УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.08.2019 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про проведення експертизи,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2019 року слідчий звернувся до суду з клопотанням в порядку ст.ст. 244, 245 КПК України про проведення експертизи.

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що слідчим відділом Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0005732 від 13.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період виконання обов`язків директора ДП «Херсонський морський торговельний порт», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно з приміткою 1 ст.364, ч.3 ст.18 КК України - службовою особою, будучи відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України зобов`язаним діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

ОСОБА_4 займав посаду в.о. заступника директора з фінансів та матеріально-технічного постачання та на час відрядження в.о. директора ДП «ХМТП» ОСОБА_5 відповідно до виданих наказів директора, покладено обов`язки директора вищезазначеного державного підприємства.

Відповідно до п.6.3. статуту Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» затвердженого Наказом Міністром транспорту та зв`язку України №1084 від 01.09.2008 року (зі змінами до статуту від 14.06.2011 року, 08.06.20125 року, 24.02.2013 року, 06.06.2013 року) директор державного підприємства несе повну відповідальність за стан та діяльність Порту, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, укладає договори, вчиняє правочини, видає довіреності (а в разі його відсутності особа, яка його заміщує), відкриває в установах банків поточний та інші рахунки у національній та іноземній валюті.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеної процедури щодо закупівлі палива дизельного між ДП «Херсонський морський торгівельний порт» та ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» укладено договір поставки від 02.02.2017 №1т на суму 1919,80 тис. грн з ПДВ (ціна за 1 одну тонну становить 19,19 тис. грн: без ПДВ).

Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету від 08.02.2017 №42/20-14 та від 13.02.2017 №46/20-14 розглянувши листи ТОВ «КВОРУМ- НАФТА» від 07.02.2017 №128, від 13.02.2017 №143 та від 15.02.2017 №159 щодо підвищення ціни на паливно-мастильні матеріали замовником одноголосно прийнято рішення: рекомендувати розглянути питання щодо підвищення ціни за договором №1Т від 02.02.2017, але не більше ніж на 10 відсотків та без збільшення загальної суми, визначеної в договорі.

Додатковими угодами №1 від 10.02.2017 року, №2 від 14.02.2017 року та №3 від 16.02.2017 року внесено зміни до договору поставку №1Т від 02.02.2017 року змінено ціну за одну тонну товару з 21,11 тис .грн з ПДВ до 24,30 тис. грн ПДВ.

Таким чином в порушення вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ціна за одиницю товару для ДП «Херсонський морський торговельний порт» з урахування всіх в період з 02.02.2017 по 16.02.2017 збільшилась на 26,5%.

При цьому, згідно з п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Замовник має право змінити ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку.

Укладання вищевказаних додаткових угод проведено ДП «Херсонський морський торговельний порт» на підставі отриманих від ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» висновків Торгово-промислової палати Миколаївської області від 07.02.2017 №120-154, від 10.02.2017 №120-181 та від 15.02.2017 №120-197 «Щодо визначення дрібнооптових ринкових цін на дизельне паливо».

Відповідно до висновків Торгово-промислової палати Миколаївської області від 07.02.2017 №120-154, від 10.02.2017 №120-181 та від 15.02.2017 №120-197 в період з 07.02.2017 по 15.02.2017 відбулось зростання цін в межах від 0,6 до 1,7 відсотків, та не підтверджує наявність підстав у службових осіб ДП «Херсонський морський торговельний порт» щодо збільшення ціни на 26,5%, та проведено розрахунок з ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» за вищезазначеним договором суму 1 916 050,48 грн.

Відповідно до отриманої в ході проведення досудового розслідування первинної фінансово-бухгалтерської документації підтверджено проведення поставки та отримання дизельного палива за договором №1Т від 02.02.2017 ДП «Херсонський морський торгівельний порт» від ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» в повному обсязі.

Аналогічно за результатами проведеної процедури щодо закупівлі палива дизельного між ДП «Херсонський морський торгівельний порт» та ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» укладено договір поставки від 02.02.2017 №2Т на загальну суму 2 829 000,00 грн з ПДВ (ціна за одну тонну становить 18,86 тис. грн. без ПДВ).

Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету №79/20-14 від 06.03.2017 року, №87/20-14 від 13.03.2017 року та №97/20-14 від 20.03.2017 року розглянувши листи ТОВ «КОРУМ-НАФТА» №224 від 06.03.2017 року, №235 від 10.03.2017 року та №257 від 16.03.2017 року щодо підвищення ціни на паливно-мастильні матеріали замовником одноголосно прийнято рішення: рекомендувати розглянути питання щодо підвищення ціни по договору №2Т від 02.02.2017 року, але не більше ніж на 10 відсотків та без збільшення загальної суми, визначеної в договорі.

Додатковими угодами №1 від 09.03.2017 року, №2 від 14.03.2017 року та №3 від 21.03.2017 року внесено зміни до договору поставки №2Т від 02.02.2017 року та змінено ціну за одну тонну товару з 20,74 тис. грн. з ПДВ до 24,30 тис. грн. з ПДВ.

Таким чином в порушення вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ціна за одиницю товару для ДП «Херсонський морський торговельний порт» з урахуванням всіх змін в період з 02.02.2017 по 21.03.2017 збільшилась на 28,8% та проведено розрахунок з ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» за вищезазначеним договором суму 2798,19 тис. грн.

Внаслідок зловживання своїм службовим становищем в.о. директора ДП «Херсонський морський торговельний порт» ОСОБА_4 , завищено вартість пального під час проведення процедур закупівель пального у ТОВ «КВОРУМ НАФТА» за договорами №1Т від 02.02.2017 року та №2Т від 02.02.2017 року на суму 370563,24 грн., що підтверджується висновками судово-економічної експертизи №18-996/997 від 14.02.2019 року та додаткової судово-економічної експертизи №19-591/592 від 30.05.2019 року, що призвело до розтрати грошових коштів державного підприємства у великих розмірах на загальну суму 370563 гривень 24 копійки.

24.06.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинення кримінальному провадженні у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

02.08.2019 року ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вказаному кримінальному провадженні у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 7 ст. 244 КПК України, до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені перед експертом особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.

Ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Керуючись положеннями ст.ст. 40, 110, 242, 243, 244, 245 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити

Призначити у кримінальному провадженні № 005732 почеркознавчу експертизу документів, проведення якої доручити експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який розташований за адресою: 54038, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Карпенка, 27.

На вирішення експертам поставити наступний перелік питань:

-Чи виконано підпис на додаткових угодах у графі «покупець» від 10.02.2017 року №1, від 16.02.2017 №3 до договору від 02.02.2017 №1Т ОСОБА_4 чи іншою особою?

-Чи виконано підпис на додаткових угодах у графі «покупець» від 14.03.2017 року №2 до договору від 02.02.2017 №2Т ОСОБА_4 чи іншою особою?

Надати на дослідження експериментальні, вільні та умовно вільні зразки підпису ОСОБА_4 .

Доручити слідчому ОСОБА_3 або іншому працівнику за дорученням слідчого ОСОБА_3 надати до Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (об`єкти дослідження).

Результати експертизи та об`єкти дослідження надати слідчому, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, керівнику слідчого підрозділу або іншій уповноваженій ним особі за дорученням.

Під час проведення експертизи дозволити повне або часткове знищення об`єкта (тів) експертизи або зміну його (їх) властивостей в межах, необхідних для експертизи.

Зобов`язати слідчого надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи, за клопотанням експерта.

Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) або за відмову від виконання покладених обов`язків (ст. 385 КК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя