Справа № 308/3144/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотання, у кримінальному провадженні № 0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади.

Клопотання мотивовано тим, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, у статтях 364, 368, 368 - 5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до «Положення про кардіологічне відділення з ліжками інтенсивної терапії», яке затверджене наказом директора КНП «УМБКЛ» УМР від 08.06.2024 №96-О, кардіологічне відділення з ліжками терапії діє у складі ВП «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «УМБКЛ» УМР та є його структурним підрозділом.

Безпосереднє керівництво Відділенням здійснюється завідувачем відділення, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником закладу охорони здоров`я згідно з чинним законодавством та у порядку передбаченому статутом.

Основним завданням відділення є надання швидкої і невідкладної медичної допомоги ургентним хворим з гострим коронарним синдромом зі стійкою елевацією сегмента ST та IM в перші 24 години після виникнення симптомів захворювання та в пізні строки при наявності ускладнень гострої серцевої недостатності та кардіогенного шоку та емболій, рецитдивуючого больового синдрому, небезпечних для життя порушень серцевого ритму; з гострими коронарним синдромом без стійкої елевації сегмента ST; реанімованим після зупинки кровобігу; з порушеннями серцевого ритму; з пароксизмальними шлуночковими тахікардіями; із суправентикулярними тахікардія ми з нестійкою гемодинамікою; з блокадами серця, які гостро виникли; у випадку син копального стану, обумовленого порушеннями серцевого ритму та провідності; з гіпертонічними кризами із ускладненим перебігом (за винятком гострого порушення мозкового кровообігу, еклампсії); з гострою серцевою недостатністю (набряк легень, гостра декомпенсація хронічної серцевої недостатності, кардіогенний шок); з вродженими та набутими вадами серця; із запальними захворюваннями міокарда; із запальними захворюваннями ендокарда, перикарда.

31 травня 2024 відповідно до наказу директора комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради №210-к ОСОБА_7 . призначено на посаду завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги», ОСОБА_4 , призначено на посаду лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги».

Відповідно до посадової інструкції завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 до завдань та обов`язків ОСОБА_7 віднесено:

Завідувач підрозділу у своїй роботі керується чинним законодавством, наказами та інструкціями МОЗ України, наказами директора КНП та медичного директора відокремленого підрозділу, статутом КНП, положенням про відокремлений підрозділ, правилами ВТР, правилами і нормами охорони праці, техніки санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, посадовою інструкцією та іншими нормативними документами, затвердженими в установленому порядку.

Здійснювати керівництво відділення і несе відповідальність за якість надання медичної допомоги у відділенні відповідно до чинного законодавства України.

Організовує роботу відділення для забезпечення лікувально-діагностичного процесу кардіологічної допомоги населенню в повному обсязі, своєчасно, на сучасному рівні та адміністративно-господарську діяльність підрозділу.

Організовує та здійснює постійний контроль за якістю обстеження, лікування і догляду та корекції схеми діагностики і лікування пацієнтів шляхом первинного (разом з лікуючим лікарем) огляду усіх тяжкохворих, які надійшли на стаціонарне лікування, щоденного (залежно від стану - по декілька разів на день), планового огляду пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні, з подальшим обговоренням результатів огляду з лікуючими лікарями та результатів контрольних оглядів на лікарських нарадах.

Проводить загальні обходи у відділенні, контролювати вірність та своєчасність виконання лікарських призначень, методів лікування, контролю якості ведення медичної документації.

Забезпечує організацію обстеження і лікування пацієнтів на сучасному рівні досягнень медичної науки і техніки.

Надає консультативну допомогу лікарям відділення в робочий час, спільно з лікарем здійснює огляд пацієнтів при поступленні, проводить обходи відділення. Організовує консультації та консиліуми, приділяє увагу хворим при поступленні.

Відповідно до посадової інструкції завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 ОСОБА_7 несе відповідальність за:

Невиконання власних посадових обов`язків, законодавства у сфері охорони здоров`я, наказів та інструкцій МОЗ України, наказів директора Підприємства та медичного директора відокремленого підрозділу, статуту Підприємства, положення про відокремлений підрозділ, правил внутрішнього трудового розпорядку, правил і норм охорони праці, техніки санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, порушення законодавства у сфері запобігання корупції, інших нормативних документів, які стосуються виконання обов`язків.

Неякісне ведення медичної документації та недостовірність інформації, що вноситься до документації в межах, визначених чинним законодавством.

Несе дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність за свої дії та бездіяльність.

У клопотанні вказано на те, що в силу займаної посади ОСОБА_7 обіймає постійно в відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

В порядку ст. 68 Конституції України ОСОБА_7 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Крім цього, відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 до завдань та обов`язків ОСОБА_4 віднесено:

Лікар-кардіолог у своїй роботі керується чинним законодавством України у сфері охорони здоров?я, принципами та правилами медичної етики і деонтології, Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров?я України, департаменту охорони здоров?я обласної державної адміністрації, Управління охорони здоров?я та цивільного захисту населення Ужгородської міської ради, директора Підприємства та іншими нормативно-правовими актами України, положенням про відділення, правилами внутрішнього трудового розпорядку посадовою інструкцією, службовими наказами розпорядженнями керівництва.

Працювати враховуючи та не діяти всупереч вимог Положення про відділення, положення про ВП «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги», статуту Підприємства, наказів МОЗ України, чинного законодавства України, правил внутрішнього трудового розпорядку, правил і норм охорони праці, техніки санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, законодавства у сфері запобігання корупції, наказів керівництва, посадової інструкції та інших нормативних документів, які стосуються виконані з обов?язків, а також виконувати обов?язки передбачені даним розділом посадової інструкції.

Здійснює клінічні огляди для оцінювання, діагностики й моніторингу стану пацієнта (хвороби, травми тощо); проводить лікування, реабілітацію, профілактику та спостереження захворювань кардіологічного профілю у відділенні.

Отримує інформацію про стан здоров?я пацієнта, інтерпретує результати лабораторних та інших видів і методів медичних обстежень, виявляє загальні та специфічні ознаки захворювання.

Оцінює важкість стану пацієнта, застосовує необхідні заходи для надання медичної допомоги пацієнту.

Проводить диференціальну діагностику захворювання, обгрунтовує клінічний діагноз, визначає схему, план і тактику лікування пацієнта, медичні показання й медичні протипоказання до додаткових методів обстеження.

Проводить трансфузійну терапію та здійснює нагляд за серйозними несприятливими випадками та реакціями, під час або після трансфузії, надає кваліфіковану допомогу при виникненні серйозних несприятливих реакцій.

Проводити контроль за побічними діями та неефективністю лікарських засобів, які застосовуються під час надання медичної допомоги пацієнтам у відділенні.

Проводить консультації за направленнями лікарів інших спеціальностей.

Визначає необхідність і строки тимчасового звільнення пацієнта від роботи (служби, навчання) через захворювання (травму); необхідність і строки тимчасового звільнення особи, яка доглядає за хворим членом сім?ї (дитиною), від роботи (служби, навчання).

Надає швидку (невідкладну) медичну допомогу; послідовність реанімаційних заходів із застосуванням основній основних обсяг i навичок життєзабезпечення, екстрених процедур (уколів, дефібриляції тощо).

Консультує пацієнтів і їхніх родичів щодо подальшого амбулаторного лікування після виписки зі стаціонару.

Бере участь у проведенні експертизи тимчасової непрацездатності, готує необхідні документи для ЛКК.

Організовує у разі погреби консультації інших спеціалістів.

Керує роботою та контролює виконання середнім медичним персоналом відділення лікарських призначень та маніпуляцій.

Веде визначену медичну (лікарську, облікову, звітну) документацію.

Відповідно до посадової інструкції лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 ОСОБА_9 несе відповідальність за:

Невиконання власних посадових обов?язків, законодавства у сфері охорони здоров?я, наказів та інструкцій МОЗ України, наказів директора Підприємства та медичного директора ВП, статуту Підприємства, положення про санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, порушення законодавства у сфері запобігання корупції, інших нормативних документів, які стосуються виконання обов?язків.

Розголошення конфіденційної інформації та недотримання вимог «Закону України від 01.06.2010 року № 2297-VI «Про захист персональних даних».

Неякісне та несвоєчасне ведення медичної документації, недостовірність інформації, що вноситься до документації в межах визначених чинним законодавством.

Неналежне та несвоєчасне виконання наказів, розпоряджень і доручень директора Підприємства, заступників директора Підприємства профільного напрямку, медичного директора ВП.

Несе дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність за свої дії та бездіяльність.

Роботу лікаря-кардіолога оцінює завідувач відділення, медичний директор та директор Підприємства за показниками діяльності, якістю виконання службових обов?язків та виявленими недоліками в роботі.

Слідчий зазначає, що в силу займаної посади ОСОБА_4 обіймає постійно в відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

В порядку ст. 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Згідно зі ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктам, на яких поширюється дія цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Однак, ОСОБА_7 перебуваючи на посаді завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за попередньою змовою з лікарем-кардіологом цього ж відділення ОСОБА_4 , в порушення вищевказаних нормативно-правових актів, з метою особистого незаконного збагачення, вирішили стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин за наступних обставин.

24 лютого 2025 року ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , перебуваючи за місцем здійснення своєї діяльності у відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 20, умисно з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання висловили пропозицію громадянину України ОСОБА_10 , щодо оформлення на лікування та отримання в подальшому виписки про хронічні захворювання серця для подальшої відстрочки від мобілізації у зв`язку з хворобою. За вказані дії цього ж дня, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 на їхню вимогу ОСОБА_10 передано грошові кошти у сумі 1000 доларів США, які вони розділили між собою. Після отримання грошових коштів, ОСОБА_7 перебуваючи у власному службовому кабінеті надав інструкції ОСОБА_10 щодо фіктивних хвороб та симптомів, які він повинен повідомляти стороннім особам з метою підтвердження правдивості діагнозу та висловив вимогу ОСОБА_10 про надання ще грошових коштів у сумі 200 доларів США за виписку з історії хвороби для подальшого встановлення діагнозу.

25 лютого 2025 року за вказівкою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , ОСОБА_10 прибув до КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради де прошов огляд у лікарів визначених ОСОБА_7 та ОСОБА_4 з метою встановлення діагнозу для подальшої подачі документів до МСЕК для оформлення відстрочки від мобілізації. Цього ж дня, вході розмови з ОСОБА_10 , ОСОБА_7 підтвердив отримання від ОСОБА_4 грошових котів у сумі 500 доларів США, які були передані ОСОБА_11 24 лютого 2025 року.

26 лютого 2025 року за вказівкою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , ОСОБА_10 прибув до КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради де вході розмови ОСОБА_7 висловив вимогу ОСОБА_10 про надання йому грошових коштів у сумі 200 доларів США 28 лютого 2025 року при виписці з відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» та отриманні виписки про хронічні захворювання серця.

28 лютого 2025 приблизно о 13 годині 00 хвилин перебуваючи у відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 20 в ході зустрічі ОСОБА_7 та ОСОБА_12 отримали від ОСОБА_10 другу частину неправомірної вигоди у сумі 400 доларів США, після чого були викриті працівниками правоохоронного органу.

Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 підозрюються в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється:

ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

28 лютого 2025 року о 13 годині 53 хвилин, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючий у АДРЕСА_3 .

28 лютого 2025 року о 13 годині 34 хвилин, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

Згідно клопотання, 01 березня 2025 року ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

Слідчий зазначає, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 та ОСОБА_4 інкримінованих їм правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами, а саме: рапорт про виявлення злочину від 14.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 17.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом отримання грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про вручення спеціальних технічний засобів, спрямованих на фіксацію ходу і результатів негласних слідчих (розшукових) дій від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 28.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом обшук від 28.02.2025 службового кабінету завідувача кардіологічного відділення ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2025 службового кабінету лікаря кардіолога ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2025 за адресою: АДРЕСА_5 ; протоколом обшук від 28.02.2025 за адресою: АДРЕСА_3 ; протоколом затримання ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України; протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України; іншими матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у своїй сукупності.

При цьому у клопотанні зазначено, що закінчити розслідування у встановлений законом строк, не видається за можливе, оскільки з об`єктивних причин необхідний додатковий строк для проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: проведення допитів осіб, які відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, або відомі інші відомості, які матимуть значення в кримінальному правопорушенні; у кримінальному провадженні проведено та заплановано проведення великої за обсягом кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасових доступів до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, без проведення яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, та і ті обставини, що виправдовують підозрюваних, а також обставини, що пом`якшують обтяжують їх покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. ознайомити підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування; оформленням обвинувального акту і реєстр матеріалів досудового розслідування та відповідно до ст. 293 КПК України вручити його підозрюваній.

Результати проведення вказаних слідчих (процесуальних) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду.

На підставі отриманих за результатами проведення вказаних слідчих та процесуальних дій доказів, необхідно вирішити питання про проведення інших слідчих (розшукових) дій з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. На основі зібраних доказів підготувати та прийняти кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Зазначені дії не були завершені раніше, у зв`язку із складністю кримінального провадження, яка обумовлена необхідністю встановлення та допиту значної кількості свідків, проведенням тимчасових доступів до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, направленням запитів та отриманням матеріалів їх виконання.

Слідчий зазначає, що 14.03.2025 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 винесено ухвалу про відсторонення ОСОБА_4 від посади лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, терміном до 14.04.2025.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те що для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження необхідне проведення значного обсягу слідчих (розшукових) дій, а строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 закінчується 14.04.2025, існують підстави для продовження строку строк дії даного заходу забезпечення.

Окрім цього, як зауважує слідчий у кримінальному провадженні на даний час ще не встановлені всі та не допитані як свідки працівники комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради та інші особи щодо обставин, що мають доказове значення у даному провадженні, а також вирішується питання щодо призначення та проведення судових експертиз, стороною обвинувачення випробовуються документи, що можуть мати доказове значення, а тому сторона обвинувачення, враховуючи службове становище відповідно до займаної посади підозрюваного не виключає можливості вчинення ним безпосередньо чи за посередництва інших осіб з метою уникнення кримінальної відповідальності спроб незаконного впливу на вказаних осіб та інших учасників кримінального провадження, а також спроб знищення, спотворення чи підроблення документів, що можуть мати доказове значення.

На підставі вище викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 36,131,132,154-158, 194 КПК України, слідчий просить: продовжити відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючого у АДРЕСА_3 , від посади лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, на строк в межах досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задоволити із підстав, що в ньому наведені. Додатково просив врахувати, що на даний час не розсекречені всі матеріали досудового розслідування, крім того виникла необхідність у проведенні фоноскопічної експертизи в межах даного кримінального провадження, що потребує значно більшого часу. Зазначив, що в межах даного кримінального провадження було здійснено тимчасовий доступ до документів та речей, допитано ряд свідків за місцем роботи підозрюваного. Поряд з цим, залишилися ряд свідків які ще не допитані.

Захисник підозрюваного у судовому проти задоволення клопотання заперечував. Вважав не має необхідності в продовженні такого запобіжного заходу, з огляду на те, що у органу досудового розслідування було достатньо часу для вчиненні всіх необхідних дій.

Підозрюваний в судовому підтримав думку захисника.

Заслухавши прокурора з приводу внесеного клопотання, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до положень п. 4 ч.2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є: відсторонення від посади.

Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Питання про відсторонення від посади осіб, що призначаються Президентом України, вирішується Президентом України на підставі клопотання прокурора в порядку, встановленому законодавством. Відсторонення від посади Директора Національного антикорупційного бюро України здійснюється слідчим судде

Відповідно до ч.3 ст . 157 КПК України, за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Слідчим суддею встановлено, що : у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючий у АДРЕСА_3 .

28 лютого 2025 року о 13 годині 34 хвилин, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

01 березня 2025 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих їм правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами, а саме: рапорт про виявлення злочину від 14.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 17.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом отримання грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про вручення спеціальних технічний засобів, спрямованих на фіксацію ходу і результатів негласних слідчих (розшукових) дій від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 28.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом обшук від 28.02.2025 службового кабінету завідувача кардіологічного відділення ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2025 службового кабінету лікаря кардіолога ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2025 за адресою: АДРЕСА_5 ; протоколом обшук від 28.02.2025 за адресою: АДРЕСА_3 ; протоколом затримання ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України; протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України; іншими матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у своїй сукупності.

14.03.2025 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 винесено ухвалу про відсторонення ОСОБА_4 від посади лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, терміном до 14.04.2025.

Закінчити розслідування у встановлений законом строк, не видається за можливе, оскільки з об`єктивних причин необхідний додатковий строк для проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме : проведення допитів осіб, які відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, або відомі інші відомості, які матимуть значення в кримінальному правопорушенні; у кримінальному провадженні проведено та заплановано проведення великої за обсягом кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасових доступів до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, без проведення яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, та і ті обставини, що виправдовують підозрюваних, а також обставини, що пом`якшують обтяжують їх покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; ознайомити підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування; оформленням обвинувального акту і реєстр матеріалів досудового розслідування та відповідно до ст. 293 КПК України вручити його підозрюваній.

Результати проведення вказаних слідчих (процесуальних) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду.

На підставі отриманих за результатами проведення вказаних слідчих та процесуальних дій доказів, необхідно вирішити питання про проведення інших слідчих (розшукових) дій з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. На основі зібраних доказів підготувати та прийняти кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Зазначені дії не були завершені раніше, у зв`язку із складністю кримінального провадження, яка обумовлена необхідністю встановлення та допиту значної кількості свідків, проведенням тимчасових доступів до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, направленням запитів та отриманням матеріалів їх виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

На даній стадії провадження органом досудового розслідування доведено переконливість того, що підозра пред`явлена ОСОБА_4 є обґрунтованою, що стверджується матеріалами клопотання.

Згідно ч. 5 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом…

Згідно з приміткою до ст. 45 КК України, корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Отже, кримінальний кодекс інкримінований підозрюваному злочин відносить до категорії корупційних. Більше того, інкриміноване кримінальне правопорушення прямо пов`язано із перебуванням ОСОБА_4 на займаній посаді.

При вирішенні питання про відсторонення ОСОБА_4 , від займаної посади, слідчий суддя вважав доведеним, що ОСОБА_4 в силу виконання своїх службових обов`язків має широке коло знайомих, у тому числі і серед працівників КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради. У кримінальному провадженні на даний час ще не встановлені всі причетні особи та не допитані як свідки працівники КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради та інші особи щодо обставин, що мають доказове значення у даному провадженні, а також вирішується питання щодо призначення та проведення судових експертиз, стороною обвинувачення витребовуються документи, що можуть мати доказове значення, а тому сторона обвинувачення, враховуючи службове становище відповідно до займаних посад підозрюваних не виключає можливості вчинення ними безпосередньо чи за посередництва інших осіб з метою уникнення кримінальної відповідальності спроб незаконного впливу на вказаних осіб та інших учасників кримінального провадження, а також спроб знищення, спотворення чи підроблення документів, що можуть мати доказове значення.

Також в ухвалі слідчим суддею вказано на те, що заслуговують на увагу аргументи слідчого з природу того, що незастосування такого заходу забезпечення досудового розслідування як відсторонення ОСОБА_4 від посади, враховуючи наявні ризики її неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, може негативно вплинути бути виконання завдання досудового розслідування щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Строк дії ухвали слідчого судді про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади спливає 14.04.2025.

Разом із тим, наведені вище ризики продовжують існувати і на даний час, враховуючи доводи прокурора про те, що залишились не допитаними ряд свідків.

В своєму рішенні ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» звертав увагу на те, що наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

З огляду на докази наявні в матеріалах клопотання та беручи до уваги аргументи наведені прокурором, доводи захисника про відсутність у слідчого судді підстав для задоволення клопотання прокурора та недоведеності останнім наявності встановлених у кримінальному провадженні ризиків, є безпідставними.

Варто зазначити, що відсторонення від посади не є абсолютним позбавленням права на працю, а є тимчасовим обмеженням особи займати певну посаду, такий захід є тимчасовим, а тому відповідні обмеження є розумними і співмірними, з огляду на завдання кримінального провадження та, з урахуванням досліджених обставин в цьому кримінальному провадженні, потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права та свободи особи з метою виконання завдань кримінального провадження, за наявності ризиків, а перебування його на займаній посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом.

На переконання слідчого судді, слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні доведено, що на час розгляду клопотання обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати частково. Окрім того, прокурором наведено достатньо доказів того що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що без подальшого продовження заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного від займаної посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і вказані потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної, оскільки прокурор довів, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Варто також відзначити, що слідчий суддя, вирішуючи питання про відсторонення від посади, не розглядає питання про позбавлення підозрюваного заробітної плати, зокрема обов`язкових виплат за посадою.

У свою чергу, дія запобіжного заходу, зокрема встановлених у його межах обов`язків, не нівелює ризику вчинення іншого кримінального правопорушення або знищення доказів чи впливу на учасників провадження, адже у разі допуску до посади підозрюваний отримає доступ до відповідних службових документів та повернеться до виконання певних функцій (незалежно від їх обсягу).

Запропонований захід забезпечення кримінального провадження є пропорційним тому ступеню небезпеки, ризики якого існують у кримінальному провадженні, а також тим завданням, які має досягти орган досудового розслідування. Запропонований захід не має карального характеру, а його метою є саме забезпечення проведення об`єктивного досудового розслідування та виконання завдань передбачених ст. ст. 2, 9 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст. 159 КПК України.

При розгляді клопотання слідчий суддя у відповідності до вимог ст. ст. 155, 157 КПК України враховує наявність правових підстав для відсторонення підозрюваного від займаної посади, який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що стверджується наявними в долучених на обґрунтування клопотання документах даними, які на даній стадії провадження є достатніми для висновку про обґрунтованість підозри.

У відповідності до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчим суддею також враховано, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати частково на даний час, та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, а також те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчився.

Частиною 5 ст. 115 КПК України встановлено, що при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Положеннями п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Враховуючи вказане, слідчий суддя погоджується із доводами слідчого та прокурора про необхідність продовження строку відсторонення підозрюваного від займаної посади.

За наведених підстав слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади,- задоволити.

Продовжити відсторонення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючого у АДРЕСА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, від посади лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, на строк в межах досудового розслідування, а саме до 01.05.2025 включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1