У Х В А Л А

Справа № 184/1111/19
Номер провадження 1-кс/184/482/19

29 травня 2019 рокум. Покров

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
за участю - скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2019 року до Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 від 27.05.2019 року на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 14.05.2019 року.
Вказана заява обґрунтована тим, що 14.05.2019 року ОСОБА_3 було подано до канцелярії Покровського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15, ч. 2 ст. 190, 290 Кримінального кодексу України, яку було отримано органом досудового розслідування 14.05.2019 року. Однак у відповідь скаржник не отримав ніякої офіційної документації про внесення відомостей до ЄРДР.

Скаржник у судовому засіданні подану скаргу підтримав з підстав викладених у ній.

Уповноважена особа СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про час та місце судового засідання була належним чином повідомлена, причини неявки не відомі.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що 14.05.2019 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, посилаючись на те, що він отримав листа від ДП МВС України «Інформ-Ресурси», в якому містились вимоги про несплату нібито існуючої заборгованості за зберігання автомобіля Сеат Ахамбра, 2001 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , який належить скаржнику, та негайного повернення вказаного транспортного засобу, який нібито зберігається у ДП МВС «Інформ-Ресурси». Також дана вимога містила приписку, що в разі відсутності звернення ОСОБА_3 ДП МВС «Інформ-Ресурси» буде вважати дії скаржника як відмову від автомобіля. Скаржник вважає, що вищезазначені дії невідомих осіб, які намагаються отримати від нього оплату за послуги, які він не отримував з позбавленням його права власності на автомобіль протиправними та такими, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 290 КК України.
Вказану заяву було отримано Покровським ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 14.05.2019 року.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно п.8 глави 1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810 , реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пунктом 1 глави 3 розділу І Положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, які мають відповідати строкам, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема:
заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 статті 214 КПК України;
призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження невідкладно.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п.п.1, 2 глави 1 розділу ІІІ Положення).

Таким чином, слідчий суддя звертає увагу, що Положення не встановлено інших вимог («приводів і підстав») щодо заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, за наявності яких могло б здійснюватись внесення відомостей до Реєстру, та чітко визначені строки внесення вказаних заяв, повідомлень до Реєстру, без наведення будь-яких винятків.

Керуючись вищевикладеним, враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого КК України, а наведені скаржником обґрунтування формально містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, враховуючи відсутність у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань нормативно визначеної можливість здійснення оцінки/перевірки поданої заяви на предмет наявності складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги в частині вимог щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, подана скарга в іншій частині (щодо визнання дій протиправними) задоволенню не підлягає, з огляду на положення ч. 2 ст. 307 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2, 3, 9, 25, 40, 110, 117, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати керівника СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 відповідно до вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_1