печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

05 вересня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Клунніково, Антрацитівського району, Луганської області, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,
В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 відносно ОСОБА_5 .
Клопотання мотивоване тим, що Управлінням з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 за підозрою ОСОБА_5 та інших у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_5 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити їй повідомлення про підозру від 22.05.2015 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень. 11.08.2015 у зв`язку з переховуванням ОСОБА_5 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого оголошено розшук підозрюваної, проведення якого доручено Службі безпеки України. 09.06.2016 підозрювана ОСОБА_5 на виклик до старшого слідчого в ОВС слідчого управлінням з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України відповідно до вказаної повістки безпідставно не з`явилася. 21.06.2016 та 04.07.2016 підозрювана ОСОБА_5 до слідчого відділу вказаного управління Генеральної прокуратури України безпідставно повторно не з`явилася, тобто на виклики слідчого більш як два рази не прибула, про причини не повідомила.
У клопотанні вказується, що обставинами, які свідчать про те, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.
Так, інформація щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за її підозрою неодноразово публікувалась у засобах масової інформації, ОСОБА_5 викликалася до слідчого, шляхом публікації письмових повісток в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр», а також інформація про виклик розміщувалась на офіційному інтернет-сайті Генеральної прокуратури України.
Разом з цим, незважаючи на обізнаність ОСОБА_5 про розслідування слідчим відділом управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України кримінального провадження за її підозрою у вчинені державної зради, та про її виклик в якості підозрюваної до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, остання з метою ухилення від кримінальної відповідальності умисно переховується від слідства та суду.
Згідно з повідомленням Департаменту контррозвідки Служби безпеки України від 14.06.2016 №2/2/8 22047 підозрювана ОСОБА_5 на даний час постійно перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим.
Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 відносно нього спеціального досудового розслідування відповідно до положень глави 24-1 КПК України.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.
Захисник заперечив щодо задоволення клопотання. Зазначив, що повідомлення про підозру останній здійснено з порушенням ст. 276-279 КПК України, оскільки ОСОБА_5 при складанні підозри не забезпечено право на захист шляхом призначення захисника, внаслідок чого ОСОБА_5 не набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні та відсутні в органу досудового розслідування підстави для оголошення її в розшук.
Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.
Під час розгляду клопотання встановлено, що Управлінням з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 за підозрою ОСОБА_5 та інших у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції», тимчасово дія положень частини п`ятої статті 139, частини другої статті 2971, пункту 4 частини другої статті 2972, частини першої та абзацу третього частини третьої статті 2974, абзацу першого частини третьої статті 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.
У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_5 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити їй повідомлення про підозру від 22.05.2015 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень. 11.08.2015 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.
Враховуючи наведене, положення ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, доводи захисника на здійснення повідомлення про підозру ОСОБА_5 з порушенням права на захист, внаслідок чого остання не набула статусу підозрюваної в кримінальному провадженні, є безпідставні.
Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Ззокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
У даний час підозрювана ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим.
11.08.2015 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.
Здійснення розшуку підозрюваної ОСОБА_5 доручено Службі безпеки України
09.06.2016, 21.06.2016 та 04.07.2016 підозрювана ОСОБА_5 до слідчого безпідставно не з`явилася, тобто не прибула більш як два рази, про причини не повідомила.
Інформація щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою колишніх суддів АР Крим неодноразово публікувалась у засобах масової інформації, ОСОБА_5 викликалася до слідчого, шляхом публікації письмових повісток в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному інтернет-сайті Генеральної прокуратури України.
Обставинами, що свідчать про те, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.
У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_5 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити їй повідомлення про підозру від 22.05.2015 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень.
Одночасно, в указаний вище спосіб ОСОБА_5 вручено повістки про її виклик в якості підозрюваної до слідчого на 29.05.2015 для проведення слідчих та процесуальних дій.
09.06.2016, 21.06.2016 та 04.07.2016 підозрювана ОСОБА_5 до слідчого безпідставно не з`явилася, тобто на виклики слідчого більш як два рази не прибула, про причини не повідомила.
Згідно з повідомленням Департаменту контррозвідки Служби безпеки України від 14.06.2016 №2/2/8 22047 підозрювана ОСОБА_5 , на даний час постійно перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим.
Перераховані обставини свідчать про те, що ОСОБА_5 відомо про здійснення Генеральною прокуратурою України щодо неї як підозрюваної досудового розслідування, і вона переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошена в розшук.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 відносно ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст 111 КК України,
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 26.06.2015 відносно ОСОБА_5 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0001289 від 26.06.2015 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Клунніково, Антрацитівського району, Луганської області, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1