Справа № 461/5000/17
Провадження № 1-кс/461/8891/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.12.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Тур`є, Старосамбірського району, Львіської області, громадянина України, сільського голови Тур`ївської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-
Старший слідчий в ОВС слідчого відділу СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади сільського голови Тур`ївської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, строком на 2 місяці.
В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді сільського голови Тур`ївської сільської ради, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, та продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у такому та просив клопотання задоволити.
Підозрюваний та його захисник заперечили проти задоволення клопотання, надали пояснення про те, що відсторонення ОСОБА_4 від посади сільського голови буде унеможливить затвердження бюджету на 2018 рік, заключення договорів з оренди землі та завершення мікропроект «Капітальний ремонт даху Народного дому».
Заслухавши клопотання слідчого, думки учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
11 грудня 2017 року ОСОБА_4 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Рішенням №1 Тур`ївської сільської ради І сесії VІІ скликання від 12 листопада 2015 року визнано повноваження сільського голови Тур`ївської сільської ради ОСОБА_4 .
Згідно ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається із долученої до клопотання характеристики ОСОБА_4 , погодженої Головою Ставросамбірської райдержадміністрації ОСОБА_8 та Головою Старосамбірської районної ради ОСОБА_9 , такий позитивно характеризується. За період його роботи проведено ряд заходів, спрямованих на розвиток інфраструктури села, а саме: проводяться ремонтні роботи по мікропроекту «Капітальний ремонт даху Народного дому в с. Турє»; відремонтовано старовинну церкву Святого Миколая в с. Турє. У 2016 році сільська рада здобула друге місце у обласному конкурсі Екологічний проект «Кращий населений пункт».
Як вбачається із клопотання Ставросамбірської райдержадміністрації та Старосамбірської районної ради, останні просять не відсторонювати від обов`язків сільського голову села Тур`є ОСОБА_4 , оскільки завершується 2017 рік та необхідно затверджувати бюджет на 2018 рік, заключати договори з оренди землі та завершити мікропроект «Капітальний ремонт даху Народного дому».
Згідно клопотання Тур`євської сільської ради Старосамбірського району Львівської області від 13 грудня 2017 року, депутатський корпус, виконавчий комітет та громада села Тур`є просять не відсторонювати від обов`язків сільського голови ОСОБА_4 та вказують, що у разі відсторонення такого, секретар сільської ради категорично відмовляється виконувати обов`язки сільського голови, оскільки не має навиків в управлінській діяльності.
Відповідно до Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.
Враховуючи позитивну характеристику ОСОБА_4 на посаді сільського голови с. Турє, клопотання Ставросамбірської райдержадміністрації, Старосамбірської районної ради та Тур`євської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, депутатського корпусу, виконавчого комітету та територіальної громади, слідчий суддя приходить до висновку, що відсторонення ОСОБА_4 від посади сільського голови с. Турє Старосамбірського районуЛьвівської області завдасть значної шкоди громаді та господарству села, у такому випадку не забезпечуватиметься в повному обсязі організація місцевого самоврядування, чим будуть порушені права та законні інтереси громади с. Турє, працівників ради.

З огляду на зазначені вище норми кримінального процесуального закону та обставини справи, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим та прокурором не наведено достатніх доказів, які би обґрунтовували необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення від посади, зокрема, прокурором не доведено, що потреба втручання у права і свободи ОСОБА_4 та у інтереси громади села Турє, виправдовує потреби досудового розслідування, суду.

Крім цього, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування має можливість досягти завдань в даного кримінальному провадженні без застосування відсторонення підозрюваного від займаної посади, а відтак вважаю, що клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали, а підозрюваним, який перебуває під вартою, з моменту вручення йому копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1