1-кп/381/105/18
381/4322/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 року м. Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_1 ;

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000157 від 23.10.2017 року за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Кожанка Фастівського району Київської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000157 від 23.10.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Разом з тим, на підставі ч. 1 ст. 473 КПК України до суду разом із обвинувальним актом надійшла угода про визнання винуватості від 24.11.2017 року, яка укладена між прокурором Фастівської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 та підозрюваним ОСОБА_4 , в присутності захисника ОСОБА_5 .
Як вбачається із вказаної угоди прокурор у справі ОСОБА_6 , будучи уповноваженим відповідно до ст. 37 КПК України та підозрюваний ОСОБА_4 у відповідності до ст.ст. 468, 469, 470, 472 КПК України в присутності захисника ОСОБА_5 уклали угоду в службовому приміщенні Фастівської місцевої прокуратури, на підставі якої ОСОБА_4 зобов`язується визнати свою винуватість у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.191 та ч. 1 ст. 366 КК України, в подальшому не вчиняти кримінальні правопорушення. В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про винуватість, наслідки її невиконання. Також сторони погодилися на призначення ОСОБА_4 покарання за ч.1 ст.191 КК України у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати посаду, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та з матеріальною відповідальністю строком на 1 рік; за ч. 1 ст. 366 КК України у виді штрафу в розмірі 55 (п`ятдесяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати посаду, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та з матеріальною відповідальністю строком на 1 рік; на підставі ст. 70 КК України визначити остаточне покарання шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим та призначити покарання у виді штрафу в розмірі 55 (п`ятдесяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати посаду, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та з матеріальною відповідальністю строком на 1 рік.
Прокурор, якого підтримав обвинувачений, просив повернути обвинувальний акт внаслідок його невідповідності вимогам ст. 291 КПК України та відмовити в затвердженні угоди про визнання невинуватості.
Захисник висловив думку на розсуд суду.
Вивчивши обвинувальний акт з додатками та угоду про визнання винуватості, з`ясувавши думку учасників та перевіривши угоду на відповідність вимогам КПК України, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у її затвердженні виходячи з наступного.
Органами досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочинів передбачених ч. 1 ст.191 КК України та ч. 1 ст. 366 КК України за наступних обставин.
ОСОБА_4 згідно наказу відокремленого підрозділу Фастівська дистанція колії від 20.08.2012 року № 328/ос був призначений на посаду майстра з комплектації матеріалів 2 групи бази комплектації відокремленого підрозділу Фастівська дистанція колії регіональної філії «Південно-західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».
В подальшому ОСОБА_4 був ознайомлений під підпис з Посадовою інструкцією, затвердженою керівником підприємства (надалі Посадова інструкція).
Так, являючись матеріально-відповідальною особою у відповідності до Договору про матеріальну відповідальність працівника за передані йому під звіт матеріальні цінності (надалі Договір) від 09.08.2012 року, укладеному між ОСОБА_4 та Фастівською дистанцією колії в особі начальника дистанції ОСОБА_7 , ОСОБА_4 допустив розтрату чужого майна, яке було йому ввірене за наступних обставин.
Так, згідно п.п. 1, 2 Договору ОСОБА_4 прийняв на себе повну матеріальну відповідальність за всі матеріальні цінності, які передані йому за інвентарним описом, станом на 09.08.2012 року та зобов`язується виконувати всі встановлені на підприємстві правила приймання, зберігання, відпуску по кількісному обліку матеріальних цінностей та подавати у встановлені строки звітність за затвердженими формами. У відповідності до п. 7.1, 7.2, 7.3, 7.8 Посадової інструкції, ОСОБА_4 несе відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання виробничих завдань, недотримання нормативних актів з експлуатації машин, механізмів і обладнання, нормативно правових актів з охорони праці, пожежної та електробезпеки, наказів начальника дистанції, вказівок головного інженера, заступників начальника дистанції, начальника 3-ої дільниці; за повне і якісне виконання плану відвантаження металобрухту та заданих показників; за правильну організацію та керівництво всією роботою бази комплектації матеріалів, а також невиконання обов`язків, передбачених цією інструкцією.
Відповідно до наказу начальника відокремленого підрозділу Фастівська дистанція колії від 30.09.2014 року № 738 комісією в складі голови ОСОБА_8 , членів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в присутності матеріально-відповідальної особи майстра шляхового ОСОБА_4 в період з 02.10.2014 року по 04.10.2014 року був проведений інвентаризаційний опис товаро-матеріальних цінностей, що рахуються базою комплектації щодо фактичної їх наявності та вартості. За результатами якого складено опис «Форма № інв.-З». Під час інвентаризації всі цінності комісією перевірені в натурі та внесені в опис, у зв`язку з чим ОСОБА_4 не було заявлено будь-яких претензій до комісії. Всі цінності, що перераховані в описі було передано останньому на відповідальне зберігання, зокрема, на ряду з іншим, ОСОБА_4 було передано підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790.кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп.
В подальшому, обіймаючи вищевказану посаду, ОСОБА_4 , за невстановлених слідством обставин, в період з 04.10.2014 року по 23.04.2015 року було допущено розтрату, тобто незаконне і безоплатне витрачання чужого майна, щодо якого в силу своєї посади він наділений правомочністю управління чи розпорядження, а саме підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп. (відповідно до Протоколу від 02.02.2015 року № ЦЗТ-22/5 чергового засідання комісії Укрзалізниці з питань заготівлі та використання брухту чорних та кольорових металів), Таким чином, умисними діями ОСОБА_4 було спричинено матеріальної шкоди вищевказаному підрозділу на загальну суму 197810 грн. 19 коп.
Злочинні дії ОСОБА_4 було виявлено в період з 23.04.2015 року по 27.04.2015 рокупід час проведення інвентаризаційного опису бази комплектації в ході планової ревізії фінансово-господарської діяльності відокремленого підрозділу - Фастівська дистанція колії за період 01.04.2014 року по01.04.2015 року.
Згідно акту № - 26 НРКС (в) П33/04732987 від 28.05.2015 року інвентаризацією запасів верхньої будови колії в підзвіті майстра з комплектації матеріалів 2 групи бази комплектації ОСОБА_4 комісією дистанції в присутності заступника начальника відділу з контролю за фінансово-господарською діяльністю ОСОБА_11 встановлена нестача підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ- 65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп., всього на загальну суму 197810 грн. 19 коп.
Він же, продовжуючи свою злочинну діяльність, вчинив інший злочин за наступних обставин.

Так, згідно наказу відокремленого підрозділу Фастівська дистанція колії від 20.08.2012 року № 328/ос ОСОБА_4 , був призначений на посаду майстра з комплектації матеріалів 2 групи бази комплектації відокремленого підрозділу Фастівська дистанція колії регіональної філії «Південно-західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».
Так, у відповідності до Посадової інструкції майстра бази комплектації матеріалів, затвердженою керівником підприємства (надалі Посадова інструкція) з якою під підпис був ознайомлений ОСОБА_4 , зокрема п.4.1 Майстер з комплектації матеріалів призначається на посаду і звільняється із займаної посади наказом начальника дистанції колії, і є матеріально-відповідальною особою; п. 4.2 Майстер з комплектації безпосередньо підпорядкований заступнику начальника дистанції (поточного утримання), оперативно підпорядковується начальнику 3-ої дільниці; п. 4.3 В своїй виробничій, організаційній і виховній роботі майстер з комплектації матеріалів керується діючим законодавством України, нормативними актами і інструкціями, що стосуються його обов`язків, наказами і вказівками вищестоящих керівників; п.5.1 Своєчасне доведення до працівників бази комплектації планів і виробничих завдань та планових показників щодо використання машин, механізмів, обладнання, матеріалів, палива, енергії, коштів. Оцінка кінцевих результатів праці; п.5.2 Забезпечення працівників бази комплектації необхідними матеріалами, механізмами, спеціальним одягом і іншими засобами індивідуального захисту, інструменту; п.5.3 Забезпечення дотримання правил і технологій виконання вантажно-розвантажувальних робіт, основних робіт при складуванні матеріалів верхньої будови колії, конструкцій та інших вантажів; п5.4 Проведення повторних, первинних, позапланових та цільових інструктажів з питань охорони праці підлеглими працівниками, здійснення оперативного контролю за станом охорони праці на 1 ступеню, забезпечення безпечних умов праці підлеглими працівниками згідно вимог діючих Інструкцій, правил охорони праці, виробничої санітарії; п.5.7 Оформляє всі перевізні документи по вантажній касі ст. Фастів; п.5.8 Установлює та контролює порядок приймання та здачі зміни сторожами бази комплектації. Здійснює первинний облік робочого часу працівниками бази комплектації; п.5.14 Несе повну матеріальну відповідальність за отримання, використання та зберігання товарно-матеріальних цінностей, розташованих на базі комплектації; п.5.15 Складає матеріальний звіт по матеріалам бази комплектації та несе відповідальність за вчасну здачу його в бухгалтерію; п.5.21 Відповідає за дотримання підлеглими працівниками Правил внутрішнього розпорядку, дотримання трудової та виробничої дисципліни, здійснює профілактичні дії по запобіганню правопорушень та злочинів підлеглими працівниками, майстер з комплектації матеріалів 2 групи бази комплектації ОСОБА_4 мав повноваження, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій. Будучи, у відповідності до Примітки 1 ст. 364 Кримінального кодексу України службовою особою, вчинив службове підроблення, вносячи завідомо неправдиві відомості до офіційного документа, щодо фактичної наявності та вартості підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп. при наступних обставинах.
Відповідно до наказу начальника відокремленого підрозділу Фастівська дистанція колії від 30.09.2014 року № 738 комісією в складі голови ОСОБА_8 , членів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в присутності матеріально-відповідальної особи майстра шляхового ОСОБА_4 в період з 02.10.2014 року по 04.10.2014 року був проведений інвентаризаційний опис товаро-матеріальних цінностей, що рахуються базою комплектації щодо фактичної їх наявності та вартості. За результатами якого складено опис «Форма № інв.-З». Під час інвентаризації всі цінності комісією перевірені в натурі та внесені в опис, у зв`язку з чим ОСОБА_4 не було заявлено будь-яких претензій до комісії. Всі цінності, що перераховані в описі було передано останньому на відповідальне зберігання, зокрема, на ряду з іншим, ОСОБА_4 було передано підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп.
В подальшому, обіймаючи вищевказану посаду, ОСОБА_4 , було допущено розтрату, тобто незаконне і безоплатне витрачання чужого майна, а саме підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп., всього на загальну суму 197810 грн. 19коп.
З метою приховування своїх злочинних дій, ОСОБА_4 , грубо порушуючи вимоги п.5.15 Посадової інструкції («Посадові обов`язки. Складає матеріальний звіт по матеріалам бази комплектації та несе відповідальність за вчасну здачу його в бухгалтерію»), були внесені завідомо неправдиві відомості до офіційного документа, зокрема щомісячного матеріального звіту затвердженої Форми ФМУ № 54 за період з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року щодо фактичної наявності та вартості підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп., вказавши про їх наявність. Після внесення неправдивих відомостей до офіційного документа, даний матеріальний звіт ОСОБА_4 був наданий до бухгалтерії дистанції колії.
Злочинні дії ОСОБА_4 було виявлено в період часу з 23.04.2015 року по 27.04.2015 рокупід час проведення інвентаризаційного опису бази комплектації в ході планової ревізії фінансово-господарської діяльності відокремленого підрозділу - Фастівська дистанція колії за період 01.04.2014 року по01.04.2015 року.
Згідно акту № - 26 НРКС (в) П33/04732987 від 28.05.2015 року інвентаризацією запасів верхньої будови колії в підзвіті майстра з комплектації матеріалів 2 групи бази комплектації ОСОБА_4 комісією дистанції в присутності заступника начальника відділу з контролю за фінансово-господарською діяльністю ОСОБА_11 встановлена нестача підкладок КБ-50с/п, вагою 968 кг, загальною вартістю 2574 грн. 86 коп., підкладок КБ-65с/п, вагою 790 кг, загальною вартістю 2985 грн. 67 коп. та болтів закладних, вагою 9674 кг, загальною вартістю 192249 грн. 66 коп., всього на загальну суму 197810 грн. 19коп.
Зазначені вище дії ОСОБА_4 були кваліфіковані за ч. 1 ст. 191 КК України розтрата чужого майна, яке було йому ввірене та ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Разом з тим, у відповідності до примітки до ст. 185 КК України, у статтях 185-191, 194 Кримінального Кодексу у великих розмірах визнається злочин, що вчинений однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.
У відповідності до ч. 5 підрозділу 1 Перехідних положень Податкового кодексу України, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV Податкового Кодексу для відповідного року.
Згідно змісту підпункту 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV Податкового кодексу України (Перелік податкових соціальних пільг), з урахуванням норм абзацу першого підпункту 169.4.1 пункту 169.4 цієї статті податкова соціальна пільга становить розмір, що дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року.
Згідно обвинувального акту злочин, передбачений ч. 1 ст. 191 КК України було вчинено ОСОБА_4 27.04.2015 року.
У зв`язку з цим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік установлено у 2015 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі, для працездатних осіб: з 1 січня 2015 року - 1218 гривень (1218 (50 %) 609 х 250 = 152250), а враховуючи у зв`язку з цим суму збитків,завданих даним злочином, а саме: 197810 грн. 19 коп., є очевидним той факт, що злочин інкримінований ОСОБА_4 вчинено у великих розмірах.
Разом з тим, як також видно з обвинувального акту, формулюючи обвинувачення за ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема зазначено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вчинив службове підроблення, вносячи завідомо неправдиві відомості до офіційного документа.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до обґрунтованого висновку про невірну кваліфікацію дій ОСОБА_4 саме за ч. 1 ст. 191 КК України.
До того ж, відповідно до ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.
Згідно п. 1 ч. 7 ст. 474 КПК України суд перевіряє угоду на відповідність вимогам КПК України та/або закону. Суд відмовляє в затвердженні угоди, якщо умови угоди суперечать вимогам КПК та/або закону, в тому числі допущена неправильна правова кваліфікація кримінального правопорушення, яке є більш тяжким ніж те, щодо якого передбачена можливість укладення угоди.
Разом з тим, в матеріалах даного провадження відсутня письмова згода представника потерпілого на укладення прокурором угоди про визнання винуватості, а тому суд обґрунтовано вважає, що укладання угоди про визнання винуватості у даному конкретному випадку є неприпустимим.
Враховуючи викладене, оскільки умови зазначеної угоди про визнання винуватості не відповідають вимогам КПК та КК України, у відповідності до положень ст.ст. 314, 474 КПК України суд приходить до висновку про відмову у затвердженні угоди про визнання винуватості та повернення кримінального провадження прокурору для продовження досудового розслідування.
Керуючись ст. 314,469, 474 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у затвердженні угоди про визнання винуватості між прокурором Фастівської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 та підозрюваним ОСОБА_4 , укладеної в присутності захисника ОСОБА_5 24.11.2017 року під час досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000157 від 23.10.2017 року.
Кримінальне провадження № 0000157 від 23.10.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів передбачених ч.1 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України повернути прокурору Фастівської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1