Справа № 192/389/20
Провадження № 1-кс/192/120/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2020 року слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області клопотання старшого слідчого СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солонянського відділу Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000470 від 13 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

за участю: слідчого ОСОБА_5

володільця майна ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Солонянського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Дніпропетровській області звернувся до суду по внесеному 13 вересня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000470 про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на наступне.

У клопотанні зазначено, що 20 вересня 2018 року проведеним оглядом веб-порталу публічних закупівель «Prozoro» та пошукової аналітичної системи веб-сайту «007» було встановлено, що згідно даних офіційного веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на сайт відображається 54 тендери, виконавцем яких є ПП « ОСОБА_7 ». Згідно даних веб-сайту «007» у період часу з 01 квітня 2018 року по 25 вересня 2018 року було виповнено 27 транзакцій, в яких одержувачем є ПП « ОСОБА_7 ». З них 03 травня 2018 року перераховано грошові кошти за ремонт дорожнього покриття по вул. Комарова в смт Солоне, 25 липня 2018 року за ремонт дорожнього покриття по вул. Осіння в смт Солоне, 19 червня 2018 року за ремонт дорожнього покриття по вул. Миру в смт Солоне, 11 вересня 2018 року за ремонт дорожнього покриття по вул. Набережна та вул. Шевченка в смт Солоне.

Під час огляду асфальтного покриття по вказаним вулицям було встановлено, що ремонті роботи за вказаними адресами не проводилися, а визначити точний розмір майнової шкоди, завданої державі, не представляється можливим без проведення відповідних слідчих дій.

За даним фактом 13 вересня 2018 року відомості були зареєстровані в ЄРДР за №0000470 за попередньою кваліфікацією ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинені за попередньою змовою групою осіб.

15 березня 2019 року слідчим суддею Індустріального районного суду м. Дніпропетровська було постановлено ухвалу про призначення судової будівельно-технічної оціночної експертизи по вказаному кримінальному провадженню, а до Солонянського ВП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме: загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, відповідно до вимог ДБН по об`єктам: «Поточний ремонт дороги по вул. Незалежності в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Комарова в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Миру в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Осіння в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченко в смт Солоне»; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на об`єктах; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду.

12 березня 2020 року з метою виконання клопотання експерта слідчим було направлено запит до ПП « ОСОБА_7 » для отримання затребуваної інформації, відповідь на яке до теперішнього часу не надійшла.

На підставі зазначеного, слідчий вважає, що з метою повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи та для проведення судової будівельно-технічної оціночної експертизи необхідно забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ПП « ОСОБА_7 » та мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до: загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, відповідно до вимог ДБН по об`єктам: «Поточний ремонт дороги по вул. Набережна в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Комарова в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Миру в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Осіння в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченко в смт Солоне»; технологічних карт; актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на об`єктах; сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали; виконавчої документацію (акти проміжного приймання окремих робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) з можливістю ознайомлення з ними, зняття їх копій та подальшим вилученням.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

З`ясувавши думку слідчого та володільця майна, суд ухвалив здійснювати розгляд клопотання за відсутності належним чином повідомлених осіб, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Керівник ПП « ОСОБА_7 » - ОСОБА_6 заперечувала проти задоволення клопотання, зазначивши, що наданий час вона мешкає за місцем реєстрації підприємства та не має тих документів, до яких слідчий просить надати доступ. Не заперечувала факт укладання договір на проведення ремонту доріг, ведення відповідної документації, але зазначила що під час проведення обшуків такі документи вилучались працівниками поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим суддею під час розгляду клопотання встановлено, що в провадженні Солонянського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження №0000470 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно доданих до клопотання матеріалів з`ясовано, що ПП « ОСОБА_7 » як підрядник виконував поточний ремонт дорожнього покриття в смт Солоне згідно укладених з ІНФОРМАЦІЯ_2 договорів від 16 липня 2018 року по вул.Миру, від 27 серпня 2018 року - вул. Шевченко, від 07 вересня 2018 року - по вул. Набережній, від 23 липня 2018 року - вул. Осіння. Доказів укладання договору на виконання робіт по вул. Комарова в смт Солоне слідчому судді не надано, а на вимогу суду матеріали кримінального провадження суду не надані.

Слідчим суддею Індустріального районного суду м. Дніпропетровська було постановлено ухвалу від 15 березня 2019 року про призначення судової будівельно-технічної оціночної експертизи по вказаному кримінальному провадженню, а до Солонянського ВП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме: загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, відповідно до вимог ДБН по об`єктам: «Поточний ремонт дороги по вул. Незалежності в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Комарова в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Миру в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Осіння в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченко в смт Солоне»; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на об`єктах; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали; виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду.

12 березня 2020 року з метою виконання клопотання експерта слідчим було направлено запит до ПП « ОСОБА_7 » для отримання затребуваної інформації, відповідь на яке до теперішнього часу не надійшла. В запиті зазначені об`єкти, серед яких відсутня вул.Набережна в смт Солоне. Також по об`єкту «вул. Набережна в смт Солоне» не призначалася експертиза ухвалою слідчого судді від 15 березня 2019 року.

Тому слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до оригіналів документів по об`єктам «Поточний ремонт дороги по вул. Незалежності в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Комарова в смт Солоне» відсутні.

Оцінивши всі доводи клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що слідчим в судовому засіданні доведено, що відомості, які містяться в документах, на підставі яких ПП « ОСОБА_7 » проводив поточний ремонт доріг в смт Солоне та які витребуються експертом для проведення експертизи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть використовуватися як докази та довів підстави вважати, що такі документи у зв`язку з укладанням договір на виконання робіт можуть перебувати за місцем реєстрації ПП « ОСОБА_7 » та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, слідчим в судовому засіданні доведено обставини, перелічені в ст.163 КПК України, у зв`язку з чим приходжу до висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу до документів з можливістю ознайомлення, зняття копій та їх вилучення підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України - особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Тому стосовно доводів володільця майна слідчий суддя зазначає, що докази проживання за місцем реєстрації юридичної особи суду не надано, а тимчасовий доступ полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) та не передбачає процедури проведення аналогічної обшуку. Тому слідчий суддя не вбачає підстав припускати, що під час проведення тимчасового доступу органами досудового розслідування будуть порушені права фізичних осіб на власність та недоторканність житла, оскільки тимчасовий доступ не передбачає відповідних втручань та має інших механізм проведення, ніж обшук.

Оскільки строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню становить до 13 травня 2020 року, тому строк дії ухвали не може перевищувати строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163,164,165 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , начальнику СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000470 від 13 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

-загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, відповідно до вимог ДБН по об`єктам: «Поточний ремонт дороги по вул. Миру в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Осіння в смт Солоне», «Поточний ремонт дороги по вул. Шевченко в смт Солоне»;

-технологічних карт;

-актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на об`єктах;

-сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали;

-виконавчої документації (акти проміжного приймання окремих робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), які можуть знаходитися у власності ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

з наданням можливості ознайомлення, зняття копій та вилучення копій.

Строк дії ухвали встановити по 13 травня 2020 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя: ОСОБА_1