Провадження № 1-кс/201/7587/2016
У Х В А Л А
Іменем України
08 вересня 2016 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Дніпропетровської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська на бездіяльність прокуратури Дніпропетровської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про вчинене щодо нього кримінального правопорушення за ст. ст. 191,358,364 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що йому стало відомо про намір вчинення злочину співробітниками ПАТ «Укрсоцбанку» по відношенню до громадянина ОСОБА_4 , а саме намагання незаконно відібрати у нього нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 . Заява про злочин була прийнята до відділу прийому громадян прокуратури Дніпропетровської області та зареєстрована за № 42192. В порушення вимог ст. 214 КПК України прокуратурою Дніпропетровської області не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 26 серпня 2016 року та не розпочато досудове розслідування. У зв`язку з чим, з метою захисту порушених прав скаржника його представник і звернувся до суду з даною скаргою.
Скаржник в судовому засіданні та в поданій до суду заяві наполягав на задоволенні скарги. На фіксуванні судового процесу технічними засобами не наполягав.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
26 серпня 2016 року ОСОБА_3 подав до прокуратури Дніпропетровської області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування заяви зазначив, що співробітники ПАТ «Укрсоцбанку» намагаються незаконно відібрати у ОСОБА_4 нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначаю, що згідно із ст. 214 чинного КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012р. № 69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Отже, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву пор злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.
В заяві ОСОБА_3 йдеться про вчинення щодо нього протиправних дій. Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити шляхом зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР, викладених у заяві ОСОБА_3 від 26 серпня 2016 року про скоєння кримінального правопорушення за ст. ст. 191,358,364 КК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Дніпропетровської області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати прокурора Дніпропетровської області внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінального правопорушення за ст. ст. 191,358,364 КК України, викладених у заяві ОСОБА_3 від 26 серпня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1