Провадження № 1-кс/686/2481/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000296 від 05.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.03.2026 дізнавач сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання дізнавачем зазначено, що 05.08.2025 до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи від 30 травня 2025 року, згідно яких вбачається що в період часу з 2020 рік по 2025 рік з метою отримання статусу особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, ліквідатора Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, невстановленою особою могло бути здійснено підробку офіційного документа з метою прийняття позитивного рішення на свою користь комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

05.08.2025 сектором дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000296 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 для підготовки питань щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щодо використання території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі ТСК) від 30 травня 2025 року, було витребувано в ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) інформацію про результати роботи у 2020-2025 роках комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених обласними, ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян».

З урахуванням всіх соціальних гарантій та виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» надання статусу ліквідатора та потерпілого тягне за собою відповідні виплати з державного бюджету.

В той же час, викликає занепокоєння, що зі спливом майже 40 років після Чорнобильської катастрофи є доволі стрімкою динаміка збільшення статусів ліквідаторів. Дана позиція підтримується профільними громадськими організаціями, які об`єднують ліквідаторів Чорнобильської катастрофи, які вказують на наявність випадків підроблення документів, для отримання відповідних статусів.

Разом з тим встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 на виконання абз. 10 п. 111 постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. №551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» доручено в термін до 01 вересня 2025 р. здійснити перевірку обґрунтованості прийняття рішень комісіями з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених при обласних державних адміністраціях щодо видачі посвідчень за період з 2020 р. по 1 кв. 2025 р.

З огляду на наведене, є необхідність верифікації фактів можливого підроблення документів або внесення завідомо неправдивих відомостей до поданих документів, які надаються для розгляду комісіям з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 2020 по І кв. 2025 року.

Так само, під час досудового розслідування було встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , перебувають особові справи осіб, яким визначено статус осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій, а саме в ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Допитано в якості свідка ОСОБА_5 представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , який повідомив, що в його обов`язки входить організація проведення засідань комісії з визначення статусу осіб, які постраждалі в наслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, в склад комісії входять 14 осіб, так само в його обов`язки входить формування справ з встановленими статусами.

Відповідно до постанови від 2 грудня 1992 р.№647 м. Київ, «Про порядок віднесення деяких категорії громадян до відповідних категорій осіб, які постраждалі в наслідок Чорнобильської катастрофи та Постанови КМУ від 11.07.2018 №551 Київ «Деякі питання видання посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян», який регламентує порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян» приймаються рішення на засіданнях комісії про встановлення статусу особам. Так, при зверненні громадян подаються необхідний перелік документів, в кожному випадку окремий перелік, на підставі яких приймаються рішення. Так само, зазначив, що члени комісії не несуть відповідальності за достовірність наданих громадянами документів.

Крім цього, від обласного ІНФОРМАЦІЯ_8 перелік осіб, яким визначено статус, як постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій з 01.01.2020 по 05.08.2025 на 59 арк. Вказаний перелік, опрацьовано, та встановлено певний перелік особових справ громадян, які в перше отримували статус, як постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, з метою подальшого вилучення їх для перевірки на наявність підроблених документів. Під час опрацювання вказаного переліку було встановлено, що за період з 01.01.2020 по 05.08.2025, встановлено декілька категорій осіб, які звертались до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме особи, які звертались за причиною звернення 1А(відповідно до постанови); 1А (зміна групи інвалідності); повторно 2 А (втрата посвідчення); 2Я (відповідно до постанови); повторно 3Б (відповідно до паспортних даних); дружина померлого; дитина народжена; повторно Д (псування); 1Б (псування); 1А (відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 ); вперше 1А, встановлення групи інвалідності та пов`язання її з наслідками ЧК.

Так, привернуло увагу 12 особових справ, які підлягають першочерговому вилученню, та перевірки щодо достовірність наданих документів для отримання статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій.

Враховуючи вище викладене, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення у формі проступку, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів особових справ осіб, яким визначено статус, як постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій з 01.01.2020 по 05.08.2025, з метою їх вилучення, та витяги із протоколів, щодо засідання комісії з визначення статусу зазначених осіб, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .

Дізнавач в судове засідання не з`явився, проте у клопотання міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому вона підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також дізнавач просить проводити розгляд клопотання за відсутності представників осіб у володінні яких знаходяться документи.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання користується процесуальними правами слідчого, у тому числі правом звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Дізнавачем наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати дізнавач, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання дізнавача підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст. 163, 164, КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СД Хмельницького РЦП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до оригіналів особових справ осіб, яким визначено статус, як постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій з 01.01.2020 по 05.08.2025, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1.за 2020 рік:

- ОСОБА_15 , 1963 р.н.

- ОСОБА_16 , 1966 р.н.,

- ОСОБА_17 , 1962 р.н.

- ОСОБА_18 , 1966 р.н.

- ОСОБА_19 , 1947 р.н.,

- ОСОБА_20 , 1945 р.н.

- ОСОБА_21 , 1962 р.н.,

- ОСОБА_22 , 1965 р.н.,

- ОСОБА_23 , 1961 р.н.,

- ОСОБА_24 , 1968 р.н.,

- ОСОБА_25 , 1965 р.н.,

- ОСОБА_26 , 1962 р.н.,

- ОСОБА_27 , 1956 р.н.,

- ОСОБА_28 , 1962 р.н.,

- ОСОБА_29 , 1963 р.н.,

- ОСОБА_30 , 1961 р.н.,

2.за 2021 рік:

- ОСОБА_31 , 1960 р.н;

- ОСОБА_32 , 1988 р.н.,

- ОСОБА_33 , 1958 р.н.,

- ОСОБА_34 , 1939 р.н.,

- ОСОБА_35 , 1964 р.н.,

- ОСОБА_36 , 1958 р.н.,

- ОСОБА_37 , 1952 р.н.,

- ОСОБА_38 , 1952 р.н.,

- ОСОБА_39 , 1953 р.н.,

- ОСОБА_40 , 1952 р.н.,

- ОСОБА_41 , 1960 р.н.,

- ОСОБА_42 , 1989 р.н.,

- ОСОБА_43 , 1958 р.н.,

- ОСОБА_44 , 1964 р.н.;

- ОСОБА_45 , 1966 р.н.,

- ОСОБА_46 , 1952 р.н.,

- ОСОБА_47 , 1960 р.н.,

- ОСОБА_48 , 1949 р.н.,

- ОСОБА_49 , 1962 р.н.,

- ОСОБА_50 , 1956 р.н.

3. за 2022 рік:

- ОСОБА_51 , 1962 р.н.

- ОСОБА_52 , 1953 р.н.

- ОСОБА_53 , 1953 р.н.

- ОСОБА_54 , 1954 р.н.

- ОСОБА_55 , 1958 р.н.,

- ОСОБА_56 , 1948 р.н.,

- ОСОБА_57 , 1964 р.н.,

- ОСОБА_58 , 1964 р.н.

- ОСОБА_59 , 1965 р.н.

- ОСОБА_60 ,1955 р.н.,

- ОСОБА_61 , 1960 р.н.,

- ОСОБА_62 , 1964 р.н.,

- ОСОБА_63 , 1959 р.н.

4. за 2023 рік:

- ОСОБА_64 , 1960 р.н.,

- ОСОБА_65 , 1956 р.н.,

- ОСОБА_66 , 1959 р.н.

- ОСОБА_67 , 1963 р.н.,

- ОСОБА_68 , 1936 р.н,

- ОСОБА_69 , 1994 р.н.,

- ОСОБА_70 , 1964 р.н.,

- ОСОБА_71 , 1988 р.н.

- ОСОБА_72 , 1955 р.н.,

5.за 2024 рік:

- ОСОБА_73 , 1942 р.н.,

- ОСОБА_74 , 1962 р.н.,

- ОСОБА_75 , 1947 р.н.,

- ОСОБА_76 , 1949 р.н.,

- ОСОБА_77 , 1957 р.н.,

- ОСОБА_78 , 1986 р.н.

- ОСОБА_79 , 1963 р.н.,

6.за 2025 рік:

- ОСОБА_80 , 1954 р.н.,

- ОСОБА_81 , 1959 р.н.

- ОСОБА_82 , 1952 р.н.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій.

Ухвала діє по 03 травня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, мас право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя