Справа № 733/206/19
Провадження № 1-кс/740/470/19
УХВАЛА

25 березня 2019 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 20 березня 2019 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань нерозпочатого досудового розслідування та про зобов`язання вчинити певні дії направлено до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області для розгляду по суті, яка надійшла до суду 22.03.2019 та в порядку авторозподілу передано на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .
У вказаній скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність слідчих СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 протиправною та зобов`язати вказаних слідчих внести відомості до ЄРДР згідно її заяви від 07.02.2019 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 07 лютого 2019 року вона подала заяву до Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінальних правопорушень, яка зареєстрована секретарем Ічнянського ВП ОСОБА_9 за №П-23 від 07.02.2019.
В порушення ст.214 КПК України слідчими Ічнянського ВП ГУНП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 її заява безпідставно не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате.
В судове засідання ОСОБА_3 не з*явилася, надіславши заяву про розгляд справи за її відсутності.
Представник СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з*явився, що не перешкоджає розгляду скарги.
За змістом ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
Встановлено, що 07 лютого 2019 року до Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області звернулася ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися, що є порушенням норм КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч.2 даної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки

цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затверджених Наказом Генеральної Прокуратури України №69 від 17.08.2012 року, відповідно до реалізації законодавчих положень ст.214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно до п.3.1 Розділу 3 Зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального проваження до ст.284 КПК України.
Вказаних вимог службовими особами СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області не дотримано, що у встановленому порядку представником СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області не спростовано станом на час розгляду скарги.
Як встановлено слідчим суддею, в порушення вимог ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлені строки зареєстрована не була. За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є протиправною бездіяльністю, отже вимоги скарги в цій частині підлягають задоволенню. При цьому у слідчого судді відсутні підстави покладення обов`язку внесення відповідних відомостей на конкретних осіб, оскільки за правилами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування визначається керівником органу досудового розслідування, враховуючи, що ОСОБА_3 і в скарзі не обґрунтовує, з яких підстав саме зазначені нею слідчі є уповноваженими особами по внесенню відомостей до ЄРДР за її скаргою.
Керуючись ст.ст.214,303,304,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати бездіяльність уповноваженої службової особи Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, протиправною та зобов*язати її внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.22.2019 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1