12.08.2019 Єдиний унікальний № 371/1009/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року м. Миронівка

ЄУН 371/1009/19

Провадження № 1-кс/371/359/19

Миронівський районний суд Київської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника

директора РЛП «Трахтемирів» ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000132,

У С Т А Н О В И В :

Скарга на постанову про закриття кримінального провадження призначена до розгляду ухвалою слідчого судді від 05 серпня 2019 року.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 17 липня 2019 року постановою слідчого СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області закрито кримінальне провадження №0000132 від 17 липня 2018 року. Копію вказаного рішення слідчого заявник отримав 24 липня 2019 року.

Прийняте рішення вважає незаконним, прийнятим передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення. Слідчим з метою з`ясування обставин кримінального правопорушення не вчинено необхідних слідчих та інших процесуальних дій, не оглянуто місце події, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного правопорушення, завдання кримінального провадження не виконані.

Підтримуючи вимоги за скаргою, заявник послався на обставини, що в ній викладені. Додатково пояснив, що прийняте рішення слідчий обґрунтував відсутністю факту нанесення шкоди земельній ділянці на території РЛП «Трахтемирів» та закінченням строку досудового розслідування. У межах кримінального провадження мали бути з`ясовані обставини щодо декількох кримінальних правопорушень, правова кваліфікація яких визначена за ст.ст. 252 ч. 1, 356 КК України. Вважає, що строк досудового розслідування за ст. 356 КК України закінчується у листопаді 2019 року. Прийняте рішення вважає передчасним.

Для доведення правомірності прийнятого рішення в судове засідання слідчий Миронівського ВП ГУНП в Київській області не з`явився.

Згідно положень частини 3 статті 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Оцінка доданих до скарги письмових доказів та доводи заявника вказують на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Постановою слідчого СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 17 липня 2019 року закрито кримінальне провадження № 0000132, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року за ст. 252 ч. 1 КК України.

За змістом постанови про закриття кримінального провадження, у кримінальному провадженні з`ясовувались обставини щодо умисного знищення або пошкодження об`єкту природно-заповідного фонду - РЛП «Трахтемирів». В ході досудового розслідування оглянуто місце події, якою стала відкрита ділянка території РЛП «Трахтемирів», нічого не вилучено та не виявлено факту нанесення шкоди.

Підставою прийняття рішення про закриття кримінального провадження слідчим зазначено закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України. При прийнятті рішення слідчий керувався правилами абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прийняте рішення не відповідає вимогам закону з таких підстав.

Згідно абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

З 15 березня 2018 року строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не з моменту повідомлення особі про підозру, як було раніше, і до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За правилами п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Проте наразі ця норма застосовується не до всіх проваджень, оскільки відповідно до ч. 4 § 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" цей законодавчий припис не має зворотної дії в часі та застосовується лише до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

В попередній редакції ця норма не передбачала необхідності обчислення строків досудового розслідування до повідомлення про підозру.

Відомості про кримінальне правопорушення у даному кримінальному провадженні внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року. До даного провадження може бути застосована норма статті 219 КПК України у її новій редакції.

Поряд з цим, відповідно до положень частини 5 статті 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається, в тому числі, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Резолютивна частина постанови повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.

Оскаржуване рішення про закриття кримінального провадження не відповідає вказаним вимогам.

В судовому засіданні встановлено, що в межах кримінального провадження з`ясовувались обставини двох кримінальних правопорушень.

Постановою про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 29 грудня 2018 року прокурором прийнято рішення про об`єднання матеріалів досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000132 та № 0000529. Об`єднаним матеріалам досудового розслідування присвоєно № 0000132.
Ці обставини вказують на те, що у кримінальному провадженні досудове розслідування проводилось щодо декількох кримінальних правопорушень, правова кваліфікація яких визначена за ст.ст. 252 ч. 1, 356 КК України.

Оскаржуване рішення не містить повних відомостей про кримінальне провадження.

Прийняте слідчим рішення слідчий суддя вважає неповним та невмотивованим.

За правилами частин 2 та 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого, зобов`язання вчинити певну дію та не може бути оскаржена.

Визнання слідчим суддею рішення слідчого незаконним тягне втрату таким рішенням юридичної сили та виникнення обовязку посадової особи усунути припущене порушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу директора Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000132 задовольнити.

Скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 17 липня 2019 року, прийняту слідчим СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000132, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 252 ч. 1 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000132 повернути до Миронівського ВП ГУНП в Київській області для відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Час оголошення повного тексту ухвали - 18 година 10 хвилин 14 серпня 2019 року.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1