Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/2369/23
Провадження № 1-кс/552/2461/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2024 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в межах кримінального провадження № 0000009 від 06 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду ряду земельних ділянок з метою виявлення та фіксації доказів у кримінальному провадженні.

В клопотанні вказував, що у провадженні СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 06.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що діями невстановлених осіб на території м. Полтава (мікрорайон Івонченці) вчинено забруднення земель відходами, унаслідок розміщення на відкритому ґрунті комунальних відходів.

Так, Державною екологічною інспекцією Центрального округу (далі Інспекція) в період з 02.06.2021 по 15.05.2021 проведено позаплановий захід (перевірку) дотримання вимог природоохоронного законодавства Полтавською міською радою в частині поводження з відходами на території м. Полтави (мікрорайон Івонченці). В ході обстеження Інспекцією виявлено десять стихійних сміттєзвалищ та встановлено порушення вимог ст. 19 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» та ст. 21 ЗУ «Про відходи», що зафіксовано в актах обстеження земельних ділянок.

За результатами перевірки складено акт дотримання вимог природоохоронного законодавства від 15.06.2021 № 06-28/408 та видано обов`язковий до виконання припис від 18.06.2021 № 10/02.2-21. Окрім цього, розраховано шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленого засміченням земель відходами на загальну суму 183 180 грн. 90 коп., про що направлено Претензію до Полтавської міської ради. Згідно інформації Інспекції, вказані збитки не сплачені.

Згідно відповіді Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 30.08.2022 № 01-07/031-07/153, результати організованого збирання та видалення відходів за вказаними геокоординатами були перевірені комісійно, шляхом візуального обстеження селища Івонченці, станом на 29.04.2022 звалищ побутових відходів не виявлено. Водночас, згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 23.03.2023, з 2021 було прибрано два сміттєзвалища, інші сміттєзвалища не були ліквідовані, і з моменту перевірки Інспекції, збільшилися в розмірі.

В ході проведення досудового розслідування 29.05.2023 проведено огляд земельних ділянок з геопросторовими координатами:

1. 49.35, 34.62, площею 0,0925 га, розташована у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні куль тури» на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132, де встановлено площу засмічення 1 023 м?;

2. 49.35, 34.62, площею 0,0925 га, розташована у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні куль тури» на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132 де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 868 м?, №2 = 507,5 м?, №3 = 971, 71 м?,

АДРЕСА_1 . 49.72, 34.62, площею 0,021 га розташована у АДРЕСА_2 , де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 43,02 м?, №2 = 72,75 м?.

4. 49.82, 34.47, площею 0, 0169 га, розташована у АДРЕСА_2 , на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132, де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 124,8 м?, №2 = 96 м?, №3 = 53,6 м?;

5. 49.13, 34.78, площею 0,0169 га, розташована у АДРЕСА_3 , де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 59,64 м?;

6. 49.98, 34.55, площею 0,003 га, розташована у АДРЕСА_4 на відстані близько 50 метрів, на березі водойми, де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 247, 25 м?;

7. 49.87, 34.85, площею 0,0052 га, розташована у АДРЕСА_5 , де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 50 м?.

За результатами проведення огляду Державна екологічна інспекція Центрального округу розрахувала розмір шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, щодо кожної земельної ділянки відповідно.

Так, згідно Довідки №1 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення та забруднення земельної ділянки, розташованої у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні культури», площею 1 023 м? становить 7 866 936 грн

Згідно Довідки №2 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні культури», становить 22 173 779, 04 грн.

Згідно Довідки №3 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення та забруднення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_2 , навпроти будинку №14 становить 9 165, 37 грн.

Згідно Довідки №4 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_2 , навпроти будинку 10 становить 1 132 676, 8 грн.

Згідно Довідки №5 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_3 становить 4 079, 38 грн.

Згідно Довідки №6 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_4 на відстані близько 50 метрів, на березі водойми становить 22 549, 2 грн.

Згідно Довідки №7 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки розташованої у м. Полтаві по вул. Аеронавтів між будинками 3 та 5 становить 2 850 грн.

З метою підтвердження документального та арифметичного розрахунку шкоди, заподіяного державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, складений Державною екологічною інспекцією Центрального округу згідно зазначених довідок, 11.10.2024 прокурором Полтавської окружної прокуратури призначено судову інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса».

З огляду на зазначене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин імовірного кримінального правопорушення, отримання необхідних відомостей для подальшого проведення експертизи, виникла необхідність у проведенні додаткового огляду земельних ділянок з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу, інженера-геодезиста, спеціаліста Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста Полтавської міської ради.

Згідно інформації із Державного земельного кадастру земельні ділянки з геопросторовими координатами 49.82, 34.47, площею 0,0169 га, 49.35, 34.62, площею 0,0925 га, розташовуються на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0132 на праві власності належить Полтавській міській раді () та передана в постійне користування Комунальному підприємству «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради»

().

Згідно інформації із Державного земельного кадастру земельним ділянкам з геопросторовими координатами 49.72, 34.62, площею 0,021 га; 49.13, 34.78, площею 0,0009 га, 49.98, 34.55, площею 0,003 га, 49.87, 34.85 площею 0, 0052 га не присвоєно кадастрових номерів.

Відповідно до п. ч. 2 ст. 83 Земельного Кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, зокрема, землю.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Отже, власником вказаних земельних ділянок, які були об`єктом перевірки Інспекції та на яких виявлено стихійні сміттєзвалища є Полтавська міська рада.

Тому слідчий просив надати дозвіл на проведення огляду вказаних земельних ділянок.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні ВП № 1 Полтавського РУП ГУГН в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000009 від 06 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, Державною екологічною інспекцією Центрального округу (далі Інспекція) в період з 02.06.2021 по 15.05.2021 проведено позаплановий захід (перевірку) дотримання вимог природоохоронного законодавства Полтавською міською радою в частині поводження з відходами на території м. Полтави (мікрорайон Івонченці). В ході обстеження Інспекцією виявлено десять стихійних сміттєзвалищ та встановлено порушення вимог ст. 19 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» та ст. 21 ЗУ «Про відходи», що зафіксовано в актах обстеження земельних ділянок.

За результатами перевірки складено акт дотримання вимог природоохоронного законодавства від 15.06.2021 № 06-28/408 та видано обов`язковий до виконання припис від 18.06.2021 № 10/02.2-21. Окрім цього, розраховано шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, зумовленого засміченням земель відходами на загальну суму 183 180 грн. 90 коп., про що направлено Претензію до Полтавської міської ради. Згідно інформації Інспекції, вказані збитки не сплачені.

Згідно відповіді Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 30.08.2022 № 01-07/031-07/153, результати організованого збирання та видалення відходів за вказаними геокоординатами були перевірені комісійно, шляхом візуального обстеження селища Івонченці, станом на 29.04.2022 звалищ побутових відходів не виявлено. Водночас, згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 23.03.2023, з 2021 було прибрано два сміттєзвалища, інші сміттєзвалища не були ліквідовані, і з моменту перевірки Інспекції, збільшилися в розмірі.

В ході проведення досудового розслідування 29.05.2023 проведено огляд земельних ділянок з геопросторовими координатами:

1. 49.35, 34.62, площею 0,0925 га, розташована у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні куль тури» на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132, де встановлено площу засмічення 1 023 м?;

2. 49.35, 34.62, площею 0,0925 га, розташована у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні куль тури» на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132 де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 868 м?, №2 = 507,5 м?, №3 = 971, 71 м?,

АДРЕСА_1 . 49.72, 34.62, площею 0,021 га розташована у АДРЕСА_2 , де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 43,02 м?, №2 = 72,75 м?.

4. 49.82, 34.47, площею 0, 0169 га, розташована у АДРЕСА_2 , на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0132, де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 124,8 м?, №2 = 96 м?, №3 = 53,6 м?;

5. 49.13, 34.78, площею 0,0169 га, розташована у АДРЕСА_3 , де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 59,64 м?;

6. 49.98, 34.55, площею 0,003 га, розташована у АДРЕСА_4 на відстані близько 50 метрів, на березі водойми, де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 247, 25 м?;

7. 49.87, 34.85, площею 0,0052 га, розташована у АДРЕСА_5 , де встановлено площу засмічення земельних ділянок №1 = 50 м?.

За результатами проведення огляду Державна екологічна інспекція Центрального округу розрахувала розмір шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, щодо кожної земельної ділянки відповідно.

Так, згідно Довідки №1 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення та забруднення земельної ділянки, розташованої у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні культури», площею 1 023 м? становить 7 866 936 грн

Згідно Довідки №2 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні культури», становить 22 173 779, 04 грн.

Згідно Довідки №3 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення та забруднення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_2 , навпроти будинку №14 становить 9 165, 37 грн.

Згідно Довідки №4 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_2 , навпроти будинку 10 становить 1 132 676, 8 грн.

Згідно Довідки №5 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_3 становить 4 079, 38 грн.

Згідно Довідки №6 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_4 на відстані близько 50 метрів, на березі водойми становить 22 549, 2 грн.

Згідно Довідки №7 розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства від засмічення земельної ділянки розташованої у м. Полтаві по вул. Аеронавтів між будинками 3 та 5 становить 2 850 грн.

З метою підтвердження документального та арифметичного розрахунку шкоди, заподіяного державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, складений Державною екологічною інспекцією Центрального округу згідно зазначених довідок, 11.10.2024 прокурором Полтавської окружної прокуратури призначено судову інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса».

З огляду на зазначене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин імовірного кримінального правопорушення, отримання необхідних відомостей для подальшого проведення експертизи, виникла необхідність у проведенні додаткового огляду земельних ділянок з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу, інженера-геодезиста, спеціаліста Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста Полтавської міської ради.

Відповідно до ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Як передбачено ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також місцезнаходження розшукуваних осіб.

З доданих до матеріалів клопотання доказів вбачається достатньо підстав вважати, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 239 КК України.

Зазначене підтверджується, зокрема:

даними витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000009 від 08 грудня 2022 року,

протоколом огляду від 29.05.2023 року;

довідками розрахунку шкоди № № 1-7 начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Управління державного екологічного нагляду (контролю) в Полтавській області;

постановою про призначення судової інженерно-екологічної експертизи від 11 жовтня 2024 року.

Як вбачається з даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна від 23 жовтня 2024 року № 400433786, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0132 перебуває у власності Полтавської міської ради та передана в постійне користування Комунальному підприємству «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» ().

Таким чином додані до клопотання докази в їх сукупності надають підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 239 КК України, та з метою встановлення обставин, які підлягають встановленню у даному кримінальному провадженні, в тому числі стану земельних ділянок на даний час, у слідства виникла необхідність у проведенні огляду цих ділянок.

Тому клопотання про проведення огляду є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк дії даної ухвали тридцять днів.

Проведення даної слідчої дії необхідно доручити слідчим, які входять до слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження, та прокурорам у даному кримінальному провадженні, відомості щодо яких внесені в ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з геопросторовими координатами:

1) НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , площею 0,021 га розташована у АДРЕСА_2 ;

2) 49.82, 34.47, площею 0, 0169 га, розташована у АДРЕСА_2 , навпроти будинку 10;

3) 49.35, 34.62, площею 0,0925 га, розташована у м. Полтаві між вул. Медична і КП «Декоративні куль тури»;

4) 49.13, 34.78, площею 0,0009 га, розташована у АДРЕСА_3 ;

5) 49.98, 34.55, площею 0,003 га, розташована у АДРЕСА_4 на відстані близько 50 метрів, на березі водойми ;

6) 49.24, 34.18, площею 0,0185 га розташована у АДРЕСА_3 , з боку від проїжджої частини вулиці;

7) 49.87, НОМЕР_3 площею 0, 0052 га розташована у м. Полтаві по вул. Аеронавтів між будинками 3 та 5,

із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу, інженера-геодезиста, спеціаліста Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Виконання ухвали доручити групі слідчих СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області та групі прокурорів Полтавської окружної прокуратури в даному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1