Провадження № 1-кс/603/4/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" лютого 2017 р. м.Монастириська
Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участі сторін:

скаржника : ОСОБА_3 ,-

В С Т А Н О В И В :
Згідно ухвали Апеляційного суду Тернопільської області від 30.12.2016 року Монастириському районному суду Тернопільської області направлено матеріали за скаргою ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 375 КК України за заявою скаржника від 07.12.2016 року.
В обґрунтування зазначеної скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 07.12.2016 року він звернувся до прокурора Тернопільської області з заявою щодо внесення останнім відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування за фактом вчинення суддею Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України (постановлення завідомо неправосудної ухвали). Відповіддю заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_5 , скаржника повідомлено, що слідчим відділом прокуратури Тернопільської області йому відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та проведенні досудового розслідування, оскільки за наслідками розгляду заяви не встановлено жодних ознак кримінального правопорушення. ОСОБА_3 вважає зазначену бездіяльність слідчого відділу прокуратури Тернопільської області протиправною та такою, що не ґрунтується на вимогах закону, оскільки службові особи слідчого відділу прокуратури Тернопільської області маючи необхідні матеріали про вчинене кримінальне правопорушення не внесли зазначені відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування на підставі його заяви, в якій наведені достатні підстави для проведення досудового розслідування щодо судді ОСОБА_4 . На підставі наведеного, ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу прокуратури Тернопільської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 07.12.2016 року.
ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити.
Представник слідчого відділу прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання.
Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя прийшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, зокрема, слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 07.12.2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Тернопільської області з заявою щодо внесення останнім відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування за фактом вчинення суддею Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України (постановлення завідомо неправосудної ухвали).
Згідно відповіді заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_5 , враховуючи те, що за наслідками розгляду заяви від 07.12.2016 року жодних ознак вчинення кримінального правопорушення не виявлено, слідчим відділом прокуратури області ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та проведенні досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Наведеними нормами передбачено обов`язок щодо внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як вчинені кримінальні правопорушення.

Так, згідно узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017р.), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З наведеного вбачається, що перевірка заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

При цьому, як вбачається з відповіді уповноваженої особи прокуратури Тернопільської області, враховуючи те, що за наслідками розгляду заяви жодних ознак вчинення кримінального правопорушення не виявлено, ОСОБА_3 в порушення вимог ст. 214 КПК України відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та проведенні досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчий суддя прийшов висновку, що відмова уповноважених осіб слідчого відділу прокуратури Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України, а тому, скарга підлягає до задоволення в частині зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято рішення про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Вирішуючи питання в частині скарги про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу прокуратури Тернопільської області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.12.2016 року, слідчий суддя прийшов висновку, що в задоволенні зазначеної вимоги слід відмовити, оскільки згідно ч.2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування не передбачено можливості прийняття зазначеного виду рішення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309,532 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу прокуратури Тернопільської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.
В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: