Справа № 183/5215/24
№ 1-кс/183/973/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

24.05.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги скаржник ОСОБА_3 зазначає, що 17.04.2024 року він подав заяву, згідно до Талону - повідомлення єдиного обліку №11199 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення від 29.04.2024 року, до О/У СКП СКП ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, номер матеріалів ЖЄО №1868 від 17.04.2024 року, про правопорушення вчинене депутатом Губинівської сільської ради та депутатом ОСОБА_4 по відношенню до фермерського господарства « ОСОБА_3 », щодо знищення посівів озимої пшениці орієнтованою площею 7,5 га., а саме знищення майна в великих розмірах.

Дії представників, депутатів Губинівської сілької ради та депутата ОСОБА_5 , підпадають під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 194 КК України, ст.191 КК України, ст.364 КК України.

20.05.2024 року він отримав висновок від О/У СКП СКП ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області від лейтенанта поліції ОСОБА_6 , від 16.05.2024 року № 472-3165, де зазначається, що в ході проведення заходів відсутні дані які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР.

Відповідно до ст.214 ч.1 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин

після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після

самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про

вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до

Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з

моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових

розслідувань.

Слідчим ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, та не внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР.

На цих підставах скаржник ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо вчинення кримінального правопорушення за ст. 194, ст.191, ст.364 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав викладених у ній та просив її задовольнити.

Представник ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.

Заслухавши скаржника, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 17.04.2024 року подав заяву до ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, номер матеріалів ЖЄО №1868 від 17.04.2024 року, про правопорушення вчинене депутатом Губинівської сільської ради та депутатом ОСОБА_4 по відношенню до фермерського господарства « ОСОБА_3 », щодо знищення посівів озимої пшениці орієнтованою площею 7,5 га., а саме знищення майна в великих розмірах. Зазначивши, що дії представників, депутатів Губинівської сілької ради та депутата ОСОБА_5 , підпадають під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 194, ст.191, ст.364 КК України.

20.05.2024 року заявник ОСОБА_3 отримав висновок від О/у СКП СКП ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , від 16.05.2024 року № 472-3165, де зазначається, що в ході проведення заходів встановлено, що даний факт, являється цивільно-правовими відносинами, що розглядаються в суді, тому розгляд повідомлення припинено.

Таким чином за заявою ОСОБА_3 (номер матеріалів ЖЄО №1868 від 17.04.2024 року) про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки слідчі ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язані були за заявою ОСОБА_3 від 17.04.2024 року не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (номер матеріалів ЖЄО №1868 від 17.04.2024 року) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.04.2024 р. про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (номер матеріалів ЖЄО №1868 від 17.04.2024 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 29 травня 2024 р. о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1