Справа № 675/1508/19
Провадження № 1-кс/675/804/2019
У Х В А Л А

"19" грудня 2019 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність старшого слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000047,

в с т а н о в и в :
До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність старшого слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000047.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що він звернувся до слідчого відділення Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області з заявою про залучення його до кримінального провадження № 0000047 як потерпілого. Однак, листом старшого слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2019 року відмовлено у визнанні його потерпілим. Крім того, скаржник подав до вказаного слідчого відділення ряд клопотань, які належним чином слідчим не розглянуті.

Не погоджуючись з такими рішеннями та бездіяльністю слідчого, ОСОБА_3 звернувся з даною скаргою до слідчого судді.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Старший слідчий СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив.
У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, рішення та бездіяльність якого оскаржуються, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, його представника, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.

При розгляді скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 28 серпня 2017 року було задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язано внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 13 червня 2017 року, та розпочати досудове розслідування.

На підставі вказаного судового рішення 30 серпня 2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047.

На даний час у даному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування.

Також слідчим суддею встановлено, що заявник ОСОБА_3 26 липня 2019 року звернувся до слідчого відділення Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та Шепетівської місцевої прокуратури з заявою про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000047. Крім того, ОСОБА_3 просив повідомити його про виконання слідчих та розшукових дій відповідно до поданих ним клопотань, невідкладно допитати його як потерпілого щодо фактичних обставин даного кримінального провадження, письмово повідомити його щодо причин бездіяльності органу досудового розслідування, а також надати відомості щодо рішення, яке прийнято слідчим у даному кримінальному провадженні.

Листом від 21 жовтня 2019 року за № 7299/106/02-2019 старший слідчий СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_3 , що подавати клопотання у рамках проведення досудового розслідування в кримінальних провадженнях мають право потерпілий та (або) його законний представник, адвокат, підозрюваний та (або) його представник, адвокат. Також заявника повідомлено, що підстав для визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні немає. Крім того, повідомлено, що вказане кримінальне провадження перебуває на стадії досудового розслідування та кінцеве рішення на даний час у ньому не прийняте.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 5, 6 ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Натомість, з матеріалів даного кримінального провадження вбачається, що слідчий прийняв рішення про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , однак не виніс вмотивовану постанову з приводу такого процесуального рішення, чим порушив вимоги ст.ст. 55, 110 КПК України.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу у цій частині та зобов`язати слідчого розглянути заяву ОСОБА_3 про залучення його до кримінального провадження № 0000047 як потерпілого у відповідності до вимог ст. 55 КПК України.

Що стосується решти вимог скарги ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає наступне.

За змістом ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Згідно з ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Як вбачається зі змісту вказаної норми кримінального процесуального права, заявник у кримінальному провадженні не наділений правом звертатися до слідчого або прокурора з клопотаннями про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Тому, враховуючи, що ОСОБА_3 на даний час не набув статусу потерпілого у кримінальному провадженні № 0000047 та в силу процесуального закону не вправі звертатися до слідчого з відповідними клопотаннями, його скарга в частині зобов`язання слідчого вчинити відповідні процесуальні дії до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 60, 100, 220, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_5 розглянути заяву ОСОБА_3 про залучення його до кримінального провадження № 0000047 як потерпілого у відповідності до вимог ст. 55 КПК України.

У задоволення решти вимог скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1