УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю адвоката ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , яка полягає у не вчинені дій, у встановлений законом строк, у кримінальному провадженні № 0001115 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України та встановлення слідчому, прокурору у вказаному кримінальному провадженні строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , яка полягає у не вчинені дій, у встановлений законом строк, у кримінальному провадженні № 0001115 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України та встановлення слідчому, прокурору у вказаному кримінальному провадженні строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.
Скарга мотивована тим, що слідчим відділом Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за № 0001115 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_7 та ОСОБА_8

03.10.2018 року, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 308 КПК України, скаржником, шляхом поштового відправлення, на ім`я керівника Вінницької місцевої прокуратури прокуратури Вінницької області направлена скарга про недотримання розумних строків досудового розслідування. Згідно відстеження поштового відправлення УкрПошта 05.10.2018 року дана скарга вручена адресату, та протягом трьох днів після її подання скаржник письмово не повідомлений про прийняте процесуальне рішення та про результати розгляду скарги, що порушує принципи змагальності сторін, забезпеченості прав на захист, розумності строків досудового розслідування.

Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, скаржник вважає, що є у розпорядженні підзахисного з часу внесення відомостей до ЄРДР, стан досудової розслідування кримінального провадження взагалі не відповідає завданням кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України. Слідчим, прокурором недотримуються розумні строки досудового розслідування, не проводяться слідчі дії з метою встановлення істини, тому з 21.03.2018 року досудове розслідування відповідності до вимог ст.ст. 283, 284 КПК України не закінчено.

Поряд з цим, добросовісний, належний набувач та власник майна ОСОБА_9 обмежується у праві власності, користуванні автомобілем на якій накладено арешт слідчим суддею 22.03.2018 року у справі №127/6319/18 та відповідно ВФ ДП МВС України «Інформ - Ресурси» нараховується оплата за зберігання транспортного засобу.

Більше того, використовуючи право змагальності сторін та свободи в поданні доказів, 10.07.2018 року за вих. 07/10-1/18 на ім`я слідчого скероване клопотання про долучення письмових документів, а саме документальні підтвердження з РСЦ МВС України у Вінницькій області про те, що 20.08.2015 року гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 продала у встановлений законом спосіб, з зняттям з обліку, а гр. ОСОБА_5 , придбав з постановкою на облік у Немирівському ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області транспортний засіб OPEL VECTRA днз НОМЕР_1 , №шасі (кузова, рами): WOLO JBF НОМЕР_2 та останньому було видане свідоцтво про реєстрацію т/з серії НОМЕР_3 . Дані документи засвідчують факт саме тих обставин, що підлягають з`ясуванню у даному кримінальному провадженні.

Крім того, у даному клопотанні було ініційовано проведення слідчих дій: допит за участю сторони захисту гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та колишнього співробітника Немирівському ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_11 з обставин оформлення/переоформлення та реєстрації/перереєстрації 20.08.2015 року транспортного засобу OPEL VECTRA днз НОМЕР_1 , №шасі (кузова, рами): WOLO JBF НОМЕР_2 та видачі ОСОБА_5 свідоцтва про реєстрацію т/з серії НОМЕР_3 саме на вказаний автомобіль.

20.07.2018 року слідчим СВ Вінницького ВП Головного управління НП у Вінницькій області ОСОБА_6 прийнято процесуальне рішення у формі постанови про задоволення клопотання. Однак, станом на 11.10.2018 року слідчі дії не проведено, свідки за участю сторони захисту не допитані, що вказує на те, що досудове розслідування здійснюється повільно без достатньо вагомих аргументів, статус ОСОБА_5 органом досудового розслідування так і не визначений, що може призвести до порушення прав сторони кримінального провадження.

Більше того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що процесуальним прокурором юристом 2 класу ОСОБА_7 , 07.06.2018 року надані письмові вказівки із зазначенням дати виконання 17.08.2018 року та зобов`язано слідчого забезпечити проведення технічної експертизи свідоцтва про реєстрацію т/з серії НОМЕР_3 ; отримати відомості щодо автомобіля із реєстраційним номером.

До даного часу вказівки прокурора не виконані, технічна експертиза документу не проведена.

Поряд з цим, 27.07.2018 року ОСОБА_5 на ім`я слідчого скерована заява про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових показань свідка. Дана заява долучена до матеріалів кримінального провадження, однак слідчий викладені обставини не перевіряв, допит ОСОБА_5 в якості свідка не провів, що також вказує на відсутність належного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Скаржник зазначає, що стан досудової розслідування не відповідає вимогам КПК України, слідчі дії проводяться епізодично, без з`ясування усіх обставин, що підлягають доказуванню, експертиза дійсності виданого ОСОБА_5 технічного паспорту на автомобіль не проведена протягом місяців.

Скаржник вважає, що відсутність проведення слідчих процесуальних дій у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР № 0001115 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 290 КК України, свідчить про нездійснення стороною обвинувачені всіх необхідних дій для встановлення усіх обставин, що мають значення д| кримінального провадження, тобто недотримуються розумні строки досудового розслідування, а тому є достатні підстави для забезпечення виконання стороно обвинувачення вимог розумного строку для завершення досудового розслідувані шляхом прийняття процесуального рішення, передбаченого ст. 283 КПК Україн шляхом встановлення процесуальних строків слідчим суддею.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Слідчий ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, оскільки йому лише передали матеріали кримінального провадження.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
В провадженні слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0001115 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 290 КК України.
Відповідно дост. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 17 КПК України підозра, обвинувачення не можуть ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, у сі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

Відповідно до ч. 1, 2, 5, 6 ст. 28 КПК України вбачається:

1. Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

5. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частиною другою ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до абзацу 12 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що слідчим, прокурором недотримуються розумні строки досудового розслідування, не проводяться слідчі дії з метою встановлення істини, тому з 21.03.2018 року досудове розслідування відповідності до вимог ст.ст. 283, 284 КПК України не закінчено, а саме

В судовому засіданні також встановлено, що свідки за участю сторони захисту не допитані, допит за участю сторони захисту гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та колишнього співробітника Немирівському ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_11 з обставин оформлення/переоформлення та реєстрації/перереєстрації 20.08.2015 року транспортного засобу OPEL VECTRA днз НОМЕР_1 , №шасі (кузова, рами): WOLO JBF НОМЕР_2 та видачі ОСОБА_5 свідоцтва про реєстрацію т/з серії НОМЕР_3 саме на вказаний автомобіль не проведено, не виконано вказівки прокурора, зокрема щодо забезпечення проведення технічної експертизи свідоцтва про реєстрацію т/з серії НОМЕР_3 та отримати відомості щодо автомобіля із реєстраційним номером.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий

суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_12 , яка полягає у не вчинені дій, у встановлений законом строк, у кримінальному провадженні № 0001115 від 21.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України та встановлення слідчому, прокурору у вказаному кримінальному провадженні строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування - задовольнити.

Встановити слідчому СВ Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0001115 від 21.03.2018 року, строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001115 від 21.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, 2 (два) місяці з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: