Провадження № 1-кс/333/3235/24
УХВАЛА

04 грудня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у повідомленнях про кримінальні правопорушення солдатами вказаної військової частини.

У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 06.11.2024 року уповноважена особа військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі із повідомленнями про вчинення старшим солдатом військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України, а саме: самовільне залишення військової частини в АДРЕСА_1 . До цього повідомлення були долучені матеріали службового розслідування військової частини.

15.11.2024 року уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі отримала зазначене повідомлення та додатки до нього.

Водночас, станом на 26.11.2024 року жодної інформації військова частина щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі їхнього повідомлення, не отримала.

Враховуючи вимоги ст.214 КПК України в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання повідомлення, такі дії уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, на думку ОСОБА_3 , свідчать про їх бездіяльність, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей.

Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 у своїй скарзі просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення старшим солдатом військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України на підставі відомостей уповноваженої особи військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2024 року.

У судове засіданні представники військової частини НОМЕР_1 та Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополіне з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги.

У своїй скарзі ОСОБА_3 просив скаргу розглянути за відсутності представника військової частини НОМЕР_1 .

Від заступника керівника першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_5 надійшов лист щодо розгляду скарги ОСОБА_3 без їхньої участі, просили у задоволенні скарги відмовити.

Розглянувши скаргу ОСОБА_3 , дослідивши долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що 11.11.2024 року засобами поштового зв`язку командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 направив на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі повідомлення від 06.11.2024 року відносно навідника 1 механізованого відділення 2 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_4 про вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України.

15.11.2024 року вказане повідомлення було отримано уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз першого речення ч.1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинений злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вивчивши зміст повідомлення, з яким командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 звертався до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі, вважаю, що в ній містилися такі факти і відомості, які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, останній чітко зазначив місце, час та дату подій; дії, які вважає протиправними; особу, яка це вчинила та кваліфікацію її дій.

Водночас, уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі не були дотримані вимоги Кримінального процесуального кодексу України, передбачені ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду представник військової частини звернувся своєчасно, викладені ОСОБА_3 обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу останнього щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у повідомленні командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 від 06.11.2024 року.

Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, викладених у заяві командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 від 06.11.2024 року відносно ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 04.12.2024 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1