Справа № 349/1436/15-к
Провадження № 1-кс/349/153/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2015 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
17 листопада 2015 року ОСОБА_4 подав до суду скаргу на бездіяльність управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), викладених у його заяві від 07 вересня 2015 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав та пояснив, що 07 вересня 2015 року він звернувся із заявою в прокуратуру Рогатинського району про неправомірні дії посадової особи відділу освіти Рогатинської райдержадміністрації в Івано-Франківській області . В заяві зазначив, що в діяннях начальника відділу освіти містяться ознаки злочинів у сфері службової діяльності, оскільки він всупереч вимогам законодавства про працю та про освіту допустив до викладання окремих дисциплін у старших класах Стратинської школи вчителя початкових класів без належної кваліфікації та в окремі роки не подавав відомості про наявність вільних вакансій на окремі вчительські посади. Однак, 12 листопада 2015 року він отримав відповідь від управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області, де вказано, що під час перевірки не було здобуто даних, які б указували на наявність ознак кримінального правопорушення. Вважає, що прокурор та орган досудового розслідування вчинили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим порушили вимоги ч.1 ст.214 КПК України.

Прокурор прокуратури Рогатинського району ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги, вказавши, що не вбачає підстав для задовлення скарги , оскільки в заяві не було зазначено достатніх даних для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. А тому скаргу та додані до неї матеріали були скеровані в Рогатинський РВ УМВС України в Івано-Франківській області для перевірки. Під час перевірки за зверненням ОСОБА_4 управлінням протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб відділу освіти Рогатинської райдержадміністрації не встановлено, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Заслухавши доводи заявника, заперечення прокурора, дослідивши матеріали , які долучені сторонами до скарги, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

07 вересня 2015 року заявник ОСОБА_4 подав в прокуратуру Рогатинського району заяву про неправомірні дії посадової особи відділу освіти Рогатинської райдержадміністрації в Івано-Франківській області.

В заяві вказав, що в діяннях начальника відділу освіти містяться ознаки злочинів у сфері службової діяльності, оскільки він всупереч вимогам законодавства про працю та про освіту допустив до викладання окремих дисциплін у старших класах Стратинської школи вчителя початкових класів без належної кваліфікації та в окремі роки не подавав відомості про наявність вільних вакансій на окремі вчительські посади.

Листом від 10 вересня 2015 року прокурор Рогатинського району вказану заяву з додатками направив Рогатинському РВ УМВС України в Івано-Франківській області для проведення перевірки.

Як вбачається із листа управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області за №7/6839 від 08 жовтня 2015 року заява ОСОБА_4 14 вересня 2015 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку інформації Рогатинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області за №996 .

Під час проведення перевірки управлінням протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області не було здобуто даних, які б указували на наявність ознак кримінального правопорушення, а тому матеріали були направлені в Департамент освіти і науки, сім`ї , молоді та спорту Івано-Франківської облдержадміністрації для вивчення та прийняття відповідного рішення.

Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

За змістом пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України ( ч.1 ст.1 КПК України).

В частині 1 статті 214 цього ж Кодексу зазначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, визнається, згідно зі ст. 303 КПК України, як один з видів бездіяльності слідчого чи прокурора, а не як бездіяльність органу досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
На підставі наведеного приходжу до висновку, що прокурором вчинено бездіяльність, оскільки після подання ОСОБА_4 заяви від 07 вересня 2015 року до прокуратури Рогатинського району Івано-Франківської області, відповідальні особи прокуратури зобов`язані були виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, а не направляти вказану заяву до Рогатинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області.

Керуючись, ст.ст. 214,303-307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Рогатинського району Івано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 07 вересня 2015 року .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1