Справа № 161/8538/17
Провадження № 1-кс/161/3968/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 06 червня 2017 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000195 від 30.08.2016 року, 31.08.2016 року 2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, про проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В:
Прокурор відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 звернувся до Луцького міськрайонного суду Волинської області із клопотання про проведення огляду мотивуючи його тим, що службові особи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в області, Луцької міської ради та Луцької райдержадміністрації сприяли забудовникам у виконанні підготовчих та будівельних робіт без відповідних дозвільних документів на будівництво, або з використанням недостовірних даних в документах, проведенню будівельних робіт без виконавчої документації, заниженні категорій складності об`єктів будівництва, використанні неякісних будівельних матеріалів, збільшенні поверховості в сільській місцевості, прийнятті об`єктів будівництва до експлуатації з порушенням відповідних будівельних норм, правил. Внаслідок вищезазначених протиправних дій, забудовниками та службовими особами вказаних органів влади та місцевого самоврядування, створено передумови до виникнення надзвичайних подій та інших тяжких наслідків.

Крім цього,прокурор зазначив, що 30.08.2016 прокуратурою області за № 0000195 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за фактом внесення службовими особами забудовників, завідомо недостовірних відомостей до декларацій про початок виконання будівельних робіт, які є офіційними документами, зокрема щодо категорії складності об`єктів будівництва, відповідності намірів забудови містобудівній документації та подальшого їх подання для реєстрації до уповноважених органів архітектурно-будівельного контролю, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Також, прокурор зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що згідно договору дарування ОСОБА_4 від 06.05.2014 набув право власності на земельну ділянку кадастровий номер :31:098:0021 загальною площею 0,1505 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 .

Управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради 19.04.2016 ОСОБА_4 видано містобудівні умови та обмеження на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщенням комерційного призначення за адресою АДРЕСА_1 .

У подальшому ОСОБА_4 17.05.2016 зареєстровано у відділі ДАБК Луцької міської ради декларацію про початок виконання будівельних робіт ВЛ №25 з нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщенням комерційного призначення за адресою АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної 25.01.2017 управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області виявлено порушення вимог п.п. 2., 2.4, 3.3, 3.6, 3.7 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 07.07.2011 № 109 , ч. 2 ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при видачі містобудівних умов та обмежень на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщенням комерційного призначення за адресою АДРЕСА_1 .

Зокрема, всупереч вимог детального плану території житлового кварталу у межах АДРЕСА_2 , Городецької, Львівської та О. Кульчицької щодо будівництва 9 поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщенням комерційного призначення за адресою АДРЕСА_1 , містобудівними умовами та обмеженнями на забудову цієї земельної ділянки передбачено будівництво 10 поверхового житлового будинку.

За результатами вказаної перевірки 25.01.2017 управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області скасовано містобудівні умови та обмеженнями на забудову земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Крім того, відділом державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради наказом від 09.03.2017 №13 скасовано реєстрацію декларацію про початок виконання будівельних робіт нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщенням комерційного призначення по АДРЕСА_1 №ВЛ 25 від 17.05.2016 (замовник ОСОБА_4 ) у зв`язку із будівництвом 10-ти поверхового житлового будинку на земельній ділянці із земель садибної забудови.

Крім того, як вбачається із даних офіційного веб-порталу Державної архітектурно-будівельної інспекції України за посиланням http://91.205.16.115 відомості про реєстрацію згаданої вище декларації відсутні, що свідчить про скасування її реєстрації.

Разом із тим, допитані 19.05.2017 у ході досудового розслідування в якості свідків замовник будівництва ОСОБА_4 та голова ОК ЖБК «Еталон» ОСОБА_5 показали, що на об`єкті будівництва після скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт проводяться і роботи з завершення влаштування покрівлі, розкопані приямки, проводиться влаштування відмостки.

В зв`язку з цими обставинами прокурор ОСОБА_3 , керуючись ст. ст. 36, 93 КПК України КПК України, просив суд:

Надати прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 або за їх дорученням іншій уповноваженій особі, із залученням спеціалістів Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Управління Держпраці у Волинській області, Управління ДСНС України у Волинській області з можливістю проведення вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапису, складання планів і схем, виготовлення графічних зображень, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :31:098:0021 загальною площею 0,1505 га за адресою по АДРЕСА_1 , що перебуває у власності ОСОБА_4 , а також об`єктів будівництва, які на ній розміщені, та інших приміщень, споруд, які на ній розташовані.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав зазначених в ньому, а також просив суду задоволити клопотання. Окрім того, у підтвердження своїх доводів прокурор подав довідку із КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» про те,що за адресою АДРЕСА_1 житловий будинок загальною площею 72,7 кв.м. знесено.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та подані докази, встановив, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

До ЄРДР за №0000195 від 30 серпня 2017 року на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, внесені відомості про те, що службові особи ПАТ «Луцьксантехмонтаж №5360», ПП «Грандекс», ТзОВ ВКФ «Євробуд», ПП «Будтрейд», ТзОВ «Юкрейніан девелопмент індустрі», ТзОВ «Липинський» та інших забудовників, внесли до декларацій про початок виконання будівельних робіт, які є офіційними документами, завідомо недостовірні відомості щодо категорії складності об`єктів будівництва, відповідноситі намірів забудови містобудівній документації та в подальшому подали для реєстрації до уповноважених органів архітектурно-будівельного контролю, як наслідок в діях вказаних осіб містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (а.с.40-41).

Окрім того, до ЄРДР за №0000195 від 31 серпня 2017 року на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, внесені відомості про те, що службові особи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Луцької міської ради та Луцької районної державної адміністрації, зловживаючи владою та службовим становищем, діючи в інтересах третіх юридичних та фізичних осіб, з метою одержання неправомірної вигоди, видали містобудівні умови та обмеження з будівництва багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_3 Перемоги,34 (житловий комплекс «Тріумф»), Соборності, 22б («Егоїст»), АДРЕСА_2 , вул. Січові стрільців та інших на території м. Луцька та Луцького району та в подальшому зареєстрували декларації про початок будівельних робіт вказаних будинків, незважаючи на можливу небезпеку споруджуваних об`єктів для життя та здоров`я людей, заподіяння інших тяжких наслідків у зв`язку із допущеними порушеннями щодо категорії складності об`єктів будівництва, використанням неякісних будівельних матеріалів, невідповідності намірів забудови містобудівній документації, тощо, в діях вказаних осіб містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України (а.с.41).

З аналізу поданих прокурором доказів, а саме: копії декларації про початок виконання будівельних робіт, містобудівних умов та обмежень на нове будівництво багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівних норм, державних стандартів і правил, наказу про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, протоколів допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , рішень щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт, слідчий суддя встановив обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України та можливе порушення ОСОБА_8 порушень будівельних норм, правил при будівництві об`єкта (а.с.14-39).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №88471457 від 31.05.2017 року встановлено, земельна ділянка кадастровий номер :31:098:0021 загальною площею 0,1505 га за адресою по АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_4 (а.с.12).

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч.7 ст.236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для проведення вказаної слідчої дії, тому клопотання прокурора ОСОБА_3 про проведення огляду підглягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 237, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000195 від 30.08.2016 року, 31.08.2016 року 2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, про проведення огляду задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 або за їх дорученням іншій уповноваженій особі, із залученням спеціалістів Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Управління Держпраці у Волинській області, Управління ДСНС України у Волинській області на проведення огляду земельної ділянки, а також об`єкта будівництва, який на ній розміщений, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :31:098:0021 загальною площею 0,1505 га та на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , з можливістю проведення вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапису, складання планів і схем, виготовлення графічних зображень.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1