Справа №127/6472/18
Провадження №1-кс/127/3111/18
16 квітня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ПАТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 12.03.2018 р., -
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга представника ПАТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 12.03.2018 р.
Скарга мотивована тим, що в ніч з 11 на 12.03.2018 року, невідома особа, шляхом пошкодження ріжучою коронкою лицьової панелі над монітором банкомату ПАТ КБ «ПриватБанк» CAVI3547, який розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 8, намагалася отримати доступ до системного блоку банкомату з метою подальшої крадіжки грошових коштів.На місце події викликано СОГ Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області та надано заяву про вчинення кримінального правопорушення.Підставою такого звернення явились наступні дані:в ніч з 11 на 12.03.2018 року невідомою особою, з метою крадіжки грошових коштів з вуличного банкомату ПАТ КБ «ПриватБанк» CAVI3547, який розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 8, була вчинена спроба проникнення в спеціальне сховище банківський автомат, який призначений для тимчасового зберігання майна(грошових коштів) та має засоби охорони від доступу сторонніх осіб(сигналізація).Вказана подія зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення за № 6205 від 12.03.2018 року.
Станом на 21.03.2018 року, відповідно до отриманої інформації з чергової частини Лівобережного ВП, звернення Банку, зареєстроване за № 6205 від 12.03.2018 року, передано для розгляду дільничним інспекторам та станом на 21.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. При цьому будь-якого офіційного повідомлення по прийняте рішення Банку не надано. Тобто відповідальні працівники Лівобережного відділу поліції не вбачають в діях невідомої особи кримінального правопорушення, яке підпадає під ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним кодексом України.
Тому, ПАТ КБ «ПриватБанк» вважає за необхідне оскаржити бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Так, у відповідності до п.1.2 Закону України № 2346-111 «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 5 квітня 2001 року, банківський автомат програмно-технічний комплекс, призначений для здійснення самообслуговування за операціями одержання коштів у готівковій формі, внесення їх для зарахування на відповідні рахунки, одержання інформації щодо стану рахунків, а також виконання інших операцій(оплата товарів, послуг) згідно з функціональними можливостями цього комплексу. Автоматизовані операції з видачі та прийому готівкових коштів здійснюються як з використанням платіжних карт, так і без таких. Грошові купюри в банкоматі розміщуються в касетах, які знаходяться у спеціальному сейфі. Отже, за загальним визначенням банкомат є сховищем для грошей.
Невідомою особою були вчинені дії щодо незаконного вторгнення до сховища для грошей(банкомату) з умислом заволодіти чужим майном(грошовими коштами) із застосуванням засобів подолання перешкод, в результаті чого настало механічне пошкодження верхньої панелі банкомату. Особа, що вчиняла незаконне вторгнення, усвідомлювала характер вчинюваного нею суспільно-небезпечного діяння, зокрема й факту незаконного вторгнення у сховище для грошей та передбачала наслідки свого протиправного діяння.
В даному випадку зловмисник виконав усі дії, які вважав необхідним для доведення злочину до кінця, однак злочин не було закінчено з причин, які не залежали від його волі, ймовірно з`явилися сторонні особи (громадяни, поліція тощо).
Проаналізувавши факт правопорушення, ПАТ КБ «ПриватБанк» приходить до висновку, що в діях невстановленої особи вбачається закінчений замах на вчинення протиправних дій за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 15 КК України(закінчений замах на злочин), ч.3 ст. 185 КК України(крадіжка, поєднана з проникненням до сховища).
Однак, органами поліції до теперішнього часу не вжито заходів щодо об`єктивного встановлення обставин правопорушення, при цьому не опитані працівники Банку, не витребувано матеріали фото-відеоспостереження, не проведено відповідні заходи по встановленню свідків події, встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності.
Слід зазначити, що за грудень 2017 року та два місяці 2018 року на банкомати Банку вчинено 12 аналогічних протиправних посягань.
Згідно з п.1 ч.2 Листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» судам надано роз`яснення щодо порядку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора згідно зі ст. 303 КПК України, згідно з яким, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Приймаючи до уваги, що органом досудового розслідування факт про вчинене кримінальне правопорушення, а саме відомості про вчинення замаху на крадіжку грошових коштів з банкомату CAYI3547 не внесено до ЄРДР, зумовило звернення до суду з вказаною скаргою.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП України у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, повідомлявся судом завчасно та належним чином.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судовому засіданні було встановлено, щов черговій частині Лівобережного ВП, звернення ПАТ КБ «ПриватБанк» від 12.03.2018 року зареєстровано за № 6205 та передано для розгляду дільничним інспекторам.
На підставі поданого звернення відомості до ЄРДР внесено не було.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені у зверненні ПАТ КБ «ПриватБанк» від 12.03.2018 р. підлягають обов`язковій перевірці.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Разом з тим, визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень здійснюється шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника ПАТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 12.03.2018 р. задовольнити.
Зобовязати уповноважену особу Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою представника ПАТ КБ «Приватбанк» ОСОБА_3 від 12.03.2018 р.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя