У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.09.2019 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Жмеринської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2019 ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність керівника Жмеринської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 190, ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 190, ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.
Скарга мотивована тим, що 23.07.2019 він звернувся до Жмеринської місцевої прокуратури із заявою про злочин стосовно вищевказаних осіб. Натомість отримав відповідь за підписом заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_4 , належним чином повідомлений про час та місце розгляду його скарги, в судове засідання повторно не з`явився без повідомлення причин.
В судовому засідання прокурор ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_4 з таких підстав. ОСОБА_4 до прокуратури звертається не вперше щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України. Його заява від 23.07.2019 не містила достатніх відомостей про кримінальне правопорушення вищевказаних осіб. Також протягом більше чотирьох років на підставі наведених в його заві від 23.07.2019 обставин вже розслідувалось кримінальне провадження №0005654 від 26.08.2019. Вказане кримінальне провадження постановою старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ОСОБА_9 від 19.03.2019 закрите у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та будь-якого іншого кримінального правопорушення. Дана постанова ухвалою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду від 10.04.2019 залишена в силі.
Відповідно до частин 2, 3 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, суд розцінює таку поведінку як не підтримання скарги.
Відповідно положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою цієї статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень законодавства дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Як установлено в судовому засіданні, на підставі наведених в заві ОСОБА_4 від 23.07.2019 обставин вже розслідувалось кримінальне провадження №0005654 від 26.08.2019. А саме, за фактом неправомірних дій ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , наслідком чого є отримання Державних актів на земельну ділянку в АДРЕСА_1 . Вказане кримінальне провадження постановою старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ОСОБА_9 від 19.03.2019 закрите у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та будь-якого іншого кримінального правопорушення. Дана постанова ухвалою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду від 10.04.2019, за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 залишена без змін. Ухвала слідчого судді рішенням Вінницького апеляційного суду від 13.06.2019 залишено без змін а постанову слідчого в силі.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із проложеними ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Жмеринської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 190, ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 190, ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Жмеринської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 190, ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 190, ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1