печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2015 року

Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Києва скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора України з приводу невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою та просив зобов,язати Генерального прокурора України внести відповідні відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Новоушицького районної Ради в Хмельницькій області, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.364, ст. 367 КК України, після чого передати кримінальне провадження до органу досудового розслідування та доручити проведення судового розслідування слідчому відділу, про що повідомити заявника. До судового засідання ОСОБА_4 не з,явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просили розглядати справу за його відсутності.

Старший прокурор відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив відмовити у її задоволенні, посилаючись на те, що підстави для її задоволення відсутні.

Слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню за таких підстав: розгляд звернень громадян в органах Генеральної прокуратури України здійснюється у відповідності з Конституцією України та іншими законами, а також галузевими наказами Генерального прокурора України, зокрема наказом номер 9-гн «Про організацію особистого прийому та розгляду звернень в органах прокуратури України» та Інструкцією про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України. Відповідно до вказаної інструкції заяви і повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення вирішуються в органах прокуратури відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Оскільки у зверненні вказувалось про можливе кримінальне правопорушення, вчинене на території Хмельницької області, то Генеральною прокуратурою це звернення направлено до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходяться місце можливого вчинення правопорушення, а саме до прокуратури Хмельницької області, про заявника було повідомлено. Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов,язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому за ч.5 ст. 214 КПК України, до Реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1/ дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2/ прізвище, ім.,я, по-батькові /найменування/ потерпілого або заявника; 3/ інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4/ короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5/ попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті /частини статті/ закону України про кримінальну відповідальність; 6/ прізвище, ім.,я, по-батькові, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7/ інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. Такі ж вимоги до порядку внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які передбачені ч.7 ст. 214 КПК України, передбачені в ч.2.1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року номер 69. На підставі вищезазначеного, до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння /дія або бездіяльність/, вчинене суб,єктом злочину.

Таким чином, відповідно до вищевикладених норм вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об,активних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Таким чином, є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину /час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину/.

Дослідивши у судовому засіданні заяву ОСОБА_4 вбачається, що у вказаній заяві зазначених вище даних щодо відомостей про вчинення суспільно-небезпечного винного діяння /дій чи бездіяльності/ немає, у зв,язку з чим дана заява не може вважатися такою, яка повинна бути обов,язково внесена до ЄРДР.

Суд приймає до уваги, крім викладеного таку обставину: працівник Генеральної прокуратури України направив вказану заяву за підслідністю до прокуратури відповідного рівня. Таким чином, дії працівників Генеральної прокуратури України були вчинені ними в рамках чинного Закону України «Про прокуратуру» та чинної Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення, а не в рамках КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 214, 303-306 КПК України, суд

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя