печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В :

Заявник потерпілий ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора і просить зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України уповноважених на розгляд поданої ним скарги від 18 квітня 2016 року розглянути її згідно з вимогами ст.308 КПК України, повідомивши заявника про результати її розгляду.

Скарга обгрунтована наступним. В провадженні органу досудового розслідування СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувало досудове розслідування №000970 від 18.12.2012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України. У відповідності до поданої заявником заяви його залучено як потерпілого у цьому кримінальному провадженні.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням №000970 від 18.12.2012 здійснюється працівниками Одеської місцевої прокуратури № 3.

У зв`язку з систематичними порушеннями норм Кримінального процесуального законодавства України, які допускалися слідчим органу досудового розслідування та прокурором ОСОБА_5 , а також допущеною ними під час зазначеного досудового розслідування тяганиною і порушенням розумних строків, заявник неодноразово звертався до службових осіб прокуратури Одеської області, уповноважених на прийняття рішень, передбачених ч. 5 ст. 36 КПК України, на виконання ними процесуальних дій, а саме винесення постанови про доручення здійснення досудового розслідування №000970 від 18.12.2012 іншому органу у зв`язку з неефективністю досудового розслідування.

Разом з тим, службові особи прокуратури Одеської області від розгляду поданих заявником клопотань та від виконання покладених на них обов`язків з нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування само ухилялися, систематично порушуючи визначені КПК України строки, протягом яких вони мали вчинити певні дії або прийняти відповідні процесуальні рішення.

У зв`язку з тим, що слідчим органу досудового розслідування та прокурором протягом майже одного року у кримінальному провадженні №000970 від 18.12.2012 не було виконано жодної слідчої (розшукової) та іншої процесуальної дій, а службові особи прокуратури Одеської області систематично порушували розумні строки виконання процесуальних дій, виникла необхідність в подачі скарги недотримання розумних строків.

З урахуванням вимог пункту 15 частини 1 статті З КПК України та пункту 1 частини 3 статті 17 Закону України "Про прокуратуру", 18 квітня 2016 року заявником ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України було подано скаргу на недотримання розумних строків. Вказана скарга уповноваженими службовими особами Генеральної прокуратури України в порядку, передбаченому вимогами ст. 308 КПК України, розглянута не була і про результати її розгляду заявника не повідомлено.

Разом з тим, вимогами частини 1 статті 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

З урахуванням вказаних положень Кримінально-процесуального кодексу України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків, повинні були у строк не більше трьох днів з моменту подання, тобто до 21 квітня 2016 року розглянути подану заявником скаргу і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Про результати розгляду вказаної скарги у встановлений Кримінально-процесуальним законодавством України строк невідкладно повинні були заявника письмово повідомити.

Разом з цим, вказані службові особи до цього часу цю скаргу не розглянули і про результати розгляду особу, яка її подала не повідомили.

Під час розгляду скарги заявник ОСОБА_4 підтримав викладені у ній обставини, просив задовольнити.

Генеральна прокуратура України в особі прокурора відділу ОСОБА_6 подано письмові заперечення, згідно яких просила відмовити у задоволенні скарги, вказуючи на те, що заява обґрунтовано була спрямована до прокуратури Одеської області, про що надала підтвердження у вигляді супровідного листа від 22 квітня 2016 року.

Вивчивши надані матеріали, вислухавши заявника, слід дійти наступного висновку.

Встановлено, що 13 квітня 2016 року заявник потерпілий у кримінальному провадженні №000970 від 18.12.2012р. ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України в порядку ст. 308 КПК України із скаргою від 11 квітня 2016 року та просив розглянути вказану скаргу в порядку передбаченому вимогами ст. 308 КПК України та задовольнити її, а саме надати керівнику прокуратури Одеської області вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій - виконання ухвал слідчого судці Приморського районного суду: від 04.12.2015 у справі № 522/24232/15-к (провадження у справі № 1-кс/522/19701/15); від 30.12.2015 у справі №522/26125/15-к (провадження № 1- кс/522/21062/15); від 29.02.2016 у справі №522/3307/16-к (провадження № 1- кс/522/3528/16) і надання керівнику прокуратури №3 відповідних вказівок, а також щодо строку прийняття процесуальних дій - винесення вмотивованої постанови про доручення здійснення досудового розслідування №000970 від 18.12.2012 іншому органу досудового розслідування - слідчому управлінню ГУНП в Одеській області, у зв`язку з неефективністю його здійснення слідчими Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеської області. Службових осіб, винних у недотриманні розумних строків, притягнути до встановленої законом відповідальності.

Вказана скарга надійшла до Генеральної прокуратури України 18 квітня 2016 року та 22 квітня 2016 року направлена до прокуратури Одеської області для розгляду.

Згідно ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня є: 1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури - керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 3) для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 4) для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України - Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора України - Генеральний прокурор України.

Виходячи з викладеного слід визнати обґрунтованими доводи заявника потерпілого у кримінальному провадженні ОСОБА_7 щодо не розгляду поданої ним скарги у порядку встановленому ст. 308 КПК України, оскільки сторона кримінального провадження користуючись своїм правом звернулась до Генеральної прокуратури України щодо нездійснення прокуратурою Одеської області обов`язків в розумні строки під час здійснення нагляду щодо досудового розслідування у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 55, 56, 303, 304,306-309 КПК України, слідчий суддя-
У Х В А Л И В :
зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України розглянути скаргу ОСОБА_4 від 11 квітня 2016 року на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №000970 внесене до ЄРДР 18.12.2012р., що здійснює прокуратура Одеської місцевої прокуратури №3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1