Провадження № 1-кс/201/3797/2024
УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , погоджене прокурором Лисичанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 04.04.2024 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Лисичанськ Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 територію Сєвєродонецького району Луганської області, у тому числі, територію м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області віднесено до території України, тимчасово окупованої Російською Федерацією з 03.07.2022.

Громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території окупованого м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області, усвідомлюючи, що вказаний орган утворено незаконно, тобто, всупереч чинному законодавству України, будучи обізнаною про військову агресію з боку Російської Федерації відносно України, захоплення збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «Луганської народної республіки» території Луганської області, усвідомлюючи наслідки, що мають настати внаслідок її обрання до складу вказаного органу та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи особисті мотиви, висловила добровільне бажання бути обраною так званим (мовою оригіналу) «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого була включена у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

Як наслідок, за результатами проведених незаконних виборів на окупованій території Луганської області, що відбулись з 8 по 10 вересня 2023 року відповідно до порядку та правил, затверджених законодавством Російської Федерації та так званої «Луганської народної республіки», громадянку України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було обрано так званим (мовою оригіналу) «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 » від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) «Единая Россия».

У подальшому, 19 вересня 2023 року, відбулась перша сесія першого скликання так званого (мовою оригіналу) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на якому прийняте рішення № 1 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «О признании правомочным состава ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким вказаний незаконний орган визнано обраним, та правомочним виконувати свої повноваження, починаючи з 19 вересня 2023 року.

Надалі на голосування перед так званими «депутатами», до складу яких увійшла ОСОБА_6 , та яка приймала участь у голосуванні, ставились питання, пов`язані з порядком, повноваженнями та організацією роботи вказаного незаконного органу влади, за результатами яких були прийняті ряд рішень, зокрема: рішення № 2 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об утверждении Временного порядка работы ІНФОРМАЦІЯ_2 »; рішення № 3 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об избрании председателя совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики», рішення № 4 від 19.09.2023 (мовою оригіналу): «Об избрании заместителя председателя совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики», рішення № 5 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об утверждении положения о постоянных комиссиях совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики», рішення № 6 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об образовании постоянных комиссий совета городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики», рішення № 7 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об избрании председателей и заместителей председателей постоянных комиссий ІНФОРМАЦІЯ_2 », рішення № 8 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) « ІНФОРМАЦІЯ_3 правами юридического лица», рішення № 9 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об утверждении положения о муниципальных нормативных правовых актах городского округа муниципального образования городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики» та інших, чим було завершено процедуру формування всупереч законодавству України вказаного незаконного органу влади.

Крім того, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як представника зазначеного незаконного органу влади (так званого «депутата»), рішенням (мовою оригіналу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 6 від 19.09.2023 було обрано до складу (мовою оригіналу) «постоянной комиссии по социальной политике, делам молодежи», що діє у його складі.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням АДРЕСА_2 та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 23.07.2024 опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_6 на 27.07.2024 о 10:00 год, на 28.07.2024 о 10:00 год, на 29.07.2024 о 10:00 год за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні за № 0000049 від 15.01.2024, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим 3 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за погодженням з прокурором Лисичанської окружної прокуратури Луганської області 31.07.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 40, 42, 111, 133, 135, 137, 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» від 31.07.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Одночасно з повідомленням ОСОБА_6 , про підозру в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, в офіційному виданні «Урядовий кур`єр» від 31.07.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано оголошення із повісткою про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, о 10 годині 00 хвилин на 04, 05, 06 серпня 2024 року для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій. Крім того, вказана повістка розміщена на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Разом з тим на вказані дати та час ОСОБА_6 не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 07.08.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також факт перебування останньої на тимчасово окупованій території, повністю обґрунтовується зібраними у провадженні доказами, а саме:

-протоколом огляду від 14.02.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в якому зазначено, що ОСОБА_6 обрано т.зв. «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого була включена у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) « ОСОБА_7 »;

-протоколом огляду від 14.02.2024 текстового документу під назвою «Решение от 11.09.2023 №19/90 «О результатах выборов депутатов Совета городского округа города Лисичанск первого созыва по единому избирательному округу» в якому міститься інформація що ОСОБА_6 обрано т.зв. «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 14.02.2024 «Решение от 18.09.2023 N? 21/110 «О регистрации избранного депутата ІНФОРМАЦІЯ_6 » (мовою оригіналу) в якому зазначено, що ОСОБА_6 обрано т.зв. «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 22.02.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в якому зазначено, що ОСОБА_6 обрано т.зв. «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого була включена у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) « ОСОБА_7 »;

-протоколом огляду від 22.02.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в якому містяться фото ОСОБА_6 в якості т.зв. «депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-протоколом огляду від 04.06.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в якому зазначено, що ОСОБА_6 обрано т.зв. «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого була включена у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) « ОСОБА_7 »;

-протоколом огляду від 04.06.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в якому містяться фото ОСОБА_6 в якості т.зв. «депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-протоколом огляду від 09.07.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_7 », в якому зазначено, що ОСОБА_6 обрано т.зв. «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 », внаслідок чого була включена у списки кандидатів на вказану посаду від всеросійської політичної партії (мовою оригіналу) « ОСОБА_7 »;

- протоколом допиту, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімкамии, протоколами огляду відеозаписів;

-протоколом допиту, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімкамии, протоколами огляду відеозаписів за участю свідка;

-протоколом огляду від 18.07.2024 месенджеру «Telegram», а саме телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в якому містяться фото ОСОБА_6 в якості т.зв. «депутата Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики»;

-протоколом допиту, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімкамии, протоколами огляду відеозаписів за участю свідка.

-іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

Відповідно до відповіді на запит № 4/558-31 від 06.02.2024 від Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військової адміністрації департаменту соціального захисту населення зазначено, що згідно з Єдиною інформаційною базою даних про ВПО інформація стосовно ОСОБА_6 відсутня, що підтверджує факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території.

Також відповідно до відповіді на запит № 19-4582/18/24 від ІНФОРМАЦІЯ_10 , у період з 08.11.2017 по теперішній час в Базі даних інформація щодо перетину державного кордону України у контрольно-пропускних пунктах Державної прикордонної служби України з рф та лінію розмежування з тимчасово окупованими територіями ОСОБА_6 відсутня, що також підтверджує факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території.

Таким чином, зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_6 перебуває в м. Лисичанську Луганської області, яке відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону вважається тимчасово окупованою територією України.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 : обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваної та не повідомила про причини та неможливість прибуття на виклик); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000049 від 04.04.2024 відносно ОСОБА_6 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України спеціального досудового розслідування.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

Вислухавши думку слідчого, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 , на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 ,постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Донецьк Донецької області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_8 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, ОСОБА_8 добровільно зайняла посаду «депутатом Совета городского округа муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики».

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_6 , від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 , проживає та перебуває на території м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається: 1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 територію Сєвєродонецького району Луганської області, у тому числі, територію м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області віднесено до території України, тимчасово окупованої Російською Федерацією з 03.07.2022.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_6 , в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 04.04.2024 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний буде оголошений 09 вересня 2024 року о 19 год. 10 хв

Слідчий суддя ОСОБА_1