№ 1-кс/317/44/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2015 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії, яке надійшло від прокурора прокуратури Запорізького району Запорізької області юриста 3 класу ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
30 січня 2015 року прокурор прокуратури Запорізького району Запорізької області юрист 3 класу ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження №0002033 від 17.12.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області від директора Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (далі ІОК НААН України) ОСОБА_3 надійшла заява від 12.01.2015 №1/2015 про злочин з приводу зловживання владою або службовим становищем колишнім директором Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України - ОСОБА_4 , який звільнений з займаної посади, та заступником директора Інституту ОСОБА_5 .

Так, у своїй заяві ОСОБА_3 , окрім іншого, вказує, що з початку призначення його на посаду директора ним зібрано інформацію, яка засвідчує численні грубі порушення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також іншими особами законодавства під час витрачання бюджетних коштів та державного майна, та наводить наступне.

В провадженні Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000006 за ч.3 ст.191, ст.205, 209, 366 КК України за фактами можливих порушень посадовими особами ІОК НААН України вимог законодавства, зокрема відмивання та привласнення за фіктивними фінансово-господарськими операціями з ПП «АгенствоПреміум» бюджетних коштів

Також, комісійною перевіркоюдіяльності ІОК НААН України, проведеною посадовимиособами Національної академії аграрних наук України наприкінці 2014 року (акт перевірки від 16.09.2014), встановлені порушення фінансової та бюджетної дисципліни в частинні незаконних операцій з бюджетними коштами, недоотримання фінансових ресурсів, незаконне використання та втрата державного майна і ресурсів.

Протягом грудня 2014 року, згідно тверджень ОСОБА_3 , зі складів ІОК НААН України був вивезений практично весь насіневий матеріал, який адміністрацією інституту незаконно переведений у товарну продукцію.

Також, згідно тверджень ОСОБА_3 , під контролем ОСОБА_5 , Інститутом здійснювався фіктивний посів озимих культур, за які перераховувалися бюджетні кошти на рахунки третіх осіб.

У зв`язку з цим прокурор приходить до висновку, що для встановлення істини по кримінальному провадженню, а також достовірності викладених у ОСОБА_6 тверджень, необхідно провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (), розташованого за адресою: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул.Інститутська,1.
Прокурор підтримав дане клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії, просив його задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього додатки, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.2 КПК України, завдання кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.36 КПК України прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про проведення позапланової ревізії підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,371,372 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора прокуратури Запорізького району Запорізької області юриста 3 класу ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії задовольнити.
Надати дозвіл на проведення спеціалістами Державної фінансової інспекції в Запорізькій області позапланової виїзної ревізії Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (), розташованого за адресою: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Інститутська,1, за період часу з 01.03.2014 року (проведення останньої ревізії) по 01.02.2015 року, з таких питань:
1)
Стан усунення недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями (перевірками);
2) Складання та затвердження кошторису, внесення до нього змін. Загальний стан виконання кошторису.
3) Дотримання вимог законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних цільових програм, зокрема у сфері наукових та науково-технічних досліджень і розробок.
4) Утворення, використання коштів спеціального фонду. Надання адміністративних послуг.
5) Додержання порядку ведення касових операцій та здійснення розрахунків.
6) Операції на реєстраційних рахунках, відкритих в органах казначейства.
7) Здійснення фінансово-господарських операцій поза межами рахунку казначейського обслуговування ( утому числі готівкою). За вказаним напрямком отримання та витрачання бюджетних коштів вжити заходів, направлених на проведення зустрічних звірок з контрагентами.
8) Взяття на облік зобов`язань, у тому числі фінансових. Стан виконання господарських угод. Претензійна робота на цьому напрямку.
9) Організація та здійснення державних закупівель. Чи допущено ІОК НААН України проведення закупівлі поза межами встановленої законом процедури.
10) Стан збереження майна, використання оборотних та необоротних активів.
11) Витрачання бюджетних коштів на утримання автотранспорту.
12) Видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт.
13) Додержання вимог законодавства та достовірність обліку отриманої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації.
14) Дотримання вимог Бюджетного кодексу України та законів України про державний бюджет.
15) Складання бюджетної та фінансової, у тому числі зведеної, звітності та її достовірність.
Встановити проведення ревізії строком 15 робочих днів, дату початку та закінчення якої встановити з врахуванням графіку планових та позапланових перевірок Державної фінансової інспекції у Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1