Справа № 369/4309/17
Провадження № 1-кс/369/1068/17
У Х В А Л А
іменем України
24.04.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000480 від 09.06.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся слідчий слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що 09.06.2016 Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїми посадовими обов`язками допустили порушення вимог діючого земельного законодавства при передачі земельних ділянок в оренду, власність, користування та зміні цільового призначення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.09.2011 № 17/3, 17/10, 17/24 та 08.02.2011 № 3/12 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та зміни цільового призначення із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування житлових будинків господарських будівель і споруд.

Встановлено, що вищевказані рішення селищної ради прийняті всупереч ст. 38, 39 Земельного Кодексу України та ст. 17, 20, 21 Закону України «Про основи містобудування» так як, на момент прийняття рішення була відсутня затверджена містобудівна документація,а наявною схемою формування ІНФОРМАЦІЯ_2 (планом земельно-господарського устрою) не було передбачено на розданих земельних ділянках індивідуальну забудову.

Крім того, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.04.2014 № 6/6, 6/11, 6/34 та 12.01.2015 № 3/12 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та будівництва та обслуговування житлового будинку господарських споруд.

Встановлено, що вищевказані рішення селищної ради прийняті всупереч ч. 9 ст. 118, ч. 6, 15, 16 ст. 186 Земельного Кодексу України, оскільки службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянувши лише заяви (клопотання) відповідних громадян про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, без розгляду самих проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок про, що зазначено у вищевказаних рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2015 № 14/3 та 14/4 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та зміна цільового призначення земельних ділянок із земель для ведення особистого селянського господарства на землі будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків.

У вказаних рішеннях допущено порушення ч. 2 ст. 207 Земельного Кодексу України щодо не зазначено питання щодо сплати втрат сільськогосподарського призначення при зміні цільового призначення земельної ділянки для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським виробництвом. Таким чином, бюджетам ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , нанесено збитків на суму втрат сільськогосподарського виробництва.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.10.2014 № 9 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Встановлено, що вказане рішення прийнято з порушенням ч. 6, 15, 16 ст. 186, ст. 118 Земельного Кодексу України та ч. 3 ст. 13 Конституції України, оскільки вказане рішення прийнято за відсутності заяви (клопотання) власника земельної ділянки та без проекту землеустрою.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:002:5410 площею 1,8208 га.

Встановлено, що відповідно Генерального плану с. Крюківщина, вищевказаним рішенням сільської ради ОСОБА_5 передано частини двох вулиць (землі загального користування), що є порушенням п. «а» ч. 4 ст. 83 Земельного Кодексу України.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.07.2015 № 7/5 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для індивідуального садівництва на землі для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, площею 0,2500 га.

Встановлено, що відповідно ст. 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 № 3159-VI введено мораторій з 13.04.2011 на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і насаджень. Вказаними діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено порушення вимог ст. 39 Земельного Кодексу України, ст. 17, 20, 21 Закону України «Про основи містобудування», ч. 4 ст. 52, пункту «а» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 50 Закону України «Про охорону земель», ст. 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах».

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2014 № 5/33 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_6 площею 0,135 га.

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено проект та передано зазначену земельну ділянку у приватну власність, якій в подальшому присвоєно кадастровий номер :01:008:5111.

Встановлено, що відповідно Генерального плану с. Крюківщина вищевказана земельна ділянка передбачена для розміщення дитячого садка (відповідно класифікатора цільового призначення землі громадської забудови). Вказаними діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено порушення вимог ст. 38, 39 Земельного Кодексу України, ст. 17, 20, 21 Закону України «Про основи містобудування», пункт «д» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2013 № 5 затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства площею, 1,7593 га на території Крюківщинської сільської ради.

Встановлено, що відповідно Генерального плану с. Крюківщина вищевказана земельна ділянка передбачена частково під землі рекреаційного призначення, землі садибної та комунальної забудови. Вказаними діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено порушення вимог ст. 39 Земельного Кодексу України, ст. 17, 20, 21 Закону України «Про основи містобудування».

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2014 затверджено проект землеустрою та змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:024:5053 площею 0,2007 га із земель для ведення особистого селянського господарства на землі будівництва та обслуговування будівель ринкової інфорраструктури ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Встановлено, що відповідно Генерального плану с. Крюківщина вищевказана земельна ділянка передбачена частково під землі рекреаційного призначення, землі садибної та комунальної забудови. Вказаними діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено порушення вимог ст. 39 Земельного Кодексу України, ст. 17, 20, 21 Закону України «Про основи містобудування».

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.07.2014 № 6 затверджено детальний план території житлового кварталу на земельних ділянках загальною площею 3,4489 га, які утворились при об`єднанні земельної ділянки ОСОБА_7 площею, 1,7593 та земельної ділянки ОСОБА_8 , площею 1,6896.

Встановлено, що затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 детальний план території суперечить Генеральному плану с. Крюківщина, що є порушенням ст. 39, 51, ч. 4 ст. 52, пункт «а» ч. 4 ст. 83 Земельного Кодексу України, ст. 17, 20, 21 Закону України «Про основи містобудування», ч. 3 ст. 13 Конституції України, ч. 1 ст. 50 Закону України «Про охорону земель», ст. 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах».

Відповідно ст. 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 № 3159-VI введено мораторій з 13.04.2011 на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і насаджень.

Відповідно ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Враховуючи викладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, з метою виготовлення належним чином завірених копій документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, орган досудового розслідування володіє інформацією про те, що на даний час існує реальна загроза зміни чи знищення вказаних документів, тому, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, прошу розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Слідчий просив суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 .

У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Клопотання розглядалось у відсутність службових осіб/представників ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 з метою унеможливлення знищення або переховування вказаних у клопотанні документів.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, приходжу до переконання про обґрунтованість заявленого слідчим клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ОСОБА_9 або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_10 в АДРЕСА_3 загальною площею 0,1200 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.02.2011 № 3/12);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_11 в АДРЕСА_4 , загальною площею 0,1201 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.09.2011 № 17/3);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_12 в АДРЕСА_5 загальною площею 0,1200 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.09.2011 № 17/10);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_13 в АДРЕСА_3 загальною площею 0,1200 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.09.2011 № 17/24);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_14 в с. Крюківщина, загальною площею 0,0800 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.04.2014 № 6/6);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_15 в с. Крюківщина, загальною площею 0,1000 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.04.2014 № 6/11);

-проекту землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 5 років земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі Київській регіональній спілці споживчої кооперації в АДРЕСА_6 , загальною площею 0,0700 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.04.2014 № 6/34);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_6 в АДРЕСА_4 , загальною площею 0,0939 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.01.2015 № 26/5);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_6 в АДРЕСА_4 , загальною площею 0,0700 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.01.2015 № 26/6);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_16 в АДРЕСА_7 , загальною площею 0,1000 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.02.2015 № 11/1);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_17 в АДРЕСА_7 , загальною площею 0,1000 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.02.2015 № 11/2);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_18 в АДРЕСА_7 , загальною площею 0,1000 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.02.2015 № 11/3);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_19 в с. Крюківщина, загальною площею 0,3000 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.02.2015 № 11/4);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку гр. ОСОБА_20 в с. Крюківщина, загальною площею 0,8603 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2015 № 14/3);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку гр. ОСОБА_21 в с. Крюківщина, загальною площею 0,8600 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.04.2015 № 14/4);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку гр. ОСОБА_22 в с. Крюківщина, загальною площею 1,5962 га, кадастровий номер :02:002:0103 (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.10.2014 № 9);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 в с. Крюківщина, загальною площею 1,8208 га, кадастровий номер :02:002:5410 (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 );

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення індивідуального садівництва на землі для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій гр. ОСОБА_23 в с. Крюківщина, загальною площею 0,2500 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.07.2015 № 7/5);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_6 в АДРЕСА_4 , загальною площею 0,135 га, кадастровий номер :01:008:5111 (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 );

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_7 на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , загальною площею 1,7593 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2013 № 5);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_8 на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , загальною площею 1,6896 га (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.10.2013 № 9/10);

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в с. Крюківщина, загальною площею 0,2007 га, кадастровий номер :01:024:5053 (рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.05.2014).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів, має право на постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє протягом одного місяця.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1