Справа № 146/1281/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2015 р. смт. Томашпіль

Слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:
10 вересня 2015 року ОСОБА_2 подала до суду дану скаргу, в якій просить поновити строк для подачі скарги на бездіяльність слідчого, зобов`язати слідчого СВ Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області припинити бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_3 , який проживає по АДРЕСА_1 , злочину, передбаченого ч.5 ст. 185 КК України.

Дану скаргу ОСОБА_2 мотивувала наступним.

11 серпня 2015 року вона звернулася до Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ї племінник ОСОБА_4 , який проживав по АДРЕСА_2 . Незадовго до смерті ОСОБА_5 просив її та її чоловіка ОСОБА_6 забрати у нього на зберігання гроші та цінності-140000 гривень, 7000 доларів США, вироби із золота (обручки з камінням, ланцюжки, хрестик, печатка чоловіча, запонки, рулончики). Скаржниця із чоловіком відмовилися і порадили придбати сейф, що ОСОБА_4 і зробив та зберігав всі коштовності та гроші у даному сейфі.

В день смерті ОСОБА_4 , серед інших прийшов і двоюрідний брат покійного- ОСОБА_3 , який одразу ж забрав ключі від сейфу, від квартири та від автомобіля «Фольксваген». Коли скаржниця з іншими знаходилися біля покійного, ОСОБА_3 відкрив сейф та забрав звідти всі гроші та коштовності. На запитання, чи знайшов гроші, останній відповів, що знайшов і тих грошей вистачить на похорон, після чого вийшов із квартири.

Скаржниця вказує, що спадкоємців першої черги після смерті ОСОБА_4 не залишилося, заповіту він також не складав. Спадкоємцями другої черги є його рідний брат ОСОБА_7 , який проживає у Росії і який надіслав довіреність скаржниці на оформлення спадщини. Спадкоємцем третьої черги за законом являється скаржниця. ОСОБА_3 міг би успадкувати майно ОСОБА_4 лише в п`яту чергу, якби не було спадкоємців ближчого ступеня спорідненості.

ОСОБА_2 неодноразово просила ОСОБА_3 повернути гроші, коштовності та автомобіль, але останній відмовляється, в зв`язку з чим вона була вимушена звернутися до правоохоронних органів з даною заявою.

9 вересня 2015 року ОСОБА_2 отримала відповідь за підписом начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_8 , в якій їй повідомляється, що її заява перевірена не відповідно вимог КПК України, а згідно Закону України «Про звернення громадян» по факту неповернення речей громадянином ОСОБА_3 і розгляд звернення припинено.

Таке рішення скаржниця вважає протиправним, оскільки заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, що дає їй обгрунтовані підстави стверджувати, що слідчим СВ Томашпільського РВ УМВС України проявлена бездіяльність та грубе ігнорування вимог ч.1 ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Скаржниця вказує, що лише 9 вересня 2015 року їй стало відомо про невнесення її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про не проведення досудового розслідування за його заявою, а тому просить визнати причини пропуску строку для подання скарги поважними та поновити їй строк для подачі даної скарги

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_2 та її захисник ОСОБА_9 скаргу підтримали за обставин, наведених у ній, попросили скаргу задовольнити.

Уповноважений працівник Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області, який приймав рішення по заяві ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явився по невідомій суду причині, хоча належним чином був повідомлений про слухання справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно ст.. 25 КПК України прокурор, слідчийзобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідуванняв кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно частин 1-4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Судом встановлено, що 11 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернулася до Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення громадянином ОСОБА_3

25 серпня 2015 року начальником Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області підполковником міліції ОСОБА_8 . ОСОБА_2 надіслано листа, яким останню повідомлено, що співробітниками Томашпільського райвідділу міліції здійснено ретельну перевірку звернення її заяви. Дана заява відповідним чином зареєстрована в журналі єдиного обліку та доручено до розгляду працівникам підрозділу.

18 серпня 2015 року перевірку у відповідності ст.. 40 Конституції України, ст.. 15 Закону України «Про звернення громадян», наказу МВС України від 10.10.2004 року № 1177 «Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», припинено.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи, що відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, чому заяву ОСОБА_2 було розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», у відповіді, надісланої скаржнику, не обґрунтовано та не зазначено належних для того підстав, хоча в скарзі чітко було зазначено про вчинення ОСОБА_3 злочину, передбаченого ч.5 ст. 185 КК України, а тому скаргу ОСОБА_2 необхідно задовольнити.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки відповідь Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 отримано 9 вересня 2015 року, відповідно ОСОБА_2 необхідно поновити строк оскарження.

Керуючись ст. ст. 303, 309, 376 КПК України -,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження бездіяльності слідчого.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_3 , який проживає по АДРЕСА_1 , злочину, передбаченого ч.5 ст. 185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:ОСОБА_1