Справа № 601/1155/17
Провадження № 1-кс/601/18/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 січня 2018 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.12.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 від 11.07.2017 року,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на постанову старшого слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.12.2017 року про закриття кримінального провадження, в якій просить скасувати вказану постанову слідчого, оскільки вона винесена передчасно, слідчим не досліджено всіх обставин справи.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали з підстав, наведених у скарзі.
Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення даної скарги, однак просить скаржника конкретно вказати, які саме питання поставити на екпертизу.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , дослідивши матеріали кримінального провадження, внесеного у Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000434 від 11.07.2017 року, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, 01 вересня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про кримінальне правопорушення. На його думку п.3 рішення від 20.11.2001 року № 146 двадцять п`ятої сесії третього скликання Великобережецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області допечатано на друкарській машинці пізніше основного тексту та перших двох пунктів.
Відомості про кримінальне правопорушення були внесені 11.07.2017 року до ЄРДР за №0000434 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Пункт 2 ч.1 ст.284 КПК України передбачає закриття кримінального провадження у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. В той же час КПК України визначає можливість прийняття такого рішення лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Постановою старшого слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області від 23.12.2017 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 від 11.07.2017 року було закрите на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. В обґрунтування підстав для закриття кримінального провадження слідчий послався на те, що згідно з матеріалами кримінального провадження факт підроблення офіційного документа не знайшов свого підтвердження, що виключає склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Проте, у розумінні вимог кримінального процесуального законодавства, закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу злочину передбачає наявність самої події, у якої відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та які ознаки складу кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні.
Висновки, зазначені в мотивувальній частині постанови, які стали підставою для закриття кримінального провадження, не узгоджуються з висновками резолютивної частини постанови про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Формулюючи мотиви закриття кримінального провадження, слідчий посилається на не встановлення достатніх доказів для підтвердження факту підроблення офіційного документа.
Резолютивна частина постанови слідчого від 23.12.17 року також не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе лише відносно певних осіб, про яких слідчим не зазначено, що у сукупності з наведеним вище є підставою для скасування постанови слідчого у зв`язку з її невідповідністю вимогам КПК України.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку про те, що при проведенні досудового слідства, слідчий неповно встановив всі обставини кримінального правопорушення, та передчасно і необґрунтовано виніс постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, скарга підлягає до задоволення, постанова слідчого скасуванню, а кримінальне провадження направити для проведення досудового розслідування.
При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії та експертні дослідження за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.12.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 від 11.07.2017 року.

Направити в СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області копію ухвали.

Матеріали кримінального провадження за №0000434 від 11.07.2017 року повернути в СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1