У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2020 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:
головуючого суддіОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13 січня 2020 року,

за участі адвокатів ОСОБА_5 ,
ОСОБА_7 ,
В С Т А Н О В И Л А :
Цією ухвалою скарга представника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернута особі, яка її подала.
Обґрунтовуючи своє рішення слідчий суддя послався на те, що адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яке, відповідно до Наказу директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 від 11 листопада 2019 року № 310, розташоване за адресою: м. Київ, бул. Л.Українки, 26 (7 поверх), що свідчить про те, що на Шевченківський районний суд м. Києва не поширюється юрисдикція в даному питанні, а відноситься до компетенції Печерського району м. Києва.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням слідчого судді, адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13 січня 2020 року та постановити нову ухвалу, якою скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань направити до Шевченківського районного суду м. Києва для розгляду в новому складі суду.
Одночасно, в поданій апеляційній скарзі звертається увага, що ухвала слідчого судді постановлена без виклику сторін в судове засідання і копія оскаржуваного рішення була отримана 17 лютого 2020 року, а тому строк на апеляційне оскарження не пропущений.
Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на підтримку доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши додатки до неї, колегія суддів дійшла до наступних висновків.
Як указують приписи п. 3 ч. 2 ст. 395 КПК України, апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення, на чому наголошується в ч. 3 ст. 395 КПК України.
З матеріалів провадження за скаргою видно, що оспорювана ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва постановлена 13 січня 2020 року у порядку ст. 304 КПК України без виклику осіб, копія якої направлена ОСОБА_5 , згідно супровідного листа, - 11 лютого 2020 року (а.п. 18), фактично отримана 17 лютого 2020 року, а оскаржена 21 лютого 2020 року, у зв`язку з чим колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вирішенню не підлягає, оскільки апеляційна скарга подана у строки, передбачені ч. 2 ст. 395 КПК України, з урахуванням положень ч. 3 вказаного процесуального закону.
Як указують приписи п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, крім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Як видно з матеріалів провадження за скаргою, адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Центрального апарату Держаного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей, викладених в заяві представника ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_7 від 03 січня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 384 КК України.
Рішення про повернення скарги слідчий суддя мотивував тим, що адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яке, відповідно до Наказу директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 від 11 листопада 2019 року № 310, розташоване за адресою: м. Київ, бул. Л.Українки, 26 (7 поверх), що свідчить про те, що на Шевченківський районний суд м. Києва не поширюється юрисдикція в даному питанні, а відноситься до компетенції Печерського району м. Києва.

Проте, з таким висновком слідчого судді колегія суддів не може погодитися, з огляду на наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань;

ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування є конкретний слідчий підрозділ, визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України Про Державне бюро розслідувань, систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділі, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні управління Державного бюро розслідувань є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Указом Президента України від 05 лютого 2020 року № 41/2020 затверджено структуру Державного бюро розслідувань: центральний апарат, сім територіальних управлінь, Інститут підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково-дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.

Територіальні управління, які визначені Законом України Про Державне бюро розслідувань, розташовані у містах: Львів, Хмельницький, Миколаїв, Мелітополь, Полтава, Краматорськ та Київ.

До наявної інформації на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, фактичне місце знаходження Центрального апарату Державного бюро розслідувань: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що територіально відноситься до юрисдикції Шевченківського району м. Києва.

Крім того, факт місця знаходження органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань саме за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15 (Шевченківський район м. Києва) знайшло своє підтвердження в: листі Першого заступника директора Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської Ради «Київмістобудування» ОСОБА_10 від 15 серпня 2019 року № 055-9611, відповідно до змісту якого будівля на вул. Петлюри Семена, 15, відноситься до Шевченківського адміністративного району м. Києва; листі-зверненні директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 від 11 лютого 2020 року № 01-1132 на ім`я Прем`єр-міністра України ОСОБА_11 щодо розгляду питання про віднесення всієї будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до сфери оперативного управління Державного бюро розслідувань.

Отже, оскільки судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, на думку колегії суддів, слідчий суддя дійшов помилкового висновку про те, що скарга адвоката ОСОБА_5 не підлягає розгляду Шевченківським районним судом м. Києва, а тому, ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13 січня 2020 року про повернення скарги адвокату ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , як такої, що не підлягає розгляду в цьому суді, - підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги у суді першої інстанції.

За викладеним, апеляційна скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 13 січня 2020 року, якою скарга представника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернута особі, яка її подала скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І :

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3