КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №552/1234/25
Провадження № 1-кс/552/428/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2025 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший детектив Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що детективами Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 26.12.2024 за фактом того, що службові особи Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 у період військового стану здійснюють привласнення бюджетних коштів під час проведення ремонтних робіт закладу комунальної власності будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період з 25.03.2024 по 22.11.2024 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ряд договорів підряду по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС «України» за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 188 088 396,90 грн.

У подальшому встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 25.03.2024 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір підряду, а саме: договір № 69/2024 від 25.03.2024 по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС «України» за адресою: АДРЕСА_1 (ІІ пусковий комплекс). «Завершальні роботи» на загальну суму, з урахуванням додаткової угоди № 5 від 01.07.2024 року 46 740 554,46 грн.

Також, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.08.2024 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір підряду № 231/2024 по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС «України» за адресою: АДРЕСА_1 (ІІ пусковий комплекс)/ «Завершальні роботи», на суму 5 608 601,51 грн., строком виконання до 23.08.2024. Вказаний договір підряду укладений без проведення відкритих торгів, як додатковий договір до договору № 69/2024, на підставі підпункту 8 пункту 13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178 (у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов`язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі).

У подальшому встановлено, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 22.11.2024 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір підряду № 335/2024 по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС «України» за адресою: АДРЕСА_1 (ІІ пусковий комплекс). «Завершальні роботи» строком виконання до 15.12.2024 року. Вказаний договір підряду укладений без проведення відкритих торгів, як додатковий договір до договору № 69/2024 на підставі підпункту 8 пункту 13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178 (у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов`язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі).

Також, на виконання запитів детектива службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вказаним договорам частково надано завірені копії актів приймання виконаних будівельних робіт, платіжні інструкції, додаткові угоди до договорів підряду, під час вивчення яких встановлено, що по договору № 231/2024 від 20.08.2024 року 23.08.2024 між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт згідно якого, Державна установа прийняла та у подальшому оплатила частину робіт, зокрема щодо придбання та укладанню асфальтобетонної суміші, щебеню на загальну суму 1 306 031,75 грн, які не передбачені відомістю обсягів робіт.

Крім цього, службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано додаткову угоду № 2 від 22.08.2024 до Договору Підряду від 20.08.2024 № 231/2024 про внесення змін до проекту договору, а саме «Сторони встановили, що згідно ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України умови Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, а саме з 01.07.2024», яка не була опублікована в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що є порушення пункту 19 постанови КМУ 1178 від 12 жовтня 2022 року та ставить інформацію що викладена в ній під сумнів.

Також встановлено, що по договору № 335/2024 від 22.11.2024 року 25.11.2024 між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт згідно якого, Державна установа прийняла та у подальшому оплатила роботи, частина з яких є аналогічними з роботами попереднього договору, а саме, щодо придбання та укладання асфальтобетонної суміші та щебеню на загальну суму 1 286 680,31 грн.

У подальшому, з метою встановлення достовірних відомостей по виконанню робіт по вказаним договорам підряду, допитано в якості свідка першого заступника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , який під час допиту не зміг пояснити, чому по договору № 231/2024 від 20.08.2024 року здійснено оплату за виконані роботи, які не передбачені договором, а також не зміг пояснити коли саме відбувалося улаштування асфальтобетонного покриття доріжок та тротуарів, що зазначені в договорах № 231/2024 від 20.08.2024 та № 335/2024 від 22.11.2024.

Також допитано в якості свідка начальника відділу функціонального забезпечення діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , яка під час допиту повідомила, що у її функціональні обов`язки, з-поміж іншого входить супровід договорів та приймання актів виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2В) по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС «України» за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, ОСОБА_5 повідомила, що після підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2В) інженером з технічного нагляду ОСОБА_6 , вона особисто або інший співробітник її відділу, а саме ОСОБА_7 здійснюють перевірку обсягів фактично виконаних робіт із обсягами робіт зазначених в актах.

Також, ОСОБА_5 повідомила, роботи по придбанню асфальтобетонної суміші та подальше улаштування асфальтобетонного покриття доріжок та тротуарів, які зазначені в акті приймання виконаних будівельних робіт № 1 (форми № КБ-2В) до договору № 231/2024 від 20.08.2024 вказані помилково, про що складений інший акт приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2В).

05.02.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_5 » надіслано запит про надання завірених копій первинних документів, а саме: завірені належним чином копії проектно-кошторисної документації (проект організації будівництва та проект виконання робіт) з усіма коригуванням (в разі наявності), робочих проектів, договорів субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких спірних питань, а також завірені копії товарно-супровідних документів, видаткових накладних та первинних документів на придбання матеріалів, устаткування (обладнання) по придбанню всього устаткуванню (обладнанню) по договорам підряду № 68/2024 від 25.03.2024, № 69/2024 від 25.03.2024, № 70/2024 від 25.03.2024, № 71/2024 від 25.03.2024, № 198/1/2024 від 26.07.2024, № 201/1/2024 від 31.07.2024, № 203/1/2024 від 01.08.2024, № 231/1/2024 від 20.08.2024, № 235/2024 від 22.11.2024, відповідь на вказаний запит надано не було.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, осіб причетних до вчинення кримінальних правопорушень, детектив просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою АДРЕСА_2 .

Детектив до суду не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав клопотання. Також оскільки маються достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення частини зазначених документів, просив розглядати клопотання без виклики службових осіб Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) або їх представників.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до положень ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадженні не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши доводи викладені детективом в клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, дійшов такого.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вимоги клопотання в частині вилучення у Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), підлягає частковому задоволенню шляхом надання тимчасового доступу до них з можливістю ознайомлення з оригіналами та вилучення належним чином засвідчених копії, однак без вилучення оригіналів, оскільки детективом не доведено, що існує ризик знищення, спотворення, тощо та таке вилучення необхідне для досягнення мети досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання детектива підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 162 п.7, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати детективам (старшим детективам) групи детективів у кримінальному провадженні №0000076 від 26.12.2024 ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та детективам Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою АДРЕСА_2 , з правом вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: проектно-кошторисної документації (проект організації будівництва та проект виконання робіт) з усіма коригуванням (в разі наявності) по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС «України» за адресою: АДРЕСА_1 », договору підряду № 68/2024 від 25.03.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (І пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 69/2024 від 25.03.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІІ пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 70/2024 від 25.03.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІІІ пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 71/2024 від 25.03.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІV пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 198/1/2024 від 26.07.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІІІ пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 201/1/2024 від 31.07.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІV пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 203/1/2024 від 01.08.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (І пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат, договору підряду № 231/1/2024 від 20.08.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІІ пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат; договору підряду № 235/2024 від 22.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (ІІ пусковий комплекс)» за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:20-1 «Завершальні роботи», додаткові угоди, робочі проекти, договори субпідряду (в разі наявності), переписка з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо погодження субпідряду та будь-яких інших спірних питань, товарно-супровідні документи, видаткові накладні, документи на придбання матеріалів, устаткування (обладнання), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідки вартості виконаних будівельних робіт та витрат.

Строк дії ухвали встановити до 21 березня 2025року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1