Провадження № 1-кс/727/4243/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю:

заявника - ОСОБА_3

адвоката - ОСОБА_4

прокурора - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області, в якій посилається на те, що 16.10.2018р. він звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 353, 358, 365, 376 КК України посадовими особами прокуратури Чернівецької області та працівниками оперативного підрозділу УЗЕ Департаменту захисту економіки ГУНП в Чернівецькій області.
Вказує, що станом на 22.10.2018р. відомості в ЄРДР не внесені, а тому вважає, що така бездіяльність прокуратури Чернівецької області є незаконною, просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні заявник та його адвокат скаргу підтримали з підстав викладених в ній.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 16.10.2018р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 353, 358, 365, 376 КК України посадовими особами прокуратури Чернівецької області та працівниками оперативного підрозділу УЗЕ Департаменту захисту економіки ГУНП в Чернівецькій області.
Згідно заяви ОСОБА_3 від 19.10.2018р. про письмове повідомлення на його адресу результатів розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення від 16.10.2018р. станом на 22.10.2018р. не надходило.

19.10.2018р. прокурором прокуратури Чернівецької області за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 16.10.2018р., направлено лист-відповідь, в якому посилається на те, що на даний час відсутні достатні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки не наведено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими посадовими особами УЗЕ Департаменту захисту економіки ГУНП в Чернівецькій області та прокуратури Чернівецької області.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа,уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.

Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.

Аналіз заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів, фактично свідчить про оспорювання законності проведення слідчих дій (негласних), результати проведення яких, як докази долучені до матеріалів кримінального провадження за №0000224 від 22.06.2017р., за ч.2 ст.27, ч.2 ст. 369-2 КК України, яке знаходяться на розгляді в Садгірському районному суді м. Чернівці, де в статусі обвинуваченого є сам заявник ОСОБА_3 . Як з`ясовано в судовому засіданні, судом, в провадженні якого перебуває вищезазначене кримінальне провадження, в порядку ст.. 89 КПК України, питання допустимості доказів, про які йдеться в заяві ОСОБА_3 , не вирішувалось. Фактично в заяві ОСОБА_3 йдеться про оскарження ухвал слідчих суддів Апеляційного суду Чернівецької області щодо надання дозволів на проведення негласних слідчих дій та визнання недопустимими доказів, що віднесено до компетенції суду в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, а не про виклад обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, виходячи з змісту вищенаведених норм, беручи до уваги встановлені обставини, що заява ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст.. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Чернівецької області та працівниками оперативного підрозділу УЗЕ Департаменту захисту економіки ГУНП в Чернівецькій області, а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 284, 303-309 КПК України, ст. 11 КК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1