Справа № 308/4146/16-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотаннястаршого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2015 за №0000227, про надання тимчасового доступу -,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення.

З матеріалів клопотання встановлено, що відділом організації позовної роботи прокуратури області встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог ст. ст. 1, 3, 4 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» при прийнятті упродовж 2011-2015 років десятки рішень про розроблення містобудівної документації та її затвердження не забезпечено збереження та розширення не менш як на п`ять відсотків площ земельних ділянок рекреаційного призначення. Так, площа земель рекреації у місті Ужгороді з 2011 по 2015 роки складає 3 га і не змінювалась, що підтверджується даними державної статистичної звітності з земельних ресурсів Форми № 6-зем, затвердженої наказом Державного комітету статистики України 05.11.98 за № 377, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2 14.12.98 за № 788/3228.

Крім того, у межах найбільш густо забудованих частин міста генеральним планом, що перебуває на коригуванні парк Перемоги, зелені зони на АДРЕСА_1 та інші плануються під забудову. Наведене призводить до погіршення санітарно-гігієнічних, рекреаційних та спортивно-оздоровчих умов життя громадян, а також фізичного і естетичного виховання дітей та молоді. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 531 від 23.11.08, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду площею 6 га, яка знаходиться на території парку «Перемоги» для будівництва зони відпочинку та торгівельно розважального центру (код цільового призначення 03.07), на підставі якого укладено договір оренди вказаної земельної ділянки.

Відповідно до діючого генерального плану міста Ужгорода, вказана земельна ділянка віднесена до земель рекреації (код цільового призначення 1.17), на яких забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Враховуючи наведене, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч вимог ст.ст. 19-21, 50-52 Земельного кодексу України, за відсутності проведеної, передбаченої законодавством, процедури зміни цільового призначення земельної ділянки, внесено неправдиві відомості до правоустановчих, дозвільних, містобудівних документів та договору оренди земельної ділянки щодо її цільового призначення та правового режиму її використання. Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.12.2023 №5494/03-17, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :18:001:0044, рішенням IV сесії міської ради V скликання від 23.11.2007 №531 «Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок» п.1.50 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » затерджено проект відведення та надано в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 6,0 га для будівництва зони відпочинку та торгово розважального центру по АДРЕСА_2 ). Однак наразі, вказана земельно ділянка відповідно до рішення №145 від 30.03.2021, обєднана із земельними ділянками із кадастровими номерами :18:001:0104, та :18:001:0133, що в результаті сформувалр земельну ділянку площею 8,2177 га з кадастровим номером :18:001:0235, яка перебуває в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення по вул. Марії Заньковецької (парк «Перемоги»).

Згідно відповіді отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.02.2024 №10-7-0.31-757/2-24, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0235 сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення розташованої в АДРЕСА_3 (кадастрові номери :18:001:0044, :18:001:0104, :18:001:0133).

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність оглянути та дослідити документи, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: розпорядчі та правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами :18:001:0044, :18:001:0104, :18:001:0133, :18:001:0235, технічну документацію із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення розташованої в АДРЕСА_3 (кадастрові номери :18:001:0044, :18:001:0104, :18:001:0133), з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок та укладенні договору оренди.

Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

Слідча в судове засідання не з`явилася, через канцелярію суду подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Документи на підставі яких можливо установити наявність чи відсутність фактів та обставин, мають значення для кримінального провадження та можуть бути процесуальним джерелом доказів при проведенні експертиз, висновки яких слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні, а після завершення досудового розслідування, та скерування вказаних матеріалів на судовий розгляд, приєднані в законному порядку оригінали вищевказаних документів, не буде викликати необхідності в затягуванні судового розгляду із-за відсутності беззаперечних доказів у вигляді вищеперерахованих оригіналів документів, що можна попередити отримавши тимчасовий доступ до документів на даному етапі розслідування.

При цьому є достатні підстави вважати, що вказані документи містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищеперерахованих документів існує єдина можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, вказані документи є єдиним процесуальним джерелом доказів при проведенні експертиз, висновки яких слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги зазначене, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ з можливість вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів

Згідно з ч.1 ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, -на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість беззастосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація, про доступ до якої ставиться в клопотанні слідчого, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,які неможливо встановити іншим способом.

Наданими матеріалами клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Вирішуючи клопотання суд враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду.

Разом з тим, клопотання сторони кримінального провадження в частині надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення оригіналів, підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження у клопотанні доведена доцільність вилучення і обгрунтована наявність достатніх підстав вважати, що саме без такого вилучення вказаних документів існує реальна загроза зміни або знищення таких документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх вилученням належним чином звірених копій.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ з вилученням належним чином звірених копій документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_4 ), а саме: розпорядчі та правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами :18:001:0044, :18:001:0104, :18:001:0133, :18:001:0235, технічну документацію із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення розташованої в АДРЕСА_3 (кадастрові номери :18:001:0044, :18:001:0104, :18:001:0133)

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1