У Х В А Л А

14.02.2017 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання Прокурора Ужгородської місцевої прокуратури, юриста 3 класу ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення документальної позапланової виїздної податкової перевірки КП "КАТП-072801",-
В С Т А Н О В И В :
Прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням , яке мотивував тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 20.07.2011 №264 затверджено середньорічні норми утворення твердих побутових відходів від населення та інших споживачів.

Крім того, рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради No83 від 23.03.2016 на підставі листів КП «КАТП-072801» та ТОВ «АВЕ-Ужгород» встановлено тарифи на послуги вивезення та захоронення твердих побутових відходів. Вивченням затверджених тарифів у м.Львів, м.Мукачево та м.Ужгород встановлено, що тариф на послуги з вивезення ТПВ на одну людину у м.Львів є нижчими порівняно з тарифом у м.Ужгород на 2,78 гривень, а на вивезення ТПВ з одноквартирних будинків з присадибними ділянками на 2,94 гривень нижче. Таким чином, упродовж 2016 року з мешканців м.Ужгорода необґрунтовано утримано кошти в рахунок оплати послуги з вивезення ТПВ в значних розмірах.

За таких обставин в діях службових осіб Ужгородської міської ради наявний склад злочину, передбачений ч.2 ст. 364 КК України.

Під час вивчення матеріалів кримінального провадження встановлено, що захоронення твердих побутових відходів здійснюється в Ужгородському районі с.Барвінок, а саме здійснює дану діяльність КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» Ужгородської місцевої ради.

Відповідно до норм чинного законодавства КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» Ужгородської місцевої ради сплачує обов`язків екологічний податок відповідно до вимог ст.240 ПК України.

Відповідно до ст. 246 п.5 ПК України: «Коєфіцієнт до ставок податку, який встановлюється залежно від місця (зони) розміщення відходів у навколишньому природному середовищі, в межах населеного пункту або на відстані менш, як 3 км. від таких меж застосовується коефіцієнт-3;а на відстані від 3 км. і більше від меж населеного пункту коефіцієнт-1;

Так згідно інформації Ужгородської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області повідомлено, що КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» Ужгородської місцевої ради застосовується коефіцієнт до ставок податку, який встановлюється від місця розміщення відходів у навколишньому природному середовищі, 1.

Також в матеріалах кримінального провадження міститься паспорт місця видалення відходів КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» Ужгородської місцевої ради, в Розділі 3 Природно-геологічна характеристика МВВ вказано, що даний Полігон розташований 2,3 км. від населеного пункту.

Таким чином, вищевказаний факт потребує дослідження шляхом проведення позапланової документальної виїзної перевірки господарської діяльності КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801»

Обґрунтуванням проведення даної документальної позапланової перевірки - є перевірка відомостей на предмет повноти сплати податків які необхідні сплачуватися до Державного бюджету України відповідно до норм ПК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд таке задовільнити.
Заслухавши пояснення прокурора з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Згідно із п.2 ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання затвердження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі повірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
Згідно ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Таким чином, для зясування фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ч.1 ст.91 КПК України, виникла необхідність проведення позапланової перевірки КП "КАТП 072801"
Кримінальний процесуальний кодекс України зобов`язує прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
За змістом ч. 2ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом..
Разом з цим, відповідно до пп. 1 п.3 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, основними завданням Державної фіскальної служби є реалізація державної податкової політики та політики у сфері державної митної справи, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів, митних та інших платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, державної політики з адміністрування єдиного внеску, а також боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Враховуючи наведене приходжу до переконання, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.2,131,132,309,395 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання -задоволити.
Надати дозвіл на призначення у кримінальному провадженні №0000214 від 11.10.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України документальної позапланової перевірки господарської діяльності КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» на предмет достовірність поданої документів для нарахування податків і зборів, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх податків та зборів платником яких являється КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» достовірність та повнота фінансової, статистичної та іншої звітності, дотримання вимог чинного законодавства при складанні регістрів податкового та бухгалтерського обліку, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, їх повнота та достовірність в період з 01.01.2014 по 01.01.2017 років, проведення якої доручити посадовим особам Головного управління ДФС у Закарпатській області.

2. Визначити тривалість проведення позапланової документальної перевірки 30 робочих днів, починаючи з 01.03..2017 року.

3. На вирішення посадовим особам Головного управління ДФС у Закарпатській області поставити наступні питання:

1) Чи відповідають документи первинного податкового та бухгалтерського обліку КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» вимогам чинного законодавства, у разі не відповідності то у чому саме вона полягає?

2) Чи в повному обсязі відображенні в первинних податкових та бухгалтерських документах КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» фінансові операції за період з 01.01.2014 по 01.01.2017, якщо не в повному обсязі то, яка сума не відображених фінансових операцій?

4) Чи відповідають суми отриманих прибутків зазначені в первинних бухгалтерські документах КП «Комунальне автотранспортне підприємство-072801» поданим податковим звітам, у разі не відповідності в чому саме полягає не відповідність та на які суми грошових коштів?
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1