Справа № 461/1248/20
Провадження № 1-кс/461/1041/20
УХВАЛА
іменем України
19.02.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих прокуратури Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність слідчих прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. В обґрунтування поданої скарги покликаються на те, що 05.02.2020 року він звернулися до прокуратури Львівській області із заявою про злочин, про обставини кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України прокурором прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , де просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 , зареєструвати її та внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення прокурором ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України. Просить зобов`язати відповідальну особу прокуратури Львівської області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості по його заяві від 05.02.2020 р. про вчинення прокурором ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у такій, просив скаргу задоволити.
В судовому засіданні прокурор прокуратури Львівської області ОСОБА_4 вимоги скарги заперечив, та пояснив, що заява ОСОБА_3 від 05.02.2020 року прокуратурою Львівської області відповідно до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України була скерована за належністю для розгляду по суті, з врахуванням вимог ст. 214 КПК України щодо неправомірних дій прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_5 до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про що скаржнику було повідомлено листом від 07.02.2020 р. за № 15/412-р-20. Також пояснив, що скаржник ОСОБА_3 є обвинуваченим у кримінальному провадженні № 0000074 від 23.01.2015 р. про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 286 КК України, а прокурор ОСОБА_5 є процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні, яке знаходиться на стадії судового розгляду. Заслухавши пояснення заявника, розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 05.02.2020 року в прокуратуру Львівської області ОСОБА_3 було подано заяву про злочин, згідно якої заявник стверджував, що прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування прокуратури Львівської області ОСОБА_5 проводячи нагляд за кримінальним провадженням № 0000074 від 23.01.2015 р. обвинуватив ОСОБА_3 у тяжкому злочині, та в клопотанні від 26.01.2015 р. затвердив своїм підписом введення в оману слідчого судді Галицького районного суду м. Львова та повернення іншому учаснику ДТП автобуса. ОСОБА_5 на скарги ОСОБА_6 не реагував та приховував свій злочин, знищував речові докази по справі.
Відповідно до супровідного листа начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Львівської області ОСОБА_7 від 07.02.2020 року за № 15/412-р-20, скерованого на адресу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, заява про злочин ОСОБА_3 від 05.02.2020 року прокуратурою Львівської області відповідно до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України була скерована за належністю для розгляду по суті, з врахуванням вимог ст.. 214 КПК України щодо неправомірних дій прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_5 до територіального управління Державного бюро розслідувань.
Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.
Так, відповідно до ч.1-2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом 1 частини 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Премєр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Премєр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.
Доводи скаржника про бездіяльнсть слідчих прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей за його повідомленням до ЄРДР з посиланням на положення ст.214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті, реєстрації та направленні заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.
Із матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 від 05.02.2020 року прийнята та зареєстрована належним чином у прокуратурі Львівської області, що зафіксовано штампом на самій заяві про злочин, та в подальшому скеровано за належністю для розгляду в порядку ст.214 КПК України до Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.
Відтак, вважаю, що направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 за принципом підслідності в Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м.Львові для розгляду в порядку ст.214 КПК України відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених прокурором прокуратури Львівської області. Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
За змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Слідчий суддя приходить висновку, що саме Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Львові, як орган, до підслідності якого віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених в т.ч. прокурором повинен надати оцінку заяві про вчинення злочину прокурором прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , поданої ОСОБА_3 05.02.2020 року та визначитись, чи містить така достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, і в залежності від встановленого, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Відтак, немає правових підстав для зобов`язання відповідальної особи прокуратури Львівської області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості по заяві ОСОБА_3 від 05.02.2020 р. про вчинення прокурором ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України та розпочати досудове розслідування.
Таким чином, оскільки доводи, які викладені в скарзі ОСОБА_3 не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги у повному обсязі.
Разом з тим, вважаю за необхідне роз`яснити, що заявник вправі оскаржити дії чи бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові щодо розгляду його повідомлення від 05.02.2020 року до Личаківського районного суду м. Львова
Керуючись ст.ст.2, 9, 40, 220, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих прокуратури Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Ухвала набрала законної сили.

Слідчий суддя: ОСОБА_1