Справа № 215/385/20
УХВАЛА

29 січня 2020 року Слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Тернівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2020 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Тернівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги вказує, що 16.12.2019 нею до Тернівського ВП було подано повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ст.164 ч.1 КК України, за невиконання ОСОБА_4 рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.07.2011 року, згідно якого було вирішено стягувати з ОСОБА_4 аліменти в розмірі 1/3 частини з усіх видів його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та на утримання сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Внаслідок не виконання вказаного рішення суду, утворилася значна заборгованість по сплаті аліментів, яка складає 83239,62 грн. станом на 01.01. 2018, тому вважає що в діях ОСОБА_4 вбачається склад злочину, передбачений ч.1 ст.164 КК України.

Не дочекавшись по пошті жодної відповіді, 24.01.2010 вона особисто звернулася до Тернівського ВП з питанням розслідування кримінального провадження за її заявою та в цей же день 24.01.2020 нею було отримано відповідь із Тернівського ВП про відсутність ознак злісного ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів, у зв`язку з чим відомості до ЄРДР не внесено, тому просить поновити строк звернення до суду зі скаргою та зобов`язати слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєструвати її заяву в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_7 та скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали заяву про підтримання скарги та розгляд за їх відсутності.

Представник Тернівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи вимоги ч.3 ст.306 КПК України, вважаю можливим провести розгляд скарги за відсутності осіб, які не з`явилися .

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, … а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги вбачається, що 16 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Тернівського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, якою просила внести відомості, що викладені в заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно дій ОСОБА_4 , який не виконує рішення суду та не сплачує аліменти на утримання дітей , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 КК України.

Вказана заява була зареєстрована та проведена перевірка, відомості до ЄРДР не внесені, відповідь на скаргу надана ОСОБА_3 08.01.2020, яка отримана скаржником 24.01.2020 року.

Після отримання відповіді 24.01.2020, скаржник звернулась до суду зі скаргою 27.01.2020 року, тобто протягом 10 днів з дня отримання листа від 08.01.2020 за № 166, тобто скаржником дотримано строк звернення до суду , передбачений ч.1 ст.304 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

У разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя перевіряє чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Окрім того, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Таким чином, реєстрації в Є РДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що заявником вказано всі відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації її заяви у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню та слід зобов`язати уповноважену особу Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_3 від 16 грудня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 36, 39, 40, 214, 303, 304, 306,309,372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_3 від 16 грудня 2019 року .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :