Справа № 157/719/25
Провадження №1-кс/157/259/25
УХВАЛА

про дозвіл на проведення огляду

19 червня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника Слідчого відділення Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000002 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

встановив:

Заступник начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду території.

Клопотання мотивовано тим, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 21.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в ході якого встановлено, що 18.02.2021 року до Державного земельного кадастру на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок внесено відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:2922, площею 0,1783 га, з цільовим призначенням 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовану за адресою: Камінь-Каширський район, м. Камінь-Каширський, площа Культури, 2а, 22.02.2021 зареєстровано право приватної власності на згадану земельну ділянку за ОСОБА_5 . Зазначена земельна ділянка не містить будь-яких обмежень у використанні (ні зони охорони пам`ятки культурної спадщини, ні зони особливого режиму забудови).

У подальшому Камінь-Каширською міською радою 07.06.2021 року видано містобудівні умови та обмеження MU01:0684-7583-9244-0513 «Нове будівництво магазину пл. Культури, 2а, м. Камінь-Каширський, Камінь-Каширський район». Підставою для їх видачі слугувала містобудівна документація - Генеральний план міста Камінь-Каширський та Детальний план території для будівництва магазину по вул. Садовій, 10 та пл. Культури, 2а в межах м. Каменя-Каширського Волинської області, затверджений рішенням Камінь-Каширської міської ради №50/46 від 27.05.2020. При цьому, як вбачається із виданих містобудівних умов та обмежень, відповідно до Детального плану гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд становить 16 м.

У містобудівних умовах та обмеженнях зазначено, що згідно з Генеральним планом міста Камінь-Каширський, земельна ділянка, яка забудовується, знаходиться в охоронній зоні Городища ХІІ-ХІІІ століття, в межах якої діє спеціальний режим використання відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини». Поряд з цим, Державною інспекцією архітектури та містобудування України 08.03.2023 року відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво магазину пл. Культури, 2а, м. Камінь-Каширський, Камінь-Каширський район» (ІУ80) у зв`язку з відсутністю погодження відповідного органу охорони культурної спадщини на відповідні програмні та проектні містобудівні, архітектурні і ландшафтні перетворення, меліоративних, шляхових, земляних робіт, реалізація яких може позначитися на стані пам`яток місцевого значення, їх територій і зон охорони відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини». У подальшому, 07.04.2023 року Державною інспекцією архітектури та містобудування України, з урахуванням положень п. 1 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 722 «Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану», тобто за відсутності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини, надано згаданий вище дозвіл. Відповідно до відомостей, оприлюднених на офіційній вебсторінці Камінь-Каширської районної державної адміністрації, відділом містобудування та архітектури Камінь-Каширської районної державної адміністрації 14.12.2017 року затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва та скасовано попередні містобудівні умови та обмеження (накази № 9 та № 10). Як зазначено у містобудівних умовах та обмеженнях від 14.12.2017, функціональне призначення земельної ділянки відповідає Детальному плану території для розміщення торгового центру в м. Камінь-Каширський, площа Культури, затверджений рішенням Камінь-Каширської міської ради від 16.06.2016 № 8/29.

Згідно з Генеральним планом міста Камінь-Каширський, земельна ділянка, яка забудовується, також знаходиться в охоронній зоні Городища ХІІ-ХІІІ ст., в межах якої діє спеціальний режим використання відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини». Поряд з цим, відомості про охоронні зони пам`ятки археології у виданих відділом містобудування та архітектури Камінь-Каширської районної державної адміністрації містобудівних умовах та обмеженнях для проектування об`єкта будівництва відсутні. Встановлено, що на території м. Камінь-Каширський, вул. Набережна, 1а, розташована земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0544, площею 0,6151 га, з цільовим призначенням 03.02 Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, вид використання - для обслуговування дитячої школи мистецтва. Зазначена земельна ділянка сформована 25.06.2013 року на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, її державну реєстрацію проведено 19.08.2013 року.Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0544 перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради та надана у постійне користування відділу культури Камінь-Каширської районної державної адміністрації (на підставі рішенням Камінь-Каширської міської ради від 20.08.2013 № 37/18, реєстрацію речового права здійснено 28.08.2013).

На цій земельній ділянці розташовано пам`ятку археології місцевого значення Городище XII-XIII ст.

Рішенням Камінь-Каширської міської ради від 24.12.2024 № 8/49-2 затверджено Історико-архітектурний опорний план м. Камінь-Каширський Волинської області з визначенням меж та режимів зон охорони пам`яток, історичних ареалів. Згідно з матеріалами зазначеної науково-проектної документації на час її розроблення на території міста Камінь-Каширський розташована 1 пам`ятка культурної спадщини за видом «археології» місцевого значення Городище, XII-XIII ст. (Набережна вул., 1 А; Рішення облвиконкому від 04.08.1969 № 360- р, охор. № 821). Поряд з цим, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки відділу культури Камінь-Каширської районної державної адміністрації в постійне користування для обслуговування дитячої шкоди мистецтв по вул. Набережна, 1а в м. Камінь-Каширський розроблений у 2013 році, не містить відомостей про будь-які обмеження у використанні вказаної земельної ділянки. Облікові документи на вказану пам`ятку археології також не містять відомостей про її конкретне розташування на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0544, у зв`язку з чим є нагальна потреба у проведенні огляду даної земельної ділянки із залученням відповідних спеціалістів археолога та геодезистів.

Слідчий просить надати дозвіл групі слідчих та прокурорам у даному кримінальному проваджені провести огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0544, площею 0,6151 га, яка розташована за адресою: вул. Набережна, 1А, м. Камінь-Каширський Волинська область та перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради, із залученням відповідних спеціалістів археолога та геодезистів.

Заступник начальника слідчого відділення ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підставне і підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Із матеріалів клопотання, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорту прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури, відомостей про земельну ділянку, інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, рішень Камінь-Каширської міської ради, інформації Камінь-Каширської міської ради, встановлено, що Слідчим відділенням Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000002 від 21.01.2025 за фактом службової недбалості службових осіб Камінь-Каширської міської ради, внаслідок чого земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0544 віднесена до категорії земель житлової та громадської забудови з цільовим призначенням 03.02 Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, що призвело до незаконного вибуття з державної власності обмежених в обороті земель історико-культурного призначення під пам`яткою археології Городища ХІІ-ХVІ ст. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 367 КК України.

З відомостей про земельну ділянку, інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 408863683 від 21.01.2025, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0544, площею 0,6151 га, що розташована за адресою: Волинська обл., м. Камінь-Каширський, вул. Набережна, 1А, перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради, та передана на праві постійного користування Відділу культури Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Аналіз наданих слідчому судді доказів дає достатні підстави вважати, що за описаних вище обставин було вчинене кримінально каране діяння, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Тому з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зібрання необхідної доказової бази, встановлення інших фактичних даних, що сприятимуть повноті, об`єктивності та неупередженості досудового розслідування в кримінальному провадженні, необхідно провести огляд зазначеної вище земельної ділянки із залученням відповідних спеціалістів археолога та геодезистів.

Керуючись статтями 234, 237 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , старшим слідчим СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , слідчим СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також прокурорам Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_11 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0544, площею 0,6151 га, що розташована за адресою: Волинська обл., м. Камінь-Каширський, вул. Набережна, 1А, та перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради, із залученням відповідних спеціалістів археолога та геодезистів.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення, оскарженню не підлягає та діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Повний текст ухвали оголошено 20.06.2025 року о 14:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_12