У Х В А Л А

іменем України

28 лютого 2024 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження № 0000043 від 07.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, яке надійшло із клопотанням прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

у с т а н о в и в:

22.02.2024 прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На обґрунтування клопотання зазначено, що з відкритого джерела було встановлено про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0107 площею 20,61 га, та :02:003:0978 площею 174,92 га, для рибогосподарських потреб за Лиманським державним виробничим сільськогосподарсько-рибоводним підприємством (). Зазначені земельні ділянки знаходились у користуванні Лиманського державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства на підставі актів на право постійного користування землею. Відповідно до договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації від 15.11.2018 № 294 Лиманське державне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство відчужено на користь ТОВ "Санпоінт Україна" () нежитлові приміщення загальною площею 3790,9 кв.м. Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування неодноразово надавались доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння даного правопорушення, проте винної особи до теперішнього часу встановлено не було.

Потерпілий у даному кримінальному правопорушенні не залучався.

Жодній особі повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні не було вручено.

На підставі викладеного, з урахуванням положень статті 49 Кримінального кодексу України, прокурор звернувся з цим клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому, наполягав на його задоволенні.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, вислухавши думку прокурора, дійшов наступного.

На підтвердження доводів клопотання надано копії матеріалів кримінального провадження: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000043 від 07.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України; договір № 294 купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу Лиманського державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства, за адресою: 63460, Харківська область, Зміївський район, смт Слобожанське, Балаклійське шосе, 48, за результатами електронного аукціону із зниженням стартової ціни № UA-PS-2018-09-13-000024-3, з переліком нерухомого майна, що входить до складу Об`єкту приватизації (Додаток до договору № 294 купівлі-продажу від 15.11.2018); інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 258814233 від 28.05.2021; лист ТОВ "Санпоінт Україна" № 44 від 25.06.2021; постанову дізнавача від 13.12.2022 про призначення земельно-технічної експертизи; повідомлення від 28.02.2023 про неможливість надання висновку експерта № 45156 за матеріалами кримінального провадження № 0000043; листа в. о. начальника ГУ ДПС у Харківській області № 1274/5/20-40-04-13-08 від 18.01.2024.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 49 Кримінального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Пунктами 1, 2, 3, 3-1 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати; 3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Відповідно до абзацу 4 частини 4 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000043 вбачається, що 07.07.2021 на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення було внесено відомості з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення - частина 1 статті 197-1 Кримінального кодексу, з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: Невстановленою особою протягом 2019-2021 років самовільно використовується земельна ділянка на території Слобожанської ОТГ Чугуївського району.

Кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України є кримінальним проступком, та покарання передбачене у виді штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців.

За змістом клопотання прокурора з дня вчинення кримінального правопорушення пройшло більше двох років, при цьому не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України передбачено відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Частиною 2 статті 9 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до статті 84 Кримінального процесуального кодексу України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 91 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Водночас, прокурором не викладено у клопотанні обставин, а також і не долучено до клопотання матеріали, що свідчили б про саму подію кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України.

Отже, відсутність відомостей про наявність самої події кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, унеможливлює вирішення клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Крім того, з долучених до клопотання документів не вбачається, що проведені слідчі дії в цілому вказали на достатнє забезпечення ефективності досудового розслідування у формі дізнання.

За таких обставин, належить відмовити у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 Кримінального кодексу України, статтями 9, 84, 91, частиною 1, абзацом 4 частини 4 статті 284, статтями 350, 372 Кримінального процесуального кодексу України, суд,

п о с т а н о в и в :

1. Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000043 від 07.07.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 197-1 Кримінального кодексу України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

2. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Зміївський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий: ОСОБА_1