Справа № 383/888/18
Номер провадження 1-кс/383/238/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2018 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судового засідання Бобринецького районного суду Кіровоградської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 на протиправну бездіяльність Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
27 серпня 2018 року до слідчого судді Бобринецького районного суду Кіровоградської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на протиправну бездіяльність прокурора Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи скаргу скаржник зазначає, що 13.08.2018 року ОСОБА_5 звернувся до Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури з заявою про вчинення слідчою Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 та працівниками поліції Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.365 КК України. Однак, станом на день подання скарги до суду, відомості до ЄРДР за заявою не внесені та взагалі ніякої відповіді за результатами розгляду заяви не отримував, а тому просить визнати протиправною бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2018 року, а також зобов`язати начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури невідкладно внести до ЄРДР дані заяви ОСОБА_5 від 13.08.2018 року та невідкладно розпочати досудове розслідування за фактами викладеними в заяві.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, посилаючись на те, що оскільки слідство в прокуратурі відсутнє, а тому з метою не затягування процесу відомості за заявою ОСОБА_5 від 13.08.2018 року до ЄРДР внесені не були. Заява ОСОБА_5 була скерована за належністю до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду у межах компетенції. Також пояснила, що згідно вхідних документів прокуратури заява була зареєстрована, але не знає коли саме, оскільки працівник канцелярії, який здійснює прийняття вхідної кореспонденції, перебуває у відпустці та його обов`язки ніхто не виконує.
Заслухавши адвоката скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Констиуцією та законами України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до начальника Бобринецького відділу Новоукраїської місцевої прокуратури із заявою від 13.08.2018 року про вчинення слідчою Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 та працівниками поліції Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.365 КК України, яка була прийнята працівником прокуратури та зареєстрована, що вбачається із штемпеля на заяві, але при цьому ні дати ні номеру вхідної кореспонденції не проставлено (а.с. 9-10).
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту вказаної норми вбачається, що обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
У заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості за завою ОСОБА_5 від 13.08.2018 року прокурором не внесені до ЄРДР, розслідування не розпочиналось.
Тому, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправною бездіяльність Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури по не внесенню даних заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2018 року до ЄРДР та зобов`язати начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2018 року та невідкладно розпочати досудове розслідування за фактами вкладеними в заяві.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначених ОСОБА_5 у заяву від 13.08.2018 року.

Зобов`язати начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2018 року.

Зобов`язати начальника Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури невідкладно розпочати досудове розслідування за фактами вкладеними в заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1