Справа № 199/6136/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2019 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» на рішення слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим,-
ВСТАНОВИВ:

25.07.2019 року до суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» на рішення слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим.
Скарга обґрунтовується тим, що в провадженні слідчого перебувають матеріали досудового розслідування за ч.1 ст. 197-1 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001186 за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ».
12.07.2019 ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» надало до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області клопотання, яке зареєстровано за вх. № 964, про визнання ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» потерпілим в кримінальному провадженні № 0001186. 17.07.2019 слідчий СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 виніс постанову про відмову в задоволенні клопотання про визнання ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» потерпілим, мотивуючи своє рішення тим, що самовільне заняття земельної ділянки завдало збитки територіальній громаді міста Дніпра, інтереси якої представляє Дніпровська міська рада. Вважають, що висновок слідчого АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим, порушує права заявника, як права потерпілого у кримінальному провадженні.
Внаслідок кримінального правопорушення, яке розслідується в кримінальному провадженні № 0001186 ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» було завдано матеріальної шкоди. ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» є власником торгівельного центру з продажу декоративних рослин та супутніх товарів для благоустрою за адресою: м. Дніпро, Донецьке шосе, 12А, та добросовісним орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :01:340:0173, за вищевказаною адресою, на підставі договору оренди землі від 26.07.2018. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
На протязі 2018-2019 років ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» погодило з Дніпровською міською радою будівництво на орендованій земельній ділянці магазину продовольчих та непродовольчих товарів, а саме: погодило на містобудівній раді містобудівний розрахунок будівництва магазину; отримало містобудівні умови та обмеження № 15/29/41 від 28.03.2019; уклало з Дніпровською міською радою договір № 1033 від 22.02.2019 про пайову участь у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпро та 27.02.2019 оплатило до бюджету м. Дніпра першу частину пайової участі у розмірі 189391, 48 грн.; розробило проект будівництва, вартість якого склала 178286, 00 три. та відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» подало повідомлення про початок виконання будівельних робіт до органу державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради ДП 11 від 14.05.2019; уклало договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» та перерахувало за приєднання 320 550,00 грн. Загальна сума витрат на підготовку до будівництва магазину на даний час складає 688 227, 48 грн.
Будівництво нової споруди за адресою: Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Донецьке шосе, 8М здійснюється на межі земельної ділянки орендованої ТОВ II «НЗ- ІНВЕСТ» та перекриває доступ до земельної ділянки зі сторони вулиці Донецьке шосе. Перекриття доступу до земельної ділянки зі сторони вулиці Донецьке шосе позбавляє можливості ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» будувати запроектований та погоджений з міською владою магазин продовольчих та непродовольчих товарів, що в свою чергу позбавляє заявника, як орендарів земельної ділянки, права користуватися земельною ділянкою за її цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
Незаконне будівництво об`єкта нерухомості за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, Донецьке шосе, будинок 8М, на самовільно захопленій земельній ділянці, право власності на який зареєстровано на підставі підроблених документів, позбавила ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» права використовувати орендовану земельну ділянку та отримувати від неї корисні властивості, в об`ємі який передбачено договором оренди землі.
Неможливість для ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» будувати запроектований та погоджений з міською владою магазин продовольчих та непродовольчих товарів на орендованій земельній ділянці перебуває в прямому причинному зв`язку з вчиненням вищевказаний кримінальних правопорушень.
Всі раніше понесені витрати на проектні та підготовчі будівельні роботи є збитками ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» сума яких на сьогоднішній день складає 688 227, 48 грн.
Заявник просив скасувати постанову слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання про визнання ТОВ II «НЗ- ІНВЕСТ» потерпілим від 17.07.2019, винесену в рамках кримінального провадження № 0001186 внесеного в ЄРДР 11.07.219 і зобов`язати визнати ТОВ II «НЗ- ІНВЕСТ» потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.
У судовому засіданні представник заявника підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор скаргу не визнали та заперечували проти задоволення скарги.
Вислухавши учасників судового процесу, вивчивши скаргу та додані до неї документи, вважаю необхідним відмовити в задоволенні скарги, виходячи з наступного.
Так, в провадженні слідчого перебувають матеріали досудового розслідування за ч.1 ст. 197-1 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001186 за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ». 12.07.2019 ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» надало до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області клопотання, яке зареєстровано за вх. № 964, про визнання ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» потерпілим в кримінальному провадженні № 0001186. 17.07.2019 слідчий СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 виніс постанову про відмову в задоволенні клопотання про визнання ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ» потерпілим, мотивуючи своє рішення тим, що самовільне заняття земельної ділянки завдало збитки територіальній громаді міста Дніпра, інтереси якої представляє Дніпровська міська рада.
Згідно ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Ч.5 ст. 55 КПК України регламентує, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди, слідчий виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Дослідивши зміст клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» від 25 липня 2019 року про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, приходжу до переконання про обґрунтованість і підставність прийнятого слідчим рішення про відмову у визнанні Товариства з обмеженою відповідальністю іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» потерпілим, оскільки жодних фактів, доводів чи обставин, які б свідчили про спричинення заявнику матеріальної шкоди кримінальним правопорушенням, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні № 0001186. в клопотанні не наведено.
Під час судового розгляду не здобуто жодного підтвердження про те, що вказаним вище кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 197-1 КК України, Товариству з обмеженою відповідальністю іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» завдана майнова шкода. Жодної інформації про завдану шкоду не містить також і подана до суду скарга. Саме тільки твердження заявника про заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням без його обґрунтування не є підставою для прийняття рішення про визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст. 197-1 КК України передбачена відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику. Проте заявник не є ані володільцем, ані власником спірної земельної ділянки, що підтвердив представник заявника у судовому засіданні
Керуючись ст.ст. 55, 93, 94, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» на рішення слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 17 липня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя