Справа № 1917/1523/2012
ВИРОК

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" грудня 2012 р. Шумський районний суд Тернопільської області

В складі головуючої судді Томчук С.В.

За участю секретаря Кравчук Л.М.

З участю прокурора Денисюка О.А.

За участі підсуднього Карп»юка В.В.

Захисника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ кримінальну справу про обвинувачення Карп»юка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, з освітою вищою, громадянина України, не одруженого, сільський голова с.Рохманів Шумського району, раніше не судимого, за ч.4 ст.191 КК України

В С Т А Н О В И В :

Підсудній ОСОБА_3 , працюючи на посаді сільського голови с.Рохманів Шумського району, будучи наділеним повноваженнями щодо прийняття рішень про відчуження комунального майна сільської громади, а також щодо підпису та забезпечення виконання рішень сільської ради, в травні 2010 року, діючи умисно, неналежно віднісся до виконання своїх службових обов»язків, не вирішив питання про продаж будівлі «Будинок культури» с. Рохманів як цілісного майнового комплексу - об'єкт нерухомості, а як будівельні матеріали з повним її демонтажем.

А саме, підсудній ОСОБА_3, знаючи про те, що для продажу Рохманівською сільською радою, відповідно до закону, свого комунального майна - будівлі «Будинок культури» їй необхідно було вивести клуб з складу майна соціально-культурного побуту, в травні 2010 року особисто ініціював роботу постійно діючої дорадчо-консультативної будівельно-технічної комісії при Шумській районній державній адміністрації щодо обстеження технічного стану будівлі «Будинок культури» с. Рохманів з подальшою видачею для Рохманівської сільської ради акту обстеження технічного стану клубу.

19 травня 2010 року підсудній подав, як голова Рохманівської сільської ради , інформацію про обстеження технічного стану будівлі клубу с. Рохманів від 21.05.2010 р., на підставі якої рішенням 30-тої сесії 5-ю скликання Рохманівської сільської ради № 571 від 19.05.2010 р. будівлю клубу с.Рохманів було виведено зі складу майна соціально-культурного побуту Рохманівської сільської ради.

Того ж дня, сесія Рохманівськсї сільської ради прийняла рішення № 572 про надання дозволу на продаж майна комунальної власності територіальної громади -клубу в селі Рохманів та його оцінку, а також рішення № 560 про затвердження

положення про проведення конкурсу на право оренди та склад конкурсної комісії з надання в оренду та продажу через конкурс майна спільної власності Рохманівської

територіальної громади.

Після цього підсудній, як сільський голова с.Рохманів, 26 травня 2010 року особисто уклав з приватним підприємством «Консалтингова компанія «Капітал», м.Тернопіль, договір на проведення незалежної оцінки клубу, але не як цілісного майнового комплексу, а як будівельні матеріали, що будуть отримані після його розбирання, не повідомляючи службовим особам зазначеного підприємства про свої злочинні наміри. Згідно із звітом про оцінку майна, складеним 1111 «Консалтингова компанія «Капітал», вартість майна становила 204 318 грн.

Надалі, реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на неналежне виконання своїх службових обов»язків, підсудній ОСОБА_3 умисно, всупереч протоколу №1 від 21.05.2010 р. засідання конкурсної комісії по продажу нерухомого майна - будівлі клубу в селі Рохмаиів. подав в газету «20 хвилин» видавця TOB «Медіа Дім «PIA», м. Тернопіль, лист, однак не про публікацію оголошення про продаж нерухомого майна - будівлі клубу у с.Романів, а про проведення конкурсу по відбору підрядника для демонтажу зазначеної будівлі.

В липні 2010 року підсудній В.В. з метою приховування злочину особисто уклав з фізичною особою-підприсмцем ОСОБА_4 договір на виконання робіт та надання послуг у проведенні конкурсу на відбір підрядника з демонтажу будівлі «Будинок культури» від 05 липня 2010 року, яка не була обізнана з його злочинними намірами.

30 липня 2010 року підсудній ОСОБА_3 після проведення конкурсу по продажу нерухомого майна - будівлі клубу с. Рохманів та перемоги на ньому фізичних осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 уклав з ними договір про продаж будівельних матеріалів, що будуть отримані після демонтажу зазначеною клубу.

Після чого, незважаючи на прийняте сесією Рохманівської сільської ради рішення №572 від 19.05.2010 р. про надання дозволу на реалізацію клубу в с. Рохманів як цілісного майнового комплексу підсудній ОСОБА_3, проявивши службову недбалість, реалізував клуб як будівельні матеріали за 64 100 грн.

Проведеною 30 березня 2012 року оцінкою майна товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «Гудвіл» встановлено, що вартість будівлі клубу с. Рохманів станом на 30 липня 2010 року становила 250 240 грн.

В результаті виконання п 2.3. договору купівлі-продажу від 30.07.2010 р. фізичні особи - підприємці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до банківських виписок управління Державного казначейства у Шумському районі по котловому рахунку загального фонду Рохманівської сільської ради № 1078 перерахували зазначеній раді за продаж будівельних матеріалів, отриманих після демонтажу клубу грошові кошти відповідно: 12.08.2010 р. від ОСОБА_6 31 900.00 грн., 09.11.2010 р. від ОСОБА_5 6 000,00 грн.. 19.11.2010 р. від ОСОБА_5 7 000,00 грн.. 06.04.2011 р. від ОСОБА_5 10 000.00 грн., 29.06.2011 р. від ОСОБА_6 З 000.00 грн.. 28.07.2011 р. від ОСОБА_6 З 000,00 грн., 29.07.2011 р. від ОСОБА_6 600.00 грн. та 29.08.2011 р. від ОСОБА_6 2 600.00 грн.. що разом склало 64 100.00 грн.

Крім того. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на виконання п. 2.2. вищезазначеного договору кошти в сумі 6 200 грн. були сплачені у готівковій формі шляхом їх передачі працівникам Рохманівської сільської ради, які у свою чергу через голову сільської ради ОСОБА_3 оплатили відповідно до квитанцій: КБ «Приватбанк» №1779.182.1 від 12.08.2010 р. та №1779.139.1 від 13.09.2010 р. 5 000 грн. «ПП«Консалтингова компанія «Капітал», шляхом перерахунку 3 100 грн. на рахунок нього підприємства №8100, що у банку AT «Укрсиббанк» та 1 900 грн., шляхом їх перерахунку на рахунок цього підприємства №3392. що у банку ПАТ «Універсал Банк» за оцінку будівельних матеріалів Рохманівської сільської ради; КБ «Приватбанк» №1779.1.1 від 01.09.2010 р. фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 1 000 грн., шляхом їх перерахунку на її рахунок №2370. що у банку ПАТ КБ «Приватбанк» за надання консультативних послуг у проведенні конкурсу на відбір підрядника з демонтажу будівлі «Будинок культури» у с. Рохманів; TOB «Медіа Дім «PIA» №643727 від 22.06.2010 р. 200 грн. зазначеному товариству за рекламні послуги.

Висновком експерта № 3820 від 07.09.2012 р.. проведеної у справі судово-економічної експертизи, встановлено, що внаслідок продажу будівлі «Будинок культури» с. Рохманів не як цілісного майновою комплексу, а як будівельні матеріали, сільський голова с. Рохманів ОСОБА_3 вчинив розтрату шляхом зловживання своїм службовим становищем ввіреного йому майна територіальної громади Рохманівської сільської ради на суму 179 940 грн., що більше ніж в двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений законодавством на момент вчинення злочину, спричинивши збитки Рохмаїнівській сільській раді на зазначену суму.

Свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України підсудній ОСОБА_7»юк В.В. не визнав, адже вважає що в його діях можуть бути ознаки службової недбалості, тобто злочин , передбачений ст. 367 КК України, оскільки він дійсно всупереч рішенню сесії Рохманівської сільської ради №572 від 19 травня 2010 року продав будівлю клубу не як цілісний майновий комплекс, а як будівельні матеріали, оскільки не розумів різниці у законодавчому регулюванні процедури продажу нерухомого майна будівлі «Будинок культури» с.Рохманів та продажу будівельних матеріалів, які можуть бути отриманні після демонтажу клубу. Вилучені кошти від продажу будівлі «Будинку культури» були направлені на відновлення роботи дитячого садка с.Рохманів Шумського району.

Здобутими в судовому засіданні доказами не знайшло свого підтвердження пред»явлене підсудньому Карп»юку В.В. обвинувачення у вчиненні злочину , передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, а у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України стверджується показаннями свідків, іншими матеріалами справи.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні показала, що вона являється депутатом Рохманівської сільської ради, і Рохманівський сільський голова Карп»юк В.В. всупереч рішення Рохманівської сільської ради № 572 від 19 травня 2010 року продав будівлю «Будинок культури» с.Рохманів не як цілісний комплекс, а як будівельні матеріали.

/ т.3 а.с.16-20 /,

Свідки: ОСОБА_9, ОСОБА_10, в судовому засіданні дали покази, аналогічні показам свідка ОСОБА_8

/ т.3 а.с.47-52,63-67 /,

Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні показав, що ПП «Консалтингова компанія «Капітал», м.Тернопіль, провела оцінку будівлі «Будинок культури» у с.Рохманів. При цьому ініціатором укладання договору від 26 травня 2010 року про оцінку клубу не як цілісного майнового комплексу, а як будівельних матеріалів був голова Рохманівської сільської ради Карп»юк В.В.. Також про те, що будівля «Будинок культури» у с.Рохманів була придатною для проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

/ т.3 а.с.11-15 /,

Свідок ОСОБА_12 в судовому засіданні показав, що працюючи на посаді заступника голови Шумської РДА, йому було відомо будівля «Будинок культури» с. Романів була придатна для проведення ремонтно-відновлюваних робіт.

/ т. а.с.56-59/,

- рішенням сесії Рохманівської сільської ради № 296 від 12 травня 2010 року, підтверджується, що сесія зазначеної ради дала дозвіл, на продаж будинку культури с.Рохманів Шумського району, а також зобов»язала сільського голову провести експертну оцінку даного будинку культури та підготовити необхідну документацію для продажу через конкурс.

/ т.2 а.с.164 /,

- договором купівлі-продажу від 30 липня 2010 року підтверджується, що дана будівля «Будинок культури» с.Рохманів була продана ОСОБА_13 та ОСОБА_6

/ т.2 а.с.188-189 /,

- банківськими виписками Управління Державного казначейства у Шумському районі по рахунку Рохманівської сільської ради відповідно до яких приватні підприємці перерахували Рохманівській сільській раді за купівлю будівельних матеріалів, отриманих після демонтажу клубу у с.Рохманів грошові кошти в сумі 64 100 грн.

/ т.2 а.с.140-147, 192-194/.

Органами досудового слідства підсудньому ОСОБА_14 пред»явлено обвинувачення в тому, що 24 травня 2009 року за результатами голосування та підсумків позачергових виборів ОСОБА_3 було обрано Рохманівським сільським головою і він 9 червня 2009 року на підставі рішення позачергової 23-ої сесії 5-го скликання Рохманівської сільської ради приступив до виконання своїх повноважень. Згідно із ст.ст. 12 і 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» він є головною посадовою особою територіальної громади с. Рохманів. а також службовою особою, яка обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків.

При цьому, ОСОБА_3 знаючи, що у відповідності до п. 30 ст. 26 і ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розділу 1 і 3 регламенту Рохманівської сільської ради від 27.04.2007 р. до повноважень сільської ради належить прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна сільської громади, а також, що сільський голова підписує та забезпечує виконання рішень сільської ради, в травні 2010 року, діючи умисно, з метою розтрати ввіреного йому майна комунальної власності шляхом зловживання своїм службовим становищем, вирішив продати будівлю «Будинок культури» с. Рохманів не як цілісний майновий комплекс - об'єкт нерухомості, а як будівельні матеріали з повним її демонтажем.

Реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на розтрату ввіреного майна комунальної власності. ОСОБА_3, знаючи про те, що для продажу Рохманівською сільською радою, відповідно до закону, свого комунального майна - будівлі «Будинок культури». їй необхідно було вивести клуб з складу майна соціально-культурного побуту, в травні 2010 року особисто ініціював роботу постійно діючої дорадчо-консультативної будівельно-технічної комісії при Шумській районній державній адміністрації щодо обстеження технічного стану будівлі «Будинок культури» с. Рохманів з подальшою видачею для Рохманівської сільської ради акту обстеження технічною стану клубу.

19 травня 2010 року за результатами оголошення головою Рохманівської сільської ради ОСОБА_3 інформації з акту обстеження технічного стану будівлі клубу с. Рохманів від 21.05.2010 р. рішенням 30-тої сесії 5-ю скликання Рохманівської сільської ради № 571 від 19.05.2010 р. будівлю клубу с. Рохманів було виведено зі складу майна соціально-культурного побуту Рохманівської сільської ради.

Того ж дня, сесія Рохманівської сільської ради прийняла рішення № 572 про надання дозволу на продаж майна комунальної власності територіальної громади -клубу в селі Рохманів та його оцінку, а також рішення № 560 про затвердження

положення про проведення конкурсу на право оренди та склад конкурсної комісії

з надання в оренду та продажу через конкурс майна спільної власності Рохманівської

територіальної громади.

Однак, з метою розтрати ввіреного майна комунальної власності територіальної громади Рохманівської сільської ради, сільський голова ОСОБА_3 26 травня 2010 року особисто уклав з приватним підприємством «Консалтингова компанія «Капітал», м. Тернопіль, договір на проведення незалежної оцінки клубу, але не як цілісного майнового комплексу, а як будівельні матеріали, що будуть отримані після його розбирання, не повідомляючи службовим особам зазначеного підприємства про свої злочинні наміри. Згідно із звітом про оцінку майна, складеним ПП«Консалтингова компанія «Капітал», вартість майна становила 204 318 грн. Надалі, реалізовуючи свої злочинні наміри, направлені на розтрату ввіреного майна комунальної власності. ОСОБА_3 умисно, всупереч протоколу №1 від 21.05.2010р. засідання конкурсної комісії по продажу нерухомого майна - будівлі клубу в селі Романів, подав в газету «20 хвилин» видавця TOB «Медіа Дім «PIA», м.Тернопіль, лист, однак не про публікацію оголошення про продаж нерухомого майна - будівлі клубу у с. Романів, а про проведення конкурсу по відбору підрядника для демонтажу зазначеної будівлі.

В липні 2010 року сільський голова с. Рохманів ОСОБА_3 з метою приховування злочину особисто уклав з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 договір на виконання робіт та надання послуг у проведенні конкурсу на відбір підрядника з демонтажу будівлі «Будинок культури» від 05 липня 2010 року, яка не була обізнана з його злочинними намірами.

30 липня 2010 року сільський голова с. Рохманів ОСОБА_3 після проведення конкурсу по продажу нерухомого майна - будівлі клубу с. Рохманів та перемоги на ньому фізичних осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6 свідомо уклав з ними договір про продаж будівельних матеріалів, що будуть отримані після демонтажу зазначеною клубу.

Після чого, незважаючи на прийняте сесією Рохманівської сільської ради рішення № 572 від 19.05.2010 р. про надання дозволу на реалізацію клубу в с.Рохманів як цілісного майнового комплексу. ОСОБА_3, з метою розтрати ввіреного йому майна комунальної власності, реалізував клуб як будівельні матеріали за 64 100 грн.

Проведеною 30 березня 2012 року оцінкою майна товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «Гудвіл» встановлено, що вартість будівлі клубу с.Рохманів за станом на 30 липня 2010 року становила 250 240 гри.

В результаті виконання п 2.3. договору купівлі-продажу від 30.07.2010 р. фізичні особи - підприємці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до банківських виписок управління Державного казначейства у Шумському районі по котловому рахунку загального фонду Рохманівської сільської ради № 1078 перерахували зазначеній раді за продаж будівельних матеріалів, отриманих після демонтажу клубу грошові кошти відповідно: 12.08.2010 р. від ОСОБА_6 31 900.00грн., 09.11.2010 р. від ОСОБА_5 6 000,00 грн.. 19.11.2010 р. від ОСОБА_5 7 000,00 грн.. 06.04.2011 р. від ОСОБА_5 10 000.00 грн., 29.06.2011 р. від ОСОБА_6 З 000.00 грн. 28.07.2011 р. від ОСОБА_6 З 000,00 грн., 29.07.2011 р. від ОСОБА_6 600.00 грн. та 29.08.2011 р. від ОСОБА_6 2 600.00 грн.. що разом склало 64 100.00 грн.

Крім того. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на виконання п.2.2.вищезазначеного договору кошти в сумі 6 200 грн. були сплачені у готівковій формі шляхом їх передачі працівникам Рохманівської сільської ради, які у свою чергу через голову сільської ради ОСОБА_3 оплатили відповідно до квитанцій: КБ «Приватбанк» №1779.182.1 від 12.08.2010 р. та №1779.139.1 від 13.09.2010 р. 5 000 грн. «ПП«Консалтингова компанія «Капітал», шляхом перерахунку 3 100 грн. на рахунок нього підприємства №8100, що у банку AT «Укрсиббанк» та 1 900 грн., шляхом їх перерахунку на рахунок цього підприємства №3392. що у банку ПАТ «Універсал Банк» за оцінку будівельних матеріалів Рохманівської сільської ради; КБ «Приватбанк» №1779.1.1 від 01.09.2010 р. фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 1 000 грн., шляхом їх перерахунку на її рахунок №2370. що у банку ПАТ КБ «Приватбанк» за надання консультативних послуг у проведенні конкурсу на відбір підрядника з демонтажу будівлі «Будинок культури» у с. Рохманів; TOB «Медіа Дім «PIA» №643727 від 22.06.2010 р. 200 гри. зазначеному товариству за рекламні послуги.

Висновком експерта № 3820 від 07.09.2012 р.. проведеної у справі судово-економічної експертизи, встановлено, що внаслідок продажу будівлі «Будинок культури» с. Рохманів не як цілісного майновою комплексу, а як будівельні матеріали, сільський голова с.Рохманів ОСОБА_3 вчинив розтрату шляхом зловживання своїм службовим становищем ввіреного йому майна територіальної громади Рохманівської сільської ради на суму 179 940 грн., що більше ніж в двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений законодавством на момент вчинення злочину, спричинивши збитки Рохманівській сільській раді на зазначену суму.

Суд вважає, що в судовому засіданні не знайшло своє ствердження, пред»явлене підсудньому обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, оскільки така кваліфікуюча ознака в його діях, як розтрата ввіреного чужого майна шляхом зловживання службовим становищем у великих розмірах відсутня.

Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить про те, що в судовому засіданні знайшло своє ствердження вчинення підсуднім злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, тобто проявив службову недбалість, що виразилося в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов»язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, спричиненої істотної шкоди заподіяної внаслідок недостатньої кваліфікації, відсутності належних навичок підсуднім ОСОБА_7»юком В.В.

Призначаючи міру покарання підсудньому, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу підсуднього, який щиро розкаявся у вчиненому, вперше притягується до кримінальної відповідальності, вилучені кошти від продажу будівлі «Будинку культури» с.Рохманів, як будівельних матеріалів, надійшли до б»бюджету сільської ради і були спрямовані на відновлення роботи дитячого садка с.Рохманів Шумського району, а тому вважає, що його виправлення можливе без ізоляції від суспільства, шляхом звільнення від відбування покарання у виді позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком, з покладенням на нього обовязків, передбачених п. 2, 3 ст. 76 КК України.

Враховуючи що підсудній ОСОБА_7»юк В.В. має позитивну характеристику за місцем роботи, на утриманні має матір пенсіонерку, суд вважає за можливе застосувати ст.69 КК України та не призначати штраф та не позбавляти його прав займати керівні посади в органах місцевого самоврядування.

Також слід стягнути із підсуднього судові витрати за проведення:

- судово-економічної експертизи № 3820 від 7 вересня 2012 року кошти в сумі 1471.20 гривень, які перерахувати на р/р 0579, банк одержувача ГУДКУ в м.Києві, МФО 820019, код 02883096, отримувач Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

- почеркознавчої експертизи документів №33 від 15 серпня 2012 року кошти в сумі 389.04 гривень, які перерахувати на р/р 11213, банк одержувача УДКСУ в ОСОБА_1»янському районі у ГУДКСУ в м.Києві, МФО 820019, код 20001993, отримувач Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України.

Міру запобіжного заходу залишити попередню підписку про невиїзд з постійного місця проживання до вступу вироку в законну силу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 323,324 КПК України, суд

З А С У Д И В :

ОСОБА_7»юка ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні злочину , передбаченого ч.2 ст. 367 КК України і призначити йому покарання за ч.2 ст. 367 КК України із застосуванням ст.69 КК України у виді позбавлення волі строком на два роки без позбавлення прав займати керівні посади в органах місцевого самоврядування та без сплати штрафу в дохід держави.

На підставі ст.75 КК України звільнити Карп»юка ОСОБА_2 від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком один рік.

На підставі ст.76 КК України зобовязати засудженого ОСОБА_7»юка ОСОБА_2 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально - виконавчої системи, повідомляти органи кримінально - виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи.

Стягнути із Карп»юка ОСОБА_2 в користь Київського науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, код 02883096 банк одержувача ГУДКУ в м.Києві, МФО 820019, р/р 0579 за проведення судово-економічної експертизи № 3820 від 7 вересня 2012 року кошти в сумі 1471.20 гривень.

Стягнути із Карп»юка ОСОБА_2 в користь Український науково-дослідному інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, код 20001993 банк одержувача УДКСУ в ОСОБА_1»янському районі у ГУДКСУ в м.Києві, МФО 820019, код 02883096, р/р 11213 за проведення судово-економічної експертизи № 33 від 15 серпня 2012 року кошти в сумі 389.04 гривень.

Міру запобіжного заходу у відношенні засудженого ОСОБА_7»юка ОСОБА_2 залишити попередню - підписку про невиїзд до вступу вироку в законну силу.

На даний вирок може бути подана апеляція в апеляційний суд Тернопільської області через Шумський районний суд протягом пятнадцяти діб з моменту його проголошення, а засудженим , який перебуває під вартою ,- в той же строк з моменту вручення йому копії вироку.

Суддя: ОСОБА_15