Справа № 520/1721/18
Провадження № 1-кс/520/541/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.02.2018 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання слідчого СВ Київського ВП в місті Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000097 від 22.11.2017року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
13.02.2018 року в провадження слідчого суді надійшло клопотання слідчого про арешт майна.

Як вбачається з клопотання, СВ Київського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке, 22.11.2017 внесені Одеською місцевою прокуратурою № 1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Під час проведення досудового розслідування прокуратурою області опрацьовано стан дотримання норм містобудівного та земельного законодавства України на території м. Одеси. Установлено, що за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94А/1, невстановленими особами проведено будівельні роботи, які мають ознаки самочинного будівництва.

Так, за вказаною адресою збудовано споруду, яка складається з двох цегляних стін, за якою розташовано газову заправку.

За попередньою інформацією, вбачається, що вказану споруду збудовано з порушенням норм містобудівного та земельного законодавства. В свою чергу, відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, встановлено, що згідно наявних у Відділі Книг записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (далі - Книги реєстрації) землі станом на 31.12.2012 право власності (користування) на земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94А/1 не зареєстровано, кадастровий номер на вказану земельну ділянку не визначався та не присвоювався.

Також, за інформацією Відділу, встановлено, що згідно записів Книг реєстрації, станом на 31.12.2012 право власності (користування) на земельну ділянку з кадастровим номером :17:001:0030, не зареєстровано.

Слід зазначити, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :17:001:0030 помилково перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Станом на сьогоднішній день, державним кадастровим реєстратором Відділу здійснюються заходи щодо виправлення технічної помилки, яка виникла внаслідок перенесення відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :17:001:0030, яка не підлягала перенесенню з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Окрім цього, з набранням чинності з 01.01.2013 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме органом державної реєстрації прав.

Враховуючи вищевикладене, було встановлено, що відомості щодо реєстрації вказаної земельної ділянки, а також відомості щодо наявності документів, які дають право проводити будівельні роботи, відсутні.

Разом з цим, відповіддю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, до матеріалів вищевказаного кримінального провадження, залучені викопіювання з Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25 березня 2015 року № 6489-УІ з умовними позначеннями та з плану зонування території міста Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 р. №1316-VII з умовними позначеннями про надання інформації щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94А/1 та земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0030.

Інша містобудівна документація на вказану територію не розроблялася.

Окрім цього, в архіві управління дані щодо надання містобудівних умов та обмежень забудови, дозволів на виконання будівельних робіт та акту про готовність об`єкта до експлуатації за вищевказаною адресою відсутні.

Як зазначено у відповіді Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, на теперішній час не має діючих паспортів прив`язки тимчасових споруд за вищевказаною адресою.

Так, згідно наданої інформації КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради, було встановлено, що станом на 31.12.2012 р. в комунальному підприємстві право власності на нерухоме майно, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94 А/1 не зареєстровані.

Станом на 26.10.2017 р. інвентаризаційна справа за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94 А/1 в архіві КП «БТІ» ОМР не зареєстрована.

Більш того, згідно інформації Головного управління Держпраці в Одеській області, дозволи на експлуатацію устаткування газових заправок, дозволів на експлуатацію обладнання (устаткування) підвищеної небезпеки та матеріалів перевірки за вказаною адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94 А/1, не видавалися та не проводились заходи державного нагляду (контролю) з питань охорони праці та промислової безпеки.

А також, було встановлено, що в Департаменті комунальної власності Одеської міської ради, відсутня інформація стосовно прийняття рішень Одеською міською радою щодо передачі у власність (користування), поділу, зміни цільового призначення або будь-яких інших дій стосовно земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0030.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 22.01.2018 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості № 39, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , право власності на нежитлову будівлю, об`єкт житлової нерухомості, 40/100 частки, загальною площею 15 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано державним реєстратором ОСОБА_5 , у формі приватної спільної часткової власності, за гр. ОСОБА_6 .

Разом з цим, 22.01.2018 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , посвідчено договір купівлі-продажу нерухомості № 36, а саме 60/100 частин нежитлової будівлі, об`єкту житлової нерухомості, загальною площею 15 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого на праві приватної спільної часткової власності являється ОСОБА_7 .

Тобто, в ході досудового розслідування були встановлені ризики подальшої реалізації зазначеного нерухомого майна та метою забезпечення збереження, виключення можливості перепродажу або іншого відчуження нежитлової будівлі АДРЕСА_1 , що в подальшому може унеможливити перехід майнових прав на зазначений об`єкт до законного власника, виникла необхідність у накладенні на нього арешту.

Крім того, щодо вказаного об`єкту нерухомого майна існує сукупність достатніх підстав вважати, що він є доказом злочину, тобто містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та набутий кримінально протиправним шляхом, тому існує необхідність у його збереженні, та з метою забезпечення в подальшому відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Слідчий звертається з клопотанням про накладення арешту на майно, обґрунтовуючи клопотання необхідністю забезпечення збереження доказів та запобігання можливості відчуження 40/100 та 60/100 частин нежилої будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка на підставі договору купівлі-продажу нерухомості від 22.01.2018, який зареєстрований в реєстрі за № 36 та договору купівлі-продажу нерухомості від 22.0.2018, який зареєстрований в реєстрі за № 39, належить гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 . Вказане клопотання, в цілях забезпечення дієвості заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий просить розглядати без виклику осіб, на яких зареєстровано право власності на зазначені об`єкти нерухомості.

В судовому засіданні слідчий клопотання про накладення арешту на майно підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку слідчого, яка підтримала клопотання та просила його задовольнити, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п. 2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).

Відповідно до п. 1, 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

При цьому, у відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Як вбачається з наявних в матеріалах клопотання відомостей з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, КП «Бюро технічної інвентаризації», Головного управління Держпраці в Одеській області, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, станом на 31.12.2012 року право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94А/1 не зареєстровано, кадастровий номер на вказану земельну ділянку не визначався та не присвоювався. Відомості щодо реєстрацію вказаної земельної ділянки, а також відомості щодо наявності документів, які дають право проводити будівельні роботи відсутні. Дозволів на виконання будівельних робіт та акту про готовність об`єкта до експлуатації за вищевказаною адресою в архіві Управління архітектури та містобудування не має, як і не має діючих паспортів прив`язки тимчасових споруд за вищевказаною адресою. Крім того, станом на 31.12.2012 року в комунальному підприємстві «Бюро технічної інвентаризації», право власності на нерухоме майно та інвентаризаційна справа не зареєстровані. Крім того, дозволи на експлуатацію устаткування газових заправок, дозволи на експлуатацію обладнання (устаткування) підвищеної небезпеки та матеріали перевірок за вищевказаною адресою не видавалися та не проводилися заходи державного нагляду (контролю) з питань охорони праці та промислової безпеки, інформація стосовно прийняття рішень Одеською міською радою щодо передачі у власність (користування), поділу, зміни цільового призначення або будь-яких інших дій стосовно вказаних у клопотанні земельних ділянок відсутня.

Вищевикладене в сукупності свідчить про наявність достатніх відомостей, які вказують на наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, що в свою чергу може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна.

З урахуванням наявності обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, про яке йдеться в клопотанні слідчого, слідчий суддя приходить до переконання про відповідність вказаних об`єктів нерухомості ознакам, передбаченим ч. 1 ст. 98 КПК України, зокрема в частині можливого здобуття права власності на вказані об`єкти в порушення установленого законом порядку, що таким чином свідчить про те, що таке майно може бути предметом злочину в рамках даного кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя враховує обґрунтованість доводів слідчого про наявність ризиків подальшої реалізації зазначеного нерухомого майна, що свідчить про наявність необхідності в забезпеченні його збереження, виключення можливості перепродажу або іншого відчуження. Зокрема, згідно відомостей з інформаційної довідки, наявної в матеріалах клопотання, 22.01.2018 року було зареєстровано право приватної спільної часткової власності за громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що в цілях наявності необхідності в забезпеченні збереження зазначених у клопотанні об`єктів нерухомості, виключення можливості їх перепродажу або іншого відчуження, забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, враховуючи, що такі об`єкти нерухомості підпадають під ознаки, передбачені ч. 1 ст. 98 КПК України, а саме є предметом можливого вчинення кримінального правопорушення, враховуючи також наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню. Вказане клопотання, в цілях забезпечення арешту майна, слід розглянути без виклику осіб, на яких зареєстровано право власності на зазначені об`єкти нерухомості.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Київського ВП в місті Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000097 від 22.11.2017року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України задовольнити.

Накласти арешт на нежитлову будівлю, об`єкт житлової нерухомості, розміром 40/100 частки, загальною площею 15 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої на праві приватної спільної часткової власності являється гр. ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості від 22.01.2018, який зареєстрований в реєстрі за № 39 із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій відносно вказаного об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101)

- та на нежитлову будівлю, об`єкт житлової нерухомості, розміром 60/100 частки, загальною площею 15 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої на праві приватної спільної часткової власності являється гр. ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості від 22.01.2018, який зареєстрований в реєстрі за № 36 із забороною вчинення будь-яких реєстраційних дій відносно вказаного об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Київського ВП в місті Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області.
Слідчий суддя ОСОБА_1