Справа № 642/6516/25
Провадження № 1-кс/642/1563/25
УХВАЛА

Іменем України

21 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Холодногірського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши заяву адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , про відвід слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000609 від 19.08.2022 за ч. 2 ст. 365 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2025 до Холодногірського районного суду м. Харкова надійшла заява адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , про відвід слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000609 від 19.08.2022 за ч. 2 ст. 365 КК України.

Як вбачається зі змісту заяви, представник заявника просить слідчого суддю задовольнити відвід слідчого ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000609 від 19.08.2022 за ч. 2 ст. 365 КК України та зобов`язати відповідного керівника органу досудового розслідування невідкладно призначити іншого слідчого для проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали заяви слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги з огляду на таке.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 81 КПК України у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу. У разі заявлення відводу одному, кільком або всім суддям, які здійснюють судове провадження колегіально, його розглядає цей же склад суду. Усі інші відводи під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя, а під час судового провадження - суд, який його здійснює.

Водночас нормами Розділу ІІІ КПК України визначено, що повноваження слідчого судді місцевого суду здійснюються ним лише щодо органів досудового розслідування та дізнання, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції даного суду.

При цьому ані положеннями Параграфу 6 Глави 3 КПК України, який регламентує порядок розгляду заяв про відвід, ані іншими положеннями Глави 3 КПК України не визначено територіальної підсудності розгляду заяв, які подаються в порядку Параграфу 6 Глави 3 КПК України.

Для вирішення цього питання слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження та вважає за можливе та необхідне за аналогією закону застосувати ті норми КПК України, які регулюють подібні правовідносини.

Аналогічну позицію щодо застосування аналогії закону у кримінальному провадженні виклав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі від 16.06.2016 року № 223/1650/0/4-16.

Так, відповідно до ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192 КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, керуючись ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило підсудності слід застосовувати і до розгляду заяв, скарг, клопотань, стосовно яких територіальна підсудність прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Відповідно до змісту скарги заявник просить задовольнити відвід слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Наказом в.о. Директора Державного бюро розслідувань від 15.10.2020 року № 581 затверджено структуру та штатну чисельність територіальних управлінь Державного бюро розслідувань.

Зі змісту листа в.о. Директора Державного бюро розслідувань, адресованого Касаційному кримінальному суду Верховного Суду № 153/0/157-21 від 13.04.2021 року вбачається, що відповідно до статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління. З метою ефективного виконання покладених на ДБР завдань з 1 березня цього року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України. Інформація щодо назв підрозділів, місця дислокації, контактних даних, місцевих та апеляційних судів, під територіальною юрисдикцією якого знаходиться слідчий відділ додана.

Відповідно до наказу Директора Державного бюро розслідувань № 71 від 05.10.2024 внесено зміни до абзаців 1 та 2 пункту 1 наказу ТУ ДБР у м. Полтаві від 22.04.2021 № 65 «Про визначення місця розташування слідчих відділів ТУ ДБР у м. Полтаві». Так, визначено місцезнаходження органу досудового розслідування - Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, за адресою: проспект Героїв Харкова, 145, місто Харків, 61068, що не належить до територіальної юрисдикції Холодногірського районного суду м. Харкова.

Враховуючи, що орган досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а саме: Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві (місце розташування: м. Харків, проспект Героїв Харкова, 145) не перебуває під територіальною юрисдикцією Холодногірського районного суду м. Харкова, вказана заява повинна подаватись до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме до Салтівського районного суду м. Харкова, що знаходиться за адресою: м. Харків, проспект Ювілейний, 38-Е.

Враховуючи, що заява не підсудна Холодногірському районному суду м. Харкова, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції вказаного суду, слідчий суддя дійшов висновку про повернення такої заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 9, 38, 80, 81, 309 слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , про відвід слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у кримінальному провадженні № 0000609 від 19.08.2022 за ч. 2 ст. 365 КК України повернути у зв`язку з її непідсудністю Холодногірському районному суду м. Харкова.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє заявника права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, з дотриманням правил підсудності.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_5