Справа № 712/3336/18
Провадження № 1-кс/712/1439/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Українського товариства охорони природи на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат скаржника Українського товариства охорони природи - ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що 28.03.2018 року в порядку ст. 214 КПК України ним подано заяву до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 358 КК України, та вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
У зазначеній заяві йшлося про те, що Українське товариство охорони природи є загальнодержавною громадською організацією, яка має свої структурні підрозділи у кожному регіоні країни. Так, у 1959 році у Черкаській області створено місцевий осередок Товариства, яким на даний час є Черкаська обласна організація Українського товариства охорони природи. Однак, своїми діями фізична особа ОСОБА_6 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2,3 ст. 358 КК України, а саме: підроблення документа, який видається організацією, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, якщо вони вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб та використання завідомо підробленого документа. Директор ПП «Ай-Тодор» ОСОБА_7 , будучи посадовою особою підприємства, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України: службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені у вказаній заяві обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитися в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. У разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Однак, зазначена заява в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування. За інформацією працівників канцелярії Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області дана заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку та по ній проводиться перевірка.
Просить визнати протиправною бездіяльність Черкаського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області та зобов`язати Черкаський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області невідкладно зареєструвати подану адвокатом ОСОБА_4 заяву в інтересах Українського товариства охорони природи про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР відносно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 3 ст.358 КК України, та відносно директора ПП «Ай-Тодор» ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування.
В судовому засіданні адвокати скаржника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримали та просили її задоволити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував та просив в її задоволенні відмовити.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 28.03.2018 року в порядку ст. 214 КПК України адвокатом ОСОБА_4 в інтересах Українського товариства охорони природи подано заяву до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 3 ст.358 КК України, та вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України. Причиною звернення до слідчого з такою заявою стало те, що своїми діями фізична особа ОСОБА_6 , вчинив крииінальне правопорушення, передбачене ч. 2, 3 ст. 358 КК України, а саме: підроблення документа, який видається організацією, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, якщо вони вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб та використання завідомо підробленого документа, та директор ПП «Ай-Тодор» ОСОБА_7 , будучипосадовою особою підприємства, вчинив кримінальне правопорушення , передбачене ч. 2 ст. 366 КК України, а саме: службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого
В судовому засіданні встановлено, що на даний службовими особами Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області не внесено відомості за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах - Українського товариства охорони природи від 28.03.2018 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи вище викладене та норму статті 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що правових підстав щодо невнесення відомостей згідно заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах - Українського товариства охорони природи про вчинення злочину не має, а тому слідчий суддя вважає, що скарга в порядку ст. 303 КПК України підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-309, 369- 372, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення, відображене в заяві адвокат ОСОБА_8 в інтересах Українського товариства охорони природи щодо вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 358 та ч. 2 ст.366 КК України від 28.03.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1