печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури м. Києва з невнесення заяви про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить визнати бездіяльність прокурора прокуратури м.Києва із невнесення в ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 397 КК України, вчинене начальником Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , зобов`язати прокурора прокуратури м.Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, повідомлених заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 397 КК України стосовно начальника Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_4 . Заявник посилається на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подана ним заява не була зареєстрована та внесена до ЄРДР. Заявник вказує на те, що 28.07.2014 року до прокуратури м.Києва ним , ОСОБА_3 , була надіслана заява про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 397 КК України начальником Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_4 . Дана заява надійшла до прокуратури м.Києва 30.07.2014 року (підтверджується копією заяви з копією поштової квитанції та копією повідомлення про вручення поштового відправлення ). А тому у відповідності до ст. 214 КПК України, відомості із заяви про вчинене кримінальне правопорушення мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 31 липня 2014 року. Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Що в нашому випадку вчинено не було, а тому є беззаперечним порушенням чинного кримінально-процесуального законодавства України, а саме ст. 214 КПК України.

Тобто відомості з заяви ОСОБА_3 мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого не відбулось, а тому вбачає бездіяльність з боку Генеральної прокуратури України, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 397 КК України від 28 липня 2014 року.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином.

Слідчий, прокурор прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явились.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що до прокуратури м. Києва 30 липня 2014 року надійшла заява ОСОБА_3 від 28 липня 2014 року про вчиненя кримінального правопорушення ОСОБА_4 .

Під час судового розгляду відомості про те, що вказана заява була зареєстрована у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, відсутні.

При цьому слід зазначити, що положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява яка містить короткий виклад обставин , які на погляд заявника вказують на вчинення кримінального правопорушення, та можливість відповідно надати цим обставинам попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті закону України про кримінальне відповідальність.

Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги частково.

Керуючись ст. ст. 303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Зобов`язати службову особу прокуратури м. Києва , уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 28 липня 2014 року у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1