ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 640/7576/18 Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11кп/818/923/19 Суддя-доповідач ОСОБА_2
Категорія: ч.1 ст.190, ч.1,3,4 ст. 358 КК України
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі - ОСОБА_5 ,

за участю прокурора - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду мХаркова кримінальне провадження за апеляційною скаргою заступника прокурора Харківської області ОСОБА_7 на вирок Київського районного суду м. Харкова від 28 вересня 2018 року стосовно ОСОБА_8 , -

В С Т А Н О В И Л А:
Вироком Київського районного суду м. Харкова від 28 вересня 2018 року, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Ново-Іванівки Лисичанського району Луганської області, українця, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, не одруженого, пенсіонера, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених 1 ст. 190, ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України та призначити покарання:

- за ч. 1ст. 190 КК України у виді 1 рік обмеження волі;

- за ч. 1 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за ч.3 ст.358 КК України у виді 2 роки позбавлення волі;

- за ч.4 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України, за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, призначено ОСОБА_8 остаточне покарання у виді 2 роки позбавлення волі.

Звільнено ОСОБА_8 на підставі п. "ґ" ст. 1 Закону України "Про амністію у 2016 році" від відбування призначеного за цим вироком покарання.

Вказаним вироком встановлено, що 04.12.2015 року ОСОБА_8 , на підставі Постанови КМУ від 01.10.2014 № 509, яка затвердила "Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення", був поставлений на облік як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. Також 25.01.2016 ОСОБА_8 на підставі п.п. 2 та З "Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", який затверджений Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 (надалі - Порядок) рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, була призначена адресна грошова допомога у сумі 884 грн., яку він отримував щомісяця.

При цьому, під час оформлення документів внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_8 було роз`яснено, що згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Згідно п. 11 цього ж Порядку уповноважений представник сім`ї якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які випливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Однак, ОСОБА_8 , діючи з єдиним умислом, спрямованим на заволодіння чужим майном, а саме, державними коштами, шляхом обману, маючи у власності квартиру, що розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами районів проведення АТО, яку він отримав 22.05.2008, приховав факт володіння вищевказаною квартирою від органів держаної влади для отримання адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, на отримання якої він не мав право.

Так, ОСОБА_8 15.12.2015, маючи у власності житло поза зоною проведення АТО, діючи з єдиним корисливим умислом, спрямованим на отримання незаконної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, шляхом обману, яке виразилося у замовчуванні факту наявності у володінні квартири, підписав заяву, в якій зазначив про відсутність в нього та у членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, тобто ввів в оману працівників Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, які прийняли рішення про призначення йому допомоги на проживання у розмірі 884 грн. щомісячно.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи з єдиним корисливим умислом, спрямованим на отримання незаконної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, шляхом обману, яке виразилося у замовчуванні факту наявності у володінні квартири, 16.06.2016 ОСОБА_8 , повторно підписав заяву, в якій зазначив про відсутність змін, які впливають на призначення грошової допомоги, тобто ввів в оману працівників Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, які продовжили нараховувати йому адресу грошову допомогу у розмірі 884 грн. щомісяця.

Наявність у ОСОБА_8 у власності житла поза зоною проведення АТО, а саме у АДРЕСА_2 , була виявлена тільки після проведення перевірки Державною фіскальною інспекцією в Харківській області.

Таким чином, ОСОБА_8 , будучи внутрішньо переміщеною особою, діючи з єдиним корисливим умислом, направленим на заволодіння чужим майном, у період з 15.12.2015 по 13.07.2016 незаконно, шляхом обману отримав державні кошти в загальній сумі 6613,84 грн.

Крім того, ОСОБА_8 14.12.2015 року на підставі Постанови КМУ від 01.10.2014

року № 509, яка затвердила "Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення", був поставлений на облік як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. Також, 25.01.2016 ОСОБА_8 на підставі п. 2 та 3 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", який затверджено Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року (надалі - Порядок) рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, була призначена адресна грошова допомога у сумі 884 грн., яку він отримував щомісяця.

Згідно п. 5 Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, в якій, серед іншого, зазначає наявність у будь-якого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Вказана заява надає право внутрішньо переміщеній особі отримувати адресну грошову допомогу, тобто, являється офіційним документом, який надає права на отримання державних грошових виплат.

Крім того, ОСОБА_8 було роз`яснено, що згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Згідно з п. 11 цього ж Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

22.05.2008 року ОСОБА_8 , на підставі свідоцтва про право на спадщину, отримав у власність квартиру, що розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами проведення АТО.

При цьому, 15.12.2015 ОСОБА_8 маючи у власності вказану квартиру у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського

району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, діючи з єдиним корисливим умислом, направленим на незаконне заволодіння державними коштами, умисно та свідомо підписав офіційний документ - заяву щодо призначення виплат щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у нього та у членів його сім`ї у володінні будь-яких житлових приміщень, розташованих регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції.

Таким чином, ОСОБА_8 підписуючи зазначений офіційний документ, вніс неправдиві відомості щодо відсутності у нього житла поза зоною проведення АТО, які у подальшому вплинули на призначення та нарахування йому адресної грошової допомоги.

Крім того, продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на незаконне заволодіння державними коштами, 15.12.2015 ОСОБА_8 , знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, завідомо знаючи, що відомості, викладені ним в офіційному документі - заяві щодо призначення виплат щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 15.12.2015 - не відповідають дійсності, умисно та свідомо надав вищевказану заяву до УПСЗН Київського району ХМР для подальшого нарахування та виплати йому адресної грошової допомоги.

Крім того, ОСОБА_8 14.12.2015 року на підставі Постанови КМУ від 01.10.2014 року №509, яка затвердила "Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення", був поставлений на облік як внутрішньо переміщена особа в Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. Також, 25.01.2016 року ОСОБА_8 на підставі п.п. 2 та 3 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", який затверджений Постановою КМУ №505 від 01.10.2014 (надалі - Порядок) рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради була призначена адресна грошова допомога у сумі 884 грн., яку він отримував щомісяця.

Згідно п. 5 Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, в якій, серед іншого, зазначає наявність у будь-якого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Вказана заява надає право внутрішньо переміщеній особі отримувати адресну грошову допомогу, тобто, являється офіційним документом, який надає права на отримання державних грошових виплат.

Крім того, ОСОБА_8 було роз`яснено, що згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Згідно з п. 11 цього ж Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

22.05.2008 року ОСОБА_8 , на підставі свідоцтва про право на спадщину, отримав у власність квартиру, що розташована у АДРЕСА_2 , тобто за межами проведення АТО.

При цьому, 16.06.2016 року ОСОБА_8 маючи у власності вищевказану квартиру, знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, діючи повторно, з єдиним корисливим умислом, направленим на незаконне заволодіння державними коштами, умисно та свідомо підписав офіційний документ - заяву щодо призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг на наступний строк, в якій зазначив про відсутність у нього та членів його сім`ї будь-яких змін, які б могли впливати на призначення грошової допомоги.

Таким чином, ОСОБА_8 підписуючи зазначений офіційний документ, вніс в нього неправдиві відомості, які в подальшому вплинули на призначення та нарахування йому адресної грошової допомоги.

Крім того, продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на незаконне заволодіння державними коштами, 16.06.2016 року ОСОБА_8 , знаходячись у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 78, завідомо знаючи, що відомості, викладені ним в офіційному документі - заяві щодо призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг на наступний строк від 16.06.2016 року, в якій зазначено про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги - не відповідають дійсності, умисно та свідомо надав заяву до УПСЗН Київського району ХМР для подальшого нарахування та виплати йому адресної грошової допомоги.

Не погодившись з рішенням районного суду заступник прокурора Харківської області ОСОБА_7 подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить змінити вирок Київського районного суду м. Харкова від 28.09.2018 року стосовно ОСОБА_8 , у зв`язку з неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність, а саме застосування закону, який не підлягає застосуванню.

Призначити ОСОБА_8 покарання за ч.1 ст. 190 КК України у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.; за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.; за ч.3 ст. 358 КК України у виді 2 років позбавлення волі; за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 грн

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України, за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, призначити ОСОБА_8 остаточне покарання у виді 2 років позбавлення волі.

На підставі п. "ґ" ст. 1 Закону України "Про амністію у 2016 році" звільнити ОСОБА_8 від відбування призначеного покарання.

В свої апеляційних доводах прокурор посилається на те, що на час ухвалення вироку суду обвинувачений досяг пенсійного віку та офіційно отримав статус пенсіонера, але суд, в порушення вимог ч.3 ст.61 КК України, призначив йому покарання за ч.1 ст.190 КК України у виді обмеження волі.

Крім того, апелянт вказує на те, що при призначенні покарання у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією статті (санкцією частини статті) Особливої частини КК України, цей розмір визначається в певній кількості неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, установленого законодавством України на час постановления вироку, із визначенням його у грошовій сумі, здійснивши перерахування розміру в гривнях, виходячи з вимог закону щодо визначення суми одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Разом з цим, суд першої інстанції призначив ОСОБА_8 покарання за ч.1 та ч.4 ст. 358 КК України у виді штрафу у певній кількості неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не визначив грошову суму, здійснивши перерахування розміру в гривнях.

Також, прокурор зазначає, що судом першої інстанції призначено ОСОБА_8 покарання за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, проте санкцію цієї статті передбачено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Заслухавши доповідача; пояснення прокурора, який підтримав апеляційну скаргу; дослідивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Дії обвинуваченого кваліфіковано правильно, висновки суду відносно фактичних обставин справи, які в суді першої інстанції не заперечувались і відносно яких відповідно до вимог ч.3 ст.349 КПК України докази не досліджувались, колегія суддів на підставі ч.2 ст.394 та ч.1 ст.404 КПК України, не перевіряє.

Судом першої інстанції при обранні виду та міри покарання обвинуваченому ОСОБА_8 враховано характер та ступінь тяжкості скоєних ним кримінальних правопорушень , відповідно до ст..ст. 66,67 КК України наявність обставин, що пом`якшують покарання щире каяття, та відсутність обставин, що обтяжують покарання.

Але при призначенні покарання суд за ч.1 ст. 190 КК України призначив ОСОБА_8 покарання у виді обмеження волі не врахувавши, що на момент ухвалення вироку він досяг пенсійного віку та офіційно отримав статус пенсіонера.

Відповідно до ч.3 ст. 61 КК України обмеження волі не застосовується до неповнолітніх, вагітних жінок і жінок, що мають дітей віком до чотирнадцяти років, до осіб, що досягли пенсійного віку, військовослужбовців строкової служби та до інвалідів першої і другої групи.

Крім того суд призначив покарання за ч.4 ст. 358 КК України у виді 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, хоча санкцією вказаної статті передбачено покарання у виді штрафу до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до 6 місяців, або обмеження волі до 2 років.

Досліджуючи доводи апеляційної скарги прокурора суд апеляційної інстанції погоджується з посиланням на те, що при призначенні покарання у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією статті Особливої частини КК України, цей розмір визначається в певній кількості неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, установлених законодавством України на час постановлення вироку, із визначенням його у грошовій сумі, здійснивши перерахування розміру у гривнях, виходячи з вимог закону щодо визначення суми одного неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 408 КПК України суд апеляційної інстанції змінює вирок у раз і пом`якшення призначеного покарання, якщо визнає, що покарання за своєю суворістю не відповідає тяжкості кримінального правопорушення та особі обвинуваченого або в інших випадках , якщо зміна вироку не погіршує становища обвинуваченого.

Враховуючи вищевказане колегія суддів вважає за необхідне

Керуючись ст.ст. 405,407, 408 КПК України судова колегія ,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області ОСОБА_7 задовольнити.

Вирок Київського районного суду м. Харкова від 28 вересня 2018 року в частині призначеного ОСОБА_8 покарання скасувати.

Призначити ОСОБА_8 покарання:

- за ч. 1 ст. 190 КК України у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.;

- за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.;

- за ч. 3 ст. 358 КК України у виді позбавлення волі на строк 2 (два) роки;

- за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі 40 (сорока) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України, за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, призначити ОСОБА_8 остаточне покарання у виді позбавлення волі на строк 2 (два) роки.

На підставі п. "ґ" ст. 1 Закону України "Про амністію у 2016 році" звільнити ОСОБА_8 від відбування призначеного покарання.

В решті вирок Київського районного суду м. Харкова від 28 вересня 2018 року стосовно ОСОБА_8 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення..

Головуючий

Судді-