Справа № 615/1096/19
Провадження № 1-кс/615/522/19
У Х В А Л А
30 липня 2019 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

25 липня 2019 року до Валківьского районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначено, що ОСОБА_5 23 липня 2019 року на особистому прийому в приміщенні Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області було подано заяву про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень. В своїй заяві ОСОБА_5 було зазначено, що він являється власником 100% корпоративних прав в статутному капіталі ПСП «Маяк». В свою чергу ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , шляхом вчинення шахрайських дій та підробки документів, було незаконно призначено себе підписантами та одного з братів керівником ПСП «Маяк», після чого вчинено ряд дій, які мали наслідком списання коштів з рахунків, вивезення сільськогосподарської техніки та продукції, яка обліковується на балансі підприємства, в невідомому напрямку та блокування доступу до підприємства. Всі детальні пояснення та підтверджуючи документи ОСОБА_5 було надано для огляду працівникам Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, їх копії долучено до матеріалів заяви. Після цього, ОСОБА_5 було вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, надано талон-повідомлення єдиного обліку №2253 від 23.07.2019 року. Після вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, співробітниками Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області було відібрано додаткові пояснення, стосовно обставин, викладених в заяві.

Також в скарзі зазначено, що співробітниками Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України, оскільки протягом 24 годин не внесли інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, начальника СВ Валківського відділу поліції повідомив, що відомості до ЄРДР внесені не були та за заявою буде проходити перевірка, за результатами якої буде прийматись рішення, але назвати строки перевірки і дату прийняття рішення не зміг. Оскільки заява про кримінальне правопорушення була подана до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області 23.07.2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України, вона повинна була бути зареєстрована не пізніше 19:23 години 24.07.2019 року, проте станом на 25.07.2019 року кримінальне провадження за вказаною заявою не відкрито. Не внесення заяви до ЄРДР є порушенням вимог чинного кримінально процесуального законодавства України.

Заявник вимагає визнати незаконною бездіяльність, уповноважених службових осіб Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, щодо невнесення відповідних даних про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати, визначених у встановленому законом порядку уповноважених службових осіб Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23.07.2019 року поданої до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку за №2253.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та пояснив, що ним надається правова допомога ОСОБА_5 , як власнику ПСП «Маяк», яке знаходиться в с. Велика Губщина Валківського району Харківської області. 23.07.2019 року ОСОБА_5 звернувся до Валківського віділу поліції ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначав, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , шляхом вчинення шахрайських дій та підробки документів, було незаконно призначено себе підписантами та одного з братів керівником ПСП «Маяк», після чого вчинено ряд дій, які мали наслідком списання коштів з рахунків, вивезення сільськогосподарської техніки та продукції, яка обліковується на балансі підприємства, в невідомому напрямку та блокування доступу до підприємства. Проте, уповноваженими особами Валківського відділу поліції вказані відомості до ЄРДР внесені не були, що є порушенням прав ОСОБА_5 .

Слідчий в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги та зазначив, що усі матеріали, які стосуються досудового розслідування за фактом незаконного заволодіння майном ПСП «Маяк», в тому числі і заява ОСОБА_5 передані із слідчого відділення Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківської області до Слідчого управління ГУ НП в Харківській області.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників, дослідивши скаргу, прийшов до висновку, що вона задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні заявник зазначив, що копії заяви про вчинення кримінального правопорушення не збереглось, оскільки був лише один екземпляр заяви, яка була подана до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.

В судовому засіданні слідчий надав супровідний лист з якого вбачається, що до Слідчого управління ГУ НП в Харківській області направлено кримінальне провадження №0000249 від 21.07.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України та яке вказаним управлінням отримано 25.07.2019 року, що підтверджується відтиском печатки.

Слідчий в судовому засіданні зазначив, що разом із даним кримінальним провадження до Слідчого управління ГУ НП в Харківській області була спрямована і заява ОСОБА_5 .

За таких підстав, слідчий суддя виходить з тих даних, що містяться в матеріалах скарги.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку №2253 до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області 23.07.2019 року о 19:23 годині надійшла заява ОСОБА_5 про те, що 23.07.2019 року о 19:17 годині за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 шахрайським шляхом, а саме підробкою протоколів загальних зборів призначили себе підписантами ПСП «Маяк», чим завдали матеріальних збитків заявнику, як власнику 100% статутного капіталу ПСП «Маяк».

В судовому засіданні заявник фактично підтвердив зміст, що вказаний у вищевказаному талоні-повідомлення тому, що був зазначений в заяві ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після

самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ст. 214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Наявність заяви не підтверджує те, що її зміст вказує на наявність кримінального правопорушення.

Так, ОСОБА_5 звертаючись до органу поліції не зазначив в чому полягає завдана йому матеріальна шкода та її розмір, у зв`язку із призначенням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підписантами ПСП «Маяк».

При цьому, ані ОСОБА_5 , ані заявник не позбавлені можливості оскаржувати згадане ними рішення загальних зборів в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 190 КК України, шахрайство це - заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою.

Звертаючись до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 також не зазначив в чому саме полягало шахрайство з боку ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

В свою чергу, підробка документів визначена складом іншого кримінального правопорушення, передбаченого статтею 358 КК України та не може вважатись шахрайством.

За відсутності таких даних, уповноважена особа, що зобов`язана здійснити таке внесення, була позбавлена можливості надати належну правову кваліфікацію кримінальному правопорушенню, що є обов`язковим при внесені до ЄРДР.

Оскільки, заява не містить таких даних, рішення про невнесення заяви ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань прийнято правомірно.

Таким чином, скарга не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.07.2019 року поданої до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за №2253, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1