УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001933 від 01.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних та юридичних осіб здійснюють видачу висновків щодо можливості розміщення тимчасових споруд на території міста, у місцях в яких згідно з законодавчими актами забороняється розміщувати тимчасові споруди.

Так на території міста Одеси тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності встановлюються згідно «Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі» (далі Правил) затверджених згідно рішення ОМР №3961-VI від 09.10.2013, постанови КМУ №198 від 30.03.1994 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» та іншими нормативно правовими актами.

Згідно п. 6.1 Правил, підставою для розміщення тимчасових споруд (ТС) в межах м. Одеси є паспорт, який надається ІНФОРМАЦІЯ_2 ( Управління) та договір з ІНФОРМАЦІЯ_1 (Уповноважений орган). Самовільне розміщення ТС та розміщення ТС на зеленій зоні забороняється. П. 7.2 передбачено що для укладення (продовження) договорів на право тимчасового користування місцем під розміщення ТС Заявник звертається до Уповноваженого органу із заявою, до якої додаються: документ в якому зазначається товарна спеціалізація ТС в довільній формі, витяг про державну реєстрацію суб`єкта господарювання, графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані суб`єктом господарювання у довільній формі на топографо-геодезичній основі (М 1:500); реквізити суб`єкта господарювання (найменування, ПІБ керівника юридичної особи, або ПІБ фізичної особи - підприємця, місцезнаходження юридичної особи або адреса місця проживання фізичної особи - підприємця, контактна інформація). Відповідно до п. 7.3 Уповноважений орган в термін до 3-х робочих днів готує висновок щодо можливості установки ТС за конкретною адресою згідно із вимогами чинного законодавства та товарної спеціалізації ТС або направляє Заявнику письмову мотивовану відмову у можливості установки ТС за конкретною адресою або відмову в укладенні (продовженні) договору на право тимчасового користування місцем під розміщення ТС.

Відповідно до абзацу другого п. 27 Постанови КМУ № 198 від 30.03.1994, у населених пунктах малі архітектурні форми (крім кіосків для продажу проїзних квитків на зупинках громадського транспорту) розміщуються за межею тротуару, пішохідних доріжок, алей на відстані не менше ніж 1 метр, але не ближче ніж 5 метрів до проїзної частини доріг і вулиць.

Досудовим розслідуванням встановлено ряд тимчасових споруд, розміщених на території Приморського району, всупереч встановленому законом порядку, в порушення вищезазначених законодавчих актів, а саме на відстані ближче 5-ти метрів від проїжджої частини або взагалі біля проїжджої частини та на зеленій зоні, за наступними адресами:

- АДРЕСА_1 ( ФОП ОСОБА_3 )

- АДРЕСА_1 ( ПП « ОСОБА_4 »)

- АДРЕСА_2 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »)

- АДРЕСА_1 ( ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »)

- АДРЕСА_3 (ФОП ОСОБА_5 )

- АДРЕСА_1 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »)

- АДРЕСА_4 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »)

- АДРЕСА_5 ( ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »)

Вищевказані тимчасові споруди розміщенні на підставі висновків виданих службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та укладених з ними договорів. Такі висновки службові особи вказаного управління видають діючи всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб, зловживаючи службовим становищем, завідомо розуміючи що в місцях, на яких вони надають згоду встановлювати тимчасові споруди, встановлювати їх Законом заборонено.

Так 19.04.2017 та 27.07.2017 надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання інформації щодо суб`єктів господарської діяльності яким надано висновки щодо можливості розміщення ТС в місцях в яких Законом їх розміщення заборонено, копій висновків, договорів, схем розміщення, інших дозвільних документів, листів повідомлень якими було відмовлено суб`єктам господарювання в розміщенні ТС, інформацію та копії документів щодо службових осіб які здійснювали оформлення зазначених документів. Однак вказані запити задоволені частково, надано тільки інформація щодо суб`єктів господарської діяльності яким надано висновки щодо можливості розміщення ТС та укладено договори на їх розташування, в наданні іншої інформації було відмовлено, посилаючись на необхідність отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів в порядку ст. 159 КПК України.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , прокурору Одеської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , або працівнику Національної поліції України за його дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, оригіналів документів та інформації щодо розміщення суб`єктами господарювання тимчасових споруд за наступними адресами:

- АДРЕСА_1 ( ФОП ОСОБА_3 );

- АДРЕСА_1 ( ПП « ОСОБА_4 »);

- АДРЕСА_2 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») ;

- АДРЕСА_1 ( ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »);

- АДРЕСА_3 (ФОП ОСОБА_5 );

- АДРЕСА_1 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »);

- АДРЕСА_4 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »);

- АДРЕСА_5 ( ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »);

а саме заяви щодо отримання паспортів прив`язки, витяги з ЄДРПОУ надані суб`єктами господарювання разом з заявами , графічні матеріали, висновки щодо можливості розташування тимчасових споруд (з додатками), схеми розміщення тимчасових споруд, схеми благоустрою прилеглої території , договори ( з усіма наявними додатками) на право тимчасового користування місцями для розміщення ТС, паспорти прив`язки, листування, інформацію та повні анкетні данні осіб які здійснювали приймання, документів від суб`єктів господарювання, щодо розміщення вищезазначених тимчасових споруд, проводили перевірку документів та місць розташування тимчасових споруд на відповідність діючому законодавству, готували візували та підписували документи пов`язані з наданням дозволу на розташування вищезазначених споруд, в тому числі підписували та погоджували висновки щодо можливості розташування та договори на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд, копії їх наказів про призначення/звільнення, особових карток, посадових інструкцій (з відмітками про ознайомлення). Тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів листів, документів яким повідомлялись суб`єкти господарської діяльності, про відмову в наданні висновку щодо можливості розміщення тимчасових споруд на території Приморського району м. Одеси, та копій документів які такими суб`єктами господарювання надавались, з метою оформлення паспортів прив`язки, а саме: заяви, витяги з ЄДРПОУ, фотофіксація бажаного місця, графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування, схеми розміщення тимчасових споруд, схеми благоустрою прилеглої території, за період з 01.01.2016 по 30.08.2017, копій книг вхідних та вихідних документів за вказаний період, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_6 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя відповідно до положень ст. 166 КПК України за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

31.08.2017