Справа № 761/1370/19
Провадження № 1-кс/761/1410/2019
У Х В А Л А

Іменем України

14 січня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого - судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про проведення почеркознавчої експертизи в рамках кримінального провадження № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про проведення почеркознавчої експертизи в рамках кримінального провадження № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просить: доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України провести почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. На вирішення експертам поставити питання:

- ОСОБА_4 чи іншою особою виконано підписи від імені КП «Київтранспарксервіс» у наступних документах:

-договорі оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17 між КП «Київтранспарксервіс» та ТОВ «Паркінг Україна»?

-додатку № 1 від 19.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17?

-акті приймання-передачі Майна від 27.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17?

актах надання послуг складених за результатми виконання договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17?

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СВ Шевченківсього УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що до СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві надійшла заява КП «Київтранспарксервіс» щодо зловживання службовим становищем колишнім керівником підприємства, що виразилось в незаконному підписанні договору з ТОВ «Паркінг Україна» № 3.5-51.17 від 19.09.2017.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 26.06.2007 № 930/1591 «Про вдосконалення паркування автотранспорту в м., Києві», комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» визначене єдиним оператором з паркування транспортних засобів та стягнення збору за місця для паркування транспортних засобів на паркувальних майданчиках та площах земельних ділянок, закріплених за комунальним підприємством та визначених додатком 5 до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві».

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді керівника КП «Київтранспарксервіс», в порушення ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», від імені очолюваного ним комунального підприємства, без проведення тендерних процедур, уклав договір від 19.09.2017 № 3.5-51.17 з ТОВ «Паркінг Україна» про оренду стійок шлагбаума САМЕ G 3250 у кількості 10 комплектів терміном на 2 роки. У відповідності до п. 5.3 вказаного договору розмір орендної плати становить 25,5 тис грн. на один місяць, а за 2 роки - 612 тис грн.

В рамках вищевказаного договору КП «Київтранспарксервіс» перерахувало ТОВ «Паркінг Україна» за оренду майна, яке фактично не використовується, кошти у сумі 79 900 грн.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги вказаного Закону застосовуються до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару, послуги дорівнює або перевищує 200 тис грн., а робіт - 1,5 млн грн..

У відповідності до вимог ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено обов`язок здійснення закупівель відповідно до річного плану. Річний план, додаток до нього та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі протягом 5 днів з дня їх затвердження.

Згідно п.п. З, 4, 6, 7 Форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономрозвитку України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форми документів у сфері публічних закупівель», обов`язково зазначається: конкретна назва предмета закупівлі; коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності); розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі; процедура закупівлі.

Водночас, згідно протоколів тендерного комітету від 12.04.2017 № 24 та від 23.10.2017 № 29 у річному плані закупівель, а також у додатку до річного плану, відсутні відомості щодо планування КП «Київтранспарксервіс» закупівель послуги оренди майна - шлагбаумів, які є предметом вищевказаного договору.

Крім цього, на веб-порталі Уповноваженого органу prozoro.gov.ua) відсутні електронні документи (плани закупівель, додатки до річного плану та змін до них), які б підтверджували планування КП «Київтранспарксервіс» закупівлі вищевказаної послуги.

Також на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozoro.gov.ua) відсутня інформація щодо проведення закупівлі послуги з оренди шлагбаумів.

З урахуванням того, що вартість предмету закупівлі перевищує 200 тис грн., договір оренди з ТОВ «Парксервіс Україна» повинен був укладений на підставі проведення процедури публічної закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, а саме з метою дослідження підписів керівника КП «Київтранспарксервіс» ОСОБА_4 у договорі оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17 між КП «Київтранспарксервіс» та ТОВ «Паркінг Україна», додатку № 1 від 19.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17, акт приймання-передачі Майна від 27.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17, актів приймання-передачі наданих послуг, платіжних доручень, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань, тому слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про місце, час та дату судового розгляду.

Оскільки згідно ч.3 ст.244 КПК України неприбуття особи, яка звернулась до суду з клопотанням не перешкоджає розгляду клопотання, суд вирішив розглядати справу у відсутність слідчого.

Статтею 242 КПК України визначено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

У разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для справи потрібно провести почеркознавчу експертизу, суд вважає за можливе задовольнити клопотання та призначити експертизу.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. ст. 242, 244, 245 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про проведення почеркознавчої експертизи в рамках кримінального провадження № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Призначити в рамках кримінального провадження № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України почеркознавчу експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України, попередивши їх про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України - за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

На вирішення експертам поставити питання:

1. ОСОБА_4 чи іншою особою виконано підписи від імені КП «Київтранспарксервіс» у наступних документах:

-договорі оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17 між КП «Київтранспарксервіс» та ТОВ «Паркінг Україна»?

-додатку № 1 від 19.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17?

-акті приймання-передачі Майна від 27.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17?

-актах надання послуг складених за результатами виконання договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17?

Зобов`язати слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 надати для дослідження експерту оригінал договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17 між КП «Київтранспарксервіс» та ТОВ «Паркінг Україна», додатку № 1 від 19.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17, акт приймання-передачі Майна від 27.09.2017 до договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17, акти надання послуг складених за результатами виконання договору оренди від 19.09.2017 № 3.5-51.17, зразки почерку та підписів ОСОБА_4 та матеріали кримінального провадження № 0006317 від 07.06.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за необхідності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1