Справа № 147/38/22
Провадження № 1-кс/147/121/24
УХВАЛА

23 квітня 2024 року смт Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000088 від 23.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

встановив:

До Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 про надання групі слідчих відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області за участю спеціаліста Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0140 та :02:001:0139 за адресою: АДРЕСА_1 , належних ОСОБА_4 .

У клопотанні вказано, що на території села Глибочок Тростянецької селищної ради Гайсинського району Вінницької області невідомі особи самовільно без передбаченого законом дозволу займають земельну ділянку, на якій збудували паркан в зоні санітарної охорони. Під час проведення огляду місця події - АДРЕСА_1 встановлено, що земельні ділянки :02:001:0140 та :02:001:0139 розташовані з виходом земельних ділянок до річки Південний Буг. По периметру територія домогосподарства огороджена парканом вистою близько 2.5 метра, частина якого збудована у річці Південний Буг протяжністю близько 10 метрів від берега.

В ході досудового слідства за фактом вчинення зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у фіксації самовільно зайнятих земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0140 та :02:001:0139, на яких збудовано в річці Південний Буг паркан із залученням спеціаліста Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Також слідчий зазначає, що ухвалою Тростянецького районного суду Вінницької області від 23.03.2022 вже надавався дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0140, який було проведено 25.03.2022, однак огляд проводився лише однієї земельної ділянки, під час чого було встановлено порушення й на іншій земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0139. Окрім того, даний огляд проводився без залучення спеціаліста в галузі геодезії, що позбавляє орган досудового розслідування можливості встановити межі земельних ділянок.

Крім того, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні допитано ряд свідків, які безпосередньо вказують на те, що на вказаних земельних ділянках здійснювались будівельні роботи, а саме капітальне будівництво паркану, який збудовано із порушенням меж, а саме здійснено забудову у річці Південний Буг, хоча законодавством встановлено, що межі так званої прибережної захисної смуги залежать від розміру водойми та становлять 25 м для водойм площею менш як 3 га; 50 м для середніх річок і водойм (понад 3 га) і 100 м для великих річок, водосховищ та озер (річка Південний Буг відноситься до великих річок України).

Під час проведення огляду місця подій 25.03.2022 зафіксовано, що вхід на територію домогосподарства по АДРЕСА_1 здійснюється зі сторони вулиці, тобто через земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0139, і лише потім можливо зайти на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0140, а також по периметру вони обгороджені парканом, який позбавляє можливості пройти до території водойми.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0140 та :02:001:0139 є суміжні, знаходяться одна біля одної, відповідно до інформації Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів знаходяться за однією і тією ж самою адресою по АДРЕСА_1 , власником яких є ОСОБА_4 .

Отже, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань у сфері геодезії, виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0140 та :02:001:0139, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , належних ОСОБА_4 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, з підстав та доводів наведених в ньому та надав для огляду матеріали кримінального провадження, в яких наявні відомості станом на березень 2024 року з приводу власника земельних ділянок, огляд яких просить провести. Слідчий додатково зазначив, що під час попереднього огляду однієї із земельних ділянок у 2022 році не було залучено спеціаліста, який має спеціальні знання у своїй галузі. Оскільки без залучення спеціаліста не можна встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення з точки зору водного та земельного законодавства. На запитання слідчого судді зазначив, що тривалість кримінального провадження на пряму пов`язано із фінансування договорів, укладених з ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на залучення спеціаліста.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 23.11.2021 р. внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, з визначенням правової кваліфікації за ч. 4 ст.197-1 КК України. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: на території села Глибочок Тростянецької селищної ради Гайсинського району Вінницької області невідомі особи самовільно без передбаченого законом дозволу займають земельну ділянку, на якій збудували паркан в зоні санітарної охорони. Зони санітарної охорони створюються навколо об`єктів де є підземні та відкриті джерела водопостачання, водозабірні та водоочисні споруди, водоводи, об`єкти оздоровчого призначення та інші, для їх санітарно-епідеміологічної захищеності. Таким чином, невідомі особи самовільно побудували споруди на самовільно зайнятій земельні ділянці зони санітарної охорони.

З протоколу огляду місця події від 25.03.2022 на виконання ухвали слідчого судді від 23.03.2022, вбачається, що в АДРЕСА_1 , домогосподарство розташоване з виходом до річки Південний Буг. Дане домогосподарство зі сторони вулиці та по периметру огороджено цегляним парканом. Зі сторони прибережної зони огороджено металевим парканом сіткою. Даний паркан з правої та лівої сторони заходить у водойму на 10 метрів. Дані обставини підтверджуються фото таблицями до протоколу.

Також, у клопотанні слідчого зазначено, що під час проведення попереднього огляду місця подій було зафіксовано, що вхід на територію домогосподарства по АДРЕСА_1 здійснюється зі сторони вулиці, тобто через земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0139, і лише потім можливо зайти на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0140. Тобто, дані земельні ділянки є суміжні, знаходяться одна біля одної і знаходяться за однією і тією ж самою адресою по АДРЕСА_1 .

У інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровим номером :02:001:0139 та :02:001:0140 на праві приватної власності належать ОСОБА_4 на підставі договорів купівлі продажу від 31.08.2020.

На земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0139 розташований житловий будинок ( АДРЕСА_1 ). Дана земельна ділянка відведена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0140 є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення та використовується для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується відомостями про земельну ділянку, які долучені до матеріалів клопотання.

Доказом того, що вищезазначені земельні ділянки є суміжними, знаходяться одна біля одної підтверджується викопіюванням із схеми землекористування гр. ОСОБА_4 , які надані Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

З вищевикладених положень випливає, що метою огляду, фактично, є виявлення та фіксація обставин вчинення правопорушення, в той час як при обшуку така мета розширена діями у вигляді відшукання знарядь правопорушення, здобутого майна, розшукуваних осіб.

Разом з тим, слідчий суддя приймає до уваги пояснення слідчого, які надані в судовому засіданні з приводу того, що під час попереднього огляду однієї із земельних ділянок у 2022 році не було залучено спеціаліста, які має спеціальні знання у своїй галузі та без його залучення не можна встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення з точки зору водного та земельного законодавства.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання в повному обсязі, оскільки без проведення огляду із залученням спеціаліста земельних ділянок, які є суміжними та знаходяться за однією адресою неможливо встановити наявність чи відсутність кримінального правопорушення.

Проте слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого на те, що ч.1 ст. 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Тобто, досудове розслідування кримінального провадження, яке внесено до ЄРДР за №00000088 від 23.11.2021 триває понад два роки та має бути проведено в межах розумних строків, визначених КПК України.

Керуючись ст. ст. 92, 94, 110, 234-235, 371, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000088 від 23.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, за участю спеціаліста Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0140 та :02:001:0139 за адресою: АДРЕСА_1 , належних ОСОБА_4 .

Визначити строк дії ухали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді надає право проникнути до володіння особи лише один раз протягом строку дії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 16.00 год. 23.04.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1