Справа № 750/7052/24
Провадження № 1-кс/750/2457/24
У Х В А Л А

30 травня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000002 від 05.01.2024

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати вказаним у клопотанні слідчим слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області та прокурорам Чернігівської окружної прокуратури дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме завірених в установленому порядку копій документів, а саме: щодо обґрунтування необхідності проведення капітального ремонту (дефектних актів, акти огляду/обстеження, листування, інших документів), документів, що підтверджують обсяг виділення та обґрунтування суми необхідних коштів на виконання цих робіт, тендерної, проектної та договірної документації, зокрема рішень тендерного комітету чи уповноваженої особи, протоколу розкриття тендерних пропозицій, договору підряду №304-2023-В/вс від 07.11.2023, всіх додаткових угод та додатків до нього, договірної ціни, плану фінансування, календарного графіку виконання робіт, локального та об`єктних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту: «Капітальний ремонт загальнореабілітаційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР за адресою: АДРЕСА_1 «Капітальний ремонт та реставрація»), виконавчої документації (в тому числі журналів робіт, протоколів проведення нарад щодо виконання робіт по об`єкту), документації щодо ведення авторського та технічного нагляду, актів виконаних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), накладних, специфікацій, інших документів, що підтверджують походження (виробника) будівельних матеріалів, документів, що підтверджують фактичні розрахунки за виконані та прийняті роботи, інших документів, що містять інформацію про наміри, укладення договору, виконання, прийняття робіт по об`єкту, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою АДРЕСА_2 .

Слідчий, в провадженні якої перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином, просила про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 05.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що 05.01.2024 до Чернігівської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБУ в Чернігівській області. Так, моніторингом інтернет-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що УКБ ЧМР проведено закупівлю по об`єкту «Капітальний ремонт загальнореабілітаційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР за адресою: АДРЕСА_3 », з очікуваною вартістю предмета закупівлі у розмірі 44 204 640,00 грн (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

За результатами відкритих торгів, 07.11.2023 УКБ ЧМР укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір підряду № 304-2023-В/вс на виконання робіт з капітального ремонту загальнореабілітаційного відділення комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради на суму 36 490 000,00 грн (фінансування за рахунок коштів бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Умовами договору передбачений план фінансування будівництва по роках, а саме: у 2023 році у розмірі 4 917 410,58 грн, у 2024 році - 31 572 589,42 грн, а також те, що підрядник зобов`язується виконати роботи в строк до 15 жовтня 2024 року. Крім цього, у 2024 році передбачено заповнення дверних прорізів готовими дверними металопластиковими блоками зі склінням типу «сатин» в обсязі 238,04 м? та відпускною ціною 7400,97 грн/м? (без ПДВ) або 8881,16 грн./м? (з ПДВ). Так, встановлено, що ринкова вартість вказаних дверних металопластикових блоків становить 6862,00 грн/м? (з ПДВ), що на 2019,16 грн/м? дорожче від запропонованих підрядником.

Водночас, службові особи УКБ ЧМР, в порушення вимог п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України та п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, недотримались принципу ефективності та результативності бюджетної системи України, а також максимальної економії здійснення публічних закупівель, а саме без перевірки ринкової вартості придбаного товару, уклали від імені УКБ ЧМР з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір від 07.11.2023 № 304-2023-В/вс за запропонованими вказаним підприємством цінами. Отже, є підстави вважати, що службовими особами УКБ ЧМР здійснено замах на розтрату грошових коштів місцевого бюджету на загальну суму 480 640 грн.

Також, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 , у ході проведення ремонтних робіт загальнореабілітаційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » використовують більш дешеві будівельні матеріали низької якості, які не передбачені проектно-кошторисною документацією. Технічний нагляд за виконанням робіт на об?єкті здійснюється спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Інформацією з Єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів встановлено, що УКБ ЧМР за весь період виконання будівельних робіт 29.03.2024 здійснило оплату на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно договору № 304-2023-В/вс від 07.11.2023 на загальну суму 1 680 872, 45 грн. однак, 16.05.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено додаткову угоду № 4 до договору підряду № 304-2023-В/вс від 07.11.2023, згідно якої сторони вирішили розірвати вказаний договір у зв`язку із невиконанням певних вимог Договору

Тому, з метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, всебічного, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення, а також враховуючи неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що містять охоронювану законом таємницю, слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

У ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому дані дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 , надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , прокурорам Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме завірених в установленому порядку копій документів: щодо обґрунтування необхідності проведення капітального ремонту (дефектних актів, акти огляду/обстеження, листування, інших документів), документів, що підтверджують обсяг виділення та обґрунтування суми необхідних коштів на виконання цих робіт, тендерної, проектної та договірної документації, зокрема рішень тендерного комітету чи уповноваженої особи, протоколу розкриття тендерних пропозицій, договору підряду №304-2023-В/вс від 07.11.2023, всіх додаткових угод та додатків до нього, договірної ціни, плану фінансування, календарного графіку виконання робіт, локального та об`єктних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту: «Капітальний ремонт загальнореабілітаційного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР за адресою: АДРЕСА_1 «Капітальний ремонт та рестоврація»), виконавчої документації (в тому числі журналів робіт, протоколів проведення нарад щодо виконання робіт по об`єкту), документації щодо ведення авторського та технічного нагляду, актів виконаних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), накладних, специфікацій, інших документів, що підтверджують походження (виробника) будівельних матеріалів, документів, що підтверджують фактичні розрахунки за виконані та прийняті роботи, інших документів, що містять інформацію про наміри укладення договору, виконання та прийняття робіт по об`єкту.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1