Дата документу 05.01.2016
Справа № 490/6934/15-к
н/п 1-кс/490/3870/2015
Центральний районний суд м. Миколаєва _____________________________________________________________________________________

У Х В А Л А
05 січня 2016 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого прокурора першого наглядового відділу управліннія наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та першого заступника прокурора Миколаївської області ОСОБА_6 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містилися у його заяві від 25 квітня 2015 року,

В С Т А Н О В И В :
25 квітня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про можливе адміністративне корупційне правопорушення та можливе вчинення злочинів працівниками прокуратури Миколаївської області, скаргою на рішення прокуратури Миколаївської області від 08 квітня 2015 року №21/2-38-12.

Листом №06/1-11534-14 від 13.05.2015 р. старшого прокурора першого наглядового відділу управліннія наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , заява ОСОБА_3 була перенаправлена до прокуратури Миколаївської області.

Листом №21/2-38-12 від 12.06.2015 р. першого заступника прокурора Миколаївської області ОСОБА_6 заявника було повідомлено про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування. При цьому прокурор зазначив, що у кримінальному провадженні №0000005 слідчим в ОВС СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження. В той же час прокуратурою встановлено, що підстав для проведення досудового розслідування щодо працівників прокуратури області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 не вбачається.

Не погоджуючись із невнесенням відомостей, які містила його заява, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 , 19 червня 2015 року звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність старшого прокурора першого наглядового відділу управліннія наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та першого заступника прокурора Миколаївської області ОСОБА_6 в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Вивчивши доводи скарги ОСОБА_3 , вислухавши його пояснення та заперечення прокурора, оглянувши долучені до скарги матеріали, а також матеріали наглядового провадження №21/2-38-12, вважаю подану скаргу такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

У своїй заяві від 25 квітня 2015 року повідомляв, що співробітниками прокуратури Миколаївської області ОСОБА_10 , ОСОБА_9 були вчинені корупційні адміністративні правопорушення, що полягають у тому, що незважаючи на виникнення у них реального конфлікту інтересів, шляхом зловживання владою та всупереч інтересам служби, вони здійснювали процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000005. В подальшому, зазначені прокурори здійснювали по суті розгляд та надавали відповідь на звернення заявника, які перенаправлялися із Генеральної прокуратури України, а також приймали участь у судових засіданнях за його скаргами, чим порушили вимоги КПК України, Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", Дисциплінарний статут прокуратури України. У зв`язку з чим, ОСОБА_3 просив посадових осіб Генеральної прокуратури України провести службову перевірку щодо порушення прокурорами ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та їх безпосередніми керівниками вимог Закону України "Про запобігання і протидії корупції", КК України, Закону України "Про звернення громадян", внести відомості щодо виявлених порушень до ЄРДР, визнати заявника потерпілим, вжити заходів до притягнення цих осіб до адміністративної відповідальності, відновити кримінальне провадження №0000005, здійснити розшук висновку експерта, визнати незаконним рішення прокуратури Миколаївської області від 08.04.2015 р. про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 11.03.2015 р., внести ці відомості до ЄРДР, надати постанову про закриття кримінального провадження від 04.12.2012 року.

Зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України слідує, що слідчий чи прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише такі відомості, що містять дані про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що за своєю суттю заява ОСОБА_3 не є заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, натомість в ній містяться відомості про порушенням вимог антикорупційного законодавства з боку прокурорів, які здійснювали процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000005, що є підставою для складення щодо них протоколу про вчинення адміністративного правопорушення. Оскарження бездіяльності щодо непритягнення певних осіб до адміністративної відповідальності до повноважень слідчого судді не відноситься.

Щодо обставин здійснення порушень з боку слідчого та прокурорів у кримінальному провадженні №0000005, то відомості повідомлені заявником є підставою для оскарження постанови про його закриття в порядку п.4 ч.1 ст. 303 КПК України.

Інші доводи зазначені в заяві ОСОБА_3 стосуються його незгоди із результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000005, а також процесуальною позицією співробітників прокуратури Миколаївської області у судових засіданнях та при розгляді письмових звернень заявника.

За такого, перший заступник прокурора Миколаївської області ОСОБА_6 правомірно повідомив заявнику про відсутність підстав для внесення інформації, яку містила його заява від 25.04.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність старшого прокурора першого наглядового відділу управліннія наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та першого заступника прокурора Миколаївської області ОСОБА_6 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містилися у його заяві від 25 квітня 2015 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя
Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1