СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1647/25
ун. № 759/5670/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2025 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 липня 2024 року за №0000346, про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ольшаниця Київської області, громадянки України, яка здобула вищу освіту, обіймає посаду заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та якій повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду міста Києва 19.03.2025 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 липня 2024 року за №0000346, про відсторонення від посади заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 , якій повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000346 від 09.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умисному внесенні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 500 до 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 257-к від 18.06.2019 - ОСОБА_4 з 18.06.2019 призначена на посаду начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області, якій присвоєно 6 (шостий) ранг державного службовця.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 30.08.2021 № 585-к «Про призначення ОСОБА_4 », з 31.08.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Згідно підп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами декларування є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, депутати місцевих рад.

Згідно примітки до ст. 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище є, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» та «Б».

Відповідно до посадових інструкцій ОСОБА_4 , затверджених начальником Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_7 від 23.11.2021 та 15.12.2022 ОСОБА_4 є державним службовцем категорії «Б».

Отже, ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Положенням ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон) передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ»

п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за електронною адресою «https://public.nazk.gov.ua» подавати декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Статтею 46 Закону визначено перелік відомостей, які зазначаються у декларації. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 46 Закону у декларації зазначаються відомості про прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць і рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі його отримання), серію та номер паспорта громадянина України, суб`єкта декларування та членів його сім`ї, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі суб`єкта декларування та членів його сім`ї (у разі формування такого унікального номера), зареєстроване місце їх проживання, а також місце фактичного проживання або поштову адресу, на яку суб`єкту декларування Національним агентством може бути надіслано кореспонденцію, місце роботи (проходження служби) або місце майбутньої роботи (проходження служби), займану посаду або посаду, на яку претендує, та категорію посади (якщо така є) суб`єкта декларування, у тому числі належність до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, суб`єктів декларування, які займають посади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, а також належність до національних публічних діячів відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону у декларації зазначаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право. Такі відомості включають: а) дані щодо виду, характеристики майна, місцезнаходження, дату набуття майна у власність, оренду або інше право користування, вартість майна на дату набуття його у власність, володіння або користування; б) у разі якщо нерухоме майно перебуває у спільній власності, про усіх співвласників такого майна вказуються відомості, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі якщо нерухоме майно перебуває в оренді або на іншому праві користування, про власника такого майна також вказуються відомості, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 46 Закону у декларації зазначаються відомості про отримані доходи суб`єкта декларування або членів його сім`ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, аліменти, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки, а також соціальні виплати та субсидії у разі виплати їх у грошовій формі та інші доходи. Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір.

Згідно з абз. 3 ч. 2 ст. 46 Закону дані про об`єкт декларування, що перебував у володінні або користуванні суб`єкта декларування або членів його сім`ї, зазначаються у декларації, якщо такий об`єкт перебував у володінні або користуванні станом на останній день звітного періоду або протягом не менше половини днів протягом звітного періоду.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 46 Закону передбачено, що у декларації зазначаються наявні у суб`єкта декларування або членів його сім`ї грошові активи, у тому числі готівкові кошти, кошти, розміщені на банківських рахунках або які зберігаються у банку, внески до кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ, кошти, позичені третім особам, поворотна фінансова допомога, надана третім особам, та кошти, які не сплачені третіми особами і строк сплати яких настав відповідно до умов правочину або рішення суду, а також активи у дорогоцінних (банківських) металах. Відомості щодо грошових активів включають дані про вид, розмір та валюту активу, а також найменування та код Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України установи, в якій відкриті відповідні рахунки або до якої зроблені відповідні внески. Не підлягають декларуванню наявні грошові активи (у тому числі готівкові кошти, кошти, розміщені на банківських рахунках, внески до кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ, кошти, позичені третім особам, поворотна фінансова допомога, надана третім особам, та кошти, які не сплачені третіми особами і строк сплати яких настав відповідно до умов правочину або рішення суду) та активи у дорогоцінних (банківських) металах, якщо сукупна вартість всіх грошових активів не перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Відповідно до ч. 9 ст. 46 Закону відомості передбачені ч. 1 цієї статті, вважаються такими, що зазначені у декларації, якщо вони відображені хоча б в одному розділі декларації (крім відомостей про зареєстроване місце проживання, а також місце фактичного проживання або поштову адресу, на яку суб`єкту декларування Національним агентством може бути надіслано кореспонденцію, відображення яких не вважається зазначенням відомостей про об`єкти декларування). У такому разі невнесення відомостей до інших розділів декларації не вважається поданням суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей або неподанням таких відомостей.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 448/21 затверджено «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Порядок).

Відповідно до ч. ч. 1-6 Розділу II «Формування та ведення Реєстру» Порядку до Реєстру включаються такі електронні документи (далі - документи): декларації, у тому числі виправлені декларації, що подаються відповідно до Закону; повідомлення про відкриття суб`єктом декларування або членом його сім`ї валютного рахунка в установі банку-нерезидента, передбачені Законом; повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені Законом; суб`єкти декларування подають до Реєстру зазначені в п. 1 цього розділу документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів; суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі; суб`єкт декларування повинен зареєструватися у Реєстрі з використанням особистого ключа та кваліфікованого сертифіката відкритого ключа. Під час реєстрації у Реєстрі суб`єкт декларування повинен зазначити адресу особистої електронної пошти, що використовуватиметься для надсилання йому повідомлень, та контактний номер телефону; зареєстровані в Реєстрі суб`єкти декларування мають право: доступу до персонального електронного кабінету після автентифікації із використанням особистого ключа та кваліфікованого сертифіката відкритого ключа; у разі потреби подавати з використанням програмних засобів Реєстру заявки на зміну особистого ключа для доступу до персонального електронного кабінету (заявки розглядаються адміністраторами системи Реєстру не пізніше наступного робочого дня після їх отримання); змінювати адресу особистої електронної пошти та контактний номер телефону в персональному електронному кабінеті; створювати, змінювати, зберігати та видаляти чернетки документів у персональному електронному кабінеті; подавати документи у разі їх відповідності технічним вимогам до форми і проходження контролю щодо правильності заповнення, переглядати подані ними документи; подавати виправлені документи у строки та в порядку, визначені Законом; отримувати в персональному електронному кабінеті та на адресу особистої електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, електронні повідомлення про підтвердження подання документів, попередження про необхідність подання документів до Реєстру, інші повідомлення; після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства. Інші повідомлення, які суб`єкт декларування направляє за допомогою персонального електронного кабінету, також підписуються шляхом накладання на них особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства; кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Крім того, використання електронного цифрового підпису, відповідно до ст. 3 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 №852-IV, за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 24.02.2022 на території України введено воєнний стан, який неодноразово був продовжений Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022 на території України продовжено строк дії воєнного стану на 30 діб до 25.04.2022, 18.04.2022 № 259/2022 на - на 30 діб до 25.05.2022, від 17.05.2022 № 341/2022 - на 90 діб до 23.08.2022, від 12.08.2022 № 573/2022 - на 90 діб до 21.11.2022, від 07.11.2022 № 757/2022 - на 90 діб до 19.02.2023, від 06.02.2023 № 58/2023 - на 90 діб до 20.05.2023, від 01.05.2023 № 254/2023 - на 90 діб до 18.08.2023, від 26.07.2023 № 451/2023 - на 90 діб до 16.11.2023.

Відповідно до п. п. 1 п. 1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03.03.2022 № 2115ІХ встановлено, що фізичні особи, фізичні особи підприємці, юридичні особи подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом 3 місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Тобто, суб`єкти декларування зобов`язані подати електронні декларації не пізніше 3 місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни.

Згідно з роз`ясненням Національного агентства за питань запобігання корупції від 07.03.2022 № 4 щодо застосування окремих положень Закону стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок): декларація щорічна (з будь-якою позначкою) за 2021 рік подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня 2021 року включно) та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Водночас 12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено декларування та функції НАЗК.

Разом з цим, у не встановлений в ході досудового розслідування день та час, але не пізніше 12.10.2023 у ОСОБА_4 , яка перебувала в м. Біла Церква Київської області, виник злочинний умисел, направлений на внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом за 2021 рік, зокрема щодо не зазначення відомостей, які підлягають внесенню до декларації, щодо об`єктів нерухомого майна, які перебувають у неї на праві власності та об`єктів незавершеного будівництва за 2021 рік.

При цьому, перед заповненням декларації, ОСОБА_4 підтвердила ознайомлення з Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим НАЗК від 23.07.2021 № 449/21, а також не скористалась своїм правом упродовж 30 днів після подання декларації - подати виправлену декларацію.

Так, реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_4 , розуміючи протиправність своїх дій і настання суспільно небезпечних наслідків, 12.10.2023 о 16 годині 25 хвилин ознайомилась із методичними настановами щодо заповнення декларації, та будучи обізнаною з вимогами ст. ст. 45, 46 Закону, використовуючи ІР-адресу: НОМЕР_1 , перебуваючи у м. Біла Церква Київської області, здійснила вхід у мережу Інтернет та заповнивши на офіційному веб-сайті НАЗК за URL-адресою https://nazk.gov.ua затверджену НАЗК форму декларації, із застосуванням особистого кваліфікованого електронного підпису, виданого в АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (КНЕДП ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» №5E984D526F82F38F040000002E9E2601F8A57B04, подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, унікальний ідентифікатор документа - 12cc03b7-9f16-48f3-bcdb-fdd80176c896 (далі - Декларація), в якій у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону умисно вказала недостовірні відомості у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» Декларації, не зазначивши відомості про наявність у її власності (співвласності) майна, а саме:

1) квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 69,5 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5430922, співвласниками у розмірі , якої є ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на підставі свідоцтва про право власності від 19.02.2004. Станом на 31.12.2021 (звітний період) вартість вказаної квартири становить 1 010 689, 00 грн;

2) житлового будинку, з відповідними надвірними господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 42,9 квадратних метрів, за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04, власником якого є ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу частини вказаного житлового будинку від 28.08.2015 та договору купівлі-продажу частини вказаного житлового будинку від 13.06.2019. Станом на 13.06.2019 (дата набуття) вартість вказаного будинку становить 145 714, 00 грн;

3) земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0041, площею 45 517 кв.м, розташованої за адресою: Томилівська сільська рада, Білоцерківський район, Київська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 204, власником якої є ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину від 01.09.2021. Станом на 01.09.2021 (дата набуття) вартість вказаної земельної ділянки становить 1 361 600 грн;

4) земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0021, площею 8 500 кв.м, розташованої за адресою: Томилівська сільська рада, Білоцерківський район, Київська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 04, власником якої є ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 19.06.2020. Станом на 19.06.2020 (дата набуття) вартість вказаної земельної ділянки становить 328 824 грн.

Отже, ОСОБА_4 у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави зазначила відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 2 846 827 грн.

Крім того, у розділі 4 «Об`єкти незавершеного будівництва» ОСОБА_4 вказані недостовірні відомості, а саме не зазначено відомості про об`єкти незавершеного будівництва:

машиномісце/паркомісце № 61, загальною площею 22,6 метрів квадратних, розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 1, майнові права на яке ОСОБА_4 набула на підставі договору купівлі-продажу майнових прав на машиномісце/паркомісце від 05.06.2018 №05/06/18, вартість якого складає 273 460, 00 грн;

машиномісце/паркомісце № 62, загальною площею 18,6 метрів квадратних, розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 1, майнові права на яке ОСОБА_4 набула на підставі договору купівлі-продажу майнових прав на машиномісце/паркомісце від 05.06.2018 №05/06/18-1, вартість якого складає 225 060, 00 грн.

Отже, ОСОБА_4 у розділі 4 «Об`єкти незавершеного будівництва» декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави зазначила відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 498 520,00 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 684, 00 грн. При заповненні Декларації ОСОБА_4 умисно зазначено відомості, які відрізняються від достовірних, на загальну суму 3 345 347 грн, що становить 1246 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в умисному внесенні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 500 до 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Крім того, у не встановлений в ході досудового розслідування день та час, але не пізніше 12.10.2023 у ОСОБА_4 , яка перебувала в м. Біла Церква Київської області, виник злочинний умисел, направлений на внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом за 2022 рік, зокрема щодо не зазначення відомостей, які підлягають внесенню до декларації, щодо об`єктів нерухомого майна, які перебувають у неї на праві власності, об`єктів незавершеного будівництва та грошових активів за 2022 рік.

При цьому, перед заповненням декларації, ОСОБА_4 підтвердила ознайомлення з Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим НАЗК від 23.07.2021 № 449/21, а також не скористалась своїм правом упродовж 30 днів після подання декларації - подати виправлену декларацію.

Так, реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_4 , розуміючи протиправність своїх дій і настання суспільно небезпечних наслідків, 12.10.2023 о 16 годині 34 хвилини ознайомилась із методичними настановами щодо заповнення декларації, та будучи обізнаною з вимогами ст.ст. 45, 46 Закону, використовуючи ІР-адресу: НОМЕР_1 , перебуваючи у м. Біла Церква Київської області, здійснила вхід у мережу Інтернет та заповнивши на офіційному веб-сайті НАЗК за URL-адресою https://nazk.gov.ua затверджену НАЗК форму декларації, із застосуванням особистого кваліфікованого електронного підпису, виданого в АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (КНЕДП ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» № 5E984D526F82F38F040000002E9E2601F8A57B04, подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, унікальний ідентифікатор документа - 0de3d781-064d-429a-a213-c7a6485f16f5 (далі - Декларація), в якій у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону умисно вказала недостовірні відомості у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» Декларації, не зазначивши відомості про наявність у її власності (співвласності) майна, а саме:

1) квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 69,5 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5430922, співвласниками у розмірі , якої є ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на підставі свідоцтва про право власності від 19.02.2004. Станом на 31.12.2022 (звітний період) вартість вказаної квартири становить 1 400 859, 00 грн;

2) житлового будинку, з відповідними надвірними господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 42,9 квадратних метрів, за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04, власником якого є ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу частини вказаного житлового будинку від 28.08.2015 та договору купівлі-продажу частини вказаного житлового будинку від 13.06.2019. Станом на 13.06.2019 (дата набуття) вартість вказаного будинку становить 145 714, 00 грн;

3) земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0041, площею 45 517 кв.м, розташованої за адресою: Томилівська сільська рада, Білоцерківський район, Київська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 204, власником якої є ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину від 01.09.2021. Станом на 01.09.2021 (дата набуття) вартість вказаної земельної ділянки становить 1 361 600 грн;

4) земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0021, площею 8 500 кв.м, розташованої за адресою: Томилівська сільська рада, Білоцерківський район, Київська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 04, власником якої є ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 19.06.2020. Станом на 19.06.2020 (дата набуття) вартість вказаної земельної ділянки становить 328 824 грн.

Отже, ОСОБА_4 у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави зазначила відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 3 236 997 грн.

Крім того, у розділі 4 «Об`єкти незавершеного будівництва» ОСОБА_4 вказані недостовірні відомості, а саме не зазначено відомості про об`єкти незавершеного будівництва:

1)машиномісце/паркомісце № 61, загальною площею 22,6 метрів квадратних, розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 1, майнові права на яке ОСОБА_4 набула на підставі договору купівлі-продажу майнових прав на машиномісце/паркомісце від 05.06.2018 №05/06/18, вартість якого складає 273 460, 00 грн;

2)машиномісце/паркомісце № 62, загальною площею 18,6 метрів квадратних, розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 1, майнові права на яке ОСОБА_4 набула на підставі договору купівлі-продажу майнових прав на машиномісце/паркомісце від 05.06.2018 №05/06/18-1, вартість якого складає 225 060, 00 грн.

Отже, ОСОБА_4 у розділі 4 «Об`єкти незавершеного будівництва» декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави зазначила відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 498 520,00 грн.

У розділі 12 «Грошові активи» ОСОБА_4 вказала недостовірні відомості, а саме не зазначила відомості про свій актив - кошти, розміщені нею станом на 31.12.2022 на банківських рахунках, відкритих в АТ КБ «ПриватБанк», у розмірі 17 025,32 грн, та актив - кошти, розміщені нею станом на 31.12.2022 на банківських рахунках, відкритих в АТ «Райффайзен Банк», у розмірі 144 307, 13 грн.

Отже, ОСОБА_4 у розділі 12 «Грошові активи» декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави зазначила відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 161 332,45 грн.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 684, 00 грн.

При заповненні декларації ОСОБА_4 зазначено відомості, які відрізняються від достовірних, на загальну суму 3 896 849,45 грн, що становить 1452 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

14.03.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Причетність підозрюваної ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих їй кримінальних правопорушень (злочинів), підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: заявою про вчинення кримінального правопорушення; протоколом огляду від 15.08.2024; матеріалами проведеного тимчасового доступу до речей та документів, на підставі ухвали слідчого судді, що перебували у володінні НАЗК від 21.08.2024; протоколом огляду вилучених електронних декларацій від 21.08.2024; матеріалами проведеного кримінального аналізу відносно ОСОБА_4 ; інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна; матеріалами проведених тимчасових доступів на підставі ухвал слідчих суддів в ході яких вилучено оригінали договорів щодо набуття права власності на майно ОСОБА_4 ; висновком експерта №СЕ-19/111-24/72333-ПЧ від 12.12.2024; показаннями свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; матеріалами проведених повних перевірок декларацій ОСОБА_4 ; висновком експерта №СЕ-9/111-25/10432-ПЧ від 05.03.2025; висновком експерта №КСЕ-19/111-24/69064 від 12.03.2025; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Згідно примітки до ст. 45 КК України, вказаний злочин віднесено до злочинів пов`язаних з корупцією.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано достатньо доказів, які дають підстави вважати, що саме перебування підозрюваної ОСОБА_4 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області сприяло вчиненню кримінальних правопорушень, оскільки остання всупереч вимогам

ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» вносила недостовірні відомості до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2021 та 2022 рік.

Також вимога дотримання законодавства у сфері запобігання корупції для ОСОБА_4 пов`язана саме із перебуванням останньої на вказаній посаді.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді може впливати на свідків.

Вказане підтверджується тим, що на даний час досудове розслідування триває та заплановано проведення ряду слідчих дій у тому числі за участі працівників Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській областіз метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, які органу досудового розслідування не були відомі та підлягають додатковому дослідженню, а тому підозрювана може внаслідок обізнаності про порядок вчинення злочину вплинути на збереження речей та документів, які в тому числі перебувають у володінні Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській областіможе впливати на осіб, які працюють у неї в підпорядкуванні.

Крім того, наразі у органу досудового розслідування наявний висновок НАЗК щодо внесення ОСОБА_4 недостовірних відомостей в щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного; перебування його на посаді.

Відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину пов`язаного з корупцією, за який передбачене покарання у вигляді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, перебуваючи на посаді заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, а також те, що саме перебування її на вказаній посаді сприяло скоєнню нею кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив задовольнити з підстав зазначених у клопотанні та відсторонити від посади заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 в межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 , думку якого підтримала підозрювана ОСОБА_4 , заперечив щодо задоволення клопотання з тих підстав, що клопотання є необґрунтованим, безпідставним та ризики не наведеними належними та достатніми доказами. Крім того, захисник зазначив, що відсторонення ОСОБА_4 від посади позбавить її єдиного джерела доходу, позбавить можливості утримувати себе та неповнолітню дитину, оскільки ОСОБА_4 є матір`ю одиначкою, а також суттєво погіршить її матеріальне становище.

Вислухавши думку прокурора, підозрюваної та захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000346 від 09.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

14.03.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання, відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 257-к від 18.06.2019 - ОСОБА_4 з 18.06.2019 призначена на посаду начальника міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області, якій присвоєно 6 (шостий) ранг державного службовця.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 30.08.2021 № 585-к «Про призначення ОСОБА_4 », з 31.08.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до посадових інструкцій ОСОБА_4 , затверджених начальником Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_7 від 23.11.2021 та 15.12.2022 ОСОБА_4 є державним службовцем категорії «Б».

Отже, ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Надані слідчому судді в межах розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження матеріали свідчать про те, що достатніх підстав вважати, що підозра ОСОБА_4 є необґрунтованою, слідчий суддя не вбачає і стороною захисту такої необґрунтованості не доведено.

Зазначені у клопотанні обставини підозри особи підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, наведених у матеріалах клопотання. При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування відносно неї запобіжного заходу.

Вирішуючи питання про відсторонення від посади, слідчий суддя враховує й те, що обставини, які зазначаються прокурором у даному клопотанні, зокрема, обставини того, що ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачене покарання у вигляді штрафу від трьох до чотирьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, громадські роботи на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою ненадання або надання неправдивих показів останніми, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню нею кримінального правопорушення.

Водночас, слідчий суддя не бере до уваги посилання сторони захисту про те, що наявність ризиків не підтверджено достатніми доказами, з огляду на таке.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що вона має реальну можливість їх здійснити.

Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити незаконними засобами вплив на свідків з метою ненадання або надання неправдивих показів останніми, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином (знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування), слід вважати наявними за умови достатньої їх ймовірності.

Викладені вище мотиви ухваленого рішення вказують на те, що у цьому провадженні прокурором наведено достатні доводи на підтвердження існування вказаних ризиків у поведінці підозрюваного із посиланням на докази.

Відтак, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідчий суддя дійшов до висновку, що на даний час доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, зокрема, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків у даному кримінальному провадженні чи може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування).

За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне застосувати захід забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 14 травня 2025 включно.

Керуючись ст. ст. 132, 154-157, 309, 392, 369-372, 534 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 липня 2024 року за №0000346, про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 - задовольнити.

Відсторонити підозрювану у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 липня 2024 року за №0000346, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, ОСОБА_4 від посади заступника начальника управління - начальника відділу № 1 Управління у Білоцерківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 14 травня 2025 включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на групу прокурорів у даному кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено об 11 год. 30 хв. 28 березня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1