Ухвала

Іменем України

Справа № 712/8484/17
Провадження № 1кп/712/435/17

17 липня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю:
прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Донецьк, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, українець, освіта вища, одружений, з 06.04.2010 по 07.03.2014 перебував на посаді голови Черкаської обласної державної адміністрації, раніше не судимий,-
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України ,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 , з 06.04.2010 на підставі указу Президента України № 517/2010 працював головою Черкаської обласної державної адміністрації.
Відповідно до Закону України «Про державну службу», ОСОБА_5 був державним службовцем 1 рангу 1 категорії та здійснював функції представника влади.
Основні права та обов`язки ОСОБА_5 визначено ст. 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», а саме: очолює місцеву державну адміністрацію, здійснює керівництво її діяльністю, несе відповідальність за виконання покладених на місцеву державну адміністрацію завдань і за здійснення нею своїх повноважень; представляє місцеву державну адміністрацію у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами; призначає на посади та звільняє з посад своїх заступників, керівників структурних підрозділів; призначає на посади та звільняє з посад керівників апаратів місцевих державних адміністрацій та керівників структурних підрозділів апаратів місцевих державних адміністрацій; затверджує положення про апарат місцевої державної адміністрації та положення про її структурні підрозділи; укладає та розриває контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління відповідної місцевої державної адміністрації, або уповноважують на це своїх заступників; погоджує у встановленому порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників не підпорядкованих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органів виконавчої влади вищого рівня, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України, Міністерства внутрішніх справ України; в межах затверджених бюджетів виступає розпорядником коштів державної адміністрації, використовуючи їх лише за цільовим призначенням; регулярно інформує населення про стан виконання повноважень, покладених на місцеву державну адміністрацію; утворює для сприяння здійсненню повноважень місцевої державної адміністрації консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад; здійснює інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.
Займаючи посаду голови Черкаської обласної державної адміністрації, ОСОБА_5 з моменту призначення на посаду здійснював функції представника влади, а також обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 18 КК України був службовою особою.
Працюючи головою Черкаської обласної державної адміністрації, ОСОБА_5 вчинив службову недбалість шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них за наступних обставин.
Так, відповідно до договорів № 135 від 15.11.2010, № 45 від 14.06.2011, № 28 від 07.06.2012, № 14 від 13.03.2013, укладених між Черкаської обласною державною адміністрацією та комунальним підприємством «АТП Черкаської обласної ради», КП «АТП Черкаської обласної ради» надавались послуги по перевезенню посадових осіб Черкаської ОДА за державні кошти в період з 2010 року по 2013 рік.

Протягом періоду квітня 2010 року - грудня 2013 року, в порушення п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про впорядкування використання легкових автомобілів бюджетними установами та організаціями» від 04.06.2003 № 848, відповідно до якого легкові автомобілі використовуються тільки для поїздок, пов`язаних із службовою діяльністю посадових осіб; користування легковими автомобілями у вихідні та святкові дні, а також відрядження на легковому автомобілі за межі області, на відстань, що перевищує 200 кілометрів, здійснюються лише з дозволу керівника установи, ОСОБА_5 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, використовував службові автомобілі КП «АТП Черкаської обласної ради» у вихідні та святкові дні, в тому числі для виїзду за межі області на відстань понад 200 кілометрів, без відповідних розпоряджень на відрядження, у зв`язку з чим за послуги по перевезенню із державного бюджету незаконно сплачено кошти за квітень-грудень 2010 року - 23900,91 грн., за 2011 рік - 45167,64 грн., за 2012 рік - 27413,88 грн., за 2013 рік - 16052,52 грн., на загальну суму 112 534,95 грн., що у 230 разів перевищує неоподаткований мінімуму доходів громадян, чим завдано істотної шкоди державним інтересам на вказану суму.
06.07.2017року між прокурором, якому в порядку ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, і обвинуваченим ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. ст. 468, 469, 472 КПК України, укладена угода про визнання винуватості.

Судом встановлено, що згідно обвинувального акту ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення в період часу за квітень-грудень 2010 року - 23900,91 грн., за 2011 рік - 45167,64 грн., за 2012 рік - 27413,88 грн., за 2013 рік. Даний злочин є триваючим, моментом з якого починається перебіг строку давності в цьому випадку є фактичне припинення діяння з волі або поза волею особи , тобто 31.12.2013.
У відповідності до п.2 ч.1 ст.49КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, а отже станом на 17.07.2017року минуло більше 3 років з дня скоєння ОСОБА_5 кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч.7 п.3ст.474 КПК УКраїни суд перевіряє угоду на відповідність вимогам цього Кодексу та/або закону. Суд відмовляє в затвердженні угоди, якщо умови угоди порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб.
Оскільки на думку суду у разі затвердження угоди про визнання винуватості будуть порушені права ОСОБА_5 суд вважає за необхідне відмовити в її затвердженні.

Керуючись ст.ст. 373, 374, 475 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити в затвердженні угоди про визнання винуватості, укладеної 06.07.2017 між прокурором та ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України .
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Головуючий: ОСОБА_1