Справа № 442/1518/18
Провадження № 1-кс/442/252/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2018 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі скаргу Громадської організації «Самоборона.Стебник» на бездіяльність Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області, -
в с т а н о в и в :
Громадська організація «Самоборона.Стебник» звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора внести його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги покликається на те, що звернувся до Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області з повідомленням про вчинення злочину , про те , що голова Стебницької міської ради не розглядає звернення громадської організації про надання в оренду нежитлового приміщення та не виділено земельну ділянку для встановлення інформаційного щита. Однак таке повідомлення не внесено в ЄРДР, чим порушено ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні голова Громадської організації «Самоборона.Стебник» ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить таку задоволити.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 06.02.2018 року до Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області надійшло повідомлення від Громадської організації «Самоборона.Стебник» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст..367 КК України.

Дане повідомлення передано для розгляду в Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області , та 19.02.2018 складено висновок за результатами перевірки про те, що в ході перевірки встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України. Відповідно до її положень, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, з урахуванням положень ст.214 КПК України, заява (повідомлення) повинна містити відомості саме про вчинення злочину, зокрема, обставини, які можуть свідчити про його вчинення.

Злочин за ст. 11 КК України - це передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Наведене у ч. 1 ст. 11 КК України поняття злочину містить вказівку на такі обов`язкові ознаки злочину: злочином є лише діяння (дія або бездіяльність); це діяння має бути вчинене суб`єктом злочину; воно має бути винним; вказане діяння має бути суспільно небезпечним; відповідне діяння повинно бути передбачене чинним Кримінальним кодексом України. Відсутність хоча б однієї із цих ознак вказує на відсутність злочину. Відтак, не є злочином вчинене суб`єктом злочину винне діяння, для якого характерна фактична суспільна небезпека, на що навіть може існувати пряма вказівка в іншому законі України, але яке не передбачене чинним кримінальним кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у повідомленні не наведено об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення злочину.

Разом з тим заявнику роз`яснено право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
постановив :
В задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27.03.2018року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1