УХВАЛА

11 вересня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського міського суду Рівненської області скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області по невнесенню заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області по невнесенню заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою скаржник посилається на положення ст. 303 КПК України.

Обґрунтовує скаргу тим, що 20 серпня 2025 року ,приблизно о 13 годині дня працівниками 5 відділення РРУП ГУНП в Рівненській області на вул.Островського в с.Гоща було затримано громадянина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 нібито за порушення правил військового обліку. Протокол про адміністративне затримання працівниками поліції не складався.

Після цього працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , був доставлений для проходження ВЛК в приміщення діагностичного центру в м.Рівне вул. 16 липня.

З 20 серпня 2025 року по даний час станом на 9 год. 25 серпня 2025 року ОСОБА_5 незаконно утримувався в приміщенні РОКЛДЦ ім.В. Поліщука.

На протязі цих днів його не менше 4 -х разів заставляли пройти проходити рентген легенів в звязку з тим,що у нього є проблеми зі здоров"ям. Таке часте насильницьке проходження рентгену є шкідливим для здоровя та суперечить чинному законодавству України. Рішення про придатність до служби в Збройних силах України на даний час не прийнято.

Оскільки до цього часу ОСОБА_5 не являється військовослужбовцем,так як наказ про його зарахування до військової частини або навчального центру, відсутній ( відповідно до п.4 ст. 24 Закону України " " Про військовий обовязок та військову службу) утримання його працівниками ТЦК та СП,що є військовослужбовцями і які є озброєними в приміщенні РОКЛДЦ ім. Поліщука є незаконним позбавленням волі.

На даний час ОСОБА_3 незаконно утримується в с.Франівка Рівненського району Рівненської області в приміщенні старої школи. Загальний строк незаконного утримання на 01.09.2025 року складає 11 діб.

Для проходження служби у навальний центр чи окрему військову службу не направлений.

Після проходження ВЛК та визнання особи придатною до військової служби військовозхобовязаному вручається " бойова повістка" з визначення дати та години прибуття до ТЦК та СП для відправлення до військової частини або навчального підрозділу.- Постанова КМУ N?560 від 22 травня 2022 року з послідуючими змінами та доповненнями.

Ніяких правових документів на обгрунтування незаконного тримання ОСОБА_3 озброєними працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 в приміщенні діагностичного центру та в АДРЕСА_2 до його відправлення на службу в Збройні Сили України не має..

Утримання людини проти її волі без достатніх правових підстав є кримінальним правопорушення, що передбачено ст. 146 КК України.

Відповідно до положень ст.214 КЕПК України мною,як представником ( захисником) ОСОБА_3

25.08.2025 року подано заяву про вчинення злочину до Рівненського районного УП ГУНП в Рівненській області та внесення відомостей до ЄРДР за ст. 146 КК України,про що свідчить підпис чергового інспектора.

В порушення вимог ст.214 КПК України дана заява не внесена до ЄРДР та кримінальне провадження по ній за ст. 146 КК України незаконне позбавлення волі не порушена. Інформація заявнику по вчинених діях не надана.

Йому стало відомо,що його заява без внесення до ЄРДР розпиана керувнитвом РРУП ГУНП в Рівненській області на в ЄРДР дільничого інспектора п. ОСОБА_6 .

Уповноваженими особами Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області грубо порушені вимоги ст.214 КПК України,так як в п.4 цієї статті зазначено що відмова у прийнятті заяви та її реєстрації не допускається досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, питання щодо наявності або відсутності в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 ККУ, повинно вирішуватись на стадії досудового розслідування, і у разі встановлення даного факту повинно було оформлено належним процесуальним документом, відповідно до ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила суд її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Неявка не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 25.08.2025 року подано заяву про вчинення злочину до Рівненського районного УП ГУНП в Рівненській області та внесення відомостей до ЄРДР за ст. 146 КК України,про що свідчить підпис чергового інспектора.

Станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до статті 60 КПК України заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100 (далі Порядок), регулює ведення в центральному органі управління поліцією, міжрегіональних територіальних органах поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах, головних управліннях Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві, територіальних (відокремлених) підрозділах поліції (далі - органи (підрозділи) поліції) єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - заяви (повідомлення)) з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІКС ІПНП).

Згідно Порядку, заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІКС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30 червня 2020 року № 298 (в редакції наказу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231) (далі Положення) унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Обов`язок щодо внесення таких даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачений Порядком та Положенням кореспондується з нормами статті 214 КПК України.

Отже, службові особи Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати мені витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Проте, в порушення норм Кримінального процесуального кодексу України, а також Порядку та Положення, службовими особами Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області цього не було зроблено.

Як зазначає у своєму Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області по невнесенню заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов?язати уповноважену (службову) особу Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області внести відомості за заявою від 25.08.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_7