Справа №: 398/3046/18
провадження №: 1-кс/398/1047/18
УХВАЛА
Іменем України

"28" серпня 2018 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23 липня 2018 року щодо розкрадання бюджетних коштів виділених на ремонт приміщень Олександрійського навчально-виховного комплексу ЗНЗ І-ІІ ступенів №17 Олександрійської міської ради.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні відніс вирішення цього питання на розсуд суду, при цьому зазначив, що заява про вчинення кримінального правопорушення дійсно надходила до поліції, проте відомості до ЄРДР не вносились.
Представник Олександрійського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Суд, заслухавши заявника, прокурора, дослідивши матеріали, що додані до скарги, приходить до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 23 липня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з письмовою заявою, в якій відповідно до ст. 214 КПК України, просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом розкрадання бюджетних коштів виділених на ремонт приміщень Олександрійського навчально-виховного комплексу ЗНЗ І-ІІ ступенів №17 Олександрійської міської ради.
27 липня 2018 року дана заява була зареєстрована до журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №11174.
30 липня 2018 року зазначена заява направлена Олександрійським ВП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду до УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України, яке 23 серпня 2018 року повідомила заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
На час розгляду скарги відомості про злочин на підставі вищезазначеної заяви від 23 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, тому вважаю, що зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слід саме начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 23 липня 2018 року, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Олександрійського ВП за №11174 від 27 липня 2018 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали направити заявнику, Олександрійській місцевій прокуратурі Кіровоградської області для відома та до Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1