У Х В А Л А
06 січня 2017 року м. Житомир
Слідчий суддя Житомирського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР),
ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора прокуратури Житомирської області внести до ЄРДР відомості щодо вчинення суддею Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_3 злочинів, передбачених ст.ст. 364, 367, 375, 396 КК України, та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_2 підтримала вимоги, викладені у скарзі.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги ОСОБА_2 , вважаючи її безпідставною.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, прокурора, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
19 листопада 2016 року ОСОБА_2 звернулась до Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) із заявою, в якій просила внести відомості до ЄРДР про вчинення суддею Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_3 злочинів, передбачених ст.ст. 364, 367, 375 та 396 КК України (а.п 2).
23 листопада 2016 року НАБУ заяву ОСОБА_2 направлено до Генеральної прокуратури України (а.п. 1), якою, в свою чергу, заяву направлено заступнику прокурора Житомирської області для розгляду та надання відповіді (а.п. 3).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані протягом 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості. Направлення слідчим, прокурором заяв або повідомлень про кримінальні правопорушення до інших органів законодавством України не передбачено.
Оскільки ОСОБА_2 із заявою від 19.11.2016 звернулась до НАБУ, то заявник має право оскаржити бездіяльність службових осіб щодо невнесення відомостей до ЄРДР саме названого органу досудового розслідування, а не інших органів, до яких заявник із такою заявою не зверталась.
Крім того, згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником. Пункт 2 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6.04.2016 № 139, передбачає, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
КПК України не містить визначення кримінального правопорушення. Однак із системного аналізу п.п. 4-6 ч. 1 ст. 3 КПК України випливає, що до кримінальних правопорушень КПК України відносить злочини та кримінальні проступки. Відповідно до п. 22 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються діяння, які є злочинами, та відповідальність за них. Пункт 7 ч. 1 ст. 3 КПК України під законами про кримінальну відповідальність передбачає Кримінальний кодекс України та закон України про кримінальні проступки. Останній в Україні не прийнято. Таким чином, під кримінальними правопорушеннями чинне законодавство України розуміє лише злочини, передбачені Кримінальним кодексом України.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, до ЄРДР підлягають внесенню відомості заяви або повідомлення про вчинення суспільно небезпечного діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Проте заява ОСОБА_2 , подана до НАБУ 19.11.2016, не містить відомостей про вчинення суддею Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_3 будь-яких злочинів, зокрема, відомостей про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину. Перерахування статей КК України без зазначення змісту конкретних діянь не є відомостями, які підлягають внесенню до ЄРДР.
За таких обставин скарга ОСОБА_2 є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1