Дата документу 10.10.2024Справа № 554/8743/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.10.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000543 від 17.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000543 від 17.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зокрема, в ході виконання доручення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 маючи службові повноваження в частині розподілу земельних ділянок на території м. Полтави, а також впливаючи на прийняття рішень органами архітектурно-будівельного контролю щодо надання дозволів на забудову та прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна, сприяє суб`єктам господарювання в здійснені незаконного будівництва багатоквартирних будинків.

Зокрема в ході виконання доручення встановлено, що на території АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :19:002:0170) здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом, який включає в себе 5 черг будівництва.

За наявними даними, замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Власник земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 , орендар вищевказане ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, встановлено, що згідно дозвільного документу реєстраційний номер ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт на вищевказаному об`єкті, виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.10.2019 року зазначений клас наслідків СС3 (значні наслідки).

В подальшому, встановлено, що І та ІІ чергу вищевказаного об`єкта будівництва, згідно дозвільних документів за реєстраційним номером в ІНФОРМАЦІЯ_8 від 18.02.2022 року виданих ІНФОРМАЦІЯ_9 , введено в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за класом наслідків СС2 (середні наслідки).

Таким чином, з оглядом на вищевказане, слід зазначити, що дозволи на виконання будівельних робіт ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на видачу сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, мають різні класи наслідків, що причиняє заниження класу, порушуючи ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»

Крім тоговстановлено, що в 2020 році рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 передано Виробничому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , власник ОСОБА_4 ) в оренду 5,6 га земель комунальної власності (кадастровий номер :04:001:0366) призначених для колективного житлового будівництва.

В той же час, за отриманими даними, на вказаній земельній ділянці

Виробничим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_11 » здійснюється будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановлено, що вказане будівництво комерційної житлової забудови не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки, а саме «колективне житлове будівництво», що унеможливлює будівництво котеджного містечка у законний спосіб. Так, згідно з затвердженим класифікаторами цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель і споруд до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681, будинки з зоною блокованої житлової забудови АДРЕСА_3 (до якої відносяться будинки типу таунхаус) співвідносяться до підкласу 1122.1 «Будинки багатоквартирні масової забудови». Цільове призначення земельної ділянки відповідно до затвердженої таблиці співвідношень у цьому випадку має відповідати кодам 02.03. «Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку».

Таким чином, будівництво зблокованого житлового будинку, що знаходиться в межах однієї земельної ділянки, має здійснюватися відповідно до норм, що регулюють будівництво багатоквартирних будинків. Так, клас наслідків у дозвільних документах на проведення будівництва визначений, як клас СС1 (незначні наслідки), що є порушенням ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Також, за наявними оперативними даними, дата отримання дозвільного документа про початок виконання будівництва (декларація про початок будівельних робіт), на підставі якого подано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, передує даті подання проектної документації, зазначеної у декларації про готовність до експлуатації об`єкта.

Окрім цього встановлено, що на території АДРЕСА_2 , збудовано 4-х поверховий офісний центр, назва об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом» (кадастровий номер земельних ділянок :15:003:0601, :15:003:0526). Замовником вказаного будівництва є ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Власник вищевказаних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 . Так, на ІХ сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 16.11.2021 року, продовжено з 30.11.2021 року ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » право оренди земельних ділянок строком на 5 років.

Встановлено, що зазначений об`єкт будівництва знаходиться в історичному ареалі міста Полтави та в охоронній зоні пам`ятки архітектури національного значення « ІНФОРМАЦІЯ_14 ». За наявними даними, ІНФОРМАЦІЯ_15 не надавало жодних походжень, щодо проведення будівельних робіт на вказаному об`єкті.

Також, встановлено, що замовник самовільно змінив наміри будівництва. Так, процес реконструкції передбачає збереження елементів несучих стін конструкцій, фундаменти, стіни, перекриття тощо. Проте, фактично, без отримання відповідних дозволів забудовник повністю демонтував існуючу раніше будівлю та побудував нову.

Окрім того, за наявними оперативними даними, в ході виконання будівельних робіт, забудовник порушуючи Держані будівельні норми «Планування та забудова територій» ДБН Б.2.2-12:2019, вийшов за рамки виділеної земельної ділянки.

Таким чином, з оглядом на вищевказане, слід зазначити, що «Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом» за адресою: АДРЕСА_2 є незаконним, оскільки в ході проведення будівельних робіт, порушуються норми Закону України «Про охорону культурної спадщини», а саме відсутнє погодження проєктної документації від ІНФОРМАЦІЯ_15 . Також, відсутні погоджені містобудівні умови та обмеження, що є порушенням ч. 8 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

У зв`язку з вище викладеним, з метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів з можливістю ознайомитися з ними та здійснити виїмку оригіналів документів, які стосуються видачі містобудівних умов та обмежень на здійснення будівництва АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :19:002:0170); земельної ділянки комунальної власності (кадастровий номер :04:001:0366, АДРЕСА_2 , (кадастровий номер земельних ділянок :15:003:0601, :15:003:0526), а також рішення, розпорядження, картографічні матеріали, договори (угоди) з додатками та додатковими угодами, відповідно до яких була надана земельна ділянка у платне користування,рішення, в тому числі якими затверджувалася технічна документація та технічна документація зі зміни цільового призначення земель (в разі наявності таких), листування (нагадування, вимоги) в яких містяться відомості стосовно індексації нормативної грошової оцінки земель за її користування, розміру сплати за користування земельною ділянкою ( в разі надання земельної ділянки в оренду), містобудівні умови та обмеження для проведення будівництва (забудови даної земельної ділянки) та осіб кому саме вони видавалися; робочі проекти, пояснювальні записки, містобудівні розрахунки на здійснення будівництва, та технічну документацію із землеустрою на дану земельну ділянку, відомості з Державного реєстру прав на нерухоме майно стосовно державної реєстрації права власності, користування (оренда) земельною ділянкою, інформацію щодо власника та орендаря земельної ділянки, розташованої за вище вказаними адресами, дати укладення договору оренди зазначених земельних ділянок, строку їх дії, інформації щодо сплати орендної плати за земельні ділянки, копії рішень міської ради про передачу земельних ділянок, розташованих по вище вказаних адресах, договорів оренди, рішень про продовження договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод/договорів про продовження оренди, договорів да додаткових угод про фінансування будівництва та спорудження житла., договори доручення, договори відступлення майнових прав та договори іпотеки про передачу в заставу права оренди земельних ділянок, дозвільні документи про початок будівництва, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, класу наслідків визначених відповідно до вимог будівельних норм, стандартів, нормативних документів і правил, затверджених згідно із законодавством.

У зв`язку із чим, відомості в зазначених документах, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування,так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.

На даний час, наявні достатні підстави вважати, що вищевказані відомості перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ; « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_7 розташованих за адресою АДРЕСА_2 та мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, а також необхідні при проведенні у подальшому судових товарознавчих та економічних експертиз з метою визначення розміру збитків, заподіяних місцевому бюджету внаслідок завищення ціни на предмети закупівлі.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ; « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_7 , необхідно розглянути без повідомлення його представників, так як є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначених документів, відомості в яких необхідні для проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, в тому числі для призначення судової товарознавчої експертизи.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП№2 ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними,вилучити копії документів, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ; « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_7 , що розташовуються за адресою: АДРЕСА_2 , а самеякі стосуються видачі містобудівних умов та обмежень на здійснення будівництва АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :19:002:0170); земельної ділянки комунальної власності (кадастровий номер :04:001:0366, АДРЕСА_2 , (кадастровий номер земельних ділянок :15:003:0601, :15:003:0526), а також рішення, розпорядження, картографічні матеріали, договори (угоди) з додатками та додатковими угодами, відповідно до яких була надана земельна ділянка у платне користування, рішення, в тому числі якими затверджувалася технічна документація та технічна документація зі зміни цільового призначення земель (в разі наявності таких), листування (нагадування, вимоги) в яких містяться відомості стосовно індексації нормативної грошової оцінки земель за її користування, розміру сплати за користування земельною ділянкою ( в разі надання земельної ділянки в оренду), містобудівні умови та обмеження для проведення будівництва (забудови даної земельної ділянки) та осіб кому саме вони видавалися; робочі проекти, пояснювальні записки, містобудівні розрахунки на здійснення будівництва, та технічну документацію із землеустрою на дану земельну ділянку, відомості з Державного реєстру прав на нерухоме майно стосовно державної реєстрації права власності, користування (оренда) земельною ділянкою, інформацію щодо власника та орендаря земельної ділянки, розташованої за вище вказаними адресами, дати укладення договору оренди зазначених земельних ділянок, строку їх дії, інформації щодо сплати орендної плати за земельні ділянки, копії рішень міської ради про передачу земельних ділянок, розташованих по вище вказаних адресах, договорів оренди, рішень про продовження договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод/договорів про продовження оренди, договорів да додаткових угод про фінансування будівництва та спорудження житла., договори доручення, договори відступлення майнових прав та договори іпотеки про передачу в заставу права оренди земельних ділянок, дозвільні документи про початок будівництва, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, класу наслідків визначених відповідно до вимог будівельних норм, стандартів, нормативних документів і правил, затверджених згідно із законодавством.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1