ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 658/3352/19 Головуючий в суді І інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/819/327/20 Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі:

Головуючого: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3

ОСОБА_4

При секретарі: ОСОБА_5

За участю прокурора: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні Херсонського апеляційного суду матеріали кримінального провадження №0001443 за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 08 травня 2020 року,

В С Т А Н О В И Л А:
07 травня 2020 року ОСОБА_7 звернувся до Каховського міськрайонного суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Каховської місцевої прокуратури в кримінальному провадженні №0001443.

В обґрунтування доводів своєї скарги ОСОБА_7 зазначив, що 15 квітня 2020 року звернувся до прокурора Каховської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , як процесуального керівника в кримінальному провадженні, із заявою в якій просив внести зміни в Єдиний реєстр досудових розслідувань в частині кваліфікації кримінального правопорушення на ч.2 ст.190 КК України. Дана заява була отримана адресатом 17 квітня 2020 року, а тому 20 квітня 2020 року вона мала бути розглянута прокурором. Однак прокурором були порушені терміни розгляду заяви. 23 квітня 2020 року прокурор листом відмовив у внесенні змін до ЄРДР з посиланням на відсутність підстав.

Просив скасувати рішення прокурора Каховської місцевої прокуратури ОСОБА_9 23.04.2020 року та зобов`язати його внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України в кримінальному провадженні №0001443 за поданою заявою від 15 квітня 2020 року.

Ухвалою слідчого судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 08 травня 2020 року ОСОБА_7 відмовлено у відкритті провадження за вказаною скаргою на бездіяльність прокурора. Своє рішення місцевий суд мотивував тим, що заявником подана скарга на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні змін до ЄРДР щодо кваліфікації кримінального правопорушення за певною статтею або частиною статті КК України, що не підлягає оскарженню.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на істотне порушення слідчим суддею вимог кримінального процесуального закону, просить ухвалу слідчого судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 08 травня 2020 року скасувати, а матеріали скарги повернути на новий розгляд до суду першої інстанції, в іншому складі суду.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що слідчим суддею при постановленні оскаржуваної ухвали залишено поза увагою, що навіть зміна кваліфікації, на яку послався суд в оскаржуваній ухвалі, відбувається шляхом внесення відповідних даних до ЄРДР і дані дії вчиняються в тому числі в порядку ст.214 КПК України, а тому відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України відповідна бездіяльність підлягає оскарженню.

Будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився. Клопотання про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходили.

Заслухавши суддю - доповідача, прокурора, у судових дебатах прокурор залишився на своїй позиції, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів провадження, СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області вже здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001443 від 05 липня 2019 року.

15 квітня 2020 року, ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження №0001443 від 05 липня 2019 року за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.190 КК України, звернувся до Каховської місцевої прокуратури із заявою в якій просив змінити кваліфікацію в кримінальному провадженні з ч.1 ст.190 КК України на ч.2 ст.190 КК України, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України (а.п.3).

Каховською місцевою прокуратурою 23 квітня 2020 року на вказану заяву надано відповідь, в якій зазначено, що в кримінальному провадженні проводяться слідчі дії. Якщо в ході розслідування вказаного кримінального провадження буде встановлено, що кримінальне правопорушення вчинено за попередньою змовою групою осіб, то правову кваліфікацію буде змінено.

Перелік дій та бездіяльності слідчого чи прокурора, що можуть бути оскаржені до слідчого судді наведений в ст.303 КПК України, та є вичерпним.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_7 , адресованої до Каховської місцевої прокуратури та скарги, розглянутої слідчим суддею, скаржник фактично просив змінити правову кваліфікацію в кримінальному провадженні №0001443.

Поруч із цим положення ст.214 КПК України не передбачають порядку внесення змін до ЄРДР з приводу перекваліфікації кримінального правопорушення в кримінальному провадженні за заявою потерпілого. При цьому положеннями статті 303 КПК України не передбачена і можливість оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора із вказаного питання.

Враховуючи, що в кримінальному провадженні №0001443 від 05 липня 2019 року вже здійснюється досудове розслідування, тобто до ЄРДР вже внесено відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою, бездіяльність передбачена ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відсутня.

Таким чином, зі змісту скарги не вбачається наявності предмету оскарження, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Натомість доводи апеляційної скарги, що це заперечують, є безпідставними та зводяться до суб`єктивного тлумачення потерпілим норм Кримінального процесуального кодексу України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що скарга подана ОСОБА_7 до слідчого судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області, не містить посилань на бездіяльність прокурора, яка у відповідності до ст. 303 КПК України підлягала б оскарженню слідчому судді, а тому рішення про відмову у відкритті провадження за нею, у відповідності до ч. 4 ст. 304 КПК України є законним та обґрунтованим і підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі зазначеного, керуючись ч.2 ст.376, ст.ст.404,407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 08 травня 2020 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність прокурора, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: (підпис) ОСОБА_2
Судді: (підпис) ОСОБА_4
(підпис) ОСОБА_3