Справа № 712/8324/19
Провадження № 1-кс/712/4776/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

10 лютого 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000096 від 11.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка» строком на один місяць, тобто до 04 березня 2020 року включно.

Клопотання обгрунтовує тим, що 11.06.2019 до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали управління СБ України в Черкаській області щодо можливого вчинення кримінального правопорушення службовою особою комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка».

За даними досудового розслідування, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючи на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», відповідно до Розпорядження міського голови м. Черкаси № 160-р/у від 15.05.2018 «Про призначення ОСОБА_4 », згідно з укладеним між міським головою м. Черкаси ОСОБА_5 та ОСОБА_4 контрактом з директором комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», що є комунальною власністю Черкаської міської ради від 15.05.2018, здійснював організаційно-розпорядчі функції, тобто являвся службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки ст. 364 КК України, якому відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди.

Упродовж червня 2019 року ОСОБА_4 , будучи службовою особою, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, неодноразово під час особистих зустрічей та спілкування по телефону з засновником товариства з обмеженою відповідальності «Макромєд» ОСОБА_6 , вимагав в останньої передати йому неправомірну вигоду за укладення із зазначеним товариством договору поставки товарів (медичні вироби) в розмірі 10% від суми договору, на що ОСОБА_6 погодилась.

У подальшому, 13.11.2019 між комунальним некомерційним підприємством «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», в особі директора ОСОБА_4 (Замовник), з однієї сторони, та товариством з обмеженою відповідальність «Макромєд», в особі директора ОСОБА_7 (Постачальник), з іншої сторони, укладено договір про закупівлю № 496. Ціна договору становить 496 855 (чотириста дев`яносто шість тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять) гривень.

Далі, використовуючи своє службове становище, на виконання вищезазначеного договору

ОСОБА_4 забезпечив перерахування грошових коштів в сумі 496 855 гривень на рахунок ТОВ «Макромєд».

Згодом, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих спонукань, ОСОБА_4 03.12.2019 під час особистої зустрічі із ОСОБА_6 , у період часу з 15.20 до 15.30 години, перебуваючи у службовому кабінеті директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», який розташований на першому поверсі приміщення, що за адресою: місто Черкаси, вулиця В`ячеслава Чорновола, 9, одержав від ОСОБА_6 обумовлену суму неправомірної вигоди в розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень, для себе за не створення штучних перешкод у господарській діяльності ТОВ «Макромєд».

03.12.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

04.12.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інкримінованого йому кримінального правопорушення на думку прокурора підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких: заява ОСОБА_6 від 11.06.2019 про вчинення злочину; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 12.06.2019; протокол огляду місця події від 03.12.2019 з додатками; протокол освідування особи; протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 03.12.2019; розпорядження міського голови м. Черкаси від 15.05.2018 «Про призначення ОСОБА_4 »; контракт з директором комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», що є комунальною власністю Черкаської міської ради від 15.05.2018; посадова інструкцією директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка».

Враховуючи зібрані докази, на даному етапі досудового розслідування, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.12.2019 до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , на строк 45 днів, тобто з 05 грудня 2019 року до 18 січня 2020 року включно. Крім цього, на ОСОБА_4 вказаною ухвалою покладено обов`язок носити електронний засіб контролю.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.01.2020 підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 лютого 2020 року включно. Крім цього, на ОСОБА_4 вказаною ухвалою покладено обов`язок носити електронний засіб контролю.

Постановою керівника Черкаської місцевої прокуратури від 03.02.2020 строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000096 від 11.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, продовжено до трьох місяців, тобто до 04.03.2020.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.02.2020 підозрюваному ОСОБА_4 змінено запобіжний захід на домашній арешт в нічний час доби, в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 березня 2020 року включно.

На думку прокурора, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, перебуваючи на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», та маючи доступ до документів, пов`язаних з його службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, професійні та ділові зв`язки, набуті під час роботи на керівних посадах, що свідчить про його обізнаність про форми і методи роботи, матиме можливість безперешкодно спілкуватись із працівниками комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», які є свідками у провадженні, адже деякі працівники даного підприємства входили до складу тендерного комітету, безпосередньо здійснювали закупівлю медичних виробів та затверджували проект договору, а отже зможе чинити вплив на них шляхом умовляння, схилення, переконання з метою спотворення інформації, що буде надана органу досудового розслідування та суду, чим буде перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадження та може вчиняти інші злочини з бюджетними коштами оскільки, будучи на посаді, має повноваження розпоряджатися бюджетними коштами підприємства.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане клопотання із викладених в ньому підстав, просила його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 у вирішенні клопотання покладався на прийняття судом законного та обгрунтованого рішення, пояснив, що ма.ючи процесуальний статус підозрюваного сам зацікавелний у доведенні своєї невинуватості у процесуальний спосіб.

Заслухавши думки учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 11 червня 2019 року до УСБУ в Черкаській області надійшла заява ОСОБА_6 , в якій вона повідомляє про те, що до неї, як до ФОП, яка займається забезпеченням комплексного медичного обладнання, звернувся директор КНП «Черкаська міська консультативно діагностична поліклініка» ОСОБА_4 з пропозицією надати йому грошові кошти в розмірі від 10 до 20 % від загальної вартості договору.

11 червня 2019 року до ЄРДР внесено відомості за ч. 3 ст. 368 КК України, відповідно до яких до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області щодо можливого вимагання в одержанні неправомірної вигоди.

03.12.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

04.12.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Обгрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інкримінованого йому кримінального правопорушення на даному етапі досудового розслідування підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких: заява ОСОБА_6 від 11.06.2019 про вчинення злочину; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 12.06.2019; протокол огляду місця події від 03.12.2019 з додатками; протокол освідування особи; протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 03.12.2019; розпорядження міського голови м. Черкаси від 15.05.2018 «Про призначення ОСОБА_4 »; контракт з директором комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», що є комунальною власністю Черкаської міської ради від 15.05.2018; посадова інструкцією директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка».

Відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно вимог ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Положеннями ч. 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу

Так, спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Злочин у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_4 , відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, є тяжким злочином, за вчинення якого Кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Розпорядженням міського голови міста Черкаси від 15.05.2018 № 160-р ОСОБА_5 , ОСОБА_4 призначено на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка» з 15 травня 2018 року, як такого, що пройшов конкурс та відповідно до укладеного з ним контракту.

Слід зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

При вирішенні клопотання, про відсторонення ОСОБА_4 від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», слідчим суддею враховується те, що перебуваючи на посаді підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, зможе як безпосередньо, так із залученням інших колег по роботі впливати на свідків, схиляючи їх до певної поведінки та надання вигідних для себе показань, а також перешкоджати кримінальному провадженню щодо вчинення будь-яких інших процесуальних дій під час досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000096 від 11.06.2019 року.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги, що відсторонення особи від посади підозрюваного має тимчасовий характер, та не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Вирішуючи дане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що у судовому засіданні прокурором доведено наявність підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», оскільки на даному етапі досудового розслідування відсторонення від посади підозрюваного необхідне для запобігання його протиправній поведінці, а також з метою запобігання впливу на свідків чи інших учасників кримінального провадження, а відтак заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська

консультативно-діагностична поліклініка» строком на один місяць, тобто до 04 березня 2020 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1