Справа № 182/1902/16-к
Провадження № 1-кс/0182/500/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2016 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..
ОСОБА_1 ,
секретар ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.., яка полягає у невнесенні її заяви від 29.02.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань
за участю
заявника ОСОБА_3
представника заявника ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5 , -
в с т а н о в и в :
8 квітня 2016 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.., яка полягає у невнесенні його заяви від 29.02.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на наступне.
29.02.2016 р. вона у порядку ст.. 214 КПК України звернулася до Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. з заявою, у якій зазначала, що 13.02.2015 р. між нею та ОСОБА_6 було укладено письмовий договір про наміри купівлі-продажу об`єкту нерухомості квартири АДРЕСА_1 . На підтвердження наміру укласти цей договір вона передала ОСОБА_6 завдаток у сумі 1000 доларів США. Пізніше на вимогу ОСОБА_6 вона передала їй ще 1000 доларів США, що підтверджується письмовими доказами розписками, підписами свідків. Але у подальшому ОСОБА_6 почала ухилятися від виконання умов договору і з`ясувалося, що вона взагалі не є власником вказаної квартири. Таким чином, оскільки ОСОБА_6 заволоділа шляхом обману належними їй грошовими коштами у сумі 2000 доларів США, вважаючи, що в діях ОСОБА_6 містяться ознаки злочину, передбаченого ст.. 190 КК України, вона просила невідкладно внести вказану заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 30.03.2016 р. в Нікопольському відділі поліції вона отримала відповідь від 22.03.2016 р. № 40/5248, відповідно до якої її заява була зареєстрована лише у ЖЕО за № 3408 і їй рекомендовано звернутися з позовною заявою до суду в порядку цивільного судочинства. Разом з тим, це є порушенням вимог ст.. 214 КПК України, згідно з якими слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Вважаючи такі дії незаконними, ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність слідчого слідчого відділу Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. незаконною та зобов`язати його внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні заявник та її представник підтримали доводи скарги та просили її задовольнити.
Вислухавши заявника, її представника, прокурора, який вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки у вказаній заяві відсутні ознаки кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ч.2 зазначеної статті КПК України передбачено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
П. 2.1 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. (з наступними змінами і доповненнями) передбачає, що до ЄРДР вносяться відомості про:
1) час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (ч. 5 ст. 36, ч. 7 ст. 214, ст. 216, ст. 218 КПК України);
7) прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
8) дату затримання особи;
9) обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (ст. ст. 178, 200, 202 КПК);
10) час та дату повідомлення про підозру, відомості про особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
11) зупинення та відновлення досудового розслідування;
12) оголошення розшуку підозрюваного;
13) об`єднання та виділення досудових розслідувань;
14) продовження строків досудового розслідування та тримання під вартою;
15) встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;
16) закінчення досудового розслідування.
П. 1.4 розділу П Положення встановлює, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Як встановлено в судовому засіданні, 29.02.2016 р. за вх.. № 3408 в Нікопольському відділі поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. зареєстровано заяву ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_6 щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. Про кримінальну відповідальність за ст.. 383 КК України заявник попереджена.
Вказана заява відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.. 303, 306, 307, 214 КПК України, -
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.., яка полягає у невнесенні її заяви від 29.02.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. внести заяву ОСОБА_3 від 29.02.2016 р. про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1