Справа № 761/79/16-к
Провадження № 1-кс/761/273/2016
У Х В А Л А
Іменем України
04 січня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу підозрюваного ОСОБА_2 , який утримується в Київському СІЗО, на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , яка полягає у неврученні повідомлення про підозру впродовж встановленого законом строку по кримінальному провадженню №0000358, -

В С Т А Н О В И В :
04.01.2016р. до Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга підозрюваного ОСОБА_2 , який утримується в Київському СІЗО, на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , яка полягає у неврученні повідомлення про підозру впродовж встановленого законом строку по кримінальному провадженню №0000358.

Скаргу обґрунтовано тим, що старшим слідчим СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000358, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) 26.11.2015р.

Автор скарги посилається на те, що вказаний слідчий всупереч положенням КПК України не здійснює повідомлення ОСОБА_2 та іншим особам повідомлення про підозру у вказаному провадженні. Так, вказане кримінальне провадження, яке попередньо було направлено на додаткове розслідування до ГУ НП у Київській області, 26.11.2015р. було внесено до ЄРДР та прийнято слідчим ОСОБА_3 до свого провадження. На момент внесення відомостей до ЄРДР особи, яким має бути повідомлено про підозру утримуються під вартою. З урахуванням положень ст.276, 278КПК України, за змістом яких повідомлення про підозру вручається особі не пізніше 24годин з моменту її затримання, а також положень п.11. п.12 Перехідних положень КПК України, за якими розслідування кримінальних справ, передбачених п.11 цього розділу, після повернення прокурору на додаткове розслідування проводиться у порядку, передбаченому даним Кодексом, ОСОБА_2 вважає, що слідчий ОСОБА_3 допускає бездіяльність, оскільки впродовж понад 1 місяць не повідомила йому про підозру, хоча він утримується під вартою в рамках кримінального провадження у невизначеному статусі.

З огляду на те, що за ст.28КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, ОСОБА_2 ставить у скарзі питання про: - визнання грубим порушенням права на захист, яке полягає у несвоєчасному повідомлення про підозру, позбавленні права на ефективну участь у кримінальному провадженні, права на свободу, права заявляти клопотання, в порушенні розумних строків та інших прав людини; - зобов`язання слідчого усунути істотні порушення прав людини на захист повідомивши про підозру та провести повне і неупереджене розслідування; - приєднання вказаної скарги до кримінального провадження.

При цьому у супровідному листі Київського СІЗО, яким направлено скаргу ОСОБА_2 до суду зазначено про те, що ОСОБА_2 перебуває у статусі обвинуваченого за ст.187КК України і рахується за СУ ГУ НП у Київській області, а також про те, що по ішній справі він перебуває у статусі засудженого за вироком Ратновського райсуду Волинської області до 9 років позбавлення волі, який набрав чинності 28.07.2015р.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою необхідно відмовити з огляду на таке.

За ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

При цьому за ч.2 та ч.3 вказаної статті Кодексу скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті

Отже вказаними положеннями ч.1 ст.303 КПК України чітко визначено, які саме рішення, дії, бездіяльність слідчих та прокурорів можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні, а щодо інших дій, рішень, бездіяльності такі скарги можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді.

Щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка може бути оскаржена слідчому судді на досудовому розслідуванні, то дане питання висвітлено у п.1 ч.1 ст.303КПК України, згідно з якою зокрема, може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_2 ним оскаржується бездіяльність слідчого щодо неповідомлення про підозру особам, щодо яких кримінальна справа за правилами КПК України 1960р повернута прокурору на додаткове розслідування.

Згідно з пунктами 11, 12 Розділу ХІ Перехідних положень КПК України 2012р. кримінальні справи, які до дня набрання чинності цим Кодексом надійшли до суду від прокурорів з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розглядаються судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій і Верховним Судом України в порядку, який діяв до набрання чинності цим Кодексом. Розслідування кримінальних справ, передбачених пунктом 11 цього розділу, у разі повернення таких кримінальних справ судом прокурору для проведення додаткового розслідування проводиться у порядку, передбаченому цим Кодексом.

За ч.1 - ч.3 ст.278 діючого КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання. У разі якщо особі не вручено повідомлення про підозру після двадцяти чотирьох годин з моменту затримання, така особа підлягає негайному звільненню.

У випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені статтею 278 цього Кодексу (ст.279КПК України).

При цьому варто зазначити, що за ч.9 ст. 156 КПК України 1960р. при поверненні судом справи прокуророві на додаткове розслідування строк тримання обвинуваченого під вартою обчислюється з моменту надходження справи прокурору і не може перевищувати двох місяців.

Враховуючи положення ст.278 КПК України, а також положення пунктів 9, 11, 12 Розділу ХІ Перехідних положень цього Кодексу, якими чітко не визначено строків повідомлення про підозру особам, щодо яких кримінальна справа за правилами КПК України 1960р. направлена прокурору на додаткове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 не підлягає розгляду у порядку ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Будь-яких інших питань, вирішення яких відповідно до КПК України, входить до повноважень слідчого судді скарга ОСОБА_2 не містить.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 278, 303, 304, 395, 532 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою підозрюваного ОСОБА_2 , який утримується в Київському СІЗО, на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , яка полягає у неврученні повідомлення про підозру впродовж встановленого законом строку по кримінальному провадженню №0000358, відмовити, а скаргу повернути скаржнику з усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до апеляційного суду м.Києва протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: