Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/1510/15-к
Провадження по справі № 1-кс/514/230/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2015 року смт Тарутине

Слідчий суддя Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення позапланової ревізії,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділом Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області здійснюється досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000072 від 23 січня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом зловживання владою посадовими особами Арцизької міської ради в сфері ЖКГ пов`язаного з наданням житла мешканцям м. Арциз.

Так, 23 січня 2014 року слідчим СВ Арцизького РВ ГУМВС України в Одеській області на підставі рапорту о/у СДСБЕЗ Арцизького РВ ГУМВС України в Одеській області та матеріалів єдиного обліку № 2915 за зверненням ОСОБА_4 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочато кримінальне провадження № 0000072 за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою та службовим становищем посадовими особами Арцизької міської ради при наданні квартир громадянам.

16 квітня 2014 року прокурором прокуратури Арцизького району ОСОБА_5 на підставі власного рапорту та зібраних матеріалів перевірки за зверненням депутатської комісії Арцизької міської ради щодо перевірки розподілу житла та квартирного обліку при виконкомі міської ради ( ОСОБА_6 та ін.) внесено відомості до ЄРДР за № 0000003 за ч. 1 ст. 367 КК України за фактами грубого порушення законодавства у сфері житлово-комунального господарства, пов`язаного з розпорядженням житловим фондом міської ради.

16 квітня 2014 року прокурором Арцизького району ОСОБА_7 визначено підслідність кримінального провадження № 0000003 за Арцизьким РВ ГУМВС України в Одеській області та 24 квітня 2014 року вищевказані кримінальні провадження об`єднано у одне провадження під єдиним № 0000072.

Постановою прокурора Одеської області від 01 жовтня 2014 року проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №00072 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України доручено СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області

В заяві депутата Арцизької міської ради ОСОБА_4 викладені порушення щодо дотримання встановленого порядку надання житла мешканцям м. Арциз та Арцизького району Одеської області та постановки їх на квартирний облік; додержання вимог законодавства у сфері житлово-комунального господарства, пов`язаного з розпорядженням житловим фондом; виділення Арцизькою міською радою земельних ділянок для будівництва житлових будинків; викрадення у 2011 році облікованого на балансі Арцизької міської ради силового кабелю на суму 600000 грн.; проведення ремонтних робіт за рахунок комунального підприємства при наявності заборгованості у цього підприємства, привласнення грошей при проведенні ремонтних робіт; святкування дня міста в ресторані «Южний» у 2013 році за рахунок коштів міської ради та збирання з 30 осіб, які приймали участь по 150 грн. для проведення вказаного заходу.

У зверненні депутатської комісії Арцизької міської ради викладено порушення щодо постановки на квартирний облік мешканців м.Арциз та Арцизького району Одеської області та отримання ними квартир житлового фонду міської ради.

З метою встановлення визначених фактів зловживання владою посадовими особами Арцизької міської ради в сфері ЖКГ пов`язаних з наданням житла мешканцям м. Арциз та Арцизького району у ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності об`єкта контролю, а саме Арцизької міської ради Одеської області, розташованої за адресою: Одеська область, місто Арциз, вулиця 28 Червня, будинок 95, корпус «А», у формі ревізії, яка повинна забезпечити виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових осіб.

Прокурор ОСОБА_3 підтримала в повному обсязі заявлене клопотання, просила його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Так, доказами в кримінальному провадженні в розуміння ст. 84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:

- призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом (п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України);

- погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання (п. 10 ч. 2 ст. 36 КПК України).

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 зазначеного Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве та особливе значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вона буде сприяти встановленню чи спростуванню доводів заявника, а іншими способами отримати такі докази є неможливим, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії.

Підставами проведення позапланової виїзної ревізії Арцизької міської ради Одеської області є здійснення кримінального провадження № 00072 від 23 січня 2014 року за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України.

Враховуючи викладене, керуючись ч.ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити, надати дозвіл на проведення позапланової ревізії Арцизької міської ради Одеської області (Одеська область, місто Арциз, вулиця 28 Червня, будинок 95, корпус «А», індекс 68400, ; організаційно-правова форма орган місцевого самоврядування) за період з 01 січня 1993 року і по теперішній час.

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в Одеській області в період з 24 листопада 2015 року по 14 грудня 2015 року включно.

На вирішення Державної фінансової інспекції в Одеській області поставити наступні питання:

- дотримання встановленого порядку надання житла мешканцям м. Арциз Одеської області та постановки їх на квартирний облік;

- додержання вимог законодавства у сфері житлово-комунального господарства, пов`язаного з розпорядженням житловим фондом Арцизької міської ради;

- виділення Арцизькою міською радою земельних ділянок для будівництва житлових будинків;

- викрадення у 2011 році облікованого на балансі Арцизької міської ради силового кабелю на суму 600000грн.

- проведення ремонтних робіт за рахунок комунального підприємства при наявності заборгованості у цього підприємства, привласнення грошей при проведенні ремонтних робіт;

- святкування дня міста в ресторані «Южний» у 2013 році за рахунок коштів міської ради та збирання з 30 осіб, які приймали участь у заході, по 150 грн. для проведення вказаного заходу.

Державній фінансовій інспекції в Одеській області за необхідності залучити до проведення ревізії відповідних фахівців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1