Справа № 643/3114/20
Провадження № 1-кс/643/1214/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

за участю захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні № 0000674 від 22.10.2019:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Коломак, Валківського району, Харківської області, громадянина України, неодруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину 2006 року народження, із середньо-технічною освітою, працюючого на посаді майстра лісу Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство», раніше не засудженого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора Державного підприємства «Жовтневе лісове господарство» №86-к від 26.11.2009, ОСОБА_7 переведено з 01.12.2009 на посаду майстра лісу обходу № 3 Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство».

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ №976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_7 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень. Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є обєктами права власності Українського народу та згідно ст. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.
Також, відповідно до посадової інструкції майстра лісу ДП «Жовтневий лісгосп», затвердженої 17.03.2017 директором ДП ««Жовтневе лісове господарство» ОСОБА_8 , на ОСОБА_7 , окрім іншого, покладені наступні завдання та обов`язки:

-головним завданням майстру лісу є охорона, збереження, своєчасне відновлення та збільшення лісових багатств, забезпечення правил охорони праці та техніки безпеки;

-майстер лісу являється матеріально-відповідальною особою і несе персональну відповідальність за ввірене йому майно в закріпленому за ним обході;

-забезпечувати охорону ввіреного обходу від незаконних порубів, засмічення відходами, порушень правил пожежної безпеки в лісах України та інших порушень лісового законодавства;

-негайно повідомляти лісничого помічника лісничого про всі випадки незаконних порубів, лісових пожеж, незаконного використання земель державного лісового фонду та інших порушень лісового законодавства;

-разом з старшим майстром проводити прийомку лісопродукції, а також здійснювати облік та прийомку виконаних робіт;

-складати, направляти в лісництво акти, протоколи про лісо порушення.

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків майстра лісу Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» ОСОБА_7 наділено функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало в здійсненні в установленому порядку його зберігання, використання та контролю за цими операціями, а також він є матеріально відповідальною особою.

Виконуючи вказані обов`язки ОСОБА_7 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.

Перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_7 несумлінно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи, не забезпечив належне зберігання майна державного підприємства, яке йому було ввірене, внаслідок чого у кварталі № 23, виділі № 13 Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» невстановленими особами у невстановлений у ході досудового розслідування період часу здійснено незаконну порубку та вивезення 115 дерев. Вказаний факт виявлено 01.07.2019 в ході проведення раптової ревізії працівниками ДП «Жовтневе лісове господарство», а також в ході перевірки Державною екологічною інспекцією у Харківській області фактів незаконної рубки дерев на території ДП «Жовтневе лісове господарство» у вересні 2019 року.

Вказаними заходами встановлено, що у кварталі № 23, виділі № 13 Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» незаконно вирубано 115 дерев, при проведенні ВСР-2019, які не передбачені спеціальним дозволом (лісорубний квиток № 500296 від 25.03.2019).

Таким чином, ОСОБА_7 несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, хоча повинен був і мав реальну можливість виконати п.1.6 «Головним завданням майстру лісу є охорона, збереження, своєчасне відновлення та збільшення лісових багатств, забезпечення правил охорони праці та техніки безпеки», п. 1.7. «майстер лісу являється матеріально-відповідальною особою і несе персональну відповідальність за ввірене йому майно в закріпленому за ним обході», п. 2.1. «забезпечувати охорону ввіреного обходу від незаконних порубів, засмічення відходами, порушень правил пожежної безпеки в лісах України та інших порушень лісового законодавства», п. 2.2. «негайно повідомляти лісничого помічника лісничого про всі випадки незаконних порубів, лісових пожеж, незаконного використання земель державного лісового фонду та інших порушень лісового законодавства», п. 2.6. «разом з старшим майстром проводити прийомку лісопродукції, а також здійснювати облік та прийомку виконаних робіт», п. 2.9. «складати, направляти в лісництво акти, протоколи про лісо порушення» посадової інструкції майстра лісу ДП «Жовтневий лісгосп», затвердженої 17.03.2017 директором ДП ««Жовтневе лісове господарство» ОСОБА_8 , не забезпечив зберігання майна державного підприємства, а саме 96 дерев, що відповідно до висновку комплексної судової економічної та інженерно-екологічної експертиз № 26320/26321/28932-28935/28980-28983 від 10.01.2020, призвело до заподіяння шкоди державі на суму 1 770 837,83 грн.
Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки. Злочин, у якому підозрюється ОСОБА_7 безпосередньо пов`язаний із здійсненням ним службової діяльності, та безпосередньо вчинений ним при виконанні своїх службових обов`язків, таким чином перебування на посаді майстра лісу сприяло вчиненню ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Підозрюваний має велике коло знайомих у вказаному лісництві та на підприємстві, несе відповідальність за діяльність підприємства, а також особисті зв`язки серед співробітників правоохоронних органів, приватних підприємств. Таким чином, підозрюваний може здійснити вплив на свідків.
Крім того, ОСОБА_7 адреси свідків може віднайти, використовуючи службові повноваження кола знайомих у правоохоронних органах. Таким чином, ОСОБА_7 може перешкоджати досудовому розслідуванню, шляхом створення штучних перешкод у встановленні об`єктивної істини у кримінальному провадженню та використовуючи свої знайомства у правоохоронних органах, може впливати на свідків кримінального провадження.
Крім того, ОСОБА_7 перебуваючи на посаді та маючи доступ до документів, підозрюваний може знищити або пошкодити документи.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, і наполягав на його задоволенні.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 , проти задоволення клопотання слідчого заперечував, вказував на необґрунтованість повідомленої його підзахисному підозри, наявність в повідомленні про підозру та матеріалах кримінального провадження суттєвих розбіжностей щодо кількості вирубаних дерев. Також вважав недоведеним існування ризиків, на якій посилався слідчий в своєму клопотанні, оскільки всі документи, які мають доказове значення по провадженню вже вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 07.11.2019, мають статус речових доказів та на них 19.11.2019 накладено арешт. Крім того, можливість впливати на свідків у ОСОБА_7 на теперішній час відсутня, оскільки особи, що можуть бути свідками у провадженні на теперішній час звільнені з лісового господарства.

Також захисник просив суд врахувати, що ОСОБА_7 має стаж роботи на посаді понад 20 років, має подяки та грамоти за сумлінне виконання службових обов`язків, до відповідальності жодного разу не притягувався, стягнень не мав.

Крім того, захисник звертав увагу суду на те, що слідчим в клопотанні не зазначено строк, на який він просив відсторонити його підзахисного від займаної посади.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 , який приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позицію свого колеги підтримав.

Підозрюваний ОСОБА_7 , який приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, підтримав позицію своїх захисників, проти клопотання заперечував, вказував, що у нього на утриманні перебуває цивільна дружина, яка хворіє на цукровий діабет, та неповнолітня дитина 2006 року народження.

Суд, вислухавши думку учасників кримінального провадження, встановив наступне.

Так, ОСОБА_7 13.02.2020 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 00000674 від 22.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_7 передбачений частиною 2 ст. 367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від ста до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Згідно зі ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
На теперішній час підозру ОСОБА_7 суд вважає обґрунтованою та підтвердженою наданими до клопотання матеріалами кримінального провадження.

Відхиляючи доводи сторони захисту щодо необґрунтованості підозри та клопотання про відсторонення ОСОБА_7 від посади, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» (Murray v United Kingdom), 14310/88, 28 жовтня 1994 р. 55, в якому зазначено, що … факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Всі інші питання, фактичні обставини кримінального провадження, питання винуватості чи не винуватості в скоєні кримінального правопорушення, а також питання відносності та допустимості доказів вирішуються під час іншої стадії кримінального процесу судового провадження під час розгляду справи по суті в суді першої інстанції.
Встановлення того, вчинила чи не вчинила особа кримінальне правопорушення, є завданням подальшого провадження.
Наказом державного підприємства (далі ДП) «Жовтневе лісове господарство» №86-К від 26.11.2009 ОСОБА_7 призначено на посаду майстра лісу Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство».

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя погоджується з твердженнями сторони обвинувачення про те, що існує необхідність у відстороненні підозрюваного ОСОБА_7 від займаної посади, оскільки існує ризик того, що він може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, в зв`язку із чим слідчий суддя вважає, що підозрюваний підлягає відстороненню від вказаної посади для запобігання його протиправній поведінці.

При цьому строк такого відсторонення не повинен перевищувати строку досудового розслідування. На підставі викладеного, керуючись ст.157 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 від посади майстра лісу Коломацького лісництва ДП «Жовтневе лісове господарство» на строк два місяці.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1