Справа № 539/512/20
Провадження № 1-кс/539/161/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася в Лубенський міськрайонний суд Полтавської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначила, що 14.01.2020 вона подала до Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, а саме щодо того, що згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ід 01.12.2019 ОСОБА_4 у період з квітня 2018 по грудень 2019 жодного разу не сплатив аліменти на її користь на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.12.2010 становить 34 555 грн. 72 коп. більш як 20 місяців.

Про отримання заяви було зроблено відмітку Вхідний №Р-28 від 14.01.2020.

Разом з тим, 31.01.2020 на адвокатський запит адвоката ОСОБА_6 було отримано листа із Лубенського відділу поліції про те, що звернення ОСОБА_3 розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Скаржник вважає, що посадовими особами Лубенського відділу поліції порушено вимоги закону, щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин та прохає визнати бездіяльність посадових осіб Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною і зобов`язати останніх внести відповідні відомості.

Одночасно зі скаргою ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про визнання поважними причин пропуску строку на оскарження вищевказаної бездіяльності та його поновлення, оскільки при спілкуванні з дільничним інспектором її повідомили, що заявою займаються та вживаються всі необхідні дії для розгляду порушеного нею питання.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, при цьому від представника скаржника - адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд скарги без його участі, вимоги поданої скарги підтримав.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, слідчий суддя приходиться до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність (п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор , слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення , а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Встановлено, що 14.01.2020 ОСОБА_3 подала до Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів). Вказану заяву було отримано Лубенським відділом поліції про що зроблено відмітку Вхідний №Р-28 від 14.01.2020 (а.с.8).

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, відповідно до повідомлення відділу поліції №846/115/117/02-2020 від 28.01.2020 за заявою ОСОБА_7 №397 від 14.01.2020 на даний час проводиться ретельна перевірка викладених фактів відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» (а.с.11).

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян» під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. При цьому, Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Разом з тим, як вбачається з наданої слідчому судді копії заяви ОСОБА_7 про вчинення злочину від 14.01.2020 поданої до Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області заявник, просила внести відомості до ЄРДР, про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.164 КК України, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що подана до Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 14.01.2020 заява не підпадає під дію ЗУ «Про звернення громадян», а є заявою про вчинення злочину.

Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді .

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Скаржником подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку на оскарження вищевказаної бездіяльності та його поновлення, оскільки при спілкуванні з дільничним інспектором її повідомили, що заявою займаються та вживаються всі необхідні дії для розгляду порушеного нею питання.

Ознайомившись з матеріалами скарги, слідчий суддя вважає, що клопотання ОСОБА_7 підлягає задоволенню, оскільки про невнесення відомостей до ЄРДР скаржник дізналася з листа Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області від 28.01.2020, наданого на адвокатський запит від 15.01.2020 ( а.с.10-11).

Ч.2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного вважаю за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_7 від 14.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.7, 25,26,214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску та поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.01.2020.

Визнати неправомірною бездіяльність Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважених осіб Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1