Справа № 456/4852/19
Провадження № 1-кс/456/1907/2019
УХВАЛА

іменем України

30 грудня 2019 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Стрий Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП Львівської області невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 заяву від 10.12.2019р. про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати за нею досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 10.12.2019 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 було подано заяву повідомлення про те, що групою сім?ї Валевських у складі чотирьох осіб вчинено злочин, яким сім?ї ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 завдано шкоду в особливо великих розмірах.

Про дане кримінальне правопорушення вони подали вказану заяву однак, заява відповідно до вимог ст..214 КПК України не внесена в ЄРДР. В даній заяві також просили визнати їх потерпілими від кримінального злочину, надати довідку про початок досудового розслідування та про призначену групу прокурорів.

В якості доказу заявленого ними повідомлення про злочин просили витребувати з кримінального провадження №000081 від 17.01.2019р. докази надані ними на 107 аркушах, які були здобуті ними у різних кримінальних провадженнях та в законний спосіб.

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що повинно бути зареєстроване ще одне кримінальне провадження щодо вчинення злочину саме ОСОБА_7 , який під час укладення договору знав, що квартира, яку він продає була в спільній частковій власності, знав, що в МБТІ за нього хтось підписав документи, він також бачив. що в нотаріуса ОСОБА_8 підписала договір замість свого сина ОСОБА_9 , що також доводиться рішенням суду.

Так як, кримінальне провадження №0000081 від 17.01.2019р. внесене в ЄРДР також за заявою ОСОБА_7 , який на даний час вже не хоче бути потерпілим, бо він отримав свої кошти і слідча заявляє, що у зв?язку з цим закриє провадження тому, слідство повинно перевірити факт вчинення ОСОБА_7 злочину і оскільки їхня заява не внесена в ЄРДР протягом 24 годин тому, просить скаргу задоволити.

Представник Стрийської місцевої прокуратури в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки.

Судом вирішено провести розгляд скарги за його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.3 ст.306 КПК України.

Представник Стрийського ВП в судове засідання не з?явився однак, слідчим ОСОБА_10 подано пояснення з якого вбачається, що в її провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження №0000081 від 17.01.2019р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України і відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі колективного звернення ОСОБА_7 та родини ОСОБА_11 ( ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ) про те, що в період з 2004 по 2009 роки, ОСОБА_12 та ОСОБА_8 , шляхом обману та зловживання довірою, заволоділи грошима заявників в сумі 8260 доларів США та 20 тис.грн. У зазначеному кримінальному провадженні триває досудове розслідування, проводяться всі необхідні слідчі дії, зокрема визнано потерпілим ОСОБА_4 та проведено його допит.

Крім того зазначила, що в заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 10.12.2019р. заявники вказали: «з подібного змісту повідомленням про кримінальне правопорушення, ми звернулись 17.01.2019р., досудове розслідування якого проводить слідчий СВ Стрийського ВП ГУ НП ОСОБА_13 » (кримінальне провадження №0000081 від 17.01.2019).

Відтак вважає, що підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає, оскільки триває досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081, яке розпочате за колективним зверненням ОСОБА_7 та родини ОСОБА_11 ( ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ), а заява (повідомлення) ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 10.12.2019р. із подібним змістом до заяви від 17.01.2019р. (вказали самі заявники) приєднана до вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 13.12.2019 р. відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.

Встановлено, що 10.12.2019 року ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 звернулася із заявою (а.с.5-9) до Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення злочину групої сім?ї Валевських.

Факт прийняття заяви доводиться талоном-повідомленням єдиного обліку №14159 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 10.12.2019р. (а.с.4).

З повідомлення слідчого вбачається, що оскільки триває досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081, яке розпочате за колективним зверненням ОСОБА_7 та родини ОСОБА_11 ( ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ), а заява (повідомлення) ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 10.12.2019р. із подібним змістом до заяви від 17.01.2019р. (вказали самі заявники) приєднана до вищезазначеного кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Обов`язковими елементами будь якого злочину є об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину та суб`єктивна сторона злочину.

З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

З поданої сім?єю ОСОБА_3 заяви від 10.12.2019 року вбачається, що вона містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення докази на 107 аркушах вчинення якого є в кримінальному провадженні №0000081 від 17.01.2019р. та просять прийняти та невідкладно зареєструвати їхню заяву про вчинення злочину групою осіб сім?ї Валевських, внести відомості до ЄРДР, визнати заявників потерпілими, однак жодної вимоги щодо внесення заяви до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 не ставиться (а.с. 9 на звороті).

З матеріалів скарги вбачається, що досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000081 від 17.01.2019р., розпочате за колективним зверненням ОСОБА_7 та родини ОСОБА_11 ( ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ), і заява ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 10.12.2019р. є аналогічна за змістом до заяви від 17.01.2019р. і доказами вчинення злочину групої сім?ї Валевських та ОСОБА_7 є ті докази, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження №0000081 від 17.01.2019р., які скаржник просить витребувати та приєднати до кримінального провадження, яке необхідно внести до ЄРДР. В даному кримінальному провадженні потерпілим визнано ОСОБА_4 , який має право заявляти слідчому клопотання про проведення слідчих дій, в тому числі і про допит ОСОБА_7 ..

Як вбачається з наведеного факти наведені в заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 про вчинення злочину групої сім?ї Валевських вже розслідуються в кримінальному провадженні №0000081 від 17.01.2019р..

Окремо слід зазначити, що заява від 10.12.2019р. про вчинення злочину групої сім?ї Валевських та ОСОБА_7 подана ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , а скарга на бездіяльність слідчого, яка є предметом даного розгляду подана тільки ОСОБА_3 ..

Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що фактично СВ Стрийського ВП вже проводиться досудове розслідування за аналогічною заявою сім?ї Повханич де встановлені обставини справи, на які посилається скаржник (107 аркушів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження №0000081 від 17.01.2019р., які скаржник просить витребувати та приєднати до кримінального провадження) однак, згідно пояснень слідчого заява (повідомлення) ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 від 10.12.2019р. із подібним змістом до заяви від 17.01.2019р. (вказали самі заявники) приєднана до вищезазначеного кримінального провадження тому, у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв`язку з чим відсутні достатні правові підстави для зобов`язання посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Керуючись ст. 214, 216, 303-307 КПК України слідчий суддя, -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви (повідомлення) від 10.12.2019р. - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1