Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3243/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , в інтересах Акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк», на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 від 13.02.19 про оголошення підозрюваної у розшук та зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , в інтересах Акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк», звернувся до Подільського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 від 13.02.19 про оголошення підозрюваної у розшук та зупинення досудового розслідування № 0000618.
Скарга мотивована тим, що вищевказаною постановою було зупинено у зв`язку з необхідністю розшуку підозрюваної ОСОБА_5 . Дану постанову сторона захисту вважає незаконною, оскільки як випливає із змісту постанови, прокурор, не зважаючи на наявність судового рішення про надання дозволу на здійснення спеціального розслідування у кримінальному провадженні № 0000618, без обов`язкового викладення відомостей у мотивувальній частині постанови про мотиви її прийняття, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України, постановив зупинити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 та оголосити у розшук ОСОБА_5 , яка і так перебуває у розшуку.
Представник заявника в судовому засіданні підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав, наведених у скарзі.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив відмовити у задоволенні скарги.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали скарги, дійшов висновку про її задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Встановлено, що СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 від 13.07.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.
Постановою прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 від 13.02.2019 року досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні № 0000618 від 13.02.2017 року зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України в зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене в разі оголошення в розшук підозрюваного.
Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право оскаржити її слідчому судді.
Відповідно до ст.110 КПК України, постанова прокурора про зупинення досудового розслідування повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття такої постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, тобто таке процесуальне рішенні повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено відповідь, що саме обумовлює зупинення досудового розслідування, яка є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Як вбачається з зазначеної вище постанови прокурора, що оскаржується, орган досудового розслідування послався на те, що 21.04.2017 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві винесено постанову про зупинення та оголошення підозрюваної ОСОБА_5 в розшук. 06.07.2017 року за клопотанням відділу Інтерполу та Європолу ГУНП в м. Києві Генеральним секретаріатом Інтерполу на ОСОБА_5 опубліковано «блакитне повідомлення» про міжнародний розшук. Згідно відомостей ІПС МВС-«АРКАН» 27.01.2017 року ОСОБА_5 залишила територію України через міжнародний аеропорт Бориспіль в напрямку держави Ізраїль, Тель-Авів та на територію України не поверталась. У зв`язку з тим, що місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 не встановлене, кримінальне провадження № 0000618 від 13.07.2017 року зупинено.
При цьому у даній постанові не відображено, що 11.12.2018 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва за результатами розгляду клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 від 13.07.2017 року постановлено ухвалу про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Вказані обставини дають суду підстави дійти висновку, що під час досудового розслідування кримінального провадження прокурор прийшов до передчасного висновку про необхідність зупинення кримінального провадження, оскільки норми чинного КПК України не передбачають можливість зупинення спеціального досудового розслідування, крім наявної необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
З огляду на зазначене, слід дійти висновку про те, що, постанова прокурора від 13.02.2019 року про зупинення досудового розслідування є передчасною, а тому підлягає скасуванню.
Однак слід зазначити, що положеннями кримінального процесуального законодавства до повноважень слідчого судді не віднесено надання вказівок прокурору щодо необхідності проведення конкретних слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, а тому слідчий суддя не має на те відповідних законних повноважень, а відтак, скарга в частині зобов`язання прокурора забезпечити проведення слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві належного спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні та його закінчення у передбачені КПК України терміни, не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 280, 282, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах Акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк», на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 від 13.02.19 про оголошення підозрюваної у розшук та зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування № 0000618 від 13.02.19 у зв`язку з розшуком підозрюваної ОСОБА_5 .
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1