УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання,

ВСТАНОВИЛА:

09 серпня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання.

Скаргу ОСОБА_3 було передано з канцелярії суду на розгляд слідчому судді Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 12 серпня 2019 року.

Скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 14 червня 2019 року вона звернулася до Державного бюро розслідувань, з клопотанням в порядку ст.220 КПК України, щодо виконання ухвали Печерського районного суду м.Києва від 22.05.2019 року. Вказане клопотання було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань за Вх.№Г-3903 від 14.06.2019 року.

Однак, станом на день звернення до суду зі скаргою уповноваженим слідчим Державного бюро розслідувань її клопотання від 14.06.2019 року, яке зареєстроване за Вх.№Г-3903 від 14.06.2019 року не розглянуто, відповіді на клопотання не надано, про результати розгляду клопотання не повідомлено.

У зв?язку із допущеною слідчим бездіяльністю, яка полягає у не розгляді її клопотання, яке зареєстроване за Вх.№Г-3903 від 14.06.2019 року, просить зобов`язати останнього розглянути клопотання ОСОБА_3 щодо виконання ухвали Печерського районного суду м.Києва від 22.05.2019 року.

Також ОСОБА_3 у свої скарзі просить поновити строк звернення до суду з зазначеною скаргою.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила зобов?язати уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань належним чином розглянути її клопотання від 14.06.2019. Зазначила про те, що станом на день розгляду скарги жодних відомостей про результати розгляду клопотання вона не отримала. Крім того, заявниця просила поновити їй строк на звернення до суду зі скаргою, який вона пропустила у зв?язку із перебуванням на лікуванні, про що надала відповідні медичні документи.

Уповноважений слідчий Державного бюро розслідувань, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, будь-яких заяв або клопотань до суду не направляв.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, слідчий суддя при розгляді скарги вважає за необхідне першочергово розглянути питання щодо підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м.Києва.

Відповідно до Закону України «Про державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань є центральним органом виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів, віднесених до його компетенції.

Згідно інформації, наявної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне бюро розслідувань зареєстроване за адресою: 01008 м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.

Разом з тим, на офіційному сайті Державного бюро розслідувань зазначена адреса місця розташування вказаного органу за адресою: м.Київ, вул. Петлюри 15, така ж адреса зазначена і для листування, а також звернення громадян.

Крім того, як зазначено на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, керівництво веде особистий прийом громадян також за адресою: м.Київ, вул. Петлюри, 15.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Такої ж позиції щодо підсудності скарг на бездіяльність Державного бюро розслідувань Шевченківському районному суду м.Києва, дотримується Київський апеляційний суд (провадження № 11-сс/824/1430/2019, № 11-сс/824/1229/2019, № 11-сс/824/1180/2019, 11-сс/824/1139/2019, 11-сс/824/887/2019).

Отже, враховуючи наведене, слідчий суддя не вбачає підстав для висновку про непідсудність скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання, Шевченківському районному суду м.Києва та вважає за можливе розглядати вказану скаргу по суті.

Так, слідчий суддя вважає за необхідне поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду з зазначеною скаргою, оскільки такий строк було пропущено нею з поважних причин.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

14 червня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Державного бюро розслідувань з клопотанням в порядку ст.220 КПК України, щодо виконання ухвали Печерського районного суду м.Києва від 22.05.2019 року. Вказане клопотання було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань за Вх.№Г-3903 від 14.06.2019 року, що підтверджується долученими до скарги документами.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим Державного бюро розслідувань клопотання ОСОБА_3 від 14 червня 2019 року, слідчому судді не надано, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, розглянути клопотання ОСОБА_3 за Вх.№Г-3903 від 14.06.2019 року щодо виконання ухвали Печерського районного суду м.Києва від 22.05.2019 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 14 червня 2019 року, яке було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань за Вх.№Г-3903 від 14.06.2019 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголосити 02.09.2019 о 08 год. 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1