Справа № 204/8863/14-к
Провадження № 1-кп/204/61/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2015 року Красногвардійський районний суд

м. Дніпропетровська

у складі :

головуючого-судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3 ,

за участю захисника: ОСОБА_4

розглянувши відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001340, відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Волинської області Камень-Каширського району с. Нуйно, громадянки України, українки, освіта вища, заміжньої, працюючої головним бухгалтером КП «ТПТЕ «Теплотранс», яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, суд -

ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство «Транспортування покупної теплової енергії «Теплотранс» Дніпропетровської міської ради зареєстровано, як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради у Красногвардійському районі, має свідоцтво про Державну реєстрацію від 04.08.2003 року № НОМЕР_1 , включене до ЄДРПОУ за номером 32560611.Місцезнаходження КП «ТПТЕ «Теплотранс» відповідно до свідоцтва про Державну реєстрацію: м. Дніпропетровськ, вул. Макарова, 32.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875-ХІІ (далі - Закон) забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, у тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10 лютого 2007 року № 42 затверджено форму звітності № 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів» та Інструкція щодо заповнення форми звітності № 10-ПІ (річна) «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів».

Відповідно до ч. 1,2 ст. 19 Закону для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України на підприємстві КП ТПТЕ «Теплотранс», середньооблікова численність працівників складає: за 2011 рік - 177 осіб, за 2012 рік - 169 осіб, за 8 місяців 2013 року - 169 осіб. Кількість працевлаштованих інвалідів на КП ТПТЕ «Теплотранс» складає: за 2011 рік - 3 особи, за 2012 рік - 3 особи, за 8 місяців 2013 року -3 особи.

Відповідно до звітів КП «ТПТЕ «Теплотранс» форми № 10-ПІ про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2011-2013 роки, середньооблікова кількість штатних працівників адміністративного складу становить - 46 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність - 3 особи, кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» становить - 6 осіб.

Головний бухгалтер КП «ТПТЕ «Теплотранс» ОСОБА_5 , згідно зі своїми посадовими інструкціями зобов`язується: забезпечувати широке використання сучасних засобів автоматизації обліково-обчислювальних робіт, прогресивних методів і форм бухгалтерського обліку; вести своєчасний облік результатів фінансово-господарської діяльності у відповідності з встановленими правилами; забезпечувати на основі даних первинних документів і бухгалтерських записів, своєчасне складання бухгалтерської та податкової звітності і подання її в установленому порядку відповідним органам; розробляти і здійснювати заходи, спрямовані на зміцнення його фінансово-господарської дисципліни та удосконалення форм і методів господарського розрахунку; здійснювати контроль над дотриманням встановлених правил проведення інвентаризацій грошових коштів і товарно-матеріальних цінностей, основних фондів, розрахунків і платіжних зобов`язань; приймати заходи по попередженню недостач, незаконного витрачання грошових коштів і товарно-матеріальних цінностей, порушення фінансово-господарського законодавства; здійснювати контроль за обґрунтованістю і законності і списання з балансу недостач, втрат і дебіторської заборгованості; забезпечувати збереження бухгалтерських документів і здачу їх до архіву в установленому порядку; керувати працівниками бухгалтерії підприємства; організовує облік суб`єктів персональних даних бази контрагентів №1 по наданню послуг підприємству та за поставку товару; здійснює контроль за дотриманням працівниками бухгалтерії законодавства України з питань персональних даних фізичних осіб та встановленого на підприємстві порядку обробки персональних даних; дотримувати правила і норми з охорони праці, виробничої санітарії, протипожежної безпеки, своєчасно проводити інструктаж з питань охорони праці з працівниками бухгалтерії, дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку; вимагати від керівників служб і підрозділів, вжиття заходів до підвищення ефективності використання грошових коштів збереження матеріальних цінностей, забезпечення правильної організації бухгалтерського обліку і контролю; перевіряти у підрозділах і службах підприємства дотримання встановленого порядку приймання, оприбуткування грошових коштів, товарно-матеріальних та інших цінностей; розглядати і візувати договори та угоди, укладені підприємством на отримання та відпуск товарно-матеріальних цінностей або виконання робіт (послуг); вносити пропозиції про зниження розмірів премії або позбавлення премій керівників підрозділів і служб, забезпечення виконання встановлених правил оформлення первинної документації, ведення первинного обліку та інших вимог, пов`язаних з організацією обліку і контролю; погоджувати призначення, звільнення і переміщення матеріально-відповідальних осіб; представляти підприємство у вищестоящих організаціях з питань що належать до компетенції і функцій головного бухгалтера.

Згідно ч. 3 ст. 18 КК України, службовою особою є особа, яка постійно чи за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконує такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноваженим органом чи уповноваженою службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 працюючи на посаді головного бухгалтера КП «ТПТЕ «Теплотранс», являючись службовою особою відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, будучи ознайомленою у встановленому законом порядку зі своїми посадовими інструкціями, виконуючи свої функціональні обов`язки по складанню офіційного документу - звіту за формою 10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, з метою ухилення від сплати адміністративно-господарської санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, 24.01.2012 року знаючи, що на підприємстві працює у середньому 162 особи та відповідно до цього повинно працювати 6 інвалідів, ОСОБА_5 вказала завідомо неправдиві відомості про дійсну кількість працевлаштованих на підприємстві інвалідів, який директор КП «ТПТЕ «Теплотранс» ОСОБА_6 затвердив, та ОСОБА_5 передала до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, тим самим ОСОБА_5 здійснила складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документа.

Крім того, ОСОБА_5 працюючи на посаді головного бухгалтера КП «ТПТЕ «Теплотранс», являючись службовою особою, будучи ознайомленою у встановленому законом порядку зі своїми посадовими інструкціями, виконуючи свої функціональні обов`язки по складанню офіційного документу - звіту за формою 10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2012 рік, з метою ухилення від сплати адміністративно- господарської санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, 21.02.2013 року знаючи, що на підприємстві працює у середньому 160 осіб та відповідно до цього повинно працювати 6 інвалідів, ОСОБА_5 , вказала завідомо неправдиві відомості про дійсну кількість працевлаштованих на підприємстві інвалідів, який директор КП «ТПТЕ «Теплотранс» ОСОБА_6 затвердив, та ОСОБА_5 передала до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, тим самим ОСОБА_5 здійснила складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документа.

Далі, ОСОБА_5 працюючи на посаді головного бухгалтера КП «ТПТЕ «Теплотранс», являючись службовою особою, будучи ознайомленою у встановленому законом порядку зі своїми посадовими інструкціями, виконуючи свої функціональні обов`язки по складанню офіційного документу - звіту за формою 10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2013 рік, з метою ухилення від сплати адміністративно-господарської санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, 20.02.2014 року, знаючи, що на підприємстві працює у середньому 157 осіб та відповідно до цього повинно працювати 6 інвалідів, ОСОБА_5 , вказала завідомо неправдиві відомості про дійсну кількість працевлаштованих на підприємстві інвалідів, який директор КП «ТПТЕ «Теплотранс» ОСОБА_6 затвердив, та ОСОБА_5 передала до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, тим самим ОСОБА_7 здійснила складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документа.

Таким чином, ОСОБА_5 склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2011 рік від 24.01.2012 року; Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік від 21.02.2013 року; Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2013 рік від 20.02.2014 року.

Згідно судово-почеркознавчої експертизи № 70/04-773 від. 29.10.2014 року, підписи від імені ОСОБА_5 , у графі "Головний Бухгалтер" звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів за: 2011, 2012, 2013 роки - виконані ОСОБА_5 .

Умисні дії ОСОБА_5 , що виразилися у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, кваліфікуються за ч. 1 ст. 366 КК України.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України, так як КП «ТПТЕ «Теплотранс» сплатило в повному обсязі нараховані адміністративно господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Крім того, у 2014 році КП «ТПТЕ «Теплотранс» подало звітність за формою 10-ПІ відповідно до ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року.
Обвинувачена ОСОБА_5 просила суд закрити кримінальне провадження у зв`язку зі зміною обстановки.
Захисник обвинуваченої ОСОБА_4 просила суд задовольнити клопотання, закрити провадження, звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.
Вислухавши учасників провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 та ч. 3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 вперше вчинила кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, на час розгляду кримінального провадження в суді ОСОБА_5 перестала бути суспільно небезпечною, оскільки відповідно до платіжних доручень № 6815 від 15.12.2014 року, № 6818 від 16.12.2014 року, № 6832 від 17.12.2014 року, № 6845 від 18.12.2014 року, № 6865 від 19.12.2014 року, № 6893 від 23.12.2014 року, № 6904 від 24.12.2014 року, КП «ТПТЕ «Теплотранс» сплатило в повному обсязі нараховані адміністративно господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Відповідно до наданого суду звіту за формою 10-ПІ, у 2014 році КП «ТПТЕ «Теплотранс» подало вказану звітність відповідно до вимог ЗУ «Про онови соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року.
Таким чином, суд вважає, що клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а обвинувачена ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.
При цьому кримінальне провадження відносно обвинуваченої ОСОБА_5 підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст. 48 КК України, ст.ст.284, 288 КПК України, суд -
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора ОСОБА_3 , - задовольнити.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001340, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - закрити.
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1