Справа № 570/1063/17
Номер провадження 1-кс/570/218/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 березня 2017 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рівненського РВП Рівненсього ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000028 від 16.02.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-,

в с т а н о в и в :
20 березня 2017 року старший слідчий СВ Рівненського РВП Рівненсього ВП ГУНП в Рівненській області звернувся до суду із клопотанням про налдання дозволу на здійснення доступу до документів Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Рівненської області та дозволу на вилучення (виїмку) оригіналів документів, які необхідні для перевірки фактів викладених у журналістських розслідуваннях, що можливе при проведенні спеціалістами управління ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідних позапланових контрольних заходів та проведення відповідних судових експертиз.

Подане клопотання обгрунтоване тим, моніторингом повідомлень у засобах масової інформації з`ясовано, що на інтернет ресурсах « ІНФОРМАЦІЯ_3 , телеканал «1 + 1», «Подробиці, телеканал « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та інформаційно-аналітичному порталі «Четверта влада» міститься журналістське розслідування, з якого вбачається, шо посадові особи Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради економлять на енергоносіях за рахунок вихованців закладу дітей з особливими потребами, утримуючи їх за температурного режиму 13°С. Крім того, при штатній чисельності 74 працівника, на момент журналістського розслідування у реабілітаційному центрі була відсутня значна кількість працівників, закриті практично всі кабінети закладу, що свідчить про безпідставне нарахування та виплату заробітної плати працівникам.

За даним фактом розпочате кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000028 від 16.02.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради та дати дозвіл на вилучення (виїмку) оригіналів: правил внутрішнього трудового розпорядку; штатних розписів на 2014-2017 роки; журналів реєстрації наказів; заяв працівників про прийняття на роботу, переміщення, звільнення, відпустки, відгули тощо; наказів по особовому складу (прийняття на основну роботу, роботу за сумісництвом, виконання роботи на дому, за контрактом, з випробуванням, з укладанням договору про повну матеріальну відповідальність, виконання роботи тимчасово відсутнього працівника, переведення; звільнення за угодою сторін, у зв`язку із закінченням строку трудового договору, у зв`язку із призовом на військову службу, з позбавленням права обіймати певні посади, у зв`язку зі скороченням штату, прогулом; відпустки основні щорічні, додаткові, соціальні, навчальні тощо); табелів обліку робочого часу за 2014-2017 роки; листів тимчасової непрацездатності за 2014-2017 роки; кадрових звітів за 2014-2017 роки; первинних бухгалтерських документів про нарахування та виплату працівникам заробітної плати, премій та інших виплат; особові справи працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради; журналів обліку приймання та використання лікарських препаратів за 2014-2017 роки; документації, щодо надходження та використання лікарських засобів у 2014-2017 роках; первинних бухгалтерських документів про надходження та використання впродовж 2014-2017 років бюджетних коштів.

Разом з тим, у частині документів до яких необхідно отримати тимчасовий доступ містяться персональні дані працівників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради.

За клопотанням слідчого, представник Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Рівненської області про розгляд даного клопотання не повідомлявся і не викликався, з огляду недопущення розголошення відомостей про заплановані слідчі (розшукові) та уникнення підміни та знищення необхідних документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому та просив врахувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених вище документів.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження №№00000028 , вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для встановлення істини слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В силу п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в таких речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, зважаючи на те, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для можливості встановлення дійсних обставин справи, вважаю за можливе клопотання задовольнити

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Клопотання - задоволити.

Надати старшому слідчому ОСОБА_3 або іншій службовій особа за його письмовим дорученням дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради та дати дозвіл на вилучення (виїмку) оригіналів: правил внутрішнього трудового розпорядку; штатних розписів на 2014-2017 роки; журналів реєстрації наказів; заяв працівників про прийняття на роботу, переміщення, звільнення, відпустки, відгули тощо; наказів по особовому складу (прийняття на основну роботу, роботу за сумісництвом, виконання роботи на дому, за контрактом, з випробуванням, з укладанням договору про повну матеріальну відповідальність, виконання роботи тимчасово відсутнього працівника, переведення; звільнення за угодою сторін, у зв`язку із закінченням строку трудового договору, у зв`язку із призовом на військову службу, з позбавленням права обіймати певні посади, у зв`язку зі скороченням штату, прогулом; відпустки основні щорічні, додаткові, соціальні, навчальні тощо); табелів обліку робочого часу за 2014-2017 роки; листів тимчасової непрацездатності за 2014-2017 роки; кадрових звітів за 2014-2017 роки; первинних бухгалтерських документів про нарахування та виплату працівникам заробітної плати, премій та інших виплат; особові справи працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради; журналів обліку приймання та використання лікарських препаратів за 2014-2017 роки; документації, щодо надходження та використання лікарських засобів у 2014-2017 роках; первинних бухгалтерських документів про надходження та використання впродовж 2014-2017 років бюджетних коштів.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

У разі невиконання ухвали слідчого судді можуть бути застосовані положення ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1