Справа № 712/4368/26
Провадження № 1-кс/712/1817/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001882, -

ВСТАНОВИВ

31.03.2026 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001882.

В зазначеній скарзі посилається на те, що в провадженні Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0001882 від 24.08.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 190 КК України.

02.03.2026, в порядку ст. 220 КПК України, він звернувся до Черкаського РУП ГУНП із клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні, надання витягу з ЄРДР, надання переліку слідчих (розшукових) дій, проведених за останні 12 місяців.

В зв`язку з чим, просить слідчого суддю визнати бездіяльність слідчого та прокурора у кримінальному провадженні № 0001882 протиправною. Зобов`язати слідчого невідкладно винести постанову про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, надати йому постанову про визнання потерпілим. Зобов`язати слідчого розглянути його клопотання від 02.03.2026 по суті відповідно до вимог ст. 220 КПК України та дотримуватися розумних строків досудового розслідування.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги. Пояснила, що заявник має статус потерпілого у даному кримінальному провадженні та йому надано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Перевіривши надані матеріали скарги, заслухавши думку заявника, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

З матеріалів скарги убачається, що в провадженні Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0001882 від 24.08.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 190 КК України.

02.03.2026, в порядку ст. 220 КПК України, ОСОБА_4 звернувся до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області із клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні, надання витягу з ЄРДР, надання переліку слідчих (розшукових) дій, проведених за останні 12 місяців.

Звертаючись до суду з даною скаргою, скаржник в тому числі вказує на те, що слідчим не винесена постанова про визнання його потерпілим та не надано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична або юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної або майнової шкоди.

Частинами 2 та 5 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілоговиникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушенняабо заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті,слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, в основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення) або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статус потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.

Так, КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, а відтак, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 має статус потерпілого у кримінальному провадженні, що підтверджено у судовому засіданні процесуальним прокурором, кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено обов`язку слідчого виносити постанову про визнання особи потерпілою, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 в частині зобов`язання слідчого невідкладно винести постанову про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, надати йому постанову про визнання потерпілим.

Водночас слід зазначити, що потерпілий може звертатись з іншими клопотаннями, пов`язаними з його статусом до слідчого та прокурора, бездіяльність щодо реагування на які є предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

У зв`язку з тим, що доказів на підтвердження розгляду клопотання ОСОБА_4 від 02.03.2026 року слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити в частині зобов`язання уповноважених осіб Черкаського відділу поліції Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 02.03.2026, поданого в рамках кримінального провадження №0001882.

Слід також зазначити, що з огляду на принцип змагальності сторін, положення кримінально-процесуального закону надають стороні кримінального провадження право ініціювати певні слідчі дії з метою сприяння повному та всебічному встановленню обставин під час досудового розслідування по кримінальному провадженню. Проте, потреба у проведенні слідчих дій за ініціативою сторони кримінального провадження визначається в кожному конкретному випадку з огляду на можливість досягнення мети задля якої проводиться зазначена слідча дія (ч.2 ст.223 КПК України). Зазначене свідчить про право прокурора або слідчого з огляду на результативність слідчої дії визначати необхідність її проведення, щоб запобігти марному витрачанню часу на проведення дій, які не мають значення для кримінального провадження взагалі.

Варто звернути увагу, що відповідно до ст.40 КПК саме слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. З огляду на зазначене, саме слідчий зобов`язаний забезпечити належне здійснення досудового розслідування та сприяти недопущенню невиправданого затягування досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3, 22, 223, 303-307, 309 КПК України, слдічий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 02.03.2026, поданого в рамках кримінального провадження №0001882.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1