Справа №701/1252/16-к
Провадження №1-кс/701/178/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2016 рокуМаньківський районний суд, Черкаської області
в складі: головуючого слідчого-суддіОСОБА_1
при секретарі -ОСОБА_2
з участю прокурора -
ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури по кримінальному провадженню № 0000004 від 28 вересня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про призначення перевірки по кримінальному провадженню № 0000004 від 28 вересня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 та ч.1 ст. 366 КК України.

В своєму клопотанні вказує на те, що службові особи Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області зловживаючи владою, достовірно знаючи, що ТОВ «Кролікофф» с. Іваньки Маньківського району використовує у своїй господарській діяльності 18,4 га., орної землі в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту) на підставі ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», діючи умисно та в інтересах третіх осіб, зокрема ОСОБА_4 , надали у квітні 2015 року довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями згідно якої вищевказана земельна ділянка площею 18,4 га. нормативною грошовою оцінкою 205828 грн. являється вільною і як такою, що за неї не сплачується орендна плата. На підставі зазначеної довідки Головне управління Держземагенства у Черкаській області видало наказ ОСОБА_4 , про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з метою передачі зазначеної земельної ділянки в оренду ОСОБА_4 , для створення фермерського господарства. У результаті незаконних дій службових осіб Іваньківської сільської ради ТОВ «Кролікофф» було завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам юридичної особи. Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 28.09.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч.1 ст.366 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, 21.11.2011 між Маньківською райдержадмінстрацією з однієї сторони та ТОВ «Кролікофф» і ТОВ «Анмакс» з іншої сторони укладено договір оренди на земельну ділянку площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту) строком дії до 29.12.2012. Згідно п. 8 вказаного договору орендарі мають переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендарі повинні не пізніше , ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. На виконання вищевказаної норми договору оренди ТОВ «Кролікофф» отримало дозвіл на підготовку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту). На замовлення ТОВ «Кролікофф» проектною установою було виготовлено технічну документацію із землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення на земельну ділянку площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту). Держземагенства у Черкаській області, яке являється розпорядником зазначеної земельної ділянки, після закінчення строку дії вищевказаного договору оренди відповідно до вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не надіслало листа-повідомлення про заперечення у користуванні ТОВ «Кролікофф» земельною ділянкою площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту). Разом з цим ТОВ «Кролікофф» звернулося до Держземагенства у Черкаській області про укладання договору оренди. Про цьому ТОВ «Кролікофф» на підставі ст. 33 Закону України «Про оренду землі», як орендар продовжив користуватися зазначеною земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди оскільки, було відсутностій протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця (Держземагенства у Черкаській області) про заперечення у поновленні договору оренди землі. Враховуючи зазначені норми Закону, ТОВ «Кролікофф» вважав договір оренди від 21.11.2011 поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, і продовжував протягом 2012-2015 років сплачувати орендну плату про що звітував у податковій декларації зі сплати за землю. Однак, службові особи Іваньківської сільської ради достовірно знаючи, що ТОВ «Кролікофф» сплачує орендну плату за земельну ділянку площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту) і використовує її за цільовим призначенням надало 02.06.2015 за №319 довідку на ім`я Держземагенства у Черкаській області про те, що не заперечує про передачу в оренду земельної ділянки площею 18,4 га. для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 . На підставі вищевказаних виданих службовими особами Іваньківської сільської ради документів Держземагенства у Черкаській області видало наказ №23-3157/14-15 СГ від 05.06.2016 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_4 . На підставі зазначеного наказу ОСОБА_4 , звернувся до проектної установи, яка розробила йому проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_4 , для ведення фермерського господарства таким чином останній набув права на отримання в оренду земельної ділянки площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту), яка на той час перебувала в користуванні ТОВ «Кролікофф». Враховуючи викладене, в ході розслідування даного кримінального провадження виникає необхідність в проведенні Державною екологічною інспекцією України перевірки з метою встановлення факту нецільового використання об`єктів природно заповідного фонду, визначення завданих державі збитків внаслідок злочинної діяльності та осіб, винних у вчиненні кримінального правопорушення. Тому з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні перевірки додержання режиму використання земель природно-заповідного фонду Державною екологічною інспекцією України у Черкаській області, що розташована за адресою вул. Вернигори, 17 м. Черкаси Черкаської області, а тому прокурор Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про призначення перевірки.

Прокурор в судовому засіданні підтримав дане клопотання.

Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини: як вбачається з матеріалів клопотання в ході розслідування кримінального провадження № 0000004 від 28 вересня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, виникає необхідність в проведенні Державною екологічною інспекцією України перевірки Іваньківської сільської ради с. Іваньки Маньківського району Черкаської області та Держгеокадастру у Черкаській області з метою встановлення факту нецільового використання об`єктів природно заповідного фонду, визначення завданих державі збитків внаслідок злочинної діяльності та осіб, винних у вчиненні кримінального правопорушення. Тому з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, необхідно провести перевірку Іваньківської сільської ради с. Іваньки Маньківського району Черкаської області та Держгеокадастру у Черкаській області, за додержанням режиму використання земель природно-заповідного фонду Державною екологічною інспекцією України у Черкаській області, що розташована за адресою вул. Вернигори, 17 м. Черкаси Черкаської області

Керуючись вимогами ст. ст. 3, 7, 9, 40, 132, 223, 309, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,- задоволити.
1. Призначити перевірку та доручити її проведення Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) по факту порушення вимог земельного законодавства службовими особами Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області щодо погодження надання в оренду земельної ділянки площею 18,4 га. в адміністративних межах Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області (за межами населеного пункту) ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства загальною площею 18,4070 га. за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту) за результатами якої встановити наявність порушень вимог чинних нормативно - правових актів, винних осіб, розмір завданої державі шкоди.

2. Призначити перевірку та доручити її проведення Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру по факту порушення вимог земельного законодавства службовими особами Держгеокадастру у Черкаській області при видачі Наказу №23-3157/14-15 СГ від 05.06.2016 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства загальною площею 18,4070 га. за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту) за результатами якої встановити наявність порушень вимог чинних нормативно - правових актів, винних осіб, розмір завданої державі шкоди.

3. Призначити перевірку та доручити її проведення Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру по факту порушення вимог земельного законодавства службовими особами відділу Держгеокадастру у Маньківському районі при погодженні документації із землеустрою ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства загальною площею 18,4070 га. за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Іваньківської сільської ради (за межами населеного пункту) за результатами якої встановити наявність порушень вимог чинних нормативно - правових актів, винних осіб, розмір завданої державі шкоди.

Строк проведення перевірки визначити з 28 грудня 2016 року по 28 січня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1