Справа№ 693/305/25
1-кс/693/55/25
У Х В А Л А
06.03.2025 м. Жашків
Дізнавач сектору дізнання просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо призначення та виплати їй усіх видів державної соціальної допомоги, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення матеріалів даної особової справи в завірених належним чином копіях.
В ході досудового розслідування встановлено, що до СД відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали за фактом виявлення обставин вчинення шахрайських дій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 яка отримує державну соціальну допомогу як одинока мати на 8 дітей та в той же час спільно проживає із батьком даних дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , внаслідок чого, незаконно шахрайським шляхом заволоділа державними грошовими коштами.
Встановлено, що до вчинення даного кримінального проступку причетна ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
Зокрема, в ході опитування ОСОБА_5 надала пояснення, про те, що з 2007 року вона спільно проживає та має спільний побут зі своїм співмешканцем ОСОБА_6 від якого має 8 дітей, які записані на її прізвище та яких вони разом виховують. Крім того, ОСОБА_5 зазначила, що вона отримує державну соціальну допомогу як одинока мати.
Згідно довідки Жашківської міської ради в Черкаській області склад сім`ї ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 становить:
1) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
2) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
3) ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
4) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
5) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
6) ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
7) ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
8) ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .
З урахуванням викладеного для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості кримінального провадження, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до матеріалів особової справи отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, а саме ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищевказані документи та відомості можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, оскільки містять фактичні дані, які прямо чи непрямо підтверджують наявність чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. На підставі вказаних відомостей в подальшому досудовим розслідуванням можуть бути здобуті й інші фактичні дані, що створить можливість для суб`єктів оцінки доказів здійснити її з точки зору достатності та взаємозв`язку. Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно та повно дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та досягти дієвості цього провадження.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , зберігається особова справа ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій містяться документи необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме:
- заява про призначення соціальної допомоги;
- декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги;
- довідка про склад сім`ї;
- довідка про не працевлаштованість особи;
- довідка про наявність у власності(користуванні) особи земельних ділянок;
- рішення про призначення особі соціальної допомоги;
- довідка про завантажені доходи особи;
- відомість з Державного реєстру фізичних осіб платників податку;
- копії трудової книжки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- довідка про доходи (заробітну плату) ОСОБА_5 ;
- рішення про припинення нарахування соціальної допомоги ОСОБА_5 ;
- довідка про розмір соціальної допомоги;
- інші документи та матеріали.
Згідно з Наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 №345 від 19.09.2006 року «Про затвердження Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги», відповідно до розділу 10, справи отримувачів соціальної допомоги зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_13 та є володільцем вказаних документів.
Крім того, оригінали вищезазначених документів неможливо отримати в інший спосіб ніж через тимчасовий доступ до них, оскільки відповідно до статей 19, 32 Конституції України, статей 6, 14 Закону України «Про захист персональних даних», добровільна видача їх керівником ІНФОРМАЦІЯ_2 була б порушенням наданих йому повноважень, що могло б стати підставою для застосування до нього заходів відповідальності.
В зв`язку з вищевказаним необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 та витребувати завірені належним чином копії матеріалів особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо призначення та виплати їй усіх видів державної соціальної допомоги.
В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та їх вилучити (здійснити виїмку), неможливо встановити всі обставини вчинення кримінального правопорушення та винних осіб, оскільки зазначені документи містять відомості, які самі по собі, або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження після проведення почеркознавчої експертизи можуть бути визнані в суді як речові докази.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України: сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи викладене розгляд клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У судове засідання дізнавач сектору дізнання ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з`явилася, надала слідчому судді заяву про розгляд клопотання без її участі та просила клопотання задовольнити.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, його розгляд слід проводити без виклику володільця документів.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, яка містить комерційну таємницю.
Так, дізнавач сектору дізнання, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, начальник сектору дізнання у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довела можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Надати дозвіл старшому дізнавачу ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 , начальнику СД ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 , дізнавачу СД ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_17 та дізнавачу СД ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо призначення та виплати їй усіх видів державної соціальної допомоги, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення матеріалів даної особової справи в завірених належним чином копіях, а саме наступні документи:
- заява про призначення соціальної допомоги;
- декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги;
- довідка про склад сім`ї;
- довідка про не працевлаштованість особи;
- довідка про наявність у власності(користуванні) особи земельних ділянок;
- рішення про призначення особі соціальної допомоги;
- довідка про завантажені доходи особи;
- відомість з Державного реєстру фізичних осіб платників податку;
- копії трудової книжки ОСОБА_5 , 18.12.1987.;
- довідка про доходи (заробітну плату) ОСОБА_5 ;
- рішення про припинення нарахування соціальної допомоги ОСОБА_5 ;
- довідка про розмір соціальної допомоги;
- інші документи та матеріали.
Строк дії цієї ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1