28.11.16
Провадження № 1кп/200/541/16
У Х В А Л А
іменем УКРАЇНИ
24 листопада 2016 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська

у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5

з участю

обвинуваченої ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за № 0000116 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Дніпропетровська, громадянки України, яка мешкає у АДРЕСА_1 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України , -
ВСТАНОВИВ
До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська 15 вересня 2016 року з прокуратури Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт та додатки до нього у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України.

15 вересня 2016 року по кримінальному провадженню винесена ухвала про призначення підготовчого судового засідання.

Прокурор вважав можливим призначити кримінальне провадження до розгляду у судове засідання.

Захисники обвинуваченої адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заявили клопотання про повернення прокурору обвинувального акту з наступних підстав. Відповідно до вимог ст.291 КПК України обвинувальний акт повинен містити фактичні обставини кримінального правопорушення встановлені прокурором, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону та статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення. Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_6 , обіймаючи посаду завідувача відділу отруйних, наркотичних засобів та спирту Централізованого складського аптечного господарства (далі ЦСАГ) ОКП «Фармація», ставлячись недбало до своїх службових обов`язків, у період з 11.01.2016 року до 08.02.2016 року неумисно порушила визначені законодавством правила щодо обліку наркотичних та психотропних лікарських засобів у журналах обліку Централізованого складського аптечного господарства (далі ЦСАГ) ОКП «Фармація». Така бездіяльність кваліфікована за ч.1 ст.320 КК України, як порушення встановлених правил обліку наркотичних засобів та психотропних речовин.

Крім того, ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що вона обіймаючи посаду завідувача відділу отруйних, наркотичних засобів та спирту Централізованого складського аптечного господарства (далі ЦСАГ) ОКП «Фармація», ставлячись недбало до своїх службових обов`язків, неумисно порушила визначені законодавством правила щодо обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів у журналі в ЦСАГ ОКП «Фармація». Така бездіяльність обвинуваченої кваліфікована за ч.2 ст.321 КК України, як порушення встановлених правил обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів. Диспозиції зазначених статей є бланкетними, т.б. мають відсильний характер на правила обліку наркотичних засобів та психотропних речовин, правила обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів. Водночас в обвинувальному акті не зазначено обставини вчинення інкримінованих ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, зокрема, які саме визначені законодавством правила (їх пункти) порушила обвинувачена, прокурором наведені пункти її посадових обов`язків, які тільки передбачають її обов`язки щодо забезпечення належної організації робіт щодо обліку та запровадження чіткого обліку надходжень, ті нормативні акти на які посилаються слідчий та прокурор, або не існують, або містять загальний порядок здійснення певних дій, при цьому обвинувальний акт не містить викладу змісту норм та вимог Правил обліку, які нібито порушила обвинувачена.

Також відповідальність за вчинення зазначених злочинів настає тільки у разі коли порушення було істотним, т.б. створювало реальну небезпеку для здоров`я людей або виходу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів, отруйних та сильнодіючих лікарських засобів з-під контролю, однак зазначеної ознаки в формулюванні обвинувачення не викладено.

Також в обвинувальному акті неправильно зазначений період вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.320 КК України, який не узгоджується з видатковими накладними на придбання наркотичних засобів та психотропних речовин, а по епізоду порушення встановлених правил обліку отруйних та сильнодіючих речовин (ч.2 ст.321 КК України) час вчинення злочину взагалі не зазначено.

Крім того, в порушення ст.291 КПК України в обвинувальному акті викладені анкетні данні підозрюваної, а не обвинуваченої, всупереч зазначеної норми зазначені відомості про захисника обвинуваченої.

Диспозиція ч.1 ст.320 КК України передбачає відповідальність за порушення правил обліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів чи речовин, однак слідчий та прокурор у обвинувальному акті використовують поняття наркотичні , психотропні лікарські засоби, а зазначеною диспозицією відповідальність за це не передбачено, т.б. відсутня подія злочину.

Крім того, в обвинувальному акті зазначена не існуюча форма провини обвинуваченої неумисно не обліковувала.

Обвинувачена підтримала позиції захисників.
Вислухавши позиції учасників процесу щодо можливості призначення справи до розгляду, судом було встановлено, що кримінальна справа не може бути призначена до розгляду по суті з наступних підстав.

Згідно діючого законодавства обвинувальний акт та додатки до нього повинні відповідати вимогам КПК України.

Відповідно до ст.291 КПК України в обвинувальному акті повинні бути викладені анкетні відомості обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство), анкетні відомості потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство), також в ньому повинні бути викладені фактичні обставини кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правова кваліфікація кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення. Як вбачається з положень ст.109 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Згідно ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з направленого до суду обвинувального акту, прокурор не виклав конкретизованого формулювання обвинувачення. Диспозиції ч.1 ст.320 та ч.2 ст.321 КК України є бланкетними, т.б. мають відсильний характер на правила обліку наркотичних засобів та психотропних речовин, правила обліку отруйних та сильнодіючих лікарських засобів. Водночас в обвинувальному акті не зазначено обставини вчинення інкримінованих ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, зокрема, які саме визначені законодавством правила (їх пункти) порушила обвинувачена, оскільки обвинувальний акт містить тільки посилання на законодавчий акт в цілому.

Крім того, формулювання обвинувачення прокурором за ч.2 ст.321 КК України не містить зазначення часу (дати, проміжку часу або певного періоду) вчинення зазначеного злочину, а в цілому формулювання обвинувачення не містить посилань на форму вини вчинення ОСОБА_7 інкримінованих їй злочинів (умисні дії або дії з необережності).

Вказані недоліки обвинувального акту, його не конкретність, відсутність часу вчинення злочину, передбаченого ст.321 ч.2 КК України та зазначення форми вини обвинуваченої, порушують право обвинуваченої, передбачене ст.42 КПК України, знати у вчиненні якого кримінального правопорушення вона обвинувачується, що унеможливлює якісно і в повній мірі здійснити захист, чим істотно порушується право обвинуваченої ОСОБА_6 на захист.

Крім того, у порушення вимог ст. 109 КПК України долучений до обвинувального акту реєстр матеріалів досудового розслідування не містить даних про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів обвинуваченій та захисникам, складання обвинувального акту.

Згідно ст.290 КПК України якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів у відповідності до положень зазначеної статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них як докази.

У відповідності до кримінально-процесуального законодавства України судовий розгляд справи проводиться у межах висунутого особі обвинувачення, викладеного у обвинувальному акті і законом передбачена можливість прокурора змінити обвинувачення в суді під час судового розгляду справи по суті тільки у разі встановлення нових фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується особа. Однак виходячи з того, що суд повинен забезпечити реалізацію права на захист обвинуваченій і під час підготовчого судового засідання суд приходить до висновку про повернення обвинувального акту з додатками прокурору.

Керуючись ст.ст. 314-316, 376 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:

Обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.320, ч.2 ст.321 КК України, та додатки до нього повернути прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області.

На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1