У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2025 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1., з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2., розглянувши в залі суду в м. Кобеляки скаргу представника Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» адвоката ОСОБА_3. на бездіяльність органу досудового розслідування,

Встановив:

До Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга від представника АТ «Полтаваобленерго» адвоката ОСОБА_3, у якій прохають зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою АТ «Полтаваобленерго» № 10.71/1356 від 16.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст. 194-1 КК України та розпочати досудове розслідування та направити АТ «Полтаваобленерго» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування поданої скарги заявником зазначено, що 16.01.2025 АТ «Полтаваобленерго» засобами поштового зв`язку направило на адресу ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП заяву № 10.71/1356 від 16.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, яке відбулося 14.10.2024 та полягає в умисному пошкодженні невстановленою особою об`єкта електроенергетики, а саме електроопори № 2, ПЛ-0,4 кв Л-1 КТП-266, Л-2, що перебуває на балансі АТ «Полтаваобленерго» (інвентарний № 13023498) та знаходиться в с. Лучки (до адміністративної реформи Кобеляцький район) Полтавської області. В заяві про вчинення кримінального правопорушення, АТ «Полтаваобленерго» повідомило про об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення та прохало розпочати кримінальне провадження за фактом умисного пошкодження об`єктів електроенергетики за ст. 194-1 КК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановити та повідомити товариство про винну особу. Про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, прохали письмово повідомити АТ «Полтаваобленерго» з направленням відповідних документів в терміни, встановлені чинним законодавством України на поштову адресу: 36022, м. Полтава вул. Старий Поділ, 5.

Вищезазначену заяву про вчинення кримінального правопорушення № 10.71/1356 від 16.01.2025 ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області отримало 22.01.2025, що підтверджується інформацією щодо відстеження поштових відправлень на офіційному веб-сайті АТ «Укрпошта». Станом на 27.01.2025 офіційна інформація про результати розгляду зазначеної заяви на адресу АТ «Полтаваобленерго» не надходила, однак 27.01.2025 в телефонному режимі було повідомлено товариство, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися.

Представником АТ «Полтаваобленерго» адвокатом ОСОБА_3 подано до суду заяву про розгляд скарги без їх участі та підтримання заявлених вимог.

Відділом поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області будь-яких письмових заяв, клопотань чи доказів слідчому судді не надавалося.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті поданої скарги у відсутність осіб, які в судове засідання не з`явились, на підставі наданих доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь в судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 18 ст. 3, ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно зі ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до положень частин 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Звертаю увагу на те, що нормами КПК України не передбачена можливість органу досудового розслідування надавати оцінку поданим заявам про злочин та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР та проводити перевірку правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-карними. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, при розгляді скарги та з наданих матеріалів встановлено, що представник АТ «Полтаваобленерго» 16 січня 2025 року звернувся до відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення: у вчиненні умисного пошкодження невстановленою особою об`єкта електроенергетики, а саме електроопори № 2, ПЛ-0,4 кВ Л-1 КТП-266, Л-2. що перебуває на балансі АТ «Полтаваобленерго» (інвентарний № 13023498) та знаходиться у с. Лучки Полтавського району Полтавської області.

На момент подання до суду скарги та на момент її розгляді слідчим суддею представником відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області не внесена подана заява до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви АТ «Полтаваобленерго» про вчинення злочину.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

Постановив:

Скаргу представника Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» адвоката ОСОБА_3. на бездіяльність органу досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою АТ "Полтаваобленерго» № 10.71/1356 від 16.01.2025, про вчинення кримінального првопорушення ,передбачене ст. 194-1 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя