Провадження № 1-кс/344/8886/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 18.10.2024,-

ВСТАНОВИЛА:

18.12.2024 заявник звернулася до слідчого судді із скаргою, у якій просить : визнати бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень незаконною; зобов`язати службових осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 120, 146, 146-1 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд вказаної заяви у відповідності із КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що заявник 12.10.2024 надіслала до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про незаконне позбавлення волі або викрадення людини, що спричинило в подальшому смерть підписану 07.10.2024, в якій просила прийняти вказану заяву та відкрити кримінальне провадження за ст. ст. 120, 146, 146-1 КК України. Відповідно до листа Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву було зареєстровано як звернення в ЄО №34722 від 18.10.2024.

Заявник 20.12.2024 подала до суду заяву, в якій просила скаргу розглянути без її участі. Скаргу підтримує, просить її задоволити.

Заступник начальника начальник СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області 20.12.2024 подав заяву, в якій зазначено, що відомості про кримінальне провадження за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області за №34722 від 18.10.2024, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. Просив розгляд скарги проводити без участі представника Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області та в задоволенні скарги відмовити.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою, встановила наступне.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області. У такій заяві, зокрема вказувала, що її сина ОСОБА_4 у м. Івано-Франківську по вул. Галицькій зупинило 4 людей у військовій формі, після чого відвели його в ІНФОРМАЦІЯ_1 . 13.02.2023 ОСОБА_4 мобілізували. 19.07.2023 повідомили, що син загинув. 20.07.2023 тіло сина доставили до м. Івано-Франківська. Багато кульових отворів в різних ділянках тіла, садна, не співпадають з версією загибелі. В копіях документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 беліч невідповідностей, неправдивих відомостей, зокрема не співпадають дата народження сина, його зріст.

28.11.2024 Івано-Франківським РУП ГУНП Івано-Франківської області повідомлено заявнику про те, що згідно ІКС ІПНП України в Івано-Франківському РУП ГУНП в Івано-Франківській області звернення з приводу незаконних на думку заявника, дій працівників ТЦК та СП зареєстровано в ЄО №34722 від 18.10.2024. 20.10.2024 звернення скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_3 для проведення перевірки та прийняття рішення згідно законодавства.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно повідомлення ОСОБА_3 від 07.10.2024, що прийнята Івано-Франківським РУП ГУНП у Івано-Франківській області від 18.10.2024 про кримінальне правопорушення матеріали скарги не містять та органом досудового розслідування в судове засідання не надані.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, відповідно до ст. 214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим, дізнавачем або прокурором. Отже скаржнику не належить право на порушення кримінальної справи проти певної особи, в тому числі і внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення злочину певною особою, а також у нього відсутнє право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст. 22 КПК України органом досудового розслідування.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, Series A, № 93 право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією.

У справі Європейського суду з прав людини «Preda and Dardari v. Italy» (1999) Суд вказав, що метою цієї норми є запобігання використанню принципів, на яких ґрунтується Конвенція, щоб здійснювати будь-яку діяльність, спрямовану на скасування прав і свобод, визнаних цією Конвенцією.

З цих підстав, вважаю, що виключне право на кваліфікацію злочину належить слідчому/дізнавачу, а не заявнику чи слідчому судді, яким здійснюється розгляд скарги. За вказаних обставин, зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину конкретною особою із попередньою правовою кваліфікацією за ч ст. ст. 120, 146, 146-1 КК України, не вбачається можливим, відтак в цій частині скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП у Івано-Франківській області вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що прийнята Івано-Франківським РУП ГУНП у Івано-Франківській області від 18.10.2024 та зареєстрована в ЄО №34722.

У іншій частині вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1