Чортківський районний суд Тернопільської області

УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2015 року Справа № 608/737/14-к
Номер провадження1-кп/608/4/2015
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бурканів Теребовлянського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта вища, одруженого, працюючого командиром військової частини НОМЕР_1 , підполковника, не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.424 КК України,
за участю учасників кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_3
захисника ОСОБА_5 ,-
за зміненим обвинуваченням в порядку ст..338 КПК України, з 26 грудня 2006 року по теперішній час підполковник ОСОБА_3 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 8 серпня 2012 року № 150 на ОСОБА_3 (на той час заступника командира військової частини НОМЕР_1 з тилу начальника тилу) тимчасово покладено виконання обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 , а згідно з наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 12 листопада 2012 року № 618 ОСОБА_3 призначено на посаду командира військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до займаних посад тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини та в подальшому командира цієї ж військової частини, вимог ст.ст. 19, 68 Конституції України, ст. ст. 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, на підполковника ОСОБА_3 , як військову службову особу, покладались організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, зокрема діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, свято і непорушно додержуватися їх, знати та виконувати свої службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених за посадою, вимагати від підлеглих виконання вимог законів України і положень статутів Збройних Сил України, знати стан справ та встановлювати у довіреній йому військовій частинітакий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законодавства України, забезпечувати екологічну безпеку та вживати заходів для охорони довкілля й раціонального використання природних ресурсів у районі розташування військової частини, запобігати злочинам та іншим правопорушенням, своєчасно виявляти й усувати їх причини, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства України, поводитися самому з гідністю і честю, не допускати та стримувати інших від негідних вчинків.
Вимогами ст. 66 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища`встановлено, що кожен зобов`язаний берегти природу, охороняти, не заподіювати їй шкоду та раціонально використовувати природні ресурси відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно з вимогами ст.ст. 2, 5 Закону України «Про використання земель оборони», військові частини зобов`язані використовувати надані їм земельні ділянки відповідно до вимог природоохоронного законодавства, зокрема на землях оборони встановлюються природоохоронні та інші обмеження щодо використання земель.
Приписами ст. 17 Лісового кодексу України (в редакції 1994 року) визначено, що у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища.
Відповідно до вимог ст. 101 Лісового кодексу України охорона, захист, використання та відтворення лісів на землях оборони проводяться спеціалізованими лісогосподарськими підрозділами з урахуванням режиму цих територій в порядку, встановленому Законом України «Про використання земель оборони», цим Кодексом та іншими актами законодавства.
Статтями 69, 70 Лісового кодексу Українивизначено, що спеціальне використання лісових ресурсів, у тому числі вибіркова рубка, на виділеній лісовій ділянці проводиться власниками лісів і постійними лісокористувачами, яким у встановленому порядку надано це право, за спеціальним дозволом лісорубним або лісовим квитком.
Відповідно до вимог п. 36 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 761 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів» (в редакції 2012 року), виділення лісових ділянок для проведення таких рубок здійснюють підрозділи з відведення і таксації лісосік, склад яких затверджують власники лісів або постійні лісокористувачі за погодженням з органами Державного агентства лісових ресурсів України (далі Держлісагентство).
Вимогами п. 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого указаною вище постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 761 (в редакції 2012 року), встановлено, що лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства.
Згідно з вимогами п.п. 4, 20 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 724 (в редакції 2012 року), підставою для рубок формування і оздоровлення лісів є матеріали лісовпорядкування та обстежень, які проводяться власниками лісів і постійними лісокористувачами.У разі проведення зазначених рубок у деревостанах, не запроектованих лісовпорядкуванням, власники лісів і постійні лісокористувачі повідомляють про це орган виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, Мінприроди.
Санітарні рубки призначаються на підставі матеріалів лісовпорядкування, санітарногоабо лісопатологічного обстеження.
Відповідно до вимог п. 11 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року № 555 (в редакції 1995 року) вибіркові санітарні рубки призначаються постійними лісокористувачами на основі матеріалів лісовпорядкування, санітарного та лісопатологічного обстеження за поданням лісничого.
Однак, підполковник ОСОБА_3 , будучи військовою службовою особою і прямим начальником для усього особового складу військової частини,у порушення вимог вказаного вище законодавства України, перевищив службові повноваження та умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, а саме: самостійно видав та виписав лісорубний квиток та провів вибіркову санітарну рубку силами та засобами військової частини НОМЕР_1 .
Так, 13 серпня 2012 року підполковник ОСОБА_3 , будучи військовою службовою особою,з метою проведення вибіркової санітарної рубки у деревостанах на технічній території військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст.ст. 19, 66, 68 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 17 (в редакції 1994 року), 101 Лісового кодексу України, , ст.ст. 2, 5 Закону України «Про використання земель оборони», п. 36 Порядку спеціального використання лісових ресурсів та п. 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів» від 23 травня 2007 року № 761(в редакції 2012 року), п.п. 4, 20 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 724 (в редакції 2012 року), п. 11 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року № 555 (в редакції 1995 року), достовірно знаючи, що рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, погоджене з територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища, про надання лісу на технічній території військової частини НОМЕР_1 в постійне користування військовій частині НОМЕР_1 відсутнє, у зв`язку з чим військова частина не являється постійним користувачем даного лісу,а також, що матеріали лісовпорядкування, санітарного та лісопатологічного обстеження, план проведення санітарно-оздоровчих заходів, складеного за участю спеціалістів державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Львівлісозахист» та затвердженого посадовими особами Тернопільського обласного управління лісового та мисливського захисту Держлісагентства теж відсутні, перевищуючи свої службові повноваження, перебуваючи в приміщенні державного підприємства «Чортківське лісове господарство», що розташоване по вулиці Шевченка, 42 у місті Чортків Тернопільської області, протиправно виписав та видав лісорубний квиток серії 02 ЛКБ № 386436.
Згідно з вказаним лісорубним квитком у кварталі 13 виділі 4 лісового урочища «Білавина» на технічній території військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 в лісових насадженнях площею 7,2 га до вибіркової санітарної рубки призначено 121 дерево різних порід, зокрема: 114 породи дуб, 2 породи граб, 2 породи ясень та 3 породи черешня, із загальною масою деревини 216,58 м3.
У подальшому,в період з 13 серпня 2012 року по 31липня 2013 рокупідполковник ОСОБА_3 , будучи військовою службовою особою і прямим начальником для усього особового складу військової частини, усупереч вимог ст.ст. 19, 66, 68 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 17 (в редакції 1994 року), 101 Лісового кодексу України, , ст.ст. 2, 5 Закону України «Про використання земель оборони», п. 36 Порядку спеціального використання лісових ресурсів та п. 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів» від 23 травня 2007 року № 761 (в редакції 2012 року), п.п. 4, 20 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 724 (в редакції 2012 року), п. 11 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року № 555 (в редакції 1995 року), умисно вчиняв дії, які явно виходили за межі повноважень, наданих останньому законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями,шляхом віддання на ранкових шикуваннях військової частини НОМЕР_1 , що розташована по АДРЕСА_3 , усних наказів підлеглим військовослужбовцям про проведення у лісових насадженнях кварталу 13 виділу 4 лісового урочища «Білавина» на технічній території військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 незаконної порубки 108 дерев різних порід шляхом їх повного відокремлення від кореня із діаметрами дерев (у корі) біля шийки кореня від 16 до 100 см, зокрема: 101 породи дуб загальною вартістю 217975 грн., 2 породи граб загальною вартістю 3939 грн., 2 породи ясен загальною вартістю 1422,5 грн. та 3 породи черешні загальною вартістю 3525 грн., а всього загальною вартістю 226861,5 грн., що спричинило державним інтересам матеріальну шкоду на указану суму, яка з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» від 23 липня 2008 року № 665 становить 355 833,27 грн., що у п`ятсот і більше разів перевищувала на той час неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто своїми діяннями спричинив тяжкі наслідки.
Таким чином, підполковник ОСОБА_3 , будучи військовою службовою особою, на яку покладались організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , у порушення вимог ст.ст. 19, 66, 68 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 17 (в редакції 1994 року), 101 Лісового кодексу України, ст.ст. 2, 5 Закону України «Про використання земель оборони», п. 36 Порядку спеціального використання лісових ресурсів та п. 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів» від 23 травня 2007 року № 761 (в редакції 2012 року), п.п. 4, 20 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 724 (в редакції 2012 року), п. 11 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року № 555 (в редакції 1995 року), умисно вчиняв дії, які явно виходили за межі повноважень, наданих останньому законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, а саме: 13 серпня 2012 року, перебуваючи в приміщенні державного підприємства «Чортківське лісове господарство», що розташоване по вулиці Шевченка, 42 у місті Чортків Тернопільської області, протиправно виписав та видав лісорубний квиток серії 02 ЛКБ № 386436 та в подальшому у період з 13 серпня 2012 року по 31липня 2013 року віддавав на ранкових шикуваннях військової частини НОМЕР_1 , що розташована по АДРЕСА_3 , усні накази підлеглим військовослужбовцям про проведення у лісових насадженнях кварталу 13 виділу 4 лісового урочища «Білавина» на технічній території військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 незаконної порубки 108 дерев різних порід шляхом їх повного відокремлення від кореня із діаметрами дерев (у корі) біля шийки кореня від 16 до 100 см, зокрема: 101 породи дуб загальною вартістю 217975 грн., 2 породи граб загальною вартістю 3939 грн., 2 породи ясен загальною вартістю 1422,5 грн. та 3 породи черешні загальною вартістю 3525 грн., а всього загальною вартістю 226861,5 грн., що спричинило державним інтересам матеріальну шкоду на указану суму, яка з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» від 23 липня 2008 року № 665 становить 355 833,27 грн., що у п`ятсот і більше разів перевищувала на той час неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки.
Умисні дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 3 ст. 424 КК України- перевищення військовою службовою особою службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі повноважень, якщо вони спричинили тяжкі наслідки.
Прокурор звернулася з клопотання про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.424 КК України на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку набрання чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою, а саме, стаття 424 КК України виключена відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» від 21.02.2014 року №746-VII. тому просить винести відповідну ухвалу
Заслухавши думку прокурора, захисника та обвинуваченого щодо можливості закриття кримінального провадження, суд приходить до переконання про задоволення клопотання з таких підстав.
Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.
ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.424 КК України, у часі вчинення цього діяння з 13 серпня 2012 року по 31 липня 2013 року.
Відповідно до положень ч.2 ст.4 КК України, злочинність і карність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» від 21.02.2014 року №746-VII, стаття 424 КК України виключена.
Відповідно до положень ч.1 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію в часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, в тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.
Враховуючи, що кримінальне провадження закривається, суд вважає з врахуванням вимог ст.174 КПК України за можливим скасувати накладення арешту на майно ОСОБА_3 , оскільки в застосуванні цього заходу відпала потреба.
Відповідно до вимог ст.100 КПК України вирішити питання про речові докази за постановами від 07 жовтня 2013 року та від 11 січня 2013 року.
Цивільний позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на суму 355833,27 гривень залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст.4,5 КК України, Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» від 21.02.2014 року №746-VII, п.4 ч.1ст.284, ст..ст.369-372,392,395 КПК України, суд,-
Скасувати арешт на майно за ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 14 березня 2014 року ОСОБА_3 , а саме на: нежитлову будівлю площею 713,6 м, що за адресою АДРЕСА_4 , вартістю 115500 грн.
Речові докази за постановою про визнання документів доказами від 07.10. 2013 року: лісорубний квиток серія 02 ЛКБ №386436 від 13.08.2012 р., нумераційну відомість на 2012 р., план ділянки, відведеної під вибіркову санітарну рубку на Улашківському лісництві на 2012 р. та відомість чергової річної лісосіки по Улашківському лісництві ДП «чортківський лісгосп» в/ч НОМЕР_2 на 2012 р.-залишити у матеріалах кримінального провадження протягом усього часу їх зберігання:
акти інвентаризації майна в/ч НОМЕР_1 станом на 01.04.2013 року, оборотну відомість «НЗ» та «ПЗ», книгу кількісного-сумового обліку майна служби КЕС в/ч НОМЕР_1 (запаси) книгу обліку особового складу, який перебуває на технічну територію, книгу приймання та здавання чергування по КПП технічної території в/ч НОМЕР_1 , книгу обліку вугілля та дров в/ч НОМЕР_1 та книгу реєстрації облікових документів-повернути на зберігання в/ч НОМЕР_1 .
Речові докази за постановою про визнання документів доказами від 11.01.2013 року гербову печатку військової частини НОМЕР_1 , яка повернута військовій частині, залишити в/ч НОМЕР_1 .
Цивільний позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_3 на суму 355833,27 гривень- залишити без розгляду.
Ухвала, якщо інше не передбачене нормами КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу можуть бути подані апеляції до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом 7 днів з дня її проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копії ухвали суду.

Суддя: ОСОБА_1