У Х В А Л А

Справа № 183/6561/16

№ 1-кс/183/877/16

18 листопада 2016 року

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю слідчого відділу Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 розглянувши клопотання про проведення обшуку по кримінальному провадженню № 0003413 від 16 серпня 2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, погодженого з процесуальним керівником прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , -
встановив :
18 листопада 2016 р. слідча ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, яке підтримала в судовому засіданні про проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0003413 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 15 серпня 2016 р. до ЧЧ Новомосковського ВП надійшов рапорт інспектора Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про те, що невстановленою особою здійснюється господарська діяльність щодо функціонування модульної автозаправної станції, розташованої на території Курилівської селищної ради Петриківського району, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Під час досудового розслідування встановлено, що до слідчого відділу Новомосковського відділу поліцїі надійшов рапорт заступника начальника відділу управління захисту економіку в Дніпропетровській області про те, що в ході відпрацювання суб`єктів господарювання, які здійснюють реалізацію паливно-мастильних матеріалів, встановлено, що в одному з боксів СТО, яка розташована вздовж Єлизаветівського шосе на території Курилівської селищної ради Петриківського району функціонує модульна автозаправна станція, що здійснює заправку дизельним паливом. Дизельне паливо відпускається громадянам за ціною 16 грн. 50 коп. за літр та здійснюється безпосередньо працівниками СТО. На СТО відсутні будь-які документи щодо здійснення господарської діяльності, а також відсутні будь-які дозвільні документи на роботу АЗС.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які показали, що неодноразово заправляли дизельним палив: і власні автомобілі на модульній автозаправці, розташованій на території СТО. же знаходиться на узбіччі Єлизаветівського шосе, за ціною 16 грн. за 1 літр. Відповідно до показань свідків вказана автозаправна станція створена кустарним способом та являє собою дві пластикові цистерни, які з`єднані шлангами з заправ очною колонкою. Крім того, на вказаній модульній автозаправці встановлена бензинова колонка. Також свідки показали, що на території автозаправки відсутній куточок споживача, пожежний щиток та засоби пожежогасіння. Крім того, на вимогу покупців товарні чеки на придбане паливо не видаються, оператори пояснюють це відсутністю касового апарату. Зі слів операторів свідкам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 стало відомо, що керівником вказаної автозаправної станції являється чоловік на ім`я ОСОБА_7 , який проживає у лівобережній частині м. Кам`янське.

Зазначені у рапорті та показаннях свідків обставини свідчать про наявність на зазначеній модульній автозаправній станції ряду порушень чинних законодавчих та нормативних актів з питань охорони праці та промислової безпеки, зокрема вимог Інструкції щодо вимог пожежної безпеки під час проектування автозаправних станцій, затверджена Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 06.12.2005 № 376.

Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана модульна автозаправна станція розташована на земельній ділянці площею 0,2 га за кадастровим номером :010:01:0043 для комерційного використання. Відповідно до інформації, наданої відділом Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, встановлено, що згідно запису в «Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі» за номером № 14 від 08.05.2008 зареєстровано договір оренди земельної ділянки площею 0,2 га комерційного користування, яка розташована на території Єлизаветівської сільської ради, укладений між Петриківською РДА та ПП ОСОБА_8 , строком на 49 років. Також, згідно запису в «Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійне г; користування землею, договорів оренди землі» за номером 669 від 23.09.2008 зареєстровано договір суборенди на вказану земельну ділянку, укладений між ПП ОСОБА_8 та ПП ОСОБА_9 , строком на 48 років.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником земельної ділянки за кадастровим номером :010:01:0043 являється Петриківська районна державна адміністрація.

Відповідно до довідки, наданої ОКП «Дніпродзержинське БТІ» ДОР», згідно архівних даних інвентаризаційно-реєстраційна справа на об`єкт нерухомого майна, а саме станцію технічного обслуговування, розташовану за адресою: Петриківський район, 13 км Єлизаветівського шосе - на підприємстві відсутня.

На підставі вищезазначеного, слідство має у своєму розпорядженні достатні дані, які вказують на те, що у будівлі станції технічного обслуговування, державна реєстрація якої не здійснена, розміщеній на земельній ділянці площею 0,2 га за кадастровим номером :010:01:0043, розташованій на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району, здійснюється господарська діяльність щодо функціонування модульної автозаправної станції з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

В наслідок чого, у слідства виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці у діяльності модульної автозаправної станції.

Суд, дослідивши клопотання вважає, що воно підлягає задоволенню.

16 серпня 2016 р. відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0003413 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Судом встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

У слідчого відсутні інші підстави, ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим він і скористався і суд вважає, що такі дії прокурора є законними, питання щодо яких прокурор просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -

постановив :

клопотання слідчого відділу Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 задовольнити, призначити проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці на модульній автозаправній станції у будівлі станції технічного обслуговування, державна реєстрація якої не здійснена, розміщеній на земельній ділянці площею 0,2 га кадастровий номер :010:01:0043, яка розташована на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району, власником якої являється Петриківська районна державна адміністрація, та праві суборенди користується ОСОБА_9 , на вирішення якої поставити наступні питання:

чи відноситься вказана модульна автозаправна станція до об`єктів підвищеної небезпеки, а роботи з її обслуговування та експлуатації до робіт з підвищеною небезпекою?

чи порушено вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації вказаної модульної автозаправної станції? якщо так, то ким саме вони порушені та в чому полягають порушення ( з вказанням конкретних положень нормативних актів, які порушені)?

якщо вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації модульної автозаправної станції порушено, то чи створили допущені порушення загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків

Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Новомосковської місцевої прокуратури для долучення до матеріалів кримінального провадження №0003413.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1