1-кс/754/2545/17
У Х В А Л А
Іменем України
01 листопада 2017 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 13.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:
18 жовтня 2017 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів в паперовому вигляді у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:2015 код- 34920000-2- дорожнє обладнання (Урни вуличні для сміття з попільничкою), поданих тендерних пропозицій учасниками торгів та документів, на підставі яких визначалася очікувана вартість предмета закупівлі (заявка на закупівлю, моніторинг цін, службова записка та інші документи).

В обгрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що 05.04.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщено в електронній інформаційній системі «Prozorro» оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю дорожнього обладнання (урни вуличні для сміття з попільничкою) 240 шт.

За результатами протоколу розкриття пропозицій, 27.04.2017 визначено переможця торгів Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

13.05.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір поставки дорожнього обладнання № 17/5, а саме урн вуличних з попільничкою у кількості 240 шт. на загальну суму 2 999 808,00 грн. (1 шт. 12 499,20 грн.).

У ході аналізу сегменту ринку з продажу Урн вуличних для сміття з попільничкою встановлено, що за характеристиками які визначені замовником, середня вартість зазначеного товару у фірм виробників складає 6 8 тис.грн. з ПДВ. При цьому вказана ціна є роздрібною та включає в себе витрати на доставку. Як наслідок завищення вартості складає від 4,5 до

6,5 тис.грн. на одній урні.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

Документи, щодо яких подане дане клопотання, мають значення для кримінального провадження, для встановлення осіб причетних до вчинених кримінальних правопорушень та їх використання у якості речових доказів.

Прокурор вважає, що дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одержати зазначені документи іншими способами не можливо.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Частиною 2 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене та наведені вимоги КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність часткового задоволення вказаного клопотання, надати прокурору тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитися з оригіналами та вилучити завірені належним чином документи, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки згадані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, враховуючи, що прокурором доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , а також слідчому, якому доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з оригіналами та вилучити завірені належним чином копії тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:2015 код- 34920000-2- дорожнє обладнання (Урни вуличні для сміття з попільничкою), поданих тендерних пропозицій учасниками торгів та документів, на підставі яких визначалася очікувана вартість предмета закупівлі (заявка на закупівлю, моніторинг цін, службова записка та інші документи), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Оригінал ухвали та копію ухвали надати прокурору Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 ..

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя