Справа № 344/4266/19
Провадження № 1-кс/344/2462/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000129 від 02.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000129 зареєстрованого 02.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України за фактами можливих неправомірних дій, які виражаються у недотриманні норм екологічного законодавства.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ГУНП в Івано-Франківській області надходить інформація про те, що службові особи контролюючих органів державної влади у сфері екології, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, не вживають заходів відповідного реагування у сфері екологічних правопорушень, що вчиняються суб`єктами господарської діяльності, та які призводять до реальної шкоди навколишньому середовищу.

Встановлено, що на території Івано-Франківської області здійснюють діяльність ряд суб`єктів господарювання, які у сфері технологічних процесів на виробництві не санкціоновано здійснюють скиди до річок та викиди в атмосферне повітря забруднюючі речовини чим завдають шкоди.

Крім цього в окремих районах області здійснюється масова забудова земель, які належать до природно-заповітного фонду.

Відповідно до розділу ІІ Положення «Про Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах ІНФОРМАЦІЯ_1 », затверджено наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 № 312 від 11.08.2017: «Здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог законодавства, зокрема додержання режиму використання земель природно-заповітного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; додержання умов дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин; порядку провадження діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери і атмосферних явищ у господарських цілях; дотримання вимог документів дозвільного характеру на здійснення операцій у сфері поводження з відходами».

Відповідно до п.5 розділу ІІ Положення: « ІНФОРМАЦІЯ_3 звертається до суду із позовом щодо обмеження чи зупинення діяльності підприємств і об`єктів незалежно від їх підпорядкування та форм власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів і лімітів скидів забруднюючих речовин».

Крім цього, П.6 розділу ІІ Положення встановлено: «Державна екологічна інспекція розраховує розмір шкоди, збитків і втрат, заподіяних внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції».

Також П. 10 розділу ІІ Положення установлено: « ІНФОРМАЦІЯ_3 складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядє справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом».

Так, всупереч вищевказаним нормам службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 покривають незаконну діяльність суб`єктів господарської діяльності шляхом внесення недостовірних даних до актів про проведення перевірки з питань дотримання вимог екологічного законодавства щодо стаціонарних джерел забруднення, оформлення актів про не допуск до виробничих об`єктів, а також не належним чином проведення розрахунку заподіяної шкоди в наслідок забруднення.

05.02.2019 року старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів ОСОБА_5 було скеровано запит Начальникові ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою АДРЕСА_1 , однак відповіді по вказаному запиту не отримано.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що документи та наявні відомості щодо полігонів твердих побутових відходів, що розташовані на території м. Болехів, в урочищі «Криве»; поблизу м. Долина (на землях Рахинського лісництва); поблизу м. Калуш (урочище «Височанка»), зокрема: акти перевірок, приписи, листування, результати проведених перевірок (адміністративні стягнення, повідомлення до правоохоронних органів з приводу виявлених правопорушень), мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення товарознавчої експертизи, необхідності збереження речових доказів, а також враховуючи, що існує реальна загроза відчуження вказаної документації, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням доведе наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи у володінні якої вони знаходяться. Учасники процесу в судове засідання не зявились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документації: актів перевірок, приписів, листування, результатів проведених перевірок (адміністративних стягнень, повідомлень до правоохоронних органів з приводу виявлених правопорушень), які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою АДРЕСА_1 із можливістю вилучення належним чином посвідчених їх копій.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 10 квітня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1