СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/811/25
ун. № 759/2571/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, у кримінальному провадженні№ 0000459 від 10.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 367 КК України відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Червоне Поле Миколаївського району Миколаївської області, громадянина України, працюючого директором ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого, -

В С Т А Н О В И В :

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому він просить застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у виді домашнього арешту строком на два місяці із забороню цілодобово залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 , та з відповідними обов`язками.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що Юридична особа ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» (далі - Товариство), , було зареєстровано 14.10.2003. Основним видом діяльності підприємства є оброблення та видалення безпечних відходів.

Протоколом № 23/05-1 Загальних зборів учасників Товариства від 23.05.2023 ОСОБА_4 призначено директором Товариства з 24.05.2023.

ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС», в порушення вимог законів та нормативно-правових актів вчинив злочини у сфері службової діяльності та проти довкілля за наступних обставин.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора Товариства, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ст. 18 КК України та положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Товариство, директором якого є ОСОБА_4 , має у користуванні на праві оренди три суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами:

1):09:004:0147 площею 13, 988 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у Товариства на підставі договору від 14.12.2004 строком до 14.12.2053. На земельній ділянці розміщений комплекс по переробці та утилізації твердих побутових відходів, що має адресу: Київська обл., Васильківський р., с/рада. Погребівська, Комплекс будівель та споруд №1 та на праві приватної власності належить Товариству ;

2):09:004:0148 площею 12, 8096 га, цільове призначення: для ведення підсобного сільського господарства, розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у Товариства на підставі договору від 30.12.2003 строком до 30.12.2053;

3):09:004:0222, площею 2, 156 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у власності у ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_1 та в оренді у Товариства на підставі договору від 26.06.2024 строком до 26.26.2029.

ОСОБА_4 , з моменту призначення на посаду директора Товариства, будучи обізнаним та достовірно знаючи про діяльність Товариства з управління відходами та функціонування полігону твердих побутових відходів (сміттєзвалища) (далі - полігон ТПВ) на території вказаних земельних ділянок, достовірно знаючи вимоги законодавства про управління відходами, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків у виді створення загрози життю та здоров`ю людей чи довкіллю, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог п.п. 1, 12, 13 ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 40 Закону України «Про управління відходами», ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», абз. 1-4, 9-11 ст. 35, абз. 1 ст. 45, абз. 4 ст. 47 Закону України «Про охорону земель», п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 167 Земельного кодексу України, п.п «а», «б», «в» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.п. 1.1., 1.4., 1.8., 1.9., 1.10., 5.1., 5.2., 5.4., 5.8., 5.9., 5.10., 5.11, 5.13. Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 01.12.2010 № 435, не виконуючи свої повноваження та обов`язки, які на нього покладені відповідно до п.п. 11.12, 14.4 Статуту Товариства та п.п. 1.1, 1.6, 2.2 посадової інструкції, забезпечив безперебійну діяльність полігону ТПВ різного морфологічного походження та здійснив функції з організації його діяльності, а саме: здійснював і здійснює по теперішній час сплату Товариством платежів за оренду вказаних земельних ділянок, вжив заходів щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок у Національній кадастровій системі, уклав договори щодо збирання відходів, здійснив наймання працівників, організував їх роботу та оплату праці, забезпечив працівників сортувальними механізмами, транспортними та самохідними засобами для розміщення відходів на полігоні ТПВ, вивезення вторинної відсортованої сировини, надавав вказівки необізнаним із його злочинним умислом працівникам Товариства на здійснення систематичного, неодноразового розміщення, а також захоронення ними відходів у непризначених для цього місцях, що призвело до їх накопичення, забруднення земель та іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами.

26.09.2024 під час огляду земельних ділянках з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222, де здійснює свою діяльність ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» () встановлено, що під час діяльності полігону твердих побутових відходів, управління яким здійснює Товариство, наявні витоки фільтрату за межі тіла полігону, наявність на території сортувальної лінії та тілі полігону небезпечних відходів у вигляді відпрацьованих шин та пластикової тари з-під паливно-мастильних матеріалів. Крім цього, на земельній ділянці з кадастровим номером :09:004:0148 встановлено розміщення побутових відходів та зняття шару ґрунту глибиною по 4 м., який використовується для облаштування бортів тіла полігону. Загалом на тілі полігону виявлено великий вміст пластику, поліетилену, паперу та відсутність ущільнення тіла полігону й пересипання ізолюючим шаром матеріалу.

Відповідно до результатів дослідження зразків ґрунту, вилучених під час огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222, встановлено їх невідповідність вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 № 1325 «Про затвердження нормативів у ґрунтах, а також переліку таких речовин», а саме виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин: миш`яку, міді, нікелю, хрому, цинку, хлоридів, нітратів, сульфатів та сурми.

Розміщення та складування відходів, речовин та інших матеріалів на території земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222 призвело до забруднення та псування земель.

Розмір збитків, завданих довкіллю внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0147 складає 576 258,46 грн. (п`ятсот сімдесят шість тисяч двісті п`ятдесят вісім гривень 46 коп.).

Розмір збитків, завданих довкіллю внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0148 складає 328 485,23 грн. (триста двадцять вісім тисяч чотириста вісімдесят п`ять гривень 23 коп.).

Розмір збитків, завданих довкіллю внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0222 складає 391 152,30 грн. (триста дев`яносто одну тисячу сто п`ятдесят дві гривні 30 коп.).

Загальний розмір збитків, завданих внаслідок забруднення земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222 складає 1 295 895,99 грн. (один мільйон двісті дев`яносто п`ять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень 99 коп.).

Відходи та речовини, які виявлені у пробах ґрунту на території земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222, є небезпечними та шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля.

Забруднення земельних ділянок з кадастровим номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222 створило небезпеку для життя, здоров`я людей або довкілля

Крім того, в межах санітарно-захисної зони на відстані 500 м. від джерела забруднення - полігону ТПВ, встановлено перевищення концентрації хімічних речовин (азоту діоксид, сірководень, вуглеводні), які не відповідають гранично допустимим нормам згідно Державного медико-санітарного нормативу «Гранично допустимі концентрації хімічних і біологічних речовин в атмосферному повітрі і населених місць», затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 813 від 10.05.2024.

Діяльність ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» (), директором якого є ОСОБА_4 з експлуатації полігону твердих побутових відходів на території Погребівської сільської ради Обухівського (раніше - Васильківського) району Київської області створила забруднення та іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря та небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Вказане забруднення та псування земель, а також забруднення та інша зміна природних властивостей атмосферного повітря допущено внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_4 , яким допущені порушення Земельного кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про охорону земель», та з технічного зору перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням наслідків.

27.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 239, ч. 2

ст. 367 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник, думку якої підтримав підозрюваний, заперечувала проти задоволення клопотання, та просила застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання або домашнього арешту в нічний час доби, оскільки підозрюваний призначений на посаду директора ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» тільки 24.05.2023, а тому зазначені збитки прокурором в даному кримінальному провадженні не доведені, як і не доведено жодних ризиків. Підозрюваний своєчасно з`являється на всі виклики до слідчого, хоч і виїжджав за кордон, у зв`язку із народженням дитини, але повернувся, та намірів уникати слідства немає. Всі свідки в даному кримінальному провадженні допитані, тому впливати на них неможливо. Експертизи також проведені, по документах, які добровільно, на запити слідчого, видавав підозрюваний.

Заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до висновку, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами в їх сукупності, зокрема:

-Протоколом огляду земельних ділянок, на яких розміщений полігон ТПВ;

-довідкою спеціаліста сертифікованого інженера-землевпорядника

ОСОБА_8 з відображенням меж земельних ділянок, зміни їх конфігурації, полігону ТПВ;

-протоколом випробовування повітря ДУ «Київський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», відповідно до якого у межах санітарно-захисної зони від полігону ТПВ у повітрі виявлено забруднюючі речовини, що не відповідають встановленим гранично допустимим нормам;

-висновками судових експертиз матеріалів, речовин та виробів КНДІСЕ, відповідно до яких у зразках землі, вилучених поблизу тіла полігону ТПВ, виявлені забруднюючі речовини, що не відповідають встановленим гранично допустимим нормам;

-розрахунками Державної екологічної інспекції Столичного округу, якими встановлені розміри заподіяних збитків внаслідок забруднення земельних ділянок

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, при визначенні обґрунтованості підозри необхідно враховувати практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою, а саме у рішеннях

у справах «Нечипорук і Йонкало проти України» та «Фокс, Кембел і Гартлі проти Сполученого Королівства», Європейський суд з прав людини зазначив, що термін «обґрунтована підозра» означає наявність фактів або відомостей,

які здатні переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа могла вчинити це правопорушення. Від сукупності обставин справи залежить,

що саме можна вважати обґрунтованою підозрою.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового слідства на момент обрання запобіжного заходу встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1,2,3,5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

-підозрюваний ОСОБА_4 , будучи обізнаним про покарання, передбачене Кримінальним Кодексом України у вигляді позбавлення волі на строк двох до п`яти років, а тому, усвідомлюючи тяжкість та реальність покарання, в разі застосування більш м`якого запобіжного заходу, останній може переховуватися від органів досудового розслідування, з метою уникнення покарання, а в подальшому і від суду, в тому числі виїхати за кордон, оскільки має закордонний паспорт та здійснив перетин державного кордону України у 2024 році;

-підозрюваний ОСОБА_4 , будучи керівником Товариства та особисто знайомим із працівниками Товариства, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та перебувають у володінні Товариства, необхідність у отриманні й вилученні яких існує та може виникнути у ході встановлення всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень;

-підозрюваний ОСОБА_4 ,може незаконно впливати свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ,

ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , з метою тиску на них, зміни показів, оскільки особисто знає їх, та останні надають покази, щодо діяльності Товариства, функціонування полігону ТПВ та викривають злочинну діяльність ОСОБА_4 ;

-підозрюваний ОСОБА_4 може вчиняти однорідні та інші кримінальні правопорушення, з метою приховування фактів обставин, які підтверджують його причетність до вчинення інкримінованих злочинів.

Слідчий суддя відповідно до вимог ст.178 КПК України приймає до уваги інші дані про особу підозрюваного, зокрема міцність його соціальних зв`язків, який має на утриманні малолітню дитину, його репутацію, який приймає активну участь у розробці та виготовлені продукції оборонного призначення, не судимий.

У справі «Ілійков проти Болгарії» № 33977/96 від 25.07.2001 Європейський суд з прав людини зазначив, що «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризику повторного вчинення злочинів».

Згідно з положенням ст. 5 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, а також практики Європейського суду з прав людини, обмеження права особи на свободу і особисту недоторканність можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. У кожному випадку, як підкреслює Європейський суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який здатен забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків та унеможливить реалізацію викладених вище ризиків.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне покладати на підозрюваного обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, слідчого судді або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , окрім як під час проведення слідчих дій та участі в судових засіданнях; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 176-178, 179, 186, 194, 196, 205, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, у кримінальному провадженні№ 0000459 від 10.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 367 КК України відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, та покласти на нього, строком на 2 (два) місяці, тобто до 03.04.2025 такі обов`язки відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України:

- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ,

ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , окрім як під час проведення слідчих дій та участі в судових засіданнях;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1