Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/572/19
УХВАЛА
іменем України

03 квітня 2019 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 у місті Коростені Житомирської області кримінальне провадження № 0000118 від 24 січня 2019 року по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мелені Коростенського району Житомирської області, українки, громадянки України, з повною вищою освітою, працюючої на посаді державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації виконавчого комітету Коростенської міської ради, заміжньої, має на утриманні малолітню дитину доньку віком 7 років, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України, -

встановив:

В суді перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , яка обвинувачується в тому, що згідно Конституції України від 28.06.1996 №254к-/96ВР статтею 42 закріплено право кожного на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.

Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організації споживачів.

01.12.2012 орендарем в особі товариства з обмеженою відповідальністю "Аккорд Плюс" (далі - ТОВ "Аккорд Плюс" в собі директора ОСОБА_5 та орендодавцями в особах - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , укладено ряд договорів оренди землі.

За умовами цих договорів орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянку, яка розташована на території Бондарівської сільської ради, а саме в с. Гулянка Коростенського району Житомирської області.

У відповідності до п.2 договорів оренди землі, орендодавці передали в оренду ТОВ "Аккорд Плюс" наступні земельні ділянки.

ОСОБА_10 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 1,37 га, державний акт ЖТ №004273, кадастровий номер :23:000:0068, у тому числі пасовища.

ОСОБА_9 в оренду передано земельну ділянку загальною площею 2,97 га, державний акт ЖТ№004280, кадастровий номер :22:000:0008, у тому числі рілля.

ОСОБА_12 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,79 га, державний акт ЖТ №004313, кадастровий номер :23:000:0045, у тому числі пасовища.

ОСОБА_7 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,54 га, державний акт ЖТ 004320, кадастровий номер :23:000:0073, у тому числі пасовища, та земельну ділянку загальною площею 2,24 га, державний акт ЖТ 004320, кадастровий номер :22:000:0029, у тому числі рілля.

ОСОБА_11 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,44 га, державний акт ЖТ №004274, кадастровий номер :23:000:0127, у тому числі рілля.

ОСОБА_13 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,80 га, державний акт ЖТ №004312, кадастровий номер :22:000:0023, у тому числі рілля.

ОСОБА_6 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,82 га, державний акт ЖТ №004306, кадастровий номер :22:000:0024, у тому числі рілля, і земельну ділянку загальною площею 0,56 га, державний акт ЖТ №004306, кадастровий номер :23:000:0082, у тому числі пасовища.

ОСОБА_8 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,59 га, державний акт ЖТ №004322, кадастровий номер :22:000:0031, у тому числі рілля, та земельну ділянку загальною площею 0,50 га, державний акт ЖТ №004322, кадастровий номер:23:000:0075, у тому числі пасовища.

Пунктами 8 і 43 вищезгаданий довгорів оренди землі від 01.12.2012 визначено, що договори укладено на 15 років та набирають чинності після підписання сторонами та їх державної реєстрації.

Договори зареєстровані у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі, про що у державному реєстрі земель вчинено записи від 29.12.2012 розу за №:

- 1809 та 1810 щодо договорів із ОСОБА_7 ;

- 1838 та 1839 щодо договорів із ОСОБА_8 ;

- 1858 та 1859 щодо договорів із ОСОБА_6 ;

- 1807 щодо договору із ОСОБА_10 ;

- 1812 щодо договору із ОСОБА_13 ;

- 1842 щодо договору із ОСОБА_11 ;

- 1845 щодо договору із ОСОБА_12 ;

- 1860 щодо договору із ОСОБА_9 ;

Згідно наказу начальника реєстраційної служби Головного управління юстиції Житомирської області №1167/11 "Про призначення ОСОБА_4 " від 19.04.2014 ОСОБА_4 призначено на посаду головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Коростенського міськрайонного управління юстиції.

03.08.2015 згідно наказу начальника головного територіального управління юстиції у Житомирській області №1248/11 "Про призначення начальників відділів, завідувачів секторами та спеціалістів міського, міськрайонних та районних управлінь юстиції області, що здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно" від 03.08.2015 ОСОБА_4 переведено з 03.08.2015 на посаду головного спеціалісту відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Коростенського міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Коростенського міськрайонного управління юстиції, яка затверджена начальником реєстраційної служби Коростенського міськрайонного управління юстиції 20.08.2014 та з якою 20.08.2014 була ознайомлена ОСОБА_4 під підпис остання здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону, а саме встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію, та сторін (сторони) правочину, згідно яким відбувається державна реєстрація виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно )далі Державний реєстр прав) та поданих документах; відповідність даних про наявність (або відсутність) інформації та/або відповідних документів, що свідчать про накладення (зняття) заборони (арешту) або інших обтяжень, що перешкоджають державній реєстрації прав, у тому числі відсутність встановлених законом заборон на відчуження нерухомого майна; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації, її зупинення, про державну реєстрацію обтяжень, про скасування запису, погашення запису та внесення змін до записів у Державному реєстрі прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; відкриває та веде реєстраційні і облікові справи щодо об`єктів нерухомого майна; присвоює реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; видає свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених законом; видає витяги з Державного реєстру прав; зобов`язаний систематично займатися підвищенням професійного рівня; вивчати нормативно-правові акти у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно; приймати участь у навчальних заходах (семінари, лекції, тренінги, тощо) організованих Укрдержреєстром та реєстраційною службою Головного управління юстиції у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до вимог ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 (1952-IV зі змінами та доповненням станом на 12.08.2015) державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

- відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

- відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

- наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об`єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади,

органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов`язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

У відповідності до вимог ст. 9 Закону України "Про державну службу" від 17.11.2011 (405-VI зі змінами та доповненням станом на 31.12.2014) державний службовець зобов`язаний:

1)діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України;

2) додержуватися принципів державної служби;

3) з повагою ставитися до державних символів України;

4) сумлінно виконувати свої посадові обов`язки;

5) виконувати в межах посадових обов`язків рішення державних органів та/або органів влади Автономної Республіки Крим, а також накази, розпорядження та доручення керівників, надані в межах їх повноважень;

6) додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції;

7) додержуватися встановлених законодавством правил професійної етики державного службовця;

8) запобігати виникненню конфлікту інтересів під час проходження державної служби;

9) додержуватися правил внутрішнього службового розпорядку відповідного державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим або їх апарату;

10) підвищувати рівень своєї професійної компетентності.

В порушення вказаних вище вимог закону та посадової інструкції ОСОБА_4 в період часу з 28.08.2015 по 08.09.2015 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них при проведенні державної реєстрації іншого речового права на нерухоме майно, а саме права оренди наступних земельних ділянок за ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", а саме:

-:23:000:0045, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004313 належить ОСОБА_12 ;

-:22:000:0031, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004322 належить ОСОБА_8 ;

-:23:000:0075, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004322 належить ОСОБА_8 ;

-:22:000:0024, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004306 належить ОСОБА_6 ;

-:23:000:0082, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004306 належить ОСОБА_6

-:23:000:0068, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004273 належить ОСОБА_10 ;

-:23:000:0127, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004274 належить ОСОБА_11 ;

-:22:000:0023, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004312 належить ОСОБА_13 ;

-:22:000:0008, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004280 належить ОСОБА_9 ;

-:23:000:0073, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004320 належить ОСОБА_14 ;

-:22:000:0029, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЖТ №004320 належить ОСОБА_14 ;

не витребувала з територіального органу земельних ресурсів інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів та винесла наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

-від 31.08.2015 №24017702, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:23:000:0068, відповідно до укладеного договору оренди землі від 19.07.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_10 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_10 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_10 , земельну ділянку загальною площею 1,37 га, державний акт ЖТ №004273, кадастровий номер :23:000:0068, у тому числі пасовища, нормативна грошова оцінка якої становить 5605,38 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 31.08.2015 №24017132, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:22:000:0008, відповідно до укладеного договору оренди землі від 19.07.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_9 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_9 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_9 , земельну ділянку загальною площею 2,97 га, державний акт ЖТ №004280, кадастровий номер :22:000:0008, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 17416,12 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 31.08.2015 №24032060, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:23:000:0045, відповідно до укладеного договору оренди землі від 05.08.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_12 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_12 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_12 , земельну ділянку загальною площею 0,79 га, державний акт ЖТ №004313, кадастровий номер :23:000:0045, у тому числі пасовища, нормативна грошова оцінка якої становить 5605,38 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 02.09.2015 №24080829, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:23:000:0073, відповідно до укладеного договору оренди землі від 19.07.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_15 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_7 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_7 , земельну ділянку загальною площею 0,54 га, державний акт ЖТ №004320, кадастровий номер :23:000:0073, у тому числі пасовища, нормативна грошова оцінка якої становить 5605,38 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 02.09.2015 №24080075, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:22:000:0029, відповідно до укладеного договору оренди землі від 19.07.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_15 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_7 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_7 , земельну ділянку загальною площею 2,24 га, державний акт ЖТ №004320, кадастровий номер :22:000:0029, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 17416,12 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 02.09.2015 №24084160, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:23:000:0127, відповідно до укладеного договору оренди землі від 19.07.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_11 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_11 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_11 земельну ділянку загальною площею 2,44 га, державний акт ЖТ №004274, кадастровий номер :23:000:0127, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 17416,12 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 02.09.2015 №24079446, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:22:000:0023, відповідно до укладеного договору оренди землі від 05.08.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_13 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_13 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_13 , земельну ділянку загальною площею 2,80 га, державний акт ЖТ №004312, кадастровий номер :22:000:0023, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 17416,12 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 07.09.2015 №24212915, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:23:000:0082, відповідно до укладеного договору оренди землі від 05.08.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_6 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_6 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_6 , земельну ділянку загальною площею 0,56 га, державний акт ЖТ №004306, кадастровий номер :23:000:0082, у тому числі пасовища, нормативна грошова оцінка якої становить 5605,38 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель.

-від 08.09.2015 №24222686, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:22:000:0024, відповідно до укладеного договору оренди землі від 05.08.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_6 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_6 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_6 , земельну ділянку загальною площею 2,82 га, державний акт ЖТ №004306, кадастровий номер :22:000:0024, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 17416,12 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель.

-від 08.09.2015 №24224318, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:22:000:0031, відповідно до укладеного договору оренди землі від 05.08.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_8 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_8 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_8 , земельну ділянку загальною площею 2,59 га, державний акт ЖТ №004322, кадастровий номер :22:000:0031, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 17416,12 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

-від 08.09.2015 №24223638, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:23:000:0075, відповідно до укладеного договору оренди землі від 05.08.2015, б/н, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_8 , орендар ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", хоч 29.12.2012 у Управлінні Держземагенства у Коростенському районі було зареєстровано договір оренди укладений 01.12.2012 між ТОВ "Аккорд Плюс" та ОСОБА_8 , згідно умов якого ТОВ "Аккорд Плюс" орендує у ОСОБА_8 , земельну ділянку загальною площею 0,50 га, державний акт ЖТ №004322, кадастровий номер :23:000:0075, у тому числі рілля, нормативна грошова оцінка якої становить 5605,38 гривень строком на 15 років, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру земель;

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків головним спеціалістом відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Коростенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 , ТОВ "Аккорд Плюс", як законному орендарю вищезгаданих земельних ділянок, право оренди на які було зареєстровано в передбаченому на момент такої реєстрації законом порядку, було заподіяно матеріальної шкоди у зв`язку з прийняттям ОСОБА_4 рішень про державну реєстрацію іншого речового права, а саме права оренди вищевказаних земельних ділянок за ТОВ "Промислова компанія "СКІФ", внаслідок прийняття яких з користування ТОВ "Аккорд Плюс" вибули землі загальною площею 19,62 га з загальною нормативною грошовою оцінкою 132523,62 гривень. Окрім цього внаслідок такого вибуття ТОВ "Аккорд Плюс" фактично було позбавлено можливості реалізувати своє конституційне право, передбачене ст. 42 Конституції України

Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України, як умисними діями, що виразились у службовій недбалості, тобто в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян та юридичних осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину у вчиненні інкримінованого їй злочину визнала та подала клопотання, в якій просила звільнити її від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, посилаючись на те, що з дня вчинення інкримінованого їй злочину минуло більше 3 років, а тому кримінальне провадження відносно неї просила закрити.

Суд, вислухавши думку учасників провадження та проаналізувавши їх в сукупності з матеріалами кримінального провадження, прийшов до наступного.

Відповідно до ст.285 ч.1 Кримінального процесуального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

За ст.44 Кримінального кодексу України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ст.49 Кримінального кодексу України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст.49 Кримінального кодексу України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Таким чином, згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила злочин від слідства та суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового злочину.

Також, згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" №12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 Кримінального кодексу України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину невеликої, середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України, який згідно ст.12 Кримінального кодексу України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Кримінального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Санкцією ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України передбачено покарання у вигляді штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49 Кримінального кодексу України є закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

Частиною 2 п.1 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України зазначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.4 ст.286 Кримінального процесуального кодексу України - "Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання".

Судом встановлено, що ОСОБА_4 раніше не судима, з часу вчинення інкримінованого їй злочину до кримінальної відповідальності не притягувалася, будь-яких інших підстав для перерви чи зупинення перебігу строку давності притягнення до кримінальної відповідальності обвинуваченої, згідно ст.49 ч.1 п.1 Кримінального кодексу України не встановлено.

В матеріалах справи відсутні будь-які відомості, які вказували б на ухилення обвинуваченої від досудового розслідування або суду.

Порушення строків давності судом не встановлено.

З матеріалів кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 вбачається, що злочин, передбачений заст.367 ч.1 Кримінального кодексу України вчинено в період часу з 28 серпня 2015 року по 08 вересня 2015 року. Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності подано 27 лютого 2019 року, тобто після спливу трьох років з дня вчинення злочину. Вказане свідчить про наявність підстав, передбачених ст.49 Кримінального кодексу України для закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

Таким чином, судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч.2, 3 ст.49 Кримінального кодексу України.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений заперечує проти цього (ч.8 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 Кримінального кодексу України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Тобто, суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження, але до набрання вироком суду законної сили.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 надала свою згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження відносно неї з цих підстав.

У відповідності до ч.3 ст.288 Кримінального процесуального кодексу України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 , з огляду на те, що злочин за яким обвинувачується ОСОБА_4 є злочином невеликої тяжкості, та з моменту скоєння злочину минуло більше трьох років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст.49 Кримінального кодексу України не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, тому клопотання слід задовольнити і звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 Кримінального кодексу України, закривши відносно неї кримінальне провадження за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України.

Цивільні позови у кримінальному провадженні не заявлено.

Процесуальні витрати в кримінальному провадженні відсутні.

Питання щодо речових доказів, суд вирішує в порядку положення ст.100 Кримінального процесуального кодексу України.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_4 на стадії досудового розслідування не обирався, арешт на майно не накладався.

Керуючись ст.49 Кримінального кодексу України, ст.ст.284 ч.2 п.1, 285, 286, 288, 372 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

постановив:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності - задовольнити.
Кримінальне провадження №0000118 від 24 січня 2019 року по обвинуваченню ОСОБА_4 за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України - закрити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 Кримінального кодексу України на підставі ст.49 ч.1 п.2 Кримінального кодексу України, в зв`язку із закінченням строків давності.
Речові докази: реєстраційні справи № 1107449, № 11074908, № 11074089, № 11069285, №23, № 23, № 23, № 23, № 23, №23, № 23; договори оренди землі від 01.12.2012 з кадастровими номерами №:22:000:0031, №:23:000:0075, №:22:000:0024, №:23:000:0082, №:22:000:0029, №:23:000:0073, №:22:000:0023, №:23:000:0045, №:23:000:0127, №:23:000:0068, № :22:000:0008 (які згідно реєстру матеріалів досудового розслідування знаходяться при наглядовому провадженні Коростенської місцевої прокуратури Житомирської області) - передати за належністю; копії поземельних книг управління Держземагенства у Коростенському районі Житомирської області по земельних ділянках з кадастровими номерами №:23:000:0075, №:23:000:0127, №:23:000:0068, №:22:000:0008, №:23:000:0045, №:23:000:0073, №:23:000:0082, №:22:000:0024, №:22:000:0031, № :22:000:0029, № :22:000:0023 (які згідно реєстру матеріалів досудового розслідування знаходяться при наглядовому провадженні Коростенської місцевої прокуратури Житомирської області)- залишити при наглядовому проваджені прокурора Коростенської місцевої прокуратури Житомирської області.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 - судом не обирався.
Судові витрати у даному провадженні відсутні.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_1