Справа № 347/1844/16
Провадження № 1-кс/347/351/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.10.16 м.Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Косівського районного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про скоєне кримінальне правопорушення в ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до Косівського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою у якій просить порушити провадження з приводу розгляду депутатського звернення та ухвалити рішення про звільнення із займаних посад поліції осіб, які проігнорували повідомлення скаржника на лінію «102» Косівської поліції. Також просить відсторонити сільського голову із займаної посади.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, просив в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши зміст скарги, матеріали перевірки № Л-130 за результатами розгляду повідомлення від оператора «102» м. Чернівці та надані докази, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому, системний аналіз змісту норми ч. 1 ст. 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 03 жовтня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Косівського відділу поліції із заявою, в якій просив зареєструвати заяву та направити
слідчому для відкриття кримінального провадження щодо голови Малорожинської сільської ради по факту неналежного використання службовою особою службових повноважень в інтересах своїх особистих чи третіх осіб, всупереч інтересам державної служби та громадським інтересам, зловживаючи владою та посадовим станом, склавши одночасно протоколи та направлення справи в суд про доцільність перебування даної особи на займаній посаді з терміном без права займання посад в подальшому з відшкодуванням збитків державі та громадськості.
Інспектором Косівського ВП ГУНП лейтенантом поліції ОСОБА_5 08 жовтня 2016 року складено висновок по рапорту оперативного чергового Косівського ВП ГУНП за яким розгляд повідомлення ОСОБА_4 по телефону закінчено.
В.о. начальника Косівського ВП ГУНП листами № 5339/108/53/01-2016 і № 5340/108/53/01-2016 від 10 жовтня 2016 року повідомив ОСОБА_4 , що його повідомлення, яке надійшло до Косівського ВП ГУНП, зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Косівського ВП ГУНП під № 3528 від 03 жовтня 2016 року і № 3572 від 05 жовтня 2016 року. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення подальший розгляд матеріалів припинений.
На думку ОСОБА_4 , не внісши зазначені ним в заяві від 03 жовтня 2016 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Водночас, як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_4 від 03 жовтня 2016 року та доданих до неї документів, в даній заяві ОСОБА_4 не навів достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення за відповідними статтями КК України, зокрема, щодо зловживання владою або службовим становищем, не надав належних доказів на підтвердження своїх доводів.
Слідчий суддя погоджується з висновком Косівського ВП ГУНП про те, що фактично викладені в заяві ОСОБА_4 обставини не містять даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає обґрунтованим висновок органу досудового розслідування про відсутність на даний час підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 .
Також слідчий суддя роз`яснює, що відсторонення від посади здійснюється у порядку передбаченому главою 14 КПК України, згідно з якою ОСОБА_4 не уповноважений подавати клопотання про відсторонення від посади.
Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про скоєне кримінальне правопорушення в ЄРДР, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1