Справа № 667/4003/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора прокуратури Комсомольського району м.Херсона ОСОБА_4 про надання доручення на проведення перевірки за кримінальним провадженням № 0000012,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор прокуратури Комсомольського району м.Херсона ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, в якому просила доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська,15-А) проведення перевірки дотриманням вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон по вул.Патона в районі будинків № 23/2-№34 та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 13.03.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного заняття земельної ділянки з боку невстановлених осіб.

В ході досудового розслідування встановлено, що в АДРЕСА_1 розташована постійно діюча автостоянка для постійного зберігання автомобілів.

Відповідно до листа Херсонської міської ради від 06.02.2015 за № 8-703-11/12 рішень про відведення у власність або у користування вказаної вище земельної ділянки міською радою не приймалося, договір оренди земельної ділянки не укладався.

Відповідно до інформації Управління Держземагентства у м. Херсоні Херсонській області, наданої листом від 24.02.2015 № 10-28-0.3-339/2-15, право власності чи користування на земельну ділянку під автостоянкою в АДРЕСА_2 в районі будинків № 23/2-№34 не оформлювалось.

Окрім того, відповідно до даних публічної кадастрової карти України, яка опублікована в мережі Інтернет за адресою: http://www.map.land.gov.ua/kadastrova-karta земельна ділянка під вказаною автостоянкою не сформована та не відведена, кадастровий номер не присвоєно.

Листом Управління Держземагентства у м. Херсоні Херсонській області від 11.03.2015 № 10-28-0.3-339/2-15 повідомлено, що згідно технічної документації з нормативне грошової оцінки земель міста Херсон, розробленої ТОВ КФ «Спектр» в 2010 році, нормативне грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки під автостоянкою по вул.Патона в районі будинків № 23/2-№34 становить 1339,91 грн.

Згідно даних публічної кадастрової карти України земельна ділянка під автостоянкою становить орієнтовно площу 0,30 га (тобто 3000 кв.м.), вартість якої, відповідно до нормативно грошової оцінки, становить 4 019 730 грн.

Вказані факти свідчать про самовільне зайняття невстановленими особами земельної ділянки орієнтовною площею 0,30 га, вартістю 4019730 грн. для здійснення підприємницької діяльності, що в свою чергу призводить до завдання збитків територіальній громаді міста шляхом недоотримання місцевим бюджетом грошових коштів за її використання.

У даний час з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а саме самовільного заняття земельної ділянки, що розташована у АДРЕСА_1 з боку невстановлених осіб, а також встановлення шкоди, що завдана територіальній громаді міста Херсона самовільним зайняттям земельної ділянки, виникає об`єктивна необхідність у призначенні та проведенні Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) перевірки дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон вул. Патона в районі будинків № 23/2-№34 та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Згідно ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.

У відповідності до частини 2 Постанови Кабінету міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України. У відповідності до ч. 4 «Положення про Державну інспекцію сільського господарства України», затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Одночасно у відповідності до вимог ч. 5 «Положення про Державну інспекцію сільського господарства України» Держсільгоспінспекція України розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Враховуючи викладене, слідчий суддя задовольняє клопотання в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7, 9,36,110 КПК України, Положенням про Державну інспекцію сільського господарства України», затвердженим Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора прокуратури Комсомольського району м.Херсона ОСОБА_4 про надання доручення на проведення перевірки за кримінальним провадженням №0000012 задовольнити.

Доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська,15-А) проведення перевірки дотриманням вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон по вул.Патона в районі будинків № 23/2-№34 та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора прокуратури Комсомольського району м.Херсона ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1