Справа № 141/127/16-к
У Х В А ЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2016 року смт. Оратів Оратівський районний суд Вінницької області

Слідчий суддя Оратівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю представника скаржника Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області ОСОБА_3
т.в.о. начальника слідчого відділу Оратівського відділу поліції Гайсинського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в смт. Оратів скаргу Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області на бездіяльність слідчого слідчого відділу Оратівського відділення поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення , -
В С Т А Н О В И В:
До Оратівського районного суду Вінницької області звернулася зі скаргою Оратівська сільської ради Оратівського району Вінницької області на на бездіяльність слідчого слідчого відділу Оратівського відділення поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, згідно із Оратівська сільська рада 01 лютого 2016 року звернулась до слідчого слідчого відділу Оратівського відділення Гайсинського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Так, у заяві зазначалось, що 19 січня 2016 року інженерами з технічного аудиту СО Оратівські ЕМ ПАТ «Вінницяобленерго» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в с. Оратів складено Акт про порушення № 50057 відповідно до якого Оратівська сільська рада, на погляд вказаних посадових осіб, вчинила порушення, що полягає в тому, що Оратівська сільська рада як споживач «зірвав пломбу енергопостачальної організації на щиті обліку, встановлену і передану на збереження споживачу згідно акту про пломбування № 011627 від 23.07.2015 року з метою втручання в схему обліку (порушення п.6.40 ПУЕЕ).
При розгляді комісією постачальника електроенергії з розгляду складеного акта (протокол № 2 від 28.01.2016 року нараховано 9092.09 гри, які має сплатиш (фатівська сільська рада як збитки Оратівським ЕМ за недораховану енергію.
Розмір, так званих, збитків вказаною комісією обраховано відповідно до методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року .№ 562.
Відповідно до вказаної методики обов`язковою умовою його розрахунку є наявність попереднього акту пломбування.
Про відсутність такого акту Оратівська сільська рада вказувала у своєму клопотанні перед розглядом акту про так зване порушення комісією Оратівських ЕМ, проте комісією використано фіктивний акт № 011627 відповідно до якого проведено пломбування в присутності представника Оратівської сільської ради.
Проте вказаний акт є підроблений, оскільки він не складався в присутності представника Оратівської сільської ради, і підпис представника сільської ради є підроблений.
Підроблення вищевказаного документу вчинене працівниками Оратівських ЕМ з метою заподіяння шкоди Оратівській сільській раді та одержання неправомірної вигоди для Оратівських ЕМ.
Оратівська сільська рада вважає, що в діях посадових осіб Оратівських ЕМ, які складали фіктивний акт .№ 011627 та виносили рішення згідно протоколу № 2 від 28.01.2016 є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - складання та видача службовими особами завідомо неправдивого офіційного документу та внесення до України зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи всупереч інтересам служби, то завдало істотної шкоди державним інтересам та інтересам територіальної громади, тому просить зобов`язати слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення.
Представник Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області ОСОБА_3 в судовому засідання скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини, та повідомив, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Станом на 07.02.2016 року заява Оратівської сільської ради від 01.02.2016 року до ЄРДР не внесена.
Таким чином, слідчим слідчого підрозділу Оратівського відділення поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, що полягає у не прийнятті у кримінально-процесуальному порядку заяви про вчинене кримінальне правопорушення, невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить скаргу задоволити.
Т.в.о. начальника слідчого відділу Оратівського відділу поліції Гайсинського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував в задоволенні скарги, мотивуючи її безпідставністю.
Вислухавши сторони та вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з заяви №16 від 01.02.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення Оратівська сільська рада Оратівського району Вінницької області звернула з відповідною заявою до Оратівського відділення поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області зареєстровано за вхід. №410/206/01-2016 від 01.02.2016 року.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що в порушення вказаних вимог закону відомості за поданою заявою Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області №16 від 01.02.2016 року зареєстровані за вхід. №410/206/01-2016 від 01.02.2016 року її зареєстровано в Оратівському відділенні поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області. На момент розгляду скарги в суді відомості за заявою Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Проте вказана норма закону слідчим відділом Оратівського відділення поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області не дотримана і відомості за заявою про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате чим порушуються права скаржника на судовий захист від кримінального правопорушення в кримінально-процесуальному порядку та не забезпечуються охорона прав, свобод та законних інтересів
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчий відділ Оратівського відділення поліції Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення, що вказане у заяві Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області від 01.02.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідними статтями КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Оратівського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1