Справа №751/3976/25
Провадження №1-кс/751/1058/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

ОСОБА_1 ,

за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчої відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000408 від

10 квітня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області

ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою:

АДРЕСА_1 .

Із клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000408 від 10 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та його підпорядкованих філій в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності на території Чернігівської області.

У клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що з 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 запроваджено програму суспільно корисних робіт, яка передбачає виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, які виникли в період воєнного стану, та їх наслідків, задоволення потреб Збройних Сил, інших військових формувань і сил цивільного захисту. Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2024-2025 років перераховано суб`єктам господарської діяльності на території Чернігівської області 117 204 340,3 гривень за виконання суспільно корисних робіт.

За наявною інформацією, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та його підпорядкованими філіями (Чернігівська філія, Прилуцька філія, Новгород-Сіверська філія, Ніжинська філія, Корюківська філія) з метою заволодіння бюджетними коштами видаються фіктивні направлення на суспільно корисні роботи до замовників (підприємств, установ, організацій). У свою чергу, службові особи суб`єктів господарської діяльності укладають із зазначеними особами строкові трудові договори, готують та подають звітні документи до центру зайнятості з недостовірними даними щодо перебування працівника на робочому місці та табелювання робочого часу. Перерахунок коштів здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок установи, де проводяться суспільно корисні роботи. У подальшому уповноваженою особою даної установи кошти перераховуються в якості основної та додаткової заробітної плати працівникам, які фактично не виконували суспільно корисні роботи, у результаті чого державі завдано збитків.

Обґрунтовуючи клопотання, слідча зазначає, що з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, проведення почеркознавчих експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: договорів про організацію суспільно корисних робіт та їх фінансування, укладених з 01 січня 2023 року по теперішній час, кошторисів витрат із фінансування суспільно корисних робіт, фінансових планів щодо використання коштів на виконання таких робіт із визначенням обсягу та напрямів їх використання; довідок від замовника суспільно корисних робіт про виконання зазначених робіт особами, залученими замовником суспільно корисних робіт до виконання таких робіт, з якими ним укладено строкові трудові договори; списків осіб які з 01 січня 2023 року по даний час залучались до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану; строкових трудових договорів укладених із вказаними особами; направлень на суспільно корисні роботи; список замовників (підприємств, установ, організацій) суспільно корисних робіт, де працювали зазначені особи, журналів, книг обліку з реєстрацією працездатних осіб, що залучаються до суспільно корисних робіт; журналів, книг інструктажів проведених з працездатними особами, що залучаються до суспільно корисних робіт; табелів обліку робочого часу; платіжних доручень, інших документів фінансової звітності щодо оплати суспільно корисних робіт за договорами, укладеними в період з 01 січня 2023 року по теперішній час, з можливістю вилучення їх оригіналів.

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлялася у встановленому законом порядку, просила проводити розгляд зазначеного клопотання без її участі, клопотання підтримує та додаткових пояснень чи доказів не має.

Прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створивши необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, з огляду на те, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності осіб, що не з`явились.

Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до такого висновку.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як вбачається зі змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

До охоронюваної законом таємниці, згідно Закону України «Про захист персональних даних» від 01 червня 2010 року № 2297-VI належать персональні дані особи, що становлять собою відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000408 від 10 квітня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та його підпорядкованих філій в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності на території Чернігівської області.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Враховуючи той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб та ті обставини, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

У даному конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

Керуючись статтями 22, 26, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000408 від 10 квітня 2025 року, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме: договорів про організацію суспільно корисних робіт та їх фінансування, укладених з 01 січня 2023 року по теперішній час, кошторисів витрат із фінансування суспільно корисних робіт, фінансових планів щодо використання коштів на виконання таких робіт із визначенням обсягу та напрямів їх використання; довідок від замовника суспільно корисних робіт про виконання зазначених робіт особами, залученими замовником суспільно корисних робіт до виконання таких робіт, з якими ним укладено строкові трудові договори; списків осіб які з 01 січня 2023 року по даний час залучались до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану; строкових трудових договорів укладених із вказаними особами; направлень на суспільно корисні роботи; список замовників (підприємств, установ, організацій) суспільно корисних робіт, де працювали зазначені особи, журналів, книг обліку з реєстрацією працездатних осіб, що залучаються до суспільно корисних робіт; журналів, книг інструктажів проведених з працездатними особами, що залучаються до суспільно корисних робіт; табелів обліку робочого часу; платіжних доручень, інших документів фінансової звітності щодо оплати суспільно корисних робіт за договорами, укладеними в період з 01 січня 2023 року по теперішній час.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження; примірник № 2 та одну завірену копії ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1