печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 лютого 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах приватного підприємства «Центрсталь плюс», розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою директора приватного підприємства «Центрсталь плюс» ОСОБА_4 на дії старшого слідчого ОВС слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.11.2016 р., що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва звернулася директор приватного підприємства «Полімет плюс» ОСОБА_6 зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на дії старшого слідчого слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.11.2016 р., що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, в обґрунтування якої зазначила наступне.

Слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.11.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.258-5 КК України. 14 грудня 2016 року за дорученням старшого слідчого слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України ОСОБА_5 на підставі ухвал від 01.12.2016р. слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 у справах 757/59715/16-к, № 757/59724/16-к було здійснено обшуки за адресами: АДРЕСА_1 та в житловому будинку в АДРЕСА_2 . Клопотання про обшук погоджено з прокурором Відділу прокуратури Київської області ОСОБА_8

14.12.2016 р. в рамках здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було проведено обшук в нежитловому приміщенні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та використовувалося приватним підприємством «Центрсталь плюс» на підставі договору оренди та в житловому будинку в АДРЕСА_2 , в ході якого були вилучені документи Підприємства згідно протоколу обшуку від 14.12.2016 р.

Ухвалою у справі 757/59715/16-к слідчий суддя ухвалив провести обшук в нежитловому приміщенні по АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ТОВ «Гранд ЛОУКЛ», ОСОБА_9 та ТОВ «Інвест-Шляхбудмеханізація». Натомість обшук здійснювався в приміщенні, який належить на праві власності ОСОБА_10 . Ухвала суду містить посилання на те, що клопотання слідчого задоволено частково та слідчому надано дозвіл на обшук приміщення з метою відшукання і вилучення документів та речей, з відомостями, що свідчать про вчинення зазначеного кримінального правопорушення. В Ухвалі суду від 01.12.2016 р. у справі №757/59724/16-к міститься перелік підприємств, які начебто підозрюються у вчиненні правопорушення., до даного переліку не віднесено Приватне підприємство «Центрсталь Плюс».

Проте, як зазначено у скарзі, даних про те, що вилучене майно відповідає критеріям, визначеним ст. 167 КПК України, органом досудового розслідування не представлено, арешт на них в порядку ч. 5 ст. 171 КПК України не накладено, що свідчить про безпідставне утримання органом досудового розслідування вказаного майна.

З метою відновлення порушених прав, заявник посилаючись на викладені обставини, ставить питання про зобов`язання уповноважених осіб слідчого відділу ОВС Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області у кримінальному провадженні №0000216 від 08.11.2016 р повернути Приватному підприємству «Центрсталь плюс» вилучені документи, згідно протоколу обшуку від 14.12.2016 р.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах приватного підприємства «Центрсталь плюс» доводи скарги підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.

Будучи належним чином повідомленими про судовий розгляд скарги, представник слідчого відділу ОВС Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, бездіяльність співробітників якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням положень ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування, бездіяльність співробітників якого оскаржується, на підставі наданих приватним підприємством «Центрсталь плюс» матеріалів.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали судового провадження за скаргою, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Головного управління управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.11.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України, процесуальне керівництво в якому здійснюється прокуратурою Київської області.

14.12.2016 р. слідчою групою слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000216 від 08.11.2016, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 01.12.2016 року було проведено обшук в нежитловому приміщенні, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 41 та використовується Приватним підприємством «Центрсталь плюс» на підставі договору оренди та в житловому будинку в АДРЕСА_2 . В результаті проведення обшуку були вилучені документи згідно протоколу обшуку від 14.12.2016 р.

Відповідно до ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу, у разі скасування арешту.

Згідно з ч. 7 ст. 236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право серед іншого, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

У випадку вилучення майна, яке орган досудового розслідування вважатиме здобутими злочинним шляхом, він не пізніше наступного робочого дня зобов`язаний звернутись до слідчого судді з клопотанням в порядку ч. 5 ст. 171 КПК України про його арешт, довівши наявність обставин, визначених ч. 2 ст. 167 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

При цьому, обов`язковою обставиною, яка вказує на відповідність вилученого майна критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину. Обов`язок доведення існування зазначеної умови КПК України покладає на слідчого та/або прокурора, а обов`язок перевірки цих обставин - на слідчого суддю при розгляді відповідного клопотання чи скарги.

З моменту порушення кримінального провадження № 0000216 від 08.11.2016 р. та проведення обшуку 14.12.2016 р. пройшов значний час, проте, належних, допустимих та достатніх в розумінні положень ст.ст.84, 85, 86 КПК України доказів, які б могли свідчити про відповідність вилучених документів, а саме статуту Підприємства та рішення власника, критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, органом досудового розслідування слідчому судді не представлено, а відтак за відсутності судового рішення про його арешт в порядку ч. 5 ст. 171 КПК України, вказане майно має режим тимчасово вилученого. Окрім того, в ухвалі Печерського районного суду м. Києва від 01.12.2016 р. у справі №757/59724/16-к міститься перелік підприємств, до даного переліку не віднесено приватне підприємство «Центрсталь Плюс», тож дозвіл на обшук підприємства не надавався, а тому підстави для вилучення документів відсутні.

Водночас, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», n. 50, Series A N 98).

Зважаючи на викладене та враховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, тоді як суб`єкт бездіяльності не представив слідчому судді належних доказів для безспірного висновку, що вилучені під час обшуку 14.12.2016 р. документи Приватного підприємства «Центрсталь плюс» є такими, які відповідають критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, що б виправдовувало втручання держави у право на мирне володіння майном у контексті забезпечення «справедливого балансу» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту прав конкретної особи, з урахуванням часу, що минув від дати вилучення 14.12.2016 р. слідчим слідчого відділу ОВС слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, скарга директора Приватного підприємства «Центрсталь плюс» ОСОБА_4 про неповернення тимчасово вилученого майна є обґрунтованою. Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 168, 169, 171, 173, 303, 305, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу директора приватного підприємства «Центрсталь плюс» ОСОБА_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на бездіяльність старшого слідчого слідчого відділу в ОВС Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000216 від 08.11.2016 р., що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна - задовольнити.

Зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу в ОВС Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 повернути приватному підприємству «Центрсталь плюс» () документи, згідно переліку, зазначеного в протоколі обшуку від 14.12.2016р., що були тимчасово вилучені, в тому числі:

1. Статут Приватного підприємства «Центрсталь плюс» ()

2. Рішення власника Приватного підприємства «Центрсталь плюс» про прийняття статуту в новій редакції від 18.03.2015 р.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1