Дата документу 27.04.2017 Справа № 554/3302/17
Провадження № 1-кс/554/2936/2017

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2017 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , перевіривши дотримання вимог ст. 304 КПК України при поданні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
В С Т А Н О В И В :
18 квітня 2017 року ОСОБА_3 подав до суду скаргу на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не додавши до скарги доказів щодо направлення його заяви про вчинення кримінального правопорушення до прокуратури, самої заяви та жодних інших доказів, які б давали можливість суду перевірити, зокрема, дотримання заявником строків на подання цієї скарги.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 24 квітня 2017 року провадження за скаргою відкрито та призначено її до розгляду в режимі відео конференції.
До початку судового засідання до суду надійшла заява прокуратури Полтавської області з клопотанням повернути скаргу ОСОБА_3 у зв`язку з пропуском ним десятиденного строку, визначеного ст. 304 КПК України на її подання, та щодо проведення розгляду без участі представника прокуратури.
У судовому засіданні скаржник вказав, що строк на подання ним скарги дотримано, оскільки він направив її до суду після того як отримав відповідь щодо розгляду його заяви з прокуратури 12 квітня 2017 року. При цьому поновити цей строк не просив.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу (зокрема щодо бездіяльності прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення), можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже, беручи до уваги положення цієї статті, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, обрахування десятиденного строку для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у якому закінчується перебіг 24-годинного строку для реєстрації відповідних відомостей, тобто з моменту бездіяльності прокуратури.
З матеріалів скарги, наданих прокуратурою матеріалів, а також пояснень скаржника вбачається, що 13 березня 2017 року ОСОБА_3 направив до Генеральної прокуратури через адміністрацію Полтавської установи виконання покарань № 23 УДПТС України в Полтавській області заяву щодо можливого вчинення окремими особами, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 364, 365, 367, 371, 375 КК України.
Генеральна прокуратура України 29 березня 2017 року направила заяву для розгляду до прокуратури Полтавської області, яка отримана нею 31 березня 2017 року.
Листом від 06 квітня 2017 року прокуратура Полтавської області повідомила ОСОБА_3 про те, що за результатами розгляду цієї заяви відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та спрямовано її за належністю до прокуратури м. Києва для розгляду.
12 квітня 2017 року скаржник отримав цей лист та 18 квітня 2017 року подав до суду скаргу на бездіяльність прокуратури Полтавської області.
При цьому питання про поновлення пропущеного строку не порушив.
Разом із тим, десятиденний строк на подання такої скарги до суду (ст. 304 КПК України) розпочався з дня, наступного за тим, у якому закінчується перебіг 24-годинного строку для реєстрації прокуратурою відповідних відомостей у ЄРДР, тобто після отримання прокуратурою Полтавської області відповідної заяви про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 31 березня 2017 року, та бездіяльності прокуратури щодо невнесення нею протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, перебіг строку на подання відповідної скарги на бездіяльність прокуратури Полтавської області розпочався 02 квітня 2017 року та закінчився 11 квітня 2017 року, тоді як скарга направлена до суду тільки 18 квітня 2017 року, тобто з пропуском строку на її подання.
Питання про поновлення пропущеного строку скаржником не порушено та у судовому засіданні таке не заявлено.
Ураховуючи зазначені обставини, а також те, що перевірити дотримання скаржником строку на подання цієї скарги з направлених ним до суду матеріалів не виявлялося можливим, а провадження за скаргою було відкрито для можливості з`ясування цих питань шляхом проведення судового засідання, вважаю, що провадження за скаргою підлягає закриттю, а скарга поверненню, як передбачено п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності прокуратури Полтавської області та не порушено питання про поновлення цього строку з наведенням відповідних причин його пропуску.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 115, 214, 303, 304, 309, 395 КПК України , -
У Х В А Л И В :
Провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закрити, а скаргу повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.
Слідчий суддя: ОСОБА_1