Дата документу 17.02.2020 Справа № 554/413/20
Провадження № 1-кс/554/2396/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_6 про відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого на посаді слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 371, ч. 1 ст. 366 КК України, по матеріалам досудового розслідування №0001261, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 посилаючись на наступне. Першим слідчим відділом слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за процесуального керівництва Офісу генерального прокурора здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001261 від 10.12.2019 року за ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 371, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області, є службовою особою, оскільки згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України постійно здійснює функції представника влади, та вчинив злочин проти правосуддя за наступних обставин.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000381 від 13.05.2019 за ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 115, ч. 4 ст. 187 КК України, слідчий відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 є слідчим слідчої групи, якому доручено здійснення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

При цьому, статтею 40 КПК України передбачено, що слідчий несе відповідальність за законність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру, приймати процесуальні рішення, здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Статтею 131 КПК України визначено види заходів забезпечення кримінального провадження. Згідно п. 8 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є затримання особи.

Порядок та підстави затримання особи визначено ст. 208 КПК України, відповідно до вимог якої уповноважена службова особа, зокрема слідчий Національної поліції України має право без ухвали слідчого судді, суду затримати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, лише у випадках:

1)якщо цю особу застали під час вчинення злочину або замаху на його вчинення;

2)якщо безпосередньо після вчинення злочину очевидець, в тому числі потерпілий, або сукупність очевидних ознак на тілі, одязі чи місці події вказують на те, що саме ця особа щойно вчинила злочин.

Здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000381, слідчий ОСОБА_4 17.05.2019 о 13 годині 40 хвилин, перебуваючи за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17, будучи уповноваженою службовою особою, якій законом надано право здійснювати затримання, достовірно знаючи, що станом на 13 годину 40 хвилин 17.05.2019 злочини, передбачені ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 115, ч. 4 ст. 187 КК України, у яких проводилося досудове розслідування, вже закінчилися, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, завідомо незаконно затримав в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому, 17.05.2019 року о 13 годині 40 хвилин затриманий в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_7 залишений слідчим ОСОБА_4 у приміщенні Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконне затримання ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України, слідчий ОСОБА_4 17.05.2019 року о 18 годині 12 хвилин, перебуваючи в одному з приміщень адміністративної будівлі Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17, діючи умисно, грубо порушуючи вимоги ст. 208 КПК України, відповідно до вимог якої уповноважена особа має право без ухвали слідчого судді, суду, затримати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, лише у випадках, якщо цю особу застали під час вчинення злочину або замаху на його вчинення, або якщо безпосередньо після вчинення злочину очевидець, в тому числі потерпілий, або сукупність очевидних ознак на тілі, одязі чи місці вказують на те, що саме ця особа щойно вчинила злочин, будучи обізнаним в тому, що ОСОБА_7 не застали під час вчинення злочину або безпосередньо після його вчинення, посилаючись на вимоги ст. ст. 40, 104, 131, 132, 208-211, 213 КПК України, склав офіційний документ протокол затримання, який здатен спричинити наслідки правового характеру, до якого вніс завідомо недостовірні відомості щодо підстав затримання за п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 КПК України, яких не існувало, а також зазначив у вказаному протоколі час і місце затримання, а саме о 13 годині 40 хвилин 17.05.2019 року за адресою: м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17.

Вказаними діями ОСОБА_4 документально оформив затримання ОСОБА_7 , як особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, обмеживши таким чином право ОСОБА_7 на вільне пересування.

У подальшому, 17.05.2019 року у період часу з 18 години 12 хвилин по 18 годину 36 хвилин слідчим ОСОБА_4 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України. При цьому, згідно вказаного повідомлення про підозру, ОСОБА_7 інкримінується вчинення кримінального правопорушення 13.05.2019 року.

На підставі вказаного протоколу затримання в порядку ст. 208 КПК України, який склав слідчий ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_7 18.05.2019 року о 02 годині 50 хвилин доставлено та поміщено до ізолятору тимчасового тримання №1 Головного управління Національної поліції в Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 30.

У подальшому, 18.05.2019 року підозрюваного ОСОБА_7 конвойовано до Октябрського районного суду м. Полтави за адресою: м. Полтава, вул. Навроцького, 5, де він утримувався до 17 години 10 хвилин 18.05.2019 року як особа, затримана за підозрою у вчиненні злочину, тобто до моменту винесення слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_8 ухвалу від 18.05.2019 року у справі № 554/4316/19, провадження №1-кс/554/7337/2019, про застосування до ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, строком на 60 днів до 13 годин 40 хвилин 15 липня 2019 року.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 371 КК України, а саме завідомо незаконне затримання.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області, є службовою особою, оскільки згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України постійно здійснює функції представника влади, та вчинив злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Відповідно до ч. 5 ст. 208 КПК України, про затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, складається протокол, в якому, крім відомостей, передбачених ст. 104 цього Кодексу, зазначаються: місце, дата і точний час (година і хвилини) затримання відповідно до положень статті 209 цього кодексу; підстави затримання; результати особистого обшуку; клопотання, заяви чи скарги затриманого, якщо такі надходили; повний перелік процесуальних прав та обов`язків затриманого. Протокол про затримання підписується особою, яка його склала, і затриманим. Копія протоколу негайно під розпис вручається затриманому, а також надсилається прокурору.

При цьому, в розумінні Примітки до ст. 358 КК України, протокол затримання особи в порядку ст. 208 КПК України є офіційним документом, оскільки містить зафіксовану на матеріальному носії інформацію, яка підтверджує або посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, що складається, видається чи посвідчується повноважними (компетентними) особами органів державної влади, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містить передбачені законом реквізити.

Здійснюючи досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000381, слідчий ОСОБА_4 17.05.2019 року о 13 годині 40 хвилин, перебуваючи за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17, будучи уповноваженою службовою особою, якій законом надано право здійснювати затримання, достовірно знаючи, що станом на 13 годину 40 хвилин 17.05.2019 злочини, передбачені ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 115, ч. 4 ст. 187 КК України, у яких проводилося досудове розслідування, вже закінчилися, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, завідомо незаконно затримав в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому, 17.05.2019 року о 13 годині 40 хвилин затриманий в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_7 залишений слідчим ОСОБА_4 у приміщенні Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконне затримання ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України, слідчий ОСОБА_4 17.05.2019 року о 18 годині 12 хвилин, перебуваючи в одному з приміщень адміністративної будівлі Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17, діючи умисно, грубо порушуючи вимоги ст. 208 КПК України, відповідно до вимог якої уповноважена особа має право без ухвали слідчого судді, суду, затримати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, лише у випадках, якщо цю особу застали під час вчинення злочину або замаху на його вчинення, або якщо безпосередньо після вчинення злочину очевидець, в тому числі потерпілий, або сукупність очевидних ознак на тілі, одязі чи місці вказують на те, що саме ця особа щойно вчинила злочин, будучи обізнаним в тому, що ОСОБА_7 не застали під час вчинення злочину або безпосередньо після його вчинення, посилаючись на вимоги ст. ст. 40, 104, 131, 132, 208-211, 213 КПК України, склав офіційний документ протокол затримання, який здатен спричинити наслідки правового характеру, до якого вніс завідомо недостовірні відомості щодо підстав затримання за п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 КПК України, яких не існувало.

Вказаними діями ОСОБА_4 документально оформив затримання ОСОБА_7 , як особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, обмеживши таким чином право ОСОБА_7 на вільне пересування.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

27.01.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371, а саме завідомо незаконне затримання, а також кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Слідчий зазначає, що є достатні підстави вважати, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області сприяло вчиненню ним кримінальних правопорушень з використанням своєї влади, службових повноважень, доручених йому за посадою, та пов`язаних із цим можливостей.

Оскільки підозрюваний є службовою особою правоохоронного органу то він, перебуваючи на волі, використовуючи своє службове становище може незаконно впливати на учасників кримінального провадження з метою запобігання надання правдивих показань, зокрема, на допитаного у якості потерпілого у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , його адвоката ОСОБА_9 , свідків у кримінальному провадженні, з мотивів помсти останнім за надані ними в ході досудового розслідування показання, чи з метою схилити їх у будь-який спосіб до зміни або відмови від раніше наданих ними показань чи взагалі надання будь-яких показань, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Крім того, встановлено, що слідчий ОСОБА_4 на даний час входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0000381, в межах якого ОСОБА_7 було незаконно затримано та в межах якого останньому було повідомлено про підозру. В подальшому це може призвести до протиправного тиску на потерпілого у кримінальному провадженні, що в свою чергу призведе до втрати доказів.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Вказав, що вважає свої дії законними; у його провадженні та його колег відсутні кримінальні провадження відносно ОСОБА_7 .

Захисник в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання. Вказав, що підозра не обґрунтована; слідчий не довів, що для припинення кримінального правопорушення необхідний такий захід; в діях слідчого ОСОБА_4 відсутній склад злочину. З жовтня 2019 року відносно ОСОБА_7 та інших справи розглядаються в судах, по двох вже є вироки.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання про відсторонення від посади не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.
За змістом даної статті відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.
При цьому відсторонення від посади не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе слідчому судді (суду), що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою до його застосування; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у відповідному клопотання слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, задля виконання якого слідчий, прокурор звертається із таким клопотанням.
Вимогами ст.155 КПК України встановлено, що особливу увагу необхідно звернути на наявність у визначених законом достатніх підстав для відсторонення особи від посади, тобто застосування до особи саме такого заходу забезпечення кримінального провадження.
Необхідність відсторонення особи від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, використав своє службове становище для сприяння вчиненню кримінального правопорушення.
Відсторонення від посади може бути викликано й тим, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, продовжуватиме злочинну діяльність, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, у тому числі і й тих, які перебувають у його підпорядкуванні, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Зазначені обставини повинні бути встановленні під час досудового розслідування (судового розгляду), підтверджуватись показаннями свідків, документами, іншими матеріалами. Інформація про це має відображатися у тексті клопотання прокурора, слідчого.
Згідно ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Суд вважає, що слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на займаній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, та буде незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження.
Прокурор при розгляді клопотання слідчим суддею про відсторонення підозрюваного від посади слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області не довів наявність підстав передбачених ст.155 КПК України для відсторонення останнього від посади, обставини викладені в клопотанні під час досудового розслідування та розгляду клопотання не встановлені та не підтверджені жодними показаннями свідків, документами та іншими матеріалами кримінального провадження. Не доведено, що відсторонення від посади підозрюваного необхідно для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, як не доведена і наявність ризиків відносно того, що останній, перебуваючи на вказаній посаді може впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слідчий обґрунтовував необхідність відсторонення підозрюваного від посади тим, що підозрюваний, використовуючи своє службове становище може незаконно впливати на учасників кримінального провадження з метою запобігання надання правдивих показань, зокрема, на допитаного у якості потерпілого у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , його адвоката ОСОБА_9 , свідків у кримінальному провадженні, з мотивів помсти останнім за надані ними в ході досудового розслідування показання, чи з метою схилити їх у будь-який спосіб до зміни або відмови від раніше наданих ними показань чи взагалі надання будь-яких показань, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Ці висновки слідчий належним чином не вмотивував, при цьому не врахував, що кримінальне провадження №0001261 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2019 року і тільки 27.01.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень зі значним сплином часу, кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 вже знаходиться в суді на розгляді, ОСОБА_4 має на утриманні малолітню дитину, жодних даних, які б свідчили про перешкоджання ОСОБА_4 слідству в матеріалах клопотання немає.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що доводи сторони захисту про відсутність будь - яких правових підстав для застосування до підозрюваного такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, знайшли своє підтвердження.
Згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Враховуючи, що прокурор не довів наявність підстав передбачених ст.155 КПК України для відсторонення підозрюваного від посади, а також те, що підозрюваний має постійне місце проживання, немає підстав вважати, що своїми професійними діями, перебуваючи на роботі, може перешкоджати проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нього, у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 371, ч. 1 ст. 366 КК України, по матеріалам досудового розслідування №0001261, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2019 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1