Провадження № 1-кс/369/2457/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2025 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ГО МАРХАЛІВКА. ПІДТРИМКА на бездіяльність органів досудового розслідування щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

13.08.2025 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ГО МАРХАЛІВКА. ПІДТРИМКА звернувся до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно кримінального правопорушення щодо невиконання судового рішення за статтею 382 Кримінального кодексу України.

На обґрунтування поданої ним скарги, скаржник посилається на те, що 24.07.2025 року адвокатом як заявником було складено та подано до Відділення поліції №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області заяву про вчинення злочину за ст. 382 КК України. Зазначена обставина підтверджується відповідним описом до цінного листа, який містить трекінг: 043.

У зазначеній вище заяві (копія додається), містилися інформація про те, що 28.05.2025 року Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_4 , розглянувши заяву позивача про забезпечення позову у цивільній справі за позовом Громадської організації «Мархалівка.Підтримка», ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» про захист прав у справі №369/4377/25 прийняв рішення відповідно до якого: Заяву було задоволено частково. Було заборонено Державній установі «Національному військову меморіальну кладовищу»: -вирубку лісу без спеціального дозволу на земельних ділянках, з кадастровими номерами :05:002:0457, :05:002:0458 та інших земельних ділянках, що відносить до природоохоронної території Смарагдової мережі в межах Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області. -проведення поховань на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:002:0457, :05:002:0458 Гатненської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області до виконання всіх робіт, передбачених проектом, і прийняття закінченого будівництва.

Однак, посадовими особами Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» дане рішення не виконувалося. Так, 06.06.2025 року здійснювалася вирубка лісу невідомими особами, що було зафіксовано відповідним протоколом (ами) огляду місця події, який склав та який зберігається у відповідного слідчого СРППВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області, відповідними протоколами про прийняття заяв про вчинення кримінальних злочинів, поясненнями учасників подій, які також повинні знаходитися на зберіганні в СРППВП № 2 Фастівського РУП ГУНП.

На зазначених вище земельних ділянках посадові Державної установи «Національне військове меморіальне кладовище» навмисно не виконували прийняте судове рішення 369/4377/25 від 28.05.2025 року та системно здійснювали виробку лісу. Такі дії завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам і свободам громадян, а також громадським інтересам та авторитету судової влади.

Пряме ігнорування та невиконання Державною установою «Національне військове меморіальне кладовище» ухвали суду містить ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 статті 382 Кримінального кодексу України.

Відповідно до офіційного сайту (трекінгу) Укрпошти зазначена вище заява, була отримана Відділенням поліції №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області, 04.08.2025 року, що підтверджується нижченаведеним скріншотом.

В своїй заяві до правоохоронного органу було прохання: прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити мене письмово про початок кримінального провадження. В свою чергу відповідні відомості викладені в заяві не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України: Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Такі ж висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

В постанові від 20 квітня 2023 року у справі № 373/18/23 Верховний Суд вказав, що системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.

При цьому, нормами кримінального процесуального законодавства передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. Разом з цим, передбачено необхідність попередньої оцінки слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, слідча суддя враховує, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

За таких умов, з урахуванням наведеного, слідча суддя розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів, на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню шляхом зобов`язання суб`єкта оскарження вчинити дії передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ГО МАРХАЛІВКА. ПІДТРИМКА на бездіяльність органів досудового розслідування щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену (службову) особу Відділення поліції №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести відомості викладенні Адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ГО «МАРХАЛІВКА. ПІДТРИМКА» (), в заяві про вчинення кримінального правопорушення відносно кримінального правопорушення щодо невиконання судового рішення за статтею 382 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7