Справа № 201/4316/24
Провадження № 1-кс/201/1461/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого 3 відділення слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 12.01.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки міста Топки, Кемеровської області, російської федерації, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_4 (у режимі відеоконференції),

захисник ОСОБА_6 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000033 від 12.01.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що в Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі Декларація) зазначено, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. Згідно з вказаним документом, територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави всього світу, серед яких і російська федерація.

Згідно з пунктами 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від

5 грудня 1994 року російська федерація, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії і Сполучені Штати Америки підтвердили Україні своє зобов`язання згідно з принципами Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року поважати незалежність і суверенітет та існуючі кордони України, зобов`язалися утримуватися від загрози силою чи її використання проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України, і що ніяка їхня зброя ніколи не буде використовуватися проти України, крім цілей самооборони, або будь-яким іншим чином згідно зі Статутом ООН.

Відповідно до пунктів 3, 8 Меморандуму про підтримку миру та стабільності в Співдружності Незалежних Держав від 10 лютого 1995 року, що укладений між державами СНД, серед яких є Україна та російська федерація, держави підтвердили непорушність існуючих кордонів один одного та зобов`язалися виступати проти будь-яких дій, що підривають їхню непорушність, а також вирішувати усі суперечки, що виникають з питань кордонів і територій, тільки мирними засобами. Держави також зобов`язалися не підтримувати на території інших держав-учасниць сепаратистські рухи, а також сепаратистські режими, якщо такі виникнуть; не встановлювати з ними політичних, економічних та інших зв`язків; не допускати використання ними територій і комунікацій держав-учасниць Співдружності; не надавати їм економічної, фінансової, військової та іншої допомоги.

31 травня 1997 року, відповідно до положень Статуту ООН і зобов`язань згідно із Заключним актом Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Україна та російська федерація уклали Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією (ратифікований Законом України від 14 січня 1998 року №13/98-ВР та Федеральним Законом російської федерації від 2 березня 1999 року № 42ФЗ). Відповідно до статей 2 3 зазначеного Договору російська федерація зобов`язалася поважати територіальну цілісність України, підтвердила непорушність існуючих між ними кордонів та зобов`язалася будувати відносини одна з одною на основі принципів взаємної поваги, суверенної рівності, територіальної цілісності, непорушності кордонів, мирного врегулювання спорів, незастосування сили або погрози силою, у тому числі економічні та інші способи тиску, права народів вільно розпоряджатися своєю долею, невтручання у внутрішні справи, додержання прав людини та основних свобод, співробітництва між державами, сумлінного виконання взятих міжнародних зобов`язань, а також інших загальновизнаних норм міжнародного права.

Відповідно до опису і карти державного кордону, які є додатками до Договору між Україною та російською федерацією про українсько-російський державний кордон від 28 січня 2003 року (ратифікований РФ 22 квітня 2004 року), територія Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, Донецької і Луганської областей відноситься до території України.

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; На території України не допускається розташування іноземних військових баз; Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтями 132-134 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Луганська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

У березні-квітні 2014 року у м. Сорокине (колишнє Краснодон) Довжанського району, Луганської області та в інших населених пунктах зазначеної області розпочалася збройна агресія РФ шляхом неоголошених та прихованих вторгнень підрозділів збройних сил та інших силових відомств РФ, організації та підтримки терористичної діяльності та діяльності, направленої на окупацію Луганської області та порушення територіальної цілісності України.

В окремих містах та районах Луганської області, всупереч законодавству України, 11.05.2014 проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність Луганської народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «Луганська народна республіка» (далі «ЛНР»).

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було неодноразово продовжено та затверджено відповідними Законами.

Таким чином, в період із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року по теперішній час, на всій території України діє правовий режим воєнного стану.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 06.11.2023 № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 строком на 90 діб, тобто до 14 лютого 2024 року.

Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Згідно зі статтею 42 IV-ї Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі (1907 року), територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під армією супротивника.

Відповідно до п. 7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією зокрема визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

В результаті ведення агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, яку розпочато 24.02.2022 Сорокинська міська громада Довжанського району Луганської області захоплена збройними силами Російської Федерації та підконтрольними їм незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 19 від 25 січня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку Сорокиснька міська громада Довжанського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (у блокуванні) Російською Федерацією з 07.04.2014.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області, починаючи з 24.02.2022 по теперішній час опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.

Одночасно, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, на тимчасово окупованій частині Луганської області, з числа представників незаконного збройного формування, так званого «ЛНР» створено органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, які узурпували виконання владних функцій, та, згідно з Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, є органами окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Як наслідок, агресія збройних сил Російської Федерації та інших військових формувань, що діють на їх боці, призвела до тимчасової окупації більшої частини території Луганської області.

20 вересня 2022 року, так званою «Народною радою ЛНР» прийнято «Закон про референдум Луганської народної республіки з питання про входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації». Також, з метою організації незаконного референдуму, так званою «Центральною виборчою комісією ЛНР» утворено так звану «участковую избирательную комиссию избирательного участка № НОМЕР_1 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу).

Громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, з метою змінити меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, діючи за попередньою змовою групою осіб, приблизно в середині вересня 2022 року погодилась взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму в так званій «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), яка діяла у складі окупаційної адміністрації Російської Федерації на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_2 .

Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом взяття участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в АДРЕСА_2 , зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу) для проведення так званого «референдуму Луганської народної республіки з питання входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в м. Сорокине, вступивши таким чином у злочинну змову з іншими невстановленими особами, з числа членів дільничної виборчої комісії, для вчинення спільних протиправних дій, спрямованих на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом участі в організації та проведенні в період з 23 по 27 вересня 2022 року у приміщенні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , незаконного референдуму з питання «входження Луганської народної республіки до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації».

У період часу з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці у приміщенні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , виконуючи відведену їй роль так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодон» (мовою оригіналу), спільно з іншими невстановленими особами, з числа осіб, які входили до складу членів зазначеної дільничної виборчої комісії, здійснювала свої обов`язки та функції шляхом прийому звернень громадян, складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було запитання: «Ви за входження Луганської народної республіки до складу Російської Федерації?», підрахунку голосів, проведення зборів та засідань членів дільничної виборчої комісії, складання протоколу підсумків голосування, тощо, тим самим прийняла учать в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто вказаними діями ОСОБА_5 посягла на територіальну цілісність і недоторканність України, оскільки її умисні дії, спрямовані на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Також, в результаті злочинних дій ОСОБА_5 , її участі в організації та проведенні незаконного референдуму, в зазначений період часу на всій тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконний референдум з питання приєднання територій так званої «ЛНР» до складу Російської Федерації. Як наслідок, 04.10.2022 Російська Федерація ратифікувала договори, про входження так званої території «ЛНР» (території Луганської області) до складу Росії.

В результаті ведення агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, яку розпочато 24.02.2022 Сорокинська міська громада Довжанського району Луганської області захоплена збройними силами Російської Федерації та підконтрольними їм незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 19 від 25 січня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку Сорокиснька міська громада Довжанського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (у блокуванні) Російською Федерацією з 07.04.2014.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області, починаючи з 24.02.2022 по теперішній час опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.

Одночасно, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, на тимчасово окупованій частині Луганської області, з числа представників незаконного збройного формування, так званого «ЛНР» створено органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, які узурпували виконання владних функцій, та, згідно з Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, є органами окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Як наслідок, агресія збройних сил Російської Федерації та інших військових формувань, що діють на їх боці, призвела до тимчасової окупації більшої частини території Луганської області.

20 вересня 2022 року, так званою «Народною радою ЛНР» прийнято «Закон про референдум Луганської народної республіки з питання про входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації». Також, з метою організації незаконного референдуму на території Луганської області, так званою «Центральною виборчою комісією ЛНР» утворено так звану «участковую избирательную комиссию избирательного участка № НОМЕР_1 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), тобто дільничну виборчу комісію.

Громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, з метою участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, приблизно в середині вересня 2022 року погодилась на пропозицію невстановлених осіб, з числа окупаційної адміністрації Російської Федерації, взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме забезпечити та організувати роботу так званої «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), яка діяла у складі окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в АДРЕСА_2 , зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу) для проведення, в період з 23 по 27 вересня 2022 року, у приміщенні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , так званого «референдуму Луганської народної республіки з питання входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду.

Далі, у період часу, з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи за вищевказанною адресою, на виборчій дільниці, у приміщенні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виконуючи відведену їй роль так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), спільно з іншими невстановленими особами, з числа осіб, які входили до складу членів зазначеної дільничної виборчої комісії, здійснювала свої обов`язки та функції шляхом прийому звернень громадян, складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було запитання: «Ви за входження Луганської народної республіки до складу Російської Федерації?», підрахунку голосів, проведення зборів та засідань членів дільничної виборчої комісії, складання протоколу підсумків голосування, тощо, тим самим прийняла учать в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, у АДРЕСА_2 .

В результаті злочинних дій ОСОБА_5 , її участі в організації та проведенні незаконного референдуму, в зазначений період часу на всій тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконний референдум з питання приєднання територій так званої «ЛНР» до складу Російської Федерації. Як наслідок, 04.10.2022 Російська Федерація ратифікувала договори, про входження так званої території «ЛНР» (території Луганської області) до складу Росії.

Отже ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, вчинила дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинених за попередньою змовою групою осіб та взяла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Луганської області.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме в умисних діях, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинених за попередньою змовою групою осіб та в участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, перебуванням м. Сорокине (колишнє Краснодон) Довжанського району Луганської області в тимчасовій окупації окупаційною адміністрацією рф та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 23.01.2024, 24.01.2024 та 25.01.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000033 від 12.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 26.01.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження), а також розміщено повістку про виклик підозрюваної на 30.01.2024, 31.01.2024 та 01.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000033 від 12.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином, 26 січня 2024 року слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 02.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням Сорокиснької міської громади Довжанського району Луганської, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окуповані території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_5 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрювана за судовим викликом в судове засідання не з`явилася.

За результатами судового розгляду 09.04.2024 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання слідчого погодженого прокурором та обрано стосовно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-протоколом огляду за участю свідка від 25.01.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду за участю свідка від 26.01.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 10.11.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду за участю свідка від 26.12.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 22.12.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена в мережі інтернет на офіційній сторінціз назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від ІНФОРМАЦІЯ_12 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_13 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та текстом: «В дни проведения в Луганской Народной Республике референдума о вхождении Республики в состав России каждый его участник понимает, что выбирает свое будущее и будущее своих детей. Большой груз ответственности лежит на членах избирательных комиссий. Их гражданская позиция стала надежным фундаментом референдума. Эти люди взяли на себя огромный груз ответственности. Для многих из них девиз: « ОСОБА_7 не я, то кто же?» является главным жизненным ориентиром.» (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 22.12.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена в мережі інтернет на офіційній сторінціз назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від ІНФОРМАЦІЯ_12 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_15 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та текстом: « ОСОБА_7 не я, то кто же В дни проведения в Луганской Народной Республике референдума о вхождении Республики в состав России каждый его участник понимает, что выбирает свое будущее и будущее своих детей. Большой груз ответственности лежит на членах избирательных комиссий. Их гражданская позиция стала надежным фундаментом референдума. Эти люди взяли на себя огромный груз ответственности. Для многих из них девиз: « ОСОБА_7 не я, то кто же?» является главным жизненным ориентиром.» (мовою оригіналу);

-протоколом огляду за участю свідка від 23.01.2024 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена в соціальній мережі «Одноклассники» в групі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від ІНФОРМАЦІЯ_16 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_17 , де виявлено фото за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ОСОБА_8 » та текстом: «Состоялся торжественный прием у Главы Администрации города Краснодона и Краснодонского района, посвященный Дню Конституции Российской Федерации Сегодня в Администрации города Краснодона и Краснодонского района ? состоялся торжественный прием, посвященный Дню Конституции Российской Федерации. В числе приглашенных руководители территориальной и участковых избирательных комиссий. Глава горрайадминистрации ?? поздравил присутствующих с праздником. В рамках мероприятия руководитель региона вручил ?? Благодарственные письма председателям избирательных комиссий за активную жизненную позицию, патриотизм, эффективную работу по подготовке и проведению референдума по вопросу о вхождении Луганской Народной Республики в состав ???? Российской Федерации.» (мовою оригіналу);

-протоколом огляду за участю свідка від 23.01.2024 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена в мережі інтернет на офіційній сторінціз назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від ІНФОРМАЦІЯ_12 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_15 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та текстом: « ОСОБА_7 не я, то кто же В дни проведения в Луганской Народной Республике референдума о вхождении Республики в состав России каждый его участник понимает, что выбирает свое будущее и будущее своих детей. Большой груз ответственности лежит на членах избирательных комиссий. Их гражданская позиция стала надежным фундаментом референдума. Эти люди взяли на себя огромный груз ответственности. Для многих из них девиз: «Если не я, то кто же?» является главным жизненным ориентиром.» (мовою оригіналу);

-протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які знайомі з ОСОБА_5 , та яким відомо що остання з моменту окупації Сорокинської міської громади Довжанського району Луганської області, залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області та активно співпрацює з окупаційною адміністрацією рф у м. Сорокине Довжанського району Луганської області, крім того приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 добровільно погодилась на призначення її на посаду так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), для проведення так званого «референдуму Луганської народної республіки з питання входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації»;

-протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками за участю свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які знайомі з ОСОБА_5 , та яким відомо що остання з моменту окупації Сорокинської міської громади Довжанського району Луганської області, залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області та активно співпрацює з окупаційною адміністрацією рф у м. Сорокине Довжанського району Луганської області, крім того приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 добровільно погодилась на призначення її на посаду так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), для проведення так званого «референдуму Луганської народної республіки з питання входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації».

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 січня 2024 року, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 19 від 25 січня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку Сорокиснька міська громада Довжанського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (блокуванні) Російською Федерацією з 07.04.2014.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Довжанського району Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України свідчать такі докази:

-протоколом огляду за участю свідка від 25.01.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду за участю свідка від 26.01.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 10.11.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду за участю свідка від 26.12.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 22.12.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена в мережі інтернет на офіційній сторінціз назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від ІНФОРМАЦІЯ_12 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_13 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та текстом: «В дни проведения в Луганской Народной Республике референдума о вхождении Республики в состав России каждый его участник понимает, что выбирает свое будущее и будущее своих детей. Большой груз ответственности лежит на членах избирательных комиссий. Их гражданская позиция стала надежным фундаментом референдума. Эти люди взяли на себя огромный груз ответственности. Для многих из них девиз: « ОСОБА_7 не я, то кто же?» является главным жизненным ориентиром.» (мовою оригіналу);

-протоколом огляду від 22.12.2023 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена в мережі інтернет на офіційній сторінціз назвою « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від ІНФОРМАЦІЯ_12 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_15 , де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_5 за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та текстом: « ОСОБА_7 не я, то кто же В дни проведения в Луганской Народной Республике референдума о вхождении Республики в состав России каждый его участник понимает, что выбирает свое будущее и будущее своих детей. Большой груз ответственности лежит на членах избирательных комиссий. Их гражданская позиция стала надежным фундаментом референдума. Эти люди взяли на себя огромный груз ответственности. Для многих из них девиз: «Если не я, то кто же?» является главным жизненным ориентиром.» (мовою оригіналу);

-протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які знайомі з ОСОБА_5 , та яким відомо що остання з моменту окупації Сорокинської міської громади Довжанського району Луганської області, залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області та активно співпрацює з окупаційною адміністрацією рф у м. Сорокине Довжанського району Луганської області, крім того приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 добровільно погодилась на призначення її на посаду так званої голови «участковой избирательной комиссии избирательного участка №1108 в городе Краснодоне» (мовою оригіналу), для проведення так званого «референдуму Луганської народної республіки з питання входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації».

Про те, що підозрювана переховується від слідства та суду свідчить знаходження на тимчасово окупованій території, також на виклики слідчого у призначений час та у призначене місце громадянка України ОСОБА_5 не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 :

-обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України;

-переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини 6 разів);

-перебуває на тимчасово окупованій території України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, слід зазначити, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

Таким чином, слідчий вказує, що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000033 від 12.01.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні просив винести рішення на розсуд суду.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 12.01.2023.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, перебуванням м. Сорокине (колишнє Краснодон) Довжанського району Луганської області в тимчасовій окупації окупаційною адміністрацією рф та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 23.01.2024, 24.01.2024 та 25.01.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000033 від 12.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 26.01.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження), а також розміщено повістку про виклик підозрюваної на 30.01.2024, 31.01.2024 та 01.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000033 від 12.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином, 26 січня 2024 року слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованому йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрювана постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити її точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою слідчого від 02.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами клопотання також підтверджено, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність підозрюваної до вищевказаних кримінальних правопорушень, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого 3 відділення слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кремінського відділу Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 12.01.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за № 0000033 від 12.01.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 16-25 годині 16.04.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1