Номер провадження 1-кс/404/3743/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2025 року слідчий суддя Фортечного районного суду м. Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Фортечного районного суду міста Кропивницького клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000198 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду м. Кропивницького з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як прокурором наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Клопотання прокурора обґрунтоване тим, що Кропивницької окружної прокуратури надійшло звернення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП « ОСОБА_4 », всупереч інтересам служби, підготували проекти рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , у результаті прийняття яких земельну ділянку з кадастровим номером :29:268:0028 площею 0,0276 га по АДРЕСА_2 передано в оренду без проведення земельних торгів, а також видали наказ №137 від 25.03.2024, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на вказаній земельній ділянці, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста Кропивницького.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.10.2023 №1756 ПП « ОСОБА_4 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_2 ) кадастровий №:29:268:0028загальною площею 0,0276 га, вид цільового призначення: 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, вид використання для розміщення інженерної споруди (укриття), за рахунок земель житлової та громадської забудови.

У пункті 4.4 рішення міськради вказано, що земля має використовуватися за цільовим призначенням.

Згідно з ним ділянку передано ПП « ОСОБА_4 » в оренду на 49 років без проведення земельних торгів та 09.01.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір оренди земельної ділянки №3 з цільовим призначенням 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, вид використання для розміщення інженерної інфраструктури (укриття).

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження з залученням спеціалістів проведеного огляд земельної ділянки з кадастровим номером :29:268:0028 площею 0,0276 га по АДРЕСА_2 . За наслідками проведеного огляду вказаної земельної ділянки встановлено, що на ній планується будівництво швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту з зупинкою для транспорту та допоміжної будівлі в межах червоних ліній та в охоронній зоні інженерних комунікацій кабелів ЛЕП, що суперечить вимогам ст. 18 Закону України «Про автомобільні дороги».

Також16.10.2025 направлено запит №51-78-11640 вих-25 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання інформації та копій документів, які необхідні для встановлення обставин, які мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

У відповідь на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 17.10.2025 № 7680/15 відмовила у наданні запитуваної інформації та повідомила про необхідність звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що лише ухвала слідчого судді є підставою для надання документів.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні копій документів, що підтверджують законність користування земельною ділянкою з кадастровим номером :29:268:0028 та її забудови.

Запитувані документи мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та дає достатні підстави вважати про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи прокурора, вважаю, що відсутність у матеріалах кримінального провадження вищезазначеної інформації та документів унеможливить проведення слідчих дій та спеціальних криміналістичних досліджень. А відтак не забезпечить завдань кримінального провадження, щодо повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати прокурору Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 137 від 21.03.2024;

- відомості щодо затвердження (погодження) містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва № MU01:8479:0212:0057:4346 (реєстраційний номер А183797128 від 21.03.2024) на нове будівництво швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту з зупинкою для транспорту та допоміжною будівлею по вул. Преображенській (біля буд. № 5) у м. Кропивницький, кадастровий номер земельної ділянки :29:268:0028, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- викопіювання з містобудівної документації, а саме з Генерального плану м. Кіровограда (м. Кропивницького), Плану зонування території м. Кіровограда (м. Кропивницького), Плану (Схеми) червоних ліній магістральних вулиць м. Кропивницького щодо земельної ділянки з кадастровим номером :29:268:0028 по АДРЕСА_2 ;

- координати меж червоних ліній по вул. Преображенській, які знаходяться між вулицями Велика Перспективна та В`ячеслава Чорновола згідно плану червоних ліній магістральних вулиць міста Кропивницького;

- копії документів, що слугували підставою для видачі містобудівних умов і обмежень (заяви замовника, викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000, містобудівного розрахунку, витягу з містобудівного кадастру);

- копію повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на об`єкті: «Нове будівництво швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту з зупинкою для транспорту та допоміжною будівлею по вул. Преображенській (біля буд. № 5) у м. Кропивницький, кадастровий номер земельної ділянки :29:268:0028» від 04.06.2025 № КД84;

- інформацію щодо допоміжної будівлі, яку планується побудувати на вказаній земельній ділянці та її призначення;

- копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :29:268:0028 та пов`язані з ними документи, зокрема, про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, його затвердження, передачу земельної ділянки у користування, а також копії документів, що були підставою для прийняття вищезазначених рішень, документи щодо погодження проєктів вказаних рішень та проєкту землеустрою;

- копії посадових інструкцій та наказів про призначення на посади ОСОБА_5 за період з 2022-2025 років;

- копію проєкту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :29:268:0028, копії документів щодо його погодження відділами міської ради;

- копії документів міської ради, які надавались замовнику, держегеокадастру, іншим фізичним чи юридичним особам, для розробки проєкту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :29:268:0028;

- копію договору оренди землі, відомості про внесення змін до нього.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали закінчується 22.12.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1