У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/455/26

№ 1-кс/183/110/26

02 лютого 2026 року місто Самар Дніпропетровської області

Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному 14 січня 2026 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

у с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом Самарівського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2026 року за № 0000057, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: вул. Стуса (Ціолковського), 9, м. Самар Дніпропетровської області.

До Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області 14 січня 2026 року надійшло повідомлення Самарівської міської ради №133/0/2-26 про вчинення кримінального правопорушення, а саме, самовільного будівництва споруд для зберігання транспортних засобів на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: вул. Стуса (Ціолковського), 9, м. Самар Дніпропетровської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що 18 червня 2022 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено первинну державну реєстрацію права приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами загальною площею 34,2 кв. м за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.06.2022 № 2-126.

Право власності на вказаний будинок зареєстровано державним нотаріусом Першої новомосковської нотаріальної державної контори Дніпропетровської області ОСОБА_6 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100, номер запису про право власності 47101190. (Інформацію з ДРРП долучено до клопотання).

Установлено, що згідно технічного паспорту на будинок садибного типу, виготовленого 26 січня 2022 року сертифікованим інженером ОСОБА_7 , об`єктами інвентаризації за адресою: АДРЕСА_1 є: житловий будинок садибного типу з двома житловими кімнатами загальною площею 64,2 кв.м., житлова площа приміщень 26.2 кв.м., площа забудови 123,8 кв.м.; прибудова літер: а2, з площею забудови 27,6 кв.м.; прибудова літер: а3, з площею забудови 11,9 кв.м.; сарай літер: Б1, з площею забудови 19,4 кв.м.; літня кухня літер: В1, з площею забудови 14 кв.м.; вбиральня літер: Г1 з площею забудови 1 кв.м. Замовником технічної інвентаризації є ОСОБА_5 .

У подальшому 27 червня 2022 року між ОСОБА_5 , (Продавець) та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір купівлі-продажу житлового будинку. Згідно вказаного договору, Продавець передає у власність на праві приватної власності житловий будинок під АДРЕСА_1 , розташований на неприватизованій земельній ділянці комунальній власності, кадастровий номер не присвоювався. Згідно абзацу 2 пункту 1 Договору, на зазначеній земельній ділянці розташований А1 житловий будинок, загальна площа 64,2 кв.м., житлова площа 26,2 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами: Б1 сарай, В1 літня кухня, Г1 вбиральня.

Право власності зареєстровано приватним нотаріусом Самарівського нотаріального округу ОСОБА_9 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100, номер запису про право власності 47169220.

В ході досудового розслідування 16 січня 2026 року допитано як представника потерпілого начальника відділу правового забезпечення виконавчого комітету Самарівської міської ради ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який повідомив, що згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано право приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами на ім`я ОСОБА_8 . Разом з тим, фактично на зазначеній земельній ділянці житловий будинок відсутній, натомість розміщені будівлі та споруди для зберігання автотранспортних засобів.

Представник потерпілого підтвердив, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , у власність чи користування ОСОБА_8 не передавалася, під будівництво гаражів не відводилася, а її власником є територіальна громада міста Самар в особі Самарівської міської ради, тобто земельна ділянка належить до комунальної форми власності.

Крім того, міською радою, виконавчими органами або структурними підрозділами жодних дозволів чи містобудівних умов на будівництво споруд для зберігання автотранспортних засобів за вказаною адресою не надавалося.

Також представник потерпілого повідомив, що ОСОБА_8 13 січня 2023 року звертався до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Самарівської міськради із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з метою подальшої приватизації.

Водночас рішенням Самарівської міської ради від 14 червня 2023 року №1108 у наданні такого дозволу ОСОБА_8 відмовлено у зв`язку з виявленням на земельній ділянці будівель, які не зазначені у правовстановлюючих документах заявника, а також через відсутність будь-яких дозвільних документів на будівництво споруд для зберігання транспортних засобів.

Під час досудового розслідування 17 січня 2026 року проведено огляд ділянки місцевості, розташованої по вул. Стуса (Ціолковського), 9, м. Самар Дніпропетровської області. В ході огляду встановлено, що територія ділянки неогороджена, доступ до якої вільний, на зазначеній земельній ділянці знаходиться нежитлова одноповерхова будівля невстановленого призначення, зовні схожа на будівлю для зберігання транспортних засобів. Вказана будівля має 7 вхідних воріт чорного кольору, які на момент огляду закриті, та має наступні характеристики: довжина 30 м, ширина 5 м, виступ після четвертих вхідних воріт відносно основної дороги по вул. Стуса (Ціолковського) у м. Самар 2,3 м; висота будівлі близько 4 м. Інших будівель та споруд, а також людей за вказаною адресою на момент огляду не встановлено.

Крім того, слідчим СВ Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області 19 січня 2026 року в рамках кримінального провадження проведено огляд сайту з посиланням https://earth.google.com/, а саме супутникових знімків території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , з яких встановлено, що з квітня 2019 року по березень 2020 року житловий будинок знесено та розпочато будівництво нежитлової будівлі невстановленого призначення, зовні схожої на будівлю для зберігання транспортних засобів (гаражів).

Крім того, на супутниковому знімку від 9 жовтня 2022 року зафіксовано вже зведену будівлю невстановленого призначення, зовні схожої на будівлю для зберігання транспортних засобів на 7 автомобілів (гаражі).

Водночас, згідно інформації виконавчого комітету Самарівської міської ради від 20 січня 2026 року №177/0/2-26, від 23 січня 2026 року №244/0/2-26, до відділу містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради, як до уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури, звернень щодо надання вихідних даних на проектування об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 не надходило. Відділом містобудування, архітектури та реклами вихідні дані для проектування об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва не надавалися.

Рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 не приймалося.

Земельна ділянка за вказаною адресою не відводилася під будівництво споруд для зберігання автотранспортних засобів (гаражів).

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа здійснила самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій несформованій земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим у вказаному кримінальному провадженні 23 січня 2026 року визнано речовим доказом незареєстровану нежитлову будівлю невстановленого призначення, зовні схожу на будівлю для зберігання транспортних засобів на 7 автомобілів (гаражі), з розмірами: довжина 30 м, ширина 5 м, висота близько 4 м, та несформовану земельну ділянку комунальної власності, під зазначеними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , фактично не відповідає відомостям, зазначеним у правовстановлюючих документах, а саме - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, право власності на який зареєстровано за ОСОБА_8 , відсутній, натомість на земельній ділянці комунальної форми власності розміщена нежитлова будівля, зведена без правовстановлюючих та дозвільних документів.

Зазначене нерухоме майно є об`єктом кримінально протиправних дій, оскільки, за наявними даними, було створене внаслідок самочинного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності, а також використане як предмет фіктивного правочину з метою створення видимості законного набуття прав на землю. Таким чином, вказане майно відповідає ознакам речового доказу у кримінальному провадженні. Крім того, існує реальний ризик перебудови, знищення, зміни функціонального призначення, реєстрації та подальшого відчуження зазначеного об`єкта нерухомості, що унеможливить досягнення цілей кримінального провадження, ускладнить встановлення істини у справі та може призвести до втрати або пошкодження речових доказів. Накладення арешту на нерухоме майно є також необхідним для забезпечення можливого застосування спеціальної конфіскації або інших заходів кримінально-правового характеру у разі ухвалення відповідного судового рішення, а також для захисту інтересів територіальної громади міста Самар як власника земельної ділянки.

З огляду на викладене, з метою забезпечення збереження речових доказів та недопущення їх пошкодження, псування, знищення, державної реєстрації, перереєстрації та подальшого відчуження, арешт зазначеного нерухомого майна є обґрунтованим, співмірним та необхідним заходом забезпечення кримінального провадження, який відповідає вимогам ст. 170 КПК України та спрямований на досягнення завдань кримінального провадження, просить накласти арешт на нежитлову будівлю невстановленого призначення, зовні схожу на будівлю для зберігання транспортних засобів на 7 автомобілів (гаражі), розмірами: довжина 30 м, ширина 5 м, висота близько 4 м, шляхом заборони користування, відчуження та розпорядження нею.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися. Слідчим подане клопотання про розгляд клопотання за його відсутності з підтриманням його у повному обсязі.

Дослідивши підстави поданого клопотання, надані суду матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна (ч. 2ст. 131 КПК України).

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 10ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Згідно ч. 2ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000057 від 14 січня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.197-1 КК України про арешт майна.

Відповідно до інформації ДРРП 18 червня 2022 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено первинну державну реєстрацію права приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 34,2 кв. м за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.06.2022 № 2-126.

З копії інвентаризаційної справи за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що 26 січня 2022 року виготовлений технічний паспорт на будинок садибного типу, об`єктами інвентаризації за адресою: АДРЕСА_1 є: житловий будинок садибного типу з двома житловими кімнатами загальною площею 64,2 кв.м., житлова площа приміщень 26.2 кв.м., площа забудови 123,8 кв.м.; прибудова літер: а2, з площею забудови 27,6 кв.м.; прибудова літер: а3, з площею забудови 11,9 кв.м.; сарай літер: Б1, з площею забудови 19,4 кв.м.; літня кухня літер: В1, з площею забудови 14 кв.м.; вбиральня літер: Г1 з площею забудови 1 кв.м. Замовником технічної інвентаризації є ОСОБА_5 .

З копії договору купівлі-продажу, вбачається що 27 червня 2022 року між ОСОБА_5 , (Продавець) та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір купівлі-продажу житлового будинку. Згідно вказаного договору, Продавець передає у власність на праві приватної власності житловий будинок під АДРЕСА_1 , розташований на неприватизованій земельній ділянці комунальної власності, кадастровий номер не присвоювався. Згідно абзацу 2 пункту 1 Договору, на зазначеній земельній ділянці розташований А1 житловий будинок, загальна площа 64,2 кв.м., житлова площа 26,2 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами: Б1 сарай, В1 літня кухня, Г1 вбиральня. Право власності зареєстроване приватним нотаріусом Самарівського нотаріального округу ОСОБА_9 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100, номер запису про право власності 47169220.

17 січня 2026 року проведений огляд ділянки місцевості, розташованої по вул. Стуса (Ціолковського), 9, м. Самар Дніпропетровської області, що належить до комунальної власності. В ході огляду виявлено, що територія ділянки неогороджена, доступ до якої вільний, на зазначеній земельній ділянці знаходиться нежитлова одноповерхова будівля невстановленого призначення, зовні схожа на будівлю для зберігання транспортних засобів. Вказана будівля має 7 вхідних воріт чорного кольору, які на момент огляду закриті, та має наступні характеристики: довжина 30 м, ширина 5 м, виступ після четвертих вхідних воріт відносно основної дороги по вул. Стуса (Ціолковського) у м. Самар 2,3 м; висота будівлі близько 4 м. Інших будівель та споруд за вказаною адресою на момент огляду не встановлено.

Виконавчим комітетом Самарівської міської ради надана інформація від 20 січня 2026 року №177/0/2-26, від 23 січня 2026 року №244/0/2-26, про те, що до відділу містобудування, архітектури та реклами управління по роботі з активами Самарівської міської ради, як до уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури, звернень щодо надання вихідних даних на проектування об`єкту будівництва за адресою: вул. Василя Стуса (Ціолковського), 9, в м. Самар, Дніпропетровської області не надходило. Відділом містобудування, архітектури та реклами вихідні дані для проектування об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва не надавалися. Рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Василя Стуса (Ціолковського), 9, в м. Самар, Дніпропетровської області не приймалося.

23 січня 2026 року незареєстровану нежитлову будівлю невстановленого призначення, зовні схожу на будівлю для зберігання транспортних засобів на 7 автомобілів (гаражі), з розмірами: довжина 30 м, ширина 5 м, висота близько 4 м, за адресою: вул. Стуса (Ціолковського), 9, м. Самар, Дніпропетровської області, яка розміщена на частині несформованої земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності Самарівської міської ради визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2026 року за № 0000057, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

З огляду на обставини ймовірно вчиненого кримінального правопорушення, представлених доказів за матеріалами клопотання в їх сукупності, а також на те, що слідчим у клопотанні доведено необхідність накладення арешту на зазначене у клопотанні майно, оскільки у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказане майно відповідає критеріям, зазначеним у п. 4 ч.2 ст.170 КПК України, тому слідчий суддя, з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також недопущення ухилення від відповідальності, що може призвести внаслідок вчинення реєстраційних дій щодо передачі прав на нерухоме майно іншим особам, з метою ухилення від відповідальності, а також враховуючи правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про арешт майна.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 98, 107, 170-173 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт на незареєстровану нежитлову будівлю невстановленого призначення, зовні схожу на будівлю для зберігання транспортних засобів на 7 автомобілів (гаражі), з розмірами: довжина 30 м, ширина 5 м, висота близько 4 м, за адресою: АДРЕСА_1 , яка розміщена на частині несформованої земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності Самарівської міської ради на якій зареєстроване нерухоме майно: житловий будинок, загальною площею 64,2 кв.м., власником якого є ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом заборони будь-яким особам користування (у томі числі з забороною будь-яким особам проводити будівництво будь-яких конструкцій, споруд, будівель), відчуження та розпорядження ними.

Контроль за дотриманням прав власника арештованого майна, до скасування арешту, покласти на прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000057 від 14 січня 2026 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.197-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню і діє до закінчення досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1