Справа № 206/4346/17
Провадження № 1-кс/206/427/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.08.2017 слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Першого заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 старшого радника юстиції ОСОБА_3
ВСТАНОВИВ
15.08.2017 ОСОБА_2 подано до Самарського районного суду міста Дніпропетровська скаргу на бездіяльність Першого заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 старшого радника юстиції ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення лікарями Дніпропетровської клінічної лікарні залізничного транспорту кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України. За результатами розгляду скарги, просила зобов`язати Дніпропетровську місцеву прокуратуру № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєне правопорушення та почати досудове розслідування.
В той же час, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Початок обчислення строку на оскарження залежить від предмета скарги: строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії, а строк оскарження інших рішень, дій або бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Отже, при оскарженні бездіяльності, обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії (п. 5 Інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»).
Заявник оскаржує бездіяльність прокурора, а тому строк на її оскарження починається з моменту вчинення такої бездіяльності.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів долучених до скарги, а саме листа Першого заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 старшого радника юстиції ОСОБА_3 № 84-/92с17 від 28.07.2017, останнім зазначено, що в відомостях викладених в заяві ОСОБА_2 від 19.07.2017 не відображено будь-яких, подій чи обставин, що свідчили б про факт вчинення злочинів, передбачених КК України, тому підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.
Таким чином, згідно ст. 214 КПК відомості повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 20.07.2017, оскільки іншої інформації заявником до скарги не долучено (конверта про направлення скарги, вручення її наступного або іншого дня), отже строк бездіяльності необхідно обчислювати з 21.07.2017 року, тобто з дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим/прокурором відповідної дії.
Однак, як вбачається безпосередньо із самої скарги, остання підписана 15.08.2017 та подана до суду цієї ж дати, тобто з порушенням відповідного строку на оскарження.
В той же час, за змістом п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України питання про поновлення пропущеного строку передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України слідчий суддя вирішує лише за клопотанням чи заявою особи, яка звернулася зі скаргою.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
В свою чергу, суддя звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги відсутність заяв/клопотань про поновлення пропущеного строку, слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2 при зверненні до суду 15.08.2017 із даною скаргою, пропущено передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на оскарження бездіяльності прокурора, в зв`язку із чим, скарга підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 303-307, 369-372 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Першого заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 старшого радника юстиції ОСОБА_3 повернути.
Копію ухвали про повернення скарги разом зі скаргою та доданими до неї документами надіслати заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1