Справа № 314/7633/16-к Провадження № 1-кс/314/415/2017

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.02.2017 м.Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ клопотання начальника Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_2 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001648 від 30.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, про проведення позапланової перевірки,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення позапланової перевірки по матеріалу досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 30.11.2016 до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 (головний спеціаліст департаменту охорони навколишнього природного середовища ЗОДА) про те, що невідомі особи здійснюють незаконну порубку дерев у лісосмузі, розташованій поблизу с. Жовтневе, Вільнянського району, Запорізької області.

Того ж дня о 14.00 годині відомості про вказану подію слідчим відділенням Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області внесені до ЄРДР за №0001648 з попередньою правовою кваліфікацією за ст.246 КК України

Оглядом місця події, а саме земельної ділянки, розташованої на відстані близько 1 км на схід від с. Жовтневе, Вільнянського району, площею близько 5 га, вздовж лісосмуги, встановлено, що працівниками УН ТОВ «Лани країни» () за вказівкою директора вказаного товариства ОСОБА_4 з допомогою залученої техніки (екскаватор, навантажувач, трактор) проводяться роботи з викорчовування пнів, які утворились в результаті випилювання дерев.

Під час огляду місця події, який проводився за участю державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Державної екологічної інспекції в Запорізькій області ОСОБА_5 встановлено факт випилювання 359 дерев різного діаметру, переважно породи клен.

Опитаний з приводу вказаних подій директор УН ТОВ «Лани країни» ОСОБА_4 пояснив, що відповідно до договорів оренди землі у нього в користуванні як в орендаря перебувають земельні ділянки (паї), які межують з вищевказаною лісосмугою. Порівнянням даних публічної кадастрової карти, картографічних матеріалів та візуальним оглядом лісосмуги ним встановлено, що дана лісосмуга розрослася та частково знаходиться на території декількох земельних ділянок (паїв), що перебувають у нього в оренді. З метою використання всіх земельних ділянок за цільовим призначенням - вирощування с/г культур ним приблизно з 21.11.2016 організовано випилювання дерев клену, які самозасіялися, при цьому саму лісопосадку, яку складають дерева акації, він не зачіпав. За отриманням дозволів на випилювання даних дерев він нікуди не звертався, оскільки це не передбачено законодавством.

Допитані як свідки працівники УН ТОВ «Лани країни» ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які були присутні на місці події показали, що 30.11.2016 за вказівкою директора УН ТОВ «Лани країни» ОСОБА_4 поблизу с.Жовтневе виконували роботи з викорчовування пнів, які залишились після випилювання дерев клену, що самозасіялися вздовж однієї з лісопосадок.

Допитані як свідки працівники департаменту охорони навколишнього природного середовища ЗОДА ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та інспектор Держекоінспекції в Запорізькій області ОСОБА_5 показали, що 30.11.2016 на підставі повідомлення депутата Гнаровської сільської ради Вільнянського району прибули до с.Жовтневе, де поблизу села виявили випиляною частину лісопосадки, про що повідомили в поліцію. У ході огляду місця події провели підрахунок та заміри пнів, за результатами чого встановлено випилювання 369 дерев до ступеню припинення росту.

Ухвалою слідчого судді Вільнянського районного суду ОСОБА_1 від 02.12.2016 надано дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки в діяльності УН ТОВ «Лани країни» () з питань дотримання вимог земельного законодавства під час виконання робіт на земельній ділянці, розташованій на відстані близько 1 км на схід від с.Вербове (Жовтневе), Вільнянського району.

Відповідно до акту перевірки Держгеокадастру в області частина вирубаної лісосмуги площею 0.5849 га знаходиться на території земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0036 загальною площею 4,82 га, яка належить ОСОБА_11 перебуває в оренді УН ТОВ «Лани країни» та розташована вздовж лісосмуги.

Водночас площа частини вирубаної лісосмуги, яка межує з земельною ділянкою №:04:005:0036 у ході перевірки не встановлена.

На цей час у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткової перевірки в діяльності УН ТОВ «Лани країни» () з питань дотримання вимог земельного законодавства під час виконання робіт на земельній ділянці, розташованій на відстані близько 1 км на схід від с.Вербове (Жовтневе), Вільнянського району з метою встановлення координат та площі частини вирубаної лісосмуги, яка межує з земельною ділянкою №:04:005:0036.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та додані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного:

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки,згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Пунктом 2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

В силу ч.4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів клопотання метою проведення позапланової перевірки суб`єкта господарської діяльності є встановлення координат та площі частини вирубаної лісосмуги, яка межує з земельною ділянкою, що перебуває у користуванні УН ТОВ «Лани країни».

Слідчий суддя приходить до висновку, що перебування у володінні УН ТОВ «Лани країни» земельної ділянки, відносно якої подано клопотання та виправданість потреб досудового розслідування ступеню втручання у права і свободи суб`єкта господарювання з метою встановлення координат та площі частини вирубаної лісосмуги не доведено.

Водночас слідчий суддя не вбачає обставин, які б свідчили про те, що встановити координати та площу частини вирубаної лісосмуги неможливо без проведення перевірки суб`єкта господарювання.

За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 9, 131, 132, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про проведення позапланової перевірки по матеріалу досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001648 від 30.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

27.02.2017