УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень від 15.11.2019, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень від 15.11.2019.

Скаржник свої вимоги обґрунтовує тим, що ним було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву (повідомлення) від 15.11.2019 про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст.358, ч.1 ст. 366 КК України. Скаржник зазначає, що 27.11.2019 дана заява (повідомлення) була отримана Національним антикорупційним бюро України, що підтверджується інформацією, отриманою з офіційного сайту «УКРПОШТА». Однак, ОСОБА_3 не було надано витягу з ЄРДР, жодної інформації чи документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про вчинені кримінальні правопорушення від 15.11.2019.
Скаржник зазначає, що 28.11.2019 він зателефонував до НАБУ та отримав усну відповідь, що вищезазначену заяву було отримано 27.11.2019, проте відомості за заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені.

Скаржник також зазначає, що фактично про невнесення заяви (повідомлення) до ЄРДР дізнався лише 28.11.2019, то саме з цієї дати слід відраховувати десятиденний строк, встановлений ч.1 ст.304 КПК України.

Посилаючись на стст. 214, 303 КПК України,скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР; зобов`язати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України в триденний строк надати до суду звіт про виконання ним ухвали слідчого судді, про що також повідомити заявника.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, у поданій скарзі зазначив про проведення судового розгляду за його відсутності.

До слідчого судді надійшли пояснення представника Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 від 17.12.2019 №111-2002/44639, в яких останній просив в задоволенні скарги відмовити повністю та розглянути справу без участі представника НАБУ. У своїх поясненнях від 17.12.2019 ОСОБА_4 також вказав, що розгляд порушених ОСОБА_5 у заяві від 15.11.2019 питань не віднесено до компетенції Національного антикорупційного бюро України. У зв`язку з цим вказану заяву було скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань та прокуратури Дніпропетровської області, що, зокрема підтверджується листом начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_6 від 02.12.2019 №111-225/42326, про що було повідомлено ОСОБА_3 .

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що ОСОБА_3 було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву (повідомлення) від 15.11.2019 про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст.358, ч.1 ст. 366 КК України, яка була отримана НАБУ 27.11.2019. Проте на даний час відомості до ЄРДР не були внесені.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення по заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 15.11.2019, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вказане, у слідчого судді відсутні повноваження зобов`язувати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України в триденний строк надавати до суду звіт про виконання ним ухвали слідчого судді. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення по заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 15.11.2019, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1