Дата документу 18.01.2018 Справа № 554/4273/17
Справа № 554/4273/17
Провадження № 1-кс/554/819/2018
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
18 січня 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001682 від 13.04.2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,,-

в с т а н о в и л а:
Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

В провадженні СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001682, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України.
В ході досудового розслідування установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення позапланової перевірки 31.03.2017 щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт по АДРЕСА_1 виявлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вказаною адресою самочинно виконуються будівельні роботи з реконструкції нежитлових приміщень пам`ятки архітектури національного значення - колишнє Дворянське зібрання (1810 р.).

Будинок дворянського зібрання (нині кінотеатр імені Івана Котляревського) включено до Списку пам`ятників архітектури ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебувають під охороною держави, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 24.08.1963 №970 «Про впорядкування справи обліку та охорони пам`ятників архітектури на території ІНФОРМАЦІЯ_3 », охоронний №577/6), а земельна ділянка, на якій розташована згадана будівля, згідно з історико-архітектурним опорним планом, науково-проектною документацією щодо визначення меж та режимів використання для охорони пам`яток архітектури та містобудування національного та місцевого значення м. Полтава (наказ Міністерства культури України від 02.12.2014 №1075), розташована в межах Центрального історичного ареалу та першої підзони центральної комплексної охоронної зони пам`яток.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам`ятки, їхні частини, пов`язане з ними рухоме та нерухоме майно забороняється зносити, змінювати, замінювати, переміщувати (переносити) на інші місця.

Статтею 24 Закону України «Про охорону культурної спадщини» визначено, що власник або уповноважений ним орган, користувач зобов`язані утримувати пам`ятку в належному стані, своєчасно провадити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення відповідно до цього Закону та охоронного договору.

Використання пам`ятки повинно здійснюватися відповідно до режимів використання, встановлених органами охорони культурної спадщини, у спосіб, що потребує якнайменших змін і доповнень пам`ятки та забезпечує збереження її матеріальної автентичності, просторової композиції, а також елементів обладнання, упорядження, оздоби тощо.

Водночас, установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 22.07.2016 Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видано паспорт прив`язки тимчасової споруди майданчику з накриттям по АДРЕСА_1 №01-0201-01-16/1574/1445 з порушенням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час провадження ним містобудівної діяльності.

Так, пунктами 3.6-3.9, 7.2 Положення про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.05.2012, встановлено, що підставою для виготовлення паспорту прив`язки тимчасової споруди є рішення міської ради та укладений договір особистого строкового земельного сервітуту.

Однак, паспорт прив`язки №01-0201-01-16/1574/1445, видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.06.2016 про передачу товариству в оренду строком до 31.12.2018 земельної ділянки площею 0, 1494 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :15:006:0342, для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень (землі житлової та громадської забудови) та договору оренди землі від 06.07.2016 року.

Таким чином, оформлення паспорта прив`язки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі зазначених документів суперечить вищезазначеним нормам, встановленим Положенням про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава.

Водночас, рішення про надання зазначеної земельної ділянки товариству для будівництва нежитлових будівель ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймалося.
З урахуванням викладеного, виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є самочинним будівництвом, оскільки воно здійснюється на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 53 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби.

Частиною 2 ст. 54 Земельного кодексу України визначено, що навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культурної спадщини, їх комплексів (ансамблів) встановлюються зони охорони пам`яток із забороною діяльності, що шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання таких земель.

Водночас, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.06.2016 та договору оренди землі від 06.07.2016 вказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови.

Наведені факти свідчать про суттєві порушення вимог земельного законодавства щодо нецільового використання земельної ділянки, а також будівельних норм та інших правил, зокрема вимог законодавства у сфері містобудування та охорони культурної спадщини.
З метою перевірки зазначених обставин прокурором в рамках вказаного кримінального провадження у відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено запит №125-11682-17 від 22.11.2017 про надання інформації щодо наявності в ІНФОРМАЦІЯ_5 землевпорядної документації на земельну ділянку площею 0, 1494 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :15:006:0342 та отримання її копій.

Однак, відповіді на запит прокуратури з наведених питань органами місцевого самоврядування досі не надано, що може свідчити про спробу останніх приховати, знищити, спотворити або сфальсифікувати важливі для слідства відомості.

В оригіналах вищезазначених документів містяться відомості, необхідні для проведення відповідних судових експертиз у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим, у разі їх відсутності, слідство буде позбавлене можливості у здійсненні подальшого збирання, перевірці та оцінці доказів, що мають першочергове значення.

Слідчий клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

ухвалила:
Клопотання слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також, процесуальним керівникам прокурору Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області юристу 2 класу ОСОБА_4 , прокурору Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області юристу 1 класу ОСОБА_5 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів (з можливістю вилучення оригіналів документів), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (адреса: АДРЕСА_1 ) та у яких наявна інформація щодо підвідомчості та правового режиму, в межах якого здійснюється володіння, розпорядження та/або користування (землевпорядна документація) земельною ділянкою площею 0, 1494 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :15:006:0342, зокрема:

проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в яких містяться картографічні матеріали земель, кадастрові плани, заяви від фізичних або юридичних осіб про надання у користування земельних ділянок, висновки державної експертизи землевпорядної документації, коректурні аркуші про усунення порушень, зазначених у висновках вищезгаданих експертиз, тощо;

технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки фізичних та юридичних осіб;
рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стосуються земельних питань відносно вказаної земельної ділянки;
договори (оренди, сервітуту тощо), укладені між ІНФОРМАЦІЯ_6 та землекористувачами зазначеної земельної ділянки.
Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1