У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 листопада 2016 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 ,скаржника ОСОБА_4 ,адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування,-
В С Т А Н О В И В:
04.11.2016 р. ОСОБА_4 та ОСОБА_6 звернулися до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області в порядку ст.303 КПК України.
У скарзі зазначають,що 21.09.2016 р.до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ними була заява про вчинення громадянином ОСОБА_7 кримінального правопорушення,передбаченого ст.369 ч.2,ст.384 ч.1, ст.212 ч.1 КК України.
В порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин,відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені,заява про злочин розглянута в порядку,визначеному Законом України «Про звернення громадян».
Про бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заявникам стало відомо 02.11.2016 р.під час розгляду їх скарги в порядку ст.303 КПК України Ленінським районним судом м.Запоріжжя.
Посилаючись на ці обставини ,скаржники просять визнати бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області незаконною, зобов*язати орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від 21.09.2016 р.про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 по ст.369 ч.2,ст.384 ч.1, ст.212 ч.1 КК України.
При розгляді скарги в суді ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_8 просили її задовольнити та посилалися на те,що після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення орган досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області зобов*язаний був її зареєструвати та внести відповідні відомості до ЄРДР,пересилання такої заяви,поданої в порядку ст.214 КПК України, до інших органів,законом не передбачено. Станом на момент розгляду даної скарги вони не отримали повідомлень про внесення до ЄРДР відомостей по цій заяві,вважають бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області незаконною.
Прокурор ОСОБА_3 при розгляді справи в суді вважає скаргу такою,що підлягає задоволенню частково.Пояснив,що на теперішній час в провадженні Заводського районного суду м.Запоріжжя перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_6 по ч.3 ст.368 КК України,де ОСОБА_7 є свідком обвинувачення,тому заява про вчинення ним злочинів по ст.369 ч.2,ст.384 ч.1 КК України,на його думку,подала фігурантами справи з метою штучно скомпрометувати докази обвинувачення до закінчення судового слідства у справі,не містить відомостей про вчинений злочин,тому у її внесенні до ЄРДР було відмовлено на законних підставах.
Щодо заяви про вчинення ОСОБА_7 злочину по ст.212 ч.1 КК України,вважає,що на її підставі необхідно вносити відомості до ЄРДР та проводити перевірку у порядку ст.214 КПК України.
Заслухавши учасників процесу, перевіривши обґрунтованість скарги наданими матеріалами,слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги,виходячи з наступного.
Як встановлено у судовому засіданні,22.09.2019 р.у Дніпровському ВП ГУНП в Запорізькій області за вхідним номером Б-166о/п була зареєстрована заява ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України,за змістом якої вони вимагають внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_7 кількох злочинів із зазначенням їх обставин та попередньої кваліфікації по ст.369 ч.2,ст.384 ч.1, ст.212 ч.1 КК України.
Зазначена заява була скерована до Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області,куди надійшла 30.09.2016 р.за вх.№ 21219,була передана на розгляд старшого о/у СКП Шевченківського ВП ОСОБА_9
04.10.2016 р.відповідальна особа ОСОБА_9 приймає висновок,затверджений в.о.начальника Шевченківського ВП ОСОБА_10 ,про припинення перевірки по даному матеріалу та невнесення відомостей в ЄРДР через судовий процес заявників,який триває.
Бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області на думку заявників та представника в судовому засіданні полягає у тому,що станом на момент розгляду даної скарги відповідні відомості за заявою від 22.09.2016 р.не внесені до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення,невідкладно,але не пізніше 24 годин після подання заяви ,зобов*язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до роз*яснень,які надані Вищим спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 09.11.2012 р.за №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»,слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,означає невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69, цей строк обчислюється наступним чином:
-заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення(за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку,непритомний стан заявника, відрядження тощо)
З наданої суду копії заяви вбачається,що скаржники були попереджені про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення,тому їхня заява відповідає вимогам ст.214 КПК України,вважається поданою в порядку КПК України,проте була розглянута в порядку,передбаченому Законом України «Про звернення громадян» , згідно ст.12 якого дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.
Відтак,неприйняття органом досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області рішення по заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про вчинення злочину в порядку,передбаченому КПК України,вказує на те,що заява про злочин була фактично проігнорована,по ній дана формальна відповідь з посиланням на норми Закону,який не поширюється на порядок розгляду такої заяви,відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені,тому доводи заявників про бездіяльність органу досудового розслідування зайшли своє підтвердження.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов*язати припинити дію, зобов*язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене,слідчий суддя ,встановивши порушення чинного законодавства та бездіяльності при розгляді відповідальною особою органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від 22.09.2016 р.про злочин,вчинений ОСОБА_7 ,скаргу задовольняє та зобов*язує вчинити дію,передбачену ст.214 КПК України по внесенню відомостей на підставі цієї заяви до ЄРДР.
Керуючись статтями 214,303-305,307 Кримінального процесуального кодексу України,слідчий суддя-
У Х В А Л И Л А :
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність органу досудового розслідування Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від 21.09.2016 р.про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 по ст.369 ч.2,ст.384 ч.1, ст.212 ч.1 КК України незаконною.
Зобов*язати орган досудового розслідування Шевченківський ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від 21.09.2016 р.про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 по ст.369 ч.2,ст.384 ч.1, ст.212 ч.1 КК України .
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя ОСОБА_1