Справа № 721/715/19
Провадження №1-кс/713/422/19
УХВАЛА
іменем України

10.09.2019 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність т.в.о. начальника Путильського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність т.в.о. начальника Путильського ВП ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі вказувала, що 06.08.2019 року звернулася у СВ Путильського ВП із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.125 КК України. У заяві вказувала, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , 17.07.2019 року, приблизно о 07.15 год., біля її власного господарства побили її чоловіка ОСОБА_9 та спричинили йому тілесні ушкодження, підчас того, коли він підійшов до автомобіля, з якого голосно лунала музика та автомобіль біля будинку пробуксовував.

Вона знаходилась у будинку з маленькою дитиною і після тяжких родів продовжувала хворіти. З вікна будинку бачила, що з автомобіля вискочив ОСОБА_6 і почав наносити удари її чоловікові ОСОБА_9 . Він повалив її чоловіка на землю та продовжував наносити йому удари. Коли ОСОБА_9 піднявся, його за руки схопили ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та почали наносити йому удари руками та ногами. В цей же час ОСОБА_6 також продовжував наносити ОСОБА_9 удари по всім частинам тіла.

21.08.2019 року на її письмове та усне звернення у Путильському ВП повідомили, що її звернення від 06.08.2019 року було приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000106.

Зазначила, що з дня отримання заяви про кримінальне правопорушення пройшло більше 24 годин, однак слідчий СВ Путильського ВП ОСОБА_10 відомості до ЄРДР не вніс та досудове розслідування відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не розпочав, тому така його поведінка є бездіяльністю.

Просила визнати неправомірною бездіяльність т.в.о. начальника СВ Путильського ВП ОСОБА_5 по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.125 КК України до ЄРДР по її заяві від 06.08.2019 року та зобов`язати його у передбачені ч.1 ст.214 КПК України строки вчинити вказані дії та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, послався на обставини, викладені в ній, просив скаргу задовольнити. Уточнив вимоги та просив визнати неправомірною бездіяльність т.в.о. начальника СВ Путильського ВП ОСОБА_10

Т.в.о. начальника Путильського ВП ОСОБА_11 та прокурор Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області у судове засідання не з`явилися, будучи належно повідомленими про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши представника заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що 06.08.2019 року ОСОБА_4 звернулася з письмовою заявою до начальника Путильського ВП, у якій просила внести відомості до ЄРДР щодо ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які 17.07.2019 року на території її господарства побили її чоловіка ОСОБА_9 .

Листом №3811/123/49/02-2019 від 20.08.2019 року т.в.о. начальника Путильського ВП ОСОБА_11 повідомлено ОСОБА_4 про те, що її заява від 06.08.2019 року зареєстрована в журналі єдиного обліку Путильського ВП 06.08.2019 року за №1078. Заява приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000106 від 18.07.2019 року, передбаченого ст.125 ч.2 КК України, розслідування якого здійснюється СВ Путильського ВП КВ в Чернівецькій області. За фактом, викладеним у її заяві на даний час проводяться слідчі дії.

Тобто заява ОСОБА_4 від 06.08.2019 року отримана того ж дня Путильським ВП, однак станом на 10.09.2019 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_4 від 06.08.2019 року, отримана т.в.о. начальника СВ Путильського ВП ОСОБА_10 відповідно 06.08.2019 року, однак станом на 10.09.2019 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного т.в.о. начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Бездіяльність т.в.о. начальника СВ Путильського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_10 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 06.08.2019 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати т.в.о. начальника СВ Путильського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_10 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 06.08.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1