Cправа № 750/9873/16-к
Провадження № 1-кс/750/2849/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 листопада 2016 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000232 від 13.07.2016р.

в с т а н о в и в:

Слідчий Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів зведеного кошторисного розрахунку, звіту за результатами експертизи проектів будівництва, акта (наказу, розпорядження, рішення) про затвердження проектної документації (відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертиз, затвердженого постановою КМУ від 11 травня 2011 року № 560), документів щодо форми власності, категорії складності для об`єктів будівництва та підтвердження залишкової вартості для всіх проектів, які передбачені Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2015 за № 80 «Про питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» та подаються для інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку та передбачають будівництво, а також до всіх інших документів, що стосуються включення об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 для улаштування дитячого дошкільного закладу в м. Чернігові» та міститься в переліку інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватись у 2015 році за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 766-Р від 17.07.2015, з можливістю їх вилучення, які знаходиться та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Клопотання розглядається в порядку ч.2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступних висновків з огляду на таке.

Слідчим відділом Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000232, порушеному за ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурних підрозділів, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », всупереч вимог «Порядку державного фінансового будівництва», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764, впродовж 2015 року використали кошти ІНФОРМАЦІЯ_5 на реконструкцію нежитлового приміщення, 85% якого належить вищевказаній юридичній особі приватного права, за адресою: АДРЕСА_1 , що заподіяло державним інтересам тяжкі наслідки.

Вказане приміщення є єдиною будовою, частина якої 426,5 кв.м. перебуває у комунальній власності, а частина 2292,4 кв.м. приміщення приватної форми власності, що належить ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Прийняття рішення про створення, ліквідацію підприємств, установ та організацій комунальної форми власності відповідної територіальної громади згідно п.30 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» є виключною компетенцією сільських, селищних і міських рад. У зв`язку з цим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1/VII-10 було створено ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас, ще до прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про створення зазначеного дошкільного навчального закладу між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 02.02.2015 було укладено договір оренди приміщення загальною площею 2292,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення дошкільного навчального закладу.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 177 від 16.07.2014 затверджено та надано містобудівні умови і обмеження забудови ІНФОРМАЦІЯ_8 для реконструкції нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 для улаштування дитячого дошкільного закладу за згодою ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Замовником робіт на об`єкті «Реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 для улаштування дитячого дошкільного закладу в м. Чернігові» є ІНФОРМАЦІЯ_8 за ініціативою якого в перелік інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватись у 2015 році за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 766-Р від 17.07.2015 включений об`єкт «Реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 для улаштування дитячого дошкільного закладу в м. Чернігові».

09.10.2015 ІНФОРМАЦІЯ_8 за результатами проведеної процедури закупівлі укладено з переможцем торгів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » договір на реконструкцію зазначеного об`єкту на загальну суму 12250080 грн.

Фактично освоєно коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2015 році 7993404,68 грн., міського бюджету у 2015 році 1005820,58 грн.

Водночас відповідно до вимог п. 5 «Порядку використання у 2015 році коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 195 від 18.03.2015 видатки пов`язані з фінансуванням об`єктів капітального будівництва здійснюються відповідно до вимог «Порядку державного фінансового будівництва», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1764 від 27.12.2001, згідно якого підприємствам, установам та організаціям державної та комунальної форми власності державні капітальні вкладення надаються на безповоротній основі, а підприємствам, установам і організаціям іншої форми власності на умовах кредиту для фінансування капітального будівництва.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що в них містяться, можуть бути використані як докази, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо та вони необхідні органу досудового розслідування для досягнення мети отримання доступу до них (ч.ч.5-7 ст. 163 КПК України).

Як вбачається з клопотання слідчого, у ньому доведені достатні підстави вважати, що вище вказані документи, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документу не можливо, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є підстави для часткового задоволення клопотання, оскільки слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів. Крім того, у клопотанні не доведено, щодо яких саме всіх інших документів, що мають значення для досудового розслідування та судового розгляду має бути надано дозвіл на їх вилучення.

У зв`язку із викладеним клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) надати слідчому Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів зведеного кошторисного розрахунку, звіту за результатами експертизи проектів будівництва, акта (наказу, розпорядження, рішення) про затвердження проектної документації (відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертиз, затвердженого постановою КМУ від 11 травня 2011 року № 560), документів щодо форми власності, категорії складності для об`єктів будівництва та підтвердження залишкової вартості для всіх проектів, які передбачені Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2015 за № 80 «Про питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» та подаються для інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку та передбачають будівництво, а також до всіх інших документів, що стосуються включення об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 для улаштування дитячого дошкільного закладу в м. Чернігові» та міститься в переліку інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватись у 2015 році за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 766-Р від 17.07.2015р.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 29 листопада 2016 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1