Справа № 296/4957/20
УХВАЛА
Іменем України

18 червня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 15.06.2020 слідчий за погодженням з прокурором звернулась до Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням, в якому просила надати дозвіл слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004, або за їх дорученням оперуповноваженим УСР в Житомирській області ДСР НП України на тимчасовий доступ до документів з їх вилученням, що перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцького району Житомирської області затвердженою рішенням тендерного комітету від 03.12.2018 року № 26, протокол засідання тендерного комітету від 16.01.2019 року № 6, документи надані ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) для участі у вказаній процедурі закупівлі; договір про надання послуг від 01.02.2019 № 4, додатків та додаткових угод до нього; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів та вихованців загальноосвітніх навчальних закладах та дитячих садках та відповідне рішення; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів та вихованців; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів та вихованців, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень.

1.2. У клопотанні вказується, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000004 від 28.01.2020 за фактом привласнення бюджетних коштів при виконанні договорів з надання послуг з організації харчування шляхом зловживання службовим становищем службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 .

1.3. Вказані обставини ГУНП в Житомирській області попередньо кваліфіковані за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовується тим, що вищевказані документи представляють особливу цінність для слідства, а оригінали зазначених документів необхідні для проведення ревізій, перевірок та експертиз у зазначеному провадженні та те, що вони зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , до них можуть мати доступ зацікавлені особи, а тому слідство має достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів, що призведе до негативних наслідків у досудовому розслідуванні та не встановлення важливих обставин вчинення злочину, слідчий просила надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подав клопотання, в якому просив клопотання розглядати без його участі.

2.3. Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 направив на електронну адресу суду клопотання, в якому вказував, що з тендерною документацією щодо закупівлі послуг з харчування дітей, документи, надані учасниками для участі у процедурі закпівлі, договір про надання послуг з додатками та додаткові угоди до нього оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу через електронну систему закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", і є у вільному доступі для всіх користувачів; вказував, що інші запитувані документи Управління надати не має змоги у зв"язку з їх відсутністю; зазначав, що тендерна документація щодо закупівлі даної послуги не вимагає їх наявності в управлінні праці та просив розгляд справи проводити за відсутності представника управління.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

3.1. За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

3.2. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

3.3. Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

3.4. Згідно вимог частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, […] доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.5. Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

IV. ВИСНОВОК СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 службовим становищем за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 , у наслідок чого останні привласнили бюджетні кошти при виконанні договорів з надання послуг з організації харчування.

4.2. Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий: 1) можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) самі по собі або в сукупності з іншими документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020; 3) відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази під час судового розгляду; 4) іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

4.3. Щодо вимог клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень, то останнє не підлягає до задоволення, оскільки слідчим не доведено, яке саме значення у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 мобуть мати такі документи, та яким чином останні можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

4.4. Щодо вимог клопотання про надання дозволу на вилучення оригіналів документів, то такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки слідчим не доведено наявність правових підстав, передбачених ч. 7 ст. 163 КПК України, для надання розпорядження на таке вилучення.

4.5. Щодо надання тимчасового доступу оперуповноваженим УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України, слід зазначити, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається не будь-яким працівникам правоохоронних органів, а саме стороні кримінального провадження, якою відповідно до вимог п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор а тому клопотання в цій частині не підлягає задоволенню.

4.6. За таких обставин клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 130, 131, 159-165, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого СУ ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 задовольнити частково.

2. Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та тимчасовий доступ до документів, (з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії), що перебувають у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцького району Житомирської області затвердженою рішенням тендерного комітету від 03.12.2018 року № 26, протокол засідання тендерного комітету від 16.01.2019 року № 6, документи надані ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) для участі у вказаній процедурі закупівлі; договір про надання послуг від 01.02.2019 № 4, додатків та додаткових угод до нього; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів та вихованців загальноосвітніх навчальних закладах та дитячих садках та відповідне рішення; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів та вихованців; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів та вихованців, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах.

3. В задоволенні решти вимог клопотання, - відмовити.

4. Встановити строк дії ухвали до 17.07.2020.

5. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1