справа №176/2186/23
провадження №1-кс/176/423/24
УХВАЛА

24 жовтня 2024 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які носять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які носять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Дане клопотання мотивоване тим, що 30.03.2023 року зі служби 102 надійшло повідомлення, про те. що Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме з його промислового майданчика сірчанокислотного гідрометалургійного заводу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований в м. Жовті Води, Кам`янського району, Дніпропетровської області, здійснює шкідливі викиди кислоти на землю.

За даним фактом були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000200 від 30.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Під час досудового розслідування, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на підставі ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.04.2020 № 230, Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (нова редакція), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.02.2023 № 40, інформації вказаної у зверненні ОСОБА_5 на гарячу лінію голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27.03.2023 №ПИ-1568513 (вх. № 6-ГЛ/6.2-31-23 від 27.03.2023)та наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від «29» березня 2023 року №62-ТП здійснено виїзд до м. Жовті Води Кам`янського району, Дніпропетровської області щодо встановлення фактів можливого забруднення р. Жовта та балки сірчано-кислотною рідиною.

З метою перевірки інформації вказаної у звернені гр. ОСОБА_5 30.0.3.2023 року проведено комісійне обстеження та здійснено огляд території балки на в`їзді до м. Жовті Води, з географічною прив`язкою об`єкта (десяткові координати широти і довготи) - 48.392276°, НОМЕР_1 ° та НОМЕР_2 °. Під час обстеження за візуальним оглядом встановлено: з-під огорожі з північної сторони сірчано-кислотного цеху ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснювався виток вод невідомого походження на відкриту земельну ділянку. Скинуті води невідомого походження, відповідно до рельєфу місцевості, розтікалися по території балки в сторону автошляху Р74, і в подальшому, по сформованому руслу, на поле між АДРЕСА_1 ) та річкою Жовта.

Так, відповідно до Акту комісійного обстеження від 04.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою встановлення ймовірного факту забруднення ІНФОРМАЦІЯ_9 ) відібрані:

-проба води невідомого походження, що витікала з-під огорожі з північної сторони сірчанокислотного цеху ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

-проби поверхневої води р. Жовта (в районі мосту через річку по автошляху Р74 та вище по течії приблизно 1 км від мосту);

-проби ґрунтів земельних ділянок, які за візуальним оглядом залиті водами невідомого походження.

Акти відбору проб вод №13-23-2, №14-23-2, №15-23-2 від 30.03.2023 р. та Акт відбору ґрунтів №5-23-2 від 30.03.2023 р.

Площа земельних ділянок, на які потрапила вода невідомого походження, складає 18 395 м2.

Вимірювання площ проводилось засобами вимірювальної техніки:

- повіреною рулеткою зав. № 919 свідоцтво про повірку №380096 від 25.01.2023;

- повіреним приймачем ГНСС « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (серійний номер № 1045843).

Також, ІНФОРМАЦІЯ_3 ) надано розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок забруднення земельних ресурсів невстановленими особами на території балки на в`їзді до м. Жовті Води, Кам`янського району Дніпропетровської області з географічною прив`язкою об`єкта (десяткові координати широти і довготи) 48.392276, 33.506996 та 48.392998 33.494382 від 15 травня 2023 року.

Відповідно до даного розрахунку здійснено обстеження 10 земельних ділянок різною площею та встановлено розмір загальної шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів, невстановленими особами через порушення природоохоронного законодавства України, на території балки на в`їзді до м. Жовті Води. Кам`янського району, Дніпропетровської області з географічною прив`язкою об`єкта (десяткові координати широти і довготи) - 48.392276, 33.506996 та 48.392998, 33.494382 склав 28 550 652, 94 гривень (двадцять вісім мільйонів п`ятсот п`ятдесят тисяч шістсот п`ятдесят дві гривні дев`яносто чотири копійки).

Допитаний за вказаним фактом в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що неподалік від його будинку розташований сірчано-кислотний завод ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». У зв`язку з роботою вказаного заводу, протягом останніх двох років із території сірчанокислотного заводу витікає рідина жовтуватого кольору (на його думку це витік сірчаної кислоти) та бігла у балку і потім з водою йшла до його городів та городів інших жителів вул. Степна, та він припускає, що вказана рідина втікала із дощовою водою і в р. Жовта.

З даного приводу, ОСОБА_5 та інші мешканці вулиці неодноразово зверталися як безпосередньо до керівництва сірчано-кислотного заводу так і до міської ради, з проханням усунути шкідливий вплив сірчаного заводу на екологічну ситуацію міста, але ніяких рішень з даного приводу не приймалося та витік рідини продовжувався. Після чого, у 2023 року ОСОБА_5 зателефонував на гарячу лінію ІНФОРМАЦІЯ_11 та 30.03.2023 до нього приїхали представники ІНФОРМАЦІЯ_12 та він разом з інспекторами пішли до сірчано-кислотного заводу де під парканом, яким огороджений завод виявили струмок по якому з території заводу вибігала рідина жовтуватого кольору та бігла у балку в бік вул. Степна м. Жовті Води, після чого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_13 відібрали проби води починаючи від паркану і закінчуючи у людей на городах куди текла вода, також брали проби ґрунту.

З даного приводу також було викликано поліцію, які в свою чергу також документували факт витоку невідомої рідини з території Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Під час досудового розслідування, встановлено, що у 2021 році інженером з охорони навколишнього середовища сірчанокислотного цеху, складено акт перевірки екологічного стану промислового майданчику сірчанокислотного цеху на відповідність до екологічного законодавства та складено припис на усунення порушень інженером з ОНС у службі РБ таОНС ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_6 .

Крім того, встановлено, що не рідше одного разу на квартал здійснюється аналіз стану аварійності, зокрема виробничих неполадок та розробка на його підставі узагальненої інформації для служб і цехів підрозділу із конструктивними пропозиціями для забезпечення роботи виробничих об`єктів підприємства.

Так, 19.09.2024 до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання документів у рамках кримінального провадження №0000200, саме:

- акт перевірки екологічного стану промислового майданчику сірчанокислотного цеху, складений інженером з охорони навколишнього середовища сірчанокислотного цеху у 2021 році;

- припис на усунення порушень;

- документи (доповідні записки та/або рапорти, службові записки, листи посадових осіб) та інформацію щодо усунення встановлених порушень актом перевірки та зазначених у приписі;

- документи (доповідні записки та/або рапорти, службові записки, листи посадових осіб) на підтвердження про виконання обов`язку квартального аналізу стану аварійності, зокрема виробничих неполадок, що стосується ставка-відстійника Гідрометалургійного заводу та складені документи (доповідні записки та/або рапорти, службові записки, листи посадових осіб) із узагальненою інформацією для служб і цехів підрозділу, у разі встановлення порушень, пошкоджень, несправність ставка-відстійника, з наданими пропозиціями, щодо усунення встановлених порушень з 2021 року включно по 2024 рік.

Однак, представником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_7 відмовлено у наданні вищезазначених документів.

У зв`язку з фактичною відмовою представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на законну вимогу органів прокуратури про надання копій документів, орган досудового розслідування позбавлений права на отримання зазначених документів у будь-який інший спосіб, ніж із застосуванням заходів забезпечення кримінального провадження.

Органом досудового розслідування встановлено, що всі вищевикладені документи перебувають у володінні та розпорядженні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_2 .

З метою повного та об`єктивного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які наявні у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » а саме:

1.акт перевірки екологічного стану промислового майданчику сірчанокислотного цеху, складений інженером з охорони навколишнього середовища сірчанокислотного цеху у 2021 році;

2.припис на усунення порушень;

3.план усунення недоліків та визначених відповідальних осіб;

4.документи (доповідні записки та/або рапорти, службові записки, листи посадових осіб) та інформацію щодо усунення встановлених порушень актом перевірки та зазначених у приписі;

5.документи (доповідні записки та/або рапорти, службові записки, листи посадових осіб) на підтвердження про виконання обов`язку квартального аналізу стану аварійності, зокрема виробничих неполадок, що стосується ставка-відстійника Гідрометалургійного заводу та складені документи (доповідні записки та/або рапорти, службові записки, листи посадових осіб) із узагальненою інформацією для служб і цехів підрозділу, у разі встановлення порушень, пошкоджень, несправність ставка-відстійника, з наданими пропозиціями, щодо усунення встановлених порушень з 2021 року включно по 2024 рік

та право на вилучення належним чином завірених копій документів у вигляді роздруківок вищевказаної інформації на паперових носіях у вигляді документів.

23 жовтня 2024 року через систему «Електронний суд» до ІНФОРМАЦІЯ_15 від представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 надійшли заперечення проти клопотання про тимчасовий доступ до речей в яких представник просив суд відмовити в задоволенні клопотання в повному обсязі. Заперечення мотивував тим, що на даний момент закінчилися строки досудового розслідування кримінального провадження №0000200 від 30.03.2023 року.

Слідчий ОСОБА_3 подав заяву, де просив клопотання про тимчасовий доступ задовольнити та провести судове засідання без його участі.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, свого представника у судове засідання не направило.

Неприбуття осіб, у володінні яких перебувають документи, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Так, згідно із п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина 6 вказаної статті передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчий просить суд надати тимчасовий доступ до речей і документів, які носять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Частиною 1 ст. 219 КПК України (чинної на момент відкриття кримінального провадження від 30.03.2023 № 0000200) визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог п.1 ч. 2 ст. 219 КПК України, (чинної на момент відкриття кримінального провадження від 30.03.2023 № 0000200) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з вимогами ч.4 ст.12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкцією ч.1 ст. 239 КК України передбачено штраф від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 239 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні від 30.03.2023 № 0000200 згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, складає дванадцять місяців, тобто до 30.03.2024 року.

До матеріалів клопотання не додано доказів того, що строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2023 року, продовжувалися.

За викладених обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, а тому у задоволенні даного клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які носять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя