Провадження № 1-кс/537/1575/2018
Справа № 537/4923/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2018 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Відділення поліції № 1 КВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати СВ ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним заявою від 28.09.2018 року по факту вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України та провести по вказаному факту досудове розслідування.
В обґрунтування скарги скаржник посилався на те, що в його користуванні знаходився автомобіль «Daewoo Lanos», 1998 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , яким він користувався на підставі довіреності, виданої ОСОБА_5 та посвідченої приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу. 20.08.2018 року на підставі вказаної довіреності він продав автомобіль ОСОБА_4 по усній домовленості. ОСОБА_4 брав на себе обов`язки сплатити йому за проданий автомобіль кошти в сумі 2500 доларів США протягом 6 місяців із щомісячною виплатою 450 доларів США, про що він надав відповідну письмову розписку. При покупці автомобіля ОСОБА_4 передав йому 11000 грн. У вересні 2018 року ОСОБА_4 відмовився від виплат йому грошових коштів згідно домовленості, на його вимоги повернути автомобіль або виплатити кошти в категоричній формі відмовився. Вказав, що вбачає в діях ОСОБА_4 ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України. У зв`язку з даними обставинами він звернувся до ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області з заявою від 28.09.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення. Листом з ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області йому повідомили, що в ході перевірки заяви в діях ОСОБА_4 не вбачаються ознаки злочину, а вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються в суді та рекомендовано було звернутися до суду з позовом. Однак, з вказаним рішенням він не погоджується, оскільки вбачає в діях ОСОБА_4 ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України, і вважає, що по даному факту повинно бути відкрито кримінальне провадження та проведено досудове слідство.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у ній.
Представник ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що 28.09.2018 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області з заявою, відповідно до якої просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, ОСОБА_4 . В заяві ОСОБА_3 зазначив обставини, які, на його думку, свідчать про вчинення ОСОБА_4 ознак злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
З матеріалів справи вбачається, що листом за підписом т.в.о. начальника ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_3 було повідомлено про те, що в ході перевірки його заяви від 28.09.2018 року щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 не вбачається ознак злочину з боку останнього, а вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються в суді, та рекомендовано звернутися до суду із цивільним позовом.
Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також згідно з п.1 ч.3 р.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
В силу ч.4 ст. 214 КПК слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що скаржник подав до ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області заяву про, як на його думку, вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, ініціював здійснення органом досудового слідства дій, передбачених КПК, при цьому суб`єктом оскарження не надано в судове засідання витягу з ЄРДР на підтвердження внесення відомостей, слідчий суддя приходить до висновку, що службовими особами ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області було допущено бездіяльність, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання вчинити дії, а саме, внести відомості до ЄРДР.
Що стосується вимог скаржника про зобов`язання слідчого органу відкрити кримінальне провадження та провести досудове розслідування, то слідчий суддя приходить до висновку, що вони задоволенню не підлягають, оскільки не відносяться до рішень, дії чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Відділення поліції № 1 КВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково .
Зобов`язати слідчий відділ ВП № 1 КВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 28.09.2018 року .
В задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 06.11.2018 року о 13 год. 00 хв.