Справа № 527/2228/23
провадження № 1-кс/527/63/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року слідчий суддя суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Глобинського районного суду Полтавської області клопотання начальника СД ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 від 25 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло клопотання начальника СД ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 від 25 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, в якому прохав надати йому та групі дізнавачів по даному кримінальному провадженню тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення, а саме: зобов`язати голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (або особу, яка тимчасово виконує його обов`язки), надати оригінали наступних документів: депутатських звернень депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , № 02-46/3971 від 02.12.2021, № 02-46/3972 від 02.12.2021, № 02-46/4026 від 07.12.2021, № 02-46/4299 від 29.12.2021, № 02-46/1179 від 05.04.2023, № 02-46/1711 від 15.05.2023, відповіді на вказані депутатські звернення, матеріали розгляду вказаних депутатських звернень, аудіо записи, стенограми засідань сесій на яких розглядались звернення ОСОБА_6 , з можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування свого клопотання дізнавач посилається на те, що 24.07.2023 до ВП №1 Кременчуцького РУП надійшла заява-повідомлення від депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вчинення кримінального правопорушення, а саме у перешкоджанні голови ІНФОРМАЦІЯ_2 у діяльності депутатів.

25.07.2023 сектором дізнання ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000260. Попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 351 КК України.

Допитаний в якості потерпілого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , показав, що являється депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання.

02.12.2021 ним спрямовано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 із супровідним листом проект рішення сесії: «Щодо окремих питань організації поводження із побутовими відходами на території Градизької селищної територіальної громади». Вказане звернення зареєстровано відповідальним за діловодство працівником виконавчого комітету селищної ради (ким саме не пам`ятає) за № 02-46/3971 від 02.12.2021. Зазначений проект рішення з незрозумілих причин не був включений селищним головою ОСОБА_5 до порядку денного жодної із сесій, які скликалися і проводилися після 02.12.2021.

Крім цього, 02.12.2021 ним спрямовано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 із супровідним листом проект рішення сесії: «Щодо розгляду депутатського запиту ОСОБА_6 », та відповідний депутатський запит: «Стосовно початку досудового розслідування за фактами порушень законодавства, що призвели до розтрати коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вказане звернення зареєстровано відповідальним за діловодство працівником виконавчого комітету селищної ради (ким саме не пам`ятає) за № 02-46/3972 від 02.12.2021. Зазначений проект рішення і депутатський запит з незрозумілих причин не були включені ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 до порядку денного жодної із сесій, які скликалися і проводилися після 02.12.2021.

07.12.2021 ним спрямовано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 із супровідним листом проект рішення сесії: «Щодо розгляду депутатського запиту ОСОБА_6 », та відповідний депутатський запит: «Стосовно фактів порушення вимог природоохоронного, земельного, та законодавства у сфері поводження із побутовими відходами». Вказане звернення зареєстровано відповідальним за діловодство працівником ІНФОРМАЦІЯ_7 (ким саме не пам`ятає) за № 02-46/4026 від 07.12.2021. Зазначений проект рішення і депутатський запит з незрозумілих причин не були включені ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 до порядку денного жодної із сесій, які скликалися і проводилися після 07.12.2021.

29.12.2021 ним спрямовано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 із супровідним листом депутатське звернення: «Стосовно закупівлі окремих послуг за рахунок коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вказане звернення зареєстровано відповідальним за діловодство працівником ІНФОРМАЦІЯ_7 (ким саме не пам`ятає) за № 02-46/4299 від 29.12.2021. Зазначене звернення без жодних пояснень залишено без розгляду, відповідь на нього не надана.

05.04.2023 ним та депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , спрямовано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 колективне депутатське звернення стосовно надання протоколу № 28 від 28.02.2023 позачергової сесії, а також усіх рішень прийнятих сесією ради. Вказане звернення зареєстровано відповідальним за діловодство працівником ІНФОРМАЦІЯ_7 (ким саме не пам`ятає) за № 02-46/1179 від 05.04.2023. На зазначене звернення надано формальну відповідь, без законодавчо обґрунтованих причин відмови у наданні документів. Аналогічні факти мали місце і за результатами колективних депутатських звернень від 15.05.2023, зареєстрованих відповідальним за діловодство працівником ІНФОРМАЦІЯ_7 (ким саме не пам`ятаю) за № 02-46/1710 та № 02-46/1711 від 15.05.2023. Також, витребувані місцевими депутатами рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 не опубліковані на офіційному сайті селищної ради, що унеможливлює ознайомлення із змістом прийнятих селищною радою рішень в порядку доступу до публічної інформації.

Згідно листа-повідомлення № 02-44-498 від 26.02.2024, за підписом заступника селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , встановлено, що у зв`язку з численними обшуками у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , у ІНФОРМАЦІЯ_8 порушене ведення діловодства, систематизація документів та формування справ. Приведення діловодства у належний стан потребує затрати значного часу та людських ресурсів, у зв`язку з чим відсутня можливість надати доступ до документів, зазначених в ухвалі про тимчасовий доступ до документів (справа № 527/2228/23 провадження № 1-кс/527/126/24) від 09.02.2024.

З метою проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування по кримінальному провадженню необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: депутатських звернень депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , № 02-46/3971 від 02.12.2021, № 02-46/3972 від 02.12.2021, № 02-46/4026 від 07.12.2021, № 02-46/4299 від 29.12.2021, № 02-46/1179 від 05.04.2023, № 02-46/1711 від 15.05.2023, відповіді на вказані депутатські звернення, матеріали розгляду вказаних депутатських звернень, аудіо записи, стенограми засідань сесій на яких розглядались звернення ОСОБА_6 , які можуть мати значення доказів, оскільки містять в собі підтвердження наявності чи відсутності факту перешкоджання діяльності депутата місцевої ради.

У кримінальному провадженні є достатні дані про те, що депутатські звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , № 02-46/3971 від 02.12.2021, № 02-46/3972 від 02.12.2021, № 02-46/4026 від 07.12.2021, № 02-46/4299 від 29.12.2021, № 02-46/1179 від 05.04.2023, № 02-46/1711 від 15.05.2023, відповіді на вказані депутатські звернення, матеріали розгляду вказаних депутатських звернень, аудіо записи, стенограми засідань сесій на яких розглядались звернення ОСОБА_6 , знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримати зазначену інформацію у інший спосіб неможливо, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів. За відсутності вказаних документів буде неможливо в повній мірі провести досудове розслідування та встановити істину по вказаному кримінальному провадженні.

Дізнавач надав заяву, у якій прохав провести розгляд справи без його участі, клопотання прохав задовольнити в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебуває майно в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання для розгляду клопотання не викликався.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що дізнавачем не доведено, яким чином відомості із документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального тадля встановлення яких обставин у кримінальному провадженні необхідно надати тимчасовий доступ до документів.

Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання начальника СД ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 від 25 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1