Провадження № 1-кс/201/6406/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2019 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання старшого слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням в кримінальному провадження № 0002920, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 22.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Соборного ВП ДВП надійшов рапорт ДОП Соборного ВП ДВП про те, що невідомі особи, всупереч чинному законодавству, порушуючи правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, за адресою: просп. Героїв, 1 а та вул. Космічна, 31 г, в Соборному районі м. Дніпра, в супереч чинного законодавства збудували та ввели в експлуатацію станції АГЗС, які розташовані поблизу житлових будинків, що створює загрозу загибелі людей.

Прокуратурою Дніпропетровської області проведено спільну міжвідомчу нараду керівників правоохоронних та контролюючих органів з метою організації роботи у напрямку встановлення та припинення роботи нелегальних об`єктів з реалізації паливо мастильних матеріалів (АЗС та АГЗС).

В ході перевірки зазначеного повідомлення на території Соборного району в м. Дніпро, було виявлено та зафіксоване ряд аналогічних порушень законодавства при забудові та введенні в експлуатацію АЗС, а саме: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 Б, м. Дніпро, вул. Панікахі, 7/1, м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47.

27.03.2019 року в період часу з 12 годин 20 хвилин до 12 годин 40 хвилин, в присутності Головного державного інспектора відділу нагляду у газовій промисловості ОСОБА_5 було проведено огляд АГЗП розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 - Б, в ході проведення якого було зафіксовано факт функціонування вказаної АГЗП. При цьому будь яких дозвільних документів та кутка споживача на вказаному об`єкті не було.

Відповідно довідки з Департаменту управління земельних відносин Дніпровської міської ради за загальним пошуком в електронній базі обліку прийнятих рішень міської ради та її виконавчого комітету не виявлено рішень щодо передачі у користування юридичним або фізичним особам земельну ділянку за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 - Б.

Відповідно довідки з Державної служби України з питань праці (Держпраці) Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області управління нагляду в промисловості і на об`єкті підвищеної небезпеки , під час зовнішнього огляду технологічного обладнання АГЗП яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 Б, виявлені порушення вимог нормативно правових актів з охорони праці, а саме:

- Здійснюється експлуатація АГЗС без дозволу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, що є порушенням ст. 21 Закону України «Про охорону праці».

- Здійснюється експлуатація технологічного обладнання, резервуарів і газопроводів при не опломбованих запобіжно скидних клапанах (ЗСК), що не виключає можливості втручання у параметри їх настройки сторонніх осіб або персоналу, є порушенням п.п. 1.11; 1.13; 1.14 розділу 6 НПАОП 0.00-1.76-15;

- Власником допущено застосування гумовотканинних рукавів, що застосовуються при операціях зливання наливання ЗВГ, які мають тріщини, потертості; не мають маркування із зазначенням номінального тиску, строків проведення і чергового гідравлічних випробовувань, що є порушенням п. 1.17 (розділ 6) НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки системи газопостачання».

- На виробничій території АГЗП допускається розміщення сторонніх предметів і горючих матеріалів, що є порушенням п. 1.69 розділу 6 НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

- На газопроводах АГЗП не нанесені позначки напрямку руху потоку газу, що є порушенням п. 1.10 розділу 6 НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;

- Допущена експлуатація резервуарів збереження нафтопродуктів з несправними протиаварійними пристроями (дихальними клапанами), що є порушенням п. 4.6.12 гл. 4.6 розділу 4 НПАОП 0.00-1.41-88 «Загальних правил вибухонебезпеки…»

- Власником допущено експлуатацію посудин, що працюють під тиском (ємність АГЗП) при неможливості достовірно визначити тиск та рівень рідини в посудині приладовим способом (контрольно вимірювальні прилади не пройшли обов`язку державну метрологічну перевірку), що є порушенням п. 1 глави 4 розділу 7 НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском»;

- На посудині ЗВГ не нанесено фарбою або на спеціальній табличці відомості:

1) регістраційний №;

2) дозволений тиск;

3) дату наступних оглядів та випробувань,

що є порушенням п.3 глави 2 розділу 8 НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання,що працює під тиском».;

- АГЗП не прийнятті в експлуатацію відповідно до вимог «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461, що є порушенням п.4.6 розділу 4 НПАОП 0.00-1.76-15

- Власником допущена експлуатація електрообладнання у вибухонебезпечних зонах, що не має маркування щодо вибухозахисту, що є порушенням п.7.3.1.гл. 7.3 розділу 7 НПАОП 40.1-1.21-98 (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів).

Експлуатація обладнання у вибухонебезпечних зонах при наявності вищезазначених порушень створює загрозу гибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

Враховуючи вищевказані порушення, згідно вимог чинного законодавства з питань охорони праці експлуатація технологічного обладнання АЗС за вказаною адресою повинна бути заборонена.

З метою вирішення питань, а саме: Чи належить об`єкт АГЗП за адресо: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 - Б до об`єктів з підвищеною небезпекою? Чи належать роботи, які пов`язані із заправленням автомобілів зрідженим вуглеводним газом з резервуара АГЗП за адресо: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 - Б до робіт з підвищеною небезпекою, якщо так ти чи відповідає, організація і порядок таких робіт вимогам нормативно правових та законодавчих актів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності? Чи існують порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при заправленні автомобілів зрідженими вуглеводними газами з резервуарів на АГЗП за адресо: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 - Б, якщо так то чи є ці порушення такими, що створюють загрозу загибелі людей, або настання інших тяжких наслідків, якщо так то вимоги яких нормативно правових актів та законодавчих актів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності не виконано? Чи перебувають дії (бездіяльність) посадових осіб АГЗП за адресо: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83 - Б, які здійснюють експлуатацію та заправлення зрідженими вуглеводними газами у причинному зв`язку з виникненням порушень правил безпеки під час виконання робіт при заправленні автомобілів зрідженими вуглеводними газами, що створюють загрозу загибелі людей або інших тяжких наслідків? Було призначено було призначено судово інженерно технічну експертизу з охорони праці та безпеки життєдіяльності. Але для надання висновку за вказаною експертизою експерту не вистачило наданої документації в наслідок чого було складено акт про неможливість надання висновку.

Станом на теперішній час в ході досудового розслідування не виконано всі слідчі (розшукові) дії, які б могли свідчити про повне та об`єктивне проведення досудового розслідування, та вбачається необхідність у проведенні ряду слідчих дій, а саме встановлення та допитів свідків у кримінальному провадженні, призначенні судових експертиз у кримінальному провадженні, а також є необхідність у отриманні ряду документів.

На підставі викладеного, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу

Пунктом 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає доведеним, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України.

Також слідчий суддя вважає доведеним, що з об`єктивних причин завершити досудове розслідування у зазначений строк неможливо, оскільки, як вбачається з клопотання слідчого, в кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, які можуть бути використані як докази під час судового розгляду, а саме встановити та допитати свідків у кримінальному провадженні, призначити судових експертиз у кримінальному провадженні, а також є необхідність у отриманні ряду документів.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок особливої складності провадження провести такі слідчі дії у строк неможливо, проте вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0002920, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 22.11.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1