Справа № 159/1505/20
Провадження № 1-кс/159/301/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового

засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :

01.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 26.03.2020 року він звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області за номером телефону "102" про перешкоджання посадовою особою Ковельської міської ради його законній професійній діяльності як журналіста, тобто про вчинення щодо нього кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 171 КК України.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, листом від 31.03.2020 року ОСОБА_3 був проінформований про те, що на даний час працівниками поліції Ковельського ВП проводяться заходи щодо встановлення усіх обставин події. Про результати розгляду повідомлення та прийняте рішення буде повідомлено додатково.
В зв`язку з наведеним, заявник просив в своїй скарзі визнати факт бездіяльності уповноваженої особи Ковельського ВП та зобов`язати уповноважену особу СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за ознаками ст. 171 КК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, однак скерував до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутності в зв`язку із запровадженням на території України карантину.

Представники Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та прокурор в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області, які не зареєстровані в ЖЄО, 26.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся на службу "102" з повідомленням про те, що він є журналістом, а його не впускає черговий в приміщення міської ради.

В той же день, ОСОБА_3 звернувся до т.в.о. начальника Ковельського ВП з письмовою заявою, в якій просив притягнути до відповідальності осіб, котрі в Ковельській міській раді перешкоджали його журналістській діяльності.

Провівши аналіз зазначених матеріалів, можна прийти до висновку про те, що вказана заява мала б бути зареєстрована в ЖЄО (оскільки мова в ній йде про вчинення кримінального правопорушення). Крім цього, до конкретного слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань така заява не потрапила, відповідь на заяву слідчий не надав.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 було відомо, що заявник веде в ній мову про вчинене кримінальне правопорушення.
Отже, така заява в будь-якому випадку мала потрапити до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Далі, у випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до ЄРДР, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення необхідно зобов`язати посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області провести ряд дій.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати заяву ОСОБА_3 , подану останнім 26.03.2020 року до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, для реєстрації в ЖЄО, а потім - начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377.

Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати вказану заяву конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.

Зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1