Справа №766/4970/18
н/п 1-кс/766/3324/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.04.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження №0000064 від 15.02.2018 року слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000064 від 15.02.2018 року слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - інформації, яка знаходиться у операторів рухомого мобільного стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо зняття та вилучення інформації, телекомунікаційних мереж оператора рухомого мобільного стільникового зв`язку про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, їх тривалості. Маршрутів передання щодо абонентського номеру НОМЕР_1 . Крім того просить зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виготовити на електронну носії документ за вказаним вище мобільним терміналом та абонентським номерам та періодом часу з відомостями про вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), ММS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот, пере адресація тощо, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ), з прив`язкою до базових станцій із зазначення адрес їх знаходження та абонентських номерів, за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) надати відомості про їх особу.

Мотивуючи клопотання слідчий вказує, що у провадженні відділу СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000064 від 15.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням з`ясовано, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання службовим становищем упродовж 2016 року привласнили бюджетні кошти, які виділялися на ремонт мереж вуличного освітлення у м. Олешки, Херсонської області.

Встановлено, що на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , за рахунок міського бюджету було внесено зміни в територіальну програму соціально-економічного розвитку ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2016 р. і передбачено наступний захід на суму 2172000 грн. за рахунок міського бюджету:

- виготовлення та експертиза проектно-кошторисної документації та виконання робіт з модернізації, реконструкції, удосконалення та будівництва мереж вуличного освітлення в місті м. Цюрупинськ (рішення міської ради № 187 від 09.09.2016р., змінено п.п. 23 пункту 9 Додатку №7 міської територіальної Програми соціально-економічного розвитку ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016р. затвердженої рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2015 року № 27 «Про затвердження міської територіальної програми соціально-економічного розвитку ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016р»

Додатково встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 , зловживаючи службовим становищем, вступили у злочинну змову з громадянином України ОСОБА_4 , з метою налагодження механізму привласнення коштів міського бюджету під час проведення робіт з модернізації мережі вуличного освітлення у м. Олешки Херсонської області.

В ході реалізації злочинних намірів, для виконання вищезазначених робіт у м. Олешки, виконавчим комітетом міської ради, без проведення тендеру, передбаченого законодавством, що регулює публічні закупівлі (вартість робіт перевищує 1 млн 500 тисяч гривень), було укладено близько двадцяти аналогічних між собою договорів з ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання робіт по реконструкції мереж вуличного освітлення із встановленням енергозберігаючих вуличних світильників на основі LED технологій та на поставку світлодіодних прожекторів, розбивши, при цьому, загальну суму, виділену на дані роботи, на кілька менших сум.

Кожен з договорів, укладений з даним підприємством, передбачає виконання підрядником аналогічних робіт, але по різних вулицях міста.

Загальна вартість виконаних робіт та поставлених товарів становить 2445154,3 грн. Вказані кошти перераховані на банківський рахунок ПП « ОСОБА_5 ».

Крім того, з метою завищення цін на світлодіодні прожектори, були внесені недостовірні відомості щодо вартості матеріалів до актів прийняття виконаних робіт, які є невід`ємною частиною договорів підряду на виконання робіт з реконструкції мереж вуличного освітлення. Зокрема, сторони визначили наступний асортимент та ціни на світлодіодні прожектори:

Прожектор з світлодіодною лампою LED-100W вартістю 10350, 47 грн. за 1 шт.;

Прожектор вуличний світлодіодний 220В, 5000Лм, 6500Л, 65ір. вартістю 5286,47 грн. за 1 шт.;

Прожектор вуличний світлодіодний 220В, 5000Лм, 6500Л, 65ір. вартістю 3604,47 грн. за 1 шт.;

Світильник Тесла ECO -60W вартістю 6104,47 грн. за 1 шт.

Визначені ціни є значно завищеними, оскільки ринкова вартість вуличного світлодіодного прожектора із зазначеними характеристиками потужністю 50W становить 1682 грн, а прожектора потужністю 100W 4253 грн.

Внаслідок вищезазначених протиправних дій, міському бюджету м. Олешки за попередньою оцінкою завдано збитків на суму понад 1 млн. гривень.

За отриманою інформацією, завищення цін на товари та послуги спричинило конфлікт між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та керівництвом підприємства-виробника світлодіодних прожекторів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Вказаний конфлікт призвів до того, що фірма-виробник відмовилася лобіювати інтереси ІНФОРМАЦІЯ_2 в отриманні гранту з Німеччини на суму 10 млн. євро, чим завдається шкода інтересам держави в економічній сфері.

В ході подальшої реалізації протиправного механізму, акумульовані на банківському рахунку ПП « ОСОБА_5 » грошові кошти в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (рахунок № НОМЕР_4 . код банку НОМЕР_5 ), які отримані від виконання договірних зобов`язань, були переховані ОСОБА_4 на підконтрольні господарські структури, а потім переведені в готівкову форму та розподілені між учасниками злочинної схеми.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_6 (голова комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 по контролю за діяльністю ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання) показав, що вході роботи вказаної комісії, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 придбала світлодіодні прожектори за вартістю яка в декілька разів перевищує середньоринкову. Також при виконання вказаних робіт були відсутні паспорти на вироби, гарантійні документи, сертифікатні відомості.

Допитаний по даному факту ОСОБА_7 показав, що голові ІНФОРМАЦІЯ_2 добре відомо про придбання вуличних світильників по завищеним цінам, про те останній отримав за це неправомірну винагороду. При здійсненні закупівлі освітлювальних пристроїв, порушено законодавство щодо публічних закупівель, тобто не проведено тендерних торгів, тобто до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару послуги дорівнює або перевищує 200 тисяч грн., а робіт 1,5 млн. грн., застосовується Закон «Про публічні закупівлі, а в даному випадку здійснено закупівлю освітлювальних пристроїв на суму понад 2,4 млн. грн. По результату вказаних дій грошові кошти за придбання освітлювальних пристроїв перераховано на розрахункові рахунки ПП « ОСОБА_5 ».

Вході проведених заходів направлених на розкриття вказаного злочину, встановлено що фактичні роботи по ремонту обладнання та електромереж, реконструкції мереж вуличного освітлення в м. Олешки здійснювалися робітниками та із використанням техніки і обладнання КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОМР (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) директором якого є ОСОБА_8 , розрахунок за виконані роботи між ПП « ОСОБА_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОМР здійснювався у готівковій формі, при чому договори субпідряду між вказаними комерційними структурами не укладалися, тобто за допомогою посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » здійснюється приховування злочину у вигляді розтрати грошових котів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також згідно з інформацією ЄДР до 04.10.2016 ОСОБА_8 очолював ПП « ОСОБА_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), місцезнаходження якого співпадає з адресою ПП « ОСОБА_5 », на даний час вказане підприємство очолює ОСОБА_4 .

Згідно протоколу допиту встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_11 , уродженець м. Свердловськ, Луганської області який проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Користується мобільним телефоном № НОМЕР_1 .

З метою встановлення фактичного місцезнаходження ОСОБА_4 з 01.01.2016- 01.01.2017 року виникла необхідність у вилученні інформації у оператора мобільного зв`язку ПрАТ« ІНФОРМАЦІЯ_1 » про з`єднання та надані послуги по вказаному мобільному телефону за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2017 року з прив`язкою до адрес розташування базових станцій мобільного оператора.

Зазначена інформація є охоронюваною законом таємницею та згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про телекомунікації`надається за рішенням суду.

Відомості, що містяться в інформації (документах), яка знаходиться у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та про зв`язок, абонентів, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отриманні послуг, їх тривалості маршрутів передання щодо мобільних терміналів за вказаними абонентськими номерами, а також по базовим станціям, розташованим на маршруті вірогідного руху особи, яка його вчинила, можуть бути використані як докази у кримінальному провадження а іншими способами без вилучення зазначених документів, підтвердити або спростувати отриману інформацію неможливо.

Посилаючись на те, що наявні достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідно отримати тимчасовий доступ до них з метою подальшого дослідження, у зв`язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходяться у володінні операторів мобільного рухомого стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, у випадку необхідності отримання інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, що відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України 2012 року, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України 2012 року звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення клопотання. Зазначені підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме інформації, яка знаходиться у володінні оператора мобільного рухомого стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та її вилучення, є достатніми, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - інформації, яка знаходиться у операторів рухомого мобільного стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо зняття та вилучення інформації, телекомунікаційних мереж оператора рухомого мобільного стільникового зв`язку про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, їх тривалості. Маршрутів передання щодо абонентського номеру НОМЕР_1 що мали місце з 01.01.2016 р. по 01.01.2017 р.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виготовити на електронну носії документ за вказаним вище мобільним терміналом та абонентським номерам та періодом часу з відомостями про вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), ММS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот, пере адресація тощо, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ), з прив`язкою до базових станцій із зазначення адрес їх знаходження та абонентських номерів, за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) надати відомості про їх особу.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1