Справа № 203/954/25
Провадження № 1-кс/0203/828/2025
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

14 лютого 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у нерозгляді заяви у кримінальному провадженні № 0001790, -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2025 року до суду надійшла направлена 11 лютого 2025 року засобами поштового зв`язку скарга ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України з вимогами:

1.визнати бездіяльність уповноважених осіб Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУДБР, розташованого у м. Полтаві, при веденні процесуальних матеріалів та нездійсненні інших процесуальних дій, які були запропоновані ОСОБА_2 як заявником в межах кримінального провадження № 0001790 від 18 червня 2024 року за кваліфікацією ч.1 ст. 367 КК України;

2.зобов`язати відповідальних осіб Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУДБР, розташованого у м. Полтаві, згідно ст. 55 КПК України визнати ОСОБА_2 в якості потерпілого в межах кримінального провадження № 0001790 від 18 червня 2024 року за кваліфікацією ч.1 ст. 367 КК України;

3.зобов`язати відповідальних осіб Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУДБР, розташованого у м. Полтаві, надати ОСОБА_2 відповідну постанову про виконання слідчих дій та заходів з визначеною сумою шкоди по кримінальному провадженню № 0001790 від 18 червня 2024 року за кваліфікацією ч.1 ст. 367 КК України.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 12 лютого 2025 року вказана скарга передана слідчому судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 13 лютого 2025 року.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження передбачені ст. 303 КПК України.

Зі змісту скарги видно, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність з нерозгляду його заяви від 31 січня 2025 року, адресованої до директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 , в якій він просив: зобов`язати відповідальних осіб Тртього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві здійснити свої повноваження та згідно ст. 55 КПК України визнати ОСОБА_2 в якості потерпілого в межах кримінального провадження № 0001790 та провести допит в якості потерпілого; зобов`язати відповідальних осіб Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, здійснити свої повноваження та виконати запропоновані дії та заходи та надати ОСОБА_2 відповідну постанову про виконання слідчих дій та заходів з визначеною сумою шкоди по кримінальному провадженню № 0001790.

У частині 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України міститься вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невчиненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Скарга може подаватися заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Перелік цих суб`єктів відповідає виду бездіяльності, що оскаржується.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. Висновки про що до слідчих суддів місцевих судів доводив ще Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних у кримінальних справ ще у своїх «Узагальненнях про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 та від яких не відступає і нині судова практика, в тому числі і Вищого антикорупційного суду у справі № 991/4807/21.

Разом з тим, заява керівнику органу досудового розслідування з приводу надання ним вказівок слідчому про проведення слідчих та процесуальних дій у конкретному кримінальному провадженні, а не клопотання слідчому чи прокурору у цьому кримінальному провадженні в порядку ст. 220 КПК України, в тому числі і відповідно до ст. 55 КПК України, не є заявою чи клопотанням про проведення процесуальних дій у конкретний строк, оскільки така заява звернута до керівника органу досудового розслідування стосується здійснення своїх повноважень керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 КПК України, а не виконання слідчим у кримінальному провадженні процесуальних дій під час досудового розслідування, а тому бездіяльність з нерозгляду такої заяви (від 31 січня 2025 року) не підлягає оскарженню в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки скарга подана на бездіяльність з нерозгляду заяви керівником органу досудового розслідування з приводу надання ним вказівок слідчому про проведення слідчих та процесуальних дій у конкретному кримінальному провадженні, що згідно вимог ст. 303 КПК України не підлягає окремому оскарженню на досудовому провадженні, у відкритті провадження за такою скаргою належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у нерозгляді заяви у кримінальному провадженні № 0001790.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1