провадження № 1-кс/361/825/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2025 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 0002331 від 04 жовтня 2024 року, -

встановив:

06 травня 2025 року старший слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, погодженим прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , з якого вбачається, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002331 від 04 жовтня 2024 року, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 308, ч. 2 ст. 309 КК України.

У клопотанні зазначено, що за отриманою від ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацією № 17-04/5148/2-25 від 12 лютого 2025 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проводить господарську діяльність з медичної практики на підставі наказу МОЗ № 2984 від 23 грудня 2020 року «Про ліцензування медичної практики» за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, наркологія за адресою провадження діяльності АДРЕСА_1 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » провадить господарську діяльність з медичної практики на підставі наказу МОЗ № 1566 від 26 липня 2021 року «Про ліцензування медичної практики» за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, наркологія за адресою провадження діяльності АДРЕСА_2 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » провадить господарську діяльність з медичної практики на підставі наказу МОЗ № 1555 від 07 грудня 2017 року «Про ліцензування медичної практики» за спеціальностями: організація і управління охороною здоров`я, психіатрія, наркологія за адресою провадження діяльності АДРЕСА_3 .

Крім того, згідно з отриманою від ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) № 2424-1.2/5.1/17-25 від 03 березня 2025 року ТОВ Медичний центр « ІНФОРМАЦІЯ_2 » має ліцензію на види господарської діяльності з придбання, зберігання, перевезення, використання, знищення, реалізації (відпуск) наркотичних засобів (список 1 таблиця ІІ, список 1 таблиця ІІІ), психотропних речовин (список 2 таблиця ІІ, список 2 таблиця ІІІ), прекурсорів (список 1 таблиця IV, список 2 таблиця IV) Переліку за місцем провадження господарської діяльності; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » має ліцензію на види господарської діяльності з придбання, зберігання, перевезення, використання, знищення, реалізації (відпуск) наркотичних засобів (список 1 таблиця ІІ, список 1 таблиця ІІІ), психотропних речовин (список 2 таблиця ІІ, список 2 таблиця ІІІ), прекурсорів (список 1 таблиця IV, список 2 таблиця IV) Переліку за місцем провадження господарської діяльності; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » має ліцензію на види господарської діяльності з придбання, зберігання, перевезення, використання, знищення, реалізації (відпуск) наркотичних засобів (список 1 таблиця ІІ, список 1 таблиця ІІІ), психотропних речовин (список 2 таблиця ІІ, список 2 таблиця ІІІ), прекурсорів (список 1 таблиця IV, список 2 таблиця IV) Переліку за місцем провадження господарської діяльності.

Також за даними ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (лист № 04-14/28/176-к/205-к/25 від 04 березня 2025 року), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 04 вересня 2024 року підключено Центром до інформаційної системи «Моніторинг соціально значущих хвороб» (далі ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 05 вересня 2024 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 23 жовтня 2022 року.

Разом із тим, в ході досудового розслідування встановлено, що в період з 20 жовтня 2023 року по 08 листопада 2024 року ОСОБА_5 прибула до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де розпочала лікування в амбулаторних умовах (номер медичної картки стаціонарного/амбулаторного хворого № 3613) та отримала листок призначень препарату « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на спеціальному бланку за формою № 129-11/о відповідно до наказу МОЗ України № 362 від 03 квітня 2017 року для його прийому згідно з рекомендаціями лікаря, систематично проставляючи свій підпис у клітинці колонки «Прізвище, ім`я, по батькові та підпис особи, яка виконала призначення».

Аналогічно таким же способом ОСОБА_5 у період з 22 жовтня 2023 року по 08 листопада 2024 року розпочала лікування в амбулаторних умовах у закладі охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (номер медичної картки стаціонарного/амбулаторного хворого № 544/1), де отримала листок призначень препарату « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на спеціальному бланку за формою № 129-1/о відповідно до наказу МОЗ України № 362 від 03 квітня 2017 року для його прийому згідно з рекомендаціями лікаря, де систематично у клітинці «Прізвище, ім`я, по батькові та підпис особи, яка виконала призначення» ставила свій підпис.

Крім того, в період часу з 24 лютого 2024 року по 07 жовтня 2024 року ОСОБА_5 , продовжуючи систематично отримувати у зазначених вище закладах охорони здоров`я лікування, розпочала амбулаторне лікування в закладі охорони здоров`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (номер медичної картки стаціонарного/амбулаторного хворого № 165/1), де отримала листок призначень препарату « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на спеціальному бланку за формою № 129-1/о відповідно до наказу МОЗ України № 362 від 03 квітня 2017 року для його прийому згідно з рекомендаціями лікаря, де систематично у клітинці «Прізвище, ім`я, по батькові та підпис особи, яка виконала призначення» ставила свій підпис.

Будучи допитаним як свідок директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 показав, що у 2022 році почалось активне введення електронних баз у діяльність медичних закладів МОЗ, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернув увагу медичних закладів на те, що рекомендовано використовувати ІС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » під час надання пацієнтам замісної підтримувальної терапії. До ІС « ІНФОРМАЦІЯ_10 » під час прийому вносяться відомості про особу, яка виявила бажання отримувати ЗПТ у медичному закладі, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, серія та номер паспорта. Перевірка пацієнта проходить автоматизовано та в подальшому відділ технічної підтримки за запитом лікаря надає інформацію про курс лікування особи. Крім того, до ІС « ІНФОРМАЦІЯ_11 » вносяться відомості про дату консультації, призначений препарат, його дозування.

28 березня 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено лист про необхідність проведення перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на предмет додержання ними вимог законодавства у сфері ліцензування медичної практики та обігу наркотичних засобів, порядку проведення замісної підтримувальної терапії осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів. На вказаний лист отримано відповідь про переадресацію проведення перевірки медичних закладів до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Щодо проведення перевірки отримано відповідь про те, що відповідно до пункту І розділу І статуту ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого наказом МОЗ № 224 від 09 лютого 2024 року, до повноважень Центру не віднесено надавати правову оцінку будь-яким діям закладів охорони здоров`я, які проводять замісну підтримувальну терапію в Україні, у зв`язку з чим відсутні достатні і законні підстави для надання запитуваної інформації.

Однак, відповідно до наказу МОЗ № 1317 від 25 липня 2022 року ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є власником та національним адміністратором ІС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до якої вносились відомості про пацієнта ОСОБА_5 , яка перебувала на ЗПТ.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, враховуючи необхідність встановлення всіх обставин, уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: інформації про те, чи вносились персональні дані та медична інформація про пацієнта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (паспорт НОМЕР_1 , орган, що видав, - 3213, дата видачі 17 квітня 2019 року), яка отримувала замісну підтримувальну терапію як особа з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів, до Інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_9 », якщо так, то зазначити дату реєстрації та верифікації (перевірки) й установу із зазначенням особи, яка здійснила реєстрацію та верифікацію (перевірку) відомостей про пацієнта, з наданням підтверджуючих документів ІС « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; інформацію про те, чи вносились відомості про призначення препарату, його дозування та термін призначення у електронну медичну картку пацієнта ОСОБА_5 , якщо так, то зазначити дату й установу із зазначенням особи, яка здійснила внесення даних, з наданням підтверджуючих документів ІС « ІНФОРМАЦІЯ_9 », з можливість вилучення оригіналів вказаних документів.

На розгляд клопотання старший слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , представник Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », незважаючи на належне повідомлення, не прибули, при цьому до матеріалів долучено заяву старшого слідчого про розгляд за її відсутності. Неприбуття за судовим викликом слідчого і представника особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» будь-яка інформація про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина є лікарською таємницею та не може бути розголошена крім випадків, передбачених законодавством; медична карта хворого (історія хвороби) належить до документів з обмеженим доступом, оскільки містить конфіденційну інформацію про пацієнта.

Відповідно до п. п. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, що міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю, конфіденційна інформація, персональні дані, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

Згідно з ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, старшим слідчим СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 на виконання ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що запитувані документи знаходяться у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наявні в них відомості мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні № 0002331 від 04 жовтня 2024 року, можуть бути використані як докази та іншими способами довести обставини, що передбачається довести за їх допомогою, не представляється можливим, відтак уповноваженій особі необхідно надати тимчасовий доступ до запитуваних документів з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і зберігаються в Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ), а саме інформації про те:

- чи вносились персональні дані та медична інформація про пацієнта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (паспорт НОМЕР_1 , орган, що видав, - 3213, дата видачі 17 квітня 2019 року), яка отримувала замісну підтримувальну терапію як особа з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів, до Інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Якщо так, то зазначити дату реєстрації та верифікації (перевірки) й установу із зазначенням особи, яка здійснила реєстрацію та верифікацію (перевірку) відомостей про пацієнта, з наданням підтверджуючих документів ІС « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

- чи вносились відомості про призначення препарату, його дозування та термін призначення у електронну медичну картку пацієнта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (паспорт НОМЕР_1 , орган, що видав, - 3213, дата видачі 17 квітня 2019 року). Якщо так, то зазначити дату й установу із зазначенням особи, яка здійснила внесення даних, з наданням підтверджуючих документів ІС « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Забезпечити старшому слідчому СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 можливість вилучення з Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запитуваних документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Згідно зі ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя ОСОБА_1