У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до документів

справа № 439/1670/19

26 листопада 2019 року м. Броди
Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого про тимчасовий доступ документів у кримінальному провадженні № 0000609 від 31.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

25.11.2019 року до Бродівського районного суду Львівської області надійшло клопотання слідчого Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Бродівського відділу Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів бухгалтерської документації (в тому числі ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності, зарахування та оплата праці, оплата транспортних послуг, оплата за послуги оприлюднення в засобах масової інформації, розрахункові відомості), які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення. Розгляд клопотання проводити без виклику службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 оскільки існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Із змісту цього клопотання вбачається, що 31.10.2019 року до Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: Акт ревізії використання бюджетних коштів, виділених для проведення позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019 року в окружній виборчій комісії одномандатного виборчого округу № 119 за період з 05.06.2019 по 22.08.2019 № 06-24/10 від 22.08.2019 з додатками. З Акту ревізії вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 діючи в порушення п. 5 постанови КМУ № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму" від 28.07.2004 року винесли постанову № 52 від 31.07.2019 року "Щодо розподілу премії членам окружної виборчої комісії, залученим фахівцям ОВК ОВО № 119 та дільничних виборчих комісій", яким відповідно до п. 3 передбачили виплату одноразової грошової винагороди для голів або секретарів ДВК, чим спричинили розтрату грошових коштів державного бюджету в сумі 862 014 гривень, що являється особливо великими розмірами.

Вказані матеріали зареєстровано в Журнал єдиного обліку за № 4386 від 31.10.2019 і слідчим відділенням відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000609 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Із матеріалів фінансової ревізії правильності нарахування та виплати одноразової винагороди (премії) членам виборчих комісій встановлено наступне: Відповідно до постанови ОВК №119 від 31.07.2019 №52 «Щодо розподілу премій членам окружної виборчої комісії, залученим фахівцям ОВК ОВО №119 та дільничних виробничих комісій» п. 3 вказано виплатити одноразову грошову винагороду для голів або секретарів ДВК: великі ДВК 8500 грн., середні ДВК 7500 грн., та малі ДВК 6500 грн.

Однак до п. 5 Постанови КМУ від 28.07.2004 №966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму» вказано що нарахування і виплата заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій, окружних та дільничних комісій, всеукраїнського референдуму провадиться у встановленому законодавством порядку. Відповідно до ІІ розділу «Нарахування одноразової грошової винагороди» постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.07.2012 №108 «Про порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України» передбачено що одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням тим членам комісії, які брали участь у її роботі, незалежно від того на платній чи на не платній основі вони працюють у відповідній комісії. Враховуючи вищевикладене головам ДВК зайво нараховано та виплачено винагороди на суму 694096,00 грн. та відповідно проведено зайве нарахування єдиного соціального внеску на суму 152701,12 гривень. Внаслідок вищевказаного ІНФОРМАЦІЯ_4 завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 846797,12 гривень.

Допитана в якості свідка ОСОБА_5 , яка перебувала на посаді головного бухгалтера окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 119 під час проведення позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019 року повідомила, що вся бухгалтерська документація (в тому числі ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності, зарахування та оплата праці, оплати транспортних послуг, оплата за послуги оприлюднення в засобах масової інформації, розрахункові відомості) були здані згідно акту прийому-передачі в ІНФОРМАЦІЯ_6 .

11.11.2019 за вих. № 50-1671/0/19 надійшов лист від першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 є структурним підрозділом райдержадміністрації із статусом юридичної особи публічного права, юридична адреса та місце знаходження якого: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з вище викладеним, для проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування по кримінальному провадженню, а також для проведення судово економічної експертизи необхідні оригінали документів бухгалтерської документації (в тому числі ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності, зарахування та оплата праці, оплата транспортних послуг, оплата за послуги оприлюднення в засобах масової інформації, розрахункові відомості), які мають значення доказів, оскільки містять в собі підписи осіб та неправдиві відомості за фактом розтрати грошових коштів, які були ввірені особі чи перебували у її віданні.

В судовому засіданні слідчий довів, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів. За таких обставин слідчий суддя відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Врахувавши думку слідчого на підтримку клопотання, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вказані вище документи на даний час знаходяться в адміністративному приміщенні в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, слідчий та прокурор повинні вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, зокрема ті, що виключають кримінальну відповідальність або є підставою для закриття кримінального провадження, обов`язок доказування яких покладається на слідчого та прокурора.
За відсутності вказаних документів буде неможливо в повній мірі провести досудове розслідування, провести судово-економічну експертизу та встановити істину по вказаному кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 163, 166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів бухгалтерської документації (в тому числі ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності, зарахування та оплата праці, оплата транспортних послуг, оплата за послуги оприлюднення в засобах масової інформації, розрахункові відомості), які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_7