Справа № 666/6140/15-к
Провадження № 1-кс/666/896/15

У Х В А Л А
про відмову у задоволенні клопотання про проведення огляду

06 листопада 2015 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона ОСОБА_3 про проведення огляду, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000059 від 09.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,

В С Т А Н О В И В:
1. Щодо клопотання.

1.1. 05.11.2015р. прокурор прокуратури Дніпровського району м.Херсона ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства Південно-Української гідрогеологічної експедиції території ПВКФ «Пані Крістіна», на якій розміщені артезіанські свердловини №№20-537, 20-513 за адресою м.Херсон, вул.10 Східна, 38, які належать ПВКФ «Пані Крістіна».

1.2. Клопотання мотивовано тим, що під час виробничої діяльності посадові особи приватної виробничої комерційної фірми «Пані Крістіна» здійснювали незаконне видобування корисних копалин - підземних вод із артезіанської свердловини №20-537 в період з 08.08.2011р. по 12.12.2013р., загальним об`ємом 15654куб.м., та свердловини №20-513, загальним об`ємом 15551куб.м. період з 03.06.2012р. по 12.12.2013р., які знаходяться за адресою м.Херсон, вул.10 Східна, 38.

2.Щодо провадження.

2.1. За вказаним фактом 09.09.2015р. були внесені відомості до ЄРДР та відкрито кримінальне провадження за № 000059 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

2.2. Органами досудового розслідування встановлено, що незаконно добуті корисні копалини (підземні води) ПВКФ «Пані Крістіна» використовувало на господарсько-питні та виробничі потреби, пов`язані з промисловим виробництвом без спеціального дозволу на користування надрами, чим порушено вимоги ст.16, 19, 23 Кодексу України про надра.

2.3. Згідно довідки ЄДРПОУ (серії АА №887875), видами діяльності ПВКФ «Пані Крістіна» є виробництво прянощів та приправ; виробництво фруктових і овочевих соків; інші види перероблення та консервування фруктів та овочів; виробництво сухарів і сухого печива, виробництво борошна та інше.

2.4. Згідно витягу про реєстрацію права власності на майно, ПВКФ «Пані Крістіна» належать виробнича база харчової промисловості за адресою м.Херсон, вул.10 Східна, 38. Право власності на вищевказане майно належить на підставі рішення господарського суду Херсонської області від 11.11.2008р. по справі № 14/435-ПН-08.

2.5. Вищевказані артезіанські свердловини знаходяться на території виробничої бази харчової промисловості за адресою м.Херсон, вул.10 Східна, 38, яка належить ПВКФ «Пані Крістіна», що підтверджується витягом про реєстрацію прав на нерухоме майно ХДБТІ №21200794 від 09.12.2008р., державним актом на право постійного користування землею серії І-ХС №001991 ХІХ-2, паспортами артскважин № 20-537, № 20-513.

2.6. Державною екологічною інспекцією у Херсонській області у відповідності до п.9.1. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорон та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України від 27.07.2009р. №389, зареєстрованої в Мінюсті України від 14.08.2009р. за № 767/16783, проведено розрахунок збитків, згідно якого державі заподіяно збитки у розмірі 1706762грн.

2.7. З показань технічного директора ПВКФ «Пані Крістіна» ОСОБА_4 вбачається, що у листопаді 2011 року, за 6 місяців до закінчення строку дії ліцензії №2676 від 03.06.2002р. (спеціального дозволу на користування надрами), підприємство звернулось до Міністерства екології України в цілях отримання нового спеціального дозволу на користування надрами ділянці надр Херсонська-2 Херсонського родовища (артезіанські свердловини №20-537, № 20-513). Зазначила, що оскільки Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації документи на отримання погодження на спеціальний дозвіл на користування надрами ПВКФ «Пані Крістіна» спрямував до Мінекології України без супровідного листа, останнім 31.05.2012р. відмовлено підприємству в його отриманні. Також зазначила, що Державною службою геології та надр України спеціальний дозвіл на користування надрами на ділянці Херсонська-2 Херсонського родовища (свердловини №№ 20-537, 20-513) ПВКФ «Пані Крістіна» видано лише 12.12.2013р. за № 5877 (терміном дії на 10 років), на підставі якого підприємство здійснює користування надрами на теперішній час. Окрім цього, ОСОБА_4 у свої показах зазначила, що 18.02.2013р. ПВКФ «Пані Кристіна» звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом про визнання рішення Мінекології України від 21.09.2012р. неправомірним, однак постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2013р. по справі № 821/607/13-а в задоволені адміністративного позову відмовлено.

2.8. 08.10.2015р. проведено допит старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_5 , з показань якої вбачається, що під час проведеної у квітні 2014р. Державною екологічною інспекцією у Херсонській області перевірки встановлено, що в порушення вимог ст.16,19,23 Кодексу України про надра, ПВКФ «Пані Крістіна» без спеціального дозволу на користування надрами здійснювало видобуток підземних вод з артезіанських свердловин №20-537 в період з 08.08.2011р. по 12.12.2013р., загальним об`ємом 15654куб.м., та №20-513 в період з 03.06.2012р. по 12.12.2015р., загальним об`ємом 15551куб.м. Також з вказаного допиту вбачається, що 26.05.2014р. старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області ОСОБА_5 у відповідності до п.9.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Мінприроди України від 27.07.2009р. №389, зареєстрованої в Мінюсті України від 14.08.2009р. за № 767/16783, проведено розрахунок збитків, за результатами якого сума заподіяних збитків державі становить в розмірі 1706762грн. У вищевказаному акті перевірки зафіксовано, що згідно записів журналу витрат води на виробничій базі та журналу обліку водопостачання (водовідведення) вимірювальними приладами та пристроями по формі ПОД-1, затвердженої наказом Держкомстату України 27.07.1998р. № 264, ПВКФ «Пані Крістіна» забрано підземної води зі свердловини №20-537 в період з 08.08.2011р. по 12.12.2013р. у кількості 15654куб. м., та зі свердловини №20-513 в період з 03.06.2012р. по 12.12.2013р. у кількості 15551куб.м.

2.9. Органами досудового розслідування встановлено, що користування надрами (підземною водою) згідно ліцензії (спеціального дозволу на користування надрами) № 2676 від 03.06.2002р. підприємство здійснювало на водозаборі свердловини № 20-513.

2.10. З акту перевірки державної екологічної інспекції у Херсонській області вбачається, що ПВКФ «Пані Крістіна» на протязі 2011-2013р.р. здійснювало спеціальне водокористування для господарсько-питних та виробничо-технічних потреб на підставі дозволів на спеціальне водокористування №Укр7163- РС від 01.10.2011р., №Укр20.14Хрс від 13.03.2014р. Згідно вищевказаних дозволів, звітності за формою 2 ТП - водгосп та первинного обліку у журналі за формою ПОД 11, ПВКФ «Пані Крістіна» експлуатувало 2 водозабори - артезіанські свердловини №№ 20-513, 20-537. У вищевказаний період, згідно ліцензії (спеціального дозволу на користування надрами) №2676 від 03.06.2002р. об`єктом видобування надр є водозабір зі свердловина №20-513, розташований на Херсонській ділянці - II промислового підприємства ПВКФ «Пані Крістіна».

3. Щодо пояснень.

3.1. В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити, зазначивши, що проведення вказаного огляду обумовлене необхідністю встановити площі експлуатаційних запасів підземних вод по ділянці надр Херсонська-2 Херсонського родовища (артезіанські свердловини №20-537, №20-513), а також встановити чи знаходиться свердловина №20-537 у межах або поза контуром підрахунку запасів Херсонської ділянки ІІ промпідприємства Херсонського родовища, що має суттєве значення у кримінальному провадженні при перевірці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів ПВКФ «Пані Крістіна».

4. Щодо норм права.

4.1. Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

5. Щодо мотивів.

Так, прокурор клопотання про проведення огляду обґрунтувала необхідністю встановлення площі експлуатаційних запасів підземних вод по ділянці надр Херсонська-2 Херсонського родовища (артезіанські свердловини №20-537, №20-513) та необхідністю встановлення місця розташування свердловини №20-537 Херсонської ділянки ІІ промпідприємства Херсонського родовища ПВКФ «Пані Крістіна», однак відповіді на вказані питання відображені в матеріалах кримінального провадження, на підставі чого слідчий суддя вважає клопотання немотивованим, необґрунтованим, а проведення вказаного огляду таким, що не має суттєвого значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.110, 237, 309,369,371-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000059 від 09.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, про проведення огляду із залученням спеціалістів Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства Південно-Української гідрогеологічної експедиції території ПВКФ «Пані Крістіна», на якій розміщені артезіанські свердловини №№20-537, 20-513 за адресою м.Херсон, вул.10 Східна, 38 - відмовити.

2. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6