Справа № 947/6645/20
Провадження № 1-кс/947/3212/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.03.2020 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

У зазначеному клопотанні слідчий просить суд: Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України КК Українидо 6 (шести) місяців, тобто до 03.10.2020.
Слідчий просив суд розглянути клопотання без його участі, у зв`язку із зайнятістю у проведенні невідкладних слідчих (розшукових) діях. Вимоги викладені у клопотанні підтримую у повному обсязі та просить суд задовольнити, з викладених підстав.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Одеській області за процесуального керівництва Військової прокуратури Південного регіону України здійснюється досудове розслідування

у кримінальному провадженні № 0000248внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2018,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до вимог ст. 37 КПК України здійснення повноважень прокурора у даному кримінальному провадженні доручено групі прокурорів Військової прокуратури Південного регіону України, у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (далі Південне ТерКЕУ), зловживаючи службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ПП «ПРОЕКТ-АКТІВ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ № 13», ТОВ «ВАЙТ-БІЛДІНГ», ПП «КОМФОРТ-2000», ДП «БУ-2» ВАТ «ОДЕСТРАНСБУД», ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС»,

ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «УКРІНБУД»,

ПрАТ «ПЕРЕСУВАНА КОЛОНА-15» «ДУНАЙВОДБУД»,

ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «КВАДР», упродовж 2018 року провели процедури публічних закупівель із порушенням законодавства та уклали з цими суб`єктами господарювання 18 договорів підряду на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу

у військових містечках № Ч-1 (смт Чорноморське Одеської області), «Дачне-1» та «Дачне-2» (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1

(м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород-Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 22

(м. Первомайськ Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв),

за явно завищеними цінами, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.

Під час проведення процедур закупівель із вищевказаними суб`єктами господарювання (учасниками відбору) в діях службових осіб Південного ТерКЕУ вбачається порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, об`єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій,

у результаті чого укладено договори підряду із суб`єктами господарювання (учасниками відбору), які надали максимально завищені цінові пропозиції,

а в інших випадках з суб`єктами господарювання (учасниками відбору),

які одноособово брали участь під час подання пропозицій та їх розкриття (розгляду).

Так, на виконання доручення Президента України у 2018 році Міністерством оборони України запроваджено програму будівництва

184 казарм поліпшеного планування для розміщення 23 тисяч військовослужбовців, на що передбачено витрачання 1,3 млрд. грн. бюджетних коштів.

Відповідно до виділених бюджетних асигнувань Південним ТерКЕУ проведено процедури публічних закупівель робіт з будівництва казарм поліпшеного планування, в тому числі, у військових містечках Ч-1

(смт Чорноморське Одеської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1

(м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород- Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв) та в інших військових містечках.

На виконання договірних зобов`язань Південним ТерКЕУ, на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про виконані будівельні роботи та витрати форми КБ-3 на рахунки вищевказаних суб`єктів господарювання перераховано грошові кошти. Натомість вищевказані суб`єкти господарювання будівельні роботи в обсязі та строки, передбачені укладеними договорами підряду, не виконано, об`єкти будівництва

не побудовано та замовнику відповідно до умов договорів не передано. Договірні відносини між Південним ТерКЕУ та вищевказаними суб`єктами господарювання закінчились.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема проведено огляди об`єктів будівництва; проведено тимчасові доступи

до документів на підставі яких здійснювались будівельні роботи та які підтверджують обсяги виконаних робіт; тимчасові доступи до документів,

на підставі яких здійснювалась оплата за виконані роботи та які підтверджують перерахування грошових коштів; проведено будівельно-технічні експертизи, проведено судові почеркознавчі експертизи; проведено допити свідків, щодо обставин проведення процедур публічних закупівель, здійснення авторського та технічного нагляду, проведення будівельних робіт, здійснення оплати за договорами тощо; проведено тимчасові доступи до банківських установ,

в порядку ст. 93 КПК України отримано документацію від субпідрядних організацій, які здійснювали будівельні роботи та поставки будівельних матеріалів.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування

у кримінальних провадженнях, щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України розпочато 03.10.2018, а відтак строк досудового розслідування закінчується 03.04.2020.

Наразі для завершення проведення всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування та прийняття законного та обґрунтованого рішення

у відповідності до ст. 283 КПК України необхідно провести низку процесуальних та слідчих дій, що неможливо зробити протягом часу, який залишився до закінчення строку досудового розслідування.

Водночас, завершити досудове розслідування у строк передбачений

ч. 1 ст. 219 КПК України виявляється неможливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно допитати в якості свідків співробітників Південного ТерКЕУ, працівників підрядних організацій та інших осіб, яким відомі обставини, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження, додатково оглянути вилучені за результатами тимчасових доступів документи, призначити судові економічні експертизи, отримати висновки економічних експертиз та виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк

6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України спливає 03.04.2020, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо з об`єктивних причин.

За таких обставин, беручи до уваги, що слідчим доведено, що вказана справа має особливу складність кримінального провадження; необхідність проведення значної кількості слідчих дій, спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду; тривалість проведення експертиз, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295, 295-1, 297-1, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК Українидо 6 (шести) місяців, тобто до 03.10.2020 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення є остаточною та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1