ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/5096/23 Провадження 1-кс/636/184/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2026

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чугуєві скаргу садівничого товариства «Тишина» на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області,

встановив:

До суду надійшла скарга представника садівничого товариства «Тишина» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що у провадженні СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000328, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння грошовими коштами садівничого товариства СТ «Тишина».

У 2021 році матеріали кримінального провадження передані до органу досудового розслідування у м. Вовчанськ Харківської області. У 2022 році, під час окупації та активних бойових дій, матеріали кримінального провадження були втрачені (знищені).

04 жовтня 2023 року слідчим суддею Чугуївського міського суду Харківської області у справі № 636/5096/23 постановлено ухвалу, якою: визнано бездіяльність органу досудового розслідування; зобов`язано уповноважених осіб ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП виконати вимоги ст. 220 КПК України щодо розгляду клопотань про проведення слідчих та процесуальних дій.

Тривале невиконання ухвали слідчого судді від 04.10.2023 року, невжиття заходів щодо відновлення втрачених матеріалів та відсутність будь-яких дій, спрямованих на встановлення особи, яка фактично розпоряджалася коштами кооперативу, створюють реальну загрозу безкарності, зумовленої бездіяльністю органів державної влади.

У зв`язку з чим заявник просить визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування та процесуального прокурора у кримінальному провадженні № 0000328, зобов`язати процесуального прокурора забезпечити виконання ухвали слідчого судді від 04.10.2023 року; організувати належне процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; вжити заходів, спрямованих на недопущення безкарності, спричиненої тривалим порушенням розумних строків та зобов`язати орган досудового розслідування: здійснити процесуальні дії, спрямовані на встановлення особи, яка фактично розпоряджалася коштами СТ «Тишина» у період, що перевіряється; надати її діям належну процесуальну та правову оцінку; скласти письмовий план подальших процесуальних дій або прийняти мотивоване процесуальне рішення щодо подальшого руху кримінального провадження; письмово повідомити потерпілу сторону про прийняті рішення та вжиті заходи.

В судове засідання заявник представник садівничого товариства «Тишина» ОСОБА_3 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд скарги за відсутністю скаржника, просила її задовільнити.

Слідчий СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, надала письмові пояснення.

Слідчий суддя дослідив матеріали скарги і дійшов наступного висновку.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невчиненні процесуальних дій, підлягає оскарженню слідчому судді.

У 2021 році кримінальне провадження № 0000328, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, були передані до органу досудового розслідування у м. Вовчанську Харківської області. У 2022 році, під час окупації та активних бойових дій, матеріали кримінального провадження були втрачені (знищені).

04 жовтня 2023 року слідчим суддею Чугуївського міського суду Харківської області у справі № 636/5096/23 постановлено ухвалу, якою: визнано бездіяльність органу досудового розслідування; зобов`язано уповноважених осіб ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП виконати вимоги ст. 220 КПК України щодо розгляду клопотань про проведення слідчих та процесуальних дій.

Скаржник стверджує, що на момент подання скарги не вживалися заходи щодо відновлення втрачених матеріалів та відсутні будь-які дій з боку органу досудового розслідування.

З інформації ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яку надала слідчий СВ ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 встановлено, що в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за, № 0000328 від 15.12.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України було виконано, ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету № 27 СВ ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яке територіально знаходиться за адресою: вул. Колокольцова, 6, м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, та відноситься до Вовчанської об`єднаної територіальної громади. ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області знаходиться в безпосередній близькості, до кордону території України з російською федерацією, зокрема, Белгородською областю. У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора та в лютому 2022 року територія Вовчанської ОТГ Чугуївського району Харківської області, в тому числі, і м. Вовчанськ, були окуповані військами рф, враховуючі такі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції, їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію, вивезення, матеріалів кримінального провадження в безпечне місце в даному випадку не представилось за можливе.

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал Національної поліції», що зберігається за ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. Копії матеріалів кримінального провадження, документи, зокрема про прийняті процесуальні рішення, містяться в наглядовому провадженні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області.

17.04.2025 слідчий за погодженням з начальником Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000328, а саме відновлення Електронного рапорту з ІПНП «Армор».

01.05.2025 ухвалою слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області було відновлено втрачені матеріали вказаного кримінального провадження, а саме: Електронний рапорт з ІПНП «Армор».

В ході проведення подальшого досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим приймались заходи для відновлення повних матеріалів кримінального провадження, зокрема, першочергово встановлено контактний номер заявника ОСОБА_3 , яку допитано в якості свідка та отримано від неї копії документів, які належним чином долучені до матеріалів кримінального провадження, крім того, слідчим в порядку ст. 40 КПК України неодноразово надавались доручення з метою встановлення свідків та інших важливих обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Вказані матеріали кримінального провадження, на усну вимогу начальника Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, надані до прокуратури для вивчення. Після чого, 06.02.2026 матеріали вказаного кримінального провадження повернуті слідчому із вказівками, строком виконання до 06.03.2026.

Слідчий суддя вивчив скаргу та додані до неї документи, і не знаходить підстав для її задоволення, оскільки за фактами, викладеними у скарзі відсутні відомості, які б вказували на бездіяльність органу досудового розслідування чи прокурора.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 305-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

В задоволенні скарги садівничого товариства «Тишина» на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1