Провадження № 1-кс/554/5866/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, щодо відмови у наданні на ознайомлення матеріалів кримінального провадження, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

28 квітня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст.303 КПК України, на незаконну бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 щодо відмови у наданні на ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0003305 від 17.11.2019 року, в порядку ст.. 221 КПК України, в якій він просив визнати бездіяльність незаконною, зобов`язати слідчого надати матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003305 для ознайомлення в порядку ст.. 221 КПК України.

На обґрунтування скарги заявник посилається на ті обставини, що 22.04.2020 року йому в межах вказаного кримінального провадження було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Цього ж дня він звернувся до слідчого ОСОБА_4 з письмовим клопотанням про надання вказаних матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Однак, на порушення вимог ст. 221 КПК України слідчим ОСОБА_4 листом від 27.04.2020 року у задоволенні клопотання ОСОБА_3 відмовлено, посилаючись на відсутність у клопотанні прохання про проведення окремих слідчих дій, чим грубо порушені процесуальні права заявника.

На підставі викладеного, просить задовольнити вимоги скарги.

Заявник у судове засідання не з`явився, його захисник адвокат ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити.

Слідчий Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, що не перешкоджає розгляду. Витребувані ухвалою слідчого судді матеріали кримінального провадження № 0003305 від 17.11.2019 року суду не надані.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Судом установлено, що в провадженні Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0003305 від 17.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

22 квітня 2020 року заявнику ОСОБА_3 в межах вказаного кримінального провадження було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

22 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого ОСОБА_4 із письмовим клопотанням про надання йому матеріалів кримінального провадження № 0003305 для ознайомлення.

З листа слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 27.04.2020 року вбачається, що ним було розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 22.04.2020 року про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0003305 від 17.11.2019 року та запрошено до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в порядку ст.. 291 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

В той же час відповідно до вимог ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, ураховуючи вимоги ст. 220 КПК України слідчий суддя вважає, що вищевказаний лист слідчого від 27.04.2020 року не можна вважати належним розглядом клопотання.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги, оскільки клопотання ОСОБА_3 від 22.04.2020 року, в розумінні ст. 220 КПК України на даний час не вирішене, вмотивована постанова про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання слідчим не виносилась.

Відповідно до положень ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_6 про надання матеріалів кримінального провадження № 0003305 від 17.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України для ознайомлення, у відповідності до ст. 220 КПК України.

Разом з тим, у задоволенні вимог скарги про визнання дій слідчого незаконними, потрібно відмовити, оскільки оцінка бездіяльності або її визнання не входить в перелік видів рішень, визначених ст. 307 ч.2 КПК України, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України, і в цій частині скарга не може бути задоволена, враховуючи, що саме рішення про задоволення скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора визнає її наявною

Крім цього, в частині зобов`язання слідчого надати матеріали кримінального провадження на ознайомлення, потрібно також відмовити, оскільки слідчий, у провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування, та який відповідно до ст.40 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності та у прийнятті рішень.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, часткове задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_6 про надання матеріалів кримінального провадження № 0003305 від 17.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України для ознайомлення, в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України, з повідомленням про результати його розгляду або винесенням відповідного процесуального рішення.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1