Справа №345/935/17
Провадження № 1-кс/345/226/2017
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.03.2017 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою приватного підприємства «Аресконт» на бездіяльність Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області,
Представник ПП «Аресконт» подав до суду скаргу, в якій просить зобов`язати орган досудового слідства Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до ЄРДР; зобов`язати орган досудового слідства розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України та повідомити ПП «Аресконт» письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ст.356 КК України; зобов`язати орган досудового слідства встановити кількість привласненого обладнання ПП «Аресконт», шляхом здійснення огляду місця події; зобов`язати орган досудового слідства здійснити вилучення привласненого обладнання ПП «Аресконт», на час проведення досудового слідства. Також ПП «Аресконт» просить поновити строк на оскарження бездіяльності Калуського відділу національної поліції в Івано-Франківській області.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів із моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту скарги та долученої копії заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, ПП «Аресконт» звернулось до Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про злочин 01.02.2017 року.
Зі скаргою на бездіяльність по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вище зазначеною заявою про злочин ПП «Аресконт» звернулось до слідчого судді 14.03.2017 р., тобто з пропуском десятиденного строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, який в даному випадку слід обчислювати після спливу 24 годин з часу подання 01.02.2017 р. заяви про злочин, тобто з 03.02.2017 року. Крім того, аналогічного висновку про пропуск заявником строку звернення до суду дійшов слідчий суддя Калуського міськрайонного суду ОСОБА_2 , постановляючи ухвалу від 03.03.2017 року про повернення скарги ПП «Аресконт».
Посилання представника ПП «Аресконт» на те, що вони тільки 23.02.2017 р. отримали висновок дільничного офіцера поліції ОСОБА_3 про закінчення перевірки по розгляду заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення неможливо розцінювати як поважну причину пропуску строку подання скарги на бездіяльність слідчого, оскільки з доданих до заяви документів не можливо об`єктивно встановити дату отримання ПП «Аресконт» повідомлення про невнесення заяви про злочин. Жодних вагомих доказів, які б перешкоджали ПП «Аресконт» звернутись до слідчого судді зі скаргою у встановлений законодавством строк у скарзі не наведено.
Враховуючи вищенаведене, не знаходжу підстав для поновлення строку подання скарги на бездіяльність слідчого, а тому приходжу до висновку, що скаргу ПП «Аресконт» на бездіяльність слідчого в частині зобов`язання органу досудового слідства Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до ЄРДР; зобов`язати орган досудового слідства розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства - повернути відповідно до вимог ч. 2 ст. 304 КПК України.
Що стосується вимог про зобов`язання органу досудового слідства встановити кількість привласненого обладнання ПП «Аресконт», шляхом здійснення огляду місця події та зобов`язати орган досудового слідства здійснити вилучення привласненого обладнання ПП «Аресконт» на час проведення досудового слідства, то в цій частині у відкритті провадження слід відмовити з огляду на наступне.
У статті 303 КПК України наведений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а також перелік осіб, які можуть звернутись до слідчого судді із відповідними скаргами.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вказувалося вище, відомості про кримінальне правопорушення за результатом поданої ПП «Аресконт» заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 01.02.2017 року до ЄРДР не внесені.
У відповідності до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Слідчий суддя звертає увагу, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені тільки наступні види бездіяльність слідчого або прокурора:
- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу,
- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Тобто прохання скаржника зобов`язати слідчого, прокурора провести певну слідчу дію може бути поставлене лише в межах скарги на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, що передбачено п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України. З чого виходить, що зверненню до слідчого судді зі скаргою, в якій ставиться питання про зобов`язання слідчого провести певну слідчу дію, передує звернення до слідчого, який проводить досудове розслідування, із відповідними клопотаннями. Чого в даному випадку не було і жодного рішення з цього приводу слідчий не приймав.
Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України cлідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За таких обставин слідчий суддя вважає скаргу в даній частині безпредметною та передчасною. Зазначена, на думку скаржника, бездіяльність слідчого в цій частині скарги не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, а тому у відкритті провадженні в цій частині скарги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 214, ст.ст. 303-304, 372 КПК України,
Відмовити приватному підприємству «Аресконт» у поновленні строку на оскарження бездіяльності Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань за результатом поданої заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 01.02.2017 року.
Скаргу приватного підприємства «Аресконт» в частині зобов`язання органу досудового слідства Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до ЄРДР; зобов`язати орган досудового слідства розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства - повернути скаржнику.
Відмовити у відкритті провадження по скарзі приватного підприємства «Аресконт» в частині зобов`язання органу досудового слідства встановити кількість привласненого обладнання ПП «Аресконт», шляхом здійснення огляду місця події та зобов`язання органу досудового слідства здійснити вилучення привласненого обладнання ПП «Аресконт», на час проведення досудового слідства.
На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: