233 № 233/6872/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000067 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
22 жовтня 2019 року до слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000067 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької ОДА та ФОП ОСОБА_5 , ПП Енергомир, ТОВ «Спецтехресурс» укладені договори на проведення робіт з реконструкції зовнішнього освітлення вулиць м. Костянтинівка. Проведеними заходами встановлено, що посадові особи ФОП ОСОБА_5 , ПП «Енергомир», ТОВ «Спецтехресурс» завищили обсяги виконаних робіт при проведенні реконструкції зовнішнього освітлення вулиць м. Костянтинівка, чим спричинили збитки місцевому бюджету. Незважаючи на вищевикладене, посадові особи Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати робіт. У свою чергу, посадові особи ФОП ОСОБА_5 , ПП Енергомир, ТОВ «Спецтехресурс» безпідставно зависили обсяги та вартість робіт, внаслідок чого останніми було незаконно отримано бюджетні грошові кошти.

- ФОП ОСОБА_5 здійснював роботи із реконструкції зовнішнього освітлення по Договору підряду № 128 від 20.03.2017 року по проекту «Реконструкція зовнішнього освітлення пр. Ломоносова (від перетину з вул. Ємельянова до перетину з вул. Леваневского) в м. Костянтинівка. За вказаним договором та додатками до нього, відповідно до актів №1 та №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2017 року підрядною організацією встановлювалися 59 світильників із світлодіодними лампами Cobra LED 80 Вт вартістю по 4514,55 грн. кожний;

- ТОВ «Спецтехресурс» здійснювало роботи із реконструкції зовнішнього освітлення по Договору підряду № 149 від 30.03.2017 року по проекту «Реконструкція зовнішнього освітлення по вул. Леніна (до перетину з вул. Бутилочною) в м. Костянтинівка (загальні обсяги робіт)». За вказаним договором та додатками до нього, відповідно до акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2017 року підрядною організацією встановлювалися 77 світильників (з них 46 СТЕЛС ПСКС 50) вартістю по 3470,00 грн. кожний та 31 світильник «60 W Led светодиоды Cree USDK 60» вартістю 3760,00 грн. кожний);

ПП «Енергомир» здійснювало роботи із реконструкції зовнішнього освітлення:

-по Договору підряду № 150 від 30.03.2017 року по проекту «Реконструкція зовнішнього освітлення пр. Ломоносова (від перетину з вул. Героїв праці до перетину з вул. Мірошніченко) та вул. Мірошніченко в м. Костянтинівка». За вказаним договором та додатками до нього, відповідно до актів №1 та №2 приймання виконаних будівельних робіт за травень та червень 2017 року підрядною організацією встановлювалися 111 світильників світлодіодних 50 W LED ІР 65 вартістю по 3206,51 грн. кожний;

-по Договору підряду № 151 від 30.03.2017 року по проекту «Реконструкція зовнішнього освітлення пр. Ломоносова (від перетину з вул. Леваневського до перетину з вул. Героїв праці) у м. Костянтинівка». За вказаним договором та додатками до нього, відповідно до актів №1 та №2 приймання виконаних будівельних робіт за травень та червень 2017 року підрядною організацією встановлювалися 102 світильників світлодіодних 50 W LED ІР 65 вартістю по 3206,51 грн. кожний.

15.11.2018 року проведено огляд у Донецькій області, м. Костянтинівка, по вул. О. Тихого, від буд.№512 до перехрестя з вул. Бутилочна (де проводила роботи підрядна організація ТОВ «Спецтехресурс») та встановлено невідповідність фактично проведених робіт актам приймання виконаних будівельних робіт;

15.11.2018 року проведено огляд у Донецькій області, м. Костянтинівка, по пр. Ломоносова від перехрестя з вул. Ємельянова до перехрестя з вул. Леваневського (де проводила роботи підрядна організація ФОП ОСОБА_5 ) та встановлено невідповідність фактично проведених робіт актам приймання виконаних будівельних робіт;

15.11.2018 року проведено огляд у Донецькій області, м. Костянтинівка, по пр. Ломоносова від перехрестя з вул. Леваневського до перехрестя з вул. Героїв праці (де проводила роботи підрядна організація ПП «Енергомир») та встановлено невідповідність фактично проведених робіт актам приймання виконаних будівельних робіт;

15.11.2018 року проведено огляд у Донецькій області, м. Костянтинівка, по пр. Ломоносова від перехрестя з вул. Героїв праці до перехрестя з вул. Мірошниченко та по вул. Мірошниченко (де проводила роботи підрядна організація ПП «Енергомир») та встановлено невідповідність фактично проведених робіт актам приймання виконаних будівельних робіт.

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

26.11.2018 року направлено запит до ГУ ДФС у м. Києві з метою отримання документів по ТОВ «Спецтехресурс» та встановлення місця придбання світильників. 17.01.2019 року отримано відповідь з додатками. Встановлено, що світильники були придбані у ТОВ «Лед-Іс».

13.12.2018 року матеріали кримінального провадження направленні до слідчого управління ГУНП в Донецькій області.

06.02.2019 року направлено запити до підприємств, в яких ТОВ «Спецтехресурс» придбало матеріали для реконструкції зовнішнього освітлення. Отримані відповіді. Запит до ТОВ «Лед-Іс» не вручено, оскільки за адресою реєстрації зазначене ТОВ відсутнє.

27.12.2018 року підготовлено та направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у ТОВ «Спецтехресурс». 02.01.2019 року отримано ухвалу слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області. Ухвалу вручено директору ТОВ «Спецтехресурс» (останній повідомив, що вказаних документів у них немає, оскільки їх було втрачено).

27.12.2018 року підготовлено та направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у ФОП ОСОБА_6 . 02.01.2019 року отримано ухвалу слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області. Ухвалу вручено ОСОБА_5 . Здійснено тимчасовий доступ до документів.

27.12.2018 року підготовлено та направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в ПП ОСОБА_7 . 02.01.2019 року отримано ухвалу слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області. Відповідно до доручення, о/у УЗЕ ОСОБА_8 намагався вручити копію ухвали ОСОБА_9 , проте останній почав втікати від поліцейського та ухвалу не отримав. Ухвалу було зачитано, підпис про отримання ухвали ОСОБА_10 відмовився ставити. У присутності понятих ухвалу залишено в приміщенні, де знаходився ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (Понятих допитано з даного факту). Пізніше ОСОБА_11 викликав поліцію Ізюмського ВП, повідомивши про неналежне місце направлення ухвали.

26.12.2018 року підготовлено та направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в Департамент ЖКГ Донецької ОДА. 29.12.2018 року отримано ухвалу слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області. 29.01.2019 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів у приміщення Департаменту ДКГ.

18.02.2019 року за участю спеціаліста проведено огляд по вул. О. Тихого, від буд.№512 до перехрестя з вул. Бутилочна (де проводила роботи підрядна організація ТОВ «Спецтехресурс») під час якого зафіксовано маркування на встановлених світильниках «ZOAOZA-3050 LEDPOWERSUPPLYINPUTAC 90-265V 50/60 НZ» та встановлено фактичну максимальну потужність люмінесцентної установи 43,2 Вт.

18.02.2019 року за участю спеціаліста проведено огляд по пр. Ломоносова від перехрестя з вул. Леваневського до перехрестя з вул. Героїв праці (де проводила роботи підрядна організація ПП «Енергомир») під час якого зафіксовано маркування на встановлених світильниках «Орtima LED driver СОВ 50 W 1500 mА».

18.02.2019 року за участю спеціаліста проведено огляд по пр. Ломоносова від перехрестя з вул. Героїв праці до перехрестя з вул. Мірошніченко та по вул. Мірошніченко (де проводила роботи підрядна організація ПП «Енергомир»), під час якого зафіксовано маркування на встановлених світильниках «Орtima LED driver СОВ 50 W 1500 mА».

21.10.2019 року до Донецького НДІСЕ призначено судово-товарознавчу експертизу. Висновок не отримано.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 27.10.2019 року.

Ураховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000067 від 27 квітня 2018 року, неможливо закінчити у встановлений законом строк до 27.10.2019 року у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, отримання висновку призначеної судово-товарознавчої експертизи, для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого розслідування, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, зазначаючи при цьому, що провести вказані слідчі (процесуальні) дії раніше не вдалося у зв`язку з великим обсягом слідчих дій.

Прокурор та слідчий до суду не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання в їх відсутність на підставі поданих письмових доказів, оскільки у зв`язку з великим навантаженням не мають можливості бути присутніми у судовому засіданні. Вимоги, викладені у клопотанні, підтримали у повному обсязі.

Дослідивши додані до клопотання докази, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання.

Так, встановлено, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження №0000067 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до пункту 2 абзацу другого частини першої ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до ухвали слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000067 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, було продовжено до 27 жовтня 2019 року.

Як встановлено в ході судового розгляду, закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000067 від 27 квітня 2018 року у визначений строк, який спливає 27 жовтня 2019 року неможливо, оскільки є потреба в проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, отримання висновку судово-товарознавчої експертизи, виконання якої вимагає тривалого часу.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Враховуючи вказане, а також обставини, які унеможливлюють здійснити слідчі та процесуальні дії у визначений строк досудового розслідування, беручи до уваги той факт, що існує потреба в отриманні висновку судово-товарознавчої експертизи, проведення якої вимагає тривалого часу, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 27 квітня 2020 року.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 27 квітня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1