Справа № 4
П О С Т А Н О В А

27 серпня
2008 року Роменський
міськрайонний суд Сумської області в
складі:

головуючого судді : Міленко М.П.

при секретарі: Шаповаленко Н.І.

з участю прокурора: Кузьменко В.І.

розглянувши у вікритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ромни скаргу
представника заявника ОСОБА_1 ( заявник скарги : ОСОБА_2 ) на
постанову про відмову в порушенні
кримінальної справи ,-

В С Т А Н О В И
В:

14.08. 2008 року до суду
надійшла зазначена скарга,
в якій ставляться вимоги
про скасування постанови
про відмову в
порушенні кримінальної
справи від 02.07. 2008
року ст.. слідчого Роменської
міжрайонної прокуратури Мартиненка
В.І. у зв'язку з неповнотою
проведеної перевірки, так як
при прийнятті рішення були
порушені вимоги ст. ст. 2, 4, 98 КПК України
про притягнення до відповідальності винних у вчиненні злочинів. За доводами скарги ОСОБА_2.
являється сином ОСОБА_3., яка трагічно загинула ІНФОРМАЦІЯ_1 вмісті зі своїм чоловіком ОСОБА_4 ., внаслідок отруєння чадним газом в квартирі АДРЕСА_1 . Як вважає скаржник, при прийнятті рішення слідчим не враховано
висновок спеціально створеної комісії з
технічного розслідування аварії від 13.06. 2008 року про те, що
службовими особами приватного підприємства « Житло - Сервіс» не виконані
вимоги пункту 4. 5. 23
« Правил безпеки систем
газопостачання України» , затверджених наказом
Державного комітету України по
наглядом за охороною праці № 254 від 01.10. 1997 року про
необхідність перевірки димових
каналів внутрідомових квартир ( колонок) два рази на рік : перед початком опалювального сезону і навесні
при настанні відлиги житлово -
експлуатаційними організаціями.

У судовому засіданні представником
скаржника підтримані доводи скарги .

Прокурор вважає, що органом дізнання
перевірка проведена повно
і підстав для скасування
прийнятого рішення не має.

Заслухавши пояснення
представника скаржника , висновок
прокурора, суд вважає скаргу обґрунтованою і підлягаючою
до задоволення.

Стаття 22
КПК України зобов'язує
орган досудового слідства вжити
всіх передбачених Законом
заходів для всебічного, повного і
об'єктивного дослідження справи.

Стаття
2 КПК України вимагає
від органів дізнання , попереднього
слідства та суду забезпечити правильне застосування
закону з тим, щоб
кожний , хто вчинив злочин був притягнутий до
відповідальності.

Стаття 4
цього Закону зобов'язує ці
органи в межах
своєї компетенції порушити кримінальну справу в
кожному випадку виявлення ознак злочину , вжити
всіх передбачених законом заходів
до встановлення події злочину та
осіб, винних у його вчиненні.

За змістом
ст. 98 КПК України зазначені
органи, при наявності приводів
і підстав, зобов'язані
винести постанову про порушення
кримінальної справи , вказати обставини,
статтю кримінального закону , за
ознаками якої порушується справа, а також
подальше її спрямування.

Як свідчать
відмовні матеріали № 56
пр /08 ці вимоги
Закону органом досудового слідства належним чином не виконані
в силу неповноти проведеної
перевірки.

За постановою слідчого СВ
Роменського МВ УМВС України в Сумській
області від 18.06. 2008 року особами ,
діяльність або бездіяльність яких призвели до нещасного випадку є : ПП «
Житло - Сервіс» , яке порушило
вимоги п. 4.5.14 ( прохідність димових каналів), п.
4.5.23 ( термін періодичності перевірки
димових і вентиляційних каналів із цегли
не рідше 1 разу на 6
місяців) Правил безпеки систем газопостачання України ( ДНАОП 0.00- 1.20- 98) та
власники житла ОСОБА_3, які
порушили вимоги п.п. 7.4, 7.8 Типової
інструкції по безпечному
користуванню побутовими газовими
приладами і апаратами, п. 4.5.10 ПБСГ
України ( самовільне
виведення з ладу автоматики безпеки по тязі ВПГ - 18-1-3-П). Відносно ОСОБА_4.
та ОСОБА_3. в порушенні
кримінальної справи відмовлено з підстав
ст.. 6 п. 8 КПК України.

Листом директора ПП « Житло - Сервіс» Воротнікова
Л.Л. (
без дати) на ім.»я начальника Роменського
управління по експлуатації
газового господарства Сидоренко
М.П. відмовлено в заключенні договору на
планове технічне обслуговування
внутрішньобудинкових систем газопостачання ( проект договору від 02.01. 2008 року) з причин , що
ПП « Житло - Сервіс» не є власником житлового
фонду, який перебуває
у власності міської ради , з якою
і слід вирішувати питання заключення відповідного
договору ( лист надійшов до Роменського УЕГГ 20.02. 2008 року).

21.03. 2008 року начальник Роменського УЕГГ
звернувся з листом, з посиланням
на п. 3.3.4 « Положення про технічне обслуговування внутрішньобудинкових
систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального
призначення» , затверджених наказом
Державної акціонерної
холдингової компанії « Укргаз»
від 30 липня 1997 року № 35 , дія
якого є обов»язковою для виконання підприємствами , установами , організаціями незалежно
від їхньої відомчої належності
і форм власності,
до міського голови м. Ромни Помаран П.І.
про вирішення питання заключення
договорів на технічне
обслуговування внутрішньобудинкових
систем жилих будинків, які ,
зокрема, експлуатуються і ПП « Житло - Сервіс». В матеріалах
перевірки відсутні дані про
прийняте рішення міською
радою по даному зверненню. Між тим
, п. 3.4
зазначеного Положення передбачена
відповідальність управління по експлуатації газового господарства за технічну
і безпечну експлуатацію побутових
газових приладів і апаратів ,
димових і вентиляційних каналів та
інше.

За висновком Територіального
управління Держгірпромнагляду по Сумській області винним
у нещасному випадку є ПП «
Житло - Сервіс» ( директор Воротніков Л.Л.) , яким
у другій половині 2007 року
та в першій половині 2008
року не проводилась перевірка димових
і вентиляційних каналів , їх прохідність
квартири , де померло подружжя
ОСОБА_3. Згідно протоколу спеціальної
комісії на момент огляду - 24
квітня 2008 року димовий канал у цій квартирі був повністю непрохідний, тяга у ньому була
відсутня. З димового каналу за допомогою спеціального пристосування працівниками ПП « Житло -
Сервіс» у присутності членів комісії
було вилучено 2, 8 кг. різного сміття ( дріт сталевий
та алюмінієвий, металеві предмети, пісок , пил ,
декілька шматків затверділого розчину
та інше).

За довідкою Роменського
УЕГГ останнє планове технічне обслуговування
внутришньоквартирної системи газопостачання та
газових приладів проведено 29 травня
2007 року, після чого ця система
і прилади знаходились у
технічно - справному стані .

Як свідчить довідка ПП « Житло - Сервіс» востаннє
вентиляційні канали в будинку
АДРЕСА_1 проведено 12.02. 2007 року. В подальшому їх перевірка
не проводилась у зв»язку з проведенням
капітального ремонту покрівлі цього будинку. При таких обставинах є
сумнівним висновок постанови
про відмову в порушенні кримінальної
справи про неможливість встановлення часу
засміченості димового та вентиляційного каналу у квартирі ,
де стався нещасний випадок із сім»єю
ОСОБА_3 . У матеріалах перевірки відсутні документи
про час проведення зазначеного ремонту покрівлі в будинку. Зазначені обставини свідчать про
те, що в процесі проведення цих робіт ,
а також при їх закінченні відповідальні посадові особи ПП «
Житло - Сервіс» повинні були перевірити
димовий та вентиляційні
канали в будинку з метою
попередження нещасних
випадків при експлуатації газових
приборів.

Без усунення вказаних недоліків
при таких обставинах прийняте рішення по
скарзі органом досудового слідства не буде відповідати закону
про його повноту,
обґрунтованість і
об'єктивність.

Керуючись ст.
236-2 КПК України суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Постанову старшого слідчого Роменської міжрайонної прокуратури молодшого
радника юстиції Мартиненка В.І. про відмову
в порушенні кримінальної справи
стосовно посадових осіб ПП « житло - Сервіс» Воротнікова Л.Л. та Реви Т.І.
скасувати.

Постанова може
бути оскаржена до
апеляційного суду Сумської
області через Роменський
міськрайсуд протягом семи
діб з дня
проголошення.

СУДДЯ: підпис...

КОПІЯ ВІРНА:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ М.П.МІЛЕНКО