Номер провадження: 11-п/785/504/15
Номер справи місцевого суду: б/н
Головуючий у першій інстанції
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.12.2015 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю:

секретаря - ОСОБА_4

прокурора - ОСОБА_5

розглянувши клопотання захисника - адвоката ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про передачу до іншого суду клопотання сторони обвинувачення про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000161, з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.286 КК України,-

встановив:
Старший слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_8 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з клопотанням про обрання запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_7 , по кримінальному провадженню №0000161, з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України. Клопотання слідчого погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 .

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 , звернувся до апеляційного суду Одеської області з клопотанням про направлення клопотання сторони обвинувачення про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_7 з Київського районного суду м. Одеси до Приморського районного суду м. Одеси. Клопотання сторони захисту мотивоване тим, що клопотання слідчого було подане до Київського районного суду м. Одеси в порушення вимог ст. 32 КПК України, оскільки орган досудового розслідування знаходиться в юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 405 КПК України апеляційний розгляд проводиться без участі підозрюваного ОСОБА_7 та його захисника адвоката ОСОБА_6 , які 07.12.2015 року звернулися до апеляційного суду із заявою про розгляд клопотання захисника без їх участі, просили його задовольнити.
Вислухавши суддю-доповідача, заслухавши думку прокурора, який заперечував проти задоволення клопотання; ознайомившись з клопотанням та матеріалами судової справи по розгляду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу; обговоривши доводи клопотання; апеляційний суд приходить до наступного.
Частиною першою ст. 32 КПК України визначені правила територіальної підсудності, за якими кримінальне провадження здійснюється судом.
Відповідно до положень п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначений термін «кримінальне провадження» - досудове розслідування та судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
При визначенні підсудності конкретного кримінального провадження суд розпочинає судове провадження.
Положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України регламентовано, що слідчий суддя, це: 1) суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому ст. 247 цього Кодексу; 2) голова чи за його визначенням інший суддя Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, апеляційного суду області, міст Києва та Севастополя. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.
Відповідно до положень п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 132, 184 КПК України клопотання про застосування заходів кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді, зокрема про обрання запобіжного заходу підозрюваному, подається до місцевого суду, в мажах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином, системний аналіз норм кримінально процесуального закону, а саме положень ст. 3, ч.ч. 1,2 ст. 132, ст.ст. 184, 303 КПК України вказує на те, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції, якого знаходиться орган досудового розслідування.
Статтею 38 КПК України законодавець визначив, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) - є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань. З огляду на те, що кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих відповідних правоохоронних органів, а відповідні державні установи, органом досудового розслідування є слідчий підрозділ органу внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ.
За змістом клопотання слідчого про обрання відносно підозрюваного ОСОБА_7 вбачається, що воно подане по кримінальному провадженню №0000161, з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.286 КК України, яке перебуває в провадженні Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до даних офіційного сайту ГУНП в Одеській області ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Слідче управління ГУНП в Одеській області фактично розташоване за адресою: 65058, м. Одеса, прос. Шевченка, 8, та територіально відноситься до Приморського району м. Одеси.

Доводи прокурора про те, що клопотання про обрання міри запобіжного заходу відносно підозрюваного було подане у відповідності до вимог ст. 32 КПК України, оскільки слідчий відділ з розслідування ДТП Слідчого управління ГУНП в Одеській області розташований за адресою: м. Одеса, вул. Корольова, 5 є необґрунтованими.
З урахуванням положень ст. 3, ч.ч. 1,2 ст. 132, ст.ст. 184, 303 КПК України, територіальна підсудність визначається за фактичним місцем розташування (реєстрації) слідчого підрозділу відповідного державного органу (в даному випадку Слідчого управління ГУНП в Одеській області), який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий відділ з розслідування ДТП.
За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000161 було подане до Київського районного суду м. Одеси всупереч вимогам ст.ст. 32, 184 КПК України, а тому клопотання захисника про направлення цього клопотання до іншого суду підлягає задоволенню, а клопотання про обрання запобіжного заходу підозрюваному, на підставі ч. 2 ст. 34 КПК України, підлягає направленню до розгляду до Приморського районного суду.

Крім того, апеляційний суд вважає, що встановлене під час апеляційного провадження неналежне відношення слідчого та прокурора до виконання вимог кримінального процесуального закону України в частині звернення з клопотанням про застосування запобіжного заходу в порушення вимог підсудності, не відповідає критеріям ефективності досудового розслідування, які регламентовані завданнями кримінального судочинства та загальними засадами кримінального провадження, визначеними ст.ст. 2, 7 КПК України.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин неналежного виконання слідчим та прокурором по даному кримінальному провадженню вимог ст.ст. 32, 36, 40, 132, 184 КПК України, апеляційний суд вважає за необхідне повідомити прокурора Одеської області та начальника ГУНП в Одеській області про встановлені факти неналежного проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, для вжиття заходів реагування.

Керуючись ст.ст. 32, 34, 419 КПК України, апеляційний суд, -

постановив:
Клопотання захисника - адвоката ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про передачу до іншого суду клопотання сторони обвинувачення про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000161, з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.286 КК України - задовольнити.

Направити клопотання сторони обвинувачення про обрання запобіжного заходу підозрюваного у кримінальному провадженні №0000161 ОСОБА_7 для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси.

Про встановлені апеляційним судом факти неналежного виконання посадовими особами органу досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та прокурором - процесуальним керівником вимог КПК України повідомити прокурора Одеської області та начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області, для вжиття заходів реагування.

Копію ухвали суду надіслати учасникам судового провадження, прокурору Одеської області та начальнику ГУНП в Одеській області.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді апеляційного суду
Одеської області
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3