Дата документу 15.06.2020
Справа № 334/4791/19
Провадження № 1-кс/334/1266/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000113 від 24.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №857/0/92-19-Дк/1461/АП/09/01/-19 від 31.10.2019, складеного державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_4 встановлено наступне.

Земельна ділянка, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:034:0278 площею 0,1297 га передана в оренду громадянину ОСОБА_5 для сінокосіння на підставі чого було зареєстровано договір оренди землі від 26.07.2007 року за №13 строком на 10 років.

Рішенням Запорізького районного суду від 28.05.2012 по справі №2-2107/2012 визнано право власності на житловий будинок літ. Л-а, літню кухню літ. Н, недобудовану альтанку літ. О, замощення І, підпірні стінки №13, ворота №15, хвіртку №16, колодязь насосний №17 за громадянкою ОСОБА_6 яке було зареєстроване 16.12.2013 за № 40808879.

Згідно технічного звіту розробленого ДП «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» на земельній ділянці площею 0,1262 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , розташована альтанка літ. О площею 0,0032 га та колодязь насосний площею 0,0002 га.

Виїздом на місце державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_4 встановлено, що на земельній ділянці, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:034:0278 розташована альтанка та колодязь насосній, а також дана земельна ділянка огороджена парканом. Дана земельна ділянка, яка належить до земель сільськогосподарського призначення, вид угіддя - сіножаті, Запорізькою міською радою не надавалася у власність або у користування ОСОБА_6 , що свідчить про самовільне зайняття останньою земельної ділянки, площею 0,1228 га, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

18 травня 2020 прокурором у кримінальному провадженні залучено експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз для проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 24.06.2019, жодній особі про підозру не повідомлялось.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання, просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Вивчивши клопотання та матеріали долучені до нього, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

Відповідно до ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до положень ч. 5 вищевказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

З положень ч. 5 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що Запорізькою місцевою прокуратурою №3 за фактом використання громадянами ОСОБА_7 та ОСОБА_6 земельної ділянки із цільовим призначенням сінокосіння та випасання худоби для власних потреб шляхом будівництва нерухомого майна до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 254 КК України та розпочато досудове розслідування проведення якого доручено СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Під час проведення досудового розслідування жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 24.06.2020 року, оскільки злочин передбачений ч.1 ст. 254 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у даному кримінальному провадженні необхідно отримати висновок експерта з питань землеустрою, а також те, що слідчим в порушення вимог ст.ст.2, 9 КПК України не проведено допити ОСОБА_7 , ОСОБА_6 а також не оглянуто земельну ділянку з кадастровим номером :04:043:0278, про що останньому прокурором 28.05.2020 надані письмові вказівки, у зв`язку з чим просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до вісімнадцяти місяців, тобто до 24.12.2020 року.

При цьому, що унеможливило провести вищезазначені процесуальні та слідчі дії у передбачений законом строк не обґрунтовано та належним чином не підтверджено.

Порядок продовження строку досудового розслідування визначено ст.295-1 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як встановлено слідчим суддею дане кримінальне провадження було внесено до ЄРДР 24.06.2019 року, за дванадцять місяців органом досудового розслідування було 18 травня 2020 року залучено експерта для проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Будь-які об`єктивні обставини, що перешкоджали слідчому або процесуальному керівнику у даному кримінальному провадженні впродовж року здійснити дії, необхідністю проведення яких прокурор мотивує клопотання, не зазначені.

Крім того, прокурором не надано інформації на підставі чого, та з яких підстав відбулася перекваліфікація злочину по кримінальному провадженню № 0000113, оскільки з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що правовою кваліфікацією кримінального правопорушення є ч.1 ст. 254 КК України. Хоча в клопотанні про продовження строку досудового розслідування зазначено ч.1 ст. 197-1 КК України.

З урахуванням викладеного слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки наведені прокурором доводи про неможливість завершити досудове розслідування у визначений законом строк не є поважними та доведеними, тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 233-236, 294, 295-1, 369-372, 395 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000113 від 24.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1