Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/2732/18

Номер провадження: 1-кс/511/810/18

28.12.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
28.12.2018 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Свою скаргу скаржник мотивує тим, що вона під час перебування у шлюбі із відповідачем, 19.11.2009 року придбали земельну ділянку, площею 0,060 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення садівництва, кадастровий номер :02:004:0694, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за що сплатили власниці даної земельної ділянки 25000 доларів США, про що остання склала відповідну розписку від 19 листопада 2009 року про отримання вищезазначених коштів в рахунок продажу вказаної земельної ділянки.
В подальшому скаржниці стало відомо, що вказана земельна ділянка відповідно до договору дарування земельної ділянки від 19.11.2009 року посвідчена приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області та зареєстрована в реєстрі №1692, була нібито подарована ОСОБА_4 сторонньою особою ОСОБА_5 , якій скаржниця разом з її чоловіком відповідно до складеної розписки передали грошові кошти. Тобто між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було вчинено правочин купівлі продажу земельної ділянки.
14 вересня 2018 року скаржником подано позову заяву до Роздільнянського районного суду Одеської області про визнання правочину удавним, визнання майна спільною сумісною власністю подружжя та поділ майна.
Після відкриття провадження по вказаній цивільній справі та направлення судом копію позовної заяви відповідачу ОСОБА_4 останній намагаючись уникнути розділу майна набутого під час шлюбу з ОСОБА_3 з корисливих мотивів звернувся до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області 27.11.2018 року з заявою про те, що нібито ОСОБА_3 вкрала у нього розписку ОСОБА_5 про передачу нею ОСОБА_4 25000 тисяч доларів США в рахунок продажу земельної ділянки.
07.12.2018 року скаржниця ОСОБА_3 звернулась до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення в якому просила внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України та розпочати досудове розслідування.
Однак 13.12.2018 року ОСОБА_3 отримала довідку Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України та розпочати відповідне досудове розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила суд задовольнити її в повному обсязі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, перевіривши доводи, викладені в скарзі, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу з огляду на наступне.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що дійсно 07.12.2018 року на адресу Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 та необхідність внесення вказаних відомостей до ЄРДР.
Листом начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області від 13.12.2018 року №49/10245 було надано відповідь, що заява ОСОБА_3 була зареєстрована Роздільнянським ВП в ЖЄО №7880 від 10.12.2018 року та в ході розгляду матеріалів було встановлено, що в даному факту відсутні об`єктивні дані та повні докази, які вказували на наявність ознак складу злочину передбаченого КК України, але вбачаються цивільно правові відносини, які розглядаються судами про поданні позовної заяви.
Станом на 28.12.2018 року СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
За змістом ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та з моменту внесення таких відомостей та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
В Узагальненні ВССУ, викладеному у листі від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».
Отже ця норма встановлює не право, а обов`язок слідчого, прокурора внести повідомлення про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР, що слідчі Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не зробили.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З поданої заяви ОСОБА_3 від 07.12.2018 р. (вх. №7880 від 10.12.2018 р.) не вбачається, що заявник попереджений про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 383 КК України., а тому суд вважає, що ОСОБА_3 також необхідно попередити про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України, яка передбачає відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, а саме: завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому або органу досудового розслідування про вчинення злочину за яке передбачене покарання у вигляді виправних робіт на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до двох років; а також ті самі дії, поєднані з обвинуваченням особи в тяжкому чи особливо тяжкому злочині або із штучним створенням доказів обвинувачення, а також вчинені з корисливих мотивів, за яке передбачене покарання у вигляді обмеженням волі на строк від двох до пяти років або позбавленням волі на той самий строк.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 07.12.2018 року, яка зареєстрована в матеріалах ЖЄО №7880 від 10.12.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1