єдиний унікальний номер справи 531/151/25
номер провадження 1-кс/531/53/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 25 листопада 2024 року, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме: 1) заяви ФОП ОСОБА_4 про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту на земельну ділянку з кадастровим номером :30:007:0119 із додатками (оригінал); 2) рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2015 «Про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту ФОП ОСОБА_4 » із додатками (оригінал); 3) договору №57 від 21.03.2016 про встановлення земельного сервітуту, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 (оригінал); 4) документації із землеустрою (технічної документації, проекту землеустрою тощо) на земельну ділянку з кадастровим номером :30:007:0119 (належним чином завірена копія); 5) паспорта прив`язки на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на земельній ділянці з кадастровим номером :30:007:0119, чинного станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення виїмки (оригінал або належним чином завірена копія); 6) положення ІНФОРМАЦІЯ_2 про порядок розміщення тимчасових споруд на території ОТГ, чинне станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення виїмки (належним чином завірена копія); 7) містобудівної документації - генерального плану смт. Нові Санжари, чинної станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення виїмки (в паперовій або електронній копії); 8) відомостей щодо сплати протягом 2021-2025 років ФОП ОСОБА_4 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :30:007:0119 (оригінал); мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 25 листопада 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Прокурор до суду не з`явився. В матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Під час проведення досудового розслідування, шляхом опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на території Новосанжарської територіальної громади ФОП ОСОБА_4 використовує земельну ділянку лісогосподарського призначення для провадження підприємницької діяльності.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2015 «Про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту ФОП ОСОБА_4 » надано дозвіл ФОП ОСОБА_4 на встановлення особистого строкового сервітуту на землях лісогосподарського призначення (іншого лісогосподарського призначення) під розміщення малої архітектурної форми кіоску для продажу фасованих продуктів та літній майданчик з навісом в парку «Воїнів інтернаціоналістів» площею 164 кв. м, кадастровий номер :30:007:0119, терміном на 10 років.

У послідуючому, між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Розпорядник земельної ділянки) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (Володар сервітуту) 21.03.2016 укладено договір №57 про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 164 кв. м з кадастровим номером :30:007:0119 строком на 10 років.

Право обмеженого користування земельною ділянкою (земельного сервітуту) надано ФОП ОСОБА_4 для провадження підприємницької діяльності та організації відпочинку населення на земельній ділянці, що знаходиться в межах населеного пункту на території Новосанжарської селищної ради (землі лісогосподарського призначення) в парку «Воїнів інтернаціоналістів».

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :30:007:0119 слідує, що цільове призначення вказаної земельної ділянки для ведення лісового господарства, категорія земель для іншого лісогосподарського призначення, форма власності комунальна, місце розташування смт. Нові Санжари.

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 надали у користування земельну ділянку лісогосподарського призначення для провадження підприємницької діяльності, зокрема для розміщення тимчасової споруди.

Статтею 5 Лісового кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісогосподарського призначення не належать землі, на яких розташовані полезахисні лісові смуги.

Відповідно ст. 18 Лісового кодексу України, об`єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності. Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п`ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року. Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 21.03.2016 укладено договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку лісогосподарського призначення для провадження підприємницької діяльності, тобто для потреб, які ст. 18 Лісового кодексу України не визначені.

Таким чином, в діях посадових осіб органів місцевої влади та місцевого самоврядування, які є сторонами договору, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Відповідно ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

Згідно п. 2.1 Порядку затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 21.10.2011 за №244, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_5 22.11.2011 за №1330/20068 (далі - Порядок), підставою для розміщення ТС є паспорт прив`язки ТС.

Замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС (п. 2.2 Порядку).

Згідно п. 2.4 Порядку для визначення відповідності намірів щодо місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам відповідний комплект документів направляється до органу з питань містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації.

Відповідно п. 2.7 Порядку паспорт прив`язки ТС надається органом з питань містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.

Строк дії паспорта прив`язки ТС визначається органом з питань містобудування та архітектури відповідної ради або районної державної адміністрації з урахуванням строків реалізації положень містобудівної документації на місцевому рівні (п. 2.17 Порядку).

З огляду на викладене та з метою перевірки факту використання земельної ділянки лісогосподарського призначення комунальної власності площею 164 кв. м з кадастровим номером :30:007:0119 саме для розміщення тимчасової споруди, виникла необхідність дослідити документи, які наявні в ІНФОРМАЦІЯ_6 та стосуються законності використання вказаної земельної ділянки та розміщення на ній тимчасової споруди, а саме: 1) заяву ФОП ОСОБА_4 про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту на земельну ділянку з кадастровим номером :30:007:0119 із додатками; 2) рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2015 «Про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту ФОП ОСОБА_4 » із додатками; 3) договір № 57 від 21.03.2016 про встановлення земельного сервітуту, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 ; 4) документацію із землеустрою (технічну документацію, проєкт землеустрою тощо) на вказану земельну ділянку; 5) паспорт прив`язки на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на земельній ділянці з кадастровим номером :30:007:0119, чинний станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення тимчасового доступу; 6) положення ІНФОРМАЦІЯ_2 про порядок розміщення тимчасових споруд на території ОТГ, чинний станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення тимчасового доступу; 7) містобудівну документацію генеральний план смт. Нові Санжари, чинну станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення тимчасового доступу; 8) відомості щодо сплати ФОП ОСОБА_4 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :30:007:0119.

Інформація, що міститься у вказаних документах, може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити факт використання земельної ділянки лісогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності та розміщення тимчасової споруди, осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

З метою встановлення осіб, які підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ вище вказаної документації, з можливістю вилучення оригіналів документів, на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл:

-слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 ;

-начальнику Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 ;

-прокурору Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 ;

-прокурору Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_8 ;

-прокурору Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 ;

-начальнику Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_10 ;

-прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_11 ;

-прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 ;

-прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_12 ;

-прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_13 ,

-прокурору Решетилівської Окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_14 ;

-прокурору Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_15 ;

-прокурору Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_16 , на тимчасовий доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме: 1) заяви ФОП ОСОБА_4 про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту на земельну ділянку з кадастровим номером :30:007:0119 із додатками (оригінал); 2) рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.09.2015 «Про надання дозволу на встановлення особистого строкового сервітуту ФОП ОСОБА_4 » із додатками (оригінал); 3) договору №57 від 21.03.2016 про встановлення земельного сервітуту, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 (оригінал); 4) документації із землеустрою (технічної документації, проекту землеустрою тощо) на земельну ділянку з кадастровим номером :30:007:0119 (належним чином завірена копія); 5) паспорта прив`язки на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності на земельній ділянці з кадастровим номером :30:007:0119, чинного станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення виїмки (оригінал або належним чином завірена копія); 6) положення ІНФОРМАЦІЯ_2 про порядок розміщення тимчасових споруд на території ОТГ, чинне станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення виїмки (належним чином завірена копія); 7) містобудівної документації - генерального плану смт. Нові Санжари, чинної станом на 03.09.2015, станом на 21.03.2016 та станом на дату здійснення виїмки (в паперовій або електронній копії); 8) відомостей щодо сплати протягом 2021-2025 років ФОП ОСОБА_4 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :30:007:0119 (оригінал).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 22 березня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя