Справа № 199/4052/18
УХВАЛА
про повернення скарги
«07» листопада 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , що здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0002805 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 (подана заявником через засоби поштового зв`язку 31.10.2019), в якій останній просив зобов`язати слідчого Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 провести допит свідків та огляд місця події в рамках кримінального провадження №0002805 від 04.11.2017.

Скарга обґрунтована тим, що 08.08.2019 засобами поштового зв`язку ним було подане клопотання слідчому Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення слідчий дій, а саме: проведення допиту свідків, про огляд місця подій, про проведення допиту ОСОБА_2 , як потерпілого.

15.08.2019 він звернувся зі скаргою до прокуратури Дніпропетровської області щодо проведення досудового розслідування та інших питань в кримінальному провадженні №0002805, після цього отримав відповідь, що його звернення направляться до розгляду за належністю.

У відповіді Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 за №84-218с18 від 22.08.2019 ОСОБА_2 отримав інформацію про те, що за результатами вивчення стану досудового розслідування кримінального провадження Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 встановлено тяганину, а стан досудового слідства є таким, що потребує активізації, у зв`язку з чим першим заступником керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 процесуальному керівнику в порядку ст. 308 КПК України надано обов`язкові до виконання письмові вказівки зі строком виконання до 18.10.2019.

Однак, як зазначається заявником, станом на 25.10.2019 з переліку слідчих дій, про які йшла мова в клопотаннях слідчому ОСОБА_3 , був проведений лише допит ОСОБА_2 , як потерпілого. На його звернення, клопотання та скарги щодо досудового розслідування слідчий не реагує, відповідні слідчі дії не проводяться, не дивлячись на те, що визначено строки слідчих дій за клопотанням ОСОБА_2 до 18.10.2019.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування та згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у п. 5 свого Листа від 09.11.2012 №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» вказав, що при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Заявник наділений правом на порушення питання про поновлення пропущеного строку, проте, слідчий суддя може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Як вбачається з матеріалів скарги, 08.08.2019 засобами поштового зв`язку ОСОБА_2 було подане клопотання слідчому СВ АНД ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення слідчий дій, а саме: проведення допиту свідків; про огляді місця подій; про проведення його допиту, як потерпілого.

За ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
ОСОБА_2 був обізнаний щодо того, що його клопотання не було розглянуто, та 20.09.2019 звертався з відповідною заявою до слідчого, яка була отримана слідчим 20.09.2019, що підтверджується відбитком штампу.
Заступником керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 процесуальному керівнику в порядку ст. 308 КПК України надано обов`язкові до виконання письмові вказівки зі строком виконання до 18.10.2019 та роз`яснено право звернення до зі скаргою до слідчого судді відповідно до вимог ст.ст. 303-307 КПК України (лист за вих. № 84-218с18 від 22.08.2019).

Разом тим, із вказаною скаргою на бездіяльність слідчого ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді лише 31.10.2019, не обґрунтовуючи поважність причин пропуску та не надаючи доказів на це, тобто із значним порушенням десятиденного строку.
Таким чином, оскільки при зверненні до суду зі скаргою не дотримані вимоги кримінального процесуального закону стосовно дотримання строків подачі скарги, слідчий суддя, керуючись ч. 1 ст. 110, п. 3 ч. 2 ст. 304 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ АНД ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , що здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0002805 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, повернути заявникові.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1

07.11.2019