Справа № 296/2741/19
УХВАЛА
Іменем України

21 березня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення та доручення проведення судової експертизи, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо яких внесені до ЄРДР за № 0000028 від 11.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Іршанської селищної ради Володарсько-Волинського району, Житомирської області (Далі Іршанська ОТГ) (Замовник) 22.12.2016 уклали договір підряду № 206 з ТОВ «Покриття-Лідер» (Підрядник) на проведення капітального ремонту вул. Садова у смт. Іршанськ на загальну суму 95 552 грн. 91 коп. Згідно умов вказаного договору Підрядник зобов`язаний у строк до 31.12.2016 виконати роботи передбачені Договором, а Замовник перерахувати кошти за виконані роботи на розрахунковий рахунок Підрядника протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту здачі-приймання виконаних робіт. Гарантійний термін виконаних робіт відповідно до Договору складає 1 рік з моменту передачі предмету підряду.

Відповідно до Акту приймання виконаних будівельних робіт від 23.12.2016, роботи по вказаному Договорі виконані в повному обсязі та цього ж дня відповідно до платіжного доручення № 2 Іршанська ОТГ перерахувала на розрахунковий рахунок ТОВ «Покриття-Лідер» кошти в сумі 95 552 грн. 91 коп. за виконанні роботи відповідно до умов договору підряду № 206 від 22.12.2016.

Додатково встановлено, що кошти в сумі 95 552 грн. 91 коп. по вказаному договору Іршанською ОТГ було сплачено за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об`єднаних територіальних громад, яка була надана відповідно до постанови № 200 КМУ від 16.03.2016 для зовнішнього утеплення приміщення по проекту «Реконструкція (теплова санація) корпусу початкової школи Іршанського НВК «Гімназія ДНЗ» Володарсько-Волинського району, Житомирської області» та до якої було внесено зміни за клопотанням Голови Іршанської ОТГ по виділенню коштів на ремонт дороги по вул. Садова, смт. Іршанськ.

Також встановлено, що службові особи Іршанської ОТГ (Замовник) 13.11.2017 уклали договір підряду № 158 з ТОВ «Дор-Лідер» (Підрядник) на проведення поточного ремонту вул. Садова у смт. Іршанськ на загальну суму 104 567 грн. 85 коп. Згідно умов вказаного договору Замовник перераховує кошти за виконані роботи на розрахунковий рахунок Підрядника протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту здачі-приймання виконаних робіт.

Відповідно до Акту приймання виконаних будівельних робіт від 14.11.2017, роботи по вказаному Договорі виконані в повному обсязі та цього ж дня відповідно до платіжного доручення № 1361 Іршанська ОТГ перерахувала ТОВ «Дор-Лідер» кошти в сумі 104 567 грн. 85 коп. за виконанні роботи відповідно до умов договору підряду № 158 від 13.11.2017.

Однак, вході досудового розслідування встановлено, що роботи по вищезгаданих договорах у вказані періоди не проводилися, укладенні договори та додатки до них між Замовником та Підрядниками мають сумнівне значення у достовірності, що підтверджується тим, що термін між укладанням договорів підряду та перерахування коштів за виконанні роботи складає 1 день, а в договорі підряду на поточний ремонт №158 від 14.11.2017 взагалі не вказаний термін виконання робіт.

Також слід зазначити, що у відповідності до отриманої інформації з офіційного сайту Міністерства юстиції України засновником та директором ТОВ «Покриття-Лідер» та ТОВ «Дор-Лідер» є одна особа ОСОБА_4 .

Разом з цим, показаннями свідка ОСОБА_5 , який у період підписання вказаних договорів був Головою Іршанської ОТГ підтверджено, що фактично ремонт дороги по вул. Садова у смт. Іршанськ у грудні 2016 року та листопаді 2017 року ТОВ «Покриття-Лідер» та ТОВ «Дор-Лідер» не проводилися. Однак зазначив, що ремонт вказаної дороги проведено у липні-черні 2016 року без укладання будь-яких договорів з Підрядником. Роботи виконувалися працівниками ТОВ «Дор-Лідер». Договір не укладався так як у Іршанській ОТГ були відсутні кошти на рахунках, а Підрядник погодився провести ремонт без коштів, також доповнив, що виконані роботи відповідають дійсності договорам підряду № 206 від 22.12.2016 та № 158 від 13.11.2017.

Виходячи з вищевикладеного, органом досудового розслідування встановлено, що Голова Іршанської ОТГ вчинив дії на розтрату державних коштів та коштів Іршанської ОТГ, а саме надав недостовірну інформацію до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України у частині, необхідності здійснення проведення капітального ремонту дороги по вул. Садова, смт. Іршанськ, Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, завідомо знаючи, що ремонт дороги вже проведений та в майбутньому проводитися не буде, в результаті чого Міністерство регіонального розвитку погодило використання коштів наданої субвенції на ремонт дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ не знаючи, що ремонт уже проведений та у майбутньому проводитися не буде, в результаті чого було перераховано 95 552 грн. 91 коп. Продовжуючи свої дії, разом з службовими особами ТОВ «Покриття-Лідер» штучно створили офіційні документи, а саме договір підряду № 206 від 22.12.2016 з додатками до нього для перерахування на поточний рахунок Товариства вказану суму грошей.

Далі, таким чином Голова Іршанської ОТГ разом з службовими особами ТОВ «Дор-Лідер» штучно створили офіційні документи, а саме договір підряду № 158 від 13.11.2017 з додатками до нього для перерахування на поточний рахунок Товариства гроші в сумі 104 567 грн. 85 коп.

На даному етапі досудового слідства виникла необхідність у проведенні судової комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, а для цього необхідні спеціальні знання.

У відповідності до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до статті 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242-244, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВА:

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000028 від 11 травня 2018 року судову комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу проведення якої доручити експертам Житомирського відділення Київського НДІСЕ.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1. Чи відповідає проектно-кошторисна документація з ремонту дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, відповідно до договору підряду № 206 на капітальний ремонт від 22.12.2016, вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

2. Чи відповідає проектно-кошторисна документація з ремонту дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, відповідно до договору підряду № 158 на поточний ремонт від 13.11.2017, вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

3. Чи відповідають фактично виконані роботи з ремонту дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, відповідно до договору підряду № 206 на капітальний ремонт від 22.12.2016, проектно-кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

4. Чи відповідають фактично виконані роботи з ремонту дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, відповідно до договору підряду № 158 на поточний ремонт від 13.11.2017, проектно-кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

5. Яка вартість фактично виконаних робіт з ремонту дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, відповідно до договору підряду № 206 на капітальний ремонт від 22.12.2016?

6. Яка вартість фактично виконаних робіт з ремонту дороги по вул. Садова в смт. Іршанськ Хорошівського (Володарсько-Волинського) району, Житомирської області, відповідно до договору підряду № 158 на поточний ремонт від 13.11.2017?

7. Чи завдано збитку державному бюджету України за результатами укладання та виконання умов договору підряду на капітальний ремонт № 206 від 22.12.2016? Якщо так, на яку суму?

8. Чи завдано збитку Іршанській селищній раді Хорошівського району Житомирської області в ході укладання договору підряду на поточний ремонт № 158 від 13.11.2017? Якщо так, на яку суму?

Для проведення вказаної експертизи надати експертам Житомирського відділення Київського НДІСЕ матеріали кримінального провадження № 0000028 від 11.05.2018.

У разі необхідності при заявлені відповідних клопотань експертів, забезпечити та надати інші матеріали, які необхідні для вирішення питань по вказаній експертизі, а також забезпечити експертам доступ до об`єкту дослідження, а саме дороги по вул. Садова, в смт. Іршанськ, Хорошівського району, Житомирської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1