Справа № 676/9475/25
Номер провадження 1-кс/676/2347/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №0000035 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідча СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №0000035 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що службові особи Відокремленого структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом прийняття необґрунтованих управлінських рішень у період з 29.01.2021 року по 03.03.2021 року безпідставно уклали правочини про підвищення ціни на електричну енергію до Договору про постачання електричної енергії споживачу №20900056 від 14.01.2021 року, внаслідок чого спричинили тяжкі наслідки державним інтересам на суму, яка встановлюється.

Так, 03.12.2020 року у електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано оголошення про проведення ІНФОРМАЦІЯ_5 переговорної процедури на закупівлю електричної енергії в обсязі 327 000 кВт*год із очікуваною вартістю до 1 144 500,00 грн (код ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія).

Надалі, за результатами відкритих торгів, 14.01.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №2090056 від 14.01.2021 (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія) на 2021 рік.

Згідно п.п. 5.1.-5.2. Договору загальна сума договору становить 980 999,99 грн, а вартість електричної енергії визначається у додатку №1 до Договору «Комерційна пропозиція Постачальника».

Згідно вищезгаданого додатку №1 до Договору базова ціна товару (без ПДВ) з Тарифом на передачу та Тарифом на розподіл електричної енергії становить 2,50 грн за 1 кВт* год. У цьому ж додатку визначено, що Тариф на передачу електричної енергії встановлено згідно Постанови НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353 (яка набирала чинності з 01.01.2021) та Тариф на розподіл електричної енергії згідно Постанови НКРЕКП від 11.07.2020 №1351 (яка набрала чинності з 01.08.2020).

Водночас, сторони Договору №2090056 упродовж всього періоду виконання договірних зобов`язань, без укладення додаткових угод до основного Договору, безпідставно змінювали ціну на електричну енергію, яка є істотною умовою договору, цим самим щомісячно зменшуючи об`єм та кількість товару. Тобто, постачальник постачав електричну енергію за ціною на власний розсуд, при цьому в бік збільшення вартості електроенергії, виставляючи рахунки -фактури замовнику, як наслідок спожито електроенергії всього - 137 009 кВт* год (зменшено обсяг на 189 991 кВт* год.)

Таким чином, відсутні будь-які документи (договори, угоди, у тому числі додаткові), які б свідчили про зміни ціни за одиницю товару у зв?язку із збільшенням. За таких обставин, збільшення вартості поставленого товару є незаконним, з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

З метою встановлення всіх обставин, котрі мають суттєве значення щодо розслідування вчиненого кримінального правопорушення та з метою проведення судової почеркознавчої експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме тендерної документації на проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), договору про постачання електричної енергії споживачу №2090056 від 14.01.2021 та усіх укладених додаткових угод до договору з додатками; відомостей про фактичне виконання (отримання товару) за договором №2090056 від 14.01.2021 акти приймання-передачі електричної енергії; відомості про сплату коштів за договором (рахунків-фактур, платіжних доручень на виконання договору, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Враховуючи те, що існує загроза у зміні або знищенні речей чи документів, виникає необхідність у розгляді клопотання слідчим суддею без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а здобуті внаслідок цього фактичні дані можуть бути використанні в якості речових доказів, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до тендерної документації на проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), договору про постачання електричної енергії споживачу №2090056 від 14.01.2021 та усіх укладених додаткових угод до договору з додатками; відомостей про фактичне виконання (отримання товару) за договором №2090056 від 14.01.2021 акти приймання-передачі електричної енергії; відомості про сплату коштів за договором (рахунків-фактур, платіжних доручень на виконання договору, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Слідча СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у відсутності слідчої та прокурора, оскільки, відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, неприбуття слідчого, прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання та, згідно ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання проводити без участі осіб, у володінні яких знаходяться такі документи.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №0000035 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України, підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст.161 КПК України).

Положеннями ч.6 ст.163 КПК України закріплено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000035 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України стосовно того, що службові особи Відокремленого структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом прийняття необґрунтованих управлінських рішень у період з 29.01.2021 року по 03.03.2021 року безпідставно уклали правочини про підвищення ціни на електричну енергію до Договору про постачання електричної енергії споживачу №20900056 від 14.01.2021 року, внаслідок чого спричинили тяжкі наслідки державним інтересам на суму, яка встановлюється.

Відповідно до вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідча надала докази, а слідчий суддя переконався, що є достатні належні й допустимі докази для часткового задоволення клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №0000035 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України, та вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), на проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), договору про постачання електричної енергії споживачу №2090056 від 14.01.2021 року; відомостей про фактичне виконання (отримання товару) за договором №2090056 від 14.01.2021 року - акти приймання-передачі електричної енергії; відомості про сплату коштів за договором (рахунків-фактур, платіжних доручень на виконання договору, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали, оскільки слідча в інший спосіб не може отримати вказану інформацію.

Крім того, слідча просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до усіх укладених додаткових угод до договору з додатками №2090056 від 14.01.2021 року, проте слідчою не конкретизовано до яких саме документів необхідно надати тимчасовий доступ, тому в цій частині клопотання слід відмовити через необґрунтованість.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчої СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №0000035 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 КК України, задоволити частково.

Надати групі слідчих СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю, та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), на проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), договору про постачання електричної енергії споживачу №2090056 від 14.01.2021 року; відомостей про фактичне виконання (отримання товару) за договором №2090056 від 14.01.2021 року - акти приймання-передачі електричної енергії; відомості про сплату коштів за договором (рахунків-фактур, платіжних доручень на виконання договору, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали.

Зобов`язати представника ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) надати групі слідчих СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю, на проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), договору про постачання електричної енергії споживачу №2090056 від 14.01.2021 року; відомостей про фактичне виконання (отримання товару) за договором №2090056 від 14.01.2021 року - акти приймання-передачі електричної енергії; відомості про сплату коштів за договором (рахунків-фактур, платіжних доручень на виконання договору, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала підлягає виконанню у строк з 30 календарних днів з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали власником документів (інформації), слідчий суддя вправі дати дозвіл слідчому на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення потрібних доказів.

Копію ухвали направити слідчій, прокурору, представнику Новоушицького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету - для виконання.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1