У Х В А Л А
Іменем України

23 листопада 2018 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Деснянського Управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 , щодо не вчинення процесуальних дій в рамках кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого Десняського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , в якій просила зобов`язати слідчого залучити та допитати її в якості свідка в кримінальному провадженні №0004681 від 30.05.2018, а також зобов`язати слідчого надати відповідь на подану нею заяву у відповідності до вимог ст.220 КПК України.

Скаргу обґрунтовано тим, що 19.11.2018 ОСОБА_2 звернулась до слідчого Деснянського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 із заявою про виклик та допит її в якості свідка в кримінальному провадженні №0004681 від 30.05.2018. Відповіді на подану ОСОБА_2 заяви разом із скаргою до суду подано не було.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступних підстав.

Положеннями ч.2 ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається скаржнику, зокрема у випадку подачі скарги особою, яка не має права на її подачу.

Так, відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Отже, вказаними положеннями ч.1 ст.303 КПК України чітко визначено, ким та які саме рішення, дії, бездіяльність слідчих та прокурорів можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні, а щодо інших дій, рішень, бездіяльності такі скарги можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді.

За правилами ч.3 ст.93 КПК України - сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Будь-яких відомостей, які б надавали скаржнику право на подачу від імені сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, слідчому у кримінальному провадженні № 0004681 від 30.05.2018 клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, разом із скаргою слідчому судді надано не було.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, оскільки бездіяльність слідчого, зазначена в скарзі ОСОБА_2 , не підпадає під вимоги ст.ст.93, 220, 303 КПК України, так як клопотання про проведення слідчих дій, зокрема про допит свідків, може бути подано в ході досудового розслідування лише стороною захисту, потерпілим, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, слідчий суддя не має повноважень на розгляд вказаної скарги, а тому приходить до висновку, що її слід повернути скаржнику на підставі п.п.1 ч.2 ст.304 КПК України.

На підставі вишевикладеного та керуючись ст. ст. 56, 93, 220, 225, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Деснянського Управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 , щодо не вчинення процесуальних дій в рамках кримінального провадження повернути.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: