Справа №: 398/6742/25
провадження №: 1-кс/398/1551/25
УХВАЛА

Іменем України

"28" жовтня 2025 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Олександрійської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 19 жовтня 2025 року. В обґрунтування заяви ОСОБА_4 зазначив, що 19 жовтня 2025 він звернувся до прокурора Олександрійської окружної прокуратури із заявою про злочин, шляхом надсилання заяви на офіційну електронну адресу. На підставі ст.ст. 24, 214, 303, 306-307 просив суд зобов`язати прокурора Олександрійської окружної прокуратури невідкладно на підставі його заяви від 19.10.2025 року внести до ЄРДР відомості про злочин вчинений прокурором ОСОБА_5 за ст.365 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвалою слідчого судді від 15 вересня 2025 року відкрито провадження у справі за вказаною скаргою ОСОБА_3 , призначено розгляд скарги.

У судовому засідання ОСОБА_3 з підстав викладених у письмовій заяві просив слідчого суддю скаргу задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, просив розгляд справи провести без його участі, скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення. Зазначив, що 21 жовтня 2025 року вказана заява ОСОБА_3 скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, про що повідомлено заявника.

На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив здійснити розгляд скарги за відсутності прокурора.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши заявника, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

19 жовтня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Олександрійської окружної прокуратури із заявою від 19 жовтня 2025 року про вчинення прокурором ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 365 КК України, в якій вказав, що 18.04.2025 року за розпорядженням прокурора ОСОБА_6 до Олександрійської окружної прокуратури працівниками поліції було доставлено його матір ОСОБА_7 без повістки та присутності адвоката, де в кабінеті прокурора відносно матері здійснювався моральний і погрози. Вважає, що внаслідок цього матері завдано моральні та фізичні страждання, що позначилося погіршенням її стану здоров`я.

21 жовтня 2025 року листом №55-6674вих-25 за підписом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області вказана заява ОСОБА_3 була направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві за належністю для розгляду в межах компетенції, про що повідомлено заявника.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення (далі - Інструкція).

Згідно з п. 3.5 Інструкції, керівник органу прокуратури районного рівня або його заступник вчиняє одну з таких дій: самостійно вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, повідомленнями, що надійшли до органу прокуратури або на підставі рапорту, складеного за результатами наглядової перевірки; - визначає у формі резолюції слідчого прокуратури або прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронного органу, крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

З досліджених в ході розгляду скарги ОСОБА_3 обставин слідчим суддею встановлено, що керуючись вимогами КПК України, Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення заява ОСОБА_3 прокурором скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, про що повідомлено заявника.

Згідно висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя виключно в межах визначених законом повноважень, за наявності підстав, може своєю ухвалою, за скаргою заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільця тимчасово вилученого майна, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування,скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру; зобов`язати припинити дію;зобов`язати вчинити певну дію або відмовити у задоволенні скарги.

На підставі зазначеного слідчий суддя дійшов висновку, щодо відсутності в діях уповноважених осіб окружної прокуратури бездіяльності, яка є предметом даної заяви, оскільки скерування за належністю повідомлення про вчинення злочину для його розгляду в межах компетенції відповідного органу, в розумінні ст. 303 КПК України, не є бездіяльністю посадових осіб прокуратури. Та враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 19 жовтня 2025 року перебуває у віданні Територіального управління Державного бюро розслідувань, в межах його компетенції, у слідчого судді відсутні правові підстави для зобов`язання прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушенняза вказаною зазаявою до ЄРДР .

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Олександрійської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1