14.11.2013.
Справа № 1кс/642/2778/13
Провадження №642/7317/13к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання ст. слідчого в ОВС СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 , винесене в кримінальному провадженні №0000019 від 22.11.2012, погоджене з старшим прокурором прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 про дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.4, 366 ч.2 КК України, -

В с т а н о в и в:
Старший слідчий в ОВС СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.4, 366 ч.2 КК України, вказуючи що досудовим розслідуванням встановлено, що наказом від 31.07.2008 №845-к директора Комунального підприємства (далі КП) «Жилкомсервіс» (, зареєстрованого за адресою, м. Харків, вул. Червоножовтнева, буд. 35) ОСОБА_5 призначений на посаду начальника відділу підготовки ремонтів житлових будинків (після реорганізації відповідно до наказу директора від 31.12.2008 №669/1 виробничого відділу Управління експлуатації та ремонту житлового фонду) даного підприємства.

Наказом № 278/1 від 31.05.2010 ОСОБА_5 переведений на посаду заступника начальника Управління ремонту і реконструкції житлового фонду КП «Жилкомсервіс»; звільнений з посади відповідно до наказу від 16.08.2010 №361/1 на підставі п.1 ст.40 КЗпП України.

Згідно з посадовою інструкцією, начальник відділу підготовки ремонту житлових будинків КП «Жилкомсервіс» виконує, в тому числі, такі функціональні обов`язки:

- здійснює керівництво безпосереднім виконанням робіт по ремонту та реконструкції житлових будинків (2.1);

- організує розробку проектів довгострокових, середньострокових та поточних планів ремонтів, складення титульних списків на всі об`єкти поточного та капітального ремонтів (2.2);

- забезпечує цільове та раціональне використання фінансових коштів для здійснення ремонтів та підвищення їх ефективності (2.3);

- бере участь в укладанні договорів з проектними організаціями і з генеральними підрядниками (2.4);

- стежить за виконанням проектними та будівельними організаціями договірних зобов`язань, за необхідності пред`являє санкції, передбачені договорами (2.5);

- забезпечує оформлення банківських операцій по укладених договорах з підрядними організаціями та надання до банківських установ документації по ремонту об`єктів, що виконуються підрядним чи господарським способом (2.6);

- організує виконання планів поточного і капітального ремонтів, своєчасність видачі проектно-кошторисної, технічної документації для виконання будівельних робіт, а також здійснює технічний нагляд за строками та якістю виконання робіт, зі їх відповідністю затвердженій проектно-кошторисній документації (2.7);

- здійснює контроль за своєчасним введенням в експлуатацію об`єктів (2.8);

- контролює витрачання коштів, виділених на придбання устаткування відповідно до титульного списку, дотримання правил зберігання і якість консервації не встановленого устаткування (2.10);

- організовує роботу по веденню обліку і складанню звітності по поточному і капітальному ремонтах (2.13);

- керує працівниками відділу (2.14).

Також, згідно з вказаною посадовою інструкцією начальника відділу, до повноважень ОСОБА_5 входило, у тому числі:

- давати підлеглим йому працівникам і службам доручення, завдання з кола питань, що входять до його функціональних обов`язків (3.1);

- контролювати виконання планових завдань і роботу з питань, що відносяться до діяльності відділу (3.2);

- запитувати та отримувати необхідні матеріали та документи, що відносяться до питань діяльності відділу (3.3.);

- вступати у взаємовідносини зі сторонніми установами і організаціями, а також їх підрозділами, для вирішення оперативних питань виробничої діяльності, що входить до компетенції начальника відділу (3.4);

- представляти інтереси підприємства у сторонніх організаціях з питань, що відносяться до виробничої діяльності відділу (3.5).

Також зазначеною посадовою інструкцією ОСОБА_5 передбачено, що начальник відділу у тому числі несе персональну відповідальність за:

- результати і ефективність виробничої діяльності відділу (4.1);

- незабезпечення виконання своїх функціональних обов`язків, а також роботи підлеглих йому працівників (4.2);

- недостовірну інформацію про стан виконання планів робіт відділом (4.3);

- невиконання наказів, розпоряджень і доручень директора підприємства (4.4).

Також, відповідно до вказаної посадової інструкції, виключною сферою діяльності начальника відділу ОСОБА_5 є забезпечення планування і організація виробничої діяльності відділу з питань поточного і капітального ремонтів (6.1); начальнику відділу ОСОБА_5 надається право підпису організаційно-розпорядчих документів з питань, що входять до його функціональних обов`язків.

Таким чином, ОСОБА_5 на постійній основі виконував організаційно-розпорядчі функції в КП «Жилкомсервіс», тобто був службовою особою підприємства.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , працюючи на вказаній посаді, будучи службовою особою, в період березень 2009 р. липень 2010р., діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, тобто використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби для незаконного і безоплатного обертання коштів підприємства на користь третіх осіб НВП «Промтехснаб», діючи за попередньою змовою в групі спільно і узгоджено з начальником Управління експлуатації та ремонту житлового фонду підприємства ОСОБА_6 , який також являвся службовою особою, вчинив розтрату коштів КП «Жилкомсервіс» у великих розмірах на загальну суму 165965,00 грн., чим підприємству та територіальній громаді м. Харкова спричинено матеріальну шкоду на вказану суму.

Так, наказом КП «Жилкомсервіс» № 1102-2 від 11.02.2009 затверджені правила перевірки проектно-кошторисної та виконавчої документації по планово-поточному ремонту житлових будинків між Управлінням експлуатації та ремонту житлового фонду, начальниками дільниць та підрядними будівельними підприємствами. Контроль за виконанням вказаного наказу покладений на начальника Управління експлуатації та ремонту житлового фонду (після ОСОБА_6 )

У період з березня 2009 року по січень 2010 року між КП «Жилкомсервіс» та НВП «Промтехснаб» укладені в тому числі договори: №СС 1-12 від 14.07.2009; №СС 1-16 від 29.07.2009; № СС 1-28 від 23.09.2009; № СС 1-30 від 23.09.2009 на поточний ремонт житлових будинків Дзержинського р-ну міста Харкова, а також договори: №СС1-2 від 18.03.2009 (з додатками № 1, №2, №3), по капітальному ремонту приміщень першої дільниці КП «Жилкомсервіс» за адресою: пр. Перемоги, 50-б; № СС1-3 від 18.03.2009 по капітальному ремонту м`якої покрівлі 1-ої дільниці КП «Жилкомсервіс» за адресою: пр. Перемоги, 50-б; №КР8-29 від 05.11.2009 по капітальному ремонту шиферної покрівлі, заміна балкона житлового будинку за адресою: вул. Дарвіна, 1.

З боку КП «Жилкомсервіс» вказані договори підписані ОСОБА_6 , з боку НВП «Промтехснаб» - директором ОСОБА_7 .

У період з березня 2009 року по липень 2010 року згідно вказаних договорів НВП «Промтехснаб» виконувалися вказані ремонтні роботи, склад та види яких відображаються у проектно-кошторисній документації.

В подальшому, у період з березня 2009 року по липень 2010 року в адміністративній будівлі Управління експлуатації та ремонту житлового фонду КП «Жилкомсервіс», розташованої за адресою: м. Харків, вул. Червоножовтнева, 35, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про те, що роботи за вказаними договорами виконані не в повному обсязі, зазначеному у розрахунково-кошторисній документації та документації з приймання-здачі виконаних підрядних робіт, а також достовірно знаючи, що обсяги і вартість виконаних підрядних робіт у вказаній документації завищені та не відповідають фактичним, використовуючи свої повноваження, передбачені розділами 3 посадової інструкції, особисто, діючи спільно та узгоджено за попередньою змовою в групі з начальником вищевказаного Управління ОСОБА_6 , надав вказівки підлеглим йому працівникам КП «Жилкомсервіс» та примусив їх підписати завідомо неправдиві акти приймання виконаних підрядних робіт Ф.№КБ-2в за вищевказаними договорами, після чого ОСОБА_6 частину їх підписав власноручно та на частині їх проставив власноручно штамп-факсимілє свого підпису та затвердив їх круглою печаткою №1 КП «Жилкомсервіс», аналогічним чином затвердив своїм підписом (або частково штампом-факсімілє свого підпису) і печаткою №1 КП «Жилкомсервіс» завідомо неправдиві довідки про вартість виконаних підрядних робіт Ф. КБ-3 за вищевказаними договорами і передав ці завідомо неправдиві акти приймання виконаних підрядних робіт та довідки про вартість виконаних підрядних робіт до бухгалтерії підприємства для здійснення оплати.

На підставі вказаних неправдивих актів приймання виконаних підрядних робіт Ф.№КБ-2в і довідок про вартість виконаних підрядних робіт Ф.№КБ-3 по вищевказаних договорах на рахунки НВП «Промтехснаб» в оплату робіт по цих договорах КП «Жилкомсервіс» перераховано грошові кошти згідно з сумами, вказаними у зазначених актах та довідках, з яких внаслідок необґрунтованого завищення обсягів і вартості виконаних робіт на рахунки НВП «Промтехснаб» зайво незаконно перераховано грошових коштів на загальну суму 165965,00 грн., в результаті чого Комунальному підприємству «Жилкомсервіс» та територіальній громаді м. Харкова спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, розмір якої більш ніж в 250 разів перевищує встановлений Законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є великим.

Своїми діями ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч.4 ст.191 КК України, - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах.

Разом з цим ОСОБА_5 , працюючи на вищевказаній посаді, будучи службовою особою, та маючи вищевказані організаційно-розпорядчі службові обов`язки і повноваження, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб з начальником вищевказаного Управління підприємства ОСОБА_6 , у період березень 2009р. липень 2010 р., достовірно знаючи про те, що роботи за вищевказаними договорами виконані не в повному обсязі, зазначеному у розрахунково-кошторисній документації та документації з приймання-здачі виконаних підрядних робіт, а також достовірно знаючи, що обсяги і вартість виконаних підрядних робіт у вказаній документації завищені та не відповідають фактичним, зловживаючи своїм службовим становищем, особисто, діючи спільно та узгоджено з ОСОБА_6 , надав вказівки підлеглим йому працівникам КП «Жилкомсервіс» та примусив їх завізувати завідомо неправдиві акти приймання виконаних підрядних робіт Ф.№КБ-2в за вищевказаними договорами, після чого ОСОБА_6 , діючи узгоджено з ОСОБА_5 , частину їх підписав власноручно та на частині їх проставив власноручно штамп-факсимілє свого підпису, затвердив їх круглою печаткою №1 КП «Жилкомсервіс», аналогічним чином затвердив своїм підписом (або частково штампом-факсімілє свого підпису) і печаткою №1 КП «Жилкомсервіс» завідомо неправдиві довідки про вартість виконаних підрядних робіт Ф. КБ-3 за вищевказаними договорами і передав ці завідомо неправдиві акти приймання виконаних підрядних робіт та довідки про вартість виконаних підрядних робіт до бухгалтерії підприємства для здійснення оплати.

На підставі вказаних завідомо неправдивих актів приймання виконаних підрядних робіт Ф.№КБ-2в і довідок про вартість виконаних підрядних робіт Ф.№КБ-3 по вищевказаних договорах, які є офіційними документами, на рахунки НВП «Промтехснаб» в оплату робіт по цих договорах КП «Жилкомсервіс» перераховано грошові кошти згідно з сумами, вказаними у зазначених актах та довідках, з яких внаслідок необґрунтованого завищення обсягів і вартості виконаних робіт на рахунки НВП «Промтехснаб» зайво незаконно перераховано грошових коштів на загальну суму 165965,00 грн., в результаті чого Комунальному підприємству «Жилкомсервіс» спричинено матеріальну шкоду на вказану суму, розмір якої більш ніж в 250 разів перевищує встановлений Законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинені тяжкі наслідки інтересам Комунального підприємства «Жилкомсервіс» та територіальної громади.

Своїми діями ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.28 - ч.2 ст.366 КК України, - службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.

25.10.2013 винесене повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.28 - ч.2 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 не має постійного місця мешкання та місця реєстрації, його місцезнаходження не встановлено.

Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду. На даний час його місце знаходження невідоме.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризику, передбаченого у п.1, п.5 ст.177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду та неможна виключати ризик скоєння ним нового кримінального правопорушення.

Згідно до ст.139 КПК України якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, на нього накладається грошове стягнення. У випадку, встановленому частиною першою цієї статті, до підозрюваного , обвинуваченого, свідка може бути застосований привід.

Відповідно до ст.140 КПК України привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час. Рішення про здійснення приводу приймається під час досудового розслідування слідчим суддею за клопотанням слідчого, прокурора або з власної ініціативи. привід може бути застосований до підозрюваного, обвинуваченого або свідка.

В силу вимог ч.3 ст.142 КПК України слідчий суддя або суд, встановивши, що особа, яка зобов`язана з`явитися на виклик слідчого, прокурора, слідчого судді, суду була викликана у встановленому цим Кодексом порядку (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, постановляє ухвалу про здійснення приводу такої особи.

Відповідно до ст.188 ч.1 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст.ст.139, 140, 189 ч.4 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132, 139, 140, 188, 189 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 , задовольнити.

Надати дозвіл на затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1