Справа №127/9656/20
Провадження №1-кс/127/4280/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу представника НЕК «Укренерго» адвоката ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.02.2020 р., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області перебуває скарга представника НЕК «Укренерго» адвоката ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.02.2020 р.
Скарга мотивована тим, що 03.02.2020 уповноважений працівник НЕК «Укренерго» звернувся до Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками ст. 360 КК України.
Проте, відомості з вказаної заяви внесені до ЄРДР не були, що, на думку заявника, є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, тому адвоката ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за заявою НЕК «Укренерго» від 03.02.2020 р.
В судовому засіданні адвокат підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав викладених у скарзі.
Слідчий в судовому засіданні не з`явився, про дату, місце та час, якого був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
З матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що 03.02.2020 року уповноважений працівник НЕК «Укренерго» звернувся до Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками ст. 360 КК України.
В судовому засіданні було встановлено, що відомості з вказаної заяви Вінницьким РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області до ЄРДР внесені не були.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
В силу ч. 1 ст. 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги вбачається, що уповноважений працівник НЕК «Укренерго» у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінальних правопорушень, надав їм власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві НЕК «Укренерго» від 03.02.2020 підлягають обов`язковій перевірці.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутність підстав для внесення відомостей зазначених у заяві НЕК «Укренерго» до ЄРДР.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст.214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК України.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України, заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 2 ст.60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу представника НЕК «Укренерго» адвоката ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 03.02.2020 р.- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницького РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою НЕК «Укренерго» від 03.02.2020 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя