УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати слідчого СВ Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту одержання копії ухвали суду, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.09.2018 року, зареєстрованої в журналі ЄО за № 28634 від 29.09.2018 року, а також надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за даною заявою. Крім того скаржник просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого Слідчого відділу Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.09.2018 року, зареєстрованої в журналі ЄО за № 28634 від 29.09.2018 року.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 29.10.2018 року ОСОБА_3 , перебуваючи за адресою: м. Херсон, вул. Потьомкінська, 119, телефоном викликав слідчо-оперативну групу з метою оформлення кримінального правопорушення та огляду місця події. Після прибуття слідчо-оперативної групи було складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, а також протокол огляду місця події. Жодних повідомлень від слідчого, прокурора щодо реєстрації його заяви про кримінальне правопорушення він не отримував. 29.10.2018 року прибувши до Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області скаржник отримав лист Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області від 09.10.2018 року № 36/5360, зі змісту якого вбачається, що за результатами розгляду його заяви встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відповідно до ст. 214 КПК України його заява, на думку начальника відділу поліції, не підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Крім того, скаржник зазначає, що про бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 29.09.2018 року, що зареєстрована у журналі ЄО за № 28634 від 29.09.2018 року, він дізнався 29.10.2018 року після отримання листа Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області від 09.10.2018 року № 36/5360, тому скаргу ним подано 30.10.2018 року - в межах десятиденного строку з моменту, коли він дізнався про таку бездіяльність.

Посилаючись на те, що рішення начальника Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_4 про невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за результатами розгляду його заяви про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована у журналі ЄО за № 28634 від 29.09.2018 року, про що йому повідомлено листом від 09.10.2018 року № 36/5360, є незаконним, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав у повному обсязі, додаткових пояснень до скарги не надав.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про слухання справи повідомлявся належним чином. У відповідь на запит слідчого судді надали копію зави гр. ОСОБА_3 , яка надійшла до ХВП ГУНП в Херсонській області та зареєстрована в ЖЄО ХВП ГУНП в Херсонській області за № 28634 від 29.09.2018 року та матеріали перевірки.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 29.09.2018 року до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме: умисного пошкодження майна гр.. ОСОБА_5 . Відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб з поважних причин, а саме: про бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 29.09.2018 року, що зареєстрована у журналі ЄО за № 28634 від 29.09.2018 року, він дізнався 29.10.2018 року після отримання листа Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області від 09.10.2018 року № 36/5360, тому скаргу ним подано 30.10.2018 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Враховуючи те, що з матеріалів скарги не вбачається, що вчинені дії громадянкою ОСОБА_5 щодо пошкодження майна є умисними та ними, було завдано шкоду у великих розмірах, а кваліфікуючою ознакою ст. 194 КК України, є саме заподіяння такої шкоди та наявність прямого умислу, у свою чергу обставини які зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення не становлять будь-якого іншого кримінального правопорушення передбаченого КК України, у зв`язку з чим скарга задоволенню не підлягає, так як вказана заява не містить доводи щодо наявності відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1