Провадження № 1-кс/752/1392/19
У Х В А Л А

22.02.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків для розгляду скарги на недотримання процесуальних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006126,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про встановлення процесуальних строків для розгляду скарги на недотримання процесуальних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006126.

За результатами розгляду клопотання заявник просить зобов`язати Київську місцеву прокуратуру № 1 надати відповідь про задоволення або вмотивовану постанову про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування від 17.12.2018 р. у кримінальному провадженні № 0006126, у триденний строк з дати отримання ухвали суду.

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві знаходиться кримінальне провадження № 0006126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України

Станом на дату подання клопотання досудове розслідування тримаває протягом 7 місяців.

В зв`язку з бездіяльністю слідчого у кримінальному провадженні заявник 17.12.2018 р. звернувя до керівника Київської місцевої прокуратури № 1 зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим та процесуальним прокурором під час досудового розслідування, однак будь-якого рішення за результатами розгляду скарги не отримав, в зв`язку з чим звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Заявник подав заяву, відповідно до якої підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про місце і час судового розгляду повідомлялись належним чином, однак їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві знаходиться кримінальне провадження № 0006126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

17.12.2018 р. ОСОБА_3 звернувя до керівника Київської місцевої прокуратури № 1 зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим та процесуальним прокурором під час досудового розслідування,

Станом на день розгляду клопотання заявника відомості, що скарга ОСОБА_3 була розглянута і по ній прийнято відповідне рішення, слідчому судді не надані.

Статтею 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характер)' або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Пунктом 21 частини першої статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумні строки.

Згідно з частиною першою статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути викопані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до частини першої статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Так, у справі «Кудла проти Польщі» (заява No 30210/96). Суд наголосив, що стаття 13 Конвенції гарантує наявність у національній правовій системі засобів правового захисту, що забезпечують на національному рівні захист конвенційних прав і свобод в будь-якій формі. Таким чином стаття 13 Конвенції вимагає палання внутрішньодержавного засобу правового захисту, що дозволяє розглянути по суті "обгрунтовану скаргу" на порушення Конвенції та надати відповідну компенсацію Засіб правовою захисту, який вимагається за статтею 13 Конвенції, має бути "ефективним" як на практиці, так і на законодавчому рівні.

Суд заявив, що метою етапі 13 «є забезпечення механізм), завдяки якому особи можуть скористатися засобами судового захисту на національному рівні від порушення конвенційних прав, перед тим як вдатися до міжнародного механізму оскарження в Суді».

Враховуючи, що керівником Київської місцевої прокуратури № 1 не була розглянута скарга ОСОБА_3 від 17.12.2018 р. на недотримання процесуальних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні № 0006126 у спосіб, передбачений ст.308 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне з метою захисту прав потерпілого у даному кримінальному провадженні встановити керівнику Київської місцевої прокуратури № 1 процесуальні строки для проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0006126, необхідні та розгляду скарги про недотримання розумних строків досудового розслідування.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 114, 308 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків для розгляду скарги на недотримання процесуальних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006126 задовольнити.

Зобов`язати керівника Київської місцевої прокуратури № 1 надати ОСОБА_3 відповідь про задоволення або вмотивовану постанову про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування від 17.12.2018 р. у кримінальному провадженні № 0006126, у триденний строк з дати отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя