Провадження №1-кс/127/6892/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 197-1, ст. 236 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 .

Досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення, розпочато за фактом можливого використання, всупереч інтересам служби службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службового становища, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами - юридичними особами, які виступають власниками закладів громадського харчування, що виразилось у формі умисної бездіяльності, яка полягає у не забезпеченні охорони і захисту лісів та невиконанні обов`язку забезпечувати охорону і захист лісових насаджень, дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів, не вжитті заходів реагування на незаконні рубки та розкорчовування лісових ділянок і використанні їх не за призначенням, у тому числі для спорудження інших будівель без належного дозволу, інших діях, що призвели до значних порушень у сфері захисту і охорони лісів та завдало істотної шкоди довкіллю та охоронюваним законом державним інтересам.

Так, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:019:0014 площею 532.9335 га та :01:019:0015 площею 0.8566 з цільовим призначенням для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, на підставі державних актів ЯЯ 019333 від 27.04.2010 та ЯЯ 019334 від 27.04.2010 передано на праві постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

У свою чергу, установлено, що в межах зазначених земельних ділянок вздовж вул. Об`їзне шосе, м. Вінниця, розміщено ряд закладів громадського харчування, а саме: кафе «З ранку до ночі» на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0016, площею 0.277 га., кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0010, площею 0.3 га., кафе «Козацький стан» та кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - кадастрові номера на земельних ділянках відсутні, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0005, площею 0.5494 га., кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0024, площею 0.277 га.

При цьому, у місцях розміщення зазначених закладів наявні капітальні споруди, що свідчить про проведення будівельних робіт, які ймовірно включали в себе проведення рубок та викорчовування дерев, що завдало шкоди довкіллю та призвело до нецільового використання земельних ділянок державної форми власності.

Крім цього, встановлено, що вздовж об`їзної дороги м. Вінниця по земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0014 площею 532.9335 га проходить водопровідна мережа водогін діаметром 900 мм., а сама земельна ділянка має зареєстровані обмеження у її використанні: «Охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи/ Право прокладення та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій»

Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» у межах охоронних зон об`єктів енергетики забороняється:

-будувати житлові будинки, будинки громадського призначення;

-розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;

-складати будь-які матеріали, розпалювати вогнища, влаштовувати звалища;

- саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;

- розташовувати автозаправні станції або сховища пально-мастильних матеріалів;

- влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов`язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;

- запускати спортивні моделі літальних апаратів та повітряні змії;

- відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;

- влаштовувати зупинки та стоянки усіх видів транспорту (крім залізничного) в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище.

В даному випадку над водопровідною мережею суб`єктами господарювання побудовано заклади громадського харчування, серед яких готельно-ресторанний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_6 », який побудовано на земельній ділянці площею 0,65 га, яку на праві оренди відповідно договору оренди від 04.05.2006 використовує суб`єкт підприємницької діяльності ОСОБА_5 , що підтверджується протоколом проведення огляду вказаного закладу та земельної ділянки.

Таким чином обмежуються можливості Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Вінницької обласної ради в обслуговуванні та ремонті головного водогону діаметром 900 мм, прокладеного в смузі відчуження автошляху Львів-Кіровоград-Знамянка по ліву сторону від дороги, оскільки суб?єктами підприємництва, в межах червоної лінії, з порушенням будівельних норм, проведено забудову об?єктів харчування та майданчиків для стоянки автотранспорту.

Відповідно звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ВОР водогоном здійснюється водопостачання практично всієї правобережної частини міста та мікрорайону Вишенька і у випадку аварійної ситуації на водогоні, наслідки непередбачувані, ліквідація аварії буде неможлива без зносу споруд.

Водопостачання для більшості мешканців та підприємств вказаних вище районів міста буде призупинено на невизначений строк.

Обстеження водогону, з метою запобігання аварій, за умови, що деякі споруди знаходяться прямо на водогоні, прокладеному на глибині більше 3-х метрів, траса заліснена, під?їзд ускладнений, місцями перекритий спорудами і майданчиками для автотранспорту, є неможливим.

Забудовники самовільно планують території навколо споруд в місці водогону ліквідовують водовідвідні канави, що створені для відведення атмосферних опадів і води з водогону в разі аварійної ситуації на водогоні. Це, в свою чергу, створює реальні умови для руйнування дорожнього покриття, позаяк вода з водогону, що працює під тиском 9,5 кгс/см.кв. і витратою в 3000 м.куб/годину.

Окрім того, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ВОР 13 липня 2012 року в присутності ПП « ОСОБА_5 » було винесено припис за актом обстеження корчма «Козацький стан», яким пропонувалось до 24.07.2012 припинити проведення будівництва споруди, до вирішення питання згідно чинного законодавства, однак роботи припоно не було та проведено забудову ділянки над водогоном.

Відповідно до ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» від 09.07.2010 охоронні зони об`єктів енергетики встановлюються вздовж повітряних та кабельних ліній електропередачі та навколо електростанцій, електропідстанцій, струмопроводів і пристроїв, для забезпечення нормальних умов експлуатації об`єктів енергетики, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

Згідно п. 15.2.4 ДБН В.2.5-74:2013 "Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування" водоводи та водопровідні мережі Ширину санітарно-захисної смуги водоводів та водопровідних мереж, що проходять по незабудованій території, потрібно приймати (від крайніх ліній): при прокладанні в сухих ґрунтах та умовному діаметрі до 1000 мм включно - не менше ніж 10 м, а при більшому діаметрі - не менше ніж 20 м; при прокладанні в мокрих ґрунтах (незалежно від умовного діаметра) - не менше ніж 50 м.

Враховуючи, викладене для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження в його рамках призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В ході виконання зазначеної експертизи, експертом порушено клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме:

-оригіналу або належним чином завіреної копії договору оренди землі (земельна ділянка площею 0,43 га), укладений між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ФОП (ПП) ОСОБА_5 для здійснення підприємницької (господарської) діяльності, а саме розміщення закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- правовстановлюючих документів на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розташованому по Об?їзному шосе в м. Вінниці Вінницької області;

- технічного паспорта на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування «Козацький стан» по Об?їзному шосе в м. Вінниці Вінницької області;

- будівельного паспорта на будівництво будівель та споруд закладу громадського харчування «Козацький стан» по Об?їзному шосе в м. Вінниці Вінницької області (за наявності).

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, встановлення наявності фактів порушення земельного законодавства, ДБН В.2.5-74:2013, ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище перелічених документів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 » (ІПН НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ФОП ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, однак про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 197-1, ст. 236 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000553 від 13.12.2021 року та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000553 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали, а саме: договору оренди землі (земельна ділянка площею 0,43 га), укладений між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ФОП (ПП) ОСОБА_5 для здійснення підприємницької (господарської) діяльності, розміщення закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 », правовстановлюючих документів на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розташованому по Об?їзному шосе в м. Вінниці, Вінницької області, технічного паспорта на комплекс будівель та споруд закладу громадського харчування «Козацький стан» по Об?їзному шосе в м. Вінниці, Вінницької області, будівельного паспорта на будівництво будівель та споруд закладу громадського харчування «Козацький стан» по Об?їзному шосе в м. Вінниці, Вінницької області.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя