Справа
№ 1-п-2/ 2008 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 року
м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючого
судді:
Свиргуненко Ю.М.

при
секретарі:
Федорченко Г.В.

за
участю прокурора:
Омельченко С. М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні постанову старшого слідчого прокуратури Білопільського району Місюри
М. М. про направлення кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_1 у
вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, для вирішення питання
про звільнення, від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закриття кримінальної з цих же підстав, -

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового слідства встановлено, що наказом Сумського обласного
управління земельних ресурсів № 10 від 25 лютого 1994 року ОСОБА_1., 1961 року
народження, призначений на посаду начальника Білопільського районного відділу
земельних ресурсів. Наказом № 25 від 27 вересня 2001 року ОСОБА_1. був
звільнений із посади начальника Білопільського райземвідділу.

У
1999 році приватною землевпорядною виробничо-комерційною фірмою «Кадастр» була
виготовлена технічна документація по передачі в натурі земельних часток (паїв)
і видачі державних актів на право приватної власності на землю
громадянам-власникам земельних сертифікатів АФ «Вікторія» Жовтневої селищної
ради Білопільського району Сумської області, яку відповідно до п. 1.16
«Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних
актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом № 42 від 4
травня 1999 року Державного комітету України по земельних ресурсах, у точно не
встановлений слідством день 1999 року ОСОБА_1. погодив своїм підписом у
висновку без номеру і дати.

Разом
з тим, протягом 1999-2000 років Сумським філіалом інституту землеустрою
Української академії аграрних наук були проведені роботи по виготовленню
технічної документації по передачі в натурі земельних часток (паїв) і видачі
державних актів на право приватної власності на землю громадянам-власникам
земельних сертифікатів на території Гуринівської сільської ради (КСП
«Гуринівське») Білопільського району Сумської області.

Вказану
технічну документацію, відповідно до п. 1.16 «Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну
ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди
землі», 9 березня 2000 року своїм
підписом у висновку № 94 погодив начальник Білопільського районного відділу
земельних ресурсів ОСОБА_1.

Крім
того, у 2001 році приватною землевпорядною виробничо-комерційною фірмою
«Кадастр» була виготовлена технічна документація по передачі в натурі земельних
часток (паїв) і видачі державних актів на право приватної власності на
землю громадянам-власникам земельних
сертифікатів на території Марківської сільської ради (ПСП АФ «Дружба»)
Білопільського району Сумської області.

В
подальшому, відповідно до п. 1.16 « Інструкції про порядок складання, видачі,
реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку
і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі»,
дана технічна документація була погоджена ОСОБА_1. у висновку № 21 від 3 квітня
2001 року.

Таким
чином, ОСОБА_1., неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне
ставлення до них, в порушення вимог п. 4 Методичних рекомендацій щодо паювання
земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і
організаціям, п. п. 2.1, 3.4 Рекомендацій по складанню проектів роздержавлення
і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій, не
перевіривши відсутність на території Жовтневої селищної ради, Гуринівської та
Марківської сільських рад Білопільського району Сумської області пам'яток
археології та їх відміток на топографічних картах району, погодив технічну
документацію по складанню державних актів на право приватної власності на
земельні паї громадянам-власникам земельних сертифікатів ПСП АФ «Дружба»
Марківської сільської ради, АФ «Вікторія» Жовтневої селищної ради та КСП
«Гуринівське» Гуринівської сільської ради Білопільського району Сумської
області. При цьому пам'ятки археології - 4 кургани, розташовані поблизу сіл
Марківка, Перше травня та Рудка Марківської сільської ради, 2 кургани,
розташовані поблизу с. Жолобок Жовтневої
селищної ради та пам'ятка археології - поселення раннього залізного віку,
розташованого поблизу с. Василівщина Гуринівської сільської ради, не були
нанесені на картографічний матеріал і не виключені з розпаювання, а земельні
ділянки, на яких вони розташовані, були передані у приватну власність громадянам,
що є порушення ст. 54 Конституції України, ч. 6 ст. 4 Земельного Кодексу
України (в редакції 1990 р.), ст. 17 Закону України «Про охорону культурної
спадщини». При цьому ОСОБА_1. достовірно знав про наявність на вказаних вище
земельних ділянках пам'яток археології, а також повинен був і міг перевірити
наявність пам'яток археології на землях,
що підлягали паюванню, та вжити заходів для виключення земель, на яких
розташовані пам'ятки зі складу земель, що підлягали паюванню.

Таким
чином, своїми протиправними діями, які виразились у невиконанні та неналежному
виконанні своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них при
погодженні технічної документації по складанню державних актів на право
приватної власності на земельні паї громадянам-власникам земельних сертифікатів
ПСП АФ «Дружба» Марківської сільської ради, АФ « Вікторія» Жовтневої селищної
ради та КСП «Гуринівське» Гуринівської сільської ради Білопільського району
Сумської області, що потягли за собою передачу у приватну власність громадянам
земельних ділянок, на яких містяться пам'ятки археології - поселення залізного
віку та 6 курганів, розташовані на
території Жовтневої селищної ради, Марківської та Гуринівської сільських рад
Білопільського району Сумської області, загальною вартістю 151 532 522,08 грн.,
та спричинення збитків державі на вказану суму, що більше ніж у 250 разів
перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, встановлений на час
вчинення злочину та є тяжкими
наслідками, колишній начальник Білопільського районного відділу земельних
ресурсів ОСОБА_1. вчинив злочин, передбачений ст.. 367 ч. 2 КК України, а саме
службова недбалість, тобто невиконання та неналежне виконання службовою особою
своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло
істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави, кваліфікуючою
ознакою, якого є спричинення тяжких наслідків.

9
квітня 2008 року ОСОБА_1. пред'явлено обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ст. 367 ч.
2 КК України.

Інкримінований
ОСОБА_1. злочин, передбачений ст. 367 ч. 2 КК України, який останній вчинив 3
квітня 2001 року, відповідно до ст. 12 п.3 КК України, є злочином середньої
тяжкості, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не
більше п'яти років.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у разі вчинення злочину
середньої тяжкості особа звільняється
від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до
дня набрання вироком законної сили, минуло п'ять років.

Разом
з тим, від ОСОБА_1. в ході досудового слідства надійшло клопотання, у якому він
просить винести постанову про направлення кримінальної справи до суду для вирішення питання про звільнення його від
кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, тому
проти закриття кримінальної справи за строками давності останній не заперечує.

Таким
чином, у зв'язку з тим, що з дня вчинення ОСОБА_1. злочину, передбаченого ст.
367 ч. 2 КК України, минуло більше п'яти років, існують всі обґрунтовані підстави для звільнення
обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням
строків давності.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7-1, 11-1, 282 КПК України, суд,
-

П О С Т А Н О В И В :

Кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1у вчиненні злочину,
передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити у зв'язку із закінченням строків
давності, звільнивши ОСОБА_1від кримінальної відповідальності за цих же
підстав.

Речові
докази:

- технічна документація по передачі
в натурі земельних часток (паїв) і видачі державних актів на право приватної
власності на землю громадянам-власникам земельних сертифікатів АФ «Вікторія»
Жовтневої селищної ради Білопільського району Сумської області (книга 4 -
каталог координат);

-
технічна документація по передачі в натурі земельних часток (паїв) і
видачі державних актів на право приватної власності на землю
громадянам-власникам земельних сертифікатів на території Марківської сільської
ради (ПСП АФ «Дружба») Білопільського району Сумської області (книга 3);

- технічна документація по передачі
в натурі земельних часток (паїв) і видачі державних актів на право приватної
власності на землю громадянам-власникам земельних сертифікатів на території
Марківської сільської ради (ПСП АФ «Дружба») Білопільського району Сумської
області (книга 5- каталог координат точок меж земельних часток (паїв) залишити
);

- Державний Акт на право приватної
власності на землю ІV СМ № 025868;

- Державний Акт на право приватної
власності на землю ІV СМ № 025872;

- Державний Акт на право приватної
власності на землю ІІ СМ № 021631;

- технічна документація по
виділенню в натурі земельних паїв власникам земельних сертифікатів КСП
«Гуринівське» с.Гуринівка Білопільського району Сумської області (книга І
Текстові і графічні матеріали);

- технічна документація по
виділенню в натурі земельних паїв власникам земельних сертифікатів КСП
«Гуринівське» с.Гуринівка Білопільського району Сумської області (книга ІІ Акти
про передачу та прийом земельних часток (паїв) в натурі);

- технічна документація по передачі
в натурі земельних часток (паїв) і видачі державних актів на право приватної
власності на землю громадянам-власникам земельних сертифікатів АФ «Вікторія»
Жовтневої селищної ради Білопільського району Сумської області (книга 1 -
Текстові та графічні матеріали);

- технічна документація по передачі
в натурі земельних часток (паїв) і видачі державних актів на право приватної
власності на землю громадянам-власникам земельних сертифікатів на території
Марківської сільської ради (ПСП АФ «Дружба») Білопільського району Сумської
області (книга 1 Юридичне оформлення і графічні матеріали);

- плани організації території
земельних часток;

- планова документація у вигляді
карти-схеми розпайовки земельних ділянок на території Жовтневої селищної ради;

- технічна документація КСП
«Гуринівське» (книга 4 Каталог координат меж земельних часток) (а. с. 228-229,
т.1)- залишити власникам.

- посадова інструкція начальника
Білопільського відділу земельних ресурсів ОСОБА_1. від 04.01.2000 р.;

- посадові обов'язки начальника
Білопільського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_1. від 19.05.1999
р.(а. с. 224 - 225 т. 1) - залишити в матеріалах справи.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Сумської
області через Білопільський районний суд протягом 7 діб з дня її винесення.

Суддя:
підпис

Вірно: Суддя

Білопільського райсуду
Ю.М. Свиргуненко