Справа № 699/556/16-к
Номер провадження 1-в/699/2/25
УХВАЛА

щодо встановлення адміністративного нагляду

20.02.2025 м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , особи, щодо якої розглядається питання щодо встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, маючого не зняту та не погашену судимість, засудженого вироком Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 28.02.2017 за ч. 1 ст. 307 КК України, звільненого 19.06.2020 умовно-достроково з ДУ «Старобабанівська ВК-92» Черкаської області,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області звернувся начальник Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 з поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 з метою запобігання вчиненню останнім злочинів та адміністративних правопорушень.

Керуючись приписами частини 2 ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» заявник у поданні просив встановити відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд та застосувати до нього такі обмеження: заборонити виходити з будинку за місцем проживання у період з 22:00 год. до 06:00 год. наступного дня; заборонити перебувати в місцях, де здійснюється продаж спиртних напоїв на розлив; заборонити виїзд в особистих справах за межі району без дозволу органів Національної поліції; реєструватися в органах Національної поліції один раз на місяць.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник органу поліції, начальник якого вніс подання, підтримав подання про встановлення адміністративного нагляду та просив його задовольнити. Зазначив, що ОСОБА_4 звільнений з місць позбавлення волі. Відносно нього раніше було установлено адміністративний нагляд, проте він продовжує вчиняти дрібні адміністративні правопорушення. За місцем проживання ОСОБА_4 характеризується негативно, ніде не працює, зловживає спиртними напоями, з сусідами відносин не підтримує, у громадських місцях і побуті поводить себе зухвало, з громадськими організаціями та державними установами не співпрацює.

ОСОБА_4 у судовому засіданні підтвердив, що йому було раніше встановлено адміністративний нагляд, строк якого закінчився в травні 2024 року. Повідомив, що офіційно ніде не працює, підробляється по людях рубає дрова, допомагає по господарству. При вирішенні питання щодо встановлення йому адміністративного нагляду ОСОБА_4 категорично заперечував, оскільки вважає складені на нього постанови про адміністративні правопорушення надуманими. Зокрема, звертав увагу, що усі наявні у справі постанови складені щодо порушень вчинених по вул. Ярослава Мудрого. Однак ОСОБА_4 стверджував, що він на цій вулиці буває дуже рідко. Водночас, зазначив, що штрафи він сплачував, так як його картку було заблоковано.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думки учасників провадження, суд встановив таке.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно з п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється: щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, - у судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

З матеріалів, доданих до подання, вбачається, що ОСОБА_4 засуджений вироком Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 28.02.2017 за ч. 1 ст. 307 КК України до чотирьох років позбавлення волі та на підставі ст. 75 КК України був звільнений від відбування даного покарання з іспитовим строком два роки.

Проте ухвалою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 14.09.2017 іспитовий строк було скасовано та направлено ОСОБА_4 відбувати призначене вироком покарання, взявши його під варту у залі суду до набрання ухвалою законної сили.

Строк відбування покарання у виді позбавлення волі рахувався з часу взяття під варту, тобто з 14.09.2017.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 307 КК України, відповідно до приписів ст. 12 КК України, вважається тяжким злочином.

19.06.2020 ОСОБА_4 був звільнений з ДУ «Старобабанівська ВК № 92» ухвалою Уманського міськрайонного суду від 09.06.2020 на підставі положень ст. 81 КК України по УДЗ на 1 рік 3 місяці 5 днів. На теперішній час судимість ОСОБА_4 не знята та не погашена.

Матеріали справи не містять судового рішення щодо встановлення над ОСОБА_4 попереднього адміністративного нагляду. Проте факт встановлення адміністративного нагляду був підтверджений як ОСОБА_4 , так і працівником поліції.

Зі змісту п. 6 роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» вбачається, що перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п. «в» ст. 3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.

При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 неодноразово притягався до адміністративної відповідальності, а саме:

- постанова від 20.06.2024 ГАБІ № 556445 о 16.40 год 20.06.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) гр ОСОБА_4 на зупинці громадського транспорту знаходився у п`яному вигляді, курив сигарети та зберігав при собі 0,5 самогону, який придбав у невідомої особи, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178, ст.ст. 176, 177 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 15.07.2024 ГАБІ № 556560 близько 10.15 год 15.07.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу, а також місце де куріння заборонено) курив сигарети марки «Bond» та зберігав при собі самогон, чим порушив громадський порядок та вчинив адміністративні правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 175-1, ст.ст. 176, 177 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн;

- постанова від 10.08.2024 ГБВ № 890284 близько 12.00 год 10.08.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) зберігав при собі самогон, який купив у невідомої особи, чим порушив громадський порядок та вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 176, 177 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 34 грн;

- постанова від 11.08.2024 ГБВ № 890285 близько 17.00 год 11.08.2024, перебуваючи біля магазину АТБ в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого, 59 та будучи з ознаками алкогольного сп`яніння пив пиво «Арсенал» об`ємом 1 л, чим порушив громадський порядок та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн.

Матеріали справи містять попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд від 20.06.2024 та від 10.08.2024.

Водночас, викладені в постановах відомості дозволяють дійти висновку про безпідставність їх складення, оскільки указані у них дії не повною мірою містять склад інкримінованих правопорушення

З огляду на вказане, надані постанови не можуть бути визнані належним підтвердженням вчинення ОСОБА_4 адміністративних правопорушень.

Крім того, відповідно до наявної у матеріалах справи характеристика ОСОБА_4 , яка видана дільничним ОСОБА_7 , він негативно характеризується за місцем проживання по АДРЕСА_1 , ніде не працює, зловживає спиртними напоями, з сусідами відносини не підтримує, участі у громадському житті міста не приймає.

При цьому характеристика ОСОБА_4 складена поліцейською ОСОБА_7 , якою складені три долучені до справи постанови, попередження, а також ініційовано перед начальником ВП питання щодо внесення ним цього подання до суду. З огляду на викладене суд не бере до уваги інформацію, викладену у характеристиці.

При цьому, суд звертає увагу, що подання надійшло до суду 14.08.2024 та у зв`язку із неявкою до суду ні ОСОБА_4 , який не отримував повістки про виклик, ні представника Відділення поліції, перебувало на розгляді більше шести місяців. Однак протягом указаного періоду, після внесення подання до суду, поліцейськими не було зафіксовано фактів вчинення ОСОБА_4 нових правопорушень і не долучено до справи відповідних постанов.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_4 не вбачається систематичності порушення громадського порядку та нехтування попередженням органів внутрішніх справ про неприпустимість подібної поведінки. Надані постанови про адміністративне правопорушення суд не бере до уваги, оскільки у них зазначено неповну інформацію щодо обставин правопорушень.

Таким чином, установлення адміністративного нагляду щодо особи, систематичність протиправної поведінки якої недоведена, буде порушенням її прав та безпідставним погіршенням її становища.

Обмеження прав ОСОБА_4 , визначених у вказаному поданні, буде порушувати його право на свободу та особисту недоторканність, передбачене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування, гарантоване ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Керуючись п. «в» ст. 3, ст. ст. 4-6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали складено 24.02.2025.

СуддяОСОБА_1