Справа № 551/110/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до документів
11 лютого 2016 року селище Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , власника майна ОСОБА_5 , його захисника адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Шишаки Полтавської області клопотання заступника начальника СВ Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,
Заступник начальника СВ Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_7 звернувся до суду із клопотання, погодженим прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ, а також проведення вилучення документів, що перебувають у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та стосуються капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з мотивів зазначених у ньому, зазначив, що перелічені у клопотанні документи мають доказове значення у кримінальному провадженні оскільки лише шляхом їх перевірки можливе встановити чи спростувати наявність ознак злочину в діях службових особі ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Не виключив можливості подальшого проведення з даними документами почеркознавчої та економічної експертиз.
Прокурор клопотання підтримала, вважала неможливим встановлення істини у справі іншим шляхом, ніж отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до перелічених у клопотанні документів.
Власник майна ОСОБА_9 та його захисник адвокат ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на його необґрунтованість та недоведеність слідчим необхідності здійснення тимчасового доступу до документів, вважали це втручанням у господарську діяльність громадської організації.
Заслухавши пояснення сторін, думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання в цілому є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
13 січня 2016 року в Журналі єдиного обліку Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області за № 35 зареєстровано письмовий рапорт оперуповноваженого Управління захисту економіки ДЗ НП України капітана поліції ОСОБА_10 про виявлення ним факту використання не за призначенням бюджетних коштів, шляхом внесення недостовірних відомостей ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до актів виконаних робіт за формою «КБ-2В» при проведення утеплення ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині обсягу та кількості використаного матеріалу згідно локального кошторису та робочого проекту, однак станом на 13 січня 2015 року запроектовані роботи фактично не виконані. (а.с.7).
При огляді 16 січня 2016 року приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено, що на час проведення огляду у школі проводяться роботи по заміні вікон, які до кінця не проведені, про що свідчить наявність невстановлених склопакетів та інших елементів конструкції пластикових вікон в коридорі другого поверху будівлі школи.
Слідчим при допиті в якості свідків директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_11 , в.о. Воскобійницького старости ОСОБА_12 та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_13 встановлено, що вся фінансово-господарська документація з приводу утеплення ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходиться у володінні Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с 15-20).
Як вбачається з листа-відповіді ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу заступника СВ Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 від 25 січня 2016 року організацією на підставі ст.ст. 159, 162 КПК України відмовлено у наданні слідчому копій запитуваних ним документів (а.с.11).
Згідно приписів ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів входить до переліку засобів забезпечення кримінального провадження та застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Зазначений у клопотанні документи не відносяться до переліку визначених ст. 161 КПК України речей і документів, до яких заборонено доступ та не містять охоронювану законом таємницю, перелік якої визначено ст. 162 КПК України.
Слідчим та прокурором в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що для забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, а також за для досягнення кінцевої мети кримінального провадження щодо підтвердження або спростування причетності службових осіб ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України необхідно отримати тимчасовий доступ до фінансово-технічної документації, що перебуває у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та стосується утеплення (заміни пластикових вікон) в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В той же час слідчим (прокурором) не доведена обґрунтована необхідність вилучення вказаної документації, оскільки питання про призначення за даними документами експертиз, слідчим, ще не розглядалось.
Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення (виїмки) зазначеної у клопотанні документації. Крім того слідчий суддя вважає необхідним деталізувати перелік документів до яких має бути наданий тимчасовий доступ шляхом виключення із переліку посилання на «інші документи, необхідність в яких виникне в процесі отримання зазначених відомостей», як це вказано в клопотанні слідчого, оскільки надання тимчасового доступу до невизначеного кола речей та документів вимогами кримінально-процесуального законодавства не передбачено.
Доводи захисника про те, що кримінальне провадження розпочато безпідставно лише на підставі рапорту оперативного працівника, не підкріпленого належними доказами, слідчий суддя до уваги не бере, оскільки ч.1 ст. 214 КПК України містить імперативний припис слідчому (прокурору) невідкладно після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Беручи до уваги все вищевикладене та враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 110, 159-164, 309, 369372 та 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання заступника начальника СВ Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати заступнику начальника СВ Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та підтверджують здійснення фінансово-господарських операцій між ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_8 з приводу проведення ремонту (утеплення) ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: договорів, дефектних актів, актів виконаних робіт, прибуткових (видаткових) накладних, рахунків фактур, платіжних доручень, банківських виписок, товарно-транспортних накладних без проведення виїмки вказаних документів.
Зобов`язати громадську організацію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом трьох днів з дня отримання вказаної ухвали виготовити та передати заступнику начальника СВ Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 засвідчені належним чином копії вищевказаної документації, що є в наявності.
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом 5 діб з дня її оголошення лише якщо тимчасовий доступ до речей і документів позбавлятиме підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_14 Сиволап