Справа № 344/5228/19
Провадження № 1-кс/344/2928/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

у складі: слідчого-судді: ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся в суд із зазначеною скаргою, в якій прохає зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по її заяві від 20.03.2019р. про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 175, ч. 1 ст. 366 та ч.1 ст. 172 КК України та визнати її потерпілою.

Скаргу обґрунтовує тим, що звертався із заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Івано-Франківської місцевої прокуратури, натомість належного реагування не відбувалось. Оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено відомостей по заяві скаржника, то скаржник просить визнати бездіяльність службових осіб Івано-Франківської місцевої прокуратури та зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по вказаній заяві.

Скаржник та її представник в судовому засіданні просили задовольнити скаргу.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги вказавши, що заяву скаржника від 20.03.2019 року скеровано до органу досудового розслідування, і в результаті чого до ЄРДР 23.03.2019 року внесено відомості про кримінальне провадження №120 190 1 за ч.1 ст. 175 КК України.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до змісту пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, у відповідності до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

При цьому слід вказати, що у відповідності до вимог КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що з заяви про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2019р. вбачається, що заявником викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, яке, на його думку, скоєне відповідними конкретними особами.

При цьому 23.03.2019 року внесено відомості про кримінальне провадження №120 190 1 за ч.1 ст. 175 КК України за заявою ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.2 ст. 305 КПК України, слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Оскільки прокурором і слідчим самостійно вжито заходів щодо часткового усунення бездіяльності, яка оскаржується, то слідчий суддя приходить до переконання про необхідність закрити провадження з розгляду скарги в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника за ч.1 ст. 175 КК України.

В той же час слідчий суддя зауважує, що чинний КПК не забороняє органу досудового розслідування дослідити зазначені в заяві скаржника обставини в межах розпочатого раніше кримінального провадження, однак враховуючи ту обставину, що власне саме ця заява подана одним документом, викладені в ній відомості стосуються кількох злочинів, як вважає заявник, а до ЄРДР внесено відомості лише по одній статті, тобто лише щодо частини скарги, то є необхідним вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР і за іншими злочинами, що можуть мати місце, на думку заявника.

При цьому, дії Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо направлення заяви скаржника до органу досудового розслідування за юрисдикційним принципом відповідають положенням закону, а відтак не вбачається підстав для задоволення скарги в частині про визнання бездіяльності посадової особи прокуратури Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно вчинення кримінального правопорушення.

В той же час, підсумовуючи все наведене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час ані заявнику, ані слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей по заяві скаржника від 20.03.2019р. про скоєння злочину до ЄРДР за ч. 1 ст. 366 та ч.1 ст. 172 КК України, не надано інформації щодо проведення досудового розслідування за фактом вчинення злочину, то слідчий суддя приходить до переконання, що зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій, а тому скарга підлягає до часткового задоволення.

Щодо вимоги скаржника у заяві від 20.03.2019 року про одночасне визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні, то з огляду на зміст заяви, статті КК України на які посилається заявник, слідчий суддя вважає задоволення цієї частини скарги в контексті поданої заяви від 20.03.2019р. є передчасним,і до висновків про наявність чи відсутність підстав для визнання заявника потерпілим в даному кримінальному провадженні слідчий прийде після більш детального з`ясування усіх обставин справи в їх сукупності.

Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Івано-Франківського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 20.03.2019р. про вчинене кримінальне правопорушення за ст. ст. 366 та 172 КК України.

Провадження за скаргою на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити дії в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника від 20.03.2019р. за ч.1 ст. 175 КК України закрити в зв`язку з самостійним вжиттям прокурором і слідчим заходів щодо часткового усунення бездіяльності, яка оскаржується.

В решті вимог скарги відмовити.

Копію ухвали невідкладно направити учасникам кримінального провадження та прокурору.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру (ч.3 ст.307 КПК України).

Слідчий суддя: ОСОБА_1