Справа № 761/7925/17
Провадження № 1-кс/761/4985/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000690 від 07.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000690 від 07.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташована за адресою: АДРЕСА_1 а саме до: «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» - за адресою: АДРЕСА_1 , наданих 15.09.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та документи які стали підставою для надання вищевказаних містобудівних умов та обмежень: заява замовника;засвідчену в установленому порядку копію документа про право власності (користування) земельною ділянкою;ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі); викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; кадастрова довідка з містобудівного кадастру;черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру);фотофіксація земельної ділянки (з оточенням);містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва;витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу 16979621).
Клопотання обґрунтовано тим, що прокуратурою Київської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000690, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №583від 09 жовтня 2006 року та договору, Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,7569 га під розміщення центру активного відпочинку на території Новопетрівської сільської ради за межами населеного пункту, функціональне використання землі рекреаційного призначення.
Так, відповідно до клопотання, Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №228 від 17.10.2013 будинку охорони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який розташований на вищевказаній земельній ділянці присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_2 , та 24.01.2014 прийнято рішення №29/5 щодо продажу земельної ділянки несільськогосподарського рекреаційного призначення (кадастровий номер :01:174:0101), на якій знаходиться об`єкт нерухомого майна будинок охорони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 226 497 грн. 87 коп., без врахування ПДВ, із розстрочкою платежу терміном на 5 років, яка перебуває в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.10.2006 №9631, зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_5 за №32 від 13.10.2006.
Відповідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на праві власності належить земельна ділянка (кадастровий номер :01:174:0101), площею 0,2241 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (під розміщення центру активного відпочинку) за адресою: АДРЕСА_1 , яке виникло на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 211, виданий 29.01.2014 приватним нотаріусом Вишгородського нотаріального округу ОСОБА_4 . На вказаній земельній ділянці на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » належить будинок загальною площею 10.8 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 №10-1010-9.9.3 3880/2-16 від 05.10.2016 згідно даних Державного земельного кадастру код цивільного призначення земельної ділянки (кадастровий номер :01:174:0101) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.
В серпні 2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_7 з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт на об`єкт будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , генеральним підрядником якого є ПП « ОСОБА_5 ».
Разом з тим встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_9 », замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
Водночас, встановлено, що Генеральний план міста Вишгород (затверджений на третій сесії ІНФОРМАЦІЯ_11 16.02.2011) визнав цільове призначення земельної ділянки на АДРЕСА_2 : для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.
Таким чином, прокурор зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_12 , халатно відносячись до своїх службових обов`язків, з метою надання неправомірної вигоди для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », використовуючи надану їм владу та службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 16, 21 Закону України «Про основи містобудування» ст.ст. 17,19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» протиправно видали містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки з цільовим призначенням «будівництво та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення», внаслідок чого грубо порушено вимоги Генерального плану та плану зонування території м. Вишгорода, якими не передбачено будівництво на вказаній земельній ділянці багатоквартирного житлового будинку.
Враховуючи викладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_13 , а саме до: «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» - за адресою: АДРЕСА_1 , наданих 15.09.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 та документи які стали підставою для надання вищевказаних містобудівних умов та обмежень.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив слідчого суддю задовольнити його у повному обсязі.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення прокурора, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч.ч.1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження № 0000690 від 07.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Однак, прокурором не доведено необхідності вилучення оригіналів наступних документів, а саме: ситуаційного плану (схеми) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі); викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; кадастрової довідки з містобудівного кадастру; чергового кадастрового плану (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру); фотофіксації земельної ділянки (з оточенням); містобудівного розрахунку з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва; витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу 16979621), а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання завірених належним чином копій вказаних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.
Водночас, прокурором обґрунтовано необхідність вилучення оригіналу документу «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» - за адресою: АДРЕСА_1 , наданих 15.09.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи перебувають лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з тим, вони можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000690 від 07.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, як докази у даному кримінальному провадженні, за таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналу документу «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» - за адресою: АДРЕСА_1 , наданих 15.09.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 та завірених належним чином копій наступних документів, а саме:ситуаційного плану (схеми) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі); викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; кадастрової довідки з містобудівного кадастру; чергового кадастрового плану (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру); фотофіксації земельної ділянки (з оточенням); містобудівного розрахунку з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва; витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу 16979621).
В решті клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити посадовим ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1