Справа № 646/8036/14-к
№ провадження 1-кс/646/2068/2014
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.08.2014 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі прокурора ОСОБА_2 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в :

22 липня 2014 року заявник ОСОБА_4 звернувся із скаргою, в якій зазначив, що 05 червня 2014 року звернувся до Президента України ОСОБА_5 із заявою та додатками до неї про кримінальне правопорушення, вчинене, за його думкою, працівниками правоохоронних органів м. Харкова. Також 14 червеня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення, за його думкою, кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів м. Харкова. Вказані заяви були направлені до прокуратури Харківської області для розгляду, а 18 липня 2014 року заявник отримав з прокуратури відповідь за підписом заступника прокурора ОСОБА_6 про відсутність підстав для внесення відомостей, які містяться у вказаних заявах, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заявник вважає, що прокурор діяв в порушення вимог ст. 214 КПК України, тому просив зобов`язати прокурора Харківської області внести відповідні відомості за його заявами від 05 червня 2014 року та 12 червня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 підтримав доводи, викладені в скарзі.

Прокурор прокуратури Харківської області ОСОБА_7 проти задоволенні скарги заперечував та пояснив, що вищевказані заяви ОСОБА_4 не містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення особами, які зазначені в цих заявах. Крім того, заява про кримінальне правопорушення вже була предметом судового розгляду і ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова заявнику було відмовлено у внесенні відомостей за його заявою до ЄРДР.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового провадження, перевіривши надані ними докази, вважає правильним відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З огляду на викладене, відомості за заявою до ЄРДР вносяться лише за наявності в цій заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Як встановлено в судовому засіданні 05 червня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Президента України ОСОБА_5 із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене на його думку, суддями Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також суддею Господарського суду Харківської області ОСОБА_11 , прокурорами прокуратури Київського району м. Харкова ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчими ОСОБА_14 та ОСОБА_15 при проведенні досудового розслідування та судового розгляду у кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_4 , а також при постановленні судових рішень щодо визнання права власності на нерухоме майно /матеріали наглядового провадження № 15/3-129-14./

Крім того, 14 червня 2014 року заявник ОСОБА_4 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей стосовно неправомірних дій, вчинених, за думкою заявника, посадовими особами правоохоронних органів ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 /матеріали наглядового провадження № 15/3-129-14./

Вказані заяви було направлено з Управління з питань звернень громадян Адміністрації Президента України та з Генеральної прокуратури України до прокуратури Харківської області для їх розгляду відповідно до чинного законодавства.

07 липня 2014 року та 14 липня 2014 року з прокуратури Харківської області заявнику було направлено відповідь про відсутність підстав щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вищезазначеними заявами, оскільки вони не містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, прокурор послався на наявність ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12 травня 2014 року, згідно якої заявнику було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою відносно вищезазначених посадових осіб / а. с. 9/.

Дійсно, 12 травня 2014 року в рамках судового провадження № 646/3936/14-к та № 646/3849/14-к було розглянуто скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської області щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за поданими до ним до Генеральної прокуратури України заявами відносно суддів Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , судді Господарського суду Харківської області ОСОБА_11 , прокурорів прокуратури Київського району м. Харкова ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчих ОСОБА_14 та ОСОБА_15 при проведенні досудового розслідування та судового розгляду у кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_4 , а також при постановленні судових рішень щодо визнання права власності на нерухоме майно.

Ухвалами слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12 травня 2014 року було відмовлено у задоволенні скарг ОСОБА_4 щодо внесення відомостей за його заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому суд погодився з висновками прокурора про відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявами ОСОБА_4 /матеріали наглядового провадження № 15/3-129-14./

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, у відповідності до вимог ст. 303-307 КПК України слідчим суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова вже було розглянуто скарги ОСОБА_4 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявами щодо посадових осіб правоохоронних органів м. Харкова. Вказані заяви стосуються одних і тих же подій та одних і тих же осіб.

Діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачений повторний розгляд скарги у відношенні однієї особи , щодо одних і тих же обставин.

У зв`язку з чим вважаю, що скарга ОСОБА_4 в частині зобов`язання прокурора Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 05 червня 2014 року задоволенню не підлягає.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1. дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2. прізвище, ім`я, по-батькові потерпілого або заявника;

3. інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4. короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5. попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність;

6. прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та розпочав досудове розслідування;

7. інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 від 14 червня 2014 року, адресована до Генеральної прокуратури України взагалі не містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки вказана заява тільки містить посилання про необхідність внесення відомостей до ЄРДР.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що в заяві ОСОБА_4 від 14 червня 2014 року відсутні обставини та підстави згідно ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із чим скарга в цій частині задоволенню також не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської області та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05 червня 2014 року - відмовити.

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської області та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14 червня 2014 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1