Справа № 461/8457/13-к
Провадження № 1-кс/461/3245/13
УХВАЛА

іменем України

05.08.2013 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., при секретарі Бішко В.М., з участю прокурора Баляна Р.В., представника скаржника ОСОБА_1, розглянув скаргу Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП Львівські авіалінії на протиправну бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_2, незаконні дії посадових осіб прокуратури Львівської області,-

в с т а н о в и в:

22 липня 2013 року до Галицького районного суду м.Львова надійшла скарга представника Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП Львівські авіалінії на протиправну бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_2, незаконні дії посадових осіб прокуратури Львівської області.

В обґрунтування скарги представник скаржника покликається на те, що ним було направлено на імя Генерального прокурора України ОСОБА_2 заяву від 24.06.2013 року про вчинення кримінального правопорушення організованою групою посадових осіб, однак відомості по цій заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочате розслідування. Профспілкою було отримано рішення прокуратури Львівської області від 15.07.2013 року №06/4-5863-13, підписане виконувачем обовязків начальника відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури області ОСОБА_3, де зазначено, що посадові особи прокуратури вирішили не виконувати покладені на них обовязки, визначені ст.214 Кримінального процесуального кодексу України від 13.04.2012 року та не будуть проводити досудове розслідування по заяві профспілки від 24.06.2013 року. Згідно п.3 ст.214 КПК України Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, однак посадові особи прокуратури трактують закон на власний розсуд. Також порушено вимоги п.3 ст.48 ЗУ Про судоустрій та статус суддів, оскільки виконувач обовязків начальника відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури області ОСОБА_3 не може приймати будь-яких процесуальних рішень стосовно судді, якщо він не є Генеральним прокурором України або його заступником.Просить суд скасувати рішення від 15.07.2013 року №06/4-5863-13 виконувача обовязків начальника відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури області ОСОБА_3, зобовязати посадових осіб прокуратури Львівської області щодо розгляду заяви профспілки від 24.06.2013 року про вчинення кримінального правопорушення організованою групою посадових осіб вчинити дії чітко у відповідності до ст.214 Кримінального процесуального кодексу України від 13.04.2012 року №4651-VI, ст.19 Конституції України, зобовязати Генерального прокурора України ОСОБА_2 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві профспілки від 24.06.2013 року про вчинення кримінального правопорушення організованою групою посадових осіб, винести постанову про призначення прокурора та слідчого по даній справі, провести належне досудове розслідування, прийняти процесуальне рішення виключно у відповідності до п.3 ст.48 Закону України Про судоустрій та статус суддів, винести окрему ухвалу про встановлення причин та умов, які призвели до порушення прав профспілки та прямого конституційного права на захист в Україні.

Представник скаржника ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні обставинам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, зазначивши, що доводи скаржника необґрунтовані, у повідомленні про злочин були відсутні достатні дані, що вказували на наявність ознак складу кримінальногоправопорушення. Просить у задоволенніскарги відмовити.

Заслухавши поясненняскаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга безпідставна та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Як вбачається з матеріалів справи, представник скаржника звернувся 24.06.2013 р. в Генеральну прокуратуру України з заявою в частині неправомірних, на його думку дій судді Львівського окружного адміністративного суду Москаля Р.М., суддів Залізничного районного суду м.ЛьвоваЛіуша А.І., ОСОБА_4 та суддів Апеляційного суду Львівської області Макойди З.М., Олексієнко М.Ю., Михалюка В.О. Листом № 06/4-5863-13 від 15.07.2013 р. прокуратурою Львівської області представнику скаржника було надано відповідь на вказане звернення та розяснено, що відповідно до положень ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення є обовязковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається. З огляду на викладене, підстав для відкриття кримінального провадження стосовно суддів Москаля Р.М., Ліуша А.І., Боровкова Д.О., Макойди З.М., Олексієнко М.Ю., Михалюка В.О. за фактом вчинення кримінального правопорушення немає.

Судом встановлено, що листом №64-1062-11 від 18.07.2013 року Прокурором м. Львова представнику скаржника було надано відповідь на вказане звернення та розяснено, що у його заяві від 24.06.2013 року не наведено обставин, які можуть свідчити про вчинення працівниками прокуратури Залізничного району м.Львова кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для реєстрації наведених даних в цій частині в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що у заяві ОСОБА_1 від 24.06.2013 року про вчинення кримінального правопорушення організованою групою посадових осіб, відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення суддями Москаль Р.М., Ліуш А.І., Боровкова Д.О., Макойда З.М., Олексієнко М.Ю., Михалюк В.О. кримінального правопорушення, на які вказує скаржник, відсутні достатні дані, що вказували б на наявність ознак складу кримінального правопорушення. Скаржником не конкретизовано протиправних дій вказаних осіб в судовому засіданні,а також не наведено обставин, які можуть свідчити про вчинення працівниками прокуратури Залізничного району м.Львова кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для реєстрації наведених даних в цій частині в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Крім того, згідно чинного законодавства України, зокрема положень ст.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.07 № 8 Про незалежність судової влади та Конституції України, судові рішення є обовязковими для виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом. Оскарження у будь-який інший спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається.

Аналізуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування та проведення досудового розслідування за зверненням скаржника ОСОБА_1 від 24.06.2013 року стосовно суддів Москаля Р.М., Ліуша А.І., Боровкова Д.О., Макойди З.М., Олексієнко М.Ю., Михалюка В.О. за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.170, 212, 212-1, 219, 222, ч.4 ст.190, 364, 366 КК України немає, а також відсутні підстави для реєстрації наведених даних в цій частині в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що можуть свідчити про вчинення працівниками прокуратури Залізничного району м.Львова кримінального правопорушення, а тому дії прокурора Р.Баляна щодо невнесення ним до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви скаржника про кримінальне правопорушення, були правомірними.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що виконувачем обовязків начальника відділу процесуального керівництва слідчого управління прокуратури Львівської області ОСОБА_3 не порушено вимог КПК України, прав та законних інтересів скаржника, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючисьст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчийсуддя,-

у х в а л и в:

у задоволенні скарги Голови наглядової ради Вільної професійної спілки інженерно-технічних працівників ДАП Львівські авіалінії ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_2, незаконні дії посадових осіб прокуратури Львівської області - відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

ОСОБА_5ОСОБА_3