Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6362/24
Номер провадження 1-кс/711/1647/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, про накладення арешту на майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України.

В ході досудового розслідування, окрім іншого встановлено, що відповідно до розпорядження міського голови Звенигородської міської ради від 31.03.2021 №124-ОС ОСОБА_5 призначений на посаду головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства, транспорту, інфраструктури виконавчого комітету Звенигородської міської ради з 01.04.2021.

Відповідно до розпорядження міського голови Звенигородської міської ради від 25.07.2024 №197/к/тм на ОСОБА_5 покладено обов`язки виконувача обов`язків начальника відділу житлово-комунального господарства, транспорту, інфраструктури виконавчого комітету Звенигородської міської ради з 01.08.2024 по 25.08.2024, на період відпустки ОСОБА_6 .

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , діючи всупереч положень чинного законодавства, умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, за усними вказівками невстановлених на даний час службових осіб, які постійно обіймали посади в ІНФОРМАЦІЯ_2 та позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при вказаному РТЦК та СП, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків (функцій), та відповідно до п.1 примітки до ст.364, ч.3 ст.18 КК України, являються службовими особами, вчинив неправомірні дії, які полягають у пособництві в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії, з використанням службового становища, за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до розпорядження Звенигородської районної державної адміністрації від 15.01.2024 №9, утворено лікарські комісії та затверджено їх посадовий склад для проведення медичних оглядів громадян України, що перебувають на військовому обліку у Звенигородському районі (додаток 6), дільниці №5 ( АДРЕСА_1 ), а головою позаштатної постійно діючої військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії Звенигородської міської ради на 2024 рік призначено ОСОБА_7 .

Враховуючи вищевикладене, голова позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії Звенигородської міської ради ОСОБА_7 , а також члени вказаної ВЛК тимчасово наділені функціями представників влади за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, тобто останні також є службовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_5 у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про житлово-комунальні послуги», постановами, розпорядженнями, іншими нормативно-правовими послугами. Відповідно до посадової інструкції несе персональну відповідальність за перевищення своїх повноважень; порушення обмежень, пов`язаних з проходженням служби у органах місцевого самоврядування; загальних правил поведінки тощо.

Так, ОСОБА_8 в період травня 2024 року отримав повістку про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 . У подальшому, в травні 2024 року ОСОБА_8 , усвідомлюючи про необхідність стати на військовий облік, оновити військово-облікові дані та отримати військово-облікові документи, звернувся за консультацією щодо порядку постановки на військовий облік, оновлення даних та отримання військово-облікових документів до свого знайомого ОСОБА_5 .

При особистих зустрічах у м. Звенигородка Черкаської області ОСОБА_8 з ОСОБА_5 , в період червня - липня 2024 року, ОСОБА_8 обговорював питання з приводу законних підстав постановки на військовий облік, оновлення військово-облікових даних та отримання військово-облікових документів військовозобов`язаного, в тому числі щодо свого товариша ОСОБА_9 .

У невстановлений слідством на даний час, але не пізніше червня 2024 року ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Звенигородка Черкаської області, був залучений як пособник до реалізації злочинного плану, спільно з іншими невстановленими на даний час службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 ,та позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при вказаному РТЦК та СП, щодо вчинення кримінального правопорушення, зокрема, для одержання неправомірної вигоди службовими особами вказаних органів за вирішення питання про оновлення облікових даних військовозобов`язаним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , без фактичної участі останніх у проходженні ВЛК та видачу останнім військово-облікових документів.

Так, в цей же період часу, в невстановленому місці та час, ОСОБА_5 , який попередньо був обізнаний про бажання ОСОБА_8 та його товариша ОСОБА_9 здійснити оновлення даних та пройти військово-лікарську комісію, в тому числі отримати довідку військово-лікарської комісії, військово-облікові документи, переслідуючи корисливий умисел незаконного одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, в тому числі службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при вказаному РТЦК та СП, повідомив ОСОБА_8 , що після того, як він підготовить необхідні документи, та узгодить питання із представниками РТЦК та СП, надасть йому остаточну відповідь та визначить остаточну суму грошових коштів, яку необхідно сплатити, тобто в якості неправомірної вигоди.

Так, ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно з корисливих мотивів, як пособник до реалізації злочинного плану щодо вчинення кримінального правопорушення, за попередньою змовою групою осіб, зокрема із невстановленими на даний час досудовим розслідуванням іншими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при вказаному РТЦК та СП 16.07.2024 повідомив при особистій зустрічі в м. Звенигородка, що у якості неправомірної вигоди йому необхідно надати грошові кошти в сумі 700 доларів США, за «вирішення» обумовленого раніше між ними питання.

Так, 16.07.2024 ОСОБА_5 , перебуваючи поблизу Звенигородської міської ради Черкаської області, що знаходиться за адресою: проспект Шевченка, 63, м. Звенигородка, Черкаська область, під час зустрічі з ОСОБА_8 , повідомив та запевнив останнього, що за надання йому неправомірної вигоди у розмірі 700 доларів США, допоможе «позитивно» вирішити вказане питання.

На пропозицію ОСОБА_5 щодо надання необхідної суми грошових коштів, ОСОБА_8 погодився, оскільки з приводу незаконних дій останній звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення та діяв під контролем правоохоронних органів.

31.07.2024, близько 16 год. 24 хв., ОСОБА_5 надіслав повідомлення на месенджер «Viber» ОСОБА_8 з фотознімками виготовлених військово-облікових документів на ім`я ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що вказувало, на реалізацію протиправного умислу фігурантами. В подальшому, ОСОБА_5 ретельно маскуючи протиправну діяльність фігурантів, зазначив про необхідність передачі йому в найкоротший термін грошові кошти в сумі 700 доларів США, на що ОСОБА_8 , діючи під контролем правоохоронних органів, погодився та останні домовились про зустріч 06.08.2024, поблизу Звенигородської міської ради Черкаської області, за адресою: Черкаська область, м. Звенигородка, проспект Шевченка, 63.

У подальшому, 06.08.2024, близько 10 год. 35 хв., ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно з корисливих мотивів, як пособник до реалізації злочинного плану щодо скоєння кримінального правопорушення, за попередньою змовою групою осіб, з невстановленими на даний час досудовим розслідуванням службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при вказаному РТЦК та СП, для одержання останніми неправомірної вигоди з використанням службового становища за вчинення дій в інтересах ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , за попередньою домовленістю зустрівся із ОСОБА_8 , поблизу приміщення Звенигородської міської ради Черкаської області, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , де при особистій зустрічі, яка відбулась в автомобілі марки Citroen Jumpy, д.н.з. НОМЕР_1 , який був у користуванні ОСОБА_8 , ОСОБА_5 передав ОСОБА_8 військово-облікові документи на ім`я ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , із зазначенням даних проходження 25.07.2025 ВЛК, та близько 10 год. 45 хв. одержав від ОСОБА_8 , який діяв під контролем правоохоронних органів, неправомірну вигоду у виді грошових коштів в розмірі 700 доларів США, які за вказівкою ОСОБА_5 , заявником було поміщено до паперового конверту з написом ТОВ «Нова Пошта», який приніс із собою на зустріч ОСОБА_5 .

При цьому, зазначену неправомірну вигоду ОСОБА_5 отримав за вирішення питання щодо оновлення даних, проходження військово-лікарської комісії, отримання довідки військово-лікарської комісії, в тому числі складання та видачі військово-облікового документу на ім`я ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , в якості пособника для подальшої передачі невстановленим на даний час досудовим розслідуванням службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 та позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при вказаному РТЦК та СП, не зазначаючи прізвищ останніх, до компетенції яких відносяться відповідні повноваження, зокрема: членами (лікарями) ВЛК - внесення даних щодо проходження медичного огляду до картки обстеження та медичного огляду зазначених військовозобов`язаних (додаток №13 до Положення «Про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України»), секретарем та головою ВЛК - складання та підписання довідки військово-лікарської комісії №1786 від 23.07.2024 на ім`я ОСОБА_9 та №1809 від 25.07.2024 на ім`я ОСОБА_8 про придатність останніх до військової служби, без фактичної участі останніх у проведенні медичного огляду, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 - підписання та видачу військово-облікового документу на кожного військовозобов`язаного за підписом керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 , а також внесення до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг», інформації про постановку на облік зазначених осіб у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Одразу після цього, 06.08.2024 об 11 год. 01 хв., ОСОБА_5 був затриманий, у порядку ст.208 КПК України, на місці вчинення кримінального правопорушення, його протиправна діяльність була припинена, а зазначені грошові кошти в сумі 700 доларів США, вилучено.

07.08.2024 заступником керівника Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_11 винесено постанову про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення та прийнято рішення змінити правову кваліфікацію у кримінальному провадженні №0000012 від 17.06.2024, з ч.3 ст.368 КК України на ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України.

07.08.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе та третьої особи за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Відповідно до актуальної інформації, що міститься в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що у приватній власності підозрюваного ОСОБА_5 , знаходиться наступне нерухоме майно, а саме:

- земельна ділянка, площею 0,813 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212) з кадастровим номером :01:001:0320;

- земельна ділянка, площею 0,7039 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12) з кадастровим номером :01:001:0384;

- земельна ділянка, площею 2,1305 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12) з кадастровим номером :03:002:0134;

- житловий будинок, загальною площею 60,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212);

- житловий будинок, загальною площею 72,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12).

Враховуючи те, що санкція ч.3 ст.368 КК України передбачає додаткове покарання у вигляді конфіскації майна, а у відповідності до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання, слідчий та прокурор вважають за необхідне накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 .

На підставі клопотання слідчого, враховуючи положення ч.2 ст.172 КПК України, розгляд клопотання про арешт майна проводився без повідомлення власника майна - підозрюваного ОСОБА_5 .

До початку судового розгляду від слідчого ОСОБА_3 надійшло клопотання про розгляд клопотання без її участі.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого, погоджене прокурором, та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України.

07.08.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе та третьої особи за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Санкція ч.3 ст.368 КК України передбачає покарання зокрема у виді конфіскації майна.

Також в судовому засіданні встановлено, що відповідно до актуальної інформації, що міститься в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що у приватній власності підозрюваного ОСОБА_5 , знаходиться наступне нерухоме майно, а саме:

- земельна ділянка, площею 0,813 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212) з кадастровим номером :01:001:0320;

- земельна ділянка, площею 0,7039 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12) з кадастровим номером :01:001:0384;

- земельна ділянка, площею 2,1305 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12) з кадастровим номером :03:002:0134;

- житловий будинок, загальною площею 60,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212);

- житловий будинок, загальною площею 72,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12).

За змістом ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з вимогами ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна.

Нормами ч.10 ст.170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до статей 94, 132, 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Враховуючи те, що слідчим та прокурором доведено, що вищезазначене майно належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а санкція статті кримінального правопорушення у якому підозрюється останній, передбачає зокрема покарання у виді конфіскації майна, а тому з метою збереження майна для забезпечення можливої конфіскації майна як виду покарання, а також дієвості кримінального провадження, розумності та співмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, на думку слідчого судді, на вказане майно необхідно накласти арешт із встановленням заборони розпорядження ним, оскільки незастосування вказаного заходу, на переконання слідчого судді, з урахуванням обставин і характеру розслідуваного кримінального правопорушення, може призвести до відчуження вказаного майна, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 .

Відповідно до вимог ст.175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 175 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, - задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- земельну ділянку, площею 0,813 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212) з кадастровим номером :01:001:0320;

- земельну ділянку, площею 0,7039 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12) з кадастровим номером :01:001:0384;

- земельну ділянку, площею 2,1305 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12) з кадастровим номером :03:002:0134;

- житловий будинок, загальною площею 60,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212);

- житловий будинок, загальною площею 72,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 12),

встановивши заборону розпоряджатися вказаним майном.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1