Дата документу 13.06.2024Справа № 554/6084/24
Провадження № 1-кс/554/6492/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення №1559/2587 від 03 квітня 2024 року,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді перебуває скарга командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення №1559/2587 від 03 квітня 2024 року. В котрій прохав : задовольнити скаргу в/ч НОМЕР_1 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; позитивно розглянути клопотання про розгляд апеляційної скарги без участі скаржника; зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України, на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення командира в/ч НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 від 03.04.2024 за №1559/2587 до вищевказаного органу (а.с.1, 2).

В судове засідання представник в/ч НОМЕР_1 не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленими. Надіслали суду клопотання про розгляд скарги без участі скаржника. В якому прохали : позитивно розглянути клопотання про розгляд скарги без участі скаржника; задовольнити скаргу в/ч НОМЕР_1 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України, на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення командира в/ч НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 від 03.04.2024 за №1559/2587 до вищевказаного органу (а.с.14).

В судове засідання представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. На адресу суду від Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, надійшов лист №23569-24/15-02-4 від 12 червня 2024 року. В котрому прохали відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі. Зважаючи на віддаленість місця розташування відділу, провести розгляд скарги без їх участі (а.с.13).

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Встановлено, що 03.04.2024 командиром в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_5 направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві повідомлення №1559/2587 від 03.04.2024 про можливе вчинення кримінального правопорушення сержантом ОСОБА_6 (а.с.2 зворот).

Таким чином, повідомлення про можливе вчинення кримінального правопорушення було надіслано юридичній особі ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, а не конкретному структурному підрозділу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, котрі вносять відомості до ЄРДР. В даному випадку до Четвертого СВ (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 132 КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому, до вказаних правовідносин положення ст. 32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.615 КПК України, скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, територіальна підсудність визначається в межах територіальної юрисдикції суду, де здійснюється досудове розслідування.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, оскільки скарга розглядається по суті, у задоволенні скарги командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення №1559/2587 від 03.04.2024 відмовити. Оскільки повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення було надіслане командиром в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 не належному суб`єкту оскарження - юридичній особі ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, а не конкретному структурному підрозділу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, до функцій котрих відноситься внесення до ЄРДР. В даному випадку до Четвертого СВ (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, дії яких в даній скарзі не оскаржуються.

Керуючись ст.ст.107, 132, 304, 306, 307, 309, 314-316, 395, 615 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

У задоволенні скарги командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення №1559/2587 від 03 квітня 2024 року відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання, доставлення, вручення до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 13 червня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1