справа № 208/5131/19
№ провадження 1-кс/208/2231/19
УХВАЛА
Іменем України

12 серпня 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 «на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань», -
встановив:
01.08.2019 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якої, прохає:
- визнати бездіяльність Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- зобов`язати Дніпродзержинську місцеву прокуратуру Дніпропетровської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування на підставі його заяви від 29.07.2019 року про злочин, передбачений ч. 3 ст. 382 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 01.08.2019 року за вказаною скаргою відкрито провадження в частині вимоги зобов`язання Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 29.07.2019 року.
Скарга вмотивована тим, що заявник, ОСОБА_4 , 29.07.2019 року звернувся до Дніпродзержинської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення та вимогою внесення відомостей до ЄРДР, однак, у встановлений законом строк його заява розглянута не була, відповідні відомості до ЄРДР не внесені.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, зазначених у її мотивувальній частині, вказав на протиправність бездіяльності прокуратури.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні прохала відмовити у задоволенні скарги, слідчому судді пояснила, що ухвала слідчого судді від 09.07.2019 року про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР виконана, правопорушення відсутне, скарга ОСОБА_4 необгрунтована.
Вислухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обовязок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР. Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи обєктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обовязків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що строки, регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР дотримано не було.
Так, 29.07.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Дніпродзержинської місцевої прокуратури з заявою про вчинений злочин, що полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 09.07.2019 року щодо зобов`язання Дніпродзержинської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 25.06.2019 року. Прокурор вказує на те, що ухвала від 09.07.2019 року є виконаною і відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 25.06.2019 року, однак предметом скарги наразі є невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.07.2019 року, чого у встановлений законом строк прокурором виконано не було.
Виходячи зі змісту ст. 25, 214 КПК України, орган досудового розслідування та/або прокурор у випадку надходження заяви про кримінальне правопорушення зобов`язані встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення шляхом збирання доказів в порядку, передбаченому КПК України та надати оцінку зібраній доказовій базі у відповідному процесуальному документі. Перевірка та надання висновку щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у будь-який іншій спосіб, ніж проведення досудового розслідування, не допускається, таким чином, скарга ОСОБА_4 щодо зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_4 «на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань» - задовольнити.
Зобов`язати Дніпродзержинську місцеву прокуратуру прокуратури Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 29.07.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1