Справа № 569/7728/25
УХВАЛА

про здійснення спеціального досудового розслідування

23 квітня 2025 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СВ Управління СБУ в Рівненській області майора юстиції ОСОБА_5 (далі слідчий), яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 (далі прокурор), про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000063 від 02.04.2024 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України (далі це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИЛА:

Досудовим розслідуванням встановлено, що Відповідно до Конституції України, наша Держава є суверенною і незалежною, суверенітет якої поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Упродовж квітня 2014 року невстановленими особами на території Луганської області з метою зміни меж території та державного кордону України, в порушення порядку, встановленого Конституцією України, утворено незаконні збройні формування (далі НЗФ) шляхом об`єднання двох і більше осіб, з метою здійснення терористичних актів, які відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичними групами.

До складу таких НЗФ увійшли невстановлені досудовим розслідуванням особи, які шляхом здійснення тероризму, тобто суспільно небезпечної діяльності, що полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади, в період з 27 по 29.04.2014 захопили приміщення Управління СБ України в Луганській області та інші адміністративні будівлі органів державної влади в м. Луганськ, внаслідок чого вказаний обласний центр перейшов під контроль вказаних терористичних груп.

Надалі, зазначені особи взяли під збройний контроль частину території Луганської області, до складу якої увійшли адміністративно-територіальні одиниці (райони) та самоврядні територіальні одиниці (міста, селища, села).

В подальшому, керівництвом вказаних терористичних груп з метою приховування своєї злочинної діяльності, а також отримання підтримки серед місцевого населення Луганської області, пропаганди і поширення ідеології створення псевдодержавних утворень на території південно-східної частини України, отримання фінансування та подальшої легітимізації протиправної діяльності, спрямованої на зміну меж території та державного кордону України, в порушення порядку, встановленого Конституцією України, 27.04.2014 було створено організацію під назвою «Луганська народна республіка» (далі «лнр»), яка відповідно до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною.

У порушення порядку, встановленого Конституцією України та Законом України «Про всеукраїнський референдум», 11.05.2014 на тимчасово окупованій території Луганської області проведено так званий «референдум» з питання визнання державної самостійності «лнр», за результатами проведення якого представниками згаданих раніше терористичних організацій 18.05.2014 прийнято «Конституцію Луганської народної республіки», якою закріплено державний устрій, порядок і принципи функціонування представницьких, виконавчих та судових органів влади, виборчу систему, права і обов`язки квазідержавних утворень, суспільства та громадян.

З метою захисту територіальної цілісності України, 13.04.2014 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», яке введено в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14.04.2014, відповідно до якого на території України розпочато антитерористичну операцію.

У подальшому, 30.04.2018 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях», яку введено в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.04.2018 «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» № 116/2018 від 30.04.2018 (Операція об`єднаних Сил, далі ООС).

Проте, всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент російською федерації (далі рф) володимир путін та інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи в порушення вимог п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 №36/103, від 16.12.1970 №2734 (ХХV) від 21.12.1965 №2131 (ХХ), від 14.12.1974 №3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, після чого віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів збройних сил рф на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

24.02.2022 на виконання наказів вищого військового керівництва військовослужбовці збройних сил рф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державний кордон України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України. Крім того, до здійснення збройної агресії рф проти України керівництвом держави - агресора залучено незаконні збройні формування силового блоку так званих «донецької народної республіки» та «луганської народної республіки», які, відповідно до звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженим постановою Верховної Ради України №129-VIII від 27.01.2015; заявою Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян», схваленою постановою Верховної Ради України №145- VIII від 04.02.2015; заявою Верховної Ради України «Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків», схваленою постановою Верховної Ради України №337-VIII від 21.04.2015, визначено як терористичні організації.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє по даний час.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції від 19.05.2024, далі за текстом - Закон № 1207-VII), тимчасово окупована рф територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація рф територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону № 1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Біловодська селищна територіальна громада, зокрема, і селище Біловодськ Старобільського району Луганської області включена до переліку територіальних громад, які тимчасово окупованій рф з 24.02.2022 по даний час.

Після остаточної військової окупації території вищевказаної громади, представниками збройних формувань рф фактично було узурповано всі владні повноваження шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі, шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

В подальшому, у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше 19.05.2022 на базі адміністративних приміщень та матеріальних ресурсів Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Біловодської селищної ради Луганської області, який був розташований за адресою: Луганська область, селище Біловодськ, вул. Козюменського, буд. 15 А, представниками держави-агресора створено незаконний орган влади так зване «Государственное бюджетное учреждение Луганской народной республики «Беловодский комплексный центр социального обслуживания населения (предоставления социальных услуг)».

В свою чергу, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи факт наявної збройної агресії рф проти України, а також суспільну небезпеку своїх дій направлених на шкоду національній безпеці України, будучи ідеологічно проросійськи мотивованою особою, добровільно погодилась на співпрацю із представниками окупаційної влади, та маючи прямий умисел на зайняття посади у незаконно створеному органі влади, перебуваючи у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Луганської області, не пізніше 25.12.2023 зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме директора так званого «Государственное бюджетное учреждение Луганской народной республики «Беловодский комплексный центр социального обслуживания населения (предоставления социальных услуг)», на якій перебуває на даний час.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується матеріалами кримінального провадження в їх сукупності: протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 21.05.2024, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_7 від 21.05.2024, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 21.05.2024, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_8 від 21.05.2024, протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 21.05.2024, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_9 від 21.05.2024, протоколами огляду від 18.05.2024, від 31.03.2025 та від 01.04.2025.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт. Біловодськ Луганської області, обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

Викладене вище вказує на те, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває у смт. Біловодськ Луганської області, тобто на території, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014, визначена, як тимчасово окупована територія.

Слідчий у клопотанні вказав, що притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не можливо, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор просив задоволити клопотання з підстав викладених у ньому.

Захисник підозрюваного заперечував проти задовлення клопотання.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідча суддя прийшла до наступного висновку.

01.04.2025 року процесуальним керівником на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та на шпальтах засобу масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження в газеті «Урядовий Кур`єр» розміщено повістку про виклик ОСОБА_6 на 08.04.2025 до слідчого відділу Управління СБ України в Рівненській області задля проведення слідчих (процесуальних) дій за участі останньої, в тому числі, вручення повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, однак остання не з`явилась і причини неявки не повідомила.

Надалі, 08.04.2025 органом досудового розслідування за погодженням із процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні було складено, а 10.04.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом розміщення даного повідомлення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та на шпальтах засобу масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження в газеті «Урядовий Кур`єр», а також, викликано останню на 09 год 00 хв 14.04.2025, 09 год 00 хв 15.04.2025 та 09 год 00 хв 16.04.2025 до слідчого відділу УСБ України в Рівненській області задля отримання повідомлення про підозру та участі у слідчих (процесуальних) діях у згаданому вище кримінальному проваджені в якості підозрюваної шляхом розміщення відповідної повістки про виклик на вказаних вище веб-сайті та газеті.

Крім того, 14.04.2025 слідчим винесено постанову про призначення захисника для підозрюваної ОСОБА_6 , яку скеровано до Західного міжрегіонального центру надання безоплатної правничої допомоги для виконання, де призначено захисника підозрюваній ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України підозрювана ОСОБА_6 вважається такою, що належним чином повідомлена про виклик.

Проте, дотепер остання на виклики не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що остання переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

16.04.2025 оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_6 , проведення якого доручено співробітникам головного відділу контррозвідки Управління СБУ в Рівненській області.

Відповідно до повідомлення ГВ КР УСБ України в Рівненській області від 17.04.2025 № 67/2/2/1-43, на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в селищі Біловодськ Старобільського району Луганської області, що дає достатні підстави вважати, що остання переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення відповідальності.

Згідно ч.5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до положення ч.ч.1,2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів які вказують на те, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування, на виклики прокурора не з`являється, без поважних причин, про причини неявки не повідомляє, у зв`язку з чим оголошена в розшук, а також у зв`язку з тим що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, а відтак переховується від органів досудового розслідування, і на даний час продовжує перебувати на тимчасово окупованій території, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 395 КПК України, слідча суддя -

УХВАЛИЛА:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 02.04.2024 року стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Біловодськ Луганської області, громадянки України, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .

Якщо особа, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилась до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваної ОСОБА_6 невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_10