печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Полтава, росіянина, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, -

В С Т А Н О В И В :

25.12.2015 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Полтава, росіянина, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Головне слідче управління Генеральної прокуратури України здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002824 від 24.12.2015 за підозрою колишнього начальника відділу охорони громадського порядку Подільського РУ ГУМВС України у місті Києві ОСОБА_5 , у перевищенні влади та своїх службових повноважень при перешкоджанні діяльності народних депутатів України 19.08.2013, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

Вказане кримінальне провадження на підставі ч. 3 ст. 217 КПК України виділене з кримінального провадження № 0013152 від 19.08.2013.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , працюючи на посаді начальника відділу охорони громадського порядку Подільського районного управління ГУМВС України в м. Києві, будучи службовою особою та представником влади, вчинив ряд кримінальних правопорушень проти авторитету органів державної влади та у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, розпорядженням Київського міського голови від 05.08.2013 № 123 «Про скликання XII сесії Київської міської ради VI скликання» для невідкладного забезпечення життєдіяльності господарського комплексу міста скликано XII сесію Київської міської ради VI скликання та призначено пленарне засідання на 19 серпня 2013 року в залі засідань Київради на 4 поверсі за адресою: вул. Хрещатик, 36, місто Київ.

Після цього у серпні 2013 року до Київської міської державної адміністрації відповідно до ст. 39 Конституції України від 28.06.1996 завчасно надійшли звернення від Київських міських організацій політичних партій «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка», «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» та ряду інших громадських організацій про проведення 19.08.2013 з 7 год. 30 хв. до 24 год. масових заходів біля будівлі Київської міської державної адміністрації (вул. Хрещатик, 36, м. Київ), у тому числі й за участю народних депутатів України, які мали намір висловити депутатам Київської міської ради свою політичну та правову позицію щодо легітимності депутатів та законності проведення сесії Київської міської ради 19.08.2013.

Приблизно у цей же період з кінця липня до початку серпня 2013 року невстановлені слідством особи з числа вищих посадових осіб держави, начальник ГУМВС України в місті Києві ОСОБА_6 та залучений ним заступник начальника начальник міліції громадської безпеки ГУМВС України в місті Києві ОСОБА_7 , отримавши інформацію про намір народних депутатів України опозиційних сил висловити свої переконання на сесії Київської міської ради 19.08.2013, умисно та протиправно, з метою перешкодити реалізації народними депутатами України законного права брати участь в роботі сесії Київської міської ради з правом дорадчого голосу та створення штучних перешкод в роботі народних депутатів прийняли рішення з використанням своїх владних повноважень та шляхом перевищення влади і надання завідомо незаконних вказівок підпорядкованим працівникам організували перешкоджання діяльності народних депутатів України, шляхом недопущення їх до приміщення, що розташоване по вул. Хрещатик, 36 у місті Києві, де було заплановано проведення сесії Київської міської ради, у тому числі із застосуванням підлеглими працівниками фізичної сили та насильства.

Як привід та необхідну умову для надання видимої законності своїм діям указані службові особи використали лист заступника міського голови секретаря Київської міської ради ОСОБА_8 від 16.08.2013 № 225-СК-1017 про необхідність забезпечення громадського порядку під час проведення пленарного засідання сесії Київради 19.08.2013, направлений на адресу ГУМВС України в м. Києві.

Безпосередню організацію та контроль за виконанням зазначеної вказівки на місці ОСОБА_6 поклав особисто на ОСОБА_7 .

Заступник начальника ГУМВС України в місті Києві ОСОБА_7 , продовжуючи реалізацію вказаного злочинного умислу, розробив план-розрахунок сил і засобів міліції, задіяних 19.08.2013 для забезпечення охорони громадського порядку в місті Києві під час проведення заходів з масовою участю громадян у приміщенні та біля КМДА, у який в подальшому вніс зміни з метою посилення вказаних сил та засобів і який 18.08.2013 особисто затвердив, залишивши керівництво нарядами за собою.

Так, згідно із згаданим планом-розрахунком для забезпечення охорони громадського порядку в місті Києві під час проведення заходів з масовою участю громадян біля КМДА виділено 1 257 працівників міліції. При цьому вказаний план-розрахунок посилено працівниками Подільського та Голосіївського РУ ГУМВС України у місті Києві у кількості 30 осіб.

Відповідно до злочинної змови та плану невстановлених осіб, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 передбачалося закриття дверей до приміщення, у якому розташовані Київська міська державна адміністрація та Київська міська рада, зсередини, виставлення ззовні по периметру приміщення у шеренги працівників міліції, металевих загороджувальних турнікетів, недопуск сторонніх осіб на сесію, жорстке блокування народних депутатів України опозиційних сил із застосуванням насильства.

На виконання вказаної злочинної домовленості, біля центрального входу до приміщення КМДА та Київради 19.08.2013 приблизно о 7 ОСОБА_9 провів інструктаж за участю керівників підрозділів, на якому надав вказівку здійснювати жорстке блокування входу до адміністративної будівлі Київської міської державної адміністрації із встановленням важких та легких загороджувальних турнікетів вздовж центрального входу до вказаного приміщення (по периметру сходів), виставити наряди міліції для унеможливлення проходу народних депутатів України, їх помічників та громадських активістів до сесійної зали з метою створити перешкоди в їх діяльності та не допустити їх участі в роботі сесії.

Для висловлення протесту проти проведення сесії Київської міської ради 19.08.2013 о 8 год. біля будівлі Київської міської державної адміністрації (вул. Хрещатик, 36, м. Київ) почали збиратися представники Київських міських організацій, політичних партій «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) ОСОБА_10 » та ряду інших громадських організацій, у тому числі й за участю народних депутатів України, які мали намір висловити депутатам Київської міської ради свою політичну та правову позицію щодо нелегітимності депутатів та незаконності проведення сесії Київської міської ради 19.08.2013 і прийнятих на ній рішень.

Приблизно о 9 год. 50 хв. народні депутати України VІІ скликання, серед яких були: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 та інші, намагалися реалізувати своє передбачене Законом України «Про статус народного депутата України» від 17.11.1992 право взяти участь у роботі Київради та пройти до приміщення Київської міської ради через приймальню громадян, але їм це не вдалося зробити, оскільки двері, на виконання зазначеного злочинного умислу, були зачинені зсередини невстановленими слідством особами.

Після цього згадані народні депутати України підійшли до шеренги працівників міліції, які були виставлені вздовж фасаду та вікон будівлі Київської міської державної адміністрації в районі 5-го вікна правої частини будівлі, де за допомогою турнікетів був облаштований контрольно-пропускний пункт, на якому несли службу працівники Подільського РУ ГУМВС України в місті Києві під загальним керівництвом начальника відділу охорони громадського порядку Подільського РУ ГУМВС України в місті Києві ОСОБА_5 .

У цей час ОСОБА_7 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на організацію незаконного перешкоджання доступу вказаним народним депутатам України до приміщення Київської міської державної адміністрації, шляхом створення перепон за допомогою підпорядкованих йому працівників ГУМВС України в м. Києві, зокрема Подільського РУ ГУМВС в м. Києві та інших підрозділів, дав незаконну вказівку підлеглим співробітникам міліції, у тому числі начальнику відділу охорони громадського порядку Подільського РУ ГУМВС у м. Києві ОСОБА_5 та іншим невстановленим слідством керівникам підрозділів міліції, не дати можливості народним депутатам України потрапити на сесію Київради, а саме із застосуванням насильства жорстко блокувати народних депутатів України, залучивши його таким чином до вчинення злочину.

В свою чергу, ОСОБА_5 , будучи працівником правоохоронного органу, якому було достовірно відомо, що народні депутати України, які у цей час перебували біля приміщення, де розташовані КМДА та Київська міська рада, були там на законних підставах і мали право вільного проходу в приміщення органу місцевого самоврядування та брати участь у засіданні сесії ради, порушень громадського порядку не допускали і не становили будь-якої загрози національній безпеці, діючи з мотивів власного кар`єризму, намагаючись у такий спосіб отримати преференції для подальшого просування по службі, погодився на виконання явно незаконної вказівки ОСОБА_7 взяти участь у перевищенні влади та перешкоджанні діяльності народних депутатів України, приєднавшись тим самим до вчинення злочину і вступивши з ним у злочинну змову.

Він, усвідомлюючи незаконність здійснення вказаних дій з перешкоджання доступу народних депутатів України до органів місцевого самоврядування, діючи всупереч вимогам ст. ст. 1 5, 10, 20 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990, ст. 17 Закону України «Про статус народного депутата України», Присяги працівника органів внутрішніх справ України, явно виходячи за межі наданих йому прав і повноважень та перевищуючи їх, усвідомлюючи незаконність застосування фізичної сили при стримуванні народних депутатів України, віддав у свою чергу наказ підлеглим йому працівникам Подільського РУ ГУМВС у м. Києві, шляхом недопуску народних депутатів України до приміщення, в якому проводилась сесія Київської міської ради, перешкодити діяльності народних депутатів України, чим в свою чергу залучив підлеглих до вчинення даного злочину.

ОСОБА_5 та невстановлені слідством співробітники Подільського РУ ГУМВС України в місті Києві, на виконання вказаної незаконної вказівки, умисно, діючи за попередньою змовою групою осіб, перевищуючи владу та службові повноваження, після того як народні депутати України, пред`явивши свої посвідчення, використовуючи своє право, передбачене ст. 17 Закону України «Про статус народного депутата України» від 17.11.1992, на безперешкодне відвідування органів державної влади та місцевого самоврядування, спробували пройти до центрального входу й потрапити всередину приміщення з метою відвідування сесії Київської міської ради та участі в її роботі, не пропустили останніх до вказаного приміщення.

24.12.2015 року складено письмове повідомлення про підозру

ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Полтава, росіянина, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України, а саме: у вчиненні перевищення влади та службових повноважень за попередньою змовою групою осіб, тобто в умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, що супроводжувалося насильством, застосуванням спеціальних засобів та болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями та у невиконанні службовою особою законних вимог народних депутатів України, створенні штучних перешкод у їх роботі за попередньою змовою групою осіб та 25.12.2015 його оголошено в розшук.

Таким чином, орган досудового розслідування, після повідомлення ОСОБА_5 про підозру у скоєнні тяжкого злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 8 років, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання подальшим спробам переховуватись від органів досудового розслідування, знищення або спотворення будь-яких речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і незаконно впливати на потерпілих, свідків, експертів та спеціалістів у цьому кримінальному провадженні, вважає за необхідне затримати підозрюваного ОСОБА_5 з метою його приводу до суду для участі в розгляді клопотання про зміну запобіжного заходу із домашнього арешту на запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Вислухавши прокурора ОСОБА_3 , дослідивши додані до клопотання матеріали, слід дійти наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що:

1)підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду;

2)одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд за клопотанням прокурора має право вирішити питання про затримання з метою приводу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Під час розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених за ч 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України, про що свідчать матеріали кримінального провадження.

Обставинами, які дають підстави зробити висновки про наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, зокрема переховуватись від органу досудового розслідування, є те, що відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до 8 років, що саме по собі спонукає людину до вчинення дій спрямованих на ухилення від кримінальної відповідальності;

Крім того, як колишній начальник відділу охорони громадського порядку Подільського РУ ГУМВС України у місті Києві ОСОБА_5 має можливість впливати може перешкодити встановленню істини у провадженні, використовуючи свої зв`язки в Міністерстві внутрішніх справ України, інших правоохоронних органах, у тому числі шляхом впливу на осіб, які допитані або підлягають допиту як свідки у кримінальному провадженні;

Також, ОСОБА_5 вчиняв інкриміновані йому злочини у співучасті з іншими керівниками правоохоронних органів, які на теперішній час ухиляються від органів досудового розслідування та суду, у зв`язку із чим оголошені у розшук.

Таким чином, враховуючи зазначені вище ризики та те, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру останній може переховуватись від органу досудового розслідування для уникнення від кримінальної відповідальності, необхідно надати дозвіл органу досудового розслідування на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Виходячи з викладеного, клопотання слідчого слід вважати обґрунтованим.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176 - 178, 188 -190 , 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл органу досудового розслідування на затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, росіянина, громадянина України, прож. За адресою : АДРЕСА_1 , з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Затримана на підставі ухвали слідчого судді особа не пізніше 36 годин з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до слідчого судді, суду, який постановив ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу.

Ухвала втрачає законну силу 25.06.2016 року або до вказаної дати з моменту приводу підозрюваного чи відкликання ухвали прокурором.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1