Справа № 467/916/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.04.2016 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Арбузинського відділення поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , про проведення позапланової виїзної ревізії, мотивувавши клопотання тим, що 13.01.2016 року прокурором Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.01.2016 року прокурором Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області визначено підслідність кримінального провадження за № 0000001 від 13.01.2016 року за Арбузинським відділенням поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що 11.01.2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір надання земель водного фонду у користування на умовах оренди. Об`єктом оренди являлась земельна ділянка, загальною площею 58,14 га. Даний договір укладено на 5 років. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки згідно технічної документації із землеустрою з коефіцієнтом індексації станом на 2010 рік 3,2 під водою становила 89730 грн. 29 коп., під пасовищами 53169 грн. 65 коп. Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 земельної ділянки, яка перебувала у використанні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 58,14 га в с. Рябоконево в межах території Рябоконівської сільської ради щорічно з 2012 року по 2014 рік з урахуванням коефіцієнту індексації становила 534374 грн. 04 коп., а з 2015 року 667433 грн. 18 коп. з урахуванням коефіцієнту індексації. В період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не було вжито заходів до внесення змін в умови договору оренди земельної ділянки, укладеного 11.01.2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку зі зміною нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Вказане спричинило ненадходження до бюджету протягом 2012-2014 років грошових коштів в сумі 131000 грн.

Слідчий СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться в АДРЕСА_1 за період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року. Проведення даної ревізії просить доручити працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 в період з 28.04.2016 року по 11.05.2016 року.

Вислухавши поясненняСлідчого СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.
В провадженні СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване 13.01.2016 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000001, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В рамках кримінального провадження, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, слідчий СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області просить суд призначити в період з 28.04.2016 року по 11.05.2016 року позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року, проведення якої доручити працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Просив на вирішення в ході ревізії поставити наступні питання:

- додержання законодавства при укладенні договору оренди від 11.01.2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- повнота надходжень коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 по зазначеному договору;

- достовірність та правильність нарахування орендної плати по зазначеному договору при зміні нормативно-грошової оцінки земельної ділянки;

- кількість недоотриманих коштів в період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 з внесенням змін до договору в частині нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до п. 5 ч. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

У відповідності ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Керуючись Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та ст. 9, 107, 131-132, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Арбузинського відділення поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_6 починаючи з 28 квітня 2016 року по 11 травня 2016 року провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), щодо не вжиття посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 заходів щодо внесення змін в умови договору оренди земельної ділянки, укладеного 11.10.2015 року між сільською радою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку зі зміною нормативно-грошової оцінки земельної ділянки за період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року

На вирішення в ході ревізії поставити наступні питання:

1) додержання законодавства при укладенні договору оренди від 11.01.2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

2) повнота надходжень коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 по зазначеному договору;

3) достовірність та правильність нарахування орендної плати по зазначеному договору при зміні нормативно-грошової оцінки земельної ділянки;

4) кількість недоотриманих коштів в період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 з внесенням змін до договору в частині нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Арбузинського районного суду ОСОБА_1