Справа № 344/1181/18
Провадження № 1-кс/344/507/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cтаршого слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП України в області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0004877 від 20.10.2016, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем в користь третіх осіб, в період часу з 01.01.2014 по 30.10.2017 роки зарахували до числа студентів ІФНМУ студентів інших ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі й громадян іноземних держав, всупереч встановленому Законом порядку.

Наказом від 07.05.2014 № 556 ІНФОРМАЦІЯ_4 (МОН) України «Про затвердження Тимчасового порядку переведення на навчання студентів, аспірантів і докторантів з вищих навчальних закладів та наукових установ, розташованих на тимчасово окупованій території України» визначено механізм переведення студентів, аспірантів і докторантів (далі - студенти) з вищих навчальних закладів та наукових установ, розташованих на тимчасово окупованій території України, на навчання до вищих навчальних закладів та наукових установ, розташованих на території інших регіонів України, та поширюється на вищі навчальні заклади І-ІV рівнів акредитації та наукові установи незалежно від підпорядкування та форм власності (далі - навчальний заклад).

Згідно з п. 4. Наказу, для переведення на навчання студент звертається до керівника навчального закладу, до якого він переводиться, з письмовою заявою, до якої додаються залікова книжка (академічна довідка). Згода керівника навчального закладу, з якого переводиться студент, не обов`язкова. У разі відсутності у студента залікової книжки, академічної довідки до заяви додаються копія документа, що посвідчує особу, та інформація про навчання (курс, рік навчання, напрям підготовки (спеціальність), успішність), що перевіряються в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - Єдина база).

Відповідно до п. 5. Наказу, після ліквідації студентом академічної різниці керівник навчального закладу видає наказ про зарахування, що верифікується в Єдиній базі. До навчального закладу, в якому студент навчався раніше, направляється запит щодо направлення поштою його особової справи.

Так, зокрема за період з 01.01.2014 по 30.10.2017 року, до ІФНМУ переведено та поновлено з інших навчальних закладів більше 800 студентів із різних ВНЗ, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Вказані відомості, зокрема, підтверджуються відповіддю з ІНФОРМАЦІЯ_7 , про те, що ряд студентів не було зараховано до ІНФОРМАЦІЯ_7 та документи щодо переведення студентів до ІФНМУ відсутні.

З метою перевірки такої інформації в порядку статті 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_2 надано запит на ім`яректора ІНФОРМАЦІЯ_2 для отримання завірених належним чином копій усіх документів за період 01.01.2014 30.10.2017 щодо переведення, поновлення до ІФНМУ студентів із інших навчальних закладів України, в тому числі окремо щодо студентів громадян іноземних держав, а також щодо надання завірених належним чином копій їх особових справ із ІФНМУ.

Такі ж самі запити скеровано до інших ВНЗ України.

Отримано з ІФНМУ відповідь про відмову в наданні документів на підставі запиту.

Окрім того, в інтернет мережі « ІНФОРМАЦІЯ_12 » є відомості про те, що Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_13 » належить до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_4 . Підприємство є адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі ІНФОРМАЦІЯ_14 ), уповноваженим органом з питань забезпечення навчальних закладів документами про освіту державного зразка та координації робіт щодо забезпечення навчальних закладів студентськими (учнівськими) квитками.

У модулі навчальним закладом здійснюється додання ІНФОРМАЦІЯ_15 , внесення до неї інформації та завантаження сканкопій документів.

Таким чином, кожен ВНЗ в електронній базі має сканкопії документів усіх особових справ студентів.

Надання доступу до ЄДЕБО, ліцензійних справ та сканкопій особових справ студентів ІФНМУ, які були переведені, поновлені, зараховані на навчання до ІФНМУ за період часу з 01.01.2014 по 30.10.2017 роки з інших ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі й громадян іноземних держав,надасть можливість перевірити відомості щодо подання студентами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підтвердити або спростувати зловживання службових осіб ІФНМУ своїм службовим становищем в користь третіх осіб, в тому числі відповідно до поданих ІФНМУ списків студентів.

Без отримання доступу до ЄДЕБО ІФНМУ неможливо перевірити таку інформацію щодо зарахування до числа студентів ВНЗ, в тому числі й громадян іноземних держав, всупереч встановленого порядку.

Вказану вище інформацію, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, віднесено до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: відомості, які становлять персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; тобто в ІФНМУ.

Виходячи з того, що на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до ІНФОРМАЦІЯ_2 , до Єдиної державної електронної бази з питань освіт ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , в якій містяться відомості щодо ліцензійних справ та сканкопій особових справ студентів, які були переведені, поновлені, зараховані на навчання до ІФНМУ за період часу з 01.01.2014 по 30.10.2017 роки з інших ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі й громадян іноземних держав, надасть можливість перевірити відомості щодо подання студентами ІФНМУ та підтвердити або спростувати зловживання службових осіб ІФНМУ своїм службовим становищем в користь третіх осіб, в тому числі відповідно до поданих ІФНМУ списків студентів, щодо для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо повного та неупередженого розслідування, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб.

Учасники процесу в судове засідання не зявились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Івано Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або прокуророві Івано-Франківської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до Єдиної державної електронної бази з питань освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , в якій містяться відомості щодо ліцензійних справ та сканкопій особових справ студентів, які були переведені, поновлені, зараховані на навчання до ІФНМУ за період часу з 01.01.2014 по 30.10.2017 роки з інших ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі й громадян іноземних держав, надасть можливість перевірити відомості щодо подання студентами ІФНМУ та підтвердити або спростувати зловживання службових осіб ІФНМУ своїм службовим становищем в користь третіх осіб, в тому числі відповідно до поданих ІФНМУ списків студентів, з метою встановлення всіх фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення та встановлення осіб, можливо причетних до його вчинення.

Ухвала діє до 01 березня 2018 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1