490/2160/25 07.04.2025
н/п 1-кс/490/1521/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/2160/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 від 24.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000165 від 24.03.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України..

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 24 лютого 2022 року представниками російської федерації, всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законом України «Про місцеві державні адміністрації», та іншими діючими нормативно-правовими актами, на тимчасово окупованій території м. Херсона цілеспрямовано створено підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію т.зв. «Военно-гражданскую администрацию Херсонской области» (мовою оригіналу російською), функціонально відповідальну за управління тимчасово окупованою територією України з метою подальшої інтеграції та незаконного включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу російської федерації.

У свою чергу ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше 19 жовтня 2023, діючи з прямим умислом, направленим на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, переслідуючи свої особисті амбіції щодо кар`єрного росту в окупаційному органі влади, в умовах воєнного стану, добровільно зайняв посаду т.зв. - (мовою оригіналу) «главы городского округа города Новая Каховка Херсонской области», тим самим, виконав всі необхідні дії, направлені на доведення свого злочинного умислу до кінця.

Таким чином, в період з 19 жовтня 2023 ОСОБА_6 , відповідно до (мовою оригіналу) «Решение Совета депутатов Новокаховского городского округа Херсонской области» № 25 від 19 жовтня 2023 «Об избрании Главы Новокаховского городского округа Херсонской области» обійняв посаду (мовою оригіналу) «Главы Новокаховского городского округа Херсонской области» та здійснює свою протиправну діяльність шляхом виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій відповідно до (мовою оригіналу) «Решение Совета депутатов Алешкинского муниципального округа от 02.11.2023 г. № 31 «Об утверждении положения об Администрации городского округа города Новая Каховка Херсонской области», а саме:

- організовує матеріальне-технічне, правове та фінансове забезпечення діяльності т.зв. «Новокаховского городского округа Херсонской области»;

-організовує набір співробітників до вказаного незаконного органу влади, призначення їх на посади;

-здійснює безпосереднє керівництво підлеглими працівниками;

-здійснює прийом громадян з метою розгляду заяв, скарг та звернень, пов`язаних із наданням послуг водопостачання та інших комунальних послуг, вживає заходів для вирішення зазначених питань у порядку, передбаченому окупаційним законодавством;

-реалізує заходи з розбудови, модернізації та розвитку інфраструктурних об`єктів, спрямовані на підвищення їх ефективності та відповідності стандартам рф;

-представляє інтереси адміністрації у судових інстанціях рф;

-видає в рамках організаційно-розпорядчих повноважень адміністрації муніципальні правові акти і доручає їх виконання;

-приймає участь у засіданнях Ради депутатів міського округу міста Нова Каховка;

-здійснює загальне керівництво діяльністю адміністрації щодо вирішення усіх питань, віднесених до фінансово-господарської діяльності адміністрації.

14.03.2025 р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрюваний ОСОБА_6 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликався 19, 20, 21 березня 2025 року до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрюваний жодного разу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим підозрюваний ОСОБА_6 25.03.2025 оголошений в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, прокурор просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_7 у судовому засіданні просив залишити вирішення вказаного питання, на розсуд суду.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними:

- протоколу допиту свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка під час допиту повідомила повідомила що знає ОСОБА_6 особисто, після окупації ОСОБА_9 через деякий час останній зайняв посаду голови окупаційної адміністрації, приймав участь у проросійських заходах;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 який під час допиту повідомив, що ОСОБА_6 йому відомий особисто. Із засобів ЗМІ свідку відомом про те, що ОСОБА_6 , був призначений керівником військової адміністрації («гауляйтером») від держави агресора рф у м. Нова Каховка

-протоколу допиту свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який під час допту повідомив, що ОСОБА_6 йому відомий у зв`язку з переглядом месенджеру Телеграм (каналу «Зрадники Нова Каховка»), ОСОБА_6 , був призначений керівником військової адміністрації («гауляйтером») від держави агресора рф у м. Нова Каховка.

- висновку судової портретної експертизи (позитивний) 302/24 від 06.12.2024, згідно до висновків якої, на представлених для дослідження фото та відеоматеріалах (протокол огляду 71/22/1/240-4795, № 71/22/1/240-4797, №71/22/1/240-4788, № 71/22/1/240-4785, відповідь на доручення № 71/22/1/240-5358) зображена одна і та сама особа.

-протоколу пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зв свідками: ОСОБА_8 , яка впізнає ОСОБА_6 за фотознімками; ОСОБА_10 який впізнає ОСОБА_6 за фотознімками; ОСОБА_11 , який впізнає ОСОБА_6 за фотознімками;

- протоколу огляду від 15.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «В Новокаховском городском округе Херсонской области с 7 ноября начинается отопительный сезон», який містить зображення «Распоряжения», підписаного головою міського округу міста Нова Каховка ОСОБА_6 (https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/23590);

- протоколу огляду від 15.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під назвою «Глава Новокаховского городского округа Виталий Гура встретился с Добровольческим отрядом "ОПЛОТ"» на якому зоображений ОСОБА_6 у джинсовому костюмі який вітає невідомих осіб у напів військовій формі держави агресора ( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/36601);

- протоколу огляду від 14.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «Каховская подстанция, по которой ВСУ нанесли удар, подлежит восстановлению и уже вырабатывает электричество, сообщил «Херсонка.ру» глава Новой Каховки» яка містить відеофайл на якому присутній ОСОБА_6 який дає інтервю як так званий «Глава Новокаховского городского округа» ( ІНФОРМАЦІЯ_6 );

- протоколу огляду від 14.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під назвою «Глава Новокаховского округа Виталий Гура навестил военнослужащих в военном госпитале» де присутній на зображенні ОСОБА_6 у білій фктболці та світло-блакитних джинсах разом з військовослужбовцями рф ( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/36641);

- протоколу огляду від 14.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «Глава администрации Новокаховского городского округа ОСОБА_12 провел очередной прием граждан», який містить зображення на якому присутній ОСОБА_6 за столом у сірому костюмі з медалями на лівому боці ( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/32356);

- протоколу огляду від 13.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «Новый глава Новокаховского городского округа ОСОБА_12 вступил в должность», який містить відеофайл на якому присутній ОСОБА_6 за трибуною у сірому костюмі

( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/22797) а також текст наступного змісту : «Новый глава Новокаховского городского округа ОСОБА_12 вступил в должность Сегодня, 19 октября 2023 года, депутаты Новокаховского городского совета во время сессии проголосовали за кандидатуру ОСОБА_13 на должность главы округа. Присутствовавший на сессии первый заместитель губернатора Херсонской области Игорь Чагаев от имени губернатора ОСОБА_14 прочитал приветственную телеграмму. Виталий Гура, прежде занимавший должность заместителя главы Новокаховского городской военно-гражданской администрации округа, принял присягу и поблагодарил всех присутствующих за поддержку.»;

- протоколу огляду від 15.05.2024 відкритого розділу мережі Інтернет офіційного сайту так званого «Губернатора Херсонской области», який містить копії документів підписаних в тому числі главою міського коургу міста Нова Каховка ОСОБА_6 ;

- протоколу огляду від 14.06.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «Рабочая встреча с представителями шефа-региона Рязанской области», який містить зображення на якому присутній ОСОБА_6 за столом у смугастій футболці з годинником на лівій руці темного кольору та текст наступного змісту: «Сегодня, 13 июня, состоялась рабочая встреча главы Новокаховского городского округа ОСОБА_13 с представителями шефа-региона Рязанской области. В ходе рабочей встречи глава администрации Новокаховского городского округа ОСОБА_12 и представители шефа-региона Рязанской области обсудили вопросы восстановления города после обстрелов ВСУ и вопросы скорейшей интеграции всех сфер жизнедеятельности городского округа в правовое поле РФ.

В частности обсуждались и вопросы помощи городу квалифицированными кадрами в сфере медицины, строительства, ЖКХ, архитектуры, земельного кадастра.

Встреча прошла в дружной и тёплой обстановке, и все намеченные планы и задачи будут непременно реализованы» ( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/38864);

- протоколу огляду від 14.06.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «Глава адміністрации Новой Каховки ОСОБА_12 провел личный прием граждан», який містить зображення на якому присутній ОСОБА_6 за столом у білій сорочці з годинником на лівій руці темного кольору ( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/38862);

- протоколу огляду від 09.07.2024 відкритого розділу мережі Інтернет месенджера «Телеграм» - «Администрация городского округа Новая Каховка» під назвою «Глава Новой Каховки ОСОБА_12 провел еженедельное аппаратное совещание», який містить зображення на яких присутній ОСОБА_6 за столом у білій сорочці

( https://t.me/s/VGA_NovayaKahovka/39769).

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

14.03.2025 р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрюваний ОСОБА_6 , будучи викликаним до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 19, 20, 21 березня 2025 року до слідчого не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_6 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 25.03.2025 р. ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що ОСОБА_6 з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, в м. Каховка, де продовжує свою злочинну діяльність, співпрацюючи з окупаційною владою.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, добровільно зайняв посаду т.зв. - (мовою оригіналу) «главы городского округа города Новая Каховка Херсонской области», тим самим, виконав всі необхідні дії, направлені на доведення свого злочинного умислу до кінця, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений ним тяжкий злочини, виїхавши на тимчасово окуповану територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність його прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явився, у зв`язку із чим був оголошений у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000165 від 24.03.2025 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1