н/п 1-кс/640/6691/18
"04" липня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 13 червня 2018 року,-
02.07.2018 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить зобов`язати слідчого Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про кримінальне правопорушення від 13.06.2018.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 13.06.2018 ним поштою до слідчого Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській області було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке отримане адресатом 15.06.2018. Проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені.
У судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав у повному обсязі, з підстав, викладених у скарзі. Додатково повідомив, що після звернення до суду зі скаргою ним була отримана відповідь зі Слідчого відділу УСБУ в Харківській області №70/6-93-448/7 від 18.06.2018 про невнесення його повідомлення про вчинення злочину до ЄРДР.
Представник Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській областіпро дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що 13.06.2018 ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України поштою направив до Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській області повідомлення про кримінальне правопорушення, яке отримано адресатом 15.06.2018 (а.с.4-5,6).
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.06.2018 є слідчий СВ УСБУ в Харківській області.
Даних про реєстрацію повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.06.2018 до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано.
Отже, враховуючи викладене вище та факт звернення ОСОБА_3 до СВ УСБУ в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 13.06.2018 року та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 13 червня 2018 року (вх..№В-448 від 16.06.2018 року).
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого Слідчого відділу Управління Служби Безпеки України в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 13 червня 2018 року (вх..№В-448 від 16.06.2018 року).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1