Провадження № 1-кс/744/36/2014
Єдиний унікальний № 744/869/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2014 року слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю:
особи, яка подала скаргу, заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Семенівського району Чернігівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Семенівського району Чернігівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі заявник навів слідуючі підстави.
Займаючись адвокатською діяльністю з 26 червня 2014 року і по теперішній час, він має статус захисника обвинуваченого ОСОБА_5 у кримінальному провадженню за ч.1 ст.263 КК України.
04.07.2014 року він звернувся з адвокатським запитом до Семенівського РВ УМВС України в Чернігівській області про надання йому інформації з журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених до Семенівського РВ УМВС, яка стосується обвинуваченого та необхідна йому для здійснення належного захисту обвинуваченого.
14.07.2014 року в канцелярії Семенівського РВ УМВС він отримав відповідь від 10.07.2014 року на його адвокатський запит, відповідно до якого йому було відмовлено в наданні запитуваної інформації на тій підставі, що до Семенівського РВ УМВС надійшла заява від ОСОБА_5 про відмову від його послуг.
На думку заявника службові особи Семенівського РВ УМВС перевищили свої службові повноваження і прийняли відмову від захисника, але кримінальне провадження розглядається у суді і 03 липня 2014 року судом відмовлено у прийнятті відмови обвинуваченого від послуг, як захисника.
Вбачаючи в діях службових осіб Семенівського РВ УМВС ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, він 14.07.2014 року звернувся до прокурора Семенівського району ОСОБА_4 з заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення. Відомості з вказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на 16.07.2014 року за даним фактом прокурором Семенівського району не внесені з невідомих причин.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Заявник просить зобов`язати прокурора Семенівського району Чернігівської області внести відомості, зазначені в його заяві від 14 липня 2014 року про вчинене щодо його кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , повністю підтримав вимоги скарги з підстав наведених у скарзі та додатково показав, що в зв`язку з діями посадових осіб Семенівського РВ УМВС України в Чернігівській області, які не надали інформації на адвокатський запит та бездіяльність прокурора, як вважає заявник, кримінальне правопорушення було розглядом відкладено на іншу дату. Це перешкоджає його діяльності як адвоката.
Прокурор вимоги скарги не визнав та показав, що викладені обставини у скарзі не ґрунтуються на доказах. Обвинувачений ОСОБА_5 звернувся з письмовою заявою про відмову від правової допомоги захисника ОСОБА_3 . Це бажання і право обвинуваченого. Підстав для внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було. Як вважає прокурор він прийняв правильне рішення на підставі вимог закону.
Письмова відповідь ОСОБА_3 яку надав начальник Семенівського РВ УМВС України в Чернігівській області носить інформаційний характер, тобто повідомлялось, що 08.07.2014 року надійшла заява від ОСОБА_5 про відмову від правової допомоги адвоката ОСОБА_3 .. Питання про прийняття відмови від захисника не вирішувалась посадовими особами Семенівського РВ УМВС України в Чернігівській області, а було направлене для вирішення до суду. На думку прокурора не було підстав вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У запиті адвоката відсутня стаття, яка б давала йому право звертатись, як адвокату.
Слідчий суддя, заслухавши заявника, прокурора та вивчивши скаргу з доданими документами, вважає за необхідне скаргу задовільнити, повністю з огляду на таке.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому, слідчий суддя вважає, що на стадії одержання відомостей про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор повинні упевнитися, що ці відомості містять тільки дані про ознаки кримінального правопорушення, обумовлені ст. 11 Кримінального кодексу України, якими є: суспільна небезпечність, протиправність, винність, наявність суб`єкта та караність.
Встановлювати наявність чи відсутність у діяннях певних осіб складу кримінального правопорушення, який, виходячи з вимог ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України характеризується наявністю об`єкта, суб`єкта, суб`єктивної та об`єктивної сторін кримінально караного діяння, за змістом ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України входить до завдань кримінального провадження й досудового розслідування, яке розпочинається у відповідності до ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України лише з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, при прийнятті даних про вчинене кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор не вправі не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з мотивів відсутності у діяннях особи одного тільки складу злочину.
З огляду на вищеприведені правові норми, відомості щодо заяви ОСОБА_3 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Заявником переконливо мотивовані вимоги скарги та доведені доказами. Прокурор зобов`язаний був внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви як того вимагає закон, зокрема ч.1 ст.214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 306 п. 3 ч. 2 ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Семенівського району Чернігівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити повністю.
Зобов`язати прокурора Семенівського району Чернігівської області внести відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 14 липня 2014 року про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1