Справа № 367/1247/20
Провадження №1-кс/367/282/2020
УХВАЛА
Іменем України

21 лютого 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:головуючого

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря Примак Є

прокурора Книгиницької З

розглянувши у судовому засіданні в м.Ірпені клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київськогї області Книгиницької З про арешт майна у кримінальному провадженні №0000365 від 29.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло зазначене клопотання ,згідно якого прокурор зазначає, що під час опрацювання відкритих інформаційних даних Публічної кадастрової карти України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та даними GISFile Карта за звірки їх за посиланням http://gisfile.com/map було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства проводиться капітальне будівництво.

Зокрема встановлено, що цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 для ведення особистого селянського господарства.

Вказана інформація підтверджується даними Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (далі інформація ДЗК) та Інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі ДРРП).

Так, згідно інформації ДЗК від 28.05.2019 земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0001, площею 1,013 га з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства перебуває у приватній власності товариства з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД», вказане підтверджується інформацією ДРРП №199955923.

Згідно інформації ДЗК від 28.05.2019 земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0002, площею 0,6766 га з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства перебуває у приватній власності товариства з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД», вказане підтверджується інформацією ДРРП №.

Разом з тим, на вказаних земельних ділянках проводиться капітальне будівництво без будь якого погодження та зміни цільового призначення землі.

За інформацією ГУ Держгеокадастру у Київській відповідно до НКС ДЗК земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:117:0049.

Вказане підтверджується інформацією ДРРП №195619656, відповідно до якої земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0049, що перебувала у власності ТОВ «Фреш ЛТД» на підставі договору купівлі-продажу №1372 від 15.12.2017, з 21.03.2018 перебуває у процесу поділу.

За інформацією Бучанської міської ради від 26.08.2019 №04-08/2/1959 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 входять до території розробки Детального плану території орієнтовною площею 56.0 га для облаштування рекреаційної зони активного відпочинку населення в межах вул. Яблунська, вул. Склозаводська, колій Південно-Західної залізниці та автодороги О-101314 Ворзель-Забуччя в м. Буча Київської області, проте, матеріали містобудівної документації не розроблені та не затвердженні, відділом містобудування та архітектури Бучанської міської ради не видавались містобудівні умови та обмеження чи будь-які інші дозвільні документи на забудову зазначених земельних ділянок.

За інформацією Бучанської міської ради від 27.08.2019 №04-08/2/2859 органом місцевого самоврядування не приймалися рішення щодо відведення/надання у власність вище вказаних земельних ділянок, серед орендованих земельних ділянок вони не обліковуються.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.11.2005 №4983 (ВСЕ №070980) громадянину ОСОБА_2 07.11.2005 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:117:0049.

ОСОБА_2 у порушення вимог п 15 «Перехідних положень» Земельного Кодексу України відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :01:117:0049 на користь ТОВ «Фреш ЛТД», яким було проведено її поділ на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 та на яких наразі проводиться капітальне будівництво з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства.

Більш того, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка №198660654) громадянин ОСОБА_2 ніколи не був власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:117:0049, дані про правочин, а саме договір купівлі-продажу від 04.11.2005 №4983 (ВСЕ №070980), відомості про який внесено приватним нотаріусом ОСОБА_3 за №.12.2017, за ОСОБА_2 не відображаються в його особистих даних.

Бучанська міська рада своїм листом №04-08/2/3979 від 27.11.2019 проінформувала про відсутність інформації та документації, яка стосується укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.11.2005 №4983. Бучанська міська рада стороною у правочині не була.

В Державному акті на право власності на землю серії ЯА №599739 договір купівлі-продажу земельної ділянки від 04.11.2005 №4983 (ВСЕ №070980) вказано як підставу набуття права власності на земельну ділянку площею 1,6896 га ОСОБА_2 . Навіть за умови, якщо ОСОБА_2 міг придбати землю не у органів державної влади чи місцевого самоврядування, Земельним кодексом України як у 2005 так і у 2017 році діяв і продовжує діяти мораторій на зміну цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства.

В діях посадових осіб відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради Київської області вбачається склад злочину, передбачений ч.1 ст. 364 КК України (зловживання владою), тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

13.02.2020 проведено огляд земельних ділянок з кадастровим номерами :01:117:0001 та :01:117:0002, в ході проведення якого встановлено, що на них проводиться капітальне будівництво.

Разом з тим, було встановлено відсутність дозвільної документації на проведення такого будівництва.

Так, допитаний в якості свідка у кримінальному провадженні начальник відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_4 показав, що містобудівні умови та обмеження на забудову цих земельних ділянок не реєструвалися та відділом не видавалися. Дані дві земельні ділянки на сьогоднішній день входять в межі ДПТ площею 56,0 га для облаштування рекреаційної зони активного відпочинку населення в межах вул. Яблунська, колій Південно Західної залізниці та автодорори О-101314 Ворзель-Забуччя в м. Буча Київської області, рішення про розробку якого прийнято сесією Бучанської міської ради від 02.08.2018 №2267-42-VII, проте, матеріали містобудівної документації не розроблені та не затвердженні, завдання на проектування не погоджувалось, проектувальник не визначений.

Згідно даних Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (витяги про право власності з ДЗК):

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0001 площею 1,013 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» ();. Вказане підтверджується інформацією з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості не внесено;

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0002, площею 0,6766 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» (). Вказане підтверджується інформацією з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості не внесено.

Зазначені земельні ділянки являються доказами вчинення кримінального правопорушення та предметом кримінально протиправних дій (предметами для заволодіння яких, в інтересах третіх осіб, з корисливих мотивів, відбулось зловживання службовим становищем), та може бути набута кримінально протиправним шляхом (перейшовши у власність іншої особи внаслідок вчинення кримінального правопорушення), тобто є майном, яке відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, у зв`язку з чим постановою прокурора від 13.02.2020 були визнані речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Прокурор просить накласти арешт на земельні ділянки:

Київська обл., м. Буча, за кадастровим номер: :01:117:0001, площею 1,013 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» ();

Київська обл., м. Буча, за кадастровим номер: :01:117:0002, площею 0,6766 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» () -

шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження вищевказаними земельними ділянками.

Прокурор Книгиницька З у судовому засіданні клопотання підтримала та просить його задовольнити.

Власник майна представник ТОВ «Фреш ЛТД» у судове засідання не з`явився,згідно клопотання прокурор просить розглянути дане клопотання без повідомлення власника.

Відповідно до ч 1 ст. 172 КПК України «Клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.»

Відповідно до ч 2 ст. 172 КПК України «Клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.»

Слідчий суддя,заслухавши пояснення прокурора,дослідивши докази,додані до клопотання,вважає клопотання таким,що підлягає до задоволення.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали кримінального №0000365 від 29.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно витягу із ЄРДР вбачається,що під час опрацювання відкритих інформаційних даних Публічної кадастрової карти України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та даними GISFile Карта за звірки їх за посиланням http://gisfile.com/map було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства,посадовими особами Бучанської міської ради з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства видано містобудівні умови та обмеження на підставі яких проводиться капітальне будівництво,чим заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Також встановлено,що згідно даних Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (витяги про право власності з ДЗК):

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0001 площею 1,013 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства,та земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0002, площею 0,6766 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» (). Зазначені земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:117:0049.

За інформацією Бучанської міської ради від 27.08.2019 №04-08/2/2859 органом місцевого самоврядування не приймалися рішення щодо відведення/надання у власність вище вказаних земельних ділянок, серед орендованих земельних ділянок вони не обліковуються.Зазначені земельні ділянки мають цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Також,із наданих слідчому судді доказів вбачається,що містобудівні умови та обмеження на забудову зазначених земельних ділянок не реєструвалися та відділом містобудування та архітектури Бучанської міської ради не видавалися.

Постановою прокурора від 13.02.2020р зазначені у клопотанні земельні ділянки визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Відповідно до п 2 ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації,

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст..98 КПК України «Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.»

Згідно з вимогами ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та накласти арешт на майно,зазначене у клопотанні.

Керуючись ст.98,170,171,172 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити .

В рамках кримінального провадження №0000365 від 29.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України накласти арешт на земельні ділянки,розташовані за адресою:

Київська обл., м. Буча, за кадастровим номер: :01:117:0001, площею 1,013 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» ();

Київська обл., м. Буча, за кадастровим номер: :01:117:0002, площею 0,6766 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД» (),тимчасово,до скасування даного арешту у передбаченому КПК України порядку,позбавивши права користування,розпорядження та відчудження даного майна.

Копію ухвали направити ТОВ «ФРЕШ ЛТД» для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1