Справа № 571/150/26
Провадження № 1-кс/571/23/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УРАЇНИ

22 січня 2026 року с-ще Рокитне

Слідча суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №0000018 від 15.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 366-3 КК України,

в с т а н о в и л а:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000018 від 15.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 366-3 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України, яке полягає в тому, що в ході опрацювання інформації згідно реєстру НАЗК виявлено факт неподання протягом декількох років декларації депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особами уповноваженими на виконання функцій місцевого самоврядування.

Встановлено, що депутати ІНФОРМАЦІЯ_2 , як особи, на які поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції» умисно не подали до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за рік.

З ч. 3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» вбачається, що на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Таким чином, відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , є суб`єктами, на які поширюється дія Закону, та відповідно до ст..45 Закону, примітки 366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Отже депутати зобов`язані були подати щорічну декларацію шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.

В ході моніторингу та огляду офіційного сайту НАЗК а посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено факт не подачі депутатами щорічних декларацій особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отримати повні відомості, внесені до декларації, у вільному доступі в мережі «Інтернет» не можливо, оскільки згідно із абз. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, місця проживання, дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації, місцезнаходження об`єктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об`єкт), є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.

У зв`язку з цим, на даний час у органу досудового розслідування виникла обґрунтована потреба в отриманні тимчасового доступу до повного тексту всіх наявних щорічних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слідчий та особа, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомили.

Слідчим подано клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки клопотання розглянуто за відсутності учасників, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснювалося.

Слідча суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Встановлено, що в ході опрацювання інформації згідно реєстру НАЗК виявлено факт неподання протягом декількох років декларації депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особами уповноваженими на виконання функцій місцевого самоврядування.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 15.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.

Слідчий просить надати доступ до повного тексту всіх наявних щорічних декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2016-2024 роки, а також повної інформації щодо процесу їх заповнення, включаючи дані про збереження чернеток, редагування, внесення змін, технічну історію входу в систему електронного декларування (дата, час, IP-адреса, електронний підпис тощо), усі проміжні чи альтернативні редакції декларацій, а також матеріали листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ІНФОРМАЦІЯ_4 , листування НАЗК із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та матеріали перевірок неподання декларацій останнніми за 2016 2024 роки, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та можливість виготовити копії вказаних декларацій на паперовому носії.

Відповідно до положень статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень частини шостої статті 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до частини п`ятої статті 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, стаття 93 КПК України наділяє правом сторону обвинувачення здійснювати збирання доказів шляхом витребування та отримання від підприємств речей, документів, відомостей. А положення частини п`ятої статті 132 КПК України, зобов`язують слідчого суддю врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Слідчим суддею встановлено, що слідчий у клопотанні не зазначив, що звертався до НАЗК з метою отримання відомостей, що вказані у клопотанні та не наведені обставини, які унеможливлюють отримати документи іншим способом, ніж звернення до слідчого судді, зокрема, шляхом звернення, відповідно до статті 93 КПК України, з обґрунтованим запитом до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідча суддя дійшла висновку відмовити у задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись статтями 159-160, 162-164, 395 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000018 від 15.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 366-3 КК України - відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Слідча суддя ОСОБА_1