Справа № 346/2227/25
Провадження № 11-сс/4808/194/25
Категорія ст. 303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано Франківського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_3 ,

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши в порядку письмового апеляційного провадження матеріали за апеляційною скаргою представника ОСОБА_6 в інтересах заявників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на ухвалу слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 08 травня 2025 року про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а :

Вказаною ухвалою слідчого судді від 08 травня 2025 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання бездіяльності відповідних осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за колективною заявою по кримінальні правопорушення передбачені ч.1 ст. 366 та ч.4 ст. 358 КК України та зобов`язання відповідальних осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що в заяві скаржників про вчинення злочину від 17 квітня 2025 року не має обставин, які можуть свідчити про вчинення заявлених ними кримінальних правопорушень, відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про реальну необхідність внесення відомостей до ЄРДР.

В поданій апеляційній скарзі представник адвокат ОСОБА_6 в інтересах заявників вважає ухвалу слідчого судді незаконною, необґрунтованою, оскільки не з`ясовано всі необхідні фактичні обставини справи, внаслідок чого безпідставно відмовлено у задоволенні скарги .

Зазначає, що ОСОБА_13 , обіймаючи посаду голови правління вказаного ОСББ «Мазепи 202», будучи службовою особою у розумінні ч.3 ст. 18 К України, вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 358 КК України, а саме складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, а також використання завідомо підробленого документа.

В подальшому 17 квітня 2025 року члени вказаного ОСББ звернулися до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із колективною заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 358 КК України вчинене ОСОБА_13 .

Однак, після звернення до поліції із вказаною заявою, заявники не отримували жодної відповіді на неї.

Тобто, всупереч ст. 214 КПК України, уповноваженими особами Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відомості за вказаною колективною заявою від 17 квітня 2025 року про кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Вказує, що при розгляді скарги на бездіяльність посадових осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, слідчий суддя не взяв до уваги те, що колективна заява про кримінальні правопорушення від 17.04.2025 року складає повідомлення про вчинення головою правління ОСББ ОСОБА_13 кримінальних правопорушень, в ній зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, за які відповідальність передбачено КК України, з наведенням можливої попередньої правової кваліфікації, що дозволяло внести необхідні дані до ЄРДР для подальшого проведення досудового розслідування.

Всупереч ст. 214 КПК України, слідчий суддя не з`ясував ні котрому слідчому було передано на розгляд колективну заяву про кримінальні правопорушення від 17 квітня 2025 року, ні обставини та мотиви невнесення відомостей до ЄРДР, чи взагалі він дійшов саме до такого висновку.

Натомість слідчий суддя почав з`ясовувати чи є склад кримінального правопорушення. При цьому, такими діями слідчий суддя вийшов за межі своїх повноважень, адже встановлювати наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення має слідчий в межах кримінального провадження. Збирання доказів та надання їм оцінки не може бути проведено за відсутності кримінального провадження.

Звертає увагу, що рішення слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на таку бездіяльність фактично позбавляє заявників на реалізацію ними свого гарантованого права на ефективний судовий захист.

Просить ухвалу слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 08.05.2025 року скасувати та постановити нову, якою скаргу адвоката ОСОБА_6 який діє в інтересах ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 задовольнити. Зобов`язати відповідальних осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 358 КК України, отриманих за колективною заявою від 17.04.2025 року та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання апеляційного суду 29.05.2025 року представник - адвокат ОСОБА_6 та прокурор не з`явились, хоча про дату та час апеляційного розгляду були повідомлені завчасно належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи від них до суду не надходило

З урахуванням положень ч. 4 ст. 405 КПК України колегія суддів вважає можливим проведення судового розгляду за відсутності представника та прокурора. Відповідно до ч. 4 ст. 107 та ч. 1 ст. 406 КПК України апеляційний розгляд проведено в письмовому провадженні за відсутності учасників провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Таких вимог закону при постановленні даної ухвали слідчий суддя не дотримався.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, членами ОСББ «Мазепи 292» було подано до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області колективну заяву про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 358 КК України в якій вони просили внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У вказаній заяві окрім іншого зазначено, що ОСОБА_13 обіймаючи посаду голови правління ОСББ «Мазепи 292», будучи службовою особою у розумінні ч.3 ст. 18 КК України, вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 358 КК України, а саме складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, а також використання завідомо підробленого документа.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті Кодексу встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи, що колективна заява членів ОСББ «Мазепи 292» від 17 квітня 2025 року містить достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що на стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, оцінка доказів для доведення події та складу кримінального правопорушення Законом не передбачена.

Слідчий суддя повинен тільки встановити, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що заява, яку адресовано начальнику Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області містить достатні дані, які дозволяють внести відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали апеляційним судом про зобов`язання уповноваженої особи Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою членів ОСББ «Мазепи 292» від 17 квітня 2025 року.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 404, 405, 407, 419, 422 КПК, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу представника-адвоката ОСОБА_6 в інтересах заявників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 08 травня 2025 року скасувати та постановити нову ухвалу.

Скаргу представника-адвоката ОСОБА_6 в інтересах заявників задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за колективною заявою членів ОСББ «Мазепи 292» від 17 квітня 2025 року.

Ухвала оскраженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий ОСОБА_3

Судді: ОСОБА_4

ОСОБА_5