154/2244/15
1-кс/154/343/16

УХВАЛА
іменем України
10 серпня 2016 року м.Володимир-Волинський
Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
з участю заявників: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5
представника заявника: ОСОБА_6
прокурора: ОСОБА_7
слідчого : ОСОБА_8
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський в режимі відеоконференції скаргу кредитної спілки «Єдність», ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , на дії прокурора щодо кваліфікації кримінального правопорушення ОСОБА_14 та не внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ,-
Кредитна спілка «Єдність», ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 звернулись до суду з скаргою на дії прокурора щодо кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненого ОСОБА_14 та не внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_15 та ОСОБА_16 .
В матеріалах кримінального провадження є пояснююча записка від 21.07.2008р. на ім`я голови правління КС «Єдність» від керуючої Володимир-Волинського відділення КС «Єдність» ОСОБА_17 , з якої вбачається, що в період з 16.05.2007 року по 16.07.2008 року працівниками Володимир-Волинського відділення кредитної спілки «Єдність», а саме: ОСОБА_17 , ОСОБА_16 та ОСОБА_15 в змові з приватним підприємцем ОСОБА_18 , який зі слів ОСОБА_17 , і був організатором вчинення протиправних дій, а також надав документи сторонніх осіб, відповідно до яких, шляхом підробки документів були оформлені та видані 119 фіктивних кредитів на суму 1 388 000,00 грн., з процентами 2 716 483,84 грн.
Вважають, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що спільно в змові з ОСОБА_14 , своїм службовим становищем зловживали ОСОБА_16 та ОСОБА_15 як кредитний працівник та касир Володимир-Волинського відділення КС «Єдність».
Просять визнати неправомірними дії Володимир - Волинської міжрайонної прокуратури щодо кваліфікації кримінального правопорушення вчиненого ОСОБА_14 , визнати неправомірними дії Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_16 та ОСОБА_15 , зобов`язати Володимир-Волинську міжрайонну прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 за фактом привласнення, розтрати майна КС «Єдність» чи заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, передбачений ч.4 ст. 191 КК України, а також за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.
В судовому засіданні в режимі відеоконференції заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та представник КС «Єдність» ОСОБА_6 скаргу підтримали та просять її задовольнити з викладених у ній підстав.
Прокурор та слідчий заперечили проти скарги, просять відмовити в її задоволенні, оскільки досудовим слідством не здобуто достатніх даних для притягнення ОСОБА_16 та ОСОБА_15 до кримінальної відповідальності за даним фактом. Також вважають вірною кваліфікацію протиправних дій ОСОБА_14 за ч.2 ст.367 КК України.
Заслухавши доводи сторін, перевіривши матеріали скарги та матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи потерпілих, викладені у скарзі, знайшли своє підтвердження в суді, а тому скарга, з огляду на зміст вимог, підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги та кримінального провадження, скаржники, які визнані потерпілими, неодноразово звертались зі скаргами до вищестоящого прокурора та до суду з приводу невірної на їх думку кваліфікації дій ОСОБА_14 , а також неповноти досудового слідства та непритягнення до відповідальності інших осіб, причетних до розкрадання коштів спілки.
Статтею 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як вбачається з пояснень прокурора та слідчого, в ході досудового слідства не здобуто достатньо даних про наявність в діях підозрюваної ОСОБА_14 чи інших осіб, зокрема ОСОБА_16 та ОСОБА_15 , складу інших злочинів.
Разом з тим,з огляду на доводи скаржників та на матеріали справи, приходжу до висновку, що має місце бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за фактами, викладеними в скарзі, а саме за фактом привласнення, розтрати майна кредитної спілки «Єдність», чи заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем та за фактом зловживання владою або службовим становищем працівниками кредитної спілки «Єдність», оскільки згідно ч.1,2,3 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Тобто, без внесення відомостей до ЄРДР за даними фактами, проведення перевірки в ході досудового розслідування на підтвердження доводів потерпілих, в тому числі й щодо наявності в діях ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інших осіб складу злочину, передбаченого ст.ст.191, 364 КК України, про що заявляють потерпілі у скарзі, є неможливим, а тому скарга підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя-
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури організувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.191 КК України за фактом привласнення, розтрати майна кредитної спілки «Єдність», чи заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем та за ст.364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем працівниками кредитної спілки «Єдність».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_1