печерський районний суд міста києва
справа № 757/8246/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Гурніку А.І.,
за участю:
особи, яка подала скаргу:ОСОБА_3,
прокурора:Мацієвського О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в режимі відеоконференції провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

16.04.2013 року надійшла скарга ОСОБА_3 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3) на бездіяльність Генерального прокурора України (далі - прокурор), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій ОСОБА_3 просить зобов'язати Генерального прокурора України виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після одержання заяви від 04.04.2013 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що ним 04.04.2013 року була подана Генеральному прокурору України заява про вчинення кримінального правопорушення, проте, в порушення ст. 214 КПК України, Генеральним прокурором України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) не внесені.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 17.04.2013 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провадження за скаргою призначено до судового розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, за рішенням слідчого судді здійснювалось фіксування кримінального провадження технічними засобами, та, відповідно до ст. 336 КПК України, розгляд кримінального провадження відбувався у режимі відеоконференції.

Протокольною ухвалою слідчого судді задоволено клопотання прокурора про приєднання до матеріалів скарги копій заяви ОСОБА_3 від 04.04.2013 року, супровідного листа Начальника Київського СІЗО від 12.04.2013 року, листа Генеральної прокуратури України від 17.04.2013 року.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги з викладених у ній підстав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував та зазначив, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2013 року була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки не містила об'єктивних даних про ознаки кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги слід відмовити, враховуючи наступне.

04.04.2013 року ОСОБА_3 звернувся до Генерального прокурора України В. Пшонки із заявою про вчинення кримінального правопорушення Начальником Головного управління підтримання державного обвинувачення в судах ОСОБА_5 під час розгляду по суті скарги ОСОБА_3 від 17.10.2012 року та направлення зазначеної скарги в прокуратуру Одеської області для розгляду.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз вищевказаних положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Статтею 11 Кримінального кодексу України визначено, що злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.

Також визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматись передбачені законом процесуальні рішення.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Проаналізувавши заяву ОСОБА_3 від 04.04.2013 року слідчий суддя вважає, що вона не містить достатніх відомостей про наявність в діях Начальника Головного управління підтримання державного обвинувачення в судах ОСОБА_5 при розгляді заяви ОСОБА_3 від 17.10.2012 року ознак кримінального правопорушення.

Згідно п. 2.3 та п. 3.13 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 9гн-2011, скарги, які не містять даних про наявність ознак злочину, вирішуються шляхом надання мотивованої відповіді.

Так, 17.04.2013 року ОСОБА_3 на заяву від 04.04.2013 року надано відповідь в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Отже, розглянувши заяву ОСОБА_3 від 04.04.2013 року в порядку Закону України «Про звернення громадян», В.о. начальника управління наглядової діяльності Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Гулицький С. діяв в межах наданих йому повноважень, відповідно до норм чинного законодавства.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 303, 306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк