Провадження №1-кс/127/9075/17
05 жовтня 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Прокурор Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
За матеріалами працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 27.02.2016 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення вимог земельного законодавства України, погодили безоплатну передачу у приватну власність земельні ділянки загальною площею понад 3,5 га громадянам за рахунок земель водного фонду на території Лаврівської сільської ради Вінницького району.
Так, на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №551 від 10.04.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,4 га в оренду, за рахунок земель водного фонду на території Лаврівської сільської ради Вінницького району для облаштування зони відпочинку.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для рекреаційних потреб влаштування зони відпочинку, яка розміщена на території Лаврівської сільської ради за межами населеного пункту, Вінницького району Вінницької області за рахунок земель запасу (землі водного фонду) розроблений приватним проектно-вишукувальним підприємством ЕКОВОДЗЕМПРОЕКТ на підставі договору №117-2006 від 26.04.2006.
Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.11.2006 №09/519, зокрема зазначено:
пункт 5. Категорія земель землі водного фонду
7. за рахунок земель запасу (водного фонду) не переданих у власність та не наданих в користування.
14. ділянка входить до ІІ-го поясу зони санітарної охорони водозабору м. Вінниці. Прилегла ділянка є ключовим елементом загальнодержавної екологічної мережі в межах Південнобузькогоекокоридору, де зростає ряд видів рослин занесених до Червоної книги України.
Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.05.2006 №04-205 «… ІНФОРМАЦІЯ_7 вважає за можливе відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду терміном на 49 років, загальною площею 4,3884 га, в т.ч. 4,3884 га болото, за рахунок земель запасу (водного фонду боліт) для влаштування зони відпочинку...»
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2007 №59 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по передачі її в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для рекреаційних потреб влаштування зони відпочинку на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.10.2008 №2023 затверджено акт перевірки якісного складу земель, їх фактичного використання на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту від 25 вересня 2008 року та визнано частину земельної ділянки, розташованої на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту, яка надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » площею 2,2931 газамість боліт пасовищами, відповідно до акту перевірки якісного складу земель, їх фактичного використання на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту від 25 вересня 2008 року та переведено частину земельної ділянки, розташованої на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту, яка надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » площе 1,2400 га з боліт в заболочені пасовища.Пунктом 4 вказаного розпорядження зазначено «внести зміни в форму 6-зем».
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.10.2008 №2144 погоджено внесення змін до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для рекреаційних потреб влаштування зони відпочинку, на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту, в частині зменшення розміру земельної ділянки з 4,3884 га на 0,8500 га, в зв`язку з відмовою від користування частиною земельної ділянки.
В подальшому на підставі розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №2753 та №2754 громадянам ОСОБА_4 і ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства (ОСГ) по 1,76 га кожному (загальною площею) 3,5331 га), на території Лаврівської сільської ради Вінницького району. Дані ділянки входять до складу земельної ділянки, яка на підставі розпорядженняголови ІНФОРМАЦІЯ_2 №59 від 24.01.2007 передана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для рекреаційних потреб, загальною площею 4,3338 га в оренду.
Проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільської ради, розташованих на території Лаврівської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту, розроблено приватним проектно-вишукувальним підприємством ЕКОВОДЗЕМПРОЕКТ на підставі договору №03-2009 від 20.01.2009.
Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.03.2009 №09/411, зокрема зазначено:
пункт 5. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення
7. за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_8 не переданих у власність та не наданих в користування.
Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_9 від 16.02.2009 №04-56/8 «… ІНФОРМАЦІЯ_10 вважає за можливе погодити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ……»
В подальшому на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №838 від 08.05.2009 громадянам ОСОБА_4 і ОСОБА_5 затверджено проект відведення та передано у приватну власність земельні ділянки для ведення ОСГ по 1,76 га кожному (загальною площею 3,5331 га).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки це використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до ст. 20 Земельного Кодексу України, землі за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:
а) землі сільськогосподарського призначення;
б) землі житлової та громадської забудови;
в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;
г) землі оздоровчого призначення;
ґ) землі рекреаційного призначення;
д) землі історико-культурного призначення;
е) землі лісогосподарського призначення;
є) землі водного фонду;
ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Відповідно до статті 59 Земельного кодексу України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.
Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 № 377 від 05.11.98, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за № 788/3228 (втратив чинність 01.01.2016) затверджено форми державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкція з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем).
Форма 6-зем формується щорічно муніципальними та державними органами, якінадають її органам Держземагентства відповідного рівня. Предметом цієї форми звітності є надання статистичної інформації про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами.
В основу інформації форми 6-зем покладено класифікацію земель за видами земельних угідь та видами економічної діяльності, які здійснюються на цих землях.
Довідка 6-зем є документом, що включається до складу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (користування) під час розробки останнього землевпорядною організацією. Довідка 6-зем це певна частина вихідних даних для розробки проекту відведення земельної ділянки.
Також, під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судово почеркознавчої експертизи документів, які стали підставою виділення та передачі у приватну власність громадянам ОСОБА_4 і ОСОБА_5 земельних ділянок для ведення ОСГ по 1,76 га кожному (загальною площею 3,5331 га) на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області.
Враховуючи вище викладене та те, що проведення судово -почеркознавчої експертизи розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стали підставою виділення та передачі у приватну власність громадянам ОСОБА_4 і ОСОБА_5 земельних ділянок для ведення ОСГ по 1,76 га кожному (загальною площею 3,5331 га) на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області має суттєве значення по кримінальному провадженню, містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та виникла необхідність здійснити вилучення 10 розпоряджень підписаних заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_6 за серпень 2008 року та 10 розпоряджень підписаних заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_6 за лютий 2009 роки, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, просила задовольнити клопотання.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала за обставин, викладених у ньому.
Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання прокурора, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в ІНФОРМАЦІЯ_13 .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору Вінницької місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів 10 розпоряджень підписаних заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_6 за серпень 2008 року та 10 розпоряджень підписаних заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_6 за лютий 2009 роки, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_13 для подальшого їх вилучення, з метою отримання вільних зразків підпису заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_6 .
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Слідчий суддя