СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/5439/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2022 ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчих СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, до Шевченківського районного суду міста Києва та одночасно порушив питання про направлення подання до Київського апеляційного суду для вирішення питання підсудності.

Оскільки скарга ОСОБА_3 стосувалася невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення суддею Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_4 кримінального правопорушення, ухвалами суддів Шевченківського районного суду міста Києва задоволені заяви про самовідвід слідчих суддів Шевченківського районного суду міста Києва від розгляду вказаної скарги.

28.07.2025 до Київського апеляційного суду від голови Шевченківського районного суду міста Києва направлено подання про визначення підсудності зазначеної скарги ОСОБА_3 .

Ухвалою Київського апеляційного суду від 19.08.2025 задоволено подання голови Шевченківського районного суду міста Києва та направлено скаргу ОСОБА_3 до Святошинського районного суду міста Києва.

28.08.2025 до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що він звернувся із заявами від 28.09.2022 № 944-945 до ГСУ СБУ про вчинення кримінального правопорушення, шляхом направлення на електронну адресу (), що підтверджується відповідним скріншотом (знімком екрану). Станом на день подання скарги, відомості до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим просить надати подання до Київського апеляційного суду для вирішення підсудності, після вирішення підсудності зобов`язати уповноважених осіб ГСУ СБУ внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та проводити його до винесення прокурором постанови про закріплення компетенції за центральним СБУ.

В судове засідання скаржник не з`явився, повідомлявся належним чином, що підтверджується довідкою про доставку SMS-повідомлення (.

Слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомили.

Зважаючи на строки, встановлені для розгляду скарг, що надходять до провадження слідчого судді, визначені статтею 306 КПК України, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги у відсутність скаржника, а також представників ГСУ СБУ у м. Києві відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України.

Крім того, в рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Пономарьов проти України" (Заява № 3236/03) вказано: ... сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України" (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), заява № 8371/02, п. 27, рішення від 26 квітня 2007 року, та "Трух проти України" (Trukh v. Ukraine) (ухвала), заява N 50966/99, від 14 жовтня 2003 року).

Слідчий суддя дослідивши матеріали, додані до скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно положень ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов`язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.

Слідчий суддя, переконавшись, що заявником у його заявах від 28.09.2022 № 944-945 повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР в строки, передбачені КПК України, а тому дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника в цій частині.

Вимоги щодо початку зобов`язання уповноважених осіб ГСУ СБУ розпочати та проводити досудове розслідування, слідчий суддя знаходить передчасними, оскільки вони можуть бути вчинені після виконання основного зобов`язання за даною скаргою.

Водночас вимоги, викладені у скарзі та адресовані Президенту України, Генеральному прокурору та іншим особам, слідчий суддя залишає поза увагою, оскільки вони виходять за межі компетенції та юрисдикції слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ГСУ СБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 28.09.2022 № 944-945, шляхом направлення на електронну адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду в частині вимог, в задоволенні яких відмовлено.

Слідчий суддя ОСОБА_1