Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/602/25
Провадження № 1-кс/376/134/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 року Сквирський районний суд Київської області

в складі: Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сквирського районного суду Київської області скаргу директора Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Сквирського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги посилається на те, що 11.03.2025 він подав до Відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління Головного управління Національної поліції у Київській поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану за №1439, у якій вказано, що на початку березня 2025 ОСОБА_4 , без відповідного на те дозволу, здійснив обробіток на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0006, розташованій на території Кожанської селищної ради Білоцерківського району Київської області, яка з серпні 2024 року перебуває у оренді Агрофірми «Гарант» (), чим завдав даному підприємству матеріальних збитків.

Незважаючи на норми КПК України, що чітко регламентують порядок дій службових осіб при отриманні заяви від 11.03.2025 №1439 про вчинення кримінального правопорушення, дізнавач ОСОБА_5 або інша уповноважена особа протягом 24 годин з моменту надходження заяви не внесли до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення. Отже, подана заява не була належним чином розглянута і досудове розслідування не розпочато.

З урахуванням викладеного скаржник просить зобов`язати СД ВП №1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області на підставі повідомлення (заяви) директора Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 від 11.03.2025 про вчинення ОСОБА_4 кримінального проступку та розпочати досудове розслідування.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається зі змісту скарги, заявник оскаржує бездіяльність дізнавача СД ВП №1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою директора Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 від 11.03.2025 реєстраційний №1439.

Заява обґрунтована тим, що 11.03.2025 він подав до Відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління Головного управління Національної поліції у Київській поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану за №1439, у якій вказано, що на початку березня 2025 ОСОБА_4 , без відповідного на те дозволу, здійснив обробіток на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0006, розташованій на території Кожанської селищної ради Білоцерківського району Київської області, яка з серпні 2024 року перебуває у оренді Агрофірми «Гарант» (), чим завдав даному підприємству матеріальних збитків.

Статтею 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року №139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно матеріалів скарги, 11.03.2025 він подав до Відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління Головного управління Національної поліції у Київській поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану за №1439.

Згідно з вимогами частини першої статті 214 КПК України уповноважені особи ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області після отримання заяви про злочин, зобов`язані були невідкладно, але не пізніше 24 годин від дати отримання такої заяви, внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування, під час якого доказувати обставини, визначені частиною першою статті 91 КПК України.

Тому, в порушення вимог частини першої статті 214 КПК України, уповноваженими особами Відділу поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області не було внесено до ЄРДР відомості за заявою директора Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 від 11.03.2025 реєстраційний №1439 та не розпочато досудове розслідування.

З урахуванням викладеного, скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявленої ним вимоги про протиправну бездіяльність службових осіб, які не вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, оскільки встановлення наявності вчинення злочину на яке посилається скаржник, можливе лише в рамках кримінального провадження після перевірки його доводів.

З цих підстав, скарга директора Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 40, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задовольнити скаргу директора Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу (дізнавача) СД ВП №1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення від 11.03.2025 та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (дізнавача) СД ВП №1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надати директору Агрофірми «Гарант» ОСОБА_3 Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення за його заявою від 11.03.2025 реєстраційний №1439 відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області повідомити заявника про початок і закінчення досудового розслідування.

Відповідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1