Провадження 1-кс/760/3726/20
Справа № 760/9861/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 травня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить визнати бездіяльність службових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури незаконною, зобов`язати уповноважену службову особу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури прийняти рішення відповідно до ст. 283 КПК України та зобов`язати внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги, заявник посилався на те, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Також, вказує, що Військовою прокуратурою Сумського гарнізону здійснювався нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 00000035 від 30.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

03.02.2020 на підставі ч.5 ст. 216 КПК України постановою прокурора у кримінальному провадженні - прокурора військової прокуратури Сумського гарнізону підслідність у даному кримінальному провадженні визначена за детективами Національного антикорупційного бюро України, а процесуальне керівництво за прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

14.02.2020 заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури винесено постанову про вирішення спору про підслідність у кримінальному провадженні та доручено проведення досудового розслідування Територіальному управлінню ДЕР, розташованого в м. Полтава, а процесуальне керівництво визначено за військовою прокуратурою Сумського гарнізону.

Разом з тим, заявник вказує, що 26.02.2020 Генеральним прокурором постанову від 14.02.2020 скасовано та визначено підслідність у кримінальному провадженні № 0000035 від 30.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за детективами Національного антикорупційного бюро України. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні доручено прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Крім того, вказує, що 05.03.2020 детектив НАБ України за погодженням з керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, але 06.03.2020 йому було відмовлено, та 09 березня 2020 строк досудового розслідування сплив.
Посилається на те, що в порушення вимог постанови Генерального прокурора та КПК України, 11.03.2020 заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженню слідчим Територіального управлінню ДЕР, розташованого в м. Полтава.

У квітні 2020 року Генеральним прокурором ОСОБА_7 винесено постанову про скасування постанови про доручення здійснення досудового розслідування, якою постанову заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури від 11.03.2020 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, скасовано як незаконну.

Вказує, що відповідно до ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Також, зазначає, що враховуючи вищевикладене та вимоги статті 295-1 КПК України щодо процесуального обов`язку прокурора протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу, саме прокурор повинен вчинити імперативні дії, спрямовані на прийняття остаточного рішення у справі. Законом не передбачена можливість здійснення інших процесуальних дій прокурором, що безперечно вказує на обов`язок уповноважених прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури винести остаточне процесуальне рішення.
Разом з тим, станом на 22.04.2020 року рішення у кримінальному провадженні № 0000035 від 30.03.2019 не прийнято, що свідчить про незаконну бездіяльність прокурорів спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, у зв`язку із чим, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.

Від прокурора другого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_8 надійшла заява, в якій просить розгляд скарги проводити за відсутності представників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Разом з тим, повідомив, що 27.04.2020 постановою прокурора кримінальне провадження №0000035 від 30.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, закрито. У зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені в її обґрунтування матеріали, врахувавши доводи прокурора, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснювалося досудове розслідування, а Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Також, встановлено, що за результатами проведення досудового розслідування, прокурором у кримінальному провадженні прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_9 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000035 від 30.03.2019, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, закрито щодо підозрюваних, у зв`язку з не встановленням достатніх доказів для доведення їх винуватості в суді і вичерпанням можливості їх отримати.
Крім того, кримінальне провадження №0000035 від 30.03.2019 за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України закрито, із встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Як визначено в п. 6 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове слідство - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування злочинів.

Відповідно до ст. 283 КПК України, формою закінчення досудового розслідування є, зокрема, закриття кримінального провадження.

Оскільки, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 р. завершено, правові підстави для розгляду скарги по суті відсутні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1