печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків та зобов`язання надати вказівки прокуратурі Київської області щодо виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 року № 757/36548/14-к про зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою,

В С Т А Н О В И В :
15 березня 2017 року до провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків та зобов`язання надати вказівки прокуратурі Київської області щодо виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 року № 757/36548/14-к про зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

Дослідивши скаргу, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у ній, виходячи з такого.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, відповідно до якої суб`єктом оскарження може бути тільки слідчий і прокурор.

Окрім того, об`єктом оскарження на підставі гласи 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

У іншому випаду, відповідно до положень п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України, особа наділена правом оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Проте, скарга ОСОБА_2 не містить зобов`язань про проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст. 303 КПК України.

Тому, вказана скарга не може бути предметом розгляду слідчим суддею.

Окрім того, в порядку ст. 308 КПК України предметом оскарження до прокурора вищого рівня може бути лише недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, на що скаржаться підозрюваний, обвинувачений, потерпілий.

Разом з тим, зі змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що він оскаржує бездіяльність Генерального прокурора України щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків та зобов`язання надати вказівки прокуратурі Київської області щодо виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 року № 757/36548/14-к про зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою. Отже, предметом розгляду скарги є недотримання розумних строків щодо виконання ухвали слідчого судді щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто досудове розслідування у кримінальному провадженні ще не розпочалося, у ОСОБА_2 наявний процесуальний статус заявника.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня є:

1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури - керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

3) для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

4) для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України - Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора України - Генеральний прокурор України.

Оскільки в ухвалі слідчого судді у справі 757/36548/14-к зобов`язано посадових осіб прокуратури Київської області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, то відповідно розділу ХІІІ КПК України ОСОБА_3 вправі звертатись до слідчого судді із заявою про звернення до виконання ухвали слідчого судді у справі 757/36548/14-к.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо не розгляду скарги про недотримання розумних строків та зобов`язання надати вказівки прокуратурі Київської області щодо виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 грудня 2014 року № 757/36548/14-к про зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1