УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.11.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_4 , погоджене з прокурором ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 11.10.2017 відносно підозрюваного ОСОБА_7 ,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 11.10.2017 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Мелітополь Запорізької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який переховується від слідства та суду і на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 11.10.2017 за підозрою депутата Севастопольської міської ради 6 скликання ОСОБА_7 , обраного на чергових виборах депутатів ВР АР Крим 31.10.2010 року, у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

11.08.2015 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні даного кримінального правопорушення, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

-матеріалами ДЗНД СБ України;

-повідомленням про підозру громадянину ОСОБА_7 від 11.08.2015;

-постановою про оголошення підозрюваного у розшук від 21.08.2015;

-відповіддю секретаріату Центральної виборчої комісії України № 21-22-376 від 02.03.15 р.;

-протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

-протоколами огляду всесвітньої інформаційної мережі Інтернет від 30.06.15.

-відповідями на доручення слідчого № 26/3 27027-14 від 07.04.2015, № 17/1 317 вих. 15 від 27.07.2015 та № 17-638 вих 16 від 13.04.2016, згідно яких встановлено, що ОСОБА_7 разом з іншими підозрюваними депутатами Севастопольської міської ради знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя, а також періодично виїжджає на територію Російської Федерації.

На теперішній час ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

З 21.08.2015 року відповідно постанови слідчого у кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_7 оголошений у розшук, який доручено ДЗНД СБ України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено усі можливі слідчі, а також розшукові дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Вказана особа, умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого через офіційне видання газети «Урядовий кур`єр».

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, пояснивши, що ОСОБА_7 не обізнаний про наявність відносно нього кримінального провадження.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 110 та 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Вимогами статті 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» №1632-VII від 12.08.14 передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України № 1632-VII від 12.08.14 закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» № 119-VIII від 15.01.15 передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 11.10.2017 за підозрою депутата Севастопольської міської ради 6 скликання ОСОБА_7 , обраного на чергових виборах депутатів ВР АР Крим 31.10.2010 року, у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Так, ОСОБА_7 підозрюється у тому, що він будучи громадянином України, депутатом Севастопольської міської ради 6 скликання, обраний на чергових виборах депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих та сільських, селищних міських голів 31 жовтня 2010 року, нехтуючи вимогами Конституції і законів України, достовірно знаючи про те, що територія міста Севастополя є невід`ємною частиною України, прийняв участь у засіданні Севастопольської міської ради від 17.03.2014 року та голосував за незаконне рішення № 7156 про підтримку рішення Верховної Ради АР Крим про незалежність Криму та створення так званої «Республіки Крим», а також про звернення до Російської Федерації з пропозицією про прийняття міста Севастополя до складу Російської Федерації в статусі міста федерального значення, а також про перейменування Севастопольської міської ради у «Законодательное собрание города Севастополь», чим сприяв представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

У подальшому, ОСОБА_7 продовжив свою роботу в незаконно створеному органі «Законодательное собрание города Севастополь», чим забезпечив функціонування незаконно створеного представницького органу та сприяв представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

Також, ОСОБА_7 , достовірно знаючи про те, що територія міста Севастополя є невід`ємною частиною України, утворення та діяльність «Державної Ради Республіки Крим», «Законодательного собрания города Севастополь», а також прийнятих ними актів є незаконною, маючи на меті допомогти представникам іноземної держави, а саме Російської Федерації, у проведенні підривної діяльності проти України, прийняв рішення про участь у проведенні незаконних виборів до «Законодательного собрания города Севастополь». Діючи на виконання зазначеного умислу, ОСОБА_7 , подав до незаконно створеної «Севастопольской городской избирательной комисии» документи для реєстрації кандидатом у депутати так званого «Законодательного собрания города Севастополь». Рішенням незаконно створеної Севастопольської виборчої комісії № 12/112-1 від 04.08.2014 року « О регистрации кандидатов в депутаты Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя по многомандатным избирательным округам № 1, 2, 3, выдвинутых Севастопольским городским отделением Политической партии ЛДПР Либерально-демократической партии России» ОСОБА_7 , зареєстровано кандидатом у депутати до незаконно створеного «Законодательного Собрания города Севастополь» по одномандатному виборчому округу № 1.

Продовжуючи виконання свого умислу, направленого на проведення підривної діяльності проти України, ОСОБА_7 брав участь у виборах, які відбулися 14.09.2014 року, однак не набрав необхідної кількості голосів для обрання його депутатом.

Створення та функціонування на території України представницького органу іноземної держави, у якому здійснював діяльність ОСОБА_7 , призвели до посилення заходів тимчасової окупації півострова Крим та міста Севастополь, забезпечили функціонування незаконно створених органів державної влади.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111 КК України діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, а саме: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

На підставі зібраних доказів, у рамках кримінального провадження, у відповідності до ст.ст. 276, 277 КПК України, прокурором Автономної Республіки Крим ОСОБА_11 11.08.2015 складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України, яке направлялося за місцем проживання останнього, у відповідності до вимог ч.1 ст.278 КПК України, однак згідно листа УДПШЗ «Укрпошта» з 25 березня 2014 року поштові відправлення з материкової частини України кримською стороною не приймаються. У зв`язку із вказаними обставинами, а саме неможливістю будь-яким іншим чином повідомити ОСОБА_7 про підозру та викликати його для проведення слідчих дій, інформація про вказане публікувалася засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр».

На теперішній час ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

З 21.08.2015 року відповідно постанови слідчого у кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_7 оголошений у розшук, який доручено ДЗНД СБ України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено усі можливі слідчі, а також розшукові дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_12 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Вказана особа, умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого через офіційне видання газети «Урядовий кур`єр».

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111 КК України підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:

-матеріалами ДЗНД СБ України;

-повідомленням про підозру громадянину ОСОБА_7 від 11.08.2015;

-постановою про оголошення підозрюваного у розшук від 21.08.2015;

-відповіддю секретаріату Центральної виборчої комісії України № 21-22-376 від 02.03.15 р.;

-протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

-протоколами огляду всесвітньої інформаційної мережі Інтернет від 30.06.15.

-відповідями на доручення слідчого № 26/3 27027-14 від 07.04.2015, № 17/1 317 вих. 15 від 27.07.2015 та № 17-638 вих 16 від 13.04.2016, згідно яких встановлено, що ОСОБА_7 разом з іншими підозрюваними депутатами Севастопольської міської ради знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя, а також періодично виїжджає на територію Російської Федерації.

На даний час у кримінальному провадженні проведено усі можливі слідчі, а також розшукові дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину. Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Вказана особа, умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого через офіційне видання газети «Урядовий кур`єр. Вказані обставини є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 297-1 КПК України,

у х в а л и в :
Задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 11.10.2017 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Мелітополь Запорізької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який переховується від слідства та суду і на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1