Справа № 216/1868/17
Провадження № 1-кс/216/1062/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.04.2017 м. Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області клопотання про проведення позапланової ревізії, яке подав прокурор військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 11.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України,

В С Т А Н О В И В:
21.04.2017 року до суду надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про проведення позапланової ревізії. Дане клопотання мотивоване наступним.

Військовою прокуратурою Криворізького гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування у розпочатому 11.03.2017 року кримінальному провадженні №0000051 від 11.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст. 410 КК України.

Так, попередньо встановлено, що Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області розглядається кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.28 та ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.10.2015 року щодо обвинуваченого ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з альтернативою внесення застави в розмірі 609 тис. грн.

Також зазначеним судом ухвалено рішення про відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно із п. 11.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №208 (далі-Інструкція), ІНФОРМАЦІЯ_3 з листопада 2015 року призупинено виплату грошового забезпечення ОСОБА_7 .

19.04.2016 року за ОСОБА_7 внесено визначену судом заставу та останній був звільнений з-під варти, про що в подальшому повідомлено посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Абзацом 2 п. 11.3 Інструкції визначено, якщо відносно військовослужбовців, відсторонених від посад, яких утримували під вартою, обрано інший запобіжний захід, а не утримання під вартою, з дня прибуття до військової частини (установи, організації) і до дня отримання військовою частиною повідомлення суду про набрання вироком законної сили про засудження військовослужбовців до позбавлення волі, грошове забезпечення виплачується в порядку, передбаченому пунктом 11.2 цієї Інструкції, тобто виплачується оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років.

Проте, в порушення вищенаведених вимог Інструкції посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким було достовірно відомо про перебування ОСОБА_7 протягом 6 місяців під вартою у зв`язку з обвинуваченням останнього у вчиненні тяжкого корупційного злочину, з травня 2016 року по лютий 2017 нараховували та здійснювали виплату ОСОБА_7 грошове забезпечення в повному обсязі, тобто до грошового забезпечення включали посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії тощо, на загальну суму понад 120 тис. грн.

Таким чином, невстановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи в умовах особливого періоду та всупереч інтересам служби, шляхом безпідставного нарахування та виплати протягом травня 2016 лютого 2017 років ОСОБА_7 грошового забезпечення, вчинили розтрату військового майна коштів державного бюджету на загальну суму понад 120 тис. грн., тобто у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України.

Наразі у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у призначенні судово - економічної експертизи, яку неможливо провести без попереднього проведення документальних перевірок фінансово-господарської діяльності суб`єктами контролю (тобто самостійне виявлення порушень ведення бухгалтерського обліку) не належить до завдань економічної експертизи.

Отже, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.10.2015 по 01.02.2017 року, зокрема щодо правильності нарахування та виплати грошового забезпечення військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику ОСОБА_7 , проведення якої доцільно доручити спеціалістам Східного офісу Держаудитслужби (м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп.2).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно із п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 550 від 20.04.2006р. (зі змінами та доповненнями) органи державного фінансового контролю проводять позапланову виїзну ревізію об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 84, 91, 93 КПК України, прокурор просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із ч.1 ст.40 КПК України слідчий орган досудового розслідування уповноважений призначати ревізію та перевірку у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводиться органом державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин вчинення злочину, клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132,159-164 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про проведення позапланової ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Східному офісу Держаудитслужби (м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп.2) на підконтрольному їм об`єкті - ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.10.2015 по 01.02.2017 року, зокрема щодо правильності нарахування та виплати грошового забезпечення військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику ОСОБА_7 , строком 15 діб, починаючи з 28.04.2017 року.

Строк дії ухвали встановити до 27.05.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1