печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві за участю ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 01 червня 2015 року у кримінальному провадженні №0000193, якою відмовлено в задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 від 26.05. 2015 року

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в якій просив:

Скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 01 червня 2015 року у кримінальному провадженні №0000193, якою відмовлено в задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 від 26.05. 2015 року.

Зобов`язати слідчого Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні №0000193 надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а саме матеріали, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку:

матеріали, що свідчать яким способом, передбаченим Кримінальним процесуальним кодексом України, вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , які вжито заходи, для вручення повідомлення про підозру ОСОБА_5 у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, коли, де, в якому місці, при яких обставинах, вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 ; постанову слідчого чи прокурора про оголошення в розшук ОСОБА_5 ; запит відповідного правоохоронного органу України для організації міжнародного розшуку ОСОБА_5 , надісланий до НЦБ Інтерполу, з додатками, а саме: дві фотокартки із зазначенням дати фотографування та виготовлення фотокарток; дві дактокарти; інші додатки які надавались до запиту.

В обґрунтування вимог скарги зазначав, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000193 від 03.09.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.212, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205, ч.2 ст.205, ч.5 ст.27, ч.1 ст.205, ч.2 ст.28, ч.2 ст.205 КК України.

22 грудня 2014 року начальником другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радником юстиції ОСОБА_6 , за погодженням з старшим прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

У сторони захисту з`явилась інформація, що ОСОБА_5 було оголошено в міжнародний розшук відповідними правоохоронними органами України.

28.05.2015 року скаржник як адвокат ОСОБА_5 , подала до Генеральної прокуратури України клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000193, а саме, з матеріалами, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку.

04.06.2015 року сторона захисту отримала постанову старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 01.06.2015 року про відмову в задоволенні клопотання від 28.05.2015 року з приводу ознайомлення з матеріалами, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку.

Вважає, рішення слідчого, оформлене постановою від 01.06.2015 року, невмотивованим та таким, що суперечить вимогам КПК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України: «Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.»

Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України: «Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.»

Як визначено в ст. 110 КПК України, постанова слідчого має бути мотивованою, повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Але оскаржувана постанова не містить належного обґрунтування висновків слідчого та немотивована.

Відповідно до ч.1, 2 ст.281 Кримінального процесуального кодексу України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, законодавець встановив, що оголосити в розшук можна лише особу, яка має статус підозрюваного.

Відповідно до частини 1 статті 42 КПК України (з урахуванням змін внесених Законом України № 1689-УІІ від 07.10.2014), підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Приписами статті 277 КПК України встановлено що повідомлення про підозру складається у письмовій формі та повинно містити певні відомості.

Згідно частини 1 статті 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У частині 3 статті 111 КПК України, яка знаходиться у главі 6 КПК України «Повідомлення» та на яку є посилання у частині 1 статті 278 КПК України, передбачено наступне: «повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи».

Із наведених норм права слідує, що підозрюваним є особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте у спосіб, передбачений цим Кодексом, вжито заходів для вручення повідомлення про підозру.

Сторону захисту до сьогоднішнього дня не ознайомлено з матеріалами, якими б підтверджувалося вручення у спосіб, передбачений КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

У сторони захисту є інформація, що ОСОБА_5 не перебуває в міжнародному розшуку.

Відповідно до ч.1 ст.221 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Таким чином, захист вважає, що слідчий зобов`язаний надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування, які свідчать про перебування ОСОБА_5 в міжнародному розшуку та підстави оголошення його в розшук. Вважає, що слідчий своїм рішенням щодо ненадання вказаних матеріалів для ознайомлення порушив право особи на захист, гарантоване ст.59 Конституції України та ст.20 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий не надає захисту матеріали досудового розслідування, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку навмисно, так як вони відсутні в матеріалах кримінального провадження.

Слідчий в оскаржуваній постанові не мотивував саме в чому ознайомлення захисту з матеріалами, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку може зашкодити досудовому розслідуванню. Адже, у випадку безпідставного оголошення особи в розшук значно обмежуються і порушуються її права.

В судовому засіданні скаржник підтримав доводи та вимоги скарги, посилаючись на вищевикладені судом обставини.

Слідчий просив відмовити у задоволенні скарги та зазначав, що оскаржена постанова є законною та обґрунтованою.

Заслухавши пояснення скаржника та слідчого, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги встановлено, що Управлінням спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України 15.04.2014 розпочато досудове розслідування кримінальному провадженні №0000283 за фактом вчинення Міністром доходів і зборів України ОСОБА_5 та іншим службових особами Міністерства доходів і зборів України кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч. ст. 364, ч. З ст. 212, ч. З ст. 209, ч. З ст. 368-2 КК України.

22.12.2014 року за результатами досудового розслідування підписано повідомлені про підозру Міністра доходів і зборів України ОСОБА_5 у вчинен кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

22.12.2014 року матеріали кримінального провадження №0000283 в 17.04.2014 об`єднано в одне провадження з матеріалами кримінального проваджені №0000193 від 03.09.2013 за фактом розкрадання державних коштів шляхом незаконного одержання ТОВ «Ексімтех» бюджетного відшкодування ПДВ, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191; ч.1 ст. 212; ч.3 ст. 212; ч. 1 ст. 205: ч.2 ст. 205; ч.5 ст. 27, ч.1 ст. 205; ч.2 ст. 28, ч.2 ст. 205 КК України, під №0000193.

28.05.2015 року скаржник як адвокат ОСОБА_5 , подала до Генеральної прокуратури України клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000193, а саме, з матеріалами, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку.

01.06.2015 року постановою старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні клопотання від 28.05.2015 року з приводу ознайомлення з матеріалами, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України: «Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.»

Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України: «Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.»

Як визначено в ст. 110 КПК України, постанова слідчого має бути мотивованою, повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

В порушення наведених вимог закону оскаржувана постанова не містить належного обґрунтування висновків слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.221 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Слідчий в оскаржуваній постанові не мотивував саме в чому ознайомлення захисту з матеріалами, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку може зашкодити досудовому розслідуванню, а тому висновки слідчого про відмову у задоволенні клопотання є необґрунтованими.

Оскільки відповідно до вищенаведених вимог ст.. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, а стороною обвинувачення не доведено, що ознайомлення з матеріалами про якій йдеться у клопотанні на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, оскаржена постанова підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити .

Скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 01 червня 2015 року у кримінальному провадженні №0000193, якою відмовлено в задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 від 26.05. 2015 року.

Зобов`язати слідчого Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні №0000193 надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а саме матеріали, які свідчать про перебування ОСОБА_5 , 1980 року народження, у міжнародному розшуку:

матеріали, що свідчать яким способом, передбаченим Кримінальним процесуальним кодексом України, вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , які вжито заходи, для вручення повідомлення про підозру ОСОБА_5 у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, коли, де, в якому місці, при яких обставинах, вручено повідомлення про підозру ОСОБА_5 ; постанову слідчого чи прокурора про оголошення в розшук ОСОБА_5 ; запит відповідного правоохоронного органу України для організації міжнародного розшуку ОСОБА_5 , надісланий до НЦБ Інтерполу, з додатками, а саме: дві фотокартки із зазначенням дати фотографування та виготовлення фотокарток; дві дактокарти; інші додатки які надавались до запиту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити о 12 год 30 хв. 02.07.2015 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1