Провадження № 1-кс/756/2484/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2024 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

4 листопада 2024 року до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Заява обґрунтована тим, що 30 жовтня 2024 року представником заявника до Оболонського УП ГУНП у місті Києві була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною 2 статті 190 Кримінального кодексу України (далі - КК України).

Подана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Оболонського УП ГУНП у м. Києві за номером 48648 від 30 жовтня 2024 року.

Станом на 4 листопада 2024 року, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що вказує на порушення працівниками Оболонського УП ГУНП у м. Києві статі 214 Кримінально процесуального кодексу України (далі - КПК України), у зв`язку з чим ОСОБА_3 звернувся з даною скаргою.

До початку судового засідання представником скаржника подано заяву про розгляд скарги у його та скаржника відсутність.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. При цьому подав заяву про розгляд справи у його відсутність та зазначив, що проти задоволення скарги не заперечує.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки не повідомив.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 30 жовтня 2024 року представник скаржника через чергову частину Оболонського УП ГУНП у м. Києві подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною 2 статті 190 КК України. Уповноважені особи зареєстрували дану заяву за номером 48648 від 30 жовтня 2024 року, згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян», про що представнику скаржника повідомили 1 листопада 2024 року, зазначивши, що керівництвом слідчого відділу прийнято рішення не вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на 4 листопада 2024 року відомості щодо вказаного повідомлення (заяви) про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, обґрунтовану відмову щодо невнесення відомостей не надіслано.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 2 статті 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статі 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень статей 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Отже, зміст наведених положень КПК України вказує на те, що відомості, викладені у заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених у заяві (повідомленні) про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Виходячи зі змісту статті 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України. При цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Згідно з пункту 3 частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити дію.

Оскільки на час розгляду скарги, даних про внесення зазначених відомостей за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано, скаргу необхідно задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУНП у місті Києві.

Зобов`язати працівників Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 30 жовтня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною 2 статті 190 КК України.

На вимогу заявника надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДЯ ОСОБА_4