Справа № 577/4540/18
Провадження № 1-кс/577/2235/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" грудня 2018 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою та прохає скасувати постанову слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України. Вимоги своєї скарги обгрунтовує тим, що 29 вересня 2018 року слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000358 від 4 квітня 2018 року у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вказану постанову слідчого він вважає незаконною, оскільки до цього часу слідчий не повідомив його як потерпілого про прийняття справи до провадження, йому не вручено пам`ятку потерпілого та не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому зазначені прокурори, що здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні. Йому не повідомлено про виділення матеріалів із кримінального провадження № 0000444 у вказане кримінальне провадження та підстави прийняття такого рішення. Слідчим не проведено жодної слідчої дії, направленої на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а письмові вказівки прокурора виконувалися слідчим 15 місяців. В постанові слідчого ОСОБА_4 відсутнє посилання при обгрунтуванні своїх висновків про закриття кримінального провадження на аркуші матеріалів кримінального кримінальних проваджень, а містяться лише посилання на протоколи допитів осіб, які не мають жодного відношення до кримінального провадження. До винесення постанови про закриття кримінального провадження слідчим не враховано, що директор ПП «Агроспаське» самовільно дав вказівки своїм підлеглим вирубати ліс для власних потреб. Крім того у матеріалах кримінального провадження відсутній план досудового розслідування кримінального провадження, а запити слідчого адресовані взагалі не тим організаціям, які можуть надати відповіді на вказані запити. За таких обставин постанова від 29 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження має бути скасована як незаконна.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав.

Прокурор проти задоволення скарги ОСОБА_5 заперечує, оскільки вважає, що постанова слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 29 вересня 2018 року винесена після всебічного та повного з`ясування всіх обставин, що мають значення для прийняття вірного рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 та пояснила, що кримінальне провадження № 0000358 від 4 квітня 2018 року було передане їй 26 чи 27 вересня 2018 року. Вона проаналізувала всі, зібрані у вказаному кримінальному провадженні докази, та дійшла висновку про необхідність винесення постанови про закриття кримінального провадження відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, думку прокурора, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, у провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебувало кримінальне провадження № 0000444 від 4 липня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 245, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 364 КК України, проведення досудового розслідування у якому постановою першого заступника прокурора Сумської області від 4 серпня 2017 року у зв`язку з неефективним розслідуванням кримінального провадження Кролевецьким ВП Глухівського ВП ГУНП в Сумській області було доручено Конотопському ВП ГУНП в Сумській області (а. 13 матеріалів кримінального провадження).

Постановою прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_7 від 4 квітня 2018 року з матеріалів кримінального провадження № 0000444 від 4 липня 2015 року були виділені матеріали щодо скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245 та ч. 1 ст. 246 КК України, які необхідно було зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000358. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні покладено на слідчих СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області (а. 13 матеріалів кримінального провадження).

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань до кримінального провадження № 0000358 виділені матеріали, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:

- 9 липня 2015 року ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України за заявою ОСОБА_5 за фактом того, що 8 липня 2015 року до чергової частини Кролевецького РВ УМВ України в Сумській області з прокуратури Кролевецького району надійшли матеріали за заявою ОСОБА_5 про вчинення директором ПП «Агроспаське» кримінального правопорушення у зв`язку з незаконною вирубкою лісопосадки, яка розташована між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району Сумської області;

- 19 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 245 КК України, які були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Кролевецького районного суду Сумської області від 18 серпня 2015 року за заявою ОСОБА_5 від 6 липня 2015 року щодо знищення працівниками ПП «Агроспаське» за вказівкою директора підприємства ОСОБА_6 об`єктів рослинного світу: дерев у лісосмузі, що знаходиться вздовж автошляху - кінець с. Ленінське - с. Спаське Кролевецького району Сумської області 0,7 км зліва;

- 10 жовтня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України за заявою ОСОБА_5 , яка надійшла до Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області 6 жовтня 2015 року за фактом здійснення директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_6 порубки лісових насаджень на території Ленінської сільської ради Кролевецького району Сумської області (а. 1 матеріалів кримінального провадження).

У матеріалах кримінального провадження № 0000358 наявні заява ОСОБА_5 від 6 липня 2015 року, з якою він звернувся до прокуратура Кролевецького району Сумської області про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що на автошляху (кінець с. Ленінське - с. Любитове) 0,7 км за вказівкою директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_6 працівникам підприємства було здійснено незаконну порубку насаджень лісосмуги (а. 17, 128 матеріалів кримінального провадження), заява ОСОБА_5 до прокурора Кролевецького району Сумської області від 17 липня 2015 року про вчинення посадовими особами ПП «Агроспаське» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України за фактом незаконної порубки дерев у лісопосадках, які знаходяться на шляху с. Ленінське - с. Любитове та в урочищі «Горіле» і «Панів пісок» (а.с. 23-24 матеріалів кримінального провадження), а також ухвала слідчого судді Кролевецького районного суду Сумської області від 18 серпня 2015 року про зобов`язання прокурора Кролевецького району внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 6 липня 2015 року (а. 149-150 матеріалів кримінального провадження) .

Встановлено, що постановою слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 29 вересня 2018 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 (втратила чинність з 03.09.2017) КК України, було закрите у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_6 складу кримінальних правопорушень (а.с. 4-7, а. 178-185 кримінального провадження).

Постанова слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження від 29 вересня 2018 року була направлена ОСОБА_5 2 жовтня 2018 року (а.с. 3) та ОСОБА_5 звернувся із скаргою на вищевказану постанову слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області до суду 12 жовтня 2018 року (а.с. 2, 11).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Суд вважає, що до прийняття слідчим постанови про закриття кримінального провадження, ним не проведені всі необхідні слідчі дії для встановлення об`єктивних обставин кримінального правопорушення.

Встановлено, що у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України, прокурором Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_9 , у порядку ст. 36 КПК України, 15 вересня 2018 року були надані письмові вказівки слідчому СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області та начальнику СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 , а саме: 1) додатково допитати в якості свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 з приводу порубки дерев (чагарників) на 2-х земельних паях, право власності на які мають наступні особи: ОСОБА_13 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії СМ № 0254438 (померла), та ОСОБА_14 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії СМ № 0254351 (померла); 2) витребувати належним чином завірені копії сертифікатів на право на земельні частки (паї) серії СМ № 0254438 - ОСОБА_13 (померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та серії СМ № 0254351 - ОСОБА_14 (померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ); 3) встановити, чи мало місце знищення чи пошкодження об`єктів рослинного світу вогнем чи іншим загальнонебезпечним способом (відповідно до складу злочину, передбаченого ст. 245 КК України) на ділянці між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району Сумської області 0,7 км зліва від автошляху; 4) встановити чи заподіяло істотну шкоду і кому саме порубкою у 2015 році лісопосадки, яка знаходиться між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району сумської області 0,7 км зліва від автошляху; 5) встановити, чи є вирубані дерева (чагарники) на ділянці між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району Сумської області 0,7 км зліва від автошляху об`єктами розслідування злочину, передбаченого ст. 246 КК України, та чи наявні в діях осіб, які здійснили вирубку дерев (чагарників) ознаки злочину, передбаченого ст. 356 КК України; 6) встановити та допитати в якості свідків осіб, які безпосередньо здійснили вирубку лісопосадки, що знаходиться між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району Сумської області 0,7 км зліва від автошляху з питань законності порубки, з`ясувати за чиєю вказівкою та чи з дозволу власників (спадкоємців померлих власників) було здійснено поруб дерев; 7) долучити до матеріалів провадження постанови про виділення та об`єднання матеріалів кримінального провадження, упорядковувати матеріали кримінального провадження, щоб кожна проведена процесуальна дія та прийняте рішення містилися у матеріалах провадження на підставах, передбачених КПК України (а. 176 матеріалів кримінального провадження).

Відповідно до ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим та керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Однак вищевказані вказівки прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_9 до винесення слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 постанови про закриття кримінального провадження від 29 вересня 2018 року виконані не були.

З матеріалів кримінального провадження № 0000358 від 4 квітня 2018 року вбачається, що слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_15 до Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області 21 вересня 2018 року, в порядку ст. 218 КПК України, направлено постанову від 20 вересня 2018 року про проведення процесуальних дій на іншій території, якою доручено працівникам Глухівського ВП ГУНП в Сумській області додатково допитати в якості свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 з приводу порубки дерев (чагарників) на 2-х земельних паях, право власності на які мають ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ; встановити та допитати в якості свідків осіб, які безпосередньо здійснили вирубку лісопосадки, що знаходиться між с. Ленінське та с. Любитове Кролевецького району Сумської області 0,7 км зліва від автошляху та встановити за чиєю вказівкою було здійснено порубку і чи надавали спадкоємці власників земельних ділянок дозвіл на порубку (а. 174 матеріалів кримінального провадження).

Строк для виконання зазначеної постановик слідчого Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_15 був встановлений протягом 20 днів з дня отримання постанови (а. 174 матеріалів кримінального провадження).

Проте вже 29 вересня 2018 року, тобто до закінчення встановленого слідчим строку виконання доручення про проведення процесуальних дій на іншій території, слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження (а. 178-185 матеріалів кримінального провадження).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що слід задовольнити скаргу ОСОБА_5 та скасувати постанову слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000358 від 4 квітня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000358 від 4 квітня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 245, ст. 246 КК України, направити до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 17 грудня 2018 року о 08 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1