Справа № 314/1197/26
Провадження № 1-кс/314/559/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2026 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 05.02.2026, за фактом шахрайських дій, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим СВ ВП № 2 Запорізького РУП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 05.02.2026, за фактом шахрайських дій, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи суб`єкта господарювання в період з листопада по грудень 2025 року при виконанні договору, укладеного з органом місцевого самоврядування щодо аварійного ремонту об`єкта комунальної власності зловживаючи службовим становищем привласнили в умовах воєнного стану кошти місцевого бюджету на суму понад 100 тис грн.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 164 від 18.11.2025.

Предметом договору є роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 1.3., 1.4. Договору, обсяг закупівлі робіт за цим договором - згідно додатку № 1 до договору. Перелік видів та вартість робіт, що входять до складу роботи, визначаються договірною ціною (додаток № 2), яка є невід`ємною частиною цього Договору.

За змістом п. п. 5.1., 5.2. Договору термін виконання робіт: до 25.12.2025 року. Місце виконання робіт: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 3 Договору ціна цього договору становить 1 895 294,00 грн., без ПДВ, з урахуванням єдиного податку за ставкою 5% та військового збору за ставкою 1%.

Згідно п. 6.1.2. Договору, замовник зобов`язаний визначати та передавати виконавцю обсяги необхідних робіт.

Відповідно до даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_4 ) встановлено, що на підставі акту № МСС-С124-01 від 25.12.2025, ІНФОРМАЦІЯ_2 27.12.2025 проведено оплату за вказаним договором шляхом перерахування коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у сумі 1 895 294,00 грн, тобто замовником сплачено повну вартість договору.

Водночас, опрацюванням відкритих джерел, змісту самого договору, локального кошторису на будівельні роботи, підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису, договірної ціни та інших документів, оприлюднених в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по вказаній процедурі закупівлі встановлено можливе завищення обсягів виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт за укладеним договором № 164 від 18.11.2025, зокрема, обсяги руберойду покрівельного прокладочного, руберойду покрівельного основного, матеріалу теплоізоляційного, робіт мурування окремих ділянок простих зовнішніх цін із цегли та інших робіт та матеріалів.

При цьому, згідно ч. 1, 2 ст. 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно- кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно- кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонтує реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Згідно п. 4 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, за договором підряду підрядник зобов`язується за завданням замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором підряду строк закінчені роботи (об`єкт будівництва), а замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проектну документацію (у разі, коли цей обов`язок повністю або частково не покладено на підрядника), прийняти від підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Отже, при виконанні робіт з капітального ремонту об`єктів будівництва наявність затвердженої проектної документації є обов`язковою відповідно до вищезазначених норм законодавства.

В рамках кримінального провадження № 0000008 слідчим 14.04.2026 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та стосуються виконання робіт за договором № 164 від 18.11.2025.

Згідно наданих документів встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 були укладені:

1.Договір № 33 від 11.03.2024, предметом якого є виконання проектних робіт по об`єкту: «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт»;

2.Договір № 74 від 22.04.2025, предметом якого є виконання проектних робіт по об`єкту: «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування».

Згідно п. 1.2. зазначених договорів, результатом виконання проектно- вишукувальних робіт по об`єкту є виготовлена підрядником проектно- кошторисна документація та позитивний висновок експертної організації, які відповідають критеріям, визначеним Мінрегіоном, та наявних у відповідному переліку експертних організацій, опублікованому на його офіційному сайті.

За актами здачі-приймання робіт (надання послуг) № 031924 від 21.03.2024 та № 051225 від 16.05.2025 ФОП ОСОБА_5 складено кошторисну документацію вартості робіт (в тому числі її коригування) та здійснено експертизу кошторисної документації вартості робіт по вищезазначеному об`єкту.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні додаткових доказів, які стосуються ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

1.Оригінали проектно-кошторисної документації вартості робіт на об`єкті «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт», виготовленої на підставі договору № 33 від 11.03.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

2. Оригінали експертизи кошторисної документації вартості робіт наоб`єкті: «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт», виготовленої на підставі договору № 33 від 11.03.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

3.Оригінали проектно-кошторисної документації вартості робіт на об`єкті «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування», виготовленої напідставі договору № 74 від 22.04.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

1. Оригінали експертизи кошторисної документації вартості робіт на об`єкті: «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування», виготовленої на підставі договору № 74 від 22.04.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

4.Належним чином завірені копії рішень, розпоряджень, наказів органу місцевого самоврядування, якими було затверджено вищевказану проектно- кошторисну документацію по об`єкту «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт» та по об`єкту «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування».

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Враховуючи вище викладене, положення ст. 2 КПК України (згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, кожна особа не булла піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження булла застосована належна правова процедура), положення ч. 1 ст. 159 КПК України (тимчасовий доступ до речей і документі полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), введений на даний час на території України Указом Президента воєнний стан, суд дійшов висновку, що відсутність учасників судового провадження не є перешкодою для розгляду питання доцільності тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Зважаючи, що інформація, яка може мати суттєве значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування за вказаним фактом, зокрема можуть бути речовими доказами у вказаному кримінальному правопорушенні, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Відділення поліції № 2ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 , прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 і код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

1.Оригінали проектно-кошторисної документації вартості робіт на об`єкті «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт», виготовленої на підставі договору № 33 від 11.03.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

2.Оригінали експертизи кошторисної документації вартості робіт на об`єкті: «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт», виготовленої на підставі договору № 33 від 11.03.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

3.Оригінали проектно-кошторисної документації вартості робіт на об`єкті «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування», виготовленої на підставі договору № 74 від 22.04.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

4. Оригінали експертизи кошторисної документації вартості робіт на об`єкті: «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування», виготовленої на підставі договору № 74 від ?22.04.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 ;

5.Належним чином завірені копії рішень, розпоряджень, наказів органу місцевого самоврядування, якими було затверджено вищевказану проектно- кошторисну документацію по об`єкту «Роботи з аварійного ремонту покрівлібудівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт» та по об`єкту «Роботи з аварійного ремонту покрівлі будівлі пожежного депо, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт. Коригування».

Визначити строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 11.07.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

11.05.2026