Дата документу 22.06.2020 Справа № 554/2053/20
Провадження №1-кс/554/3337/2020
У Х В А Л А
іменем України

22 червня 2020 року місто Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засідання в режимі відеоконференції в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенін відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальні правопорушення від 19.02.2020 року ,-

в с т а н о в и л а :
10.03.2020 року заявник звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Полтавської області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Прохав зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести відповідні відомості по заяві ОСОБА_3 від 19.02.2020 року про кримінальні правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказав, що ним 19.02.2020 року на адресу прокуратури Полтавської області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчими СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000041 внесеного до ЄРДР 10.01.2019 року.

Уповноваженою особою, на час звернення до суду відомості по заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовільнити.

Слідчий до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 19.02.2020 року на адресу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчими СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000041 внесеного до ЄРДР 10.01.2019 року.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення заявник вказав про вчинення на його думку, кримінального правопорушення слідчим СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , яке виразилося в неналежному виконання службових обов`язків при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000041.

18.03.2020 року начальником відділу Прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 надано ОСОБА_3 відповідь, в якій вказано, що його звернення щодо можливих неправомірних дій слідчого СВ Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області розглянуто та встановлено, що заявником не наведено достатніх відомостей, які б вказували на наявність в діях слідчого ознак складу кримінального правопорушення., а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 було подано заяву від 19.02.2020 року до Прокуратури Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення, відомості викладені в заяві підлягають внесенню в ЄРДР та перевірці під час проведення досудового розслідування.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявнику не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами не внесено відомості по заяві до ЄРДР.

ОСОБА_3 прохав поновити йому строк звернення до суду зі скаргою, вказавши поважною причиною перебування останнього в Установі виконання покарань №23, пошта відправляється та отримується виключно через канцелярію установи, тому в заявнику не було відомо точної дати направлення заяви та отримання її адресатом.

Пунктом 3 ч.2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Слідчий суддя вважає причини пропуску строку на подання скарги поважними та приходить до висновку про його поновлення
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.
За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила,-
Поновити ОСОБА_3 строку звернення до суду зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенін відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальні правопорушення від 19.02.2020 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Полтавській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 19.02.2020 року про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1