Справа № 487/3043/19
Провадження № 1-кс/487/3236/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника Територіального управління ДБР розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Заводського району м. Миколаєва скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати відповідальних посадових осіб ТУ ДБР у м. Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого начальником Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та в.о. начальника СВ Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , передбаченого ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 364 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 вказав, що 25.02.2019 року він звернувся до Подільського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене громадянином Російської Федерації ОСОБА_7 , яке полягає у вчиненні ним стосовно ОСОБА_4 хуліганських дій, за ознаками ч.1 ст. 296 КК України.
12.04.2019 року рекомендованим листом він звернувся до ТУ ДБР у м. Миколаєві з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та в.о. начальника СВ Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , передбаченого ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 364 КК України.
Станом на 15.04.2019 року тобто впродовж 24 годин після отримання та реєстрації Територіальним управління ДБР у м. Миколаєві заяви про кримінальне правопорушення, повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви, ОСОБА_4 не отримав.
ОСОБА_4 в судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференції, заявив відвід слідчому судді, який в судовому засіданні був звлишений без розгляду на підставі ч.4 ст. 81 КПК України.
Після цього ОСОБА_4 без причин покинув залу судового засідання.
Представник ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлену скаргу вважала безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, суду надала заперечення на скаргу, в яких зазначає, що заява ОСОБА_4 ґрунтується лише на припущеннях про протиправність дій посадових осіб, а тому не може вважатись такою, що підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі чого просила в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань (далі - Положення) передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Так встановлено, що 12.04.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Миколаєві з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, вчинене начальником Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та в.о. начальника СВ Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 . В заяві він просив внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення злочину вказаними посадовими особами, передбаченого ч.1 ст. 366 (службове підроблення), ч.3 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем), який полягає у зловживанні ними своїм службовим становищем, що виражається у не притягненні до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 та наданні ними завідомо підробленої відповіді з даного питання.
Станом на 15.04.2019 року, повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви, ОСОБА_4 не отримав.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та іншими законами України.
Згідно Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, Кримінально-процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
З наданої ОСОБА_4 відповіді від 28.02.2019 року Подільського ВП ГУНП в Одеській області №46/2414 вбачається, що у ній не йдеться про притягнення ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності і про початок досудового розслідування відносно нього, натомість йдеться про здійснення перевірки заяви і встановлення ОСОБА_7 для прийняття рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності та про те, що у разі встановлення порушення ним Кримінального кодексу України відомості про це будуть внесені до ЄРДР.
Крім того, 04.03.2019 року Подільським відділом поліції ГУНП в Одеській області на адресу ОСОБА_4 було надіслано відповідь №46/Д-125, з якої стало відомо, що в ході розгляду звернення ОСОБА_4 не вдалося отримати об`єктивні дані, які б підтверджували можливе порушення працівниками відділу вимог службової дисципліни, так як особу порушника було встановлено та притягнуто до адміністративної відповідальності того ж дня за правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП. Також за даним фактом слідчим відділом Подільського ВП було розпочато кримінальне провадження №0000206 від 21.02.2019 за правопорушення передбачене ч.1 ст. 296 КК України.
Таким чином, з заяви ОСОБА_4 не вбачається, що лист від 28.02.2019 року Подільського ВП ГУНП в Одеській області №46/2414 про розгляд звернення містить завідомо недостовірні відомості, а дії по його підписанню є такими, які є зловживанням службовими особами Подільського ВП ГУНП в Одеській області своїм службовим становищем.
За такого, враховуючи, що заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення ґрунтується лише на його припущеннях про протиправність дій посадових осіб Подільського ВП ГУНП в Одеській області, суд приходить до висновку, що вказана заява не може вважатись такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, а тому скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 10.07.2019 року о 08.30.

Слідчий суддя ОСОБА_1