Справа № 135/534/20
Провадження №11-сс/801/358/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2020 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого-судді: ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретаря: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області від 06.05.2020р. про відмову в задоволенні клопотання слідчого Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 про арешт майна,

за участю прокурора ОСОБА_6 , слідчого ОСОБА_7 ,

В С Т А Н О В И В:

До Ладижинського міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 про арешт майна, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером: :07:014:0225 та майно загальною площею 355,9 кв. м., що розташоване на ній, а саме: підвал, дві прибудови, 2 ганка, господарська будівля, будівля котельні, убиральня, альтанка, хвіртка та огорожа, за адресою: АДРЕСА_1 , яке перебуває у комунальній власності Ладижинської міської ради Вінницької області , з можливістю проведення слідчих дій на даній території та об`єктами, що містяться на ній.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що до Бершадської місцевої прокуратури з прокуратури Вінницької області надійшла заява голови громадської організації «Ладижинська громадська рада» ОСОБА_8 від 11.03.2020 про те, що посадові особи Ладижинської міської ради, у порушення вимог ЗУ "Про освіту" та ЗУ "Про дошкільну освіту", зловживаючи службовим становищем, штучно створюючи умови для закриття дитячого садочка «Барвінок» в м. Ладижин та штучного визнання приміщень садочка аварійним, намагаються продати дитячий садок як нежитлову будівлю.
В клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що Рішенням №1327 від 30.09.2014 Ладижинської міської ради Вінницької області призупинено роботу ДНЗ №1 «Барвінок» на підставі технічного звіту №10 ПП «Будівельно-випробувальна лабораторія Вінницябуд», з метою проведення капітального ремонту головної будівлі та господарських споруд ДНЗ.
Рішенням №815 від 19.02.2019 Ладижинської міської ради Вінницької області ліквідовано комунальний заклад «Барвінок» Ладижинської міської ради, що розташований за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53, та створено ліквідаційну комісію, яка здійснює керівництво діяльністю комунального закладу на період до завершення ліквідації.
Згідно рішення комунальне майно, яке перебуває за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53, до 31.05.2019 передано на баланс КП «Ладжитлосервіс».
Рішенням №1175 від 18.02.2019 Ладижинської міської ради Вінницької області об`єкт комунальної власності, а саме нежитлову будівлю, що розташована за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53Б, віднесено до переліку об`єктів, що підлягають приватизації.
Будівлі ДНЗ «Барвінок» виставлені на аукціон та відповідно до протоколу №1 від 24.02.2020 засідання аукціонної комісії встановлено, що стартова ціна об`єкту продажу становитиме 912459,00 грн. без ПДВ. Дата проведення аукціону 25.03.2020 року. Також було встановлено, що якщо об`єкт не буде продано на аукціоні 25.03.2020 необхідно провести повторний аукціон із зниженням стартової ціни на 50%. Якщо повторний аукціон не відбудеться, провести аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни при цьому встановити кількість кроків , на які знижується стартова ціна у розмірі 20 кроків.
Станом на 25.03.2020 аукціон не відбувся тому, відповідно до протоколу №1 від 24.02.2020 засідання аукціонної комісії було прийнято рішення про проведення повторного аукціону із встановленням суми 456229,50 грн. без ПДВ. Інформація про даний аукціон зареєстрована на сайті «Національної електронної біржі» - https://neb.org.ua/, де зазначено дані замовника, склад об`єкту приватизації, перелік документів та терміни проведення аукціону. Встановлено, що аукціон повинен відбутися 08.05.2020.
Окрім цього, оголошення про продаж нежитлової будівлі, що розташована за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53Б, розміщено в мережі «Інтернет» на сайті https://www.olx.ua/ за суму 364983,60 грн. із посиланням на сайт « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
23.04.2020 проведено огляд місця події на території ДНЗ №1 «Барвінок», що розташований за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53Б. В ході огляду місця події встановлено, що на території розміщено дві основні будівлі, а саме: основна будівля ДНЗ №1 «Барвінок» та господарська будівля, що розташована поруч. Ззовні на фасаді обох будинків виявлено пошкодження у вигляді тріщин, пошкодження покрівлі, та інші дефекти на стінах.
Також, відповідно до технічного звіту №10 ПП «Будівельно-випробувальна лабораторія Вінницябуд» встановлено, що конструкції господарської будівлі визнано аварійними та їх подальша експлуатація неможлива. З приводу основної будівлі ДНЗ №1 «Барвінок», де навчались діти у висновках комісії жодних застережень в експлуатації немає.
Відовідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що майно, яке знаходиться за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53Б, перебуває у комунальній власності Ладижинської міської ради .
На земельній ділянці з кадастровим номером: :07:014:0225; типом власності: комунальна власність, розміщено нежитлові будівлі загальною площею 355,9 кв. м., а саме: підвал, дві прибудови, 2 ганка, господарська будівля, будівля котельні, убиральня, альтанка, хвіртка та огорожа.
Враховуючи вищевикладене, у слідства є достатньо підстав вважати, що службові особи Ладижинської міської ради Вінницької області можуть пошкодити, псувати, знищити, перетворити, відчужити майно, та земельну ділянку, що розташована за адресою: 24321, Вінницька обл., м. Ладижин вул. Незалежності, 53Б.

06.05.2020р. ухвалою слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області в задоволенні клопотання слідчого було відмовлено, оскільки слідчим не визнано речовими доказами земельну ділянку з кадастровим номером: :07:014:0225 та майно загальною площею 355,9 кв. м., що розташоване на ній, а також із поданого клопотання та доданих матеріалів, на даному етапі досудового розслідування, не вбачається обставин, які можуть свідчити про обґрунтовану підозру вчинення кримінального правопорушення та які можуть містити ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, а лише констатовано факт припинення діяльності дитячого садка та відчуження власником на аукціоні приміщення, яке раніше використовувалось під дитячий садок. Однак, які саме умисні дії посадових осіб при проведенні аукціону та в чому вони полягають слідчим, прокурором в судовому засіданні не доведено та слідчим суддею при розгляді клопотання не встановлено.
А також клопотання слідчого не містить правових підстав, які б доводили, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого про накладення арешту на майно.

В апеляційній скарзі прокурор просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання слідчого про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером: :07:014:0225 та майно загальною площею 355,9 кв. м., що розташоване на ній, так як службові особи Ладижинської міської ради можуть пошкодити, псувати, знищити, перетворити, відчужити майно та земельну ділянку, які мають істотне значення для кримінального провадження, оскільки безпосередньо є об`єктом злочину та може бути використаний під час проведення судових експертиз, інших слідчих дій для з`ясування дійсних обставин події, а зазначене майно було визнано речовим доказом постановою слідчого.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу з мотивів, зазначених в ній та просить про скасування ухвали слідчого судді і накладення арешту, посилаючись на те, що без накладення арешту даний об`єкт може бути продано на аукціоні, оскільки до цього часу аукціон не відбувся, або ж може він бути пошкоджений або знищений, що не дасть змоги проведення експертиз, також зазначив, що слідчим визнані дані об`єкти речовим доказом, чого не було враховано слідчим суддею, представник Ладижинської міської ради до суду не з`явився, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження та доводами апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Слідчий суддя вийшов за межі питань, які підлягали з`ясуванню в ході розгляду клопотання, зокрема щодо обґрунтованості підозри, оскільки в клопотанні не ставилося питання про застосування арешту у зв`язку з п. 3, 4 ст. 170 КПК України.

Саме дане приміщення, яке розміщене на зазначеній земельній ділянці є предметом розслідування кримінального провадження, яке може бути відчужене в результаті продажу на аукціоні.

На час розгляду апеляційної скарги встановлено, що 07.05.2020 року також визнані речовим доказом, а тому є всі підстави для накладення арешту на майно, зазначене в клопотанні слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст. 407, 409, 419, 422 КПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу прокурора задовільнити.

Ухвалу слідчого судді Ладижинського міського суду Вінницької області від 06.05.2020р. про відмову у задоволенні клопотання слідчого Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про накладення арешту скасувати.

Клопотання слідчого Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про накладення арешту задовільнити.

Накласти арешт, заборонивши відчуження та користування земельною ділянкою, що розташована в АДРЕСА_2 , яка перебуває у комунальній власності Ладижинської міської ради Вінницької області , з кадастровим номером: :07:014:0225 та майно загальною площею 355,9 кв. м., що розташоване на вище вказаній земельній ділянці, а саме: підвал, дві прибудови, 2 ганка, господарська будівля, будівля котельні, убиральня, альтанка, хвіртка та огорожа.

Копію ухвали направити для виконання органу поліції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4