Номер провадження 1-кс/754/172/26
Справа № 754/395/26
У Х В А Л А

Іменем України

21 січня 2026 року місто Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Києві в приміщенні суду клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000409 від 05.02.2025 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва 20.01.2026 надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання подане прокурором в рамках кримінального провадження №0000409 від 05.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, де досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Управління), з метою розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах, переслідуючи корисливий мотив, вступили в злочинну змову із посадовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Основним завданням злочинної групи є створення протиправної схеми, спрямованої на розкрадання ввірених комунальних (бюджетних) коштів через підконтрольні суб`єкти господарювання, шляхом завищення вартості закупівлі електричної енергії, штучного створення умов конкуренції між підконтрольними підприємствами та забезпечення відповідальними особами за закупівлі їх перемоги на конкурсних торгах державних закупівель, а у подальшому отримання неправомірного прибутку від договорів.

Встановлено, що Управлінням, 14.12.2022, в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , за номером ІНФОРМАЦІЯ_5 , опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за кодом ДК 021:20 5 - «Електрична енергія» (Електрична енергія), з очікуваною вартістю 32 959 300,97 гривень.

За результатами проведеної закупівлі 12.01.2023 між Управлінням, в особі уповноваженої особи ОСОБА_4 , (далі - Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі Генерального директора ОСОБА_5 (далі - Постачальник), укладено договір №1-ЕЕ про постачання електричної енергії Споживачу обсягом 4 943 820,00 кВт/год. на загальну суму 29 340 424,74 грн., в тому числі ПДВ 20% 4 890 070,79 грн.

Додатком № 2 до Договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 визначено ціну електричної енергії за 1кВт*год та її складові, а саме, що ціна електричної енергії за 1 кВт*год становить - 5,934768 грн. з ПДВ та включає в себе:

- ціна електричної енергії без ПДВ - 4,60 грн. за 1 кВт*год;

- тариф на послуги з передачі без ПДВ - 0,34564 грн. за 1 кВт*год;

- ПДВ 20% - 0,989128 грн.

Додатковою угодою № 12 від 24.01.2024 за цим Договором обсяг закупівлі електричної енергії змінено на 2 992 238, 00 кВт/год. та загальна сума Договору становить 17 124 019, 57 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2 854 003, 26 грн.

У цей же час, в уповноваженої особи ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » всупереч інтересам служби, який вона реалізувала за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », діючи всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст. 41 ч. 5 п. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 57 ч. 3 п. 4 та ст. 58 ч. 1 п. 11 Закону України «Про ринок електричної енергії», абз. 3 пунктів 3.1.1, 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, безпідставно підписала додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії Споживачу №1-ЕЕ від 12.01.2023, за цінами що є значно вищими ринкових.

Упродовж січня-вересня 2023, ОСОБА_4 користуючись результатами зловживання своїм службовим становищем на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », уклала додаткові угоди до договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 на постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » електричної енергії в адресу Управління за попередньо узгодженими цінами, що значно перевищували ринкові, а саме угоди:

- Додаткова угода № 2 від 19.01.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,976336 грн. з ПДВ.;

- Додаткова угода № 3 від 22.03.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,976336 грн. з ПДВ.;

- Додаткова угода № 4 від 26.04.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 6,0363 грн. з ПДВ.;

- Додаткова угода № 5 від 31.05.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 4,9503 грн. з ПДВ.;

- Додаткова угода № 6 від 21.06.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,01612 грн. з ПДВ.;

- Додаткова угода № 7 від 03.08.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,51532 грн. з ПДВ.;

- Додаткова угода № 8 від 19.09.2023, щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,856 грн. з ПДВ.

Незважаючи на вимоги Закону, які гарантують споживачу отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку, ОСОБА_4 не вичинила жодних дій спрямованих на розірвання договору чи зміну збиткових умов договору.

Таким чином, на підставі підписаних ОСОБА_4 додаткових угод, начальником групи з централізованого господарського обслуговування закладів і установ освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 складено Акти приймання-передачі електричної енергії за №№: РТЕ від 08.02.2023, РТЕ від 20.02.2023, РТЕ від 21.03.2023, РТЕ від 20.04.2023, РТЕ (з врахуванням Акту коригування №15 від 01.06.2023) від 19.05.2023, РТЕ від 19.06.2023, РТЕ від 03.08.2023, РТЕ від 03.08.2023, РТЕ від 19.09.2023, РТЕ від 19.09.2023, РТЕ від 19.10.2023, РТЕ від 21.11.2023, РТЕ від 20.12.2023, РТЕ від 24.01.2024, які в подальшому скріплено підписом начальника групи з централізованого господарського обслуговування закладів і установ освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 та відтиском печатки « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У подальшому, на підставі укладених додаткових угод та складених актів прийому-передачі електричної енергії, з поточних рахунків відкритих в ІНФОРМАЦІЯ_6 за №№: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 Управління, з 10.02.2023 по 30.01.2024 перерахувало грошові кошти в сумі 17 124 019,57 грн. з ПДВ, у складі яких була частка незаконно одержаних у вигляді різниці між цінами, зазначених у додаткових угодах до договорів та ринковими, загальною сумою 1 893 051,35 грн.

Вищезазначеними діями ОСОБА_4 спричинено матеріальну шкоду державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 на загальну суму 1 893 051,35 грн, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

З урахуванням зібраних доказів 16.12.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру в скоєнні злочину, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України.

На виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України до слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали відпрацювання від ВКП Деснянського УП ГУНП у м. Києві, згідно яких встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за раніше обумовленим планом залучають суб`єкти господарської діяльності (приватного сектору), з метою виконання умов укладених договорів, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Злочинна схема спрямована на розтрату та привласнення бюджетних коштів полягає в наступному: ОСОБА_6 (фахівець групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ ІНФОРМАЦІЯ_1 ) аналізує потребу в проведенні публічних закупівельна та ціну необхідну для виконання умов договорів, далі готує службову записку (внутрішній документ, який реєструється відділом документообігу Управління та якому присвоюється реєстраційний номер) та подає на затвердження ОСОБА_7 (колишній керівник ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яку візує та погоджує закупівлю за указаними параметрами, після чого документи з резолюцією потрапляють до ОСОБА_4 (фахівець І категорії групи з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка готує проект угоди, публікує в ІНФОРМАЦІЯ_4 та згідно її повноважень підписує договори та за необхідністю додаткові угоди до них.

Поряд з цим, прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва 17.11.2025 скеровано вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема іншого про надання інформації щодо службових осіб, їх посадові інструкції, які здійснювали моніторинг цін з метою формування очікуваної вартості закупівлі, або інші погоджувальні заходи, що передували укладанню договору, однак, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 , не надано будь-яких документів, щодо аналізу цін на закупівлю електроенергії та зазначені вище службові записки, що підтверджують цей факт.

Разом з тим, слідчим Деснянського УП ГУНП у м. Києві 15.12.2025 скеровано вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема іншого про надання завірених копій журналів реєстрації внутрішніх наказів та розпоряджень щодо проведеної закупівлі та тих, що стосуються умов вищевказаного договору, однак вказаних документів надано не було.

Проаналізувавши на даному етапі ряд проведених слідчих дій та доказову базу в цілому, беручи до уваги, що вже двічі документи на запити сторони обвинувачення не надавалися, з метою запобігання спробам знищення документів та необхідності судово-почеркознавчої експертизи виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Документи, до яких планується тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів зберігаються за місцем здійснення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), а саме у адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з викладеним, на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів із можливістю їх подальшого вилучення, зокрема:

-журнали/протоколи загальних нарад, щодо виконання умов договорів за 2023 рік;

-журнали реєстрації внутрішніх наказів, розпоряджень, документів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2023 рік;

-документи (в тому числі службові записки), щодо внутрішнього листування між відділами та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 під час визначення необхідності у проведенні публічних закупівель, визначення середньоринкових цін на товари/послуги та всіх питань, пов`язаних з виконанням умов договору №1-ЕЕ 12.01.2023 про постачання електричної енергії;

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_4 (фахівця І категорії групи з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_7 (колишнього керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_8 (в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_9 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

-посадові обов`язки (посадова інструкція) ОСОБА_6 (фахівець групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про прийняття на роботу ОСОБА_6 .

Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, та можуть бути причетними до його вчинення, для встановлення інших відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, і в подальшому можуть бути використані як докази.

Прокурор в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Відповідно до ст. 163 ч. 2 КПК України клопотання розглянуте без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів.

Положеннями ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 ч. 1 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання прокурора відповідає вимогам ст. 160 ч. 2 КПК України.

Відповідно до ст. 162 ч. 1 п. 4 КПК України до охоронюваної законом таємниці, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно до вимог ст. 163 ч. 6 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурор в клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, про доступ до яких він клопоче, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

клопотання прокурора - задовольнити.

Надати прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва, що входять до складу групи прокурорів та слідчим Деснянського УП ГУНП у м. Києві, що входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000409 від 05.02.2025, дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), а саме у адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 :

-журнали/протоколи загальних нарад, щодо виконання умов договорів за 2023 рік;

-журнали реєстрації внутрішніх наказів, розпоряджень, документів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2023 рік;

-документи (в тому числі службові записки), щодо внутрішнього листування між відділами та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 під час визначення необхідності у проведенні публічних закупівель, визначення середньоринкових цін на товари/послуги та всіх питань, пов`язаних з виконанням умов договору №1 ЕЕ 12.01.2023про постачання електричної енергії;

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_4 (фахівця І категорії групи з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_7 (колишнього керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_8 (в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про звільнення ОСОБА_9 (начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

-посадові обов`язки (посадова інструкція) ОСОБА_6 (фахівець групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ ІНФОРМАЦІЯ_1 );

-наказ/розпорядження про прийняття на роботу ОСОБА_6 .

Оригінал та копію ухвали надати слідчому та/або прокурору.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1