Справа № 1-кс/760/777/13
№ 760/5382/13- к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2013 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бурлака О.В., при секретарі: Глушковій О.О., розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000010 від 04.02.20134 року, старшим слідчим прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області Керман С.Ю. і погоджене старшим прокурором прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Київської області Луговим Т.В. клопотання про застосування заходів кримінального провадження, а саме тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області Керман С.Ю., яке погоджене старшим прокурором прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Київської області Луговим Т.В., про застосування заходів кримінального провадження шляхом надання тимчасового доступу до документів, а також надання розпорядження про вилучення оригіналів документів Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", , щодо проведення поточного ремонту автомобільної дороги Р- 01 Київ - Обухів на ділянці км 16+660 - км 29+200 Київської області за період з 22.07.2010 по 30.01.2011 роки.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні слідчого управління прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 04.02.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ДП "Київське дорожнє управління" та ПАТ "Броварське ШБУ № 50" 22.07.2010 року укладено договір № 407 - 02, предметом якого було виконання послуг по поточному ремонту автомобільної дороги Р - 01 Київ - Обухів.

Згідно з п.11.1 договору розрахунки за виконанні послуги здійснюються на підставі актів приймання - передачі виконаних робіт після надходження фінансування від Служби автомобільних доріг у Київській області, за винятком послуг генпідряду.

У вересні - грудні 2010 року службові особи ДП "Київське обласне дорожнє управління" та ПАТ "Броварське ШБУ № 50" умисно, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб внесли в акти виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року, без номеру, за грудень 2010 року № 1, за грудень 2010 року № 3, за грудень 2010 року без номеру та підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту) до них завідомо неправдиві дані щодо обсягів виконаних робіт, які в дійсності не виконувались, або виконанні не в повному обсязі.

Зокрема, у вказаних актах зазначено про виконання робіт щодо приготування дрібнозернистої та крупнозернистої щільних асфальтобетонних сумішей, до складу яких відповідно до підсумкових відомостей ресурсів (витрати по факту) використано 1050,15 тон порошку мінерального для асфальтобетонних сумішей (шифр СІ421-9940) на загальну суму 471352, 13 грн. Проте в ході відбору зразків асфальтобетону на автомобільній дорозі Р - 01 Київ - Обухів, встановлено відсутність в них вказаного порошку, що не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7 - 119 - 2003) "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови".

Також, у вказаних актах, в порушення вимог ДБН Д.1.1 - 1 - 2000 "Правила визначення вартості будівництва", затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №№ 174 завищено вартість матеріалів на загальну суму 320507,67 грн. та в актах за грудень 2010 року №1, за грудень 2010 року №3, за грудень 2010 року без номеру внесено завідомо неправдиві дані щодо часу роботи котків дорожніх самохідних, фірми "НАММ" на суму 133316 грн.

Внаслідок вказаних дій ДП "Київське обласне дорожнє управління" безпідставно перераховано ПАТ "Броварське ШБУ № 50" 925175, 8 гривень, чим державному підприємству спричинено збитки на вказану суму.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів діяльності Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", , щодо проведення поточного ремонту автомобільної дороги Р- 01 Київ - Обухів на ділянці км 16+660 - км 29+200 Київської області за період з 22.07.2010 по 30.01.2011 роки, а саме: проектно-кошторисної документації, № 407-02 на надання послуг по поточному ремонту автомобільної дороги Р-01 Київ-Обухів з додатковими угодами до нього та додатками, акти виконаних робіт (форми кб-2в, кб-3), ресурсні відомості, накладні на придбання та списання мінерального порошку, первинні документи, які підтверджують розрахунки, накази про призначення відповідальних осіб по зазначеному об'єкту, посадові інструкції працівників (відповідальних осіб за цей об'єкт, осіб, які підписували акти виконаних робіт, директора та його заступників), акти огляду прихованих робіт, протоколи на випробування а/б суміші, протоколи відібрання зразків кернів асфальтобетонного покриття, договори субпідряду з суб'єктами, які приймали участь у проведенні зазначеного поточного ремонту, акти виконаних робіт субпідрядних організацій та інші необхідні документи, які мають відношення до укладеного договору на поточний ремонт автомобільної дороги Р-01 Київ-Обухів на ділянці км 16+660 - км 29+200 Київської області.

Дочірнє підприємство "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" знаходиться за адресою: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 11а.

Відомості, що викладені в зазначених документах можуть надати можливість забезпечити проведення судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, а в інший спосіб отримати оригінали зазначених документів неможливо. Таким чином, необхідно отримати доступ до цих документів, які перебувають у володінні Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" та вилучити зазначені документи з метою їх використання під час досудового розслідування.

На підставі наведеного, слідчий просив клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, матеріали клопотання слідчого, з яких вбачається наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення, передання на зберігання невідомим особам вищевказаних оригіналів документів, розгляд клопотання здійснювався за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, а саме представника Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України".

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, прихожу до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність задоволення клопотання сторони кримінального провадження, старшого слідчого прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області Керман С.Ю., про застосування заходів кримінального провадження шляхом надання тимчасового доступу до документів, а також надання розпорядження про вилучення оригіналів документів Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", , щодо проведення поточного ремонту автомобільної дороги Р- 01 Київ - Обухів на ділянці км 16+660 - км 29+200 Київської області за період з 22.07.2010 по 30.01.2011 роки, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження, старшого слідчого прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області Керман Сергія Юрійовича про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області Керман Сергію Юрійовичу тимчасовий доступ до документів, а також надати розпорядження про вилучення оригіналів документів Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", , щодо проведення поточного ремонту автомобільної дороги Р- 01 Київ - Обухів на ділянці км 16+660 - км 29+200 Київської області за період з 22.07.2010 по 30.01.2011 роки, а саме: проектно-кошторисної документації, № 407-02 на надання послуг по поточному ремонту автомобільної дороги Р-01 Київ-Обухів з додатковими угодами до нього та додатками, акти виконаних робіт (форми кб-2в, кб-3), ресурсні відомості, накладні на придбання та списання мінерального порошку, первинні документи, які підтверджують розрахунки, накази про призначення відповідальних осіб по зазначеному об'єкту, посадові інструкції працівників (відповідальних осіб за цей об'єкт, осіб, які підписували акти виконаних робіт, директора та його заступників), акти огляду прихованих робіт, протоколи на випробування а/б суміші, протоколи відібрання зразків кернів асфальтобетонного покриття, договори на надання послуг по поточному ремонту автодороги Р-01 Київ-Обухів (субпідряду) з суб'єктами, які приймали участь у проведенні зазначеного поточного ремонту, акти виконаних робіт субпідрядних організацій та інші необхідні документи, які мають відношення до укладеного договору на поточний ремонт автомобільної дороги Р-01 Київ-Обухів на ділянці км 16+660 - км 29+200 Київської області, які знаходяться в Дочірньому підприємстві "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" за адресою: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 11а.

Зобов'язати Дочірнє підприємство "Київське обласне дорожнє управління" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" (), що знаходиться за адресою: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 11а надати старшому слідчому прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в Київській області Керман Сергію Юрійовичу доступ до оригіналів вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в цій ухвалі документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В. Бурлака