Справа № 296/231/26
УХВАЛА

Іменем України

13 січня 2026 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено що, слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000811 від 15.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що несанкціоноване внесення недостовірних відомостей до медичних інформаційних систем, з метою отримання грошового відшкодування на медичні послуги з державного бюджету України.

Зокрема, наявна інформація свідчить, що керівництвом Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі КНП), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , організовано протиправну схему, спрямовану на отримання грошового відшкодування з державного бюджету внаслідок несанкціонованого внесення недостовірних відомостей в медичні інформаційні системи.

Встановлено, що протиправний механізм реалізовується із залученням лікарів вищезазначеного медичного закладу, котрі вносять недостовірні відомості щодо взаємодій із пацієнтами з метою збільшення кількості бюджетних нарахувань від ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за надання медичних послуг за окремими програмами медичних гарантій (далі - ПМГ).

З`ясовано, що на даний час керівництвом КНП укладено із ІНФОРМАЦІЯ_4 договори № 0868-Е125-Е000 від 10.02.2025 (пакет медичних послуг № 1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») та № 1745-E125-Е000 від 11.02.2025 (пакет медичних послуг № 24 «Мобільна паліативна допомога») про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Водночас, відповідно до публічної аналітичної інформації щодо стану реалізації ПМГ за 2022-2024 рр., котрі опубліковані на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з`ясовано, що КНП за вказаний період отримував фінансові надходження з державного бюджету України в загальній сумі 29,42 млн. грн. за програмою «Мобільна паліативна допомога», зокрема:

- за 2022 рік надійшло 4 416 644 грн. із загальної суми виділеної на Житомирську область 46 666 824 грн. (9,46%);

- за 2023 рік - надійшло 19 674 030 грн. із загальної суми виділеної на Житомирську область 41 338 261 грн. (47,59%);

- за 2024 рік - надійшло 8 078 980 грн. із загальної суми виділеної на Житомирську область 40 839 853 грн. (19,78 %);

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році» за № 1440 від 29.12.2021, постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році» № 1464 від 27.12.2022, КНП отримував на місяць відповідно до глобальної ставки, яка розраховується як добуток кількості пацієнтів, яким надавач медичних послуг готовий надати зазначені послуги протягом місяця, та ставки на медичну послугу, яка становить 19101 гривень. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2024 році» за № 1394 від 22.12.2023 застосовується інший тариф на медичні послуги за програмою «Мобільна паліативна медицина», що становить 69326,04 гривні капітаційної ставки.

Водночас, обов`язковою вимогою для виплати на рахунок надавача медичних послуг є проведення лікарем не менше 1 взаємодії з пацієнтом на тиждень. Відповідно до наявної інформації, кількість населення Ушомирської громади станом на 01.01.2024 року становила 9093 осіб. При цьому, кількість пацієнтів, котрі мали отримати паліативну допомогу протягом визначених років, відповідно до виділених коштів, мала складати: 2022 рік 232 особи; 2023 рік - 1030 осіб.

Для того щоб отримати більші суми нарахування з державного бюджету за медичні послуги, вищевказані лікарі вносять недостовірні відомості в медичні інформаційні системи про отримання медичних послуг пацієнтами без фактичного проходження таких. Вказаних пацієнтів вибирають з категорії важкохворих в тому числі паліативних, які на системній основі потребують медичної допомоги.

Зважаючи на викладене, існують достатні підстави вважати, що керівництвом та лікарями КНП налагоджено протиправну схему, що полягає у створенні відомостей про фіктивні взаємодії із хворими за послугами мобільної паліативної медичної допомоги для пацієнтів, з якими укладені декларації про вибір лікаря, фактично не оглядаючи таких пацієнтів та не надаючи їм медичних послуг, в тому числі і стосовно пацієнтів, які на момент внесення таких відомостей в медичну інформаційну систему перебували за кордоном або померли.

З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження слідчий просить надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до відомостей інформаційно-комунікаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_7 (Helsi), яка знаходиться у користуванні медичних працівників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах: інформації щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону), ID записів, відомостей щодо кожного електронного медичного запису внесеного медичними працівниками за період з 01.01.2022 року по час надання інформації, за фактами надання медичних послуг пацієнтам в рамках програми медичних гарантій «Мобільна паліативна допомога дорослим і дітям».

В заяві слідчий просив розгляд справи здійснювати у його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Також враховуючи доводи сторони кримінального провадження про можливість знищення, пошкодження, передачу іншим особам документів, які мають значення для кримінального правопорушення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

Приписами ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що: документи, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; інформація, що міститься в них, може бути використана, як доказ по кримінальному провадженню; іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до електронної інформаційної системи, комп`ютерної системи або її частин, а саме інформаційно-комунікаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_7 (Helsi), яка знаходиться у користуванні медичних працівників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах: інформації щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону), ID записів, відомостей щодо кожного електронного медичного запису внесеного медичними працівниками за період з 01.01.2022 року по час надання інформації, за фактами надання медичних послуг пацієнтам в рамках програми медичних гарантій «Мобільна паліативна допомога дорослим і дітям».

Як володілець речей, Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зобов`язано надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення ухвали, до 13.03.2026р.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1