Справа №127/5678/16-к
Провадження №1-кс/127/2204/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржниця посилається на те, що 14.03.2016 року ОСОБА_5 на особистому прийомі в прокуратурі Вінницької області, що розташована за адресою м. Вінниця, вул. Монастирська, 33, подала мотивовану відповідно до КПК України письмову заяву про вчинення відносно неї злочину, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, з клопотанням про внесення відомостей про це в Єдиний реєстр досудових розслідувань (ЄРДР). В цей же день вона була зареєстрована.
Однак під час особистого звернення скаржниці 18 березня 2016 року до відділу прийому звернень в прокуратурі Вінницької області їй було повідомлено, що рішення по її заяві ще не прийнято.

Тобто протягом 4 діб суб`єкт оскарження не вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є грубим порушенням закону та свідчить про бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в скарзі. Додатково пояснив, що вищевказані факти злочину з боку службової особи прокурора прокуратури Замостянського району м. Вінниці (на даний час прокурор Вінницької місцевої прокуратури) ОСОБА_6 не було досліджено, на розгляд справи скаржника запрошено не було, жодні пояснення по даному факту у нього не відбирались, жодним чином не підтверджено та не спростовано відомості викладені у заяві, тощо.

Прокурор ОСОБА_4 обґрунтованість скарги не визнав, пояснивши, що за відсутності фактичних даних, що свідчать про вчинення прокурором ОСОБА_6 кримінального правопорушення підстав для внесення необхідних відомостей до ЄДРДР немає. На даний час проводиться службова перевірка, після чого буде направлено скаржнику відповідь.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР вбачається, що остання звернулася до прокуратури Вінницької області 14.03.2016 року з заявою про злочин, в якій описав події, що містять у собі явні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України та щодо притягнення до кримінальної відповідальності прокурора прокуратури Замостянського району м. Вінниці (на даний час прокурор Вінницької місцевої прокуратури) ОСОБА_6 за вчинення злочину.

Крім того, вказаний факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не заперечив у судовому засіданні прокурор, посилаючись на те, що заява розглядається та проводиться службова перевірка, після чого буде направлено скаржнику відповідь.

Суд находить, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при розгляді заяви ОСОБА_5 від 14.03.2016 року, орган прокуратури самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій проведення відповідних експертиз, допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_5 в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР задоволити.

Зобов`язати прокурора прокуратури Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України шляхом внесення заяви ОСОБА_5 від 14.03.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повний текст ухвали буде оголошено о 16 год.00 хвилин 04 квітня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: