Справа № 393/374/19
пров. 1-кс/393/132/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 19.06.2019р. про закриття кримінального провадження №0000286 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 19.06.2019р. про закриття кримінального провадження №0000286.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу, наполягав на її задоволенні, надав суду пояснення аналогічні тим, що викладенні у скарзі. Прокурор в усних поясненнях заперечував щодо задоволення скарги. Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, заяв, клопотань не надавав. Надав до суду матеріали кримінального провадження №0000286.

Заслухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши наявні матеріали скарги суд з"ясував наступне.

22.12.2018р. слідчим СВ Новгородківського ВП внесено відомості до ЄРДР за №0000286. Правова кваліфікація ч.1 ст.364 КК України. Фабула: 22.12.2018р. до Новгородківського ВП надійшла заява ОСОБА_3 про те, що 20.12.2018р. голова Новгородківської районної ради ОСОБА_6 вчинив перевищення своїх повноважень, не допустивши заявника до участі в сесії Новгородківської районної ради.

Постановою слідчого СВ Новгородківського ВП від 19.06.2019р. кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 22.12.2018р., закрито у зв`язку з відсутностю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Із змісту оскаржуваної постанови від 19.06.2019р. слідує, що слідчий закриваючи вказане кримінальне провадження посилався, зокрема на Регламент Новгородківської районної ради сьомого скликання, який затверджений рішенням сесії районної ради від 24.12.2015р. №10 (зі змінами відповідно до рішення сесії районної ради від 18.03.2016р. №40, від 30.03.2018р. №260). В тексті оскаржуваної постанови слідчий зазначив, що ''Аналіз законності Регламенту Новгородківської районної ради виходить за межі компетенції слідчого, а тому правову оцінку дотримання його норм необхідно вирішувати відповідно до діючого законодавства України.''. За таких підстав, слідчий прийшов до висновку, що в даному випадку в діянні відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (При цьому не вказано в діях якої особи).

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню проведено наступні дії: допитано в якості свідків голову Новгородківської районної ради ОСОБА_6 та депутатів Новгородківської районної ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також отримано копію Регламенту Новгородківської районної ради.

Однак, на думку суду, досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000286 проведено слідчим неповно та невсебічно.
Так, із змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.12.2018р. слідує, що 20.12.2018р., близько 10 год. 10 хв., він, у якості помічника-консультанта депутата Кіровоградської обласної ради ОСОБА_9 , разом з товаришем ОСОБА_10 прибув на засідання Новгородківської районної ради. Після цього, голова Новгородківської районної ради ОСОБА_6 повідомив, що заявником порушено п.3.1.7 Регламенту Новгородківської районної ради. Потім депутат ОСОБА_8 запропонував депутатському корпусу не допускати їх до засідання сесії, цю позицію також підтримала і депутат ОСОБА_7 . За результатом голосування, депутатський корпус районної ради відмовив ОСОБА_3 бути присутнім на засіданні сесії ради (дані обставини частково зафіксовані на мобільний телефон ОСОБА_10 ).

Однак, в ході досудового розслідування слідчим не допитано ні гр. ОСОБА_3 , ні гр. ОСОБА_10 щодо обставин, які вказані в заяві про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, не долучено до матеріалів кримінального провадження протокол сесії Новгородківської районної ради від 22.12.2018р., а також вказаний відеозапис з мобільного телефону гр. ОСОБА_10 .

З урахуванням викладеного, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 є обгрунтованою і підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 19.06.2019р. про закриття кримінального провадження №0000286 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 19.06.2019р. про закриття кримінального провадження №0000286.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали вручити заявнику, прокурору та направити слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_11