Справа № 646/3873/14-к
Провадження №
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.05.2014 року
м. Харків

Червонозаводський районний суд м.
Харкова у складі::

слідчого судді- Нікуліної Л.П.

секретаря Жорнік Н.Г.

прокурора- Сороки М.К.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщені суду скаргу
ОСОБА_1 на постанову прокурора
відділу процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях управління
процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях прокуратури
Харківської області молодшого радника
юстиції Сороки М.К. від 14.04.2014року про
закриття кримінального провадження,-

в с т а н о в и в :

14.04.2014 року постановою прокурора
відділу процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях управління
процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях прокуратури
Харківської області молодшого радника
юстиції Сороки М.К., за результатами
розгяду матеріалів досудового
розслідування закрито кримінальне
провадження, внесене до Єдиного
реєстру досудових розслідувань за №
0000157 від 30.12.2013 року за зверненням
ОСОБА_1 щодо незаконних, на його думку,
дій працівників СВ Дзержинського РВ
ХМУ ГУ МВС України в Харківській
області під час проведення досудових
розслідувань за кримінальними
провадженнями, виконання окремих
доручень слідчих органів та розгляду
клопотань ОСОБА_1, у зв'язку з
відсутністю в діях працівників СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області складу злочину
передбаченого ч.І ст. 367 КК України.

З мотивувальної частини вказаної
постанови вбачається, що в провадженні
першого слідчого відділу слідчого
управління прокуратури Харківської
області перебувало кримінальне
провадження №0000157 від 30.12.2013 за
ознаками складу злочину, передбаченого
ч.І ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено,
що в провадженні СВ Дзержинського РВ
ХМУ ГУ МВС України в Харківській
області знаходиться кримінальне
провадження №0005223 від 22.09.2013 за
фактом спричинення ОСОБА_1 тілесних
ушкоджень, та кримінальне провадження
№0000969 від 30.12.2012 за фактом
ненадання ОСОБА_1 належної медичної
допомоги. Також в провадженні СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області перебувало окреме
доручення слідчого СВ
Білоцерківського М.В (з обслуговування
міста Біла церква та Білоцерківського
району) ГУ МВС України в Київській
області.

Допитаний в ході досудового
розслідування за кримінальним
провадженням ОСОБА_1 показав, що
зазначені кримінальні провадження
розслідуються неналежним чином,
слідчими не проводяться необхідні
слідчі дії, не приймаються
процесуальні рішення. Також ОСОБА_1
зазначив, що слідчим СВ Дзержинського
РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській
області не виконано окреме доручення
слідчого СВ Білоцерківсського МВ (з
обслуговування міста Біла Церква та
Білоцерківського району) ГУ МВС
України в Київській області щодо
допиту ОСОБА_1 у кримінальне -у
провадженні №0000364 від 14.01.2013.
Окрім того, ОСОБА_1 зазначив про
порушення своїх прав, оскільки
відповідь на одне з його клопотань була
надана не за підписом слідчого, який
проводить досудове розслідування за
кримінальним провадженням а за
підписом заступника начальника СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області.

Оглядом кримінальних проваджень
№0005223 та №0000969 встановлено,
що за вказаними кримінальними
провадженнями слідчими СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області, за кримінальними
провадженнями проводяться слідчі дії.
Тривалий строк досудового
розслідування зазначених проваджень
обумовлений з одного боку давністю
подій, що стали підставою для внесення
даних до ЄРДР, з іншого боку поведінкою
потерпілого ОСОБА_1, який звертається
до слідчих з численними клопотаннями,
результати вирішення яких оскаржує до
суду, що суттєвим чином збільшує строки
досудового розслідування.

22.04.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
скаргою на постанову прокурора від
14.04.2014року з обгрунтуванням тих
обставин, до Єдиного реєстру досудових
розслідувань були внесені на підставі
ували слідчого судді Дзержинського
району м. Харкова від 11.12.2013року щодо
зобов'язання прокурора вчинити заходи
щодо реєстрації в Єдиному реєстрі
досудових розслідувань відомостей про
скоєння кримінального правопорушеня -
зловживання службовими особами
Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в
Харківській області за заявою ОСОБА_1
від 29.11.2013року про злочин. ОСОБА_1 також
вказав, що прокурором незаконно
перекваліфіковані злочнні діі на ст.
367 ч.1 КК України всупереч ухвали
слідчого судді Дзержинського
районного суду м. Харкова, також не
проведені у повному обсязі слідчи дії
щодо факту спричинення йому тілесних
ушкоджень у Дзержинському РВ ХМУ ГУМВС
України в Харкіській області.

В судовому засідані ОСОБА_1 підтримав
доводи своєї скарги та просив її
задовольнити у повному обсязі

Прокурор заперечував проти
задоволення скарги, оскільки вважав
оскаржену постанову законною та
обґрунтованою та винесеною з
додержанням вимог Кримінально -
процесуального Кодексу України.

Слідчий суддя, вислухавши доводи
заявника, прокурора,, дослідивши надане
кримінальне провадження № 0000157
від 30.12.2013 року, оцінивши докази,
приходить до висновку про задоволення
скарги, виходячи з наступних підстав.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено
рішення, дії чи бездіяльність слідчого
або прокурора, які можуть бути
оскаржені під час досудового
розслідування, та право на оскарження.
Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК
України, на досудовому провадженні
можуть бути оскаржені рішення слідчого
про закриття кримінального
провадження - заявником, потерпілим,
його представником чи законним
представником.

З наданих даних достовірно
встановлено, у провадженні слідчого в
ОВС першого слідчого відділу
прокуратури Харківської області
молодшого радника юстиції Чорного С.С.
знаходилися матеріали досудового
розслідування № 0000157 від 30.12.2013
за заявою ОСОБА_1 щодо вчинення
протиправних, як на думку останнього,
дій службових осіб СВ Дзержинського РВ
ХМУ ГУМВСУ в Харківській області.

Згідно ухвали Дзержинського районного
суду м. Харкова від 11.12.2013 року скаргу
ОСОБА_1 про бездіяльність прокурора
Дзержинського району м. Харкова
прокуратуру Дзержинського району м.
Харкова зобов'язано внести до Єдиного
реєстру досудових розслідувань
повідомлення ОСОБА_1 від 29.11.2013року про
вчинення кримінального правопорушення
службовими особами СВ Дзержинського РВ
ХМУ ГУМВСУ в Харківській області
передбаченого ч. 3 ст. . 364 КК України.

У зверненні ОСОБА_1 повідомляв про
зловживання службовим становищем
посадовими особами , в тому числі
керівництвом Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області, про
заподіяння йому тілесних ушкоджень
та неналежному наданні медичної
допомоги; створення штучних перешкод у
встановленні винних осіб у заподіянні
тілесних ушкоджень, притягнення їх до
відповідальності у зв'язку з тим , що
ушкодження внутрішніх органів
прогресують і відносяться до категорії
тяжких, що приводить до тяжких
наслідків.

Ухвалою слідчого в ОВС першого
слідчого відділу прокуратури
Харківської області молодшого радника
юстиції Чорного С.С. від 15.01.2014 року
відмовлено у визнанні ОСОБА_1
потерпілим у кримінальному
провадженні від 30.12.2013 року, внесеному
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0000157 ас- 20. .

З матеріалів досудового розслідування
вбачається, що по вказаному
кримінальному провадженню 15.01.2014 року
винесено постанову про відмову у
визнанні ОСОБА_1, в якості потерпілого,
того ж дня останнього допитано в якості
свідка, під час допиту останній надав
покази згідно яких вважає, що 26.10.2013
року він допитаний як свідок у
кримінальній виробництв) № 0000364
за фактом вбивства прокурора Корнєва
В.К.

28.01.2014року згідно постанови слідчого в
ОВС першого слідчого відділу
прокуратури Харківської області
молодшого радника юстиції Чорного С.С.
кримінальне провадження закрито у
зв'язку з встановленням відсутності в
діяннях службових осіб Дзержинського
РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області
складу кримінального правопорушення -
злочину, передбаченого ч. З ст. 364 КК
України.

Постановою слідчого судді
Чронозаводського оайонного суду м.
Харков від 21.02.2014 року постанову
слідчого Чорного С.С від 28.01.2014 року
скасовано, маеріали кримінального
провадженння повернуті прокуроу для
проведення досудового розслідування.
та проведення конкретних слідчих дій.

Як на підставу закриття кримінального
провадження слідчий посилався на те,
що в ході досудового розслідування не
встановлено факту неналежного
виконання обов'язків з боку
працівників СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області а
також не встановлено тяжких наслідків,
спричинених їх діями потерпілому
ОСОБА_1, наявні підстави для закриття
кримінального провадження,
передбачені п.2 ч.І ст.284 КПК України

З мотивувальної частини оскарженої
постанови вбачається, що допитаний в
ході досудового розслідування за
кримінальним провадженням ОСОБА_1
показав, що зазначені кримінальні
провадження розслідуються неналежним
чином, слідчими не проводяться
необхідні слідчі дії, не приймаються
процесуальні рішення. Також ОСОБА_1
зазначив, що слідчим СВ Дзержинського
РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській
області не виконано окреме доручення
слідчого СВ Білоцерківсського МВ (з
обслуговування міста Біла Церква та
Білоцерківського району) ГУ МВС
України в Київській області щодо
допиту ОСОБА_1 у кримінальне -у
провадженні №0000364 від 14.01.2013.
Окрім того, ОСОБА_1 зазначив про
порушення своїх прав, оскільки
відповідь на одне з його клопотань була
надана не за підписом слідчого, який
проводить досудове розслідування за
кримінальним провадженняма за
підписом заступника начальника СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області.

В постанові також слідчим також
вказано, що були допитані як свідки в
ході досудового розслідування
посадови особи, а саме:

- слідчий СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області
ОСОБА_5 яка показала, що вона
здійснювала досудове розслідування за
кримінальним провадженням №0000969
від 30.12.2012 за зверненням ОСОБА_1 щодо
ненадання йому належної медичної
допомоги. Було допитано ОСОБА_1 як
потерпілого, був прийнятий від нього
цивільний позов та призначено за
кримінальним провадженням комплексну
судово-медичну експертизу, проведення
експертизи було доручено спеціалістам
ХОБСМЕ, яка не проведена з вини ОСОБА_1,
який відмовився від її проходження. На
теперішній час кримінальне
провадження передане слідчому СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області ОСОБА_6

Також допитана в ході досудового
розслідування ОСОБА_5 показала, що в її
провадженні знаходилось окреме
доручення слідчого СВ
Білоцерківського МВ (з обслуговування
міста Біла церква та Білоцерківського
району) ГУ МВС України в Київській
області молодшого лейтенанта міліції
Войтова. На виконання зазначеного
доручення ОСОБА_5 було допитано як
свідка у кримінальному провадженні
№0000364 від 14.01.2013. Протокол
зазначеного допиту 27.10.2013 направлено до
СВ Білоцерківського МВ (з
обслуговування міста Біла церква та
білоцерківського району) ГУ МВС
України в Київській області.

- слідчий СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області
ОСОБА_6 який показав, що ним на
теперішній час проводиться досудове
розслідування за кримінальним
провадженням №0000969 від 30.12.2012року
за зверненням ОСОБА_1 щодо ненадання
йому належної медичної допомоги. В ході
досудового розслідування ним виконано
ряд слідчих дій, надано доручення
оперативним підрозділам встановити та
провести допити лікарів ХКЛШНМП ім.
Мещанінова, які проводили ОСОБА_1
операцію у 2001 році, встановити та
допитати свідка, які проходили
лікування одночасно з ОСОБА_1,
направлено запити до Міністерства
охорони здоров'я України з метою
встановлення порядку проведення
операції ОСОБА_1 для підготовки та
проведення по справі судово-медичної
експертизи.

- старший слідчий Комінтернівського
РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській
області показала, що під час її роботи у
Дзержинському РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області вона проводила
досудове розслідування за
кримінальним провадженням №0005223
від 22.09.2013 за зверненням ОСОБА_1 щодо
спричинення йому тілесних ушкоджень. В
ході досудового розслідування, і на
теперішній час вона передала всі
кримінальні провадження та пояснити по
суті зазначеного провадження нічого не
може.

Допитати в ході досудового
розслідування слідчого СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області ОСОБА_7 не видалось
можливим, оскільки останній з 28.03.2014
року перебуває на території Автономної
республіки Крим, час його повернення до
міста Харкова невідомий.

- заступник начальника СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області СВ. в частині
досудового розслідування за
кримінальними провадженнями
№0005223 та №0000969 надав
показання аналогічні показанням
ОСОБА_5 та ОСОБА_6, окрім того показав, що
дійсно, він давав за своїм підписом
відповідь на клопотання ОСОБА_1 від
22.09.2013. При цьому він діяв як керівник
органу досудового розслідування у
відповідності до п.6 ч.2 ст.39 КПК України.

- начальник СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області
ОСОБА_8 щодо розслідування
кримінальних проваджень №0005223 та
№0000969 а також щодо надання
відповіді на клопотання ОСОБА_1 за
підписом заступника начальника СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області надав показання,
аналогічні зазначеним вище.

Враховуючи таке обґрунтування
постанови слідчого від 14.04.2014 року
слідчий суддя не погоджується з
висновком слідчого про закриття
кримінального провадження у зв'язку з
відсутністю в діянні складу
кримінального правопорушення.

Слідчий прийшов до висновку про
необхідність закриття кримінального
провадження виходячи виключно з
пояснень допитаних в якості свідків
слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС
України в Харківській області ОСОБА_5,
слідчого СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області
ОСОБА_6, старшого слідчий
Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС
України в Харківській області прізвище
відсутне , заступника начальника СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській областіпризвище відсутне,
начальник СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області
ОСОБА_8

Тобто вказані посадові особи були
прямо чи косвенно причетні до
затягування досудового розслідквання,
передаючи матеріали кримінального
провадження від одного слідчого до
іншого, не закінчів до кінця необхідні
слідчи дїї.

В ст. 284 КПК України чітко визначені
підстави до закриття кримінального
провадження. Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91
КПК України, у кримінальному
провадженні підлягають доказуванню
подія кримінального правопорушення
(час, місце, спосіб та інші обставини
вчинення кримінального
правопорушення). За загальним правилом,
визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України,
обов'язок доказування обставин,
передбачених ст. 91 КПК України,
покладається на слідчого, прокурора.

На теперішній час постанова прокурора
відділу процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях управління
процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях прокуратури
Харківської області молодшого радника
юстиції Сороки М.К. від 14.04.2014року про
закриття кримінального провадження не
містить висновків причин, з яких
відмовлено в порушенні кримінальної
справи, та прийнята з порушенням вимог
статей 110,284 КПК України, а тому є
передчасною та необґрунтованою, у
зв'язку з чим скарга підлягає
задоволенню.

Крім того, закриваючи кримінальне
провадження у зв'язку з відсутністю
складу злочину, на підставі ч. 1 ст. 284
КПК України, слідчий не вказав, в чиїх
конкретно діяннях відсутній склад
кримінального правопорушення.

Оскільки в наданих матеріалах
кримінального провадження міститься
супровідний лист від 14.04.2014року про
направлення заявнику копії
оскаржуваної постанови, яку ним на час
розгляду скарги не отримано, отже,
відповідно ч. 1 ст. 304 КПК України
слідчий суддя вважає не пропущеним
строк звернення заявника до суду зі
скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 303-307, 309, 372, ч. 1 ст. 284 КПК України,
слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 - з а д о в о л ь н и т
и .

Постанову прокурора відділу
процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях управління
процесуального керівництва у
кримінальних провадженнях прокуратури
Харківської області молодшого радника
юстиції Сороки М.К. про закриття
кримінального провадження, внесеного
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0000157 від 30.12.2013
року за зверненням ОСОБА_1 щодо
незаконних дій працівників СВ
Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в
Харківській області під час

проведення досудових розслідувань за
кримінальними провадженнями,
виконання окремих доручень слідчих
органів та розгляду клопотань ОСОБА_1, у
зв'язку з відсутністю в діях
працівників СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУ
МВС України в Харківській області
складу злочину передбаченого ч.І

ст. 367 КК України - с к а с у в а т и .

Матеріали кримінального провадження
0000157 від 30.12.2013 року направити
прокурору Харківської області для
організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути
подані під час підготовчого
провадження в суді.

Слідчий суддя
Нікуліна
Л.П.