Справа № 571/1108/15-к
№1-кс/571/85/2015
У Х В А Л А
01 вересня 2015 року смт Рокитне.

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Рокитнівського району Рівненській області, слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,
сторони кримінального провадження: скаржник ОСОБА_3 , старший прокурор прокуратури району ОСОБА_4 ,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Рокитнівського району Рівненської області, слідчого Рокитнівського РВ УМВС України та вказує, що 21 серпня 2015 року звернулась до прокурора Рокитнівського району із заявою щодо факту службового підроблення посадовими особами Рокитнівської селищної ради довідки №62 від 06.01.2015 року.
Посилаючись на норми ст.214 КПК України вважає неправомірною бездіяльність прокурора Рокитнівського району, що виразились у невнесені відомостей до ЄРДР.
ОСОБА_3 просила зобов`язати прокурора Рокитнівського району, слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в рівненській області внести відомості до ЄРДР кримінальне правопорушення щодо факту службового підроблення довідки складеної і виданої 06.01.2015 року за №62 посадовими особами Рокитнівської селищної ради.
Під час судового розгляду скарги ОСОБА_3 скаргу підтримала та пояснила, що Рокитнівською селищною радою при видачі довідки №62 від 06.01.2015 року зазначено, що ОСОБА_5 зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_5 дійсно була зареєстрована за цією адресою протягом 2 років, але 26.08.2015 року була знята з реєстрації. Проте, ні вона, ні інші співвласники успадкованої квартири дозволу на реєстрацію ОСОБА_5 не надавали. Крім того, їй достовірно відомо, що у цій квартирі ОСОБА_5 ніколи не проживала, а отже у довідку були внесені завідомо неправдиві відомості. Вважає, що в діях прокуратури району та слідчого має місце бездіяльність, оскільки на час розгляду скарги в суді відомості за її заявою до ЄРДР не внесені. Просить скаргу задовольнити .
Прокурор ОСОБА_4 вважає скаргу безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню вказуючи на те, що до ЄРДР підлягають внесенню не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Заява ОСОБА_3 не містить відомостей про кримінальне правопорушення про що їй було повідомлено.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до із заявою до прокуратури Рокитнівського району про внесення до ЄРДР відомостей щодо службового підроблення документа, складеного і виданого 06.01.2015 року за №62 посадовими особами Рокитнівської селищної ради.
Згідно листа №59-64-09 від 26.08.2015 року ОСОБА_3 повідомлено, що виходячи з положень кримінально-процесуального законодавства України реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. У зв`язку з тим, що у зверненні та додатках до нього не вказані на фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Такі дії прокуратури Рокитнівського району Рівненської області відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на діючому законодавстві.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Незважаючи на те, що подана до прокурора Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_3 заява містить вимоги про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за фактом службового підроблення документу, остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення службовими особами Рокитнівської селищної ради кримінального правопорушення, дії яких слід кваліфікувати за ст.366 КК України, як службове підроблення.
Під час розгляду скарги ОСОБА_3 пояснила, що дійсно протягом двох років ОСОБА_6 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , 26.08.2015 року знята з реєстрації. Отже, у довідку №62 від 06.01.2015 року були внесені відомості про зареєстрованих осіб за вказаною адресою, які за станом на 06.01.2015 р. відповідали дійсності.
Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для внесення заяви ОСОБА_3 до ЄРДР, а тому відмовляє у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Рокитнівського району Рівненській області, слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області ОСОБА_1 .
Повний текст ухвали виготовлено 2 вересня 2015 р.