Справа № 527/3080/14-к
провадження № 1-кс/527/385/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.12.2014 року слідчий суддя - суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора прокуратури Глобинського району ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Глобинського району ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000913 від 04 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
29 грудня 2014 року до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання прокурора прокуратури Глобинського району ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА, в якому прохав надати дозвіл на проведення позапланової ревізії відділу освіти, сім`я та молоді Глобинської районної державної адміністрації за період діяльності протягом 2012 - 2014 років, терміном 15 робочих днів, початок перевірки з 12 січня 2015 року.

В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що в провадженні СВ Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000913 від 04 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА безпідставно оприбуткували в 2013 році на баланс установи лабораторно-демонстраційне обладнання, яке фактично не поставлялося. У вересні 2014 року була оплачена кредиторська заборгованість перед ТОВ «ЕНГЛЄР», м. Київ у сумі 49213 гривень за фактично не поставлений товар.
В ході досудового розслідування з метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у перевірці шляхом проведення позапланової ревізії повноти та правильності оприбуткування лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного у ТОВ «ЕНГЛЄР».
Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 6 ч. 2 ст.36 Кримінального процесуального кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року №550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» та п. 2.4 спільного наказу Голови КРУ, МВС України, СБУ, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 N 346/1025/685/53 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», судовою практикою,нормами КПК України, якими передбачено, що слідчий суддя - суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні; прохали: надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА (вул. Леніна, 240/2, м. Глобине, Полтавська обл., 39000, Україна ).
Проведення позапланової виїзної комплексної ревізії доручити співробітникам Державної фінансової інспекції у Полтавській області з правом проведення зустрічних перевірок з суб`єктами господарської діяльності які здійснювали постачання, перевезення, зберігання та використання лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного Відділом освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА у ТОВ «ЕНГЛЄР» протягом 2012-2014 років.
Встановити строки на проведення документальної ревізії 15 робочих днів, початок перевірки з 12.01.2015 року.
На вирішення ревізії поставити наступні питання:
- повноти отримання, використання, оприбуткування Відділом освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного у ТОВ «ЕНГЛЄР» протягом 2012-2014 року;
- правильність використання бюджетних коштів на придбання у ТОВ «ЕНГЛЄР» лабораторно-демонстраційного обладнання протягом 2012- 2014 р.
- провести зустрічні перевірки з суб`єктами господарської діяльності які здійснювали постачання лабораторно-демонстраційного обладнання протягом 2012-2014 р.
- провести інвентаризацію та визначити фактичне надходження, наявність та залишки лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного у ТОВ «ЕНГЛЄР» протягом 2012-2014 р;
- встановити осіб, відповідальних за допущені правопорушення (в разі встановлення таких);
- в разі встановлення порушень, визначити розмір матеріальної шкоди (збитків) завданих Державі внаслідок зазначених дій;
Під час проведення ревізії дозволити використовувати матеріали кримінального провадження №0000913 від 04.12.2014 року.
Згідно ч.2 п.6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Пунктом 29 Постанови КМУ № 550 від 20.04.2006 року «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» передбачено, що позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним інформації про факти, що свідчать про порушення об`єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, в якому зазначаються підстави проведення, дати початку та закінчення.

В судовому засіданні клопотання підтримано прокурором.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю що з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення позапланової ревізії.

Керуючись ст.ст. 7, 131, 132 Кримінального процесуального кодексу України , ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Пунктом 29 Постанови КМУ № 550 від 20.04.2006 року «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами », слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора прокуратури Глобинського району ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА (вул. Леніна, 240/2, м. Глобине Полтавської області, 39000, Україна ) за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000913 від 04 грудня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА (вул. Леніна, 240/2, м. Глобине, Полтавська обл., 39000, Україна ). Проведення позапланової виїзної комплексної ревізії доручити співробітникам Державної фінансової інспекції у Полтавській області з правом проведення зустрічних перевірок з суб`єктами господарської діяльності які здійснювали постачання, перевезення, зберігання та використання лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного Відділом освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА у ТОВ «ЕНГЛЄР» протягом 2012-2014 років.
Встановити строки на проведення документальної ревізії 15 робочих днів, початок перевірки з 12.01.2015 року.
На вирішення ревізії поставити наступні питання:
- повноти отримання, використання, оприбуткування Відділом освіти, сім`ї та молоді Глобинської РДА лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного у ТОВ «ЕНГЛЄР» протягом 2012-2014 року;
- правильність використання бюджетних коштів на придбання у ТОВ «ЕНГЛЄР» лабораторно-демонстраційного обладнання протягом 2012- 2014 р.
- провести зустрічні перевірки з суб`єктами господарської діяльності які здійснювали постачання лабораторно-демонстраційного обладнання протягом 2012-2014 р.
- провести інвентаризацію та визначити фактичне надходження, наявність та залишки лабораторно-демонстраційного обладнання, придбаного у ТОВ «ЕНГЛЄР» протягом 2012-2014 р;
- встановити осіб, відповідальних за допущені правопорушення (в разі встановлення таких);
- в разі встановлення порушень, визначити розмір матеріальної шкоди (збитків) завданих Державі внаслідок зазначених дій;
Під час проведення ревізії дозволити використовувати матеріали кримінального провадження №0000913 від 04.12.2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя суддя Глобинського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1