Справа № 352/3501/13-к
Провадження № 1-кс/352/70/18
У Х В А Л А
21 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю скаржника ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , секретаря ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_2 у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000093 від 12.12.2012 р. за ч.2 ст.364 КК України,
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_2 14.02.2018 р. звернувся в суд із скаргою у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000093 від 12.12.2012 р. за ч.2 ст.364 КК України.

Скаргу обґрунтовував тим, що за його зверненням внесено відомості до ЄРДР за № 0000093 від 12.12.2012 р. за ч.1 ст.364 КК України, до якого приєднано матеріали кримінальної справи, порушеної 29.11.2011 р., за ч.2 ст.364 КК України по факту протиправних дій службових осіб Угринівської сільської ради, управління Держкомзему у Тисменицькому районі та ФГ «Нива», якими спричинено збитки громадянам, яких позбавили права на отримання земельних ділянок для будівництва житлових будинків на масиві «За малинівкою» в с. Угринів Тисменицького району Івано-Франківської області, яку площею 13,8 га незаконно надали в оренду ФГ «Нива» на 49 років. До цього часу ніякого досудового слідства не проводиться, його та інших 92 громадян не викликали, прав потерпілих вони не отримали, розмір матеріальних збитків не встановлено, збитки їм не відшкодовано, за незаконні дії посадові особи Угринівської сільської ради та інші до відповідальності не притягнуті. Він неодноразово звертався зі скаргами на бездіяльність керівника Тисменицької місцевої прокуратури до Генерального прокурора України, 31.12.2017 р. подав скаргу Голові Верховної ради України про семирічну бездарність працівників прокуратури та поліції у «розслідуванні» кримінальних справ та грубе порушення прав громадян. Дане звернення не направлено слідчим із вказівкою розслідування фактів, викладених у скарзі від 31.12.2017 р., а також до матеріалів кримінального провадження № 0000093 від 12.12.2012 р. не долучені його заяви з приводу незаконних дій посадових осіб ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», які, зловживаючи службовим становищем, не передали для реєстрації земельних ділянок в ДЗК виготовлені проекти землеустрою громадян. Просив зобов`язати першого заступника керівника Тисменицької місцевої прокуратури його звернення від 31.12.2017 р. та зареєстроване у Тисменицькому ВП ГУНП в Івано-Франківській області № 5462 від 05.12.2017 р. направити із вказівкою про приєднання їх до матеріалів кримінального провадження № 0000093 від 12.12.2012 р. і відповідно до процесуальних повноважень дати вказівки слідчому на проведення конкретних слідчих (розшукових) дій із визначенням строків виконання.

Скаржник судовому засіданні скаргу підтримав, посилався на те, що процесуальними керівниками у вказаному кримінальному провадженні безпідставно визначається його становище як заявника згідно ст.60 КПК України, у той час, як у нього наявне повідомлення слідчого СВ Тисменицького РВ УМВС ОСОБА_6 від 17.12.2012 р., яке направлено йому згідно п.2 ч.2 ст.56 КПК України як потерпілому. Бездіяльністю прокуратури при розслідуванні даного кримінального провадження порушуються його права. Просив скаргу задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні скаргу не визнав, посилаючись на те, що скаржник у даному кримінальному провадженні має статус заявника, який відповідно до ст.303 КПК України може звертатися лише зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, на рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий у судовому засіданні пояснив, що у рамках кримінального провадження № 0000093 від 12.12.2012 р., яке 15.05.2016 р. направлено до Львівського НДІСЕ для проведення призначеної слідчим судової земельно-технічної експертизи, заявник ОСОБА_2 не звертався із заявою про визнання його потерпілим, він не визнавався потерпілим, перебуває у статусі заявника.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_2 звернувся із скаргою у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000093 від 12.12.2012 р. за ч.2 ст.364 КК України, у якій просив зобов`язати першого заступника керівника Тисменицької місцевої прокуратури його звернення від 31.12.2017 р. та зареєстроване у Тисменицькому ВП ГУНП в Івано-Франківській області № 5462 від 05.12.2017 р. направити із вказівкою про приєднання їх до матеріалів кримінального провадження № 0000093 від 12.12.2012 р. і відповідно до процесуальних повноважень дати вказівки слідчому на проведення конкретних слідчих (розшукових) дій із визначенням строків виконання.

У рамках вказаного кримінального провадження скаржник має статус заявника.

У відповідності з вимогами ст.60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Як випливає із витягу з кримінального провадження № 0000093 від 12.12.2012 р. (а.с.55) за заявою ОСОБА_2 внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про те, що службові особи Угринівської сільської ради та управління Держкомзему Тисменицької РДА зловживали своїми становищами, що призвело до довготривалих судових розглядів земельного спору, позбавлення законного права громадян на отримання у власність земельних ділянок та вибуття з володіння громади с. Угринів Тисменицького району земельних ділянок загальною площею 13,6 га в урочищі «За малинівкою».

З огляду на те, що вказану заяву ОСОБА_2 , яка 12.12.2012 р. внесена до ЄРДР, не можна розцінювати як заяву особи, щодо якої вчинено кримінальне правопорушення та якій кримінальним правопорушенням завдано шкоди; з урахуванням того, що ОСОБА_2 не звертався із заявою про залучення його до даного кримінального провадження як потерпілого і не визнавався потерпілим у рамках даного кримінального провадження; враховуючи, що для реалізації своїх прав, виключний перелік яких передбачений ч.2 ст.60 КПК України, заявник може у порядку ст.303 КПК України звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, та на рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження, приходжу до висновку про безпідставність поданої ОСОБА_2 скарги, у задоволенні якої слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2 у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000093 від 12.12.2012 р. за ч.2 ст.364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1