МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 469/92/20
Провадження № 1-кс/945/6/20
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів

04 березня 2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2020 року за №0000007, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів,

встановив:
Прокурор Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2020 року за №0000007, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та ФОП ОСОБА_5 , який розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .

Обґрунтовуючи клопотання прокурор посилається на те, що під час вивчення стану законності під час витрачання публічних коштів на експлуатацію, ремонт та будівництво автомобільних доріг на території Березанського району встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено договір № 29пр від 04.12.2019 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 про поточний ремонт вуличної сцени в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області. Акт приймання виконаних робіт складено та підписано сторонами 06.12.2019 року. Перерахунок коштів за виконання робіт по вказаному договору здійснено 09.12.2019 року в сумі 197072 грн 62 коп. 24.01.2020 року оглядом земельної ділянки, на якій розташована сцена в с.Калинівка, встановлено, що на вказаній земельній ділянці, розташоване замощення з бетонної тротуарної плитки, довжиною 12,6 метрів, шириною 2,0 метрів, яке веде до замощення з бетонної тротуарної плитки, довжиною 8,0 метрів, шириною 7,6 метрів, зліва від якого знаходиться одноповерхова будівля сцени з каменю. На момент огляду територія земельної ділянки, яка оглядається, з фронтальної сторони не огороджена, до неї існує вільний доступ. Довжина будівлі сцени 8,0 метрів, ширина 5,0 метрів, висота 3,0 метри, ширина опалубки фундаменту будівлі сцени 0,5 метрів, довжина воріт 4,3 метри, висота 1,9 метри. Вхід до приміщення одноповерхової будівлі сцени здійснюється через двостворчаті металеві ворота, виконані з листів металопрофілю червоного кольору, які кріпляться до металевого каркасу на кожній створці воріт. Ворота будівлі сцени, які на момент огляду без видимих пошкоджень, облаштовані запірним засобом металевим засувом без замків, який на момент огляду без видимих пошкоджень, знаходиться в положенні відчинено, обидві створки воріт також знаходяться у відчиненому стані. Візуально видно, що одноповерхова будівля сцени побудована у 1 камінь товщини стіни, кожен з яких знаходяться боком та між ними візуально наявні сліди суміші сірого кольору. При ближчому розгляді швів, розташованих між каменями, візуально спостерігається нещільне їх заповнення сумішшю сірого кольору. У акті виконаних робіт ФОП ОСОБА_5 зазначила, що нею було проведено роботи вартістю 26120 грн 16 коп по улаштуванню підстильного шару з будівельних відходів та ґрунту загальним об`ємом 102м.куб (п.34) та здійснено перевезення будівельного сміття загальною вагою 163,2 т (п.35). на що було витрачено 30802 грн 37 коп, що підпадає під сумнів через те, що площа земельної ділянки під об`єктом будівництва та розмір об`єкта будівництва вказують на неможливість перебування сміття у вказаному об`ємі на місці будівництва та проведення робіт по улаштуванню ґрунту у вказаному в акті виконаних робіт об`ємі. Установлено, що на місці встановлення сцени були відсутні будь-які споруди, які потребували демонтажу, або нерівності поверхні, які потребували додаткових робіт по її вирівнюванню, що свідчить про явно завищені обсяги виконання робіт, зазначені в акті, що підтверджується протоколами допитів свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . За фактом можливого привласнення та розтрати бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 в Єдиний реєстр досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за № 0000007від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Необхідність надання тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 і ФОП ОСОБА_5 та їх вилученні вмотивована тим, що в цих установах перебувають оригінали документації, які є доказами у кримінальному провадженні, а, отже, необхідні для перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення експертиз.
Враховуючи викладене, виникла необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів (інформації), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 .

Прокурор ОСОБА_8 у судовому засіданні клопотання підтримав.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_5 , оскільки їхня присутність призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, суд дійшов наступного.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частинами 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що відомості, які містяться в документах, щодо яких подано клопотання, будуть використані як докази у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2020 року за №0000007, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 і ФОП « ОСОБА_5 .

Під час судового засідання прокурором доведено можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, щодо яких подано клопотання. Необхідність в одержанні тимчасового доступу до вказаних документів і їх вилученні, зумовлена тим, що ці документи є доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони необхідні для перевірки зібраної інформації, її підтвердження або спростування.

Крім того, до клопотання додані наступні докази:
- Витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000007;

- Рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 23.01.2020 року;

- Договір №29пр від 04.12.2019 року;

- Акт приймання виконаних будівельних робіт від 06.12.2019 року;

- Протокол огляду земельної ділянки від 24.01.2020 року, яка розташовується навпроти будівлі сільського клубу, розташованого по АДРЕСА_1 ;

- Протокол допиту свідка в.о старости Калинівського старостинського округу ОСОБА_6 від 28.01.2020 року;

- Протокол допиту свідка начальника відділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_9 від 28.01.2020 року.

Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приймає до уваги, що для встановлення істини по справі, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, забезпечення завдань кримінального провадження, встановлення обставин, що підлягають доказуванню, а також наявністю загрози знищення або пошкодження вказаних документів є всі підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131-132, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Клопотання прокурора Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2020 року за №0000007, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати заступнику начальника ВП начальнику СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_11 , слідчим в групі слідчих в даному кримінальному провадженню, начальнику Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_12 , прокурорам Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_13 та ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ФОП ОСОБА_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1. Оригіналів документів з приводу участі в тендері, на виконання підрядних робіт (поточний ремонт вуличної сцени в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області), в тому числі: тендерна документація з додатками, технічні завдання, протоколами про внесення змін до тендерної документації, протоколами розкриття тендерної пропозиції, документи подані на участь в тендері та інше;

2.Оригіналів документів з приводу укладання та виконання договору про виконання робіт №29пр від 04.12.2019 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , в тому числі: додатки до договору, специфікації, додаткові угоди, листування між замовником та підрядником, товаро-транспортні накладні, актів прихованих робіт або інших документів складених за виконаними прихованими роботами, акти приймання виконаних будівельних робіт, додатки у вигляді технічних паспортів, гарантій та інших сертифікатів якості на виконані послуги, листів претензій та інших листувань між замовником та учасником з приводу укладання та виконання умов договору, виявлення порушень, недоліків, інших зауважень та їх усунення, або за наявності інших документів;

3. Оригіналів документів з приводу перерахування грошових коштів учаснику за виконані роботи в тому числі платіжні доручення, чекові книжки та чеки, довіреності щодо розпорядження коштами за банківськими рахунками, роздруківки руху грошових коштів на банківських рахунках, векселя та інші платіжні документи й цінні папери, видаткові та прибуткові касові ордери, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1, локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, дефектні акти, та інші документи пов`язані із оплатою поточного ремонту вуличної сцени с.Калинівка Березанського району Миколаївської області;

4. Оригіналів документів з приводу залучення підрядників (субпідрядників) на виконання договору про виконання робіт №29пр від 04.12.2019 року щодо «Поточний ремонт вуличної сцени в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області», в тому числі: договори з додатками на проведення будівельних робіт, залучення автотранспорту та спеціального транспорту на виконання певного виду роботи, специфікації, додаткові угоди, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 , товаро-транспортні накладні, акти приймання виконаних будівельних робіт;

5. Оригіналів документів з приводу залучення до проведення вказаних робіт осіб, організацій, підприємств та установ з утилізації будівельного сміття, в тому числі: договори на надання послуг з захоронення побутових/будівельних відходів, інформацію про місткість кузовів та коефіцієнт ущільнення транспортних засобів, в яких підприємства перевозять побутові відходи з зазначенням державних номерів автомобілів, анкетних даних водіїв, товаро-транспортних накладних, актів приймання виконаних робіт;

6. Оригіналів документів з приводу залучення до проведення вказаних робіт фізичних осіб, яка кількість осіб проводили вказані роботи, договори з ними, акти виконання робіт, документів з приводу перерахування грошових коштів за виконану роботу, документи про їх відповідну спеціалізацію у певному виду проведення робіт, сертифікати та відповідні диплому (за наявності);

7. Оригіналів та копій інших наявних документів з приводу укладання та виконання договору про виконання робіт №29пр від 04.12.2019 року щодо «Поточного ремонту вуличної сцени в с.Калинівка Березанського району Миколаївської області».

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1

04.03.2020