Провадження №: 1-кс/752/4100/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2024 м. Київ

слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваної ОСОБА_4

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в 1 відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в АР Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_5 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України,

в с т а н о в и в:

До Голосіївського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в 1 відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в АР Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_5 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням ГУНП в АР Крим та м. Севастополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи наділеною окупаційною владою повноваженнями «судді», діючи умисно, всупереч вимогам ст.ст. 2, 47, 49 Конвенції (IV) про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 (далі по тексту Конвенція (IV), достовірно знаючи, що внаслідок збройної агресії російською федерацією тимчасово окуповано територію Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, розглянула справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 18.10 Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації, щодо громадянина України ОСОБА_7 , який згідно з матеріалами справи наданими "суду", допустив повторне здійснення іноземним громадянином або особою без громадянства трудової діяльністю в Російській Федерації без дозволу на роботу або патенту, якщо такий дозвіл або патент потрібно у відповідності до федерального закону.

Будучи професійним суддею, яка згідно з ч.5 ст. 11 «Кодексу судейской этики российской федерации» затвердженим VIII всеросійським з`їздом суддів від 19.12.2012, яка повинна знати про зміни в законодавстві російської федерації, про норми міжнародного права, включаючи міжнародні конвенції та інші документи в області прав людини, систематично вивчати правозастосовну практику в т.ч. Європейського Суду з прав людини, ОСОБА_6 розуміла, що ОСОБА_7 , відповідно до ст. 3 Конвенції (IV) перебуває під захистом як громадянин України, що проживає на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України.

Незважаючи на це, а також те, що згідно зі ст. 47 Конвенції (IV) жодні додаткові дозволи РФ чи інші документи для проживання на ТОТ АДРЕСА_1 за національним законодавством України та нормами міжнародного гуманітарного права вищевказаному громадянину України не потрібні та, що ОСОБА_7 , як особа, що перебуває під захистом Конвенції не може бути позбавлений, у будь-якому випадку або будь-яким способом, переваг цієї Конвенції ОСОБА_6 діючи умисно з метою примусового переміщення, шляхом видворення ОСОБА_7 за межі тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, 02.02.2018 в приміщенні «Евпаторийского городского суда Республики Крым», що розташований за адресою: ТОТ АДРЕСА_2 , за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного щодо ОСОБА_7 , постановила рішення № 5-54/2018 про визнання його винним.

При цьому, під час розгляду справи достовірно встановлено, що ОСОБА_7 , є громадянином України, особа якого в суді підтверджена, проживав на території Автономної Республіки Крим і після тимчасової окупації Кримського півострову Російською Федерацією, являючись «іноземним громадянином», здійснював трудову діяльність в Російській Федерації без дозволу на роботу або патенту, коли такі дозволи або патент потрібно у відповідності до законодавства Російської Федерації.

Незважаючи на це, ОСОБА_6 грубо порушуючи вимоги ст. 49 Конвенції (ІV), згідно з якою заборонені, незалежно від їх мотиву насильницькі переміщення, прийняла рішення про накладення на ОСОБА_7 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5000 російських рублів з примусовим адміністративним видворенням за межі (Криму).

Враховуючи викладене, а також те, що відповідно до ст. 147 Конвенції (IV) незаконне переміщення (переведення) особи, яка перебуває під захистом, є одним із серйозних порушень цієї Конвенції (IV), ОСОБА_6 постановивши рішення про видворення громадянина України ОСОБА_7 за межі тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, допустила порушення вимог ст.ст. 3, 47, 49 та 147 Конвенції (IV) про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні порушень законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено у спосіб, передбачений ст.ст. 111, 278 КПК України, а саме за допомогою електронного поштового відправлення за останнім відомим місцем роботи на офіційну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, 26.04.2024 у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», розміщено оголошення, щодо виклику гр. ОСОБА_6 до заступника начальника відділу прокуратури АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 для отримання повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 438 КК України на 30.04.2024 на 10 год 00 хв.

Також 04.05.2024 у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», розміщено оголошення, щодо виклику гр. ОСОБА_6 до заступника начальника відділу прокуратури АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 для допиту в якості підозрюваної та проведення інших процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000069 від 07.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 438 КК України на 10.05.2024 на 10 год. 00 хв. та на 13.05.2024 на 10 год. 00 хв.

Разом з цим, відповідно до вимог ст. 135 КПК України, 24.04.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 до заступника начальника відділу прокуратури АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 для отримання повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 438 КК України на 30.04.2024 на 10 год 00 хв.

Також, 01.05.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 до заступника начальника відділу прокуратури АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 для допиту в якості підозрюваної та проведення інших процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 438 КК України на 10.05.2024 на 10 год 00 хв. та на 13.05.2024 на 10 год. 00 хв.

Однак, гр. ОСОБА_6 до прокуратури в АР Крим та м. Севастополі відповідно до вручених їй повісток та станом на теперішній час, безпідставно не з`явилася та про причини неявки не повідомила.

На даний час підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний розшук, проведення якого доручено ВКП ГУНП в АР Крим та м. Севастополі.

Встановлено, що на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на території АР Крим, яка є тимчасово окупованою, та на даний час являється так званою «судьей Евпаторийского городского суда Республики Крым» .

Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваної ОСОБА_6 від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, а також переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Підозра ОСОБА_6 є обґрунтованою та підтверджується зібраними в ході розслідування доказами у вигляді, протоколу огляду сайту незаконно створеного владою російської федерації на окупованій території Автономної Республіки Крим «Евпаторийского городского суда Республики Крым», постанови по справі про адміністративне правопорушення так званої «судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым» ОСОБА_6 №5-54/2018 від 02.02.2018 щодо ОСОБА_7 , протоколом допиту потерпілого ОСОБА_7 від 17.02.2024 тощо.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений нею особливо тяжкий злочин. Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

За таких підстав, беручи до уваги те, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки до органу досудового розслідування, що перешкоджає проведенню з нею слідчих та процесуальних дій із забезпеченням прийняття законного процесуального рішення у даному кримінальному провадженні в розумні строки, підозрювана особа оголошена в державний розшук, оскільки перебуває на непідконтрольній органам державної влади України території, орган досудового розслідування вважає необхідним застосування процедури спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив клопотання задовольнити. Зазначив, що підозра є обґрунтованою та вручена у встановленому порядку. Підозрювана оголошена в розшук. У зв`язку із викладеним, на думку прокурора, існують підстави для здійснення процедури спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .

Захисник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні, заперечив проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в АР Крим та м. Севастополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).

Згідно положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

У зв`язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру у день його складення, зазначені повідомлення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст.ст. 111, 135 КПК України, направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Частиною 2 ст. 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів клопотання обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами.

Слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно відомостей оперативного підрозділу ОСОБА_6 наразі знаходиться на непідконтрольній органам державної влади України території.

Разом з тим, під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваної не вдалося.

16.05.2024 ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Положеннями статті 297-4 КПК України законодавець встановив обов`язок слідчого, прокурора довести, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

На підтвердження умислу підозрюваної, спрямованого на переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, згідно доводів, наведених у клопотанні, свідчить той факт, що ОСОБА_6 згідно відомостей оперативного підрозділу наразі знаходиться на непідконтрольній органам державної влади України території. Під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваної не вдалося.

Наведені обставини дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0000069, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, вона умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду на непідконтрольній органам державної влади України території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя визнав за необхідне надати дозвіл на здійснення стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 07.06.2022, відносно оголошеної у розшук підозрюваної - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ліснівка Сакського району АР Крим, українки, громадянки України, останнє відоме місце проживання: тимчасово окупована територія АДРЕСА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 07.06.2022 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перестануть існувати, органу досудового розслідування звернутися до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 04.06.2024 о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1