Єдиний унікальний номер 341/1493/18
Номер провадження 1-кс/341/14/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про проведення експертизи

09 січня 2019 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Галицького відділу Тисменицької місцевої прокуратури, внесеного в рамка кримінального провадження № 0000172 від 08.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про проведення експертизи, -

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Галицького ВП ГУНП ОСОБА_2 звернувся в суд із клопотання про проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Із клопотання вбачається, що 7 червня 2018 року до Галицького ВП з Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області надійшли матеріали ревізії окремих питань сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності Деліївської сільської ради за період з 01.01.2014 по 31.12.2017, відповідно до яких посадові особи Деліївської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили та розтратили бюджетні кошти.
8 червня 2018 року відомості по даних матеріалах внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000172 і цього ж дня старшим слідчим СВ Галицького відділення поліції Тисменицького ВП ГУ НП в області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
У ході проведення досудового розслідування установлено, що за період з 01.01.2014 по 31.12.2017 між Делійською сільською радою Галицького району та ФОП ОСОБА_4 було украдено ряд договорів на загальну суму 478 086,80 грн., а саме:
- договір № 02/15 від 12.05.2015 по будівництву об`єкту «Проведення заходів з захисту від підтоплення та затоплення, направлених на запобігання розвитку небезпечних геологічних процесів, усунення або зниження до допустимого рівня їх негативного впливу на території і об`єкти на території Деліївської сільської ради по вул. Галицька, Сімлин у с. Бишів Галицького району».
- договір № 05/17 від 15.11.2017 по будівництву об`єкту «Протизсувних споруд на території Деліївської сільської ради по вул. Галицькій (район кладовище) у с. Бишів Галицького району.
- договір №12/17 від 11.12.2017 від 11.12.2017 по виконанню робіт з капітального ремонту по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району;
- додаткова угода №05/17 до договору підряду №05/17 від 22.12.2017 по будівництву протизсувних споруд на території Деліївської сільської ради по вул. Галицькій (район кладовища) у с. Бишів Галицького району.
Відповідно до умов вказаних договорів Підрядник зобов`язаний виконати вказані роботи по даному об`єкту, а Замовник у свою чергу зобов`язаний прийняти та оплатити вартість виконаних робіт. Про виконання будівельних робіт та їх вартість Підрядником складалися акти прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2В на загальну суму 314 898 грн., а саме:
- Акт №9-02-1 за травень 2015 року, на суму 99 500,0 грн. (проведення заходів з захисту від підтоплення та затоплення, направлених на запобігання розвитку небезпечних геологічних процесів, усунення або зниження до допустимого рівня їх негативного впливу на території і об`єкти на території Деліївської сільської ради по вул. Галицька, Сімлин у с. Бишів Галицького району)
- Акт №93-02-1-1 за листопад 2017 року на суму 72398,0 (будівництво протизсувних споруд по вул. Галицька (район кладовища) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району)
- Акт №93.1-02-1-1 за грудень 2017 на 145 000,0 грн. (капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району.
- Акт №93.1-02-1-1 за грудень 2017 на суму 25 000,00 грн. (капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району; а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт, які сторонами погоджені та підписані.
В ході проведення ревізії окремих питань сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності Деліївської сільської ради за період з 01.01.2014 по 31.12.2017, комісією у складі представників Замовника: голови Деліївської сільської ради ОСОБА_5 , секретаря Деліївської сільської ради ОСОБА_6 , депутата Деліївської сільської ради ОСОБА_7 у присутності головного державного фінансового інспектора відділу контролю в органах влади, оборони, правоохоронних органах та за місцевими бюджетами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області ОСОБА_8 проведено контрольний огляд та обстеження фактично виконаних робіт, у ході якого встановлено, що підрядником завищено вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 35 954, 73 грн.
З метою документального підтвердження розрахунків, що здійснювались між ФОП ОСОБА_4 та Деліївською сільською радою, працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_4 було направлено запит від 30.08.2018 № 13-09-08-14/1205 про надання належним чином завірених копій документів щодо підтвердження витрат на проведення робіт матеріалів, машин та механізмів, відрядження тощо) у термін до 13.04.2018.
Враховуючи, що відповідь у визначений термін від нього не надійшла, було організовано проведення зустрічної звірки у ФОП ОСОБА_4 з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Деліївської сільської ради, у ході якої було складено Акт про неможливість проведення зустрічної звірки по причині того, що ФОП ОСОБА_4 за місцем реєстрації відсутній.
У зв`язку із визначенням розміру матеріальних збитків, у кримінальному проваджені виникла необхідність у зверненні до суду з клопотанням про проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Підстави обов`язкового призначення експертизи є передбачені ч.2 ст. 242 КПК України, а саме визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням.
Слідчий подав до суду заяву, якою клопотання підтримав, просив його задоволити, та просив розгляд справи провести без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих дій (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Клопотання підтверджується зокрема: Витягом із ЄРДР №0000172 від 08.06.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України; копією матеріалів кримінального провадження щодо виконання робіт ФОП ОСОБА_4 .
Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
По даному кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи з метою визначенням розміру матеріальних збитків, а також з`ясувати інші питання з метою повного і всебічного встановлення усіх обставин зазначено кримінального правопорушення.
Згідно вимог ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч.3 ст. 244 КПК України клопотання про призначення експертизи розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Згідно із ч.6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Відповідно до ч.7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
На підставі ч.9 ст. 244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
На підставі викладеного, враховуючи, що для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, приходжу до висновку, що є підстави для задоволення клопотання та проведення у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 91, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про проведення експертизи - задовольнити.
Доручити експертам Івано-Франківського науково-дослідного експертного криміналістичного центру МВС України провести судову будівельно-технічну експертизу по матеріалах кримінального провадження № 0000172 від 08.06.2018 року.

На вирішення експертам поставити наступні запитання:
1). Яка вартість будівельних робіт та будівельних матеріалів при будівництві об`єкту «Капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району» на період з 01.12.2016 по 31.12.2016?
2). Чи відповідає проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району», вимогам нормативних документів, чинних на території України в галузі будівництва за період з 01.12.2016 по 31.12.2016?
3). Чи відповідають фактичні об`єми і вартість виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району» за період 01.12.2016 з 31.12.2016 по даним проектно-кошторисної документації і даних акту приймання виконаних підрядних робіт?
4). У якому технічному стані знаходиться об`єкт або інженерні комунікації «Капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району»?
5). Чи придатний до експлуатації об`єкт «Капітальний ремонт по проекту «Подбаємо про вічність» (встановлено огорожі цвинтаря) на території Деліївської сільської ради у с. Бишів Галицького району»?

Для проведення експертного дослідження за необхідності направити експертам матеріали кримінального провадження №0000172 від 08.06.2018 року.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на слідчого СВ Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 .
Висновок експерта надати слідчому СВ Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , через якого також здійснюється уся переписка щодо вирішення питань організації проведення експертизи, або іншому слідчому, яким здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:ОСОБА_1