Справа № 686/6427/26
Провадження № 1-кс/686/2428/26
УХВАЛА

05 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000183 від 01.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

02.03.2026 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із процесуальним прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » організували схему по заволодінню бюджетними коштами, які виділені ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання договорів про медичне обслуговування населення протягом 2021-2025 рр.

Встановлено порушення виконання договорів із ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за період з 01.01.2021 по 30.06.2025 встановлено невідповідність Спеціальним умовам надання медичних послуг в частині вимог до організації надання послуги, а саме: вимог до спеціалістів та кількості фахівців у сфері охорони здоров`я, переліку обладнання, вимог до організації стаціонарного відділення, забезпечення медичними виробами, необхідними для надання медичної допомоги населенню в межах програми медичних гарантій (далі ПМГ) по наступним кодам медичної послуги: №№53 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1738-E123-1000 від 03.02.2023, укладеному з ІНФОРМАЦІЯ_4 в 2023 році, №26 «Медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням опорно-рухового апарату» та 27 «Медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням нервової системи» за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №0856-E122-P000 від 06.02.2022, укладеному з ІНФОРМАЦІЯ_4 в 2022 році, №3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» (в частині надання медичних послуг 3 проведення хірургічних втручань не до протезування суглобів) за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №0918-E125-P000 від 06.02.2025, укладеному з ІНФОРМАЦІЯ_4 в 2025 році.

Так, Спеціальними умовами надання медичних послуг Додатку 53 до Договору №1738-E123-2000 від 03.02.2023 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» передбачені вимоги до організації надання послуги, зокрема: вимоги до спеціалістів та кількості фахівців у сфері охорони здоров`я, в тому числі: лікар-психолог та/або лікар-психотерапевт, та/або психолог щонайменше 2 особи із зазначеного переліку, які працюють за основним місцем роботи в цьому ЗОЗ або за сумісництвом, ерготерапевт щонайменше 2 особи, які працюють за основним місцем роботи в цьому ЗО3, логопед (терапевт мови та мовлення) щонайменше 2 особи, які працюють за основним місцем роботи в цьому ЗОЗ, та інші порушення.

Таким чином, з метою встановлення вказаних обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме відомостей з Державного реєстру про джерела отриманих доходів, банківські рахунки, страхові внески, відрахування, місце роботи, зайняття підприємницькою діяльністю, вся наявна інформація разом з підтверджуючими документами за період з 01.01.2024 по 01.02.2026 щодо осіб, які були працевлаштовані КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Хмельницької міської ради за період з 01.01.2021 по 01.02.2026.

Фактично згідно штатних розписів, наказів на прийняття та звільнення, табелів обліку використання робочого часу Підприємство протягом періоду з 01.01.2023 по 31.12.2023 не відповідало вимогам до спеціалістів та кількості фахівців, передбачених Додатком 53 до договору №1738-E123-2000 від 03.02.2023.

Слід звернути увагу на той факт, що здійснення зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, не призведе до зупинення роботи володільця документів та інформації та будь-які негативні ризики за результатами проведення вказаної слідчої дії відсутні в тому числі матеріальна шкоди.

Враховуючи викладене, а також те, що вказані програмні системи перебувають у розпорядженні установи, та при повідомленні вказаних посадових осіб вказаної установи про розгляд даного клопотання можуть існувати ризики знищення або ж несанкціонованого корегування вказаних документів і відомостей, тому вважаю провести судовий розгляд без участі представників вказаної установи.

Зазначені документи, відомості та слідчі дії мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів судові експертизи.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання за її відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця вказаних документів.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання з викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчою доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчою доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідча, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчою обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчої щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя уважає, що клопотання слідчої є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області підполковнику поліції ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , та іншим членам слідчої групи,- тимчасовий доступ до документів, із правом їх подальшого вилучення, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме відомостей з Державного реєстру про джерела отриманих доходів, банківські рахунки, страхові внески, відрахування, місце роботи, зайняття підприємницькою діяльністю, вся наявна інформація разом з підтверджуючими документами щодо осіб, які були працевлаштовані КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Хмельницької міської ради(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2021 по 01.02.2026

Ухвала діє по 03 травня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя