Провадження № 1-кп/742/30/26
Єдиний унікальний № 742/3352/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000032 від 12.01.2022 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Майорщина Козельщинського району Полтавської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, працюючої директором КНП «Прилуцький міський центр первинної медико-санітарної допомоги», розлученої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , де фактично проживає, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 відповідно до Контракту (далі - Контракт), укладеного 02.07.2018 з виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області, призначена на посаду керівника КНП «ПМЦПМСД» та в подальшому строк дії контракту продовжено контрактом від 01.04.2021 (далі - Контракт 2) до 2026 року.

Відповідно до розділу 7 статуту КНП "Прилуцький міський центр первинної медико-санітарної допомоги", (далі - КНП «ПМЦПМСД»), що затверджений рішенням 44 сесії 7 скликання Прилуцької міської ради №6 від 26 червня 2018 (далі - Статут), а саме: п.7.1 управління Підприємством здійснює Прилуцька міська рада, та п.7.2. поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник Підприємства - Головний лікар (Директор) (далі - керівник), який призначається і звільняється розпорядженням міського голови відповідно до порядку, визначеного чинним законодавством. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність головного лікаря (директора), умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом.

Крім цього, згідно з положеннями вищевказаного розділу Статуту передбачено, що керівник діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності та делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та установах банків поточні та інші рахунки (п.п.7.5.1), уживає заходи до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати (п.п.7.5.16), несе відповідальність за збитки, завдані Підприємству з вини керівника Підприємства в порядку, визначеному законодавством (п.п. 7.5.17).

Відповідно до умов Контракту 1 керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво закладом, організує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність (п. 1. розділу 2), призначає та звільняє своїх заступників і головного бухгалтера закладу (п.п. 2.11 п. 2 розділу 2), укладає договори оренди та інвестиційні договори лише у порядку, визначеному законодавством, за погодженням з Виконавчим комітетом міської ради (п.п. 2.17 п. 2 розділу 2) укладає трудові договори з працівниками закладу (п.п. 2.15 п. 2 розділу 2).

Контрактом 2 передбачено, що керівник підприємства зобов`язаний укладати трудові договори з працівниками підприємства (п.п. 17 п. 6), укладати договори від імені підприємства (п.п. 2 п. 8), відкривати рахунки в банках (п.п.4 п. 8), розпоряджатися коштами підприємства (п.п. 5 п. 8).

Згідно з наказами керівника КНП «ПМЦПМСД» №2-од від 02.01.2019 та №2-од від 02.01.2020 «Про організацію роботи апарату управління КНП «ПМЦПМСД» керівник входить до складу першої групи працівників апарату управління КНП «ПМЦПМСД», яка виконує основні процеси управління.

ОСОБА_5 у період часу з 02.07.2018 по 30.06.2021, перебуваючи на посаді керівника КНП «ПМЦПМСД», виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції в комунальному некомерційному підприємстві і була службовою особою в розумінні ч.3 ст.18 Кримінального кодексу України.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднання державних підприємств» № 859 від 19.05.1999 (далі - Постанова КМУ № 859) визначено виключні умови оплати праці керівників підприємств заснованих на комунальній власності, та передбачено преміювання за підсумками роботи підприємства за квартал та рік. Пунктами 1,6 розділу 3 Контракту 1. та п. 15 Контракту 2 передбачено виплату керівнику КНП «ПМЦПМСД», премії та матеріальної допомоги за погодженням з Виконавчим комітетом міської ради або розпорядженням міського голови.

Однак, ОСОБА_5 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачати, не перевіривши законність вимог щодо преміювання керівника підприємства, уклала Колективний договір між між «Адміністрацією та трудовим колективом КНП «Прилуцький МЦПМСД на 2019-2023 роки» (далі - Договір), яким передбачила у п. 3.4.1 Додатку № 2 «Положення про преміювання», а саме: відповідно до якого керівнику Підприємства здійснювати нарахування періодичної премії за формулою: «Премія керівника дорівнює дохід Підприємства станом на перше число місяця, за який здійснюється нарахування періодичної премії, множиться на 1%», шо суперечить Постанові КМУ № 359, Контракту 1 та Контракту 2.

У подальшому ОСОБА_5 , починаючи з січня 2019 по червень 2021, щомісячно, у невстановлений в ході досудового розслідування період часу, перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: вул. Земська 7/1, м. Прилуки, Чернігівська область, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, не передбачаючи можливості настання суспільно- небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачати, затверджувала розрахункові відомості по підприємству, в яких були зазначені суми про нарахування та виплати їй щомісячних премій.

На підставі вищевказаних розрахункових відомостей по підприємству щомісячно грошовими переказами у безготівковій формі, за рахунок бюджетних коштів КНП «ПМЦПМСД», ОСОБА_5 здійснено незаконну виплату щомісячних «періодичних» премій на загальну суму 489514,20 грн, які в подальшому були нею використані на власний розсуд, чим спричинено КНП «ПМЦПМСД» тяжкі наслідки.

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них керівником КНП «ПМЦПМСД» ОСОБА_5 завдано матеріальних збитків КНП «ПМЦПМСД» на загальну суму 489514,20 грн, що перевищує 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та є великим розміром і відповідно до висновку судової економічної експертизи від 19.10.2022 №СЕ-19/125-22/4635-ЕК є збитками з економічної точки зору.

Таким чином, дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України як службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

У судовому засіданні обвинуваченою ОСОБА_5 було озвучено клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України та відповідно про закриття кримінального провадження відносно неї, проти чого прокурор та представник потерпілої юридичної особи не заперечували.

Вислухавши думку кожного з учасників судового провадження, дослідивши матеріали даної кримінальної справи, суд дійшов наступного висновку.

Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання (ч.1, 4 ст.286 КПК).

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно зі статтею 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Таким чином, згідно з приписами вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин та після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, який згідно зі ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

У п.1 ч.2 ст.284 КПК України зазначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 вперше вчинила необережний нетяжкий злочин, у вчиненні якого щиро розкаялася, активно сприяла розкриттю та добровільно відшкодувала завдані збитки.

У зв`язку з цим суд вважає клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 цілком обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, тому дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 та звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України.

Цивільний позов у межах даного кримінального провадження не заявлявся.

Витрати на проведення економічної експертизи складають 9061,44 грн (а.п.158), які беззаперечно підлягають стягненню зі ОСОБА_5 на користь держави.

Долю речових доказів слід вирішити на підставі ст.100 КПК України (а.п.167).

Запобіжний захід щодо обвинуваченої не обирався.

На підставі ст.44, 45 КК України, керуючись ст.284, 285-286, 288, 372, 395 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження і звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.45 КК України - у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження №0000032 від 12.01.2022 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, - закрити.

Витрати на проведення економічної експертизи розміром 9061 (дев`ять тисяч шістдесят одна) гривня 44 копійки стягнути зі ОСОБА_5 на користь держави.

Речові докази копії документів КНП «ПМЦПМСД»: «Журнал ордер №5» та «список працівників розрахункова відомість (середня) по підприємству» за період часу з 2019 по 2021 залишити при матеріалах даного кримінального провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області протягом 7 днів з дня оголошення її повного тексту.

Суддя ОСОБА_6