Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/476/17-к
Номер провадження 1-кс/376/48/2017
Заступник начальника СВ Сквирського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з повноважним прокурором, про призначення перевірки.
Клопотання обґрунтовано тим, 11.02.2017 року до Сквирського ВП ГУНП в Київській області надійшла заява державного інспектора з охорони навколишнього середовища про те, що 11.02.2017 року ним виявлено факт незаконної вирубки 5-ти дерев породи дуб в лісосмузі між полями, які розташовані за межами населеного пункту в с. Шаліївка Сквирського району Київської області.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що порубку на вказаній ділянці в порушення встановленого порядку охорони, раціонального використання та відтворення лісу, ст.ст. 4, 24, 69, Лісового кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 761 від 23.05.2007, не маючи спеціального дозволу, який посвідчується відповідним документом (лісорубним квитком, ордером), виданим уповноваженим органом, здійснили невідомі особи.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 79 КПК України спеціаліст, експерт, крім того, не має права брати участі в кримінальному провадженні, якщо він проводив ревізію, перевірку тощо, матеріали яких використовуються у цьому провадженні.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Згідно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.
Згідно п. 75.1. ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки
Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити центральному органу виконавчої влади що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державній екологічній інспекції, під час якої встановити наступні питання:
-До якої категорії лісу відноситься виявлена незаконна порубка дерев в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області?
-Яка сума матеріальних збитків завдана державі в результаті здійснення порубки дерев породи дуб в кількості 5 (п`ять) дерев дуба в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області?
-Чи знищені вказані види дерев в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області?
-Чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної земельної ділянки в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області в наслідок порубки?
-Чи вплинула порубка дерев на території земельної ділянки в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області на ерозію грунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?
Керуючись ст. ст. 40, 84, 92, 93,110 КПК України, ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,слідчий суддя, -
В ході перевірки встановити наступні питання:
-До якої категорії лісу відноситься виявлена незаконна порубка дерев в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області?
-Яка сума матеріальних збитків завдана державі в результаті здійснення порубки дерев породи дуб в кількості 5 (п`ять) дерев дуба в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області?
-Чи знищені вказані види дерев в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області?
-Чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної земельної ділянки в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області в наслідок порубки?
-Чи вплинула порубка дерев на території земельної ділянки в лісосмузі, яка розташована між полями на території Шаліївської сільської ради Сквирського району Київської області на ерозію грунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?
Проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 3.
Визначити строк перевірки - не більше 15 робочих днів, з питань додержання вимог природоохоронного законодавства та встановлення розміру заподіяних збитків.
Слідчий суддя