Справа № 405/261/26
провадження № 1-кс/405/505/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Кропивницький клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

старший слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ). В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчим зазначено, що до СУ ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали від УСБУ в Кіровоградській області, про те що в ході проведення оперативно-розшукових заходів, було встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), діючи за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », здійснили заволодіння грошовими коштами під час придбання фармацевтичної продукції.

Досудовим розслідуванням, встановлено, що 07.02.2025 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , було укладено договір №2-89/2025 про поставку наступної фармацевтичної продукції: Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. за ціною 91,59 грн. без ПДВ за 1 шт.; Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. за ціною 119,53 грн. без ПДВ за 1 шт., Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. за ціною 112,15 грн. без ПДВ за 1 шт; Морфін ЗН таблетки .по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за ціною 5,84 грн, без ПДВ за 1 шт., на загальну суму 2 983 750 грн з ПДВ.

Водночас за попереднім аналізом закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено, що вищевказані лікарські засоби закуповуються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 ) за наступними цінами: Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. за ціною 53,5 грн. без ПДВ за 1 шт.; Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. за ціною 67,9 грн. без ПДВ за 1 шт., Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. за ціною 65,9 грн. без ПДВ за 1 шт; Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за ціною 3,24 грн, без ПДВ за 1 шт.

В свою чергу, з метою порівняння цін на закупівлі вищевказаних медичних препаратів, було проведено додатковий аналіз сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в ході якого було отримано відомості, про те що, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », « ІНФОРМАЦІЯ_10 », Клінічна лікарня « ІНФОРМАЦІЯ_11 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Старобільської міської ради Луганської області», та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Київської міської державної адміністрації, здійснювали закупівлі напряму від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за ціною, яка вдвічі менша за ціну за якою закуповує нарковмісні лікарські препарати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що свідчить про розтрату бюджетних коштів.

Враховуюче викладене, під час розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, які можуть мати значення у досудовому розслідуванні, а саме:

-рішення Замовника про утворення тендерного комітету (про визначення уповноваженої особи) який (яка) був уповноважений на прийняття рішення про проведення процедур закупівлі;

-персональний склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет;

-тендерна документація до оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_14 на постачання Фармацевтичної продукції наркотичних засобів код ДК021:20-6 Фармацевтична продукція (в асортименті та кількості, зазначеній в Специфікації (Додаток 1 до Договору - Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт.) (паспорти бюджетних програм у зв`язку із реалізацією яких проводилась закупівля, рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо організації та проведення закупівлі, усі рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо вказаної процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі);

-договір від 07.02.2025 року № 2-89/2025 на постачання Фармацевтичної продукції наркотичних засобів код ДК021:20-6 Фармацевтична продукція (в асортименті та кількості, зазначеній в Специфікації (Додаток 1 до Договору - Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт.), зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього;

-документи, що складені на виконання/в результаті виконання договору від 07.02.2025 року № 2-89/2025 щодо постачання Фармацевтичної продукції наркотичних засобів код ДК021:20-6 Фармацевтична продукція (в асортименті та кількості, зазначеній в Специфікації (Додаток 1 до Договору - Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт.)

Вказані речі та документи містять у собі відомості, що підлягають дослідженню, у т.ч. із застосуванням наукових, технічних та інших спеціальних знань. Зокрема, договір від 07.02.2025 року № 2-89/2025, зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього.

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні й виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Так як КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », є однією із сторін договору, це є достатньою підставою вважати, що дані документи можуть перебувати у володінні вказаного підприємства.

Слідчий в судове засідання у судовому засіданні повністю підтримав своє клопотання, просив задовольнити в повному обсязі. Додатково додала, що не направляли запит у порядку ст. 93 КПК України до комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки як вбачається по загальній практиці в таких випадках, власник затягує надання документів, тому і звернулися з клопотанням про тимчасовий доступ.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, доступ до яких просить надати слідчий, комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти клопотання слідчого, просила відмовити у задоволенні клопотання. Зокрема вказала, що до комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ані прокурор, ані слідчий в порядку ст. 93 КПК України у даному кримінальному провадженні не звертались. Просила суд звернути увагу на те, що п.5 не конкретизований, тобто незрозуміло, які саме документи необхідно надати. Також, послалась на те, що багато документів (завірених електронним підписом), які просить надати слідчий, є в загальному доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Додатково додала, що якщо слідчий звернеться до них щодо документів, то вони обов`язково їх нададуть.

Заслухавши думку слідчого, представника комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адвоката ОСОБА_4 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначений обов`язок слідчого зазначити у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне клопотання порушується стороною кримінального провадження.

Зазначена норма кореспондується з обставинами, які підлягають дослідженню слідчим суддею при розгляді даного клопотання, що визначені в ч. 5 ст. 163 КПК України, якою встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею відзначається, що при зверненні до суду з даним клопотанням слідчим попередньо не виконано вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно з якими сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В матеріалах клопотання відсутні відомості щодо офіційного звернення про надання документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, до комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), або офіційна відмова у надані таких документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого необґрунтованим, що є підставою для відмови в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

в задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5