Провадження № 1-кс/761/9313/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м Києві майора поліції ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про арешт майна по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000148 від 20 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
27 квітня 2017 року старший слідчий Шевченківського управління поліції ГУ НП в м Києві майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 20 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про арешт майна, яке належить Територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради (), а саме нежитлових приміщень № 1-12 групи приміщень № 1 в літ. «А» загальною площею 177,6 кв.м., що знаходяться за адресою м. Київ, вул. Терещенківська, 13.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 20.04.2017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, діючи за попередньою змовою з службовими особами Універсальної товарної біржі «Національні ресурси», використовуючи своє службове становище, незаконно здійснили відчуження комунальної власності, а саме приміщень площею 177,6 кв.м. розташованих за адресою: м. Київ вул. Терещенківська 13.

Під час досудового встановлено, що Київська міська організація ветеранів України (далі - Організація) майже 30 років користується приміщенням, яке знаходиться по вул. Терещенківській, 13 в м. Києві, виконує статутні положення та зареєстрована відповідно до вимог законодавства за цією адресою.

Власником зазначеного нерухомого майна є територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради.

Балансоутримувачем вказаного приміщення на даний час є Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».

У зв`язку з закінченням дії договору позички нежитлового приміщення за вказаною адресою № 140/2 від 26.05.2010, укладеного між Управлінням з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради та Київською міською організацією ветеранів України, Організація упродовж 2015-2016 років зверталася до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації з метою укладення договору оренди нежитлового приміщення площею 177,6 кв.м. по вул. Терещенківській, 13 в м. Києві.

З метою укладення вказаного договору оренди приміщення Організацією відповідно до вимог законодавства в останнє надано до адміністрації 20.03.2017 року заяву про оренду, до якої додано необхідні документи, а саме: копію Статуту організації ветеранів України, виписку з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, копію довідки органу статистики про включення юридичної особи до ЄДРПОУ, штатний розпис, обґрунтування необхідності використання площі, викопіювання з поповерхового плану з визначенням об`єкта оренди. Також Організацією надано висновок про вартість майна та довідку про об`єкт оцінки вищевказаного приміщення з метою отримання оцінки, яка буде використовуватися для розрахунку орендної плати станом на 31.10.2016 та 07.12.2016 з ПрАТ «СК`ЗДОРОВО» укладено договір добровільного страхування майна.

Однак на даний час про результати розгляду заяви про оренду відповідь до Організації не надійшла і договір оренди приміщення по вул. Терещенківській, 13 в м. Києві не укладено.

При цьому, Організація в квітні 2017 року з веб-ресурсу http://www.gukv.gov.ua Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) дізналася про те, що нежитлове приміщення площею 177,6 кв.м. по АДРЕСА_1 виставлено на продаж, дату проведення аукціону призначено на 14.04.2017 року.

Після цього, у ході вивчення інформації, розміщеної на офіційному веб-ресурсі Київської міської ради http://kmr.gov.ua/, було виявлено рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року № 59/9116 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 31 березня 2011 року № 100/5487 «Про програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2011-2012 роки».

Відповідно до зазначеного рішення Київської міської ради, серед іншого, доповнено перелік об`єктів групи А, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, які підлягають приватизації шляхом продажу на аукціонах та включено до нього позицію 222 «нежилі приміщення, адреса об`єкта: АДРЕСА_1 літ «А», площа 181,6 кв.м.».

Прийняте рішення № 59/9116 від 28.02.2013 є порушенням чинного законодавства, законних прав та інтересів Київської міської організації ветеранів.

Згідно зі ст. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, Рада міністрів Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань.
Шляхом прийняття незаконного рішення від 28.02.2013 року № 59/9116 позбавили організацію ветеранів права на приміщення, яке необхідне для виконання статутних завдань Київської міської організації ветеранів України.
У зв`язку із вищевикладеним, у слідства є достатні підстави вважати, що службові особи Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) вступивши у злочинну змову із керівниками, які придбали нежитлові приміщення загальною площею 177, 6 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого незаконного оформлення їх у свою власність та відчуження.

За даним фактом 20.04.2017 розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
26.04.2017, на підставі ч. 1 ст. 98 КПК України, старшим слідчим Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 винесено постанову про визнання речовим доказом нежитлових приміщень № 1-12 групи приміщень № 1 в літ. «А» по АДРЕСА_1 , оскільки вони являються об`єктом кримінально протиправних дій.

Враховуючи, що нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення № 1-12 групи приміщень № 1 в літ. «А» по АДРЕСА_1 , є речовими доказами, тобто відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, з метою збереження вказаних речових доказів та уникнення ризиків подальшого їх відчуження, слідчий звернувся з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому та просив його задовольнити.

Враховуючи те, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт не було тимчасово вилучене та розгляд справи без повідомлення власника майна є необхідним, з метою забезпечення арешту майна, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд вищевказаного клопотання без повідомлення про його розгляд власника майна.

Вивчивши клопотання про арешт майна та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення слідчого, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно з ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Положеннями ч.2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.10 ст. 170 КПК арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави для арешту зазначеного в клопотанні слідчого майна, оскільки, як встановлено з матеріалів клопотання та пояснень слідчого, що майно, а саме нежитлові приміщення № 1-12 групи приміщень № 1 в літ. «А» загальною площею 177,6 кв.м., що знаходяться за адресою м. Київ, вул. Терещенківська, 13, та яке належить Територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради (), є предметом, що був об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. Крім того, існують реальні ризики приховування, передачі та відчуження вказаного майна, передбачені абз.2 ч.1 ст. 170 КПК України.

Керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м Києва майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000148 від 20 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке належить Територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради (), а саме нежитлові приміщення № 1-12 групи приміщень № 1 в літ. «А» загальною площею 177,6 кв.м., що знаходяться за адресою м. Київ, вул. Терещенківська, 13, у вигляді заборони розпоряджатися будь-яким чином зазначеним майном та здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо нього.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Апеляційного суду м.Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Відповідно до ст. 174 КПК України арешт може бути скасований повністю чи частково за заявленим клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, законних представників, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1