Справа № 621/1670/16-к
Провадження № 1-кс/621/190/16
УХВАЛА
іменем України
22.08.2016 року Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0001191 від 02.11.2015 року за ч. 1 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_6 звернувся з клопотанням, в якому просить: зобов`язати ОСОБА_7 голову правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , надати завірені належним чином копії документів, які знаходяться в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №258 від 29.03.2012 «Про ціни на будівельні та монтажно-будівельні роботи на замовлення; наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №646 від 23.12.2014 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання, приєднання та пуск газу на замовлення»; наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №495 від 31.08.2015 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання на замовлення»; та інформації в вигляді довідки (довідок) щодо того: чи погоджувалися ціни визначені у вищезазначених наказах ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 ? чи здійснювалась ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перевірка проекту реконструкції існуючої системи газопостачання квартири АДРЕСА_2 , розробленого ІНФОРМАЦІЯ_3 на замовлення ОСОБА_8 , щодо відповідності вимогам законодавчих та нормативно-правових актів та наявній потреби в заміні існуючого газопроводу-вводу та внутрішньо будинкової системи постачання газу? відповідно до вищезазначеного проекту реконструкції існуючої системи газопостачання квартири АДРЕСА_2 , передбачено заміну газового лічильника, на яких підставах та відповідно до яких нормативно правових актів (зазначте статті або пункти) передбачено заміну існуючого лічильника в даній квартирі? коли, ким та за чий рахунок встановлювався газовий лічильник в квартирі АДРЕСА_2 , який згідно вищезазначеного проекту необхідно замінити? чому виникла необхідність в заміні вже встановленого газового лічильник в квартирі АДРЕСА_2 , після розроблення вищезазначеного проекту та чи повинен встановлюватися новий газовий лічильник за рахунок споживача, в разі якщо вже існуючий лічильник встановлено за рахунок Зміївської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими законодавчими та нормативно-правовими актами це передбачено? чи відповідають розроблені Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » технічні умови №9-2-374-В від 30.07.2015 на додаткове встановлення газового обладнання в квартирі АДРЕСА_2 вимогам нормативно-правових актів? відповідно до яких нормативно-правових актів передбачено заміну існуючого газопроводу-вводу до квартири споживача, за рахунок самого споживача? Вилучення інформації та завірених належним чином копій документів із ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » доручити слідчому Зміївського відділеня Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, що здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 або уповноваженій особі. Вказану виготовлену інформацію направити слідчому слідчого відділення Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , або уповноваженій особі, за адресою: АДРЕСА_3 .

В обґрунтування клопотання зазначив, що 02.11.2015 року, до чергової частини Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 , про те, що в період 2015 року, посадовими особами Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом завищення вартості робіт привласнюються грошові кошти громадян на території Зміївського району Харківської області.

Цього ж дня, відомості щодо даної заяви, було внесено слідчим Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001191, за фактом вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

До своєї заяви про вчинення злочину, ОСОБА_9 надав копії розрахункової відомості з реконструкції системи газопостачання, розрахункової відомості обсягів та вартості виконаних робіт, акту здачі приймання виконаних робіт, договору від 10.09.2015 укладеного між ОСОБА_8 та Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », технічні умови на додаткове встановлення газового обладнання за адресою: АДРЕСА_5 та інші підтверджувальні документи.

В своєму допиті в якості потерпілого, останній зазначив, що зазначені документи, що складалися працівниками Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору між його цивільною дружиною та Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі начальника ОСОБА_10 на виконання робіт за адресою: АДРЕСА_5 , не відповідають дійсності, так як в розрахункових відомостях та технічних умовах зазначено недостовірні дані щодо фактичного обсягу робіт які необхідно виконати та їх вартості, яка значно завищена.

В ході допиту в якості свідків працівників та посадових осіб Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було встановлено, що при складанні технічної документації та розрахунків на проведення робіт останні керуються наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №258 від 29.03.2012 «Про ціни на будівельні та монтажно-будівельні роботи на замовлення, наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №646 від 23.12.2014 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання, приєднання та пуск газу на замовлення», наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №495 від 31.08.2015 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання на замовлення».

Враховуючи вище викладене, з метою перевірки інформації, щодо законності дій працівників Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при складанні документації пов`язаної із реконструкцією існуючої системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_5 до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит на витребування завірених належним чином копій наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №258 від 29.03.2012 «Про ціни на будівельні та монтажно-будівельні роботи на замовлення, наказу

ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №646 від 23.12.2014 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання, приєднання та пуск газу на замовлення», наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №495 від 31.08.2015 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання на замовлення» та інформації щодо того:

- чи погоджувалися ціни визначені у вищезазначених наказах ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 ?
- чи здійснювалась ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перевірка проекту реконструкції існуючої системи газопостачання квартири АДРЕСА_2 , розробленого ІНФОРМАЦІЯ_3 на замовлення ОСОБА_8 , щодо відповідності вимогам законодавчих та нормативно-правових актів та наявній потреби в заміні існуючого газопроводу-вводу та внутрішньо будинкової системи постачання газу?
- відповідно до вищезазначеного проекту реконструкції існуючої системи газопостачання квартири АДРЕСА_2 , передбачено заміну газового лічильника, на яких підставах та відповідно до яких нормативно правових актів (зазначте статті або пункти) передбачено заміну існуючого лічильника в даній квартирі?
- коли, ким та за чий рахунок встановлювався газовий лічильник в квартирі АДРЕСА_2 , який згідно вищезазначеного проекту необхідно замінити?
- чому виникла необхідність в заміні вже встановленого газового лічильник в квартирі АДРЕСА_2 , після розроблення вищезазначеного проекту та чи повинен встановлюватися новий газовий лічильник за рахунок споживача, в разі якщо вже існуючий лічильник встановлено за рахунок Зміївської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими законодавчими та нормативно-правовими актами це передбачено?
- чи відповідають розроблені Зміївським УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » технічні умови №9-2-374-В від 30.07.2015 на додаткове встановлення газового обладнання в квартирі АДРЕСА_2 вимогам нормативно-правових актів?
- відповідно до яких нормативно-правових актів передбачено заміну існуючого газопроводу-вводу до квартири споживача, за рахунок самого споживача?
15.08.2016 за вих. №01-2802, за підписом голови правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , було надано відповідь на вказаний запит, із посиланням на положення статей КПК України «про порядок проведення тимчасового доступу до речей та документів» мотивуючи цим самими відмову у наданні витребуваної інформації.

Враховуючи те, що перевірити законність дій працівників Зміївського УЕГГ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при складанні документації пов`язаної із реконструкцією існуючої системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_5 , без отримання інформації, що міститься у вказаних документах не виявляється за можливе, є підстави для проведення тимчасового доступу.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Зазначив, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження.
Представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання, пояснив, що на сайті ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " розміщені ціни на на будівельні та монтажно-будівельні роботи на замовлення,на одноразове технічне обслуговування газового обладнання, приєднання та пуск газу на замовлення, ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання на замовлення.

Вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши письмові докази, подані на обґрунтування клопотання, дійшов наступного.
Доводи клопотання підтверджуються: даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0001191 від 02.11.2015 року за ч. 1 ст. 191 КК України; даними кошторису робіт, договору від 10.09.2015 року про реконструкцію системи газопостачання, акту здачі-приймання виконаних робіт від 30.07.2015 року, розрахункової відомості обсягів та вартості виконаних робіт, розрахункової відомост з реконструкції системи газопостачання, робочого проекту реконструкції існуючої системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_5 , заяви про залучення як потерпілого ОСОБА_9 , протоколу допиту ОСОБА_9 , протоколу допиту свідка ОСОБА_11 , протоколу допиту свідка ОСОБА_12 , запиту слідчого до голови правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповіді №3270 від 18.07.2016 року. (а.к. 1-40)
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Аналізуючи норми, що регулюють питання надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання.
Так, слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні не доведено, що інформація у вигляді довідки, до якої просять тимчасовий доступ, як до документа, що містить охоронювану законом таємницю наявна як документ в ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на підставі ст.159 КПК України.
Разом з тим, клопотання слідчого щодо тимчасового доступу до документів - наказів №258 від 29.03.2012 року, №646 від 23.12.2014 року, №495 від 31.08.2015 року підлягає задоволенню шляхом надання належним чином завірених копій вказаних документів.
На думку суду, дослідження вищезазначених наказів, пістав їх видачі самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за ч.1 ст.191 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 чи уповноваженій ним особі тимчасовий доступ, який полягає у можливості ознайомитися та зробити копії з наступних документів, які знаходяться у володінні ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_6 : наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №258 від 29.03.2012 «Про ціни на будівельні та монтажно-будівельні роботи на замовлення; наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №646 від 23.12.2014 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання, приєднання та пуск газу на замовлення»; наказу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №495 від 31.08.2015 «Про ціни на одноразове технічне обслуговування газового обладнання на замовлення»

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Роз"яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукуння та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
Строк дії ухвали встановити до 22 вересня 2016 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: