У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/3592/16-к

провадження № 1-кс/0285/734/16

19 грудня 2016 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 та прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду,
клопотання слідчого Слідчого відділення Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,

погоджене прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури,

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки
по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 07.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
12.08.2015 року прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця», розташованого за адресою: Вінницька обл. м. Жмеринка вул. Одеська, 91, щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони природніх ресурсів, від незаконних порубок в кварталі № 45 виділ № 312, захисного лісонасадження на землях Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень Житомирської виробничої дільниці регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ "Укрзалізниця", по напрямку Житомир-Новоград- Волинський, перегону Смолка-Новоград-Волинський, прив`язка до залізничної колії: права сторона колії від км. 185+570 м. по км. 185+630м., встановлення розміру заподіяних збитків, часу вчинення кримінального правопорушення, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що 28.11.2016 о 12 год. 05 хв. майстром лісу ОСОБА_4 , в кварталі № 45 виділ № 312, захисного лісонасадження на землях Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ "Укрзалізниця", по напрямку Житомир- Новоград-Волинський, перегону Смолка-Новоград-Волинський, прив`язка до залізничної колії: права сторона колії від км. 185+570 м. по км. 185+630м., виявлено незаконну порубку дерев породи дуб в кількості 7 одиниць. З дерев породи ясен та 1 дерева породи акація, об`ємом 12,26 м.куб., яку вчинили невстановлені особи, чим спричинили лісовому господарству шкоди на суму 71 880 грн. 23 коп.

28.11.2016 проведено огляд місця пригоди в кварталі № 45 виділ № 312, захисного лісонасадження на землях Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ "Укрзалізниця", по напрямку Житомир- Новоград-Волинський, перегону Смолка-Новоград-Волинський, прив`язка до залізничної колії: права сторона колії від км. 185+570 м. по км. 185+630м., в ході якого зроблено зрізи з пеньків порід «дуб», «ясен» та «акація» для проведення експертного дослідження.

Вказані обставини зумовлюють необхідність проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства з метою повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, з`ясування фактичної кількості вирубаних дерев, їх складу, часу їх порубки, повноти вжитих заходів працівниками лісогосподарського підприємства до охорони та збереження лісових насаджень.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження та вислухавши думку прокурора, приходжу до наступного висновку.
За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року № 71-УІІІ установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 2 постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державний нагляд (контроль) у галузі охорони лісів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно п. 1 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 року Держекоінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до п.п.5 п.6 Положення Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження. Територіальним органом Держекоінспекції України в Житомирській області є Державна екологічна інспекція у Житомирській області.

Подане прокурором клопотання відповідає вимогам та не суперечить ст. 11 Закону, ґрунтується на необхідності повного, всебічного, об`єктивного розслідування кримінального провадження та в ньому обґрунтовано доведено, що проведення позапланової перевірки, в сукупності з іншими доказами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, надасть змогу визначити та ідентифікувати коло осіб, причетних до його скоєння і мати доказове значення у справі.
Потреби досудового розслідування з метою забезпечення його дієвості можуть бути забезпечені при задоволенні клопотання слідчого, прокурора.
Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.
Спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним і співрозмірним.
Зметою встановлення обставин, що мають істотне значення та підлягають встановленню в ході досудового розслідування, наявна необхідність в отриманні дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця», а саме для встановлення точної кількості незаконно зрізаних дерев, час вчинення незаконної порубки та суми завданих збитків внаслідок вчинення незаконної порубки.

Проведення перевірки слід доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.

З огляду на наведене, клопотання є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 93, 110, 309 КПК України,
УХВАЛИЛА :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця»,

розташованого за адресою: Вінницька обл. м. Жмеринка вул. Одеська, 91,

щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони природніх ресурсів, від незаконних порубок в кварталі № 45 виділ № 312, захисного лісонасадження на землях Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень Житомирської виробничої дільниці регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ "Укрзалізниця", по напрямку Житомир-Новоград- Волинський, перегону Смолка-Новоград-Волинський, прив`язка до залізничної колії: права сторона колії від км. 185+570 м. по км. 185+630м., встановлення розміру заподіяних збитків, часу вчинення кримінального правопорушення.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Леха Качинського, 12а.

Строк дії ухвали один місяць з дня її винесення до 19 січня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1