Справа№751/430/19
Провадження №1-кс/751/271/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2019 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігова скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000086,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою про скасування постанови старшого слідчого відділу СУ Головного Управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження за № 0000086 від 14 січня 2019 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що слідчим відділом СУ ГУНП в Чернігівській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000086 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 365 КК України. Досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснювалося за фактом перевищення службовою особою Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_5 своїх службових повноважень, вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень щодо громадянки ОСОБА_3 .. Старший слідчий СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 прийняв постанову про закриття кримінального провадження за № 0000086 від 14 січня 2019 року. Надавши оцінку зібраним доказам у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000086 дійшов висновку, що не знайшов об`єктивного підтвердження доказами, а тому в діяннях ОСОБА_5 відсутній склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Заявник не погоджується з постановою, вважає її незаконною та необґрунтованою. З тексту оскаржуваної постанови вбачається, що слідчим було допитано в якості свідків службових осіб ОСОБА_5 , який показав, що не лобіював та не обіцяв ОСОБА_3 сприяння у вирішенні будь-яких питань, ОСОБА_6 начальника відділу БКОЗ СБ України, який підтвердив покази ОСОБА_5 .. Допитано потерпілу ОСОБА_3 .. При цьому, жодних процесуальних слідчих дій для встановлення фактичних обставин, які підлягають з`ясуванню під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000086 за ч. 1 ст. 365 КК України, слідчим не проведено. Навіть після допиту заявника як потерпілої, слідчим не проводилися слідчі дії для з`ясування фактичних обставин заявленого кримінального правопорушення. Також до цього часу органом досудового розслідування не ініційовано у кримінальному провадженні за № 0000086 отримання тимчасового доступу до відомостей, що перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку з метою встановлення дійсних обставин спілкування ОСОБА_5 з службовими особами Чернігівської регіональної торгово-промислової палати.

В судовому засіданні заявник просила задовольнити скаргу, зазначила, що слідчим були вчинені не всі слідчі дії, особисто не здійснив її допит, не допитані працівники ТОВ «Карнавалія», які можуть підтвердити обставини неправомірних дій ОСОБА_5 ..

Слідчий в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки досудове слідство було проведено повно, після надходження кримінального провадження ним були досліджені всі докази і надана оцінка.

Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000086, слідчим суддею встановлено, що 14.01.2019 року постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000086 від 14.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України (а.п.4-6). Зі змісту постанови вбачається, що слідчим було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , начальника відділу БКОЗ СБ України в Чернігівській області ОСОБА_7 , громадянку ОСОБА_8 , допитано потерпілу ОСОБА_3 .. Згідно повідомлення ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області в період квітня - травня 2017 року громадянин ОСОБА_5 або інші особи із собакою породи «Сибірський хаскі» по кличці «Норіс» до Чернігівської міської державної лікарні ветеринарної медицини, не звертались, що засвідчується відсутністю в журналах обліку будь-яких записів стосовно даної тварини. Відповідно повідомлення Чернігівської регіональної торгово-промислової палати, з пояснень працівників даної установи, що безпосередньо надають митно-брокерські послуги, фактів будь-якого впливу з боку службових осіб Управління СБ України в Чернігівській області при оформленні митних процедур ТОВ «Карнавалія» в період з вересня 2016 року по серпень 2017 року не було. Згідно повідомлення Чернігівської митниці ДФС, відповідно інформації, яка наявна в базах даних АСМО «Інспектор», фактів перетину митного кордону України через пункт пропуску «Нові Яриловичі Нова Гута» зони діяльності Чернігівської митниці ДФС за період січень-березень 2017 року громадянкою України ОСОБА_3 не виявлено. Враховуючи викладене, аналізуючи матеріали кримінального провадження, слідчий прийшов до висновку, що в ході досудового розслідування факт перевищення службовою особою Управління СБ України в Чернігівській області ОСОБА_5 своїх службових повноважень, вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень щодо громадянки ОСОБА_3 не знайшов свого об`єктивного підтвердження доказами, у зв`язку з чим, в його діях відсутній склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000086 14.08.2017 року внесені відомості до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України (а.к.п.1)

Постановою слідчого військової прокуратури Чернігівського гарнізону старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_9 від 04.01.2018 року кримінальне провадження № 0000086 від 14.08.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.к.п.91-93), дана постанова була скасована постановою прокурора військової прокуратури Чернігівського гарнізону ОСОБА_10 від 10.02.2018 року, при цьому прокурором визначено, що не з`ясовані обставини придбання заявницею ОСОБА_3 родової собаки породи «Сибірський Хаскі» та її передачі ОСОБА_5 , не перевірені показання потерпілої щодо порядку здійснення митних процедур ТОВ «Карнавалія» за сприяння посадових осіб Чернігівської обласної митниці ДФС, не з`ясовані можливі факти неодноразових виїздів ОСОБА_3 на вимогу ОСОБА_5 на територію митного посту «Яриловичі» та надання нею пропозицій неправомірної вигоди службовим особам указаного митного посту (а.к.п. 94-96).

19.06.2018 року ОСОБА_3 подала військовому прокурору Чернігівського гарнізону клопотання про перекваліфікацію осудного складу злочину, в якому просила перекваліфікувати осудний склад злочину з ч. 1 ст. 364 КК України на склад злочину, передбачений ч.1 та ч. 2 ст. 365, ст. 366 КК України (а.к.п.132-133).

Постановою прокурора військової прокуратури Чернігівського гарнізону від 22.06.2018 року перекваліфіковано кримінальне провадження № 0000086 від 14.08.2017 року з ч. 1 ст. 364 КК України на ч. 1 ст. 365 КК України (а.к.п. 136-137), при цьому прокурором військової прокуратури Чернігівського гарнізону не винесено процесуальне рішення в частині клопотання потерпілої про кваліфікацію дій за ст. 366 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно вимог КПК України під закриттям кримінального провадження розуміється таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження; прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності; постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

З дослідженого кримінального провадження вбачається, що слідчим не в повній мірі виконана постанова прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 10.02.2018 року, а саме не з`ясовані обставини придбання заявницею ОСОБА_3 родової собаки породи «Сибірський Хаскі», не перевірені показання потерпілої щодо порядку здійснення митних процедур ТОВ «Карнавалія» за сприяння посадових осіб Чернігівської митниці ДФС, не з`ясовані факти неодноразового виїзду ОСОБА_3 на вимогу ОСОБА_5 на територію митного посту «Яриловичі» та надання нею пропозиції неправомірної вигоди службовим особам митного посту.

Органом досудового розслідування не надана правова оцінка клопотанню потерпілої ОСОБА_3 від 19.06.2018 року в частині перекваліфікації кримінального правопорушення за ст. 366 КК України, у встановленому порядку не перевірені твердження ОСОБА_3 в частині залучення її до негласних слідчих ( розшукових) дій і перебування на митному посту «Яриловичі» під час несення служби ОСОБА_11 ..

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя визнає, що скарга ОСОБА_3 про скасування постанови про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000086 від 14.08.2017 року є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000086 задовольнити.

Скасувати постанову від 14 січня 2019 року старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження за № 0000086 від 14.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1