гСправа № 358/727/17 Провадження № 1-кс/358/71/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2018 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богуславі клопотання слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000064 від 17.05.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погодженого начальником Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , та доданих до нього матеріалів,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчого відділення Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_4 (далі - слідчий поліції), звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить накласти арешт на майно, а саме:

- Земельну ділянку з кадастровим номером :07:004:0011 площею 4,13 га, розташовану на території Яхнівської сільської ради, Миронівського району, Київської області;

- Земельну ділянку з кадастровим номером :02:206:0006 площею 0,14 га, розташовану по АДРЕСА_1 ;

- Житловий будинок загальною площею 55,6 кв.м., розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:206:0006 (рік побудови 1963, загальна вартість зазначеного будинку відповідно до відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно 43166 гривень). Господарські будівлі та споруди погріб з шийкою «В»; убиральня «б»; сарай «Б»; ганок «а»; огорожа №1; ворота з хвірткою №2;

- Земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0008 площею 0,2306 га, розташовану по АДРЕСА_1 ;

- Земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0010 площею 0,5815 га, розташовану по АДРЕСА_1 , яке належить підозрюваній у кримінальному провадженні №0000064 від 17.05.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На обґрунтування клопотання слідчий поліції зазначила, що в провадженні СВ Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000064 від 17.05.2017 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження голови Миронівської районної державної адміністрації №21-к від 01.04.2016 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації, станом на 2016 рік була службовою особою.

Разом з тим, своє службове становище ОСОБА_6 умисно, всупереч інтересам служби, використала для вчинення злочину за наступних обставин.

У точно невстановлений досудовим розслідуванням час, у серпні 2016 року до відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Миронівка, вул. Соборності, 58, а саме: до начальника вказаного відділу ОСОБА_6 звернулась невстановлена досудовим слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, із заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 45,0000 га, розташовану на території Дмитренківської сільської ради, Богуславського району Київської області.

До вказаної заяви зазначеною особою додано оригінал та копію Державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0004 КМ № 081178 від 16.11.2005 року, виданого на ім`я ОСОБА_7 без будь-яких записів та підпису у графі: «Голова, назва місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування», що суперечить формі Державного акта на право власності на земельну ділянку, затвердженій Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм Державного акта на право власності на земельну ділянку та Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 2 квітня 2002 р. № 449, чинної на момент видачі зазначеного Державного акту, що свідчить про оформлення даного документу з порушеннями вимог законодавства.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Київській області №32-10-0.331-8229/2-17 від 05.05.2017 року, інформація та документи, на підставі яких прийнято рішення що видачі Державного акту серії КМ №081178 від 16.11.2005 року на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0004 у Відділі у Богуславському районі Держгеокадастру у Київській області відсутні.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Київській області №10-10-0.222-11010/2-17 від 30.06.2017 року, бланк Державного акту на право власності на земельну ділянку серії КМ №081178 Головне управління не отримувало, відомості про видачу Державного акту на право власності на земельну ділянку серії КМ №081178 у Відділі у Богуславському районі відсутні.

Відповідно до Книги записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Відділу у Богуславському районі Держгеокадастру у Київській області запис про видачу Державного акту на право власності серії КМ № 081178 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0004, розташовану на території Дмитренківської сільської ради, Богуславського району Київської області, від 16.11.2005 року на ім`я ОСОБА_7 відсутній. Натомість за зазначеним у вказаному Державному акті порядковим реєстраційним № 00689 міститься запис про видачу іншого державного акту серії ЯЖ № 916308, виданого 12.02.2009 року на ім`я ОСОБА_8 .

Також, відповідно до картки прийому заяви №68219582, 31.08.2016 року начальником відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 прийнята заява про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з доданим до неї підробленим Витягом з Державного земельного кадастру серія та номер НВ-2016, який сформовано Управлінням земельних ресурсів у Богуславському районі 05.09.2016 року від імені державного кадастрового реєстратора ОСОБА_9 .

Державний реєстратор ОСОБА_6 , під час розгляду заяви про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та під час проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, всупереч ст.10, п. 8 ч. 1 ст. 27, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п. 9, 12, 59 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна за № 1127 від 25.12.15 (далі - Порядок), з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для невстановленої досудовим слідством особи, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, всупереч інтересам служби, під час розгляду заяви та доданих до неї документів, за наявності достатніх законних підстав для відмови в державній реєстрації прав, передбачених ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки:

- заява про державну реєстрацію прав була подана неналежною особою;

- подані документи не відповідали вимогам, встановленим цим Законом;

- подані документи не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

- існували наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями,

- не відмовила в державній реєстрації прав, а натомість 16.09.2016 року прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №31426760 щодо права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 45,0000 га, розташовану на території Дмитренківської сільської ради, Богуславського району Київської області, та незаконно здійснила державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0004, чим спричинила протиправне вибуття земельної ділянки площею 45,0000 га з державної власності.

Відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи № 647/12-2017 від 04.12.2017 року - ринкова вартість земельної ділянки площею 45,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, Богуславський район, на території Дмитренківської сільської ради, кадастровий номер :01:001:0004, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в цінах станом на 31 серпня 2016 року, становить 3 106 200 (три мільйона сто шість тисяч двісті) гривень.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 12.10.2016 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, до начальника відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 , яка відповідно до розпорядження голови Миронівської державної адміністрації від 30.19.2016 року №114-в в період часу з 10.10.2016 року до 25.10.2016 року перебувала у щорічній основній відпустці згідно з Табелем обліку робочого часу за жовтень 2016 року, затвердженим головою Миронівської районної державної адміністрації, звернулась невстановлена досудовим розслідуванням особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, із заявою про внесення змін до запису Державного реєстру прав, а саме до запису про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 45,0000 га, розташовану на території Дмитренківської сільської ради Богуславського району Київської області.

У приміщенні кабінету зазначеного відділу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , невстановлена досудовим слідством особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, з метою незаконного отримання права власності на земельну ділянку, надала ОСОБА_6 підроблену довідку відділу Держгеокадастру у Богуславському районі Київської за вих. № 361/2 від 04.10.2016 року про те, що в кадастровому номері :01:001:0004 державного акта про право власності на земельну ділянку серії КМ № 081178 від 16.11.2005 року була допущена технічна помилка.

Також до довідки було долучено підроблені витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.10.2016 року про те, що земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства на території Дмитренківської сільської ради Богуславського району Київської області площею 45,000 га належить ОСОБА_7 та зареєстрована за кадастровим номером :01:001:0004, а також витяг з Державного земельного кадастру НВ-016 від 04.10.2016 року з зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки :01:001:0004, складеного та посвідченого підписом від імені державного кадастрового реєстратора ОСОБА_9 та копію паспорта ОСОБА_7 серії НОМЕР_1 , виданого Білоцерківським МВ УДМС України в Київській області.

ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної майнової вигоди у виді отримання права власності на земельну ділянку для невстановленої досудовим слідством особи, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, всупереч інтересам служби, під час розгляду заяви та доданих до неї документів, у порушення п.п. 9, 12, 59 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року, ст.10, ч. 4 ст. 20, ч. 1 ст. 26, ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року, відповідно до якого заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається за відсутності документа, що підтверджує оплату послуг, та у разі внесення відповідної плати не в повному обсязі, 12.10.2016 року у приміщенні службового кабінету, що знаходиться у приміщенні Миронівської районної державної адміністрації за адресою: вул. Соборності, 58, м. Миронівка Київської області в період часу приблизно з 08 до 12 год. 07 хв. прийняла від невстановленої досудовим слідством особи заяву про внесення змін до Державного реєстру прав разом з доданими до неї документами, без надання вказаною особою документу, що підтверджує сплату ним як особою, яка звернулась із заявою про внесення змін до запису Державного реєстру прав, адміністративного збору чи документу, що підтверджував її право на звільнення від сплати таких коштів.

При цьому, за наявності достатніх законних підстав для відмови в державні реєстрації прав, передбачених ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки:

- заява про внесення змін до Державного реєстру прав була подана неналежною особою;

- подані документи не відповідали вимогам, встановленим цим Законом;

- подані документи не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

- існували наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями

- державний реєстратор - начальник відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 не відмовила у внесенні змін в державній реєстрації прав, а натомість 12.10.2016 року прийняла рішення №31839732 про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та внесла зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Дмитренківської сільської ради, Богуславського району Київської області площею 45,000 га вартістю 3 106 200, 00 гривень.

Внаслідок зловживання своїм службовим становищем начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 земельна ділянка площею 45,000 га, розташована на території Дмитренківської сільської ради, Богуславського району Київської області, вибула з державної власності. Таким чином, охоронюваним законом державним інтересам заподіяно збитки у розмірі 3 106 200, 00 гривень, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, підозрювана ОСОБА_6 має у приватній власності об`єкти нерухомого майна, які зазначені в клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий поліції зазначає, що можливість розпоряджатись зазначеним майном може призвести до їх знищення та втрати шляхом укладення підозрюваною ОСОБА_6 договорів продажу, дарування, тощо, зазначеного нерухомого майна, тому з метою встановлення заборони розпоряджатися будь-яким чином вказаним майном, слідчий поліції вважає за необхідне накласти арешт на вищевказане майно.

В судовому засіданні слідчий СВ Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на положення ч.3 ст. 170 КПК України, оскільки арешт на майно забезпечується з метою забезпечення можливої конфіскації або цивільного позову. В даному випадку, слідчий просить накласти арешт на майно, яке не є знаряддям злочину і це майно не набуто в результаті вчинення кримінального правопорушення. Крім того, до матеріалів клопотання не надано цивільного позову. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрювана заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що від її дій ніяких збитків не настало.

Прокурор підтримав клопотання слідчого, посилаючись на положення ч.2 ст. 170 КПК України, зазначивши, що на даний час слідчим визначено нанесену державі шкоду від вчиненого злочину та повідомив, що у відповідності до вимог КПК України, прокурор має право подати цивільний позов в інтересах держави до початку розгляду судом справи по суті. Просив задовольнити клопотання.

Заслухавши слідчого, захисника, підозрювану та прокурора, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Вимогами ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що для повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, з метою запобігання можливості розпоряджатися будь - яким чином вказаним майном, знищення та/або його втрати, та з метою забезпечення вимог цивільного позову, вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого поліції та накласти арешт на майно.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Яхни Миронівського району Київської області, громадянки України, з вищою освітою, не одруженої, не маючої неповнолітніх дітей на утриманні не маючої, працюючої начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Миронівської районної державної адміністрації, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, а саме:

- Земельну ділянку з кадастровим номером :07:004:0011 площею 4,13 га, розташовану на території Яхнівської сільської ради Миронівського району, Київської області;

- Земельну ділянку з кадастровим номером :02:206:0006 площею 0,14 га, розташовану по АДРЕСА_1 ;

- Житловий будинок загальною площею 55,6 кв.м., розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:206:0006 (рік побудови 1963, загальна вартість зазначеного будинку відповідно до відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно 43166 гривень). Господарські будівлі та споруди погріб з шийкою «В»; убиральня «б»; сарай «Б»; ганок «а»; огорожа №1; ворота з хвірткою №2;

- Земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0008 площею 0,2306 га, розташовану по АДРЕСА_1 ;

- Земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0010 площею 0,5815 га, розташовану по АДРЕСА_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 .

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити слідчому та прокурору, а також присутнім під час оголошення ухвали. У разі відсутності таких осіб під час оголошення ухвали, копію ухвали надіслати їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня оголошення, відповідно до п.9 частини 1 ст. 309, ст. 395 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1