Справа № 569/3271/19
У Х В А Л А

24 лютого 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000934 від 15.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000934 від 15.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, до вісімнадцяти місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 15 лютого 2019 року в чергову частину Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 , про те, що невідомі особи на протязі 2018 року на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:0040, що в АДРЕСА_1 , яка являється комунальною власністю й належить територіальній громаді м. Рівне, без отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки та повідомлення про початок виконання будівельних робіт, готовності об`єкта до експлуатації, здійснено будівельні роботи, а саме добудови до існуючих приміщень, зведення стін, зміни конструкцій. Крім того будь яких документів щодо оренди вказаної земельної ділянки не укладались.

Крім того до Рівненського ВП надійшло звернення гр. ОСОБА_6 , про те, що за адресою АДРЕСА_1 були виконані будівельні роботи всупереч установленому законом порядку.

Згідно даних Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області у єдиному реєстрі документів які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів не міститься інформації щодо документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт чи засвідчували б прийняття в експлуатацію об`єктів - за адресою: м. Рівне, вул. Кн. Володимира, 108.

За вказаним фактом 15.02.2019 внесено відомості до Єдиного реєстр досудових розслідувань за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Крім того до Рівненського ВП надійшли матеріали з УЗЕ в Рівненській області про те, що начальник Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області ОСОБА_7 у січні 2019 року перебуваючи на своєму робочому місці вніс недостовірні відомості у офіційний документ Громадської організації "Асоціація працівників будівельної галузі м. Рівне".

За вказаним фактом 28.02.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 366 КК України.

Також, до Рівненського ВП надійшов рапорт УЗЕ в Рівненській області про те, що службові особи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області у січні 2019 року з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, внесли недостовірні відомості до офіційних документів, а саме документів громадської організації «Асоціація працівників будівельної галузі м. Рівне», діючи від імені службових осіб вказаної організації. Вказані дії мали наслідками отримання підстав для ініціювання перевірок суб`єктів господарської діяльності підлеглими інспекторами ДАБІ в Рівненській області щодо дотримання вимог містобудівного законодавства.

За вказаним фактом 04.03.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.15 ч.1 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання публікації у засобах масової інформації, викладеної на сайті http://carivne.info/rivne-news/ «Ремонту не видно, а він є: як у Рівному будівельники, наближені до влади, за копійки скуповують комунальні приміщення» встановлено, що у зв`язку з проведенням невід`ємних поліпшень об`єктів нерухомості, Рівненською міською радою прийнято рішення № 4975 від 27.09.18, № 3895 від 25.01.18 та №4207 від 19.04.18 про продаж шляхом викупу комунального майна площею 221,5 кв.м., 164,3 кв.м. та 59,4 кв.м. відповідно по вул. Князя Володимира, 108, у місті Рівне.

Вподальшому, 12.06.18, 22.10.18 та 14.12.18 між Управлінням комунальною власністю Рівненської міської ради та ФОП ОСОБА_8 , ППФ «Мека» та ГО «Асоціація працівників будівельної галузі м. Рівне та Рівненської області» відповідно укладено договори купівлі - продажу вказаного вище комунального майна по вул. Князя Володимира, 108, у місті Рівне.

За вказаним фактом 11.03.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.15 ч.1 ст.364 КК України.

Вказані кримінальні провадження 04.04.2019 та 04.06.2019 прокурором Рівненської місцевої прокуратури об`єднано в одне кримінальне провадження.

Крім того, слідчим Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області 30.10.2019 прийнято рішення щодо закриття окремого епізоду кримінального провадження, а саме за ч. 3 ст. 197-1 КК України, який був зареєстрований 15.02.2019 року.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 28 лютого 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- отримати висновок будівельної-технічної експертизи, яка призначена ухвалою Рівненського міського суду та скерована для виконання до Волинського відділення Львівського НДІ;

- провести огляд виконаних будівельних робіт, із залученням експертів та спеціалістів;

- витребувати інформацію та завірені копії документів з ГО «Асоціація працівників будівельної галузі м. Рівне та Рівненської області», ФОП ОСОБА_8 , ППФ «Мека» щодо виконаних будівельних робіт;

- призначити почеркознавчу експертизу щодо листів ГО «Асоціація працівників будівельної галузі м. Рівне та Рівненської області»;

- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пуктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000934 від 15.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 28 лютого 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
З врахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню на 6 місяців - до 28 серпня 2020 року, із загальним строком досудового розслідування 18 місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000934 від 15.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 28 серпня 2020 року, із загальним строком досудового розслідування 18 місяців.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1