УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.01.2026 Справа №607/26519/25 Провадження №1-кс/607/109/2026

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої службової особи відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , просить зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданої ОСОБА_4 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 06.06.2025.

Скарга обґрунтована тим, що 06.06.2025 ОСОБА_4 звернувся до начальника відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про здійснення ОСОБА_5 завідомо неправдивого повідомлення про вчинення ОСОБА_4 тяжкого злочину, тобто скоєння ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України. Адвокат ОСОБА_3 у скарзі зазначає, що заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення була отримана органом досудового розслідування 06.06.2025, однак станом на день звернення зі скаргою, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не внесено, що і стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

Крім того, 19.12.2025 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноваженої службової особи відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав доводи поданої ним в інтересах ОСОБА_4 скарги та клопотання про поновлення пропущеного строку, просив задовольнити.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, представник відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився.

При вирішенні питання про розгляд вказаної скарги без участі представника особи, бездіяльність якої оскаржується, слідчий суддя враховує вимоги ч. 3 ст. 306 КПК України, згідно з якими відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 та дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження бездіяльності та задоволення скарги по суті, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на оскарження бездіяльності, а також наведені адвокатом ОСОБА_3 у клопотанні про поновлення строку пояснення щодо причин пропуску такого при зверненні зі скаргою, слідчий суддя визнає поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності, у зв`язку з чим поновлює пропущений строк.

За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 06.06.2025 ОСОБА_4 звернувся до начальника відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_4 , з якою він 06.06.2025 звернувся до начальника відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Згідно довідки начальника відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 23.06.2025, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 06.06.2025, яке зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області за ЄО№4462 від 06.06.2025, не вносились.

Таким чином, доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 06.06.2025 про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.

Відтак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання ОСОБА_4 заяви про вчинення, на думку останнього, ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Враховуючи те, що у заяві ОСОБА_4 від 06.06.2025 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 06.06.2025 про вчинення кримінального правопорушення, в розпорядження слідчого судді не надано.

При вирішенні скарги слідчий суддя також враховує, що згідно наказу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 28.11.2025 №514 «Про затвердження Положення про відділ поліції №2 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області» затверджено Положення про відділ поліції №2 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та визнано таким, що втратив чинність наказ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 16.03.2023 «Про затвердження Положення про відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області».

Отже, враховуючи, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 порушує права останнього, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою службовою особою відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 06.06.2025, безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя доходить висновку про те, що викладена особою, яка подала скаргу, вимога про зобов`язання уповноваженої службової особи відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за згаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої службової особи відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 117, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження бездіяльності задовольнити та поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої службової особи відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої службової особи відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції №2 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 06.06.2025, яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) за ЄО№4462 від 06.06.2025, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1