Провадження № 1-кс/161/2779/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 30 липня 2014 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржників - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в м. Луцьку скаргу голови громадської організації «Волинська правозахисна група» - ОСОБА_6 , членів групи - ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

01.07.2014 року до Луцького міськрайонного суду надійшла скарга голови громадської організації «Волинська правозахисна група» - ОСОБА_6 , членів групи - ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження. Вказують, що постановою старшого слідчого прокуратури Волинської області ОСОБА_9 від 30 травня 2014 року кримінальне провадження за № 0000015 від 15.03.2013 року, щодо зловживання службовим становищем працівниками прокуратури Волинської області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 закрито у зв`язку із відсутністю в їхніх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Вважають, що постанова винесена передчасно, без проведення жодної слідчої дії. Вказують, що дана постанова винесена під час розгляду Луцьким міськрайонним судом скарги на постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження від 20.03.2014 року. Водночас, вказану постанову від 20.03.2014 року було скасовано прокуратурою 23.05.2014 року, на підставі чого слідчим суддею Луцького міськрайонного суду було відмовлено у задоволенні скарги. В отриманні копії постанови про закриття кримінального провадженні від 30.05.2014 року їм було відмовлено. Зазначають, що органом досудового розслідування не проведено повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження: не проведено заявлених експертиз відеоролика ТК «Аверс», не встановлено суму боргу та не визнано потерпілими УПФ України в м. Луцьку, заявників та не проведено інших необхідних слідчих дій, не встановлено та не опитано працівників Луцького РВ УМВС України, які були очевидцями події затримання ОСОБА_10 . Вважають, що докази, на які посилався слідчий при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не є належними доказами і не можуть використовуватись слідчим. Просять скасувати постанову старшого слідчого прокуратури Волинської області ОСОБА_9 від 30.05.2014 року, про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 15.03.2013 року, щодо зловживання службовим становищем працівниками прокуратури Волинської області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 у зв`язку з відсутністю в їхніх діях ознак злочину, передбаченого ст. 364 КК України.
Старший слідчий СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_13 у судове засідання не з`явився, подав на адресу суду клопотання яким просив провести розгляд скарги за його відсутності, просив провадження у справі закрити у зв`язку із тим, що досудове провадження відновлено на підставі ухвали апеляційного суду Волинської області від 27.06.2014 року та на даний час триває, а тому предмет розгляду скарги відсутній. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , проаналізувавши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили. (стаття 94 КПК України).
Так, 20 березня 2014 року старшим слідчим прокуратури Волинської області ОСОБА_9 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0015 від 15 березня 2013 року. 14.04.2014 року ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 звернулись із скаргою на вищевказану постанову від 20.03.2014 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області. Водночас, на час розгляду їхньої скарги в суді, вищевказана постанову слідчого від 20.03.2014 року була скасована прокурором в порядку ст. 305 КПК України, а у задоволенні скарги було відмовлено. На час розгляду скарги в апеляційному суді Волинської області було встановлено, що слідчим повторно постановою від 30.05.2014 року закрито кримінальне провадження № 0000015. У відповідності до ст. 90 КПК України, вказані обставини не підлягають доказуванню, так як встановлені апеляційним судом Волинської області, що вбачається із ухвали суду від 27.06.2014 року, якою матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР від 15.03.2013 року за № 0000015 направлено прокурору Волинської області для проведення досудового розслідування.
Постановою про відновлення досудового розслідування від 10.07.2014 року відновлено досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні із врахуванням ухвали апеляційного суду Волинської області від 27.06.2014 року. Однак, вказане процесуальне рішення не відповідає вимогам ст. 305 КПК України.
Так, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування згідно з ч. 1 ст. 305 КПК не зупиняє виконання рішення чи дії слідчого, прокурора. Водночас, відповідно до зазначеної норми слідчий чи прокурор має право самостійно реагувати та усувати допущені порушення без рішення слідчого судді по суті скарги. Самостійне скасування зазначеними особами рішення повинно відбуватись таким же чином, яким його було ухвалено (наприклад, постанова скасовується постановою). Підтвердженням реагування на протиправну бездіяльність є вчинення відповідних дій або винесення рішення, яке слідчий чи прокурор не вчинили/не ухвалили, але зобов`язані були це зробити.
Проте вищевказаною постановою про відновлення досудового розслідування від 10 липня 2014 року не скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Волинської області ОСОБА_9 від 30.05.2014 року про закриття кримінального провадження, а рішення слідчого про відновлення досудового провадження суперечить ст. 282 КПК України, оскільки в даному випадку провадження було не зупинене, а закрите із підстав передбачених ст. 284 КПК України. Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого про закриття провадження за скаргою є безпідставним.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Водночас, слідчим під час проведення досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні не дотримано даних вимог закону, а тому постанову старшого слідчого прокуратури Волинської області ОСОБА_9 від 30.05.2014 року про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР від 15.03.2013 року за № 0000015 слід скасувати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу голови громадської організації «Волинська правозахисна група» - ОСОБА_6 , членів групи - ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого прокуратури Волинської області ОСОБА_9 від 30.05.2014 року про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР від 15.03.2013 року за № 0000015.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1