ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/7954/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" грудня 2019 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
встановив:
23 грудня 2019 року ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення відносне неї.

У скарзі заявник посилався на те, що 11.12.2019 вона у порядку ст. 214 КПК України звернулась до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві із заявою внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносне неї.

Таким чином, станом на день звернення зі скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення із вказаної заяви уповноваженою на те особою не внесені до ЄРДР, будь-яких підтверджень що його заяву прийнято та зареєстровано заявник не отримала.

У зв`язку із чим, просила зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення із її заяви від 11.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання скаржник не з`явилась, про розгляд скарги повідомлена у встановленому законом порядку, надіслала до суду заяву про розгляду скарги у її відсутність.

Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши подану скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, якою встановлений порядок організації електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису, роботи з електронними документами в діловодстві установи, здійснення діловодства стосовно документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснення діловодства за зверненнями громадян, запитами та зверненнями народних депутатів, запитами на інформацію визначаються окремими нормативно-правовими актами, передбачено зокрема те, що доставка документів до МВС здійснюється, як правило, з використанням засобів поштового зв`язку і електрозв`язку, а також кур`єрською та фельд`єгерською службою або безпосередньо працівниками органів і підрозділів внутрішніх справ (крім кореспонденції, яка має гриф обмеження доступу). Поштою та через кур`єрську службу доставляється письмова кореспонденція, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання. Фельд`єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція. Каналами електрозв`язку доставляються: телеграми (телетайпограми), факсограми, телефонограми, електронні повідомлення, електронні документи із застосуванням електронного цифрового підпису та документи в електронній формі без електронного цифрового підпису (у сканованій формі).

Приймання кореспонденції, адресованої МВС, його керівництву та структурним підрозділам здійснює Управлінням документального забезпечення МВС.

Рекомендована, спеціальна та кореспонденція з оголошеною цінністю приймається під розписку в журналі, реєстрі або повідомленні про вручення.

Документи, що надійшли до МВС у неробочий час, приймаються оперативним черговим чергової частини МВС.

Працівники УДЗ, підрозділів документального забезпечення, канцелярій або спеціально уповноважені особи структурних підрозділів під час приймання кореспонденції перевіряють збереження її упаковки, правильність адресування, після чого ставлять свій підпис у реєстрі за одержання документів.

Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.

Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.

Основним принципом реєстрації документів є однократність. Кожний документ реєструють лише один раз: вхідні - у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо він надійшов у неробочий час; створювані - у день підписання або затвердження. Якщо зареєстрований документ передають з одного структурного підрозділу в інший, його повторно не реєструють.

Документи, які підлягають реєстрації, необхідно реєструвати в день їх надходження і передавати на розгляд керівництву органу або до відповідних структурних підрозділів за належністю.

Реєстрація документа - це здійснення запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставляння на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ.

Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.

Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначає заявник у скарзі, що нею 11.12.2019 було подано до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, при цьому вказану заяву до матеріалів справи, так і у судове засідання скаржник не надала, що позбавляє слідчого суддю встановити чи дійсно була подана вказана заява до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві та дату її отримання.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання сторонами їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

Таким чином, посилання скаржника на те, що посадова особа Дарницького районного управління поліції ГУ НП України в м. Києві допустила бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, судом оцінюється критично, оскільки вказана обставина не доведена скаржником та не знайшла свого підтвердження під час судового розгляду, що є підставою для відмови у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 60, 214, 303, 305-307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: