Справа № 740/5907/25
Провадження № 1-кс/740/863/25
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

14 жовтня 2025 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному проваджені старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, зареєстрованому 17.09.2025 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000100, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України,

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначив, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 17.09.2025 за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

24.09.2025 до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області з Ніжинської окружної прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження за № 0000100 від 17.09.2025 за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження уповноваженою особою з публічних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 в листопаді 2024 проведена публічна закупівля ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання «Апарату ультразвукової діагностики. ДК 021:20-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» очікуваною вартістю 2 500 000, 00 грн.

За результатом проведеної публічної закупівлі переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та директором ОСОБА_6 укладено договір №247 про закупівлю товару від 11.12.2024 Згідно Специфікації № 1 до Договору № 247 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР ЧО було придбано у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наступний комплекс медичного обладнання: Система ультразвукова діагностична MyLab X5 у складі: ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 (м`язово скелетні дослідження), Ліцензія Clips Archiving, Ліцензія Automatic Gain and TGC Датчик АС2541 конвексний iQProde, Датчик L4-15 лінійний iQProde, Датчик SP2730 фазовий iQProde, Датчик SE3133 ендокавітальний Гібридний графічний принтер моделі UP-X898MD вартістю 2 499 000, 00 грн. без ПДВ.

Згідно рапорту прокурора Ніжинської окружної прокуратури про виявлення кримінального правопорушення проведено аналіз таких самих пропозицій та встановлено факт завищення вартості придбаних товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником. Згідно ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа з публічних закупівель: планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі; оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом: максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Таким чином в ході досудового розслідування виникає достатньо підстав вважати, що з метою штучного завищення вартості товарів здійснено закупівлю у посередника із порушенням вимог максимальної економії, ефективності та пропорційності передбачених п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

З метою розкриття даного кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень, зокрема призначення та проведення судової товарознавчої, судової почеркознавчої та економічної експертизи попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до документів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, зокрема з службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлення свідків у кримінальному провадженні, зокрема працівників залучених до поставки товарів, визначення відомостей про постачальників товарів, посередників, а також з метою спростування вини осіб, які ймовірно причетні до вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у вилученні оригіналів документів в паперовому та електронному вигляді з можливостю вилучення їх оригіналів та електронних копій з відомостями про особу яка наклала електронний цифровий підпис, а саме:

- оригінал протоколу уповноваженої особи про прийняття рішення, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатом якої було укладено договір №247 від 11.12.2024, оригінал протоколу про затвердження річного плану закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 або змін до річного плану закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу про проведення відкритих торгів закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу яким затверджено очікувану вартість закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу про оголошення переможця закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал, оригінал тендерної документації з додатками, а також всіх інших без виключення оригіналів протоколів уповноваженої особи складені про прийнятті рішення під час проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з усіма додатками, доповненнями та змінами до них та наявною тендерною документацію з підписами особи яка їх склала або відомості про накладений кваліфікований електронний підписи за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2024;

- оригінали службових записок, доповідних, рапортів, листів, розрахункових документів направлених до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) або складені уповноваженими працівниками, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі яких було прийнято рішення про необхідність проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання «Апарату ультразвукової діагностики. ДК 021:20-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» та відповіді на них, копії відомостей про їх направлення та отримання з журналів вхідної та вихідної документації за період часу з 01.01.2024 по 23.11.2024;

- оригінали протоколів з усіма додатками або інші документи складені в ході дослідження, моніторингу ринку, оригінали запитів та відповіді представників суб`єктів господарської діяльності, оригінали комерційних, цінових пропозицій на підставі яких була сформована очікувана вартість закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.01.2024 по 23.11.2024;

- оригінал договору №247 про закупівлю товару від 11.12.2024, з усіма додатками до нього та додатковими угодами, оригінали прибуткових та видаткових накладних, оригінали товарно-транспортних накладних, оригінали експрес накладних, оригінали рахунків фактур, оригінали платіжних доручень (інструкцій), оригінали актів прийому передачі, оригінали актів звірки, оригінали актів налаштування, оригінали пусконалагоджувальних робіт, оригінали актів ведення в експлуатацію, оригінали актів прийняття на облік (баланс), оригінали гарантійних листів, оригінали документації з технічними характеристиками поставлених товарів за період часу з 11.12.2024 по 31.12.2024;

- оригінал наказу на призначення, посадової інструкції, положення про уповноважену особу з публічних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), контракт, наказ на призначення, посадова інструкція, наказ про призначення уповноваженої з публічних закупівель та інших документів, якими керується у своїй діяльності уповноважена особа з публічних закупівель ОСОБА_5 , а також оригіналів особової справи ОСОБА_5 з вільними зразками підписів в кількості не менше 20 штук зокрема заяви про відпустки, лікарняний, прийом до профспілки, виплати матеріальної допомоги, особової картки тощо;

- оригінал наказу на призначення, посадової інструкції, директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , контракт, наказ на призначення, посадова інструкція, наказ про призначення уповноваженої з публічних закупівель та інших документів, якими керується у своїй діяльності директора ОСОБА_6 , а також оригіналів особової справи ОСОБА_6 з вільними зразками підписів в кількості не менше 20 штук зокрема заяви про відпустки, лікарняний, прийом до профспілки, виплати матеріальної допомоги, особової картки та копію Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) діючу станом 11.12.2024

Вказані строки визначенні періодом проведення публічної закупівлі, а також періодом коли мали бути складені відповідні документи у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».

Володільцем вказаних вище оригіналів документів та електронних копій є КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань розташована за адресою: АДРЕСА_2 або за місцем фактичного знаходження.

Вказана інформація буде використана в якості доказу під час досудового розслідування та судового розгляду, а також необхідна для проведення експертних дослідження, зокрема вже призначених у кримінальному проваджені, містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. Таким чином, є необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів відповідних документів, а також електронних копій із з відомостями про особу яка наклала електронний цифровий підпис, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У судове засідання старший слідчий не з`явився, в клопотанні просить розгляд справи проводити в його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України справу розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться відповідні речі та документи.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, постановляється якщо сторона кримінального провадження також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання, оскільки слідчим доведено наявність підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і відповідно до ст. 161 КПК України документи не становить собою тих, до яких заборонено доступ.

Керуючись ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівської області групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000100 від 17.09.2025, а саме: начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчій відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_11 , слідчому відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_12 ; слідчій відділення розслідування злочинів загальної спрямованості СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_13 , слідчій відділення розслідування злочинів загальної спрямованості СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_14 тимчасовий доступ до оригіналів документів в паперовому та електронному вигляді з можливостю вилучення їх оригіналів та електронних копій з відомостями про особу яка наклала електронний цифровий підпис, що перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , або за місцем фактичного знаходження, а саме до:

- оригінал протоколу уповноваженої особи про прийняття рішення, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатом якої було укладено договір №247 від 11.12.2024, оригінал протоколу про затвердження річного плану закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 або змін до річного плану закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу про проведення відкритих торгів закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу яким затверджено очікувану вартість закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал протоколу про оголошення переможця закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 , оригінал тендерної документації з додатками, а також всіх інших без виключення оригіналів протоколів уповноваженої особи складені про прийнятті рішення під час проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з усіма додатками, доповненнями та змінами до них та наявною тендерною документацію з підписами особи яка їх склала або відомості про накладений кваліфікований електронний підписи за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2024;

- оригінали службових записок, доповідних, рапортів, листів, розрахункових документів направлених до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) або складені уповноваженими працівниками, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі яких було прийнято рішення про необхідність проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання «Апарату ультразвукової діагностики. ДК 021:20-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» та відповіді на них, копії відомостей про їх направлення та отримання з журналів вхідної та вихідної документації за період часу з 01.01.2024 по 23.11.2024;

- оригінали протоколів з усіма додатками або інші документи складені в ході дослідження, моніторингу ринку, оригінали запитів та відповіді представників суб`єктів господарської діяльності, оригінали комерційних, цінових пропозицій на підставі яких була сформована очікувана вартість закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.01.2024 по 23.11.2024;

- оригінал договору №247 про закупівлю товару від 11.12.2024, з усіма додатками до нього та додатковими угодами, оригінали прибуткових та видаткових накладних, оригінали товарно-транспортних накладних, оригінали експрес накладних, оригінали рахунків фактур, оригінали платіжних доручень (інструкцій), оригінали актів прийому передачі, оригінали актів звірки, оригінали актів налаштування, оригінали пусконалагоджувальних робіт, оригінали актів ведення в експлуатацію, оригінали актів прийняття на облік (баланс), оригінали гарантійних листів, оригінали документації з технічними характеристиками поставлених товарів за період часу з 11.12.2024 по 31.12.2024;

- оригінал наказу на призначення, посадової інструкції, положення про уповноважену особу з публічних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), контракт, наказ на призначення, посадова інструкція, наказ про призначення уповноваженої з публічних закупівель та інших документів, якими керується у своїй діяльності уповноважена особа з публічних закупівель ОСОБА_5 , а також оригіналів особової справи ОСОБА_5 з вільними зразками підписів в кількості не менше 20 штук зокрема заяви про відпустки, лікарняний, прийом до профспілки, виплати матеріальної допомоги, особової картки тощо;

- оригінал наказу на призначення, посадової інструкції, директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , контракт, наказ на призначення, посадова інструкція, наказ про призначення уповноваженої з публічних закупівель та інших документів, якими керується у своїй діяльності директора ОСОБА_6 , а також оригіналів особової справи ОСОБА_6 з вільними зразками підписів в кількості не менше 20 штук зокрема заяви про відпустки, лікарняний, прийом до профспілки, виплати матеріальної допомоги, особової картки тощо та копію Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) діючу станом 11.12.2024.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів покласти на керівника чи особу, яка виконує обов`язки керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Установити строк дії ухвали до 14.11.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1