Справа № 739/848/25
Провадження № 1-кс/739/244/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей та документів

01 травня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі:секретаря ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні-прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у рамках кримінального провадження №0000011 від 08.04.2025 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000011 від 08.04.2025 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України (далі-КК України) звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що: Новгород-Сіверською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000011 від 08.04.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за заволодіння коштами місцевого бюджету за попередньою змовою групою осіб при укладенні та виконанні договору з придбання твердопаливного котла на території Новгород-Сіверського району, Чернігівської області. Відомості за вказаним фактом 08.04.2025 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 07.11.2024 р. в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено оголошення про проведення публічної закупівлі «Котел твердопаливний для опалення 250 кВт (ДК 021:2015: 44620000-2)» (иА-2024- 11-07-003844-а). Орієнтовна вартість предмета закупівлі - 410 000 грн. Згідно оголошення місце поставки товарів: АДРЕСА_1 , строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 листопада 2024, умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)- післяоплата протягом 15 днів.

Згідно оголошення тендерна документація не розроблялася, в систему лише завантажено проект договору та технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме; живлення від 400 до 400; Висота від 2150 до 2150; ширина від 1070 до 1070; глибина від 2090 до 2090; гарантія від 24 до 24; вага від 2300 до 2300; Площа обігріву від 2500 до 2500; потужність від 250 до 250; тип камери згорання, можливі значення: закрита (турбо); спосіб встановлення, можливі значення; підлоговий; кількість контурів, можливі значення; одноконтурний (опалення); тип живлення, можливі значення; твердопаливний; бренд, можливі значення: ARS.

Тендерну пропозицію подано лише 1 учасником, а саме 11.07.2024 подано пропозицію ФОП ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) з ціною пропозиції 398 000 грн.

Згідно поданої пропозиції ФОП ОСОБА_4 пропонував поставити котел твердопаливний Котел ARS NAVIGATOR К-250 з наступними якісними та кількісними показниками: тип живлення твердопаливний; кількість контурів одноконтурний (опалення); бренд ARS; спосіб встановлення підлоговий; тип камери згорання закрита (турбо); Потужність 250; площа обігріву 2500; вага 2300; гарантія 24; глибина 2090; щирина 1070; висота 2150; живлення 400.

В подальщому 15.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 459.

Пунктом 1.1. укладеного договору передбачено, що постачальник бере на себе зобов`язання поставити та розвантажити Замовнику товар, найменування, асортимент, кількість, ціна товару, та інща інформація щодо товару та технічної документації до нього, наведені в Специфікації, яка є Додатком № 1 до цього Договору (далі - Товар), а Замовник - прийняти та оплатити такий Товар в порядку та на умовах, визначених цим Договором. Найменування товару: Котел твердопаливний для опалення 250 кВт (ДК 021:2015: 44620000-2). Пунктом 1.2. передбачено, що товар повинен відповідати Специфікації (Додаток № 1), що є невід`ємною частиною цього Договору (далі - Специфікація).

Відповідно до п. 2.1. сума цього Договору становить: 398 000,00 грн (триста дев`яносто вісім тисяч гривень 00 копійок). 2.2. Ціна на одиницю Товару зазначена у Специфікації (Додаток № 1). 2.3. Джерела фінансування; місцевий бюджет. 2.4. Сума цього договору не повинна відрізнятись від ціни пропозиції, в тому числі за одиницю товару.

Разом з тим, згідно Специфікації постачальник повинен поставити «Котел твердопаливний «Prozar-Reizer Classic 250 кВт» вартістю (без ПДВ) 398 000,00 грн.

Згідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних кощтів ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ФОП ОСОБА_4 двома платежами 04.12.2024 перераховано кощти на загальну суму 398 000 грн. При цьому в обох розрахункових документах призначенням платежу зазначено «0611021; 3110; підготовка об`єктів до опалювального сезону (Твердопаливний котел); згідно нак №459 від 02.12.2024, договору №459 від 15.11.2024; без ПДВ».

Крім того, встановлено, що 24.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено з ФОП ОСОБА_5 договір з встановлення твердопаливного котла в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з використанням необхідних запчастин виконавця. Договір виконано та оплачено встановлення котла 27.12.2024.

Таким чином, опрацюванням загальнодоступних джерел інформації встановлено, що ФОП ОСОБА_4 поставлено ІНФОРМАЦІЯ_1 твердопаливний котел Prozar-Reizer Classic 250 кВт за 398 000 грн, який в подальшому встановлено в навчальному закладі.

Разом з тим, опрацюванням відомостей, розміщених в мережі інтернет встановлено факт завищення вартості встановленого котла.

Так, котел твердопаливний Котел ARS NAVIGATOR К-250, який пропонував встановити ФОП ОСОБА_4 станом на 08.04.2025 коштує 408 900 грн на сайтах ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Тобто можна припустити, що ринкова вартість зазначеного котла станом на листопад 2024 року могла становити 398 000 грн.

В той же час котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт на офіційному сайті виробника коштує 255 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Більше того, встановлено, що саме ФОП ОСОБА_4 і є виробником твердопаливних котлів під торговою маркою Prozar та їх ринкова вартість є значно нижчою ніж 398 000 грн..

Вказане підтверджується наступним.

ФОП ОСОБА_4 у жовтні 2024 року був учасником закупівлі твердопаливного котла Retra Heat 250 кВт (або еквіваленту), яку проводив ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ). В даній закупівлі ФОП ОСОБА_4 пропонував поставити котел Prozar-Reizer Classic 250 кВт за 190 000 грн. При цьому для участі в закупівлі подано довідку та відповідні сертифікати відповідності, що ФОП ОСОБА_4 є виробником котлів Prozar-Reizer Classic. Закупівля не відбулася.

Також ФОП ОСОБА_4 у лютому 2025 року був учасником закупівлі твердопаливного котла потужністю 250 кВт, яку проводив ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_10 , та продав котел твердопаливний Prozar-Reizer Classic 250 кВт за 269 000 грн. Договір укладено 18.02.2025, товар в сумі 269 000 грн. оплачено покупцем 14.03.2025.

Враховуючи викладене, є підстави вважати, що ФОП ОСОБА_4 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 заволоділи коштами місцевого бюджету при укладанні та виконанні договору з придбання твердопаливного котла для ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Встановлено, що покупцем твердопаливного котла є ІНФОРМАЦІЯ_1 (код СДРПОУ - НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_3 .

Таким чином, для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення низки судових експертиз виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 а саме: оригіналу договору № 459 від 15.11.2024 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 з усіма додатками до нього, зокрема специфікаціями, додатковими угодами; оригінали видаткових накладних, актів приймання-передачі до договору № 459 від 15.11.2024; оригіналів платіжних інструкцій про оплату за товар відповідно до договору № 459 від 15.11.2024; оригіналів документів на поставлений котел відповідно до договору № 459 від 15.11.2024, зокрема технічний паспорт, гарантія, інструкція з експлуатації та іншими документами, які йшли в комплекті на поставлений котел; оригінали усіх рішень уповноваженої особи на здійснення закупівель по закупівлі з ідентифікатором (иА-2024-11-07-003 844-а), документація з якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та вся інша наявна документація по зазначеній закупівлі; завірена копія положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та завірена копія рішення сесії, яким затверджено положення; завірена копія наказу/розпоряження міського голови про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; завірена копія договору № 24.12/241 від 24.11.2024 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОН ОСОБА_5 на встановлення твердопаливного котла з усіма додатками до нього, зокрема специфікаціями, додатковими угодами, актами приймання-передачі та платіжними інструкціями про оплату за надані послуги; завірена копія посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; завірена копія посадових обов`язків головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ; наказ про покладення обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема станом на 15.11.2024, на головного спеціаліста цього відділу ОСОБА_8 ; завірена копія наказу про призначення відповідальної особи на здійснення закупівель у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення сесій про виділення грошових коштів на здійснення закупівлі з ідентифікатором ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) та інші документи, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться оригінали зазначених документів, які мають значення для кримінального провадження.

Для перевірки викладених обставин кримінального правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_3 , необхідно вилучити вищевказані документи, оскільки, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення судової товарознавчої експертизи та судової економічної експертизи, можуть бути використані, як докази під час проведення окремих слідчих (розніукових) дій, а також містити обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорущення та встановлення осіб, які вчинили даний злочин.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Також враховуючи відсутність відповідних клопотань, слідчим суддею, на підставі частини першої статті 107 КПК України, прийнято рішення не здійснювати фіксацію судового розгляду за допомогою технічних засобів.

Заслухавши пояснення прокурора та вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати відповідно у фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною шостою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, які передбачаються довести за допомогою цих речей та документів.

Згідно частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У судовому засіданні прокурором доведено, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_3 , зберігаються документи, які мають важливе значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Таким чином, прокурором в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000011 від 08.04.2025 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, необхідно надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у його клопотанні, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищезазначених документів, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та можливість вилучення оригіналів

документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_3 , прокурорам групи прокурорів Новгород-Сіверської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та слідчим групи слідчих СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 до наступних документів: а саме, оригіналу договору № 459 від 15.11.2024 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 з усіма додатками до нього, зокрема специфікаціями, додатковими угодами; оригінали видаткових накладних, актів приймання-передачі до договору № 459 від 15.11.2024; оригіналів платіжних інструкцій про оплату за товар відповідно до договору № 459 від 15.11.2024; оригіналів документів на поставлений котел відповідно до договору № 459 від 15.11.2024, зокрема технічний паспорт, гарантія, інструкція з експлуатації та іншими документами, які йшли в комплекті на поставлений котел;

та належним чином завірені копії документів, а саме, усіх рішень уповноваженої особи на здійснення закупівель по закупівлі з ідентифікатором (иА-2024-11-07-003 844-а), документація з якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та вся інша наявна документація по зазначеній закупівлі; завірена копія положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та завірена копія рішення сесії, яким затверджено положення; завірена копія наказу/розпоряження міського голови про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; завірена копія договору № 24.12/241 від 24.11.2024 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОН ОСОБА_5 на встановлення твердопаливного котла з усіма додатками до нього, зокрема специфікаціями, додатковими угодами, актами приймання-передачі та платіжними інструкціями про оплату за надані послуги; завірена копія посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; завірена копія посадових обов`язків головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 ; наказ про покладення обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема станом на 15.11.2024, на головного спеціаліста цього відділу ОСОБА_8 ; завірена копія наказу про призначення відповідальної особи на здійснення закупівель у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення сесій про виділення грошових коштів на здійснення закупівлі з ідентифікатором ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) та інші документи, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 164 КПК України, визначити строк дії даної ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити керівництву ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1