Новогродовский городской суд Донецкой области в составе: председательствующего судьи Пархоменко А.Ф.
при секретаре Плита А.В.
с участием прокурора Луценко В.А.
подсудимого
ОСОБА_1 рассмотрев в
открытом предварительном судебном
заседании в городе Новогродовка уголовное дело по
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, украинца, гражданина Украины, уроженца г. Донецка
Донецкой области, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних
сына и дочь ІНФОРМАЦІЯ_2, не судимого,
работающего горным мастером шахта «Россия» ГП «Селидовуголь», проживающего: АДРЕСА_1,
по ст. 272 ч. 1 УК Украины,
Досудебным
следствием ОСОБА_1 обвиняется в том, что он, работая начальником участка
№ 5 по добыче угля ОП шахты им. Россия ГП "Селидовуголь"
ОСОБА_1 являясь должностным лицом, в период времени с октября 2005 г. по февраль 2006г. нарушил правила безопасности во
время выполнения работ повышенной опасности, что создало угрозу гибели людей и
повлечь наступления иных тяжких последствий при следующих обстоятельствах.
работая начальником участка №5 по добыче угля шахты им. «Россия»
должен руководствоваться законодательством о труде, правилами безопасности,
инструкциями и другими отраслевыми нормативными актами,
производственно-технической документацией, Законом Украины " Об охране труда",
Государственной горно-технической инспекцией ( ГГТИ ) при обследовании выемочного
участка№5 северной лавы пласта 12, в период
времени с октября 2005 г. по февраль
2006г. выявлялись неоднократные нарушения
паспортов крепления ниш очистной выработки и верхнего запасного выхода из лавы на 2 северный вентиляционный штрек пласта 12 ; нарушения правил прокладки гибких кабелей и эксплуатации кабельных линий
для присоединения выемочного комбайна, скребкового конвейера и бурильной установки.
меры по их устранению начальником участка ОСОБА_1 не принимались,
наряды горнорабочим выдавались на работы в места, имеющие
нарушения требований правил безопасности и других нормативно-технических
документов, при этом люди находились и проводили работы в подземных выработках,
состояние которых непосредственно было опасно для них, так как
допущенные несоблюдения паспортов крепи горных выработок могли обусловить
травмирование и гибель рабочих вследствие обрушения горных пород, а
многочисленные повреждения оболочки гибких кабелей, проложенных в очистном
забое, могли привести к поражению электрическим током рабочих в лаве.
подтверждением тому являются выявленные нарушения ГГТИ, о чем составлены
предписания по выемочному участку №5, 2 северной лавы:
- № 12/2 от 25.10.05 п. 14.1- на протяжении
170м. не очищены от горной массы
людей: п. 14.2- секции механизированной крепи 1М88
без рессор упругих консолей ( 28 шт) и верхних перекрытий
- № 103/7 от 29.11.05 п.2-лава на момент проверки не была обеспечена
расчетным количеством воздуха по
следующим причинам: остановка
вентилятора главного проветривания
шурфа №7 и неудовлетворительное
состояние запасных выходов из 2 северной лаві, а именно: сечение верхнего
запасного выхода равно 0,7 м 2, на протяжении 15 м. 2 северный
вентиляционный штрек пласта Ь (на участке,
примыкающем к верхнему
запасному выходу) имеет сечение 1,5 м2, из-за нарушения
инжней нижний запасной выход лавы
загроможден приводной станцией
скребкового конвейера СП250, не
обеспечивается свободный выход людей из
очистной выработки и создается
дополнительное аэродинамическое
сопротивление движению воздуха в
горных выработках; п.4-п.14 поданного
раннее предписания №12/2 от 25.10.05 не выполнен;
п.5.3- нарушен паспорт
крепления верхнего запасного
выхода из 2 северной лавы пласта Ь ; его
ширина в свету равна 1,0 м. вместо 1,8 м., рамы крепи установлены с шагом
м. вместо требуемого 05м.,
отсутствует затяжка кровли; п.5.4- не выполняется
паспорт крепления верхней ниши:
расстояние между рамами - до 1,3м.
вместо0,95м., не установлено
опережающее анкерное крепление; п.5.5 -8
секций механизированной крепи1М88
наклонены на 15...45% относительно
нормали между кровлей и почвой
пласта; п.5.7- гибкие кабели для соединения
выемочного комбайна 1К101 и
скребкового конвейера СП250 имеют 8
повреждений оболочки; п.5.8- с
нарушениями паспорта закреплены приводные
станции главного конвейера СП250 и
скребкового конвейре СП202.
-№8/2 от 14.12.05 п.1- не
выполнены пункты 5.4,5.7 и 5.8 предписания № 103/7
от 29.11.05; п.6.1- запасной выход из 2 северной лавы имеет сечение менее 1,5 м 2 ; п.6.2 - комбайн 1К101 не оборудован
средствами пылеподавления заводского изготовления ; п.6.3- проходы для передвижения людей
в очистном забое засыпаны горной массой; п.6.4- верхняя ниша закреплена
стойками, тип которых не предусмотрен паспортом ее крепления; п.6.5- на 38 секциях механической крепи
отсутствуют рессоры упругих консолей ;( по одной штуке ); п.6.7. - на
механизированной крепи 1М88 не заложены купола обрушений ( их высота-0,7м.);
- № 2/7 от
выполнены пункты 6.1,6.2,6.4,6.5,6.6 предписания
№ 8/2 от 14.12.05;
п. 5,6 - сечение 2 северного вентиляционного штрека на протяжении 10м., прилегающих к верхнему запасному
выходу, составляет 1,5 м
-№7/7 от
затяжка кровли верхнего запасного выхода выполнена на 25%; п.4.2 - пространство под секциями крепи 1М88 № 130...
85% заполнено горной
массой; п.4.3 - секции
крепи 1М88№144,149...153 наклонены более чем на 15* относительно нормали между кровлей и
почвой пласта; п.4.5- на протяжении лавы имеется около 10 повреждений оболочки гибких кабелей , питающих комбайн и конвейер ; п.5.4.- 2 северный конвейерный штрек пласта 12 обводнен, затруднен проход для
людей -№ 19/7 от
10.02.06 п.1- расход
воздуха на исходящей добычного участка №5 составляет 236 м
3 /мин при расчетном его значении 228 м 3 /мин ; п.2 - не выполнены пункты 5.4 и 6.1 предписания №7/7от 14.01.06;
п.4.2- верхний запасной
выход лавы пройден сечением 0,9 м2
не установлен средний ряд стоек; п.4.3- на пути передвижения людей от верхнего
запасного выхода к забою лавы в кровле имеется вывал породы высотой 0,6м,
затяжка кровли на данном участке выработки отсутствуе; п.4.4-секции
механизированной крепи №167... 170 наклонены
на угол свыше 15*; п.4.6.
пространство под секциями крепи № 236...244 на
75* заполнено горной
массой; п.4.7.4 - гибкий
кабель бурильной установки, проложенный в очистном забое имеет многочисленные
счалки, соединение отдельных его отрезкой выполнено без применения муфт или
линейных соединителей напряжения.
по устранению выявленных нарушений
участка ОСОБА_1 не принимались, наряды горнорабочим выдавались на работы в
места, имеющие нарушения требований правил безопасности и других нормативно-
технических документов, при этом люди находились и проводили работы в подземных
выработках, состояние которых непосредственно было опасно для них, так как
допущенные несоблюдения паспортов крепи горных выработок могли обусловить
травмирование и гибель рабочих вследствие обрушения горных пород, а
многочисленные повреждения оболочки гибких кабелей, проложенных в очистном
забое, могли привести к поражению электрическим током рабочих в лаве.
Перечисленные в предписаниях
Селидовской ГГТИ нарушения на выемочном
участке №5 регламентированы следующими
требованиями Законов Украины
и нормативно-правовыми актами по охране труда;
«Об охране труда» предусматривающей, что « работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом
структурном подразделении условия труда соответственно нормативно-правовым
актам, а также обеспечить соблюдение
требований законодательства относительно прав работников в области
«Об охране труда» в которой перечислены обязанности работника « заботиться, о личной безопасности и
здоровье в процессе выполнения любых работ; знать и выполнять требования
нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами,
механизмами, оборудованием и другими средствами производства... Работник несет непосредственную ответственность
за нарушение указанных требований».
Горного закона Украины, в которой перечислены обязанности руководителя горного
предприятия в части обеспечения «• эксплуатации
предприятия в соответствии с его проектом и нормативно техническими
документами», « ... безопасность
горных работ, охрану труда, соблюдение установленных нормативов в сфере
проведения горных работ, правил безопасности, правил технической эксплуатации...»
- ст.41 Горного закона Украины, в которой перечислены
предприятия, а именно: выполнять требования горного
технической документации, не подвергать опасности
своими действиями или
бездеятельностью жизнь и здоровье людей, вести
постоянный контроль за состоянием
атмосферного воздуха на горных
Украины в отношении виновных лиц предусмотрена
ответственность, в том числе и
уголовная, за нарушение горного
законодательства. Правонарушения в
сфере проведения горных работ
являются: невыполнение правил
безопасности и правил технической
эксплуатации и других нормативно - правовых актов, регулирующих
безопасность проведения горных работ ; принятие технических решений, не
требованиями горного законодательства; невыполнение законных
требований специально уполномоченных
государственных органов в сфере
проведения горных работ ...
- пункта 1.1.3 Правил безопасности в угольных шахтах
указано, что «на каждой шахте должна функционировать система управления охраной
безопасности в угольных шахтах (3), в
котором указано, что «эксплуатация и обслуживание машин, горно-шахтного
оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж и хранение
необходимо осуществлять в соответствии с требованиями этих Правил и инструкций
по их эксплуатации. Не допускается изменять конструкцию машин, оборудования,
схем управления и защиты без согласования с предприятием-изготовителем»;
пункта 1.4.5 Правил безопасности в угольных шахтах
указано, что «не допускается выдавать наряды (задания) на работы в места,
имеющие нарушения требований этих Правил, кроме нарядов по устранению этих на-
давать поручения, выполнение которых может привести к на­рушениям
настоящих Правил, находиться или проводить работы в подземных выработках,
состояние которых непосредственно опасно для людей, за исключением
работ по устранению этих опасностей. Устранение опасностей производится в
присутствии руководителя работ с принятием мер по безопасности...»;
безопасности в угольных шахтах (3), в котором указано, что
«руководители шахты обязаны в разные смены посещать подземные работы и осуществлять контроль за
состоянием горных выработок и безопасным
ведением работ. Они обязаны немедленно принять меры по устранению всех нарушений Правил безопасности,
замеченных до начала работ или во время работы...»
безопасности в угольных шахтах (3), в котором указано, что «из каждой
очистной выработки (кроме очистной камеры) устраивается не менее чем два
выхода: один из них - на вентиляционный, другой - на откаточный
(конвейерный) штрек (выработку)...»;
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «поперечные
сечения горных выработок должны соответствовать типовым сечениям. - пункта 2.2.5 Правил безопасности в угольных
шахтах [3], в котором указано, что «в
случае образования пустот за крепью они должны быть заложены
(забучены) или заполнены трудногорючим материалом»;
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «выемка
угля в очистных забоях должна осуществляться в соответствии с паспортом
выемочного участка с применением комплекса мер по предот­вращению всех
опасных и вредных производственных факторов...»;
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «ширина
свободного прохода для людей в лавах, оснащенных механизированными крепями, должна
быть не менее 0,7 м, высота - не менее 0,5м. В
лавах с индивидуальной, крепью должен осуществляться и поддерживаться свободный проход шириной не менее 0,7 м»;
пункта 2.3.16 Правил
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «в очистных
выработках должна применяться механизированная или индивидуальная
крепь с характеристиками, соответствующими горно­геологическим условиям. Постоянная
индивидуальная крепь должна состоять из однотипных стоек с одинаковыми характеристиками по
несущей способно­сти. Тип, конструкция и параметры крепи очистного забоя
определяются пас­портом
выемочного участка»;
пункта 2.3.24 Правил
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «при слабых,
неустойчивых боковых породах для обеспечения безо­пасности работ должна применяться
пункта 2.5.1 Правил безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «техническое состояние горизонтальных и наклонных
выработок действующих... шахт должно проверяться
должностными лицами участков, в ведении которых они находятся: горными
мастерами участков - ежесменно, начальниками или
заместителями (помощниками) начальников участков -
ежесуточно, горными мастерами
контроле ими состояния рудничной атмосферы»;
безопасности в угольных шахтах [3], в
котором указано, что «работники обязаны принимать немедленные меры по
восстановлению выбитой или нарушенной крепи, а в выработках без крепи или с
анкерной крепью - по
удалению отслоившихся с боков и кровли кусков породы и угля...»;
безопасности в угольных шахтах [3], в
котором указано, что «расход воздуха для проветривания шахт должен определяться
в соответствии с требованиями Руководства по проектированию вентиляции угольных
шахт, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 20.12.93
№ 131 (далее - ДНАОП 1.1.30-6.09-93).
должно быть устойчивым...»;
безопасности в угольных шахтах [3], в
котором указано, что «...горные машины, при работе которых образуется пыль,
должны быть оснащены средствами пылеподавления, поставляемыми
заводами-изготовителями комплектно с машинами. Не допускается эксплуатация
таких машин без средств пылеподавления, а также когда конструкция и параметры
работы этих средств не соответствуют требованиям руководств по эксплуатации
соответствующих машин, или при неисправности блокировки, препятствующей пуску
машины при нарушении пылеподавления»;
безопасности в угольных шахтах [3], в
котором указано, что «для закрепления в выработках приводных, натяжных и
концевых станций скребковых конвейеров... должны применяться устройства
заводского изготовления. Допускается применение устройств, изготавливаемых
ремонтными предприятиями»;
пункта 5.1.11 Правил
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «не допускается: ...д)
эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты,
блокировках, заземлении, аппаратах защиты,
нарушении схем управления, защиты и при поврежденных кабелях...»;
безопасности в угольных шахтах [3], в
котором указано, что «на гибких кабелях допускается иметь вулканизированные
соединения. Допускается соединение отдельных отрезков кабеля с помощью
взрывобезопасных устройств, соединение между собой гибких кабелей, требующих
разъединения в процессе работы, линейными соединителями напряжения при условии
применения искробезопасных схем дистанционного управления с защитой от
замыкания в цепи управления...»;
пункта 5.3.10 Правил
безопасности в угольных шахтах [3], в котором указано, что «кабели, прокладываемые в лавах,
должны защищаться от механических повреждений устройствами, входящими в состав
комплекса. Допускаются и другие средства механической защиты кабелей,
предусмотренные проектом электроснабжения участка шахты...»;
пункта 8.1.6 Правил безопасности в угольных шахтах
указано, что «для передвижения людей минимальная ширина прохода должна быть не
менее 0,7 м. В горных
выработках указанная ширина должна сохраняться на
высоте 1,8 м от почвы. В очистных забоях при
рабочем состоянии крепи высота прохода должна быть не менее 0,5 м. Пути передвижения и доставки людей по выработкам должны быть удобны и безопасны, не
захламлены, а водосточные
- пункта 11.15 Системы
управления охраной труда в угольной промыш­ленности Украины [4], в котором указано, что начальник (заместитель, помощ­ник начальника)
выемочного участка... «11.15.1. Обеспечивает:
выполнение всеми работниками участка работ технологического цикла по добыче
угля... с соблюдением нормативно-правовых актов, правил и норм безопасности и охра­ны труда; исправное состояние,
содержание и эксплуатацию горных выработок,
объектов, рельсовых путей, конвейерных линий, ... участкового горно-шахтного и электротехнического оборудования, систем
и приборов контроля противоаварийной, коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с
ПТЭ, ПБ и ЕПБ при взрывных работах; выполнение мер по улучшению общего
состояния условий и охраны труда, проветриванию забоев, предупреждению
завалов, обрушений и затоплений, загазирований и запыленности выработок, газодинамических явлений,
эндогенных и экзогенных пожаров, проявлений
опасных и вредных факторов подземной среды;
...функционирование нарядной системы в соответствии с отраслевым положением о нарядной системе; ...выполнение
работ только в соответствии с выданными письменными нарядами (заданиями);
...выполнение всех работ в соответствии с технической документацией
(паспортами, технологическими схемами, инструкциями, руководствами и др.);
...крепежными и другими материалами,
оборудованием, средствами доставки и инструментом в соответствии с
нормативно-техническими документами;...безусловное выполнение разработанных (утвержденных) мер по
охране труда... 11.15.2 Ознакамливает
(обучает): специалистов и рабочих участка до начала работ с проектами,
паспортами, схемами, их изменениями и дополнениями... инструкциями по
охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте. Правилами
поведения работников в особо опасных подземных условиях под роспись... 11.15.8. Выдает письменный наряд руководителям работ,
специалистам и рабочим на ведение работ, инструктируя их письменно или устно о
правильном и безопасном выполнении работ и операций. ...11. 15.10. Контролирует условия и охрану труда, ведение работ на участке
в соответствии с технической документацией, правилами и нормами
безопасности при посе­щении горных выработок согласно нормативу. 11.15.11. Приостанавливает ра­боты, ведущиеся с нарушением правил
и норм безопасности, проектов, паспор­тов, схем. Дает указания на устранение нарушений ПБ,
проверяет факт их уст­ранения и разрешает ведение работ после устранения
нарушений, выявленных лично, или с разрешения лица, приостановившего работы. 11.15.12. Ежедневно и оперативно: выдает наряд на ведение работ на участке не
менее чем в одну из смен, в т. ч. и ночные смены, лично принимает отчет о
состоянии охраны труда на участке от сменных руководителей работ; инструктирует
при проведении наряда рабочих и руководителей работ (специалистов) по охране
труда, безо­пасному выполнению работ и поведению в шахте; ...устанавливает
вает) нарушителей техники безопасности, требуя от них
объяснений (в т. ч. письменных), проводит с ними дополнительный инструктаж
или направляет на повторное обучение безопасным приемам работ... 11.15.13. Еженедельно: рас­сматривает (анализирует) каждое
постоянное и изменяющееся в пространстве рабочее место на предмет риска и опасности для работающих
и принимает ме­ры по
ликвидации опасности или возникновения аварии... 11.15.14. Ежемесячно: ...определяет
документацию (паспорта, схемы и др.), необходимую
для разработки, до начала ведения работ. 11.15.15. В Системе несет ответственность за: аварии 1-й и 2-й категорий и смертельные случаи на участке;
отсутствие утвержденной документации (технологии) на все виды работ в соответствии с Правилами
безопасности; несвоевременное ознакомление
(обучение) работников с технической документацией; ...допуск к работе
лиц в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического опьянения»;
- разделов 3 и 6 Должностной инструкции начальника
участка по добыче угля № 5 [5], в которых
указано, что «3. Обязанности. Начальник участка по
добыче угля обязан: 3.1. Обеспечить: выполнение нарядной
системы...; ...поддержание в надлежащем состоянии участковых горных выработок и их
качественный, своевременный ремонт; ...соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования,
их техническое обслуживание и текущий ремонт, устранение неисправностей и
отказов... 3.4. Осуществлять добычу угля,
проведение участ­ковых
горных выработок в строгом соответствии с утвержденной технологией... ЗЛО. Осуществлять добычу угля и проведение участковых горных выработок в строгом соответствии с
правилами, нормами, стандартами и
инструкциями по ОТ, ТБ и производственной промсанитарии. ...3.12. Останавливать работы на участке, которые ведутся с
грубыми нарушениями установленных технологий или могут привести к авариям или
несчастным случаям. ...3.16.
анализировать состояние ТБ... на участке, на основе
анализа разрабатывать и обеспечивать выполнение конкретных мер по улучшению ОТ. ...3.26.. Ежеднев­но...
принимает меры по обеспечению безопасности работ... 6. Ответственность.
Начальник участка по добыче угля отвечает за: 6.1. Несоблюдение технологии производства... 6.3. Необеспечение безаварийной эксплуатации оборудования, его сохранности и нормативных
сроков использования. 6.4. Необеспечение безопасности ведения
работ, невыполнение правил,
норм, стандартов, инструкций по ОТ, ТБ и промышленной санитарии работниками
производственной ситуации действия начальника участка № 5 ОП «Шахта «Россия» ГП «Селидовуголь» ОСОБА_1 не соответствовали требованиям выше перечисленного
ОСОБА_1 располагал технической возможностью обеспечить на
руководимом им участке по добыче угля, при которых не создавалась бы угроза гибели людей или
наступления иных тяжких последствий, однако этого не сделал.
должен был выдавать наряды на ведение горных работ в места, имеющие
нарушения требований Правил
безопасности и других
актов по охране труда и обязан был незамедлительно устранять выявленные
контролирующими лицами несоблюдение норм безопасности, проектов, паспортов,
Допущенные начальником участка
ОСОБА_1 нарушения требований ст. 14 Закона
Украины "Об охране труда", ст. 41 Горного закона Украины, п.п.1.1.3, 1.2.3,1.4.5,1.4.7,
2.1.7, 2.2.3, 2.2.5, 2.3.1, 2.3.7, 2.3.16, 2.3.24, 2.5.1, 2.5.2, 3.1.1, 3.6.3,
4.6.4, 5.1.11, 5.3.8, 5.3.10, 8.1.6 « Правил
безопасности в угольных шахтах»; п.п. 11.15.1, 11.15.2, 11.15.8,11.15.10,
11.15.13 типового положения "Системы управления охраной труда
в угольной промышленности в Украине", п.3.1, 3.4, 3.10, 3.12,
3.16, 3.26 " Должностной
инструкции начальника участка по добыче угля №5 ", в части того, что в течение длительного
времени допускал ведение горных работ на руководимом им участке с несоблюдением
требований Правил безопасности и других нормативно- правовых актов по охране
труда, находятся в прямой причинной связи и создало угрозу гибели людей или
наступления иных тяжких последствий.
Своими действиями, ОСОБА_1 являясь
лицом обязанным соблюдать правила безопасности во время выполнения работ
повышенной опасности, нарушил требования Закона Украины "Об охране
труда", Горного закона Украины, « Правил безопасности в угольных шахтах», типового
положения "Системы управления охраной труда в угольной промышленности в
Украине", " Должностной
инструкции начальника участка по добыче угля №5 ", что создало угрозу гибели людей или
наступления иных тяжких последствий, то есть в совершении преступления,
предусмотренного ст. 272ч. 1 УК
Подсудимый ОСОБА_1 виновным себя в
предъявленном ему обвинении по ч. 1 ст.
признал полностью и дал по делу пояснения, в содеянном чистосердечно
раскаивается и просит освободить его от уголовной ответственности за
совершенное преступление.
Заслушав пояснения ОСОБА_1,
исследовав материалы дела, мнение прокурора, который полагает , что исправление и перевоспитание
последнего возможно без применения мер уголовного характера, а также учитывая,
что ОСОБА_1 впервые совершил преступление небольшой тяжести, в чем
чистосердечно признался и раскаялся, по месту работы и жительства
характеризуется положительно, к административной ответственности не
привлекался, а так же учитывая, что в суд поступило ходатайство от трудового
коллектива ОП шахта «Россия» ГП «Селидовуголь», в котором трудовой коллектив
просит освободить ОСОБА_1 от уголовной ответственности передав его на поруки их
коллектива, суд считает возможным удовлетворить вышеуказанное ходатайство.
ст.47 УК Украины, ст.ст.7-1, 10, 248 УПК Украины,
ОСОБА_1 освободить от
ответственности по ст. 272 ч. 1 УК Украины, в связи с передачей его
трудовому коллективу участка №5 обособленного подразделения Шахта "Россия" Государственного предприятия
"Селидовуголь»" , с условием того, что ОСОБА_1 в
течение года, со дня передачи его на поруки, оправдает доверие
коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера и нарушать общественный порядок,
производство по настоящему делу прекратить.
в отношении ОСОБА_1 - подписку о невыезде - отменить.
может быть обжаловано в Апелляционный суд Донецкой области через
Новогродовский городской суд в течение 7 дней с момента
изготовлено в совещательной комнате.