Справа № 752/5469/18
Провадження № 1-кс/752/544/19
У Х В А Л А

03.01.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: на земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), та площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), які належать на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza», із забороною власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебувають земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Nyvky Plaza» та забороною проведення будь яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельних ділянках по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), які належать на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza».

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 367 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням установлено, що в ході здійснення Громадською спілкою «Київська міська організація Українське товариство охорони пам`яток історії та культури» моніторингу містобудівної діяльності на території м. Києва об`єктів будівництва, виявлено ряд об`єктів містобудування на яких здійснюються будівельні роботи з порушенням вимог законодавства України в сферах будівництва та земельних відносин, що стало можливим в результаті неналежного виконання посадовими особами державних контролюючих органів, зокрема: Державної архітектурно- будівельної інспекції України, Київської міської Ради (КМДА) та Міністерства культури України, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, які не вживають належних заходів щодо запобігання проведенню столичними забудовниками будівництва об`єктів із порушенням містобудівного законодавства України, та сприяють забудовникам, надаючи дозвільні документи для проведення будівельних робіт без здійснення належного контролю та перевірки.
Відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва замовнику будівництва ТОВ «НП БУД» 02.10.2017 зареєстровано за № КВ46 повідомлення про початок виконання будівельних робіт з реконструкції житлових будинків №1 та №3 з їх об`єднанням під житловий будинок на вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києві (ЖК «Nyvky Plaza») проектна органцізація ТОВ «Проектбудсервіс», генпідрядник ТОВ «НП Констракшн».
У подальшому Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва наказом № 62 від 15.03.2018 скасував реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 02.10.2017 за № КВ46.
Таким чином, документи, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт щодо зазначеного об`єкта будівництва у замовника будівництва ТОВ «НП БУД» відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після:- подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю -щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України; - видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Крім того, проведеним 03.09.2018 оглядом земельної ділянки та об`єкта будівництва по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києві (ЖК «Nyvky Plaza») встановлено, що ТОВ «НП БУД» збудовано житловий будинок на 8 поверхів, будівельні роботи продовжуються. Відповідно до публічного геопорталу Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності (МІАС ЗМД) «Містобудівний кадастр Києва», земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києві мають кадастровий номер :91:448:0001 та :91:448:0003 цільове призначення яких: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби.
Відповідно до даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 142458156 від 24.10.2018 земельна ділянка по вул. Сирецько-Садовій, 1 у Подільському районі м. Києві площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001) належить на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () відповідно до акту приймання- передачі нерухомого майна від 17.10.2018 між ТОВ «НП БУД» та ТОВ «Нивки Сервіс» з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби. Також, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 142458156 від 24.10.2018 земельна ділянка по вул. Сирецько-Садовій, 3 у Подільському районі м. Києві площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) належить на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () відповідно до акту приймання- передачі нерухомого майна від 17.10.2018 між ТОВ «НП БУД» та ТОВ «Нивки Сервіс» з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби.
Відповідно до п 3.19* ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» площа території, яку відводять під садибну забудову, повинна забезпечити розміщення обсягів будівництва і формування планувальних одиниць у погодженні з планувальною структурою міста і системою громадських центрів.
Район садибної забудови може бути сформований окремими житловими чи блокованими будинками з присадибними (приквартирними) ділянками з господарськими будівлями або без них. Забудова цих районів не повинна перевищувати 4-х поверхів.
Зважаючи на викладене, досудовим розслідуванням виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про незаконність проведення будівельних робіт на земельних ділянках по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києві.
Постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 24.10.2018 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000252 від 07.03.2018 земельну ділянку по вул. Сирецько- Садовій, 1 у Подільському районі м. Києві площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), яка належить на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майна від 17.10.2018 між ТОВ «НП БУД» та ТОВ «Нивки Сервіс», а також, земельну ділянку по вул. Сирецько-Садовій, 3 у Подільському районі м. Києві площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), яка належить на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майна від 17.10.2018 між ТОВ «НП БУД» та ТОВ «Нивки Сервіс» та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza».
Враховуючи, що що забудовники проводять будівельні роботи на земельних ділянках по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києві (кадастровий номер :91:448:0001 та :91:448:0003) цільове призначення яких: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, без належним чином оформлених дозвільних документів і при цьому здійснюють реалізацію квартир у житловому комплексі «Nyvky Plaza», слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Власинк майна в судове засідання не викликався на підставі положень ч.2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 367 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням установлено, що в ході здійснення Громадською спілкою «Київська міська організація Українське товариство охорони пам`яток історії та культури» моніторингу містобудівної діяльності на території м. Києва об`єктів будівництва, виявлено ряд об`єктів містобудування на яких здійснюються будівельні роботи з порушенням вимог законодавства України в сферах будівництва та земельних відносин, що стало можливим в результаті неналежного виконання посадовими особами державних контролюючих органів, зокрема: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської Ради (КМДА) та Міністерства культури України, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, які не вживають належних заходів щодо запобігання проведенню столичними забудовниками будівництва об`єктів із порушенням містобудівного законодавства України, та сприяють забудовникам, надаючи дозвільні документи для проведення будівельних робіт без здійснення належного контролю та перевірки.
Досудовим розслідуванням виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про незаконність проведення будівельних робіт на земельних ділянках по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києві.
Постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 24.10.2018 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000252 від 07.03.2018 земельну ділянку по вул. Сирецько- Садовій, 1 у Подільському районі м. Києві площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), яка належить на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майна від 17.10.2018 між ТОВ «НП БУД» та ТОВ «Нивки Сервіс», а також, земельну ділянку по вул. Сирецько-Садовій, 3 у Подільському районі м. Києві площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), яка належить на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майна від 17.10.2018 між ТОВ «НП БУД» та ТОВ «Нивки Сервіс» та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza».
Ст.слідчий СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: на земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), та площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), які належать на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza», із забороною власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебувають земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Nyvky Plaza» та забороною проведення будь яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельних ділянках по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), які належать на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza».

Відповідно до положень ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
Треті особи, майно яких може бути арештовано, - особи, які отримали чи придбали у підозрюваної, обвинуваченої чи засудженої особи майно безоплатно або в обмін на суму, значно нижчу ринкової вартості, або знали чи повинні були знати, що мета такої передачі - отримання доходу від майна, здобутого внаслідок вчинення злочину, приховування злочину та/або уникнення конфіскації.
Вищезазначені відомості щодо третьої особи повинні бути встановлені в судовому порядку на підставі достатності доказів.
Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Арешт також може бути застосовано до майна третіх осіб з урахуванням частини другої цієї статті.
Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
У випадках, передбачених п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.
Майно, на яке спрямоване кримінальне правопорушення повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу - запобігання можливості протиправні впливу (відчуження, знищення, приховування) на певне майно, що, як наслідок перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Арешт майна з підстав передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України по суті являє собі форму забезпечення доказів, є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від дій останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальне провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

В силу положень ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

З наданих суду до клопотання письмових доказів вбачається, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт, відповідає критеріям, визначеним ст.170 КПК України, оскільки є речовими доказами у кримінальному провадженні, а саме об`єктом злочину.

З врахуванням викладеного, вважаю, що не застосування арешту може призвести до подальшого відчуження зазначеного майна, в зв`язку з чим з метою збереження майна, яке є речовим доказом у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне задовольнити заявлене клопотання, оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження на даній його стадії є доцільним і виправдовує втручання держави у права власника майна.

Керуючись вимогами ст. ст.131, 132, 170-173 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), та площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), які належать на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky

Plaza».

Заборонити власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебувають земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельні ділянки по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею

0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Nyvky Plaza».

Заборонити проведення будь яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельних ділянках по вул. Сирецько-Садовій, 1, 3 у Подільському районі м. Києва площею 0,0597 га (кадастровий номер :91:448:0001), площею 0,0619 га (кадастровий номер :91:448:0003), які належать на праві власності ТОВ «Нивки Сервіс» () з цільовим призначенням: для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на них ЖК «Nyvky Plaza».

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя