ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 57
Справа № 932/598/25
Провадження № 1-кс/932/7164/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2025 рокумісто Дніпро

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Дніпра ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Краматорську, ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000435 від 26.08.2024

стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1

установила:

До Шевченківського районного суду м. Дніпра надійшло клопотання старшого слідчого, заявлене у рамках кримінального провадження №0000435, про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст.111 КК України.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та посилаючись на викладені в ньому підстави, просив задовольнити останнє.

Старший слідчий також підтримав клопотання та прохав задовольнити.

Захисник підозрюваної заперечував щодо задоволення клопотання, як таке, що подано передчасно, оскільки не усі дії, щодо встановлення місця знаходження підозрюваної виконані на час звернення до суду із вказаним клопотанням.

Заслухавши думку прокурора, старшого слідчого та захисника, перевіривши викладені у клопотанні доводи та дослідивши надані до нього матеріали кримінального провадження, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст.297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч.2 ст.297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст.111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч.1 ст.297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Згідно ч.5 ст.139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Вирішуючи питання про надання дозволу на спеціальне досудове розслідування, слідчий суддя має, зокрема, встановити: факт переховування та ухилення від кримінальної відповідальності, останнє місце проживання підозрюваної, підстави для оголошення розшуку, дату оголошення у розшук, яким чином була реалізована постанова про оголошення в розшук, чи належним чином вручено підозру.

У судовому засідання дослідженні матеріали клопотання та встановлено, що Третім слідчим відділом ТУ ДБР, розташованому у м. Краматорську, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000435 від 26.08.2024 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з 05.03.2022 невстановлені представники так званої «ДНР», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, спрямували свою діяльність на створення незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території Донецької територіальної громади Донецької області, всупереч порядку, передбаченого чинним законодавством України, з метою закріплення окупаційної влади, яка сприятиме у веденні бойових дій проти Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальній цілісності України, а також з метою виконання останніми вказівок та розпоряджень окупаційної влади.

Так, 11.10.2022 «федеральною таможенною службою российской федерации» видано указ № 849, згідно з яким утворене незаконний правоохоронний орган - «южное таможенное управление».

Відповідно до вказаного «указу» «южное таможенное управление» є органом виконавчої влади, який здійснює правозастосовні, правоохоронні функції, функції митного контролю та нагляду у сфері митних операцій, функції ведення митної статистики зовнішньої та внутрішньої торгівлі, а також функції з контролю за валютними операціями та інші.

На виконання вищезазначеного указу, у жовтні 2022 року, більш точна дата не встановлена, створено підрозділ правоохоронного органу, який не передбачений законами України, так зване «южное таможенное управление», з місцем постійної дислокації: Донецька область, м. Донецьк, вул. Університетська, буд. 85, якому доручено виконувати функції у сфері виконання кримінальних покарань щодо засуджених, функції за утриманням осіб, підозрюваних або обвинувачених у скоєнні злочинів, та підсудних, які перебувають під вартою, їх охорону та конвоювання, а також функції з контролю за поведінкою умовно засуджених та засуджених, яким судом надано відстрочення відбування покарання, всупереч вимогам законодавства України.

Надалі, не пізніше жовтня 2022 року (більш точні дату та час органом досудового розслідування не встановлено), громадянка України ОСОБА_6 , яка обіймала посаду начальника управління головного бухгалтера управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Донецької митниці ДФС, перебувала за адресою: Донецька область, м. Донецьк, вул. Університетська, буд. 85, та була обізнана про повномасштабне збройне вторгнення РФ на територію України та введення, у зв`язку з цим, воєнного стану по всій території держави, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих та ідеологічних мотивів, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, добровільно перейшла на бік ворога період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, та зайняла посаду в так званом «южном таможенном управлении», яке входить до складу федеральної митної служби росії.

У вказаному кримінальному провадженні 11.09.2025 року ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, повідомлення про підозру було вручено адвокату ОСОБА_5 .

Згідно із рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС Першого оперативного відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську від 27.11.2025 ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області та здійснює свою трудову діяльність у Маріупольській митниці Южного митного управління російської федерації.

Згідно із рапортом старшого слідчого від 27.11.2025 підозрювана ОСОБА_6 за період із 24.02.2022 по 27.11.2025 як ВПО на підконтрольній території Україні не зареєстрована та державний кордон України не перетинала.

Відповідно до протоколів допиту свідків співробітників Донецької митниці від 03.06.2025, ОСОБА_6 відома їм як співробітник Донецької митниці, а саме перебувала на посаді начальника управління головного бухгалтера управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку. Згідно із протоколами пред`явлення особи ОСОБА_6 для впізнання за фотознімками свідкам, останні впізнали підозрювану як співробітника Донецької митниці.

Відповідно до листа Донецької митниці від 11.10.2025 ОСОБА_6 є працівником, яка можливо залишилась на тимчасово-окупованій території Донецької області, або інших тимчасово окупованих територіях України. Була призначена на посаду у Донецькій митниці 27.01.2021 року та звільнена із посади 15.07.2022 року.

Враховуючи, що за обставинами вчиненого кримінального правопорушення та встановленими під час досудового розслідування даними остання перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, слідчим із дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» 11.09.2025 розміщено повідомлення про підозру, а також повістки про виклик підозрюваної до слідчого на 15.09.2025, 16.09.2025, 17.09.2025.

За таких обставин факт переховування та ухилення від кримінальної відповідальності стороною обвинувачення доведено. Підозру вручено належним чином.

Постановою слідчого від 10.10.2025 року підозрювану було оголошено у розшук, одночасно слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування.

Для вирішення питання про здійснення спеціального кримінального провадження визначальним є факт перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України та оголошення його в розшук внаслідок ухилення без поважних причин від явки на виклик слідчих органів або суду.

Процедури «in absentia» неминуче припускають деякий відступ від загальних правил кримінального процесу. Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває, зокрема, на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

Виходячи з вказаної норми, достатньою підставою для оголошення розшуку підозрюваного є наявність у матеріалах досудового розслідування доказів того, що він перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого за умови його належного повідомлення. Крім того, вказівка у відкритих джерелах (мережі Інтернет) конкретного місцезнаходження особи за межами підконтрольної Україні території є додатковим підтвердженням перебування особи на цій території, що відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК є підставою для оголошення розшуку такого підозрюваного.

Факт залишення ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території підтверджено протоколом огляду від 03.02.2025 мережі Інтернет за допомогою системи розпізнавання обличь «Clear View», яким встановлено наявність зображень ОСОБА_6 від 12.11.2023 на фоні прапора російської федерації. На останній є кашкет митної служби російської федерації із зображенням п`ятикутної зірки радянського союза.

Слідча суддя зазначає, що шляхом публікації повідомлення про підозру та викликів підозрюваної до слідчого, забезпечило ОСОБА_6 можливість через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та веб-сайт Офісу Генерального прокурора бути поінформованою про вказані слідчі та процесуальні дії, а отже підозрюваній ОСОБА_6 забезпечено можливість обрати певну лінію поведінки та правову позицію, у т.ч. прибути особисто для отримання повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій, здійснюючи свій захист; особисто залучити захисника, який надав би їй правову допомогу за її відсутності; проігнорувати зазначені факти та надати державі виконати обов`язок щодо забезпечення підозрюваного захисником за призначенням.

Інтереси підозрюваної ОСОБА_6 у судовому засіданні належно і якісно були представлені захисником ОСОБА_5 згідно із дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 003- від 11.09.2025, тим самим слідчою суддею виконано складову права на справедливий судовий процес та не порушено право на захист підозрюваної.

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування із метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території Донецької області.

У той же час, зважаю, що тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 Закону України«Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» , незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Окрім того, слідча суддя, поряд із положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише із фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідча суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Так, «державна зрада» (ст. 111 КК України) має три форми: 1) перехід на бік ворога в період збройного конфлікту; 2) шпигунство; 3) надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

І з 24 лютого 2022 року відповідним Указом Президента України введено в Україні воєнний стан, який діє по теперішній час, а тому будь-яке діяння, що є формою державної зради, буде інкримінуватися з урахуванням відповідної кваліфікуючої ознаки.

Суб`єкт злочину спеціальний - ним може бути лише громадянин України.

Згідно інформації про особу від Державної міграційної служби України, ОСОБА_6 є громадянкою України.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Таким чином, оскільки останній повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, враховуючи її перебування на тимчасово окупованій території та ухилення від явки до слідчого, в зв`язку із чим підозрювану було оголошено у розшук, що повністю підтверджено матеріалами клопотання, наявні передбачені наведеними вище нормами КПК України підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної.

При цьому, слідча суддя враховує, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.297-2 КПК України, долучені до нього матеріали кримінального провадження в достатній мірі свідчать про факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України та про наявність обґрунтованої підозру у його вчиненні ОСОБА_6 .

Слідча суддя вважає, що слідчим дотримано вимоги КПК України, що передують ініціюванню відповідного питання та наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно підозрюваної, а тому клопотання слідчого слід задовольнити.

На час звернення до суду із клопотанням постановою слідчого від 24.12.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 297-5, КПК України, слідча суддя-

постановила:

Клопотання старшого слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000435 від 26.08.2024 стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_7