Справа № 288/413/24
Провадження № 1-в/288/9/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2024 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю:

представника Відділення поліції № 2

Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області - ОСОБА_3

особи, відносно якої розглядається подання - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня подання начальника Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Горлівка, Донецької області, жителя АДРЕСА_1 , засудженого Фастівським міськрайонним судом Київської області 03 листопада 2016 року за частиною 2 статті 289 КК України до п`яти років позбавлення волі,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 10 лютого 2020 року з місць позбавлення волі повернувся ОСОБА_4 та формально підпадає під дію Закону У крани «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 на шлях виправлення не став, відповідних висновків не зробив, ніде не працює, зловживає спиртними напоями, скоює адміністративні правопорушення та повернувшись з місць позбавлення волі, за місцем проживання характеризується з негативної сторони.

Після повернення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 скоїв чотири адміністративних правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, та тричі притягувався до адміністративної відповідальності, за скоєння ним навмисних адміністративних правопорушень, а саме: 13.10.2023 року за ст. 183 КУпАП, штраф, 850 грн.; 22.10.2023 року за ст.178 ч. 1 та 183 КУпАП, штраф 850 грн.; 20.01.2024 року за ст.183 КУпАП, штраф 850 грн.

ОСОБА_4 було тричі винесено попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду, та припинення ведення ним антигромадського способу життя.

Незважаючи на вжиті заходи, ОСОБА_4 на шлях виправлення ставати не бажає, та продовжує зловживати спиртними напоями.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», просить встановити адміністративний нагляд відносно раніше судимого ОСОБА_4 .

Представник Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судовому засіданні подання підтримав, просив його задовольнити.

Особа, відносно якої внесено подання ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити.

Вивчивши матеріали подання, вислухавши учасників справи, суд приходить до наступного висновку.

Вироком Фастівського міськрайонного суду Київської області від 03 листопада 2016 року ОСОБА_4 визнано винуватим у вчиненні злочину передбаченого частиною 2 статті 289 КК України та призначено йому покарання у виді п`яти років позбавлення волі.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі - Закон), який визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки, адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами Національної поліції.

Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них (стаття 2 Закону).

Відповідно до п. «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбуття покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Пунктом «в» статті 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначає, що підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів внутрішніх справ.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.2006 №3 щодо осіб, зазначених у п. "в" ст.3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.

Згідно копії витягів з бази «АІСІННП», ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння ним адміністративних правопорушень, а саме: 13.10.2023 року за ст. 183 КУпАП, штраф, 850 грн.; 22.10.2023 року за ст.178 ч. 1 та 183 КУпАП, штраф 850 грн.; 20.01.2024 року за ст.183 КУпАП, штраф 850 грн.

Відповідно до постанови серії ЕАГ № 1349234, ЕГА № 1349500 від 01.03.2024 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень та 3400 гривень, серії ЕГА № 1352228 від 03.03.2024, ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.

Після правопорушення ОСОБА_4 виносилось офіційне попередження, як особі, щодо якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Відповідно до ст. 6 ч. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за подання відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого Законом для погашення або зняття судимості.

Слід зауважити, що відповідно до п.п.4.4. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1303/203 від 04.11.2003 року у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.

Також, відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», разом з поданням до суду надсилаються матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Враховуючи вищевикладене, у діях чи бездіяльності ОСОБА_4 не вбачається систематичності порушення громадського порядку та нехтування попередженням органів внутрішніх справ про неприпустимість подібної поведінки. Вчинення єдиноразового правопорушення за відсутності систематичності у діях ОСОБА_4 не може розцінюватись як небажання ставати на шлях виправлення чи асоціальну поведінку звільненого з місць позбавлення волі.

В клопотанні не зазначено під який пункт статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» підпадає ОСОБА_4 . Не вказані підстави для встановлення адміністративного нагляду, відсутні пояснення особи, яка притягувалась до адміністративної відповідальності та відносно якої винесено попередження. А також здійснення працівниками поліції виховного впливу на особу (проведення бесіди та інше).

Враховуючи викладене, встановлення адміністративного нагляду, а так само звернення уповноважених органів до суду з поданням про встановлення такого нагляду щодо особи, систематичність протиправної поведінки якої недоведена, є нічим іншим ніж порушенням її прав та безпідставним погіршенням її становища. Обмеження прав ОСОБА_4 , визначених у вказаному поданні, буде порушувати його право на свободу та особисту недоторканність, визначене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування гарантоване ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу N 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

На підставі викладеного та керуючись ст.3 п. в., ст. 5, 6, Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст.. 537, 539 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити начальнику Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .

На ухвалу може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного суду через Попільнянський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1