справа № 361/7769/24
провадження № 1-кс/361/1588/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів

21 серпня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області

ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням в якому просить надати слідчому Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення копій паперових документів, завірених у належному вигляді, а саме:

1)актів на закриття прихованих робіт на виконання робіт за договорами № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

2)проектно-технічної документації на виконання робіт за договорами

№ 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

3)журналу авторського нагляду на виконання робіт згідно договорів № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

4)журналу технічного нагляду (за наявності) на виконання робіт згідно договорів

№ 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

5)підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за договорами № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

6)товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до Договорів підряду № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024.

В обґрунтування клопотання слідча вказала, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання публічної інформації щодо використання бюджетних коштів на території міста Бровари та Броварського району прокурором Броварської окружної прокуратури встановлено, що протягом 2023 року, січня-травня 2024 року службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом зловживання службовим становищем укладено 13 договорів про здійснення ремонтних робіт приміщень та укриттів закладів освіти міста Бровари та Броварського району за завищеними цінами на загальну суму понад 12 млн грн, що в подальшому призвело до заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетними коштами в умовах воєнного стану.

Опрацюванням опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відомостей встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в жовтні 2023 року проведено процедуру закупівлі робіт капітальний ремонт, облаштування тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг : АДРЕСА_1 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2023. Очікувана вартість 3 802 147, 12 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

За результатами проведених відкритих торгів 16.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір № 181 про виконання робіт з капітального ремонту, облаштування вказаного тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 3 802 146, 54 грн, в якому зазначено строк виконання 25.12.2023.

Додатковою угодою № 1 до договору № 181 від 16.11.2023 внесено зміну до п. 4.1 щодо ціни договору, яка визначається позитивним експертним звітом, виданим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №123448-ЗК від 18.12.2023 та згідно з Договірною ціною становить 3 802 146, 12 грн. Останні зміни внесено 29.12.2023 додатковою угодою № 2.

Разом з тим, Експертним звітом від 27.12.2023 № 123448-ЗК, покладений в основу додаткової угоди № 2 зазначає загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом 27.12.2023 3 940 831 грн. Додаткову угоду № 2 оприлюднено 04.01.2024 як «покращення якості предмету закупівлі», тобто поза межами строку дії договору, не зважаючи на те, що строк дії договору не продовжувався, Крім того, договірна ціна за додатковою угодою становить 3 802 146, 54 грн, тобто така ж як у додатковій угоді № 1. Фактично, жодних змін істотних обставин договору додаткова угода № 2 не фіксує.

Під час опрацювання інформації опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відомостей встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладали договори щодо проведення робіт у Закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Броварської міської ради Броварського району Київської області.

Прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 в порядку ст. 93 КПК України щодо отримання документів, а саме акту робіт за договором № 45 від 05.02.2024, договором №48 від 20.02.2024, акти прихованих робіт за вказаними договорами, проєктну документацію до вищевказаних договорів. Уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_7 частково надали документи, які зазначені в запиті прокурора ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Слідча слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 просила розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, питання про тимчасовий доступ до яких ставиться у клопотанні.

Слідча в судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання публічної інформації щодо використання бюджетних коштів на території міста Бровари та Броварського району прокурором Броварської окружної прокуратури встановлено, що протягом 2023 року, січня-травня 2024 року службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом зловживання службовим становищем укладено 13 договорів про здійснення ремонтних робіт приміщень та укриттів закладів освіти міста Бровари та Броварського району за завищеними цінами на загальну суму понад 12 млн грн, що в подальшому призвело до заволодіння службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетними коштами в умовах воєнного стану.Опрацюванням опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відомостей встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в жовтні 2023 року проведено процедуру закупівлі робіт капітальний ремонт, облаштування тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 . Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг : АДРЕСА_1 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2023. Очікувана вартість 3 802 147, 12 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). За результатами проведених відкритих торгів 16.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір № 181 про виконання робіт з капітального ремонту, облаштування вказаного тимчасового укриття ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 3 802 146, 54 грн, в якому зазначено строк виконання 25.12.2023. Додатковою угодою № 1 до договору № 181 від 16.11.2023 внесено зміну до п. 4.1 щодо ціни договору, яка визначається позитивним експертним звітом, виданим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №123448-ЗК від 18.12.2023 та згідно з Договірною ціною становить 3 802 146, 12 грн. Останні зміни внесено 29.12.2023 додатковою угодою № 2. Разом з тим, Експертним звітом від 27.12.2023 № 123448-ЗК, покладений в основу додаткової угоди № 2 зазначає загальну кошторисну вартість будівництва у поточних цінах станом 27.12.2023 3 940 831 грн. Додаткову угоду № 2 оприлюднено 04.01.2024 як «покращення якості предмету закупівлі», тобто поза межами строку дії договору, не зважаючи на те, що строк дії договору не продовжувався, Крім того, договірна ціна за додатковою угодою становить 3 802 146, 54 грн, тобто така ж як у додатковій угоді № 1. Фактично, жодних змін істотних обставин договору додаткова угода № 2 не фіксує. Під час опрацювання інформації опублікованих у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відомостей встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладали договори щодо проведення робіт у Закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Броварської міської ради Броварського району Київської області. Прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 в порядку ст. 93 КПК України щодо отримання документів, а саме акту робіт за договором № 45 від 05.02.2024, договором №48 від 20.02.2024, акти прихованих робіт за вказаними договорами, проєктну документацію до вищевказаних договорів. Уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_7 частково надали документи, які зазначені в запиті прокурора ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Слідчим суддею зазначається, що слідчим слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 клопотання обґрунтовано, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що запитувана слідчим документація має значення для швидкого, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, яка у подальшому може бути визначена та долучена у якості речових доказів по кримінальному провадженню, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть свідчити про причетність до скоєння злочину передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів у паперовому вигляді з можливістю вилучення копій цих паперових документів, завірених у належному вигляді, які перебувають у володінні представників ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали судді, суду.

При цьому, тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначаються у клопотанні, вилучення їх копій не тягне негативних наслідків, передбачених п.10 ч.1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає доведеним необхідність доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій у представників ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000055 від 04.06.2024, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження для встановлення важливих для слідства обставин, визначення суб`єктивної та об`єктивної сторони злочину, що має суттєве значення для встановлення істини по справі, відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 04.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, на проведення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій, завірених у належному вигляді, у представників ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:

1) актів на закриття прихованих робіт на виконання робіт за договорами № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

2) проектно-технічної документації на виконання робіт за договорами

№ 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

3) журналу авторського нагляду на виконання робіт згідно договорів № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

4) журналу технічного нагляду (за наявності) на виконання робіт згідно договорів

№ 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

5) підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за договорами № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024;

6) товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до Договорів підряду № 48 від 20.02.2024, № 45 від. 05.02.2024.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення, до

21 жовтня 2024 року включно.

Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання. Ухвалу виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя ОСОБА_1