Справа №295/3537/16-к

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.05.2016 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ДІМ СДІМ Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність ДІМ СДІМ Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати Житомирський РВ УМВС України в Житомирській області провести досудову перевірку наявності в діях ОСОБА_5 кримінальних правопорушення, передбачених ст. 190, ч. 1 ст. 382 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що 29.09.2015 р. звернувся до Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області з заявою про вчинення злочину громадянином ОСОБА_5 , а саме - заволодіння майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою.
11.01.2016 року отримав з Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області висновок дільничного інспектора міліції ОСОБА_4 від 20.10.2015 року про те, що по заяві перевірку завершено, оскільки відомості, викладені в ній, не містять ознак кримінального правопорушення.
В судовому засіданні 25.05.016 року заявник скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задоволити. Вказав, що дільничним інспектором допущено неправомірну бездіяльність, оскільки згідно поданої заяви про вчинення злочину, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а будь-які перевірки можуть проводитись лише в межах досудового розслідування. Крім того, просив скасувати висновок дільничного інспектора міліції ОСОБА_4 від 20.10.2015 року, оскільки він винесений з порушенням норм чинного законодавства.
У зв`язку з реорганізацією правоохоронної системи, відповідно до Закону України «Про національну поліцію» змінено назву Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області на Житомирське районне відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління поліції в Житомирській області.
Представник Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління поліції в Житомирській області в судове засідання 25.05.2016 року не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив. До суду надав матеріали перевірки №5059 від 20.10.2015 року, проведеної за заявою ОСОБА_3 .
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління поліції в Житомирській областіі, оскільки згідно приписів ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 29.09.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області з заявою про вчинення злочину громадянином ОСОБА_5 (а.с.1-2).
Зі змісту висновку від 20.10.2015 року, складеного дільничним інспектором міліції Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 , вбачається, що перевірку по заяві ОСОБА_3 завершено, оскільки відомості, викладені в ній, не містять ознак кримінального правопорушення (а.с.5).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
ОСОБА_3 звернувся з заявою про злочин, за вчинення якого передбачена кримінальна відповідальність. Встановити наявність чи відсутність ознак конкретно вчиненого кримінального злочину можливо лише в межах проведення досудового розслідування. Проведення будь-яких інших перевірок поза межами досудового розслідування, яке не може бути розпочате без реєстрації повідомлення в Єдиного реєстру досудових розслідувань, нормами чинного кримінально-процесуального законодавства не передбачено.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що працівниками Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління поліції в Житомирській області не дотримані вимоги ст. 214 КПК України, допущено неправомірну бездіяльність, яка полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.09.2015 року.
Відповідно до вимог ст. 307 КПК України слідчий суддя зобов`язує уповноважених осіб Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління поліції в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.09.2015 року.
Вимога в частині скасування висновку від 20.10.2015 року, складеного за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , не підлягає задоволенню, оскільки вказане рішення не підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, якою передбачений вичерпний перелік рішень, які можуть бути оскаржені слідчому судді.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 , поданій 29.09.2015 року, зареєстрованій в ЖЄО за № 6603.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1