АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 661/3975/17 Головуючий в суді І інстанції: ОСОБА_1 Провадження № 11-сс/791/17/18 Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 січня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3 ОСОБА_4

При секретарі: ОСОБА_5

За участю прокурора: ОСОБА_6

Скаржника: ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі Апеляційного суду Херсонської області матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Новокаховського міського суду Херсонської області від 07 грудня 2017 року, якою ОСОБА_7 повернуто його скаргу на бездіяльність службових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И Л А:
04 грудня 2017 року ОСОБА_7 звернувся до Новокаховського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його заявою від 27 листопада 2017 року.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_7 зазначив, що 27 листопада 2017 року, він звернувся до Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак, в порушення вимог ст.214 КПК України, посадовими особами вказаного відділу поліції не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просив зобов`язати службових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою.

Ухвалою слідчого судді Новокаховського міського суду Херсонської області від 07 грудня 2017 року вказану скаргу ОСОБА_7 повернуто заявнику, оскільки вона не підлягає розгляду в цьому суді, з тих підстав, що подана до суду, що знаходиться поза межами юрисдикції ГУНП в Херсонській області, посадової особи, якого стосується заява ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення.

Не погодившись із вказаною ухвалою ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції фактичних обставин справи, а також істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою зобов`язати посадових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 27 листопада 2017 року.

Заслухавши суддю - доповідача, скаржника ОСОБА_7 , який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, прокурора, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги; у судових дебатах сторони залишились на своїх позиціях, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертається, якщо скарга не підлягає розгляду у цьому суді.

Повертаючи ОСОБА_7 скаргу із вказаних підстав, слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України та з урахуванням положень ст. 32 КПК України, якою регламентована територіальна підсудність кримінальних проваджень судам. А тому, оскільки заява ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення стосується можливого перевищення службових повноважень начальником ГУНП в Херсонській області, зазначена скарга не підлягає розгляду в Новокаховському міському суді Херсонської області.

З огляду на загальні засади кримінального провадження, (п.п.14,17 ч.1 ст.7 КПК України ч.6 ст.9 КПК України) розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб органів досудового розслідування, має провадитися слідчим суддею, який здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, того суду першої інстанції, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.

Із змісту скарги, поданої ОСОБА_7 , випливає, що ним оскаржується бездіяльність посадових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, яка виразилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Вказана скарга не стосується процесуальних рішень, дій чи бездіяльності посадових осіб ГУНП в Херсонській області, що могли б бути оскаржені в порядку передбаченому параграфом 1 Глави 26 КПК України.

З огляду на викладене, висновок слідчого судді про те, що розгляд скарги ОСОБА_7 не відноситься до територіальної юрисдикції Новокаховського міського суду Херсонської області є помилковим, оскільки скарга подана на бездіяльність посадових осіб саме Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя безпідставно повернув скаргу ОСОБА_7 на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України.

Враховуючи, що згідно з ч.1 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування є компетенцією слідчого судді місцевого суду, а скаргу ОСОБА_7 розглянуто не було, апеляційний суд позбавлений можливості розглянути скаргу заявника по суті, оскільки в такому випадку суд апеляційної інстанції наділений повноваженнями з перегляду ухвали слідчого судді винятково в частині підстав повернення скарги на бездіяльність слідчого, прокурора.

За таких обставин, відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України, колегія суддів вважає необхідним скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 404,407,419,422 КПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Новокаховського міського суду Херсонської області від 07 грудня 2017 року про повернення ОСОБА_7 скарги на бездіяльність службових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 від 04.12.2017 на бездіяльність службових осіб Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою від 27 листопада 2017 року, направити до Новокаховського міського суду Херсонської області для виконання вимог ст.306 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: (підпис)
Судді: (підпис) (підпис)
З оригіналом згідно.
Суддя апеляційного суду
Херсонської області ОСОБА_2