Cправа № 750/381/17
Провадження № 1-кс/750/63/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ПрАТ «КГХ «Новий Чернігів» - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості, -

в с т а н о в и в:

13.01.2017 року адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ПрАТ «КГХ «Новий Чернігів», звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою директора «КГХ «Новий Чернігів» ОСОБА_3 від 20.12.2016 року та зобов`язання внести такі відомості.

Вивчивши скаргу з долученими до неї матеріалами слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.1, 3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як слідує із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.2 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години.

Відповідно до ч.5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Так, з долученої до матеріалів скарги копії заяви про вчинення кримінального правопорушення від 20.12.2016 року слідує, що така була прийнята о/у ВКП ЧВП саме 20.12.2016 року. Виходячи з даних скарги та долучених документів до неї, слідчий суддя при встановленні моменту вчинення бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві директора ПрАТ «КГХ «Новий Чернігів» ОСОБА_3 від 20.12.2016 року, виходить з того, що закінчення 24 годинного строку внесення таких відомостей припадає принаймні до 24:00 год. 21.12.2016 року, отже моментом вчинення бездіяльності є відповідний час останньої хвилини відповідної години 21.12.2016 року або 00:00 годин 22.12.2016 року.

Таким чином, виходячи з положень чч.1, 5 ст. 115 КПК України, останнім днем десятиденного строку подання до суду даної скарги, починаючи з 22.12.2016 року - є 31.12.2016 року. Однак враховуючи, що 31.12.2016 року, 01.01.2017 року та 02.01.2017 року є вихідними та святковими днями, останнім днем десятиденного строку для подання означеної скарги є 03.01.2017 року. Аналогічна позиція також викладена і в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року.

Враховуючи, що особа, яка подала скаргу, звернулась до суду з такою 13.01.2017 року, тобто після закінчення строку, встановленого для її подання, а також, незважаючи на пряме посилання у ст. 304 КПК України, особа, яка подала скаргу, не порушує в ній питання про поновлення строку на таке оскарження, як це прямо передбачено законом, у разі пропущення такого з поважних причин, суд вважає, що особою були пропущені строки на подачу такої скарги.
Виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального процесу, передбачених ст. 7 КПК України, та наведених вище положень ст. 304 КПК України, де зазначено, що строк починається з моменту вчинення бездіяльності, скарга підлягає поверненню, як така, що подана після закінчення строку на оскарження.
Крім того, суд звертає увагу й на те, що на підтвердження своїх повноважень, адвокатом ОСОБА_2 долучено до матеріалів скарги копію Договору про надання правової допомоги від 02.07.2016 року, підпунктом 6.2 пункту 6 «Дія Договору» якого передбачено, що «даний договір, якщо він достроково в обов`язковому порядку в письмовому вигляді не буде припинений з ініціативи Клієнта, діє до 31.12.2016 року. В разі відсутності повідомлення про розірвання договору за місяць до закінчення строку дії договору, він вважається продовженим на такий же період». Однак, документів, які б підтверджували відсутність дострокового припинення з ініціативи Клієнта дії договору, або відсутність повідомлення про розірвання договору за місяць та продовження дії договору, слідчому судді надані не були, що унеможливлює визначити ОСОБА_2 , як особу, яка має право на подачу скарги.
Ця ухвала не є перешкодою для повторного звернення до суду особи, яка подала скаргу, після усунення зазначеного вище, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ПрАТ «КГХ «Новий Чернігів», на бездіяльність Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості повернути, як таку, що подана після закінчення строку на оскарження.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1