Справа № 760/3413/15к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2015 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ТОВ «Капітал Таймс» адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Солом`янського району м. Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_2 в якості представника скаржника звернувся зі скаргою на бездіяльність прокуратури Солом`янського району м. Києва, в якій просив зобов`язати прокуратуру Солом`янського району м. Києва прийняти одне з рішень, передбачених ст. 220 КПК України, по поданому ним клопотанню від 04.02.2015 року по кримінальному провадженню №0006031 та повідомити про прийняте рішення у встановленому законом порядку.

В скарзі посилається на те, що ним на досудовому розслідуванні ним було заявлено клопотання слідчому про проведення обшуків у фігурантів кримінального провадження. Слідчим було повідомлено, що дане клопотання задоволено, підготовлено клопотання про проведення обшуків, однак воно не було погоджене прокурором. У зв`язку з цим 04.02.2015 року ОСОБА_2 направив поштою клопотання до прокуратури Солом`янського району м. Києва з проханням про надання погодження на проведення обшуків, яке було отримано прокуратурою 06.02.2015 року, однак відповіді за результатами розгляду клопотання у встановлений законом строк не отримав.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, учасники кримінально-процесуальної діяльності розрізняються за своїм процесуальним становищем, роллю в процесі, виконують різні кримінально-процесуальні функції і завдання, переслідують неоднакову мету, вступають між собою у різні правовідносини.

За чинним кримінально-процесуальним законодавством набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі.

Процесуальною формою такого волевиявлення може бути: подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, яка підлягає внесенню до ЄРДР та служить передумовою для початку досудового розслідування; подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого; згода особи на визнання її потерпілим у разі, якщо особа не подавала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, але слідчий, прокурор, суд визнав її потерпілою.

Юридична особа визнається потерпілим лише у разі завдання їй майнової шкоди.

За правилами ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Винесення органом чи особою, яка здійснює кримінальне провадження, спеціального процесуального рішення про визнання особи потерпілим законом не вимагається, але така можливість передбачається ст. 110 КПК, але сам факт прийняття заяви та її реєстрації має бути підтверджено документом, який видається потерпілому.

Між тим, відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, може бути і заявником, а не потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК процесуального статусу заявника, відмінного за обсягом прав від потерпілого, особа набуває з моменту подання заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та має лише право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Проте, матеріали скарги не містять відомостей про набуття ТОВ «Капітал Таймс» будь-якого відповідного процесуального статусу та наділення його певними правами.

Разом з тим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, та лише - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, представник потерпілого юридичної особи повинен мати належне посвідчення своїх повноважень, а представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Отже, документи, що підтверджують повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні, розрізняються залежно від особи представника:

якщо представником потерпілого є адвокат, то його повноваження на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:

а) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;

б) ордером, договором із представником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Договір із представником має право укласти сама особа, визнана потерпілим, а також інші особи, які діють в її інтересах, за її клопотанням або за її наступною згодою.

Однак зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 звернувся із скаргою в якості представника ТОВ «Капітал Таймс» як потерпілого, статус якого не визначений та не підтверджений, на підставі договору про надання правової допомоги, укладеного між ним та ТОВ «Капітал Таймс» в особі директора ОСОБА_3 . Однак при цьому доказів, що підтверджують повноваження останнього як директора товариства, до скарги не додав.

Отже, викладені вище обставини всі разом не дають можливості слідчому судді встановити повноваження, права та обов`язки ТОВ «Капітал Таймс» в даному провадженні щодо подання скарги.

Крім того, слід також звернути увагу, що відповідно до положень до ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Між тим, кримінальний процесуальний закон не пов`язує з обов`язком вчинити погодження клопотання слідчого у визначений законом строк, а також не визначає погодження клопотання слідчого як розгляд клопотання про вчинення процесуальної дії в розумінні ст.220 КПК України, повноваження на розгляд якого надані прокурору. При цьому повноваження слідчого внаслідок відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого прямо передбачені у ч.3 ст.40 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу представника ТОВ «Капітал Таймс» адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Солом`янського району м. Києва повернути особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .