ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/3376/20
Провадження № 1-кс/210/1034/20

"19" червня 2020 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Металургійного ВП Криворізького відділу поліції ГУНП України у Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді перебуває вищевказана скарга. В обґрунтування скаржник зазначає, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ввели в оману ОСОБА_3 та його цивільну дружину ОСОБА_6 щодо необхідності розширення аптечного бізнесу та протягом 2016-2018 років заволоділи грошовими коштами останніх у сумі 4 000 Євро, 20 500 доларів США та 530 000 гривень. На неодноразові прохання повернути хоча б частину грошей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , спочатку казали що все віддадуть через декілька днів, потім обіцяли продати свою квартиру в м. Дніпрі та розрахуватись з скаржником, але приблизно в 2019 році взагалі зникли, змінили номери телефонів, місце проживання, і знайти їх неможливо. ОСОБА_3 29 квітня 2020 року подав до Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме про заволодіння ОСОБА_4 та ОСОБА_5 шахрайським шляхом грошовими коштами. 10 червня 2020 року в Металургійному ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 надали відповідь про те, що за фактом, викладеним в заяві про вчинення кримінального правопорушення не вбачається складу злочину. Заявник вважає, що всупереч статті 214 КПК України працівниками поліції допустили бездіяльність, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати Металургійний ВП ГУНП м. Кривого Рогу Дніпропетровської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання представник скаржника - адвокат ОСОБА_7 надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У відповідності до статті 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали, слідчий суддя доходить до наступних висновків.

Приписами частини 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В силу частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що ОСОБА_3 29 квітня 2020 року подав до Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме про заволодіння ОСОБА_4 та ОСОБА_5 шахрайським шляхом грошовими коштами.

З доданих до скарги матеріалів вбачається, що звернення до поліції зареєстровано в Журналі єдиного обліку 29 квітня 2020 року за № 7537 та працівниками КВП проведено перевірку відповідно до положень закону України "Про звернення громадян", та 25 травня 2020 року прийнято рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Вказане рішення отримано заявником 10 червня 2020 року.

Ухвалою про відкриття провадження за скаргою слідчим суддею витребувано з Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали з Журналі єдиного обліку за № 7537 за заявою ОСОБА_3 , однак вказані матеріали не представлені.

Враховуючи ненадання Металургійним ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області матеріалів слідчому судді, строк бездіяльності обчислюється з 10 червня 2020 року - з дати надання відповіді про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Вирішуючи скаргу по суті, слідчий суддя враховує наступне.

Згідно з Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затв. наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, а саме абзацами 3-4 Розділу ІІІ заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Разом з тим, матеріали за зверненням ОСОБА_3 слідчому суду не представлені, у зв`язку з чим не можливо встановити, які саме дії було проведено під час перевірки , які саме обставини перевірки були встановлені, а так само на підставі яких доказів працівники поліції прийшли до висновку, що в даному випадку порушення норм чинного законодавства не виявлено.

Слідчий суддя зазначає, що зі змісту ст.214 КПК України слідує, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Також, положення законодавства передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, вважаю скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першої ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що скарга подана в межах процесуальних строків.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Металургійного ВП Криворізького відділу поліції ГУНП України у Дніпропетровській області - задовольнити.

Зобов`язати Металургійне відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння злочину на підставі заяви ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року.

Рішенням Конститційного Суду України у справі за конституційною скаргою ОСОБА_8 щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень частини третьої статті 307, частини третьої статті 309 Кримінального процесуального кодексу України від 17 червня 2020 року за № 4-р(ІІ)/2020, справа № 3-180/2018(1644/18) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслщувань шсля отримання заяви, повщомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1