УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Вказане клопотання мотивував тим, що прокуратура Херсонської області здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000176 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364КК України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », досудове розслідування у якому проводить СУ ГУНП у Херсонській області.
В рамках кримінального провадження встановлено, що ПП « ОСОБА_3 », код НОМЕР_1 у 2018 році постачало вугілля для ІНФОРМАЦІЯ_2 , Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при цьому під час участі у відкритих торгах підприємство надавало довідки щодо звільнення від сплати ПДВ на підставі пункту 45 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України.

Проте, службові особи Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ПП « ОСОБА_3 », під час придбання вугілля на підставі договорів №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018 про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти, безпідставно перерахували зазначеному підприємству ПДВ на загальну суму понад 600 тис.грн., чим завдали збитків бюджетам на вказану суму.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають документи, які перебувають у володінні Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ), а саме : Наказ про створення тендерного комітету Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (зі змінами); Положення про тендерний комітет Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (зі змінами); Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо затвердження річних закупівель (річний план) у 2018 році; Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про обрання процедури закупівель у 2018 році; Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розгляд пропозицій учасників закупівель вугілля у 2018 році; Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вугілля у 2018 році; Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розкриття тендерних пропозицій щодо постачання вугілля у 2018 році; Звіт про виконання договорів про закупівлю №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018; Звіт про укладені договори щодо закупівлі вугілля; Договори №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018 про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти з ПП « ОСОБА_3 », (код НОМЕР_1 ) з додатками та додатковими угодами; платіжні документи щодо перерахування коштів ПП « ОСОБА_3 » (код НОМЕР_1 ) на виконання умов договорів №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018.

Перелічені документи та речі необхідні для використання під час призначення та проведення експертиз, пред`явлення при проведенні слідчих дій, у т.ч. допитах, у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, які задіяні у вказаній протиправній діяльності. Документи, речі та їх зміст мають значення у провадженні, як речові докази та можуть свідчити про обставини проведення тендерних закупівель вугілля ІНФОРМАЦІЯ_4 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », визначення ціни вугілля та переможця конкурсу, без яких неможливо встановити істину у кримінальному провадженні.

Необхідність виїмки вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово-економічної експертизи, в ході яких мають бути досліджені їх оригінали.

Іншим способом, ніж здійснити тимчасовий доступ, для отримання інформації та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні неможливо, оскільки службові особи Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вимогу у порядку ст.93 КПК України, надати копії вищевказаних документів відмовились.

В судове засідання прокурор не з`явився, але надав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, та задовольнити клопотання на підставі зазначених доказів.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглядається без участі представників Каховської районної комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та вилучити з метою подальшого дослідження.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Херсонської області раднику юстиції ОСОБА_2 або особам за його дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, які перебувають у володінні (розпорядженні) Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_1 та поштовою адресою : АДРЕСА_2 , а саме: Наказ про створення тендерного комітету Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (зі змінами); Положення про тендерний комітет Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (зі змінами); Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо затвердження річних закупівель (річний план) у 2018 році; Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про обрання процедури закупівель у 2018 році; Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розгляд пропозицій учасників закупівель вугілля у 2018 році; Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вугілля у 2018 році; Протокол Каховської районної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розкриття тендерних пропозицій щодо постачання вугілля у 2018 році; Звіт про виконання договорів про закупівлю №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018; Звіт про укладені договори щодо закупівлі вугілля; Договори №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018 про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти з ПП « ОСОБА_3 », (код НОМЕР_1 ) з додатками та додатковими угодами; платіжні документи щодо перерахування коштів ПП « ОСОБА_3 » (код НОМЕР_1 ) на виконання умов договорів №№ 214 ТВ від 18.05.2018, ТВ 342 від 23.07.2018.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/24938/18-к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Встановити строк дії ухвали строком до 21.01.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1