У Х В А Л А

Іменем України

13.02.2026 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого із прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000061 від 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Жмеринського РВП ОСОБА_5 звернувся до суду з даним клопотанням. Клопотання мотивує тим, що групою слідчих СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000061 від 24.07.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, розпочатого Жмеринською окружною прокуратурою за фактом можливого зловживання службовим становищем службовими особами КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (попередня назва - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (код СДРПОУ: НОМЕР_1 ) впродовж 2022-2024 років проведено ряд закупівель щодо придбання робіт, товарів та послуга з облаштування укриття у приміщеннях закладу.

Згідно відкритих відомостей на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначеним навчальним закладом впродовж вказаного періоду часу проведено закупівлі з ремонту приміщень, які використовуються як укриття у 4 суб`єктів господарювання на загальну суму 5,9 мли гри. Окрім того, закладом окремо закуплялось обладнання для облаштування укриття, зокрема телевізори, медичні матеріали та ліки, меблі, генератори, матеріали для ремонту (фарби, пісок, щебінь, шпаклівку), обладнання для ігор, на загальну суму 700 тис. гри.

Зокрема за результатами проведення відкритих торгів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено наступні договори: 03.08.2022 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 158/22 на виконання поточного ремонту цокольних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 , сума договору становить 451 598,46 гри (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ); 11.08.2022 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 160/22 на виконання поточного ремонту цокольних приміщень (ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_7 , сума договору становить 458 402,77 гри. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 ). Поряд із цим, встановлено, що закладом освіти в межах закупівлі перераховано підряднику кошти у розмірі 576384,99 грн; 16.09.2022 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 201/22 на виконання поточного ремонту цокольних приміщень (ПРУ) ЗЗСО І-Ш ступенів № І Жмеринської ОТГ (додаткові роботи), сума договору становить 70 373,06 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ); 18.10.2022 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » договір № 223/22 на виконання поточного ремонту підвального приміщення (укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , сума договору становить 2 240 377 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 ); 04.11.2022 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 224/22 на виконання поточного ремонту приміщень, які використовуються як найпростіші укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові роботи), сума договору становить 56 622,36 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 ); 01.12.2022 із ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 263/22 на виконання поточного ремонту туалету укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , сума договору становить 199 789,81 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_13 ); 27.02.2023 із ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 51/23 на виконання поточного ремонту укриття цокольного приміщення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , сума договору становить 999 3 11,66 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_14 ); 02.03.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 52/23 на виконання поточного ремонту системи опалення укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 сума договору становить 148 940,77 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_15 ); 23.06.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір № 109/23 на виконання поточного ремонту підвального приміщення (укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Жмеринка, Вінницької обл., сума договору становить 449 417 гри (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_16 ); 26.07.2023 із ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 132/23 на виконання поточного ремонте укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , (додаткові роботи) сума договору становить 46 748,64 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_17 ); 07.11.2023 із ФОП ОСОБА_7 укладено договір № 192/23 на виконання поточного ремонту приміщення КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , сума договору становить 229 143,96 гри (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_18 ); 21.11.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір № 212/23 на виконання поточного ремонту підвального приміщення (укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , сума договору становить 130 336 грн, ідентифікатор закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_19 ); 23.02.2024 із ФОН ОСОБА_7 укладено договір № 5 2/24 на виконання поточного ремонту укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , сума договору становить 360 608,94 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_20 ).

Узагальнюючи перелік робіт, передбачених зазначеними договорами встановлено наявність фактів закупівлі однотипних видів робіт, що ставить під сумнів повноту виконаних робіт за кожним договором, а також доцільність та правомірність дроблення закупівель та проведення ремонтних робіт різними суб`єктами господарювання.

Вказане може свідчити про можливі порушення під час проведення службовими особами КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель за бюджеті кошти послуг щодо облаштування укриття в приміщенні навчального закладу.

З метою встановлення об`єктивних обставин виконання ремонтних робіт, необхідно отримати відомості щодо ресурсів, в тому числі й трудових, залучених підрядниками на виконання договірних зобов`язань.

Джерелом такої інформації є відомості звітного характеру, які подає роботодавець до ІНФОРМАЦІЯ_21 у формі 1-ДФ щодо нарахування заробітної плати працівникам.

Враховуючи вище викладене, з метою спростування чи підтвердження факту підробки офіційних документів, таких як акти виконаних робіт, в яких наявні відомості щодо оплати вартості трудових ресурсів, та як наслідок, можливої розтрати бюджетних коштів, необхідно отримати тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_21 щодо кількості залучених осіб, в тому числі й по цивільно-правових угодах, а також нарахованої їм заробітної плати за 2022-2024 роки наступних юридичних осіб: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄРПОУ: НОМЕР_3 ); ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_4 ); ФОП ОСОБА_7 (код РНОКПП: НОМЕР_5 ).

Відомості, до яких планується отримати доступ, є першоджерелом інформації та в подальшому, можуть бути використані у справі як доказ.

Так, 06.01.2026 отримано ухвалу слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_21 , а саме щодо відомостей про кількості залучених осіб, в тому числі й по цивільно- правових угодах, а також нарахованої їм заробітної плати за 2022-2024 роки, однак конкретизовано нарахування заробітної плати вказаними юридичними особами під час виконання умов укладених із КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договорів, яку направлено володільцю документів для виконання.

Надалі, отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_22 в якій йдеться про те, що у Додатку № 4 ДФ до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб та сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску відображається інформація про кількість найманих працівників, в тому числі по цивільно-правових угодах із зазначенням нарахованих та виплачених сум доходу та згідно Наказу ІНФОРМАЦІЯ_23 від 30.01.2015 № 4 форма додатку не містить інформацію відповідно до яких договорів здійснено нарахування сум.

У зв`язку із викладеним, виникла необхідність повторно звернутись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, з метою отримання відомостей щодо кількості залучених осіб, в тому числі й по цивільно-правових угодах, а також нарахованої їм заробітної плати за 2022-2024 роки вищевказаними юридичними особами не конкретизуючи укладені такими юридичними особами договорів.

З метою об`єктивного досудового розслідування та забезпечення проведення подальших експертних досліджень в галузі судової бухгалтерії, економіки та будівельно-технічних досліджень, слідчий просить суд надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_21 за адресою АДРЕСА_3 , з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_24 за адресою АДРЕСА_4 , та містять відомості щодо кількості залучених осіб, в тому числі й по цивільно-правових угодах, а також нарахованої їм заробітної плати за 2022-2024 роки наступних юридичних осіб: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄРПОУ: НОМЕР_3 ); ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_4 ); ФОП ОСОБА_7 (код РНОКПП: НОМЕР_5 ).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, так як термін її зберігання обмежений, а виклик особи, у володінні якої знаходиться дана інформація, займає певний час, тому розгляд даного клопотання, згідно вимог ч.1 ст.163 КПК України, доцільно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться дана інформація.

В судове засідання слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явився подавши до суду клопотання про розгляд вказаного питання за його відсутності. Просив клопотання про тимчасовий доступ задовольнити з підстав та обґрунтувань висвітлених у ньому.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Тому, судове засідання проводилось без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_21 та ІНФОРМАЦІЯ_24 .

Слідчий суддя перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, прийшов до наступного висновку.

Згідно із ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , доведено наявність підстав вважати, що надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_21 та ІНФОРМАЦІЯ_24 необхідна для повного дослідження обставин кримінального правопорушення, надання йому належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення, встановлення чи спростування в подальшому винної особи та може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, який неможливо отримати іншим шляхом.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого із прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000061 від 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення Жмеринського РВИ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , та заступнику начальника СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_15 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_21 за адресою АДРЕСА_5 , з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_24 за адресою АДРЕСА_4 , та містять відомості щодо кількості залучених осіб, в тому числі й по цивільно-правових угодах, а також нарахованої їм заробітної плати за 2022-2024 роки наступних юридичних осіб: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄРПОУ: НОМЕР_3 ); ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_4 ); ФОП ОСОБА_7 (код РНОКПП: НОМЕР_5 ).

Строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1