УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2026 Справа №607/2271/26 Провадження №1-кс/607/1040/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчої СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000023 від 02 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000023 від 02 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звернулася слідча СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України, за фактом порушення вимог законодавства в частині включення в ціну товару, закупленого ІНФОРМАЦІЯ_1 , податку на додану вартість, внаслідок чого з міського бюджету безпідставно витрачено кошти.

У ході вивчення інформації, оприлюдненої на вебпорталі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2024 році здійснено закупівлю товарів для потреб Збройних Сил України.

Згідно затвердженого річного плану закупівель, закупівля здійснюється на виконання Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2024 рік, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.12.2023 № 8/34/27. Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) прийнято рішення про проведення процедури закупівлі за номером ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо закупівлі - ДК 021:2015:38630000-0: Астрономічні та оптичні прилади: в кількості 2 комплекти, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_1 , вартість обсягу становить 840 000,00 UАН з ПДВ.

За результатами процедури між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Постачальник) укладено договір про закупівлю товару від 25.09.2024 №372 (далі - Договір від 25.09.2024 №372) на суму 839 400,00 грн, в тому числі з урахування ПДВ в сумі 139 900,00 грн.

Відповідно до пункту 1.1. Договору Постачальник зобов`язується доставити та передати у власність Замовника відстежувальний комплекс, 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, визначений в кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації до Договору, що є невід`ємною частиною, а Замовник зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість.

Товар, що є предметом даного Договору, призначений для передачі кінцевому отримувачу, а саме: підрозділам Збройних Сил України, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації проти України (п.1.3 Договору).

Згідно з пунктом 2.1 Договору та Специфікацією, яка є додатком № 1 до Договору, загальна вартість Договору складає 839 400,00 грн, в тому числі ПДВ - 139 900 гривень. Кількість товару - 2 штуки.

Відповідно до Специфікації закупівлі підлягають відстежувальний комплекс SрасеRау МТ2000. Згідно з звітом про виконання договору про закупівлю, на виконання умов Договору міською радою перераховано постачальнику 839 400,00 грн, в тому числі ПДВ - 139 900,00 гривень.

Відповідно до акту приймання-передачі основних засобів від 08.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_8 передала безоплатно на баланс військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 відстежувальний комплекс SрасеRау МТ2000 в кількості 2 штуки.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) прийнято рішення про проведення процедури закупівлі за номером ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо закупівлі - ДК 021:2015:38630000-0: Астрономічні та оптичні прилади: в кількості 2 комплекти, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_1 , вартість обсягу становить 840 000,00 UАН з ПДВ.

За результатами процедури між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Постачальник) укладено договір про закупівлю товару від 09.10.2024 №417 (далі - Договір від 09.10.2024 №417) на суму 839 400,00 грн, в тому числі з урахування ПДВ в сумі 139 900,00 грн.

Відповідно до пункту 1.1. Договору Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Замовника відстежувальний комплекс, 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, визначений в кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації до Договору, що є його невід`ємною частиною, а Замовник зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість.

Товар, що є предметом даного Договору, призначений для передачі кінцевому отримувачу, а саме: підрозділам Збройних сил України, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації проти України (п.1.3 Договору).

Згідно з пунктом 2.1 Договору та Специфікацією, яка є додатком № 1 до Договору, загальна вартість Договору складає 839 400,00 грн, в тому числі ПДВ - 139 900 гривень. Кількість товару - 2 штуки. Відповідно до Специфікації закупівлі підлягають відстежувальний комплекс SрасеRау МТ2000. Згідно з звітом про виконання договору про закупівлю, на виконання умов Договору міською радою перераховано постачальнику 839 400,00 грн, в тому числі ПДВ - 139 900,00 гривень. Відповідно до акту приймання-передачі основних засобів від 21.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_8 передала безоплатно на баланс військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 відстежувальний комплекс SрасеRау МТ2000 в кількості 2 штуки.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами Податкового кодексу України (далі - ПК України) (пункт 1.1 статті 1 розділу І ПК України). Положення, установлені ПК України та законами з питань митної справи, застосовуються виключно для регулювання відносин, передбачених статтею 1 розділу І ПК України. У разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням ПК України, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення ПК України. Інші терміни, що застосовуються у ПК України і не визначаються ним, використовуються у значенні, встановленому іншими законами.

Правові основи оподаткування ПДВ встановлено розділом V та підрозділом 2 розділу ХХ ПК України. Підпунктом 194.1.1 пункту 194.1 статті 194 ПК України визначено, що податок на додану вартість становить 20 відсотків, 7 відсотків бази оподаткування та додається до ціни товарів/послуг. Згідно з підпунктами «а» і «б» пункту 185.1 статті 185 ПКУ, об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 ПКУ.

Відповідно до пункту 188.1 статті 188 ПК України база оподаткування ПДВ операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на, додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

Пунктами 30.1.-30.4., 30.9. статті 30 ПК України унормовано, що податкова пільга - це передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених п. 30.2 цієї статті. Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Законом України № 3019-ІХ «Про внесення змін до підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання/ввезення товарів для потреб безпеки і оборони у період воєнного стану» від 10.04.2023 пункт 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України викладено у новій редакції.

Так, підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України передбачено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товарів, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, ІНФОРМАЦІЯ_11 , Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб`єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України:

-прокату плоского з інших легованих сталей завширшки 600 мм або більше, що класифікується у товарній підкатегорії 7225 40 60 00 згідно з УКТ ЗЕД;

-скла безпечного, включаючи скло зміцнене (загартоване) або багатошарове, що класифікується у товарній позиції 7007 згідно з УКТ ЗЕД;

-оптичних приладів для слідкування, що класифікуються у товарних підкатегоріях 9013 10 90 00, 9005 10 00 00, 9005 80 00 00 згідно з УКТ ЗЕД;

-апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв`язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, їх частин і приладдя, що класифікуються у товарній підпозиції 8517 69 та у товарних підкатегоріях 8525 60 00 00, 8529 90 20 00, 8524 11 00 90, 8524 12 00 90, 8524 19 00 90, 8524 91 00 90, 8524 92 00 90, 8524 99 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;

-безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частин, що класифікуються у товарних позиціях 8806, 8807 згідно з УКТ ЗЕД;

-метеостанцій, що класифікуються у товарній підкатегорії 9015 80 20 00 згідно з УКТ ЗЕД;

-тепловізійні біноклі, монокуляри та бінокуляри, прилади нічного бачення (біноклі та монокуляри), що класифікуються у товарних підкатегоріях 8525 89 00 10, 8525 89 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;

-далекоміри, що класифікуються у товарній позиції 9015 10 00 00 згідно з УКТ ЗЕД;

-портативні радіоелектронні засоби виявлення та протидії безпілотним літальним апаратам (антидронові рушниці), що класифікуються у товарній позиції 8543 згідно з УКТ ЗЕД;

-броньованих автомобілів, що класифікуються за кодами 8702 10 19 90, 8702 90 11 00, 8703, 8705 90 80 90, 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Відстежувальний комлекс це інтегрована система, яка включає в себе різноманітні компоненти та обладнання для ефективного виявлення, відстеження, маркування повітряних цілей.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_12 від 12.09.2025 №26051/5/26-15-04-04-03 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) згідно з пунктом 133.1 статті 133 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, зі змінами та доповненнями є платником податку на прибуток (перебуває на загальній системі оподаткування), свідоцтво платника ПДВ видано 01.02.2022.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений Кодексом термін.

Перелік обов`язкових реквізитів податкової накладної визначено п. 201.1 ст.201 ПК України. Відповідно до абз. «і» п. 201.1 ст. 201 ПК України, до обов`язкових реквізитів належить код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг ДК 016:2010.

Згідно із п. 201.2 ст. 201 ПК України форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Порядок заповнення податкової накладної затверджено наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 (зі змінами), зареєстрованим у ІНФОРМАЦІЯ_14 26.01.2016 року за N 137/28267 (далі - Порядок №1307). Згідно із п. 16 Порядку № 1307 у разі постачання товару заповнюється графа 3.1, в якій зазначається код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Керуючись зазначеними вище положеннями Закону, за результатами проведеного тендеру та на підставі укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » договорів про закупівлю товару №372 від 25.09.2024 та №417 від 09.10.2024, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » мало б скласти та зареєструвати відповідні податкові накладні.

Також, слідчим СВ Тернопільського РУП було надіслано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо надання інформації, а саме: належним чином завірену копію податкової накладної складеної та зареєстрованої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) за результатами проведеного тендеру (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та на підставі укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » договору про закупівлю товару №372 від 25.09.2024 та розрахунок коригування до податкової накладної за наявності; належним чином завірену копію податкової накладної складеної та зареєстрованої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) за результатами проведеного тендеру (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та на підставі укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » договору про закупівлю товару №417 від 09.10.2024 та розрахунок коригування до податкової накладної за наявності; належним чином завірену податкову звітність з податку на додану вартість ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Однак, у клопотанні зазначено, що на адресу СВ Тернопільського РУП надійшла відповідь, згідно якої у ІНФОРМАЦІЯ_12 відмовлено у надання копій документів зазначених в Запиті по ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) через відсутність правових підстав визначених у ст. 164 КПК України. У зв`язку із чим, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних вище документів шляхом проведення тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак у клопотанні просила розгляд справи проводити без її участі. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, - ІНФОРМАЦІЯ_15 , в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв та клопотань не подавав.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 02 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що тимчасовий доступ до вказаних вище документів необхідно отримати з можливістю вилучення належним чином завірених копій з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому просить клопотання задовольнити.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що документи, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 та, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доками, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_15 за адресою: АДРЕСА_3 ,з можливістю вилучення належним чином завірених копій:

- податкової накладної складеної та зареєстрованої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) за результатами проведеного тендеру (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та на підставі укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » договору про закупівлю товару №372 від 25.09.2024 та розрахунок коригування до податкової накладної за наявності;

- податкової накладної складеної та зареєстрованої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) за результатами проведеного тендеру (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та на підставі укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » договору про закупівлю товару №417 від 09.10.2024 та розрахунок коригування до податкової накладної за наявності;

- податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1