Справа № 646/1059/17
№ провадження 1-кс/646/1059/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2017 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , процесуального керівника - прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження № 0000240 від 27.12.2016 за ознаками ч.2,3 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 , яке погоджено з процесуальним керівником - прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів в межах матеріалів кримінального провадження №0000240 від 07.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст.191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що низка обслуговуючих кооперативів, а саме: ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 »,«ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_5 », " ІНФОРМАЦІЯ_6 », « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_8 », «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_10 », діючи за попередньою змовою в групі осіб із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 протягом 2008-2010 років у місті Харкові, маючи на меті особисте збагачення та заволодіння безоплатно земельними ділянками, переслідуючи корисливі мотиви подали до ІНФОРМАЦІЯ_12 заяви про безоплатне виділення їм земельних ділянок на території міста Харкова, нібито для забезпечення житлових потреб членів кооперативів та будівництва соціального житла.

Так, рішенням №13/10 ХLI сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 24 лютого 2010 року, зокрема пункту 7 додатку №1, ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано у власність земельну ділянку , що знаходиться на території міста Харкова, площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026).
В той же час встановлено, що відведення земельної ділянки проводилося з порушенням приписів статей 20, 21, 116, 149 Земельного кодексу України, статті 57 Лісового кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 р. № 610-р, з порушенням порядку встановлення та зміни цільового призначення спірної земельної ділянки, оскільки вказана земельна ділянка відноситься до лісогосподарських земель, які не можуть передаватися у власність громадянами.
Вищезазначена земельна ділянка була виділена ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без попереднього розроблення проекту землеустрою в межах земельної ділянки за договором оренди землі від 23.01.2008р., укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_11 (Орендодавець) та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_13 », який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » під №6 від 03.03.2008, оскільки Орендатором було подано заяву про добровільну відмову від договору оренди.

Окрім цього, в порушення норм ст. ст. 20, 57 Земельного кодексу України зміна цільового призначення не проводилась, відповідне погодження щодо переведення земель лісового призначення до іншої категорії земель не надавалась, як й не надавалась згода постійного землекористувача на вилучення у нього земельної ділянки, а для проведення зміни цільового призначення земельних ділянок необхідно погодження з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища.
Проведеними заходами також встановлено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 про відведення земельної ділянки не відповідає приписам ст. ст. 41 та 116 Земельного кодексу України, оскільки відповідно до положень ст. 41 Земельного кодексу України при вирішенні питання щодо надання безоплатно земельної ділянки не враховано мету створення кооперативу, члени кооперативу не перебували на обліку, як особи, які потребують поліпшення житлових умов, членів кооперативів, які створили ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було троє, замість законодавчо передбачених п`яти.
На підставі вищезазначеного рішення та розробленої технічної документації ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було видано Державний акт серії ЯЛ №177971 на право власності на вищезазначену земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026) розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , який 02 червня 2010 року зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_15 за № 2, із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.
У подальшому на підставі Закону України «Про порядок поділу та об`єднання земельних ділянок» вищезазначену земельну ділянку площею 1 га було поділено на 5 окремих земельних ділянок площею по 0,2000 га кожна, у зв`язку з чим Державний акт серії ЯЛ №177971 втратив чинність та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було видано 5 нових державних актів, а саме:

-державний акт серії ЯЛ №138551 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0033), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23 березня 2011 року за №00029, розташовану за адресою АДРЕСА_1 із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ №138552 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0034), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23 березня 2011 року за №00025, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ № 138553 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер 631137200:12:060:0035), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23 березня 2011 року за №00026, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ № 138554 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0036), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23 березня 2011 року за №00027, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ №13855 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0037), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23 березня 2011 року за №00028, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.
В той же час ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактично заволодівши земельними ділянками на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_12 , розпорядився ними на власний розсуд, в тому числі шляхом реалізації земельних ділянок зацікавленим особам, що не були членами кооперативу.

Таким чином, зазначені підстави в сукупності дають підстави вважати, що мав місце факт вчинення злочину, передбаченого ч.2 ч.3 ст. 191 КК України, а саме - заволодіння майном, шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Окрім цього, постановою ІНФОРМАЦІЯ_16 у справі №922/291/13-г від 02.07.2015 визнано недійсними вищезазначені державні акти на право власності на земельні ділянки за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у зв`язку з порушенням вимог земельного та житлового законодавства під час передачі їх у власність та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_15 скасувати їх державну реєстрацію. Постановою Вищого Господарського суду України від 02.02.2016 постанову Харківського апеляційного суду Харківської області у справі №922/291/13-г від 02.07.2015 залишено без змін.

Статтею 35 Господарського процесуального кодексу України передбачено підстави звільнення від доказування, однією з яких є обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Слідчий зазначив, з метою встановлення законності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_17 під час погодження виділення вищезазначених земельних ділянок у власність, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у вивченні оригіналів проектів із землеустрою щодо відведення у натурі (на місцевості) вищезазначеної земельної ділянки для будівництва та подальшого обслуговування житлових будинків виготовленого на замовлення підприємствам ПП « ОСОБА_6 », технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і оформлення документів, що посвідчують права власності на земельну ділянку за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », кадастрових справ на вищевказані земельні ділянки, поземельні книги, договору оренди та архівних державних актів на право власності на зазначені земельні ділянки, листування між управліннями та іншими юридичними і фізичними особами з приводу погодження вказаної документації за період 2008-2016 років.

З урахуванням викладеного, а також тих обставин, що запитувані вище відомості, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення ключових обставин у кримінальному провадженні, слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до вказаних матеріалів.

Слідчий наполягає на тому, що дані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: події кримінального правопорушення, способу вчинення, встановлення осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, а також той факт, що вказані документи можуть бути використані в якості доказів, в зв`язку з чим є необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів, оскільки іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні неможливо.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали за справою, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, слідчий суддя встановив, що у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 27.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя, на підставі наведених слідчим обґрунтування даних вважає, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя вважає, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для проведення відповідних експертних досліджень, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, довести ці обставини неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000240 від 27.12.2016 ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_4 ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-кадастрової справи та проекту із землеустрою, щодо відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 для передачі в оренду приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_13 », договору оренди, а також поземельної книги на вказану земельну ділянку та книги записів державної реєстрації договорів оренди землі за 2008 рік;

-кадастрової справи та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і оформлення документів, що посвідчують права власності Обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , державного акту серії ЯЛ №177971, який 02.06.2010 зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_15 за № 2, а також поземельної книги на вказану земельну ділянку та книги записів державної реєстрації договорів оренди землі за 2010 рік;

-кадастрових справ та технічної документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026) на земельні ділянки: площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0033), площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0034), площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0035), площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0036), площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0037), а також поземельних книг на вказані земельні ділянки та книги записів про державну реєстрацію державних актів направо власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за 2011 рік;

-державних актів: серії ЯЛ №138551 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0033), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23.03.2011 за №0002; серії ЯЛ №138552 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0034), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23.03.2011 за №00025; державний акт серії ЯЛ № 138553 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер 631137200:12:060:0035), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23.03.2011 за №00026; державний акт серії ЯЛ № 138554 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0036), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23.03.2011 за №00027; державний акт серії ЯЛ №13855 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0037), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_15 23.03.2011 за №00028;
-листування між управліннями, відділами та іншими юридичними і фізичними особами з приводу погодження та затвердження вказаної документації, тощо за період 2008-2016 років,

з можливістю отримання належним чином завірених копій вищевказаних документів.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1