"21" жовтня 2025 р. Справа № 370/3168/25
Провадження № 1-кс/370/348/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2025 рік смт. Макарів

Макарівський районний суд Київської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області та зобов`язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Макарівського районного суду Київської області надійшла скарга Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила», яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу мотивовано тим, що 15.10.2025 року до відповідного територіального органу Національної поліції в Київській області, а саме до відділу поліції №3 (смт Макарів) Бучанського районного управління поліції ГУНП у Київській області, було подано офіційне повідомлення про вчинення правопорушення, пов`язаного з грубим порушенням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища. Зокрема, у зверненні повідомляється про факт самовільного розміщення та функціонування асфальтного заводу на території, що розташована поблизу траси КиївЖитомир, неподалік зони відпочинку «Добро Парк» у селі Вишеград. Вказаний об`єкт встановлено без отримання будь-яких дозвільних документів, передбачених чинним законодавством, зокрема без проектної документації, погоджень екологічних та санітарних органів, дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря, а також без належного визначення меж земельної ділянки. Водночас встановлено, що земельна ділянка, на якій здійснено незаконне розміщення асфальтного заводу, має цільове призначення землі громадського призначення, вид використання 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування. Отже, фактичне розміщення на цій території промислового об`єкта асфальтного заводу суперечить визначеному цільовому призначенню земельної ділянки та є прямим порушенням вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та інших нормативно-правових актів у сфері екологічної безпеки. Такі дії чітко свідчать про самовільне зайняття земельної ділянки, порушення правил екологічної безпеки, а також створюють реальну загрозу для довкілля, здоров`я населення та безпеки дорожнього руху. Незважаючи на викладення у зверненні конкретних обставин, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого статтею 239 та 356 Кримінального кодексу України, станом на момент подання цієї скарги відомості про даний факт до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Таким чином, відповідні посадові особи органу досудового розслідування фактично залишили повідомлення без належного реагування, що є порушенням вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, та призвело до неналежного виконання обов`язку щодо початку досудового розслідування.

У судове засідання скаржник з`явився, скаргу підтримав у повному обсязі, просив суд задовльнити.

Інші сторони повідомлені належним чином про час та місце судового засідання до суду не з`явились, у зв`язку з чим у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги здійснюється без її участі.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши доводи скарги та матеріали додані до неї, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 15.10.2025 року інспектором ВП №3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_3 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній систмеі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП №3 (смт Макарів) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області за № 9674.

Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було.

Твердження скарги Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» органом досудового розслідування перед слідчим суддею не спростовано. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання посадових осіб ВП №3 (смт Макарів) Бучанського районного управління поліції ГУНП у Київській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, що викладені в заяві Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» від 15.10.2025 року, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 371-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Відокремленого підрозділу «Форест контрол» громадської організації «Всеукраїнська організація «Авто Євро Сила» про вчинення кримінального правопорушення від 15.10.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1