Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/2921/17
1-кс/140/802/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2017 р. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові клопотання прокурора Немирівської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , який розглянувши матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000126 від 18.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:
До Немирівського районного суду звернувся з клопотанням прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який розглянувши матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000126 від 18.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України , мотивуючи його тим, що Немирівською місцевою прокуратурою у ході вивчення стану дотримання інтересів держави у сфері земельних відносин установлено, що посадові особи ПрАТ «Воловодівка» (код за ЄРДПУО 03730816, юридична адреса: с. Воловодівка Немирівського р-н Вінницької області) маючи намір на збільшення площі використовуваного масиву земельних ділянок, шляхом самовільного захоплення суміжних земель, свідомо відхиляючись від документації із землеустрою щодо встановлення меж орендованих земельних ділянок в натурі, та достовірно знаючи про відсутність відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу підприємству земель державної власності у власність або користування, організували обробіток земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0305, що розташована на території Ковалівської сільської ради Немирівського району Вінницької області, за межами населеного пункту.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької обласної ради депутатів «Про Взяття під охорону пам`ятників археології, історії та мистецтва місцевого значення» № 96 від 17.02.1983 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0305 розташована пам`ятка археології місцевого значення: «Поселення черняхівської культури ІІІ-ІV ст. н.е» (охоронний номер 425), що в силу ст. 53 Земельного кодексу України відносить указану ділянку до земель історико-культурного призначення та надає статус особливо цінних земель.

За вказаним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 00000126 від 18.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У ході огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0305 установлено, що зазначена земельна ділянка засіяна рослинами сільськогосподарської культури кукурудзи єдиним масивом із суміжними земельними ділянками, з кадастровими номерами 2 :02:001:0145, :02:001:0146, :02:001:0199 які перебувають в оренді ПрАТ «Воловодівка» (код за ЄРДПУО 03730816, юридична адреса: с. Воловодівка Немирівського р-н Вінницької області).

Указані обставини також у ході допиту підтвердила староста с. Воловодівка Ковалівської ОТГ.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 125 Земельного кодексу України проголошено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідального рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки.

Виходячи з вищевикладеного, є достатні підстави вважати, що посадові особи ПрАТ «Воловодівка» (код за ЄРДПУО 03730816, юридична адреса: с. Воловодівка Немирівського р-н Вінницької області) за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу земельної ділянки у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки фактично, для вирощування сільськогосподарської продукції використовують земельну ділянку загальною площею 5,6971 Га., що розташована на території Ковалівської сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту та має статус земель історико-культурного призначення.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п.1,3 ч.1 ст.91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч. 2 ст.91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Згідно ч. 2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до п. 1 Положення «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 ( в редакції від 05.08.2016) 1. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності.

Згідно п.п. 25 п. 3 Положення основними завданнями Держгеокадастру в тому числі є здійснення державного нагляду (контроль): за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності та розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 51. керівники територіальних органів Держгеокадастру є головними державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі, а їх перші заступники та заступники - відповідно першими заступниками та заступниками головних державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі.

Посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право:

безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;

давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання 4 приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків;

складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;

проводити у випадках, установлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства.

Таким чином в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки історико- культурного призначення з кадастровим номером :02:001:0305, загальною площею 5,6971 Га. що розташована на території Ковалівської сільської ради Немирівського району Вінницької області, за межами населеного пункту за місцем фактичного розташування земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думки учасників даного кримінального провадження дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно надати дозвіл на призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0305 загальною площею 5,6971 Га., що розташована на території Ковалівської сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту та має статус земель історико-культурного призначення.

Керуючись ст.ст. 91-99 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Немирівської місцевої прокуратури про призначення перевірки задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000126 від 18.08.2017 позапланову виїзну перевірку дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0305 загальною площею 5,6971 Га., що розташована на 5 території Ковалівської сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту та має статус земель історико-культурного призначення.

Проведення перевірки доручити інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63, 21027).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя : ОСОБА_1