Справа № 461/2968/18
Провадження № 1-кс/461/2905/18
УХВАЛА
іменем України
26.04.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу директора Меморіального музею тоталітарних режимів «Територія Терору» ОСОБА_3 про зобов`язання Галицького ВП ГУ НП у Львівській областівнести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
в с т а н о в и в :
До Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга директора Меморіального музею тоталітарних режимів «Територія Терору» ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати слідчий відділ ГалицькогоВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 13.03.2018 року. Окрім того, просить поновити строк на оскарження даної бездіяльності.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 13.03.2018 року заявник звернулася до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України. Листом від 28.03.2018 р. заявника повідомлено про те, що у заяві відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Оскільки відомості до ЄРДР не внесено, просить скаргу задоволити.
Заявник у судове засіданняне з`явилася, однак через канцелярію суду подала клопотання, в якому просить розгляд справи проводити за її відсутності, скаргу підтримує, просить таку задоволити.
Слідчий у судове засіданняне з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 13.03.2018 року директор Меморіального музею тоталітарних режимів «Територія Терору» ОСОБА_3 звернулася до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України.
Листом №3350/87/01-18 від 23.02.2018 року за підписом начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 заявника повідомлено про те, що слідчим відділом було надано відповідь, що у даній заяві відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Тому відомості, викладені у вищевказаній заяві не підлягають внесенню до ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України скаргу необхіднозадоволити та зобов`язати уповноважену особуГалицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст.182 КК України, згідно заяви директора Меморіального музею тоталітарних режимів «Територія Терору» ОСОБА_3 від 13.03.2018 року.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену особуГалицького відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст.182 КК України, згідно заяви директора Меморіального музею тоталітарних режимів «Територія Терору» ОСОБА_3 від 13.03.2018 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1