександрійського РВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ПРаТ Кіровоградобленерго в собі начальника Олександрійського РЕМ В.І. Мостового надіслало повідомлення про вчинення кримінального проваопрушення щодо пошкодження опори ПЛ-6 кВ Л-6201 с. Веселе. Це повідомлення фактично було зареєстроване у Олександрійському РВП Олексангдрійського ВП УМВС у Кіровоградській області 08.09.2019, що підтверджується штампом зазначеного відділку поліції на наявній у скаржника копії повідомлення. Вказане вище повідомлення було складено на підставі акту про розкрадання майна з енергооб`єктів Олександрійського РЕМ від 24.07.2019 р., складеного електромонтером ОВБ ОСОБА_5 , водієм ОВБ ОСОБА_6 , та поліцейським ОСОБА_7 . Відповідно до калькуляції розрахунку вартості аварійно-відновлюваних робіт загальна суму збитку складає 2845,87 грн. До матеріалів скарги також доданий лист т.в.о. начальника Олександрійського РВП ОВП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , який адресований начальнику ПрАТ Кіровоградобленерго , в якому зазначено, що на вихідний № 148/71 від 10.02.2020 р., в провадженні СВ Олександрійського РВП ОВП в Кіровоградській області кримінального провадження від 24.07.2019 року ЕО № 2238 по факту пошкодження опори неподалік с. Веселе Олександрійського району, не перебуває.

У матеріалах № 3825 по факту перевірки звернення ОСОБА_5 , які були надані слідчим у судовому засіданні, міститься довідка оперуповноваженого СКП Олександрійського РВП ОВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , рапорт від 24.07.2019 р. інспектора-чергового СРПП Олександрійського РВП ОВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , заява ОСОБА_5 , пояснення ОСОБА_5 ,супровідний лист еачальника СВ Олександрійського РВП ГУНПв Кіровоградській області ОСОБА_10 , лист начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 на адресу ОСОБА_12 про результати розгляду звернення ОСОБА_5 щодо пошкодження майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

Враховуючи встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку про те, що посадові особи Олександрійського РВП ОВП ГУНП в Кіровоградській області порушили вимоги ст. 214 КПК України та допустили бездіяльність при розгляді заяви начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго ОСОБА_13 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194-1 КК України.

КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Заява начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго ОСОБА_13 формально відповідає вимогам ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить повідомлення про обставини, які за доводами заявника можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Також суд бере до уваги те, за зазначеною заявою ряд службових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, зокрема оперуповноважений СКП Олександрійського РВП ОВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , інспектор СРПП Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , заступник начальника Олександрійського РВП ОВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , провели фактично дослідчу перевірку викладених у ній фактів, яка включала опитування заявника і проведення оперативних заходів для встановлення причетних до події осіб, збір інформації щодо розміру завданого збитку. Таким чином, на навіть сам орган досудового розслідування Олександрійський РВП своїми діями визнав наявність у повідомлених начальном ПрАТ Кіровоградобленерго обставинах предмету до розслідування. За таких обставин проведення органом поліції фактично попередньої перевірки, фактів, зазначених у вказаній вище заяві, яка не передбачена законом і тривала довше відведених законом на аналіз відповідності заяви про вчинення злочину вимогам ст.214 КПК 24 годин, порушує вимоги ст. 214 КПК України. Висновок про наявність або відсутність злочину за таких обставин може бути наданий лише слідчим після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, а не дільничним офіцером поліції, який всупереч вимогам КПК склав за наслідками проведення ряду оперативних заходів висновок, згідно з яким заперечив наявність самого предмету розслідування.

З наведених підстав суд визнає протиправною бездіяльність службових Олександрійського РВП Олександрійського ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго до ЄРДР

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу Приватного акціонерного товариства Кіровоградобленерго задовольнити.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Олександрійського районного відділу поліції Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України у Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) начальника Олександрійського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго ОСОБА_13 від 30 липня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України, яка була зареєстрована Олександрійським РВП Олександрійського ВП УМВС у Кіровоградській області 08 серпня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст проголошений 28 лютого 2020 року о 15 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1