Справа № 750/933/26
Провадження № 1-кс/750/416/26
У Х В А Л А

30 січня 2026 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши в порядку підготовки справи до розгляду клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000193 від 22.01.2026,

в с т а н о в и в:

29.01.2026 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000193 від 22.01.2026.

Питання накладення арешту на майно передбачено ст. 170-173, 175 КПК України. Дані норми прямо не вказують на суд, до якого клопотання про арешт має подаватися.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Разом з тим, оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування чи здійснюється досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо), про що вказано у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження».

Отже, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Так, згідно з ч.1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» територiальнi органи поліцiї утворюються як юридичні особи публiчного права в Автономній Республіці Крим, областях, мiстах Києві та Севастополі, районах, мiстах, районах у мiстах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територiальних одиниць) територiальнi органи у межах граничної чисельності поліції i коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства внутрiшнiх справ України на підставі пропозицій керівника поліції (ч. 2 цієї статті). Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішнiх справ України (ч. 3 цієї статті).

Виходячи з положень ч.1 ст. 15 Закону територiальнi органи пoлiцiї можуть бути утворені: в Автономній Республіцi Крим; областях; мiстах Києвi та Севастополі; районах; мiстах; районах у містах; міжрегіональні.

Тому місцезнаходженням відповiдного органу досудового розслідування Національної поліції є місце розташування територіального підрозділу Національної поліції, який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територiального (відокремленого) підрозділу, який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслiдування.

Як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, встановлено, що дане клопотання подане страшим слідчим СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області.

Як слідує з відомостей офіційного веб-порталу ГУНП в Чернігівській області (https://cn.npu.gov.ua/kontakty?v=633ed076b897b) станом на даний час до структурних підрозділів даного органу входять, зокрема, районні територіальні (відокремлені) підрозділи ГУНП в Чернігівській області, серед яких і Чернігівське районне управління поліції в Чернігівській області, адреса якого: м.Чернігів, вул. Старобілоуська 4а. За даною адресою розташовується начальник: полковник поліції ОСОБА_3 .

ГУНП в Чернігівській області також розташоване за адресою: м. Чернігів, проспект Перемоги, 74.

Поштовою адресою вказаного правоохоронного органу наразі є м.Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 12, що викладено в офіційному листі ГУНП в Чернігівській області, отриманому судом 07.01.2026.

Тобто орган досудового розслідування, слідчий якого подав вказане вище клопотання, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Деснянського районного суду мфста Чернігова і територіально відноситься до юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова.

Отже, клопотання не підлягає розгляду у Деснянському районному суді міста Чернігова.

Слідчий суддя враховує, що з урахуванням положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», практики Європейського суду з прав людини, зокрема позицій, викладених у рішенні «Сокуренко і Стригун проти України», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки, за його допомогою визначається «суд, встановлений законом», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. Право на справедливий судовий розгляд «належним судом» має бути забезпечено рівній мірі сторонам справи.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу. Відповідно до положень КПК України, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а клопотання органу досудового розслідування у кримінальному провадженні за загальним правилом подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено КПК України.

За наведеного вище, зважаючи на необхідність недопущення прийняття судового рішення з порушенням вимог підсудності, встановлених КПК України, вище вказане клопотання слідчого не підлягає розгляду слідчим суддею Деснянського районного суду міста Чернігова, і зважаючи, що безпосередньої вказівки, яке саме має бути прийняте рішення у даному випадку, КПК України не містить, тому дане клопотання слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.7, 9, 295-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання страшого слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000193 від 22.01.2026 - залишити без розгляду.

Слідчий суддя ОСОБА_1