06.04.2016 Справа №607/3119/16-к
Провадження № 1-кс/607/1760/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати Тернопільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що 16 березня 2016 року він звернувся до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яка була зареєстрована Тернопільським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 16 березня 2016 року. У вказаній заяві йшлося про те, що громадянин ОСОБА_5 , зловживаючи довірою ОСОБА_3 , отримав від нього чистий аркуш паперу А4 із його підписом та печаткою, сфальсифікував видаткову накладну, по якій хоче отримати від нього 1 042 474, 67 грн. за товар, який він ніколи не отримував. 18 березня 2016 року в приміщенні Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 усно було повідомлено, що відомості, викладені у його заяві про кримінальне правопорушення, до ЄРДР не вносилися. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 просить визнати таку бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області незаконною та зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, викладених в ній та просять скаргу задовольнити.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 16 березня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яка була зареєстрована Тернопільським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 16 березня 2016 року.
Згідно відповіді на запит заступника начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , заява ОСОБА_3 щодо неправомірних дій ОСОБА_5 була зареєстрована в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 6377 від 17 березня 2016 року. В ході вивчення матеріалів за вказаною заявою встановлено, що в них відсутні об`єктивні дані, достатні для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому відомості в ЄРДР внесено не було.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінальною процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 16 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом