Справа № 591/7186/14-к Провадження № 1-кс/591/1127/14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2014 року м. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Прокуратури Сумської області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
26.09.2014р. ОСОБА_3 подано скаргу на бездіяльність службової особи Прокуратури Сумської області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення заступником Прокуратури Сумської області при здійсненні повноважень злочинів.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор до суду не з`явився, про дату судового засідання повідомленим чином.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подану скаргу та матеріали до неї, суд встановив наступне.
08.09.2014р. ОСОБА_3 подано до Прокуратури Сумської області заяву про вчинення Заступником Прокурора Сумської області ОСОБА_4 злочинів, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.382 КК України, оскільки за попередніми заявами ОСОБА_3 від 11.07.2014р., 15.07.2014р., 24.07.2014р., 25.07.2014р., 06.08.2014р., 11.08.2014р., 19.08.2014р. відомості до ЄРДР не вносились, а надавались письмові відповіді.
26.09.2014р. Прокуратурою Сумської області надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР відносно Заступника Прокурора Сумської області ОСОБА_4 .
Відповідно до ст.214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, до ЄРДР вносяться відомості виключно щодо вчинення кримінального правопорушення, тобто злочину або кримінального проступку.
На час вчинення дій прокурором порядок ведення ЄРДР був врегульований Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затверджена Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012р. №125.
Вказаний наказ не скасовано, не чинним не визнавався.
Відповідно до п.3.5. Інструкції, керівник органу прокуратури районного рівня приймає рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань виключно з приводу заяв, які містять відомості про кримінальні правопорушення.
Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.
Таким чином, з системного тлумачення вказаних правових актів, слідчий суддя доходить висновку, що при вирішенні питання стосовно внесення відомостей до ЄРДР прокурору надано право здійснювати аналіз приводів та підстав для вчинення кримінального правопорушення.
Норми КПК України встановлюють поняття бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР, тим самим підтверджують, що прокурор може приймати альтернативні рішення на даній стадії розгляду заяви скаржника.
Контроль за такими діями покладено на слідчого суддю (ст.303-307 КПК України).
Отже, вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР віднесено до компетенції прокурора, входить до його посадових обов`язків, законом регламентовано порядок оскарження таких дій.
Тому, законодавством чітко визначення способи захисту прав ОСОБА_3 в даному випадку, такий захист не обмежується подачею заяви про вчинення злочину прокурором, який надавав відповіді. В судовому засіданні ОСОБА_3 підтверджено, що за кожною відповіддю прокурора, ним подавалась скарга до слідчого судді, яка була предметом судового розгляду.
Отже, скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 від 26.09.2014р. на бездіяльність службової особи Прокуратури Сумської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.09.2014р. - відмовити.
Ухвала набирає чинності в момент проголошення, є остаточно, обов`язковою до виконання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1