Справа № 712/467/26
Провадження № 1кс/712/331/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000247 від 23.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Каховка Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000247 від 23.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000247 від 23.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування 15 листопада 2023 року в «Едином государственном реестре юридических лиц рф» (мовою оригіналу) так званим «Управлением Федеральной налоговой службы по Херсонской области» зареєстровано так звану «Администрацию Каховского муниципального округа Херсонской области» за наступною юридичною адресою - «Херсонская область, м.о. Каховский, г. Каховка, ул. Большая Куликовская, д. 103» та присвоєно так званий «Основной государственный регистрационный номер»: 012, керівництво якою здійснює громадянин України ОСОБА_7 .

Встановлено, що у громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з мотивів непогодження з політикою чинної влади в Україні та підтримки входження тимчасово окупованих територій України до складу рф, будучи обізнаним про факт ведення вказаною державою агресивної війни проти України, невизнання рф поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані її території, з червня 2023 року виник умисел на співпрацю з представниками держави агресора.

Так, громадянин України ОСОБА_6 , фактично проживаючий на території м. Каховка Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення м. Каховка Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що м. Каховка Херсонської області є невід'ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи в м. Каховка Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, з 15 червня 2023 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлено) по квітень 2024 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлено) зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Каховка Херсонської області, а саме посаду так званого «первого заместителя главы администрации Каховского муниципального округа Херсонской области».

Так, у відповідності до п. 10 ст. 29 так званого «Устава муниципального образования «Каховский муниципальный округ Херсонской области»», який був прийнятий так званим «решением совета депутатов Каховского муниципального округа от 26.10.2023 г. № 23» (далі мовою оригіналу російською мовою): «В случае временного отсутствия Главы округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы округа временно исполняет один из заместителей главы Администрации округа на основании распоряжения Главы округа».

А тому, відповідно до ст. 30 так званого «Устава муниципального образования «Каховский муниципальный округ Херсонской области»» на ОСОБА_6 як на так званого «первого заместителя главы администрации Каховского муниципального округа Херсонской области» покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме: 1) представляє округ та Адміністрацію округу у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені округу та Адміністрації округу; 2) забезпечує здійснення органами місцевого самоврядування округу повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами та законами Херсонської області; 3) підписує та оприлюднює нормативні правові акти, прийняті Радою депутатів; 4) відповідно до законодавства погоджує кандидатури громадян, які подаються до державних нагород; 5) має право вимагати скликання позачергового засідання Ради депутатів; 6) видає у межах своїх повноважень правові акти; 7) здійснює повноваження у сфері муніципально-приватного партнерства; 8) керує роботою Адміністрації округу на основі єдиноначальності; 9) бере участь у роботі Ради депутатів із правом дорадчого голосу; 10) бере участь у засіданнях робочих органів Ради депутатів; 11) вносить на розгляд Ради депутатів нормативні правові акти Ради депутатів, які передбачають встановлення, зміну та скасування місцевих податків та зборів, здійснення видатків із коштів бюджету округу; 12) подає на затвердження Ради депутатів проект стратегії соціально-економічного розвитку округу та звіт про її реалізацію, проект структури Адміністрації округу; 13) затверджує відповідно до структури та в межах виділених бюджетних асигнувань штатний розпис Адміністрації округу; 14) призначає на посаду та звільняє з посади муніципальних службовців Адміністрації округу, які заміщають вищі посади муніципальної служби, керівників інших органів місцевого самоврядування, керівників муніципальних підприємств та установ, вживає до них заходів заохочення та дисциплінарної відповідальності; 16) затверджує положення про галузеві (функціональні) та територіальні органи Адміністрації округу, які не мають статусу юридичної особи, посадові інструкції керівників структурних підрозділів Адміністрації округу; 17) керує та розпоряджається муніципальною власністю округу у порядку, встановленому Радою депутатів; 18) здійснює керівництво цивільною обороною на території округу та заходи щодо захисту населення у надзвичайних ситуаціях; 19) приймає рішення про утворення постійно діючих при Адміністрації округу комісій та організацію контролю за їх діяльністю відповідно до законодавства російської федерації; 20) організовує роботу щодо виконання Адміністрацією округу та муніципальними підприємствами та установами законів та інших нормативних правових актів органів державної влади, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування округу на території округу; 21) з питань своєї компетенції має право доручати виступати в суді від свого імені юридичним чи фізичним особам у порядку, встановленому законодавством; 22) відкриває та закриває особові рахунки Адміністрації округу у відділеннях федерального казначейства округу, розпоряджається коштами Адміністрації округу, підписує фінансові документи; 23) приймає рішення щодо підготовки генерального плану округу та пропозицій про внесення до нього змін, затверджує план реалізації генерального плану округу; 24) приймає рішення про підготовку проекту правил землекористування та забудови округу, направлення проекту правил землекористування та забудови округу до Ради депутатів або про відхилення проекту правил землекористування та забудови округу та направлення його на доопрацювання із зазначенням дати його повторного подання у порядку, встановленому Містобудівним кодексом російської федерації; 25) несе відповідальність за організацію та стан благоустрою на території округу; 26) здійснює інші повноваження відповідно до законодавства російської федерації.

Так, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду так званого «первого заместителя главы администрации Каховского муниципального округа Херсонской области», виконував покладені на нього представниками окупаційної адміністрації держави-агресора організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у приміщенні адміністративної будівлі так званої «Администрации Каховского муниципального округа Херсонской области», що розташоване за адресою: Херсонська область, м. Каховка, вул. Володимира Великого (кол. назва вул. Велика Куликовська), буд. 103.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайняті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також встановлено, що 15 листопада 2023 року в «Едином государственном реестре юридических лиц рф» (мовою оригіналу) так званим «Управлением Федеральной налоговой службы по Херсонской области» зареєстровано так звану «Администрацию Каховского муниципального округа Херсонской области» за наступною юридичною адресою - «Херсонская область, м.о. Кахавский, г. Каховка, ул. Большая Куликовская, д. 103» та присвоєно так званий «Основной государственный регистрационный номер»: 012, керівництво якою здійснює громадянин України ОСОБА_7 .

Так, громадянин України ОСОБА_6 , діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці, у період з 15 червня 2023 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 15 червня 2023 року) по квітень 2024 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлено, але не пізніше квітня 2024 року), перебуваючи на посаді, пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме на посаді «первого заместителя главы» в незаконному органі влади «Администрации Каховского муниципального округа Херсонской области», адміністративна будівля якого розташована за адресою: Херсонська область, м. Каховка, вул. Володимира Великого (кол. назва вул. Велика Куликовська), буд. 103, реалізуючи свій злочинний умисел, виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації російської федерації в окупованому м. Каховка Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо брав участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надавав безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, шляхом надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: даними протоколів оглядів мережі Інтернет, де зафіксовано підтвердження протиправної діяльності ОСОБА_6 ; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_8 ; даними протоколу пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_8 ; даними протоколу допиту свідка ОСОБА_9 ; даними протоколу пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 ; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 01.01.2026, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000247 від 23.06.2023 за ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 до старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 240 на 10:00 10.01.2026, 11.01.2026 та 12.01.2026 було розміщено у засобах масової інформації в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора», однак ОСОБА_6 у визначений час не зявився та не повідомив причини неявки.

Відповідно до відповіді оперативного підрозділу на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на території м. Каховка Херсонської області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у м. Каховка Херсонської області.

Постановою слідчого від 12.01.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в державний розшук.

На підставі викладеного, слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_10 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор клопотання повністю підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперчував проти клопотання .

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, захисника, слідчий суддя дійшов наступного.

Як убачається з матеріалів клопотання, Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000247 від 23.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

01 січня 2026 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_10 , за погодженням із прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 складено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній знаходиться на окупованій території Херсонської області.

Повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 до старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 240 на 10:00 10.01.2026, 11.01.2026 та 12.01.2026 було розміщено у засобах масової інформації в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора», однак ОСОБА_6 у визначений час не зявився та не повідомив причини неявки.

Відповідно до відповіді оперативного підрозділу на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на території м. Каховка Херсонської області.

Отже, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_6 має статус підозрюваного у цьому кримінальному провадженні і щодо нього може вирішуватися питання про обрання запобіжного заходу.

12.01.2026 у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 постійно перебуває на окупованій території та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0000247, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ч.1 ст. 111-2 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У ході розгляду клопотання, прокурором доведено ту обставину, що підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово викликався до слідчого, однак на даний час переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошена в розшук.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000247 від 23.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України,-

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000247 від 23.06.2023 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Каховка Херсонської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1