Справа № 686/4965/25
Провадження № 1-кс/686/2300/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000022 від 17.02.2025, по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування поданого клопотання дізнавачем зазначено, що « ОСОБА_5 незаконно заволодів земельними ділянками загальною площею 0,3165 га, у тому числі земельною ділянкою з кадастровим номерам :05:004:1305, площею 0,1165 га, кадастровий номер :05:004:1299, площею 0,1000 га, :05:004:1298, площею 0,1000 га, шляхом обману, повідомивши неправдиві відомості про те, що правом на безоплатну приватизацію не скористався, що спричинило вибуття з комунальної власності зазначених земельних ділянок.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 17.02.2025 зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000022, правова кваліфікація правопорушення ч. 1 ст. 190 КК України.

Встановлено, що ОСОБА_5 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0021, площею 2 га, в межах норм безоплатної приватизації, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯН №529240, виданого на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.12.2012 №2546/2012-р.

В подальшому, 07.11.2019 ОСОБА_5 повторно звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, земельні ділянки на території Олешинської сільської ради в межах населеного пункту Олешин, повідомивши при цьому про те, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки не скористався.

Рішенням №23 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2019, ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою та рішенням №4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.03.2020 ОСОБА_6 затверджена вказана технічна документація та передано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,3165 га, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номерам :05:004:1305, площею 0,1165 га, кадастровий номер :05:004:1299, площею 0,1000 га, :05:004:1298, площею 0,1000 га, для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Статтею 80 ЗК України встановлено, що самостійними суб`єктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, на землі державної власності. Згідно зі статтями 83, 84 ЗК України, комунальною власністю є землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, в державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Однак, ОСОБА_5 використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Враховуючи викладене, встановлено, що ОСОБА_5 незаконно заволодів земельними ділянками загальною площею 0,3165 га, у тому числі земельною ділянкою з кадастровим номерам :05:004:1305, площею 0,1165 га, кадастровий номер :05:004:1299, площею 0,1000 га, :05:004:1298, площею 0,1000 га, шляхом обману, повідомивши неправдиві відомості про те, що правом на безоплатну приватизацію не скористався, що спричинило вибуття з комунальної власності зазначених земельних ділянок.

Зазначене вказує на наявність ознак кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

03.03.2025, під час проведення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_4 , ( АДРЕСА_2 ), було вилучено належним чином завірену копію заяви ОСОБА_5 від 07.11.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою із додатками, а також належним чином завіреної копії заяви ОСОБА_5 від 23.02.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою. Окрім того, під час проведення вказаної слідчої дії планувалось здійснити вилучення належним чином завірених копій рішення №23 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2019, про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, що було винесено на підставі заяви ОСОБА_5 , від 07.11.2019, та рішення №4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.03.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність ОСОБА_7 , земельні ділянки загальною площею 0,3165 га, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номерам :05:004:1305 площею 0,1165 га, кадастровий номер :05:004:1299 площею 0,1000 га, :05:004:1298 площею 0,1000 га, для ведення особистого селянського господарства, однак володільцем документів, було повідомлено, що оригінали вказаних рішень були вилучені в ході проведення тимчасового доступу до документів у іншому кримінальному провадженні. В подальшому було встановлено, що дійсно вказані документи були вилучені під час тимчасового доступу до речей та документів проведеному в межах об`єднаного кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364 та ч 2 ст. 366 КК України.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до: належним чином завіреної копії рішення №23 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2019, про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, що було винесено на підставі заяви ОСОБА_5 , від 07.11.2019 та додатків до вказаного рішення; належним чином завіреної копії рішення №4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.03.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність ОСОБА_7 , земельні ділянки загальною площею 0,3165 га, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номерам :05:004:1305 площею 0,1165 га, кадастровий номер :05:004:1299 площею 0,1000 га, :05:004:1298 площею 0,1000 га, для ведення особистого селянського господарства та додатків до вказаного рішення, а також інших належним чином завірених копій документів що стосуються земельних ділянок, із кадастровими номерами :05:004:1305, :05:004:1299, :05:004:1298.

Документи, які є предметом тимчасового доступу перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме при матеріалах об`єднаного кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364 та ч 2 ст. 366 КК України.

Дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.»

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Відтак, відомості про тимчасовий доступ. до яких клопоче дізнавач, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених дізнавачем доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче дізнавач, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також дізнавачем доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання дізнавача без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених дізнавачем обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена дізнавачем належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання дізнавача щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання дізнавача є підставним, обґрунтованим.

Водночас, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до документів тим дізнавачам, які уповноважені на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 (згідно з витягом з ЄРДР від 04.03.2025 р.).

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачам СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалі кримінального провадження №0000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч 2 ст. 366 КК України, зокрема до наявних у них рішення №23 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2019, про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, що було винесено, на підставі заяви ОСОБА_5 , від 07.11.2019, а також додатків до рішення; рішення №4 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.03.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у приватну власність ОСОБА_7 , земельні ділянки, загальною площею 0,3165 га, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номерам :05:004:1305, площею 0,1165 га, кадастровий номер :05:004:1299, площею 0,1000 га, :05:004:1298, площею 0,1000 га, для ведення особистого селянського господарства,а також додатків до рішення, а також інших документів, що стосуються земельних ділянок, із кадастровими номерами :05:004:1305, :05:004:1299, :05:004:1298.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 05 травня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя