Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/57/18

Справа № 711/31/18

10 січня 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , представник заявника ОСОБА_4

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Заявник ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати відповідного прокурора прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заявника від 26.12.2017р. стосовно вчинення працівниками слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.382 КК України, про що було повідомлено прокурора у відповідній заяві.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що відомості за заявою ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» не були внесені до ЄРДР, оскільки зазначене звернення за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин тому що не містить жодних даних про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників досудового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 26.12.2017р. подав до прокуратури Черкаської області заяву про злочин, в якій зазначено, що 20.09.2017 Соснівський районний суд м. Черкаси своєю ухвалою задовольнив частково клопотання ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД», встановивши строк у 60 діб з моменту винесення ухвали суду для проведення визначених уповноваженою особою процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001552. Ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.09.2017 набрала законної сили з моменту її винесення. Однак, з моменту винесення вищевказаної ухвали працівниками слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області не здійснено жодних слідчих та інших процесуальних дій, тобто працівниками поліції фактично не виконано рішення суду. Такі дії підпадають під ознаки злочину, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України. Тому вони просили внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даним фактом.

28.12.2017 на ім`я директора ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» ОСОБА_5 прокуратурою Черкаської області надіслано повідомлення за № 04/2/2-58-15 про те, що заява ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» від 26.12.2017 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин тому, що не містить жодних даних про вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставин необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З заяви ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» від 26.12.2017 вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, зокрема, умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» задовольнити.

Зобов`язати відповідного уповноваженого прокурора прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ТОВ «ПЕРШЕ ТРАВНЯ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» від 26 грудня 2017р. по обставинах умисного невиконання працівниками слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області судового рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 вересня 2017р. про встановлення процесуального строку тривалістю у 60 днів для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001552.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 11 січня 2018 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1