Провадження № 1-кп/161/989/19
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарях судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000044 від 21 січня 2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянин України, українець, з повною вищою освітою, неодруженого, працює в службі охорони ТзОВ "Модерн-Еспо", не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що будучи працівником правоохоронного органу, із залученням особи, матеріали досудового розслідування щодо якого виділені в окреме провадження, вніс до офіційних документів, зокрема, протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 287 від 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та письмове пояснення особи ОСОБА_6 , завідомо неправдиві відомості.

Відповідно до вимог ст.ст. 19, 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України "Про національну поліцію" (далі Закон), визначено, що Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 17 Закону, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону, поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Статтею 30 Закону визначено, що поліція для виконання покладених на неї завдань вживає заходів реагування на правопорушення, визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення та Кримінальним процесуальним кодексом України, на підставі та в порядку, визначених законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів", правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Так, наказом т.в.о. начальника Департаменту захисту економіки Національної поліції України № 179 о/с від 24 липня 2018 року ОСОБА_4 призначений на посаду оперуповноваженого міжрайонного відділу №1 (м.Луцьк) управління захисту економіки у Волинській області.

Дорученням т.в.о. начальника управління захисту економіки у Волинській області № 59/10/39/102/01-18 від 24.09.2018 "Про призначення уповноважених із числа співробітників управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України на складання протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією", оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 (м. Луцьк) УЗЕ у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 уповноважено на складання протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Виходячи із викладених вище завдань і повноважень, покладених на Національну поліцію України, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду оперуповноваженого міжрайонного відділу №1 (м. Луцьк) управління захисту економіки у Волинській області, та, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів", будучи службовою особою правоохоронного органу в зв`язку з постійним виконанням функцій представника влади, грубо порушив указані вище вимоги чинного законодавства та покладені на нього службові обов`язки за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 , 27 грудня 2018 року, більш точний час досудовим слідством не встановлено, перебуваючи в приміщенні службового кабінету міжрайонного відділу №1 Управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Загородня, 5а, використовуючи невстановлену в ході досудового розслідування комп`ютерну техніку, виготовив протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 287 від 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та письмове пояснення особи ОСОБА_6 , яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вподальшому, ОСОБА_4 , будучи працівником правоохоронного органу, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, діючи умисно, усвідомлюючи значення своїх дій, грубо порушуючи вказані вище норми, з метою нарощення показників у роботі у частині штучного збільшення кількості нібито виявлених адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією та притягнених до відповідальності осіб, з мотивів кар`єризму, будучи обізнаним із вимогами ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в якому, серед іншого, необхідно зазначати пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи, достовірно знаючи, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це, а також те, що при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, за відсутності ОСОБА_6 , шляхом схиляння і переконування, достовірно знаючи, що особа, матеріали досудового розслідування щодо якого виділені в окреме провадження, не має права підписувати офіційні документи, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №287 від 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та письмове пояснення особи ОСОБА_6 , яка притягається до адміністративної відповідальності, не повідомляючи особі про свої дійсні наміри про вчинення службового злочину, залучив до підписання зазначених офіційних документів особу, матеріали досудового розслідування щодо якого виділені в окреме провадження.

В свою чергу, особа, матеріали досудового розслідування щодо якого виділені в окреме провадження, на виконання вказівок та рекомендацій ОСОБА_4 , не будучи обізнаним із дійсними намірами останнього щодо вчинення службового злочину, 27 грудня 2018 року в приміщенні відділу № 1 Управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України, заповнив від імені ОСОБА_6 необхідні графи у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 287 від 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та письмове пояснення особи ОСОБА_6 , яка притягається до адміністративної відповідальності, внісши в них рукописні записи та підписи, а саме: підписи від імені ОСОБА_6 , розташовані у рядках "(підпис особи, на яку складено протокол)" протоколу "287 від 27 грудня 2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, у нижній частині аркушів 1-5 вказаного протоколу, в рядку "Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідності" на п`ятому аркуші протоколу а також на першому аркуші пояснення від імені ОСОБА_6 від 13 грудня 2018 року та після рукописних записів "13.12.18" на другому аркуші вказаного пояснення.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, ОСОБА_4 , умисно, достовірно знаючи про те, що від імені ОСОБА_6 у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 287 від 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та письмовому поясненні особи ОСОБА_6 , яка притягається до адміністративної відповідальності, необхідні записи та підписи, не маючи на це права, вніс особа, матеріали досудового розслідування щодо якого виділені в окреме провадження, власноручно виконав свої підписи у зазначених протоколі та поясненні, надавши їм статус офіційних документів.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП разом із письмовими поясненнями особи ОСОБА_6 , яка притягається до адміністративної відповідальності, іншими документами, скеровано до суду для розгляду по суті.

В подальшому, постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 12 березня 2019 року провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрито у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Органом досудового розслідування вказані умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковані, як вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема, які виразились у службовому підробленні, тобто внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 подав письмове клопотання про його звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку зі зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України та закриття кримінального провадження відносно нього, оскільки він вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинив невеликої тяжкості злочин, дане кримінальне правопорушення не є корупційним злочином, а він перестав бути суспільно небезпечною особою, оскільки обстановка навколо нього зазнала суттєвих змін, що не уможливлює вчинення ним нового злочину, зокрема, на даний час звільнений з правоохоронних органів.

Заслухавши думку прокурора, який не заперечував щодо звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, обвинуваченого, який погоджувався на закриття кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення, а обвинувачений ОСОБА_4 звільненню від кримінальної відповідності, у зв`язку зі зміною обстановки з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
З матеріалів кримінального провадження слідує, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні вперше злочину, який у відповідності до вимог ст. 12 КК України, відноситься до категорії невеликої тяжкості.

Крім того, ОСОБА_4 є особою молодого віку, позитивно характеризується за місцем проживання, на обліку у лікаря психіатра та лікаря нарколога не перебуває, на даний час не працює на посаді оперуповноваженим міжрайонного відділу № 1 (м. Луцьк) управління захисту економіки у Волинській області, так як 17 січня 2019 року звільнений з Національної поліції України ДЗЕ, що позбавляє його можливості вчинити новий злочин з використанням службового становища, збитків під час вчинення кримінального правопорушення не встановлено та на даний момент внаслідок зміни обстановки обвинувачений перестав бути суспільно небезпечним, а тому на думку суду наявні достатні підстави для звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України.

Згідно роз`яснень, що містяться в п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23 грудня 2005 року "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. При цьому, в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності: втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діяння, або особи, яка його вчинила.

Таким чином, при розгляді клопотання про застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення злочину особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 з посади оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 (м. Луцьк) управління захисту економіки у Волинській області свідчить про об`єктивні зміни умов його життєдіяльності та унеможливлює вчинення ним нового кримінального правопорушення з використанням такого службового становища.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання та своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України та ч. 1 ст. 285 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 100 КПК України суд вирішує долю речових доказів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 284, 372, 376 КПК України, на підставі ст. 48 КК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 задовольнити та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000044 від 21 січня 2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України закрити, у зв`язку із його звільненням від кримінальної відповідальності на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Речові докази: протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 287 від 27 грудня 2018 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та письмове пояснення особи ОСОБА_6 , яка притягається до адміністративної відповідальності залишити при матеріалах кримінального провадження.

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1