Провадження по справі № 1-кс/752/5450/18
У Х В А Л А

17.08.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , за участі адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора у межах кримінального провадження № 0000178 від 06.01.2016 року -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2018 року адвокат ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов`язати прокурора вищого рівня надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків, в які має бути закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000178 від 06.01.2016 року.

В обґрунтування заявлених у скарзі вимог, адвокат заявника ОСОБА_6 ОСОБА_5 зазначає про те, що першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процессуального керівництва прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000178 від 06.01.2016 року за фактом неправдивого повідомлення про вчинення злочину адвокатом ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , однак органом досудового розслідування в порушення вимог передбачених ч.1 ст.284 КПК України, не вчинені процесуальні дії, а саме не закрито кримінальне провадження №0000178 від 06.01.2016 року в зв`язку тим, що строк досудового розслідування, визначений у ст.219 КПК України закінчився, відомості щодо повідомлення про підозру особам у межах вказаного кримінального провадження відсутні.

Крім того, доповнив, що загальний строк протягом якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 06.01.2016 року перевищує 18 місяців. 07.06.2018 року адвокат ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 звернувся до прокуратури міста Києва зі скаргою щодо недотримання розумного строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000178 від 06.01.2016 року, які передбачені ч.1 ст. 284 КПК України.

20.06.2018 року за результатами розгляду вказаної вище скарги, заступник прокурора прокуратури міста Києва ОСОБА_8 зазначив, що матеріали кримінального провадження направлено на адресу Голосіївського районного суду міста Києва у зв`язку з розглядом скарги адвоката ОСОБА_9 , поданої в інтересах ОСОБА_6 , зазначив, що підстав для вжиття заходів реагування щодо слідчого та прокурора , на даний час відсутні.

В судовому засіданні адвокат заявника скарги ОСОБА_6 ОСОБА_5 в черговий раз відсутній, про дату, час та розгляд заявлених у скарзі вимог повідомлений належним чином, до суду з будь-якими клопотаннями не звертався.

Представник потерпілої ОСОБА_10 - ОСОБА_11 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених у скарзі вимог.

Прокурор прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні заявлених у скарзі вимог.

Заслухавши думку адвоката ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши скаргу та матеріали, якими обґрунтовується скарга, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні заявлених у скарзі вимог слід відмовити, з наступних підстав.

Встановлено, що першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000178 від 06.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, за фактом завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину адвокатом ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

За правилами пункту першого частини першої статті 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Встановлено, що 07.06.2018 року адвокат ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 звернувся до прокурора вищого рівня прокуратури міста Києва зі скаргою щодо недотримання розумного строку вчинення певних процесуальних дій в межах кримінального провадження № 0000178 від 06.01.2016 року.

За результатами розгляду зазначеної вище скарги заступник прокурора міста Києва ОСОБА_8 20.06.2018 року повідомив, що матеріали кримінального провадження в межах якого подано скаргу, направлено до Голосіївського районного суду міста Києва у зв`язку з розглядом скарги, зазначив, що підстави для вжиття заходів реагування щодо слідчого та прокурора, на даний час відсутні. Крім того, доповнив, що відповідно до Розділу 4 пункту 4 параграфу 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до Господарського Процесуального кодексу України, Цивільного Процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року передбачено, що зміни до КПК України, у тому числі щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування , вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесенні в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто після 15.03.2018 року.

Отже, прокурором вищого рівня, на підставі поданої 07.06.2018 року адвокатом ОСОБА_5 скарги, не було здійснено будь-яких процесуальних дій чи рішень.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою адвокат ОСОБА_5 зазначає, що заступником прокурора міста Києва ОСОБА_12 не виконано вимоги ст.308 КПК України, а саме не надано вказівок відповідному прокурору щодо строків в які має бути закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 06.01.2016 року та прийняття відповідних процесуальних документів.

За правилами ч.1 ст. 284 КПК України ( в редакції Закону України №2147 VIII від 03.10.2017 року) слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Положення ч.1 ст.284 КПК України набули чинності з 16.03.2018 року відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Господарського Процесуального кодексу України, Цивільного Процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», які відповідно до пункту 4 параграфу 2 розділу 4 цього ж Закону вводяться в дію через три місяці не мають зворотної дії в часі та застосовуються до кримінальних проваджень, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після ведення в дію цих змін.

Відомості про кримінальне правопорушення за № 0000178 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2016 року, а відтак положення ч.1 ст.284 КПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського Процесуального кодексу України, Цивільного Процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10. 2017 року не можуть бути застосовані, відповідно підстав для задоволення заявлених у скарзі вимог щодо надання вказівок, а відтак підстав для задоволення заявлених у скарзі вимог щодо зобов`язання прокурора вищого рівня за результатами розгляду скарги ОСОБА_5 від 07.06.2018 року надати відповідному прокурору - обов`язкові для виконання вказівки щодо строків, в які має бути закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 06.01.2016 року та прийняття відповідних процесуальних рішень у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.234, 236, 303, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора у межах кримінального провадження № 0000178 від 06.01.2016 року, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1