Провадження № 1-кс/712/4705/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про здійснення спеціального досудового розслідування

27 серпня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області майора юстиції ОСОБА_4 , погоджене із прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області молодшим радником юстиції ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000007 від 07.02.2018 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -
в с т а н о в и в :
22 серпня 2018 року до Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області майор юстиції ОСОБА_4 із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000007 від 07.02.2018 року.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 07.02.2018 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України.
З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Майданецьке Тальнівського району Черкаської області, українець, громадянин України, із вищою освітою, раніше несудимий, зареєстрований та фактично мешкаючий за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється в участі у терористичній організації та сприянні її діяльності, тобто кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 2583 КК України.

Так, ОСОБА_6 , понад 20 років мешкаючи в м. Донецьку та працюючи в органах Державної міграційної служби України, зрадивши присязі державного службовця, з літа 2014 року перейняв ідеї, якими керується терористична організація ДНР, та вступив до лав терористичної організації «ДНР», де очолив сектор міграційної служби Пролетарського РВ ГУ МВС ДНР. Із червня 2018 року ОСОБА_6 обіймає посаду начальника відділу міграційної служби у Донецькому ГУ МВС ДНР.

На вказаних посадах ОСОБА_6 , маючи спеціальне звання майор, згідно своїх посадових обов`язків організовує роботу підлеглих співробітників органів міграційної служби ГУ МВС ДНР, забезпечує документування мешканців регіону паспортами псевдодержавного утворення «Донецька народна республіка», реєстрацію громадян за їх місцем проживання та спільно з іншими працівниками т.зв. «поліції ДНР» здійснює патрулювання м. Донецьк, чим бере участь у терористичній організації «ДНР» та сприяє діяльності незаконних збройних формувань, які діють на тимчасово окупованій території Донецької області.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, ОСОБА_6 своїми умисними діями за викладених вище обставин бере участь у терористичній організації та сприяє її діяльності.

15.08.2018 року ОСОБА_6 у зв`язку з неявкою до слідчого, на адресу реєстрації та адресу мешкання батьків надіслано повідомлено про підозру його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України.

В цей же день, у порядку ст. 135 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 повістками було викликано на 11 год. 30 хв. 21.08.2018 та на 11 год. 30 хв. 22.08.2018 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій. Повістки були надіслані за місцем реєстрації підозрюваного та за місце мешкання його батьків. До слідчого відділу Управління на зазначений час та у вказані дати ОСОБА_6 не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

22.08.2018 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний розшук, внаслідок повторної неявки на виклик слідчого та переховування від слідства та суду.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування речові докази і документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема: протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколами огляду Інтернет-ресурсів, на яких розміщено інформацію, що підтверджує участь підозрюваного у діяльності терористичної організації ДНР; протоколом огляду реєстру вхідних та вихідних телефонних з`єднань, здійснених по номеру телефону, належного підозрюваному ОСОБА_6 ; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

У ході допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також згідно інших матеріалів досудового розслідування, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме у м. Донецьку.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання повністю підтримали та просили суд його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 при розгляді вказаного клопотання поклалась на розсуд слідчого судді.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження по суті ініційованого питання, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положеньКонституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Вимогами частини 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченомуКПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» від 15.01.2015 № 119-VIII передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

15.08.2018 року у зв`язку з неявкою до слідчого ОСОБА_6 на адресу реєстрації та адресу мешкання батьків надіслано повідомлено про підозру його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України.

В цей же день, у порядку ст. 135 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 повістками було викликано на 11 год. 30 хв. 21.08.2018 та на 11 год. 30 хв. 22.08.2018 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участю слідчих та процесуальних дій. Повістки були надіслані за місцем реєстрації підозрюваного та за місцем мешкання його батьків. До слідчого відділу Управління на зазначений час та у вказані дати ОСОБА_6 не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

22.08.2018 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний розшук внаслідок повторної неявки на виклик слідчого та переховування від слідства та суду.

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання , слідчий суддя приходить до висновку, що обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні даного кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

- протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

- протоколами огляду Інтернет-ресурсів, на яких розміщено інформацію, що підтверджує участь підозрюваного у діяльності терористичної організації ДНР;

- протоколом огляду реєстру вхідних та вихідних телефонних з`єднань, здійснених по номеру телефону, належного підозрюваному ОСОБА_6 ;
- іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

Приходячи до висновку про підтвердження обґрунтованої підозри, слідчий суддя, наряду з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, а саме рішення [«Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175], [«Cebotari v. Moldova» n. 48], де вказується,що для обґрунтованої підозри повинні бути факти або інформація, які б переконати неупередженого спостерігача в тому, що ця особа, можливо, вчинила злочин.

Згідно протоколів допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також згідно інших матеріалів досудового розслідування, вбачається, що підозрюваний ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме у м. Донецьку, де працює на посадах в органах внутрішніх справ т.зв. «ДНР».

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, щодо якого відповідно до ст. 297-1 КПК України (із особливостями застосування глави 24-1 «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень», зазначеними в статті 20-1 Перехідних положень Кримінального кодексу України) передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, зважаючи, що на сьогоднішній день він переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений в розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, врахувавши наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування злочину, в якому підозрюється ОСОБА_6 та проведення досудового розслідування у розумні строки, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження № 0000007, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у вказаному кримінальному провадженні проведено вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000007 від 07.02.2018 відносно ОСОБА_6 .

Керуючись вимогами ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4КПК України, -

у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області майора юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.
Дозволити здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000007 від 07.02.2018 щодо підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території та оголошений в розшук.
Копію ухвали вручити захиснику, а також направити прокурору по нагляду за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000007 та до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1