№ 1-кс-760-6630-14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18. 11. 2014 слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на дії старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5 , щодо винесення постанови про закриття кримінального провадження від 04. 11. 2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на дії старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5 , щодо винесення постанови про закриття кримінального провадження від 04. 11. 2014 року.
Скарга вмотивована тим, що у провадженні Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві знаходилось кримінальне провадження № 0004843, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України від 05.04.2001 № 2341-ІІІ.
Предметом перевірки у ході проведення досудового розслідування вказаного вище кримінального провадження є вчинення невідомими особами підробки документу під назвою «Расписка», складеного від імені та за підписом ОСОБА_4 , про. нібито, отримання останнім грошових коштів за підготовку сюжетів на каналі NewsOne, а також подальшого використання підробленого документу шляхом його опублікування на порталі телеканалу «Ecnpeco.TV».
Представництво прав та законних інтересів ОСОБА_4 як потерпілого у кримінальному провадженні № 0004843 здійснюється адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» на підставі Договору про надання правової допомоги №45/02/14 від 30.04.2014.
Так, у ході надання правової допомоги представнику потерпілого адвокату АО«АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 06.11.2014 стало відомо, що 04.11.2014 старшим слідчим СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітаном міліції ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0004843 за відсутністю складу кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що вказане вище процесуальне рішення не відповідає вимогам законності та обґрунтованості, є передчасним, в зв`язку з чим просила слідчого суддю скасувати постанову старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5
від 04.11.2014 про закриття кримінального провадження №0004843, а матеріали вказаного вище кримінального провадження повернути для подальшого проведення досудового розслідування.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала та просила про її задоволення.
Представник Солом`янського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що у провадженні Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві знаходилось кримінальне провадження № 0004843, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України від 05.04.2001 № 2341-ІІІ.
Предметом перевірки у ході проведення досудового розслідування вказаного вище кримінального провадження є вчинення невідомими особами підробки документу під назвою «Расписка», складеного від імені та за підписом ОСОБА_4 , про. нібито, отримання останнім грошових коштів за підготовку сюжетів на каналі NewsOne, а також подальшого використання підробленого документу шляхом його опублікування на порталі телеканалу «Ecnpeco.TV».
Представництво прав та законних інтересів ОСОБА_4 як потерпілого у кримінальному провадженні № 0004843 здійснюється адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» на підставі Договору про надання правової допомоги №45/02/14 від 30.04.2014.
Так, у ході надання правової допомоги представнику потерпілого адвокату АО«АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 06.11.2014 стало відомо, що 04.11.2014 старшим слідчим СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітаном міліції ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0004843 за відсутністю складу кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що вказане вище процесуальне рішення не відповідає вимогам законності та обґрунтованості, є передчасним, в зв`язку з чим просила слідчого суддю про задоволення скарги, на що слід зазначити наступне.
Закриття кримінального провадження відповідно до положень Глави 24 Кримінального процесуального кодексу України від 13.04.2012 № 4651-VI (КПК України) є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після проведення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.
Вбачається, що підставою для закриття кримінального провадження № 0004843, є відсутність, на думку слідчого, в діянні винних осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.
З метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, прийняттю слідчим рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Основним засобам збирання доказів, а отже - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань, є проведення слідчих дій.
Відповідно до ч. 1-2 та 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Доказуванню у кримінальному провадженні згідно із ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Вбачається, що в порушення вказаних вище вимог, прийняттю оскаржуваного рішення не передувало проведення повної та всебічної перевірки обставин, які мають значення для кримінального провадження, а викладені у ньому висновки є такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.
Підставою для закриття кримінального провадження № 0004843, на думку слідчого, є те, що документ під назвою «Расписка» від імені ОСОБА_4 , підробка якого є предметом розслідування, не є документом, а отже - не може бути предметом кримінального правопорушення.
Разом з тим, слідчим не враховано, що відповідно до диспозиції ст. 358 КК України предметом вказаного кримінального правопорушення є документ, який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою.
Так, документ, підробка якого викликала необхідність звернення ОСОБА_4 за захистом своїх прав до правоохоронних органів, відповідно до умислу винних осіб має бути підтвердженням фактичного отримання ОСОБА_4 грошових коштів у визначеному документом розмірі від третіх осіб, а також взяття на себе ОСОБА_4 як працівником засобу масової інформації певних зобов`язань, пов`язаних із його професійною діяльністю, а саме - підготовку відповідних матеріалів (сюжетів) на каналі «NewsOne» (TOB «Новини 24 години»).
З огляду на те, що такий документ станом на момент проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0004843 відповідно до наявної інформації не використано винними особами з метою вчинення будь-яких інших кримінально караних діянь, дії щодо складання завідомо підробленого документу підлягають окремій кримінально-правовій кваліфікації.
Зазначені обставини належним чином не досліджено та не проаналізовано, що мало наслідком прийняття незаконного та необґрунтованого процесуального рішення, яке перешкоджає подальшому проведенню досудового розслідування кримінального провадження, встановлення винних осіб та забезпечення їх притягнення до встановленої законом відповідальності, тобто, виконанню завданню кримінального провадження.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно п. 18 ч. 1 ст. З КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази тощо.
Отже, однією із форм контролю за дотриманням прав, свобод та законних інтересів потерпілого як сторони кримінального провадження є скасування безпідставної та такої, що не відповідає вимогам законності, обґрунтованості та вмотивованості постанови про закриття кримінального провадження та (або) рішення, ухвалене в порядку здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яким така постанова була залишена в силі.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 та ч. 1 ст. 304 КПК України рішення слідчого та (або) прокурора про закриття кримінального провадження належить до переліку рішень, які можуть бути оскаржені до слідчого судді потерпілим або його представником протягом десяти днів з моменту їх прийняття.
Зважаючи на викладене вище вбачається, що рішення старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0004843 є передчасним та таким, що не відповідає вимогам законності та вмотивованості з огляду на невжиття ним всіх належних заходів щодо встановлення та дослідження обставин, які мають значення для кримінального провадження, в зв`язку з чим вимоги скаржника є обґрунтованими, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на дії старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5 , щодо винесення постанови про закриття кримінального провадження від 04. 11. 2014 року задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5 від 04.11.2014 року про закриття кримінального провадження №0004843.
Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1