Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2317/15-к
номер провадження 1-кс/695/339/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2015 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Та просила зобов`язати начальника Золотоніського МВ УМВС України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 12.03.2015 року та провести досудове розслідування.

Скарга обґрунтована тим, що 11.03.2015 року скаржник звернулася до Золотоніської міжрайонної прокуратури з заявою про вчинення зловживання з боку посадових осіб Золотоніської міської ради. Ії заява була направлена Золотоніським міжрайонним прокурором до Золотоніського МВ УМВС України для прийняття рішення у відповідності до ст. 214 КПК України. Не отримавши відповіді подала повторну заяву.09.07.2015 року скаржнику стало відомо, що її заява була розглянута як звернення громадян, крім того, повідомлено, що відомості про кримінальне правопорушення відсутні і підстав для внесення до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України немає.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги оскільки заява ОСОБА_5 була правомірно розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Представник скаржника просила задовольнити скаргу.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги встановив наступні обставини.

12.03.2015 року ОСОБА_5 звернулася до Золотоніського міжрайонного прокурора з заявою в якій повідомила про зловживання з боку посадових осіб Золотоніської міської ради та КП «Міський водоканал».

Листом від 12.03.2015 року Золотоніський міжрайонний прокурор направив дану заяву до Золотоніського МВ УМВС України в Черкаській області, при цьому в листі вказувалося, що заява направляється для вирішення в порядку ст. 214 КПК України щодо корупційних дій Золотоніської міської ради.

12.05.2015 року ОСОБА_5 , у зв`язку з неповідомленням про результати розгляду заяви, повторно звернулася до Золотоніського міжрайонного прокурора.

Листом від 14.05.2015 року Золотоніський міжрайонний прокурор направив дану заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян» до Золотоніського МВ УМВС України в Черкаській області.

Листом від 15.06.2015 року Золотоніський МВ УМВС України в Черкаській області повідомив ОСОБА_5 , що її заява була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», обставини викладені в заяві були перевірені, однак з`ясовано, що відомості про кримінальне правопорушення у повідомленні відсутні а тому відповідно підстав для внесення до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України не було. Лист за результатами розгляду заяви був надісланий 23.03.2015 року.

Будь-яких доказів про направлення листа ОСОБА_6 прокурором не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Конструкція даної статті не містить розмежування розгляду заяв на ті які повинні розглядатися в порядку Закону України «Про звернення громадян» або в порядку КПК України, а навпаки містить безальтернативну вимогу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В судовому засіданні прокурором не наведено правових підстав за якими відомості в заяві про вчинення кримінального правопорушення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розглядаються в порядку Закону України «Про звернення громадян»
Такими чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення є порушенням вимог ст. 214 КПК України, а тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 306- 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Поновити строк звернення до суду зі скаргою.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Золотоніського МВ УМВС України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 11.03.2015 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1