Справа №522/4967/16-к
1-кс/522/5468/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з клопотання слідчого, ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області знаходяться матеріали кримінального провадження №00000183 від 26.06.2015р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що в березні-квітні 2014 року на території Донецької області створено стійкі ієрархічні об`єднання - терористичні організації, так звані "Донецька народна республіка" (далі - "ДНР") і "Луганська народна республіка" (далі - "ЛНР"), учасники якої на території України займаються вчиненням терористичних актів, залякуванням населення, вбивством людей, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в державі.
Основною метою діяльності вказаних терористичних організацій є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, у спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України.
Так звані "ДНР" та "ЛНР" є стійкими об`єднаннями невизначеної кількості осіб (більше трьох), що створені з метою здійснення терористичної діяльності, у межах яких здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів та в яких їх структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників та під їх керівництвом (керівних органів), у зв`язку з чим відповідно до ст. 1 Закону України "Про боротьбу з тероризмом" є терористичними організаціями.
Указом президента України № 405/2014 від 14.04.2014р. введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014р. "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України".
На підставі цього указу на території Донецької і Луганської областей триває антитерористична операція, спрямована на припинення діяльності указаних терористичних організацій.
Однак, будучи незадоволеним діючою владою України громадянин України ОСОБА_6 і керуючись мотивом її несприйняття, вступив у попередню злочинну змову з невстановленими слідством особами, направлену на участь в діяльності терористичних організацій "ДНР" і "ЛНР", які в цей же період вели бойові дії проти Збройних сил України, з метою зміни меж територій та державного кордону України, на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
На виконання свого злочинного умислу ОСОБА_6 вчинив сукупність умисних дій, направлених на вчинення даного особливо тяжкого кримінального правопорушення - виїхав з Одеської області на територію, підконтрольну "ЛНР" і "ДНР", увійшов до складу "ЛНР" і "ДНР", пройшов відповідну військову підготовку та приймав участь у бойових діях незаконних військових формувань терористичних організацій проти Збройних сил України.
Зокрема, в серпні 2014 року (більш точно час слідством не встановлено), ОСОБА_6 , знаходячись в Одеській області (більш точно місце не встановлено), прийняв пропозицію невстановлених керівників терористичної організації "ДНР", виїхав до Донецької області (більш точно місце не встановлено) та увійшов до складу "ДНР", де на нього невстановленими керівниками військових підрозділів "ДНР" було покладено обов`язки по бойовому забезпеченню діяльності зазначеної терористичної організації у Донецькій області. При цьому ОСОБА_6 отримав прізвисько (позивний) " ОСОБА_7 ".
З того ж часу і до 12.08.2015р., ОСОБА_6 , згідно з розподіленими керівниками осередків "ЛНР" та "ДНР" обов`язками, у складі незаконних військових формувань зазначених терористичних організацій на території Луганської та Донецької областей безпосередньо із застосуванням вогнепальної автоматичної зброї приймав участь в озброєному протистоянні силам АТО.
Крім того, ОСОБА_6 , приймаючи участь в діяльності самопроголошених "ЛНР" та "ДНР", на виконання покладених на нього обов`язків, популяризував діяльність указаних терористичних організацій та висвітлював її у позитивному ракурсі серед свого оточення та родичів.
У клопотанні слідчий зазначає, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України - створення терористичної групи чи терористичної організації за ознаками: участь у терористичній організації.
Згідно повідомлень ГВ КЗЕ Управління СБ України в Одеській області від 17.08.2015р., та 03.02.2016р., ОСОБА_8 перебуває на територіях фактично підконтрольних терористичним організаціям "ЛНР" та "ДНР".
14.08.2015р. винесено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 258-3 ч. 1 КК України, яке цього ж дня направлене за місцем реєстрації останнього. Однак, вручити повідомлення про підозру ОСОБА_6 особисто не виявилось можливим, оскільки, згідно повідомлення ГВ КР Управління СБ України в Одеській області останній перебуває на територіях фактично підконтрольних терористичним організаціям "ЛНР" та "ДНР" та/або поза межами України та території РФ.
Крім цього слідчий зазначає, що провина ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами - показами свідків, протоколами оглядів, отриманими відомостями стосовно телефонних з`єднань останнього та прив`язкою до базових станцій, а саме:
-проведеним обшуком за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого вилучено комп`ютерна техніка та документи, що мають значення для досудового розслідування;
-показами свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які пояснили, що знайомі із ОСОБА_6 , який за місцем своєї реєстрації та проживання не з`являвся протягом тривалого часу та зі спілкування із оточенням, їм відомо, що останній знаходиться у зоні АТО та приймає участь у протистоянні збройним силам України на стороні терористичних угруповань;
-показами свідка ОСОБА_11 , який пояснив, що його батько ОСОБА_6 у серпні 2014 року пішов з дома та веде бойові дії проти українських військ на боці ополчення "ДНР" та "ЛНР";
-проведеними НСРД, в ході яких встановлено, що ОСОБА_6 підтримує та виражає активну позицію проти діючої владу України, підтримує та бере участь у збройному конфлікті на боці терористичних угруповань, а також згідно до показників базових станцій мобільні термінали, якими користується останній знаходяться у зоні проведення АТО.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 на даний час переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території Донецької області, яка підконтрольна самопроголошеній "Донецькій Народній Республіці" та на території Луганської області, яка підконтрольна самопроголошеній "Луганській Народній Республіці". Вказане підтверджується наступним:
-показами свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які пояснили, що знайомі із ОСОБА_6 , який за місцем своєї реєстрації та проживання не з`являвся протягом тривалого часу та зі спілкування із оточенням, їм відомо, що останній знаходиться у зоні АТО та приймає участь у протистоянні збройним силам України на стороні терористичних угруповань;
-показами свідка ОСОБА_11 , який пояснив, що його батько ОСОБА_6 у серпні 2014 року пішов з дома та веде бойові дії проти українських військ на боці ополчення "ДНР" та "ЛНР";
-проведеними НСРД, в ході яких встановлено, що ОСОБА_6 підтримує та виражає активну позицію проти діючої владу України, підтримує та бере участь у збройному конфлікті на боці терористичних угруповань, а також згідно до показників базових станцій мобільні термінали, якими користується останній знаходяться у зоні проведення АТО;
-повідомленнями ГВ КЗЕ Управління СБ України в Одеській області, згідно яких ОСОБА_6 перебуває на територіях фактично підконтрольних терористичним організаціям "ЛНР" та "ДНР" та/або поза межами України, та території РФ.
Вручити безпосередньо ОСОБА_6 повідомлення про підозру з зазначених підстав не виявилось за можливе. Повідомлення про підозру 14.08.2015 направлено за адресою реєстрації та фактичного проживання підозрюваного.
17.08.2015р., слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук.
17.08.2015р., слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області подано до Приморського районного суду м. Одеси клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 та клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу.
18.08.2015р. та 12.02.2016р., слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси винесено ухвалу про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, які направлені для здійснення розшукових дій до ГВ КР УСБУ в Одеській області, ДПС України та МВС України.
Слідчий зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014р., № 1207-VІІ ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Вищевказана норма права дублюється ст. 5 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції" № 1632-VІІ від 12.08.2014р.
За час здійснення досудового розслідування, підозрюваному ОСОБА_6 не виявилось за можливе вручити повістку про виклик на допит та проведення відповідних процесуальних дій у зв`язку з тим, що останній перебуває на територіях фактично підконтрольних терористичним організаціям "ЛНР" та "ДНР" та/або поза межами України, на території РФ.
Також, підозрюваному ОСОБА_6 не виявилось за можливе вручити копію клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи, що останній перебуває на територіях фактично підконтрольних
терористичним організаціям "ЛНР" та "ДНР" та/або поза межами України, на території РФ.
14.08.2015р. та 21.03.2016р. підозрюваному ОСОБА_6 не виявилось за можливе вручити повістку про виклик для забезпечення участі в процесуальних діях у зв`язку з тим, що останній перебуває на територіях фактично підконтрольних терористичним організаціям "ЛНР" та "ДНР" та/або поза межами України, на території РФ.
Таким чином, можна вважати, що підозрюваний більше 2 (двох) разів не прибував на виклик без поважних причин.
Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальних провадженнях, у тому числі щодо злочинів, передбачених ст. 258-3 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
При цьому, згідно вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції" №119-VIII від 15.01.2015р. тимчасово дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абз. 3 ч. 3 ст. 297-4, абз. 1 ч. З ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Відповідно до ст. З Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207- VII для цілей Закону тимчасово окупованою територією визначається:
-сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
-внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
-повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2.
При цьому постановою Верховної Ради України "Про визнання .окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17 березня 2015 року № 254-VIII визначено тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Відповідно до інформації Інформаційно-аналітичного центру Ради національної безпеки і оборони України, розміщеній на офіційному веб-сайті "mediarnbo.org" станом на 31.08.2015, зокрема, Автономна Республіка Крим, м. Луганськ, м. Донецьк, м. Алчевськ, м. Стаханов, м. Ірміно є тимчасово окупованою територією України.
Проведення допиту свідків у судовому засіданні під час здійснення розгляду цього клопотання є недоцільним оскільки допити свідків за вказаними обставинами здійснювались нещодавно.
У клопотанні зазначено, що підозрюваний ОСОБА_6 вчинив злочин, щодо якого відповідно до ст. 297-1 КПК України передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, на данин час переховуються від слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у всеукраїнський розшук, керуючись вимогами ст.ст. 40, 297-1, 297-2 КПК України, п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції" №119-VІІІ від 15.01.2015, ч. З ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VІІ, ч. 5 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції" № 1632-VІІ від 12.08.2014 та постановою Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17 березня 2015 року № 254-VІІІ, у зв`язку з чим слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання слідчого, та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання слідчого, посилаючись на його необґрунтованість, оскільки відсутні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

ОСОБА_6 , який був повідомлений про час та місце розгляду справи до суду не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали, які обґрунтовують клопотання, вислухавши думку учасників судового провадження, вважаю за необхідне клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-1 КПК України, «Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 1102, 111, 112, 113, 114, 1141, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 2581, 2582, 2583, 2584, 2585, 348, 364, 3641, 365, 3652, 368, 3682, 3683, 3684, 369, 3692, 370, 379, 400, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Як вбачається з матеріалів, які обґрунтовують клопотання, до ЄРДР внесені відомості від 26.06.2015 року за ст. 258-3 ч. 1 КК України.

Вручити безпосередньо ОСОБА_6 повідомлення про підозру з зазначених підстав не виявилось за можливе. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 14.08.2015 направлено за адресами реєстрації та фактичного проживання підозрюваного. ОСОБА_6 двічі, а саме 14.08.2015р. та 22.03.2016р. не прибув на виклики слідчого без поважних причин.

17.08.2015р., слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук.

17.08.2015р., слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області подано до Приморського районного суду м. Одеси клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 та клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу.

18.08.2015р. та 12.02.2016р., слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, які направлені для здійснення розшукових дій до ГВ КР УСБУ в Одеській області, ДПС України та МВС України. Але, до теперішнього часу місцезнаходження ОСОБА_12 не відомо.

Викладені в клопотанні обставини та додані до клопотання матеріали свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 258-3 ч. 1 КК України, переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також те, що останній перебувє поза межами України, у зв`язку із чим, оголощений у розшук, що свідчить про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи вимоги ст. 297-4 КПК України, вважаю, що прокурором доведені обставини щодо необхідності здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000183 від 26.06.2015 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ст. 258-3 ч. 1 КК України, а отже клопотання слідчого підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого із прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 00000183 від 26.06.2015 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 258-3 ч. 1, КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000183 від 26.06.2015 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 258-3 ч. 1 КК України, який переховується від слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і перебуває на тимчасово окупованій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя