Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2643/16-к
У Х В А Л А
01.06.2017 року м.Виноградів
Слідчий суддя Виноградівського районного суду ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області та прокурора,
до суду поступила вказана вище скарга. Заявники просять зобов"язати Виноградівське відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, прокурора в найкоротші строки провести неупереджене розслідування обставин кримінального провадження за ч. 1 ст. 125, ч.ч. 1, 2 ст. 126, ч. 1 ст. 129 КК України, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.
Скаргу мотивовано тим, що слідчим Виноградівського відділення поліції ОСОБА_6 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 07.06.2015 року щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які о 04.00 год. ранку в нетверезому стані проникли в помешкання заявників скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , що по АДРЕСА_1 , та, погрожуючи смертю, били їх кулаками, після чого пішли до помешкання заявника скарги ОСОБА_3 , що на АДРЕСА_2 , побили камінням вікна та погрожували смертю проживаючим там громадянам. Ухвалою слідчого судді Виноградівського районного суду від 24.07.2015 року задоволено заяву про відвід слідчого у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 31.03.2016 року заявник скарги ОСОБА_2 звернулася до начальника Виноградівського відділення поліції, у якій просила допитати нападників, свідків, провести очну ставку, приєднати висновок судово-медичної експертизи. 19.07.2016 року слідчим ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження, яку 27.07.2016 року скасовано прокурором Берегівської місцевої прокуратури із вказівкою на те, що не вжито заходи для встановлення обставин кримінального правопорушення, не проведено слідчий експеримент, одночасні допити. 18.10.2016 року слідчий суддя Виноградівського районного суду додатково зобов"язав слідчого в розумні строки відібрати пояснення в осіб, на яких вони, заявники скарги, вказують як на винуватців, провести слідчі експерименти, одночасні допити між свідками та потерпілими. Однак, майже два роки і на даний час Виноградівське відділення поліції не проводить процесуальні дії, спрямовані на розкриття злочину, не реагує на вказівки прокуратури, не виконує судове рішення. Слідчий не повідомляє потерпілим про хід слідства, відмовляється від будь-яких коментарів.
З"ясувавши обставини, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
У ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Таким чином, предметом оскарження під час досудового розслідування може виступати бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення процесуальних дій у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно вимог скарги заявники оскаржують бездіяльність Виноградівського відділення поліції та прокурора, бездіяльність полягає у тривалому розслідуванні кримінального провадження.
Досудове розслідування не є процесуальною дією. Відповідно до визначення у п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
З викладених мотивів бездіяльність, з приводу якої подано скаргу, не відноситься до бездіяльності, що може бути оскаржена на досудовому провадженні. Тобто, скаргу подано на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України,
у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області та прокурора - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особам, які подали скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Слідчий суддя ОСОБА_1