Справа № 334/9211/24
Номер провадження № 1-кс/334/1048/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП Запорізької області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366-2, ч. 5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Мелітопольського РУП ГУНП Запорізької області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366-2, ч. 5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273 від 09 лютого 2022 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення першої сесії Семенівської сільської ради восьмого скликання № 01-01/20 від 11.11.2020 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнаний обраним депутатом Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року. Таким чином, ОСОБА_6 відповідно до положень статей 2 та 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» являється депутатом місцевої ради та є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та обов`язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і відповідно є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, та відповідно до ст. ст. 45, 46, п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний був шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подати декларацію особи, уповноваженої, на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік у строк до 01.04.2021, вказавши у ній достовірну інформацію.

Однак, у порушення вищезазначених вимог Закону, ОСОБА_6 , діючи умисно, достовірно знаючи про свій обов`язок, як депутата місцевої ради, вказати усі передбачені в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік відомості, повну та достовірну інформацію в усіх її розділах, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 , будучи обізнаним із положеннями та вимогами ст. ст. 45, 46 Закону України «Про запобігання корупції», 18.03.2021 о 19 годині 22 хвилині, перебуваючи в с. Новомиколаївка Мелітопольського району Запорізької області, здійснив вхід до офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, створив в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», унікальний ідентифікатор документа 97869209-9с67-43с9-9Ьаб-а6с9са6219с2 для заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної декларації за 2020 рік, склав шляхом заповнення, підписав шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за звітний 2020 рік за формою, що визначена Національним агентством з питань запобігання корупції.

При цьому ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою приховання інформації про наявне у нього на праві власності і оренди нерухоме майно, в порушення вимог ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», вніс завідомо недостовірні відомості в Розділі 3 декларації «Об`єкти нерухомості», а саме не вказав наступне майно:

- комплекс нежитлових приміщень (адміністративна будівля загальною площею 51,6 кв. м оціночною вартістю 818494,99 гривень, будівля охорони загальною площею 12,4 кв. м оціночною вартістю 196692,59 гривень, склад загальною площею 712,4 кв. м оціночною вартістю 3784548,14 гривень, будівля ЗАВ загальною площею 59,6 кв. м оціночною вартістю 316618,57 гривень, склад загальною площею 1075,6 кв. м оціночною вартістю 5714008,95 гривень, загальною оціночною вартістю 10830363,24 гривні), розташований за адресою: Промислова зона № 2, с. Новомиколаївка, Новомиколаївська сільська рада, Мелітопольський район, Запорізька область, який відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на останній день звітного періоду належав йому на праві власності;

- земельну ділянку загальною площею 70242 кв. м (кадастровий номер :03:012:0001, нормативна грошова оцінка 260079,45 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 12.10.2017 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 86501 кв. м (кадастровий номер :04:002:0009, нормативна грошова оцінка 193029,72 гривні), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 24.02.2020 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 74665 кв. м (кадастровий номер :04:003:0007, нормативна грошова оцінка 207243,90 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 20.11.2019 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 86205 кв. м (кадастровий номер :04:005:0001, нормативна грошова оцінка 260079,45 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 20.09.2017 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 84688 кв. м (кадастровий номер :04:005:0002, нормативна грошова оцінка 260079,45 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 20.09.2017 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 79320 кв. м (кадастровий номер :04:011:0008, нормативна грошова оцінка 260 079,45 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 10.01.2017 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 101443 кв. м (кадастровий номер :04:015:0002, нормативна грошова оцінка 260079,45 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 10.01.2017 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 93122 кв. м (кадастровий номер :04:016:0001, нормативна грошова оцінка 204507,88 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 24.02.2020 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 120294 кв. м (кадастровий номер :04:016:0008, нормативна грошова оцінка 204582,59 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 20.11.2019 знаходилась у нього на праві оренди;

- земельну ділянку загальною площею 71423 кв. м (кадастровий номер :04:017:0007, нормативна грошова оцінка 207139,87 гривень), яка відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договору оренди землі від 22.08.2019 знаходилась у нього на праві оренди.

Крім того, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою приховання інформації про свої доходи, в порушення вимог частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції», вніс завідомо недостовірні відомості в Розділі 11 декларації «Доходи, у тому числі подарунки», а саме вказав дохід, отриманий ним від зайняття підприємницькою діяльністю, у розмірі 1383000,00 гривень, у той час як згідно з відомостями Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми доходів, нарахованих фізичній особі податковим агентом, ОСОБА_6 у 2020 році отримав дохід від зайняття підприємницькою діяльністю у розмірі 3267777,00 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на 18.03.2021 становив 2270, 00 гривень. Таким чином, ОСОБА_6 , будучи суб`єктом декларування, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання їх наслідків, у порушення вимог ст. ст. 45, 46 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про обов`язок вказати усі передбачені даним Законом відомості в декларації, повну та достовірну інформацію в усіх її розділах, 18.03.2021 вніс завідомо недостовірні відомості до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2020 рік, не зазначив наявність у нього майна, прав на майно і доходу на загальну суму 15032041,45 гривень, що відрізняється від достовірних відомостей на суму 6622 прожиткові мінімуми для працездатних осіб.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України, а саме умисному внесенні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 4000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (в редакції до внесення змін згідно із Законом № 1576-ІХ від 29.06.2021).

Крім того, після остаточної військової окупації Мелітопольського району Запорізької області, у період часу з 24.02.2022, представниками збройних формувань держави-агресора всупереч порядку, встановленому Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, за підтримки місцевих мешканців, які підтримали військове вторгнення на територію України та інших лояльних до держави-агресора верств населення, цілеспрямовано створено військову окупаційну адміністрацію у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області - мовою оригіналу «Мелитопольский окружной сонет Депутатов».

Згідно з мовою оригіналу - «Федеральним конституционньїм законом от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субьекта Запорожской области» Запорізька область була незаконно приєднана до складу держави-агресора.

Відповідно до мовою оригіналу - «Решения № 11/83-1 от 21.06.2023 Избирательной комиссии Запорожской области «О проведений голосования на виборах депутатов Законодательного Собрания Запорожской области первогосозыва, а также на виборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской областипервого созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года, в течении нескольких дней подряд» окупаційною владою держави-агресора призначені незаконні вибори на тимчасово окупованій території Запорізької області на 10.09.2023.

Громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи на території с. Новомиколаївка Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 і дотепер є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, приблизно у період часу з липня по вересень 2023 року (більш точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), діючи умисно, маючи проросійські погляди, скориставшись військовою окупацією Мелітопольського району Запорізької області, маючи сталі зв`язки з представниками окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території Запорізької області, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, із власних ідеологічних та корисливих мотивів, всупереч встановленого діючого законодавства України, добровільно, шляхом активних дій, виражених в поданні заяви на участь у виборах депутатів до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, як суб`єкт виборчого процесу балотувався під час загального партійного голосування та був висунутий як кандидат в депутати від партії держави-агресора мовою оригіналу - «Единая 11 Россия» до незаконного органу влади мовою оригіналу - «Мелитопольского окружного Совета депутатов первого созыва». За результатами проведених 10.09.2023 незаконних виборів на тимчасово окупованій території Запорізької області ОСОБА_6 обраний та зареєстрований депутатом першого скликання від партії держави-агресора мовою оригіналу - «Единая Россия» до незаконного органу влади мовою оригіналу - «Мелитопольского окружного Совета депутатов первого созыва», створеного на тимчасово окупованій території міста Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, який 26.09.2023 внесений до мовою оригіналу - «Единого государственного реестра юридических лиц» держави-агресора як окрема юридична особа мовою оригіналу - «Мелитопольский окружной сонет депутатов», (юридична адреса: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Карла Маркса, буд. 10, номер мовою оригіналу - «Основной государственный регистрационный номер» 281).

Далі, ОСОБА_6 , будучи обраним депутатом першого скликання до незаконного органу влади мовою оригіналу - «Мелитопольского окружного совета депутатов», діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави-агресора РФ, перебуваючи у приміщенні мовою оригіналу - «Мелитопольского окружного совета депутатов», розташованому за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, м. Мелітополь, вул. Карла Маркса, буд. 10, 27.09.2023 взяв участь у проведенні засідання мовою оригіналу - «Мелитопольского окружного Совета депутатов Первого созыва», на якому прийнято рішення № 15 мовою оригіналу - «Об избрании председателей и заместителей председателей постоянных комиссий Мелитопольского окружного Совета депутатов от 27.09.2023», відповідно до якого він, за його добровільної згоди, був обраний мовою оригіналу - «председателем постоянной комиссии Мелитопольского окружного Совета депутатов по аграрним вопросам», створеної при незаконному органі влади мовою оригіналу - «Мелитопольский окружной Совет депутатов» на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.

З 10.09.2023 до теперішнього часу ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Новомиколаївка Мелітопольського району Запорізької області, продовжуючи свій злочинний намір, добровільно, із власних ідеологічних та корисливих мотивів, бере участь у засіданнях незаконного органу влади мовою оригіналу - «Мелитопольский окружной Совет депутатов» в якості депутата від партії держави-агресора мовою оригіналу - «Единая Россия».

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, а також участі в проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених: ч. 2 ст. 366-2 КК України, яке кваліфікується як умисне внесення суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 4000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (в редакції до внесення змін згідно із Законом № 1576-ІХ від 29.06.2021) та ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як добровільне обрання до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, а також участь в проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачено ч.2 ст. 366-2 КК України, 09 лютого 2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273.

Крім того, відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачено ч. 5 ст. 111-1 КК України, 02 грудня 2024 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113.

08 січня 2025 року процесуальним керівником у кримінальному провадженні, в порядку ст. ст. 36, 110, 217 матеріали досудових розслідувань внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаними номерами об`єднані та присвоєно в ЄРДР №0000273.

31 березня 2025 року виконувачем обов`язків керівника Запорізької обласної прокуратури складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик останнього на 10 год. 00 хв. 07.04.2025, 10 год. 00 хв. 08.04.2025 та 10 год 00 хв. 09.04.2025 опубліковані 31.03.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (https://www.gp.gov.ua/) та 02.04.2025 в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 68 (7993) опублікованій на сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» (http://ukurier.gov.ua/uk/).

Таким чином, відповідно до вимог ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрюваний ОСОБА_6 вважається таким, що належним чином повідомлений про виклик.

Проте, у визначені в повістках дати та час ОСОБА_6 до Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області за викликами не з`явився та жодним чином не повідомив про поважність причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

02.04.2025 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області скеровано постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення №003-280001028 від 02.04.2025 для надання безоплатної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_5 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 20 січня 2001 року №334), якому 02.04.2025вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до інформації ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 10.04.2025 встановлено, що ОСОБА_6 державний кордон України з 24.02.2022 не перетинав.

Згідно з інформацією, наданою Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації від 21.11.2024, ОСОБА_6 на обліку в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери як внутрішня переміщена особа не перебуває.

10.04.2025 слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_6 та відповідні матеріали скеровані до оперативного підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до інформації начальника Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 11.04.2025, ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_6 заведено оперативно-розшукову справу №50172511 від 17.04.2025.

В ході досудового розслідування допитані свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які повідомили, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованої території в с. Новомиколаївка, Мелітопольського району, Запорізької області.

Під час досудового розслідування та відповідно до отриманих від ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів виконаного доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. ст. 40, 41 КПК України встановлено, що ОСОБА_6 перебуває у с. Новомиколаївка, Мелітопольського району, Запорізької області, територія якого, починаючи з 24.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Аналіз наявних в матеріалах провадження численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_6 до прокурора, повідомлень з приводу його прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що він має підстави усвідомлювати, що проти нього розпочато кримінальне провадження, він отримав чи мав би отримати повідомлення про підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаним із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_6 скористався своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_6 переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У ході досудового розслідування, встановлені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України та які зафіксовані при проведенні наступних слідчих дій:

- обґрунтований висновок щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією кримінального правопорушення від 06.01.2022;

- відповідь на запит від Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області від 04.12.2024 №13414/5/08-01-24-03-03;

- відповідь на запит від Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів від 22.11.2024 за №6131-26-24-40;

- протокол огляду офіцінйої інтернет сторінки «НАЗК» від 29.11.2024 та додатки до нього;

- протокол огляду документів від 27.02.2025, вилучених у Департаменту Адміністративних послуг Запорізької міської ради, на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя;

- протоколи допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які вказали на те, що ОСОБА_6 був обраний до незаконно стовреного органу влади на тимчасово окупованій території України, а саме до «Мелитопольского окружного совета» від партії «единая россия»;

- інші зібрані під час досудового розслідування кримінального провадження докази.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 , згідно ст. 12 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо певних злочинів, у тому числі передбаченого ст. 111-1 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

З урахуванням вчиненого ОСОБА_6 кримінального правопорушення та вжитих ним дій, спрямованих на ухилення від кримінальної відповідальності, приймаючи до уваги принципи кримінального та кримінального процесуального законодавства щодо невідворотності покарання за вчинений злочин, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 09 лютого 2022 року відносно підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 366-2, ч.5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новомиколаївка, Мелітопольського району, Запорізької області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата восьмого скликання Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, раніше не судимого.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні внесене клопотання підтримали за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просили його задовольнити в повному обсязі.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 в задоволенні вказаного клопотання просив відмовити, посилаючись на відсутність доказів про обізнаність підозрюваного стосовно розпочатого відносно нього кримінального провадження, а також відсутність доазів умислу в діях підозрюваного.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0000273, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачено ч.2 ст. 366-2 КК України, 09 лютого 2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273.

Крім того, відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачено ч. 5 ст. 111-1 КК України, 02 грудня 2024 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113.

08 січня 2025 року процесуальним керівником у кримінальному провадженні, в порядку ст. ст. 36, 110, 217 матеріали досудових розслідувань внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаними номерами об`єднані та присвоєно в ЄРДР №0000273.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, в тому числі:

- висновком щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією кримінального правопорушення від 06.01.2022;

- відповіддю на запит від Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області від 04.12.2024 №13414/5/08-01-24-03-03;

- відповіддю на запит від Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів від 22.11.2024 за №6131-26-24-40;

- протоколом огляду офіцінйої інтернет сторінки «НАЗК» від 29.11.2024 та додатки до нього;

- протоколом огляду документів від 27.02.2025, вилучених у Департаменту Адміністративних послуг Запорізької міської ради, на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя;

- показами свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які вказали на те, що ОСОБА_6 був обраний до незаконно стовреного органу влади на тимчасово окупованій території України, а саме до «Мелитопольского окружного совета» від партії «единая россия».

Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З огляду на викладене, 31 березня 2025 року виконувачем обов`язків керівника Запорізької обласної прокуратури складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України

Вказане повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_5 , який діє за дорученням Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги. Також ОСОБА_6 належним чином повідомлений про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень (злочинів), шляхом опублікування 31.03.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

31.03.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 02.04.2025 в Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» випуск №68(7993), також опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 10:00 годину 07.04.2025, 10:00 годину 08.04.2024, 10:00 годину 09.04.2025 до Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 17.

Будучи належним чином повідомленою, ОСОБА_6 для проведення за його участі слідчих дій не з`явився, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування достатньо підстав вважати, що він не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, хоча належним чином повідомлений.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_6 на час вчинення вказаних кримінальних правопорушень (злочинів) та по теперішній час перебуває на території у с. Новомиколаївка, Мелітопольського району, Запорізької області, територія якого, починаючи з 24.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», та за межі території України не виїжджав.

Постановою слідчого від 10.04.2025 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366-1, ч.5 ст. 111-1КК України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою-сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КПК України, 02.04.2025 року з метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_6 , залучено захисника адвоката ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В судовому засіданні встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в с. Новомиколаївка, Мелітопольського району, Запорізької області.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 297-297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП Запорізької області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2022 року стосовно підозрюваного ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366-2, ч. 5 ст.111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 09 лютого 2022 року відносно підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 366-2, ч.5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новомиколаївка, Мелітопольського району, Запорізької області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата восьмого скликання Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, раніше не судимого.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1