Справа № 695/1510/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 року смт. Чорнобай

Слідчий суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про призначення експертизи, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області з Апеляційного суду Черкаської області після визначення підсудності надійшло клопотання прокурора Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення експертизи.
В обґрунтування даного клопотання зазначалося, що СВЗолотоніськго ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за

№ 0000651 від 22 червня 2018 року, правова кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом неправомірних дій посадових осіб органів державної влади щодо передачі у власність та користування земельних ділянок водного фонду в адміністративних межах Бубнівсько-Слобідської сільської ради Золотоніського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :09:001:0210, :09:001:0555, :09:001:0537, :09:001:0211, :09:001:0500:09:001:0164, :09:001:0213, :09:001:0212, :09:001:0214, :09:001:0215, :09:001:0556, :09:001:0179, :09:001:0176, :09:001:0181, :09:001:0183, :09:001:0500:09:001:0172, :09:001:0171, :09:001:0184, :09:001:0185, :09:001:0186, :09:001:0177, :09:001:0178, :09:001:0165, :09:001:0163, :09:001:0162, :09:001:0168, :09:001:0169, :09:001:0207, :09:001:0208, :09:001:0224, :09:001:0526, :09:001:0527, :09:001:0163, :09:001:0206, :09:001:0535, :09:001:0180, :09:001:0182, :09:001:0191, :09:001:0190, :09:001:0189, - знаходяться в адміністративних межах Бубнівсько-Слобідської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та за даними Держгеокадастру в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища.

Відносно вказаних земельних ділянок призначено експертизу з питань землеустрою з метою встановлення, чи знаходяться вказані вище земльні ділянки в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища.

Під час огляду місця події 18 січня 2019 року залучено спеціалістів управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області для встановлення чи спростування факту самочинного будівництва поблизу водного об`єкту Кременчуцького водосховища на земельних ділянках, строк оренди за якими вичерпано, які укладено Золотоніською районною державною адміністрацією, щодо земельних ділянок для сінокосіння, поза межами с. Бубнівська Слобідка Золотоніського району Черкаської області, між: ОСОБА_4 , кадастрові номери :09:001:0170 та :09:001:0172, договір від 16 травня 2007 року, терміном на 10 років, до 31 грудня 2016 року, що зареєстрований 16 листопада 2007 року за № 09 у Золотоніському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України; ОСОБА_5 , кадастровий номер :09:001:0178, договір від 22 січня 2008 року, терміном на 10 років, до 31 грудня 2017 року, що зареєстрований 11 березня

2008 року за № 03 у Золотоніському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України; ОСОБА_6 , кадастровий номер :09:001:0176, договір від 22 січня 2008 року, терміном на 10 років, до

31 грудня 2017 року, що зареєстрований 27 лютого 2008 року за № 01 у Золотоніському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України; ОСОБА_7 , кадастрові номери :09:001:0166 та :09:001:0164 договір від 16 травня 2007 року, терміном на 10 років, до 31 грудня 2016 року, що зареєстрований 16 листопада 2007 року за № 08 у Золотоніському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України; ОСОБА_8 , кадастрові номери :09:001:0167 та :09:001:0169, договір від 16 травня 2007 року, терміном на 10 років, до 31 грудня 2016 року, що зареєстрований 16 листопада 2007 року за 07 у Золотоніському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України.

В ході надання спеціалістом допомоги документи ним не складено, оскільки доступу до вказаних вище земельних ділянок державної власності немає, власників парканів та будівель не встановлено.

8 квітня 2019 року експертом ОСОБА_9 винесено повідомлення про неможливість надання висновку за № 533/1-23, у зв`язку з тим, що прокурором не надано проектно-кошторисну документацію; виконавчу документацію; документи про прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва; матеріали технічної інвентаризації на об`єкти нерухомого майна, що розташовані на перелічених земельних ділянках.

Згідно з п. 3.9. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі - Інструкція) (затверджена наказом Мністерстава юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5) якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб.

Відповідно до п. 3.3. Інструкції у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об`єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Водночас про відсутність даних документів прокурор повідомляв експертну установу, крім того, в ухвалі суду конкретно було вказано, що об`єкти самочинно збудовані, однак дані пояснення прокурора експертом до уваги не прийнято, тому прокурор просила в ухвалі зазначити про неможливсть надання проектно-кошторисної документації; виконавчої документації; документів про прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва; матеріали технічної інвентаризації на об`єкти нерухомого майна, що розташовані на земельних ділянках державної власності з кадастровими номерами: :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0178, :09:001:0176, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0167, :09:001:0169.

З метою визначення відповідності законності фактичного будівництва в даному кримінальному провадженню прокурор Золотоніської місцевої прокуратури звернулася до суду з клопотанням про призначення будівельно-технічної експертизи.
До клопотання додано копію витягу з ЄРДР № 0000651 від 22 червня

2018 року, копію повідомлення про неможливість надання висновку від 8 квітня 2019 року
№ 533/19-23.
У судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилася, про дату час і місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.
Керуючись ч. 3 ст. 244 КПК України, відповідно до якої особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою, слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання за відсутності слідчого.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив таке.
Згідно з ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (ст. 243 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Частиною 6 цієї статті Кодексу передбачено, що слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що для встановлення істини у справі необхідні спеціальні знання, а відтак клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 242-244, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000651 будівельно-технічну експертизу.
Проведення експертизи доручити експертам Черкаського відділення КНДІСЕ.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:
1. Чи є самочинно збудовані об`єкти (результат виконання робіт) нерухомим майном, що знаходяться на земельних ділянках державної власності, кадастрові номери: :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0178, :09:001:0176, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0167, :09:001:0169?

2. Який ступінь будівельної готовності незавершених будівництвом об`єктів самочинного будівництва, що знаходяться на земельних ділянках державної власності, кадастрові номери: :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0178, :09:001:0176, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0167, :09:001:0169?

3. Яка група капітальності (категорія складності) об`єктів самочинного будівництва, що знаходяться на земельних ділянках державної власності, кадастрові номери: :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0178, :09:001:0176, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0167, :09:001:0169?

Передати на вивчення експерту матеріали кримінального провадження

№ 0000651.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.
Повідомити експерту про необхідність проведення експертизи (дослідження) на місці події з оглядом об`єктів за його місцезнаходженням - поза межами с. Бубнівська Слобідка Золотоніського району Черкаської області, земельні ділянки з кадастровими номерами: :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0178, :09:001:0176, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0167, :09:001:0169.

Повідомити експерту про неможливсть надання проектно-кошторисної документації; виконавчої документації; документів про прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва; матеріалів технічної інвентаризації, на об`єкти нерухомого майна що розташовані на земельних ділянках державної власності з кадастровими номерами: :09:001:0170, :09:001:0172, :09:001:0178, :09:001:0176, :09:001:0166, :09:001:0164, :09:001:0167, :09:001:0169, оскільки останні є самочинно збудованими.

Окрім відповідей на поставленні питання, провести необхідні дослідження відповідно до діючих нормативів, що поширюється на конкретний випадок, з можливістю отримання відповідей на інші (не поставлені) питання в межах компетенції експерта.

Подальше листування з приводу вирішення будь-яких організаційних питань щодо проведення експертизи вести з прокурора Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , або з іншим прокурором чи слідчим, у провадженні якого буде перебувати дане кримінальне провадження.
Доручити прокурору Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , або за її дорученням іншій уповноваженій особі, здати ухвалу про призначення будівельно-технічної експертизи до Черкаського відділення КНДІСЕ, а також забезпечити надання експертам для дослідження відповідних об`єктів дослідження та у всіх випадках надходження клопотань із Черкаського відділення КНДІСЕ виконувати клопотання експерта.

Висновок експерта надати прокурору Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , або за її дорученням іншій уповноваженій особі, або іншому слідчому, у провадженні якого буде перебувати дане кримінальне провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1