Справа № 579/1916/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" вересня 2024 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кролевець клопотання старшого дізнавача СД відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 від 19.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

до суду надійшло вищевказане клопотання, погоджене з прокурором Кролевецького відділу Конотопської окружної прокуратури, в якому ставиться питання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копії укладених договорів оренди чи інших правочинів щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:007:0812 по АДРЕСА_2 , актів прийому-передачі; документів на придбання та встановлення на цій земельній ділянці готових конструкцій у вигляді тимчасових споруд, або придбання матеріалів для її будівництва, відомостей про залучення працівників до виконання робіт по зведенню та встановленню тимчасових споруд; відомостей про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 чи інших осіб із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспорту прив`язки тимчасових споруд на вказаній земельній ділянці, результати їх розгляду, інформація про передавання споруди в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності, укладання із такими особами договору здійснення підприємницької діяльності, укладення договорів суборенди земельної ділянки; інформацію про проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 потягом 2022-2024 років перевірок стану дотримання орендарями та іншими особами правил використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0812, складені за результатами таких перевірок документи.

- копії укладених із ФОП ОСОБА_13 та ФОП ОСОБА_14 договорів оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 чи інших правочинів, актів прийому-передачі; документів на придбання, встановлення на цій ділянці (ділянках) готових конструкцій у вигляді тимчасових споруд, або придбання матеріалів для її будівництва, відомостей про залучення працівників до виконання таких робіт; відомостей про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_13 та ФОП ОСОБА_14 чи інших осіб із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспорту прив`язки тимчасових споруд, результати їх розгляду, інформацію про передавання споруди в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності, укладання із такими особами договору здійснення підприємницької діяльності, укладення договорів суборенди земельної ділянки.

На обґрунтування клопотання старший дізнавач СД зазначив, що надійшла заява, згідно якої на земельній ділянці із кадастровим номером :01:007:0812 по АДРЕСА_2 ) наявні незареєстровані споруди, щодо яких заявником у відкритих джерелах не виявлено даних про введення їх в експлуатацію, що може створити загрозу загибелі людей або інші тяжкі наслідки.

19.07.2024 року за даним фактом ІНФОРМАЦІЯ_3 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України (а.с.3).

Для проведення повного всебічного і об`єктивного досудового розслідування та з`ясування істини у кримінальному провадженні існує необхідність у отриманні та вивченні стороною обвинувачення інформації щодо розміщення тимчасових споруд на земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_1 із кадастровим номером :01:007:0812 по АДРЕСА_2 .

Старший дізнавач в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду клопотання, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить його задовольнити (а.с.23).

Представник володільця документів, доступ до яких просять надати, у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду клопотання (а.с.26,27).

На підставі ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, в порядку ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши додані до клопотання документи кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 22.08.2024 року встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0812, розташованої по АДРЕСА_2 з лівої сторони вздовж огорожі в ряд маються споруди малої архітектурної форми (а.с.9-11).

Згідно з інформації із Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0812 зареєстроване за ІНФОРМАЦІЯ_2 із 31.07.2013 року, а право оренди вказаної земельної ділянки - лише за ФОП ОСОБА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (а.с.12-15).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_13 від 21.08.2024 року, вбачається, що вона є фізичною особою-підприємцем та за адресою: АДРЕСА_2 в КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Кролевецької міської ради, відповідно до договору оренди винаймає торгівельну точку площею 30 кв.м., споруда є торгівельного призначення, з приводу реєстрації, як об`єкта нерухомості та отримання паспорту прив`язки тимчасової споруди останній нічого невідомо. (а.с.16)

З протоколу допиту свідка ОСОБА_14 від 21.08.2024 року, вбачається, що вона є фізичною особою-підприємцем та за адресою: АДРЕСА_2 в КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Кролевецької міської ради, відповідно до договору оренди винаймає торгівельну точку площею 30 кв.м., споруда є торгівельного призначення, з приводу реєстрації, як об`єкта нерухомості та отримання паспорту прив`язки тимчасової споруди останній нічого невідомо (а.с.17).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 19.08.2024 року, вбачається, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець, на підставі договору оренди від 25.10.2023 року орендував у ФОП ОСОБА_4 торгівельний павільйон, площею 20 кв.м., який розміщений по АДРЕСА_2 , де й здійснює свою підприємницьку діяльність (а.с.18).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 19.08.2024 року, вбачається, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець, на підставі договору оренди від 01.08.2024 року орендувала у ФОП ОСОБА_4 два приміщення, площами 6 кв.м. та 15 кв.м., які розміщені по АДРЕСА_2 , де вона здійснює свою підприємницьку діяльність (а.с.19).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 26.08.2024 року, вбачається, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець, на підставі договору оренди від 01.08.2023 року орендував у ФОП ОСОБА_4 . малу архітектурну форму, площею 21 кв.м., яка розміщена по АДРЕСА_2 , де й здійснює свою підприємницьку діяльність (а.с.20).

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів". Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності визначений Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.10.2011 року № 244 (далі - Порядок № 244).

Відповідно до пункту 1.3 Порядку № 244, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.7 Порядку № 244 передбачено, що підставою для розміщення ТС є паспорт прив`язки ТС.

Замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС.

Паспорт прив`язки ТС надається органом з питань містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.

Відповідно до пунктів 2.20, 2.21 Порядку № 244 встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив`язки ТС. Відхилення від паспорта прив`язки ТС не допускається.

Згідно з пунктами 2.29, 2.30 Порядку № 244 у разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив`язки ТС, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу. Розміщення ТС самовільно забороняється.

Аналогічні вимоги щодо підстав та порядку розміщення тимчасових споруд передбачений Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Кролевець, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2014 б/н.

27.08.2024 року прокурором, у порядку ст.93 КПК України, спрямовано запит за № 50/2-5520вих-24 щодо надання інформації про надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернень, заяв про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспортів прив`язки тимчасових споруд від наступних фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також результати їх розгляду, із копіями підтверджуючих документів. (а.с.21) Станом на 12.09.2024 року відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 не надійшла.

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно абз.1 ч.1, ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Внесене старшим дізнавачем клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань містять достатні дані про те, що документи, тимчасовий доступ до яких просить старший дізнавач, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, відомості в них мають бути використані з метою встановлення фактичних обставин скоєння кримінального правопорушення.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, старшим дізнавачем у клопотанні доведено можливість використання як доказів відомостей в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою їх, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.5 ч.6 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність» ст.ст.107, 132, 160, 163-165, 166, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 від 19.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копії укладених договорів оренди чи інших правочинів щодо земельної ділянки із кадастровим номером :01:007:0812 по АДРЕСА_2 , актів прийому-передачі; документів на придбання та встановлення на цій земельній ділянці готових конструкцій у вигляді тимчасових споруд, або придбання матеріалів для її будівництва, відомостей про залучення працівників до виконання робіт по зведенню та встановленню тимчасових споруд; відомостей про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 чи інших осіб із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспорту прив`язки тимчасових споруд на вказаній земельній ділянці, результати їх розгляду, інформація про передавання споруди в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності, укладання із такими особами договору здійснення підприємницької діяльності, укладення договорів суборенди земельної ділянки; інформацію про проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 потягом 2022-2024 років перевірок стану дотримання орендарями та іншими особами правил використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0812, складені за результатами таких перевірок документи.

- копії укладених із ФОП ОСОБА_13 та ФОП ОСОБА_14 договорів оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 чи інших правочинів, актів прийому-передачі; документів на придбання, встановлення на цій ділянці (ділянках) готових конструкцій у вигляді тимчасових споруд, або придбання матеріалів для її будівництва, відомостей про залучення працівників до виконання таких робіт; відомостей про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_13 та ФОП ОСОБА_14 чи інших осіб із заявами про надання письмового дозволу на зведення виробничих та інших будівель і споруд, розміщення тимчасових споруд, отримання паспорту прив`язки тимчасових споруд, результати їх розгляду, інформацію про передавання споруди в оренду іншим особам для здійснення підприємницької діяльності, укладання із такими особами договору здійснення підприємницької діяльності, укладення договорів суборенди земельної ділянки.

Виконання ухвали покласти на групу дізнавачів ІНФОРМАЦІЯ_8 у складі: старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_15 .

Строк дії ухвали становить один місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити відповідальній особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1