Провадження № 1-кс/742/345/26
Єдиний унікальний № 742/1392/26
У Х В А Л А

іменем України

13 березня 2026 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000478 від 16.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

установив:

Старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітаном поліції ОСОБА_3 подано до суду клопотання погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до медичних карток стаціонарних хворих форми №003/о, що перебували на лікуванні в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2025 та проходили обстеження МРТ, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000478 від 16.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000478 від 16.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, щодо обставин можливої розтрати бюджетних коштів службовими КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Прилуцької міської ради в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час надання медичних послуг з дослідження внутрішніх органів та тканини методом магнітно-резонансної томографії, які фінансуються ІНФОРМАЦІЯ_3 за Програмою медичних гарантій

В ході досудового розслідування встановлено, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ): договори №2573-Е124-Р000 за 2024 рік та №1004-Е125-Р000 за 2025 рік.

До пакету послуг за вказаними договорами входить «Інструментальне обстеження» серед яких є магнітно-резонансна томографія (далі МРТ).

Відповідно до п.8 даних договорів надавач послуг КНП зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник ІНФОРМАЦІЯ_5 зобов`язується оплачувати такі послуги відповідно до встановлених тарифів та коригувальних коефіцієнтів.

Так, на виконання договорів за Програмою медичних гарантій за результатом здійснення спрощеної закупівлі без використання електронної системи закупівель 29.01.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір №49 про надання послуг з обстеження хворих шляхом проведення МРТ на загальну суму 1860 000,00 грн, строк надання послуг до 31.12.2024.

Також, 07.03.2025 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено аналогічний договір №105 на загальну суму 1635000,00 грн, строк надання послуг до 31.12.2025.

Пунктом 2.1.2. зазначених договорів, передбачено, що виконавець по факту надання послуги має підписувати та надавати замовникові акти про надання послуг.

Згідно з пунктом 4.1. вказаних договорів визначено, що послуги надаються у плановому порядку відповідно до робочого графіку роботи МРТ, за письмовою заявкою або у телефонному режимі закладу. Через деякий час після обстеження надаються висновки та надається інформація на електронному носії інформації.

Відповідно до п.7 ст.10 ЗУ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» №2168-VIII від 19.10.2017 надавачам медичних послуг забороняється вимагати від пацієнтів винагороду в будь-якій формі за медичні послуги та лікарські засоби, надані за програмою медичних гарантій. Такі дії є підставою для притягнення до відповідальності, передбаченої договором про медичне обслуговування населення, в тому числі одностороннього розірвання договору з ініціативи Уповноваженого органу.

Також, встановлено, що лікарі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » умисно не надають застрахованим особам направлення на проведення безкоштовного (передбаченого пакетом послуг за договором з НЗСУ) обстеження методом МРТ та скеровують пацієнтів на платне обстеження до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проводять обстеження, за які пацієнти сплачують грошові кошти на рахунок вказаного товариства. Відповідно, в подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » передає замовнику акти наданих послуг та отримує від вказаної лікарні грошові кошти за обстеження пацієнтів, яке попередньо вже оплачене.

Надалі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » подає до ІНФОРМАЦІЯ_6 звітну документацію про надані послуги з діагностування методом МРТ та отримує відповідне відшкодування від держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 . Таким чином, відбувається одночасна подвійна оплата одних і тих же послуг пацієнтами та державою.

З метою всебічного, повного і неупереджено дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, підтвердження чи спростування факту протиправної діяльності службових осіб замовника та підрядника під час надання медичної допомоги за програмою медичних гарантій, для отримання персональних даних пацієнтів, яким проводилось МРТ, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Прилуцької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: медичних карток стаціонарних хворих форми №003/о, що перебували на лікуванні в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2025 та проходили обстеження МРТ з можливістю вилучення їх копій слідчим і було подано відповідне клопотання.

Зазначені документи в контексті ст.99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У інший спосіб отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий в своєму клопотанні просив провести розгляд такого без виклику осіб, у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Згідно письмового клопотання просив розгляд справи проводити без його участі. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав ваажати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, просив розгляд клопотання проводити без виклику особи, у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, дійшов до висновку.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.2 ч.1 ст162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

У відповідності до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Зокрема, ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Окрім того, згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що медичні картки стаціонарних хворих форми №003/о, що перебували на лікуванні в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2025 та проходили обстеження МРТ,мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до таких, що знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя вважає,що на даному етапі досудового розслідування клопотання слідчого про тимчасовий доступ підлягає задоволенню.

Зазначені відомості в подальшому можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.107, 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000478 від 16.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.

Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 (адреса: АДРЕСА_1 ), надати старшому слідчому ВРЗСГСД СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому ВРЗСГСД СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому ВРЗСГСД СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , начальнику ВРЗСГСД СВ Прилуцького РВП ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Прилуцької міської ради, код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: до медичних карток стаціонарних хворих форми №003/о, що перебували на лікуванні в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2025 та проходили обстеження МРТз можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, в паперовому варіанті.

Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8