Справа № 473/4882/18
Номер провадження 1-кс/473/137/2019

УХВАЛА
іменем України
"23" січня 2019 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 вивчивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області,

В С Т А Н О В И В:

22.01.2019 року адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчих СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, зазначає, що по кримінальному провадженню № 0000678 відомості внесено до ЄРДР 14.04.2018 року з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 135 КК України, тоді як з березня 2018 року по теперішній час до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено заяву ОСОБА_3 відносно ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 190 КК України. Слідчими не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне, і неупереджене дослідження обставин кримінальних проваджень.
Представник заявника просить зобов`язати слідчих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 винести письмові повідомлення про підозру ОСОБА_4 по кримінальним провадженням за ознаками ст. 135 КК України та ст. 190 КК України.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу представника ОСОБА_3 приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1. бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2. рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3. рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4. рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5. рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6. рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7. рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8. рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9. рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10. повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11. відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування і не встановлено оскарження бездіяльності слідчих по різним кримінальним провадженням, тим більш, що із змісту скарги вбачається, що відомості до ЄРДР внесено тільки про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 135 КК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Зі скарги вбачається, що клопотання представник ОСОБА_3 про проведення слідчих (розшукових) дій, не було розглянуто слідчими СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області у встановлений КПК строк, рішення про відмову у їх проведенні у формі постанови останніми не приймалось.
З скарги (як мотивувальної так і заключної її частини) на вбачається на який конкретно пункт частини першої ст. 303 КПК України представник заявника посилається.
Встановлений ч.1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним та не передбачає процедуру судового оскарження бездіяльності слідчого щодо не проведення слідчої дії (або зобов`язання слідчого вчини певні слідчі дії) без оскарження його рішення про відмову в задоволенні клопотання про їх проведення.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий судді, суд вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, оскільки адвокат ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчих, яка, виходячи зі змісту ч.1 ст.303 КПК України, не підлягає самостійному оскарженню, до того ж скарга не розглядається одночасно по двом кримінальним провадженням, а вирішується в окремих провадженнях із відповідною процедурою вирішення і обґрунтуванням, тому у відкритті провадження за його скаргою слід відмовити.
Відповідно до ч. 4 т. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області по кримінальному провадженню № 0000678 від 14.04.2018 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1