Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 547/587/16-к
Номер провадження 1-кс/547/68/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 червня 2016 рокусмт. Семенівка

Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт. Семенівка скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Семенівського ВП ГУНП України в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
Заявники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись до Семенівського районного суду Полтавської області із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявники обґрунтовують тим, що 08 червня 2016 року вони звернулися до Семенівського відділення поліції у Полтавській області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень. Слідчий поліції заявників прийняв, відібрав пояснення у ОСОБА_6 та направив до чергового для отримання талону. Станом на день звернення до суду зі скаргою, даних щодо внесення зазначеного повідомлення до ЄРДР заявники не отримали, тому вважають що така бездіяльність СВ поліції у Семенівському районі Полтавської області порушує їх процесуальні права як заявників. Прохали зобов`язати слідчого СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відповідні дані викладені у їх повідомленні та розпочати до судове розслідування.
У судове засідання заявники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не з`явилися. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.
Слідчим суддею визнано за можливе провести розгляд скарги на бездіяльність слідчого за відсутності заявників, зважаючи на їх прохання проводити судове засідання у режимі відеоконференції та неможливості судом з технічних причин забезпечити проведення відповідного відеоконференцзв`язку.
У судовому засіданні слідчий СВ Семенівського ВП ГУНП В Полтавській області ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 заперечили проти скарги ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та зазначили, що із змісту скарги не вбачається в діях зазначених осіб ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відомості про вказаній заяві не були внесені до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_6 приходжу до наступного.
По справі встановлено, що 08 червня 2016 року ОСОБА_6 звернувся до Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.
Зазначена заява була прийнята того ж дня слідчим СВ Семенівському ВП ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 , про що складено відповідний протокол.
Згідно з протоколом прийняття заяви від 08.06.2016 року у середині травня 2016 року заявник ОСОБА_6 дав пакет документів (оригінали), а саме: паспорт, свідоцтво про народження, документи на землю (пай), свідоцтво про смерть матері ОСОБА_6 представникам агрофірми «Жовтень», які на даний час відмовляються повернути заявнику його документи.
Після цього заявнику було видано відповідний талон-повідомлення про прийняття його заяви.
Станом на день розгляду скарги відомості по вказаній заяві ОСОБА_6 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
Відповідно до повідомлення Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області від 21.06.2016 року по даному факту кримінальне провадження не розпочиналося.
Вирішуючи скаргу слідчий суддя виходить із положень ч.1 ст.214 КПК України, якою встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події визначено Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою Наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року (далі Інструкція).
Згідно з п.2.1 Розділу І Інструкції одним із джерелом інформації про вчинені кримінальні правопорушення та інші події є повідомлення осіб, які надходять до органу поліції або особи, уповноваженої здійснювати досудове розслідування (далі - слідчий).
Згідно з п.6 Розділу ІІ Інструкції заяви або повідомлення фізичних про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими. Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, який підписують заявник та посадова особа, яка прийняла заяву.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під підпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України, крім випадків надходження заяви або повідомлення поштою чи зв`язком іншого виду.
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Інструкції заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.
Згідно з п.6. Розділу ІІІ Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Згідно з п.6. Розділу ІІІ Інструкції у разі якщо письмова заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшли до відділу, відділення поліції при особистому зверненні заявника, водночас з його реєстрацією в журналі ЄО в черговій частині відділу, відділення поліції уповноважений працівник чергової частини оформляє талон-повідомлення і видає його заявнику.
Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК України встановлено можливість звернення осіб до правоохоронних органів, в тому числі органів прокуратури, з заявами про вчинені злочини. Також нормою зазначеної статті визначено обов`язковість внесення заяв та повідомлень саме про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до встановлених по справі обставин, проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_6 , з якою він звернувся до Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області, вважаю, що дана заява містить відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відомості по вказаній заяві підлягають внесенню до ЄРДР Семенівським відділенням поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області та проведення послідуючого досудового розслідування.
Із заяви ОСОБА_6 вбачається факт вчинення протиправних дій, правомірність яких може бути перевірена шляхом проведення слідчих дій при проведенні досудового розслідування, яке може бути розпочато після внесення відомостей до ЄРДР по заяві, у даному випадку, ОСОБА_6
Із матеріалів по заяві ОСОБА_6 та матеріалів скарги приходжу до висновку про звернення останнього із даною скаргою до суду в межах процесуального строку, встановленого ст.304 КПК України.
З огляду на викладене, приходжу до висновку про незаконність дій слідчого СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_6 про вчинене кримінальне правопорушення, яку ним подано 08 червня 2016 року до Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України ,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_6 від 08.06.2016 року.
Зобов`язати слідчого СВ Семенівського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_6 , зареєстрованої 08.06.2016 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1