Справа № 199/500/18
УХВАЛА
26.01.2018

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000147, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:

25.01.2018 надійшло клопотання тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000147, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з прохання надання прокурору ОСОБА_2 , співробітникам УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції України тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , згідно наступного переліку: угода, предметом якої є реалізація проекту «Капітальний ремонт
системи опалення та гарячого водопостачання КЗ «
ІНФОРМАЦІЯ_2 », укладена з контрагентом ПП « ОСОБА_4 » (код
НОМЕР_1 ); запит на авансовий платіж, отриманий від ПП « ОСОБА_4 » (код
НОМЕР_1 ) в межах виконання зобов`язань; відомості, що підтверджують перерахунок грошових коштів на розрахунковий рахунок отримувача - ПП « ОСОБА_4 » (код
НОМЕР_1 ); акти приймання виконаних робіт за формою № КБ-2в, довідки про
вартість виконаних робіт за формою № КБ-3; сертифікати якості на використане обладнання; акти скритих робіт за об`єктом.
Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 15.12.2015 до ІНФОРМАЦІЯ_3 надана декларація про початок виконання будівельних робіт за вказаним об`єктом та 31.12.2015 об`єкт введено до експлуатації шляхом реєстрації декларації №93, згідно п. 20 якої кошторисна вартість будівництва за затвердженою документацією складає 1 002 218 грн., у тому числі витрати на будівельні роботи 244,46 грн., витрати на машини, обладнання та інвентар 580 853 грн. Проте, відповідно до інформації офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 роботи з капітального ремонту КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » провадилися у рамках співпраці ІНФОРМАЦІЯ_6 з проектом «Енергоефективність у громадах», що виконується ІНФОРМАЦІЯ_7 та вартість проекту становить 1 млн. 737,3 тис. грн., половина з яких виділена з обласного бюджету. Решта фінансування GIZ.

29.11.2016 до місцевої прокуратури згідно запиту процесуального керівника надано Меморандум про співфінансування демонстраційного проекту «Капітальний ремонт системи опалення та гарячого водопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » між проектом українсько - німецького співробітництва (GIZ) «Енергоефективність у громадах» та ІНФОРМАЦІЯ_8 ( надалі - Меморандум). Відповідно до п.2.4. заходи, передбачені проектом, упроваджуватимуться виконавцем робіт (далі- Виконавцем) шляхом укладення договору підряду та фінансуватимуться на умовах співфінансування ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до «Угоди про місцеву фінансову допомогу» на підставі окремого договору GIZ з Виконавцем.
Додаток 5 до Меморандуму передбачає загальний бюджет проекту та встановлює розподіл загальної суми в розмірі 1 802 230 гривень за частками співфінансування - 816 092 (42, 28 %)- GIZ, - 986 209 (54, 72%) - кошти обласного бюджету.
Згідно з п.3.1 Меморандуму GIZ зобов`язується надати фінансування шляхом переказу відповідних коштів на розрахунковий рахунок Виконавця для закупки матеріалів виробів та виконання робіт, необхідних для впровадження Проекту. Загальна сума, що буде надана GIZ відповідно до цього Меморандуму.
Крім того, пакет документації містить трьохсторонню угоду №832Ю634/ОЕЦ317, що укладена ІНФОРМАЦІЯ_9 співробітництва в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 - далі у тексті ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі голови ОСОБА_5 - далі по тексту Отримувач, та ПП « ОСОБА_4 » в особі директора підприємства ОСОБА_6 - далі у тексті Донор, предметом якої є розмір та використання місцевої фінансової допомоги за рахунок проектних коштів GIZ у рамках роботи Уряду Федеративної Республіки Німеччина з реалізації проекту «Капітальний ремонт системи опалення та гарячого водопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Посилаючись у клопотанні на те, що з метою отримання документів, що підтверджують виконання зобов`язань за трьохсторонньою угодою, процесуальним керівником на електронну та поштову адреси Регіонального представництва GIZ в Україні, в порядку ч.2 ст. 93 КПК України, неодноразово направлялись запити з метою отримання копій документів, що підтверджують виконання зобов`язань за вищевказаною угодою, у тому числі договір, сторонами якого є GIZ та ПП « ОСОБА_4 » ( фактичний виконавець робіт), акти приймання виконаних робіт за будівельним об`єктом, відомості, що підтверджують перерахунок грошових коштів на розрахунковий рахунок отримувача - ПП « ОСОБА_4 », акти приймання обладнання та сертифікати якості щодо нього, іншу документацію за вказаним предметом, втім, запити не виконані, прокурор підтримав клопотання в судовому засіданні повністю.
Розглянувши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до Витягу з кримінального провадження до ЄРДР за №0000147 від 13.12.2016 службові особи ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) при виконанні зобов`язань за договором №1/3132, предметом якого є ремонт системи опалення та гарячого водопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , зловживаючи службовим становищем, заволоділи грошовими коштами, що виділені з обласного бюджету для фінансування капітального ремонту закладу.
Правова кваліфікація ч. 2 ст. 191 КК.

З огляду на матеріали, які долучені до даного клопотання, вочевидь недолучення належним чином засвідченої копії витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Ненадання прокурором разом з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів не надано копій документів, в тому числі витягу з ЄРДР, які належним чином або взагалі не засвідчені, що позбавляє слідчого суддю можливості пересвідчитися в ідентичності цих документів, в той час, як інформація, що в них міститься, має суттєве значення під час розгляду клопотання цієї категорії та може істотно вплинути на висновки слідчого судді.
В той же час за ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Втім, зазначений обов`язок не виконаний, що унеможливлює слідчого суддю пересвідчитися в слушності доводів слідчого, зазначених у клопотанні про тимчасовий доступ.
За таких обставин, оскільки вимоги ч. 5 ст. 132 КПК України прокурором не виконані, керуючись ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 132, ч. 4 ст. 163, ч. 2 ст. 369 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000147, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 12.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України відмовити повністю.
Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1