Провадження № 1-кс/712/5031/19
Справа № 712/8830/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , особи яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, скаргу мотивує тим, що слідчим СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській областіОСОБА_6 проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001455, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Бездіяльність слідчого полягають у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а саме, sim карти (карт), що належала(и) загиблому ОСОБА_7 . Так, слідчим 16 травня ц.р. мені було повернуто вилучений мобільний телефон без sim-карти (карт), про що мною було вказано у розписці; нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, а саме, незадоволення моїх процесуальних прав та обов`язків як потерпілої (матері померлої особи; підстава виникнення прав та обов`язків - зареєстровані заява від 11.05.2019 та клопотання від 16.05.2019, копії у додатках).

На її численні запити, в т.ч. ті, які зафіксовані у листуванні зі слідчим у додатку Вайбер, слідчий до цього часу не надала їй можливості ознайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого кримінального правопорушення, і, відповідно, не надала можливості одержувати копії процесуальних документів.

Вважає, що слідчим вчинено бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК України строк.

ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала, просила суд її задоволити з підстав викладених в скарзі.

Прокурор ОСОБА_8 в судовому засіданні клопотання підтримав частково.

Слідчий до судового засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також па ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно вимог ст.2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень. дій чи бездіяльності; розумність строків.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справивважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, оскільки в судовому засіданні встановлено, що 11.05.2019р. та 16.05.2019 року ОСОБА_5 було подано слідчому СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та зняття відповідних ксерокопій.

В порушення вказаних вимог закону слідчим про результат розгляду клопотання ОСОБА_5 не повідомлено, жодної вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання слідчим не винесено.

Таким чином, суддя слідчий приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою в цій частині та такою, що підлягає до задоволення, а саме до зобов`язання слідчого СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 відповідно до вимог ст..221 КПК України розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_9 від 11 травня та 16 травня 2019 року.
В іншій частині скарги , а саме вимоги щодо повернення тимчасово вилученого майна, а саме, sim-карту (карти), що належала(и) загиблому ОСОБА_7 скарга не підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів кримінального провадження № 0001455, які були досліджені в ході розгляду скарги не зафіксовано факт вилучення такої sim-карти, а відтак слідчий суддя позбавлений можливості вирішити питання про наявність правових підстав для її задоволення.
Керуючись ст. ст.2, 7, 9, 110, 284, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 відповідно до вимог ст..221 КПК України розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_9 від 11 травня та 16 травня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_10

Повний текст ухвали проголошено 18 липня 2019 року.