У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №338/419/17

06 квітня 2017 року смт. Богородчани

Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 розглянула скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а:
Скаржник ОСОБА_2 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 16 березня 2017 року про кримінальне правопорушення.

На його думку, співробітниками Богородчанського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області порушено право на захист, в порушення вимог КПК України не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати уповноважену посадову особу Богородчанського ГУНП України в Івано-Франківській обл. внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ст.366 КК України

Скарга надійшла до суду 06 квітня 2017 року.

В судове засідання скаржник, представник Богородчанського ВП ГУНП не з`явилися.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що 16 березнят 2017 року ОСОБА_2 подав до Богородчанського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Старобогородчанської сільської ради, якими, складено, видано завідомо неправдивих офіційних документів та внесено завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, в списки осіб, які мають право на земельну ділянку (пай). На сьогоднішній день його заява не зареєстрована до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 року у справі за зверненнями жителів міста Жовті Води частину першу статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод. У п. 4.3 мотивувальної частини цього рішення, КСУ дійшов висновку про те, що правовідносини, що мають місце під час розгляду заяв про злочини, за своєю правовою природою є кримінально-процесуальними. Тому перевірка скарг на рішення, дії чи бездіяльність вказаних суб`єктів владних повноважень має відбуватися у тому ж процесуальному порядку і тим же судом, на який відповідно до закону покладені повноваження щодо перевірки й оцінки доказів у кримінальній справі, тобто судом із розгляду кримінальних справ.

Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник звернувся до суду, оскільки вважає, що його право на реєстрацію і внесення до ЄРДР відомостей заяви про злочин від 16 березня 2017 року порушено посадовими особами Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно п. 4 4.5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані внести до ЄРДР відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.5 ч. 5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані внести до ЄРДР відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Невнесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, або внесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, які не відповідають короткому викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим чи заявником, є невнесенням належних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом п.2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до реєстру за заявами, повідомленнями вносяться такі відомості про кримінальне правопорушення, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення тобто мають містити хоча б мінімальні відомості про об`єктивну сторону злочину, який заявник вважає вчиненим особою, на яку він вказує. У поданій заяві міститься викладу обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України, а тому є підстави для реєстрації такого повідомлення до ЄРДР.

За таких обставин, скарга на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_2 від 16 березня 2017 року про кримінальне правопорушення є підставна і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303,305,306,307,309,372,376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 16 березня 2017 року про кримінальне правопорушення за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України посадовими особами Старобогородчанської сільської ради, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Богородчанського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_2 від 16 березня 2017 року, в частині, що стосуються вчинених щодо нього дій, які містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1