справа №619/4853/18
провадження №1-кс/619/1940/18
УХВАЛА
іменем України
10 грудня 2018 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківській області, повноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
До Дергачівського районного суду в Харківській області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківській області, повноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник зазначила, що 20.07.2018 року вона, ОСОБА_3 , звернулась на особистому прийомі до прокуратури Харківської області з заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 366 КК

України.

Зазначена заява (повідомлення) прокуратурою Харківської області була
спрямована за належністю Дергачівській місцевій прокуратурі, а остання, в свою
чергу, направила до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області для розгляду з
врахуванням вимог ст. 214, 216 КПК України.
Не отримавши жодних відомостей про результати розгляду заяви, ОСОБА_3 звернулась
до Дергачівської місцевої прокуратури та Дергачівського ВП ГУНП в Харківській
області.
В результаті скаржник з`ясувала, що її заява була зареєстрована Дергачівським відділом
поліції ГУНП в Харківський області в Журналі єдиного обліку і повідомлень про
вчинення кримінальних правопорушень під вхід. № 8260 від 07.08.2018 року, тобто в
порушення вимог ст. 214 КПК України, була зареєстрована відповідно до Закону
України «Про звернення громадян».
В канцелярії відділу поліції ОСОБА_3 була отримана письмова відповідь (довідка),
яка була датована 27 серпня 2018 року. Зі змісту відповіді вбачається, що по
заяві (повідомленню) скаржника була проведена перевірка у відповідності до Закону України
«Про звернення громадян» та подальший розгляд по моїй заяві припинено.
Ця відповідь скаржнику не надсилалася.
Таким чином, порушуючи приписи Закону, службові особи Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківський області, які уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, не здійснили внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, фактично за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 допущено бездіяльність службових осіб Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківський області, яка грубо порушує приписи ст. 214 КПК України.
Водночас з тим, як встановлено ч.1 ст.214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Крім того, як встановлено п.2 Глави 1 Розділу II Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06.04.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, а саме: мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається з поданої заяви, в ній міститься чіткий виклад обставин, які стали підставою для звернення з нею.
Крім того, заявником наводяться норми КК України, якими передбачено діяння, що утворюють викладені в заяві обставини.
Згідно ч.1 ст. 11 КК України, злочином (кримінальним правопорушенням) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Отже, начальник Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, будучи реєстратором Реєстру, має обов`язок внести відомості до ЄРДР на підставі отримання моєї заяви про вчинене кримінальне правопорушення протягом 24 годин з моменту отримання такої заяви.
За таких обставин, враховуючи відповідність поданої скаржником заяви про вчинені кримінальні правопорушення вимогам, які пред`являються до таких заяв, та подачу цієї заяви особі, яка має обов`язок і повноваження вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, наразі існують достатні підстави для виконання начальником Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області його обов`язку щодо внесення до ЄРДР відомостей, які містяться в поданій заяві протягом не більше, ніж 24 години з моменту її отримання.
ОСОБА_3 вважає за необхідне внести до ЄРДР мою заяву за вчинене кримінальне правопорушення передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України.
Заява про вчинення кримінального правопорушення була подана до СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, уповноважена особа якого зобов`язана вжити заходів до внесення відомостей до ЄРДР протягом 24-годин.
Таким чином, було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, до суду була подана заява, в якій вона скаргу підтримує та просить її задовольнити з підстав, які зазначені у ній, розглянути скаргу за її відсутності та без фіксації.
У судове засідання уповноважена особа СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області не з`явилася, про час та місце розгляду повідомлялася належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України справа слухається без фіксування технічними засобами.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних мотивів.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, процесуальні вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
Таким чином, Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області не виконані в повному обсязі вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, а саме після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не внесені у відповідні відомості до ЄРДР.
У відповідності до ч. 1 п. 6 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Згідно ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківській області, повноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківський області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості із заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 20 липня 2018 року, зареєстрованого в журналі ЄО за №8260 від 07.08.2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1