Справа № 212/734/16-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2016 року м. Кривий Ріг Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривому Рогу скаргу Криворізької міської профспілкової організації Дніпропетровської обласної Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів на бездіяльність Жовтневого відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровської області, -
ВСТАНОВИВ:
Голова Криворізької міської профспілкової організації Дніпропетровської обласної Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу із скаргою на бездіяльність Жовтневого відділення поліції, щодо невнесення у встановлені законом строк та порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із їх заявою від 11.01.2016 року про вчинення злочину 11.01.2016р.
В обґрунтування скарги вказано, що дії посадових осіб ДП «Криворізька теплоцентраль», містять ознаки злочину, передбаченого ст. 170 КК України, про що було направлено 11.01.2016 року заяву про вчинення злочину до Жовтневого відділення поліції. 02.02.2016 року отримали відповідь вих. № 30/275жю від 21.01.2016р. начальника Жовтневого відділення поліції. З відповіді видно, що Жовтневим відділенням поліції не внесені, викладені у заяві про вчинення злочину, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. В поданій заяві йшлося про перешкоджання законній діяльності первинній профспілковій організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ДП «Криворізька теплоцентраль» посадовою особою ДП «Криворізька теплоцентраль» шляхом: систематичного відмовлення в перерахуванні нашій профспілковій організації коштів на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу, згідно ст. 250 КЗпП України, ст. 44 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та п. 12.9 колективного договору; систематичним зволіканням в перерахуванні на рахунок ППО ВП НВФ ДП «Криворізька теплоцентраль» різними шляхами профспілкових внесків за заявами працівників підприємства згідно ст. 249 КЗпП України та ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»; вчинення психологічного тиску на працівників теплоцентралі, які вступили в Всеукраїнську профспілку працівників науки, виробництва та фінансів з метою змушення працівників вийти з профспілкової організації. Просять суд зобов`язати прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ст. ст. 214 КПК України) вих. № 1 від 11.01.2016р. направлену 12.01.2016р. рекомендованим листом в адрес Жовтневе відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 170 Кримінального Кодексу України.
В судовому засіданні представник профспілки вимоги скарги підтримав та просив задовольнити посилаючись на викладені у скарзі обставини. Додатково додав, що з часу подання заяви про злочин пройшло більше 24 годин та заявник не повідомлений про результати розгляду заяви.
Прокурор заперечував проти вимог скарги, вказав, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за поданою заявою. Відповідь надана профспілковій організації згідно до Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Суд, вислухавши пояснення представника заявника та прокурора, вивчивши матеріали справи за скаргою, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені в т.ч. бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 ч. 1 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як видно з матеріалів справи заявник голова Криворізької міської профспілкової організації Дніпропетровської обласної Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів направив 11.01.2016 року до Жовтневого відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ДП «Криворізька теплоцентраль», що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 170 КК України.
Заява була прийнята та зареєстрована 19.01.2016 року, за № 799, проте, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви у визначений ч. 1 ст. 214 КПК України строк внесені не були, у зв`язку з чим своєчасно не було розпочате кримінальне провадження.
Начальником Жовтневого відділення поліції повідомлено 21.01.2016 року, голову профспілки, про те, що із змісту наданих матеріалів не встановлена наявність ознак об`єктивної сторони складу кримінальних правопорушень передбачених ст. 170,172, 364 КК України відносно посадових осіб ДП «Криворізька теплоцентраль». Вказана відповідь надана відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до висновку ЖЄО за № 799 від 19.01.2016 року, який затверджений начальником Жовтневого відділенням поліції, закінчено розгляд звернення голови профспілки, у зв`язку з тим, що заява про вчинення злочину не містить суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення передбаченого КК України, а також того, що немає відповіді на запит з ДП «Криворізька теплоцентраль».
На думку суду, вказані повідомлення та висновок не є належним рішенням щодо поданої заяви про вчинення злочину.
Такі дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 214, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу Криворізької міської профспілкової організації Дніпропетровської обласної Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Жовтневого відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровської області, щодо невнесення відомостей за заявою про злочин до ЄРДР.
Зобов`язати Жовтневе відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України відповідно до заяви Криворізької міської профспілкової організації Дніпропетровської обласної Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів від 11.01.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1