Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3551/2024 У Х В А Л А
16.09.2024р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Херсон, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
01.08.2024 щодо ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У відповідності до вимог ст. 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 01.08.2024 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2
Згідно повідомлення про підозру, ОСОБА_6 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території міста Херсон, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення міста Херсон та Херсонської області збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 07.06.2022, реалізуючи прямий умисел прийняв пропозицію та добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме: в окупаційній адміністрації держави-агресора, так званого «першого заступника начальника Департаменту охорони здоров`я Херсонської області Військово-цивільної адміністрації Херсонської області»(мовою оригіналу (російською) «первый заместитель начальника Департамента здравоохранения Херсонской области Военно-гражданской администрации Херсонской области», що здійснює свою діяльність на території Херсонської області, зазначену посаду ОСОБА_6 займав до 18.07.2022.
ОСОБА_6 , зайнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснював організаційно-розпорядчі щодо переформатування системи охорони здоров`я Херсонської області під стандарти окупаційної адміністрації, зокрема: впроваджував медичні стандарти відповідно до законодавства РФ у медичних закладах Херсонської області; здійснював контроль за виконанням незаконних рішень так званого «начальника Департамента здравоохранения Херсонской области Военно-гражданской администрации Херсонской области»; організування проведення роботи з інвентаризації майна, яке знаходиться на балансі медичних установ Херсонської області з метою подальшого розпорядження ним.
Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначено, що 05.08.2024, 06.08.2024 та 07.08.2024, будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 .
08.08.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, який доручено співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.
Зібраними у кримінальному проваджені доказами, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності підтверджується, що останній на цей час перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків та інших учасників у даному кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник заперечив проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.08.2024 щодо ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У відповідності до вимог ст. 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 01.08.2024 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2
05.08.2024, 06.08.2024 та 07.08.2024, будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 .
08.08.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, який доручено співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.
Зібраними у кримінальному проваджені доказами, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності підтверджується, що останній на цей час перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке є тяжким та за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.
Така під озра є обґрунтованою та підтверджується: показанням свідка ОСОБА_7 , яка зазначила, що під час окупації м. Херсон т.зв. «начальником Департаменту охорони здоров`я Херсонської області Військово-цивільної адміністрації Херсонської області» ОСОБА_8 свідка було примусово призначено на посаду виконуючого обов`язки головного лікаря у незаконно створеному медичному закладі на території КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних», остання була присутня на зібранні, де ОСОБА_6 представили перед персоналом як «Першого заступника начальника Департаменту охорони здоров`я Херсонської області Військово-цивільної адміністрації Херсонської області». ОСОБА_6 на займаній незаконній посаді відповідав за медичну частину, здійснював контроль за забезпеченням обладнанням та лікарськими засобами лікарень, надавав вказівки щодо організації роботи лікарів; показанням свідка ОСОБА_9 , яка зазначила, що працювала під час окупації старшою медичною сестрою у КНП «Херсонський регіональний онкологічний центр» ХОР, свідкові стало відомо з Telegram каналу, що ОСОБА_6 на початку окупації обіймав посаду першого заступника у т.зв «Департаменту охорони здоров`я Херсонської області Військово-цивільної адміністрації Херсонської області», пізніше ОСОБА_6 призначено на посаду головного лікаря незаконно створненої медичної установи на території КНП «Херсонський регіональний онкологічний центр» ХОР; протоколом огляду приміщення кабінету № 204 Департаменту охорони здоров`я Херсонської обласної державної адміністрації за адресою: АДРЕСА_2 , у ході якого виявлено та вилучено документи видані окупаційними органами влади за підписом ОСОБА_6 ; висновком експерта № СЕ-19/122-23/4775-ПЧ від 15.01.2024 за результатом проведеної судової почеркознавчої експертизи, відповідно до якого, документ (копія) під назвою: «Приказ №59 от 05.07.2022» містить підпис ОСОБА_6 у графі «Исполнил:»; протоколом огляду від 07.04.2023 Інтернет-ресурсу за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 » публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в якій зазначено, що ОСОБА_6 займав посаду т.зв. «першого заступника начальника Департаменту охорони здоров`я Херсонської області»; протокол огляду від 07.04.2023 Інтернет-ресурсу за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 -Telegram-канал « ІНФОРМАЦІЯ_7 » публікація під назвою «Додатковий матеріал по співпраці особи з окупаційною владою та вчинення нею дій на користь країни-агресора» в якій зазначено, що ОСОБА_6 займав посаду т.зв. «першого заступника начальника Департаменту охорони здоров`я Херсонської області»; протоколом огляду від 07.03.2024 Інтернет-ресурсу за посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_8 -Telegram-канал « ІНФОРМАЦІЯ_9 » публікації під назвами « ІНФОРМАЦІЯ_10 » до яких прикріплено фото на яких зображено ОСОБА_6 ; іншими матеріалами провадження у їх сукупності.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільним зайняттям посади в окупаційній адміністрації держави-агресора, так званого «першого заступника начальника Департаменту охорони здоров`я Херсонської області Військово-цивільної адміністрації Херсонської області», що здійснює свою діяльність на території Херсонської області, зазначену посаду ОСОБА_6 займав до 18.07.2022; зважаючи на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошений у розшук; зважаючи на те, що останньому відомі свідки його протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків та інших учасників у даному кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється, які в умовах оголошеного воєнного стану в Україні є більш ніж вагомим.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за його участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1