провадження №: 1-кс/752/8060/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

11.10.2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000535, відомості щодо якого 27.10.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до: тендерну документацію в повному об`ємі; договір № 31/23-т закупівлі товару від 13.06.2023 з додатками та додатковими угодами до нього; документи, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаної закупівлі (протоколи, розпорядження, плани тощо); запити, відповіді, прайс-листи та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмет закупівлі; нормативно-правові акти, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів (накази, інструкції, положення тощо); акти приймання-передачі, сертифікати відповідності, паспорти якості, прибуткові касові ордери на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб КП в рамках вказаного договору; видаткові накладні, платіжні доручення в рамках виконання вищезазначеного договору тощо; листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 , КК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі щодо погодження проведення даної закупівлі; копію статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » первинний та подальші зміни та доповнення; копію особової справи ОСОБА_5 (накази про призначення, посадова інструкція тощо), із можливістю вилучення оригіналів документів.

Разом з цим, слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням Головним управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000535, відомості щодо якого 27.10.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та посадові особи суб`єктів господарської діяльності, за попередньою змовою, вчиняють привласнення бюджетних коштів під час проведення державних закупівель щодо придбання асфальтобетонної суміші.

По зазначеній протиправній схемі, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено державну закупівлю - ІНФОРМАЦІЯ_5 . За результатом між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (Покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (Постачальник) укладено Договір № 31/23-т закупівлі товару від 13.06.2023, предмет - Постачальник зобов`язується поставити Покупцю асфальтобетонну суміш, 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна суміш), ціна договору - 26 730 833,33 грн.

Так, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вступивши в злочинну змову з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) запровадили механізм розкрадання бюджетних коштів, які було виділено на закупівлю асфальтобетонних сумішей типів: АБбмп Др. Щ. А. НП.БМПП 70/100-60 згідно ДСТУ 8959:2019 (А-20 МКА); АСГ. Др. Щ.А.НП.І.БНД 70/100 згідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (А-20); АСГ. Др. Щ.В.НП.І.БНД 70/100 згідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (В-10); АСГ. Др. Щ.А.НП.І. БНД 70/100 згідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (А-10); АСГ. Кр. Щ.А1.НП.І.БНД 70/100 згідно ДСТу Б В.2.7-119:2011 (А-40), шляхом придбання матеріалів за завищеними цінами та подальшого перерахування різниці на рахунки суб`єктів підприємницької діяльності з ознаками фіктивності, з метою їх переведення у готівку та привласнення.

Таким чином, встановлено, що під час формування вартості закупівлі на виконання ремонтних робіт, посадовими особами комунального підприємства шляхово-експлуатаційного управління, умисно завищується обсяг та вартість робіт при розрахунку очікуваної вартості закупівлі, внаслідок чого підрядні організації при проведенні конкурсу із закупівель товарів/послуг надають/укладають договори за цінами значно вище ринкових. В подальшому, після укладання договору на виконання робіт, підписують акти виконаних робіт, які фактично не виконувались, а вартість матеріалів при їх виконанні значно вище середньо ринкових.

Причетність службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та інших, підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.

16.08.2024 у даному кримінальному проваджені призначено судову товарознавчу експертизу, 26.09.2024 експертом порушено клопотання про надання додаткових матеріалів.

На даний час виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою встановлення всіх фактів розтрати та привласнення бюджетних коштів, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та проведення відповідних криміналістичних та судових експертиз.

В судове засідання слідча не з`явилась, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані оригінали документи, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

При цьому, оригінали вказаних документів необхідно вилучити, з метою їх приєднання до матеріалів кримінального провадження та подальшого аналізу, проведення експертизи з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, про що винесено слідчим відповідну постанову.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що в повному обсязі наведено та вбачається із наданих матеріалах підстави, якими слідча обґрунтувала вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення, зазначеної мети слідчим в клопотанні, отримання доступу до вказаних документів - повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей (інформації) з документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування лише з вилученням оригіналів вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого відділу Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000535, відомості щодо якого 27.10.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до: тендерну документацію в повному об`ємі; договір № 31/23-т закупівлі товару від 13.06.2023 з додатками та додатковими угодами до нього; документи, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаної закупівлі (протоколи, розпорядження, плани тощо); запити, відповіді, прайс-листи та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмет закупівлі; нормативно-правові акти, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів (накази, інструкції, положення тощо); акти приймання-передачі, сертифікати відповідності, паспорти якості, прибуткові касові ордери на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб КП в рамках вказаного договору; видаткові накладні, платіжні доручення в рамках виконання вищезазначеного договору тощо; листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 , КК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі щодо погодження проведення даної закупівлі; копію статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » первинний та подальші зміни та доповнення; копію особової справи ОСОБА_5 (накази про призначення, посадова інструкція тощо), із можливістю вилучення оригіналів документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим службовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати документи для можливості вилучення їх оригіналів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1