1-кс/754/931/17
Справа № 754/4653/17
У Х В А Л А
Іменем України
14 квітня 2017 року

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:слідчого ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в м. Києві в залі суду клопотання слідчого Деснянського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 про отримання дозволу суду на проведення позапланової перевірки по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0015156 від 25.12.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України,
ВСТАНОВИВ:
07.04.2017р. до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого Деснянського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 про отримання дозволу суду на проведення позапланової комплексної перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та цивільного захисту ФОП « ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення об`єктивного розслідування, встановлення фактів порушень та збирання доказів у кримінального провадження.
Слідчий в судовому засіданні підтримав доводи викладені в клопотання, просить задовольнити, надати дозвіл на проведення позапланової комплексної перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та цивільного захисту ФОП « ОСОБА_5 , з метою з`ясування обставин, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за результатами зазначеної перевірки, не виявляється можливим.
Вислухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим відділом Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0015156 від 25.12.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України за фактом порушення невстановленою органом досудового розслідування особою встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі приміщення по АДРЕСА_2 та загибель ОСОБА_6 .
Згідно висновку експерта від 24.02.2017р. №13-ПТ відділу вибухотехнічних та пожежотехнічних досліджень КНДЕКЦ МВС України осередок пожежі виник 25.12.2016р. в торгівельній будівлі по вул. Мурманській,6 в м. Києві, в зоні приміщення металевого столу в лівій частині приміщення кухні. Причиною виникнення пожежі є займання ізоляції електричних проводів, які знаходились в зоні осередку пожежі, внаслідок теплової дії електричної енергії, у вигляді перегрівання ділянок електромереж, в результаті струмових перевантажень.
Згідно акту про пожежу від 25.11.2016р. інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Деснянського РУ ГУ ДСНС України в м. Києві встановлено, що торгівельні ряди по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 800 кв.м. обліковується за ФОП ОСОБА_5 .

Згідно із ст.8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю) має право вимагати від суб`єкта господарювання усунення виявлених порушень вимог законодавства; вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного нагляду (контролю); відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону; надавати (надсилати) суб`єктам господарювання обов`язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків; накладати штрафні санкції та вживати заходи, передбачені законом.
Згідно п. 1 Положення Про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого указом Президента України від 16 січня 2013 року №20/2013 (далі - Положення) державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України.
Основними завданнями ДСНС України відповідно до п.3 Положення є здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб. Для виконання покладених на ДСНС України завдань організовує і здійснює безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб`єктами господарювання, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також здійснює у порядку, встановленому законодавством, контроль за додержанням та виконанням протипожежних вимог, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час проектування, будівництва, реконструкції, розширення і технічного переоснащення та капітального ремонту підприємств, будинків, споруд та інших підконтрольних об`єктів.
Територіальним органом ДСНС України в Деснянському районі м.Києва є Деснянське районне управління ДСНСУ у м. Києві.
Відповідно до Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно до положень ст.84 ч.2, ст.99 ч.1 КПК України акти перевірок є процесуальними джерелами доказів, тому ініціювання слідчим позапланової перевірки має спрямовуватись на збір доказів з метою доведення факту вчинення правопорушень, відомості про які внесені до ЄРДР, винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення та інших обставин, що мають значення для кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, слідчим наведені достатні доводи вважати, що проведення позапланової перевірки забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, що скоїли кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 93, 110, 309 КПК України, Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", «Положення про державну службу України з надзвичайних ситуацій, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання слідчого Деснянського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 про отримання дозволу суду на проведення позапланової перевірки по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0015156 від 25.12.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.270 КК України.
Надати дозвіл Деснянському районному управлінню Державної служби надзвичайних ситуацій України у місті Києві проведення позапланової комплексної перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та цивільного захисту ФОП « ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: м. Київ, вул. Мурманська/Попудренка у Деснянському районі м.Києва.
Проведення комплексної позапланової перевірки доручити спеціалістам.
Визначити строк проведення позапланової перевірки в межах 10 робочих днів, з моменту отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: