Справа № 301/309/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2025 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000336 від 26 квітня 2017 року відносно ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.307, ч.2 ст.307, ч.1 ст.317 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Іршавського районного суду Закарпатської області знаходиться об`єднане кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 307, ч.2 ст. 307 , ч.1 ст. 317 КК України .

В судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження за №0000043 від 27.04.2018 за яким ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, що передбачене ч. 2 ст. 307 КК України,на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст.219 КПК України.

Своє клопотання обгрунтував тим, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.307 КК України внесено до ЄРДР за №0000043 від 27.04.2018, тобто після внесення до КПК України, а саме до статті 284 цього Кодексу, змін та доповнень згідно Закону від 03.10.2017 №2147-VІІ.

Після цього, 23.04.2020 слідчим ОСОБА_6 за погодженням із прокурором ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру за ч.2 ст. 307 КК України, яке того ж дня вручено ОСОБА_4 разом з пам`яткою про процесуальні права та обов`язки (кримінальне провадження №0000043 том 3 а.с. 14-17).

Тобто, перебіг двохмісячного строку визначеного ст.219 КПК України розпочався саме 23.04.2020, а кінцевою датою строку досудового розслідування є 23.06.2020.

Відповідно до доручення у порядку ст.ст. 36, 283, 290 КПК України від 19.06.2020 №0000043 (кримінальне провадження №0000043 том 3 а.с. 77) прокурор доручив заступнику начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП повідомити підозрюваного про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження.

На виконання доручення прокурора в порядку ст. 290 КПК України, заступник начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ОСОБА_8 склав повідомлення, адресоване ОСОБА_4 , про завершення досудового розслідування від 19.06.2020 (кримінальне провадження №0000043 том 3 а.с. 78), та повідомив, що відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України, він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Однак телефонограм, розписок про особисте вручення чи направлення повідомлення про завершення досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, інших належних доказів того, що стороні захисту було повідомлено про доступ до матеріалів кримінального провадження із 19.06.2020 до закінчення строку досудового розслідування, матеріали кримінального провадження не містять.

Тобто в цьому випадку має місце факт неналежного повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування.

Крім цього, вказане повідомлення слідчим не підписане взагалі та відповідно не створює жодних юридичних наслідків.

30.07.2020 ОСОБА_4 разом із захисником ОСОБА_9 розпочали та цього дня завершили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000043, що підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 30.07.2020 (кримінальне провадження №0000043 том 3 а.с.79) та протоколом ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 30.07.2020 (кримінальне провадження №0000043 том 3 а.с.82).

При цьому, 30.07.2020 не включається у строки досудового розслідування, оскільки це термін, протягом якого сторона захисту мала можливість та здійснювала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З вищенаведеного вбачається, що ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування відбулося 30.07.2020, тобто поза межами строку досудового розслідування, оскільки кінцевою датою цього строку було 23.06.2020.

11.08.2020 прокурором ОСОБА_7 затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000043 за ч.2 ст.307 КК України, який згідно супровідного листа від 13.08.2020 № 100-1143-19 (4889) вих. № 20 скеровано до Іршавського районного суду, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся; злочин, у вчиненні якого обвинувачують ОСОБА_4 не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.

З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, вбачається що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Покликаючись на те, що у зв`язку з тим, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру закінчився строк досудового розслідування, захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 , просив закрити кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 підтримали клопотання і просили таке задовольнити, додатково захисник ОСОБА_5 просив долучити до матеріалів справи Постанову Верховного суду, колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду від 23.11.2023 року та Постанову Верховного суду, колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 23.07.2024 року, з практикик яких, по аналогічній категорії справ, такі прийшли до висновку, про необхідність закриття кримінальних проваджень на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України .

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти закриття провадження, зазначаючи, що з огляду на санкції ст. 307 КК України такі, згідно вимог ст. 12 КК України, відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а отже положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, до таких кримінальних проваджень не можуть бути застосовані. Відтак, на думку прокурора клопотання захисту не підлягає до задоволення, а кримінальне провадження до закриття.

Окрім того, прокурор вказала, що злочин передбачений ч.2 ст. 307 КК України, згідно чинного КК України, є кримінальним правопорушенням у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші кримінальні правопорушення проти здоров`я населення, а п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України містить заборону закривати кримінальні провадження щодо тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Враховуючи наведене, прокурор ОСОБА_3 просила суд відмовити в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , оскільки підстав для закриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України немає.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, проаналізувавши доводи заявленого клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України. Водночас, ч.5 ст.294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

При цьому, відповідно до вимог ч.1 ст.290 КПК України, досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування. (Такий висновок висловлений Верховним Судом у постанові від 1 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, провадження № 51-2066 км 21).

Як вбачається з матеріалів провадження, що 23.04.2020 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 307 КК України. 19.06.2020 року слідчим ОСОБА_6 здійснено повідомлення про завершення досудового розслідування та про відкриття сторонам матеріалів кримінального праводження.

30.07.2020 року сторона захисту завершила ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

11.08.2020 прокурором ОСОБА_7 затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000043 за ч.2 ст.307 КК України, який 13.08.2020, скеровано до Іршавського районного суду, після закінчення строку досудового розслідування.

Відповідно до вимог процесуального законодавства, суд має право прийняти рішення про закриття провадження з підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України, тобто, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Обвинувачення ОСОБА_4 , пред`явлено у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, яке віднесено до категорії тяжких кримінальних правопорушень. Вказаний злочин, згідно чинного КК України, є кримінальним правопорушенням у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші кримінальні правопорушення проти здоров`я населення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом. Згідно з положеннями Глави 24 КПК України, вказана форма закінчення досудового розслідування включає в себе комплекс взаємопов`язаних дій, а саме: -відкриття матеріалів досудового розслідування (ст. 290 КПК України); -складання і затвердження обвинувального акту і додатків до нього (ст. 291 КПК України); - вручення його копій стороні захисту (п. 3 ч. 4 ст.291 та ч. 1 ст.293 КПК України); - направлення обвинувального акту до суду.Таким чином, прокурор зобов`язаний вчинити кожну з вказаних дій в межах строку досудового розслідування, визначеногост. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Доводи захисника ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_4 про пропуск строків досудового розслідування, прокурор ОСОБА_3 не спростувала, натомість зазначила, що злочин передбачений ч.2 ст. 307 КК України, згідно чинного КК України, є кримінальним правопорушенням у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші кримінальні правопорушення проти здоров`я населення, а п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України містить заборону закривати кримінальні провадження щодо тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, на підставі чого, прокурорОСОБА_3 просила суд відмовити в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Частинами першою та другою статті 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно із вимогами статті 28 КПК України проведення досудового розслідування кримінального провадженняу розумні строки забезпечує прокурор. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження у тому числі є: поведінка учасників кримінального провадження, а також спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

З додатків до клопотання та матеріалів справи вбачається, що строки досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000043 від 27.04.2018року відносно ОСОБА_4 закінчились 23 червня 2020 року, що вказує на те, що направлення обвинувального акту до суду було здійснено поза межами строків досудового розялідування.

За таких обставин, суд вважає, що застосування передбачених законом наслідків пропуску строку досудового розслідування, не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення частини п`ятої статті 294 КПК України виключають можливість поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Стосовно доводів прокурора ОСОБА_3 , про те, що злочин передбачений ч.2 ст. 307 КК України, згідно чинного КК України, є кримінальним правопорушенням у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші кримінальні правопорушення проти здоров`я населення, а п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України містить заборону закривати кримінальні провадження щодо тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, то суд зазначає наступне.

У цьому провадженні №0000043 від 27.04. 2018 ОСОБА_4 звинувачено у незаконному зберіганні з метою збуту, а також незаконному збуті психотропних речовин, вчинені повторно та у незаконному зберіганні з метою збуту наркотичних засобів, психотропних речовин, вчинені повторно, якщо предметом таких дій були психотропні речовини чи особливо небезпечні наркотичні засоби.

Разом з тим, за змістом фактичних обставин, які викладені у формулюванні обвинувачення та не заперечуються прокурором, вбачається, що обвинуваченому ОСОБА_4 , не було інкриміновано посягання безпосередньо на здоров`я та життя особи.

Враховуючи зазначене, кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачено ОСОБА_4 , суд приходить до висновку, про відсутність підстав відносити таке до тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому приписи п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у цьому аспекті дотримані. (Аналогічна позиція була викладена в постанові Верховного суду колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 29 листопада 2023 року, справа №755/6538/19, номер судового провадження: 51-94км23.)

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність закриття кримінального провадження №0000043 від 27.04. 2018 відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 307 КК України на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст.284,350,369-372,392 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.10 ч.1 ст.284 КПК України - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000043 від 27.04.2018відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 307 КК України закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1