Справа №297/2529/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

04 серпня 2025 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив:

Слідчий СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Берегівського районного суду Закарпатської області із клопотанням, погодженим прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання інформації з електронного майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено закупівлю «Придбання споруди цивільного захисту (укриття) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами якої 25.05.2023 з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №35/2023 про придбання споруди цивільного захисту (укриття) - швидкомонтовного модульного бетонного укриття соціального захисту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на суму 1 760 000, 00 грн..

Водночас встановлено, що вказана споруда цивільного захисту (укриття) придбана ІНФОРМАЦІЯ_6 по завищеній вартості, оскільки на сайті прозоро виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 в ході державної закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 09.06.2023 уклав з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » договір щодо закупівлі швидкомонтовного модульного бетонного укриття соціального захисту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за 675 000 грн..

Тобто посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб, закупили споруду цивільного захисту по завищеній вартості понад 1 млн. грн, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Враховуючи наведене, у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім цього, державним аудитом 04.08.2023 складено висновок про моніторинг процедури закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згадно якого виявлені наступні порушення:

- тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону;

- не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;

- інші порушення законодавства у сфері закупівель (за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником, як розпорядником бюджетних коштів, не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » встановлено порушення вимог пункту 40 Особливостей.);

- ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

На даний час для необхідності дослідження обставин кримінального правопорушення є необхідним отримання ряду документів, які можу підтвердити чи спростувати факт вчинення розтрати бюджетних коштів.

Зокрема, необхідним є отримання оригіналів: договору про виконання робіт (послуг), додаткової угоди до нього, технічного завдання, тендерної документації, оригіналів актів виконаних робіт, протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі, бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору.

Вищезазначені документи являються письмовими доказами у кримінальному провадженні, без яких не можливо повно, всебічно та об`єктивно встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні вказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 .

А тому, слідчий просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 :

- Договору №35/2023 про придбання споруди цивільного захисту (укриття) на суму 1 760 000 грн., та додатків до нього, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- тендерної документації по договору;

- оригіналів актів виконаних робіт (актів приймання передачі, актів поставки тощо) по вказаному договору;

- протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі; бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору;

- особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з наказами про прийняття на посаду, перебування у відпустці та відрядження, звільнення з посади;

- уповноваженого представника тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 з наказами про прийняття на посаду, перебування у відпустці та відрядження, звільнення з посади.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання, згідно якого просив клопотання про тимчасовий доступ до документів розглянути без його участі, таке підтримує, просив його задоволити (а.с. 39).

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , у володінні якого знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просив надати слідчий, в судове засідання не викликався, оскільки документи, зазначені в клопотанні, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому, єдостатні підстави вважати, що існує реальна загроза приховування, пошкодження чи знищення документів, доступ до яких просив надати слідчий.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує його доводи, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, 19 квітня 2024 року, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 5).

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищенаведене, те, що з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки оригінали документів, доступ до яких просить надати слідчий можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, крім того, враховуючи неможливість отримання слідчим відомостей в інший спосіб, слідчий суддя вважає клопотання слідчого ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задоволити, та враховуючи, що єдостатні підстави вважати, що існує реальна загроза приховування, пошкодження чи знищення документів, доступ до яких просить надати слідчий,слідчий суддя вважає надати тимчасовий доступ до документів, зазначених в клопотанні, з можливістю їх вилучення.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне повідомити слідчого, що відповідно п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 04 жовтня 2025 року включно.

Керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 19 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задоволити.

Надати слідчому СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчим СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області з групи слідчих по даному кримінальному провадженню, прокурору Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 та іншим прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до оригіналів документів:

- Договору №35/2023 про придбання споруди цивільного захисту (укриття) на суму 1 760 000 грн., та додатків до нього, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- тендерної документації по договору;

- оригіналів актів виконаних робіт (актів приймання передачі, актів поставки тощо) по вказаному договору;

- протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі; бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору;

- особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з наказами про прийняття на посаду, перебування у відпустці та відрядження, звільнення з посади;

- уповноваженого представника тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 з наказами про прийняття на посаду, перебування у відпустці та відрядження, звільнення з посади, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє до 04 жовтня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7