Рокитнівський районний суд Рівненської області
Справа №4-4/10
П О С Т А Н О В А

20 січня 2010 року смт.Рокитне

Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Комзюк А.Ф., за участю секретаря судового засідання Качановської О.Ф., прокурора Волевач С.К.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову про порушення кримінальної справи за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва на ній будівель та споруд відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.3.ст.197-1 КК України,-

в с т а н о в и в:

28 грудня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Рокитнівського районного суду Рівненської області із скаргою на постанову про порушення кримінальної справи відносно нього за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

У скарзі ОСОБА_1 зазначає, що 06 квітня 2009 року слідчим СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 порушено кримінальну справу № 17/27-09 відносно ОСОБА_1 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та будівництва на ній будівель та споруд, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України. В постанові зазначено, ОСОБА_1, будучи приватним підприємцем в 2005 році здійснив самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,5854 га, яка відноситься до земель запасу Рокитнівської сільської ради в межах населеного пункту с.Старики, Рокитнівського району Рівненської області та в 2007 році самовільно, без погодження з відповідними контролюючими органами , побудував на вказаній самовільно зайнятій земельній ділянці побутові приміщення з гаражами, а в 2008 році металічну споруду на бетонному фундаменті з вітряками, зовні схожу на недобудовану сушарню. Вважає, що дослідча перевірка проведена з порушенням вимог ст.22 КПК України щодо всебічного, повного і обєктивного дослідження всіх обставин справи. В матеріалах перевірки відсутні дані, що вказують на наявність в його діях складу злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України. При винесенні постанови про порушення кримінальної справи в описовій та мотивувальній частині не вказано, якої значної шкоди завдано законному володільцю або власнику землі, що є необхідним для кваліфікації дій за вказаною статтею. Крім того, було порушено вимоги ч.1 ст.98-2 КПК України, згідно якої, у разі порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобовязані негайно вручити копію відповідної постанови особі, щодо якої порушено справу та потерпілому, чого не було зроблено, оскільки копію постанови він отримав лише 26 листопада 2009 року.

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що в 2006 році за погодженням з усіма контролюючими службами 20 липня 2006 року він подав заяву до Рокитнівської райдержадміністрації про надання йому , як приватному підприємцю, дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 0,59 га. 10 серпня 2006 року Рокитнівською райдержадміністрацією видано відповідне розпорядження №221, після чого він уклав угоду з Рівненською філією ДП «Центр державного земельного кадастру» на виготовлення проекту землеустрою. Оскільки виготовлення документів займає тривалий термін, він протягом всього часу виготовлення відповідної документації сплачував земельний податок. Вважає, що постанова про порушення кримінальної справи винесена без достатніх приводів і підстав, передбачених ст.94 КПК України та всебічної, повної і об'єктивної дослідчої перевірки, просить скасувати постанову як незаконну.

Прокурор Волевач С.К. в судовому засіданні висловилась про те, що скарга ОСОБА_1 є безпідставною та необґрунтованою, а постанова про порушення кримінальної справи №17/27-09 відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, є законною і обґрунтованою, оскільки винесена з дотриманням вимог кримінально-процесуального законодавства. Приводом для порушення кримінальної справи стали безпосереднє виявлення органами дізнання в діях ОСОБА_1 ознак злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України. Підставою для порушення кримінальної справи стали матеріали дослідчої перевірки за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, з яких вбачається, що будівництво здійснювалось без дозволу райСЕС, без проектно-кошторисної документації та інше.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_1, думку прокурора Волевач С.К., вивчивши матеріали кримінальної справи, на підставі яких було порушено кримінальну справу, суддя приходить до висновку, що постанова про порушення кримінальної справи №17/27-09 винесена з порушенням вимог ст.22 КПК України щодо всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, а скарга ОСОБА_1 на постанову про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України є обґрунтованою з наступних підстав. При порушенні кримінальної справи слідчим Ковальцем І.Г. не взято до уваги наявність розпорядження Рокитнівської райдержадміністрації від 10 серпня 2006 року №221 Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та рішення Рокитнівської районної ради №296 від 27 лютого 2009 року про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка передається в оренду підприємцю ОСОБА_1, а тому його дії можуть розцінюватись як використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Окрім того, при порушенні кримінальної справи слідчим Ковальцем І.Г. не зясовувалось питання щодо заподіяння ОСОБА_1 в результаті незаконного будівництва господарських будівель та споруд значної шкоди законному володільцю чи власнику земельної ділянки, що є обовязковою кваліфікуючою ознакою ч.3 ст.197-1 КК України, яка згідно примітки до вказаної статті визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 94,97, 98, 236-7, 236-8 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

1. Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови про порушення відносно нього кримінальної справи №17/27-09 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, задовольнити.

2. Скасувати постанову слідчого Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 від 06 квітня 2009 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

3. Копію постанови направити прокурору Рокитнівського району, в Рокитнівський РВ УМВС України в Рівненській області, скаржнику.

4. На постанову може бути подано апеляцію протягом семи діб з дня її винесення до апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області.

Суддя Рокитнівського районного

суду Рівненської області ОСОБА_3