Провадження № 1-в/243/228/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2015 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Слов`янського міськрайонного суду Донецької області подання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Носіковка Шарміського району Вінницької області, раніше судимого, не працюючого, не одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про збільшення обмежень адміністративного нагляду,
ВСТАНОВИВ:
04 грудня 2015 р. тимчасово виконуючий обов`язки начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до Слов`янського міськрайонного суду з поданням про збільшення обмежень адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , мотивуючи наступним.
Необхідність у задоволенні подання мотивоване тим, що ОСОБА_4 , 30 жовтня 2015 року ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області було встановлено адміністративний нагляд строком на один рік, з наступними обмеженнями:
- заборонити виїжджати за межі населеного пункту без письмового дозволу начальника ВВС за обраним місцем проживання: АДРЕСА_1 ;
- заборонити залишати житло за вказаним вище місцем проживання з 20 год. до 04 год. за винятком часу перебування на роботі;
- заборонити перебувати в ресторанах, кафе, барах та інших торговельних закладах, де здійснюється продаж та розлив спиртних напоїв в різний час доби;
- зобов`язати чотири рази на місяць з`являтися на реєстрацію в ВВС за місцем проживання у вільний від роботи час, вказаний ВВС;
- з`являтися за викликом міліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
- повідомляти працівників міліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах.
За місцем проживання піднаглядний ОСОБА_4 характеризується з посередньої сторони, раніше був засуджений за здійснення умисного злочину, у встановлений Законом строк судимості не зняті. Вважає, що оскільки строк погашення судимості піднаглядного ОСОБА_4 закінчується 11.11.2021 р., то є всі підстави вважати, що останній, продовжує становити небезпеку для суспільства.

З метою контролю за поведінкою та запобігання вчиненню ОСОБА_4 повторних злочинів, здійснення на нього виховного впливу, клопотав перед судом про збільшення обмежень адміністративного нагляду, а саме: зобов`язання піднаглядного ОСОБА_4 з`являтися на реєстрацію до Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ НП у Донецькій області 1,2,3,4 суботу кожного місяця, в дні прийому раніше засуджених осіб у період часу з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.

В судовому засіданні інспектор ОСОБА_5 наполягав на задоволенні подання, оскільки ОСОБА_4 за місцем проживання характеризується з посередньої сторони, раніше був засуджений за здійснення навмисного злочину, строк погашення судимостей не закінчився у встановлений законом строк і судимості судом не зняті. Згідно ст.89 КК України, строк погашення його судимостей закінчується 11 листопада 2021 року, тому є підстави вважати, що ОСОБА_4 відносно якого встановлений адміністративний нагляд, залишається небезпечним для суспільства.

Піднаглядний ОСОБА_4 зазначив, що він щосуботи кожного місяця з`являється на реєстрацію до Слов`янського МВ міліції, у зв`язку з чим вважає, що підстави для задоволення подання відсутні. Він і надалі має намір щосуботи відвідувати реєстрацію, та виконувати всі обов`язки і обмеження, покладені на нього судом, порушень з його боку не виявлено.

Суд, вислухавши пояснення сторін, всебічно і в повному обсязі з`ясувавши всі обставини справи, приходить до переконання, що подання підлягає поверненню у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що 26.11.2015 р. у Слов`янське відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області прибув та поставлений на профілактичний облік, як піднаглядний ОСОБА_4 , який раніше неодноразово засуджений, остання судимість: 19.07.2011 року Слов`янським міськрайонним судом Донецької області за ст. 185 ч. 2, ст. 185 ч. 3, ст. 70 ч. 1, ст. 71 ч. 1 КК України до 5 років позбавлення волі.

ОСОБА_4 , 30 жовтня 2015 року ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області суду було встановлено адміністративний нагляд строком на один рік, з наступними обмеженнями:
- заборонити виїжджати за межі населеного пункту без письмового дозволу начальника ВВС за обраним місцем проживання: АДРЕСА_1 ;
- заборонити залишати житло за вказаним вище місцем проживання з 20 год. до 04 год. за винятком часу перебування на роботі;
- заборонити перебувати в ресторанах, кафе, барах та інших торговельних закладах, де здійснюється продаж та розлив спиртних напоїв в різний час доби;
- зобов`язати чотири рази на місяць з`являтися на реєстрацію в ВВС за місцем проживання у вільний від роботи час, вказаний ВВС;
- з`являтися за викликом міліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
- повідомляти працівників міліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах. (а.с.3)

Таким чином, суд вважає, що в ухвалі Дзержинського міського суду Донецької області від 30 жовтня 2015 року дійсно не вказано дні місяця, коли саме піднаглядний має з`являтися на реєстрацію до відділення поліції, що призводить до труднощів контролю адміністративного нагляду.

В той же час подання в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про збільшення обмежень адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 повинно бути повернуто з огляду на наступне.

Як зазначено ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», у поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу внутрішніх справ щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів.

Як вбачається з матеріалів справи подання подано т.в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, що не передбачено Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Статтею 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, до осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, за постановою суду можуть бути застосовані частково або у повному обсязі такі обмеження:

а) заборона виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

б) заборона перебування у визначених місцях району (міста);

в) заборона виїзду чи обмеження часу виїзду в особистих справах за межі району (міста);

г) реєстрація в міліції від одного до чотирьох разів на місяць.

Під час здійснення адміністративного нагляду суд за поданням начальника органу внутрішніх справ з урахуванням особи піднаглядного, його способу життя і поведінки може змінювати (зменшувати або збільшувати) обсяг обмежень, передбачених цією статтею.

Як вбачається зі ст.13 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», контроль за здійсненням адміністративного нагляду покладається на Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму, управління внутрішніх справ областей, міст і на транспорті.

Відповідно до п.1 ст.31 Закону України «Про національну поліцію», поліція може застосовувати перевірку дотримання обмежень, установлених законом стосовно осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб.

Таким чином ні Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ні Законом України «Про національну поліцію» не передбачена можливість звернення до суду начальника відділення поліції з поданням про збільшення чи зменшення обмежень адміністративного нагляду стосовно осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що подання т.в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про збільшення обмежень адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 підлягає поверненню т.в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області.

Керуючись п.1 ст.31 Закону України «Про національну поліцію», ст.ст. 10, 13 Закону

України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст.ст. 369, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Подання т.в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про збільшення обмежень адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 повернути т.в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області.

На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Донецької області, через Слов`янський міськрайонний суд, протягом семи днів з моменту проголошення.

Суддя: