Справа № 487/7776/19
Провадження № 1-кс/487/8357/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Заводського району м. Миколаєва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
16.10.2019 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 05.10.2019 року вона звернулась до Територіального управління ДБР розташованого у м. Миколаєві з заявою про вчинення злочину посадовою особою, з якої вбачається, що слідчим Слідчого відділу Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі розглядається кримінальне провадження №0001846 від 18.07.2017 року за ч.5 ст. 27, ч.1 ст. 388, ч.2, 3, 4 ст. 190, ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.4 ст. 358 КК України. В рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 повідомлено про підозру та обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту. Вважає, що вказане кримінальне провадження відносно неї є сфальсифікованим працівниками прокуратури №3 в м. Одесі, а саме: прокурором ОСОБА_4 , прокурором ОСОБА_5 , а також оперативними співробітниками по ОВС ОУДВБ НП України: майором поліції ОСОБА_6 , поліцейським ОСОБА_7 . Вказані співробітники правоохоронних органів вступивши в змову з організованою злочинною групою шахраїв-рейдерів з метою заволодіння грошовими коштами в особливо великих розмірах, а також заволодіння особистим нерухомим майном ОСОБА_3 .
На даний час жодної відповіді щодо результатів розгляду своєї заяви ОСОБА_3 від уповноважених осіб ТУ ДБР не отримувала, відомості до ЄРДР внесено не було. На підставі викладеного, просить суд, у разі виявлення протиправних дій з боку співробітників прокуратури №3 та поліції, що вказують на їх вину, зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до її заяви від 05.10.2019 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 обставини викладені в скарзі підтверджувала, наполягала на задоволенні скарги.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно належним чином, причин неявки суду не повідомив.
У порядку ч.3 ст. 306 КПК України, скаргу було розглянуто за відсутності представника суб`єкта оскарження.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК; Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1377 (Далі Інструкція).
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п.5 розділу ІІІ Інструкції, - «про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу».
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 05.10.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Територіального управління ДБР розташованого у м. Миколаєві з заявою про вчинення злочину посадовою особою, з якої вбачається, що слідчим Слідчого відділу Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі розглядається кримінальне провадження №0001846 від 18.07.2017 року за ч.5 ст. 27, ч.1 ст. 388, ч.2, 3, 4 ст. 190, ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.4 ст. 358 КК України. В рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 повідомлено про підозру та обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту. Заявник вважає, що вказане кримінальне провадження відносно неї є сфальсифікованим працівниками прокуратури №3 в м. Одесі, а саме: прокурором ОСОБА_4 , прокурором ОСОБА_5 , а також оперативними співробітниками по ОВС ОУДВБ НП України: майором поліції ОСОБА_6 , поліцейським ОСОБА_7 . Вказані співробітники правоохоронних органів вступивши в змову з організованою злочинною групою шахраїв-рейдерів з метою заволодіння грошовими коштами в особливо великих розмірах, а також заволодіння особистим нерухомим майном ОСОБА_3 .
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_3 , доданих до неї матеріалів, пояснень наданих нею в судовому засіданні, вона посилається на вчинення працівниками прокуратури №3 в м. Одесі, а саме: прокурором ОСОБА_4 , прокурором ОСОБА_5 , а також оперативними співробітниками по ОВС ОУДВБ НП України: майором поліції ОСОБА_6 , поліцейським ОСОБА_7 протиправних дій, які виражаються у фальсифікації відносно неї кримінального провадження №0001846 від 18.07.2017 року. При цьому, на підтвердження вищевказаного ОСОБА_3 не надано жодних обґрунтованих та допустимих доказів.
Суд критично ставиться до посилання заявника ОСОБА_3 на подання нею заяви про вчинення злочину посадовою особою, оскільки одного посилання на ст. 214 КПК України не є достатнім для внесення даних, на які посилається скаржник, до ЄРДР.
Фактично заява ОСОБА_3 , подана до ТУ ДБР у м. Миколаєві, свідчить про невизнання своєї вини у кримінальному провадженні №0001846, в якому їй повідомолено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 4 ст. 190, ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.5 ст. 27, ч.4 ст. 358 КК України, та, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не містить викладу обставин, будь-яких ознак, що можуть свідчити про вчинення працівниками прокуратури №3 в м. Одесі, а саме: прокурором ОСОБА_4 , прокурором ОСОБА_5 , а також оперативними співробітниками по ОВС ОУДВБ НП України: майором поліції ОСОБА_6 , поліцейським ОСОБА_7 кримінального правопорушення. Будучи підозрюваною за вказаним кримінальним провадженням, ОСОБА_3 має право, у відповідності до положень ст. 303 КПК України, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність прокурора та слідчого у кримінальному провадженні, повідомлення слідчого, прокурора про підозру.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 необґрунтована та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 29.10.2019р.

Слідчий суддя ОСОБА_1