Справа № 505/3295/19 Провадження 1-кс/505/288/2020
УХВАЛА
Іменем України

19.05.2020 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Подільську Одеської області клопотання слідчого 1-відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000707, внесеному до ЄРДР 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,
В С Т А Н О В И В:

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого 1-відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000707, внесеному до ЄРДР 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозрудо 6 (шести) місяців, тобто до 30.11.2020 року.
Як вбачається з клопотання, слідчим відділом Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000707 від 31.05.2019 за фактом розтрати бюджетних коштів під час проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року з боку посадових осіб Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що в період з 15.03.2019 року по 10.05.2019 року ревізійною групою Південного офісу Держаудитслужби проведено ревізію використання коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.
За результатами проведеної ревізії складено акт № 08-11/18 від 10.05.2019 року, в якому відображені фінансові порушення з боку посадових осіб Окружної виборчої комісії з виборів Президента України, територіальний виборчій округ № 137, що призвели до втрат на загальну суму 1 322 271,92 гривні.
Після вивчення акту ревізії встановлені чисельні порушення діючого бюджетного та податкового законодавства України з боку посадових осіб Окружної виборчої комісії з виборів Президента України, територіальний виборчій округ № 137 та дільничних виборчих комісій, що призвели до присвоєння, розтрати та заволодіння бюджетним коштами шляхом зловживання службовим становищем, а саме:
- проведення подвійного нарахування заробітної плати за березень - квітень 2019 року за основним місцем роботи та роботи у окружної та дільничних виборчих комісіях, що призвели до зайвої виплати заробітної плати членам окружної та дільничних виборчих комісій на суму 11 212,59 гривень та зайвого нарахування та перерахування єдиного соціального внеску в загальній сумі 2 466,77 гривень, а відповідно, розтрати коштів Державного бюджету України на відповідну суму;
- при проведенні дотримання вимог законодавства України щодо оплати праці членам окружної та дільничних виборчих комісій, спеціалістів і технічних працівників, залучених до роботи в цих комісіях, при наданні транспортних послуг та при наданні послуг з виготовлення кабінок для голосування на підставі цивільно-правового договору встановлені порушення, що призвели до зайвого використання коштів державного бюджету на загальну суму 1 289 956,31 гривень і як наслідок не перераховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 186 396,33 гривень;
- при проведенні перевірки договорів з підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами на поставку товарів і надання послуг, розрахунки з ними встановлені порушення, що призвели до необґрунтованого проведення видатків на загальну суму 9 793,75 гривень; при проведенні перевірки дотримання окружної виборчої комісії та дільничних виборчих комісій встановленого порядку надання транспортних послуг встановлені порушення, що призвели до необґрунтовано виплаченої заробітної плати водіям на загальну суму 7 247,96 гривень та перерахування єдиного соціального внеску в загальній сумі 1 594,55 гривень.
Слідчий в клопотанні зазначив, що закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено ряд слідчих (розшукових) дій. Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
-витребувати висновок судово - економічної експертизи з питання підтвердження або спростовування факту спричинення шкоди державі, яка була призначена 01.12.2019 року та до теперішнього часу не виконана;
-допитати посадових осіб Окружної виборчої комісії з виборів Президента України, територіальний виборчій округ № 137, а саме голову - ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;
Для проведення вищезазначених слідчих та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 місяців.
В судове засідання від слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд клопотання без його участі у зв`язку із запровадженням та встановленням на території України карантинних обмежувальних заходів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року3 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020 року на усій території встановлено карантин, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання слідчого без участі учасників судового провадження та без фіксування судового засідання звукозаписуючим пристроєм.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання приходить до слідуючого.
Встановлено, що слідчим відділом Подільського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР 31.05.2019 року за №0000707, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості. Встановлений строк досудового розслідування спливає 31.05.2020 року.
Закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось неможливим, у зв`язку з не проведенням відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно, провести певну кількість слідчих та процесуальних дій для яких необхідний строк 6 місяців.
Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, не проведено певну кількість слідчих дій, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 1-відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000707, внесеному до ЄРДР 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000707, внесеному до ЄРДР 31.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 30.11.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1