Справа № 466/1867/20
У Х В А Л А

16 березня 2020 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 10.03.2020р. звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора Військової прокуратури Львівського гарнізону ЗРУ ОСОБА_5 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочини за ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.382, ч.1 ст.396 КК України, вчинені слідчим ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_6 відповідно до його заяви про злочин від 06.03.2020р.

В скарзі просить зобов`язати прокурора Військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_5 внести відомості про скоєння злочинів на підставі його заяви від 06.03.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнати його потерпілим, виконати вимоги п.п.1,2 ч.2 ст.56 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, просив скаргу задовольнити.

Прокурор Військової прокуратури Львівського гарнізону ЗРУ ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечив, вважає її безпідставною. Пояснив, що заява ОСОБА_3 про злочин не містила обставин, які б могли свідчити про вчинення злочину слідчим ТУ ДБР. Тому вказані у цій заяві обставини не були внесені до ЄРДР. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників провадження, оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.

Відповідно до п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 № 139 до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Визначення приводів і підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".

Узагальнюючи 12.01.2017р. практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ вказав «слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.»

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про злочини, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме злочину, вказувати на наявність ознак складу злочину.

Такий висновок є гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

В ході розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 просить внести до ЄРДР відомості про злочини, скоєні слідчим ТУ ДБР м.Львова ОСОБА_7 при прийнятті ним процесуальних рішень у рамках інших кримінальних проваджень, учасником яких є ОСОБА_3 , а також при невнесенні слідчим відомостей про злочин на підставі раніше поданих ним заяв, невиконанні вимог ухвал слідчих суддів.

Проте, незгода заявника ОСОБА_3 з процесуальними рішеннями, прийнятими слідчим у межах своєї компетенції, оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, чи скасування таких рішень слідчого судом, самі по собі не можуть свідчити про вчинення слідчим саме злочинів, передбачених ч.1 ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем), ч.1 ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу), ч.1 ст.382 КК України (невиконання судового рішення), ч.1 ст.396 КК України ( приховування злочину), вказувати на наявність ознак складу цих злочинів в діях слідчого.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 про скоєння злочину не містить очевидних та достатніх даних про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочинів слідчим ТУ ДБР у м.Львові ОСОБА_6 .

Відтак, підстав для розгляду заяви ОСОБА_3 від 06.03.2020р. в порядку ст.214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.

Враховуючи все вищенаведене, скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,376 КПК України, слідча суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості про злочин на підставі його заяви від 06.03.2020 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 19.03.2020р. о 9,15год.

Слідча суддя ОСОБА_8 -Шумська