ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/5054/23

Провадження № 1-кс/210/1472/24

08 жовтня 2024 року

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №0000043 від 27.03.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

07.10.2024 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №0000043 від 27.03.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043 від 27.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено групі слідчих СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 (старший групи), ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо контролю за використанням суб`єктами господарювання земельними ділянками комунальної форми власності на території міста Кривий Ріг без належного оформлення права користування, призвело до ненадходження до місцевого бюджету коштів, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Так, відповідно до договору оренди земельної ділянки №2022010 від 17.01.2022 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », від ІНФОРМАЦІЯ_1 , приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку енергетики, оборони та іншого призначення - за цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (11.03) кадастровий номер :02:195:0047, площею 0,2437га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

11.01.2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладає з ІНФОРМАЦІЯ_3 угоду про дострокове розірвання вищевказаного договору оренди земельної ділянки про що складається та підписується сторонами Акт повернення земельної ділянки за кадастровим номером :02:195:0047, площею 0,2437га.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1778 від 24.02.2023 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки й надання їх в оренду» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », від ІНФОРМАЦІЯ_1 , приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (03.10) кадастровий номер :02:195:0036, площею 0,3127га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності площа нежитлової будівлі що перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 17.01.2022 року по 18.04.2023 року не змінювалась (не відбувалась реконструкція об`єкту, нове будівництво, відновлення) але збільшилась площа земельної ділянки під ним з 0,2437га до 0,3127га, що може свідчити про фактичне порушення ст.134 Земельного кодексу України, в частині обов`язковості продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Таким чином, беручи до уваги порушення ст.134 Земельного кодексу України, у слідства існують підстави вважати, що земельну ділянку, що розташована за кадастровим номером :02:195:0036 загальною площею 0,3127га, сформовано та зареєстровано в Державному земельному кадастрі в обхід процедури передачі її у користування на конкурентних засадах та змінено її цільове призначення, в подальшому укладено договір оренди земельної ділянки в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що призвело до ненадходження до місцевого бюджету коштів (від проведення процедури торгів), чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :02:195:0036 загальною площею 0,3127га, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та надана в орендне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄРДПОУ НОМЕР_2 (строк дії договору до 18.04.2028р.).

Під час проведення досудового розслідування 08.06.2024 року слідчим СВ винесено постанову про проведення судової експертизи з питань землеустрою по даному кримінальному провадженню.

Слідчим СВ отримано клопотання про надання додаткових матеріалів від судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме:

- Якісної копії документів, які стали підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:195:0047;

- Повної якісної копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 11.04.2023 року №5246/301-23 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:195:0036 із зазначенням зональних та локальних коефіцієнтів;

- Повної якісної кольорової копії технічної документації з нормативної грошової оцінки м. Кривий Ріг, яка діяла станом на 11.04.2023 року з графічними додатками до неї та рішення про її затвердження;

- Якісної кольорової копії генерального плану та схеми зонування м. Кривий Ріг (із описом функціональних зон), що діяли станом на 24.02.2023 року та матеріали їх затвердження (в районі знаходження земельної ділянки з кадастровим номером :02:195:0036).

З огляду на викладене, для встановлення обставин, що мають значення для прийняття рішення у кримінальному провадженні, а також для проведення судової експертизи з питань землеустрою, яка була призначена по кримінальному провадженню, суттєве значення мають наступні документи, наявні у Виконкомі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме:

- Якісної копії документів, які стали підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:195:0047;

- Повної якісної копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 11.04.2023 року №5246/301-23 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:195:0036 із зазначенням зональних та локальних коефіцієнтів;

- Повної якісної кольорової копії технічної документації з нормативної грошової оцінки м. Кривий Ріг, яка діяла станом на 11.04.2023 року з графічними додатками до неї та рішення про її затвердження;

- Якісної кольорової копії генерального плану та схеми зонування м. Кривий Ріг (із описом функціональних зон), що діяли станом на 24.02.2023 року та матеріали їх затвердження (в районі знаходження земельної ділянки з кадастровим номером :02:195:0036).

Документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , містять конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну та персональні дані особи, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, у слідства виникла необхідність у доступі до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, та проведенні їх вилучення (виїмки) в банку для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, які полягають у встановлені осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, визначенню заподіяної кримінальним правопорушенням шкоди.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження №0000043 від 27.03.2023 року вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідству необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , та становлять конфіденційну таємницю, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор при розгляді справи присутніми не були, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, клопотання підтримали.

Клопотання розглядається в порядку ст.163 ч.2 КПК України.

Положення ст.91 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування у кримінальному провадженні встановити час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, а також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

У відповідності до ст.84 ч.1 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання є таким, що підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст.131 КПК України).

Відповідно до положень ст.159 ч.1 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документі здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Положеннями ст.160 ч.2 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст.163 ч.2 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Згідно зі ст.163 ч.6 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі ст.163 ч.7 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , відповідно до ст.162 ч.1 КПК України, становлять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну та персональні дані особи, вважаю, що слідчий, згідно ст.163 ч.6 КПК України, довів можливість використання як доказів вказаних документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 27.03.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи знаходиться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , та відносяться до охоронюваної законом таємниці, а саме конфіденційної інформації, в тому числі комерційної та персональні дані особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також мотиви клопотання підтверджуються наданими до клопотання копіями матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ст.164 ч.1 п.7 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.107, 110, 159-164, 165, 166, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №0000043 від 27.03.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , надати тимчасовий доступ до документів та їх вилучення (виїмку), що містять конфіденційну таємницю, до наступних документів, які потрібні для проведення судової експертизи з питань землеустрою, яка була призначена по кримінальному провадженню, а саме:

- Якісної копії документів, які стали підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:195:0047;

- Повної якісної копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 11.04.2023 року №5246/301-23 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:195:0036 із зазначенням зональних та локальних коефіцієнтів;

- Повної якісної кольорової копії технічної документації з нормативної грошової оцінки м. Кривий Ріг, яка діяла станом на 11.04.2023 року з графічними додатками до неї та рішення про її затвердження;

- Якісної кольорової копії генерального плану та схеми зонування м. Кривий Ріг (із описом функціональних зон), що діяли станом на 24.02.2023 року та матеріали їх затвердження (в районі знаходження земельної ділянки з кадастровим номером :02:195:0036).

Дозволити тимчасовий доступ, тобто можливість ознайомитись та вилучити для приєднання до матеріалів кримінального провадження №0000043 від 27.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 та іншим слідчим відповідно до постанови призначення групи слідчих в кримінальному провадженні №0000043 від 27.03.2023 року.

Строк дії даної ували, - до 06 листопада 2024 року включно.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, зазначене в увалі, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1