Справа № 456/1132/20
Провадження № 1-кс/456/251/2020
УХВАЛА

іменем України

21 травня 2020 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Стрий Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП Львівської області невідкладно зареєструвати подану нею заяву від 07.03.20р. про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати за нею досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що нею подана заява про вчинене щодо її малолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана, за даними "Укрпошти", Стрийським ВП 10.03.20р. однак відповідно до вимог ст. 214 КПК України дані в ЄРДР не внесені, а відтак просить скаргу задоволити.

В судові засідання скаржник ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду скарги, що доводиться рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення не з`явилися, не повідомили суд про причини своєї неявки.

Слідчим суддею прийнято рішення про проведення розгляду скарги за відсутності скаржника, оскільки остання будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду скарги, що доводиться повідомленням про вручення поштового відправлення, з якого вбачається що судова повістка вручена 4.04.20р. та 28.04.20р., в судове засідання не з`явилася, залишення скарги без розгляду суперечить правовим приписам ст.307 КПК України, а відтак, скаргу слід вирішити на підставі поданих доказів, а відтак, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги у відсутності скаржника.

Представник Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки.

Судом вирішено провести розгляд скарги за його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.3 ст.306 КПК України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 18.03.20 р. відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.

Встановлено, що 07.03.20р. ОСОБА_3 звернулася із заявою (а.с.1 зворотня сторона аркуша, 2 ) до Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення злочину щодо її малолітньої доньки.

Факт прийняття заяви доводиться реєстрацією заяви в інформаційно-телекомунікаційній системі Стрийського ВП від 11.03.20р. за №2768 (матеріали ЄО від 09.04.19р. за №3901).

З повідомлення Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області від 30.03.20р. за №Л-8 , яке надіслане на адресу ОСОБА_5 вбачається, що дана заява зареєстрована та встановлено, що відомості викладені в заяві не підлягають внесенню в ЄРДР та по заяві, які подавала матір заявника ОСОБА_6 з аналогічних підстав були внесені відомості в ЄРДР та прийнято законне рішення (матеріали ЄО від 09.04.19р. за №39).

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Обов`язковими елементами будь якого злочину є об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину та суб`єктивна сторона злочину.

З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

З поданої ОСОБА_4 заяви від 17.03.20р. вбачається, що вона містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення відповідно до її заяви від 07.03.20р. оскільки щодо її малолітньої доньки ОСОБА_4 працівниками (директором, вчителями) Стрийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня навчання №6 вчинено кримінальне правопорушення передбачене ст.146, ч1. 2 КК України.

З матеріалів ЄО від 09.04.19р. за №3901 вбачається, що 20.06.19р. за аналогічною заявою, на підставі рішення Стрийського міськрайонного суду від 03.05.19р. було внесені дані в ЄРДР та проводилося досудове розслідування, яке згідно постанови від 20.06.19р. закрито у зв?язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ст.146 ч.2 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Однак, ОСОБА_6 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила постанову слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000515 скасувати і Слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 04.05.20р. прийнято ухвалу про скасування Постанови слідчого Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 20.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000515 у зв?язку з її невідповідністю вимогам ст.. 110 КПК України.

Дана ухвала направлена на виконання в Стрийський ВП і по скарзі ОСОБА_6 на даний час проводиться досудове розслідування.

Як вбачається з наведеного факти наведені в заяві ОСОБА_3 є повністю аналогічні фактам, які наведені в заяві матері ОСОБА_3 ОСОБА_6 і вже розслідуються в кримінальному провадженні №0000515 від 04.05.2019р..

Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що фактично СВ Стрийського ВП вже проводиться досудове розслідування за аналогічною заявою ОСОБА_6 де встановлені обставини справи, на які посилається скаржник ОСОБА_3 тому, у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв`язку з чим відсутні достатні правові підстави для зобов`язання посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо повторного внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Керуючись ст. 214, 216, 303-307 КПК України слідчий суддя, -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.03.20р. - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1