Справа № 569/3247/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 від 10.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рівненського міського суду зі скаргою на постанову слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 від 10.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Скаржник у своїй скарзі вказує, що 10 червня 2019 року слідчим Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №000920 від 14.02.3019 у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення.
Так, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 допущені істотні недоліки в організації розслідування, порушено вимоги ст..ст. 2,9, 28, 36, 91, 93 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, вжитих всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у розумні строки, що призводить до порушення законних прав учасників кримінального провадження.
З даною постановою скаржник не погоджується та вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам справи скоєного кримінального правопорушення.
Оскаржувану постанову скаржником було отримано 18.06.2019.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 повністю підтримав скаргу, просив її задоволити з підстав викладених у ній.
Прокурор та слідчий в судому засідання просили відмовити у задоволенні скарги так, як вважають, що постанова про закриття кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, винесена законно на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення.
Заслухавши учасників судового процесу, всебічно дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню слідчий встановлює на підставі доказів, тобто фактичних даних, отриманих у передбаченому цим Кодексом порядку.
За змістом ч. 1 ст. 94 КПК України оцінка доказів слідчим повинна ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження.
Вимог наведених норм КПК України слідчий при винесенні постанови не дотримав, відтак, вона не може залишатися чинною та підлягає скасуванню.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ч. 1 ст. 8 Конституції України).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведені конституційні норми мають своє відображення у п.п.1,2 та 17 ст. 7 КПК України, де зазначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, закрема, відносяться: верховенство права, законність, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами скарги, що 14 лютого 2019 року Рівненським ВП ГУНН в Рівненській області розпочато досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_6 від 12.02.2019 (№569/2582/19).
За результатами проведення досудового розслідування, 10 червня 2019 року слідчим Рівненськогог ВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, винесена законно на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, та відсутні будь яких даних які б вказувати на факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Так, п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у дослідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
З вищевказаної скарги та досліджених у судовому засіданні матеріалів вбачається, що слідчим у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження не досліджено усіх обставин кримінального провадження, які мають суттєве значення для кримінального провадження, не було вжито можливих заходів для отримання здобутих доказів, які мають відношення до події злочину, а також не виконано інших необхідних слідчих ( розшукових ) дій.
Після виконання всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та перевірки доводів скаржника, необхідно прийняти законне процесуальне рішення.
Окрім того, копію постанови про закриття кримінального провадження від 10 червня 2019 року скаржником було отримано 18.06.2019 року, отже скарга подана у визначений законом строк.

За таких підстав, постанова слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 від 10.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України, підлягає скасуванню.
Згідно зі ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-309,376,395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 від 10.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 за ч. 1 ст. 190 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Матеріали кримінального провадження № 0000920 від 14.02.2019 за ч. 1 ст. 190 КК України направити для подальшого досудового розслідування до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області.
Ухвала остаточна оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1