Справа №766/5832/18
н/п 1-кс/766/3734/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисник ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 погоджене прокурором військової прокуратури Херсонського гарнізону ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно підозрюваного у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, українця, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрований та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальник Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив: застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_7 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 відповідно до наказу т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 15.01.2016 № 16 о/с призначений на посаду начальника Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області.

Відповідно до положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1052 від 16.12.2015 основними завданнями ДСНС є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності, а також здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Відповідно до п.1.1.положення про Великолепетиський районний сектор Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області затвердженого наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області № 179 від 17.08.2017, Великолепетиський районний сектор є самостійним структурним підрозділом апарату Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області і в межах наданих повноважень виконує функції державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

Відповідно до вказаного положення у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків, будучи службовою особою державного органу, ОСОБА_6 здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими державними адміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання та аварійно-рятувальними службами, здійснює у порядку, встановленому законодавством, контроль за додержанням та виконанням протипожежних вимог, передбачених стандартами, нормами й правилами, під час проектування, будівництва, реконструкції, розширення і технічного переоснащення та капітального ремонту підприємств, будинків, споруд і інших підконтрольних об`єктів, складає акти перевірок, видає приписи, постанови, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки.

Отже, ОСОБА_6 , як начальник Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області, виконував службові обов`язки за посадою, у березні-квітні 2018 року являвся службовою особою, що є керівником структурного підрозділу органу державної влади яка у відповідності до Примітки 2 ст. 368 КПК України займає відповідальне становище, на яку було покладено здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій щодо забезпечення належної роботи Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області та його працівників.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції, у зв`язку із чим, ОСОБА_6 в березні-квітні 2018 року також являвся працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

Таким чином, ОСОБА_6 постійно здійснював функції представника влади, згідно з положеннями Примітки 1 до ст. 364 Кримінального кодексу України був службовою особою, а у відповідності до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

До того ж, ОСОБА_6 , у тому числі з огляду на тривалий досвід роботи в органах МВС, достовірно знав про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи органів МВС України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Проте, в порушення наведеного законодавства та посадових обов`язків, ОСОБА_6 , будучи службовою особою правоохоронного органу, вчинив корупційний злочини у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, на початку березня 2018 року ОСОБА_8 вирішив на території смт В. Лепетиха займатися підприємницькою діяльністю пов`язаною з реалізацію палива у зв`язку з чим придбав відповідне обладнання та облаштував місце для реалізації пального за адресою: АДРЕСА_1 .

У березні 2018 року начальник Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області ОСОБА_6 переслідуючи корисний умисел, направлений на отримання неправомірної грошової вигоди, знаходячись за місцем здійснення ОСОБА_8 своєї підприємницької діяльності пов`язаної з торгівлею пальним за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив останньому про необхідність надання неправомірної грошової винагороди у сумі 10 000грн. із розрахунку 1грн. за 1 літр реалізованого пального зазначивши, що у випадку невиконання його вимоги, ОСОБА_8 буде притягнуто до відповідальності за порушення вимог законодавства в сфері пожежної безпеки та припинено його діяльність.

ОСОБА_8 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 , щодо надання неправомірної вигоди.

02.04.2018 ОСОБА_6 знаходячись у приміщенні Великолепетиського районного сектору Головного управління ДСНС України у Херсонській області за адресою: Херсонська область смт В.Лепетиха,вул. Київська, 70, зустрівшись з ОСОБА_8 підтвердив факт отримання неправомірної вигоди змінивши об`єкт отримання неправомірної вигоди, зазначивши про необхідність передачі 180 літрів пального, що еквівалентно 5 000грн. та відповідає розрахунку 1грн. за 1 літр реалізованого пального.

04.04.2018 ОСОБА_6 знаходячись у своєму службовому кабінеті за адресою: Херсонська область смт В.Лепетиха,вул. Київська, 70, отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді 180 літрів пального за не притягнення до відповідальності за порушення вимог законодавства в сфері пожежної безпеки.

В цей же день, після одержання наведеної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені співробітниками військової прокуратури та правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів в якості неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з обставин викладених у ньому.

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання слідчого.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

2. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 183 КПК України запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як: …… до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

05.04.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні Кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

04.04.2018 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обгрунтованість підозри підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який показав, що на початку березня 2018 року з метою зайняття торгівлею дизельним паливом на території смт В.Лепетиха Херсонської області, взяв в оренду складське приміщення та розташував там ємність об`ємом десять тон для зберігання для зберігання дизельного пального, яка обладнана механізмами для заправки транспортних засобів та лічильними приладами для обліку проданого пального. В подальшому на місце здійснення торгівлі завітав начальник Великолепетиського сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області ОСОБА_6 , який пояснив, що вказана торгівля здійснюється незаконно у зв`язку з чим він повинен вжити відповідних заходів з метою припинення незаконної діяльності по реалізації палива та притягнення до відповідальності відповідно до чинного законодавства України, що входить до його компетенції. Але щоб уникнути відповідальності і продовжити свою діяльність ОСОБА_8 має сплачувати незаконну грошову винагороду, а саме частину коштів одержану від реалізації палива у розмірі однієї гривні з реалізованого літру дизельного палива, що складає 10 000грн.;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , яка показала, що 02.04.2018 до неї приходив ОСОБА_8 разом з місцевим працівником Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській Суржик Михайло та з`ясовували питання придбання талонів на бензин. 04.04.2018 близько 14.00. ОСОБА_8 придбав 12 талонів по 15 літрів на бензин марки А-92 на ТОВ «Лівайн Торг»;

- протоколом обшуку від 04.04.2018 у службовому приміщенні Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області за адресою: Херсонська область, смт В.Лепетиха, вул. Київська, 70 у ході якого виявлено та вилучено оригінал квитанції № 1 від 03.04.2018 на придбання бензину на суму 4 950 грн. та комісійний збір на суму 49,50 грн., отримувач ТОВ «Півайн торг», платник « ОСОБА_8 », оригінал заяви від 04.04.2018 на ім`я начальника ЗД ПРУ ГУ ДСНС у Херсонській області ОСОБА_10 від імені ОСОБА_8 щодо передачі бензину марки «А-92» у кількості 180 л. у якості благодійної допомоги, 12 талонів марки «Авіас ENERDGY» на бензин марки «А-92» номіналом 15 літрів кожний, загальним об`ємом 180 літрів з наступними номерами: 14, 15, 12, 13, 10, 11, 14, 15, 12, 13, 10, 11;

- протоколом огляду від 04.04.2018 відповідно до якого оглянуті 12 талонів марки «Авіас ENERDGY» на бензин марки «А-92» номіналом 15 літрів кожний, які надані для огляду ОСОБА_8 та в подальшому передані у якості неправомірної вигоди начальнику Великолепетиського районного сектору ГУ ДСНС України в Херсонській області ОСОБА_6 .

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що ОСОБА_6 підозрюється у вчинені тяжкого злочину, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років, одружений, має постійне місце проживання, де проживає разом з родиною, раніше не судимий, на утриманні знаходиться мати пенсійного віку, яка потребує постійної допомоги, за місцем свого мешкання характеризується позитивно.

З урахуванням вищезазначеного та тяжкості покарання, у разі визнання його вини, суд вважає, що єдиним ризиком, який може існувати це те, що останній може здійснити тиск на свідків.

Але даному ризику можливо запобігти шляхом обрання більш м`якого запобіжного заходу ніж тримання під вартою.

У зв`язку із зазначеним слідчий суддя вважає, що відносно ОСОБА_6 необхідно обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Згідно ч.1,2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Крім того, слідчий суддя приходить до висновку, що на обвинуваченого мають бути покладені певні обов`язки.

З урахуванням того, що підозрюваний працює та являється єдиною працездатною особою в сім`ї, суд вважає за необхідне застосувати до нього домашній арешт в певний час доби.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131,132, 176-179, 181 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , у період доби з 21.00 год. до 07.00 год.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_6 , такі обов`язки:

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

-утримуватися від спілкування з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за винятком участі у слідчих та судових діях;

-здати на зберігання слідчому всі документи, що дають право на виїзд з України;

-носити електронний засіб контролю.

Встановити строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу до 03.06.2018 року включно.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом 5 діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ________________________________

Ухвала мені оголошена та вручена : «06 » квітня 2018 року