Дата документу 05.03.2025Справа № 554/1127/25
Провадження № 1-кс/554/2203/2025
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.03.2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою від 05.12.2024 року,-

в с т а н о в и в :

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою від 05.12.2024, в якій остання просила суд зобов`язати слідчого відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, за заявою 05.12.2024 року.

Скарга мотивована тим, що 05.12.2024 до відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального злочину (вхідний номер М-5320). 17 грудня 2024 року адвокатом ОСОБА_4 було подано адвокатський запит № 263 до відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якому просила надати наступну інформацію та документи: Чи були внесені відповідні відомості за заявою громадянки ОСОБА_3 від 05.12.2024 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань? Якщо так, просила надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ні, просила зазначити причину невнесення. 23 грудня 2024 року від відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області надійшла відповідь № 60121-2024, в якій повідомили, що відповідно до системи ІКС ІПНП відділу поліції N? 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 05.12.2024 від гр. ОСОБА_3 через секретаря ОВС надійшов матеріал для подальшої реєстрації, з приводу того, що за адресою АДРЕСА_1 , після смерті матері, в будинку не може знайти свої особисті речі. Дане повідомлення було негайно зареєстровано до ІКС ІПНП ЄО 20256 від 05.12.2024 року. Після ретельного вивчення матеріалів звернення на наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення відносно заявника, було складено відповідний рапорт та на підставі чого розгляд доручено проводити працівникам сектору кримінальної поліції ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області. На даний час рішення не прийнято. З метою отримання інформації чи проведено працівниками сектору кримінальної поліції ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області розгляд заяви гр. ОСОБА_3 від 05.12.2024 року адвокат ОСОБА_4 було повторно подано адвокатський запит № 8 від 09.01.2025 року.

22 січня 2025 року адвокат ОСОБА_4 отримала відповідь ВП № Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області № 11123-2025 від 15.01.2025 року адвокатський запит № 8, в якій були надані копії матеріалів перевірки, які було зареєстровано до ЄО 20256 від 05.12.2025 за фактом звернення гр. ОСОБА_3 1972 р.н., з яких стало відомо про те, що за вказаним фактом не вбачається ознак кримінально правопорушення та керуючись ЗУ «Про звернення громадян» та порядком розгляд звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції від 15.11.2017 № 930, перевірку за даним повідомленням припинено.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що уповноваженими особами відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області не виконані вимоги ст. 214 КПК України, тому просить суд зобов`язати внести до реєстру відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в його повідомленні.

Скаржник у судове засідання не з`явилася, до суду надіслала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує у повному обсязі.

Представник відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе проводити її розгляд у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.
На час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, не проведено належної перевірки у спосіб та порядок, передбачений законодавством України
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст.214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 7, 26, 167, 170, 173, 174, 303,532 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою від 05.12.2024 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції № 1 ПРУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1