Провадження № 1-кс/554/8798/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу прокуратури Полтавської області радника юстиції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, погоджене прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000386 від 10.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2016-2017 років зловживаючи службовим становищем, шляхом порушення фінансової дисципліни при розрахунках за виконанні роботи з суб`єктами господарювання, спричинили істотну шкоду Кременчуцькому міському бюджету, а саме:

-1,2 млн. грн. - завищення вартості виконаних робіт ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на замовлення комунального підприємства за жовтень-грудень 2016 року, внаслідок документального не підтвердження включених до актів виконаних робіт форми КБ-2в витрат на придбання матеріалів, витрат на роботу будівельних машин та механізмів та надання послуг;

-275,0 тис. грн. - завищення вартості виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на замовлення КВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за липень 2014 року - листопад 2016 року, внаслідок документального не підтвердження вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, включених до актів виконаних робіт по об`єктах «Капітальний ремонт меморіального комплексу «Вічно живим в м. Кременчуці» та «Реконструкції скверу « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-90,7 тис. грн. - завищення вартості виконаних робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на замовлення КВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за липень - серпень 2016 року, внаслідок включення до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в часу роботи асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год., що перевищує нормативний, та використання асфальтобетонних сумішей, витрати яких перевищують нормативні витрати, передбачені ресурсними елементними кошторисними нормами;

-32,77 тис. грн. - завищено потребу в коштах на утримання служби замовника КВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внаслідок недотримання підрядними організаціями вимог чинного законодавства при проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи, що суперечить вимогам п. 5.8.13 ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013.

-250,00 тис. грн. - зайве виділення Управлінню бюджетних коштів внаслідок відсутності потреби на виплату заробітної плати та сплату єдиного соціального внеску за 2015 рік, чим порушено вимоги п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 та відповідно до п.п. 3; 40 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України є бюджетним правопорушенням.

-199,65 тис. грн. - оплата Проектному інституту Служби безпеки України у березні 2015 року за невиконані роботи по експертизі робочого проекту об`єкту «Реконструкція будівлі міського ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 » при відсутності документів (експертного висновку), які підтверджують виконання робіт, чим порушено умови п. 2.4 Договору від 08.09.2014 року № 21-14 та вимоги ст.ст. 887, 890 Цивільного кодексу України.

-73,09 тис. грн. безпідставна виплата премій та матеріальних допомог начальникам Управління за 2015 - 2016 роки, яка не передбачена умовами Контракту від 01.02.2012 року, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 з начальником ОСОБА_5 та від 14.04.2016 року, укладеного з начальником ОСОБА_6 , чим порушено умови Контрактів та ст. 20 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР.

Крім того, встановлено, що начальникам Управління ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у 2015 - 2016 роках виплачено премій та матеріальних допомог на загальну суму 88,46 тис. грн. за наказами підписаними ними власноручно, без погодження власником підприємства, право підписувати які начальнику не надано установчими документами підприємства.

Оскільки кримінальне провадження зареєстровано за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), тому існує реальна загроза знищення документів, у зв`язку з чим є необхідність проводити розгляд клопотання без виклику володільця документів, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Приймаючи до уваги, що оригінали документів із вищевикладених фактів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, підтвердити або спростувати вищевикладені факти, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають (або можуть перебувати) у володінні КВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , прокурору відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 , прокурору Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення з приводу фінансово-господарських взаємовідносин Комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) із ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також виплати премій та матеріальної допомоги ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зокрема: договорів підряду на виконання робіт, надання товарів чи послуг з розпорядниками бюджетних коштів; локальний кошторис; договірна ціна; акти приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2-в); відомість загальновиробничих витрат; відомість ресурсів; дефектні акти на приховані роботи; платіжні доручення, щодо перерахування грошових коштів, угоди, додаткові угоди, специфікації, прибуткові та видаткові накладні, акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, вантажно-митні декларації, платіжні доручення та банківські виписки, а також документи, що підтверджують походження або виготовлення поставлених товарно-матеріальних цінностей (свідоцтва, сертифікати, паспорти), довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, паспорти якості на матеріали, сертифікати відповідності, документи первинного бухгалтерського обліку, щодо придбання та використання матеріалів, а саме: накладні, податкові накладні, акти приймання-передачі матеріалів, вхідної та вихідної кореспонденції, електронних носіїв інформації, в яких містяться відомості про проведені операції, журнали-ордери, меморіальні ордери за балансовими рахунками, головні книги, регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку, інші первинні та зведені документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності, рахунки-фактури, розпорядження та накази про призначення премій ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які перебувають у володінні КВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1