печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного Акціонерного Товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» від імені якого діє Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
27.07.2015 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» (далі Банк) ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Обґрунтовуючи скаргу, Уповноважена особа ОСОБА_3 зазначає, що 13.07.2015 року Банк звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою від 13.07.2015 року вих. 03/1-19246 про кримінальне правопорушення ФОП ОСОБА_4 , однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з заяви не були внесені до ЄРДР.

Просить зобов`язати службову особу Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою Публічного Акціонерного Товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» від 13.07.2015 року вих. 03/1-19246, розпочати досудове розслідування та повідомити Банк письмово у встановленому законом порядку та строк про початок та закінчення досудового розслідування.

Представник особи, яка звернулась зі скаргою, ОСОБА_5 , надав до суду заяву з проханням розглядати скаргу без його участі.
Генеральна прокуратура України про час, день та місце розгляду скарги повідомлена судом належним чином, її представник ОСОБА_6 надав до канцелярії суду письмові заперечення, посилаючись на те, що звернення Банку розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» та за територіальною юрисдикцією направленого до прокуратури Волинської області; просив розглянути скаргу без участі представника Генеральної прокуратури України.
Відсутність прокурора, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу у його відсутність.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що ПАТ «ВіЕйБі Банк» 13.07.2015 року звернулося до Генеральної прокуратури України з заявою від 13.07.2015 року вих. 03/1-19246 про кримінальне правопорушення ФОП ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Процесуальне рішення по заяві ПАТ «ВіЕйБі Банк» про вчинення кримінального правопорушення, всупереч положенням ст. 214 КПК України не прийнято.

Посилання прокурора на те, що вказана заява зареєстрована в порядку ЗУ "Про звернення громадян" не може бути прийнята як належне обгрунтування, оскільки дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов`язок щодо доведення правомірності своїх дій.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає, що уповноваженій особі Генеральної прокуратури України належить внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення ПАТ «ВіЕйБі Банк» до ЄРДР.

Разом з тим, ст. 214 КПК України на слідчого не покладено обов`язок повідомляти Банк письмово про початок та закінчення досудового розслідування, тому вимога Банку в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного Акціонерного Товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» від імені якого діє Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою Публічного Акціонерного Товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» від 13.07.2015 року вих. 03/1-19246 про кримінальне правопорушення ФОП ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1