Справа № 273/1864/19
Провадження № 1-кп/273/38/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2020 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого -судді ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР від 07.05.2019 року за № 0000060 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Баранівського районного суду Житомирської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженнні, яке внесено до ЄРДР 07 травня 2019 року за № 0000060 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від посади заступника міського голови Баранівської міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради.

Клопотання обґрунтовано тим, що Військовою прокуратурою Центрального регіону України здійснювалося процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000060 від 07.05.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_4 30.12.2016 рішенням 1 сесії VIII скликання Баранівської міської ради затверджений на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

ОСОБА_4 , з метою особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.

ОСОБА_6 являючись фізичною особою-підприємцем, у жовтні 2018 року звернувся до Баранівської міської ради із заявою про виділення йому земельної ділянки площею 2 га. поблизу с. Марківка Баранівського району Житомирської області для ведення особистого селянського господарства.

В грудні 2018 року заступник міського голови Баранівської міської ради ОСОБА_4 ,1 зателефонував ОСОБА_6 та повідомив, що йому необхідно прибути до Баранівської міської ради для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності Баранівської об`єднаної територіальної громади за межами населених пунктів.

13.03.2019 ОСОБА_6 прибув до Баранівської міської ради, що розташовується за адресою: Житомирська обл., Баранівський район, м. Баранівка, вул. Соборна, 20, а саме до заступника Баранівського міського голови ОСОБА_4 , який видав йому рішення щодо надання вищевказаного дозволу. Під час цього ОСОБА_6 звернувся до ОСОБА_4 , з проханням отримати в оренду земельну ділянку, яка розташовується у с. Глибочок Баранівського району Житомирської області для розміщення на ній споруди торгівельного призначення.

В свою чергу, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливим мотивом, висловив незаконну вимогу ОСОБА_6 , про надання йому неправомірної вигоди у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень та власними зусиллями відремонтувати транспортний засіб, який перебуває на балансі міської ради - вантажний автомобіль марки «КАМАЗ» за надання в користування земельної ділянки для розміщення на ній споруди торгівельного призначення на території с. Глибочок Баранівського району Житомирської області, та фактичного виділення земельної ділянки площею 2 га. поблизу с. Марківка Баранівського району Житомирської області для ведення особистого селянського господарства, а також подальше погодження та надання необхідних дозвільних землевпорядних документів.

06.05.2019 року ОСОБА_6 , з метою викриття протиправної діяльності ОСОБА_4 , звернувся до правоохоронних органів та у подальшому діяв під їх контролем.

05.06.2019 близько 10.12 год. ОСОБА_4 , перебуваючи в своєму службовому кабінеті у приміщенні Баранівської міської ради за адресою: Житомирська обл., Баранівський район, м. Баранівка, вул. Соборна, 20, під час розмови з ОСОБА_6 , повідомив йому про зменшення суми вимагаємої неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, які останній має йому передати. При цьому, висунувши нову вимогу про надання 30000 (тридцять тисяч) гривень, вказавши, що тільки за таких умов буде позитивно вирішено питання щодо виділення в користування земельної ділянки для розміщення на ній споруди торгівельного призначення на території с. Глибочок Баранівського району Житомирської області, а також земельної ділянки площею 2 га. поблизу с. Марківка Баранівського району Житомирської області для ведення особистого селянського господарства, подальше погодження та надання необхідних дозвільних землевпорядних документів.

13.06.2019 близько 11.00 год. ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Баранівської міської ради, що розташовується за адресою: Житомирська обл., Баранівський район, м. Баранівка, вул. Соборна, 20, діючи з корисливим мотивом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, одержав від ОСОБА_6 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень за надання в користування земельної ділянки для розміщення на ній споруди торгівельного призначення на території с. Глибочок Баранівського району Житомирської області та виділення земельної ділянки площею 2 га. поблизу с. Марківка Баранівського району Житомирської області для ведення особистого селянського господарства, а також подальше погодження та надання необхідних дозвільних землевпорядних документів.

14.06.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від посади, прокурор зазначає, що обвинувачений може знищити, сховати або спотворити будь - яку із речей та документів, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, незаконно впливати на свідків, інших осіб у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. В той же час перебуваючи на вказаній посаді та не будучи відстороненим, обвинувачений може продовжувати вчиняти аналогічні злочини у сфері службової діяльності.

На підставі викладеного прокурор вважав наявними підстави для відсторонення ОСОБА_4 , від посади заступника міського голови Баранівської міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав повністю, посилаючись на викладені в ньому дані та обставини, просив задовольнити.

Обвинувачений та його захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що повідомлена ОСОБА_4 підозра є необґрунтованою, клопотання є формальним, оскільки воно є аналогічним поданому прокурором клопотанню на досудовому розслідуванні. Дане клопотання не містить обґрунтованих ризиків, пов`язаних із перебуванням обвинуваченого на посаді. Захисник зазначив, що його підзахисний вже 6 місяців працює на займаній посаді і не має наміру здійснювати вплив на свідків в провадженні. В задоволенні клопотання просили відмовити, оскільки воно втратило свою актуальність і є недоречним.

Заслухавши позиції сторін, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку.

ОСОБА_4 30.12.2016 рішенням 1 сесії VIII скликання Баранівської міської ради затверджений на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

ОСОБА_4 вручено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, згідно повідомлення про підозру від 14.06.2019.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.07.2019 року ОСОБА_4 відсторонено від посади. Ухвалою слідчого судді від 20 серпня 2019 року ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від займаної посади в межах строків досудового розслідування.

Санкція ч.3 ст.368 КК України передбачає покарання до 10 років позбавлення волі, тобто є тяжким злочином. Крім того, злочин, передбачений ст.368 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.

Відповідно до ч. 5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 13 червня 2000 року № 950, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, якщо інше не передбачено Конституцією.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 1 ст.333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Згідно з ч. 2ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Як встановлено в судовому засіданні на даний час обвинувачений ОСОБА_4 працює на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, тобто є керівником органу місцевого самоврядування Баранівської міської ради.

Під час судового розгляду прокурором планується допит свідків, які є працівниками Баранівської міської ради- зокрема: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Відповідно до ч.4 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

За положеннями частин 1 і 2 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні корисливого тяжкого кримінального правопорушення, яке є суспільно небезпечним та корупційним злочином, яке не тільки шкодить правовому функціонуванню держави, а й підриває довіру громадян до органів місцевого самоврядування, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, перебуваючи на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та будучи службовою особою, уповноваженою на виконання організаційно-розпорядчих функцій може негативно впливати на хід судового розгляду шляхом знищення документів чи речей, які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, чи перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, а відтак ОСОБА_4 з огляду на положення ст. ст. 154,157 КПК України, слід відсторонити від посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Заперечення обвинуваченого та його захисника щодо необґрунтованості клопотання не можуть бути взяті до уваги, оскільки на цей час, сам по собі характер пред`явленого обвинувачення, стадія розгляду справи та посада, на якій працює обвинувачений, а також необхідність в допиті свідків, які є працівниками Баранівської міської ради, що й обвинувачений, є достатніми підставами для задоволення клопотання станом на даний час.

Крім того, в межах розгляду клопотання прокурора про відсторонення від посади обвинуваченого, клопотання захисника ОСОБА_5 слід задовольнити та долучити до матеріалів кримінального провадження копію довідку про склад сім ї обвинуваченого, копії свідоцтв про народження ОСОБА_10 , 2004 року народження, ОСОБА_11 , 2011 року народження, копію свідоцтва про одруження серія НОМЕР_1 , довідки розрахунку заборгованості ОСОБА_4 за кредитним договором.

На підставі вищевикладеного та керуючись с. ст. 155-157, 309,392,394 -395КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити.

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника міського голови Баранівської міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради строком на два місяці, а саме по 16 травня 2020 року.

Копію ухвали суду направити до виконавчого комітету Баранівської міської ради - для виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на процесуального прокурора в даному кримінальному провадженні.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Клопотання захисника задовольнити.

Долучити до матеріалів кримінального провадження копію довідку про склад сім`ї обвинуваченого, копії свідоцтв про народження ОСОБА_10 , 2004 року народження, ОСОБА_11 , 2011 року народження, копію свідоцтва про одруження серія НОМЕР_1 , довідки розрахунку заборгованості ОСОБА_4 за кредитним договором.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Час проголошення повного тексту ухвали 17 березня 2020 року.

Суддя: ОСОБА_1