Справа № 457/14/26
провадження №1-кс/457/10/26
УХВАЛА

09 січня 2026 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Трускавці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області щодо не розгляду заяви від 01.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області із скаргою на бездіяльність ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області щодо не розгляду заяви від 01.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.ст. 55, 56, 60, 214, 215, 220-221 КПК України.

Скаргу мотивує тим, що 01 січня 2026 року ним було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень до ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області.

Дана заява була зареєстрована в чергвій частині ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, що підтверджується талоном-повідомленням.

В поданій заяві йшлося про те, що між ним, як фізичною особою-підприємцем та КП «Парк Курортний» був укладений договір про електропостачання об`єкта підприємницької діяльності, строк дії якого закінчився 31.12.2025 року. Дозвіл на здійснення підприємницької діяльності також був чинний до 31.12.2025 року.

15.12.2025 року ним було подано письмову заяву до Трускавецької міської ради про продовження дозволу на здійснення підприємницької діяльності. Вказана заява була прийнята та зареєстрована виконавчим комітетом міської ради.

Станом на 01.01.2026 року рішення щодо продовження або відмову у продовженні дозволу прийнято не було, офіційних повідомлень про заборону діяльності чи припинення електропостачання він не отримував.

01.01.2026 року о 08:13 годині директор КП «Парк Курортний» ОСОБА_4 організував повне відключення електропостачання його об`єкта підприємницької діяльності, внаслідок чого об`єкт був повністю знеструмлений.

Крім того, працівниками охорони його було повідомлено, що на об`єкті відсутнє електропостачання, у зв`язку з чим об`єкт фактично не охороняється, оскільки охоронна сигналізація не працює без електроживлення.

Також внаслідок відключення електроенергії не працюють камери відеоспостереження, встановлені на майдані Незалежності, що створює додаткові ризики для збереження майна та громадської безпеки.

Скаржник вважає, що вказані дії мають ознаки умисного перешкоджання його законній господарській діяльності та були вчинені як форма тиску і переслідування у зв`язку з його активною громадянською позицією, а саме: публічним висвітленням можливих порушень у діяльності КП «Парк Курортний», поданням звернень, скарг та заяв до органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів та інших контролюючих інстанцій. Таким чином, відключення електропостачання було використано не як господарський захід, а як інструмент незаконного впливу з метою примусу до припинення підприємницької та громадської діяльності, а також створення умов для можливої шкоди майну.

В діях директора КП «Парк Курортний» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених:

-статтею 356 КК України (самоправство);

-статтею 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем);

-статтею 367 КК України (службова недбалість);

-статтею 206 КК України (протидія законній господарській діяльності).

Зазначені дії також порушують статті 42 та 34 Конституції України та створюють загрозу безпеці майна.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, однак в скарзі зазначив, що просить проводити розгляд скарги без його участі.

Представник ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був належно повідомлений.

На адресу суду були скеровані копії матеріалів ІТС ІПНП № 22 від 03.01.2026 за заявою ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, матеріали ІТС ІПНП № 22 від 03.01.2026, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 01.01.2026 ОСОБА_3 було подано заяву до ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення директором КП «Парк Курортний»кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 364, 367, 206 КК України.

Дана заява була заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал України (журналі єдиного обліку) ВП №2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, що підтверджується талоном-повідомленням №9 від 01.01.2026, копія якого знаходиться в матеріалах скарги.

На час розгляду скарги, відомості зазначені у скарзі до ЄРДР не внесені.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Вказана норма однозначно вказує на дії слідчого та керівника органу досудового розслідування в разі отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, проте таких дій посадовими особами ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області не виконано, доказів зворотного слідчому судді не надано.

Заява ОСОБА_3 від 01.01.2026 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність складу злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, отже скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, крім іншого, про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01.01.2026 про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1