Провадження № 1-кс/727/2389/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (матеріали кримінального провадження № 0000017 від 29.01.2025 року) відносно підозрюваної

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лоні Перемишлянського району Львівської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , одруженої, з вищою освітою, на утриманні син-інвалід, майстра зміни служби очисних споруд каналізації комунального підприємства «Чернівціводоканал», раніше не судимої,

за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242 КК України,-

за участю:

прокурора ОСОБА_5 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся слідчий з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 , яке погоджене із прокурором, який здійснює повноваження у кримінальному провадженні прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

В клопотанні посилається на те, що у точно невстановлений час, однак не пізніше 14.01.2025 працівники КП «Чернівціводоканал» Чернівецької міської ради (м. Чернівці, вул. Комунальників, 5), зокрема: генеральний директор ОСОБА_7 , начальник служби очисних споруд каналізації ОСОБА_8 , майстри зміни служби очисних споруд каналізації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 та ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою групою осіб, внаслідок порушення правил екологічної безпеки під час експлуатації підприємств, споруд та інших об`єктів, вчиняють злочин проти довкілля, що спричинило інші тяжкі наслідки.

Так, 23.04.1993 Чернівецькою міською радою засноване комунальне підприємство «Чернівціводоканал» (юридична адреса: м. Чернівці, вул. Комунальників, 5). Основним видом діяльності підприємства є забір, очищення та постачання води; каналізація, відведення й очищення стічних вод.

Відповідно до розділу 3 Статуту КП «Чернівціводоканал», затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 24.11.2022 № 936 (далі Статут), основною метою діяльності підприємства є: надання послуг з централізованого водопостачання і централізованого водовідведення, абонентського обслуговування споживачів, очищення стоків (п. 3.1.1); забір, очищення та постачання води (видобування, збір та очищення прісної води, розподілення питної та непитної води для населення, промислових потреб, очищення та доочищення питної води спеціальними засобами, включаючи транспортування, зберігання та використання небезпечних речовин та прекурсорів) (п. 3.2.1); каналізування, відведення та очищення стічних вод (п.3.2.4).

Для здійснення діяльності, зокрема каналізування, відведення та очищення стічних вод, підприємству у постійне користування надані земельні ділянки, розташовані у с. Прут Магальської територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області з кадастровими номерами :06:028:0048 площею 19,7300 га, :06:028:0053 площею 32,8297 га та :06:028:0064 площею 4,5528 га.

На земельній ділянці :06:028:0053 площею 32,8297 га розташований структурний підрозділ КП «Чернівціводоканал» служба очисних споруд каналізації, у розпорядженні якої відповідно до Технологічного регламенту системи централізованого водовідведення КП «Чернівціводоканал», який погоджений рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 662/19 від 24.09.2024 та затверджений генеральним директором КП «Чернівціводоканал» ОСОБА_7 , є комплекс споруд механічного та біологічного очищення стічних вод перед їх скиданням до водного об`єкту, тобто до річки Прут.

При цьому для здійснення своєї господарської діяльності КП «Чернівціводоканал» користується дозволом на спеціальне водокористування № 23/ЧН/49д-24 від 13.05.2024 з терміном дії до 13.05.2027, яким визначені умови водокористування для підприємства та визначені ліміти скидання забруднюючих речовин (гранично допустимі скид (ГДС) та фактичні скиди речовин із зворотними (стічними) водами у поверхневі водні об`єкти, а саме до річки Прут по випуску № 1, який знаходиться в межах с. Прут Чернівецького району Чернівецької області.

У вказаному спецдозволі серед обов`язкових умов водокористування визначено дотримання встановлених нормативів ГДС забруднюючих речовин та здійснення контролю за якістю стічних вод, впровадження заходів щодо досягнення нормативів ГДС забруднюючих речовин. Також зазначено про необхідність дотримання вимог водного законодавства, зокрема ст. 44 Водного кодексу України.

Розпорядженням Чернівецького міського голови від 07.04.2021 № 419-К ОСОБА_7 призначений начальником комунального підприємства «Чернівціводоканал» (з 10.06.2021 відповідно до розпорядження № 1296-к генеральний директор).На підставі вказаного розпорядження 07.04.2021 з ОСОБА_7 укладений трудовий контракт № 2260, термін дії якого згідно з додатковою угодою до контракту продовжено до 07.10.2025.

Наказом генерального директора КП «Чернівціводоканал» начальником служби очисних споруд каналізації призначений ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , достовірно знаючи про те, що до міських очисних споруд каналізації підприємства із лівобережної системи водовідведення від промислових підприємств, установ та організацій надходять стічні води технологічного походження, які утворюються від діяльності цих суб`єктів господарювання із перевищеним вмістом гранично допустимих забруднюючих речовин, будучи обізнаними із законодавством у сфері охорони навколишнього природного середовища, Технологічним регламентом підприємства, встановленим законодавством порядком здійснення господарської діяльності, пов`язаної з водокористуванням, про умови водокористування визначені дозволом на спеціальне водокористування № 23/ЧН/49д-24 від 13.05.2024, у т.ч. щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у річку Прут, усвідомлюючи, що у очисних споруд КП «Чернівціводоканал» відсутні технологічні та виробничі можливості здійснювати очищення стічних вод зі значним перевищенням вмісту гранично допустимих норм забруднюючих речовин, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх протиправних дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді заподіяння шкоди довкіллю, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи на користь промислових підприємств, умисно, протиправно, не зупинили понаднормові скиди із перевищенням забруднюючих речовин, а натомість залучивши до своєї протиправної діяльності майстрів служби очисних споруд каналізації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , які відповідальні за безпосередню організацію проведення процесу очистки стічних вод на очисних спорудах, продовжували їх приймати з порушенням порядку експлуатації очисних споруд каналізації, яким передбачено проведення механічного та біологічного очищення стічних вод з метою недопущення повної зупинки діяльності системи очисних споруд, оскільки надходження до них такої кількості концентрованих забруднюючих речовин знищує мікроорганізми процесу біологічної очистки і може повністю зупинитися процес очистки, та як наслідок спричинити забруднення значних територій як регіону, так і сусідніх держав, оскільки р. Прут є транскордонним водним об`єктом у регіоні.

Так, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 та ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою групою осіб, всупереч вимогам п. 5.3.8 Статуту, яким передбачено, що Підприємство зобов`язано дотримуватись норм і вимог щодо охорони довкілля, Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення Чернівецької міської територіальної громади, затверджених рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.08.2022 № 481/25, п. 17 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 465 від 25.03.1999, тобто з перевищенням граничного обсягу скидання забруднюючих речовин у водний об`єкт річку Прут, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування № 23/ЧН/49д-24 від 13.05.2024, статей 38, 44, п. «є» ч. 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», якими передбачено, що водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; не допускати забруднення об`єктів навколишнього природного середовища; а також те, що відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у: допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України, відповідно до яких водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об`єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; ст. 70 Водного кодексу України, відповідно до якої скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, ч. 2 п. 6 цієї ж статті, яка визначає, що водокористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи; ст. 95 Водного кодексу України, відповідно до якої усі води (водні об`єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров`ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об`єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх діянь та передбачаючи настання їх суспільно-небезпечних наслідків, починаючи з 14.01.2025, всупереч Розділу 4 Технологічного регламенту, порушуючи технологічну схему очищеннях стічних вод, тобто в порушення порядку експлуатації очисних споруд, приймали до міських очисних споруд каналізації підприємства із лівобережної системи водовідведення від промислових підприємств, установ та організацій стічні води технологічного походження, що надходять та утворюються від діяльності цих суб`єктів господарювання із перевищеним вмістом гранично допустимих забруднюючих речовин, які без застосування повного циклу очищення, що передбачений технічним регламентом, через прямі мережі, що ведуть із приймальної камери та будівлі решіток до місця скиду та аварійних мереж (труба аварійного скиду), які повинні застосовуватися винятково при надзвичайних ситуаціях і мають окремий регламент, з використанням облаштованих з порушенням норм екологічної безпеки на земельних ділянках, розташованих в с. Прут Магальської територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області з кадастровими номерами :06:028:0048 площею 19,7300 га, :06:028:0053 площею 32,8297 га та :06:028:0064 площею 4,5528 га, де неналежно зберігається сирий осад (мул), що утворюється від очищення стічних вод, який внаслідок неналежного їх (майданчиків) функціонування проникає до ґрунтів та підземних вод, здійснювали скид неочищених стічних вод до річки Прут, що призвело до інших тяжких наслідків у виді екологічної шкоди ( збитків ) завданої довкіллю на суму 2 547 302,46 грн.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що працівники КП «Чернівціводоканал» Чернівецької міської ради (м. Чернівці, вул. Комунальників, 5), зокрема: генеральний директор ОСОБА_7 , начальник служби очисних споруд каналізації ОСОБА_8 , майстри зміни служби очисних споруд каналізації ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 та ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою групою осіб, діючи умисно, порушують правила охорони вод (водних об`єктів), що спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для довкілля.

Так, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи про те, що до міських очисних споруд каналізації підприємства із лівобережної системи водовідведення від промислових підприємств, установ та організацій надходять стічні води технологічного походження, які утворюються від діяльності цих суб`єктів господарювання із перевищеним вмістом гранично допустимих забруднюючих речовин, будучи обізнаними із законодавством у сфері охорони навколишнього природного середовища та умовами водокористування, визначеними дозволом на спеціальне водокористування № 23/ЧН/49д-24від 13.05.2024, у т.ч. щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у річку Прут, достовірно розуміючи, що у очисних споруд КП «Чернівціводоканал» відсутні технологічні та виробничі можливості здійснювати очищення стічних вод зі значним перевищенням вмісту гранично допустимих норм забруднюючих речовин, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх протиправних дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді заподіяння шкоди довкіллю, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи на користь промислових підприємств, умисно, протиправно, не зупиняли понаднормові скиди із перевищенням забруднюючих речовин, а натомість продовжували їх приймати з порушенням порядку експлуатації очисних споруд каналізації, яким передбачено проведення механічного та біологічного очищення стічних вод з метою недопущення повної зупинки діяльності системи очисних споруд, оскільки надходження до них такої кількості концентрованих забруднюючих речовин знищує мікроорганізми процесу біологічної очистки і може повністю зупинити процес очистки, та як наслідок спричинити забруднення значних територій як регіону, так і сусідніх держав, оскільки р. Прут є транскордонним водним об`єктом у регіоні.

У свою чергу, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 та ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , всупереч вищевказаним вимогам нормативно-правових та підзаконних актів, положенням Статуту, порушуючи технологічну схему очищеннях стічних вод, здійснювали приймання до міських очисних споруд каналізації підприємства із лівобережної системи водовідведення від промислових підприємств, установ та організацій стічних вод технологічного походження, які утворювалися від діяльності цих суб`єктів господарювання із перевищеним вмістом гранично допустимих забруднюючих речовин, які без застосування повного циклу очищення, що передбачений технічним регламентом, через прямі мережі, які ведуть із приймальної камери та будівлі решіток до місця скиду та аварійних мереж (труба аварійного скиду), які повинні застосовуватися винятково при надзвичайних ситуаціях і мають окремий регламент, а також забезпечували їх подальше скидання неочищеними до річки Прут.

Так, вже на даний час, умисне порушення режиму експлуатації очисних споруд каналізації КП «Чернівціводоканал» призвело до забруднення водних ресурсів, порушення водоохоронного режиму, біологічної рівноваги поверхневої водойми р. Прут, зниження здатності її до природного очищення та спричинило негативні зміни фізико-хімічного складу, санітарно-гігієнічного стану та природних властивостей поверхневих вод і, як наслідок, створило небезпеку для довкілля та може привести до загибелі водних біоресурсів (тваринного та рослинного світу), а також спричинило інші тяжкі наслідки у виді екологічної шкоди ( збитків ) завданої довкіллю на суму 2 547 302,46 грн.

14.08.2025 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242 КК України.

Під час досудового розслідування, встановлено наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрювана ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється.

Просить застосувати щодо підозрюваного запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив застосувати домашній арешт в певний період доби з 22-00 по 07-00 год.

Підозрювана та захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання, однак пояснили, що є необхідність підозрюваній працювати в нічні зміни.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, захисника, пояснення підозрюваної, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Згідно ст. 181 ч.1-2 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або в певний період доби.

Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі.

Встановлено, що 29.01.2025 року до ЄРДР внесені відомості за №0000017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242, ч.2 ст.364 КК України.

14 серпня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242 КК України.

Згідно з ч.1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч.4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Вважаю, що органом досудового розслідування в клопотанні наведено наявність ознак обгрунтованості підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ст.236, ч.2 ст.28 ч.2 ст.242 КК України, також надано підстави вважати, що існують ризики передбачені п.п.1, 3, 4 ч.1 ст. 177 КПК України, однак не надано обґрунтування, щодо неможливості застосування більш м`яких запобіжних заходів передбачених ч.1 ст.176 КПК України.

При обранні запобіжного заходу суд бере до уваги те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень, за який передбачено безальтернативне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років, їй відомі обставини кримінального провадження, вона знайома зі свідками, іншими підозрюваними, а тому існують ризики, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних.перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином .

Разом з тим, з наданих органом досудового розслідування доказів не встановлено, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти встановленим ризикам, а тому підстав для застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту немає.

На думку суду тільки та обставина, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень не може слугувати підставою для застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

ОСОБА_4 раніше не судима, має постійне місце проживання, позитивно характеризується, міцні соціальні зв`язки, на утриманні син - інвалід, офіційно працевлаштована, її стан здоров`я, тому з урахуванням всіх обставин передбачених ст. 178 КПК України, вважаю, що на даному етапі розслідування кримінального провадження доведеним під час розгляду ризикам може запобігти більш м`який запобіжний захід, а тому до підозрюваної ОСОБА_4 слід застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Метою і підставою застосування вказаного запобіжного заходу є запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином

Крім цього, застосовуючи до підозрюваної запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, вважаю за необхідне відповідно до ст.194 ч.5 КПК України покласти на неї ряд обов`язків.

Відповідно до ч.6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені ч.5 цієї статті можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 177, 178, 182, 193,194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (матеріали кримінального провадження № 0000017 від 29.01.2025 року) відносно підозрюваної ОСОБА_4 .

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 терміном до 14 жовтня 2025 року, наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

- не відлучатися за межі Чернівецької області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суду про зміну свого місця проживання або роботи;

-утримуватися від спілкування з ОСОБА_7 та підозрюваними: ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Вручити ОСОБА_4 під розпис копію цієї ухвали та роз`яснити, що в разі невиконання покладених на неї обов`язків суддею до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1