Провадження №1-кс/367/1709/2024
УХВАЛА

Іменем України

26 грудня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду клопотання слідчого слідчого відділення Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0001703 від 19.12.2024 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чернява, Волочиського району, Хмельницької області, громадянина України, українця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, відносно якого 12.03.2024 скеровано до суду обвинувальний акт за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та 28.06.2024 скеровано до суду обвинувальний акт за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що слідчим відділенням ВП № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001703 від 19.12.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Встановлено, що Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури» ОСОБА_5 26.03.2021 видано кваліфікаційний сертифікат інженера з технічного нагляду серії АТ № 008668 за спеціалізацією технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки). Відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (далі - Порядок), технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства Архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Відповідно до п. 5 вказаного Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті. Відповідно до п. 6 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання-технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт, будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

ОСОБА_5 з 01.06.2018 прийнятий на посаду інженера з технічного нагляду Комунального підприємства «БУЧАБУДЗАМОВНИК» () Бучанської міської ради.

Відповідно до посадової Інструкції інженера з технічного нагляду ОСОБА_5 , що затверджена директором Комунального підприємства «БУЧАБУДЗАМОВНИК» Бучанської міської ради 07.04.2022 до функціональних обов`язків ОСОБА_5 належить у тому числі: ведення щоденного технічного нагляду за якістю виконання будівельних, монтажних і спеціальних робіт у відповідності до затвердженої документації, будівельним нормам, правилам і технічним умовам на виробництві і приймання таких робіт (п. 2.4); виконання обмірів і приймання від підрядника об`ємів виконаних робіт при умові якісного його виконання у відповідності до затверджених проектів та технічним умовам, а також оформляти акти для оплати даних робіт (п.2.9); давати конкретні вказівки, направлені на усунення виявлених дефектів, відступів від проекті і порушень технічних умов з вказівкою строків їх ліквідації і відповідальних за виконання, контролювати своєчасність виконання всіх вказівок та рекомендацій, записаних в журналі робіт представниками авторського нагляду і контролюючих органів (п.2.11). Пунктом 4.1 посадової Інструкції інженера з технічного нагляду ОСОБА_5 визначено, що він несе відповідальність за: - прийняття від будівельної організації робіт, виконаних з порушенням затвердженого проекті, ДБН і технічних умов на виробництво загально-будівельних і спеціальних робіт; - складання фіктивних актів на приховані роботи, на поетажне приймання основних конструктивних елементів при крупно панельному будівництву, а також за несвоєчасне оформлення актів; - результати та ефективність своєї роботи; - недостовірніфсть інформації про стан та обсяги виконаних робіт, планів; - невиконання наказів, розпоряджень і доручень директора підприємства; - неприйняття заходів по припиненню виявлених порушень, правил техніки безпеки, протипожежним і іншим правилам, які утворюють загрозу діяльності підприємства; - недотримання трудової дисципліни; - правопорушення, вчинені в процесі своєї трудової діяльності в межах, визначених адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством України; - збереження і нерозповсюдження наданої в його розпорядження службової інформації.

Таким чином, ОСОБА_5 був наділений і здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно із ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та підозрюється у вчиненні злочину (кримінальному правопорушенні) за наступних обставин.

Встановлено, що 20.12.2022 між Бучанською міською радою (Замовник, ) та Комунальним підприємством «БУЧАБУДЗАМОВНИК» Бучанської міської ради (Виконавець, ) укладено Договір № 527 про надання послуг.

Згідно п. 1.1.1 зазначеного Договору визначено термін інженер технічного нагляду, що вживається в Договорі представник Виконавця, який має здійснювати технічний нагляд з поточного ремонту та облаштування споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10 в м. Буча, Бучанського району, Київської області (далі Об`єкт), призначення інженера технічного нагляду відповідального за здійснення технічного нагляду з облаштування Об`єкту. Відповідно до пунктів 2.1-2.4 Розділу 2 Договору № 527 від 20.12.2022 Виконавець зобов`язується за дорученням Замовника, в порядку, на умовах та у строк визнаний Договором здійснювати технічний нагляд за виконанням робіт з поточного ремонту та облаштування Об`єкта в обсягах визначених у пункті 2.2. Договору, а Замовник зобов`язується, згідно з Договором, прийняти та оплатити послуги. Замовник доручає, а Виконавець забезпечує виконання технічного нагляду з поточного ремонту та облаштування Об`єкта, яке виконується відповідно до Договору від 20.12.2022 № 526 між Замовником Бучанською міською радою та Підрядником - ТОВ «МАСКІРА БУД». Послуги надаються в обсязі, визначеному цим Договором та Порядком здійснення технічного нагляду під час поточного ремонту та облаштування об`єкта архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903. Виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги в обсязі і на умовах, передбачених даним договором, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити дані послуги. Відповідно до п. 2.1. Договору Виконавець зобов`язується надавати послуги технічного нагляду за об`єктами будівництва. Згідно п. 6.1. даний Договір вступає в силу з моменту підписання і діє до 31.12.2022. Виконавець здійснює технічний нагляд з поточного ремонту та облаштування Об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень (дефектного акту) та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за відповідністю виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельним нормам і правилам, технічним умовам та іншим нормативним документам, відповідністю обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт, наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються при поточному ремонті та облаштування Об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо. Здійснення технічного нагляду з поточного ремонту та облаштування Об`єкта згідно з цим Договором, передбачає виконання інженером технічного нагляду таких функцій: 2.2.1 проведення перевірки: 2.2.1.1 наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються при поточному ремонті та облаштуванні Об`єкта технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; 2.2.1.2 відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державним стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; 2.2.1.3 відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, актам виконаних Підрядником будівельних робіт за формою КБ-2В та довідкам про вартість виконаних Підрядником будівельних робіт за формою КБ-3 відповідно до договору від 20.12.2022 № 526; 2.2.2 проведення разом з Підрядником огляду результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів з оформленням відповідними актами; 2.2.3 повідомлення Підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; 2.2.4 виконання інших функцій, пов`язаних з технічним наглядом з поточного ремонту та облаштування Об`єкта. 2.3 Інженер технічного нагляду має право вимагати від Підрядника: 2.3.1 надання послуг відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; 2.3.2 зупинення робіт у разі застосування Підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів. 2.4 У разі виявлення інженером технічного нагляду при виконанні функцій, вказаних у цьому пункті, відхилень від проектних рішень, допущених при наданні послуг з поточного ремонту та облаштування Об`єкта та відмови Підрядника їх усунути, інженер технічного нагляду повідомляє про це Замовника для вжиття заходів відповідно до законодавства. Договір набирає чинності з для підписання його Сторонами і діє до 31.12.2022 року але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами зобов`язань за цим Договором. Відповідно до статті 631 Цивільного Кодексу України умови цього договору стосуються відносин між сторонами, що виникли до укладення цього договору.

Наказом Директора Комунального підприємства «БУЧАБУДЗАМОВНИК» Бучанської міської ради № 48-ОД від 20.12.2022 «Про призначення технічного нагляду» інженера з технічного нагляду КП «Бучабудзамовник» ОСОБА_5 призначено для здійснення технічного нагляду за об`єктом: Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10 в м. Буча Київської області.

Так між Бучанською міською радою (Замовник, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАСКІРА БУД» (далі Підрядник, ТОВ «МАСКІРА БУД», ) укладено Договір від 20.12.2022 № 526 предметом якого є «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10, в м. Буча, Бучанського району, Київської області» (далі за текстом Договір, Договір підряду).

Предмет даного Договору узгоджено розділом 1, зокрема: 1.1 Підрядник у порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов`язується на власний ризик своїми та залученими (у разі залучення субпідрядних організацій) силами і засобами із використанням наявних матеріалів Замовника та інших матеріалів Підрядника надати послуги зі здійснення поточного ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10 в м. Буча Бучанського району Київської області в обумовлений цим Договором термін, а Замовник зобов`язується прийняти закінчений об`єкт та сплатити вартість виконаних робіт. 1.2. Істотними умовами цього договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк виконання робіт та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів. 1.3. Обсяг і зміст робіт та інші вимоги, що ставляться до робіт, що є предметом Договору, визначаються в дефектному акті, а ціна робіт визначається кошторисом договірною ціною Підрядника. Вартість договірних робіт узгоджено розділом 2: 2.1 Загальна вартість робіт узгоджується зведеним кошторисним розрахунком і договірною ціною, яка є твердою і складає 956 511,04 грн. (дев`ятсот п`ятдесят шість тисяч п`ятсот одинадцять гривень 04 копійок) в т.ч. ПДВ 159 418,51 та підлягає зміні виключно за погодженням Сторін. 2.2 Договірна ціна за Договором включає всі витрати "Підрядника", пов`язані із виконанням робіт. 2.3. Якщо виникне необхідність проведення додаткових, не передбачених Договором на момент його укладення робіт, виконання яких потягне за собою перебільшення твердого кошторису, затвердженого Сторонами, Підрядник зобов`язується в будь-якому разі не зупиняти виконувані роботи та виконати такі виявлені додаткові роботи за умови укладення Сторонами відповідної додаткової угоди про це. Порядок розрахунку та прийому-передачі робіт узгоджено розділом 3: 3.1 При недоліках у виконаних роботах, зафіксованих технічним наглядом, роботи не оплачуються Замовником до повного усунення виявлених недоліків. 3.2. Замовник» перераховує «Підряднику» кошти за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою КБ-2 та КБ-3 підписані уповноваженими представниками обох Сторін. При зменшенні об`ємів робіт, які узгодженні сторонами, фактично виконаних робіт проводиться згідно актів виконаних робіт. 3.3. Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування на поточний рахунок Підрядника платежу після підписання акту приймання виконаних робіт уповноваженими представниками обох Сторін протягом 10 робочих днів. Не підписані Замовником акти приймання виконаних робіт до оплати не приймаються. Строки, місце виконання робіт та термін дії договору узгоджено розділом 4: 4.1. Початок виконання робіт: 20.12.2022 року; 4.2. Закінчення виконання робіт 31.12.2022 року; 4.3. Місце виконання робіт: Бучанська міська територіальна громада; 4.4. Договір вважається укладеним і набирає чинності після його підписання Сторонами та скріплення печатками (у разі наявності) Сторін та діє до 31 грудня 2022 р., а в частині виконання зобов`язань - до повного виконання його умов сторонами. Закінчення терміну дії Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії Договору. 4.5. Підрядник виконує роботи відповідно до чинних будівельних норм, регламентів, правил та стандартів. В місцях виконання робіт Підрядник забезпечує належну організацію техніки безпеки та охорони праці, дотримання санітарних та екологічних вимог, встановлених чинним законодавством. Контроль за якістю робіт і ресурсів узгоджено розділом 7: 7.1. Замовник самостійно, або з залученням третіх осіб здійснює контроль та технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт кошторису, будівельним нормам і стандартам, а матеріалів, виробів та конструкцій державним стандартам, регламентам і технічним умовам. 7.2 Підрядник створює всі умови, необхідні для проведення технічного та (або) авторського нагляду. На вимогу відповідних уповноважених осіб Підрядник зобов`язаний надавати їм всю інформацію та документи, необхідні для здійснення технічного та/або авторського нагляду. 7.3. Контроль за обсягами та якістю робіт (обладнання тощо), які підлягають прихованню. 7.3.1. Сторони зобов`язані складати акти на приховані роботи перед їх прихованням. Такі акти підписуються уповноваженими представниками Сторін у 2 (двох) примірниках та надаються по одному примірнику кожній із Сторін. Жодні роботи, що підлягають прихованню, не повинні бути приховані без письмової згоди представника Замовника, відображеної у акті. 7.3.2. Підрядник у письмовій формі повідомляє Замовника про необхідність проведення проміжного приймання (випробування) робіт, обладнання, які підлягають прихованню, не пізніше ніж за 3 (три) робочі дні перед початком цього приймання (випробування). 7.3.3. Якщо приховання робіт відбудеться без згоди присутнього представника Замовника або представник Замовника не був поінформований про це чи був поінформований із запізненням, Підрядник за вказівкою Замовника або осіб, що здійснюють технічний нагляд, повинен за свій рахунок відкрити будь-яку частину прихованих робіт для здійснення контролю (випробування), після чого приховати її. 7.4. У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам Замовник або представник технічного або авторського нагляду має право прийняти рішення про зупинення робіт у разі виявлення порушення Підрядником (субпідрядниками Підрядника) технології виробництва робіт, а також інших положень діючих будівельних норм та правил, умов договору, проектної документації при виробництві робіт Підрядник зобов`язаний негайно зупинити виконання робіт (в тому числі робіт, що виконуються субпідрядниками) у разі отримання від Замовника відповідної письмової вимоги із зазначенням виду робіт, що підлягають негайному зупиненню та посиланням на відповідні норми діючих будівельних норм та правил. Підрядник відновлює виконання зупинених робіт після усунення причин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення виконання робіт. Гарантії узгоджено розділом 9: 9.1. Гарантійні строки за цим Договором становлять: - 5 років на роботи, прямо передбачені даним Договором. - згідно строку гарантії, який встановлений заводом-виробником цих матеріалів, обладнання на матеріали, устаткування та обладнання. Перебіг гарантійних строків починається з моменту прийняття Замовником всіх робіт за Договором. В разі дострокового припинення Договору або в разі якщо за Договором будуть виконані не всі роботи, передбачені Договором, гарантійний строк починається з моменту такого дострокового припинення Договору або з моменту погодження сторонами зменшення кількості робіт, що виконуються за Договором, відповідно. 9.2. Гарантійний строк продовжуються на час, протягом якого результати закінчених робіт не могли експлуатуватися внаслідок виявлених недоліків, відповідальність за які несе Підрядник. 9.3. Протягом гарантійного строку Замовник має право пред`являти Підряднику вимоги, пов`язані з порушенням останнім умов цього Договору, дефектами, недоліками, виявленими у результатах робіт. 9.4. Всі дефекти, недоліки, виявлені протягом гарантійного строку, Підрядник (його правонаступник) зобов`язаний усунути власними силами та за свій рахунок. Договірна ціна на будівництво Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10, в м. Буча, Бучанського району, Київської області, що здійснюється в 2022 році складала: Разом договірна ціна крім ПДВ 797,09253 тис. грн.; Податок на додану вартість 159,41851 тис. грн.; Всього договірна ціна 956,51104 тис. грн.. Всього вартість виконаних робіт по об`єкту будівництва (без ПДВ) 793,53253 тис. грн. у тому числі: 1. Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10, в м. Буча, Бучанського району, Київської області 793,53253 тис. грн. у тому числі: 1) Будівельні роботи 779,39012 тис. грн.; 2) Інші витрати 14,14241 тис. грн.; Податок на додану вартість (ПДВ) 158,70651 тис. грн.. Всього вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ 952,23904 тис. грн.. Довідка підписана від імені Замовника та Підрядника, підписи яких завірені печатками.

Всього за Актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2022 року сума робіт склала 952 239,04 грн. (дев`ятсот п`ятдесят дві тисячі двісті тридцять дев`ять гривень 04 копійки), податок на додану вартість 20% 158 706,51 грн.. Зазначений акт приймання виконаних будівельних робіт підписано від імені Замовника та Підрядника, підписи яких завіренні печатками.

Всього за Актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2022 року сума робіт склала 952 239,04 грн. (дев`ятсот п`ятдесят дві тисячі двісті тридцять дев`ять гривень 04 копійки), податок на додану вартість 20% 158 706,51 грн.. Зазначений акт приймання виконаних будівельних робіт підписано від імені Замовника та Підрядника, а також підписано та засвідчення особистою печаткою інженера технічного нагляду.

Згідно п. 6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», згідно яких: «При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови…». Так, відповідно до п. 6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», первинною обліковою документацією є «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3).

У подальшому (точний час, дата та місце не встановлено, але не пізніше 22.12.2022), ОСОБА_5 , будучи службовою особою та виконуючи свої обов`язки інженера з технічного нагляду за Договором № 526 від 20.12.2022 та Договором № 527 від 20.12.2022 виконання робіт з технічного нагляду за об`єктом «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10, в м. Буча, Бучанського району, Київської області», згідно наказу № 48-ОД від 20.12.2022, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені цими договорами, а саме через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість виконати свої службові обов`язки належним чином, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації на території будівництва об`єкту «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10, в м. Буча, Бучанського району, Київської області» за Договором № 526 від 20.12.2022, отримавши на перевірку і погодження акт № 1 (форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, засвідчив обсяги виконаних і переданих замовнику для прийняття і здійснення оплати будівельних робіт, шляхом його особистого підписання та засвідчення особистою печаткою інженера технічного нагляду.

Після чого, у період часу з 22.12.2022 по 28.12.2022 (точний час та місце не встановлено) акт № 1 (форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, зареєстровано, взято на облік та оплачено вартість виконаних будівельних робіт на суму 952,23904 тис грн..

Разом з тим, у ході досудового розслідування встановлено, що в Акті приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в) вказано загальну вартість фактично невиконаних та неякісно виконаних робіт, а обсяги та вартість неякісно виконаних або відсутніх робіт по об`єкту не відповідають обсягам та розцінкам, що вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2022 року на суму 156 304, 55 грн. (сто п`ятдесят шість тисяч триста чотири гривні 55 копійок), а саме: - поліпшене штукатурення поверхонь стін всередині будівлі вапняним розчином по каменю та бетону всередині будівлі, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 1,06 (одиниця виміру 100 м2) на суму 15 470,65 грн.; - штукатурка Knauf HP Старт 30 кг, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 1689,60 (одиниця виміру кг) на суму 24 816,84 грн.; - поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 5,28 (одиниця виміру 100 м2) на суму 29 192,42 грн.; - фарба водоемульсійна, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 140,80 (одиниця виміру кг) на суму 32 609,28 грн.; - протравлення цементної штукатурки антимікробним розчином при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 2,38 (одиниця виміру 100 м2) на суму 9 546,52 грн.; - поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 2,38 (одиниця виміру 100 м2) на суму 14 807,93 грн.; - фарба водоемульсійна, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 63,47 (одиниця виміру кг) на суму 14 698,73 грн.; - улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по щебеневій та піщаній основі площею понад 20 м2, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 0,53 (одиниця виміру 100 м2) на суму 3 641,76 грн.; - на кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 0,53 (одиниця виміру 100 м2) на суму 1 068,77 грн.; - готування важких складкових цементних розчинів, марка 100, при цьому різниця між актом та фактичним обсягом становить 0,032436 (одиниця виміру 100 м3) на суму 10 451,65 грн.. Сума необґрунтованого завищення вартості робіт та матеріалів по об`єкту ««Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: вул. Енергетиків, 10, в м. Буча, Бучанського району, Київської області», згідно Договору № 526 від 20.12.2022 між Бучанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «МАСКІРА БУД» за актом приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2022 року становить 156 304, 55 грн (сто п`ятдесят шість тисяч триста чотири гривні 55 копійок), чим спричинено збитки охоронюваним державним інтересам внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_5 ..

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарським функціями у зв`язку із здійсненням технічного нагляду, з 20.12.2022 по 28.12.2022 (точний час та місце не встановлено), неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них та маючи реальну можливість виконати свої службові обов`язки належним чином, не провів перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації на території проведення поточного ремонту споруди цивільного захисту, що здійснювались відповідно до укладеного Договору № 526 від 20.12.2022 отримавши на перевірку і погодження акт приймання виконаних будівельних робіт за вказаним Договором, засвідчив обсяги фактично невиконаних будівельних робіт, які були передані замовнику для прийняття і здійснення оплати, чим завдано збитків на загальну суму 156 304, 55 грн (сто п`ятдесят шість тисяч триста чотири гривні 55 копійок) та завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в особі Бучанської об`єднаної територіальної громади.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

З додержанням порядку та строків, встановлених ст.ст. 276-278 КПК України 19.12.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочинів), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Підозра ОСОБА_5 , є обґрунтованою та підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_7 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке згідно ст. 12 КК України є нетяжким злочином, за який законом передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, орган досудового розслідування приходить до висновку, що підозрюваний ОСОБА_5 , не будучи обмеженим у свободі пересування з метою уникнення кримінальної відповідальності може переховуватись від органів досудового розслідування, тобто вчинити ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи ці обставини і тяжкість вчиненого ним злочину, існує реальний ризик залишення ним місця проживання в будь-який час задля уникнення кримінальної відповідальності.

Щодо наявності ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст.177 КПК України, слідчий зазначив, що досудове розслідування триває, з урахування позиції підозрюваний ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, що є необхідним для встановлення об`єктивної істини в рамках кримінального провадження.

Реальним є і ризик впливу підозрюваного на свідків передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, у даному кримінальному провадженні. Так, ОСОБА_5 , знаючи про фактичне місце проживання свідків, може незаконно впливати на них, змушуючи із застосуванням фізичного чи психологічного примусу змінювати свої показання, давати неправдиві показання або відмовитися від дачі будь-яких показань.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Таким чином, підставою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваного ОСОБА_5 , є згідно ч. 2 ст. 177, ст. 194 КПК України наявність обґрунтованої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави слідчому звернутися з клопотанням до слідчого судді про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 заперечували щодо задоволення клопотання слідчого, оскільки ризики наведені в клопотанні нічим не підтверджені та підстав для застосування запобіжного заходу до ОСОБА_5 немає. Також підозрюваний зазначив, що він не може виконувати обов`яок не виїзжати за межі Київської області, оскільки на теперішній час він проживає фактично в найманому житлі у м. Києві та зареєстрований у Хмельницькій області.

Дослідивши матеріали клопотання та заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, клопотання таким, що підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 цього кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні.

Органом досудового розслідування ОСОБА_5 , 19.12.2024 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Існування ризику передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, підтверджується тим, що ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке згідно ст. 12 КК України є нетяжким злочином, за який законом передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, також ОСОБА_5 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тобто підозрюваний, не будучи обмеженим у свободі пересування з метою уникнення кримінальної відповідальності може переховуватись від органів досудового розслідування, суду.

Наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст.177 КПК України, слідчий суддя вважає доведеним, оскільки досудове розслідування ще триває, тому підозрюваний ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, що є необхідним для встановлення об`єктивної істини в рамках кримінального провадження, які можливо ще не були встановлені досудовим розслідуванням.

Також в клопотанні вказано, що підозрюваний ОСОБА_5 може вчиняти вплив на свідків, оскільки підозрюваному відомі їх адреси фактичного проживання та підозрюваний може шляхом психологічного або фізичного тиску впливати на них, що доводить існування ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

З урахуванням наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, особи підозрюваного, який офіційно працевлаштований, раніше не судимий, відносно якого до суду скеровано два обвинувальних акти по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, слідчий суддя вважає, необхідним обрати відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладанням на останнього відповідних обов`язків.

У відповідності до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п. п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практикою Європейського суду з прав людини обмеження права на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

При обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на підозрюваного слід покласти обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України на строк, в межах строку досудового розслідування, тобто до 19.02.2025 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 176-179, 181, 184, 193-196, 200-201, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0001703 від 19.12.2024 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Обрати відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 строком до 19.02.2025 року наступні обов`язки:

- прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора, на визначений ним час;

- не відлучатися за межі України без дозволу слідчого, прокурора;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватись від спілкування зі свідками по даному кримінальному провадженню.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання підозрюваним ОСОБА_5 здійснюється прокурорами з числа групи прокурорів по даному кримінальному провадженню.

Ухвала щодо покладення на ОСОБА_5 обов`язків діє до 19 лютого 2025 року, включно.

Повний текст ухвали буде складено, в межах строків, визначених ч. 2 ст. 376 КПК України та оголошено 27 грудня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1