У Х В А Л А
Іменем України
18 серпня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002463 від 02.12.2013 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 2 ст. 367 КК України,-

в с т а н о в и в :
18.08.2016 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002463 від 02.12.2013 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №0002463 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.12.2013 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно протоколу жеребкування (розіграшу номерів) земельних ділянок (паїв) згідно схеми розпаювання земель колективної власності КСП «Бориспільське» по землях, що розташовані на території Глибоцької сільської ради серед власників сертифікатів КСП «Бориспільське», затвердженого загальними зборами КСП «Бориспільське» - протокол № 3 від 16.05.2000 року, ОСОБА_5 отримала земельну ділянку за № 195 згідно схеми паювання земель КСП «Бориспільське» площею біля 8 га на території Глибокської сільської ради Бориспільського району Київської області.

У подальшому, на підставі рішення Глибокської сільської ради від 23.03.01 р. № 33 ОСОБА_5 відведено вказану земельну ділянку площею 8,76 га на території Глибоцької сільської ради, про що видано державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-КВ № 108431, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 134 від 10.07.01, згідно витягу з державного реєстру земель за № 1384 від 05.08.10 цій земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:006:0116.

Окрім того встановлено, що TOB «Еко-Сервіс», в порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, самовільно зайнято частину вищевказаної земельної ділянки ОСОБА_5 (кадастровий номер :03:006:0116), площею 6,6467 га, шляхом розміщення сміттєзвалища, зокрема, огороджено її та розміщено тверді побутові відходи на ній.

Крім цього, за даними наданими управлінням Держземагентства у Бориспільському районі, згідно відомостей Державного земельного кадастру та матеріалів проекту землеустрою, затвердженого рішенням Київської обласної ради від 05.12.01 р. № 305-18-ХХІІІ, на підставі якого видано державний акт серії ІІ-КВ № 002478 на право постійного користування КП земельною ділянкою площею 6,0382 га на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району, зазначена земельна ділянка, яка є предметом договору оренди між «Бориспільським виробничим управління комунального господарства» та ТОВ «Еко-Сервіс» перебуває на відстані біля 3 км у північно-західному напрямі від існуючого полігону ТПВ, що експлуатується ТОВ «Еко-Сервіс», розташованого на частині земельної ділянки ОСОБА_5 з кадастровим номером :03:006:0116 площею 6,6467 га.

20.12.2013 р. Державною інспекцією сільського господарства в Київській області складено акт «перевірки дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства (акт перевірки)», яким виявлено факт самовільного захоплення земельної ділянки ОСОБА_5 посадовими особами ТОВ «Еко-Сервіс».

11.12.2015 р. Державною екологічною інспекцією у Київській області складено акт № 168 «перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами», одним із порушень, яке було виявлено, являлось відсутність акту державної комісії щодо ведення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

18.09.2015 р. на підставі постанови слідчого про призначення земельно технічної експертизи, експертом Київського науково дослідного інституту судових експертиз видано висновок за результатами проведення земельно технічної експертизи.

Відповідно до вказаного висновку, встановлено, що фактичний порядок користування земельною ділянкою, на якій розміщено полігон твердих побутових відходів (її місце розташування, конфігурація та площа) не відповідає державному акту ІІ-КВ № 002478.

Керуючись ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3038-VI від 17 лютого 2011 року та п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю».

Згідно ст. ст. 8,9 Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 р. № 76-19 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України та Державної фінансової інспекції України) здійснюються у період з січня по червень включно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.

Проте, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання, вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з мотивів у ньому наведеним, а також для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, для отримання відомостей щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт полігону твердих побутових відходів на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, необхідно провести перевірку Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на земельній ділянці кадастровий номер :03:006:0116, яка відповідно до реєстру речових прав на нерухоме майно належить ОСОБА_5 .

До клопотання долучені дані, що земельна ділянка за № 195, згідно схеми паювання земель КСП «Бориспільське», площею біля 8 га на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, належить на праві власності належить ОСОБА_5 .

Обставини, які підлягають встановленню під час перевірки є предметом доказування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.11 Закону України «Про основи засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 40, 110 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002463 від 02.12.2013 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1; ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (м. Київ, бульвар Л. України, 26-А) на проведення позапланової перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт полігону твердих побутових відходів ТОВ «Еко-Сервіс» (код ЄДРПОУ 3188541).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя