Справа № 496/8297/25
Провадження № 1-кс/496/2199/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

повний текст

17 грудня 2025 року Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в системі «Електронний суд» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга обґрунтована тим, що 01.12.2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся з письмовою заявою за № 125/25 до начальника ОРУП №2 ГУНП в Одеській області (юридична адреса: 67600, вул.Успенська,2 м. Біляївка Одеський район Одеської області, електрона адреса ) про кримінальні правопорушення за ознаками ч.1 ст. 194 та ч.1 ст. 292 КК України та клопотанням про реєстрацію відомостей про кримінальні правопорушення згідно його заяви, до ЄРДР.

Адвокату повідомили в черговій частині ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, що заява від 01.12.2025 року № 125/25 була зареєстровано в ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, 02.12.2025 року. Разом з тим про номер реєстрації в ЖЕО не повідомляють. До теперішнього часу працівниками поліції згідно заяві від 01.12.2025 року № 125/25 ніяких слідчих та оперативних дій, не проводили, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що свідчить про бездіяльність службових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та вкриття злочину від реєстрації. За таких обставин, адвокат змушений завернуться до слідчого судді.

Представник ОРУП №2 ГУНП в Одеській області до суду не прибув, причини неявки суду невідомі, про дату та час повідомлений належним чином на електронну адресу відділу.

Від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, на задоволенні скарги наполягає.

Слідчий суддя вважає, що розгляд скарги можливо провести за наданими суду матеріалами.

Ознайомившись із матеріалами скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року №9-49/0/4-17, метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді в даному випадку є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які були отриманні адресатом (слідчим, прокурором, органом поліції тощо) є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, оцінка фактичних обставин, викладених в заяви про вчинення кримінального правопорушення, є неприпустимим у процесуальних рішеннях слідчого судді з огляду на стадію кримінального провадження, а також беручи до уваги питання, що вирішуються під час розгляду зазначеного виду скарги.

Вивчивши матеріали, що додано до скарги, слідчий суддя вважає, що в ній відсутні жодні належні та допустимі докази на підтвердження тієї обставини, що заява від імені адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 01.12.2025 року № 125/25 про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 194 та ч. 1 ст. 292 КК України, взагалі була направлена на адресу ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області та в подальшому була отримана адресатом.

Також, враховуючи засаду змагальності, передбачену ст. 22 КПК України, слідчий суддя критично оцінює в якості доказу на підтвердження направлення заяви до ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області роздруківку тексту вказаної заяви.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та задоволенню не підлягає. Скаржником не доведено факт звернення з заявою до ОРУП № 2 ГУНП в Одеської області.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути в тому числі про: відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 292 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 19.01.2026 року о 16:00 годинні в приміщенні Біляївського районного суду Одеської області, кабінет 13, з урахуванням навантаження на склад суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1