УХВАЛА
21.10.2016р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городок скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що він звернувся із заявою про злочин у слідче відділення Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, про що свідчить квитанція про скерування 11.07.2016р. рекомендованого поштового відправлення з повідомленням про вручення. Згідно ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим з дати подання ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчим не внесені до ЄРДР наступні відомості: час та дата надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування, як це передбачено ст.214 КПК України. Керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 69 від 17.08.2012р. за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України та Державною податковою службою України, ст.ст.55, 56, 214, 303 КПК України просить поновити пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого, визнавши причини, з яких ним був пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого, поважними, зобов`язати слідчого невідкладно внести до ЄРДР наступні відомості: час, дату надходження заяви заявника, прізвище, ім`я, по батькові заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав судове розслідування.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав та просив задовольнити скаргу. Уточнив, що вимога скарги в частині поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого помилково вказана ним, так як строк оскарження бездіяльності фактично не був пропущений.
Представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча був своєчасно і належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також від нього не надходило клопотання про відкладення судового засідання. Згідно вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Слідчим суддею встановлено, що 11 липня 2016р. ОСОБА_3 (заявник) звернувся до начальника слідчого відділу Городоцького РВ ГУМВСУ у Львівській області із заявою про злочин, в якій вказав, що 02.07.2016р. голова Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області ОСОБА_5 та інші посадові (службові) особи Великолюбінської селищної ради, будучи службовими особами, до яких звернуто виконання постанови суду, не вжили передбачених законом заходів щодо її виконання, а саме вимог постанови Городоцького районного суду Львівської області від 17.12.2013р. в адміністративній справі № 1305/1162/2012р. за позовом ОСОБА_4 до Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області щодо невиконання припису Державного закладу "Городоцька районна санітарно-епідеміологічна станція" МОЗ України № 206/01 від 03.02.2012р. про усунення порушень Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" щодо недопущення поховань за межами існуючого кладовища з 01.02.2012р. і на постійно і зобов`язання Великолюбінської селищної ради утриматися від порушень вимог вказаного припису. Просив начальника слідчого відділу розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві фактами за ч.2 ст.382 КК України, залучити ОСОБА_4 як потерпілу до даного кримінального провадження та надати їй відповідну пам`ятку про права та обов`язки, надати ОСОБА_4 документ, який підтверджує внесення до ЄРДР відомостей, викладених у цій заяві про злочин (а.с.14-16). Вказана заява була направлена ОСОБА_3 11.07.2016р. поштовим зв`язком (а.с.17) і згідно даних Укрпошти отримана представником Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області 13.07.2016р..
Згідно листа-відповіді Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області від 23.08.2016р. за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2016р. дані в ЄРДР не внесені.
З наведеного вбачається, що слідчими СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області повністю ігноруються вимоги ч.1 ст.40 КПК України, а також вимоги ст.214 КПК України, відповідно до яких слідчий зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Представниками Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області не надано суду доказів виконання органом досудового розслідування зазначених вимог закону.
Джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходять до органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, фактично є приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення. Слідчим суддею встановлена наявність приводів та підстав для внесення до ЄРДР відомостей, що викладені у заяві ОСОБА_3 від 02 липня 2016р. та стосуються посадових осіб Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області. З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задоволити.
Зобов`язати керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2016р. про кримінальне правопорушення за ознаками ч.2 ст.382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1