Справа № 555/1075/25
Номер провадження 1-кс/555/203/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2025 р. м.Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4

слідчого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №4 Рівненського районного управлівння поліції ГУНП в Рівненській області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Відділення поліції №4 Рівненського районного управлівння поліції ГУНП в Рівненській області, в обґрунтування якої вказала, що 10 квітня 2025 року ОСОБА_6 було подано до Відділення №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області заяву про злочину, передбаченого ст. 383 КК України.

В поданій заяві зазначає, що 10 лю того 2025 року ОСОБА_6 , як депутат Березнівської районної ради, отримала дзвінок з відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції з викликом для надання пояснень у зв`язку із заявою, поданою до поліції від імені Березнівської міської ради, підписаною міським головою ОСОБА_7 . У цій заяві її безпідставно звинувачено у підбурюванні до дискримінації за релігійною ознакою, що нібито мало місце під час мого публічного виступу на пленарному засіданні 53-ї сесії Березнівської міської ради 15 січня 2025 року.У заяві зазначається, що вона, як депутат та представник політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка», закликала присутніх у залі осіб, зокрема директорів навчальних закладів, не приймати на роботу осіб, пов`язаних з Українською православною церквою (московського патріархату), що міською радою інтерпретовано як підбурювання до дискримінації за релігійною ознакою.Насправді, її виступ носив інформаційний та депутатський контрольний характер і був спрямований на озвучення занепокоєння виборців щодо: Можливого мобінгу педагогів з чітко вираженою проукраїнською позицією; Порушення рівного доступу до працевлаштування в закладах освіти громади, зокрема за підтримки представників УПЦ (МП); Невиконання директорами шкіл своїх функцій щодо взаємодії з родинами загиблих військовослужбовців.Усі ці теми були порушені на відкритому засіданні, в рамках реалізації її повноважень депутата місцевої ради згідно зі статтями 11 та 30 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Виступ є зафіксованим у відеозаписі, який розміщено на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=LHGmF0yHc94 ЇЇ публічна позиція та озвучені проблеми жодним чином не містила жодних ознак підбурювання до дискримінації. Більше того, міська рада, не маючи жодних доказів чи висновків органів, уповноважених на правову оцінку фактів, довільно кваліфікувала її виступ як злочин, чим вчинила завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, що прямо передбачене у статті 383 КК України.Ця заява до поліції: Порушила її право на депутатську діяльність; Створила умови для репутаційного та емоційного тиску; Спрямована на дискредитацію її як депутата та особистості; Була ініційована посадовими особами, які є зацікавленими у її політичній неактивності.Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 383 Кримінального кодексу України завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому, дізнавачу або органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення - карається виправними роботами на строк до двох років або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк, або позбавленням волі на строк до двох років. Ті самі дії, поєднані з обвинуваченням особи в тяжкому чи особливо тяжкому злочині або із штучним створенням доказів обвинувачення, а також вчинені з корисливих мотивів, - караються обмеженням волі на строк від двох до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк.Після подання ОСОБА_6 заяви про злочин 10.04.2025, вона отримала відповідь від Відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області за підписом начальника ОСОБА_8 від 29.04.2025. У цій відповіді зазначено, що заяву було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції" за № 3470 від 10.04.2025 року та за №3485 від 11.04.2025 року.Однак, у відповіді вказано: "В ході розгляду Вашого звернення в діях посадових осіб Березнівської міської ради складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України, не встановлено. Подальший розгляд даного звернення припинено. Матеріали перевірки для зберігання направлено до архіву відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області."Таким чином, органом поліції було порушено вимоги КПК України щодо обов`язкового внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Замість цього було проведено так звану "перевірку" та прийнято рішення по суті (про відсутність складу злочину), що прямо суперечить КПК України.Отже, після подання ОСОБА_6 заяви про злочин жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, які у ній викладені, просить задовольнити скаргу.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу не визнав, просив відмовити в її задоволенні.

Заслухавши учасників процесу та дослідивши матеріали справи , суд приходить до наступного ви сновку.

Як встановлено в судовому засіданні, 10 квітня 2025 року ОСОБА_3 подала до відділення поліяції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області заяву / повідомлення/ про вчинення злочину, передбаченого ст. 383 КК України.

Згідно відповіді відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області за підписом начальника ОСОБА_8 від 29.04.2025, зазначено, що заяву було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції" за № 3470 від 10.04.2025 року та за №3485 від 11.04.2025 року, у відповіді також вказано: "В ході розгляду Вашого звернення в діях посадових осіб Березнівської міської ради складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України, не встановлено. Подальший розгляд даного звернення припинено. Матеріали перевірки для зберігання направлено до архіву відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області."

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Станом на 22 травня 2025 року уповноваженою особою відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , поданою до відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області 10.04.2025 року, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 307 , ст. 214 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , поданою до відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області 10.04.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1