Провадження №: 1-кс/752/7041/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000287 від 16 червня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2024 року старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання вмотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розлідування у кримінальному провадженні № 0000287, внесеному 16.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом № 456-к від 13.08.2021, підписаного в.о. Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_7 . ОСОБА_4 призначено на посаду директора державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин» строком на три роки з 17 серпня 2021 року по 16 серпня 2024 року на умовах укладеного з ним контракту.

Так, 17.08.2021 згідно наказу № 59-к «про призначення», підписаного директором Державного підприємства з ідентифікації і реєстрації тварин» ОСОБА_4 , останній приступив до виконання обов`язків директора зазначеного Підприємства.

Разом з цим, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Державного підприємства «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» та будучи наділеним на підставі Контракту № 10/2021 від 13.08.2021 повноваженнями на укладення договорів від імені Підприємства, тобто будучи службовою особою, вчинив службову недбалість, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

Так, 01.11.2018 між ТОВ «Моріон» в особі директора ОСОБА_8 та Державним підприємством «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір оренди нерухомого майна № 01/11/23018-О, згідно якого Державне підприємство «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» орендувало нежитлове приміщення площею 617,3 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_3 з метою зберігання належного Державному підприємству «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» майна. В подальшому за вищевказаною адресою зберігалось майно Державного підприємства «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин», відповідно до укладеного договору.

У подальшому, 29.12.2021 між ТОВ «Моріон» в особі директора ОСОБА_8 та Державним підприємством «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» в особі директора ОСОБА_4 укладено додаткову угоду № 3 до договору оренди нерухомого майна № 01/11/23018-О, згідно якої строк дії договору продовжено до 30.06.2022.

Так, у березні 2022 року, але не пізніше 21.03.2022, у зв`язку із введенням воєнного стану на території України та проведенням активних бойових дій в Київській області, на території якої, зокрема в м. Борисполі знаходились нежитлові приміщення, орендовані державним підприємством «Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин», з метою належного збереження державного майна, виникла необхідність у його перевезенні (евакуації) до іншої території України, де активні бойові дії не проводились.

У зв`язку із вищевикладеними обставинами директором державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин» ОСОБА_4 , який був наділений повноваженнями щодо укладення договорів, одноособово було прийнято рішення про перевезення майна зазначеного Державного підприємства (обладнання для виробництва, виробів із пластмаси, готової продукції для ветеринарних цілей, бланки, книги, реєстраційні відомості, тощо, офісні меблі) із м. Бориспіль до м. Кам`янець-Подільська.

У подальшому при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах та часі, але не пізніше 21.03.2022 директор державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин» ОСОБА_4 підшукав ТОВ «Джі Ес Груп Девелопмент», які надавали посередницькі послуги по перевезенню вантажів автомобільним транспортом територією України.

За результатами пошуку, 21.03.2022, точний час та місце в ході досудового розслідування не установлено, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин», який відповідно до своїх службових обов`язків повинен був здійснювати загальний контроль за діяльністю підприємства, самостійно вирішувати питання діяльності Підприємства в межах компетенції відповідного до діючого станом на березень 2022 року Статуту та маючи право підписувати договори, господарські та інші угоди, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, належним чином не перевіривши та не здійснивши аналіз ринкової вартості послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом територією України підписав договір про надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів № 1, укладений 21.03.2022 між «Перевізником» «ТОВ «Джі Ес Груп Девелопмент» та «Замовником» Державним підприємством «Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин».

У подальшому, в період із березня 2022 року по травень 2022 року ТОВ «Джі Ес Груп Девелопмент», залучаючи субпідрядні суб`єкти господарської діяльності, відповідно до укладеного договору про надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів № 1 від 21.03.2022, здійснили перевезення майна Державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин» (обладнання для виробництва, виробів із пластмаси, готової продукції для ветеринарних цілей, бланки, книги, реєстраційні відомості, тощо, офісні меблі) із м. Бориспіль до м. Кам`янець-Подільська.

У подальшому було складено та підписано документи, на підставі яких із рахунку Підприємства на рахунок ТОВ «Джі Ес Груп Девелопмент» було перераховано грошові кошті на загальну суму 949864, 21 гривень з урахуванням ПДВ.

Таким чином, унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, ОСОБА_4 , на якого було покладено виконання обов`язків директора Державного підприємства «Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин» в силу займаної посади, достовірно знаючи про покладені на нього обов`язки службової особи підприємства, неналежно виконуючи їх через несумлінне ставлення до них, не провівши належний моніторинг вартості послуг перевезення, уклав договір № 1 від 21.03.2022 з ТОВ «Джі Ес Груп Девелопмент», на виконання якого, в період із березня 2022 року по травень 2022 року здійснено перевезення майна Державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин» із м. Бориспіль до м. Кам`янець-Подільська, вартість на які була завищена, за які, в свою чергу, на рахунок товариства перераховувались грошові кошти в сумах зазначених у актах приймання-передачі.

Враховуючи вищевикладене, унаслідок неналежного виконання директором Державного підприємства «Агентство з ідентифікації ті реєстрації тварин» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, інтересам Держави Україна в особі Державного підприємства «Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин», завдано майнову шкоду на загальну суму 278777,92 грн. (без врахування ПДВ), яка в сто і більше разів перевищувала неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

16.08.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Таким чином, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у службовій недбалості, а саме: у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-висновком експерта № 363/23 за результатами провведення судово-еокномічної експертизи, складеного 25.10.2023, відповідно до якого встановлено, що матеріальна шкода (збитки) ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин» внасідок укладання договору про надання комплесних транспортних послуг з превезення вантажів № 1 з урахуванням ринкової вартості послуг, визначеної у висновку експерта від 24.08.2023 № 231/1/23, складеного за результатами проведеної судово-товазнавчої експертизи, документально підтверджується у розмиірі 278777, 92 грн.

-висновком експертів № 231/1/23 за результатами проведення комісійної судової товарознавчої експертизи, складеного 24.08.2023;

-висновоком експерта від 01.07.2024 СЕ-19/111-24/37313-пч за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно до якого встановлено, що в наданих н а дослідження документах: договір про надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів № 1 від 21.03.2022, акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 1 від 28 березня 2022 р., акт № 1 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за березень 2022 р., акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 2 від 28 березня 2022 р., акт № 2 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів, акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 3 від 06 квітня 2022 р., акт № 3 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за квітень 2022 р., акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 4 від 20 травня 2022 р., акт № 4 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за травень 2022 р., акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 5 від 20 травня 2022 р., акт № 5 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за травень 2022 р. виконані ОСОБА_4 .

-матеріалами, отриманими в порядку ст. 93 КПК України та в ході проведення обшуку в приміщенні ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин».

-іншими матеріалами в їх сукупності.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України за ступенем тяжкості є нетяжким злочином, за який законом передбачено покарання у виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років з позбавлкнням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до тьох років.

Досудовим розслідуванням встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України стосовно підозрюваного ОСОБА_4 .

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав вказане клопотання та просив задовольнити з огляду на те, що існують ризики, передбачені ст. 177 КПК України.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, вказуючи на необґрунтованість підозри та недоведеність ризиків, про які зазначено у клопотанні, долучив письмові заперечення , просив відмовити у задоволенні клопотання в повному обсязі.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав думку захисника, проте в разі задоволення клопотання просив не покладати на нього один із зазначених в клопотанні обов`язків, а саме: не відлучатись з населеного пункту, де проживає, без дозволу прокурора чи суду.

Заслухавши прокурора, пояснення захисника, піідозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розлідування у кримінальному провадженні № 0000287, внесеному 16.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

16 серпня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Розглядаючи клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання для прийняття законного і обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати всі обставини, з якими пов`язана можливість застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та умови, за яких таке застосування можливе.

Під час розгляду зазначеного клопотання слідчий суддя з`ясував, що наведені у ньому дані, виклад яких зроблено з посиланням на матеріали кримінального провадження, свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В даному кримінальному провадженні зв`язок підозрюваного ОСОБА_4 з вчиненим кримінальним правопорушенням підтверджується наявними у кримінальному провадженні доказами, а саме: висновком експерта № 363/23 за результатами провведення судово-еокномічної експертизи, складеного 25.10.2023, відповідно до якого встановлено, що матеріальна шкода (збитки) ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин» внасідок укладання договору про надання комплесних транспортних послуг з превезення вантажів № 1 з урахуванням ринкової вартості послуг, визначеної у висновку експерта від 24.08.2023 № 231/1/23, складеного за результатами проведеної судово-товазнавчої експертизи, документально підтверджується у розмиірі 278777, 92 грн; висновком експертів № 231/1/23 за результатами проведення комісійної судової товарознавчої експертизи, складеного 24.08.2023; висновоком експерта від 01.07.2024 СЕ-19/111-24/37313-пч за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно до якого встановлено, що в наданих н а дослідження документах: договір про надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів № 1 від 21.03.2022, акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 1 від 28 березня 2022 р., акт № 1 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за березень 2022 р., акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 2 від 28 березня 2022 р., акт № 2 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів, акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 3 від 06 квітня 2022 р., акт № 3 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за квітень 2022 р., акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 4 від 20 травня 2022 р., акт № 4 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за травень 2022 р., акт здачі приймання робіт (надання послуг) № 5 від 20 травня 2022 р., акт № 5 надання комплексних транспортних послуг з перевезення вантажів за травень 2022 р. виконані ОСОБА_4 ; матеріалами, отриманими в порядку ст. 93 КПК України та в ході проведення обшуку в приміщенні ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин»; іншими матеріалами в їх сукупності.

Сукупність цих доказів дають підстави вважати, що причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, є обґрунтованою та може переконати об`єктивного спостерігача в тому, що ОСОБА_4 може бути причетний до вчинення кримінального правопорушення, яке йому інкримінують.

Крім того, факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії кримінального розслідування (рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства").

Разом із тим, слідчим у клопотанні зазначено щодо існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме:може переховуватися від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, впливати на свідків.

Згідно п. 9 листа ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 04 квітня 2013 року № 511-550/0/4-13 «Про деякі питання в порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до кримінального процесуального законодавства України», виключно «єдиною» метою застосування запобіжних заходів у кримінальному провадженні є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків. Застосування таких заходів завжди пов`язано із дохідністю запобігання ризикам, передбачених ст.177 КПК України.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства. Так, згідно ст.ст. 7-9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У рішенні по справі «W проти Швейцарії» від 26.01.1993 року Європейський суд з прав людини вказав, що врахування тяжкості злочину має свій раціональний зміст, оскільки він свідчить про ступінь суспільної небезпечності цієї особи та дозволяє «прогнозувати з достатньо високим ступенем імовірності її поведінку, беручи до уваги, що майбутнє покарання за тяжкий злочин підвищує ризик того, що підозрюваний може ухилитись від слідства».

Враховуючи наведені обставини вчинення інкримінованого ОСОБА_4 нетяжкого злочину, їх характер та значну суспільну небезпеку, а також те, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, з метою запобігання вказаним ризикам об`єктивно необхідним є обрання запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання щодо підозрюваного ОСОБА_4 .

Тому, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

- прибувати за кожною вимогою до органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду, а в разу неможливості з`явитися через поважні причини завчасно повідомляти про це посадову особу або орган, що здійснив виклик;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст.ст. 176-178, 179, 184, 193, 194 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком до 16 жовтня 2024 року.

Покласти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду, а в разу неможливості з`явитися через поважні причини завчасно повідомляти про це посадову особу або орган, що здійснив виклик;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Термін дії обов`язків, покладених судом, визначити до 16 жовтня 2024 року.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1