Справа № 369/1401/18
Провадження №1-кс/369/376/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2018 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 22.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської облаті юрист 2 класу ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним клопотанням, яке він мотивувала тим, що по вул. І. Франка в с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області розпочато будівництво житлових будинків на земельних ділянках з цільовим призначенням: «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» з наступними кадастровими номерами:

- :01:001:5054 площею 0.0699 га;- :01:001:5055 площею 0.0623 га;- :01:001:5056 площею 0.0638 га;- :01:001:5057 площею 0.0632 га;- :01:001:5058 площею 0.0633га;- :01:001:5059 площею 0.0668 га;

- :01:001:5060 площею 0.0607 га;

Проте, згідно інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказане будівництво житлових будинків на земельних ділянках із зазначеними кадастровими номерами ведеться всупереч Генерального плану с. Віта-Поштова.

Також, встановлено, що відповідно до генерального плану села с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, на вказаній території відображено 4 земельні ділянки, проте забудова ведеться на 7-ми земельних ділянках.

Одночасно встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, на земельних ділянках із вказаними кадастровими номерами, на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зареєстровано об`єкти незавершеного будівництва.

Проте, у зазначених повідомленнях про початок виконання будівельних робіт вказані реквізити наступних будівельних паспортів:

- :01:001:5054 181 від 17.03.2016;- :01:001:5055 182 від 17.03.2016;- :01:001:5056 183 від 17.03.2016;- :01:001:5057 184 від 17.03.2016;- :01:001:5058 185 від 17.03.2016;- :01:001:5059 186 від 17.03.2016;- :01:001:5060 187 від 17.03.2016;

Однак, відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 будівельні паспорти із вказаними реквізитами на земельні ділянки із зазначеними кадастровими номерами не видавались.

Також, у повідомленні Депрартаменту ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначено, що по АДРЕСА_1 , на земельних ділянках з цільовим призначенням: «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» з кадастровими номерами: :01:001:5054, :01:001:5055, :01:001:5056, :01:001:5057, :01:001:5058, :01:001:5059, :01:001:5060 ведеться будівництво семи житлових будинків без розробленої в установленому порядку проектної документації (будівельного паспорту) та без документу, що надає право на виконання будівельних робіт.

В той же час, за результатами позапланової перевірки відносно замовника будівництва ОСОБА_4 складено 7 актів перевірок від 12.02.2015, протоколи про адміністративне правопорушення № 1-Л-А-1202/3 від 12.02.2016; № 1-Л-А-1202/4 від 12.02.2016; № 1-Л-А-1202/5 від 12.02.2016; № 1-Л-А-1202/6 від 12.02.2016; № 1-Л-А-1202/7 від 12.02.2016; № 1-Л-А-1202/8 від 12.02.2016; № 1-Л-А-1202/9 від 12.02.2016; та видано приписи про усунення порушень № С-1202/3 від 12.02.2016; № С-1202/4 від 12.02.2016; № С-1202/5 від 12.02.2016; № С-1202/6 від 12.02.2016; № С-1202/7 від 12.02.2016; № С-1202/8 від 12.02.2016;

Враховуючи наведене, під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність підтвердження використання ОСОБА_4 завідомо підробленого документа, у зв`язку із чим необхідно отримати тимчасовий доступ, в порядку ст. 160 КПК України, до оригіналів Повідомлень про початок виконання будівельних робіт / про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт за наступними вхідними номерами: КС36 від 07.07.2016; КС43 від 07.07.2016; КС20 від 07.07.2016; КС11 від 07.07.2016; КС28 від 07.07.2016; КС31 від 07.07.2016; КС98 від 07.07.2016; та оригіналів зазначених у них будівельних паспортів: № 181 від 17.03.2016; № 182 від 17.03.2016; № 183 від 17.03.2016;

№ 184 від 17.03.2016; № 185 від 17.03.2016; № 186 від 17.03.2016; № 187 від 17.03.2016; які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Отримані в результаті тимчасового доступу документи, будуть використанні під час досудового розслідування кримінального провадження внесеного 03.04.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 22.01.2018 за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме при допитах свідків, призначенні і проведенні почеркознавчої та інших експертиз, в інших слідчих діях.

Одночасно звертаю увагу суду на обов`язкові вимоги Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України

№ 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), в яких чітко визначено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Одержання вказаної документації в інший спосіб, без відповідної ухвали суду на тимчасовий доступ до документів в порядку ст. 160 КПК України та її подальше вилучення неможливо, оскільки дана інформація знаходиться лише у ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, дійсне клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що в ході проведення розслідування кримінального провадження в органу досудового розслідування маються достатні підстави вважати, що в ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться оригінали Повідомлень про початок виконання будівельних робіт / про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт за наступними вхідними номерами: КС36 від 07.07.2016; КС43 від 07.07.2016; КС20 від 07.07.2016; КС11 від 07.07.2016; КС28 від 07.07.2016; КС31 від 07.07.2016; КС98 від 07.07.2016; та оригінали будівельних паспортів: № 181 від 17.03.2016; № 182 від 17.03.2016; № 183 від 17.03.2016; № 184 від 17.03.2016;

№ 185 від 17.03.2016; № 186 від 17.03.2016; № 187 від 17.03.2016; які були використані ОСОБА_4 для початку виконання будівельних робіт та на підставі яких здійснено реєстрацію права власності на об`єкти незавершеного будівництва, що підтверджується відповідними витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, з метою повного, всебічного та повного дослідження обставин вчиненого злочину, фіксації вагомих відомостей та фактів, здобуття і документування доказів, які мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, їх неупередженого вивчення з метою виділення кола осіб, причетних до його вчинення та надання всебічно дослідженим документам належної правової оцінки, задля забезпечення прийняття законних процесуальних рішень, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів та подальше вилучення їх оригіналів.

Тому, оскільки у відповідності до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку), з метою досягнення дієвості цього провадження.

04.12.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в особі директора ОСОБА_6 підписано договір № 87/12/2017 на проведення реконструкції стадіону в с. Шпитьки. Станом на 10.01.2018 на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " від ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшли грошові кошти та згідно графіку виконання робіт у грудні 2017 року повинно бути зроблено: демонтажні роботи; земляні роботи; влаштування основного футбольного поля, але при виїзді на місце не встановлено проведення взагалі будь-яких робіт.

До ІНФОРМАЦІЯ_8 було направлено запит з метою отримання договору № 87/12/2017 від 04.12.2017 року на проведення реконструкції стадіону в с. Шпитьки, Києво-Святошинського району, Київської області та актів виконаних робіт. Проте ІНФОРМАЦІЯ_7 , посилаючись на Закони України в тому числі і на ст. 159 КПК України, щодо проведення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду, необхідні документи не надав.

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ).

Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до рече та документів та можливість їх вилучити їх, у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/або документів, розгляд поданого клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою: АДРЕСА_3 ), у якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Тому прокурор просив надати процесуальному керівнику прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 , групі процесуальних керівників у вказаному кримінальному провадженні, старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованому за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення оригіналів наступних матеріалів:

- Повідомлень про початок виконання будівельних робіт / про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт за вхідними номерами:

КС36 від 07.07.2016; КС43 від 07.07.2016;

КС20 від 07.07.2016; КС11 від 07.07.2016;

КС28 від 07.07.2016; КС31 від 07.07.2016;

КС98 від 07.07.2016;

- Оригіналів будівельних паспортів наданих ОСОБА_4 :

№ 181 від 17.03.2016; № 182 від 17.03.2016; № 183 від 17.03.2016;

№ 184 від 17.03.2016; № 185 від 17.03.2016; № 186 від 17.03.2016;

№ 187 від 17.03.2016;

В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав та просила його задоволити.

Суд розглядає клопотання у відсутність володільця документів з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення частково, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається про неможливість отримати прокурором відомостей в інший спосіб, потреби досудового розслідування виправдовують такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, і дані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку, з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Необхідність вилучення оригіналів вказаних документів прокурором належним чином не обґрунтовано, тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 , групі процесуальних керівників у вказаному кримінальному провадженні, старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 розташованому за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних матеріалів:

- Повідомлень про початок виконання будівельних робіт / про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт за вхідними номерами: КС36 від 07.07.2016;

КС43 від 07.07.2016; КС20 від 07.07.2016;

КС11 від 07.07.2016; КС28 від 07.07.2016;

КС31 від 07.07.2016; КС98 від 07.07.2016;

- Оригіналів будівельних паспортів наданих ОСОБА_4 :

№ 181 від 17.03.2016; № 182 від 17.03.2016; № 183 від 17.03.2016;

№ 184 від 17.03.2016; № 185 від 17.03.2016; № 186 від 17.03.2016;

№ 187 від 17.03.2016;

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1