Справа № 1-кс/679/402/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2016 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно поданої скарги та пояснень скаржниці в судовому засіданні, 27.07.2016 року вона звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про злочин від 26.07.2016 року, який полягає в порушенні ст.ст.364, 365, 366 КК України.
На вказану заяву 12.08.2016 року вона отримала листа начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 №6280/111/01-2016 р. від 10.08.2016 року, в якому її повідомили що відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, у внесенні таких відомостей їй відмовлено за відсутності підстав.
Скаржниця вважає, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, відомості, викладені нею в заяві про вчинення злочину повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак цього зроблено не було. Таким чином оперативний черговий та начальник відділення поліції допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені нею у заяві про злочин від 26.07.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказує на те, що оперативний черговий та начальник відділення поліції розглядали її заяву про злочин без внесення відповідних відомостей у реєстр, що прямо заборонено ч.3 ст.214 КПК України, згідно з якою здійснення досудового розслідування до внесення відо¬мостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Крім цього, вважає, що її заяву про злочин розглянула особа, яка не має на це повноважень - начальник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , який не є слідчим.
На підставі наведеного, скаржниця просить визнати незаконною бездіяльність оперативного чергового Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на протязі 24 годин про кримінальне правопорушення на підставі її заяви про злочин від 26.07.2016 року; зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальний злочин, наведені у її заяві про злочин від 26.07.2016 року і розпочати досудове розслідування викладених фактів.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Вислухавши скаржницю, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулася до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про злочин від 26.07.2016 року в якій з посиланням на конкретні обставини повідомила про те, що Нетішинське відділення Славутської ОДПІ ГУДФС в Хмельницькій області займає приміщення за адресою м.Нетішин вул.Незалежності,10 користуючись пільгою для державних органів за 1 грн. на рік, не маючи на це права, чим наносить значну шкоду громадським інтересам, а саме бюджету міста. В поданій заяві скаржниця серед іншого просила прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинені злочини та внести відомості про вказані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за цією заявою про злочин досудове розслідування у формі досудового слідства відносно керівника Славутської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366 КК України.
На дану заяву Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області було надіслано відповідь №6280/111/01-2016 від 10.08.2016 року, яку скаржниця отримала 12.08.2016 року і в якій зазначено, що в ході перевірки встановлено відсутність факту заподіяння шкоди громадським інтересам - громаді м.Нетішин, та не заподіяно шкоди бюджету міста, що виключає підстави внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто у випадку укладення договору оренди на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою м.Нетішин вул. Незалежності,10, між Славутською ОДПІ ГУ ДФС в Хмельницькій області та Фондом комунального майна м.Нетішин відсутні ознаки кримінального правопорушення. Тому по вказаних матеріалах працівниками Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийнято рішення про припинення перевірки.
З наведеного слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 про злочин від 26.07.2016 року, не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області фактично відмовлено в реєстрації заяви ОСОБА_3 про злочин від 26.07.2016 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Визнати незаконною бездіяльність Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 про злочин від 26.07.2016 року.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про злочин від 26.07.2016 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1