Провадження № 1-кс/752/8405/23
У Х В А Л А

20 жовтня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000041 від 01 серпня 2023 року ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 звернувся до суду із даним клопотанням про встановлення строку для ознайомлення стороні захисту з матеріалами кримінального провадження №0000041 від 01 серпня 2023 року протягом трьох календарних днів з моменту прийняття рішення.

В обгрунтування клопотання зазначено, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві за процесуального керівництва Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

04.10.2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року завершено та в порядку ст. 290 КПК України відкрито підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування.

Водночас, незважаючи на те, що з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування стороні захисту пройшло понад 9 днів підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не приступили.

Стороні захисту з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання матеріалів для ознайомлення неодноразово здійснювались телефонні дзвінки та надсилалися лити з нагадуванням про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Зазначені дії сторони захисту орган досудового розслідування розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, і хоча відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України та призводить до порушення прав інших учасників кримінального провадження на розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Прокурор зазначав, що стороною обвинувачення у відповідності до вимог ст. 290 КПК України стороні захисту надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування кримінального № 0000041 від 01 серпня 2023 року, однак, сторона захисту зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

З огляду на складність та обсяг матеріалів кримінального провадження, що складається з двох томів, умови доступу до них, а також те, що органом досудового розслідування забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, вважає, що достатній строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 01 серпня 2023 року не може перевищувати трьох календарних днів.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, з тих підстав, що чинним КПК не передбачений обов`язок сторони захисту після завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження відразу ж знайомитися з матеріалами кримінального провадження. Крім того зазначив, що відсутня ухвала слідчого судді про продовження строків досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000041, що свідчить про те, що всі процесуальні дії відбулися поза межами досудового розслідування. Зауважив, що саме повідомлення про завершення досудового розслідування не зупиняє перебіг його строку. Стверджував, що наразі зволікання відсутнє, оскільки сторона захисту не приступила до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку статті 290 КПК України. З огляду на зазначене вище просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, його відсутність не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Слід зазначити, що КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи.

В судовому засіданні встановлено, що 11.08.2023, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

04.10.2023 року ОСОБА_6 повдомлено про зміну раніше врученої повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

04.10.2023 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 та надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні в повному обсязі, що не заперечувалося сторонами кримінального провадження.

Крім того, слідчим суддею встановлено і не заперечувалось учасниками розгляду, що станом на момент звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення, сторона захисту мала частину копій матеріалів кримінального провадження у паперовому вигляді.

При цьому сторона захисту стверджує, що з огляду на те, що значний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000041 знаходиться на електронних носіях, прокурор у свою чергу не може зазначити його точний об`єм.

Разом з тим, стороною захисту не надано належних і допустимих доказів на підтвердження того, що слідчим або прокурором вчиняються дії на обмежування в доступі до вказаних матеріалів кримінального провадження для належного ознайомлення із ними.

Таким чином, станом на день розгляду вказаного клопотання, починаючи з дня відкриття матеріалів кримінального провадження, сторона захисту явно допускає зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, а тому існує обґрунтована необхідність у встановленні строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Щодо строку для ознайомлення з матеріалами, зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя не вважає достатнім запропонований прокурором строк для ознайомлення. На думку слідчого судді, необхідно надати строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000041 - до 31.10.2023 включно, оскільки саме такий строк буде розумним і достатнім для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

З огляду на зазначене, клопотання слідчого слід задовольнити частково та встановити стороні захисту, а саме стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000041 - до 31.10.2023 включно.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 10, 22, 26, 107, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

клопотання, подане старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000041 від 01 серпня 2023 року ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту, задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000041 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України строком на одинадцять днів з моменту постановлення ухвали, а саме до 31 жовтня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1