Справа №173/551/17
Провадження №1-кс/173/139/2017
У Х В А Л А
іменем України

06 квітня 2017 р. м. Верхньодніпровськ

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП,

встановив:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП. В обґрунтування скарги вона посилається на те, що 28 лютого 2017 року вона звернулася до Верхньодніпровського ВП із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, просила зареєструвати її заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. 27 березня 2017 року отримала в канцелярії Верхньодніпровського ВП висновок про те, що її заяву розглянуто та ознаки кримінального правопорушення відсутні. Вважає таку бездіяльність Верхньодніпровського ВП протиправною та просила суд зобов`язати Верхньодніпровський ВП внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник підтримала заявлені вимоги, просила суд їх задовольнити, оскільки, на її думку Верхньодніпровським ВП безпідставно не було внесено відомості до ЄРДР та не було проведено досудове розслідування.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР не заперечувала.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши письмові докази, приходить до таких висновків.

Встановлено, що 28 лютого 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Верхньодніпровського ВП із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 190 КК України у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 взяв в неї у користування автомобіль та не повертає його.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, положення КПК не містить альтернативних варіантів дій слідчого, прокурора у випадку отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Тобто слідчий, прокурор зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Встановлено, що відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 не було внесено до ЄРДР та її заява про вчинений злочин в порушення вимог КПК України була розглянута у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що Верхньодніпровським ВП було проведено певну перевірку за цією заявою та підставою для невнесення відомостей до ЄРДР було відсутність в діях ОСОБА_5 відсутнє будь-яке правопорушення. Як зазначалося вище відповідно до вимог КПК України після отримання заяви про вчинений злочин слідчий мав своєчасно внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, та, за наявності для цього підстав, прийняти рішення у виді постанови про закриття кримінального провадження у відповідності до ст. 283 КПК України (у зв`язку з відсутністю події чи складу злочину, тощо). Проте таких дій зроблено не було.

Також окремо слід зверну ти увагу на те, що Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Так, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, що подано за правилами Закону України «Про звернення громадян».

На підставі вищевикладеного слідчий суддя погоджується з доводами скаржника щодо протиправної бездіяльності Верхньодніпровського ВП, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин за її заявою, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП задовольнити.

Зобов`язати начальника Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 28 лютого 2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1