Справа № 383/207/14-к
Провадження № 1-кс/383/9/14
У Х В А Л А

19 лютого 2014 року м. Бобринець

Слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю:

представника заявника ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець в залі судового засідання Бобринецького районного суду Кіровоградської області скаргу заявника ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Бобринецького району Кіровоградської області,

В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якої просить суд зобов`язати прокурора Бобринецького району Кіровоградської області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин, якій присвоєний № 624в/х-14 від 12 лютого 2014 року.

12 лютого 2014 року заявник звернувся з заявою про злочин, до прокурора Бобринецького району Кіровоградської області, якій присвоєний вхідний № 624 в/х-14 від тієї ж дати.

13 лютого 2014 року на його адресу надійшов лист № 3-2-14 вих. 14 від тієї ж дати за підписом прокурора Бобринецького району Кіровоградської області ОСОБА_3 , зі змісту якого заявнику стало зрозуміло, що за вказаною заявою жодного рішення не прийнято, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Таку бездіяльність прокурора він вважає протиправною та незаконною та просить зобов`язати прокурора Бобринецького району Кіровоградської області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин.

В судовому засіданні представник заявник підтримав вимоги скарги, просив суд зобов`язати прокурора Бобринецького району Кіровоградської області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин, якій присвоєний № 624в/х-14 від 12 лютого 2014 року.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що вважає скаргу безпідставною та поданою з пропущенням строку звернення до суду оскільки заява про злочин, подана прокурору 12.02.2014 р. і яка є предметом розгляду суду, по суті і по формі дублює попередню заяву ОСОБА_5 яка надійшла до прокуратури 13.01.2014 р за вх. № (12) 72-66-9 і на яку прокурором Бобринецького району Кіровоградської області надано відповідь заявнику 14.01.2014 р. Повторна відповідь прокуратури Бобринецького району, яка є предметом судового розгляду, надана ОСОБА_5 відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» з посиланням на відповідь прокуратури від 14.01.2014 року.

Представник скаржника на пояснення прокурора зазначив, що прокурор, вважаючи, що строк подачі скарги пропущений, на власний розсуд підміняє норми закону, у прокурора як у процесуальної постаті відсутні будь-які альтернативні форми реагування на заяву про злочин крім як внесення відповідних відомостей до ЄДРДР, також, представник скаржника додав, що законом не визначене обмеження кількості звернень особи з заявою про злочин.

Суд, заслухавши думку представника заявника, прокурора дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

13 січня 2014 року скаржник ОСОБА_5 звернувся до прокурора Бобринецького району Кіровоградської області з заявою відповідно до якої повідомив про наявність ознаків злочину у діях інспектора ВДАІ МГБ Бобринецького РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 , передбачених ст.ст. 365, 366 КК України, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення відносно скаржника (а.с. 12, 13).

14 січня 2014 року гр. ОСОБА_5 надано відповідь прокурором Бобринецького району Кіровоградської області відповідно до якої підстави для внесення відомостей до ЄДРДР за його заявою відсутні, а також, роз`яснено право на оскарження рішення прокурора слідчому судді (а.с. 3, 4, 14, 15).

12 лютого 2014 року ОСОБА_5 повторно звернувся з аналогічною заявою до прокуратури Бобринецького району Кіровоградської області (а.с. 2, 23, 24).

13 лютого 2014 року прокурором Бобринецького району Кіровоградської області надано відповідь в якій заявнику пояснено про надання заявнику відповіді з аналогічних питань попереднім листом від 14.01.2014 року (а.с. 25).

Відтак, на підставі матеріалів наглядового провадження, встановлено, що заява ОСОБА_5 від 13.01.2014 р. та заява про злочин від 12.02.2014 року є абсолютно ідентичні за змістом, скаржник правом на оскарження рішення прокурора слідчому судді за зверненням від 13.01.2014 р. не скористався, заяви про поновлення строку звернення зі скаргою суду не надав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, зокрема, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до приписів ст. 304 КПК України слідчий суддя на стадії прийняття скарги повинен вирішити питання про відкриття провадження за скаргою чи відмову у відкритті такого провадження, або про повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Враховуючи той факт, що скаржником гр. ОСОБА_5 не додано до скарги, поданої до суду, копії свого попереднього звернення від 13.01.2014 року, яке міститься в матеріалах наглядового провадження прокуратури Бобринецького району Кіровоградської області, суд був з об`єктивних причин позбавлений можливості перевірити дотримання особою процесуальних строків, визначених ст. 304 КПК України і прийняти відповідне рішення згідно вимог зазначеної статті. Відтак, зважаючи на зазначене, а крім того на те, що в судовому засіданні представником заявника не заявлено клопотання про поновлення пропущених строків звернення зі скаргою суд прийшов до висновку про повернення скарги ОСОБА_5 з усіма доданими матеріалами на стадії судового розгляду у зв`язку з закінченням строку подання скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Бобринецького району Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику разом з доданими матеріалами.

Роз`яснити заявнику що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1