Справа № 727/5207/18
Провадження № 1-кс/727/1769/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
учасники провадження:
адвокат - ОСОБА_4

прокурор - ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокурора Чернівецької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вказує, що він 11 травня 2018 року звернувся до прокурора Чернівецької області із заявою про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України, скоєне щодо нього першим заступником керівника Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 . Вказує, що прокуратурою Чернівецької області 15 травня 2018 року йому було надіслано лист, в якому зазначено, що відомості, які він вказує у своїй заяві, не знайшли свого підтвердження, а тому підстав для їх внесення до ЄРДР на разі не вбачається. Всупереч вимогам закону прокурор не вчинив жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування, у зв`язку із чим, просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених в ній.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши доводи сторін, дослідивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_3 звертався до прокуратури Чернівецької області із заявою від 11 травня 2018 року про скоєння заступником керівника Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.
Прокурором прокуратури Чернівецької області ОСОБА_7 відповідно до листа №15-130-17 від 15 травня 2018 року було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки відомості, які ОСОБА_3 вказує у своїй заяві, не знайшли свого підтвердження, а тому підстав для їх внесення до ЄРДР на разі не вбачається.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержання податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 п.I Розділу II Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння ( дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч.4 ст.214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які здійснюються зазначеними органами.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз заяви ОСОБА_3 свідчить про те, що в ній йдеться про незгоду з відповіддю прокурора від 19.02.2018 року на виконання ухвали слідчого судді Заставнівського районного суду Чернівецької області від 14.02.2018 року, яка направлена ОСОБА_3 листом, а вважає, що відповідь має бути у вигляді процессуального рішення.
Статтею 308 КПК передбачено, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених обставин, вважаю, що заява ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей, які б могли свідчити про вчинення прокурором ОСОБА_6 злочину, а тому вважаю відсутні підстави для внесення по ній відомостей до ЄРДР.
На підставі вкиладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1