У Х В А Л А
Справа № 144/1136/17

Провадження № 1-кс/126/1213/2019

12 грудня 2019 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 04.04.2017 року,

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000132 від 04.04.2017 року з тих підстав, що як стверджує у провадженні слідчого СВ Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває дане кримінальне провадження про вчинення ОСОБА_5 трьох кримінальних правопорушень, а саме за ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 388 КК України. Ним було подано клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій від 16.07.2018 року, однак жодних слідчих дій по виконанню клопотання не вчинено. Постанова слідчого від 29.05.2017 року про закриття кримінального провадження ухвалою Теплицького районного суду від 01.09.2017 року скасована і досудове розслідування відновлене. Друга постанова слідчого від 03.09.2018 року про зкриття кримінального провадження ухвалою Гайсинського районного суду від 13.12.2018 року скасована і досудове розслідування відновлене. Рішенням Гайсинського районного суду від 26.06.2018 року його скаргу на бездіяльність прокурора вищого рівня задоволено та визнано протиправною бездіяльність прокурора вищого рівня щодо недотримання розумних строків та зобов`язано його надати процесуальному керівнику обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні для завершення досудового розслідування у двомісячний строк. Дане рішення не виконане, на протязі одного року від прийняття цього рішення не здійснено жодної процесуальної (розшукової) дії. Просить зобов`язати процесуального керівника - прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та слідчого СВ Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в місячний строк з дня отримання копії ухвали слідчого судді провести всі необхідні слідчі дії та вжити заходи для завершення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 04.04.2017 року.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтриамав з підстав, викладених в ньому.

Прокурор ОСОБА_4 заперечує проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку заявника та прокурора, дослідившии матеріали кримінального провадження, слідчий суддя виходить з наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Згідно із ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

За правилами ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Гайсинського районного суду Вінницької області від 26.06.2018 року визнано протиправною бездіяльність прокурора вищого рівня - першого заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури при розгляді скарги ОСОБА_3 на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000132 від 04.04.2017 року, зобов`язано прокурора вищого рівня - першого заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури надати процесуальному керівнику в цьому кримінальному провадженні прокурору Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_7 обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень в кримінальному провадженні № 0000132 від 04.04.2017 року для завершення досудового розслідування у двохмісячний строк.

Вищезазначена ухвала не виконана, не здійснено жодної процесуальної (розшукової) дії у кримінальному провадженні, а саме:

- начальником Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області не виконані вказівки процесуального керівника - прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 щодо розшуку описаного майна, яким незаконно заволоділи невідомі особи (строк виконання до 27.03.2019 року);

- не виконане клопотання заявника ОСОБА_3 від 16.07.2018 року про проведення окремих процесуальних (розшукових) дій.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляєтсья особа, яка заявила клопотання: про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оскільки ухвала слідчого судді Гайсинського районного суду Вінницької області від 26.06.2018 року (справа № 144/1136/17, провадження № 1-кс/129/419/2018) не виконана, жодної процесуально (розшукової) дії не проведено, не було винесено передбаченого ст. 220 КПК України процесуального документа: вмотивованої постанови про повну відмову в задоволенні клопотання заявника ОСОБА_3 про проведення окремих процесуальних (розшукових) дій, тому клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 04.04.2017 року є законною, обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 202, 303, 306-308, КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 04.04.2017 року - задовольнити.

Зобов`язати процесуального керівника - прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та слідчого СВ Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 04.04.2017 року, в місячний строк з дня отримання копії ухвали слідчого судді провести всі необхідні слідчі дії та вжити заходи для завершення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 04.04.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1