Справа № 585/690/25
Номер провадження 1-кс/585/314/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у розпорядженні Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області за адресою: Сумська область, Роменський район, смт. Недригайлів, вул.. Сумська, буд.4, інд.42100, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2025 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що СВ Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 10.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.02.2024 ЧЧ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт працівника ПОГ,щодо невиконання Недригайлівською Селищної ради рішення Сумського окружного Адміністративного суду від 30.11.2023 року, яке вступило в законну силу 02.01.2024, стосовно поновлення на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_4 . Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № №0000134 від 10.02.2024 за ч.2 ст. 382 КК України. Також досудовим розслідуванням встановлено, що 07.11.2024 до ЧЧ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшла заява від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про вчинення злочину передбаченого ст. 382 КК України, а саме невиконання судового рішення Недригайлівською селищною радою щодо поновлення на посаду секретаря Недригайлівської селищної ради ОСОБА_4 . Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № №0000945 від 08.11.2024 за ч.2 ст. 382 КК України. 18.02.2025 постановою прокурора кримінальне провадження №0000134 від 10.02.2024 та кримінальне провадження №0000945 від 08.11.2024 було об`єднано в єдине кримінальне провадження №0000134 від 10.02.2024. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23 визнано протиправним та скасовано рішення Недригайлівської селищної ради Сумської області від 07.06.2023 «Про недовіру та дострокове припинення повноважень секретаря Недригалівської селищної ради ОСОБА_5 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023. Допущено до негайного виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023. Рішення вважається виконаним боржником з дня видання відповідно до законодавства про працю наказу або розпорядження про поновлення стягувача на роботі, після чого виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Недригайлівською селищною радою повідомлено, що станом на 25.10.2024 виборна посада секретаря Недригайлівської селищної ради не є вакантною, на цій посаді працює ОСОБА_6 , яка поновлена на цій посаді рішенням Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/5072/23. Також даним листом повідомлено, що боржником було вжито ряд дій на виконання рішення суду, а саме: винесено на розсуд сесії проекти рішень «Про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_6 », «Про поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради», проекти рішень розглянуті на сесії Недригайлівської селищної ради 22.01.2024 та 29.01.2024, але рішення не прийняті. Жодних документів, які б свідчили про поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023 не надано. Таким чином, в діях посадових осіб Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у вилученні ряду оригіналів документів, які необхідні для призначення та проведення ряду судових експертиз, а саме судової почеркознавчої експертизи, судової експертизи трудової діяльності, та врахування таких документів при проведенні перевірки контролюючими органами (Державною службою з питань праці). Так, для призначення вище вказаних експертиз та проведення перевірок необхідні наступні документи: оригінали проектів рішень Недригайлівської селищної ради «про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_6 », « Про поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради»;оригінал рішення сесії Недригайлівської селищної ради «про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_6 », « Про поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради», та список поіменного голосування до вказаних рішень; оригінал рішення сесії Недригайлівської селищної ради «про недовіру та дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_5 », та список поіменного голосування до вказаного рішення; оригінали листування між Недригайлівської селищної радою та ОСОБА_4 ; оригінали листування між Недригайлівської селищної радою та Державною виконавчою службою з приводу виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря селищної ради; оригінал проекту рішення Недригайлівської селищної ради «Про затвердження ОСОБА_4 на посаду заступника селищного голови»; оригінал подання селищного голови про затвердження на посаду заступника селищного голови ОСОБА_4 ; копію регламенту Недригайлівської селищної ради; положення про відділ юридичної та кадрової роботи та посадові інструкції працівників відділу;

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, призначення та проведення судових експертиз, у тому числі призначення у подальшому судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у вилученні оригіналів вище вказаних документів, які перебувають у володінні Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області , яка зареєстрована за адресою: Україна, 42100, Сумська обл., селище Недригайлів, Роменський район, вулиця Сумська, буд.4. Окрім цього, відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю документів. Таким чином, необхідно вилучити саме оригінали документів, що надасть змогу у найкоротший термін провести необхідні експертизи та забезпечить виконання завдання кримінального провадження.

Вищевказані документи мають значення для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та у своїй сукупності можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки на дослідженнях таких документів ґрунтуватимуться висновки судових експертизи та висновки спеціалістів контролюючих органів. Іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо. Отже, кримінальним процесуальним законодавством України визначено виключно такий порядок отримання доказів при розслідуванні обставин діяння, з метою забезпечення здійснення судового контролю, правомірністю та обґрунтованістю вимог органів досудового слідства. Визначені документи до яких планується отримати тимчасовий доступ зберігаються у володільця документів, а саме у Недригайлівській селищній раді Роменського району Сумської області , яке зареєстроване за адресою: Україна, 42100, Сумська обл., селище Недригайлів, Роменський район, вулиця Сумська, будинок 4. Місце реєстрації підприємства підтверджується відомостями з опендатабот. Згідно ч. 2 ст.163 КПК України прошу Вас розглянути дане клопотання без участі представників Недригайлівській селищній раді Роменського району Сумської області , з метою запобігання умисному знищенню або зміні документів, а також забезпечення їх збереження у тому вигляді, в якому вони знаходяться на момент розгляду клопотання.

У судове засідання слідчий СВ Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.

Представник Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області в судове засідання не прибув, подав до суду заяву в якій просить розгляд клопотання провести без їх участі та при винесенні рішення покладається на розсуд суду.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000134 від 10.02.2024р., в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що дана справа має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у розпорядженні Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області за адресою: Сумська область, Роменський район, смт. Недригайлів, вул.. Сумська, буд.4, інд.42100- задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення в оригіналі та в копіях), а саме:

-оригінали проектів рішень Недригайлівської селищної ради «про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_6 », « Про поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради»;

-оригінал рішення сесії Недригайлівської селищної ради «про дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_6 », « Про поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради», та список поіменного голосування до вказаних рішень;

-оригінал рішення сесії Недригайлівської селищної ради «про недовіру та дострокове припинення повноважень секретаря Недригайлівської селищної ради 8 скликання ОСОБА_5 », та список поіменного голосування до вказаного рішення;

-оригінали листування між Недригайлівської селищної радою та ОСОБА_4 ;

-оригінали листування між Недригайлівської селищної радою та Державною виконавчою службою з приводу виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря селищної ради;

-оригінал проекту рішення Недригайлівської селищної ради «Про затвердження ОСОБА_4 на посаду заступника селищного голови»;

-оригінал подання селищного голови про затвердження на посаду заступника селищного голови ОСОБА_4 ;

-копію регламенту Недригайлівської селищної ради;

-положення про відділ юридичної та кадрової роботи та посадові інструкції працівників відділу;

- які перебувають у володінні Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області , яка зареєстрована за адресою: Україна, 42100, Сумська обл., селище Недригайлів, Роменський район, вулиця Сумська, будинок 4 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1