05.10.2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора слідчого ОСОБА_3 , представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000177 від 26.06.2018 року про тимчасовий доступ до речей і документ,-

ВСТАНОВИВ:

Як слідує з клопотання слідчого, в провадженні СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000177 від 26.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, тобто службового недбальства.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування з`ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В ході проведення ревізії, встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не повернуто до державного бюджету 1 389,3 тис. грн.; КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не повернуто до державного бюджету 311, 79 тис. грн..

Крім того, встановлено, що внаслідок не проведення перерахунку розміру субсидій 22-м споживачам, що були відключені від газопостачання та електропостачання, ІНФОРМАЦІЯ_3 зайво перераховано надавачам послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та АК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 27,48 тис. грн.

Крім того, ревізією встановлено 8 випадків коли громадяни приховали або свідомо надали недостовірні данні про отримані ними або членами їх сімей доходи, а саме не зазначали в заяві джерело такого виду доходів, як страхові виплати за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 , внаслідок чого їм надміру було перераховано субсидію в сумі 22, 34 тис. грн..

Крім того, ревізією встановлено що через неподання громадянином, якому призначено субсидію, інформації щодо придбання транспортного засобу, вартість якого перевищує 50 тис. грн., йому була зайво призначена та нарахована субсидія в сумі 4,98 тис. грн.

До матеріалів кримінального провадження слід долучити завірені належним чином копії наступних документів, які мають доказове значення по провадженню, та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ:

-Положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ,

-Наказ про призначення на посаду директора департаменту збуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ,

-Особова картка директора департаменту збуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ,

-Посадові обов`язки директора департаменту збуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ,

-Наказ про призначення на посаду головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( які працювали протягом 2015-2018 рр),

-Посадові обов`язки головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ,

-Банківські виписки по отриманню субвенцій з ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2015-2018рр;

-Акти, якими списувалося використання наданих субвенцій, для погашення наданих послуг протягом 2015-2018 рр;

-Платіжні доручення на повернення невикористаних сум субвенцій до ІНФОРМАЦІЯ_8 протягом 2015-2018 рр.

07.08.2018 року на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено вимогу про надання вище перелічених документів, необхідних для долучення до матеріалів кримінального провадження, на яку надійшла відповідь про відмову в наданні запитуваних документів.

Слідчий вказує, що зазначені вище документи перебувають в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,розташованому за адресою : АДРЕСА_1 .

Суд, вислухавши слідчого який підтримав клопотання, представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який заперечував проти задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Як зазначено у ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У частині другій зазначеної статті вказано,

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені: прізвище, ім`я, по-батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; дата постановлення ухвали; положення закону на підставі якого постановлено ухвалу; прізвище, ім`я, по-батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

Слід зазначити, що фабула вчиненого кримінального правопорушення, яка міститься у наданому витягу з ЄРДР зазначена таким чином, що взагалі неможливо визначити межі кримінального провадження, та унеможливлює встановити чи вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та яких саме, у даному кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідно до фабули з ЄРДР зазначено «посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 в період з 01.01.2014 по 01.02.2018 не належно виконували свої обов`язки в частині використання коштів субвенції з державного бюджету, внаслідок чого було завдано істотної шкоди державним інтересам».

З матеріалів клопотання вбачається відсутність відмови КП ІНФОРМАЦІЯ_1 в поданні копій документів. Слідчого поінформовано тільки про належний суб`єкт звернення з такою Вимогою, враховуючи правовий статус КП ІНФОРМАЦІЯ_1 як унітарного комунального підприємства, яке володіє майном, інформацією, документами на праві господарського відання. Тобто, КП ІНФОРМАЦІЯ_1 є власністю територіальної громади міста Харкова в особі органів місцевого самоврядування, підзвітне та підконтрольне ІНФОРМАЦІЯ_10 . Відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 15.07.2010 року №1930 саме Харківським міським головою особисто визначаються виконавці запитів судових, правоохоронних та контролюючих органів, першими серед яких є заступники міського голови та керівники виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Будь-яких доказів звернення до органів місцевого самоврядування слідчим до клопотання не надано.

Слідчий суддя також зазначає, що звернувшись із клопотанням щодо застосування заходу забезпечення кримінального провадження орган досудового розслідування намагається досягти мети, яка саме таким заходам не властива, а саме у клопотанні порушується питання про тимчасовий доступ до речей і документів з метою збирання доказів.

Але відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Таким чином, викладені в клопотанні доводи слідчого необґрунтовані та не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000177 від 26.06.2018 року про тимчасовий доступ до речей і документ відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1