У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.10.2018 Справа №607/18048/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.09.2017 року про закриття кримінального провадження №0001082, -

в с т а н о в и в:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.09.2017 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001082 від 28.06.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 30.09.2017 старшим слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області майором поліції ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження № 0001082, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

Копію постанови про закриття кримінального провадження від 30.09.2017 року отримав лише 03.09.2018.

Постанова про закриття кримінального провадження за ч. 4 ст.358 КК України ґрунтується на тому, що, в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, що унеможливлює подальше проведення слідчих дій, а тому у даному провадженні відсутній склад кримінального правопорушення і склад самого злочину.

Скаржник з такими висновками не погоджується, оскільки постанова слідчого про закриття кримінального провадження не свідчить про всебічне, повне та неупереджене дослідження слідчим всіх обставин кримінального провадження при винесенні постанови про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Пунктом третім ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено закриття кримінального провадження, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання.

В постанові про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, проте постановив закрити кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України - у зв`язку з відсутністю в діянні складу злочину.

Такої підстави для закриття кримінального провадження «не здобуто достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення» чинний КПК не містить.

Крім того, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосередньої оцінки слідчим отриманих фактичних даних.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна бути вмотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

ОСОБА_3 вважає, що рішення про закриття кримінального провадження №0000171 прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєних кримінальних правопорушень.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення та допиті заявник повідомляв, що ОСОБА_6 подала до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради заяву про отримання субсидії на житлово-комунальні послуги, до якої додала завідомо підроблений офіційний документ, а саме: довідку про склад сім`ї від 01 лютого 2017 року, видану на своє ім`я, яка надавала право на призначення субсидії.

Слідчий ОСОБА_4 не вжив всіх передбачених КПК України заходів для виявлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Зміст прийнятого процесуального рішення, викладений в резолютивній частині є також незрозумілим, оскільки в ньому не зазначено, щодо якої особи чи осіб закрито кримінальне провадження № 0001082.

З цих підстав просить визнати оскаржувану постанову як безпідставну, винесену із істотними порушеннями норм КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав, що у ній викладені та просить її задовольнити.

Слідчий СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у відсутності слідчого, відповідно до вимог п.3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши думку особи, яка подала скаргу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001082, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

30 вересня 2017 року слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001082 від 28.06.17 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу злочину.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Як вбачається із оскаржуваної постанови, слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, що унеможливлює подальше проведення слідчих дій, оскільки обвинувачення не може ґрунтуватися лише на одних показах потерпілого, а тому у даному провадженні відсутній склад кримінального правопорушення і склад самого злочину.

Слідчий суддя вважає, що дане мотивування є формальним, не вказано, які саме слідчі дії виконав слідчий під час досудового розслідування, та які на його думку беззаперечні докази були здобуті, що вказують на відсутність ознак злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України та у незрозуміло чиїх діях.

Враховуючи вищевказані обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а оскаржувана постанова є немотивованою.

Крім цього, слідчим не було проведено допит заявника, без допиту якого, а також без з`ясування та встановлення фактів, на які посилається ОСОБА_3 у скарзі, слідчим передчасно закрито кримінальне провадження, а тому постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001082 від 28.06.17 необхідно скасувати для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 376 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.09.2017 року про закриття кримінального провадження №0001082 задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 30.09.2017 року про закриття кримінального провадження №0001082 скасувати.

Копію ухвали направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001082.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1