Справа № 594/1539/24
Провадження № 1-кс/594/251/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

начальника СВ ВП № 1 (м. Борщів) ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою ОСОБА_4 , на бездіяльність ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

У своїй скарзі ОСОБА_4 просить суд визнати протиправною, неправомірною і незаконною бездіяльність органу досудового розслідування, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та надати витяг з ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією (записано словесним описом - зазначити статтю самостійно - відповідник із кримінального кодексу): злісне невиконання циганкою Леською О/ ОСОБА_5 обов`язків по вихованню С.Лозинської; Педофілія циган. Надати рішення по ст.110 КПК незалежно від результату. Зазначив, що орган досудового розслідування 17.10.2024 приблизно 01:45 год. одержав заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення . Склад кримінального правопорушення наявний.

Заявник ОСОБА_4 в зал судового засідання не прибув, був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи. Причини неявки суд не повідомив.

Начальник СВ ВП № 1 (м. Борщів) ОСОБА_3 просить відмовити в задоволенні скарги, так як повідомлення ОСОБА_4 від 17.10.2024 не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення та які можна внести до ЄРДР, а тому така заява ОСОБА_4 розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Дослідивши документи, подані скаржником приходжу до наступного висновку.

17.10.2024 ОСОБА_4 надіслав засобами електронного зв`язку на адресу ВП АДРЕСА_1 повідомлення, в якому йдеться про циган, що неналежно виховують дітей, народження неповнолітньою дитиною дитини, домашнє насильство, яке вчиняє ОСОБА_6 , згадано про кримінальну справу між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Просив притягти вказаних осіб до кримінальної відповідальності, встановити інших причетних, підтвердити одержання, надати рішення слідчого та талон про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення орієнтовно 27 років тому на території Борщівського району, зокрема АДРЕСА_2 .

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Такий обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

ОСОБА_4 у скарзі посилається на вчинене кримінальне правопорушення, злісне невиконання циганкою Леською О/ ОСОБА_5 обов`язків по вихованню ОСОБА_9 ; Педофілія циган.

У відповідності до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже, зі змісту ст.214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Таким чином, обставини викладені в повідомленні заявника, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи скорочений строк розгляду скарги та те, що скаржник не з`явився у судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, клопотань та заяв суду не надав, слідчий суддя вважає, що така поведінка скаржника свідчить про втрату інтересу до предмета оскарження. При цьому слідчим суддею було вичерпано усі процесуальні можливості для дотримання відповідних положень КПК України та розгляду скарги за участю скаржника.

За таких обставин приходжу до висновку про необґрунтованість скарги, а тому в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 , на бездіяльність ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя