Провадження № 1-кс/752/5907/19
У Х В А Л А

14.06.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління ДБР, роташованого у м.Києві, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000591,

в с т а н о в и в:

слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління ДБР, роташованого у м.Києві, ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000591.

Клопотання обґрунтовано тим, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000591 від 22.05.2019 за фактом вимагання неправомірної вигоди працівником правоохоронного органу, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що наказом № 4-К від 09.01.2018 Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області «Про призначення ОСОБА_5 », останнього з 10 січня 2018 року призначено на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.

ОСОБА_5 , будучи наділеним повноваженнями представника влади, щодо запобігання вчинення адміністративних правопорушень, їх виявляти та припиняти, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно із законами; протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності.
Разом з тим, ОСОБА_5 має, неухильно дотримуватись положень Закону України «Про запобігання корупції», зупиняти та оглядати в установленому порядку судна, що здійснюють промисел водних біоресурсів, пошук, дослідження та операції, пов`язані з промислом, перевіряти документи на здійснення промислу та інших робіт; зупиняти або припиняти промисел та інші роботи у разі відсутності дозволу (погодження) на їх проведення; складати протоколи про вчинення правопорушення сфері охорони водних біоресурсів; застосовувати штрафні санкції у випадках, передбачених законом; особисто складати процесуальні документи про виявлені адміністративні правопорушення, приймати заяви і повідомлення про правопорушення, а також відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП будучи уповноваженим складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 85 КУпАП, будучи особою згідно із статтею 3 Закону України «Про запобігання корупції» уповноваженою на виконання функцій держави, і таким чином постійно здійснюючи функції представника влади, і якій відповідно до статті 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди.

Таким чином, головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області ОСОБА_5 є працівником правоохоронного органу та здійснює функції представника влади, тобто є службовою особою.

Відповідно до наказу №НОД-32/3 від 19.03.2019 Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області «Про встановлення весняно-літної заборони на лов риби, інших водних біоресурсів у рибогосподарських водоймах Черкаської області у 2019 році», встановлено термін заборони на лов (добування) водних біоресурсів у весняно-літній період природного відтворення (нересту) в 2019 році на водоймах в межах Черкаської області на Кременчуцькому водосховищі з 01 квітня по 09 червня 2019 року.

Акваторія Кременчуцького водосховища річки Дніпро (Леськівській канаві) є зоною відповідальності відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області

У травні 2019 року у ОСОБА_5 виник умисел на одержання неправомірної вигоди з використанням наданої йому влади, поєднаного з вимаганням.

Реалізуючи свій злочинний намір ОСОБА_5 , розуміючи про заборону на лов (добування) водних біоресурсів у весняно-літній період природного відтворення (нересту) в 2019 році на водоймах в межах Черкаської області на Кременчуцькому водосховищі з 01 квітня по 09 червня 2019 року, використовуючи своє службове становище, переслідуючи корисливі мотиви, з метою особистого незаконного збагачення, зустрівся з ОСОБА_7 та висунув вимогу останньому про надання ОСОБА_5 грошових коштів, тобто неправомірної вигоди за можливість безперешкодного вилову живих водних ресурсів (риби) в акваторії Кременчуцького водосховища під час нересту та не вжиття заходів, щодо припинення незаконного вилову водних біоресурсів (риби) щодо ОСОБА_7 .

Не погоджуючись з незаконними діями, з метою викриття злочинних дій головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області ОСОБА_5 , 21.05.2019 ОСОБА_7 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві із заявою про вчинення кримінальне правопорушення.

В подальшому, розуміючи протиправність свої дій та маючи інформацію про місце розташування «Рибоохоронних патрулів» в Кременчуцькому водосховищі річки Дніпро ОСОБА_5 07.06.2019 повідомив ОСОБА_7 про час та місце виходу на воду з метою здійснення незаконного вилову водних біоресурсів (риби) у період нересту, що надало можливість ОСОБА_7 здійснювати безперешкодний вилов живих водних ресурсів (риби) в акваторії Кременчуцького водосховища.

Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на одержання неправомірної вигоди для себе, поєднаного з вимаганням, 09.06.2019 приблизно о 17 годині 30 хвилин ОСОБА_5 зустрівся з ОСОБА_7 на автомобільній парковці поруч з магазином «Малинка» за адресою: м. Черкаси вул. 30-річчя Перемоги, 36, де в ході розмови останній повідомив про незаконний вилов риби під час нересту 08.06.2019 в акваторії Кременчуцького водосховища річки Дніпро (Леськівській канаві).

В подальшому ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 про необхідність сплатити йому грошові кошти в сумі 12 (дванадцять тисяч) гривень, як плату за безперешкодний вилов риби в акваторії Кременчуцького водосховища річки Дніпро (Леськівській канаві).

12.06.2019 ОСОБА_5 продовжуючи реалізовувати свій єдиний умисел, направлений на вимагання отримання неправомірної вигоди від громадянина ОСОБА_7 не вчиняв жодних дій щодо виявлення правопорушень і не притягнення останнього до відповідальності згідно чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, приблизно о 19 годині, перебуваючи неподалік магазину «Малинка» за адресою: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця 30-річчя Перемоги, 36, одержав від ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 12 000, 00 (дванадцять тисяч) гривень у якості раніше обумовленої неправомірної вигоди, які обернув на свою користь, та які 12.06.2019 було вилучені слідчим під час проведення огляду місця події, грошові кошти номіналом 500 гривень (п`ятсот) гривень у кількості 24 штуки з наступними номерами та серіями: МБ 6476886, УГ 8025786, СИ 1473976, ВГ 1507125, БН 4867601, ЛГ 2990833, ЛД 2114960, ЛД 8963656, ЛБ 5793639, ГК 4351750, УЖ 1145252, ЛГ 5823667, ФГ 8300649, ОЖ 5423258, УД 2950142, ЗД 5664634, ЗГ 0272177, ГН 3233954, МВ 1733648, МБ 6583952, МА 7801572, ВВ 8606394, ЛИ 5014129, ФД 3212079.

ОСОБА_5 підозрюється у тому, що він, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_7 за не вжиття заходів, щодо припинення незаконного вилову водних біоресурсів (риби) акваторії Кременчуцького водосховища річки Дніпро (Леськівській канаві) під час нересту.

13.06.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12.06.2019 о 19:04 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК безпосередньо після вчинення злочину у зв`язку із наявністю сукупності ознак на місці події, які вказували на те, що саме ОСОБА_5 щойно вчинив злочин.

Слідчий зазначає, що на даний час виникла необхідність у відстороненні підозрюваного ОСОБА_5 , від займаної ним посади головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області, з метою забезпечення виконання останнім покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігти спробам знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами вплинути на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Так, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3

ст. 368 КК України, який, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким злочином, за який законом передбаченого покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Згідно примітки до ст. 45 КК України, указаний злочин віднесено до корупційних.
Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано достатньо доказів, які дають підстави вважати, що саме перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді головного державного інспектора Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки прохання надати та одержання неправомірної вигоди було саме за використання ним свого службового становища, як головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.
Також, здійснюючи повноваження на посаді головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області, ОСОБА_5 може знищити речові докази, якими він володіє та місцезнаходження яких на даний час органом досудового розслідування не встановлено.

Окрім того, перебуваючи на посаді підозрюваний ОСОБА_5 , використовуючи власний авторитет, корупційні зв`язки та владу, він може незаконно впливати шляхом підбурювання, вмовляння, залякування, підкупу на покази свідків та заявника, зокрема: свідка ОСОБА_7 .

Достатніми є підстави вважати, що ОСОБА_5 протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню шляхом приховання майна, яке підлягає конфіскації, доходів, одержаних унаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

З огляду на викладене, слідчий просить задовольнити клопотання та відсторонити ОСОБА_5 від посади. Головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.

В ході судового розгляду прокурор підтримав клопотання слідчого, просив його задовольнити, посилаючись на обгрунтованість пред`явленої підозри, а також наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України у даному кримінальному провадженні.

Захисник та підозрюваний заперечували проти задоволення клопотання.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000591 від 22.05.2019 за фактом вимагання неправомірної вигоди працівником правоохоронного органу, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
13.06.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Зміст п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачає, що у клопотанні слідчого повинно бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, може продовжити злочинну діяльність.
ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області, може знищити речові докази, якими він володіє та місцезнаходження яких на даний час органом досудового розслідування не встановлено, вчинення злочину, пов`язується з його професійною діяльністю.

Оцінюючи надані органом досудового розслідування докази та враховуючи доводи, викладені в клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про доведеність необхідності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, оскільки він виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного і буде сприяти дієвості кримінального провадження.
Слідчий суддя вважає за необхідне визначити строк відсторонення від посади в межах строку досудового розслідування, протягом двох місяців, в ході проведення якого можливо встановити місцезнаходження документів, що можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні.

керуючись вимогами ст. ст. 154, 155 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління ДБР, роташованого у м.Києві, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000591 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 від посади головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибохоронний патруль« Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді до 11.08.2019 р.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя