У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.01.2016 Справа №607/8601/15-к

Тернопільський міськрайонний суд в складі головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , обвинувачених ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у м.Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні під час розгляду провадження стосовно:
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Целіїв Гусятинського району Тернопільської області, українки, громадянки України, освіта вища, раніше не судимої, працюючої соціальним робітником Територіального центру соціального обслуговування населення, зареєстрованої АДРЕСА_1 , про обвинувачення за ч.2 ст.191, ч.1 366 КК України,
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м.Волочиськ Хмельницької області, українки, громадянки України, освіта середня, раніше не судимої, студентки Тернопільського національного економічного університету, зареєстрованої у АДРЕСА_2 , про обвинувачення за ч.1 ст.358 КК України, -
встановив:
Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії № 108 від 12 липня 2012 року «Про порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і льничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України» членам дільничних виборчих комісій може бути нарахована одноразова грошова «нагорода, що не є обов`язковою виплатою. Одноразова грошова винагорода членам дільничних виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно із прийнятим виборчою комісією рішенням, тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії. Розмір одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення. Згідно ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061-VI, виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчого засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання і порядок денний. Засідання виборчої комісії є повноваженим за умови присутності більше половини членів комісії від складу цієї комісії. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061-VI, на засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії. Рішення виборчої комісії з розглянутого питання оформляється у формі постанови, яка підписується головою виборчої комісії і секретарем виборчої комісії.
Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №163, на виконання постанови Центральної виборчої комісії №108 від 12.07.2012 року «Про Порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», на підставі ст.47 Закону України «Про вибори народних депутатів України», у зв`язку з економією коштів фонду заробітної плати була виділена одноразова грошова винагорода. Так, 21 листопада 2014 року ОСОБА_5 , працюючи на посаді голови дільничної виборчої комісії № 611176 (далі ДВК №611176), будучи службовою особою, уповноваженою відповідно до вимог ст.ст. 33,35 Закону України «Про вибори народних депутатів України» на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме: скликати збори ДВК, складати та підписувати акти, протоколи та постанови ДВК, які подаються до ОВК, будучи матеріально-відповідальною особою, згідно договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 13.10.2014, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, без проведення зборів членів ДВК 611176, перебуваючи в приміщенні КП «Березіль» по вул.Миру, 6 у м.Тернополі, власноручно склала Постанову «Про преміювання працівників дільниці» від 14 листопада 2014 року, куди внесла завідомо неправдиву інформацію, а саме відомості про нарахування одноразової грошової винагороди ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Дану постанову ОСОБА_5 власноручно підписала у рядку «Голова ДВК: /М.М. Бісовська/» та завіривши печаткою ДВК № 611176 та 21 листопада 2014 року надала у бухгалтерію ОВК № 163, де на підставі якої, отримала одноразову грошову винагороду для ОСОБА_5 в сумі 321,76 грн., ОСОБА_6 - в сумі 241,32 грн., ОСОБА_7 - в сумі 241,32 грн. Після чого з даних бюджетних коштів остання привласнила грошові кошти в сумі 321,76 грн. та розтратила - в сумі 482,64 грн., незаконно надавши одноразову грошову винагороду секретарю ДВК № 611176 ОСОБА_6 в сумі 241,32 грн., заступнику голови комісії Монастирській- ОСОБА_8 - в сумі 241,32 грн. Привласнивши та розтративши в такий спосіб отриману в бухгалтерії ОВК №163 одноразову грошову винагороду ОСОБА_5 спричинила матеріальну шкоду Державному бюджету України на суму 804,40 грн.
Крім цього, ОСОБА_5 21.11.2014 року, працюючи на посаді голови дільничної виборчої комісії № 611176 (далі ДВК №611176), будучи службовою особою, уповноваженою відповідно до вимог ст.ст. 33, 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України» на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме: скликати збори ДВК, складати та підписувати акти, протоколи та постанови ДВК, які подаються до ОВК, будучи матеріально-відповідальною особою, згідно договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 13.10.2014, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, без проведення зборів членів ДВК 611176, знаходячись в КП «Березіль» по вул.Миру, 6 умТернополі, усвідомлюючи, що дільничною виборчою комісією №611176 питання щодо надання її членам одноразової грошової винагороди за роботу на виборах народних депутатів України не розглядалося, власноручно склала Постанову «Про преміювання працівників дільниці» від 14 листопада 2014 року, яка є офіційним документом, куди внесла неправдиві відомості про нарахування одноразової грошової винагороди ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , яку власноручно підписавши у рядку «Голова ДВК: /М.М. Бісовська/» та завіривши печаткою ДВК № 611176, подала в бухгалтерію ОВК № 163. На підставі поданої Постанови «Про преміювання працівників дільниці» від 14 листопада 2014 року, ОСОБА_10 у бухгалтерії ОВК № 163 було видано одноразову грошову винагороду в сумі 804,40 грн.
Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії № 108 від 12 липня 2012 року «Про порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України» членам дільничних виборчих комісій може бути нарахована одноразова грошова винагорода, що не є обов`язковою виплатою. Одноразова грошова винагорода членам дільничних виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно із прийнятим виборчою комісією рішенням, тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії. Розмір одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення. Згідно ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061 - VI, виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчого засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання і порядок денний. Засідання виборчої комісії є повноваженим за умови присутності більше половини членів комісії від складу цієї комісії. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061-VI, на засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії. Рішення виборчої комісії з розглянутого питання оформляється у формі постанови, яка підписується головою виборчої комісії і секретарем виборчої комісії.
Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №163, на виконання постанови Центральної виборчої комісії №108 від 12.07.2012 року «Про Порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», на підставі ст.47 Закону України «Про вибори народних депутатів України», у зв`язку з економією коштів фонду заробітної плати була виділена одноразова грошова винагорода. Так, 21 листопада 2014 року у ОСОБА_6 , яка перебувала на посаді секретаря дільничної виборчої комісії №611176 ОВК №163 Тернопільської області, виник злочинний намір направлений на підроблення офіційного документу, з метою його використання іншою особою. Реалізуючи свій злочинний намір, 21.11.2014 року ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні ПК «Березіль» по вул.Миру, 6 у м.Тернополі, усвідомлюючи, що дільничною виборчою комісією № 611176 зборів з метою розгляду питання щодо надання її членам одноразової грошової винагороди за роботу на виборах народних депутатів України не проводилося, виконала свій підпис в рядку «Секретар: /Ю.В. Віжанська/» у Постанові «Про преміювання працівників дільниці» від 14 листопада 2014 року, яка є офіційним документом та куди головою дільничної виборчої комісії №611176 ОВК №163 Тернопільської області ОСОБА_5 були внесені неправдиві відомості про проведення зборів та розподіл одноразової грошової винагороди між ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Постанову «Про преміювання працівників дільниці» від 14.11.2014 року голова дільничної виборчої комісії № 611176 ОВК №163 Тернопільської області ОСОБА_5 подала в бухгалтерію ОВК № 163 та отримала у бухгалтерії ОВК №163 гроші в сумі 804 грн. 40 коп. для преміювання працівників дільничної виборчої комісії 611176 ОВК №163 Тернопільської області.
До суду поступили клопотання захисника про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
У клопотанні захисник ОСОБА_4 посилається на те, що ОСОБА_6 вчинила злочин невеликої тяжкості вперше, щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину, вона не спричинила збитків, за місцем проживання і навчання характеризується позитивно.
Крім цього він зазначив, що обвинувачена ОСОБА_5 вперше вчинила злочин, активно сприяла розкриттю злочину, за місцем роботи і проживання характеризується позитивно, вона повністю відшкодувала завдану державному бюджету шкоду, тобто перестала бути суспільно-небезпечною особою.
В судовому засіданні ОСОБА_6 вину у вчинені інкримінованого їй кримінального правопорушення визнала повністю. ОСОБА_6 надала показання, що все було так, як вказано в обвинувальному акті. У вчиненому вона щиро розкаюється.
В судовому засіданні ОСОБА_5 вину у вчинені інкримінованих їй кримінальних правопорушень визнала повністю. ОСОБА_5 надала показання, що все було так, як вказано в обвинувальному акті. У вчиненому вона щиро розкаюється.
Прокурор пояснив, що він підтримує клопотання щодо звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України у зв`язку з її дійовим каяттям, але заперечує щодо задоволення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 в порядку ст.48 КК України, оскільки для прийняття такого рішення підстав немає.

На підставі ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю і повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду.

Враховуючи особу обвинуваченої ОСОБА_6 і те, що вона вперше вчинила кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, щиро розкаялася, сприяла судовому розгляду суд прийшов до переконання у дійовому каятті обвинуваченої та вважає, що її необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.358 КК України, на підставі ст.45 КК України,у зв`язку з дійовим каяттям.
На підставі ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальне правопорушення невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, на час розслідування або розгляду кримінального провадження в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
ОСОБА_5 обвинувачена у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, які у відповідності до ст.12 КК України відповідно є злочинами середньої та невеликої тяжкості.

Захисник у клопотанні посилається лише на обставини, які можуть бути враховані судом, як такі, що пом`якшують покарання. Проте, він не вказав належних підстав звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, у зв`язку із зміною обстановки.
Суд вважає, що непослідовні показання ОСОБА_5 , яка під час допиту 16 жовтня 2014 року не визнавала вину, а 12 січня 2016 року визнала вину, короткий період між цими двома судовими засіданнями за який обвинувачена змінила своє ставлення до скоєного і незначний проміжок часу до дня заявлення клопотання не може свідчити про те, що особа перестала бути суспільно-небезпечною. Проаналізувавши обставини у сукупності суд прийшов до переконання, що підстав для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, відповідно до ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, а саме, що обвинувачена перестала бути суспільно небезпечною особою немає.
Керуючись статтями 12, 45, 48 КК України, 284 - 286, 288, 395 КПК України, суд, -

постановив:
Клопотання захисника задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.358 КК України в редакції 2011 року, на підставі ст.45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, провадження №607/8601/15-к стосовно неї в цій частині закрити.

В задовленні клопотання захисника ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.191, ч.1 366 КК України, в порядку ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки відмовити.
Головуючий ОСОБА_1