Справа № 442/8037/24
Провадження № 1-кп/442/360/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

прокурора : ОСОБА_3

обвинуваченого: ОСОБА_4

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі кримінальне провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000036 від 17.04.2024 року відносно:

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця села Майдан, Дрогобицького району, Львівської області, з вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутатом та адвокатом не є, одруженого, раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :

Як убачається з обвинувального акту ОСОБА_4 , відповідно до рішення №2 Рибницької сільської ради Дрогобицького району Львівської області від 18 квітня 2002 року «Про визнання повноважень сільського голови села Рибник та Майдан» призначений на посаду сільського голови села Рибник та Майдан, якому присвоєно 2 ранг посадової особи в межах 5 категорії класифікації посад.

Так, відповідно до ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» (далі Закону)(в редакції станом на 15.10.2005), встановлено, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Сільський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

Сільський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської ради, головує на її засіданнях.

Сільський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток.

На сільських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності до п.34 ст.26 вказаного Закону, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.3 ст.42 Закону:

- забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

- вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

- вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

- вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету;

- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

- забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

- скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

- забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;

- є розпорядником бюджетних, коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

- укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

- веде особистий прийом громадян;

- забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань;

- здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

- видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону ОСОБА_4 , як Рибницький сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Обіймаючи посаду голови Рибницької сільської ради ОСОБА_4 наділений організайно-розпорядчими функціями і відповідно до ст.12 Закону та положень п.1 Примітки до ст.364 КК України є службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.11.2005 року (точного часу органом досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_4 , будучи сільським головою Рибницької сільської ради, підготував висновок №3 від 06.11.2005 про надання згоди на відведення земельної ділянки площею 0,18 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , у який вніс неправдиві відомості.

Так, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконну передачу вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, та в інтересах третіх осіб, діючи умисно, отримавши 28.10.2005 заяву ОСОБА_5 , (точного часута місця органом досудового розслідування не встановлено)шляхом підтирання, здійснив зміну первісних реквізитів «кадастрового плану» земельної ділянки від 2004 року, яка належить НПП «Сколівські Бескиди» розташованої на території Рибницької сільської ради Дрогобицького району Львівської області площею 497,3012 га, а саме підтер кадастрові точки координат №91 та №92 кутів зовнішніх меж землекористування земель НПП «Сколівські Бескиди» на території Рибницької сільської ради, та06.11.2005 у приміщенні Рибницької сільської ради, що за адресою: Львівська обл., Дрогобицький р-н, село Рибник, вулиця Тимошенка, будинок, 3, достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка перебуває у державній власності Національного природного парку «Сколівські Бескиди», самостійно виготовив, погодив своїм підписом та відтиском печатки Рибницької сільської ради друкований текст завідомо неправдивого офіційного документу «висновку про надання згоди на відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 » від 06.11.2005 №3, який є складовими проекту землеустрою, у текст якого вніс завідомо неправдиві відомості, про те що вказана земельна ділянка орієнтовно площею 0.18 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, вибрана в доцільному місці, знаходиться за межами населеного пункту с. Майдан Рибницької сільської ради, на землях запасу (пасовище), яка не обтяжена сервітутами і може використовуватись без обмежень, зазначив про те, що земельна ділянка пропонується ОСОБА_5 у власність, та передав вказаний висновок на затвердження Рибницькій сільській раді.

В подальшому, достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка перебуває у власності НПП «Сколівські Бескиди», скріпив гербовою печаткою Рибницької сільської ради та власноруч підписав рішення №354 від 06.11.2005 позачергової сесії четвертого скликання Рибницької сільської ради «Про затвердження висновку «Про надання згоди на відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 » яке є складовими проекту землеустрою.

На підставі підробленого висновку №3 Рибницької сільської ради від 06.11.2005 та рішення Рибницької сільської ради №354 від 06.11.2005, винесено розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації №262 від 21.07.2006 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки», відповідно до якого ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,18 га у власність для ведення із земель запасу Рибницької сільської ради (пасовище), яка перебувала у власності НПП «Сколівські Бескиди».

Окрім цього досудовим розслідуванням встановлено, що 06.11.2005 року (точного часу органом досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_4 , будучи сільським головою Рибницької сільської ради, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконну передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, та в інтересах третіх осіб, діючи умисно, отримавши 28.10.2005 заяву ОСОБА_5 ,(точного часута місця органом досудового розслідування не встановлено)шляхом підтирання, здійснив зміну первісних реквізитів «кадастрового плану» земельної ділянки від 2004 року, яка належить НПП «Сколівські Бескиди» розташованої на території Рибницької сільської ради Дрогобицького району Львівської області площею 497,3012 га, а саме підтер кадастрові точки координат №91 та №92 кутів зовнішніх меж землекористування земель НПП «Сколівські Бескиди» на території Рибницької сільської ради, та 06.11.2005 у приміщенні Рибницької сільської ради, що за адресою: Львівська обл., Дрогобицький р-н, село Рибник, вул. Тимошенка, будинок, 3, достовірно знаючи, що земельна ділянка площею 0.18 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства перебуває у державній власності Національного природного парку «Сколівські Бескиди», самостійно виготовив, погодив своїм підписом та відтиском печатки Рибницької сільської ради друкований текст завідомо неправдивого офіційного документу «висновку про надання згоди на відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 » від 06.11.2005 №3, який є складовими проекту землеустрою, у текст якого вніс завідомо неправдиві відомості, про те що вказана земельна ділянка орієнтовно площею 0.18 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, вибрана в доцільному місці, знаходиться за межами населеного пункту с. Майдан Рибницької сільської ради, на землях запасу (пасовище), яка не обтяжена сервітутами і може використовуватись без обмежень, зазначив про те що вказана земельна ділянка пропонується ОСОБА_5 у власність.

В подальшому, достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка перебуває у власності НПП «Сколівські Бескиди», скріпив гербовою печаткою Рибницької сільської ради та власноруч підписав рішення №354 від 06.11.2005 позачергової сесії четвертого скликання Рибницької сільської ради «Про затвердження висновку «Про надання згоди на відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 », яке є складовими проекту землеустрою.

На підставі підробленого висновку №3 Рибницької сільської ради від 06.11.2005 та рішення Рибницької сільської ради №354 від 06.11.2005, винесено розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації №262 від 21.07.2006 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки», відповідно до якого ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,18 га у власність для ведення із земель запасу Рибницької сільської ради (пасовище), яка перебувала у власності НПП «Сколівські Бескиди».

На підставі вказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, видано розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації від 30.03.2007 року №90 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність Відповідно до розпорядження Дрогобицької райдержадміністрації №90 від 30.03.2007, державного акту серії ЯД №497254, від 20.06.2007 ОСОБА_5 надано у приватну власність земельну ділянку кадастровий номер :03:000:0009, загальною площею 0,1800 га,

Таким чином ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Рибницької сільської ради, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, діючи умисно, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, вчинив зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди інтересам НПП «Сколівські Бескиди», яке виразилося в унеможливленні останнім належно користуватися своїм майном та оформленні права на земельну ділянку для обслуговування власних потреб, оскільки з власності безпідставно вибула земельна ділянка загальною площею 0.18 га, ринкова вартість якої станом на 30.03.2007 становила 39856 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , обвинувачується у службовому підробленні, а саме внесенні службовою особою до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб використанні службового становища в супереч інтересів служби, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (ст.364 КК України в редакції від 01.09.2001).

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 подав клопотання в якому просить суд про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення та кримінальне провадження закрити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання обвинуваченого, пояснив, що є всі законні підстави для його задоволення та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Потерпілим в даному кримінальному провадженні було визнано Національний природний парк «Сколівські Бескиди». Представник потерпілого в судове засідання не з`явився, однак подали заяву в якій просять слухати кримінальне провадження у їхній відсутності, претензій не мають, відносно міри покарання покладаються на думку суду.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, суд приходить до переконання про необхідність задоволення даного клопотання з огляду на наступне.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Вимогами п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею не тяжкого злочину, минуло п`ять років.

Отже судом встановлено,що з дня вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення пройшов строк більше п`яти років.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 366 КК України передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого санкцією ч.1 ст.364 КК України в редакції від 01.09.2001 передбачено покарання у виді виправних робіт на строк до двох років, арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років

Таким чином суд приходить до переконання, що вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України в редакції від 01.09.2001 відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Підстав для зупинення давності, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, судом не встановлено і таких з матеріалів кримінального провадження не вбачається.

Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченому ОСОБА_4 , згідно ст. 66 КК України є щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченому ОСОБА_4 , згідно ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Суд також враховує вчинення кримінального правопорушення, особу винного, який вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризувався по місцю проживання, на обліку у лікаря психіатра та у лікаря нарколога не знаходиться та обставини вчинення кримінальних правопорушень.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення передбачені ч.1 ст.366, та ч.1 ст. 364КК України в редакції від 01.09.2001 у зв`язку із закінченням строків давності.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Цивільний позов Національного природного парку «Сколівські Бескиди» до ОСОБА_4 про витребування майна із незаконного володіння залишити без розгляду.

Судові витрати слід стягнути з обвинуваченого.

Скасувати арешт накладений ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08.08.2024.

З речовими доказами слід поступити відповідно до ст. 100 КПК України.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, суд, -

у х в а л и в :

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення передбачені ч.1 ст. 366 КК України та за ч.1 ст. 364КК України в редакції від 01.09.2001, у зв`язку із закінченням строку давності, а кримінальне провадження за №0000036 від 17.04.2024 року відносно ОСОБА_4 закрити.

Цивільний позов Національного природного парку «Сколівські Бескиди» до ОСОБА_4 про витребування майна із незаконного володіння залишити без розгляду.

Стягнути з ОСОБА_4 вартість проведення судової технічної експертизи (висновок експерта №СЕ-19/114-24/12177-ДД від 05.06.2024) в сумі 6058,24 грн.. в користь держави.

Скасувати арешт накладений ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08.08.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0009, загальною площею 0,1800 га, що належить на право власності ОСОБА_6 .

Речові докази:

- оригінали документів, які були вилучені під час тимчасового доступу до речей і документів 13 травня 2024 року, 22 травня 2024 року у відділі №2 ГУ Держгеокадастру у Львівській області, а саме: проект із землеустрою, технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0009, загальною площею 0,1800 га - повернути відділу №2 ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області на протязі семи днів з дня її оголошення.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя ОСОБА_1