Справа № 494/289/19
Номер провадження 1-кс/504/40/20
У Х В А Л А
13.02.2020смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доброслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області під час досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000281 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст.365-2 КК України, яка полягає у нерозгляді слідчим її клопотання про проведення слідчих дій від 24.02.2019 року. В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 посилалась на такі обставини, так 24 лютого 2019 року вона звернулась до слідчого з клопотанням яке було зареєстровано за №631. Вищевказаним клопотанням ОСОБА_3 просила: визнати її потерпілою у кримінальних провадженнях №0000281 та №0000286 у зв`язку зі смертю матері ОСОБА_4 ; виконати ухвали слідчих суддів, повідомити її про рух кримінальних проваджень та надати їй під розписку процесуальні рішення у кримінальних провадженнях №0000281, №0000286, №0000251; №0000070; №0000133; №000381; №0000290.
Сторони в засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином.
Слідчий суддя на підставі ст. 306 ч. 3 КПК України визнав за можливе проводити розгляд провадження у відсутність сторін.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження приходить до висновку про часткове задоволення поданої скарги виходячи з такого.
У судовому засіданні було встановлено, що Березівським ВП ГУНП в Одеській області 04 вересня 2018 року зареєстровано кримінальне провадження №0000281 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.365 КК України. (аркуш 1 тому 1 матеріалів кримінального провадження №0000281)
26 вересня 2018 року Березівським ВП ГУНП в Одеській області зареєстровано кримінальне провадження №0000286 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України.(аркуш 47 тому 1 матеріалів кримінального провадження №0000281)
13 березня 2019 року постановою прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 матеріали досудового розслідування №0000281 від 04.09.2018 року та №0000286 від 06.09.2018 року об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000281. (аркуші 45-46 тому 1 матеріалів кримінального провадження №0000281)
21 лютого 2019 року Березівським ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області прийнято від ОСОБА_3 клопотання в порядку ст.220 КПК України та зареєстровано за вхідним №631. Вказаним клопотанням ОСОБА_3 визнати її потерпілою у кримінальних провадженнях №0000281 та №0000286 у зв`язку зі смертю матері ОСОБА_4 ; виконати ухвали слідчих суддів, повідомити її про рух кримінальних проваджень та надати їй під розписку процесуальні рішення у кримінальних провадженнях №0000281, №0000286, №0000251; №0000070; №0000133; №000381; №0000290. (а.с. 112-113 тому 1 матеріалів кримінального провадження №0000281)
22 лютого 2019 року заступник начальника ВП -начальник СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_6 розглянувши клопотання ОСОБА_3 від 21.02.2019 року виніс постанову якою відмовив у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000281 від 04.09.2018 року. (а.с. 114 тому 1 матеріалів кримінального провадження №0000281)
22 лютого 2019 року заступник начальника ВП -начальник СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_6 розглянувши клопотання ОСОБА_3 від 21.02.2019 року виніс постанову якою відмовив у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000286 від 06.09.2018 року. (а.с. 115 тому 1 матеріалів кримінального провадження №0000281)
Частково задовольняючи скаргу ОСОБА_3 слідчий суддя виходить з того, що слідчим не у повному обсязі виконано вимоги ст.220 КПК України, а саме матеріали кримінального провадження №0000281 не містять доказів вручення чи направлення ОСОБА_3 постанов за результатами розгляду її клопотання від 21.02.2019 року №631.
Відповідно до ст. 220 ч. 1 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частина 2 ст. 220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання процесуальних керівників - прокурорів прийняти відповідні міри щодо своєчасного повного та об`єктивного розслідування кримінальних проваджень та прийняття процесуальних рішень передбачених ст.283 КПК України в строки передбачені КПК України не підлягають задоволенню оскільки є не конкретними, скаржник не зазначає які саме дії не вчиняють процесуальні керівники, відсутні посилання на конкретні звернення до прокурорів з клопотаннями про проведення конкретних слідчих дій і наступну відмову прокурора в їх проведенні.
Відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 та процесуальних керівників Гушана, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та зобов`язання процесуальних керівників прийняти міри щодо своєчасного повного та об`єктивного розслідування, слідчий суддя виходив з того, що поставлені скаржником питання виходять за межі повноважень слідчого судді.
Завдання кримінального провадження визначенні ст. 2 КПК України, та визначені як захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоби кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Відповідно до рішення Конституційного суду України від 14.12.2011р. №19-рп/2011 по справі про оскарження бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо заяв про злочини, завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний (стаття 2 КПК України). Положення КПК України регламентують діяльність органів державної влади та їх посадових осіб, яка стосується сфери публічно-правових відносин, що виникають внаслідок злочинних посягань, відповідальність за які встановлено в нормах кримінального права.
Так відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Вказаний перелік рішень є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області задовольнити частково
Зобов`язати посадових осіб Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області належним чином повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду її клопотання від 21 лютого 2019 року яке зареєстроване за №631 та долучено до матеріалів кримінального провадження №0000281 від 04.09.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1