УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 рокуСправа № 495/7669/25
Номер провадження 1-кс/495/2033/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників правоохоронних органів щодо невнесення відомостей до ЄРДР (в порядку ст. 303 КПК України),

УСТАНОВИЛА:

06.10.2025 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників правоохоронних органів щодо невнесення відомостей до ЄРДР (в порядку ст. 303 КПК України).

ОСОБА_3 у поданій скарзі просить визнати протиправною бездіяльність співробітників Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування за заявами про вчинення кримінального правопорушення проданими ОСОБА_3 зареєстрованим за ЄО за N°N° 22154 від 19.09.2025 року, 22706 від 29.09.2025 року та зобов?язати співробітників Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення поданою ОСОБА_3 та зареєстровані за ЕО за N°N° 22154 від 19.09.2025 року, 22706 від 29.09.2025 року.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 19.09.2025 року та 29.09.2025 року звернувся до Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області з заяви про вчинення злочину вчиненим відносно мене, відносно того, що громадянка ОСОБА_4 вчинила неправомірні дії стосовно мене: поширювала порнографічні матеріали без моєї згоди. Матеріали зареєстровані до СО за N°N° 22154 від 19.09.2025 року, 22706 від 29.09.2025 року.

Разом з тим 03.10.2025 року начальником Білгород-Дністровського районного ВІ ГУНІ в Одеській області надано відповідь, в якій повідомлено, що в ході проведення перевірки встановити місцезнаходження гр. ОСОБА_5 та опитати її за фактом, який викладений у Вашому зверненні гр. ОСОБА_3 , а також здійснити розяснювальну бесіду з гр. ОСОБА_5 щодо дотримання норм громадського порядку та моральності не представилось за можливе.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відтак, враховуючи факт того, що заяву ОСОБА_3 було отримано відділом поліції ще 29.09.2025 року, а ст. 214 КПК України вказує на те, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачаємо у діях співробітників відділу поліції порушення вимог ст. 214 КПК України.

Тобто, у даному випадку склалася ситуація, коли співробітниками Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області було порушено норми КПК України, а саме ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки заяву про вчинення кримінального правопорушення, до відділу поліції вищезгадана заява надійшла у той же день, проте незважаючи на приписи ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Одеської міської ради що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 301 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були й досі.

Тобто, бездіяльність, вчинена співробітниками правоохоронних органів є протиправною, а її вчинення підлягає оскарженню заявником, потерпілим або його представником відповідно до приписів ст. 303 КПК України.

Отже, наразі права ОСОБА_3 залишаються порушеними, а замість того аби втілити у життя ті завдання, які визначені у ст. 2 КПК України, співробітники Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області лише проявляють протиправну бездіяльність, яка виражається у невнесенні відомостей до ЄРДР та жодним чином не сприяють у захисті прав Заявника та притягнення до відповідальності винних осіб.

Отже, враховуючи вищезазначене, а саме наявність у діях співробітників Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області протиправної бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.301 КК України до ЄРДР просив скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 не прибув. 07.10.2025 через канцелярію суду ним подано заяву, відповідно до якої він просить розглянути скаргу без його участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.

Відповідно до імперативних вимог частини третьої статті 306 КПК України участь у судовому засіданні скаржника чи його захисника, представника (принаймні однієї із зазначених осіб) є обов`язковою. Водночас згідно із частиною другою цієї ж статті слідчий суддя зобов`язаний розглянути скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.

У разі ж неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі.

Відтак, зважаючи на подану скаржником заяву, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності, відповідно до поданої ним заяви.

У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, також не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із матеріалів справи, 19.09.2025 за ЄО №22154 та 29.09.2025 за ЄО №22706 у Білгород-Дністровському РВП ГУНП України в Одеській області зареєстровано заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Разом з тим, щодо вимоги скарги про визнання протиправною бездіяльність співробітників Білгород-Дністровського районного ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування за заявами про вчинення кримінального правопорушення проданими ОСОБА_3 зареєстрованим за ЄО за №22154 від 19.09.2025 року, 22706 від 29.09.2025 року слідчий суддя вважає необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, відтак в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників правоохоронних органів щодо невнесення відомостей до ЄРДР (в порядку ст. 303 КПК України) - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом, викладеним в заявах ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, зареєстрованих в ЄО 19.09.2025 за №22154 та 29.09.2025 за №22706.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6