печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,- В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та просив задовольнити клопотання в повному обсязі з викладених в ньому підстав.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явися належним чином повідомлений.
Слідчий в своєму клопотанні зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000123 від 15.02.2019 за фактом невиконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі Міненерговугілля/Міністерство) рішення суду, зокрема постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15, яка набрала законної сили, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення народного депутата України ОСОБА_4 від 05.02.2019 №362/497-19 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а також рапорт заступника начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 від 15.02.2019.
Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 №382 (далі Положення №382), наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.11.2011 №920 «Про затвердження Порядку розроблення та погодження прогнозованого річного балансу надходження та розподілу природного газу в України, планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу постачання природного газу споживачам», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 31.01.2012 №196/22728, до повноважень Міненерговугілля входило затвердження розмірів виробничо-технологічних витрат (далі ВТВ) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
02.03.2015 Міненерговугілля видано накази від №121 «Про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на 2015 рік» та №122 «Про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств на 2015 рік».
Наказом Міністерства №122, у тому числі, було затверджено розміри нормативних втрат і ВТВ природного газу в газорозподільних мережах на 2015 рік у обсягах, затверджених для кожного підприємства окремо відповідно до таблиці, яка є невід`ємною частиною цього наказу, у тому числі, для ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в розмірі 36 659 тис. куб. м..
Водночас такий розмір був значно нижчий, ніж передбачений Методиками визначення питомих втрат та ВТВ, затвердженими наказом Мінпаливенерго від 30.05.2003 №264, та визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі не приведення об`єму газу до стандартних умов, затверджених наказом Мінпаливенерго від 21.10.2003 №595.
Це призвело до того, що передбачений новий розмір питомих втрат та ВТВ природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами не компенсував всі обсяги питомих втрат та ВТВ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під час здійснення своєї статутної господарської діяльності, чим завдавався значний збиток підприємству.
Тому, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », не погоджуючись з вищевказаним Наказом Міністерства, звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_8 з адміністративним позовом про визнання Наказу № 122 від 02.02.2015, в частині встановлення ВТВ на 2015 рік, незаконним та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_4 затвердити на 2015 рік розміри ВТВ відповідно до їх же розроблених та розроблених Методик, зокрема №264 від 30.05.2003 та №595 від 21.10.2003.
Постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.09.2015 по справі №826/15132/15 позовні вимоги ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » задоволено, а 17.12.2015 вона набрала законної сили.
18.08.2016 ІНФОРМАЦІЯ_9 видано виконавчий лист на примусове виконання зазначеної вище постанови.
12.12.2016 головним державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 розглянуто заяву ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та відкрито виконавче провадження № 53079143 з виконання Постанови ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.09.2015 по справі №826/15132/15, відповідно до якої боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
16.12.2016 вказана постанова надійшла до Міненерговугілля та розписана для опрацювання в установленому порядку до Департаменту нафтогазового комплексу (очолював ОСОБА_7 ) та Департаменту правового забезпечення (очолювала ОСОБА_8 ), однак так і не була виконана.
14.03.2017 постановою головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 за невиконання без поважних причин боржником рішення суду накладено на ІНФОРМАЦІЯ_4 штраф на користь держави в розмірі 5 100 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, а також попереджено про відповідальність за невиконання рішення суду, передбачену ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 382 КК України.
12.04.2017 до ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшло підтвердження щодо сплати боржником штрафу в розмірі 5 100 грн., однак, рішення суду не виконано.
25.04.2017 постановою головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_10 за невиконання без поважних причин боржником рішення суду накладено на ІНФОРМАЦІЯ_4 штраф на користь держави в розмірі 10 200 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, а також попереджено про відповідальність за невиконання рішення суду, передбачену ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 382 КК України.
Станом на 06.08.2019 постанова ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15 не виконана.
ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 15.03.2019 №6916/24/1/2-2019 зверталося до Міненерговугілля з запитом про надання копій усіх документів, пов`язаних з виконанням постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15, у тому числі щодо листування між Міністерством та ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Однак, до ГСУ НПУ надійшов лише лист ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.04.2019 №03/31-3572, яким надано тільки копію листа ІНФОРМАЦІЯ_12 від 25.09.2017 №53079143/20.1-19 та копію листа цього ж відділу від 12.12.2016 №16-12-8/19.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 15.03.2019 №6915/24/1/2-2019 зверталося до ІНФОРМАЦІЯ_13 з запитом про надання копій усіх документів, пов`язаних з виконанням постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15, у тому числі щодо листування між Міністерством та ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Однак, станом на 06.08.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповіді на цей лист не надходило.
Водночас, допитані як свідки колишній директор Департаменту нафтогазового комплексу Міненерговугілля ОСОБА_7 , колишній директор Департаменту правового забезпечення ОСОБА_8 , керівник експертної групи з розвитку природного газу, нафти і нафтопродуктів Директорату енергетичних ринків Міненерговугілля ОСОБА_11 (колишній підлеглий ОСОБА_7 ) в своїх показаннях щодо виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15 посилаються на такі документи: листи департаментів Міністерства один одному; доповідні записки Міністру; накази Міненерговугілля; резолюції керівництва; листування між Міністерством та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; листування між Міністерством, іншими ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та іншими підприємствами щодо визначення розмірів втрат і ВТВ природного газу в газорозподільних мережах, у тому числі на 2015 рік; реєстраційно-контрольні картки Міненерговугілля щодо вхідної та вихідної кореспонденції та їх виконавців; проекти наказів Міністерства про затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств, у тому числі на 2015 рік; довідки про результати виконання завдань по структурним підрозділам; службові записки Міністру та державному секретарю директору Департаменту забезпечення комунікацій та організаційної роботи; судові рішення та інше.
У зв`язку з вище викладеним та з метою повного, швидкого та неупередженого проведення досудового розслідування, необхідно отримати наявну інформацію в ІНФОРМАЦІЯ_17 ( АДРЕСА_1 ) щодо виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15.
Відшукуванні речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 , зокрема інформація щодо виконання службовими особами Міненерговугілля постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15, у тому числі щодо затвердження розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат газорозподільних підприємств на 2015 рік для газорозподільних підприємств України, мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000123, так як є доказами невиконання рішення суду, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, й будуть використані як докази у кримінальному провадженні. Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність в задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів які знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки такі дані необхідні для ефективного здійснення досудового розслідування.
Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити. Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_3 тимчасовий доступ до всіх речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до інформації в електронному та друкованому вигляді, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) щодо виконання Міністерством постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2015 № 826/15132/15, тобто до оригіналів документів виконавчого провадження № 53079143 від 12.12.2016, у тому числі:
- постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15;
- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 18.08.2016 на примусове виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15;
- постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_6 від 12.12.2016 про відкриття виконавчого провадження № 53079143 з виконання Постанови ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.09.2015 по справі №826/15132/15;
- постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_9 від 14.03.2017 у виконавчому провадженні № 53079143;
- постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_10 від 25.04.2017 у виконавчому провадженні № 53079143;
- усіх листів Міненерговугілля, ІНФОРМАЦІЯ_11 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » щодо виконання Міністерством постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.09.2015 № 826/15132/15; що включає можливість ознайомлення з такою інформацію і документами, зняття та вилучення з них копій та фотокопій. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею. Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість зробити копії У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Підготовлено в 2 примірниках
Прим. 1 знаходиться в матеріалах кримінального провадження №757/48590/19-к
Прим.2 Слідчому: ОСОБА_3 . Копія: ІНФОРМАЦІЯ_1 Виконавець: ОСОБА_1 16.09.2019 р.