Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/600/19
Ружинський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А
Іменем України
Слідчий суддя Ружинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
До Ружинського районного суду Житомирської області надійшло клопотання прокурора Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, згідно якого вбачається, що 20.06.2018 р. начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог Закону України « Про публічні закупівлі» укладено з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додаткову угоду до договору поставки дров паливних № 99 від 20.06.2019 р., в результаті чого відділом освіти продовж 2018 р. надміру сплачено бюджетних коштів на загальну суму близько 106 тис. грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів № UА-2018-04-18-000453-а, яке оприлюднене 18.04.2018р. ІНФОРМАЦІЯ_3 було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю деревини (дрова паливні).
До участі у процедурі закупівлі подали документи менше двох тендерних пропозицій, у зв`язку з чим електронною системою закупівель 04.052019 р. торги були відмінені.
В той же день, ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно оголошення про проведення торгів № UA 2018-05-04-000308-b від 04.05.2018 р., повторно було розпочато проведення закупівлі деревини. Проте, 21.05.2018 р. у зв`язку із поданням менше двох тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично торги були відмінені.
В подальшому, у зв`язку з відсутністю прийняття участі інших учасників у відкритих торгах, 07.06.2018 р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відділом освіти оприлюднено оголошення UА-2018-06-07-001608-а про проведення, відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорної процедури з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі вищевказаного товару. Відповідно до змісту оголошення, розмір бюджетного призначення становив 2078100 грн.
За результатами переговорної процедури між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » був укладений договір № 99 від 20.06.2018 р про закупівлю паливних дров на загальну суму 2078100 грн., відповідно до якого останній зобов`язався поставити товар упродовж 2018 року.
Відповідно до договору, дочірнє підприємство, зобов`язалось здійснити поставку паливних дров, а саме: дрова паливні 1 група (дуб, береза, граб, ясен, берест, клен, акація, черешня, груша, в`яз) на суму 581940 грн. з ПДВ; дрова паливні 2 групи (сосна, вільха) на суму 1098909 грн з ПДВ; дрова паливні 3 групи (осика, липа, тополя, верба, черемха) на суму 396864 грн. з ПДВ.
Крім того, встановлено, що в день укладання вищевказаного договору між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника ОСОБА_5 , та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 була укладена додаткова угода №1 від 20.06.2018 р. до договору № 99 від 20.06.2018 р. з порушенням вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Водночас, договір № 99 від 20.06.2018 р був укладений після коливання цін на лісосировину, яка відбулась в березні 2018 року. При цьому, тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 змін вартості паливних дров в тендерному завданні не здійснював, а ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » погодився укласти вищевказаний договір та здійснити поставку деревини за вказаними цінами
Враховуючи відсутність коливання ціни на ринку паливних дров протягом квітня-червня 2018 року, додаткова угода укладена між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є безпідставною та призвела до зменшення об`ємів постачаннядеревини на 182 кв. м на загальну суму близько 106 тис. грн.
В судовому засіданні прокурор вказане клопотання підтримав.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали справи, вважаю, що є достатні підстави надати тимчасовий доступ до зазначених документів з наступних підстав.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Бердичівської місцевої прокуратури.
Відповідно до ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, які викладені в клопотанні прокурора, його правове обґрунтування , дійшов висновку, що вказані в клопотанні документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги можливість використання як доказів даних, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, вважаю за можливе клопотання задовольнити.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 162 п. 7, 163 ч. 2 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору Бердичівської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:
- положення комітету з тендерних торгів, рішення щодо затвердження складу комітету зі змінами та свідоцтв про проходження навчання у сфері здійснення державних закупівель членами комітету з конкурсних торгів на закупівлю за предметом:«Код ДК 021:2015 - 03410000-7 Деревина (дрова паливні)» у 2018 році; посадові інструкції та накази про призначення осіб, які входять до складу тендерного комітету;
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення на посаду начальника відділу освіти ОСОБА_5 ; його посадову інструкцію;
- план закупівель на 2018 рік зі змінами та доповненнями;
- документації конкурсних торгів, реєстрів отриманих пропозицій, протоколів розкриття (у разі наявності відхилення) пропозицій, повідомлень про акцепт пропозицій, звітів про результати проведення торгів, тендерні пропозиції, тендерні документації учасників конкурсних торгів, (зі змінами та доповненнями) на закупівлю за предметом:«Код ДК 021:2015 - 03410000-7 Деревина (дрова паливні)» в період проведення закупівель в 2018 році;
- документів, які надавались учасником (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») для проведення переговорної процедури на закупівлю вищевказаного товару;
- протоколів переговорів тендерного комітету замовника та учасника по закупівлю вказаного товару;
- рішень тендерного комітету за результатами вказаних переговорів;
договору № 99 від 20.06.2018р. укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з додатками та специфікацією до нього;
- додаткової угоди № 1 від 20.06.2018р. до договору № 99 від 20.06.2018р. про постачання товару з додатками та специфікацією до нього;
- документів, які підтверджують виконання умов договору № 99 від 20.06.2018р. та додаткової угоди № 1 до договору № 99 від 20.06.2018 р. про постачання товару з обох сторін, а саме: гарантійні листи, сертифікати якості, рахунки-фактури, видаткові накладні, платіжні доручення, акти-прийому передачі, документи, підтверджуючі поставку товарів згідно договору, їх оплату, постановку на облік, товарно-транспорті накладні, а також інші документів, які були складені та надані при здійсненні господарських операцій між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »., з можливістю їх вилучення та приєднання до матеріалів кримінального провадження
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, слідчий суддя має право постановити ухвалу на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених предметів та речей.
Строк дії ухвали - до 20 травня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .