Справа № 646/8116/25
№ провадження 1-кс/646/2058/2025
УХВАЛА

10 вересня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу представника Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.07.2025,-

В С Т А Н О В И В :

У провадження слідчого судді Основ`янського районного суду міста Харкова надійшла скарга представника Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.07.2025, в якій вона просила суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.07.2025 та зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.07.2025.

В обґрунтування поданої скарги представник зазначила, що в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях ОСОБА_4 звернувся до ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за вих. №59615/40/24-25 від 04.07.2025. Відділом державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях подано 18.07.2025 до Відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління поліції в Харківській області заяву №62604/40/24-25 від 15.07.2025 про надання інформації та витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань в порядку ч. 2 статті 60 КПК України з проханням у строк не більше п?яти днів з моменту подання цієї заяви надати інформацію про результат розгляду заяви №59615/40/24-25 від 04 липня 2025 року. На адресу Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях надійшов лист № від 05.08.2025 щодо відмови ВП №1 ХРУП №1 ГУНП у Харківській області, який вмотивовано, що склад кримінального правопорушення матеріалами ЄО №12789 від 05.07.2025 не встановлено, було прийняте рішення про припинення перевірки. Відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. У зв`язку з бездіяльністю уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області представник заявника була змушена звернутися до слідчого судді з вищезазначеною скаргою.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, через підсистему «Електронний суд» представник заявника подав заяву про розгляд скарги без участі представника заявника, скаргу підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання представник ВП №1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки не повідомив.

Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях ОСОБА_4 звернувся до ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за вих. №59615/40/24-25 від 04.07.2025, заява прийнята безпосередньо уповноваженим працівником ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, про що свідчить відбиток штемпелю про отримання.

До Відділу поліції №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області в.о. начальником відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях ОСОБА_5 подано заяву про надання інформації та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ч. 2 ст. 60 КПК України за вих. №62604/40/24-25 від 15.07.2025, яка 18.07.2025 отримана безпосередньо у ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, про що свідчить відбиток штемпелю про отримання.

05.08.2025 за вих. № ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області направлено відповідь відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях на звернення, з якого вбачається, що заява була зареєстрована у журналі єдиного обліку 05.07.2025 за №12789, за результатами перевірки заяви кримінального правопорушення встановлено не було, тому прийняте рішення про припинення перевірки.

Станом на день подання скарги інформацію про внесення відомостей за заявою від 04.07.2025 заявником не отримано.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, заява в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях ОСОБА_6 від 04.07.2025 не була розглянута у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України, отже скарга є обґрунтованою.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб ВП №1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області розглянути заяву в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях ОСОБА_6 від 04.07.2025 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, у порядку та у строк, передбачені ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимоги скарги задоволенню не підлягають, оскільки згідно з ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію чи вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги. Отже, визнання незаконною бездіяльності слідчого, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, до компетенції слідчого судді не відноситься.

Керуючись ст. ст.303,305,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу представника Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.07.2025 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області розглянути у порядку та строки, передбачені статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України, заяву в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях ОСОБА_6 від 04.07.2025, про що проінформувати заявника.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1