Справа №: 148/1139/25
Провадження № 1-кс/148/247/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2025 року слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчині Вінницької області клопотання слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000130 від 06.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000130 від 06.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Клопотання погоджено з прокурором.

Клопотання мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , наприкінці 2024 року, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», у зв`язку із виконанням заходів та роботи з територіальної оборони, для потреб військової частини НОМЕР_2 , виконано дії з оголошення і проведення закупівлі, за бюджетні кошти, 50 (п`ятдесяти) радіостанцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (PRA302C) або їх аналогів, з очікуваною вартістю 1 550 880,00 гривень.

Тендерна пропозиція під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 )» опублікована ІНФОРМАЦІЯ_1 21.12.2024 та в подальшому завершена 31.12.2024.

Єдиним учасником закупівлі стало Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_2 , дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 10.01.2011, 1 037849, керівник та засновник товариства ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Кінцева ціна закупівлі - 1 550 880,00 гривень.

Уповноважена особа із проведення даної закупівлі від ІНФОРМАЦІЯ_6 : ОСОБА_6 , контактний телефон, НОМЕР_4 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким, як уповноваженою особою, у системі ІНФОРМАЦІЯ_8 , на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель опубліковано протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.12.2024 б/н, згідно якого ОСОБА_6 зазначено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації, підстави для відмови, установленні ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти від 26.12.2024 № 151, який цього ж дня оприлюднений в електронній системі закупівель.

Відповідно до п. 1.1. даного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язується у 2024 році поставити ІНФОРМАЦІЯ_9 товар за кодом ДК 021:2015:32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм ( ІНФОРМАЦІЯ_10 (136-174 МГц), а ІНФОРМАЦІЯ_11 прийняти та оплатити товар на умовах вказаного договору.

Загальна сума вказаного договору становить 1550880,00 грн, у тому числі ПДВ 258480,00 грн. (пункт 3.1. Договору)

Згідно видаткової накладної № 191 від 26.12.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відпущено радіостанції Motorola R7A NKP (136-174 МГц) в кількості 50 штук (по ціні 25848,00 грн) на суму 1292400,00 грн (ПДВ 258480,00 грн). Всього із ПДВ 1550880,00 грн, які оприбутковано згідно даних бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 по рахунку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу».

Платіжними інструкціями від 26.12.2024 № 7 та № 4 (виписка з рахунка за 27.12.2024) ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано кошти за КЕКВ 3110 на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в сумі відповідно 550 880,00 грн (ПДВ в сумі 91813,33 грн) та 1 000 000,00 грн (ПДВ в сумі 166666,67 грн).

Радіостанції Motorola R7ANKP (136-174 МГц) в кількості 50 штук закуплено за кошти місцевого бюджету по програмі «Заходи та роботи з територіальної оборони», для подальшої передачі військовій частині НОМЕР_2 .

Станом на 31.12.2024, згідно умов договору від 26.12.2024 № 151, зобов`язання сторін виконані в повному обсязі.

В подальшому, відповідно до рішення 79 (позачергової) сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 8 скликання від 30.01.2025 № 3667 «Про безоплатну передачу майна комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 військовій частині НОМЕР_2 » Радіостанції Motorola R7ANKP (136-174 МГц) в кількості 50 штук на суму 1550880,00 грн, передано командиру військової частини НОМЕР_2 , майору ОСОБА_8 , згідно акта приймання-передачі від 28.02.2025 № б/н затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 .

В той же час, при виконанні даної закупівлі та відповідній передачі закупленого товару на потреби військової частини, виявлено порушення вимог чинного законодавства, що потягло за собою спричинення шкоди (збитків) бюджету на суму понад 250 000 гривень.

А саме, відповідно до п. 29 Закону України від 17.07.2020 N? 808-IХ «Про оборонні закупівлі» (із змінами) радіостанція Motorola (апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм) відносяться до засобів спеціального зв`язку.

У свою чергу, згідно пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України передбачено режим звільнення від оподаткування податку на додану вартість операцій з ввезення та постачання на митній території України окремих товарів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони.

Таким чином, в порушення пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а також п. 29 Закону України від 17.07.2020 N? 808-IХ «Про оборонні закупівлі», при оголошенні і відповідному проведенні ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі, за бюджетні кошти, 50 (п`ятдесяти) радіостанцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (PRA302C) вартістю 1 550 880,00 гривень, яка відображена на сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_12 ІНФОРМАЦІЯ_1 допущено безпідставну оплату закупленого товару, в частині сплати податку на додану вартість в розмірі 258 480, 00 гривень, чим завдано шкоди (збитків) бюджету громади на вказану суму, що відображено у акті ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.02.2021 по 31.12.2024 № 260211-30/8 від 14.04.2025.

Зазначає, що наявність даного порушення потребує перевірки, в тому числі шляхом проведення судово-економічної експертизи, у зв`язку із чим, з метою встановлення чи спростування факту можливого безпідставного використання ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів на суму понад 250 000 гривень, що вчинено під час придбання радіостанцій Motorola R7ANKP (136-174 МГц) в кількості 50 штук, є необхідним отримати тимчасовий доступ до документів пов`язаних із проведенням даної закупівлі, листуванням із юридичною особою постачальником товару (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), листуванням із військовою частиною, якій товар безоплатно переданий, а також з приводу здійснення всіх видатків бюджетних коштів по виконанню укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_5 , договору про закупівлю товарів за державні кошти від 26.12.2024 № 151.

Окрім того, у зв`язку із розслідуванням кримінального провадження № 0000130 від 06.05.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України, є необхідним встановити коло службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , які можливо, шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне та халатне ставлення до них, допустили порушення бюджетного законодавства, що в подальшому завдало шкоди (збитків) бюджету територіальної громади, для чого є необхідним отримати тимчасовий доступ до документів пов`язаних із їх службовою діяльністю, а саме щодо уповноваженої особи із проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 та начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 .

Вказані вище документи, перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Зауважує, що перелічені вище документи мають важливе значення для всебічного повного неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився. Від останнього надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на задоволенні клопотання (а.с.44).

Розгляд даного клопотання проводиться, на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, без виклику особи у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неявка сторін не перешкоджає розгляду клопотання, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання вбачає, що останнє підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти зберегли на собі які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.

Статтею 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження, якими зокрема є тимчасовий доступ до речей та документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних та така інформація в силу ст. 159 КПК України може бути отримана в порядку тимчасового доступу.

Частиною 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону.

Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх «здійснити їх виїмку).

Таким чином, суд, вважає, що слідчим належним чином доведено можливість використання у якості доказів відомостей, що містяться у документах, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) та в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000130 від 06.05.2025, оскільки в них зафіксовано факти, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Суд попереджає відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження 0000130 від 06.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_14 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , заступнику начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_16 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю виготовлення копій та вилучення оригіналів, а саме:

- оригіналів всіх документів, пов`язаних із оголошенням, проведенням та виконанням ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_4 ), для потреб військової частини НОМЕР_2 , за бюджетні кошти в сумі 1 550 880,00 гривень, 50 (п`ятдесяти) радіостанцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (PRA302C), яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_1 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_12 а саме: оголошень, звітів, специфікацій, протоколів, рішень, актів прийому передачі товарів, договору про закупівлю товарів за державні кошти від 26.12.2024 № 151, видаткової накладної № 191 від 26.12.2024, платіжних інструкцій від 26.12.2024 № 7 та № 4, рішення 79 (позачергової) сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 8 скликання від 30.01.2025 № 3667 «Про безоплатну передачу майна комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 військовій частині НОМЕР_2 », акту приймання-передачі від 28.02.2025 № б/н, а також інших документів, що стосуються зазначеної закупівлі, тощо;

- належним чином завірених копій усіх документів, пов`язаних із листуванням ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_4 ), з приводу проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_14 для потреб військової частини НОМЕР_2 , за бюджетні кошти в сумі 1 550 880,00 гривень, 50 (п`ятдесяти) радіостанцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (PRA302C), здійсненої поза межами закупівельної процедури, в тому числі щодо необхідності повернення зайво сплачених коштів у виді сплати податку на додану вартість в розмірі 258 480, 00 гривень (листи, запити та відповіді на них, тощо);

- належним чином завірених копій усіх документів, пов`язаних із листуванням ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), із військовою частиною НОМЕР_2 , здійсненої поза межами закупівельної процедури, в тому числі щодо необхідності закупівлі для потреб військової частини, у зв`язку із виконанням заходів та роботи з територіальної оборони, військового інвентарю та засобів зв`язку, в тому числі радіостанцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (PRA302C) (листи, запити, прохання, акти прийому-передачі, тощо);

- належним чином завірених копій усіх документів, пов`язаних із прийняттям на роботу та виконанням своїх службових обов`язків уповноваженою особою із проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 (копію особової справи, наказ про призначення на посаду, трудовий договір, посадова інструкція, з відміткою про ознайомлення, положення про діяльність, за наявності, накази про закріплення напрямків діяльності, тощо);

- належним чином завірених копій усіх документів, пов`язаних із прийняттям на роботу та виконанням своїх службових обов`язків начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 (копію особової справи, наказ про призначення на посаду, трудовий договір, посадова інструкція, з відміткою про ознайомлення, положення про діяльність відділу, за наявності, наказів про закріплення основних напрямків діяльності, тощо), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України, вважати попередженими.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1