Справа№751/3661/24
Провадження №1-кс/751/973/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

ознайомившись в порядку прийняття зі скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 від 30.09.2023 про закриття кримінального провадження №0000047 від 03.08.2023,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій заявник просить: скасувати постанову від 30.09.2023 про закриття кримінального провадження № 0000047 від 03.08.2023, винесену слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 ; продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000047 від 03.08.2023; матеріали кримінального провадження № 0000047 від 03.08.2023 повернути до П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві для проведення досудового розслідування; зобов`язати орган досудового розслідування та Чернігівську обласну прокуратуру у кримінальному провадженні № 0000047 від 03.08.2023 у розумний строк, а саме, встановлений ст. 28 КПК України, виконати всі необхідні слідчі дії, негайно приступити до досудового розслідування та закінчити досудове розслідування (прийняти одне з рішень, встановлених ч. 2 ст. 283 КПК України).

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 цього ж Кодексу.

Виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідчий суддя доходить висновку про те, що дана скарга не підлягає розгляду в Новозаводському районному суді міста Чернігова, зважаючи на те, що П`ятий слідчий відділ (з дислокацією у м. Чернігові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві знаходиться за межами територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і судове слідство) є, окрім інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань" систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор ДБР за погодженням із Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.5 ст.9 вказаного Закону територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням державного Герба України і своїм найменуванням.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №938-р від 13 грудня 2018 року "Про погодження затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань" відповідно до ч.1 ст.9 зазначеного Закону, було погоджено пропозицію Державного бюро розслідувань щодо затвердження організаційної структури вказаного органу.

Як вбачається з офіційного сайту Державного бюро розслідувань, а також постанови про закриття кримінального провадження, Територіальне управління ДБР, що поширює свою діяльність, зокрема, на Чернігівську область, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, у зв`язку із утворенням у структурі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, окремих слідчих відділів, які здійснюють свою діяльність самостійно з дислокацією у інших містах України, до підсудності Деснянського районного суду м. Чернігова належить розгляд скарг та клопотань слідчими суддями в частині судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, які розслідуються слідчими П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігів) ТУ ДБР у м. Києві.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що фактичне місцезнаходження структурного підрозділу органу досудового розслідування не є визначальним фактором для вирішення питання щодо місця розгляду слідчим суддею клопотань слідчого чи прокурора, оскільки територіальна підсудність повинна визначатись не за фактичним місцем розташування слідчого у конкретній справі, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Оскільки ОСОБА_2 оскаржує постанову про закриття кримінального провадження від 30.09.2023 слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, а вказаний відділ належить до юрисдикції Деснянського районного суду м. Чернігова, то відповідно до норм кримінального процесуального закону територіальна підсудність вказаної скарги відноситься до територіальної юрисдикції саме цього суду, а не Новозаводського районного суду м. Чернігова, до якого звернувся заявник.

Оскільки судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Разом із тим, слідчий суддя враховує що серед суб`єктів оскарження заявником у скарзі зазначено керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 та інших посадових осіб цього державного органу, однак безпосереднім предметом скарги, який підлягає розгляду слідчим суддею, є постанова від 30.09.2023 про закриття кримінального провадження № 0000047 від 03.08.2023, винесена слідчим Кожедубом Є. П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, тобто слідчим органу досудового розслідування з адресою розташування у АДРЕСА_2 (як зазначено у скарзі), а саме на території Деснянського району міста Чернігова.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Із зазначених підстав, вважаю за необхідне скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 від 30.09.2023 про закриття кримінального провадження №0000047 від 03.08.2023 повернути скаржнику.

При цьому особі, яка подала скаргу, роз`яснити, що вона не позбавлена права звернутися до Деснянського районного суду міста Чернігів (за місцем розташування П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) ТУ ДБР, розташованого у м.Києві.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 32, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 від 30.09.2023 про закриття кримінального провадження № 0000047 від 03.08.2023 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий cуддя ОСОБА_1