Справа №463/6761/19
Провадження №1-кс/463/3505/19
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

14 серпня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 5 серпня 2019 року. Просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати уповноважену особу бюро внести відповідні відомості до реєстру на підставі поданої заяви та зобов`язати визнати заявника потерпілим.

Скаргу мотивує тим, що 5 серпня 2019 року подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, службовими та посадовими особами Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС у Львівській області щодо невиконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року в справі № 876/8194/17 та ухвали від 21 березня 2018 року з питань роз`яснення рішення. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надано відповідь про відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви від 5 серпня 2019 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце проведення такого, не з`явився, про причини неявки не повідомив. За таких обставин, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 5 серпня 2019 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, службовими та посадовими особами Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС у Львівській області щодо невиконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року в справі № 876/8194/17 та ухвали від 21 березня 2018 року з питань роз`яснення рішення.
З відповіді Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 6 серпня 2019 року вбачається, що відомості по заяві ОСОБА_3 від 5 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинення кримінального правопорушення від 5 серпня 2019 року, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про особу, яка на думку скаржника могла вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 5 серпня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги в частині визнання бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину протиправною, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання дій протиправними.
Крім того, також слід відмовити в задоволенні скарги в частині вимог визнання особи потерпілим і зобов`язання надати пам`ятку про процесуальні права, оскільки на момент розгляду скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 5 серпня 2019 року не внесено, а тому відповідно не розпочато досудове розслідування. Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого. А тому на даному етапі права скаржника не є порушеними.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 5 серпня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1