Справа № 191/4979/18
Провадження № 1-кс/191/1344/18
У Х В А Л А

18 грудня 2018 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про призначення виїзної перевірки щодо дотримання вимог екологічного законодавства України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0001859 від 14.11.2018 року, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даному матеріалу, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування клопотання про призначення виїзної позапланової перевірки додержання вимог екологічного законодавства слідчий СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 посилається на те, що 14.11.2018 до ЧЧ Синельниківського ВП надійшло повідомлення, про те, що невстановлена особа 14.11.2018 здійснювала порубку дерев в лісосмузі, що розташована поряд з с. Вербове, Синельниківського району.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження № 0001859 від 14.11.2018, матеріали якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

14.11.2018 в ході проведення огляду місця події в період часу з 16-00 годин до 17-00 годин в лісосмузі, яка розташована на відстані близько 5 км на південний захід від с. Дубове, Синельниківського району, Дніпропетровської області виявлено та вилучено бензопилу марки «STIHL MS 170» з корпусом помаранчевого кольору, бензопилу марки «ETCO» з корпусом червоного кольору, стовбур спиляного дерева довжиною 3 м. діаметром від основи 30 см., фрагменти спиляних дерев в загальній кількості 410 (чотириста десять) шт., довжиною від 0,2 м. до 0,5 м. та діаметром від 10 до 70 см.
Проведеним досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що слідчим слідчого відділення Синельниківського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 за участю лісника Любимівського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство» ОСОБА_5 23.12.2018 було здійснено огляд предметів, а саме фрагментів деревини, вилученої під час огляду місця події від 14.11.2018. Під час огляду встановлено, що загальна кількість даних фрагментів деревини становить - 410 штук та є фрагментами деревини, що належить до деревини породи «Акація Біла» та «Дуб звичайний», які не були сухостоєм, а були з ознаками свіжого спилювання. Безпосередньо під час огляду встановлено, що вказані фрагменти загальною кількістю 100 штук, що належить до деревини породи «Акація Біла» мали різні розміри, їх загальний об`єм становив 5 м3. Також, під час огляду встановлено, що вказані фрагменти загальною кількістю 310 штук, що належить до деревини породи «Дуб звичайний» мали різні розміри мали загальний об`єм 3,4 м3.

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
З метою притягнення винних до відповідальності та встановленню суми нанесених збитків потрібно задіяти спеціалістів з Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з метою обрахування розмірів шкоди (збитків), внаслідок незаконної порубки дерев, проведений згідно акту обстеження насаджень, що підлягають видаленню. Так, як державна екологічна інспекції у Дніпропетровській області являється спеціально уповноваженим державним контролюючим органом, тому потрібно провести перевірку за участю відповідного органу.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Таким чином, в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність проведення Державною екологічною інспекцією вДніпропетровській області виїзної перевірки з метою обрахування розмірів шкоди (збитків).

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.
Слідчий вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести позапланової виїзної перевірки за фактом незаконного спилу дерев на території місцевості, розташованої поблизу с. Красне в Синельниківському районі Дніпропетровської області
Просить надати дозвіл на проведення вказаної перевірки, визначивши її тривалість протягом 10 днів.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, заслухавши думку прокурора, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Частина 2 даної статті вказує, що законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Одним з елементів цього засадничого принципу є доступ до правосуддя, забезпечений незалежними та неупередженими судами. Також, відповідно до вимог ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
В свою чергу, відповідно до вимог п. 18 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є насамперед здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.
Відповідно до п.2 ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами №408 від 13 серпня 2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Слідчий суддя вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, клопотання слідчого необхідно задовольнити в повному обсязі і провести перевірку з питань додержання вимог екологічного законодавства України на території місцевості, в лісосмузі розташованої поблизу с. Вербове Синельниківського району Дніпропетровської області.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл на проведення перевірки у кримінальному провадженні №0001859 від 14 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, з питань дотримання вимог екологічного законодавства України на території місцевості, в лісосмузі розташованої поблизу с. Вербове Синельниківського району Дніпропетровської області.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69)щодо додержання вимог за дотриманням екологічного законодавства.

На розгляд поставити такі питання:

- яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення вирубки дерев?
- чи знищені вказані види дерев на території ділянки місцевості, в лісосмузі, яка розташована поблизу с. Вербове Синельниківського району Дніпропетровської області?
- чи погіршився природний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної ділянки лісу?

- чи вплинула порубка дерев на території ділянки лісосмуги на ерозію ґрунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?

Розрахунок розміру шкоди направити до слідчого відділення Синельниківського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Матеріали перевірки направити до СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження №0001859 від 14 листопада 2018 року.

Визначити тривалість перевірки 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1