Провадження № 1-кс/344/6/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2026 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000625 від 28.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, звернулась 22.12.2025 року до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилалась на те, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000625 від 28.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, до органу досудового розслідування найшла ухвала слідчого судді Івано-Франківського із зобов`язанням внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням голови правління правозахисної громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно якого, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та один із суб`єктів господарювання, зловживаючи своїм службовим становищем діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди та всупереч інтересам служби, вчиняють діють, що завдають істотної шкоди інтересам держави.

Досудовим розслідування, в тому числі у відповідності до звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено наступне.

27 серпня 2018 року, між ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Управління, «Уповноважений орган») та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (далі-ФОП ОСОБА_4 , «Оператор»), укладеного договір № 114/1п про обладнання та утримання місць для паркування (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1. Договору, Уповноважений орган надає Оператору право на надання послуги з платного паркування на майданчиках для паркування, визначених у додатку Договору, а Оператор зобов`язується обладнати та утримувати майданчики для паркування відповідно до Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1342, «Правил благоустрою міста Івано-Франківська» та Договору.

Згідно додатку до Договору, предметом його є І паркувальна зона, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Пунктом 2.3.1 Договору установлено, що оператор зобов`язаний Забезпечити своєчасне та повне перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів, передбаченого умовами цього договору, законодавством України та нормативними актами міської ради.

Окрім того, Розділом 3 Договору передбачено, що ставка збору за місця для паркування транспортних засобів встановлюються за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності.

Розмір ставки збору за місця паркування встановлюється згідно з Податковим кодексом України та рішення міської ради. Розмір суми збору може бути переглянутий в разі зміни загальної площі місць для паркування, зміни ставок збору за місця для паркування транспортних засобів, змін у діючому законодавстві. Грошові розрахунки за цим договором проводяться в національній валюті України.

Сума збору вноситься до бюджету м. Івано-Франківська сплачується у строки, визначені для квартального звітного (податкового) періоду згідно ПКУ. Податкові декларації подаються протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Також, відсоток, який готовий сплачувати щомісяця переможець конкурсу з коштів зібраних від надання послуг паркування по лоту становить 40 (сорок)%.

Вище вказаний договір вважався укладеним і набрав чинності з 27.08.2018 та діяв до 27.08.2023 р.

Відтак, у зв`язку із завершення терміну дії договору, 15.08.2023 ФОП ОСОБА_4 подано документи для участі в черговому конкурі з визначення операторів паркування згідно лоту № 1 (паркувальна зона №1).

Крім того, 17.08.2023 ФОП ОСОБА_5 , також подано документи для участі в черговому конкурі з визначення операторів паркування згідно лоту № 1 (паркувальна зона №1).

Надалі, 18.08.2023 Протоколом засідання конкурсної комісії для проведення конкурсу з визначення операторів паркування на території Івано-Франківської міської територіальної громади, за участі представника ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_5 , визначено переможцем конкурсу по лоту № 1 (пакувальна зона №1)

Незважаючи на вище викладене, ФОП ОСОБА_4 й уповноваженими нею особами в особі ОСОБА_7 , в порушення умов договору № 114/1 (термін дії якого сплив 27.08.2023 р), по даний час, за відсутності законних підстав продовжується діяльність спрямована на отримання прибутку від незаконної діяльності пов`язаної із отримання зборів (грошових коштів) від користувачів транспортних засобів, які здійснюють паркування автомобілів в межах ІНФОРМАЦІЯ_4 , що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам як окремих громадян так і державним й громадським інтересам в цілому.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що до вчинення даного злочину можуть бути причетні користувачі з номерами мобільних телефонів оператора мобільного зв?язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »: НОМЕР_1 .

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, фактів, що підлягають доказуванню в ході провадження, а також прийняття законного і обґрунтованого рішення та досягнення завдань цього кримінального провадження, виникла необхідність у здійснені тимчасового доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні оператора мобільного зв`язку щодо до інформаційної системи з даними про зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2023 по день видачі ухвали за абонентським номером НОМЕР_1 та містить інформацію про:

1.1. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг (абонентський номер, IMEI), з яким відбувався сеанс зв?язку кінцевого обладнання споживача телекомунікаційних послуг з абонентським номером НОМЕР_1 абоненти А (абоненти Б);

1.2. Тип з`єднання абонентів (вхідні, вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові

повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), вихід в мережу Інтернет, переадресація, з`єднання нульової тривалості;

1.3. Дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А;

1.4 Адреси розташування та ідентифікуючі ознаки базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг абонентів А;

1.5 За наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентами А надати відомості про його особу;

1.6 Місцезнаходження абонента з абонентським номером НОМЕР_1 та мобільних терміналів з IMEI в яких він працював;

1.7 Інші абонентські номери та IP-адреси, які використовувались мобільними терміналами в яких працював номер НОМЕР_1 , вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація, з`єднання нульової тривалості) та іншу інформацію, яка стосується вказаних мобільних терміналів.

Слідчий попередньо подала заяву за змістом якої просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться документи (інформація) у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Однак, щодо надання дозволу слідчим ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , то такі слідчі відсутні у групі слідчих по кримінальному провадженні, тому надати їм такий доступ не пред`являється можливим.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області у кримінальному провадженні: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні оператора мобільного зв'; язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , щодо до інформаційної системи з даними про зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2023 по день видачі ухвали за абонентським номером НОМЕР_1 та містить інформацію про:

1.1. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг (абонентський номер, IMEI), з яким відбувався сеанс зв`язку кінцевого обладнання споживача телекомунікаційних послуг з абонентським номером НОМЕР_1 абоненти А (абоненти Б);

1.2. Тип з`єднання абонентів (вхідні, вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), вихід в мережу Інтернет, переадресація, з`єднання нульової тривалості;

1.3 Дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А;

1.4 Адреси розташування та ідентифікуючі ознаки базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг абонентів А;

1.5 За наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентами А надати відомості про його особу;

1.6 Місцезнаходження абонента з абонентським номером НОМЕР_1 та мобільних терміналів з IMEI в яких він працював;

1.7 Інші абонентські номери та IP-адреси, які використовувались мобільними терміналами в яких працював номер НОМЕР_1 , вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі, частот), переадресація, з`єднання нульової тривалості) та іншу інформацію, яка стосується вказаних мобільних терміналів; та забезпечити тимчасовий доступ й можливість вилучення цієї інформації на паперовому або електронному носії.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 01 березня 2026 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_23