№ провадження 1-кс/495/4666/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:
16.09.2019 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
В клопотанні прокурора зазначено, що Білгород-Дністровською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0003709 від 17.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Встановлено, що 16.11.2018 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою звернулась головний спеціаліст державний інспектор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що 16 листопада 2018 року о 14 годині 15 хвилини при спробі проведення запланованої перевірки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та безпосередньо виробничої території розташованої по АДРЕСА_1 , виявлено ознаки забруднення земельної ділянки, прилеглої до паркану зазначеної виробничої території.

Виїздом слідчо-оперативної групи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області за фактом вчинення кримінального правопорушення був проведений огляд прилеглої території до південно-східної стіни паркану виробничої території ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої по АДРЕСА_1 , результатом чого зафіксовані ознаки забруднення земельної ділянки, шляхом стоку виведеного через отвір паркану з території зазначеного товариства.

З метою підтвердження факту забруднення, виявлення та фіксації його джерела, для можливості в подальшому мати доказову інформацію, виникла необхідність в проведенні огляду виробничої території ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої по АДРЕСА_1 .

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею 4.0.га

Згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 право власності на них на підставі договорів купівлі-продажу належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

26 листопада 2018 року у відповідності до ухвали ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , тобто на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » був проведений огляд за участю головного спеціаліста державного інспектора з ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 .

При проведенні подальшого досудового розслідування виникла необхідність в проведенні додаткового огляду зазначеної території з метою встановлення та фіксування території, що має ознаки забруднення, шляхом проведення необхідних вимірювань галузевим спеціалістом спеціалістом сфери інжинірингу, геології та геодезії, послуг технічного консультування в цих сферах.
В результаті планової перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було виявлено факти візуального забруднення земельних ділянок стічними водами зазначеного підприємства, про що 16.11.2018 року було повідомлено на гарячу лінію ГУНП. Також, дане правопорушення було виявлено та зафіксоване під час спільних дій з огляду місця події представниками Білгород-Дністровської місцевої прокуратури, ІНФОРМАЦІЯ_5 . З метою встановлення факту забруднення ґрунтів.

Інспекцією проведено відбір проб ґрунту на трьох забруднених земельних ділянках та здійснено вимірювання складу і властивостей ґрунту. Згідно протоколів вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів на всіх трьох земельних ділянках від 21.11.2018р №46 та від 28.11.2018 №49 виявлено перевищення фону по органічним речовинам.

По даному факту на директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 52 КУпАП.

Під час розгляду справи уповноважена посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 прийшла до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення за ст. 239 ч. 1 КК України, у зв`язку з чим складено постанову про закриття справи відносно директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 . Відповідно до ст. 253 КУпАП та п. 3.6. Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2004 р. №264 зазначену адміністративну справу за ст. 52 КУпАП за №001457 передано до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури.

Інспекцією проведено розрахунок шкоди заподіяної державі внаслідок забруднення земельних ресурсів на загальну суму 1665345,83 грн. та передано до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури.
В ході досудового розслідування слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду ОСОБА_7 , 17.07.2019 винесено ухвалу, якою призначено судову інженерно-екологічну експертизу.
Також на адресу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури надійшло клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення судової інженерно-екологічної експертизи.
На теперішній час виникла необхідність в отриманні оригіналів або належним чином завірених копій документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зазначених у клопотанні.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву, відповідно до якої просить клопотання розглядати за його відсутності, вказує також, що клопотання підтримує.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Таким чином, прокурором доведена необхідність вилучення оригіналів та належним чином засвідчених копій документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 та враховуючи те, що є достатні підстави вважати, що вказані вище документи можуть будуть використані як докази, а також з метою можливого проведення судових експертиз, слідчий суддя вважає необхідним клопотання прокурора задовольнити, надавши тимчасовий доступ до цих документів з можливістю вилучення оригіналів та належним чином засвідчених копій.
Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати процесуальним керівникам прокурорам Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області - ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також слідчим слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, які входять у склад слідчої групи тимчасовий доступ та можливість вилучити у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та 2г оригінали або належним чином засвідчені копії наступних документів:
1.Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

2.Нормативно-дозвільна екологічна документація, а саме: дозволи та позитивні висновки центральних або місцевих органів виконавчої влади, обов`язковість оформлення яких визначено діючим законодавством України при здійсненні господарської діяльності або експлуатації об`єктів з високим або середнім ступенем ризику для навколишнього природного середовища;
3.Внутрішньо-регламентна екологічна документація, а саме:
-наказ, розпорядження по підприємству з організації роботи з охорони навколишнього середовища;
-затверджені плани заходів з охорони навколишнього середовища по підприємству та звіти про їх виконання;
-документи про підтвердження проведення необхідної професійної підготовки або перепідготовки працівників, відповідальних за екологічну безпеку;
-затверджене положення про контроль в галузі поводження з відходами та розміщення їх на підприємстві;
-затверджене положення про виробничий екологічний контроль на підприємстві;
-затверджена програма вступного і первинного (повторного) інструктажу з екологічної безпеки;
-журнал реєстрації вступного інструктажу з екологічної безпеки;
-журнал реєстрації первинного (повторного) інструктажу з екологічної безпеки.
4.Документація про результати перевірок, а саме:
-акти про результати перевірок підприємства контролюючими органами з питань екологічної безпеки;
-приписи органів державного та громадського екологічного контролю;
-протоколи про адміністративні правопорушення;
-накази по підприємству та плани заходів з усунення порушень, встановлених в актах перевірок. Звіти про виконання приписів та актів (за наявності);
-журнал обліку перевірок з державного контролю;
-графік внутрішніх перевірок виробничих підродів, відділів фахівцем з питань охорони праці та інженером-екологом;
-форми державної статистичної звітності з питань екологічної безпеки.
5.Документи з питань охорони атмосферного повітря, а саме:
-накази, розпорядження по підприємству про призначення відповідальної особи за експлуатацію та обслуговування пилоочисних установок;
-затверджені інструкції з обслуговування та експлуатації пилоочисних установок;
-паспорт на кожну установку очистки газів з актами перевірки (обстеження) ГОУ та присвоєння реєстраційного номеру ГОУ в органах Мінприроди України;
-документація періодичних перевірок ГОУ на відповідність фактичних параметрів роботи проектним (з періодичністю відповідно до технічних вимог, але не рідше ніж один раз на рік, а після ремонту чи реконструкції не рідше одного разу в квартал). Результати повірок (перевірок) оформлюються актами та вносяться в паспорт ГОУ;
-плани роботи по перевірці ефективності газоочисного обладнання;
-графік планово-попереджувального ремонту установок очистки газів;
-первинна облікова документація з охорони атмосферного повітря (журнал обліку стаціонарних джерел забруднення і їх характеристик, журнал обліку роботи газоочисних та пиловловлюючих установок);
-схема розташування джерел викидів на підприємстві.
6.Документи з охорони поверхневих вод, а саме:
-наказ по підприємству про призначення особи, відповідальної за експлуатацію и обслуговування очисних споруд;
-посадові інструкції працівників, які здійснюють обслуговування очисних споруд; паспорта на очисні споруди;
-інструкції з експлуатації та обслуговування очисних споруд;
-журнал обліку роботи очисних споруд;
-графік планово-попереджувального ремонту очисних споруд; за наявності (використання) системи центральної каналізації: договір між абонентом (замовником) та організацією водо-каналізаційного господарства;
-нормативи допустимого скиду (технічні умови використання каналізаційної системи);
-схема водопостачання та каналізації;
-план заходів з раціонального використання питної води і скорочення скиду стічних вод;
-акт розмежування експлуатаційної відповідальності по мережам водопостачання і каналізаційної системи та спорудам на них.
7.Документи щодо поводження з відходами виробництва, а саме:
-наказ про призначення відповідальної особи за поводження з відходами;
-наказ про проведення навчання (перепідготовку) осіб, відповідальних за поводження з відходами на виробництві;
-договори на розміщення та знешкодження відходів;
-перелік відходів, що розташовані на підприємстві;
-схема розміщення місць тимчасового зберігання відходів;
-інструкція з поводження з відходами виробництва та споживання;
-дозвіл на розміщення відходів та проект лімітів на утворення та розміщення відходів;
-звіт про використання, розміщення і знешкодження відходів за рік.
8.Екологічний аудит.
9.Наказ про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (за період часу з 17.11.2018 та по теперішній час).
Ухвала діє строком до 16.10.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя