Справа № 555/2656/14-к
Номер провадження 1-кс/555/125/14
У Х В А Л А
01.12.2014 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2 ,
з участю прокурораОСОБА_3 ,
начальника слідчого

відділення Березнівського

РВ УМВС ОСОБА_4 ,

представника скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Березне кримінальне провадження за скаргою публічного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:
Скаржник в скарзі, що надійшла до суду 26 листопада 2014 року, вказує, що 6 листопада 2014 року на ім`я начальника Березнівського РВ УМВС України було надіслано звернення про те, що 5 листопада 2014 року внаслідок дорожньо-транспортної пригоди невідомою особою було пошкоджено електроопору № 57 на ПЛ-10 кВ Л-16-21 "Зірне" від ТП-327 в с. Зірне Березнівського району. В результаті цього було пошкоджено вказану лінію електропередач та на тривалий термін припиналося електропостачання споживачів.

Листом від 19 листопада 2014 року за підписом начальника Березнівського РВ УМВС України товариство повідомлене про реєстрацію звернення в журналі Єдиного обліку і передачу заяви для розгляду працівникам ВДАІ.

В діях невстановленої особи вбачає склад кримінального правопорушення, передбачений ч.1 ст. 194-1 КК України.

Доводить, що пошкоджена лінія електропередач є об`єктом електроенергетики в розумінні абзацу 16 ст. 1 Закону України "Про електроенергетику", а тому й об`єктом посягання за ч.1 ст. 194-1 КК України.

Неправомірність дій слідчого обгрунтовує вимогами ч.4 ст. 214 щодо обов`язку слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, а також п.1 ч.1 ст. 303 КПК України про можливість оскарження такої бездіяльності слідчого або прокурора потерпілим, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_5 з підстав наведених у скарзі підтримав заявлені вимоги, пояснення суду дав аналогічні.

Начальник слідчого відділення Березнівського РВ УМВС України ОСОБА_4 не визнав вимог скаржника. Показав, що по наслідках події за дорученням начальника РВ УМВС проведено перевірку і висновком від 17 листопада 2014 року вирішено продовжити розшук транспортного засобу, яким було пошкоджено залізобетонну електроопору, а водія притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

Зазначив, що йому для розгляду вказана заява адресована не була. Проте, висловив думку, що в даному випадку складу кримінального правопорушення в діях водія не буде, оскільки заявник в заяві від 6 листопада 2014 року не довів, що електроопору було пошкоджено умисно.

Повідомив, що водія, який вчинив наїзд на неї, до цього часу не розшукано.

Прокурор ОСОБА_3 вислова позицію про те, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки матеріали скарги не знаходились в провадженні слідчого, а тому оскаржувати бездіяльність, яка ним допущена не була, не можна.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані докази, суд задовольняє скаргу, зазначаючи наступне.

ПАТ "Рівнеобленерго" в заяві від 6 листопада 2014 року на ім`я начальника Березнівського РВ УМВС України по факту пошкодження електроопори № 57 на ПЛ-10 кВ Л-16-21 "Зірне" від ТП-327 в с. Зірне Березнівського району просило внести відомості про подію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначаючи, що в діях невстановленої особи - водія автомобіля, має місце склад кримінального правопорошення, передбачений ч.1 ст. 194-1 КК України.

А у відповідності з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина четверта статті 214 КК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, не внісши до ЄРДР заяву скаржника про вчинене кримінальне провопорушення та зробивши висновок про відсутність його складу в діях невстановленої особи без її виявлення і опитування, орган досудового розслідування прийшов до такого висновку в порядку, що не передбачений КПК України.

А пунктом першим частини першої статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Законодавство не передбачає жодних підстав для відмови у внесені таких відомостей до реєстру.

Та обставина, на яку покликається прокурор, що заява не перебувала в провадженні слідчого і він не давав їй правової оцінки, не може бути врахована, адже заявник звернувся до керівника органу, правомочного і зобов`язаного вирішувати заяви про вчиненні кримінальні правопорушення і вносити їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного суд задовольняє скаргу і зобов`язує керівника органу досудового розслідування внести відомості згідно заяви скаржника про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 194-1 КК України до ЄРДР з тим, щоб прийняти по ній процесуальне рішення в порядку передбаченому КПК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 303, ч. 2 ст. 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_4 забезпечити внесення відомостей про пошкодження невстановленим автомобілем внаслідок дорожньо-транспортної пригоди електроопори № 57 в с. Зірне Березнівського району Рівненської області, що мало місце 5 листопада 2014 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлений не пізніше п`яти діб з дня проголошення її резолютивної частини і оголошено 3 грудня 2014 року о 10 годині.

Суддя ОСОБА_1