Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/348/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2026 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 від 15.07.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2, ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Подільською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000195 від 15.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2, ч. 4 ст. 197-1 КК України, яке перебуває у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У ході досудового розслідування встановлено, що 10.02.2021 до відділу поліції в РП Київ із заявою звернулось ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо незаконного використання гідротехнічних споруд (далі ГТС) у місті Києві рядом суб`єктів господарювання для облаштування розважальних закладів.

З вказаної заяви вбачається, що Постановою Верховної Ради України «Про Державну програму приватизації майна державних підприємств» від 07.07.1992 до об`єктів, які не підлягають приватизації було віднесено портові споруди.

Законом України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 № 2163-ХІІ в редакції з 19.02.1997 до об`єктів, що мають загальнодержавне значення та не підлягали приватизації було віднесено акваторії портів, причали всіх категорій і призначень, причальні у портах і гідрографічні споруди, набережні причалів, захисні споруди та системи сигналізації, портові системи інженерної інфраструктури та споруди зв`язку, енерговодопостачання та водовідведення, автомобільні дороги та залізничні колії (до першого розгалуження за межами території порту), навчальний та гідрографічний флот, майнові комплекси судноплавних інспекцій.

Таким чином суб`єкти господарювання недержавної форми власності не можуть мати у власності гідротехнічні споруди, які побудовані до приватизаційних процесів в державі.

Однак, на даний час значна кількість гідротехнічних споруд, побудованих за радянських часів, та відповідно є державною власністю, використовується недержавними суб`єктами господарювання у власній діяльності. Для підтвердження вказаних фактів достатньо ознайомитись із відкритою базою даних гідротехнічних споруд, що ведеться Регістром судноплавства України. Згідно інформації, викладеної у вказаній базі даних, суб`єктам господарювання недержавної форми власності належать гідротехнічні споруди, які створені до 1992 року.

Окрім завдання прямих збитків державі у зв`язку з їх безоплатним використанням неуповноваженими суб`єктами, така ситуація несе ризик безповоротного привласнення об`єктів такими суб`єктами. Значна частина таких гідротехнічних споруд, використовується суб`єктами відкрито, з внесенням інформації про таких суб`єктів як експлуатуючих організацій до бази даних гідротехнічних споруд, що ведеться Регістром судноплавства України, що з урахуванням вимог статті 344 ЦК України, може призвести до вибуття об`єктів з Державної власності, шляхом визнання такими суб`єктами права власності за набувальною давністю.

Так, значна кількість гідротехнічних споруд використовується незаконно суб`єктами господарювання для облаштування розважальних закладів. Таке незаконне використання відбувається шляхом самозахвату гідротехнічних споруд, а подекуди земельних ділянок біля таких споруд. Такими об`єктами зокрема є заклади харчування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Досудовим розслідування встановлено, що заклади харчування ресторани « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відносяться до однієї мережі під назвою ОСОБА_4 . До розпорядження вказаної мережі також належить заклад харчування « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який розташований за адресою АДРЕСА_1 та який перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Вказаний заклад харчування знаходиться в прибережній захисній смузі р. Дніпро в заливі Берковщина, який зі сторони річки укріплений гідротехнічною спорудою яка створена до 1992 року та огорожами.

Статею 88 Водного кодексу України передбачено: «З метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги».

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні юридичних або фізичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Статею 85 Водного кодексу України передбачено: «У користування на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів можуть надаватися підприємствам, установам, організаціям, об`єднанням громадян, релігійним організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, а також для проведення науково-дослідних робіт».

Згідно договору оренди від 15.03.2019 земельна ділянка під закладом харчування « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який розташований за адресою АДРЕСА_1 передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » для експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування у складі житлово-офісного та культурно-оздоровчого комплексу з об`єктами інфраструктури.

Відповідно до вказаного договору дану земельну ділянку необхідно використовувати з обмеженнями, встановленими статтею 61 Земельного кодексу України.

Статтею 61 Земельного кодексу України передбачено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

У прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.

Вищевказаним договором оренди також передбачено, що право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

На даний час слідством встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » використовує вказану земельну ділянку виключно для експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування без культурно-оздоровчих цілей, як це передбачено ст. 85 Водного кодексу України.

Разом із цим, 13.11.2025 проведеним оглядом місцевості встановлено, що заклад харчування « ІНФОРМАЦІЯ_17 » межує з гідротехнічною спорудою та знаходиться на березі р. Дніпро. Перед закладом харчування « ІНФОРМАЦІЯ_17 », який розташований на земельній ділянці з кадастровим номерам :90:141:0206, за адресою: АДРЕСА_1 , на несформованій земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру, наявний майданчик для паркування авто, з обох в`їздів на який встановлені шлагбауми, та який ймовірно використовується саме закладом харчування « ІНФОРМАЦІЯ_17 ».

Відповідно до інформації, яка міститься у мережі Інтернет за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_9 » межі будівлі закладу харчування « ІНФОРМАЦІЯ_17 » виходять за межі земельної ділянки з кадастровим номерам :90:141:0206, площею 0.1474 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та накладаються на суміжну несформовану земельну ділянку, яка не має кадастрового номеру, розташовану перед закладом харчування « ІНФОРМАЦІЯ_17 », неподалік від проїжджої частини, на якій також розміщено паркувальний майданчик.

Разом із цим, відповідно до Акта обстеження земельної ділянки № 21-0175-02 від 02.03.2021, під час обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :90:141:0206 розташовано будівля закладу громадського харчування (restaurant ІНФОРМАЦІЯ_18). Земельна ділянка частково огороджена. Крім того, невстановленими особами самовільно зайнято суміжну земельну ділянку комунальної власності орієнтовною площею 0,07 га (матеріали інвентаризації, якої в міському земельному кадастрі відсутні) шляхом встановлення шлагбаумів та розміщення вказаним закладом громадського харчування гостьової стоянки для автотранспорту.

За поданням ІНФОРМАЦІЯ_10 рішення щодо передачі зазначеної земельної ділянки у користування (власність) ІНФОРМАЦІЯ_11 не приймала. В міському земельному кадастрі інформація щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку відсутня.

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження постановою прокурора-процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні 13.11.2025 призначено земельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Також, на адресу окружної прокуратури надійшло клопотання експерта від 08.12.2025 № СЕ-19/111-25/73628-ЗТ щодо надання витягів з Державного земельного кадастру в повному обсязі, документації із землеустрою на земельні ділянки, у складі якої також повинні міститись каталоги геодезичних координат поворотних точок меж земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номерам :90:141:0206, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та суміжних земельних ділянок з кадастровими номерами: :90:141:0021, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; :90:141:0002; :90:141:0001; :90:735:0001.

Установлено, що земельна ділянка з кадастровим номерам :90:141:0206, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами: :90:141:0021, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; :90:141:0002; :90:141:0001; :90:735:0001 перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_13 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), який забезпечує виконання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ) у сфері земельних відносин є ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 .

Таким чином, є достатні підстави вважати, що необхідні документи перебувають саме у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 .

Зазначені документи містять інформацію, необхідну для проведення експертизи, вирішення завдання кримінального провадження, захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та застосування до учасників кримінального провадження належної правової процедури.

Здійснення саме тимчасового доступу надасть змогу встановити фактичні дані, що мають суттєве значення для виконання завдань кримінального провадження, та використання їх як доказів вчиненого кримінального правопорушення, за яким здійснюється вказане досудове розслідування.

Також, існують обґрунтовані докази того, що отримати вказані документи в інший спосіб, крім тимчасового доступу до речей та документів, неможливо. Адже, окружною прокуратурою на адресу ІНФОРМАЦІЯ_16 скеровано запит щодо надання документів, необхідних для проведення експертизи у кримінальному провадження. Проте, наразі відповідь на запит до оружної прокуратури не надійшла, що унеможливлює виконання клопотання експерта та призводить до затягування строку досудового розслідування.

Таким чином, доведення обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів іншим способом довести неможливо з урахуванням обставин вчинення кримінального правопорушення, відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Прокурор письмово просила розглянути клопотання без її участі; клопотання підтримує за вказаних обставин.

Представник володільця речей і документів в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив; про час, місце та день розгляду повідомлявся належним чином. Клопотань та звернень не подавав.

Слідчий суддя вирішив розглядати клопотання за відсутності прокурора, слідчого та інших учасників, оскільки неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані документи, вирішуючи питання про обґрунтованість доводів клопотання та наявність підстав для його задоволення, слідчий суддя виходить з наступного.

Установлено, що у провадженні СВ ВП в річковому порту Київ ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000195 від 15.07.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2, ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Про факти діянь, встановлених під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, зазначено вище. Вказані у клопотанні обставини справи відповідають долученим до нього матеріалам.

Зі змісту ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ч. 3 ст. 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частинами 5-7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Ураховуючи, що інформація, яка міститься в документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , може мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчим у клопотанні доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, можливість використання як доказу інформації та документів, які знаходиться у володінні вказаної юридичної особи та те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів - неможливо, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Слідчий суддя дійшов висновку про надання дозволу на ознайомлення та виготовлення копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , без вилучення їх оригіналів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, оскільки такий доступ є необхідним для забезпечення кримінального провадження, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування в межах цього кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 від 15.07.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2, ч. 4 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Подільської окружної прокуратури м. Києва, яких включено до складу групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , та слідчому слідчого відділення відділу поліції в річковому порту Київ Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 , першому заступнику начальника відділу - начальнику слідчого відділення відділу поліції в річковому порту Київ Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених копій, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: документації із землеустрою на земельні ділянки, у складі якої також повинні міститись каталоги геодезичних координат поворотних точок меж земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номерам :90:141:0206, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та суміжних земельних ділянок з кадастровими номерами: :90:141:0021, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; :90:141:0002; :90:141:0001; :90:735:0001.

Строк дії ухвали становить два місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1