Справа № 712/6845/19
Провадження №1- кс/712/4025/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 травня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000067 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України прокурором Черкаської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що 03.09.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (в подальшому Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в подальшому Постачальник) укладено договір поставки товару № 28 (надалі Договір) на загальну суму 3 120 749 грн. 00 коп.

Згідно п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику масло вершкове за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поставці підлягають масло вершкове не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за ціною за кілограм 113 грн. 99 коп.

В подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неодноразово укладалися додаткові угоди про збільшення вартості одиниці товару за договором поставки товару № 09 від 22.03.2019.

Зокрема, 11.02.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено додаткову угоду № 5 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі Додаткова угода № 5), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 5 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 144 грн. 35 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 28 від 11.02.2019 та лист виробника (ПП « ОСОБА_4 ») №81 від 01.02.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №5 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

Крім того, з аналогічних підстав 17.04.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено додаткову угоду № 6 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі Додаткова угода № 6), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 6 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 158 грн. 79 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 84 від 16.04.2019 та лист виробника (ПП « ОСОБА_4 ») від 09.04.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №6 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000066 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

З метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування призначено проведення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості масла вершкового на час укладання договору про закупівлю товару та додаткових угод до нього, надання постачальником замовнику листів про коливання ціни на ринку, а також розміру матеріальних збитків та для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Запитом прокурора від 26.04.2019 у ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувано належним чином завірені копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №28 від 03.09.2018, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо).

Крім того, вказаним запитом витребовувалися дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування з долученням належним чином завірених копій відповідних документів.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № №220-12-4 від 16.05.2019 прокурору відмовлено в наданні вищевказаних документів в порядку ст. 93 КПК України за відсутності ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів в порядку ст. 159 КПК України.

Враховуючи викладене, та з урахуванням обмежених строків виконання призначених судових товарознавчих експертизах даний час виникла необхідність у отриманні наступних документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : завірені копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №28 від 03.09.2018, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару №28 від 03.09.2018.

Таким чином, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до всіх документів, які були укладені при на виконання умов договору поставки товару №28 від 03.09.2018.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений, із заявами до суду не звертався. Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки отримані у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів дані і речі в сукупності з іншими зібраними доказами матимуть суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000067 і можуть бути використані як речові докази у ньому.

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ з можливістю подальшого вилучення в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , належним чином завірених копій наступних речей та документів:

- завірені копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі масла (оголошення в системі UA-2018-08-03-002783-b), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №28 від 03.09.2018, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару №28 від 03.09.2018.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1