ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/421/19
провадження № 1-кс/753/587/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши клопотання представника ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0009557,

В С Т А Н О В И В:

05.01.2019 адвокат ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення слідчому слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, уповноваженому на розслідування кримінального провадження № 0009557, тримісячного строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлена особа, яка вчинила злочин, та зібрано достатньо доказів її винуватості, проте слідчий невиправдано довго не приймає рішення про ініціювання оголошення прокурором про підозру, чим порушує процесуальні права потерпілої.

Вивчивши матеріали клопотання, суд не вбачає підстав для розгляду його по суті як такого, що не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Так, відповідно до положень ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Ч. 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що зумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати розумні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. До таких рішень, дій чи бездіяльності законодавець відніс, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення про зупинення досудового розслідування; рішення про закриття кримінального провадження; рішення про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність при застосуванні заходів безпеки; рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення про зміну порядку досудового розслідування та продовження його; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків; повідомлення слідчого, прокурора про підозру; відмова в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з певних підстав.

Строки розгляду клопотань учасників кримінального провадження чітко визначені ст. 220 КПК України, яка передбачає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Ст. 219 КПК України встановлює чіткі строки проведення досудового розслідування лише в тому разі, якщо особі повідомлено про підозру у вчиненні злочину (кримінального проступку).

Водночас жодних конкретних чи граничних строків повідомлення особі про підозру кримінальний процесуальний закон не визначає, а відтак в такому випадку діє правило про розумність строків.

Згідно з приписами ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Системний аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону в їх сукупності дає підстави для висновку, що слідчий суддя вправі встановлювати строки у кримінальному провадженні лише за результатами розгляду конкретної скарги, яка подана в порядку ст. 303 КПК України, і з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 304 цього Кодексу.

Отже враховуючи, що ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону, а положення КПК України взагалі не регулюють питання, яке рішення слід прийняти за таким клопотанням, суд вбачає підстави для застосування норми ч. 4 ст. 304 КПК України щодо відмови у відкритті провадження за скаргою.

Керуючись частиною 6 статті 9, частиною 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням представника ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0009557.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: