Справа № 159/5257/25
Провадження № 1-кс/159/1594/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2025 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

30.07.2025 адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,подана до суду скарга на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення від 16.07.2025.

У скарзі зазначено, що 24.08.2022 ОСОБА_4 на прохання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ввіз на територію України за спрощеною процедурою для Збройних Сил України автомобіль марки «Volkswagen Т4», VIN код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , і передав його ОСОБА_6 для доставки у військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії. Однак, як стало відомо, останній автомобіль за призначенням не передав.

Аналогічно, 03.08.2022 ОСОБА_5 ввіз на прохання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на територію України за спрощеною процедурою для Збройних Сил України автомобіль марки «Hundai Santa Fe», VIN код НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , і передав його ОСОБА_6 для доставки у військову частину НОМЕР_3 Національної гвардії. Однак, як стало відомо, останній автомобіль за призначенням не передав.

16.07.2025 адвокат ОСОБА_3 повідомив зазначені обставини у заяві про злочин, яку скерував до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з вимогою розпочати досудове розслідування за ч.1 ст.201-2, ч.4 ст.191 КК України.

На час звернення до суду зі скаргою заявнику не вручений витяг з ЄРДР, що давало заявникові підстави стверджувати про бездіяльність уповноважених осіб.

Ухвалою від 31.07.2025 слідчий суддя відкрив провадження за скаргою, зобов`язав Ковельський РУП ГУНП надати суду матеріали перевірки.

В судове засідання 01.08.2025 заявник ОСОБА_3 не з`явився, у письмовому клопотанні просив про розгляд скарги у його відсутні.

У зв`язку з невиконанням Ковельським РУП ГУНП у Волинській області вимоги слідчого судді про надання матеріалів перевірки, розгляд скарги відкладений ухвалою на 05.08.2025, повторно зобов`язано надати запитувані документи.

В судове засідання 05.08.2025 заявник ОСОБА_3 і представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не з`явилися. Матеріали перевірки не надані.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи заяву адвоката ОСОБА_3 про розгляд скарги у його відсутності, слідчий суддя вважає можливим вирішити порушені перед ним питання за відсутності сторін.

Скаргу належить задовольнити частково.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи причетні до його скоєння, тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні вибути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

У заяві про злочин від 16.07.2025 адвокат ОСОБА_3 повідомив обсяг інформації, достатній для початку досудового розслідування за фактом безпідставного володіння транспортними засобами, ввезеними для потреб ЗСУ.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом підлягають вирішенню за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчому судді не надані матеріали перевірки та докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.

Однак визначення попередньої правової кваліфікації дій при внесенні відомостей до ЄРДР належить до виключної компетенції органів досудового розслідування і прокурора, тому вимоги заявника про внесення відомостей за визначеним ним конкретними статтями Кримінального кодексу України слідчий суддя відхиляє.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , -задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 від 16.07.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 05.08.2025

Слідчий суддя ОСОБА_1