Справа №705/4709/19
1-кс/705/1748/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2019 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань, подане у кримінальному провадженні №0000069 від 06.09.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Уманського міськрайонного суду, за погодженням з прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань, подане у кримінальному провадженні №0000069 від 06.09.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

Слідчим у клопотанні зазначено, що 06.09.2019 року до Уманської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_8 , про те, що старший інспектор Інспекції з благоустрою м. Умань ОСОБА_5 вимагає у останнього 400 доларів США за безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів по вул. Пушкіна в період святкування «Рош-га-Шану», з 23.09.2019 року по 02.10.2019 року.

06.09.2019 року Уманською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньої змовою групою осіб.

06.09.2019 року відповідно до постанови керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 про визначення територіальної підслідності, визначено місце проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 06.09.2019 року за слідчим відділом Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

26.09.2019 року до Уманської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_8 , про те, що начальник Інспекції з благоустрою м. Умань ОСОБА_10 вимагає у останнього 5000 гривень за безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів по вул. Пушкіна в період святкування «Рош-га-Шану», з 23.09.2019 року по 02.10.2019 року.

26.09.2019 року Уманською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньої змовою групою осіб.

26.09.2019 року відповідно до постанови керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 про визначення територіальної підслідності, визначено місце проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 26.09.2019 року за слідчим відділом Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

02.10.2019 року матеріали досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000069 від 06.09.2019 року та матеріали досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за 0000072 від 26.09.2019 року, були в об`єднані в одне кримінальне провадження, з присвоєнням єдиного реєстраційного номеру № 0000069.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , працюючи на посаді старшого інспектора Інспекції з благоустроюю м. Умань УКП «Комунальник», згідно наказу директора УКП «Комунальник» ОСОБА_11 №69-к від 01.11.2017 року, діючи умисно, за попередньою змовою з в.о. директора УКП «Комунальник» - начальником Інспекції з благоустрою м. Умань УКП «Комунальник» ОСОБА_10 , з корисливих мотивів, шляхом вимагання, з метою покращення свого матеріального становища, маючи умисел на безпідставне та незаконне збагачення, домовився із громадянин країни Ізраїль ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про отримання неправомірної вигоди, з використанням службового становища, у вирішені інтересів останнього направлених на безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів в районі масового знаходження паломників хасидів по вул. Пушкіна в м. Умані в період святкування «Рош-Ха-Шана» з 29.09.2019 по 02.10.2019.

Так, 02.09.2019 року близько 14 год. 45 хв. ОСОБА_5 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_10 , з корисливих мотивів, шляхом вимагання, з метою покращення свого матеріального становища, маючи умисел на безпідставне та незаконне збагачення, отримав від ОСОБА_13 раніше обумовлену неправомірну вигоду в сумі 400 (чотириста) доларів США, номіналом 100 доларів США дві купюри: ME 04603362B, LF 86943534 J, одна купюра номіналом 50 доларів США: MH 18204792 A, номіналом 20 доларів США 7 купюр: MA 62462349 A, MG 73977565 D, JF 72092260 D, JK 14720483 A, NG 77288073 A, JL 74435309 C, MB 71117951 D, одна купюра номіналом 10 доларів США; MJ 43704318 A, які згідно курсу НБУ, станом на 02.10.2019 року становлять 9822,12 гривен, за безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів в районі масового знаходження паломників хасидів по вул. Пушкіна в м. Умані в період святкування «Рош-Ха-Шана» з 29.09.2019 по 02.10.2019.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб.

На думку прокурора, подальше перебування підозрюваного на посаді старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, оскільки перебуваючи на посаді старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань ОСОБА_5 буде мати можливість вчиняти інші кримінальні правопорушення, а також, користуючись своїм службовим становищем впливати на свідків кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор та слідча клопотання підтримали. Прокурор зазначив, що перебування підозрюваного у короткотривалій щорічній основній відпустці не забезпечить належної поведінки підозрюваного.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечував. Додатково пояснив, що вина ОСОБА_5 у вчиненні злочину не доведена. Крім того, на даний час ОСОБА_5 перебуває у щорічній оснівній відпустці та не здійснює посадові обов`язки, тому не має підстав відсторонювати його від посади.

Підозрюваний ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб. Метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно із ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчим суддею встановлено, що 06.09.2019 року Уманською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньої змовою групою осіб.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення 03.10.2019 року було повідомлено про підозру ОСОБА_5 ..

Згідно наказу в.о. директора УКП «Комунальник» ОСОБА_11 № 69-к від 01.11.2017 року, ОСОБА_5 призначено на посаду старшого інспектора начальника Інспекції з благоустрою м. Умань.

Відповідно до посадової інструкції старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань, яка затверджена в.о. директора УКП «Комунальник» ОСОБА_11 від 01.11.2017 року, старший інспектор Інспекції з благоустрою уповноважений:

?брати участь у контролі, перевірці дотримання громадянами, підприємствами, організаціями різних форм власності законодавства у сфері благоустрою;

?здійснює контроль за додержанням суб`єктами господарювання, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами вимог законодавства у сфері поводження з побутовими та виробничими відходами;

?вживати заходи щодо зупинення робіт, які проводяться самовільно або порушують стан благоустрою м. Умань;

?перевіряти та виявляти тимчасові споруди, які встановлені без відповідних документів та здійснювати забезпечення публічного порядку під час проведення робіт по демонтажу;

?перевіряти тимчасові споруди на відповідність до дозвільних документів;

Враховуючи те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, виконуючи свої прямі посадові обов`язки, перебування на посаді начальника Інспекції з благоустрою сприяло вчиненню вказаного кримінального правопорушення, з чим погоджується й слідчий суддя під час розгляду цього клопотання про відсторонення від посади.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення, яке було вчинене ОСОБА_5 пов`язаний саме з перебуванням на посаді старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань та можливість вчинити дане кримінальне правопорушення виникло у ОСОБА_5 у зв`язку з виконанням ним своїх службових обов`язків, є достатні підстави вважати, що саме перебування його на вищевказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Отже, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді старшого інспектора Інспекції з благоустроюм. Умань ОСОБА_5 буде мати можливість вчиняти інші кримінальні правопорушення.
Такі обставини, на думку слідчого судді, є підставою для відсторонення підозрюваного від посади на строк до 19 грудня 2019 року включно, з метою запобігання можливого подальшого протиправного впливу цього підозрюваного на іншого підозрюваного по даному кримінальному проваджені та свідків, один з яких є його підлеглим.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , яке погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого інспектора Інспекції з благоустрою м. Умань на строк до 19 грудня 2019 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1