Справа № 191/622/19
Провадження № 1-кс/191/231/19
У Х В А Л А
14 лютого 2019 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення виїзної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000759 від 04.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке обґрунтовує тим, що 03.05.2017 року до чергової частини Синельниківського ВП ГУНП Дніпропетровської області надійшло повідомлення від дільничного офіцера поліції ОСОБА_5 , про те, що в лісосмузі поблизу с. Андріївка Синельниківського району Дніпропетровської області невідомі особи здійснюють спил дерев.

04.05.2017 року за даним фактом СВ Синельниківського ВП зареєстровано кримінальне провадження № 0000759 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

03.05.2017 року в період часу з 14.10 до 14.40 годин було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що в лісосмузі, яка розташована між селами Андріївка та Ясне в Синельниківському районі Дніпропетровської області. Так, в ході даної лісосмуги було встановлено, що на відстані від села 5 км. від села Андріївка, яка пролягає зі сходу на захід. Під час огляду було встановлено, що на відстані 1020 метрів з західної сторони на краю лісосмуги було виявлено складені купи фрагментів пиляної деревини породи «Акація біла». Поряд з купою було виявлено бензопилу марки «YATO YT-84936». Загальна кількість фрагментів спиляної деревини становить 501 штука.

05.05.2017 року фрагменти розпиляних стовбурів дерев загальною кількістю 501 штука різного діаметра та довжини породи «Акація біла», а також бензопила марки «YATO YT-84936» визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
20 листопада 2017 року до чергової частини Межівського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт інспектора зв`язку ППСПОП «Дніпро-1» сержанта поліції ОСОБА_6 про те, що 20 листопада 2017 року під час несення служби на території Межівського району Дніпропетровської області було виявлено факт незаконної порубки дерев в лісосмузі.

20.11.2017 року за даним фактом СВ Межівського відділення поліції Синельниківського ВП зареєстровано кримінальне провадження №0000595 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

20.11.2017 року було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що в лісосмузі, яка розташована на території місцевості поблизу смт. Межова Межівського району Дніпропетровської області, а саме по ходу руху з смт. Межова в сторону с. Райполе Межівського району з правої сторони було виявлено прохід у вигляді просіки, а саме заїзд до неї. Під час огляду даної перевірки було встановлено, що долі на землі перебувають фрагменти спиляної деревини, загальною кількістю 28 штук різного діаметру та розмірів. Також, в ході огляду місця події було виявлено пні дерев загальною кількістю штуки. Також в ході огляду місця події було виявлено дві бензопили моделі «Кентавр» та «GOOD LUCK».

20.11.2017 року вищевказане майно було визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
Також, Синельниківською місцевою прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО Синельниківського ВП №8761 встановлено, що 07.11.2017 року в залізничній лісопосадці по 1057 км. по перегону ст. Славгород ст. Новогупалівка Синельниківського району невстановленими особами здійснювалась незаконна порубка лісових насаджень.

06.02.2018 року за даним фактом Синельниківською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження № 0000010 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

07.11.2017 року в період часу з 15.25 до 15.45 годин було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що в лісосмузі, яка розташована неподалік залізничного полотна, розташованого неподалік смт. Славгород Синельниківського району Дніпропетровської області. Так, в ході огляду місця події встановлено, що пошкоджених дерев було виявлено у загальній кількості 13 штук. Також під час огляду місця події було виявлено пилку для дерев синього кольору.

Також, 21.02.2018 року близько 08-50 години невстановлена особа незаконно займалася порубкою дерев поблизу с. Панасівка, Синельниківського району Дніпропетровської області.

21.02.2018 року за даним фактом СВ Синельниківського ВП зареєстровано кримінальне провадження № 0000315 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

Також, Синельниківською місцевою прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО Синельниківського ВП №10506 встановлено, що 20.12.2017 року біля смт. Славгород, Синельниківського району невстановленими особами здійснювалась незаконна порубка лісових насаджень.

06.02.2018 року за даним фактом Синельниківською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження № 0000022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

20.12.2017 року в період часу з 13.25 до 14.10 годин було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що ділянкою огляду була територія місцевості, а саме лісосмуга, яка була розташована від крайнього будинку, розташованого по вул. Веселої смт. Славгород Синельниківського району Дніпропетровської області, що перпендикулярно відстані 1 км. була розташована дана лісосмуга. Оглядом даної лісосмуги було виявлено, на другій лінії насаджень було виявлено спиляне дерево, а саме було виявлено пень висотою 0,5 м від землі до припинення росту діаметром 70 см., за яким було виявлено три пні спиляних дерева породи «Дуб Звичайний». Перший пень був в діаметрі 50 см. та висотою від землі до припинення росту 50 см., другий пень діаметром 20 см. та висотою від землі до припинення росту 50 см. та третій пень мав аналогічні розміри. Далі було встановлено, що на передній лінії насаджень було виявлено чотири пні деревини породи «Акація біла» в діаметрі 20 см. кожен та висотою від землі до припинення росту 40 см.

Також, Синельниківською місцевою прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО Синельниківського ВП №10730 встановлено, що 26.12.2017 року біля платформи 1037 км Придніпровської залізниці в с. Іванівка Синельниківського району невстановленими особами здійснювалась незаконна порубка лісових насаджень.

02.03.2018 року за даним фактом Синельниківською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження № 0000021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

26.12.2017 року в період часу з 10.30 до 11.00 годин було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що ділянкою огляду була територія місцевості, а саме лісосмуга, яка була розташована поблизу ділянки залізничного полотна пікет № 9 1037 км. Перегону ст. Синельникове-1-ст. Івківка Придніпровської залізниці, що в Синельниківському районі Дніпропетровської області. Так, в ході огляду даної лісосмуги було встановлено, що неподалік залізничного полотна та залізобетонних опор контактної мережі №122 та №9 було виявлено купу деревини породи «Дуб звичайний» довжиною по 3 метри кожен. Також в ході огляду було встановлено, що в даній лісосмузі перебували пні свіжо спиляних дерев загальною кількістю 5 штук.

Синельниківською місцевою прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО Синельниківського ВП №10615 встановлено, що 22.12.2017 року біля автодороги м. Синельникове с. Кислянка, Синельниківського району невстановленими особами здійснювалась незаконна порубка лісових насаджень.

02.03.2018 року за даним фактом Синельниківською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження № 0000020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

22.12.2017 року в період часу з 20.25 до 21.25 годин було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що ділянкою огляду була територія місцевості, розташована поблизу с. Кислянка, на території поля біля лісосмуги з лівої сторони від автодороги Т0425 сполученням «Синельникове - Кислянка» відносно напрямку руху до с. Кислянка з м. Синельникове. В ході огляду було виявлено вантажний автомобіль марки «ЗІЛ-131» зеленого кольору р.н. НОМЕР_1 кузов якого був повністю заповнений фрагментами свіжо спиляної деревини. Також в ході огляду було встановлено пні дерев загальною кількістю 10 штук діаметрами 15-25 см. кожен, які були розташовані хаотично один відносно одного.

23.03.2018 року заступником керівника Синельниківської прокуратури матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000759 від 04.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за №0000595 від 20.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за №0000315 від 21.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за №0000010 від 06.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за №0000020 від 02.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за №0000021 від 02.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, за №0000022 від 02.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, були об`єднані в одне провадження, про що було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000759 .

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Слідчий вважає, що з метою притягнення винних до відповідальності та встановленню суми нанесених збитків потрібно задіяти спеціалістів з Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з метою обрахування розмірів шкоди (збитків), внаслідок незаконної порубки дерев, проведений згідно акту обстеження насаджень, що підлягають видаленню. Так, як державна екологічна інспекції у Дніпропетровській області являється спеціально уповноваженим державним контролюючим органом, тому потрібно провести перевірку за участю відповідного органу.

У зв`язку з цим, слідчий просить надати дозвіл на проведення перевірки у кримінальному провадженні № №0000759 від 04.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, з питань дотримання вимог екологічного законодавства України в лісосмугах, які розташовані:

?Поблизу с. Андріївка Синельниківського району Дніпропетровської області;

?Поблизу смт. Межова Межівського району Дніпропетровської області;

?Поблизу ділянки залізничного полотна 1057 км. перегону ст. Славгород ст. Новогупалівка придніпровської залізниці, що в Синельниківського районі Дніпропетровської області;

?Поблизу с. Панасівка, Синельниківського району Дніпропетровської області;

?Поблизу вул. Веселої, що в смт. Славгород Синельниківського району Дніпропетровської області;

?Поблизу ділянки залізничного полотна пікет №9 1037 км. перегону ст. Синельникове-1 - ст. Івківка Придніпровської залізниці, що в Синельниківському районі Дніпропетровської області;

?Поблизу с. Кислянка, на території поля біля лісосмуги з лівої сторони від автодороги Т0425 сполученням «Синельникове - Кислянка» відносно напрямку руху до с. Кислянка з м. Синельникове, що в Синельниківському районі Дніпропетровської області.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69)щодо додержання вимог за дотриманням екологічного законодавства.

На розгляд поставити таке питання:

- яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення вирубки дерев?
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, заслухавши думку прокурора, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Частина 2 даної статті вказує, що законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Одним з елементів цього засадничого принципу є доступ до правосуддя, забезпечений незалежними та неупередженими судами.
Також, відповідно до вимог ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
В свою чергу, відповідно до вимог п. 18 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є насамперед здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.
Відповідно до п.2 ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами №408 від 13 серпня 2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.
Слідчий суддя вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, клопотання слідчого необхідно задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення виїзної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення перевірки у кримінальному провадженні №0000759 від 04.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, з питань дотримання вимог екологічного законодавства України в лісосмугах, які розташовані :

?Поблизу с. Андріївка Синельниківського району Дніпропетровської області;

?Поблизу смт. Межова Межівського району Дніпропетровської області;

?Поблизу ділянки залізничного полотна 1057 км. перегону ст. Славгород ст. Новогупалівка придніпровської залізниці, що в Синельниківського районі Дніпропетровської області;

?Поблизу с. Панасівка, Синельниківського району Дніпропетровської області;

?Поблизу вул. Веселої, що в смт. Славгород Синельниківського району Дніпропетровської області;

?Поблизу ділянки залізничного полотна пікет №9 1037 км. перегону ст. Синельникове-1 - ст. Івківка Придніпровської залізниці, що в Синельниківському районі Дніпропетровської області;

?Поблизу с. Кислянка, на території поля біля лісосмуги з лівої сторони від автодороги Т0425 сполученням «Синельникове - Кислянка» відносно напрямку руху до с. Кислянка з м. Синельникове, що в Синельниківському районі Дніпропетровської області.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69)щодо додержання вимог за дотриманням екологічного законодавства.

На розгляд поставити таке питання:

- яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення вирубки дерев?
Розрахунок розміру шкоди направити до слідчого відділення Синельниківського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Матеріали перевірки направити до СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження №0000759 від 04.05.2017 року.

Визначити тривалість перевірки десять робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1