Справа № 308/8749/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 травня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002331 від 24.07.2018 року правова кваліфікація кримінального правопорушення за ст. 125 ч. 1 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого відділу Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся із клопотанням до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002331 від 24.07.2018 року правова кваліфікація кримінального правопорушення за ст. 125 ч. 1 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що 24 липня 2018 року слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002331 за ознаками складу злочину передбаченого ст.125 ч.1 КК України.
Як вказано у клопотанні, під час досудового розслідування встановлено, що 23.07.2018 року до чергової частини Ужгородського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області надійшла письмова заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , який просить прийняти міри до громадянинана ім`я ОСОБА_5 , який 23.07.2018 року близько 18:00 год. по вул. Декабристів неподалік будинку №41 в м. Ужгород спричинив йому тілесні ушкодження.
Слідчий зазначає, що станом на 28.05.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0002331 від 24.07. 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення за ст. 125 ч. 1 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Як вказано у клопотанні, в ході досудового розслідування проведено допит у якості потерпілої ОСОБА_4 (03.08.18), 04.08.2018 та 08.08.2018 року допитано двох свідків.
Слідчий у клопотанні зазначає, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 03.06.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0002331 необхідно: відібрати пояснення у громадянина ОСОБА_6 з приводу обставин справи; у порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення очевидців та допитати в якості свідків громадян, які проживають у АДРЕСА_2 ; повторно допитати свідка ОСОБА_7 про обставини події; повторно допитати свідка ОСОБА_8 про обставини вказаної події; допитати в якості свідка дружину потерпілого ОСОБА_9 ; провести перехресний допит з потерпілим ОСОБА_4 та свідками ОСОБА_7 та ОСОБА_10 ; з врахуванням отриманих в ході допитів нових даних, в порядку п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, доручити відповідним оперативним підрозділам Ужгородського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення інших можливих очевидців події, та в разі їх встановлення, допитати їх.
Як вказує слідчий на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції.
Крім того, зазначає слідчий, з 24.07.2018 року по вказаному кримінальному провадженні було змінено 3 слідчих СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області (27.09.2018, 29.11.2018 та 08.08.2019).
Також, у клопотанні вказано, що процесуальним прокурором по вищевказаному кримінальному провадженні надавались вказівки, у порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, які на даний час в повному обсязі не виконані.
Разом із тим в клопотанні вказано, що 15.11.2019 року, слідчим слідчого відділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області вказане кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
28.05.2020 прокурором Ужгородської місцевої прокуратури постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 15.11.2019 була скасована як незаконна та необґрунтована.
Слідчий зазначає, що іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілого) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - З частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З урахуванням вказаного, дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 03.06.2020.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002331 від 24.07.2018 року необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295 КПК України, слідчий просить: клопотання задовольнити та продовжити строк „ досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002331 від 24.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України до 04 червня 2021 року.
Слідчий в судове засідання не з`явився, разом із тим, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримує клопотання, просив задовольнити таке, з підстав, що в ньому викладені.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Зі змісту клопотання встановлено, що 24 липня 2018 року слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002331 за ознаками складу злочину передбаченого ст.125 ч.1 КК України. Окрім того до матеріалів клопотання додано витяг з ЄРДР згідно якого дата реєстрації провадження за № 0002331 від 24.07.2018 року.
При цьому, слідчий суддя констатує, що із клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий звернувся 28.05.2020 року, разом із тим зазначає, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 03.06.2020. Окрім того згідно прохальної частини клопотання слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002331 від 24.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України до 04 червня 2021 року. Однак відсутнє обґрунтування саме таких строків.
А тому, твердження слідчого, про те, що строк досудового розслідування закінчується 03.06.2020 слідчий суддя вважає безпідставним та невмотивованим.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 125 КК України відноситься до кримінальних правопорушень невеликої тяжкості.
Відповідно до п. 3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: ..дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;..
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу… Так,відповідно до ч.1, абз. 2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування...
Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено, та цей злочин відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, отже, строк досудового розслідування злочинів такої категорії становить дванадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР. Таким чином, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, закінчився 24.07.2019 року. Жодних відомостей про те, що слідчий звертався до слідчого судді із клопотанням про продовження стоків досудового розслідування до вказано строку, клопотання не місить, так само як і доказів вказаному до матеріалів клопотання не додано.
В клопотанні слідчим зазначається, що постановою слідчого слідчого відділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області від 15.11.2019 року вказане кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1ст.284 КПК України було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Слідчий також вказує на те, що 28.05.2020 прокурором Ужгородської місцевої прокуратури постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 15.11.2019 була скасована як незаконна та необґрунтована. При цьому, жодних підтверджень наведеному до матеріалів клопотання не додано.
Разом з тим, як вказано в клопотанні постанова про закриття кримінального провадження слідчим слідчого відділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області на підставі п.2 ч.1 ст. ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, винесена 15.11.2019 року, тобто після 24.07.2019 року.
Крім того, як вказано в клопотанні 28.05.2020 прокурором Ужгородської місцевої прокуратури постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 15.11.2019 була скасована як незаконна та необґрунтована.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цієї статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Положеннями КПК України не встановлено інших випадків, за яких строк не включається у строки досудового розслідування, передбачені статтею 219 КПК України, зокрема, й випадки закриття кримінального провадження з подальшим його скасуванням.
Крім того, відповідно до положень п.7 ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, в тому числі, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Такими ж повноваженням наділений і слідчий суддя, відповідно до ст. 303-307 цього ж кодексу.
За таких обставин незаконна та необґрунтована постанова слідчого про закриття кримінального провадження не породжує жодних правових наслідків з моменту її ухвалення.
Зазначений висновок слідчого судді узгоджується і з положеннями ст.113 КПК України, якою зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Таким чином, у разі визнання неправомірності постанови слідчого (у справі, що розглядається, у зв`язку зі скасуванням як незаконної та необґрунтованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження) всі обов`язки органу досудового розслідування, в даному випадку щодо повідомлення особи про підозру та остаточного закінчення досудового розслідування в межах визначених КПК України строків досудового розслідування, є обов`язковими та підлягають виконанню.
Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування 28.05.2020. При цьому, з урахуванням наданих для дослідження матеріалів до клопотання та враховуючи наведені вище норми КПК України, строк досудового розслідування закінчився ще 24.07.2019 року. Жодних відомостей про те, що слідчий звертався до слідчого судді із клопотанням про продовження стоків досудового розслідування до вказано строку, клопотання не місить, так само як і доказів вказаному до матеріалів клопотання не додано. Таким чином станом на день подання клопотання, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився.
З урахуванням наведеного, вважаю, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294 -295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002331 від 24.07.2018 року правова кваліфікація кримінального правопорушення за ст. 125 ч. 1 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1