Провадження № 1-кс/752/5337/19
У Х В А Л А
Іменем України
31.05.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 внесене в кримінальному провадженні № 0000186 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Аркадіївці, Хмельницького району, Хмельницької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого на посаді: прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області, раніше не судимого, слідчий суддя -
Встановив:
Слідчий другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням, про відсторонення від посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5 .
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КПК України, а саме, у вимаганні та одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення в інтересах третіх осіб дій, з використанням наданого йому службового становища.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом прокурора Хмельницької області від 18.01.2018 №43к ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обіймає посаду прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області, постійно здійснює функції представників влади, є працівником правоохоронного органу та, відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України, службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи прокуратури віднесено до правоохоронних органів.
Відповідно до п.2 примітки ст. 368 КК України до службових осіб, які займають відповідальне становище віднесені прокурори.
Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У ст. 131 Конституції України зазначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює підтримання публічного обвинувачення в суді; організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.
Частинами 3 та 4 ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» регламентовано, що прокурор зобов`язаний неухильно додержуватися присяги прокурора; виявляти повагу до осіб під час здійснення своїх повноважень, діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, додержуватися правил прокурорської етики, зокрема не допускати поведінки, яка дискредитує його як представника прокуратури та може зашкодити авторитету прокуратури.
Крім того, ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що посадовим та службовим особам органів прокуратури заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.
Згідно з пунктами 2, 3 ч. 4 ст. 19 Закону України «Про прокуратуру», прокурор зобов`язаний не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом, діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, користуючись при цьому правами і виконуючи обов`язки, передбачені Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність» та Кримінальним процесуальним кодексом України.

Письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обов`язковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.
Видання прокурором розпоряджень поза межами його повноважень тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Згідно з ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання; повідомляти особі про підозру; пред`являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом.
Так, прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5 , здійснював підтримання з 04.01.2017 публічного (державного) обвинувачення у Хмельницькому міськрайонному суді у кримінальному провадженні, внесеному 12.03.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 по обвинуваченню фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 229 КК України, а саме незаконне використання знака товарів та послуг, фірмових найменувань.
Досудовим слідством встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області 06.09.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 229 КК України.
Постановою заступника прокурора Хмельницької області від 10.09.2018 про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000243 старшим групи прокурорів визначено прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5 та доручено керувати діями інших прокурорів.
У межах досудового розслідування указаного кримінального провадження перевіряється можлива причетність до вчинення указаного злочину мешканців Хмельницької області, у тому числі, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , його сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та дружини його сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Надалі, у не встановленому слідством місці та час, але не пізніше 14.09.2018, у прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5 виник злочинний умисел, поєднаний з корисливим мотивом, спрямований на вимагання та одержання від громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для себе неправомірної вигоди у сумі 2 000 (дві тисячі) доларів США за розголошення ОСОБА_6 інформації про хід досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України, яке здійснюється слідчими ГУНП в Хмельницькій області, а саме перелік, види та обсяг запланованих та триваючих слідчих (розшукових) та процесуальних дій у ньому, в тому числі за надання інформації про час та місце проведення обшуків.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на вимагання та одержання неправомірної вигоди, 14 вересня 2018 року в холі приміщенні готелю «Центральний», за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, ОСОБА_5 під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 повідомив останньому про факт проведення службовими особами ГУНП в Хмельницькій області досудового розслідування кримінального провадження № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України, вказав на коло осіб, причетність яких до вчинення злочину перевіряється, повідомив про заплановане проведення обшуків за місцем проживання ОСОБА_6 , родини його сина, по місцях торгівлі та виробництва товарів ОСОБА_6 та його родичами у межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. При цьому, ОСОБА_5 вказав ОСОБА_6 на необхідності позбутися предметів, які б свідчили про незаконне використання знаків для товарів і послуг, фірмових найменувань до проведення обшуків.
Під час зазначеної зустрічі, діючи з прямим умислом, спрямованим на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, ОСОБА_5 висловив ОСОБА_6 вимогу передати йому 2000 (дві тисячі) доларів США за надану інформацію щодо стану досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України та подальше інформування про хід досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
За цим, під час зустрічі, діючи з прямим умислом, спрямованим на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, ОСОБА_5 висловив ОСОБА_6 вимогу передати йому 2000 (дві тисячі) доларів США за надану інформацію щодо стану досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України та подальше інформування про стан досудового розслідування указаного кримінального провадження.
У подальшому, у листопаді 2018 року, більш точну дату та час органом досудового розслідування не встановлено, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, перебуваючи у приміщенні готелю «Центральний», розташованому за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_6 повідомив останньому про зміст його розмов з дружиною, яка відбулася після їх попередньої зустрічі та надав інформацію про те, що його син ОСОБА_7 здійснює реалізацію продукції з незаконним використанням знаків для товарів і послуг, фірмових найменувань.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, 25.01.2019, 05.02.2019 та 20.02.2019 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, перебуваючи у приміщенні Хмельницького міськрайонного суду, розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54, ОСОБА_5 під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 повідомив останньому про те, що до магазину ОСОБА_9 у смт. Віньківці приходила особа з прихованою камерою, яка фіксувала, що продається в магазині ОСОБА_6 та озвучив вимогу про необхідність передати йому частину неправомірної вигоди за надану інформацію щодо стану досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України та подальше інформування про стан досудового розслідування указаного кримінального провадження.
У подальшому, 15.03.2019 року, близько 16 год. 15 хв., продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, перебуваючи у приміщенні готелю «Центральний», розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, ОСОБА_5 під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 повідомив останньому про планування проведення обшуків у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України та про намір закрити наведене кримінальне провадження після їх проведення.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, 04.05.2019, близько 14 год. 15 хв., перебуваючи у приміщенні готелю «Центральний», розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, ОСОБА_5 під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , повідомив останньому про наявність ухвал слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуків у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України, місця проведення обшуків, період, упродовж якого планується проведення обшуків, а саме: з 06.05.2019 по 12.05.2019, наголосив на необхідності попередити осіб, у приміщеннях, належних яким планується проведення обшуку та підготуватися до його проведення шляхом переміщення з ним грошових коштів, мобільних телефонів, предметів, які можуть свідчити про незаконне використання знаків для товарів і послуг, фірмових найменувань.
Під час розмови, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, після повідомлення про час та місце проведення обшуків ОСОБА_5 висунув ОСОБА_6 вимогу передати йому після проведення обшуків неправомірну вимогу у розмірі 2500 (дві тисячі п`ятсот) доларів США за інформування про хід досудового розслідування кримінального провадження № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України та подальшого вжиття заходів до його закриття кримінального провадження з метою не притягнення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності.
У подальшому, 14.05.2019 року, близько 13 год. 30 хв., продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе, перебуваючи у приміщенні готелю «Центральний», розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, ОСОБА_5 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , отримав від останнього неправомірну вигоду розміром 67000 (шістдесят сім тисяч) гривень, що в еквіваленті становить 2500 (дві тисячі п`ятсот) доларів США за розголошення йому інформації про факт проведення службовими особами ГУНП в Хмельницькій області досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 06.09.2018 за ч. 3 ст. 229 КК України, перелік, види та обсяг запланованих та триваючих слідчих (розшукових) дії, зокрема за повідомлення про час та місце проведення обшуків у зазначеному кримінальному провадженні.
Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.
Після одержання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди в розмірі в розмірі 67000 (шістдесят сім тисяч) гривень, що в еквіваленті становить 2500 (дві тисячі п`ятсот) доларів США, ОСОБА_5 14.05.2019 о 13:32 год затримано слідчим на місці вчинення злочину безпосередньо після його вчинення у порядку ст. 208 КПК України та 15.05.2019 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду від 16.05.2019 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту.
Винуватість ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується наступними доказами:
-заявою ОСОБА_6 щодо вимагання у нього неправомірної вигоди ОСОБА_5 ;
-протоколами допитів ОСОБА_6 з додатками, зокрема: копією протоколу обшуку торгівельного кіоску № т21 ТзОВ «Ринок Сардонікс», м. Хмельницький, вул. Геологів, 4 від 10.05.2019, під час якого нічого не виявлено та не вилучено;
-інформацією та матеріалами виконання доручення УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НПУ;
-протоколом огляду, ідентифікації та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів- грошових купюр від 14.05.2019;
-протоколом затримання ОСОБА_5 від 14.05.2019;
-протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_5 від 14.05.2019;.
-протоколом огляду місця події від 14.05.2019 в ході якого, вилучено 67 тис. грн.;
-протоколом обшуку службового кабінету ОСОБА_5 від 14.05.019;
-протоколом обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 від 14.05.2019;
-матеріалами виконання доручення працівниками УЗЕ ГУНП в Хмельницькій області.
-іншими матеріалами кримінального провадження, що свідчить про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до десяти років.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 є діючим працівником прокуратури Хмельницької області та перебуває на посаді прокурора, є службовою особою та працівником правоохоронного органу.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Надав до суду заяву в якій зазначив, що клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади підтримує у повному обсязі з наведених мотивів та просить розглянути клопотання без його присутності.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його адвокат в судове засідання не з`явились. Надали до суду заяву в якій з проти задоволення клопотання, вказували на відсутність підстав для відсторонення підозрюваного від посади.
Вивчивши матеріали клопотання яким воно обгрунтоване, суд дійшов наступного.
Встановлено, що другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, місцезнаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000186 від 21.02.2019, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який працює прокурором відділу процесуального керівництва при здійсненні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Хмельницької області, у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
15.05.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, який за класіфікацєю злочинів за ст. 12 КК України є тяжким злочинм, передбачає основне покарання до 10 років позбавлення волі, з обов`язковими додатковими покараннями.
Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.
Слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в сукупності доводять обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вказаного злочину. При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини стандарт доведення обґрунтованості підозри є нижчим від стандарту доведеності винуватості поза розумним сумнівом та вимагає меншої ваги доказів, ніж для ухвалення обвинувального вироку.
Встановлено, що наказом прокурора Хмельницької області від 18.01.2018 №43к ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області, постійно здійснює функції представників влади, є працівником правоохоронного органу та, відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України, службовою особою, яка займає відповідальне становище.
В клопотанні слідчого обґрунтована та доведена наявність достатніх підстав вважати, що перебування ОСОБА_5 на займаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню кримінального правопорушення з огляду на обставини події. Статус службової особи, яким він наділений відповідно займаній посаді, з урахуванням кваліфікації вчиненого, дає обгрунтовані підстави вважати, що він може вплинути на колег по работі, свідків, схиляючи їх до певної поведінки, а також знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідуванняя та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.
Слідчий суддя вважає, що такий ступень втручання в права підозрюваного, як відсторонення від посади, виправдовує потреби досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392 КПК України, слідчий судді,-
Ухвалив:
Клопотаня задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області на строк до 14 липня 2019 року включно (в межах строку досудового розслідування).
На час відсторонення від посади вилучити у підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 службове посвідчення на його ім`я № НОМЕР_1 від 12.05.2017 та зобов`язати орган досудового розслідування передати його на зберігання до відділу кадрів прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3).
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя