Справа № 442/3686/17
Провадження № 1-кс/442/1879/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2018 року м. Дрогобич
Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій вказує на те, що постановою слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 від 18 вересня 2018 року закрито кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. Наголошує на тому, що таке рішення прийнято передчасно, з підстав, наведених в поданій до суду скарзі.

В судовому засіданні скаржник просив задоволити скаргу. Додатково зобов`язати слідчого допитати осіб підприємців, з якими Дрогобицькою міською радою укладено договори особистого строкового сервітуту, працівників відділу містобудування та архітектури Дрогобицької міської ради та особу, який належить транспортний засіб з номерним знаком НОМЕР_1 .

Слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини своєї неявки.
Оглянувши матеріали кримінального провадження, оцінивши доводи скарги, слідчий суддя встановив, що на розгляді в Дрогобицькому ВП ГУНП у Львівській області перебувала заява ОСОБА_3 від 27.03.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.197-1 ч.2, 197-1 ч.4 КК України.
Від часу її подання і до тепер досудове розслідування проводилось із суттєвим порушенням норм КПК України, про що свідчить наступне.
Дрогобицька місцева прокуратура повідомила заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР листом від 28.03.2017 року(а.с. 6,7).

Таке рішення було оскаржено заявником до слідчого судді. Відповідно ухвалою від 10.04.2017 року прокуратуру було зобов`язано внести відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР.

16 травня 2017 року в порядку ст.36 КПК слідчому було надані вказівки прокурором ОСОБА_5 , виконання яких не проведено у повному обсязі, зокрема серед іншого: допитано тільки одного з 6-ти осіб підприємців, не витребувано рішення про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту відповідним підприємцям, витребувано тільки один з 6-ти паспортів прив`язки, не вчинено дій щодо встановлення усіх замовників будівельних робіт, тощо.

Разом з тим, не допитано жодного з інших 49 заявників на предмет отримання відомостей у вказаному кримінальному провадженні.

27.12.2017 року слідчим ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження, яка 15.01.2018 року була скасована слідчим суддею ОСОБА_7 .

Після цього, 05 березня 2018 року в порядку ст.36 КПК слідчому ОСОБА_6 було повторно надані вказівки прокурором ОСОБА_5 з вимогою виконати їх у конкретно встановлені терміни.

18.09.2018 року вже слідчою ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження не містять даних з яких підстав вони перейшли до її провадження та відповідно даних про часовий інтервал такого.

Дані матеріали слідча на вимогу за телефонограмою суду не представила, на письмову вимогу суду також. З приводу їх витребування слідчому судді довелося постановляти відповідну ухвалу, яку направляти для контролю за її виконанням Дрогобицькій місцевій прокуратурі.

Разом з тим, можна констатувати, що жодних дій після згаданих вказівок прокурора, ні слідчим ОСОБА_6 , ні слідчою ОСОБА_4 виконано не було.

Постановою слідчої ОСОБА_4 від 18.09.2018 року кримінальне провадження №0000030 від 19.04.2017 року закрито в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, без посилання на відповідну частину ст.197-1 КК України.
Поряд з цим, в оскаржуваній постанові, не надано жодної правової оцінки діям підприємця ОСОБА_8 , за результатами даних його допиту як свідка.
В підсумку, 5 з половиною місяців у кримінальному провадженні не було проведено жодної процесуальної дії, не зважаючи на значний суспільний інтерес до справи, перебування на контролі за її рухом у депутатів місцевої та обласної ради, начальника ГУНП у Львівській області.
За наведених обставин постанову слідчого про закриття кримінального провадження не можна вважати вмотивованою, її зміст не вказує на вичерпання можливостей дослідження усіх фактичних обставин справи, які виключають провадження у ній і обумовлюють її закриття. Відтак, гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу не дотримано.

Проаналізувавши доводи скарги та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про неповноту та однобічність перевірки заяви про злочин, у зв`язку з чим оскаржувану постанову не можна вважати законною та обґрунтованою.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000030 задоволити.
Постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18.09.2018 року про закриття кримінального провадження скасувати.
Прокурору Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 забезпечити здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва по даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1