Справа № 569/1206/16-к
У Х В А Л А
09.02.2016 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне провадження за скаргою голови Союзу ветеранів СБУ в Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність УСБУ в Рівненській області яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-
Голова Союзу ветеранів СБУ в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність УСБУ в Рівненській області, а саме просить зобов`язати УСБУ в Рівненській області внести відомості до ЄРДР стосовно скоєння службовими особами ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за ч. 2 ст. 211, ст. 258-5, ст. 364, ч. 3 ст. 365, ст. 369-2 КК України та розпочати розслідування.
Голова Союзу ветеранів СБУ в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, однак просить розглянути скаргу без його участі.
Представник УСБУ в Рівненській області також не з"явився в судове засідання, однак повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що особа, що подала скаргу прокурор, не з`явилися в судове засідання, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.
Всебічно вивчивши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що голова Союзу ветеранів СБУ в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати УСБУ в Рівненській області внести відомості до ЄРДР стосовно скоєння службовими особами ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за ч. 2 ст. 211, ст. 258-5, ст. 364, ч. 3 ст. 365, ст. 369-2 КК України та розпочати розслідування.
При цьому, необхідно зазначити, що особою, що подала скаргу, не було надано жодних переконливих та допустимих доказів на підтвердження тієї обставини, що він звертався до УСБУ в Рівненській області саме із вищезазначеною заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З ч. 1 ст. 2 КК України слідує , що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Аналіз вищезазначеного положення закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Оскільки особою, що подала скаргу не додано доказів того, що він дійсно звертався в УСБУ в Рівненській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, а тому не вбачається підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні скарги голови Союзу ветеранів СБУ в Харківській області ОСОБА_4 на бездіяльність УСБУ в Рівненській області , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальні правопорушення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1