Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/105/2016 Справа №641/491/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 січня 2016 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова

ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 22.12.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Комінтернівського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 22.12.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: надання тимчасового доступу до документів які перебувають у ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наказів (розпоряджень) про затвердження складу комітету з конкурсних торгів в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії посадових інструкцій членів комітету з конкурсних торгів, документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, протоколів розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів підряду з підприємством, яке отримало право на проведення ремонтних робіт, кошторисної документації до них, актів виконаних робіт форми КБ-2 в та платіжних доручень до них при проведенні ремонтно-будівельних робіт в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », довідок щодо вартості виконаних робіт за період з 16.10.2015 по теперішній час (документи, що підтверджують перерахування та надходження грошових коштів за виконані ремонтно-будівельні роботи), договори підряду та субпідряду на виконання ремонтно-будівельних та монтажних робіт, які знаходяться в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а також можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 24.12.2015 до Комінтернівського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000004, внесені 22.12.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором Харківської місцевої прокуратури №5.

Підставою для внесення до ЄРДР послугувала заява до ІНФОРМАЦІЯ_2 від директора ПП « ОСОБА_5 ».

В даній заяві містяться відомості про те, що 16.10.2015 за адресою: АДРЕСА_1 ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно оголошення, розміщеного на веб - порталі державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 під №208353 №350 (05.10.2015) від 05.10.2015 відбулось розкриття Запиту Цінових пропозицій (далі ЗЦП) на закупівлю послуг ДСТУ БД1.1-1:2013 Поточний ремонт учбового корпусу ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , вивчивши ІНФОРМАЦІЯ_5 замовника відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» надало свою ІНФОРМАЦІЯ_6 . Під час розкриття пропозицій всіх учасників процедури закупівлі, члени комітету конкурсних торгів детально вивчали кожну сторінку кожної пропозиції, за результатами було складено протокол розкриття, в якому зазначені ціни та наявні або відсутні документи відповідно оголошеного Запиту Цінових Пропозицій.

Відповідно до цього протоколу у Розділі Інформація про наявність чи відсутність необхідних документів передбачених ЗЦП пропозиція ПП « ОСОБА_6 » містила напис усіх наявних документів та мала найнижчу ціну.

23.10.2015 о 09.00 на веб - порталі державних закупівель, була оприлюднена інформація про Акцепт цінової пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 за ціною 297999,68 грн. що на 100 999,68 грн. перевищує пропозицію ПП « ОСОБА_6 ».

Ознайомившись на веб-порталі із Протоколом оцінки Пропозицій було виявлено, що в п.5.1. «Перелік відхилених пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) та причини їх відхилень» зазначено, що Цінова пропозиція ПП « ОСОБА_6 » не відповідає вимогам замовника: кошторисна документація розроблена без дотримання Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. У Запиті Цінових Пропозицій не має жодної згадки про кошторисну документацію, про ще йдеться як за основу про рішення про відхилення пропозиції «Інтелект-Право». Технічні вимоги ЗЦП містять 47 найменувань із зазначенням об`ємів та видів робіт, навпроти кожного із 47 пунктів пропозиція «Інтелект-Право» містить свою ціну та має загальну суму, все згідно ЗЦП.

Запитом цінових пропозицій від учасників не вимагалось розроблення або розрахунок кошторисної документації на яку діє норма обов`язковості складання, що носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджаються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Застосування ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 обумовлюється договором. Замовником у ЗЦП від учасників кошторисна документація не вимагалась. Пропозиція «Інтелект-Право» повністю відповідає вимогам ЗЦП.

Однак 23.10.2015 в приміщенні ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стали проводитись ремонті роботи, хоча процедура закупівлі не завершена, договір не підписаний.

Слідчий вважає, що для встановлення істини по кримінальному провадженню, а саме підтвердження чи дійсно процедура закупівлі завершена, яке підприємство отримало право на проведення ремонтних робіт в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до наказів (розпоряджень) про затвердження складу комітету з конкурсних торгів в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії посадових інструкцій членів комітету з конкурсних торгів, документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, протоколів розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів підряду з підприємством, яке отримало право на проведення ремонтних робіт, кошторисної документації до них, актів виконаних робіт форми КБ-2в та платіжних доручень до них при проведенні ремонтно-будівельних робіт в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », довідок щодо вартості виконаних робіт за період з 16.10.2015 по теперішній час (документи, що підтверджують перерахування та надходження грошових коштів за виконані ремонтно-будівельні роботи), договори підряду та субпідряду на виконання ремонтно-будівельних та монтажних робіт, які знаходяться в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а також можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.

У судовому засіданні слідчий СВ Комінтернівського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 клопотання підтримала в повному обсязі.

Представник ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 1 п. 5 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що відомості перебувають або можуть перебувати у володінні ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх учасників кримінального правопорушення, свідків та мають доказове значення у справі.

Вилучення вищевказаної інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Комінтернівського ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наказів (розпоряджень) про затвердження складу комітету з конкурсних торгів в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії посадових інструкцій членів комітету з конкурсних торгів, документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, протоколів розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів підряду з підприємством, яке отримало право на проведення ремонтних робіт, кошторисної документації до них, актів виконаних робіт форми КБ-2 в та платіжних доручень до них при проведенні ремонтно-будівельних робіт в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », довідок щодо вартості виконаних робіт за період з 16.10.2015 по теперішній час (документи, що підтверджують перерахування та надходження грошових коштів за виконані ремонтно-будівельні роботи), договори підряду та субпідряду на виконання ремонтно-будівельних та монтажних робіт, які знаходяться в ОКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а також можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1