Справа № 521/7262/26
Номер провадження:1-кс/521/2136/26
УХВАЛА

Іменем України

12 травня 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СП ВнП № 3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про проведення огляду по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 11.07.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 11.07.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що на підставі договору купівлі продажу від 21.05.2014, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим № 387, ОСОБА_6 придбала у ТОВ «Авіакомпанія Одеса» 12/1000 часток будівель та споруд загальною площею 7783,4 кв. м за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, будинок 22-Г.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 договору, у власність та користування покупця переходить: нежитлове приміщення під літ. «Р» - північного привіду загальною площею 93,8 кв. м.

Договір не містить інформації про розмір та кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташоване нежитлове приміщення під літ. «Р» - північного привіду загальною площею 93,8 кв. м, а тому в силу ст. 120 ЗК України (істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти (ч. 6 ст.120 ЗК України у відповідній редакції) - право користування земельною ділянкою до набувача ОСОБА_6 не перейшло.

У подальшому на підставі висновку серія та номер: 10-1/2016, виданий 17.06.2016, видавник: експерт ОСОБА_7 , нежитлове приміщення під літ. «Р» - північного привіду загальною площею 93,8 кв. м змінено на нежитлову будівлю, про що до Державного реєстру речових прав внесено зміни.

За наведеним висновком викладено, що нежитлове приміщення під літ. «Р» - північного привіду загальною площею 93,8 кв. м розташовано на земельній ділянці площею 2,1830 га за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л.

Водночас, за даними Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л, тим більше площею 2,1830 га, ані ОСОБА_6 , ані попередні власники об`єкту не мали. Отже, таку площу земельної ділянки у висновку використано самовільно.

За рішенням єдиного засновника ОСОБА_6 22.08.2018 прийнято рішення про створення ТОВ «АРТ ВЕЙ» (код 42415121), до статутного капіталу якого за актом приймання-передачі від 30.08.2018, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за реєстровим № 1194, 1195, ОСОБА_6 передала нежитлове приміщення північного привіду під літ. «Р» площею 98,3 кв. м.

При цьому, в акті також самовільно використано площу земельної ділянки 2,1830 га, позаяк ОСОБА_6 жодного права власності чи користування на земельну ділянку за наведеною адресою не мала.

У подальшому за клопотаннями ТОВ «АРТ ВЕЙ» Одеською міською радою рішенням від 20.03.2019 № 4505-VII надано дозвіл ініціатору на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,1830 га за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л, цільове призначення для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, вид використання для розміщення та експлуатації підприємства по обслуговуванню транспортних засобів (складських та адміністративних будівель) об`єкта транспортної інфраструктури».

Керуючись вказаним рішенням, на замовлення ТОВ «АРТ ВЕЙ», ТОВ Одеський земельний центр розроблено «Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «АРТ ВЕЙ» цільове призначення J.12.11 - для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, вид використання для розміщення та експлуатації підприємства по обслуговуванню транспортних засобів (складських та адміністративних будівель) об`єкта транспортної інфраструктури за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л» та ділянці присвоєно кадастровий номер :01:004:0008. Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Цільове призначення: 12.11 - для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу. Вид використання - для розміщення та експлуатації підприємства по обслуговуванню транспортних засобів (складських та адміністративних будівель) - об`єкта транспортної інфраструктури.

Так, вивченням проекту землеустрою вказаної ділянки встановлено, що геодезичні обміри були виконані ТОВ Одеський земельний центр в межах земельної ділянки за адресою вул. Тираспольське шосе, 22-Л площею 2,1830 га, використаної самовільно, тобто без жодного законного обґрунтування площі.

Водночас, убачається, що відведення у користування чи у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0008 площею 2,1830 га за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л та цільовим призначенням: 12.11 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу суперечить вимогам ст. 124, 134 ЗК України та потребує проведення конкурсу.

Разом із тим, посадовими особами ТОВ Арт Вей з метою уникнення конкурсної процедури отримання згаданої земельної ділянки в оренду, що призвело до неможливості участі інших учасників, під виглядом благоустрою території вирішено здійснити облаштування території мостінням та іншими складовими частинами об`єктами електричних опір освітлення та огорожі, які конструктивно не є окремими одиницями нерухомого майна чи капітальними будівлями, а внесені лише як складові адміністративної будівлі автомобільного підприємства виключно з метою обґрунтування необхідності отримання більшої площі, ніж передбачено законодавством.

Крім того, з метою надання видимості законності своїх дій, на замовлення ТОВ Арт Вей приватним експертом ОСОБА_9 , 26.02.2024 виконано експертне дослідження відповідно до якого, площі допоміжних споруд є невід`ємною частиною об`єкту нерухомого майна та відокремлення бетонного покриття (мостіння) призведе до знецінення адміністративної будівлі, площею 93.8 кв.м.

Разом із тим, вивченням відомостей картографічних джерел з 2020 року ставлять під сумнів висновок експертного дослідження у цій частині, у зв`язку із тим, що експертом не надається оцінка стану адміністративної будівлі, яка уявляє собою фактично зруйновану конструкцію, яка в силу ушкоджень та загального стану не може виконувати своє пряме функціональне призначення.

Крім того, вивченням картографічним джерел на архівної документації не знайдено будь-якого підтвердження, що зазначені конструкції пов`язані між собою історично чи конструктивно.

Відведення в оренду земельної ділянки для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу вимагає обов`язкової організації земельних торгів щодо продажу права оренди.

Водночас, земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0008 площею 2,1830 га за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л та цільовим призначенням: 12.11 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу відведено не для обслуговування належних на праві власності Орендарю будівель, а для створення нових об`єктів підприємства по обслуговуванню транспортних засобів (складських та адміністративних будівель) - об`єкта транспортної інфраструктури.

За технічними характеристиками нежитлового приміщення під літ. «Р» - північного привіду (технічний паспорт від 23.06.2016 ТОВ «Регіон Консалт Сіті» та в подальшому розроблені технічні документи) вбачається, що площа приміщення (у подальшому будівля) складає усього 93,8 кв. м та розташована в окремому куті відведеної площею 21 830 кв. м земельної ділянки. Більша частина земельної ділянки вільна від забудови.

Отже, нежитлова будівля північного привіду займає усього 0,43 відсотка відведеної земельної ділянки, проте ураховуючи часткове знесення цих будівель наявні обґрунтовані сумніви у використанні земельної ділянки для цільового та функціонального використання цієї нежитлової будівлі.

Отже, за бажанням будівництва підприємства по обслуговуванню транспортних засобів (складських та адміністративних будівель) - об`єкта транспортної інфраструктури для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу - ТОВ «АРТ ВЕЙ» мало б можливість ініціювати питання про виділення такої земельної ділянки, однак виключно із застосуванням процедури, визначеної ч. 1 ст. 134 ЗК України шляхом участі у земельних торгах.

На підставі викладеного, вбачається, що передача ТОВ «АРТ ВЕЙ» земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0008 площею 2,1830 га за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л із цільовим призначенням: 12.11 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу та видом використання для розміщення та експлуатації підприємства по обслуговуванню транспортних засобів (складських та адміністративних будівель) об`єкта транспортної інфраструктури - суперечить вимогам ст. 134 ЗК України та потребувала організації земельних торгів.

Вищевикладені обставини та вимоги законодавства, залишилося поза увагою членів постійної комісії з питань просторового розвитку, землеустрою та регулювання земельних правовідносин Одеської міської ради, які відповідно до матеріалів засідань, неодноразово здійснювали виїзд на місце розташування вказаної ділянки.

На підставі наведеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою проведення подальших необхідних слідчих дій та призначення ряду експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки та розташованих на ній об`єктів нерухомого майна, за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л, що належить на праві власності Одеській територіальній громаді, із залученням спеціалістів та співробітників відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та оперативних працівників.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, надходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з наступних підстав.

Згідно із ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 233 КПК України визначено, що підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Прокурором було обґрунтовано доведено, що наявні підстави вважати, що в даному випадку, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

Даний огляд має суттєве значення для досудового розслідування і таким чином, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для надання дозволу на проведення огляду.

Таким чином на теперішній час, з метою фіксації відомостей, що мають значення для кримінального провадження, здійснення відповідних замірів, виникла необхідність в проведенні огляду нерухомого майна, розташованого за адресою м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22-Л, що належить на праві власності Одеській територіальній громаді, із залученням спеціалістів та співробітників відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та оперативних працівників.

За таких обставин є підстави, передбачені ст.ст. 234, 237 КПК України, для надання дозволу на проведення огляду.

Керуючись ст.ст. 40-1, 237, 234 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого СП ВнП № 3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Хаджибейської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про проведення огляду по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000232 від 19.02.2026 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки та нежитлової будівлі, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , що належить на праві власності Одеській територіальній громаді, слідчому слідчого відділення відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні, із залученням спеціалістів, співробітників відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області та оперативних працівників.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1