Дата документу 02.08.2024
Справа № 334/6211/24
Провадження № 1-кс/334/1896/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

представник ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В обґрунтування скарги зазначене наступне.

На обліку у Головному управлінні перебуває ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як отримувач пенсії за вислугу років. Для зарахування пенсії ОСОБА_4 відкрив картковий рахунок ПА1160788 в ПАТ «Державний ощадний банк України». Виплата пенсії здійснювалась на картковий рахунок по 29.02.2024 року включно.

Зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки від 13.11.2014р. ОСОБА_4 перемістився з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в м. Бердянськ, вул. Бахчисарайська 6.2.

В лютому 2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від Департаменту Пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг надійшли списки померлих на території населених пунктів, де органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, в якому значиться ОСОБА_4 з датою смерті 17.10.2023. Актовий запис №1106 від 17.10.2023 (вх. № 2800-030202-8/7886 від 08.02.2024).

Головним управлінням було направлено до ПАТ «Державний ощадний банк України» листи - розпорядження про повернення коштів за листопад-грудень 2023 та січень - лютий 2024 ( вих. № 2800-030202-8/14282 та № 2800-030202-8/14284 від 16.02.2024).

Банком повернуто на рахунок Головного управління частину пенсії за листопад 2023 року в сумі 0,53 грн. (в межах залишку).

Решта коштів в сумі 46622,11 грн. була отримана невстановленою особою.

На підставі викладеного Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, в якій просило внести вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, відповідно до вимог ст. 214 КПК України

Згідно з листом №7717/50/01-2024 від 28.06.2024 (додається) посадовими особами Бердянського РУП ГУНП в Запорізькій області вказана заява була зареєстрована 01.06.2024 до ІПНП ЄО Бердянського РВП в Запорізькій області № 746 та прийнято рішення про відсутність підстав для внесення викладених в ній відомостей до ЄРДР.

Скаржник не погодився з вказаним рішенням керівництва Бердянського РВП в Запорізькій області та звернувся з даною скаргою до суду.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, просив скаргу задовольнити.

Представник Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, проти задоволення скарги заперечувала, зазначивши що була проведена перевірка та викладені в заяві факти не підтвердились.

Дослідивши матеріали скарги та додані до скарги документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З матеріалів скарги вбачається, що 21.05.2024 заступник начальника ГУПФУ в Запорізькій області звернувся до начальника ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину в порядку статті 214 КПК, з наданням підтверджуючих документів.

За змістом заяви та доданих документів вбачається, що заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ч. 4 ст. 185 КК України. Зазначене кримінальне правопорушення підслідне органам Національної поліції, а тому обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР покладається саме на їх посадових осіб.

Станом на час розгляду скарги, заявника не було повідомлено про початок кримінального провадження за цим повідомленням.

З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК). А тому твердження представника Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, що доводи заяви перевірялись та не знайшли свого підтвердження до внесення відомостей до ЄРДР суд вважає необґрунтованими.

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви заступника начальника ГУПФУ в Запорізькій області на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Водночас, враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами Бердянського РУП ГУНП в Запорізькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальні правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 21.05.2024, ЄО № 746.

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника ГУПФУ в Запорізькій області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника начальника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 21.05.2024 (крадіжка коштів померлого ОСОБА_4 ), зареєстроване в ЄО № 746.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: