УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2026 Справа №607/3220/26 Провадження №1-кс/607/1363/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представників особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратуриОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратуриОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням у кримінальному провадженні №0000395 від 24.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів за 2024 рік в кількості 15 штук (заяв, розпоряджень, резолюцій тощо) із проставленим рукописним підписом селищного голови ОСОБА_4 , з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представники особи, у володінні якої знаходяться документи, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у судовому засіданні не заперечили щодо задоволення клопотання.

Вивчивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні групи слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000395 від 24.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до рапорту про виявлення кримінального правопорушення установлено, що службові особи органу місцевого самоврядування, діючи спільно із службовими особами юридичних осіб у складі вказаного органу місцевого самоврядування та службовими особами ряду суб`єктів господарювання, зловживання владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та суб`єктів господарювання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, вчинили ряд узгоджених дій щодо продажу та надання в оренду на неконкурентних засадах комунального майна, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам органу місцевого самоврядування.

Досудовим розслідуванням установлено, що рішенням №2348 від 12.06.2023 року 42 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_1 на розроблення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0108) в АДРЕСА_2 , для будівництва будівель і споруд тепличного господарства. Рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2683 від 24.04.2024 затверджено розроблений детальний план території вказаної земельної ділянки та рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2686 від 24.04.2024, надано дозвіл виконавчому комітету на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0108) в АДРЕСА_2 , для будівництва будівель і споруд тепличного господарства.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення установлено, що вказані роботи виконано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_3 ), на підставі заяви замовника про виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,0428 га, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2686 від 24.04.2024. В результаті виконання робіт щодо відведення земельної ділянки сформовано земельну ділянку площею 1,0428 га. Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки установлено, що суміжними землевласниками є від А до В - землі запасу кадастровий №:01:005:0145; від В до А- землі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (кадастровий номер не визначено). В тому ж кадастровому плані зазначено, що код угіддя -013,00; назва угіддя землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими угіддями; площа-1,0428 га. Відповідно до відомостей обчислення координат виміряних точок GPS та оцінки їх точності, вказана ділянка має координати: №1, Х-5473504,120; Y-2276569,560; №2, Х-5473441,690; Y-2276518,610; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080 та №4, Х-5473575,443; Y-2276465,402.

Окрім того установлено, що рішенням №2397 від 14.08.2023 року 44 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_1 на розроблення детального плану території земельної ділянки, орієнтовною площею 1,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0104) в с. Оріховець Тернопільського району Тернопільської області, для надання послуг у сільському господарстві та рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2684 від 24.04.2024 затверджено розроблений детальний план території вказаної земельної ділянки. Рішенням 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2685 від 24.04.2024, надано дозвіл виконавчому комітету на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,00 га (біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0104) в с. Оріховець Тернопільського району Тернопільської області, для надання послуг у сільському господарстві, а саме майданчик для відстою та зберігання сільськогосподарської техніки.

Рішенням 52 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2739 від 29.05.2024 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_1 на замовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0145 площею 3,7218 га на дві земельні ділянки за межами с. Оріховець Тернопільського району Тернопільської області.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0145 установлено, що вказані роботи виконано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_3 ), на підставі заяви замовника про виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок поділу :01:005:0145 на ділянки орієнтованою площею 0,6819 га та 0,3039 га, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2739 від 29.05.2024. В результаті поділу земельної ділянки площею 3,7218 га, сформовано дві земельні ділянки площею 0,6819 га та 0,3039 га. Ділянка №1, площею 0,6819 га, суміжними землевласниками якої є від А до Б - землі для ведення особистого селянського господарства кад.№:01:005:0108; від Б до В землі комунальної власності (кадастровий номер не визначено); від В до Г землі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 кадастровий №:01:005:0179; від Г до А землі запасу кадастровий №:01:005:0145. Відповідно до відомостей обчислення координат виміряних точок GPS та оцінки їх точності, вказана ділянка має координати: №1, Х-5473390,950; Y-2276489,560; №2, Х-5473478,010; Y-2276380,740; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080 та №4, Х-5473441,690; Y-2276518,610. Відповідно до витягів НВ-024 та НВ-024 з Державного земельного кадастру, в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0145, утворилось дві ділянки кадастрові номера :01:005:0180, площею 0,6819 га та :01:005:0181, площею 0,3039 га, після чого кадастровий номер :01:005:0145 скасовано. Проект землеустрою щодо земельних ділянок кадастрові номера :01:005:0180 та :01:005:0181 розроблено 07.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », земельні ділянки зареєстровано в ДЗК 02.09.2024.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180, зі зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0180 з 01.13 (землі для іншого сільськогосподарського виробництва) на 01.01. (землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) установлено, що вказані роботи виконано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_3 ), на підставі заяви замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 , про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,6454 га та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2686 від 24.04.2024.

В результаті об`єднання земельних ділянок утворились земельна ділянка площею площею 1,6454 га. Відповідно до кадастрового плану об`єднаної земельної ділянки координати поворотних точок меж земельної ділянки наступні: №1, Х-5473390,950; Y-2276489,560; №2, Х-5473478,010; Y-2276380,740; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080; №4, Х-5473569,130; Y-2276463,060; №5, Х-5473500,580; Y-2276566,630 та №6, Х-5473441,690; Y-2276518,610.

Відповідно до витягу НВ-024 з Державного земельного кадастру, в результаті об`єднання земельних ділянок кадастрові номери :01:005:0179 та :01:005:0180, утворилась ділянка кадастровий номер :01:005:0183, площею 1,6454 га. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок розроблено 07.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », земельну ділянку зареєстровано в ДЗК 14.11.2024.

Враховуючи рішення 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2686 від 24.04.2024, на підставі якого фактично було скеровано заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,6454 га, є підстави вважати, що станом на 24.04.2024 року, тобто на дату прийняття рішення 51 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №2686 від 24.04.2024 не було розроблена землевпорядна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0179 та :01:005:0180, та, відповідно, земельних ділянок з такими кадастровими номерами не існувало.

Рішенням №2686 від 24.04.2024 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 2,0 га біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0108 в АДРЕСА_2 , для будівництва будівель і споруд тепличного господарства. Станом на 24.04.2024 та по 02.09.2024 (дата реєстрації в ДЗК) суміжною до земельної ділянки кад.№:01:005:0108 (від А до Б) була ділянка кадастровий :01:005:0145, рішення №2739 про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації щодо поділу якої прийнято тільки 29.05.2024. Тобто, таке рішення не відповідає фактичним межам сформованих на дату прийняття рішення земельним ділянкам суміжним до ділянки кадастровий номер :01:005:0108.

04.10.2025 на підставі письмового дозволу уповноваженого представника власника земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183, за участі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та інженера-геодезиста було проведено огляд земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183. Проведеним оглядом установлено, що координати поворотних точок меж земельної ділянки наступні: №1, Х-5473390,950; Y-2276489,560; №2, Х-5473478,010; Y-2276380,740; №3, Х-5473510,540; Y-2276411,080; №4, Х-5473569,130; Y-2276463,060; №5, Х-5473500,580; Y-2276566,630 та №6, Х-5473441,690; Y-2276518,610. В межах вказаної земельної ділянки, загальною площею 1,6454 га, на площі 0,9454 га знаходиться частина приміщення теплиці, інша частина якої знаходиться в межах земельної ділянки приватної форми власності, а саме враховуючи відомість про встановлені межові знаки земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183, частина теплиці знаходиться на земельній ділянці кадастровий №:01:005:0108.

Листом вих.№03-481/09-14, ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомляє, що земельна ділянка з кадастровим номером №:01:005:0183 перебуває у комунальній формі власності, на земельну ділянку договір оренди не укладено. Відповідно до рішення 61 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №3128 від 21.02.2025, земельну ділянку з кадастровим №:01:005:0183 включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Підволочиської селищної ради, які можуть пропонуватись для продажу права оренди або права власності на земельних торгах у 2025 році.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/120-25/8558-ЗТ, фактичне розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0183 не відповідає правовстановлюючим документам та технічній документації на земельну ділянку, оскільки у проекті землеустрою та витязі з Державного земельного кадастру на земельну ділянку відсутні записи про будь-які об`єкти нерухомого майна (об`єктів будівництва), проте на земельній ділянці наявна будівля площею 0,9454 га.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/120-25/8559-ДЗ, копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення (код згідно КВЦПЗ-01.13) Підволочиській селищній раді загальною площею 1,0428 га, розташованої: с. Оріховець Тернопільського району Тернопільської області кадастровий номер ділянки :01:005:0179 не відповідає вимогам ст.79, 79-1 Земельного кодексу України та ст.50 ЗУ «Про землеустрій». Копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок об`єднання земельних ділянок :01:005:0179 та :01:005:0180 зі зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0180 з 01.13 (земель для іншого сільськогосподарського призначення) на 01.01 (земля для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) ІНФОРМАЦІЯ_4 загальною площею 1.6454 га, розташованій в АДРЕСА_2 , кадастровий номер ділянки :01:005:0183 не відповідає ч.3 ст.79-1 Земельного кодексу України та ст.50 Закону України «Про землеустрій». Фактичний порядок користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:005:0183 не відповідає правовстановлюючим документам на земельну ділянку.

За таких обставин є достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_4 , діючи спільно із службовими особами юридичних осіб у складі вказаного органу місцевого самоврядування та службовими особами ряду суб`єктів господарювання, зловживання владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та суб`єктів господарювання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, вчинили ряд узгоджених дій щодо формування меж земельної ділянки земельної ділянки кадастровий №:01:005:0183 за рахунок інших земель комунальної форми власності, з метою подальшого безоплатного використання вказаної земельної ділянки (без укладення договору оренди та сплати орендної плати до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 ), та отримання в подальшому першочергового права на купівлю права власності на вказану ділянку (на неконкурентних засадах), що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам органу місцевого самоврядування.

06.01.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по вказаному кримінальному провадженні призначено до виконання судову почеркознавчу експертизу.

На адресу СУ ГУНП в Тернопільській області в порядку ст.69 КПК України надійшло клопотання №СЕ-19/120-26/448-ПЧ від 16.01.2026 судового експерта, про необхідність надання розпорядження експертів порівняльний матеріал, а саме вільні зразки підпису ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 на 10-15 документах (оригіналах), максимально наближених за часом виконання до досліджуваних підписів.

На адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит №12153-2026 від 02.02.2026 про необхідність надання оригіналів документів в кількості не менше 15 шт, у яких наявний підпис селищного голови ОСОБА_4 . Листом №01-271/06-03 від 05.02.2026 ІНФОРМАЦІЯ_1 за підписом від імені селищного голови ОСОБА_7 у задоволенні запиту №12153-2026 від 02.02.2026, відмовлено.

У клопотанні слідчий зазначає, що з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів за 2024 рік (заяв, розпоряджень, резолюцій із проставленим рукописним підписом селищного голови ОСОБА_4 ), з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , в кількості 15 шт., у яких наявний підпис селищного голови ОСОБА_4 .

Слідчий зазначає, що оригінали вище вказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема наявність таких документів надасть можливість отримати висновок судової почеркознавчої експертизи та отримання додаткових доказів вини особи, якою було скоєно вказаний злочин та викриття повної злочинної діяльності. З оригіналами документів, які планується вилучити під час тимчасового доступу, є необхідність проведення судових почеркознавчих експертиз. Відповідно до методики проведення судових почеркознавчих експертиз, для дослідження експерту надаються оригінали документів.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З врахуванням того, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, а їх оригінали необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи, приймаючи до уваги неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратуриОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , та старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до оригіналів документів за 2024 рік в кількості 15 штук (заяв, розпоряджень, резолюцій тощо) із проставленим рукописним підписом селищного голови ОСОБА_4 , з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1