Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3254/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, в якій просила зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в її заяві від 26.04.2019 року за №4/ПНВ-6.
В обґрунтування скарги вказала, що 03.05.2019 року вона подала до прокуратури Миколаївської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364-367, 397 КК України. В порушення вимог ст. 214 КПК України викладені в ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, за такого, остання і звернулась до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що заява ОСОБА_5 , яка надійшла до прокуратури Миколаївської області 06.05.2019 року, не містить фактичних даних щодо вчинення певними особами кримінальних правопорушень. Крім того, зауважила, що 03.05.2019 року ОСОБА_5 подала аналогічну заяву до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, 06.05.2019 року до прокуратури Миколаївської області надійшла заява ОСОБА_5 від 26.04.2019 року в порядку ст. 214 КПК України про вчинення службовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, 366, 367, ч. 1 ст. 396 КК України.
Згідно відповіді начальника відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 від 08.05.2019 року, вказану заяву було розглянуто та встановлено, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладених у ній відомостей не вбачається, оскільки в заяві не наведено достатніх даних щодо незаконних дій працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, що складають відомості про кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_5 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_5 від 26.04.2019 року, відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_7