Справа №760/7103/24
У Х В АЛ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2024 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000779 від 21.03.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулась з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, СВ Солом`янського УП ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000779 від 21.03.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведеного аналізу публічних закупівель на території обслуговування встановлено, що 23.10.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7, ЄДРПОУ НОМЕР_1 опубліковано оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_2 про проведення відкритих торгів з особливостями: «Будівництво артезіанської свердловини у комунальному некомерційному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", за адресою: АДРЕСА_1 » з очікуваною вартістю закупівлі - 4 165 075,00 грн.

Так, під час моніторингу електронної системи публічних закупівель -ProZorro, встановлено, що після опублікування оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_2 про проведення закупівлі через систему електронних закупівель (відкриті торги з особливостями), на веб-портал Уповноваженого органу 03.11.2023 надійшла пропозиція від ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_8, ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з ціновою пропозицією 4 165 075,00 грн. з ПДВ.

Після розгляду та вивчення пропозицій єдиного учасника, уповноваженою особою КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7, визначено ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 переможцем вказаної закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір.

15.11.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ РБК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 332 з додатками про виконання робіт «Будівництво артезіанської свердловини у комунальному некомерційному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", за адресою: АДРЕСА_1 », ціна договору 4 165 075,00 грн. з ПДВ, строк виконання робіт до 31.12.2023.

Відповідно до Додатку № 3 «Календарний план виконання робіт» ТОВ РБК " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", в ході будівництва об`єкту «Будівництво артезіанської свердловини у комунальному некомерційному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", за адресою: АДРЕСА_1 » необхідно виконати наступні роботи (етапи): підготовчі роботи, буріння свердловини, будівництво насосної станції, монтаж технологічного обладнання, будівництво ЗСО, благоустрій території, у термін з 20.11.2023 по 13.12.2023.

13.12.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ РБК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 2 до договору № 332 від 15.11.2023 про внесення змін до Додатку № 3 «Календарний план виконання робіт» в частині строків виконання робіт.

Відповідно до Додатку № 3 (в редакції додаткової угоди № 2 від 13.12.2023) будівельні роботи (етапи) залишились незмінні, термін виконання робіт продовжено до 28.12.2023.

28.12.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ РБК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 3 до договору № 332 від 15.11.2023 про внесення змін до п. 2.1 Договору, в частині зменшення суми договору на 330 757,41 грн., Додатки № 1 та № 2 викласти у новій редакції, всі інші умови Договору залишити без змін.

Відповідно до укладеної Додаткової угоди № 3 до договору № 332 від 15.11.2023, сума договору склала 3 834 317,59 грн., будівельні роботи (етапи): підготовчі роботи, буріння свердловини, будівництво насосної станції, монтаж технологічного обладнання, будівництво ЗСО, благоустрій території залишились незмінні, термін виконання робіт до 28.12.2023.

27.12.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7, на підставі актів виконаних будівельних робіт № 1 вiд 27.12.2023, № 1/1 вiд 27.12.2023, № 2 вiд 27.12.2023, № 3 вiд 27.12.2023, № 4 вiд 27.12.2023, № 5 вiд 27.12.2023 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ РБК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " бюджетні кошти на загальну суму 3 834 317,59 грн.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення публічної закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі виконувача обов`язків директора ОСОБА_5 та переможцем відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яке зазначено як єдиний учасник публічної закупівлі, в особі директора ОСОБА_8 укладено договір підряду №352 від 24.11.2022 щодо капітального ремонту приміщень інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на загальну суму 55 950 000 грн. з урахуванням ПДВ.

На підставі вищевикладеного встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7 уклало договори з наступними контрагентами:

-ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо будівництва артезіанської свердловини, на суму 4 165 075,00 грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо капітального ремонту приміщень інфекційного відділення, на суму 56 100 000, 00 грн.

У ході перевірки встановлено, що вартість товарів та послуг за вищевказаними закупівлями, можливо, була завищена, зокрема у частині заниження якісних показників товарів та послуг, а також зменшено об`єм виконаних робіт.

У зв`язку з зазначеним вище, з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування даного кримінального провадження, встановлення кола осіб причетних до вчиненого злочину, встановлення збитків та для використання як доказів у кримінальному провадженні, а також для проведення експертизи, виникла необхідність у вилученні оригінали документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться інформація.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та встановленню подій кримінального правопорушення.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Слідча подала до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просить його задовольнити, провівши судове засідання у її відсутності.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора/дізнавача та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки дізнавачем було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які входять до групи слідчих та прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , які входять до групи прокурорів, у даному кримінальному провадженні №0000779 від 21.03.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити їх виїмку), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_7, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- до документів на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності будівництва артезіанської свердловини у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (вказівки, розпорядження, протоколи засідань, листування, службові записки тощо);

- протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання щодо необхідності будівництва артезіанської свердловини у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- протоколів засідань тендерного комітету щодо проведення процедури відкритих торгів за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- документів щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі (листи, матеріали досліджень ринкової вартості, тощо);

- тендерної документації процедури відкритих торгів за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі тендерні пропозицій учасників;

- положення про тендерний комітет, актуальне на момент оголошення торгів;

- договору підряду №332 від 15.11.2023 щодо будівництва артезіанської свердловини у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із додатками, додатковими угодами із додатками до нього, локальний кошторис, , графіки виконання робіт, графіки розрахунків, договори про здійснення технічного та авторського нагляду під час виконання підрядною організацією умов договору, договорів з субпідрядними організаціями із додатками до них, проектної та кошторисної документації на виконання досліджуваних робіт в повному обсязі; виконавчої та звітної документації за результатом проведених будівельних робіт (загальних журналів робіт, актів огляду прихованих робіт, проміжного прийняття монтажно-будівельних робіт, актів приймання виконаних робіт ( Акти форми КБ-2в та КБ-3), схем виконання будівельних робіт, товарних, товарно-транспортних накладних та інших первинних документів, що підтверджують придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, які використовувалися на об`єкті будівництва, відомостей списання матеріалів по формі М-29;

- документів, що підтверджують оплату за виконання договору підряду №332 від 15.11.2023 та за договорами про здійснення технічного та авторського нагляду;

- наказів про призначення на посаду, посадові обов`язки працівників, що входили до складу тендерного комітету та осіб, які підписали договір та ставили підписи в графах «замовник» актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідках форми КБ-3, а також платіжних документах за результатами виконання таких робіт.

- до документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів: документів на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності капітального ремонту приміщень інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »:

- документів на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності капітального ремонту приміщень інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (вказівки, розпорядження, протоколи засідань, дефектні акти, листування, службові записки тощо);

- протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання щодо необхідності капітального ремонту приміщень інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- протоколів засідань тендерного комітету щодо проведення процедури відкритих торгів за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- документів щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі (листи, матеріали досліджень ринкової вартості, тощо);

- тендерної документації процедури відкритих торгів за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 , у тому числі тендерні пропозицій учасників;

- положення про тендерний комітет, актуальне на момент оголошення торгів;

- договору підряду №352 від 24.11.2022 щодо капітального ремонту приміщень інфекційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із додатками, додатковими угодами із додатками до нього, локальний кошторис, дефектні акти, графіки виконання робіт, графіки розрахунків, договори про здійснення технічного та авторського нагляду під час виконання підрядною організацією умов договору, договорів з субпідрядними організаціями із додатками до них, проектної та кошторисної документації на виконання досліджуваних робіт в повному обсязі; виконавчої та звітної документації за результатом проведених будівельних робіт (загальних журналів робіт, актів огляду прихованих робіт, проміжного прийняття монтажно-будівельних робіт, актів приймання виконаних робіт ( Акти форми КБ-2в та КБ-3), схем виконання будівельних робіт, товарних, товарно-транспортних накладних та інших первинних документів, що підтверджують придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, які використовувалися на об`єкті будівництва, відомостей списання матеріалів по формі М-29;

- документів, що підтверджують оплату за виконання договору підряду №352 від 24.11.2022 та за договорами про здійснення технічного та авторського нагляду;

- наказів про призначення на посаду, посадові обов`язки працівників, що входили до складу тендерного комітету та осіб, які підписали договір та ставили підписи в графах «замовник» актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідках форми КБ-3, а також платіжних документах за результатами виконання таких робіт.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1