Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1610/15-к
Провадження № 1-кс/280/711/16
У Х В А Л А
27 грудня 2016 року м.Коростишів
Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Коростишівського відділу поліції ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Коростишівського відділу поліції ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання вимог чинного законодавства ПП «ВКП «Проспект», пов`язаних із користуванням надрами під час будівництва водойми для рибогосподарських потреб на земельній ділянці, що належить ОСОБА_4 , перевіривши надані матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000192 від 01.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення передбаченогоч.1 ст.240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

26.12.2016 слідчий СВ Коростишівського відділу поліції ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_3 , за погодження із прокурором Коростишівської місцевої прокуратури, який здійснює нагляд за проведенням досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо правильності розробки родовищ корисних копалин у частині їх безпечної експлуатації, додержання правил проведення геологічних та маркшейдерських робіт під час дослідно-промислової розробки та експлуатації родовищ корисних копалин, правильності та своєчасності проведення заходів, що гарантують безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища, гірнічних виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов`язаних із користуванням надрами ПП ВКП «Проспект», обґрунтовуючи його наступним.

Так, у провадженні СВ Коростишівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000192 від 01.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.240 КК України на підставі звернення народного депутата ОСОБА_5 щодо здійснення незаконного видобутку піску у с.Стрижівка Коростишівського р-ну.

У ході проведення досудового розслідування, під час допиту ОСОБА_5 , останній зазначив, що 01.04.2015 він, перебуваючи на околиці с.Стрижівка Коростишівського району, в період часу з 14 години та протягом наступних декількох годин спостерігав за територією, де відбувалось завантаження піску на вантажні автомобілі та подальше його вивезення в невідомому напрямку. В ході проведення досудового розслідування було також зафіксовано факти вивезення піску (грунтосуміші) з вказаної ініціатором звернення території, що знаходиться в адміністративних межах Стрижівської сільської ради Коростишівського району Житомирської області. Встановлено, що вказані земельні ділянки, на яких проводиться видобуток піску (грунтосуміші), на праві приватної власності належать гр. ОСОБА_4 .

Відповідно до робочого проекту, виготовленого КП «Житомирводпроект» на замовлення гр. ОСОБА_4 за умовами договору № 6313, на вказаних земельних ділянках з кадастровими номерами :05:000:0093, :05:000:0094, :05:000:0096 проводиться будівництво водойми для рибогосподарських потреб на власній земельній ділянці в межах Стрижівської сільської ради Коростишівського району. Будівництво водойми проводиться на замовлення гр. ОСОБА_4 ТОВ ВКП «Проспект» на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт від 30.03.2012, яка зареєстрована у інспекції ДАБК у Житомирській області №ЖТ 3 від 23.04.2012, де зазначено, що замовником будівництва гр. ОСОБА_4 для отримання та реєстрації вказаної декларації надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №10 від 13.07.2012. Таким чином вбачається, що декларацію про початок виконання будівельних робіт зареєстровано 23.04.2012, а документ, що являється підставою для її отримання, а саме містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, виданий 13.07.2012. З метою встановлення об`єктивної істини по справі, в порядку ст.93 КПК України направлено відповідний запит до Коростишівської районної державної адміністрації для отримання належним чином завіреної копії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №10 від 13.07.2012. За результатами отриманої відповіді встановлено, що містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки № 10 надані 21.03.2012 МПП «Луч» для проведення будівництва цеху по обробці граніту за адресою: АДРЕСА_1 , і зареєстровані в головному управлінні будівництва та архітектури Коростишівської РДА № 13 від 23.03.2012.

Крім того, на підставі відповіді від 06.07.2016 №01-12/134 на запит щодо надання інформації сектор містобудування, архітектури та будівництва Коростишівської РДА повідомляє, що містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки гр. ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 по 06.07.2016 не видавалися.

Зазначене дає підстави вважати, що будівництво водойми для рибогосподарських потреб на власній земельній ділянці в межах Стрижівської сільської ради Коростишівського району проводиться на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт від 30.03.2012, яка зареєстрована у інспекції ДАБК у Житомирській області № ЖТ 3 від 23.04.2012, до якої замовником будівельних робіт подано недостовірні дані.

На підставі листа слідчого до УДАБІ в Житомирській області, останньою проведемо перевірку, в результаті якої вказану декларацію скасовано, складено акт перевірки, протокол про адміністративне правопорушення та надано припис про усунення порушень містобудівного законодавства.

Крім того, у відповідності із актом перевірки природоохоронного законодавства від 13.10.2010, складеного працівниками Державної екологічної інспекції в Житомирській області та долученого до матеріалів кримінального провадження, станом на 13.10.2010 проведеними замірами спеціалізованою організацією Житомирська регіональна ДП «Центр ДЗК» загальна площа земельної ділянки, на якій проведено видобуток піску становить 3,2765 Га, середня глибина виробки складає 5,7 метрів. Відповідно до вказаних матеріалів загальний об`єм видобутого піску на дату проведення замірів склав 186468,0 метрів кубічних на виконання договору на тимчасове користування (вивіз) грунтосуміші від 17.09.2010, укладеного між Стрижівською сільською радою Коростишівського району Житомирської області та Представництвом «Гюльсан інша ат санаі туризм накліят ве тіджарет анонім шіркет». Відповідно до викопіювання з встановлення меж на території Стрижівської сільської ради Коростишівського району та Каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування порушеної ділянки вбачається, що на вказану у акті від 13.10.2010 порушену виробкою земельну ділянку 24.10.2011 Управлінням Держкомзему в Коростишівському районі було оформлено Державні акти на право власності на земельні ділянки № ЯК 084490, № ЯК 084491, № ЯК 084493 із зазначенням цільового призначення: «Для ведення особистого селянського господарства» (кадастрові номери :05:000:0093, :05:000:0094, :05:000:0096), які в подальшому було придбано гр. ОСОБА_4 .

Крім того, під час проведення досудового розслідування працівниками Державної екологічної інспекції у Житомирській області із залученням спеціалізованого інженера-землевпорядника було проведено обстеження території, що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , у ході якого за допомогою відповідного обладнання здійснено вимірювання площі знятого шару ґрунту, яка становить 7,7020 га та середню глибину від поверхні до урізу води, що складає в середньому 10,3 м.

Також, згідно з проектно-кошторисною документацією на будівництво водойми для рибогосподарських потреб на власній земельній ділянці, виготовленій на замовлення ОСОБА_4 КП «Житомирводпроект», виїмка ґрунту з ложа водойму становить 236 000 м.куб., а загальна площа, на якій проводиться будівництво, 6 га.

Приватному підприємству «Виробничо-комерційне підприємство «Проспект», , юридична адреса: м.Житомир, пров.Луговий,7 надано спеціальний дозвіл на користування надрами №4696 від 13.11.2015 на геологічне вивчення пісків в якості будівельної сировини, затверджених запасів ДКЗ України за промисловими категоріями, площа користування складає 6 га. Відповідно, угодою №4696 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення піску від 13.11.2015, характеристикою ділянки надр та програмою робіт з геологічного вивчення піску ділянки надр, визначаються необхідні умови користування ділянкою надр, яка надана в користування, права та обов`язки сторін тощо.

З огляду на наведене, з метою повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування виявленого кримінального правопорушення, в даному провадженні виникла необхідність у призначенні позапланової дотримання вимог чинного законодавства щодо правильності розробки родовищ корисних копалин у частині їх безпечної експлуатації, додержання правил проведення геологічних та маркшейдерських робіт під час дослідно-промислової розробки та експлуатації родовищ корисних копалин, правильності та своєчасності проведення заходів, що гарантують безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища, гірнічних виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов`язаних із користуванням надрами ПП ВКП «Проспект».. Крім того, слідчий зазначає, що вказаний перелік питань не є вичерпним та підлягає узгодженню із ініціатором проведення перевірки перед її початком.

В судовому засіданні слідчий СВ Коростишівського відділу поліції ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_3 клопотання підтримала з наведених вище підстав.

Заслухавши слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя, прийшов до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки проведення позапланової перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо правильності розробки родовищ корисних копалин у частині їх безпечної експлуатації, додержання правил проведення геологічних та маркшейдерських робіт під час дослідно-промислової розробки та експлуатації родовищ корисних копалин тощо має суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування у рамках даного кримінального провадження.
На підставі викладеного і керуючись ст.110 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СВ Коростишівського відділу поліції ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000192 дозвіл на призначення позапланової перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо правильності розробки родовищ корисних копалин у частині їх безпечної експлуатації, додержання правил проведення геологічних та маркшейдерських робіт під час дослідно-промислової розробки та експлуатації родовищ корисних копалин, правильності та своєчасності проведення заходів, що гарантують безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища, гірнічних виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов`язаних із користуванням надрами ПП ВКП «Проспект».

Вказаний перелік питань не є вичерпним і підлягає узгодженню із ініціатором проведення перевірки перед її початком.

Проведення перевірки доручити працівникам Управління Держпраці у Житомирській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1