Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 498/78/18

Номер провадження: 1-кс/511/648/19

20.09.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
19.09.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області з Одеського апеляційного суду після визначення підсудності надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР.
Свою скаргу заявник мотивує тим, що 06.06.2019 року він звернувся до Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР, в якій повідомив посадових осіб місцевого відділу поліції про вчинення злочину посадовими особами Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, які внесли до офіційного документу, а саме у фабулі витягу з кримінального провадження №0000360 зазначили неправдиву інформацію. Вищевказана заява була зареєстрована у Великомихайлівському ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області 06.06.2019 року за вх. М-107. Однак на підставі листа слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області №49,1/1-М-107 від 06.06.2019 року заявнику ОСОБА_3 було повідомлено, що надана ним заяву про вчинення злочину було розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000360 від 02.10.2017 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. У зв`язку з вищевикладеним заявник просить поновити строки на оскарження; зобов`язати СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР, згідно ч.4 ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 06.06.2019 року; зобов`язати СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надати заявнику ОСОБА_3 в строку передбачені ст. 214 КПК України витяг з ЄРДР та зобов`язати начальника Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_4 надати відповідь на заяву ОСОБА_3 від 06.06.2019 року №М-107, згідно Закону України « Про звернення громадян».
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити її в повному обсязі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином, про причини неявки суду не повідомив, витребувані матеріали кримінального провадження суду не надав.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши доводи, викладені в скарзі, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу частково з огляду на наступне.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Слідчим суддею встановлено, що 06.06.2019 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР, в якій повідомив посадових осіб місцевого відділу поліції про вчинення злочину посадовими особами Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, які у фабулі витягу з кримінального провадження №0000360 зазначили неправдиву інформацію.
19.06.2019 року заявник ОСОБА_3 звернувся з вищевказаною скаргою до Великомихайлівського районного суду Одеської області.
Ухвалою слідчого судді Великомихайлівського районного суду Одеської області від 20.06.2019 року скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР було повернута заявнику, у зв`язку з пропуском строку звернення до слідчого судді.
Ухвалою Одеського апеляційного суду від 05.08.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, ухвалу слідчого судді Великомихайлівського районного суду Одеської області від 20.06.2019 року скасовано, строк на оскарження бездіяльності Великомихайліського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочину заявнику ОСОБА_3 поновлено. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочину направлено до Великомихайлівського районного суду Одеської області для розгляду іншим слідчим суддею.
Отже на підставі вищевикладеного встановленого, що строк на апеляційне оскарження заявнику ОСОБА_3 на заяву на бездіяльність посадових осіб СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР було поновлено ухвалою Одеського апеляційного суду від 05.08.2019 року.
Згідно витягу з ЄРДР №0000360 від 02.10.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України встановлено, що до ЄРДР внесено відомості за заявою ОСОБА_3 про те, що невстановлена особа підробила підпис в офіційних документах щодо встановлення межі між житловими будинками.
Як встановлено з листа слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області №49,1/1-М-107 від 06.06.2019 року заявнику ОСОБА_3 було повідомлено, що надана ним заява про вчинення злочину було розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000360 від 02.10.2017 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Станом на день розгляду вищевказаної заяви слідчим суддею інформації стосовно внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 06.06.2019 року суду не надано.
В Узагальненні ВССУ, викладеному у листі від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».
Отже ця норма встановлює не право, а обов`язок слідчого, прокурора внести повідомлення про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР, що посадові особи Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не зробили.
Що стосується вимоги заявника про необхідність зобов`язання начальника Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_4 надати відповідь на заяву ОСОБА_3 від 06.06.2019 року №М-107, згідно Закону України « Про звернення громадян», слідчий суддя зазначає, що вказані вимоги не відноситься до компетенції слідчого судді та не входять до переліку дій, бездіяльності та рішень, які підлягають оскарженню слідчому судді та визначених ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Великихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 06.06.2019 року, яка надійшла на адресу Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області 06.06.2019 року за вх. № М-107 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Зобов`язати посадових осіб Великихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.06.2019 року, яка надійшла на адресу Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області 06.06.2019 року за вх. № М-107 і розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1