ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2786/19
Провадження № 1-кс/362/981/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 від 25.09.2018 року про закриття кримінального провадження,
в с т а н о в и в:
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою, в якій просила скасувати постанову старшого слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 00001530 від 06.08.2019 року у зв`язку із неможливість встановити винного у події правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

В обґрунтування скарги представник заявника посилався на те, що старшим слідчим СВ Васильківського ВП ГУНП України в Київській області капітаном поліції ОСОБА_6 25.09.2018 року була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0001530, яка внесена в ЄРДР 06.08.2018 року у зв`язку з відсутністю складу злочину та транспортних засобів , що унеможливлює встановити винного у даній події, та перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному досудовому розслідуванню передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Не є злочином діяння або бездіяльність, яка хоч і формально містить ознаки будь-якого діяння передбаченого КК України, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній особі чи суспільству.

Копію постанови ОСОБА_4 та його представник особисто отримали в кабінеті слідчого 03.05.2019 року, отже строк на оскарження даної постанови починається з дня її отримання і триває до 12.05.2019 року.

Після ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 03.05.2019 року, які були непрономеровані вважає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною та такою, що підлягає скасуванню, є передчасною, оскільки слідчій не виконав жодної необхідної слідчої дії, а саме: не було відібрано пояснення у винної особи громадянина ОСОБА_7 , слідчий взяв копію його пояснень із адміністративної справи, що розглядалась у Васильківському міськрайонному суді Київської області; 06.09.2018 року через канцелярію ОСОБА_4 та адвокатом ОСОБА_3 було подано клопотання про призначення судово-медичної експертизи для встановлення ступеню тяжкості завданих ОСОБА_4 тілесних ушкоджень під час ДТП що сталося 10.06.2018 р. у м. Василькові за участю ОСОБА_4 та ОСОБА_8 .

Також 06.09.2018 р. до клопотання були приєднані оригінали медичних виписок, рентгенівських знімків, докази проведення операції та тривалого лікування, про які було в подальшому розказано в протоколі допиту потерпілого від 12.09.2018 р.

06.09.2018 року було подано клопотання про обмеження виїзду за межі України винної особи громадянина ОСОБА_8

15.10.2018 р. адвокат ОСОБА_3 отримала лист повідомлення від старшого слідчого ОСОБА_9 датований 26.09.2018 р. про те що документи за № 188 ад приєднано матеріалів кримінального провадження. Старшим слідчим Васильківського ВП ОСОБА_6 не винесено постанови про задоволення або вмотивованої відмови відносно поданих клопотань.

В матеріалах кримінального провадження взагалі відсутні наші клопотання та заяви подані через канцелярію Васильківського ВП, старший слідчий ОСОБА_10 не бачив їх , не читав та взагалі не займався дослідженням обставин кримінального провадження.

Під час винесення оскаржуваної постанови порушено порядок збирання доказів та дачі їм правової оцінки.

З часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 та початку кримінального провадження, слідчим на протязі майже двох місяців всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, окрім допиту 12.09.2018 р. ОСОБА_4 , як потерпілої особи , про що свідчать неодноразові дзвінки на мобільний телефон слідчого та приїзди до м. Васильків і намагання дізнатися як іде розгляд справи, все було безрезультатним, слідчий відповідав що він зайнятий , та хід справи не пам`ятає. Лише 03.05.2019 р. він нам повідомив , про те , що винесена постанова про закриття кримінального провадження та вдав її на руки.

В ході досудового слідства старшим слідчим СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 не було встановлено ступінь тяжкості завданої шкоди здоров`ю ОСОБА_4 , що призвело до тривалого лікування та проведення операції та не було встановлено суми завданих матеріальних збитків автотранспортному засобу,що не підлягає відновленню.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням слухати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, однак згідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність такої особи не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, однак згідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність такої особи не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 00001530 від 06.08.2018 року, приходжу до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

Згідно п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено в тому числі рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як встановлено з матеріалів кримінального провадження, слідчим відділом СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області проводилося досудове розслідування в кримінальному провадженні №00001530, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України (а.с.1)

Постановою старшого слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП України в Київській області капітаном поліції ОСОБА_6 25.09.2018 року була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0001530, яка внесена в ЄРДР 06.08.2018 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України (а.с. 34).

Згідно розписки, яка міститься в матеріалах кримінального провадження №0001530 від 06.08.2019 року копію постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_11 отримав 03.05.2019 року (а.с.35).

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.п. 15, 16 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, забезпечення доведеності вини, безпосередність дослідження показань, речей і документів.

В силу ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Положенням ч. 2 ст. 91 КПК України встановлено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Глава 20 КПК України містить положення про слідчі (розшукові) дії, які слідчий зобов`язаний вчинити у конкретному кримінальному провадженні, з метою отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів, зокрема шляхом допиту потерпілого та свідків.

Тривалість та неефективність досудового розслідування по кримінальним провадженням вже багаторазово були предметом розгляду Європейським судом з прав людини у справах проти України та у більшості випадків судом констатовано порушення статей 6 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зокрема, рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Мащенко проти України" від 11.06.2015 р. встановлено, що розслідування кримінальної справи протягом тривалого часу, яке є неефективним, поверхневим у зв`язку з недостатністю вжитих слідчим заходів, труднощами заявника в отриманні інформації про хід розслідування та участі у прийнятті процесуальних рішень, є порушенням ст. 2 Конвенції та на державу покладено обов`язок сплатити грошові компенсації.

Однак, слідчий суддя вважає, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки обставин, про які зазначив в скарзі представник заявника, а саме не було відібрано пояснення у громадянина ОСОБА_7 , не призначено судово-медичної експертизи для встановлення ступеню тяжкості завданих ОСОБА_4 тілесних ушкоджень під час ДТП, що сталося 10.06.2018 р. у м. Василькові за участю ОСОБА_4 та ОСОБА_8 та інших слідчих дій по кримінальному провадженню. Всупереч покладених на слідчого обов`язків щодо доведення обставин, які є підставою закриття кримінального провадження, слідчим не перевірено клопотання заявника, слідчим жодних слідчих дій по кримінальному провадженню не проводилось, процесуальних рішень не приймалось.

Крім того, оскаржувана постанова за своєю формою містить порушення норм, встановлених ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина постанови не містить відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови , їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Відтак, проаналізувавши доводи скарги та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не належним чином проведено досудове розслідування, що дає підстави зробити висновок про незаконно постановлену постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001530 від 06.08.2018 року, у зв`язку з чим оскаржувану постанову не можна вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню
Керуючись статтями 9, 22, 91, 93, 110, 284, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 від 25.09.2018 року про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Постанову старшого слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП України в Київській області капітаном поліції ОСОБА_9 від 25.09.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001530 від 06.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 286 КК України - скасувати.
Матеріали кримінального провадження №0001530 від 06.08.2018 року повернути в СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12