№ 243/1045/18
Провадження № 1-кс/243/216/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2018 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про отримання дозволу на проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В :
08 лютого 2018 року у Слов`янський міськрайонний суд звернулася прокурор Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням, в якому зазначено, що слідчим відділом Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом безпідставної невиплати заробітної плати більш ніж за один місяць, вчиненої керівником комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал».

Відомості за даним фактом 07 лютого 2018 року було внесено до ЄРДР за № 0000027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що за інформацією Управління статистики у місті Слов`янську комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оплату праці» безпідставно не виплачує заробітну плату працівникам підприємства, починаючи з 01 жовтня 2017 року.

На підставі наведеного та з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст. 2 КПК України, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення у прокуратури виникла необхідність в ініціюванні проведення посадовими особами Головного управління Держпраці у Донецькій області перевірки дотримання вимог законодавства про працю комунальним підприємством Слов`янської міської ради «Словміськводоканал».

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Головне управління Держпраці у Донецькій області (ідентифікаційний ) знаходиться за адресою: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, буд. 82.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що Комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (РНОКПП: 35420080), знаходиться за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Вчительська (колишня назва Калініна), буд. 9.

Вислухавши прокурора, суд приходить до висновку, що дане клопотання про отримання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог законодавства про працю Комунальним підприємством Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. «в», п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-УІІ у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

З приписів підпунктів 2, 6, 9, 12 пункту 4 Положення «Про Державну службу України з питань праці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 96 від 11 лютого 2015 року, слідує, що Держпраці відповідно до покладених на неї завдань: готує та подає в установленому порядку пропозиції щодо формування державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю; здійснює державний контроль за

дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю; здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю; здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб тощо.

Підпунктом 5 пункту 6 вказаного Положення передбачено, що Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.

Згідно з Переліком державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметься дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців, що є додатком до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13 серпня 2014 року, Держпраці є таким контролюючим органом.

Приймаючи до уваги, що у ході судового розгляду даного клопотання, прокурором доведено, що для правильного швидкого, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження та фіксації всіх обставин, необхідне проведення перевірки дотримання вимог законодавства про працю Комунальним підприємством Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 93 КПК України, «Про Державну службу України з питань праці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 96 від 11 лютого 2015 року, суд, -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про отримання дозволу на проведення перевірки задовольнити.

1. Надати дозвіл посадовим особам Головного управління Держпраці у Донецькій області (, юридична адреса: 85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, буд. 82), зареєстрованого 14 травня 2015 року в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за № 1 271 102 0000 001810, в період з 08 лютого 2018 року по 28 лютого 2018 року (з врахуванням терміну продовження у разі виникнення необхідності) провести перевірку суб`єкта господарювання Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (КП «Словміськводоканал»), яке має , зареєстровано за адресою: 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Вчительська (Колишня назва - Калініна), буд. 9, за період з 01 січня 2017 року по теперішній час, з використанням матеріалів кримінального провадження № 0000027 від 07 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

2. На вирішення інспекторів поставити такі питання:

1) чи дотримується вимог законодавства про працю Комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (), що використовує найману працю, зайнятості населення;

2) чи дотримується вимог законодавства про працю Комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» () в частині дотримання прав громадян під час прийому на роботу та працівників під час звільнення з роботи, проведення необхідних інструктажів;

3) чи дотримується вимог законодавства про працю Комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» () в частині нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення застрахованих осіб.

4) чи дотримується вимог законодавства про працю Комунальне підприємство Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» () в частині дотримання вимог санітарних норм.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1