У Х В А Л А

18.07.2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 15.06.2016 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000557 від 12.04.2016 року, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 15.06.2016 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000557 від 12.04.2016 року, мотивуючи її наступним.

Слідчим СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000557 від 12.04.2016 року, яке порушено за заявою громадянки ОСОБА_2 , як редактора газети «СНК» по факту вчинення посадовими особами Чопської міської ради кримінального правопорушення за ст. 191 ч .1КК України нецільового використання грошових коштів.

15.06.2016 року слідчим СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання щодо визнання ОСОБА_2 потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.

З огляду на те, що вказане рішення слідчого про відмову у визнанні її потерпілою скаржник вважає передчасним, таким, що не ґрунтується на вимогах закону, просить скасувати слідчого СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 15.06.2016 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000557 від 12.04.2016 року.

В судове засідання ОСОБА_2 , не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоч повідомлялись про дату та час судового засідання,

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні на підставі наявних матеріалів справи слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 знаходиться кримінальне провадження № 0000557 від 12.04.2016 року, яке порушено за заявою громадянки ОСОБА_2 , як редактора газети «СНК» по факту вчинення посадовими особами Чопської міської ради кримінального правопорушення за ст. 191 ч .1КК України нецільового використання грошових коштів.

14.06.2016 року в рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_2 редактора газети «СНК» звернулася до слідчого з клопотанням про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000557 з тих підстав, що зловживання посадових осіб Чолпської міської ради спричиняє істотну шкоду її інтересам, як редактора газети, підприємця, платника податків та члена територіальної громади м. Чоп.

15.06.2016 року слідчим СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання щодо визнання ОСОБА_2 потерпілою у вказаному кримінальному провадженні з тих підстав, на момент подачі заяви не досліджені в повному обсязі всі необхідні матеріали, які б могли підтвердити чи спростувати обставини кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченого цим Кодексом.

Зі змісту скарги вбачається, що скаржниця не згодна з постановою про відмову у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000557.

Згідно ст. 55 КПК фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, є потерпілим у кримінальному провадженні. Права та обов`язки потерпілого виникають з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Ч. 1 вказаної норми закону визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушення завдано моральної шкоди.

Фактично, шкода це об`єктивна категорія, що являє собою ті зміни, які настали в майновому, фізичному, психічному, моральному стані особи внаслідок вчинення злочину.

Під час судового розгляду потерпілий бере участь у безпосередній перевірці доказів, підтримує обвинувачення в суді у випадку відмови прокурора від підтримання державного обвинувачення, висловлює свою думку стосовно призначення покарання обвинуваченому, а також при вирішенні питання про за- стосування примусових заходів медичного або вихов- ного характеру.

В основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кри- мінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.

Поняття видів шкоди, що можуть бути завдані потерпілому, визначається з ура- хуванням положень цивільного і кримінального права. При визначенні шкоди як підстави для визнання особи потерпілим необхідно виходити із того, що шкода має бути безпосередньо спричинена особі кримінальним правопорушенням. Також необхідно враховувати, що факт заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням може бути остаточно встановлений лише обвинувальним вироком суду. Таким чином, на момент визнання особи потерпілим необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кри- мінальним правопорушенням, враховуючи достатні дані про такий факт. При цьому для визнання особи потерпілим достатньо спричинення особі якогось одного із перелічених видів шкоди, хоча кримінальне правопорушення, як правило, спричиняє кілька видів шкоди. Набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі. Процесуальною формою такого волевиявлення може бути: подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, яка підлягає внесенню до ЄРДР та служить передумовою для початку досудового розслідування; подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування до слідчого чи прокурора, а під час судового провадження до суду. За відсутності волевиявлення на визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні така особа не може бути визнана потерпілим. У разі необхідності вона може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 звернулася до доргану досудового слідства із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка відповідно була внесена до ЄРДР та служила передумовою для початку досудового розслідування.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на те, що права потерпілого визначають обсяг та межі його дозволеної і гарантованої поведінки у кримінальному провадженні і відповідно широкий обсяг прав, якими наділяється потерпілий, покликані забезпечити його активну участь у кримінальному провадженні, що, у свою чергу, необхідне для повного виконання завдань кримінального провадження, визначених у ст. 2 КПК, гарантоване законом право потерпілого подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду покликане забезпечити його активну участь у доказуванні, суд приходить до переконання, що визнання ОСОБА_2 потерпілою у вказаному кримінальному провадженні гарантує повний та всебічний розгляд наведених скаржником фактів вчиненого кримінального правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що скарга є обгрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 24, ч.1-2 ст. 40,55, 94 ч. 1,ст. 303, 304,306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 15.06.2016 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000557 від 12.04.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1