Провадження № 1-кс/761/8556/2016
У Х В А Л А
Іменем України
10 червня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного Слідчого Управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 01 квітня 2016 про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
11.04.2016р. до Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного Слідчого Управління Служби безпеки України (далі ГСУ СБ України), яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомостей за його заявою від 01.04.2016р. про вчинене кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивовано тим, що 01.04.2016р. ОСОБА_3 на адресу ГСУ СБ України було надіслано заяву від 01.04.2016р. про вчинені кримінальні правопорушення.

У вказаній заяві серед іншого зазначалося, що 30.08.2014р. громадянина ОСОБА_3 неподалік н.п. Многопілля викрали особи з угруповування «Донецька Народна Республіка» де в приміщенні колишнього УСБУ в Донецькій області його утримували та катували. Потім з 17.11.2014р. приблизно по 27.12.2014р. він перебував у м. Іловайську.

Разом з тим, як вказує ОСОБА_3 в порушення вимог ст.214 КПК України на час подання скарги до суду його заява від 01.04.2016р. уповноваженою особоюГСУ СБ України не розглянута, а відомості про вчиненні кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені і досудове розслідування не розпочато.

З урахуванням наведеного у скарзі ставиться питання про:- зобов`язання уповноваженої особи ГСУ СБ України внести до ЄРДР відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень в порядку ст.214КПК України; - зобов`язання уповноваженої особи ГСУ СБ України розпочати досудове розслідування за фактами вчинення кримінальних правопорушень за ч.2 ст. 126, ч.2 ст.127, ч. 2,3 ст.146, ч.3 ст.149, ст.258-3, ч.2,4 ст. 260 КК України та визнати ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні.

У судове засідання, ні особа, яка подала скаргу, ні уповноважена особа Головного слідчого управління Служби безпеки України не з`явились.

Разом з тим, від ГСУ СБ України надійшов лист, в якому серед іншого заступник начальника ГСУ СБ України ОСОБА_4 просив розглянути скаргу без участі представника СБУ.

Виходячи з положень ст.306КПК України слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наявних документів.

Вивчивши скаргу ОСОБА_3 , лист ГСУ СБ України слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч.2 ст.307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

При цьому підслідність кримінальних правопорушень визначена ст.216 КПК України.

Так, у ч.2 ст.216 КПК України чітко визначено категорії злочинів, досудове розслідування яких здійснюється органами служби безпеки.

В листі ГСУ СБ України автор зазначив, що у зверненнях ОСОБА_5 були відсутні відомості про обставини, що могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюють слідчі органів безпеки та вирішення питань, викладених у ній, не входило до повноважень органів СБУ, визначених ст. 24 Закону України «Про Службу безпеки України». У зв`язку з цим, для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, заяви громадянина ОСОБА_5 від 03.03.2016 та 01.04.2016 направлені до Головного управління Національної поліції в Донецькій області. На підтвердження даної обставини до листа прикладено копію супровідного листа до ГУ НП України в Донецькій області.

Таким чином, змістом вказаного листа ГСУ СБ України підтверджується те, що на час розгляду слідчим суддею скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБ України його заява від 01.04.2016р. про вчинені кримінальні правопорушення у вказаній установі відсутня, оскільки вона перенаправлена до ГУ НП України в Донецькій області.

Отже, слідчий суддя вважає, що за таких обставин зобов`язання уповноважених осіб СБ України розглянути заяву гр. ОСОБА_3 від 01.04.2016р. про вчинення кримінального правопорушення є ускладненим, оскільки сама заява про вчинення кримінального правопорушення відсутня у вказаній установі.

Поряд з цим гр. ОСОБА_3 роз`яснюється, що у випадку наявності в нього відомостей про вчинення тими чи іншими особами кримінальних правопорушень, він не позбавлений можливості подати відповідну заяву (заяви) до органів досудового розслідування з урахуванням їх підслідності, визначеної ст.216КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Головного Слідчого Управління Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 01 квітня 2016 про вчинення кримінального правопорушення, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: