Дело №1-1262/11, 1/522/85/15 г.
30.06.2015 г. Приморский районный суд г. Одессы в составе:
Судьи - ОСОБА_1 ,
при секретаре - ОСОБА_2 ,
прокуроров - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
защитника подсудимой
адвоката - ОСОБА_5 ,
подсудимой - ОСОБА_6 ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Приморского районного суда в г. Одессе уголовное дело по обвинению
ОСОБА_6 , 1954 года июня месяца двадцать девятого дня рождения, уроженки г. Яворов, Львовской области, гражданки Украины, с высшим образованием, замужней, пенсионерки, зарегистрированной по адресу: АДРЕСА_1 , общежитие, которая проживает по адресу: АДРЕСА_2 , ранее не судимой,
- обвиняемой по ч.2 ст.367 УК Украины, суд
ОСОБА_6 обвиняется в том, что в том, что она, совершила служебную халатность, при следующих обстоятельствах:
Приказом №37/к от 15.04.2008 г. Регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области ОСОБА_6 назначена с 16.04.2008 г. на должность главного государственного налогового ревизора - инспектора отдела по контролю за производством спирта, алкогольных напитков и табачных изделий РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области.
Приказом №52/к от 19.06.2008 г. Регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области на должность заместителя начальника отдела контроля за изготовлением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области назначена Абрамова Виктория Ивановна.
Приказом №90/к от 14.08.2008 г. Регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области ОСОБА_6 переведена с 14.08.2008 г. на должность заведующей сектором контроля за использованием марок акцизного сбора регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области.
Как усматривается, из должностной инструкции заведующей сектором контроля за использованием марок акцизного сбора регионального управления Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области, утвержденной 28.07.2008 г. начальником РУ ДСАТ ГНА Украины в Одесской области в должностные обязанности ОСОБА_6 входило осуществление выдачи марок акцизного сбора, предоставление методической помощи налоговым инспекторам в организации работы по вопросам порядка маркировки марками акцизного сбора, хранения марок акцизного сбора и реализации маркированных алкогольных напитков и табачных изделий, предоставление консультаций на запросы органов государственной налоговой службы области, субъектов предпринимательской деятельности по вопросам порядка маркировки марками акцизного сбора, хранении марок акцизного сбора и реализации маркированных алкогольных напитков и табачных изделий, сбор, обобщение и предоставление Департаменту САТ ГНА Украины информации о заказе марок акцизного сбора на алкогольные напитки и табачные изделия, ведение журнала учета выдачи марок акцизного сбора для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий отечественного, импортного производства, ведение формирования базы данных программного комплекса «Акциз» задача «Акцизные марки».
Как следует из акта «О результатах пересчета и передачи марок акцизного сбора на алкогольные и табачные изделия от 26.08.2008 г. №3, главный государственный налоговый ревизор-инспектор сектора контроля за использованием марок акцизного сбора ОСОБА_7 , в присутствии комиссии, передала под отчет марки акцизного сбора старого и нового образца на алкогольные напитки и табачные изделия, которые находились в остатке по состоянию на 26.08.2008 г. заведующей сектором контроля за использованием марок акцизного сбора ОСОБА_6 , в количестве (старого и нового образца) 55 339 738 шт., на сумму 2 727 570, 93 грн.
Как усматривается, из договора о полной индивидуальной материальной ответственности от 26.08.2008 г., заключенного РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области в лице начальника ОСОБА_8 с «Работником» ОСОБА_6 , «Работник», который занимает должность заведующей сектором контроля за хранением и использованием марок акцизного сбора РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области (приказ от 14.08.2008 г. №90/к «О переводе ОСОБА_6 на должность заведующей сектором контроля по хранению и использованию МАС», непосредственно связанным с выдачей акцизных марок на алкогольные напитки и табачные изделия, временно в связи с нахождением на больничном листу ОСОБА_7 главного государственного налогового ревизора -инспектора сектора по контролю за хранением и использованием МАС (приказ от 22.08.2008 г. №524 «О возложении обязанностей по выдаче МАС») принимает на себя полную материальную ответственность по обеспечению сохранности и в связи с вышеизложенным обязуется:
а) бережно относиться к переданным ей на хранение или других целей материальных ценностей регионального управления и применять меры по ликвидации вреда;
б) своевременно уведомлять региональное управление обо всех обстоятельствах, которые угрожают обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей;
в) вести учет, составлять и предоставлять в установленном порядке товаро-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей;
г) принимать участие в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей.
Как следует из П.3. данного договора, в случае не обеспечения по вине работника хранения вверенных ему материальных ценностей, установление размера ущерба, нанесенного организации и ее возмещение производится в соответствии с действующим законодательством. Действие этого договора распространяется на весь период работы в занимаемой должности и доверенными работнику материальными ценностями регионального управления.
В ПКМУ №179 от 12.03.2008 г. с изменениями «О применении марок акцизного сбора нового образца для алкогольных напитков и табачных изделий» п.1 указано о том, что с 01.08.2008 г. введены марки акцизного сбора нового образца для алкогольных напитков и табачных изделий; П.5 - ГНА необходимо было обеспечить:
- проведение инвентаризаций на 01.08.2008 г. остатков неиспользованных марок предыдущего образца у продавцов марок на предприятиях - производителях и у импортеров алкогольных напитков и табачных изделий;
- принятие остатков неиспользованных марок предыдущего образца, возвращенных продавцам предприятиями - производителями и импортерами алкогольных напитков и табачных изделий согласно актам инвентаризаций;
- уничтожение указанных остатков на основании актов инвентаризации.
Приказом №696 от 11.11.2008 г. РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области утверждена комиссия по инвентаризации МАС РУ Департамента по контролю за производством и объемом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области и назначена инвентаризация МАС предыдущего образца на 12.11.2008 г.
Приказом №713 от 17.11.2008 г. РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области внесены изменения в п.3 приказа №696 от 11.11.2008 г. в следующей редакции - инвентаризацию провести с 12 по 24.11.2008 г. с оформлением соответствующих инвентаризационных описей.
По итогам инвентаризации на 12.11.2008 г. были составлены:
1) протокол комиссии по проведению инвентаризации МАЗ предыдущего образца, возвращенных от предприятий РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области на 12.11.2008 г., согласно которому установлен излишек по всем МАЗ на алкогольные напитки в количестве 113 466 шт. на сумму 4 198,24 грн., который образовался в результате перекрытия излишком недостачи по отдельным видам марок.
2) протоколом комиссии по проведению инвентаризации МАЗ у продавца марок акцизного сбора - РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области на 12.11.2008 г., согласно которому установлена недостача, всего по описи в количестве (-272 708 шт.) на сумму (-9 250,23 грн.).
Как указано, в акте инвентаризации, МАС предыдущего образца, возвращенных от предприятий РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области на 12.11.2008 г., установлены остатки МАС по видам и маркам, в общем количестве 19 791 958 шт.
Как усматривается, из акта инвентаризации, МАС предыдущего образца у продавца РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области на 12.11.2008 г. установлены остатки МАЗ на алкогольные напитки по видам и маркам, в общем количестве 44 603 892 шт., всего составляют 64 395 850 шт.
По результатам инвентаризации, составленному акту и протоколу комиссии по инвентаризации марок акцизного сбора от 25.11.2008 г. установлена недостача марок акцизного сбора в количестве 302 368 шт.
20.02.2009 г. на основании приказа РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области от 20.02.2009 г. №55 «Об утверждении состава комиссии по проведению повторной инвентаризации марок акцизного сбора предыдущего образца» была проведена повторная инвентаризация остатков марок акцизного сбора предыдущего образца в продавца марок (региональному управлении) по состоянию на 20.02.2009 г.
Как следует, из обвинительного заключения, при проведении повторной инвентаризации по состоянию на 20.02.2009 г. установлено, что заведующей сектором контроля за использованием марок акцизного сбора регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области ОСОБА_6 в период с 26.08.2008 г. до 26.11.2008 г. из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, допущена недостача марок акцизного сбора предыдущего образца в количестве 302 368 шт. хранившихся в хранилище РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области по адресу: г. Одесса, ул. Семинарская, 5, на сумму 10 347,65 грн.
В заключении №778 дополнительной судебно-экономической экспертизы от 04.02.2011 г. с учетом «Порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.1996 г. №116 г. с изменениями, указано о том, что сумма материальных убытков от недостачи марок акцизного сбора предыдущего образца на алкогольную и табачную продукцию в РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области в сумме 10 347,64 грн. по состоянию на 12.11.2008 г. (материально-ответственное лицо ОСОБА_6 ), составила 53 186,87 грн.
В обвинительном заключении указано, что сумма ущерба причиненного ОСОБА_6 составляет 53 186, 87 грн., что повлекло для государства тяжкие последствия.
Кроме того, в обвинительном заключении, указано о том, что приказом №736 от 24.11.2008 г. РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области «Об утверждении состава комиссии по инвентаризации марок акцизного сбора действующего образца» был утвержден состав комиссии по инвентаризации МАС РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области действующего образца.
По итогам инвентаризации МАС нового образца на 24.11.2008 г. были составлены:
1) инвентаризационная опись №20 МАС действующего образца РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области на 24.11.2008 г., согласно которой установлены остатки МАС по их видам и типам, всего по описи 39 325 721 шт.
2) протокол комиссии по проведению инвентаризации МАС у продавца марок акцизного сбора - РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области по состоянию на 24.11.2008 г., в котором установлена недостача, всего по описи в количестве (-65 961 шт.) на сумму (-6 793,98 грн.).
Как усматривается, из заключения дополнительной судебно-экономической экспертизы №2918-2919 от 17.03.2011 г., проведенными экспертными исследованиями по представленным материалам дела подтверждается недостача марок акцизного сбора действующего (нового) образца на алкогольные напитки в РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области по состоянию на 24.11.2008 г. в сумме 6 940,14 грн., а не в сумме 6 793,93 грн., как установлено инвентаризационной описью и протоколом комиссии по проведению инвентаризации МАС нового образца у продавца МАС - РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области по состоянию на 24.11.2008 г. Расхождение составляют 146,16 грн.
Как указано, в обвинительном заключении, согласно договора о полной индивидуальной материальной ответственности от 26.08.2008 г., ответственность за недостачу ТМЦ несет ОСОБА_6 . Действие этого договора распространяется на весь период работы занимаемой должности и доверенными работнику материальными ценностями регионального управления.
В соответствии с актом приема-передачи от 20.11.2008 г. ОСОБА_6 сдала ключи от хранилища заведующему сектором по контролю за использованием марок акцизного сбора ОСОБА_9 .
Как следует, из обвинительного заключения, с учетом «Порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.1996 г. №116 с изменениями, сумма материальных убытков от недостачи марок акцизного сбора нового образца на алкогольную продукцию в РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области по состоянию на 24.11.2008 г. в сумме 6 940,14 грн. (материально-ответственное лицо ОСОБА_6 ), составила 35 672, 32 грн.
Как напечатано, в обвинительном заключении, из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, заведующей сектором контроля за использованием марок акцизного сбора регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области ОСОБА_6 по состоянию на 24.11.2008 г. допущена недостача марок акцизного сбора нового образца на сумму 35 672,32 грн.
Как усматривается, из обвинительного заключения, заведующей сектором контроля за использованием марок акцизного сбора регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Одесской области ОСОБА_6 в период с 26.08.2008 г. по 26.11.2008 г. из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, допущена недостача марок акцизного сбора старого образца и действующего (нового) образца, хранившихся на складе РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области, по адресу: г. Одесса, ул. Гамарника, 5, на общую сумму: (53 186, 87 грн. + 35 672, 32 грн.) 88 859,19 грн., что повлекло для РУ Департамента САТ ГНА Украины в Одесской области (в лице государства), тяжкие последствия.
В судебном заседании подсудимая ОСОБА_6 устно и письменно просила применить к ней действие п.п. «г», «ґ» ст.1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году», так как она является инвалидом 2 группы и пенсионером по возрасту, а также просила снять арест с принадлежащего ей автомобиля «ВАЗ Лада Калина».
В судебном заседании прокурор ОСОБА_3 считал возможным применение амнистии к подсудимой ОСОБА_6 и снятие ареста, а также просил вещественные доказательства марки - уничтожить.
Защитник подсудимой ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 в судебном заседании поддержала ходатайство о применении амнистии к её подзащитной.
Суд, выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы уголовного дела, приходит к следующему.
В производстве Приморского районного суда г. Одессы находится уголовное дело по обвинению ОСОБА_6 по ч.2 ст.367 УК Украины, в семи томах, которое по существу судом не рассмотрено.
В соответствии со ст.1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 8.07.2011 года следует освободить от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденных за умышленные преступления, которые не являются тяжкими или особо тяжкими в соответствии со ст.12 УК Украины…:
п. «ґ» … женщин, которые на день вступления в силу этого Закона достигли… 55-летнего возраста.
В силу ст.6 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 8.07.2011 года следует освободить от уголовной ответственности в порядке и на условиях, определенных этим Законом, лиц, которые подпадают под действие ст.1 этого Закона, уголовные дела в отношении которых находятся в производстве ... или не рассмотренные судами.
Как следует, из материалов уголовного дела, по состоянию на день вступления в силу Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 8.07.2011 г., а именно 28.07.2011 г. подсудимой ОСОБА_6 исполнилось 57 лет.
Суд считает, что отсутствуют какие - либо законные основания, предусмотренные ст.7 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» для отказа в применении амнистии в отношении ОСОБА_6 .
На основании изложенного, суд считает, что в отношении ОСОБА_6 следует применить действие п. «ґ» ст.1, ст.6 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году», вступившего в силу 28.07.2011 года, так как она обвиняется в совершении преступления средней тяжести в 2008 году, то есть до вступления в силу Закона Украины «Об амнистии в 2011 году», ранее не судима, на день вступления в силу Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» ей исполнилось 57 лет.
Суд считает, что отсутствуют законные основания для применения п. «г» ст.1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году», так как согласно справки МСЭК №013849 ОСОБА_6 была установлена 2 группа инвалидности до 1.06.2010 г., т.е. на момент вступления в законную силу указанного Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» она не являлась инвалидом 2 группы.
На основании ч.3 ст.22 Конституции Украины, при принятии новых законов … не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод.
В 2014 г. был принят Закон Украины «Об амнистии в 2014 году», согласно которого не предусмотрено освобождение подсудимых от уголовной ответственности, а предусмотрено только освобождение от наказания.
Как следует, из материалов уголовного дела, ОСОБА_6 обвиняется в совершении преступления в 2008 г. Так как согласно Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» было предусмотрено освобождение не только от наказания, а и от уголовной ответственности, суд считает необходимым, с учётом требований ст. 22 Конституции Украины, применить к ОСОБА_6 . Закон Украины «Об амнистии в 2011 году».
Суд считает, что отсутствуют основания для сохранения ареста, наложенного на имущество ОСОБА_6 , так как 4.12.2013 г. коллегией судебной палаты по гражданским делам апелляционного суда Одесской области в удовлетворении иска Главному управлению Миндоходов в Одесской области (правопреемнику Регионального управления Департамента контроля за производством спирта, алкогольных напитков и табачных изделий Государственной налоговой администрации Украины в Одесской области) к ОСОБА_6 о возмещении материального ущерба было полностью отказано.
По делу имеются судебные расходы в связи с проведением криминалистической экспертизы №1280 от 26.11.2008 г. в сумме 1 095 грн. 25 коп., судебно экономической экспертизы №4722-4723 от 24.12.2010 г. в сумме 2 408 грн., а также двух дополнительных судебно - экономических экспертиз №778 от 04.02.2011 г. в сумме 1 376 грн. и №2918-29-19 от 17.03.2011 г. в сумме 2 752 грн.
В соответствии с ч.1 ст.93 УПК Украины /1960 года/, судебные расходы возлагаются на осужденных, кроме сумм, которые выданы и должны быть выданы переводчикам, или принимаются на счет государства.
При вынесении постановления об освобождении от уголовной ответственности, в связи амнистией, не предусмотрено взыскание судебных расходов в силу ст.93 УПК Украины /1960 года/.
Руководствуясь ст.ст. 8,22,58,124 Конституции Украины, ст.ст.5, 85,86 УК Украины, п.«ґ» ст.1, ст.6, ст.ст.7-9, ст. 12 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году», ст.ст.6-1, 81 УПК Украины /1960 года/, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ОСОБА_6 освободить от уголовной ответственности по ч.2 ст.367 УК Украины, в связи с амнистией.
В связи с применением амнистии производство по уголовному делу в отношении ОСОБА_6 по ч.2 ст.367 УК Украины - прекратить.
Меру пресечения ОСОБА_6 - подписку о невыезде - отменить.
Вещественные доказательства: марки акцизного сбора предыдущего образца, а всего 64 395 850 штук уничтожить.
На постановление может быть подана апелляция на протяжении 7 суток со дня вынесения постановления через Приморский районный суд г. Одессы в Одесский апелляционный суд.
Судья: ОСОБА_1 .