єдиний унікальний номер справи 546/339/19
номер провадження 1-кс/546/133/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року місто Решетилівка
Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі скаргу директора Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб органу поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, пославшись на те, 07.03.2019 ним направлено на адресу начальника Решетилівського відділення поліції заяву про злочин, у якій аргументовано повідомляв про вчинення службовими особами ТОВ «Дукла» злочину, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України, та просив внести відомості про злочин до ЄРДР. Цю заяву отримано органом поліції 12.03.2019 згідно поштового повідомлення, однак відомості до ЄРДР не внесено та розслідування не розпочато. Просив визнати протиправною бездіяльність уповноважених службових осіб Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 07.03.2019 про вчинення службовими особами ТОВ «Дукла» злочину, передбаченого ч.2 ст. 364-1 КК України; зобов`язати начальника СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про злочин, передбачений ч.2 ст. 364-1 КК України, за указаною заявою та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, наголосивши, що Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено приєднання заяв про кримінальне правопорушення до існуючого кримінального провадження. Вважає, що у заяві про злочин від 07.03.2019 викладено інші обставини злочину, ніж ті, що є предметом кримінального провадження, до якого приєднано заяву.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просив розглядути скаргу за його відсутності. Неявка слідчого відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 від 05.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 12.03.2019 Решетилівським ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області отримано заяву директора Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» ОСОБА_4 від 07.03.2019 про злочин, передбачений ч.2 ст.364-1 КК України, вчинений службовими особами ТОВ «Дукла».
Дана заява зареєстрована в ЖЄО 12.03.2019 за №528 та приєднана до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000116 від 05.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, які на виконання ухвали від 27.03.2019 надані слідчому судді слідчим ОСОБА_5 .

З досліджених матеріалів кримінального провадження №0000116 вбачається, що 05.04.2018 на підставі ухвали слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області внесено до ЄРДР відомості щодо заяви директора Південного регіонального комерційного відділу концерну «Украгротехсервіс» () ОСОБА_4 щодо вчинення дій всупереч встановленому законом порядку, які виразились у заволодіння великою рогатою худобою.

Згідно матеріалів провадження встановлено, що 29.11.2017 працівниками Решетилівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області, згідно наказу №11-29/176-07-4002, виданого 06.09.2007 Господарським судом Одеської області, проводилось вилучення великої рогатої худоби (корів) в кількості 76 голів з ферми ТОВ «Дукла» () для передання ПРВКВК «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», однак на виїзді з території ТОВ «Дукла» в с. Пащенки Решетилівського району спеціальний транспорт із ВРХ було заблоковано невідомими особами, та в подальшому представниками ТОВ «Дукла» самоправно та незаконно вилучено з нього всю велику рогату худобу, яку повернуто до господарських приміщень ТОВ «Дукла».

За даним фактом розпочато та здійснювалось досудове розслідування з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 356 КК України.

Зі змісту заяви від 07.03.2019 вбачається, що ОСОБА_4 повідомив про тривале невиконання рішення суду, активну протидію його виконанню службових осіб ТОВ «Дукла», в тому числі шляхом введення процедури банкрутства, та подій у листопаді 2017 року щодо перешкоджання вилученню 76 голів ВРХ на виконання судового рішення, які вважає зловживанням повноваженнями службових осіб юридичної особи приватного права, що спричинило тяжкі наслідки, тобто за кваліфікацією ч.2 ст. 364-1 КК України (том 2 а.с.154-155 матеріалів кримінального провадження).
Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1377 (далі Інструкція) не передбачено можливість приєднання заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення до іншого кримінального провадження без внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно пп.10 п.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».
Отже, ані положеннями КПК, ані наведеними нормативно-правовими актами не надано органам поліції повноважень щодо приєднання заяв про злочин до іншого кримінального провадження без внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою.
Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньзадовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» ОСОБА_4 від 07.03.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1