Провадження № 1-кс/344/6556/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, яке внесене до ЄРДР за № 0000017 від 27.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про арешт майна. В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000017 від 27.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

28 лютого 2024 року прокурором у провадженні, доручено здійснювати вказане кримінальне провадження слідчим СУ ГУНП в Івано-Франківській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що спеціалізованою екологічною прокуратурою (на правах відділу) Івано-Франківської обласної прокуратури шляхом опрацювання даних Публічної кадастрової карти України щодо правомірності користування земельними ділянками лісового та природно-заповідного призначення встановлено, що земельні ділянки, які знаходяться на територіях Верховинського, Івано-Франківського, калуського, Коломийського, Косівського, Надвірнянського районів, незаконно передані у приватну власність на підставі рішень органів місцевого самоврядування та органів державної влади.

Відтак, в ході проведення заходів спрямованих на виявлення фактів незаконних приватизацій земельних ділянок на території Івано-Франківської області, встановлено наступне.

20 травня 2023 року інженером землевпорядником ФОП ОСОБА_5 на замовлення ОСОБА_6 , розроблено технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівнцитва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), в межах АДРЕСА_1 .

В той же час, для виконання геодезичних робіт з розробки технічної документації, інженером землевпорядником в якості підстави проведення процедури землеустрою, використано: Рішення виконкому Яблуницької сільської ради №85 від 12.12.2001 та Державний акт на право власності на землю ІФ (без номеру) датований 10.04.2002, відповідно.

Як наслідок, на підставі розробленої ФОП ОСОБА_5 документації, 24.05.2023 Відділом № 4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харкіській області, на підставі розробленої інженером технічної документації, зареєстровано відповідну земельну ділянку загальною площею 0,2500 га (цільове призначення 02.01. для будівнцитва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)), із присвоєнням кадастрового номеру :15:001:0118. Надалі 29.05.2023 за заявою ОСОБА_6 , провдено державну реєстарцію речового права на вказну дільянку за останнім.

25 травня 2023 року інженером землевпорядником ФОП ОСОБА_5 на замовлення ОСОБА_6 , розроблено технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, в межах АДРЕСА_1

В той же час, для виконання геодезичних робіт з розробки технічної документації, інженером землевпорядником в якості підстави проведення процедури землеустрою, повторно використано: Рішення виконкому Яблуницької сільської ради №85 від 12.12.2001 та Державний акт на право власності на землю ІФ (без номеру) датований 10.04.2002, відповідно.

Як наслідок, на підставі розробленої ФОП ОСОБА_5 документації, 26.05.2023 Відділом № 2 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області, на підставі розробленої інженером технічної документації, зареєстровано відповідну земельну ділянку загальною площею 1,1500 га (цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства), із присвоєнням кадастрового номеру :15:001:0120. Надалі 29.05.2023 за заявою ОСОБА_6 , провдено державну реєстарцію речового права на вказну дільянку за останнім.

Таким чином, 29.05.2023 ОСОБА_6 , із використанням Рішення виконкому Яблуницької сільської ради №85 від 12.12.2001 та Державного акту на право власності на землю ІФ (без номеру) датований 10.04.2002, набув прав приватної власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :15:001:0118 (площею 0,2500 га) та :15:001:0120 (площею 1,1500 га), в межах АДРЕСА_1 .

Згідно наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №354/3647 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі», державні акти на право приватної власності на землю, мають мати серію та порядковий відповідний номер.

Однак, в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному проваджені дій встановлено, що згідно відповіді отриманої у Головному управлінні Держгеокадастру в Івано-Франківській області, інформація з приводу видачі бланку Яблуницькою сільською радою Державного акту на право власності на землю ІФ (без номеру), датованого 10.04.2002 у Головному управління,- відсутня.

Крім того, у Виконавчому комітеті Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Івано-Франківської області отримано копії Рішення Яблуницької сільської ради №85 від 12.12.2001 року «По вилучення, надання, передачу земельних ділянок у приватну власність, затвердження проекту відводу земельної ділянки, зміна цільового призначення землі» із всіма наявними додатками до нього. В ході огляду якого встановлено відсутність будь якого роду відомостей про видачу ОСОБА_6 земельних ділянок в межа Яблуницької сільської ради.

Також встановлено, що ОСОБА_6 діючи за попередньою змовою із іншими на даний час не встановленими особами, переслідуючи мету приховування своєї злочинної діяльності та створення видимості законності своїх дій, вчинив дії щодо забезпечення процесу поділу земельної за номером :15:001:0120 (площею 1,1500 га), із подальшим присвоєнням кадастрових номерів :15:001:0121 (площею 0,4 га) та :15:001:0122 (площею 0,75 га) та їх повторним об`єднанням в цілісну земельну ділянку із присвоєним кадастровим номером :15:001:0123 (площею 1,1500 га).

В подальшому після реєстрації земельної ділянки :15:001:0123 в системі ДЗК та речових парв на неї, на підставі документів, які не відповідають вимогам законодавства, ОСОБА_6 27.07.2023 уклав договір купівлі-продажу заначеної земельної ділянки (посвідчений приватний нотаріусом ОСОБА_7 ), вартістю 28 311, 89 грн, чим відчужив незаконно здобуте ним майно ОСОБА_8 .

Після чого ОСОБА_8 вчинив дії щодо забепечення процесу поділу ділянки за номером :15:001:0123, із подальшим присвоєнням кадастрових номерів :15:001:0124 (площею 0,84 га) та :15:001:0125 (площею 0,31 га).

10 серпня 2023 року ОСОБА_8 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки :15:001:0125 (посвідчений приватний нотаріусом ОСОБА_7 ), вартістю 10 704,22 грн, чим відчужив незаконно здобуте ним майно ОСОБА_9 .

Таким чином, на даному етапі проведення досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами :15:001:0118 (площею 0,2500 га) та :15:001:0125 (площею 0,31 га) є об`єктами кримінальних дій на який безпосередньо спрямоване протиправне посягання, що виразилось у незаконному набуті прав власності на них кримінально-протиправним шляхом, з подальшою їх реалізацією.

З огляду на вище викладене установлено, що група осіб, із числа як місцевих жителів так і жителів інших регіонів, до числа яких входять службові особи землевпорядних організацій, використовуючи правовий режим воєнного стану та розуміючи, що відповідно Постанови КМУ № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, із використанням своїх службових повноважень, налагодили шахрайський механізм протиправного відчуження земельних ділянок із володіння їх законних власників, шляхом підроблення офіційних документів з подальшою реалізацією третім особам, тим самим завдаючи шкоди у особливо великих розмірах.

02 вересня 2024 року , слідчим винесено постанову про визнання земельних ділянок :15:001:0118 (площею 0,2500 га) та :15:001:0125 (площею 0,31 га) речовим доказом у провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна об`єктом житлової нерухомості, об`єкти нерухомості земельна ділянка за кадастровим номером :15:001:0118, належить на праві власності ОСОБА_6 а земельна ділянка :15:001:0125 належить на праві власності ОСОБА_9 .

На даний час виникла необхідність у забороні користування згаданими вище земельними ділянками, в тому числі у забороні продовження здійснення будівельних робіт на території вказаних вище земельних ділянок. Така необхідність пов`язана з тим, що відповідно до п.1 Постанови КМУ від 13.03.2022 №303 припинено проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, у тому числі органами архітектурно-будівельного контролю. Така ситуація призводить до незаконної забудови незаконно отриманих земельних ділянок та подальшого продажу об`єктів добросовісним набувачам.

У зв`язку із цим, виникла необхідність у забороні користування незаконно отриманими зазначеними вище земельними ділянками, у тому числі їх забудови з порушенням вимог Земельного кодексу України в частині цільового використання земельної ділянки, Законів України «Про архітектурну діяльність» і «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині отримання дозвільних документів на будівництво та затвердження проектів, до завершення проведення судових експертиз.

Тому слідчий, з метою недопущення відчуження третім особам вказаних вище земельних ділянок, які є об`єктом злочинного посягання, а також з метою збереження цілісності земельних ділянок, їх покриву та попередження вчинення дій, що супроводжуються псуванням й забрудненням, забезпечення в подальшому цивільного позову про визнання недійним державного акту про право власності на земельну ділянку, скасування неправомірних реєстраційних дій та повернення земельної ділянки площею її законному користувачу, просив на вказану земельну ділянку накласти арешт.

Старший слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. У поданому клопотанні просили проводити розгляд справи без їх участі та підтримали вимоги клопотання у повному обсязі. Крім того, просили розгляд справи проводити без виклику власника земельної ділянки.

Володілець майна, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, в судове засідання не викликався.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає наступне.

Із копії витягу із ЄРДР встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000017 від 27.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 02.09.2024 р., земельну ділянку за кадастроми номером :15:001:0125, яка знаходиться в межах АДРЕСА_1 , площею 0,31 га, визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна об`єктом житлової нерухомості, об`єкти нерухомості земельна ділянка :15:001:0125 належить на праві власності ОСОБА_9 .

Слідчий звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На підставі зазначеного приходжу до висновку, що існують обґрунтовані підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити даний вид забезпечення кримінального провадження, так як незастосування такого може призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, та можуть настати наслідки, які перешкоджатимуть кримінальному провадженню.

Слідчий суддя також враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як накладення арешту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 172, 173, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

З метою збереження речових доказів в рамках кримінального провадження № 0000017 від 27.02.2024, накласти арешт на нерухоме майно, а саме земельну ділянку за кадастроми номером :15:001:0125, яка знаходиться в межах АДРЕСА_1 , площею 0,31 га.

Заборонити ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ) особисто чи через третіх осіб (по дорученню, довіреності, усних договорах тощо) розпоряджатися, відчужувати, надавати у користування, оренду земельну ділянку за кадастровим номером :15:001:0125, продовжувати та здійснювати проведення будівельних робіт на її території.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам змінювати координати (місця розташування), поділ, об`єднання, зміну цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :15:001:0125.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо ділянки за кадастровим номером :15:001:0125.

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_10