465/9900/24
1-кс/465/2081/24
У Х В А Л А

слідчого судді

27.12.2024 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах якої діє представник адвокат- ОСОБА_4 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 - в інтересах якої діє представник адвокат- ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 11.12.2024.

Обґрунтовуючи скаргу, покликаються на те, що він, скаржник, 18.10.2024 звернувся з відповідною заявою до ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області з метою притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , яка свідомо не виконує рішення судів про стягнення заборгованості. Відповідно до листа-відповіді без номеру та дати ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області вбачається, що ознак кримінального правопорушення в діях осіб не вбачається. Зважаючи на той факт, що про бездіяльність органу досудового розслідування ОСОБА_3 стало відомо 02.12.2024 з отриманого листа-відповіді без номеру та дати, відтак скаржник просить поновити строк звернення до суду. Тому просить зобов`язати посадових осіб Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою про злочин.

У судове засідання скаржник не з`явився, разом з тим до початку його представником адвокатом ОСОБА_4 подано заяву про слухання справи у їх відсутності, вказану скаргу підтримує з підстав наведених у ній, просить таку задовольнити.

Представник ЛР УП № 2 ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, витребуваних судом матеріалів про результати проведення перевірки за заявою скаржниці, не представив, про причини неявки не повідомив, хоч належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Разом з тим, враховуючи воєнний стан в Україні, суд здійснює розгляд скарги у відсутність скаржниці.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Дослідивши скаргу та долучені до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 18.10.2024 звернувся до ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 , яка свідомо не виконує рішення судів про стягнення заборгованості.

З відповіді ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області від 06.11.2024 за № 78756-2024, випливає, що звернення ОСОБА_3 було зареєстроване в ІКС ІПНП за № 20718 від 21.10.2024, факти місять ознаки цивільно-правового характеру, що не відносяться до компетенції розгляду органів Національної поліції.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що у скаржника є поважні причини строку пропущення строку звернення до слідчого судді із скаргою, а тому такий строк підлягає поновленню.

Станом на момент розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесенні не були. Окрім цього внесення відомостей в ЄРДР за вказаною заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги. Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Згідно з ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись вимогами статтей 214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до слідчого судді із скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначених у заяві до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Поновити ОСОБА_3 строк на подання слідчому судді скарги на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначених у заяві до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2024 та розпочати досудове розслідування.

Копію витягу з реєстру скерувати заявнику.

Про виконання ухвали повідомити суд у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1