Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/1619/17
Провадження по справі № 1-кс/514/320/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2017 року смт Тарутине
Слідчий суддя Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали заяви потерпілої ОСОБА_2 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000521 від 28 листопада 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області звернулася потерпіла у кримінальному провадженні № 0000521 від 28 листопада 2015 року ОСОБА_2 з заявою про встановлення процесуальних строків.

Приводом для даного звернення, на думку заявника, стало безпідставне невиконання слідчим у даному кримінальному провадженні необхідних процесуальних дій в розумні строки, а тому потерпіла ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді встановити двохмісячний строк для слідчого у даному кримінальному провадженні для проведення всіх необхідних слідчих дій.

В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 підтримала заяву.

Начальник СВ Тарутинського ВП Арцизького ВП в Одеській області ОСОБА_3 пояснив, що дійсно вказівки прокурора не виконані, але це сталося з об`єктивних причин, зокрема через велике навантаження на слідчих та брак часу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши потерпілу, слідчого, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Натомість, згідно положень ст. 219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінально - караного діяння.

В судовому засіданні встановлено, що будь-якій особі в кримінальному провадженні № 0000521 від 28 листопада 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про підозру не повідомлено, а відтак відсутні підстави для обрахування строку досудового розслідування, а тим більше для його встановлення слідчим суддею у відповідності до вимог ст. 114 КПК України.

Слідчий суддя не вправі зобов`язувати слідчого притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні злочину; зазначене питання слідчий вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.

Також, на думку слідчого судді, дане клопотання мотивоване саме бездіяльністю слідчого, що стало підставою для даного звернення, і полягає у невиконанні процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.

Слід зазначити, що ч. 1 ст. 303 КПК України регулює право на оскарження зокрема бездіяльності слідчого, прокурора, що виникає у скаржника, лише у разі нездійснення слідчим, прокурором тих інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Тобто необхідно встановити дві обставини: які дії слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити згідно КПК України і не вчинив, а також вчинення таких дій повинно бути обумовлене визначеним цим Кодексом строком.

Однак, за ст. 114 КПК України, на яку посилається потерпіла ОСОБА_2 , як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду такого клопотання, оскільки вказана норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії, а не проведення слідчих (розшукових) дій, передбачених главою 20 цього Кодексу.

Норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення слідчих (розшукових) дій, для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки, тобто дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Більш того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Цією ж нормою (ч. 6) передбачено, що потерпілий має право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 114, 219, 376 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1