Справа № 509/901/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 року Овідіопольський райсуд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № № 0000011 від 06.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 06.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Чорноморською окружною прокуратурою Одеської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями № ІНФОРМАЦІЯ_1 між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 26.12.2023 укладено Договір № 2612/107 про закупівлю товару: Рентгенодіагностична система на базі дистанційно-керованого рентгенівського апарату на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором (НК 021:2023:37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова) за кодом ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини.

Джерело фінансування вказаної закупівлі - місцевий бюджет.

Згідно п.4.1 Договору № 2612/107 від 26.12.2023 загальна вартість Договору визначається загальною вартістю Товару відповідно до Специфікації та складає 8 411 214,95 грн (вісім мільйонів чотириста одинадцять тисяч двісті чотирнадцять гривень 95 копійок) без ПДВ, ПДВ 588 785,05 грн (п`ятсот вісімдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят п`ять гривень 05 копійок), при цьому загальна вартість Договору з ПДВ становить 9 000 000,00 грн (дев`ять мільйонів гривень 00 копійок).

Крім того, згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending вбачається, що 28.06.2024 відбулось списання коштів з рахунку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за придбання рентгенодіагностичної системи, згiдно договору № 2612/107 від 26.12.2023 (накладна №521 від 04.06.2024), в розмірі 9 000 000,00 грн, у т.ч. ПДВ 588 785,05 грн.

Разом з тим, включення до вартості ціни системи рентгенографічної та флюороскопічної OPERA T90cе податку на додану вартість в сумі 588 785,05 грн є неправомірним, з огляду на наступне.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» (далі Закон № 389-VIII), Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі Указ № 64/2022) на території України введено воєнний стан. Указ № 64/2022 затверджено Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2120-IX, який діє з 17 березня 2022 року, внесено певні зміни, які працюють протягом дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану.

Так, відповідно до підпункту 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України лікарських засобів та медичних виробів відповідно до підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, що призначені для використання закладами охорони здоров`я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров`я, за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1447 (зі змінами) затверджено перелік лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, в якому міститься, зокрема, рентгенівська установка із С-аркою, Система рентгенівської комп`ютерної томографії всього тіла, апарат рентгенівський мобільний (код згідно з УКТЗЕД ).

Відтак, вбачається, що включення до суми договору податку на додану вартість в сумі 588 785,05 грн є неправомірним.

Вказане може свідчити про неналежне виконання службовими/посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Великодолинської селищної ради Одеського району своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, направлених на виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого надання отриманих доказам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень виникла необхідність отримати інформацію та належним чином завірені копії документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області.

У зв`язку із чим, прокурор звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, належить до охоронюваної законом таємниці.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, в цілях проведення всебічного експертного дослідження, встановлення особи (осіб), причетних до вчинення злочину, усунення неповноти досудового розслідування та з метою повного і всебічного дослідження обставин та збору доказів виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області.

Відомості в зазначеній вище документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо, у зв`язку із чим, вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати співробітників та/або представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) старшому групи слідчих Слідчого відділення Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_4 , а також іншим слідчим з числа слідчої групи по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні - прокурору Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , іншим процесуальним керівникам по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до інформації на паперових та/або електронних носіях та оригіналів документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

-документів які стали підставою проведення закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 ; тендерної документації з усіма додатками; рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі за договором № 2612/107 від 26.12.2023; документи, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі за договором № 2612/107 від 26.12.2023; положення про уповноважену особу відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі за договором № 2612/107 від 26.12.2023; особової справи та посадові інструкції, функціональні обов`язки уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі за договором № 2612/107 від 26.12.2023; особової справи директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області та/або особи, яка виконувала обов`язки директора (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2023-2024 році) та посадові інструкції, функціональні обов`язки директора та/або особи, яка виконувала обов`язки директора (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2023-2024 році); документів, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором № 2612/107 від 26.12.2023; документів на предмет погодження закупівлі з ІНФОРМАЦІЯ_5 за договором № 2612/107 від 26.12.2023; рішення про визнання переможця за договором № 2612/107 від 26.12.2023; річний план закупівлі за 2023 рік КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області зі змінами до нього, якщо такі були.

-документів (з усіма додатками), які були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) для участі у публічної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_1 за предметом закупівлі «Рентгенодіагностична система на базі дистанційно-керованого рентгенівського апарату на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором (НК 021:2023:37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова) за кодом ДК 021:2015 код 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини».

-документів, щодо фінансово-господарських операцій КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: договору № 2612/107 від 26.12.2023 про закупівлю товару: Рентгенодіагностична система на базі дистанційно-керованого рентгенівського апарату на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором (НК 021:2023:37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення цифрова) за кодом ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини; додаткових угод до вказаного договору; копії усіх документів створених внаслідок виконання умов договору, в тому числі Акти приймання-передачі товару, платіжні доручення за договором, акти наданих послуг, видаткові накладні; стандарти, технічні умови, іншу технічну та нормативну документацію, яка встановлює вимоги до якості товарів, які поставлялись; листування, попередні угоди та протоколи про наміри з питань, що так чи інакше стосуються договору; інші документи, які відносяться до договору; документи що підтверджують походження, вартість та факт придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товару (устаткування), які поставлялись за договором, інші документи, які відносяться до зазначеного договору, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаної інформації та вищезазначених документів.

Строк дії ухвали до 20.04.2025 року.

Копію ухвали направити зацікавленим особам.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1