Справа № 201/9955/24
Провадження № 1-кс/201/3471/2024
УХВАЛА

Іменем України

16 серпня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000783 від 09.10.2023 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт Станиця-Луганська Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000783 від 09.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом добровільного обрання громадянки України ОСОБА_5 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання».

У результаті вищезазначених подій значна частина території Луганської області, у тому числі Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з адміністративним центром у смт Станиця -Луганська, опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій рф на території Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.07.2023 № 224 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Станично-Луганської селищної територіальної громади Щастинського району Луганській області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Постановою так званої «виборчої комісії Луганської народної республіки» від 21.06.2023 №8/76-1 визначено провести зазначені вибори протягом 8, 9 та 10 вересня 2023 року.

В період з березня 2023 року по серпень 2023 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, у громадянки України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник злочинний умисел, направлений на обрання до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема до т.зв. «ради муніципального утворення Станично Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки».

Реалізуючи зазначений злочинний умисел, на початку серпня 2023 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт Станиця-Луганська Щастинського району Луганської області, усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зареєструвалася від Луганського регіонального відділення Всеросійської політичної партії «Едина Росія» кандидатом в депутати до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання».

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, орієнтовно з 08 по 10 вересня 2023 року включно, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання».

За результатами проведених незаконних виборів, рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району Луганської народної республіки» № 27/107 від 11.09.2023 «Про результати виборів депутатів ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», визнано, що депутатом так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», обрано, зокрема, ОСОБА_5 .

Тобто, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, внаслідок проведення незаконних виборів, які проведені окупаційною владою у вересні 2023 року, орієнтовно з 08 по 10 вересня 2023 року включно, була добровільно обрана депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території у смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Також, рішенням «територіальної виборчої комісії Станично-Луганського району Луганської народної республіки» № 30/112 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_5 », ОСОБА_5 зареєстровано як обраного депутата до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальный округ».

19.09.2023 відбулося перше засідання депутатів так званої «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки», на якому рішенням так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської Народної Республіки першого скликання» №1 від 19.09.2023 встановлено сформованою та в уповноваженому складі «Раду муніципального округу муніципального утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської Народної Республіки першого скликання», яка приступає до виконання повноважень з 19.09.2023.

Крім того, визначено місцезнаходження «Ради депутатів»: російська федерація, Луганська народна республіка, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Леніна 25, тобто адресою розташування незаконного органу влади є АДРЕСА_2 .

Разом з тим, 19 вересня 2023 року, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи у смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за її власною згодою була добровільно обрана з числа депутатів так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської Народної Республіки першого скликання» головою «Ради муніципального округу муніципального утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської Народної Республіки першого скликання», тобто була добровільно обрана головою незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території у смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обгрунтовано підозрюється в добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням смт Станиця-Луганська Луганської області, та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 11 годину 00 хвилин на 08.07.2024, 09.07.2024 та 10.07.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000783 від 09.10.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 11.07.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин 15.07.2024, 16.07.2024 та 17.07.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000783 від 09.10.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 18.07.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Враховуючи наведене, до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_5 в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, яке ухвалою слідчого судді від 24.07.2024 задоволено, щодо ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

06 серпня 2024 року з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин 10.08.2024, 11.08.2024 та 12.08.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000783 від 09.10.2023, отримання письмового повідомлення про зміну раніше повідмленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Також варто зазначити, що відносно ОСОБА_5 розглядається кримінальне провадження за фактом колабораційної діяльності у Юр`ївському районному суді Дніпроперовської області, що свідчить про свідому поведінку ОСОБА_5 з метою взаємодії з окупаційною владою, а також свідоме ухилення нею від відповідальності та переховування на тимчасово окупованій території України. Тим паче, ОСОБА_5 як особа, яка перебувала на керівних посадах в органах державної влади України (до 24.02.2022), не може не усвідомлювати протиправності своїх дій.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією Щастинського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- рапортом оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення від 02.10.2023;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсів (Telegram-каналу ІНФОРМАЦІЯ_5 /мовою оригіналу) від 15.11.2023 року, щодо проведення першої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу І скликання, за участю ОСОБА_5 як обраного депутата;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу (офіційний сайт Избирательная комиссия Луганской Народной Республики/мовою оригіналу) від 15.11.2023 року, щодо оприлюднення відомостей про обрання як депутата так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання» від партії «єдина росія» ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу (офіційний сайт Администрация Станично-Луганского района Луганской Народной Республики/мовою оригіналу) від 16.11.2023 року щодо проведення першої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу І скликання, за участю ОСОБА_5 як обраного депутата, а також обрання її на посаду «голови ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання» із числа обраних депутатів;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсів (Telegram-каналу ІНФОРМАЦІЯ_5 /мовою оригіналу) від 23.11.2023 року щодо обраних депутатів «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання», у тому числі ОСОБА_5 та обрання її головою зазначеного органу окупаційної влади;

- протоколом допиту свідків;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_6 від 25.11.2023 року;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу (офіційний сайт Администрация Станично-Луганского района Луганской Народной Республики/мовою оригіналу) від 01.08.2024, яким оглянуто рішення «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання», у тому числі про обрання ОСОБА_5 головою органу влади;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсів (Telegram-каналу ІНФОРМАЦІЯ_5 /мовою оригіналу) від 15.11.2023 року, щодо проведення першої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу І скликання, за участю ОСОБА_5 як обраного депутата, оскільки оглянуті дії відбувалися на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу (офіційний сайт Избирательная комиссия Луганской Народной Республики/мовою оригіналу) від 15.11.2023 року, щодо оприлюднення відомостей про обрання як депутата так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання» від партії «єдина росія» ОСОБА_5 , оскільки оглянуті дії відбувалися на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу (офіційний сайт Администрация Станично-Луганского района Луганской Народной Республики/мовою оригіналу) від 16.11.2023 року щодо проведення першої сесії депутатів Станично-Луганського муніципального округу І скликання, за участю ОСОБА_5 як обраного депутата, а також обранняїї на посаду «голови ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання» із числа обраних депутатів, оскільки оглянуті дії відбувалися на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсів (Telegram-каналу ІНФОРМАЦІЯ_5 /мовою оригіналу) від 23.11.2023 року щодо обраних депутатів «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ І скликання», у тому числі ОСОБА_5 та обрання її головою зазначеного органу окупаційної влади, оскільки оглянуті дії відбувалися на тимчасово окупованій території Луганської області;

Інформацією Державної прикордонної служби України, відповідно до якої з лютого 2022 ОСОБА_5 не перетинала кордон та лінію розмежування з ТОТ.

Інформацією Міністерства соціальної політики України, відповідно до якої ОСОБА_5 не значиться як внутрішньо переміщена особа.

Також, ОСОБА_5 значиться зареєстрованою в смт. Станиця Луганська, тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області.

Разом з тим, факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території також повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що підозрювана знаходиться на території Щастинського району Луганської області, де займає посаду депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, яка знаходиться в смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.

Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих, процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно з оглянутими публікаціями ОСОБА_5 перебуває на території Щастинського району Луганської області, тобто на території України, яка на цей час тимчасово окупована рф та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного існують підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ; обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики прокурора, зокрема тричі не прибула на виклик на три дати без поважної причини); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000783 від 09.10.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та просила ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник клопотання відніс на розсуд суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт Станиця-Луганська Щастинського району Луганської області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, ОСОБА_5 добровільно зайняла посаду депутати до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Станично-Луганський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання».

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 проживає та перебуває на території смт Станиця-Луганська Щастинського району Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається: 1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.07.2023 № 224 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Станично-Луганської селищної територіальної громади Щастинського району Луганській області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України..

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_7 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000783 від 09.10.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 16 серпня 2024 року о 18 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1