Справа № 594/926/19
Провадження №1-кс/594/423/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю:
скаржника ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Скарга надійшла до Борщівського районного суду 25 липня 2019 року.
В обґрунтування такої ОСОБА_3 посилається на те, що 15 липня 2019 року звернулася до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області із письмовою заявою про кримінальне правопорушення вчинене групою осіб, за ознаками ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 365 КК України. Проте, у відповідь на подану заяву 16 липня 2019 року отримала від керівника слідчого відділення письмову відповідь про те, що підстав для внесення відомостей за її заявою в ЄРДР не має.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу, з підстав наведених у такій, підтримала повністю. Крім того, вказала, що на даний час у слідчому відділенні Борщівського ВП проводиться досудове розслідування у інших кримінальних провадженнях, в яких є заявницею та потерпілою, проте, в межах останніх не можуть бути досліджено обставини щодо вчиненого кримінального правопорушення за її заявою від 15.07.2019р.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, посилаючись на те, що у поданій ОСОБА_3 заяві від 15.07.2019р. відсутні дані, які б вказували на ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, а тому з цих підстав відомості до ЄРДР внесено не було.
Заслухавши сторони, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено судом, 15 липня 2019 року ОСОБА_3 звернулася із письмовою заявою до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області із письмовою заявою про кримінальне правопорушення вчинене групою осіб, за ознаками ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 365 КК України, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ( журнал єдиного обліку) Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області 15.07.2019р. за № 1907, що підтверджується копією даної заяви з відміткою про реєстрацію. Дана заява була подана у зв`язку з порушенням її майнових прав групою осіб, а саме начальником Управління соціального захисту населення ОСОБА_5 її заступником та секретарем, які за її переконанням вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 185 КК України.
Так, у поданій заяві ОСОБА_3 зазначила, що зазначені вище особи, за попередньою змовою, 15 липня 2019р. у кабінеті ОСОБА_5 таємно викрали (привласнили) її обручку з діамантами. При цьому. у приховуванні доказів злочинної діяльності допомагав заступник голови РДА ОСОБА_6 , який побив її, перешкоджаючи зайти в кабінет ОСОБА_5 , де ведеться відеоспостереження, а отже, і зафіксовано саму подію злочину.

Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 15 липня 2019 року про вчинення групою осіб, за твердженням саржниці - ОСОБА_5 , її заступником та секретарем, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_3 , поданої до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області 15 липня 2019 року, остання повідомила про вчинення групою осіб, за твердженням саржниці - ОСОБА_5 , її заступником та секретарем, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України.

А отже, заява, що містить відомості про вчинення кримінальне правопорушення, на що вказує скаржник, у відповідності до вимог чинного законодавства підлягає обов`язковій реєстрації у визначеному порядку та безумовному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного вище, приходжу до висновку, що відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу слідчого відділення Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 15 липня 2019 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: