Справа № 461/9047/14-к
Провадження № 1-кс/461/4074/14
УХВАЛА

04.08.2014 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В :

скаржник звернулась до суду із скаргою на постанову слідчого СВ Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0000089 від 25.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 с.366 КК України. Покликається на те, що досудове розслідування проводилося за фактом вчинення неправомірних дій службових осіб Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради при видачі листа №2401-3 вих.-2931 від 15.11.2011 року, щодо території, яка знаходиться за адресою: м.Львів. вул.Брюховицька,37. Згідно відповіді посадових осіб Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, наданої ОСОБА_5 , зазначена земельна ділянка знаходиться в межах території промислових підприємств. Згідно іншої відповіді наданої скаржниці, земельна ділянка знаходиться в межах території громадських центрів, комплексів та об`єктів. У зв`язку із наданням недостовірної інформації на запит ОСОБА_5 , він здійснював підприємницьку діяльність на АДРЕСА_1 , що заподіяло істотну шкоду здоров`ю скаржниці. Вважає слідчий виніс постанову всупереч вимогам чинного законодавства, без повної, всебічної, об`єктивної перевірки матеріалів справи. Крім того, органом досудового розслідуванням не враховано поданих документів, які підтверджують ознаки складу кримінального правопорушення, натомість невірно оцінено інформацію, та винесено постанову про закриття кримінального провадження. Просить скасувати постанову слідчого СВ Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000089 від 25.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 с.366 КК України.
В судовому засіданні скаржниця скаргу повністю підтримала, давши пояснення аналогічні мотивам, викладеним у скарзі.
Слідчий проти скарги заперечив, зазначивши, що постанова про закриття кримінального провадження в діях посадових осіб Управління Архітектури Департаменту Львівської міської ради, хоча і формально містяться ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, однак у зв`язку із малозначністю вони не становлять суспільної небезпеки та були вчиненні через помилку. При винесенні постанови про закриття кримінального провадження було додержано передбачений КПК України порядок. Просить у задоволенні скарги відмовити
Заслухавши пояснення слідчого та скаржниці, дослідивши матеріали кримінального провадження №№0000089 від 27.07.2013 року, матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що 25.12.2012 року слідчим Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , внесено відомості до ЄРДР за №0000089, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій службових осіб Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради при вил дачі листа №2401, виз-2931 від 15.11.2011 року, щодо території що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно відповіді Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради №2401-3вих-1460 від 03.06.2010 року затверджено ОСОБА_6 виконаної ОСОБА_7 , ОСОБА_3 надано відповідь про те, що відповідно до затвердженої Львівською міською радою ухвали №39 від 29.08.1993 року, генерального плану м.Львова земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться в зоні комунальних та промислових підприємств.
Згідно листа Департаменту містобудування Львівської міської ради, затвердженої ОСОБА_8 , виконаним ОСОБА_9 , № НОМЕР_1 від 29.12.12 року, на запит ОСОБА_3 повідомлено, що отримавши дані по АДРЕСА_1 у всесвітньому пошуковому сервері гул карти та співставивши отримані дані місця розташування вказаної адреси на картографічних матеріалах з генеральним планом м.Львова, було визначено, що відповідно до вказаної адреси та отриманого місця розташування земельної ділянки вказаної на картографічних матеріалах, відповідно генплану знаходиться в межах промислових підприємств.
Як вбачається із відповіді Департаменту містобудування №2401-3вих-586 від 26.04.2012 року, затвердженого ОСОБА_8 , виконаним ОСОБА_10 , згідно матеріалів департаменту містобудування земельна ділянка на АДРЕСА_1 , відповідно до відкоригованого генерального плану м.Львова масштабу 1:10000 затвердженого ухвалою сесії Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924, знаходиться в межах території громадських центрів, комплексів та об`єктів.
Аналогічна відповідь надана за №2401-3вих-1699 від 30.06.2011 року, затверджена ОСОБА_11 , виконана ОСОБА_12 .
Згідно відповіді ДП «Містопроект» №747 від 11.10.2011 року, здійснення діяльності, яким займається ПТКФ «Сальдо» на ділянці на АДРЕСА_1 , потребує встановлення санітарно захисної зони від технологічної установки станом 100 м (ДСП-173), а розміри ділянки не дозволяють віднести вказану установку на безпечну відстань, генпланом запропоноване внесення підприємства і зміна цільового призначення ділянки.
Згідно листа Департаменту містобудування Львівської міської ради, затвердженого ОСОБА_8 , скерованого ОСОБА_13 земельна ділянка , згідно договору оренди землі на АДРЕСА_1 , відповідно до генерального плану м.Львова масштабу 1:10000, затвердженого ухвалою сесії Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924, знаходиться в межах території громадських центрів, комплексів, об`єктів.
Аналогічну відповідь надана ОСОБА_14 №2401-Звих-172 від 18.02.2013 року.
Згідно відповіді №2401-Звих-2931 від 25.11.11 року, затвердженої ОСОБА_8 , Виконаної ОСОБА_15 , наданої ОСОБА_13 , відповідно до відкоригованого генерального плану м.Львова масштабу 1:100000, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924 земельна ділянка на АДРЕСА_1 знаходиться в межах території промислових підприємств.
Під час досудового розслідування слідчим допитано: 04.04.2014 року ОСОБА_3 в процесуальному статусі потерпілої, 23.05.2014 року ОСОБА_16 завідувача сектору містобудівної документації та містобудівного кадастру Львівської міської ради в процесуальному статусі свідка, 26.05.2014 року ОСОБА_17 завідувача сектору містобудівного маркетингу Львівської міської ради в процесуальному статусі свідка, 22.05.2014 року ОСОБА_18 - архітектора Галицької інвентаризації нерухомості в процесуальному статусі свідка, 26.05.2014 року ОСОБА_19 - директора Департаменту містобудування Львівської міської ради в процесуальному статусі свідка, 28.05.2014 року проведено одночасний допит потерпілої ОСОБА_3 , свідка ОСОБА_20 , свідка ОСОБА_16 , свідка ОСОБА_17 , 05.06.2014 року проведено одночасний допит потерпілої ОСОБА_3 та свідка ОСОБА_19 .
Згідно постанови слідчого СВ Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2014 року про закриття кримінального провадження № 0000089 від 25.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені в діях ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , хоча формально і містяться ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, однак через малозначність вони не становлять суспільної небезпеки та були вчинені працівниками Управління архітектури Департаменту містобудування через помилку.
В судовому засіданні встановлено, що згідно показів ОСОБА_16 та ОСОБА_20 відповідь на звернення ОСОБА_13 щодо надання йому інформації, щодо земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , готувала ОСОБА_20 , візував ОСОБА_16 та інші начальника управління. Згідно відповіді зазначена земельна ділянка знаходиться в межах території промислових підприємств.
Проте слідчим під час досудового розслідування не було витребувано зазначеної відповіді та не допитано усіх посадових осіб, які візували відповідь.
Крім того не було допитано ОСОБА_21 , який затверджував відповідь №2401-3вих-1460 від 03.06.2010 року, про те, що відповідно до затвердженого Львівською міською радою ухвалою №39 від 29.08.1993 року генерального плану м.Львова земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться в зоні комунальних та промислових підприємств. Земельна ділянка на АДРЕСА_1 знаходиться в зоні земель житлової забудови.
Також не допитано ОСОБА_22 , який затверджував відповідь за №2401-3вих-1699, про те, що згідно матеріалів департаменту містобудування земельна ділянка на АДРЕСА_1 . відповідно до відкоригованого генерального плану м.Львова масштабу 1:10000 затвердженого ухвалою сесії Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924, знаходиться в межах території громадських центрів, комплексів та об`єктів.
Крім того, слідчим закрито кримінальне провадження у зв`язку із малозначністю кримінального правопорушення, слідчим не досліджено питання щодо завдання ОСОБА_3 істотної шкоди здоров`ю.
На підставі вказаного, приходжу до висновку що скарга обґрунтована та підлягає до задоволення та постанову слідчого СВ Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2014 року про закриття кримінального провадження № 0000089 від 25.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 с.366 КК України, слід скасувати, оскільки постанова була прийнята без належної перевірки фактичних даних та обставин за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій службових осіб Управління охорони Департаменту містобудування Львівської міської ради при видачі листа №2401, виз-2931 від 15.11.2011 року, щодо території що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Необхідно також допитати ОСОБА_17 , осіб, що візували відповідь, з питань щодо часу зміни статусу земельної ділянки, чи доповідали вони про це ОСОБА_19 і коли, при необхідності провести судову експертизу на предмет відповідності меж ділянки шляхом співставлення схем, та інше.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

скасувати постанову слідчого СВ Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0000089 від 25.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 с.366 КК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .