Справа № 211/2509/25
Провадження № 1-кс/211/496/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 року

Слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області представник скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

Згідно з пунктом 3 рішення Вищої ради правосуддя від 19.12.2024 № 3707/0/15-24 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Дружківського міського суду Донецької області, Артемівського міськрайонного суду Донецької області » змінено з 6 січня 2025 року територіальну підсудність судових справ Дружківського міського суду Донецької області шляхом її передачі до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області через представника ОСОБА_3 надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі представник скаржника вказала, що 12.03.2025 року до ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області було подано заяву від 11.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, яке полягає у викраденні переплачених пенсійних коштів у розмірі 6268,00 грн., з карткового рахунку померлої громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за вказаним фактом не внесені. Просила суд зобов`язати посадових осіб ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11.03.2025 року № 0500-0803-5/21447до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, надавши витяг з ЄРДР , підтверджуючий внесення відомостей за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про розгляд скарги без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Скаргу просить задовольнити.

Представник ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області та представник Дружківського відділу Краматорської окружної прокуратури Донецької області до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлялися.

Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно з частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані заявником, потерпілим чи його представником або законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Статтею 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Заява начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_5 від 11.03.2025 року № 0500-0803-5/21447, яка була 12.03.2025 року надіслана до ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення,містить обставини, які підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

У своїй скарзі представник заявника також просила видати витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, слідчий суддя зазначає, що вимога заявника щодо надання витягу з ЄРДР є передчасною, оскільки на час розгляду скарги відомості до ЄРДР за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областідо ЄРДР не внесені, а отже у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області представник скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у заяві начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_5 за № 0500-0803-5/21447 від 11.03.2025 року , та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1