Справа № 367/8180/19
Провадження №1-кс/367/1993/2019
УХВАЛА
Іменем України

17 жовтня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора щодо відкриття кримінального провадження в порядку ст. 303 КПК України,-
в с т а н о в и в:
Скаржник звернувся до суду з вищевказаною скаргою за змістом якої просить зобов`язати посадових осіб Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Обґрунтовує свою скаргу тим, що 02.10.2019 він подав до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури заяву про злочин.

04.10.2019 він отримав копію (для відома) листа №16299 вих19 від 04.10.2019 р. за підписом Начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_4 , де було зазначено, що його заява про злочин прокурором не була розглянута, а була направлена до Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області для організації перевірки та прийняття відповідного рішення, щодо можливих протиправних дій ОСОБА_5

09.10.2019 заяву про злочин разом з супровідним листом №16299 вих19 від 04.10.2019 було отримано Ірпінським відділом поліції ГУНП в Київській області.

10.10.2019 його заява про злочин була зареєстрована в ЖЄО за №24342 від 10.10.2019 р. в Ірпінському відділу поліції ГУНП в Київській області, але відомостей про кримінальне правопорушення після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося.

Стверджує, що бездіяльність Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою і не вчинення жодних дій з досудового розслідування суперечить ст. 214 КПКУ і порушує його інтереси, оскільки в заяві повідомлено про обставини злочину, передбаченого ст. 383 ККУ.

В судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду від скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує у повному обсязі.

В судове засідання Ірпінський відділ поліції ГУНП в Київській області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.10.2019 ОСОБА_3 подав до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури заяву про злочин.

04.10.2019 ОСОБА_3 отримав копію (для відома) листа №16299 вих19 від 04.10.2019 р. за підписом Начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_4 , де було зазначено, що його заява про злочин прокурором не була розглянута, а була направлена до Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області для організації перевірки та прийняття відповідного рішення, щодо можливих протиправних дій ОСОБА_5 .

09.10.2019 заяву ОСОБА_3 про злочин разом з супровідним листом №16299 вих19 від 04.10.2019 було отримано Ірпінським відділом поліції ГУНП в Київській області.

10.10.2019 заява ОСОБА_3 про злочин була зареєстрована в ЖЄО за №24342 від 10.10.2019 р. в Ірпінському відділу поліції ГУНП в Київській області.

Однак, по теперішній час відомості про кримінальне правопорушення, зазначене скаржником у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п.38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 години після подання заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, уповноваженою особою Ірпінського відділу поліції ГУ НП України в Київській області, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а отже скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303, 304 КПК України, суд,
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Ірпінського відділу поліції ГУ НП України в Київській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.10.2019 Вх № 24342 та розпочати досудове розслідування відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1