Єдиний унікальний номер 448/1668/24
Провадження № 1-кс/448/278/24
У Х В А Л А

04.10.2024 слідчий суддя Мостиського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування,

в с т а н о в и в:

04.10.2024 до слідчого судді Мостиського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001004 від 17.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 299 КК України.

Відповідно до даної скарги просить: зобов`язати слідчого та прокурора виконати слідчі дії, необхідні для завершення досудового розслідування та надалі передання справи на розгляд суду. Зокрема, просить про проведення додаткових слідчих (розшукових) дій та завершення допитів і слідчих експериментів зі свідками у справі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , призначення та проведення судової експертизи зброї, слідів та обставин її використання, оскільки такі вказівки були надані процесуальним прокурором для виконання слідчому.

Вивчивши скаргу та подані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

У своїй прецедентній практиці Європейський суд з прав людини виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається заявнику, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя не знайде підстав для його поновлення.

Реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності у кримінальному провадженні забезпечується у порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством України.

Так, з матеріалів доданих до скарги встановлено, що 09.08.2024 ОСОБА_2 звернулася зі скаргою щодо порушення розумних строків під час досудового розслідування. Постановою в.о. керівника Яворівської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 15.08.2024 у задоволенні скарги ОСОБА_2 про недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування відмовлено.

Скаржниця в поданій скарзі вказує, що отримала таку 07.09.2024, не додавши доказів на підтвердження вказаного. Свою дооформлену скаргу ОСОБА_2 відправила на адресу суду 02.10.2024 року, тобто з пропуском десятиденного строку на оскарження постанови. Звертаючись до суду з вказаною скаргою ОСОБА_2 не ставить питання про поновлення строку подачі скарги щодо недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування та не зазначає поважність причин пропуску відповідних процесуальних строків.

Пунктом 6 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» (№1640/0/4-12 від 09.11.2012 року) регламентовано, що у якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги та скарга не відповідає вимогам закону, зокрема, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Наведені обставини у своєї сукупності унеможливлюють відкриття провадження за внесеною ОСОБА_2 , до суду скаргою та у контексті ст.304 КПК України свідчать про необхідність її повернення разом з доданими до неї матеріалами вказаній особі, для усунення виявлених недоліків.

Окрім цього, суд зазначає, що частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, а також втручатись у закріплену статтями 36,40 КПК України процесуальну самостійність слідчого та прокурора.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відтак, вимоги заявника викладені в прохальній частині скарги щодо зобов`язання прокурора та слідчого у проведенні додаткових слідчих дій, завершення допитів, слідчих експериментів, призначення експертиз не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею. Отже, скаржниці необхідно привести прохальну частину скарги у відповідність до вимог закону.

Відповідно до ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Згідно з ч.ч.3, 7 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, а їх повернення не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.303-306, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

1. Скаргу ОСОБА_2 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування повернути скаржниці.

2. Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

3. Роз`яснити скаржниці ОСОБА_2 , що відповідно до ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, встановленому КПК України.

4. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 04.10.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_6