Справа №127/3618/18
Провадження №1-кс/127/1751/18
26 березня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.Скаргу мотивував, тим що 06.02.2018 року звернувся до прокуратури Вінницькі області із заявою про кримінальне правопорушення з приводу протиправних дій Вінницького міського голови ОСОБА_5 , працівників правоохоронних органів (начальника Вінницького відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_6 та його заступника ОСОБА_7 ), організованого злочинного угрупування місцевих олігархів, можновладців, правоохоронців і суддів,за спільною участю з колишнім Вінницьким міським головою ОСОБА_8 , яка полягає у відкритому викраденні пам`ятника, а саме погруддя Генія Української нації ОСОБА_9 . Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області та зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області негайно внести до ЄРДР наведені відомості, щодо вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.3, 4 ст. 28, ч. 3 ст. 161, ч. 1 ст. 396, ч. 5 ст. 186, ст. 14, ч. 5 ст. 186 КК України тобто умисних дій, спрямованих на розпалювання національної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, вчинених організованою групою осіб, що спричинили інші тяжкі наслідки, у період з 2011 року по 05 лютого 2018 року у м. Вінниці, керівництвом Вінницької міської ради на чолі із Вінницьким міським головою ОСОБА_5 , як одним з організаторів вчинення злочинів і корупційної діяльності у м. Вінниці, котрі систематично чиняться у співучасті із задіяними в організованій злочинній діяльності службовими особами правоохоронних і судових органів, місцевих олігархів, та інших співучасників.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав зазначених в ній, просив скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, оскільки в діях Вінницького міського голови ОСОБА_5 та інших осіб, з приводу перенесення пам`ятника ОСОБА_9 на територію школи №22, ознак злочину не вбачається. Заява ОСОБА_3 від 06.02.2018 року була розглянута та прокуратурою Вінницької області за результатами розгляду заяви було направлено відповідь останньому.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що в 06.02.2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької області з заявою стосовно, того що в ніч з 23.01.2018 року по 24.01.2018 року на майдані Героїв Небесної сотні у м. Вінниці, організованим злочинним угрупуванням на чолі із Вінницьким міським головою ОСОБА_5 вчинено особливо тяжкий злочин передбачений ст. 186 КПК України, а саме викрадення погруддя Генія Української нації ОСОБА_9 .
Відомості по заяві ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР, відповідне процесуальне рішення не прийнято.
Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 11 ч. 1 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Що стосується факту викрадення пам`ятника,а саме погруддя Генія Української нації ОСОБА_9 дані обставини досліджувались під час розгляду скарги ОСОБА_3 на дії та бездіяльність представників Вінницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 24.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України., що підтверджується ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.02.2018 року. Дана ухвала суду набрала законної сили.
Суд враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , вважає, що прокуратуроюВінницької області зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР вказаної заяви, оскільки відомості які зазначені у заяві не знайшли свого підтвердження як на стадії прийняття заяви так і в судовому засіданні. Крім, того ОСОБА_3 не надано жодних доказів на підтвердження викладених в його скарзі обставин. При цьому заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на думку останнього, злочину вищевказаними особами.
Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень ст. 303 ч.1 п.1 КПК України.
Крім того, відповідно до положень ч. 4 ст. 216 Кримінального процесуального кодексу України, який набрав чинності 19.11.2012, слідчі органів Державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених, у тому числі, працівником правоохоронного органу.
Згідно п. 1 Розділу X «Прикінцеві положення» Кримінального процесуального кодексу України положення ч. 4 ст. 216 цього Кодексу вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності цим Кодексом.
Абзацом 2 пункту 1 Розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України визначено, що після введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років. Після закінчення дворічного строку кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, у тримісячний строк передаються слідчим органів Державного бюро розслідувань.
Тобто, з огляду на вищевказані положення КПК України, слідчі органів прокуратури втратили повноваження щодо здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, розпочатих після 19.11.2017, оскільки розслідування злочинів, підслідність яких визначена ч. 4 ст. 216 цього Кодексу, повинні здійснювати слідчі органи Державного бюро розслідувань.
З вказаних мотивів слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 06.02.2018 року, в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя