№ 336/4521/15-к
пр. № 1-кс/336/26/2016
УХВАЛА
Іменем України
05 липня 2016 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі захисника адвоката ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , потерпілого ОСОБА_5 , при розгляді у відкритому судовому засіданні кримінального провадження за звинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Запоріжжя, у скоєнні злочину, передбаченого ст. 287 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя перебуває кримінальна справа за звинуваченням ОСОБА_4 у скоєнні злочину, передбаченого ст. 287 КК України.

Державне обвинувачення по цій справі підтримувалось з дня надходження кримінального провадження до суду у червні 2015 року прокурорами прокуратури м. Запоріжжя, з грудня 2015 року прокурорами Запорізької місцевої прокуратури № 1, а з лютого 2016 року прокурорами Запорізької місцевої прокуратури № 1 та Запорізької місцевої прокуратури № 2.

Відповідно до останньої постанови заступника прокурора Запорізької області ОСОБА_6 від 02.02.2016 року визначено в порядку ст. 37 КПК України групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у цьому кримінальному провадженні, у складі прокурорів Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та прокурорів Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , старшим прокурором групи призначено прокурора ОСОБА_7 .

Відповідно до ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження відноситься, зокрема, розумність строків.

Як вказує ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Натомість виключно з вини сторони обвинувачення, а саме внаслідок систематичної неявки прокурорів в судові засідання, розглянути кримінальне провадження у розумний строк не виявляється можливим.

Кримінальне провадження за звинуваченням ОСОБА_4 надійшло до суду 30 червня 2015 року та з того часу судом було призначено по кримінальному провадженню 19 (дев`ятнадцять !) судових засідань.

Натомість, з дев`ятнадцяти судових засідань прокурора не було у восьми судових засіданнях, тобто майже в половині з них.

Так, відповідно до постанови прокурора м. Запоріжжя від 24.06.2015 року по цьому кримінальному провадженню визначено групу прокурорів у складі 5 осіб: ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 та ОСОБА_7

20.07.2015 року у судове засідання по цій справі з`явилась прокурор ОСОБА_9 , яка не включена до групи прокурорів по цьому кримінальному провадженню та без постанови про заміну прокурора у кримінальному провадження або постанови про включення цього прокурора до групи прокурорів по цьому кримінальному провадженню, а також без документів, що посвідчують особу та посаду вказаного прокурора.

За таких обставин судом вказаний прокурор не міг бути допущений до участі у кримінальному провадженню, оскільки це не відповідало б вимогам КПК України та могло бути підставою для констатування істотного порушення процесуального закону та безумовного скасування рішення суду по кримінальному провадженню.

28.07.2015 року у судове засідання також не з`явився прокурор, від прокурора м. Запоріжжя надійшло повідомлення про те, що уся група прокурорів начебто перебуває у щорічній відпустці.

Зазначені відомості щодо перебування у відпустці усіх п`яти прокурорів, які були включені в групу прокурорів по цьому кримінальному провадженню, не відповідають дійсності.

Так, до повідомлення надано копії наказів про наданні відпустки лише двом прокурорам, а саме: ОСОБА_10 та ОСОБА_8 . Документального підтвердження щодо перебування інших трьох працівників прокуратури у відпустці суду не надано.

Також прокурор не з`явився в судові засідання, призначені судом на 28.09.2015 року, 24.12.2015 року, 20.01.2016 року без поважних причин та без повідомлення про причини своєї неявки.

27.04.2016 року в судове засіданні також не з`явився прокурор з повідомленням про те, що двоє прокурорів з групи беруть участь у інших кримінальних провадженнях в інших судах, один перебуває у відрядженні у м. Київ, натомість як прокурор ОСОБА_9 перебуває у прокуратурі Запорізької області, що вочевидь не перешкодило б їй брати участь в судовому засіданні.

В судовому засіданні 07.06.2016 року прокурор звернувся з клопотанням про відкладення розгляду справи, оскільки сторона обвинувачення не може надати суду докази, які були повинні надати ще кілька місяців тому.

В судове засіданні 22.06.2016 року прокурор не з`явився, подавши до канцелярії суду безпосередньо перед судовим засіданням клопотання про відкладення розгляду справи з зазначенням того, що прокурор ОСОБА_7 бере участь у іншому кримінальному провадженні, а прокурор ОСОБА_13 перебуває у прокуратурі Запорізької області.

Між тим перебування прокурора у прокуратурі Запорізької області вочевидь не перешкоджає йому з`явитися в судове засідання, а відомості про причини не направлення до суду інших двох прокурорів не зазначені взагалі.

Нарешті в судове засіданні 05.07.2016 року прокурор не з`явився без будь-яких пояснень чи повідомлень про поважність причин неявки.

Отже, з дев`ятнадцяти судових засідань вісім не відбулось через неявку прокурора в судове засідання, а у переважній більшості інших прокурори виявлялись не готовими до розгляду кримінального провадження через ненадання доказів сторони обвинувачення чи з інших неповажних причин.

З цього приводу судом направлялись численні звернення до прокуратури Запорізької області, натомість працівники цієї прокуратури таким самим чином ставляться до своїх обов`язків, як і прокурори, що підтримують обвинувачення, оскільки будь-яких заходів для притягнення до відповідальності прокурорів, які підтримують обвинувачення по кримінальному провадженню, не вживається.

Статті 1, 2 Дисциплінарного статуту прокуратури України вказують, що Генеральний прокурор України та підлеглі йому прокурори здійснюють вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів. Важливою передумовою успішного виконання покладених на прокуратуру функцій є компетентність та особиста дисципліна прокурорів і слідчих прокуратури.

Будь-які порушення прокурорсько-слідчими працівниками законності та службової дисципліни підривають авторитет прокуратури, завдають шкоду інтересам держави та суспільства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повідомити Генерального прокурора України про вищевикладені обставини з метою проведення перевірки щодо неналежного виконання прокурорами Запорізьких місцевих прокуратур своїх обов`язків у кримінальному провадженні, а прокуратурою Запорізької області неналежної перевірки та невжиття будь-яких заходів з цього приводу за зверненнями суду.

На підставі викладеного суд,
УХВАЛИВ:
Довести до відома Генерального прокурора України факти грубого та систематичного порушення вимог чинного законодавства прокурорами, які здійснюють повноваження прокурора у кримінальному провадженні за звинуваченням ОСОБА_4 , у скоєнні злочину, передбаченого ст. 287 КК України, та прокурорами прокуратури Запорізької області щодо не проведення перевірки та невжиття заходів для притягнення до відповідальності працівників місцевих прокуратур за повідомленнями суду.

У відповідності до ст. 535 КПК України зобов`язати осіб, відповідальних за виконання ухвали суду, повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1