Справа № 504/3579/19
Провадження № 1-кс/504/1250/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2019 смт. Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , попередньо розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області, Прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, яка пов`язана із неналежним досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0002101 від 29.11.2017 року з ч. 2 ст. 271 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 року ОСОБА_2 звернулась до Комінтернівського районного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність органу поліції, прокурора, оскільки вважала, що дотепер не призначений слідчий, прокурор, їй не представлені на ознайомлення документи, тому просила суд провести перевірку бездіяльності начальника слідчого відділу, прокурора, притягнути винних осіб до відповідальності.

Відповідно до статті 303 КПК України:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Суд не наділений повноваженням перевіряти абстрактну бездіяльність керівників прокуратури, прокурорів, органів досудового розслідування.

Суд має повноваження виявляти та усувати бездіяльність органів досудового розслідування щодо тих процесуальних дій, які чітко регламентовані процесуальним законом, і мали б бути вчинені у встановлені процесуальним законом терміни.

Крім того, заявник у певних випадках має довести слідчому судді, що він звертався до органів досудового розслідування із відповідним (відповідними) клопотання про вчинення тієї чи іншої процесуальної дії, і йому було відмовлено у вчиненні процесуальної дії, чи має місце процесуальна бездіяльність.

Тобто, відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, слід відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .
Разом із тим, слід роз`яснити, що заявниця має право звернутись до суду із скаргою на конкретну бездіяльність органу дізнання у строки, визначені діючим законодавством.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області, Прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, яка пов`язана із неналежним досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0002101 від 29.11.2017 року з ч. 2 ст. 271 КК України.

Заявниця має право звернутись до суду із скаргою на конкретну бездіяльність органу дізнання у строки, визначені діючим законодавством
Ухвала можу бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1