У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.10.2024 Справа №607/21590/24 Провадження №1-кс/607/5896/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

Слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 28.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Сторона обвинувачення у вказаному кримінальному провадженні звернулась до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременецької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів медичних карток стаціонарних хворих, яким протягом 2022-2023 років надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті»; оригіналів журналів реєстрації пацієнтів за 2022-2023 роки; оригіналів журналів реєстрації обстежень пацієнтів за 2022-2023 роки; інформації в електронному вигляді, яка міститься в електронній системі охорони здоров`я та внесена за допомогою програмного забезпечення, а саме медичних карток стаціонарних хворих, яким протягом 2022-2023 років надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті», журналів реєстрації пацієнтів за 2022-2023 роки, журналів реєстрації обстежень пацієнтів за 2022-2023 роки, які створені шляхом здійснення електронних медичних записів працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Надати право здійснити тимчасовий доступ до речей та документів старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 та слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 .

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, що в Тернопільську обласну прокуратуру надійшов рапорт та матеріали перевірки по факту привласнення бюджетних коштів із сторони посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременецької міської ради, відповідно до яких вбачається, що в період 2022-2023 років посадові особи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременецької міської ради, діючи за попередньою змовою, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», шляхом подання ІНФОРМАЦІЯ_2 недостовірних відомостей про наявність медичного обладнання в лікувальному закладі, передбаченого переліком програми медичних гарантій, уклали договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 2022 та 2023 роки, після чого через медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подали інформацію про кількість осіб, яким надано медичні послуги, щодо медичного обслуговування, а також кількості наданих медичних послуг, які не відповідають фактичній кількості таких осіб та кількості наданих послуг, за рахунок чого з державного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 на рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано надлишкові кошти, якими посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розпорядились на власний розсуд, внаслідок чого посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючи групою осіб, з прямим умислом, шляхом зловживання службовим становищем заволоділи бюджетними коштами, в умовах воєнного стану.

В ході проведення досудового розслідування із ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано укладені із КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договори про медичне обслуговування населення, документи щодо кількості та вартості наданих медичних послуг та документи щодо оплати вказаних послуг ІНФОРМАЦІЯ_4 . Із КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано документи щодо наявності технічного та медичного обладнання.

Так, зокрема, встановлено, що медичний томограф « ІНФОРМАЦІЯ_6 » поставлено на облік та введено в експлуатацію 01.06.2022 року, станом на той час коли діяв укладений договір №1830-Е122-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, проте в період з січня по червень 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримувало грошові кошти від ІНФОРМАЦІЯ_5 . За таких обставин є підстави вважати, що в період з січня по червень 2022 року лікувальним закладом не могли надаватись в повній мірі медичні послуги відповідно до укладеного договору про медичне обслуговування населення.

В подальшому, 10.09.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 скеровано лист про необхідність проведення контрольного ревізійного заходу з питання правомірності укладення та виконання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умов договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за 2022-2024 роки, а також складення звітних документів щодо кількості наданих медичних послуг та співставлення із фактично наданими послугами, з відображенням інформації про кожного пацієнта лікувального закладу, перевірки нарахування та оплати праці персоналу медичного закладу, який був задіяний до надання послуг відповідно до умов договорів про медичне обслуговування населення, а також встановлення можливих завищень в оплаті ІНФОРМАЦІЯ_4 для КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наданих послуг з медичного обслуговування населення.

Проте, 30.09.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшов лист про сприяння в проведенні контрольних заходів, відповідно до якого установлено, що під час ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременецької міської ради (даліПідприємство) за період з 01.01.2022 по 31.08.2024, з метою перевірки питань зазначених у листі слідчого управління, перевірки правильності нарахування і виплати доплат до заробітної плати працівникам Підприємства, пов`язаних із наданням медичних послуг по пакету 31 «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19 та перевірки використання медикаментів. Під час ревізії Підприємству надано запит від 19.09.2024 та від 25.09.2024 щодо надання списків хворих, медичних карток стаціонарних хворих на гостру респіраторну хворобу COVID-19 спричинену коронавірусом SARS-COV-2 за 2022-2023 роки. Однак, Підприємством на подані запити відмовлено.

Водночас зазначені дії, які полягають у перешкоджанні проведенню ревізії, позбавляють орган державного фінансового контролю можливості дослідити документи, що підтверджують надходження та витрачання коштів та матеріальних цінностей Підприємства з метою виконання повноважень та завдань органу державного фінансового контролю, визначених законодавством.

Крім того, на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст. 93 КПК України було скеровано запит слідчого про надання інформації та документів, а саме вичерпного переліку осіб яким протягом 2022 року надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті». На вказаний запит отримано лист КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким відмовлено в наданні запитуваної інформації та документів.

Відтак, з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременецької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів медичних карток стаціонарних хворих, яким протягом 2022-2023 років надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті»; оригіналів журналів реєстрації пацієнтів за 2022-2023 роки; оригіналів журналів реєстрації обстежень пацієнтів за 2022-2023 роки; інформації в електронному вигляді, яка міститься в електронній системі охорони здоров`я та внесена за допомогою програмного забезпечення, а саме медичних карток стаціонарних хворих, яким протягом 2022-2023 років надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті», журналів реєстрації пацієнтів за 2022-2023 роки, журналів реєстрації обстежень пацієнтів за 2022-2023 роки, які створені шляхом здійснення електронних медичних записів працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Оригінали вище вказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, наявність таких документів надасть можливість встановити осіб, якими було скоєно вказаний злочин, установити розмір спричинених збитків, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення та викриття їх повної злочинної діяльності.

В подальшому, з оригіналами документів, які планується вилучити під час тимчасового доступу в ході досудового розслідування, є необхідність проведення судових економічних та судових почеркознавчих експертиз. Згідно методики проведення судових почеркознавчих експертиз, для дослідження експерту надаються виключно оригінали документів.

Без отримання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів, неможливо здобути фактичних даних, які можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, а тимчасовий доступ до вказаних документів, згідно ч. 2 ст. 159, п. 2, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.п. 2, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

Враховуючи те, що в даному кримінальному провадженні вжито усіх заходів щодо отримання таких речей та документів без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, однак речей та документів не отримано, оскільки вказані документи не можуть бути отримані інакше, як за ухвалою суду, а без таких документів неможливо довести обставини які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, з урахуванням того, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримані відомості (документи) дадуть можливість підтвердити факт можливого вчинення фігурантами провадження кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та викриття повної схеми злочинної діяльності.

При цьому, отримані оригінали документів будуть використані при проведенні судових експертиз, в тому числі судових почеркознавчих, для проведення яких необхідно надати виключно оригінали документів.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених речей і документів (інформації), а тому просить клопотання задовольнити.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Із врахуванням того, що інформація, до якої просить надати доступ сторона обвинувачення, може перебувати у вищевказаної особи, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременецької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

оригіналів медичних карток стаціонарних хворих, яким протягом 2022-2023 років надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті»;

- оригіналів журналів реєстрації пацієнтів за 2022-2023 роки;

- оригіналів журналів реєстрації обстежень пацієнтів за 2022-2023 роки;

- інформації в електронному вигляді, яка міститься в електронній системі охорони здоров`я та внесена за допомогою програмного забезпечення, а саме медичних карток стаціонарних хворих, яким протягом 2022-2023 років надано медичні послуги в рамках програм «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-COV-2» та «Медична допомога при гострому мозковому інсульті», журналів реєстрації пацієнтів за 2022-2023 роки, журналів реєстрації обстежень пацієнтів за 2022-2023 роки, які створені шляхом здійснення електронних медичних записів працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Надати право здійснити тимчасовий доступ до речей та документів старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 та слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1