Справа № 671/2053/24
Провадження № 1-кс/671/515/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2024 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 07 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України (шахрайство), про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Начальник СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області звернувся з клопотанням, що погоджене прокурором Волочиської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

На обґрунтування клопотання зазначено, що в ході реалізації функціональних повноважень, передбачених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено, що ОСОБА_4 , з метою заволодіння чужим майном, достовірно знаючи, що вже отримала земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в межах норм для безоплатного отримання, передбачених Земельним кодексом України, повторно звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання у власність земельної ділянки вищевказаної категорії, ввівши в оману службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , шахрайським способом незаконно заволоділа земельною ділянкою з кадастровим номером :02:005:0142, вартістю 97000 грн.

За вказаним фактом 07 жовтня 2024 року Волочиською окружною прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство (заволодіння чужим майном шляхом обману), що завдало значної шкоди потерпілому та розпочато досудове розслідування.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №490/2008-р від 09.06.2008 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1 га, що розташована за межами населеного пункту с. Клинини Волочиського району Хмельницької області (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та передано у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 31.10.2008 видано державний акт ЯЖ №194104 на право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

В той же час, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2016 №22-19659-СГ затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:005:0142) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів колишньої ІНФОРМАЦІЯ_4 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_4 на час отримання земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :02:005:0142 уже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

На підставі викладеного, ОСОБА_4 , з метою заволодіння чужим майном, достовірно знаючи, що вже отримала земельну ділянку для ведення особистого господарства в межах норм для безоплатного отримання, повторно звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання у власність земельної ділянки вищевказаної категорії, ввівши в оману службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , шахрайським способом незаконно заволоділа земельною ділянкою з кадастровим номером :02:005:0142, вартістю понад 97000 грн.

Таким чином, наведені обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що оригінали документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:019:0016 та :02:005:0142, державного акту серії ЯЖ №194104 від 31.10.2008, документів, які стали підставою для видачі вказаного державного акту, заяв ОСОБА_4 щодо надання їй дозволу на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із кадастровими номерами :02:005:0142, :02:019:0016 з усіма наявними додатками, викопіювання із Книги реєстрації державних актів права власності на землю зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у його структурних (територіальних) підрозділах, у зв`язку із чим, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або у його структурних (територіальних) підрозділах оригіналів документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:019:0016 та :02:005:0142, державного акту серії ЯЖ №194104 від 31.10.2008, документів, які стали підставою для видачі вказаного державного акту, заяв ОСОБА_4 щодо надання їй дозволу на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із кадастровими номерами :02:005:0142, :02:019:0016 з усіма наявними додатками, викопіювання із Книги реєстрації державних актів права власності на землю, які потрібні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Враховуючи обставини кримінального провадження, виникла необхідність у доступі та вилученні наступних документів:

- документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація щодо відведення земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- документів, які сформовані за допомогою засобів ведення програмного забезпечення Державного земельного кадастру у процесі проведення реєстрації за вказаними вище особами права власності на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- документів (заяви, додатки до заяв), які стали підставою для присвоєння кадастрових номерів наступним земельним ділянкам: :02:005:0142, :02:019:0016;

- документів з яких складається технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- заяв ОСОБА_4 щодо надання дозволу на розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016 з додатками;

- інших документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016.

Вилучення оригіналів документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:019:0016 та :02:005:0142, державного акту серії ЯЖ №194104 від 31.10.2008, документів, які стали підставою для видачі вказаного державного акту, заяв ОСОБА_4 щодо надання їй дозволу на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із кадастровими номерами :02:005:0142, :02:019:0016 з усіма наявними додатками, викопіювання із Книги реєстрації державних актів права власності на землю, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у його структурних (територіальних) підрозділах має істотне значення для цього кримінального провадження і полягає в тому, що їх вилучення забезпечить наявність у матеріалах цього кримінального провадження важливих відомостей, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у цьому кримінальному провадженні, у тому числі для призначення судових почеркознавчих експертиз.

Окрім цього, оригінали документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:019:0016 та :02:005:0142, державного акту серії ЯЖ №194104 від 31.10.2008, документів, які стали підставою для видачі вказаного державного акту, заяв ОСОБА_4 щодо надання їй дозволу на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із кадастровими номерами :02:005:0142, :02:019:0016 з усіма наявними додатками, викопіювання із Книги реєстрації державних актів права власності на землю самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається вказане клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, однак їх можливо отримати у ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або у його структурних (територіальних) підрозділах лише шляхом проведення тимчасового доступу.

Окрім цього, документи, які сформовані за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, а також документи (заява, додатки до заяви), подані в силу ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» для формування вказаних вище документів мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення цього кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим, в ході проведення досудового слідства виникла необхідність в отриманні документів, які сформовані за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру щодо реєстрації вказаних вище земельних ділянок, документів (заява, додатки до заяви), які стали підставою для формування вищевказаних відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та/або його структурних (територіальних) підрозділів з можливістю вилучення їх оригіналів для подальшого використання як доказів у ході проведення досудового розслідування.

Під час досудового розслідування запити на отримання таких документів до ІНФОРМАЦІЯ_1 не направлялись, оскільки є ризик того, що у разі отримання такого запиту, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть вживатися заходи щодо підроблення чи знищення таких документів.

У зв`язку із наявними ризиками знищення або зміни вищевказаної документації працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення збереження зазначеної інформації виникла необхідність у розгляді даного клопотання за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходяться такі документи для відвернення можливості знищення чи заміни вказаної інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:019:0016 та :02:005:0142, державного акту серії ЯЖ №194104 від 31.10.2008, документів, які стали підставою для видачі вказаного державного акту, заяв ОСОБА_4 щодо надання їй дозволу на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із кадастровими номерами :02:005:0142, :02:019:0016 з усіма наявними додатками, викопіювання із Книги реєстрації державних актів права власності на землю мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають дослідженню та доказуванню у цьому кримінальному провадженні, а отримати їх в інший спосіб не представляється за можливе, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у його структурних (територіальних) підрозділах, з метою подальшого проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі положень ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Слідчий суддя встановив, що ОСОБА_4 , з метою заволодіння чужим майном, достовірно знаючи, що вже отримала земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в межах норм для безоплатного отримання, передбачених Земельним кодексом України, повторно звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання у власність земельної ділянки вищевказаної категорії, ввівши в оману службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , шахрайським способом незаконно заволоділа земельною ділянкою з кадастровим номером :02:005:0142, вартістю 97000 грн.

За вказаним фактом 07 жовтня 2024 року Волочиською окружною прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство (заволодіння чужим майном шляхом обману), що завдало значної шкоди потерпілому та розпочато досудове розслідування.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №490/2008-р від 09.06.2008 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1 га, що розташована за межами населеного пункту с. Клинини Волочиського району Хмельницької області (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та передано у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 31.10.2008 видано державний акт ЯЖ №194104 на право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

В той же час, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2016 №22-19659-СГ затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:005:0142) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів колишньої ІНФОРМАЦІЯ_4 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_4 на час отримання земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :02:005:0142 уже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

На підставі викладеного, ОСОБА_4 , з метою заволодіння чужим майном, достовірно знаючи, що вже отримала земельну ділянку для ведення особистого господарства в межах норм для безоплатного отримання, повторно звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання у власність земельної ділянки вищевказаної категорії, ввівши в оману службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , шахрайським способом незаконно заволоділа земельною ділянкою з кадастровим номером :02:005:0142, вартістю понад 97000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи, зазначені у клопотанні, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні, іншими способами довести зазначені обставини неможливо, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 або іншу службову особу, яка виконує обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 надати старшому групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні - заступнику начальника ВП - начальнику СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та/або за їхнім письмовим дорученням іншій уповноваженій службовій особі тимчасовий доступ до всіх без винятку оригіналів документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:019:0016 та :02:005:0142, державного акту серії ЯЖ №194104 від 31.10.2008, документів, які стали підставою для видачі вказаного державного акту, заяв ОСОБА_4 щодо надання їй дозволу на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок із кадастровими номерами :02:005:0142, :02:019:0016 з усіма наявними додатками, викопіювання із Книги реєстрації державних актів права власності на землю, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 та/або у його структурних (територіальних) підрозділах з можливістю їх вилучення:

- документів (проектів землеустрою) з яких складається технічна документація щодо відведення земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- документів, які сформовані за допомогою засобів ведення програмного забезпечення Державного земельного кадастру у процесі проведення реєстрації за вказаними вище особами права власності на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- документів (заяви, додатки до заяв), які стали підставою для присвоєння кадастрових номерів наступним земельним ділянкам: :02:005:0142, :02:019:0016;

- документів з яких складається технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016;

- заяв ОСОБА_4 щодо надання дозволу на розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі у власність ОСОБА_4 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016 з додатками;

- інших документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :02:005:0142, :02:019:0016.

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить тридцять календарних днів з моменту її проголошення.

Ухвалу слідчого судді не може бути оскаржено, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1