УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.09.2018 м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4
захисника адвоката ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого криміналіста слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_7 , погоджене з прокурором прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 , про продовження строків тримання під вартою відносно підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лозове Ясинуватського району, Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого у АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 60 діб.
В обґрунтування клопотання посилався на те, що досудовим розслідуванням у даному провадженні встановлено, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 19, ст. 68 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтями 5, 72, 73 Конституції України передбачено, що Україна є республікою. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Питання про зміну території України вирішується виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їх повноважень, встановлених Конституцією України.

Не зважаючи на це, у приміщенні Верховної Ради АР Крим 06.03.2014 у порушення ч. 3 ст. 2, ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 85, ст. 132 Конституції України та п. 2 ч. 3 ст. 3, ст.ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум» депутатами Верховної Ради АР Крим прийнято незаконну постанову № 1702-6/14 «О проведении общекрымского референдума» з визначенням дати такого волевиявлення, а саме на 16.03.2014, на яке виносилося питання про входження АР Крим до складу Російської Федерації на правах суб`єкта федерації.

Відповідно до зазначеної постанови 16.03.2014 проведено незаконний референдум, результатом якого стала тимчасова окупація території АР Крим і міста Севастополя, а також їх входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта федерації.

У подальшому, 17.03.2014 депутатами Верховної Ради АР Крим прийнято постанову № 1745-6/14 «О независимости Крыма», згідно з якою на підставі Декларації про незалежність Республіки Крим, прийнятої на позачерговому пленарному засіданні Верховної Ради АР Крим 11.03.2014 та позачерговому пленарному засіданні Севастопольської міської ради 11.03.2014, створено нелегітимне державне утворення «Республика Крым».

Крім того, Верховною Радою АР Крим ухвалено постанову № 1748-6/14 від 17.03.2014 «О правоприемстве Республики Крым», пунктом 1 якої передбачено, що «с момента провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства высшим органом власти Республики Крым является Государственный Совет Республики Крым парламент Республики Крым в депутатском составе шестого созыва Верховной Рады Автономной Республики Крым на срок полномочий до сентября 2015 года».

Надалі, 18.03.2014 між Російською Федерацією та представниками нелегітимного державного утворення «Республика Крым» підписано договір про входження території АР Крим та м. Севастополя до складу Російської Федерації.

Разом з цим, 20.03.2014 Державною Думою Російської Федерації прийнято Федеральний конституційний закон від от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации нових субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Відповідно до ст. 10 вказаного закону співробітники органів безпеки, митниці та міліції Республіки Крим, співробітники інших державних органів, що заміщують посади у вказаних органах на день прийняття до Російської Федерації Республіки Крим та утворення у складі Російської Федерації нових суб`єктів, мають переважне право на вступ до служби до органів федеральної служби безпеки, митні органи Російської Федерації та органи внутрішніх справ російської Федерації, інші державні органи, створювані у відповідності до законодавства Російської Федерації на території Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя, при наявності в них громадянства Російської Федерації, а також за умови здачі ними екзамену на знання законодавства Російської Федерації та також їх відповідності вимогам, що пред`являються законодавством Російської Федерації до співробітників вказаних органів.

Створення та діяльність органів іноземної держави на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим призвели до заходів посилення тимчасової окупації невід`ємної території України та порушення її суверенітету.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII, зокрема ст. ст. 1-3 визначено, що сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя є тимчасово окупованою внаслідок збройної агресії Російської Федерації з 20 лютого 2014 року.

Як встановлено в ході досудового слідства, розпорядженням голови Севастопольської міської державної адміністрації № 685-ОД від 20.12.2012 громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був призначений на посаду заступника голови Севастопольської міської державної адміністрації із питань забезпечення життєдіяльності міста Севастополя.

За невстановлених досудовим розслідуванням обставин, після тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, але не пізніше 20 лютого 2014, знаходячись на території півострова Крим (більш точне місцезнаходження в ході досудового розслідування не встановлено), отримав від невстановлених в ході досудового слідства осіб пропозицію обійняти посаду так званого «заступника голови Севастопольської міської адміністрації із питань забезпечення життєдіяльності міста Севастополя», яка діяла вже не як орган державної влади чи місцевого самоврядування в Україні, а як окупаційна організація Російської Федерації.

Достеменно усвідомлюючи факт окупації території Автономної Республіки Крим збройними силами Російської Федерації, знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Автономна Республіка Крим є невід`ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання, ОСОБА_6 умисно, з метою надання допомоги іноземній державі (РФ) у проведенні підривної діяльності проти України шляхом створення окупаційною владою незаконного апарату державного управління, добровільно погодився на пропозицію перейти в незаконно створений орган окупаційної влади на тимчасово окупованій території України АР Крим з підпорядкуванням РФ та обійняти посаду так званого «заместителя главы Севастопольской городской администрации», на якій перебував з лютого 2014 по травень 2015 року.

Обіймаючи вказану посаду, діючи умисно, протиправно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній, інформаційній безпеці України шляхом проведення та підтримки політики окупаційного режиму в сфері будівництва та житлово-комунального господарства, ОСОБА_6 брав безпосередню участь у створенні окупаційних органів влади на території півострова Крим та особисто організовував їх роботу, надавши, таким чином, сприяння легалізації тимчасової окупації півострова Крим, в порушення встановленого законодавством України конституційного порядку на території України, а також імплементації та ствердження російського законодавства на території півострова Крим.

Зокрема, обіймаючи посаду так званого «заступника голови Севастопольської міської адміністрації», ОСОБА_6 добровільно передав представникам іноземної держави (Російській Федерації) в повному обсязі службову документацію, котра містила конфіденційні та персональні дані, що були отримані останнім в ході виконання службових обов`язків. Крім цього, на підтримку незаконної окупації території АР Крим ОСОБА_6 неодноразово публічно, у присутності інших осіб, висловлювався щодо популяризації серед населення АР Крим ідеї необхідності зміни меж території України та активно вживав заходів зі зміни системи діяльності державних органів України шляхом дачі вказівок підлеглим йому працівникам Севастопольської міської адміністрації щодо приведення діяльності у відповідність до вимог законодавства РФ, що свідчить про здійснення підривної діяльності проти України.

Продовжуючи свою злочинну діяльність по наданню допомоги органам окупаційної влади у проведенні підривної діяльності проти України, 14.04.2014 ОСОБА_6 вживав організаційно-розпорядчі заходи, у тому числі надавав безпосередні вказівки по доставці паливно-мастильних матеріалів з Російської Федерації до м. Севастополя поза митним контролем. При цьому ОСОБА_6 достовірно усвідомлював, що вказане паливо буде доставлятись до міста Севастополя в порушення митного законодавства України та буде використане, у тому числі, органами окупаційної влади Російської Федерації.

Окрім цього, на виконання вказівок представників іноземної держави (РФ), з метою пропаганди військової присутності окупаційних військ Російської Федерації на території АР Крим, 25.04.2014 за головування ОСОБА_6 було проведено засідання організаційного комітету щодо проведення 09.05.2014 року на території м. Севастополя параду за участю особового складу та військової техніки збройних сил Російської Федерації. В ході реалізації свого злочинного умислу, ним особисто було організовано забезпечення проведення вказаного заходу та надано повне сприяння представникам окупаційної влади у доступі до життєвоважливих об`єктів міста Севастополя.

Крім того, ОСОБА_6 з метою надання сприяння Російській Федерації у підривній діяльності проти України, в період з 10.04.2014 по 13.05.2014 прийняв участь не менше, ніж в чотирьох засіданнях, організованих окупаційною владою у Великій залі Севастопольської міської адміністрації, а також 09.04.2014 у складі представників керівництва міста Севастополя приймав незаконну делегацію з Російської Федерації на чолі з заступником міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації ОСОБА_8 , яка не мала правових підстав перебувати на території України.

Усе вищевикладене у своїй сукупності свідчить про те, що так звана «Севастопольська міська адміністрація» на момент описаних подій та на даний час є окупаційним органом влади РФ як ворога України у збройному конфлікті на території півострова Крим, створеним та підконтрольним уряду РФ. Відтак, ОСОБА_6 , надавши добровільну згоду на співпрацю з органами окупаційної влади шляхом виконання функцій заступника голови Севастопольської міської адміністрації із питань забезпечення життєдіяльності міста Севастополя, достеменно усвідомлював протиправний характер своєї діяльності та її спрямованість на ствердження режиму анексії та легалізацію окупації території півострова Крим Російською Федерацією.

Далі, ОСОБА_6 , достеменно знаючи про наявність вказаного вище збройного конфлікту між Україною та РФ, в якому РФ фактично є ворогом, усвідомлюючи факт незаконної анексії території АР Крим Російською Федерацією, погодився на пропозицію обійняти посаду заступника голови Севастопольської міської адміністрації із питань забезпечення життєдіяльності міста Севастополя, в результаті чого обійняв зазначену посаду. Вищевказане свідчить про перехід ОСОБА_6 на бік ворога Російської Федерації в умовах збройного конфлікту.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, а саме наданні іноземній державі, іноземній організації та їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти продовження запобіжного заходу за відсутності підстав для цього.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з огляду на таке:
Слідчим відділом ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Обгрунтованість підозри підтверджується:
- протоколом огляду мережі Інтернет від 01.03.2018 з якого слідує, що 25.04.2014 під керівництвом ОСОБА_6 , який перебував на посаді заступника голови Севастопольської міської державної адміністрації, відбулося засідання організаційного комітету щодо підготовки до святкування 70-річчя звільнення Севастополя від німецько-фашистських загарбників та 69-ї річниці Дня Перемоги Радянського Союзу;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 01.03.2018 з якого слідує, що 20.12.2012 громадянина ОСОБА_6 головою Севастопольської міської адміністрації ОСОБА_9 призначено на посаду заступника голови Севастопольської міської державної адміністрації;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 01.03.2018 з якого слідує, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту міського господарства м. Севастополя, 29.01.2015 висловлювався щодо можливого відключення електроенергії в Криму та м. Севастополі;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 01.03.2018 з якого слідує, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника голови адміністрації м. Севастополя, 14.04.2014 організовував постачання в м. Севастополь російського бензину;
- протоколом огляду мережі Інтернет від 17.07.2018 з відеозаписами виступів ОСОБА_6 з якого слідує, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника голови адміністрації м. Севастополя, приймав участь у засіданнях Севастопольської міської адміністрації, здійснював прийом делегації з Російської Федерації;
- протоколом огляду предмета від 15.02.2018, а саме оптичного диска з відеозаписами виступів ОСОБА_6 з якого вбачається, що перебуваючи на посаді в окупаційному органі влади м. Севастополь, ОСОБА_6 прийняв участь не менше, ніж в чотирьох засіданнях, організованих окупаційною владою у Великій залі Севастопольської міської адміністрації, а також 09.04.2014 у складі представників керівництва міста Севастополя приймав незаконну делегацію з Російської Федерації на чолі з заступником міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації ОСОБА_8 , яка не мала правових підстав перебувати на території України.
Викладені обставини стали підставами для оголошення ОСОБА_6 20.07.2018 повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
21.08.2018 слідчим суддею Херсонського міського суду надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
12.09.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Згідно постанови заступника прокурора Автономної Республіки Крим строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців.
Строк тримання під вартою спливає 27.09.2018, однак для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування даного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Метою застосування запобіжного заходу є запобігання спробам останнього перешкоджати кримінальному провадженню, незаконно впливати на свідків, вчинити інше кримінальне правопорушення, забезпечення можливості своєчасності та повноти проведення досудового слідства, виконання процесуальних дій, виявлення та фіксації слідів злочинної діяльності, а також з метою попередження ухилення підозрюваного від слідства.
Враховуючи викладене, а також те, що встановлені на теперішній час дані про особу ОСОБА_6 та характер злочину, підозра у вчиненні якого йому оголошена, обґрунтована вагомими доказами, вказують на існування ризиків, які дають підстави вважати, що в разі не продовження відносно нього запобіжного заходу тримання під вартою, підозрюваний буде мати можливість ухилитися від органів досудового слідства та суду, знищити або сховати речі та документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень та місцезнаходження яких по теперішній час не встановлено, перешкоджати кримінальному провадженню в інший спосіб.
Також, на тимчасово непідконтрольній території України, у ОСОБА_6 знаходиться житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 та двокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_4 , які оформлені на сина останнього ОСОБА_10 .
Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України, ОСОБА_6 з 04.02.2014 по теперішній час здійснює численні перетини адміністративного кордону України з ТОТ України АР Крим та територією АТО.
Таким чином, ОСОБА_6 має стійкі соціальні та економічні зв`язки на тимчасово окупованій території України, що дає йому можливість переховуватися від органів досудового слідства та суду тривалий час. Крім того, останній має реальну можливість виїзду на тимчасово окуповані території поза пунктами пропуску.
Зазначене створює всі передумови для ухилення підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування шляхом виїзду за межі материкової України.
Таким чином, встановлені ризики, передбачені ст. 177 КПК України, на даний час не зменшились. При цьому, застосувати стосовно ОСОБА_6 більш м`які запобіжні заходи не представляється за можливе.
З огляду на викладене, з метою забезпечення виконання покладених на підозрюваного процесуальних обов`язків, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

В судовому засіданні адвокат підозрюваного вважав, що клопотання задоволенню не підлягає, оскільки затримання ОСОБА_6 відбулося у незаконний спосіб.

Дане питання було досліджено під час судового розгляду на стадії досудового розслідування та встановлено, що ОСОБА_6 був затриманий на підставі ухвали суду від 21.08.2018 року, а тому, стверджувати про його не законність не можна.
Керуючись ст.ст. 176, 177, 178, 183, 184, 193, 194, 196, 197, 199 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:

Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк тримання під вартою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до 22.11.2018 року включно.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя: