Справа № 761/7377/25
Провадження № 1-кс/761/5539/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчої слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0003429 від 23 серпня 2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

В лютому 2025р. до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчої слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0003429 від 23 серпня 2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Клопотання мотивоване тим, що Шевченківським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003429 від 23 серпня 2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Києва.

Вимоги клопотання обгрунтовані тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2024р. проведено ряд публічних закупівель робіт з капітального ремонту покрівель житлових будинків району ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Згідно з матеріалами кримінального провадження, серед іншого, було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за кодом ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація» ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) 18 липня 2024р. було укладено договір №В-136 про закупівлю робіт з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 1679 660,09 грн.

Строк дії договору встановлено до 31 грудня 2024р.

В клопотанні вказано, що аналізом відомостей системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що у 2023р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » прийняло участь в аналогічній кількості процедур закупівель робіт з капітального ремонту покрівель житлових будинків району, проведених ІНФОРМАЦІЯ_1 , та постало переможцем відповідних процедур публічних закупівель за таких же обставин (єдиний учасник - переможець).

Вищевказані обставини, на переконання органу досудового розслідування, можуть свідчити про антиконкурентні узгоджені дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та, як наслідок, наявність попередньої змови з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами.

Крім того, вивченням тендерної документації вбачається завищення цін на будівельні матеріали та роботи, що вказує на можливе заволодіння бюджетними грошовими коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, визначення вартості будівельних робіт і матеріалів, співставлення вартості та обсягу виконаних будівельних робіт, відображених у складених документах, з роботами, які фактично були виконані по договору підряду №В-77 від 20 червня 2024р., по договору підряду №В-76 від 20 червня 2024р., по договору №В-139 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р., по договору №В-138 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р., по договору №В-136 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р. постановою слідчого від 10 грудня 2024р. призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

В подальшому, 12 грудня 2024р. на адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта про надання останньому додаткових матеріалів для проведення зазначеної експертизи.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, зокрема, надання правової оцінки діям службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) щодо організації та проведення публічних закупівель, а також для забезпечення виконання вищезгаданого клопотання судового експерта та проведення експертизи слідству необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

В судове засідання слідчий не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду клопотання встановлено, що Шевченківським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003429 від 23 серпня 2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 129 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів, з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій (в частині документів, що стосуються договору підряду №В-136 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р., укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).

Слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів зазначених в клопотанні документів, адже слідчим в клопотанні не слідчим чітко не визначено та не конкретизовано індивідуальні та родові ознаки речей та документів, які у даному випадку підлягають вилученню; щодо вилучення документів, які стосуються договору підряду договору №В-286 про закупівлю робіт від 26 вересня 2024р., укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », слідчий суддя вважає за необхідне вказати, що слідством не обгрунтовано такої необхідності, а тому, в цій частині клопотання слідчого задовленню також не підлягає.

Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи мають важливе значення для розкриття вказаного злочину та доведення вини осіб, які його вчинили, за таких обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчої слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0003429 від 23 серпня 2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчим: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій наступних документів:

-повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об?ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), копій додатків та додаткових угод (за наявності), виконавчої документації про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт тощо) до договору підряду №В-136 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р., укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

-копії договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду;

-копій договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення авторського нагляду;

-копій первинної звітної і виробничої документації (актів форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання робіт до договору підряду №В-136 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р., укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

-копій підтверджуючих документів щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;

-копію технічного паспорту на об?єкт за адресою: АДРЕСА_3 ;

-копій товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, за договором підряду №В-136 про закупівлю робіт від 18 липня 2024р., укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

-інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням __.bds, __.bdd, __.bsdu, __.bсdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: