Справа № 308/4360/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого прокуратури Закарпатської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15.04.2016 року, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що 15.04.2016 року ним подано до прокуратури Закарпатської області заяву про вчинення працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.162, ч.3 ст.206 КК України.

Оскільки в його заяві детально описано протиправні дії працівників поліції, що свідчать про вчинення ними кримінальних правопорушень, слідчий був зобов`язаний внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання заяви. Всупереч вимогам ст.214 КПК України слідчий зазначених дій не вчинив, чим допустив бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд зобов`язати слідчого в особливо важливих справах СВ прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.162, ч.3 ст.206 КК України, викладені в його заяві від 15.04.2016 року.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, хоча про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, але їх неявка у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків:

З матеріалів скарги вбачається, що 15 квітня 2016 року ОСОБА_3 до прокуратури Закарпатської області подано заяву про злочин, в якій останній зазначив, що 27.02.2016 року близько 13 год. 30 хв. за адресою м.Мукачево, вул.Г.Петрова, 56, у приміщенні, яке орендується ТОВ «ДРІМ ЛОТО ЗАХІД» та розповсюджується державна лотерея «МСЛ» прийшли працівники поліції у складі 6-ти чоловік. Старшим представився ОСОБА_5 , номер нагрудного значка ЗК001415, решта представників поліції відмовились представляти свої посвідчення на вимогу адміністратора МСЛ клубу. Вони пояснили, що прибули перевірити анонімну інформацію, яка поступила на телефон 102, що в даному закладі здійснюється незаконна діяльність з організації грального бізнесу. Адміністратор пояснила, що нічого подібного у даному закладу не відбувається і попросила всіх працівників поліції залишити приміщення, так як вона не надає їм дозволу на огляд, на що останні категорично відмовились і повідомили, що будуть очікувати прибуття опер групи. До прибуття останніх, працівники поліції проводили огляд приміщення, вели відео нагляд в даному приміщенні та відбирали пояснення у клієнтів закладу та адміністратора. Коли інші клієнти попросили зайти в клуб, щоб придбати лотерейні білети, ОСОБА_5 та його підлеглі, а саме ОСОБА_6 , відмовили їм у цьому, мотивуючи це тим, що в даному приміщенні поліція проводить слідчі дії. Опергрупа прибула близько 15 год. та попросила у адміністратора дозвіл на огляд приміщення, але отримавши письмову відмову та оглянувши копії документів з кутка споживача поїхала. Натомість працівники поліції і надалі відмовлялись покинути приміщення і сказали, що будуть чекати рішення опер групи. Прочекавши до 16 год. вони теж поїхали. Отже, заклад не працював біля двох годи, не маючи можливості надавати послуги клієнтам. Такі протиправні дії працівників поліції, на думку заявника, зупинили законну підприємницьку діяльність суб`єкта господарювання без будь-яких на те законних підстав, що є грубим порушенням принципу свободи господарської діяльності у межах, визначених законом, закріпленого ст.6 ГК України. За таких обставин, ОСОБА_3 вважає, що в діях працівників поліції містяться ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.162, ч.3 ст.206 КК України.

Положеннями ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

В судовому засіданні встановлено, що всупереч зазначеним нормам, слідчим не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В заяві про злочин (кримінальні правопорушення) ОСОБА_3 повідомляє про вчинення працівниками поліції 27 лютого 2016 року незаконних дій щодо проведення огляду в приміщенні за адресою м.Мукачево, вул.Г.Петрова, 56, яке орендується ТОВ «ДРІМ ЛОТО ЗАХІД», а також протидії законній господарській діяльності. Дані обставини потребують всебічного, повного, неупередженого дослідження та належній оцінці з метою встановлення наявності чи відсутності фактів, які свідчать про вчинення працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.162, ч.3 ст.206 КК України.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що бездіяльність слідчого СВ прокуратури Закарпатської області щодо невнесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2016 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР є неприпустимим, оскільки ст.214 КПК України вказана процесуальна дія має бути виконана слідчим не пізніше 24 годин після надходження заяви, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.25, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ прокуратури Закарпатської області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 квітня 2016 року про кримінальне правопорушення - до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У відповідності до ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1