Справа № 552/8601/24
Провадження № 1-кс/552/2839/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.24 року м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність органів досудового розслідування ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування поданої скарги зазначено, що ОСОБА_3 26.11.2024 року звернувся до ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ГУ ПФУ в Полтавській області, а саме щодо не виконання судового рішення по справі № 440/7733/23 від 19 липня 2023 року та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року визнані протиправні дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_3 з 01.02.2022 року в розмірі 70 відсотків відповідної суми грошового забезпечення та з обмеженням її максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.02.2022 у розмірі 83 відсотків відповідної суми грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. Окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року заяву ОСОБА_3 про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ПФУ в Полтавській області щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі №440/7733/23 за позовом ОСОБА_3 до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Протиправні дії ГУ ПФУ в Полтавській області в частині не проведення виплат ОСОБА_3 заборгованості по перерахованій пенсії та облікування такої заборгованості в органі Пенсійного фонду України, свідчать про неналежне та неповне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року у справі №440/7733/23.

В порушення вимог статті 214 КПК України посадовими особами ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.11.2024 року про вчинення кримінального правопорушення. Таку бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області, ОСОБА_3 вважає необґрунтованою та такою, що не відповідає нормам чинного законодавства та порушує приписи чинного законодавства, щодо розгляду заяв про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином ОСОБА_3 просить суд зобов`язати посадових осіб ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 26.11.2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні скаржник просив суд скаргу задовольнити.

Уповноважена особа ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Так, частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким саме (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Стаття 13 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Чинне кримінальне процесуальне законодавство чітко зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості про кримінальне правопорушення, які повідомлені ОСОБА_3 у його заяві від 26.11.2024 року та які містять необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на час розгляду цієї скарги у слідчого судді відсутні відомості щодо виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України з боку службових осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відтак, з огляду на наведені положення закону, бездіяльність службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 26 листопада 2024 року - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.11.2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1