н/п 1-кс/953/5420/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова 07.07.2020 надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06 липня 2020 року, у якій скаржниця просить: Зобов`язати слідчого Київського ВП ГНУП в Харківській області, внести заяву про підозру до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ст..214 КПК України та згідно з п.11 ч.2 ст..115 КК України; Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області визнати її потерпілою.
На обґрунтування скарги заявниця зазначає, зокрема, що 06.07.2020 року до Київського ВП ГУНП в Харківській області було подано заяву про підозру ОСОБА_4 у замовному вбивстві ОСОБА_5 . Згідно ст. 214 КПК України така заява повинна реєструватися в ЄРДР на протязі 24 годин, проте вказаного здійснено не було, чим, як вважає заявниця, порушено встановлений КПК України порядок при проведенні перевірки заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Про дату, час та місце розгляду скарги скаржниця повідомлена судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явлався, однак 08.07.2020 року до канцелярії суду подала заяву, у якій просила проводити розгляд зазначеної скарги без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити (а.с.13).

Представник Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Однак, 08.07.2020 року до суду електронною поштою надійшов лист за підписом інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 від 07.07.2020, у якому зазначено, зокрема, що згідно обліків Київського ВП ГУНП в Харківській області, 23.06.2020 до Київського ВП ГУНП в Харківській області поштою (Вх. № 6133 від 23.06.2020) з Київського районного суду міста Харкова надійшла ухвала за скаргою гр. ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за матеріалами ЖЄО №16963 від 04.06.2020 року. Дана заява була зареєстрована до ЖЄО № 16937 від 23.06.2020 та відкрито кримінальне провадження №0002286 від 24.06.2020 за ч.1 ст. 129 КК України (а.14).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності слідчого.

В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржниці та представника Київського ВП ГУНП в Харківській області.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 06.07.2020 року ОСОБА_3 подала до Київського ВП ГУНП в Харківській області заяву про підозру ОСОБА_4 у замовному вбивстві ОСОБА_5 , у якій просила зареєструвати її заяву про підозру в Єдиному реєстрі досудових розслідувань згідно ст.214 КПК України та ч.2 п..11 ст.115 КК України (а.с.4-7).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

З листа за підписом старшого інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 від 07.07.2020, вбачається, що згідно обліків Київського ВП ГУНП в Харківській області, 23.06.2020 до Київського ВП ГУНП в Харківській області поштою (Вх. № 6133 від 23.06.2020) з Київського районного суду міста Харкова надійшла ухвала за скаргою гр. ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за матеріалами ЖЄО №16963 від 04.06.2020 року. Дана заява була зареєстрована до ЖЄО № 16937 від 23.06.2020 та відкрито кримінальне провадження №0002286 від 24.06.2020 за ч.1 ст. 129 КК України (а.с.14).

З ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_8 від 12.06.2020 вбачається, що 05.06.2020 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявниця просила суд зобов"язати уповноважених осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по її заяві від 04.06.2020р. та розпочати досудове розслідування. На обгрунтування скарги зазначила, що 04.06.2020 року вона звернулась до Київського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення дій, що містить ознаки злочину, передбаченого п. 11 ч. 2 ст. 115 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особую не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 04.06.2020р., чим порушені права заявника. Вказаною ухвалою скаргу ОСОБА_3 було задоволено та зобов"язано начальника слідчого відділу Київського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповановженою особою до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 04.06.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення (ЖЄО № 16963).

Як зазначено вище, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.06.2020 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м.Харкова ОСОБА_8 від 12.06.2020 року внесені до ЄРДР 24.06.2020 за №0002286 за ч.1 ст. 129 КК України, а тому підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 та внесення відомостей до ЄРДР за її аналогічною заявою про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя не вбачає.

При цьому слідчий суддя роз"яснює ОСОБА_3 , що згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2020 року відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1