Справа № 752/8337/18
Провадження № 1-кс/752/3400/18
У Х В А Л А

26.04.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури м.Києва ОСОБА_3 , про продовження дії обов`язків, покладених на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000638,

в с т а н о в и в:

прокурор відділу прокуратури м.Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження дії обов`язків, покладених на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000638.

Клопотання обгрунтовано тим, що Першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000638за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що наказом директора Департаменту правової та законопроектної роботи Міністерства аграрної політики та продовольства України № 106-к від 14.04.2017, виконуючим обов`язки генерального директора державного підприємства «Агроспецсервіс» призначено ОСОБА_5 .

За результатами конкурсного відбору на посади керівниківдержавнихпідприємств, що належать до сфери управління Міністерства,відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 777 «Про проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки», наказом Державного секретаря Міністерства № 256-К від 13.10.2017 напосаду генерального ДП «Агроспецсервіс» призначено ОСОБА_5 .
Відповідноп.п. 1.1, 1.3 контракту № 27 з керівником державного підприємства «Агроспецсервіс» від 13.10.2017, укладеного між Міністерствомта ОСОБА_5 , керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його діяльність відповідно до фінансового плану, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна, а уповноважений орган управління зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці керівника; керівник, якийуклавцей контракт, є повноважним представником підприємства під час реалізаці їповноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативно-правовими актами.
Таким чином, в силу займаної посади ОСОБА_5 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобтозгідно п. 1 до примітки ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», фізичні та юридичні особи, якібажаютьукластидоговіроренди, направляютьзаяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, щовизначається Фондом державного майна України , відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону. Орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п`ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди. Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору орендивважається з цими органами погодженим.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою ДП «Агроспецсервіс», у період часу зчервня 2017 року по лютий 2018 року, реалізуючи свій єдиний злочинний умисел, спрямований на одержання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди у значному розмірі, поєднаного з її вимаганням, за вчинення дій в межах наданих йому службових повноважень, пов`язаних із укладанням між ОСОБА_6 та Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Київській області договору оренди державного майна, що розміщене за адресою:Київська область, Борипільський р-н, с.Артемівка, вул. Гетьмана І.Сулими, буд. 18 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс», одержав від ОСОБА_6 неправомірнувигоду у розмірі 115 966 гривень при наступнихобставинах.

Так, у травні 2017 року генеральний директор ТОВ «Агробудінвесткомпані» ОСОБА_6 , діючи в інтересах товариства, з метою ведення законної господарської діяльності, звернувся до керівництва державного підприємства «Агроспецсервіс», з приводу виділення в оренду державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., щорозміщене за адресою: Київська область, Борипільський р-н, с.Артемівка, вул. ГетьманаІ.Сулими, буд. 18 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс».

В подальшому, 19.05.2017 ОСОБА_6 зателефонував виконуючий обов`язки генерального директора ДП «Агроспецсервіс» ОСОБА_5 та призначив зустріч для обговорення питання про передачу в довгострокову оренду державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., щорозміщене за адресою:Київська область, Борипільський р-н, с.Артемівка, вул. ГетьманаІ.Сулими, буд. 18 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс».
22.05.2017приблизно в 13.00 год. ОСОБА_6 зустрівся з ОСОБА_5 поблизу адміністративної будівлі ДП «Агроспецсервіс», що за адресою: м.Київ, вул. Б. Грінченка, буд. 1. Під час бесіди ОСОБА_5 запропонував ОСОБА_6 проїхати в с.Артемівка Бориспільського району Київської області з метою обговорення деталей передачі в довгострокову оренду вищезазначеного майна на територіївказаного села.
23.05.2017 ОСОБА_6 спільно з ОСОБА_5 проїхали до с.АртемівкаБориспільського району. Приїхавши на обумовлене місце, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, обіймаючи посаду виконуючого обов`язки генерального директора ДП «Агроспецсервіс», діючи з використанням свого службового становища, з метою незаконного особистого збагачення, ігноруючи письмове попередження про обмеження, висунув вимогу ОСОБА_6 передати йому неправомірну вигоду без зазначення конкретного її розміру за вчиненнядій, пов`язаних із наданням в оренду державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., щорозміщене за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс».

В подальшому ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 20.06.2017 приблизно о 14.15 год., перебуваючи у робочому кабінеті Міністерства, що по вул. Бориса Грінченка 1 в м. Києві,висловив вимогу ОСОБА_6 про необхідність передачі йому частини неправомірної вигоди у сумі100 доларів США, для швидкого вирішення питання щодо підписання відповідних документів у Міністерстві.
Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 , під час зустрічі 21.06.2017 приблизно о 08.23 год., після відвідання Регіонального відділення фонду державного майна України в Київській області, що по вул. Симона Петлюри, 15 в м. Києві, отримав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди в сумі 3000 гривень за прискорення процессу підписання у Міністерстві договору оренди державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., що розміщене за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс».

У подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди у значному розмірі, під час зустрічі 22.06.2017 приблизно о 15.00 год. у холі адміністративної будівлі Міністерства ОСОБА_5 одержав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди у сумі 1500 гривень за прискорення процессу підписання у Міністерстві договору оренди державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., що розміщене за адресою : АДРЕСА_1 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс».

Під час зустрічі 02.08.2017 приблизно о 14.20 год. у закладі громадського харчування «Сушия», що по вул. Б. Гринченка, 2/1 в м.Києві, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 отримав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди в сумі 500 гривень за прискорення процессу підписання у Міністерстві договору оренди державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., щорозміщене за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс».

В подальшому, ОСОБА_5 , 08.08.2017 приблизно 14.20 год., перебуваючи в приміщенні Фонду, що по вул. Симона Петлюри, 15 в м. Києві, після спілкування з начальником відділу оренди Фонду ОСОБА_7 , діючи на виконання свого єдиного наміру, висловив вимогу ОСОБА_6 про необхідність передачі йому частини неправомірної вигоди в сумі 1000 гривень для узгодження питання підписання майбутнього договору оренди.

На наступний день, 09.08.2017 приблизно о 14.00 год хв., перебуваючи у закладі громадського харчування «Сушия», що по вул. Б. Гринченка, 2/1в м.Києві, ОСОБА_5 одержав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди в сумі 1000 гривень за сприяння прискоренню процессу підписання договору оренди у Міністерстві.

У подальшому, 17.10.2017 приблизно о 13.35 год. перебуваючи у робочому кабінеті в будівлі Міністерства, що по вул. Бориса Грінченка 1в Києві, в підтвердження виконання домовленості щодо прискорення підписання договору оренди державного нерухомого майна приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., що розміщене за адресою : Київська область, Борипільський р-н, с.Артемівка, вул.ГетьманаІ.Сулими, буд. 18 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс», ОСОБА_5 передав ОСОБА_6 запит Фонду на адресу ДП «Агроспецсервіс» щодо надання документальних матеріалів на державне нерухоме майно приміщення ангару площею 522, 0 кв.м., асфальтована площадка площею 980, кв. м., щорозміщене за адресою :Київська область, Борипільський р-н, с.Артемівка, вул.ГетьманаІ.Сулими, буд. 18 та перебуває на балансі ДП «Агроспецсервіс», з метою забезпечення подальшого укладення договору його оренди.

Так, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, 04.01.2018 приблизно о 13.40 год., перебуваючи у закладі громадського харчування «Хачапури и вино», що по вул. Б. Гринченка, 2/1 в м.Києві, ОСОБА_5 висловив вимогу ОСОБА_6 про необхідність передачі йому неправомірної вигоди у сумі 4 000 доларів США, за сприяння в укладенні договору оренди державного майна між генеральним директором ТОВ «АгробудінвестКомпані» ОСОБА_6 та Фондом, балансоутримувачем якого є ДП «Агроспецсервіс» з використанням свого службового становища, як керівника державного підприємства.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, 24.01.2018 приблизно о 13.25 год., перебуваючи у робочому кабінеті ОСОБА_5 будівлі Міністерства, останній одержав від ОСОБА_6 частину неправомірної вигоду у сумі 29 000 гривень, з подальшою домовленістю, що решту грошових коштів у сумі 3000 доларів США, ОСОБА_6 надасть після підписання договору оренди земельної ділянки.

Доводячи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди до кінця, 26.02.2018 приблизно об 11.50 год. знаходячись у приміщенні закладу громадського харчування кафе «Penkacafe», що по вул. С. Петлюри 13/135 в м. Києві, приблизно о 11.50 год., ОСОБА_5 передав ОСОБА_6 оригінал договору оренди № 2073 індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належать до державної власності від 22.02.2018 з актом приймання- передачі орендованого майна від 22.02.2018, за що одержаввід останнього решту частину неправомірної вигоди в розмірі3000 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ (станом на 26.02.2018) становить 80 966 гривень, та у подальшому був затриманий працівниками правоохоронних органів.

26.02.2018 о 11 годині 57 хвилин ОСОБА_5 затримано безпосередньо після одержання неправомірної вигоди.

28.02.2018 слідчим суддею до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді застави та покладено на нього обов`язки: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну., строк дії яких визначено у два місяці , тобто до 26.04.2018 включно.

Прокурор зазначає, що на даний час ризики того, що підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватись від органу досудового розслідування та суду, впливати на свідків по кримінальному провадженню, вчиняти інше кримінальне правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином або продовжувати вчиняти кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, не зменшились та продовжують існувати.

Закінчити досудове розслідування у 2-х місячний строк не виявляється за можливе, оскільки до цього часу до органу досудового розслідування та прокуроране надійшлив повному обсязі матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

Окрім цього, з матеріалів кримінального провадження вбачається необхідність в оцінці зібраних після затримання ОСОБА_5 доказів в їх сукупності; з урахуванням даних негласних слідчих (розшукових) дій,з метою повідомлення остаточної підозри ОСОБА_5 у виді зміни раніше повідомленої підозри, відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту, а також складанні обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та відповідно їх вручення підозрюваному та захиснику.

Проведення зазначених дій необхідно для остаточного та беззаперечного доведення вини ОСОБА_5 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні та об`єктивно потребує для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень не менше одного місяця.

20.04.2018 заступником прокурора міста Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000638 від 26.05.2017 продовжено до 26.05.2018.
Беручи до уваги те, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, не зменшились, не змінились та існують в теперішній час, перед зверненням до суду із зазначеним клопотанням стороною обвинувачення враховано вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, повідомлення його про підозру від 26.02.2018 у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також з метою запобігання спробам переховуватись від органу досудового розслідування та суду, впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчиняти інше кримінальне правопорушення або продовжувати вчиняти кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків необхідно продовжити.

В ході розгляду клопотання прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити, оскільки строк дії покладених на підозрюваного обов`язків закінчується, однак необхідно завершити провення ряду слідчих дій у даному кримінальному провадженні. Крім того, прокурор посилався на те, що ризики, які існували на момент застосування запобіжного заходу не перестали існувати, не зменшились, і з метою їх уникнення просива задовольнити клопотання.

Захисник зазначив про недоведеність органом досудового розслідування існування ризиків у даному кримінальному провадженні, зазначив, що його підзахисний не порушував покладені на нього обов`язки, а тому відсутні підстави для їх продовження.

Підозрюваний підримав позицію захисників.

Вислухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що Першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000638за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.02.2018 о 11 годині 57 хвилин ОСОБА_5 затримано безпосередньо після одержання неправомірної вигоди.

28.02.2018 слідчим суддею до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді застави та покладено на нього обов`язки: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну., строк дії яких визначено у два місяці , тобто до 26.04.2018 включно.

20.04.2018 заступником прокурора міста Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000638 від 26.05.2017 продовжено до 26.05.2018.
Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовженим за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 КПК України.

Як встановлено в ході розгляду клопотання у даному кримінальному провадженні необхідно отримати в повному обсязі матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій, виконати вимоги ст.290 КПК України.

Обставини, на які посилається в клопотанні прокурор, дають підстави вважати, що ступінь ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які існували на моменти застосування запобіжного заходу, не зменшився, що, на думку слідчого судді, є підставою для продовження дії відносно ОСОБА_5 обов`язків, покладених на нього відповідно до ухвали слідчого судді від 28.02.2018 р.

Доказів на спростування існування ризиків, наведених в клопотанні, які існували на момент обрання запобіжного заходу, стороною захисту не надано.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про обгрунтованість клопотання, та наявність підстав для продовження покладених на підозрюваного обов`язків в межах строку досудового розслідування.

Керуючись вимогами ст.ст. 32, 110, 131, 132, 176-178, 183, 193-196, 369-372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання прокурора відділу прокуратури м.Києва ОСОБА_3 , про продовження дії обов`язків, покладених на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000638 задовольнити.

Продовжити дію обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 28.02.2018 р., а саме:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи.

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Визначити строк дії ухвали до 26.05.2018 р.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у даному кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її проголошення до Апеляційного суду м.Києва.

Слідчий суддя