Справа № 756/1035/25
№ 1-кс/756/228/25
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва клопотання слідчого Слідчого відділу Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві яке подане у кримінальному провадженні, яке внесене 09.02.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

УСТАНОВИЛА:

І. Суть клопотання

1.1. 23 січня 2025 року до слідчої судді Оболонського районного суду міста Києва надійшло зазначене клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за ардесою: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів та речей, а саме:наказів про призначення (переведення, звільнення, увільнення від посади у зв`язку із проходженням військової служби) на посаду, посадові інструкції/обов`язки, за період з 01.01.2022 по теперішній час, відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ; документів з інформацією щодо розподілу обов`язків та сфери відповідальності робочої групи створеної відповідно до наказу КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №295ІІ від 16.09.2022; документів з інформацією щодо місця перебування оригіналів договору №334к про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 02.11.2022, додатків до нього, додаткових угод, тендерної документації щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 . У разі їх вилучення або передачу копії документів з даного приводу; положення про КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копії кошторису/змін до кошторису КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022 рік.

1.2. Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Оболонського УП ГУ НП м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.02.2024 за № 0000085, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Київської міської прокуратури, надійшли матеріали 4-го відділу управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 07.02.2024, щодо виявлення кримінального правопорушення, що виразилось у розтраті бюджетних коштів під час дії воєнного стану в ході державних закупівель посадовими особами Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так відповідно до матеріалів, у листопаді 2022 році Комунальною організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) проведено державну закупівлю через сайт ІНФОРМАЦІЯ_3 за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 закупівельний словник (CPV): 34110000-1 Легкові автомобілі (Автомобілі швидкої медичної допомоги типу С "Реанімобіль" з обладнанням.

Тендерні пропозиції заявлені лише одним підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) за ціною 56 780 000,00 грн., на закупівлю автомобілів швидкої медичної допомоги, яке в подальшому визначено переможцем зазначеної державної закупівлі в кількості 14 одиниць.

02 листопада 2022 року укладено договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти за №334К між Комунальною Організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі керівника ОСОБА_4 , який діє на підставі Положення, за підписом заступника керівника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_18 на закупівлю 5 п?яти автомобілів швидкої допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням в загальній кількості 5 п?ять одиниць, визначені в специфікації (Додаток 1), за ціною однієї одиниці 4 300 000,00 грн. на загальну суму 21 500 000,00 грн. без ПДВ. та автомобілі швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням в загальній кількості 9 (дев?ять) одиниць, визначені в Специфікації (Додаток 2), що містить інформацію про кількість одиниць Товару, детальний опис Товару, ціна за одиницю товару.

Загальна ціна Договору становить 56 780 000, 00 (п`ятдесят шість мільйонів сімсот вісімдесят тисяч) гривень 00 копійок без ПДВ.

В ході проведення аналізу щодо оціночної ринкової вартості однієї автомобіля швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» 3 обладнанням, в середньому встановлює від 2 600 000,00 грн. за одиницю, тобто ціна закупівлі вказаного типу автомобілів завищена в середньому на 1 700 000 гривень за одиницю товару.

11 грудня 2024 року з метою встановлення кола посадових осіб КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали правочини в ході проведення вказаної закупівлі та підписання договору, їх посадових обов`язків, у порядку ст. 93 КПК України, на адресу КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », направлено запит щодо отримання належним чином завірених копій документів.

24 грудня 2024 року від КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшов лист, яким слідчого повідомлено, що запитувані документи не надано, так як запитувані документи містять охоронювану законом таємницю.

ІІ. Позиції учасників судового засідання

2.1. У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, про місце, день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, однак подали заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності, просили клопотання задовольнити.

2.2. У судове засідання володілець інформації не прибув, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв та клопотань до суду не подавав.

ІІІ. Оцінка та висновки слідчої судді

3.1. Норми кримінального процесуального закону, якими керується слідчасуддя

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення його дієвості (п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 132 КПК України), та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2 ст. 159 КПК України).

Враховуючи загальні для всіх заходів забезпечення правила їх застосування (ч. 3 ст. 132 КПК України), а також специфічні саме для цього заходу забезпечення підстави (ч. 5, 6 ст. 163 КПК України), сторона, яка подає клопотання, має довести наступні обставини:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням;

4) ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

6) при цьому вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або, у протилежному випадку:

- є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах;

- неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також слідчий суддя має врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю фінансового моніторингу.

Згідно положень ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідча суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.2. Оцінка слідчої судді

3.2.1. Проаналізувавши наведені у клопотанні обставини кримінального правопорушення та надані на їх підтвердження матеріали, слідча суддя встановила наступне.

Під час досудового розслідування було встановлено, що у листопаді 2022 році КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) проведено державну закупівлю через сайт ІНФОРМАЦІЯ_3 за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 закупівельний словник (CPV): 34110000-1 Легкові автомобілі (Автомобілі швидкої медичної допомоги типу С "Реанімобіль" з обладнанням.

В подальшому тендерна пропозиція була заявлена лише одним підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) за ціною 56 780 000,00 грн.

Потім, 02 листопада 2022 року укладено договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти за № 334К між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі керівника ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_18 на закупівлю 5 п?яти автомобілів швидкої допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням в загальній кількості 5 (п?ять) одиниць, за ціною однієї одиниці 4 300 000,00 грн. на загальну суму 21 500 000,00 грн. без ПДВ та автомобілі швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням в загальній кількості 9 (дев?яти) одиниць.

Отже, загальна ціна Договору становить 56 780 000,00 мільйонів сімсот вісімдесят тисяч гривень 00 коп.) без ПДВ.

З огляду на викладені обставини у сторони обвинувачення виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за ардесою: АДРЕСА_1 .

3.2.2. Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Як передбачено приписами п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 132 КПК України не допускається застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі і тимчасового доступу до документів, у разі якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

3.2.3. При цьому, матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують клопотання, не містять моніторингу цін на аналогічні товари - автомобілі швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням, у відкритих джерелах у мережі Інтернет.

Отже, слідчий посилається на відомості, які не підтверджуються доказами, які долучені до клопотання.

Крім того, слідча суддя наголошує, що рапорт оперуповноваженого 4-го відділу управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 07.02.2024, сам по собі, за відсутності інших доказів щодо розтрати бюджетних коштів під час дії воєнного стану у ході державних закупівель, не доводять існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів.

3.2.4. Отже, на підставі вище зазначеного, у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, слід відмовити.

Керуючись статтями 132, 159, 160-164, 309 КПК України, суд

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1