Справа № 686/931/25
Провадження № 1-кс/686/8148/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , погодженого з прокурором, погодженого з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, уродженець м. Ізяслав Хмельницької області, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, начальник відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради,

у кримінальному провадженні №0000025 від 07.01.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

21.08.2025 року слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, з покладенням визначених ст.194 КПК України обов`язків, посилаючись на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики, а саме: ризик вчинення іншого кримінального правопорушення.

Заслухавши думку прокурора, який підтримує клопотання, підозрюваного та захисника який не заперечив проти задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження слідчий суддя приходить до такого висновку.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період часу з 09.11.2024 по 13.12.2024 у начальника відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради ОСОБА_4 , який являється службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Ізяславської територіальної громади, в умовах воєнного стану, у великих розмірах, які знаходились у його віданні та вчинення службового підроблення.

Так, 09.11.2024 відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради на офіційному загальнодержавному веб-порталі державних закупівель https://prozorro.gov.ua/ опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за бюджетні кошти UA-2024-11-09-000654-a предметом якої були товари (код ДК 021:2015 (CPV): 35740000-3 Симулятори бойових дій), а саме: «Бездротові комплекти для гри в Лазертаг, на загальну суму 419 000 грн.

За наслідками проведеної закупівлі, 25.11.2024 між відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, в особі начальника відділу ОСОБА_4 (далі Замовник), та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (далі Постачальник), укладено договір про закупівлю товарів № 207 від 25.11.2024.

У свою чергу, ОСОБА_4 , 11.12.2024, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, порушуючи вимоги Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, за адресою: Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Подільська, 1 підписав видаткову накладну ФОП ОСОБА_7 № 14 від 11.12.2024, що є підставою для підтвердження фактичної поставки товару за договором та здійснення відповідно оплати, до якої були внесені завідомо недостовірні дані про те, що згідно умов договору про закупівлю товарів № 207 від 25.11.2024 ФОП ОСОБА_7 поставила до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради товарно-матеріальні цінності: Бездротові комплекти для гри в Лазертаг 1 комплект, на загальну суму 419 000 грн., достовірно знаючи, що зазначені товари фактично не поставлялись до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради.

У подальшому, 11.12.2024 відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, на підставі видаткової накладної № 14 від 11.12.2024, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт отримання товарів, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та платіжної інструкції № 2 від 11.12.2024 перераховано на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «Приват Банк» грошові кошти у суму 58 840,40 грн., з призначенням платежу придбання симулятора бойових дій (бездротового комплекту для гри в Лазертаг), згідно договору № 207 від 25.11.2024.

13.12.2024 відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, на підставі видаткової накладної № 14 від 11.12.2024, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт отримання товарів, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та платіжної інструкції № 2 від 13.12.2024 перераховано на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 відкритий у АТ КБ «Приват Банк» грошові кошти у суму 360 159,60 грн., з призначенням платежу придбання симулятора бойових дій (бездротового комплекту для гри в Лазертаг), згідно договору № 207 від 25.11.2024.

Після цього, ОСОБА_4 , 12.12.2024, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, порушуючи вимоги Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що умови договору № 207 від 25.11.2024 не виконані, товар ФОП ОСОБА_7 на адресу відділу освіти, молоді та спорту не постановлено, перебуваючи в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, за адресою: Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Подільська, 1, для створення штучних умов, що свідчили б про виконання умов договору про закупівлю товарів № 207 від 25.11.2024, підписав від імені відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради з ФОП ОСОБА_7 договір відповідального зберігання від 12.12.2024 та Акт приймання-передачі від 12.12.2024, до яких були внесені завідомо недостовірні дані про передачу поклажодавцем відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської радою на зберігання та прийняття на відповідальне зберігання зберігачем ФОП ОСОБА_7 товарно-матеріальних цінностей: Бездротового комплекту для гри в Лазертаг 1 комплект, на загальну суму 413 000 грн., що нібито попередньо були поставлені ФОП ОСОБА_7 до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, достовірно знаючи, що зазначені товарно-матеріальні цінності не були попередньо поставлені, відповідно до умов договору про закупівлю товарів № 207 від 25.11.2024, тобто підписав завідомо неправдиві офіційні документи.

Також, 15.11.2024 відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради на офіційному загальнодержавному веб-порталі державних закупівель https://prozorro.gov.ua/ опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за бюджетні кошти UA-2024-11-15-005383-a предметом якої були товари (код ДК 021:2015 (CPV): 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі), а саме: «Комплект обладнання Симулятор для тренувань польотів на мультикоптері FPV», на загальну суму 355 500 грн.

За наслідками проведеної закупівлі 02.12.2024 між відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, в особі начальника відділу ОСОБА_4 (далі Замовник), та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 (далі Постачальник), укладено договір про закупівлю товарів № 214 від 02.12.2024.

У свою чергу, ОСОБА_4 , 11.12.2024, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, порушуючи вимоги Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, за адресою: Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Подільська, 1 підписав видаткову накладну ФОП ОСОБА_8 № 5 від 11.12.2024, що є підставою для підтвердження фактичної поставки товару за договором та здійснення відповідно оплати, до якої були внесені завідомо недостовірні дані про те, що згідно умов договору про закупівлю товарів № 214 від 02.12.2024 ФОП ОСОБА_8 поставив до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради товарно-матеріальні цінності: Симулятор для тренувань польотів на мултикоптері FPV 1 комплект, на загальну суму 355 500 грн., достовірно знаючи, що зазначені товари фактично не поставлялись до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради.

У подальшому, 11.12.2024 відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, на підставі видаткової накладної № 5 від 11.12.2024, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт отримання товарів, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та платіжної інструкції № 3 від 11.12.2024 перераховано на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 , відкритий у АТ «Універсал Банк» грошові кошти у суму 35 550,00 грн., з призначенням платежу придбання симулятора для тренувань польотів на мультикоптері, згідно договору № 214 від 02.12.2024.

13.12.2024 відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, на підставі видаткової накладної № 5 від 11.12.2024, як первинного бухгалтерського документу, що підтверджує факт отримання товарів, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та платіжної інструкції № 3 від 13.12.2024 перераховано на розрахунковий рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 . UA, відкритий у АТ «Універсал Банк» грошові кошти у суму 319 950,00 грн., з призначенням платежу придбання симулятора для тренувань польотів на мультикоптері, згідно договору № 214 від 02.12.2024.

Після цього, ОСОБА_4 , 12.12.2024, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, порушуючи вимоги Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що умови договору №214 від 02.12.2024 не виконані, товар ФОП ОСОБА_8 на адресу відділу освіти, молоді та спорту не постановлено, перебуваючи в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, за адресою: Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Подільська, 1, для створення штучних умов, що свідчили б про виконання умов договору про закупівлю товарів № 214 від 02.12.2024, підписав від імені відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради з ФОП ОСОБА_8 договір відповідального зберігання від 12.12.2024 та Акт приймання-передачі від 12.12.2024, до яких були внесені завідомо недостовірні дані про передачу поклажодавцем відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської радою на зберігання та прийняття на відповідальне зберігання зберігачем ФОП ОСОБА_8 товарно-матеріальних цінностей: Симулятора для тренувань польотів на мультикоптері FPV 1 комплект, на загальну суму 355 500 грн., що нібито попередньо були поставлені ФОП ОСОБА_8 до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, достовірно знаючи, що зазначені товарно-матеріальні цінності не були попередньо поставлені, відповідно до умов договору про закупівлю товарів № 214 від 02.12.2024, тобто підписав завідомо неправдиві офіційні документи.

Таким чином, начальник відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що товарно-матеріальні цінності за договором про закупівлю товарів № 207 від 25.11.2024, укладеним із ФОП ОСОБА_7 та договором про закупівлю товарів № 214 від 02.12.2024, укладеним із ФОП ОСОБА_8 до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради станом на 12.12.2024 не надходили, розтратив бюджетні кошти Ізяславської міської ради, у великих розмірах, в загальній сумі 774 500 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення, чим заподіяв матеріальну шкоду Ізяславській міській територіальній громаді в особі представницького органу Ізяславської міської ради.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у розтраті майна шляхом зловживання службовим становищем, а саме в умисній розтраті чужого майна, яке перебувало в його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, у великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

12.12.2024, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, порушуючи вимоги Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що умови договору № 214 від 02.12.2024 не виконані, товар ФОП ОСОБА_8 на адресу відділу освіти, молоді та спорту не поставлено, перебуваючи в приміщенні відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, за адресою: Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Подільська, 1, для створення штучних умов, що свідчили б про виконання умов договору про закупівлю товарів № 214 від 02.12.2024, підписав від імені відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради з ФОП ОСОБА_8 договір відповідального зберігання від 12.12.2024 та Акт приймання-передачі від 12.12.2024, до яких були внесені завідомо недостовірні дані про передачу поклажодавцем відділом освіти, молоді та спорту Ізяславської міської радою на зберігання та прийняття на відповідальне зберігання зберігачем ФОП ОСОБА_8 товарно-матеріальних цінностей: Симулятора для тренувань польотів на мултикоптері FPV 1 комплект, на загальну суму 355 500 грн., що нібито попередньо були поставлені ФОП ОСОБА_8 до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради, достовірно знаючи, що зазначені товарно-матеріальні цінності не були попередньо поставлені, відповідно до умов договору про закупівлю товарів №214 від 02.12.2024, тобто підписав завідомо неправдиві офіційні документи.

Таким чином, начальник відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради ОСОБА_4 , внаслідок вищевказаних послідовних, умисних, злочинних дій вчинив службове підроблення, тобто видав завідомо неправдиві офіційні документи, до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо отримання від ФОП ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 товарно-матеріальних цінностей, які фактично до відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської міської ради станом на 12.12.2024 не надходили.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у службовому підробленні, а саме в умисній видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

21 серпня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом ВПК в Хмельницькій області про виявлення кримінального правопорушення; протоколом допитів свідків; протоколами проведених оглядів; документами, вилученими у Ізяславській міській раді; іншими зібраними матеріалами кримінального провадження.

Зібрані під час досудового розслідування матеріали кримінального провадження (докази) дають підстави вважати, що на даній стадії досудового розслідування ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Разом з тим, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування продовжують існувати ризики, передбачені у ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_4 може:

- переховуватись від суду, оскільки останній, будучи підозрюваним, усвідомлює, що за вчинення вищевказаного умисного особливо тяжкого злочину йому може загрожувати покарання у виді позбавлення волі, маючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон, може одразу ж може виїхати за кордон за межі України з метою переховування від органу досудового розслідування та уникнення відповідальності. вчинення злочинів;

- незаконно впливати на свідків, в тому числі осіб, яким були відомі відомості щодо злочинної діяльності, які мають суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження, з метою їх залякування, спонукання змінити показання, приховати важливі для досудового розслідування відомості та документи;

- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме не з`являтися на виклики, чим затягувати час для проведення необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що перешкоджає слідчому дотримуватися розумних строків, передбачених КПК України, та належним чином виконувати завдання кримінального судочинства, передбачені ст. 2 КПК України щодо повного, швидкого та неупередженого розслідування;

При обранні запобіжного заходу враховуються всі обставини, визначені в ст. 178 КПК України, в тому числі вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 у разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; міцність соціальних зв`язків підозрюваного.

Аналізуючи обставини інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення, особу ОСОБА_4 його вік, стан здоров`я, сімейний та майновий стан, відсутність попередніх притягнень до кримінальної відповідальності та судимостей, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Зважаючи на наявність обґрунтованої підозри, враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України обставини в їх сукупності, враховуючи фактичні обставини кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що належну процесуальну поведінку підозрюваного зможе забезпечити запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на нього в межах строку досудового розслідування обов`язків, визначених ст. 194 КПК України.

Строк дії покладених на підозрюваного обов`язків слід визначити в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 193, 194, 196 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Застосувати стосовно підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання з покладенням на нього обов`язків, передбачених частиною 5 статті 194 Кримінального процесуального кодексу України, а саме:

- не відлучатись без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту за місцем проживання;

- повідомляти слідчого, прокурора, чи суд про зміну свого місця проживання,

- прибувати за викликами до слідчого, прокурора, суду;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні.

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України.

Ухвала в частині покладення на підозрюваного обов`язків діє по 19 жовтня 2025 року.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя