У Х В А Л А
Іменем України
28 листопада 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів СБ України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 18.09.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 від 26.04.2016,-

В С Т А Н О В И В :
У провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вищевказана скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 від 26.04.2016 р. за підозрою мого Клієнта та ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, та за фактами вчинення злочинів, передбачених ч. З ст. 209, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.
04.10.2019 р. було отримано копію постанови прокурора від 18.09.2019 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001125.
Скаржник вважає постанову прокурора від 18.09.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 необґрунтованою та незаконною, а відтак просить слідчого суддю її скасувати.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду.
Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 281 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно з ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Слідчим суддею встановлено, що 18.09.2019 року прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів СБ України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 винесена постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 від 26.04.2016.

Вказана постанова винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із оголошенням підозрюваного ОСОБА_7 в розшук.

Також в постанові прокурора про зупинення досудового розслідування вказано, що у кримінальному провадженні № 0001125 від 26.04.2016 на теперішній час виконані усі необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідні та можливі для досудового розслідування, а також всі для здійснення розшуку підозрюваних.

В той же час в клопотанні слідчого про продовження строку досудового розслідування від 23.08.2019 p., підставою для продовження такого строку була вказана необхідність виконання у Кримінальному провадженні ряду слідчих дій, а саме: отримання висновків призначених експертиз; призначення почеркознавчої експертизи; здійснення необхідних слідчих дій, направлених на розшук підозрюваного ОСОБА_7 ; переклад та огляд одержаних матеріалів виконаних запитів про надання міжнародної правової допомоги; проведення повторних допитів свідків; проведення повторних допитів підозрюваних; проведення одночасних допитів підозрюваних та свідків; оголошення про заміну раніше повідомленої підозри; оголошення про нові підозри; витребування матеріалів, які характеризують осіб підозрюваних; виконання інших слідчих дій у Кримінальному провадженні, необхідність яких виникне під час здійснення досудового розслідування.

Тобто, станом на 23.08.2019 р. у сторони обвинувачення була наявна необхідність у проведенні великої кількості слідчих та процесуальних дій.

Скаржник зазначає, що в межах кримінального провадження у період часу з 23.08.2019 року по 18.09.2019 року вищевказані слідчі та процесуальні дії проведені не були, а відтак постанова прокурора не відповідає вимогам, які містяться в ч. 2 ст. 280 КПК України.

Крім того, сама постанова прокурора не містить відомостей про здійснення органом досудового розслідування дій, направлених на встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 .

Частиною п`ятою статті 110 КПК України визначаються вимоги до постанови слідчого, а саме: постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:

місце і час прийняття постанови;

прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:

зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;

мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:

зміст прийнятого процесуального рішення;

місце та час (строки) його виконання;

особу, якій належить виконати постанову;

можливість та порядок оскарження постанови.

Як вбачається з постанови старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_8 від 25.06.2019 року, остання містись лише посилання на положення п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, як на підставу для прийняття рішення, однак не містить змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови, а отже постанова слідчого є невмотивованою, такою що не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а відтак підлягає скасування.

Також ч. 3 ст. 280 КПК України встановлює, якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.

Тобто прокурор, з метою дотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування міг виділити досудове розслідування стосовно підозрюваного, який оголошений у розшук, що б сприяло дотриманню прав підозрюваного ОСОБА_4 гарантованих останньому статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи наведене, керуючись ст.280,303,306,307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів СБ України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 18.09.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 від 26.04.2016 задовольнити.

Скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів СБ України та Державною прикордонною службою України Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 18.09.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 від 26.04.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1