Справа № 721/211/18
Провадження №1-кс/713/183/18
УХВАЛА
іменем України
20.04.2018 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Путильської районної ради Чернівецької області на бездіяльність посадових осіб Путильського відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Путильська районна рада звернулися в суд із скаргою на бездіяльність посадових осіб Путильського відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії. В скарзі вказували, що 22 березня 2018 року голова Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_4 на підставі документів, отриманих з комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» звернувся до Путильського відділення Кіцманського відділу національної поліції Головного управління національної поліції України в Чернівецькій області з письмовою заявою про виявлення ряд порушень , які містять ознаки кримінального правопорушення , вчинені посадовими особами КЗ «Путильська ЦРЛ» протягом 2015-2017 p.p. До заяви були додані відповідні фінансові документи та пояснення осіб , які підтверджують обґрунтованість заяви .

В тексті заяви було вказано вимогу внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати кримінального провадження Однак посадові особи Путильського ВП, невідкладних дій, передбачених вимогами ст.214 КПК України не виконали. 02 квітня 2018 року в Путильську районну раду надійшов лист за підписом начальника Путильського ВП, в якому зазначено що направлені документи ніхто із посадових осіб слідчих органів відділення поліції не вивчав і що вони в день їх отримання були кудись відправлені без відповідної реєстрації в ЄРДР. Це дає підставу вважати, що посадові особи Путильського відділення поліції неналежним чином виконують свої прямі обов`язки по здійсненню досудового розслідування по перевірці фактів ,які вказують на вчинення кримінальних правопорушень в державному закладі, який фінансується за рахунок державного бюджету.

Просять зобов`язати посадових осіб Путильського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області внести заяву про фінансові порушення допущені посадовими особами КЗ «Путильська ЦРЛ» до ЄРДР, розпочати досудове розслідування з метою встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 просив закрити провадження за скаргою, оскільки відомості, які викладені в заяві та скарзі внесено до ЄРДР за №0000008 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України.

В судове засідання прокурор не з`явився, належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги. До початку розгляду справи від прокурора ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги у її відсутність.

Начальник СВ Путильського ВП Кіцманського ВП ГУНП у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, про причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши представника заявника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, витяг з ЄРДР №0000008 від 03.04.2018 року, дійшов до висновку, що провадження за скаргою необхідно закрити з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник Путильська районна рада звернулись до Путильського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення по факту фінансових порушень допущених посадовими особами КЗ «Путильська ЦРЛ».

З витягу з кримінального провадження №0000008 від 03.04.2018 року вбачається, що 03.04.2018 року внесено відомості стосовно посадових осіб КЗ «Путильська ЦРЛ» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015р. №1377, встановлюється порядок ведення єдиного обліку органами поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Відповідно до ч.2 ст.305 КПК України, Слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою. Прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачене пунктами 3 та 10 частини першої статті 303 цього Кодексу і оскаржується в порядку, передбаченому частиною шостою статті 284 цього Кодексу, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Станом на 20.04.2018 року відомості по заяві Путильської районної ради до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені №0000008 від 03.04.2018 року, досудове розслідування розпочато.

Таким чином скарга Путильської районної ради підлягає закриттю.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Провадження за скаргою Путильської районної ради Чернівецької області на бездіяльність посадових осіб Путильського відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1