Справа № 140/2501/16-к
№ 1-кп/140/438/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.11.2016 року.
09.11.2016 року. м. Немирів
Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Немирівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області, полковника поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
До Немирівського районного суду звернувся з скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Немирівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області, полковника поліції ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, мотивуючи його тим, що 03.11.2016 року у Немирівському ВП ГУНП у Вінницькій області він зареєстрував на ім`я начальника Немирівського ВП заяву про злочин передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України. Його заяву про злочин прийняв черговий інспектор Немирівського ВП, який склав відповідний протокол та попередив його під підпис про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину та завідомо неправдиве показання, що передбачено ст. ст. 383, 384 КК України, відібрав від нього додаткові письмові пояснення, після чого йому було видано талон-повідомлення № 199.
05.11.2016 року він дзвонив в чергову частину Немирівського ВП з метою отримання інформації щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР протягом 24 годин з моменту реєстрації його заяви про злочин. Однак, черговий Немирівського ВП повідомив, що відомостей до ЄРДР не внесено, а призначено додаткова перевірка викладених в заяві про злочин фактів.
Вважає, що бездіяльність начальника Немирівського ВП щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР є неправомірною, з огляду на наступне:
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, яку начальник (слідчий) не застосував, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до п.1.4 положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом ГПУ від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви.
При цьому, вже після внесення відомостей до ЄРДР, слідчі починають перевіряти чи були ознаки кримінального правопорушення, чи мало місце скоєння злочину директором ТОВ «ВР МЖК» ОСОБА_6 .
Однак, начальник Немирівського ВП, всупереч ст. 214 КПК України, призначив перевірку викладених в заяві про злочин фактів, тому відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в установленому законом строків, не були внесені.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» в свою чергу роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.
У разі оскарження бездіяльності начальника чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався начальник (слідчий) процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Просить визнати протиправною бездіяльність начальника Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_5 щодо невнесення протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви про злочин від 03.11.2016 року. Зобов`язати начальника Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_5 вчинити дію, а саме внести протягом 24 годин відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно її заяви про злочин від 03.11.2016 року.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав повністю, просить її задовольнити з мотивів викладених в скарзі. Також повідомив, що у Вінницькому районному суді слухається цивільна справа за позовом Орбан доТОВ «ВР МЖК» де він є представником позивача, справа слухається тривалий час так як в судове засідання відповідач не з`являється, не проводять експертиз та всіх необхідних дій. Під час розгляду даної справи він дізнався про даний злочин і вирішив звернутися до відділу поліції з заявою про внесення до ЄРДР. Просить зобов`язати начальника Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР відповідно до його заяви про злочин.
В судовому засіданні начальник Немирівського ВП ГУНП ОСОБА_5 скаргу не визнав, вважає її необґрунтованою та безпідставною, а вимоги скарги не законні, так як внесення відомостей до ЄРДР не входить до його компетенції. Крім того, в заяві про злочин видно що він вчинений на території Вінницького ВП ГУНП де і повинно вирішуватись питання внесення відомостей до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України. Просить відмовити в задоволенні скарги.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки вона безпідставна, необгрунтована та не містить за собою законного підґрунтя. Начальник Немирівського ВП ГУНП ОСОБА_5 не уповноважений вносити відомості до ЄРДР. Відповідно до ст. 214 КПК дана заява згідно перевірки не підлягає внесенню до ЄРДР. Крім того, реєстрація юридичної особи в м. Немирів, не дає право заявнику звертатися до Немирівського ВП ГУНП, оскільки в заяві йдеться про злочин вчинений на території Вінницького ВП ГУНП куди ОСОБА_4 може звернутися за територіальністю. Просить відмовити в задоволенні скарги.
Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані матеріали приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 214 КПК України,
Ч. 1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Ч. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Оскільки вказана заява не відповідає вимогам ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, слідчий суддя вважає, що дії начальника Немирівського ВП ГУНП ОСОБА_5 були правомірними, та останній не уповноважений вносити відомості про злочини до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки не встановлено ознак порушень начальником Немирівського ВП ГУНП ОСОБА_5 норм Кримінального процесуального кодексу Українищодо розгляду заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР начальником Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: