Провадження № 1-кс/127/5945/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), поданого в рамках кримінального провадження № 0000372 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 квітня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що до відділу поліції № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області надійшло звернення голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 про виявлення ним ознак розтрати бюджетних коштів під час публічної закупівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2024 році за штучно завищеною вартістю в 789 тис. грн. джерела резервного живлення генераторної дизельної установки FOGO FD 60 В-С у ФОП ОСОБА_5 , чим територіальній громаді м. Вінниці було заподіяно матеріальної шкоди на суму близько 160 тис. грн.

Так, 12.09.2024 КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованим у АДРЕСА_2 , на онлайн-платформі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, предметом закупівлі яких являлась дизельна генераторна установка. Очікувана вартість закупівлі складала 789 тис. грн. Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було визначено 20.09.2024.

Згідно з тендерною документацією до даного предмета закупівлі було виставлено 32 загальних вимоги. Зокрема, щодо потужності генераторної установки, об`єму її паливного баку, габаритних розмірів, об`єму двигуна, ємкості масляної системи та ємкості системи охолодження. Марка та модель генераторної установки у вимогах не зазначались. Крім цього, у вимогах до предмету закупівлі була відсутня інформація щодо її пакету автоматики (комплектуючих).

19.09.2024 до КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшла тендерна пропозиція ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_3 ) щодо можливості поставки ним за ціною в 789 тис. грн. генераторної установки FOGO FD 60 B-C виробництва Республіки Польща, що повністю відповідала вищевказаним загальним вимогам до предмета закупівлі.

Генераторні установки з схожими параметрами та технічними характеристиками, і основне меншою в рази вартістю, що були в той же період предметом торгів інших замовників та учасників, вищевказаним вимогам по окремих позиціях не відповідали. Даний факт виключав можливість участі у відповідній процедурі закупівлі інших постачальників подібного товару, а також непрямо свідчить про попередню, ймовірну, змову між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_5 про закупівлю саме його товару. Останній та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_4 ), де той же ОСОБА_5 є бенефіціарним власником, являються в Україні офіційними дилерами продукції FOGO (Республіка Польща).

26.09.2024 уповноваженою особою КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 відповідно до протоколу № 42 було визначено переможця вказаних торгів в процедуру закупівлі, та склала відповідно 789 тис. грн.

Після цього, 02.10.2024 між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі того ж директора ОСОБА_6 (Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (Постачальник) було укладено договір про закупівлю № 2311 щодо поставки комунальному закладу за місцем його розташування джерела резервного живлення генераторної дизельної установки FOGO FD 60 B-C з характеристиками відповідно до вимог тендерної документації, без пакету автоматики (комплектуючих). Ціна договору склала 789 тис. грн. Поставка товару мала бути забезпечена до 24.10.2024. Доставка та встановлення товару, запуск та перевірка його роботи, а також навчання персоналу Замовника з правилами користування товаром згідно з умовами договору мала здійснюватися силами та за власний рахунок Постачальника.

Додатковою угодою № 1 від 23.10.2024 до вказаного договору про закупівлю термін поставки товару було змінено до 17.11.2024.

15.11.2024 відповідний товар згідно з видатковою накладною № 86244 було поставлено за місцем розташування КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а 27.11.2024 повністю проведено оплату за нього.

Моніторингом цін на ринку було з`ясовано, що аналогічні генераторні установки, в тому числі більшої потужності FOGO FD 80 B-C, можна було придбати за цінами від 592 тис. грн. до 657 тис. грн.

За даними громадської організації ціна на генераторні установки FOGO FD 60 B-C та FOGO FD 80 B-C, які з 2025 року на ринок уже не випускаються, дуже залежала від моделі двигуна установок (можливі варіанти Volvo, Perkins, Mitsubishi, Iveco, Scania та Doosan), а також пакету автоматики (комплектуючих). З урахуванням цих позицій вона могла коливатись від 400 тис. грн. до 800 тис. грн.

Аналогічну генераторну установку FOGO FD 60 B-C, проте уже з широким пакетом автоматики (електронний регулятор швидкості, вимірювання тиску масла, вимірювання температури двигуна, підігрівач двигуна з термостатом, контроль рівня палива, цифровий AVR та інше) той же ФОП ОСОБА_5 за результатами подібної процедури закупівлі на замовлення КП Вінницької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса АДРЕСА_5 ) в січні 2025 року виявив намір реалізувати комунальному підприємству за 720 тис. грн., тобто на 70 тис. грн. дешевше.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 25.04.2025 ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перебувають на обліку платників податків в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою встановлення виду та розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, виникла необхідність у призначенні по кримінальному провадженню товарознавчої та судово-економічної експертиз.

Для їх об`єктивного та належного проведення є потреба у встановленні ряду обставин справи, які підлягають доказуванню, в тому числі щодо відпускних цін ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на аналогічні генераторні дизельні установки, відпущені ними на користь третіх осіб протягом 2024-2025 років, а також детальної інформації про такі операції та самих покупців товару.

Для цього, необхідно здійснити тимчасовий доступ до конфіденційної інформації, що містить комерційну таємницю ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до реєстру податкових накладних даних суб`єктів господарювання з податкового кредиту та зобов`язання з відомостями про найменування контрагентів, їх ІПН, номеру податкових накладних, дати виписки та реєстрації, статусу в ЄРПН, загальної суми операцій (коштів, що підлягають сплаті), номенклатури товарів/послуг, одиниці їх виміру та кількості за період часу з 01.01.2024 по 29.04.2025, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити в електронному вигляді на магнітному носії інформації.

В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, не можливо.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40, п. 5 ч. 2. ст. 131, ст. 132, ст. 159, ст. 160 та п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, слідчий просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до конфіденційної інформації, що містить комерційну таємницю ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_3 ) і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_4 ) та знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до реєстру податкових накладних ФОП ОСОБА_5 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з податкового кредиту та зобов`язання з відомостями про найменування контрагентів, їх ІПН, номеру податкових накладних, дати виписки та реєстрації, статусу в ЄРПН, загальної суми операцій (коштів, що підлягають сплаті), номенклатури товарів/послуг, одиниці їх виміру та кількості за період часу з 01.01.2024 по 29.04.2025, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити в електронному вигляді на магнітному носії інформації.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_7