Справа № 367/7124/19
Провадження №1-кс/367/1716/2019
УХВАЛА
Іменем України

13 вересня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:головуючого

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря Герус Н

прокурора ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м.Ірпені клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні 00000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч 1 КК України, -

в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №00000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч 1 КК України.

За змістом клопотання,прокурор зазначає,що В ході проведення моніторингу даних сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 та звірці даних зареєстрованих дозвільних документів на офіційному сайті https://dabi.gov.ua/ (ДАБІ в Київській області) було встановлено, що посадовими особами Ірпінської міської ради Київської області умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог земельного, містобудівного законодавства та всупереч інтересам служби видано містобудівні умови та обмеження № 0115-12-2017 від 26.12.2017 року на будівництво житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черга) за адресою : Київська область, м.Ірпінь, вулиця Достоєвського/провулок Озерний, чим заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам , інтересам територіальної громади міста Ірпеня та інтересам держави.

Під час проведення моніторингу даних сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що на сайті розміщено оголошення про проведення будівництва 72 будинків за адресою: АДРЕСА_1 (ЖК СИНЕРГІЯ СІТІ), згідно аерозйомки проводиться будівництво.

При звірці даних зареєстрованих дозвільних документів на офіційному сайті http://www.dabi.gov.ua/ (ДАБІ в Київській області) було встановлено, що ДАБІ України видано дозвіл № НОМЕР_1 на виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черги) по вул. Достоєвського та пров. Озерний в м. Ірпінь Київської області ( 1,2 черги).

Станом на 24.07.2019 на сайті зареєстровані дозвільні документи були відсутні, незважаючи на проведення будівництва. У зв`язку з чим Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури на адресу Департаменту ДАБІ було надіслано вимогу №12146 від 24.07.2019 про надання копій дозвільних документів, а саме: повідомлень про початок підготовчих робіт, декларацій про початок підготовчих робіт, повідомлення про початок будівельних робіт, декларацій про початок будівельних робіт, дозволів на будівельні роботи, декларацій про готовність об`єктів до експлуатації/сертифікатів та всіх повідомлень про зміну даних у вказаних документах за об`єктами будівництва 72 будинків за адресою: Київська область м. Ірпінь вулиця Достоєвського/провулок Озерний (ЖК СИНЕРГІЯ СІТІ).

Вказана вимога була скерована до Інспекції ДАБК Ірпінської міської ради за № 1010-1951/03 від 31.07.2019.

Листом ІДАБК від 15.08.2019 №1508/4 прокуратуру проінформовано про те, що останній необхідно звернутися до Департаменту ДАБІ. Тобто, жодної відповіді та копій дозвільних документів не надано.

Згідно даних сайту https://novostroyki.lun.ua - Будівництво 72 будинків за адресою: Київська область м. Ірпінь вулиця Достоєвського/провулок Озерний проводиться на земельних ділянках з кадастровими номерами:

- :01:170:1125, площею 3,426 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:1126, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:1127, площею 3,0 га. (01.03 Для ведення особистого селянського господарства),

- :01:170:1128, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:1129, площею 3,0 га.(02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:0036, площею 13,7686 га. (01.04. Для ведення підсобного сільського господарства).

Вказані земельні ділянки передані замовнику будівництва за договорами суперфіцію №29283843 від 03.12.2018 року та №29283698 від 03.12.2018 року.

При проведенні звірки з даними Публічної кадастрової карти України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та даних GISFile Карта за посиланням http://gisfile.com/map було встановлено, земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:170:1125,

:01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128,:01:170:1129,:01:170:0036 повністю накладаються на землі колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Рубежівське».

Згідно отриманої інформації від Ірпінського міжрайонного управління водного господарства, територія земельних ділянок із кадастровими номерами : :01:170:1125,:01:170:1126,:01:170:1127, :01:170:1128, :01:170:1129 згідно даних «Публічної кадастрової карти» та відповідно до «Технічної документації по інвентаризації осушувальних і зрошувальних систем на території Ірпінської міської ради 2009 року» , земельні ділянки розташовані між каналами К НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , відноситься до заплавних меліорованих земель Загальнодержавної осушувально-зволожувальної системи річки Ірпінь. Зазначені канали відносяться до недержавної відкритої меліоративної мережі. В цих межах земельного масиву існує закрита меліоративна мережа гончарний дренаж, порушення якого негативно вплине на стан як самого земельного масиву так і прилеглих територій. Матеріалами інвентаризації осушувальних і зрошувальних систем 2009 року, в межах Ірпінської міської рад списання меліоративних систем та переведення меліоративних земель в не меліоративні угіддя не було передбачено.

Канали міжгосподарської мережі в тому числі перебувають на балансі органів водного господарства.

Крім того, існує внутрішньогосподарська система меліоративних каналів, яка перебувала на балансі сільськогосподарських підприємств, а після їх ліквідації вони так і не були прийняті на баланс органів місцевого самоврядування у відповідності до вимог Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство».

Ділянки заплавних меліорованих земель не придатні для будівництва, яке передбачено містобудівною документацію м. Ірпінь.

Дані території належать до особливо-цінних земель, періодично затоплюються та підтоплюються, потребують значних капіталовкладень для проведення видалення торфів та значної інженерної підготовки для підняття рівня поверхні землі, потребують списання частини осушувально-зволожувальної системи річок та переведення земель у не меліоровані за погодженням з Верховною Радою України у відповідності до вимог ст. 26 Закону України «Про меліорацію земель».

До переведення земель меліорованої заплави у не меліоровані землі їх забудова є неможливою та незаконною, а тому нанесенні на оновлений генеральний план м. Ірпінь вказаної території суперечить чинному законодавству України.

Крім того згідно інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області (№10-10-0.222-19924/2-17 від 28.12.2017 року) відповідно до викопіювання з проекту формування території Ірпінської міської ради Київської області земельні ділянки: :01:170:1125,:01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128, :01:170:1129, розташовані за межами населеного пункту.

Таким чином, діях посадових осіб Ірпінської міської ради Київської області вбачається склад злочину, передбачений ч.1 ст. 364 КК України (зловживання владою), тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Крім того було проведено огляд інтернет сторінки, а саме сайту «ЛУН » за посиланням: https://novostroyki.lun.ua «Новобудови м.Ірпінь», під час якого виявлено оголошення ЖК «Синергія Сіті» про «старт продажу» квартир в даному житловому комплексі за адресою: АДРЕСА_1 , яке також містить повноцінну інформацію про будівництво вказаного житлового комплексу, який буде складатись із 72 будинків, ціну за квадратний метр житла, інформацію про дозвільні документи та кадастрові номери земельних ділянок на яких проводиться будівництво житловогокомплексу::01:170:1125,:01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128,:01:170:0036 а також інформацію по здачу в експлуатацію декількох будинків станом на 4 квартал 2020 року.

Крім того, земельна ділянка із кадастровим номером :01:170:0036, площею 13,7686 га., згідно Публічної кадастрової карти України її цільовим призначенням є - 01.04. «Для ведення підсобного сільського господарства», адреса Київська область, м.Ірпінь, вказана земельна ділянка межує із вище переліченими п`ятьма земельними ділянками, однак згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно цільове призначення зазначеної земельної ділянки в реєстрі не вказано, також не вказана її площа. Власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:170:0036, згідно даних Реєстру, являється ТОВ «ОЛ-Інвест»(код 33940958), дане товариство з 22.03.2016 року перебуває в стані припинення за судовим рішенням. Крім того згідно даних Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на земельну ділянку із кадастровим номером :01:170:0036 Ірпінським міським судом Київської області накладено арешт 28.07.2007 року, реєстраційний номер обтяження 4620849.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні від 05.09.2019 земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:170:1125, :01:170:1126, :01:170:1127, :01:170:1128, :01:170:1129, :01:170:0036, що знаходяться за адресою: Київська область, м.Ірпінь, вул.Достоєвського/провулок Озерний визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000604.

Прокурор просить накласти арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами:

- :01:170:1125, площею 3,426 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),адреса: Київська область, м.Ірпінь, провулок Озерний, земельна ділянка 21 б, на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1126, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: Київська область , м.Ірпінь, вул.Достоєвського, земельна ділянка, 1 в, на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1127, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку ), адреса: АДРЕСА_3 , на правах приватної власності належить ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

- :01:170:1128, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_5 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 06.12.2005 року Київським РВХМУ УМВС України в Харківській області;

- :01:170:1129, площею 3,0 га.(02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_5 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 06.12.2005 року Київським РВХМУ УМВС України в Харківській області;

- :01:170:0036, площею 13,7686 га. (01.04. Для ведення

підсобного сільського господарства ),адреса згідно публічної кадастрової

карти України : Київська область, м.Ірпінь, КОАТУУ:0,

зона:02, квартал:015, на правах власності належить ТОВ «ОЛ-Інвест», шляхом накладення заборони на відчуження, користування та розпорядження вказаними земельними ділянками.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просить його задовольнити.

Власники земельних ділянок у судове засідання не з`явилась.

Відповідно до ч 2 ст. 172 КПК України «Клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.»

Слідчий суддя,заслухавши прокурора , дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає клопотання таким,що підлягає до задоволення .

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали кримінального провадження 00000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч 1 КК України.

Згідно витягу із ЄРДР вбачається,що В ході проведення моніторингу даних сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 та звірці даних зареєстрованих дозвільних документів на офіційному сайті https://dabi.gov.ua/ (ДАБІ в Київській області) було встановлено, що посадовими особами Ірпінської міської ради Київської області умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог земельного, містобудівного законодавства та всупереч інтересам служби видано містобудівні умови та обмеження № 0115-12-2017 від 26.12.2017 року на будівництво житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черга) на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:170:1125,:01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128,:01:170:0036 за адресою : Київська область, м.Ірпінь, вулиця Достоєвського/провулок Озерний, чим заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам , інтересам територіальної громади міста Ірпеня та інтересам держави.

Відповідно до п 2 ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст..98 КПК України «Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.»
Згідно з вимогами ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У судовому засіданні було встановлено,що постановою прокурора від 05.09.2019 зазначені у клопотанні земельні ділянки визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене,слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання та накласти арешт на зазначені у клопотанні земельні ділянки.

Керуючись ст.98,170 ,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити .

В рамках кримінального провадження № 00000604 від 04.09.2019р за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч 1 КК України накласти арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами:

- :01:170:1125, площею 3,426 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),адреса: Київська область, м.Ірпінь, провулок Озерний, земельна ділянка 21 б, на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1126, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: Київська область , м.Ірпінь, вул.Достоєвського, земельна ділянка, 1 в, на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1127, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку ), адреса: АДРЕСА_3 , на правах приватної власності належить ОСОБА_4 ,

- :01:170:1128, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_5 ,

- :01:170:1129, площею 3,0 га.(02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_5 ,

- :01:170:0036, площею 13,7686 га. (01.04. Для ведення

підсобного сільського господарства ),адреса згідно публічної кадастрової

карти України : Київська область, м.Ірпінь, КОАТУУ:0,

зона:02, квартал:015, на правах власності належить ТОВ «ОЛ-Інвест»,тимчасово,до скасування даного арешту у порядку передбаченим цим кодексом,позбавивши права відчудження, розпорядження та користування зазначеними земельними ділянками.

Копію ухвали направити власникам земельних ділянок ТОВ «АРЗАНА», ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ТОВ «ОЛ-Інвест» для відома.

Ухвала може бути оскаржена у апеляційному порядку на протязі 5-ти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1