Справа215/1900/24
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області,

в складі: головуючого, судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду №7 в м.Кривому Розі кримінальне провадження №0000196 від 13.03.2023 щодо кримінального правопорушення за обвинуваченням,

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Сінокосне, Ягодинського району, Магаданської області, з вищою освітою, офіційно працевлаштованої на посаді лікаря-терапевта обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 КЗ «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» Дніпропетровської обласної ради», проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, уродженки с. Харківці, Старосинявського району, Хмельницької області, з вищою освітою, офіційно працевлаштованої на посаді лікаря-терапевта КНП «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради, проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимій,

за ч.2 ст.28, ч. 2 ст. 3692 КК України.

Учасники судового процесу:

прокурор ОСОБА_5 ;

обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

захисник ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Згідно «Положення про медико-соціальну експертизу», затвердженого постановою КМУ від 03.12.2009 № 1317 медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров`я при Міністерстві охорони здоров`я та перебувають у його віддані.

Комісія проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду і прийнятих рішень вносяться до акта огляду та протоколу засідання комісії, що підписуються головою комісії та її членами і засвідчуються печаткою. Згідно прийнятих рішень комісія може встановити переогляд призначеної групи інвалідності з метою визначення стану здоров`я і ступеню соціальної адаптації або надати групу інвалідності без зазначення строку переогляду.

Комісія видає особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, довідку та індивідуальну програму реабілітації і надсилає у триденний строк виписку з акта огляду комісії органові, в якому особа з інвалідністю перебуває на обліку як отримувач пенсії чи державної соціальної допомоги (щомісячного довічного грошового утримання), що призначається замість пенсії, та разом з індивідуальною програмою реабілітації - органові, що здійснює загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виписку з акта огляду комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та потреби у наданні додаткових видів допомоги.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначаються пенсії по інвалідності внаслідок:

- загального захворювання;

- каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства.

Статтею 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію, залежно від групи.

Окрім того, статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого законом України від 24.02.2022 № 2101-ІХ, з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено до 13.05.2024.

Відповідно до ст. 1 закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров`я та віком і закінчили заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних.

Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені для виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу та службу у військовому резерві тільки в добровільному порядку (за контрактом).

Жінки виконують військовий обов`язок на рівних засадах із чоловіками (за винятком випадків, передбачених законодавством з питань охорони материнства та дитинства, а також заборони дискримінації за ознакою статі), що включає прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, проходження служби у військовому резерві, виконання військового обов`язку в запасі та дотримання правил військового обліку.

Згідно ст. 37 закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають жінки, які належать до категорій, зазначених у частині одинадцятій статті 1 цього Закону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 працює в КНП «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради на посаді лікаря-терапевта.

Відповідно до наказу в.о. генерального директора КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР від 11.10.2022 № 826 лікарю-терапевту консультативно-діагностичного центру для дорослого населення структурного підрозділу ОСОБА_4 , з 12.10.2022 постановлено в обов`язки виконання роботи з експертизи тимчасової непрацездатності з правом підпису.

Згідно посадової інструкції ОСОБА_4 , як лікаря-терапевта консультативно-діагностичного центру для дорослого населення структурного підрозділу КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР затвердженої наказом генерального директора КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР від 30.11.2023 № 663 розділ 1 «загальні положення» передбачено:

п. 1.4. У своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров`я та іншими нормативно - правовими актами, що визначають діяльність закладів охорони здоров`я, принципами і нормами професійної етики, Положенням про консультативно - діагностичний центр для дорослого населення, інструкціями з охорони праці, цією посадовою інструкцією.

Розділом 2 «завдання та обов`язки» передбачено:

п. 2.1. Зобов`язаний особисто, своєчасно та в повному обсязі здійснювати формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, а саме, формувати висновок медичних записів про медичний огляд пацієнта, надання консультації або лікування пацієнта та медичних записів під час амбулаторного прийому пацієнта, відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 01.06.2021 року № 1066 «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність та проведення їхньої перевірки». Записи, що вносяться до Реєстру, повинні бути підписані кваліфікованим електронним підписом лікуючих лікарів.

п. 2.2. Зобов`язаний особисто, своєчасно та в повному обсязі здійснювати:

формування (внесення) медичних записів в Реєстрі медичних записів в електронній системі охорони здоров`я, відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я»;

формування (внесення) медичних записів про направлення в Реєстрі записів про направлення в електронній системі охорони здоров`я, відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я»;

формування (внесення) медичних записів про рецепти в Реєстрі рецептів в електронній системі охорони здоров`я, з урахуванням чинних «Правил виписування рецептів на лікарських засобів і виробів медичного призначення», затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.07. 2005 року № 360 та відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я».

п. 2.11. Здійснює своєчасне оформлення документів на МСЕК хворим з тимчасовою і стійкою непрацездатністю.

п. 2.12. Проводить експертизу тимчасової втрати працездатності, при необхідності з видачею листа непрацездатності згідно чинного законодавства.

п. 2.13. Працює в тісному контакті з лікарями інших спеціальностей.

п. 2.15. Веде лікарську документацію.

п. 2.16. Здійснює контроль за роботою середнього та молодшого персоналу кабінету.

Розділом 3 «права» передбачено:

п. 3.2. Вносити на розгляд керівництва пропозиції щодо покращення роботи, пов`язаної з обов`язками, які передбачені цією інструкцією.

п. 3.6. Давати вказівки середньому та молодшому медичному персоналу в межах своєї компетенції.

п. 3.8. Самостійно приймати рішення в межах своєї компетенції.

Розділом 4 «відповідальність» передбачено, що лікар-терапевт несе відповідальність:

п. 4.1 За неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією посадової інструкцією, а також обов`язків підпорядкованого персоналу.

п. 4.2. За правопорушення, здійсненні в процесі виконання своєї діяльності в межах, визначених, чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України.

Розділом 5 «… повинен знати»:

п. 5.1. Чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність органів управління і закладів охорони здоров`я, основи права в медицині, трудове законодавство.

п. 5.3. Права, обов`язки та відповідальність лікаря - терапевта.

п. 5.18. Питання тимчасової і стійкої непрацездатності.

Розділом 7 «взаємовідносини (зв`язки) за посадою передбачено, що лікар - терапевт взаємодіє:

п. 7.3. З іншими лікарями закладу з питань обстеження, встановлення діагнозів, лікування хворих в порядку колегіального обговорення.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 працює в обласній медико-соціальній експертній комісії № 2 (далі - обласна МСЕК № 2) на посаді лікаря-терапевта згідно наказу від 26.03.1993 № 71-Л.

Згідно посадової інструкції ОСОБА_3 як лікаря-терапевта обласна МСЕК

№ 2 (раніше мала № 6 та не перезатверджувалась у зв`язку із зміною номера МСЕК) розділ І «загальні положення» передбачено:

п.1.1. Основними завданнями лікаря-терапевта обласної МСЕК № 2 є участь у проведення медико-соціальної експертизи як фахівця-терапевта, організація та проведення роботі по попередженню та зниженню інвалідності від терапевтичних захворювань, участь у плануванні та проведенні реабілітації хворих та інвалідів з професійним) захворюваннями, вивчення якості медико-соціальної експертизи та підвищення культури медико-експертного обслуговування населення, визначення потреб хворих у зв`язку з інвалідністю.

п.1.4. Лікар- терапевт працює під керівництвом голови обласної МСЕК.

Розділом ІІ «завдання та обов`язки» передбачено:

п.2.1. Керується чинним законодавством України про охорону здоров`я нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охороні здоров`я. Дотримується принципів медичної деонтології. Планує роботу, проводить аналіз її результатів. Керує роботою середнього медичного персоналу. Веде лікарсько експертну документацію.

п.2.2. Проводить визначення ступеню обмеження життєдіяльності людини (стан непрацездатності, групу, причину і час настання інвалідності), потреб інвалідів у соціальній допомозі, а також ступінь професійної непрацездатності (у відсотках) військовослужбовців.

п.2.3. Вивчає самостійно і з членами комісії медичну експертну документацію перед проведенням огляду хворих.

п.2.4. Приймає участь у проведенні огляду інвалідів як лікар-експерт-терапевт.

п.2.5. Вирішує питання про необхідність проведення дообстеження або подання додаткових документів.

п.2.11. Забезпечує своєчасну підготовку та подання голові МСЕК усіх затверджених форм звітності та аналізу роботи за фахом.

Розділом V «повинен знати» передбачено:

п.5.10. Організацію роботи МСЕК; сучасну класифікацію хвороб, правила оформлення медекспертної документації.

Розділом V «взаємовідносини з посадою» передбачено:

п.7.1. Лікар-терапевт обласної МСЕК №2 працює під керівництвом голови МСЕК і у своїй діяльності безпосередньо йому підпорядковується. Взаємодіє з усіма членами трудового колективу МСЕК, лікарями лікувально-профілактичних закладів, представниками підприємств і установ у регіоні діяльності, фондами соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, тимчасової втрати працездатності, пенсійними фондами, центрами зайнятості, тощо.

Згідно Положення про обласний МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР» затверджене наказом № 41 від 05.11.2019 у розділі 1 «загальні положення» передбачено:

п.1.1. Обласна медико-соціальна експертна комісія № 2 (далі - обласна МСЕК № 2) є структурним підрозділом КЗ «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» Дніпропетровської обласної ради» (далі - КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР», створена з метою надання медико-соціальної допомоги дорослому населенню Дніпропетровської області, організаційно-методичного керівництва та контролю за діяльністю підпорядкованих міжрайонних МСЕК та розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

п.1.2. Обласна МСЕК № 2 у своїй діяльності керується Конституцією України, актами Президента України та Верховної Ради України, постановами Кабінету Міністрів України та наказами Міністерства охорони здоров`я України.

п.1.4. Склад обласної МСЕК № 2 безпосередньо підпорядковується голові обласної МСЕК № 2.

п.1.5. Обласну МСЕК № 2 очолює голова комісії, що організовує роботу комісії, забезпечує якісне проведення медико-соціальної експертизи, несе персональну відповідальність за роботу обласної МСЕК № 2, збереження майна, виконання правил протипожежної безпеки, санітарних норм та правил експлуатації устаткування, забезпечення необхідних умов праці.

Розділом 2 «основні завдання» передбачено:

п.2.2. здійснює перший рівень медико-соціальної експертизи окремих категорій населення.

Розділом 3 «функції» передбачено:

п.3.3. використовує консультативну допомогу спеціалізованих МСЕК при огляді хворих первинного контингенту (за необхідності);

п.3.4. проводить первинний та повторний огляд лікарів (окрім спеціалізованої психіатричної, фтизіатричної, офтальмологічної патології), що мешкають у Криворізькому регіоні.

Розділом 4 «права» передбачено:

п.4.1. Обласна МСЕК № 2 має право одержувати від державних органів, закладів охорони здоров`я, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і виду їх діяльності відомості, необхідні для роботи комісій.

п.4.7. Члени обласної МСЕК № 2 мають право представляти інтереси КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР» в суді на підставі довіреності, виданої директором.

Розділом 5 «порядок огляду громадян» передбачено:

п.5.5. Обласна МСЕК № 2 проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду прийнятих рішень вносяться до акта огляду та протоколу засідання обласної МСЕК № 2, що підписуються головою обласної МСЕК № 2 та членами обласної МСЕК № 2 і засвідчуються печаткою обласної МСЕК № 2.

Розділом 8 «керівництво» передбачено:

п.8.1. Обласну МСЕК № 2 очолює голова, який призначається та звільняється з посади наказом директора КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР».

п.8.4. Голова обласної МСЕК № 2 має у безпосередньому підпорядкуванні лікарів, що входять до складу МСЕК, сестру медичну старшу, реєстратора медичного, оператора ЕОМ.

Розділом 10 «взаємовідносини з іншими підрозділами» передбачено:

п.10.1. Обласна МСЕК № 2 працює під безпосереднім керівництвом голови обласної МСЕК № 2.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи лікарем - терапевтом обласної МСЕК

№ 2 КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР», за спеціальним повноваженням здійснювала функції представника влади, була службовою особою колегіального органу та зобов`язана свято і непорушно додержуватися Конституції та законів України, сумлінно і чесно виконувати покладені на неї службові обов`язки.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція - це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Статтею 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до примітки до ст. 369-2 КК України особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є особи, визначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», а також службові особи, визначені у частині четвертій статті 18 КК України.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій.

Таким чином, члени обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР» у тому числі ОСОБА_3 є особами, уповноваженими на виконання функцій держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 є лікарем-терапевтом (кардіологом), перебуває на військовому обліку та відповідно до військового квитка серії НОМЕР_1 має військове звання лейтенанта медслужби.

Також встановлено, що ОСОБА_7 згідно висновку ЛКК № 10 від 16.01.2024 має захворювання, яке діагностовано, як деформуючий артроз 3 ступеня правого колінного суглобу. Хондроматоз (операції:1991р., 2001р., 2012р., 2016р.) нестабільність правого колінного суглобу, постійний больовий синдром. Порушення функції ходи 2 ступеню.

У зв`язку із наявним захворюванням, ОСОБА_7 , у жовтні 2023 року, вирішила звернутись за консультацією до одного із закладів охорони здоров`я з приводу проходження лікування та подальшого направлення до Обласної МСЕК № 2 Комунального закладу «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи Дніпропетровської обласної ради» з метою отримання групи інвалідності.

25.10.2023 ОСОБА_7 з вказаних питань особисто звернулась до КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР (колишня КНП «Криворізька міська лікарня № 8» КМР, згідно рішення сесії Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 481 КНП «Криворізька міська клінічна лікарня № 8» КМР реорганізована та приєднана до КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР), яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 55.

Так, 25.10.2023 (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_7 під час спілкування з лікарем-терапевтом, яка виконує роботу з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР - ОСОБА_4 , повідомила останній щодо наявного захворювання, наміру проходження медичного обстеження та подальшого направлення до обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» для отримання групи інвалідності. ОСОБА_4 . вислухавши ОСОБА_7 , повідомила останній про те, що незважаючи на наявність у неї захворювань, які дають право отримати групу інвалідності, після проходження обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», позитивне вирішення питання ОСОБА_7 , а саме безперешкодного проходження огляду в обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» та отримання групи інвалідності, не зважаючи на наявність всіх підтверджуючих медичних документів, які дають їй право на отримання групи інвалідності, можливе лише у випадку передачі службовим особам обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР»неправомірної вигоди в розмірі орієнтовно 1 000 доларів США. При цьому ОСОБА_4 наголосила, що вона може посприяти вплинути на прийняття рішення обласною МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо отримання групи інвалідності ОСОБА_7 , оскільки вона має сталі давні зв`язки з ОСОБА_3 , яка обіймає посаду лікаря-терапевта обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» та є її членом. Також ОСОБА_4 повідомила, що після направлення до обласної МСЕК № 2 усіх медичних документів ОСОБА_7 з ними ознайомиться ОСОБА_3 , яка в свою чергу сприятиме вплинути на голову обласної МСЕК № 2 для вирішення вказаного питання, яке приймається колегіально.

Почувши вказану інформацію, ОСОБА_7 , будучи свідомою громадянкою, займаючи активну громадянську позицію з нетерпимістю до корупційних проявів, розуміючи, що ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , умисно створюють умови ОСОБА_7 , за яких остання була змушена погодитись надати неправомірну вигоду за вплив на прийняття рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, була обурена такою ситуацією та в подальшому надала згоду на участь у викритті злочинних дій ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

У подальшому, 22.01.2024 ОСОБА_7 під час телефонної розмови з ОСОБА_4 повідомила останній, що її медичні документи готові та будуть направлені до обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР». В свою чергу ОСОБА_4 сказала, що повідомить про це ОСОБА_3 , яка сприятиме вплинути на голову обласної МСЕК № 2 для прийняття вказаною комісією рішення про присвоєння ОСОБА_7 групи інвалідності.

Далі, 23.01.2024 ОСОБА_4 під час телефонної розмови та подальшої особистої зустрічі з ОСОБА_3 , яка відбулась приблизно о 12 год. 49 хв., за місцем знаходження обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» за адресою: АДРЕСА_3 , повідомила останній про можливість та необхідність вплинути на прийняття рішення членами вказаної МСЕК щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності з подальшим отриманням неправомірної вигоди. В свою чергу ОСОБА_3 уважно вислухавши ОСОБА_4 погодилась та прийняла пропозицію за отримання неправомірної вигоди здійснити вплив на прийняття даного рішення членами обласної МСЕК № 2, шляхом детального вивчення документів ОСОБА_7 та з використанням сталих зв`язків з головою даної МСЕК.

Таким чином, 23.01.2024 (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою між собою, у останніх виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, а саме на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», за вирішення питання щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності.

В подальшому, 26.01.2024 приблизно о 10 год. 30 хв., ОСОБА_3 реалізуючи злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, діючи з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, перебуваючи в службовому кабінеті обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» за адресою: АДРЕСА_3 , за попередньою змовою з ОСОБА_4 та завідомо для неї, під час особистого спілкування з головою даної комісії ОСОБА_8 , використовуючи сталі зв`язки з ним, надала останньому медичні документи ОСОБА_7 та здійснила вплив на нього отримавши в усній формі відповідь від останнього, щодо можливості присвоєння ОСОБА_7 групи інвалідності, про що ОСОБА_3 у подальшому повідомила ОСОБА_4 .

Того ж дня, 26.01.2024 приблизно о 12 год. 19 хв., ОСОБА_4 реалізуючи вказаний злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_3 , продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на здійснення впливу за надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», розуміючи порядок отримання групи інвалідності та достовірно знаючи, що вона не може самостійно приймати вказане рішення, перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 304, який розташований в адміністративній будівлі КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР за адресою: АДРЕСА_4 , під час особистої зустрічі та спілкуванні з ОСОБА_7 , повідомила останній про необхідність надати їй неправомірну вигоду у розмірі 800 доларів США, за здійснення нею впливу на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо прийняття вказаною комісією рішення про призначення ОСОБА_7 групи інвалідності.

Надалі, 28.01.2024 приблизно о 13 год. 43 хв. ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_3 , продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на здійснення впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, проінформувала останню, проте що 29.01.2024 ОСОБА_7 наддасть їй неправомірну вигоду за вплив на прийняття рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності.

В подальшому, 29.01.2024 приблизно о 07 год. 40 хв., ОСОБА_4 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на здійснення впливу на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», перебуваючи біля адміністративній будівлі КНП «Криворізька міська лікарня

№ 16» КМР за адресою: АДРЕСА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_3 та завідомо для неї під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 та попередньо надавши останній вказівки і роз`яснення з приводу її подальших дій щодо проходження огляду в обласній МСЕК № 2, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, одержала від ОСОБА_7 неправомірну вигоди у розмірі 800 доларів США (що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют, встановленого Національним Банком України, станом на 29.01.2024 становило 30 224 грн.) за здійснення впливу на прийняття рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності, що в подальшому дає можливість уникнення від призову за мобілізацією та уникнення подальшого проходження військової служби у складі Збройних сил України, дає можливість отримання пенсійного посвідчення, отримання пенсії за інвалідністю, та безперешкодний виїзд за межі державного кордону України під час дії військового стану.

Того ж дня, 29.01.2024 приблизно о 09 год. 51 хв., ОСОБА_7 перебуваючи в службовому кабінеті обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» за адресою: АДРЕСА_3 , під час засідання службових осіб обласної МСЕК № 2, серед яких були лікарі, які не входять до постійного складу вказаної МСЕК та були залучені з підпорядкованих міжрайонних МСЕК щодо розгляду питання встановлення групи інвалідності, було проведено огляд ОСОБА_7 за результатами якого останній було продовжено лікування по листу непрацездатності по лінії ЛКК без призначення групи інвалідності.

Цього ж дня, 29.01.2024 приблизно о 10 год. 17 хв., ОСОБА_3 , яка приймала участі серед службових осіб у засіданні обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо розгляду питання встановлення групи інвалідності ОСОБА_7 , після проведення огляду останньої та відмови у призначенні їй групи інвалідності, ОСОБА_3 , яка діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_4 , з метою приховування їх протиправних дій, в ході телефонної розмови, повідомила останній про відповідне прийняте рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 та необхідності повернення ОСОБА_7 раніше наданої неправомірної вигоди.

Того ж дня, 29.01.2024 приблизно об 11 год. 31 хв., ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_3 , з метою приховування їх протиправних дій та дізнавшись від останньої про те, що ОСОБА_7 відмовлено у призначенні групи інвалідності службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 304, який розташований в адміністративній будівлі КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 55, під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 , повернула останній грошові кошти в сумі 800 доларів США, які ОСОБА_7 раніше надала ОСОБА_4 за здійснення впливу на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо призначення останній групи інвалідності.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 3692 КК України - прийняття пропозиції в одержанні неправомірної вигоди для себе та третьої особи, за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Згідно «Положення про медико-соціальну експертизу», затвердженого постановою КМУ від 03.12.2009 № 1317 медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров`я при Міністерстві охорони здоров`я та перебувають у його віддані.

Комісія проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду і прийнятих рішень вносяться до акта огляду та протоколу засідання комісії, що підписуються головою комісії та її членами і засвідчуються печаткою. Згідно прийнятих рішень комісія може встановити переогляд призначеної групи інвалідності з метою визначення стану здоров`я і ступеню соціальної адаптації або надати групу інвалідності без зазначення строку переогляду.

Комісія видає особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, довідку та індивідуальну програму реабілітації і надсилає у триденний строк виписку з акта огляду комісії органові, в якому особа з інвалідністю перебуває на обліку як отримувач пенсії чи державної соціальної допомоги (щомісячного довічного грошового утримання), що призначається замість пенсії, та разом з індивідуальною програмою реабілітації - органові, що здійснює загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виписку з акта огляду комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та потреби у наданні додаткових видів допомоги.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначаються пенсії по інвалідності внаслідок:

- загального захворювання;

- каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства.

Статтею 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію, залежно від групи.

Окрім того, статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого законом України від 24.02.2022 № 2101-ІХ, з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено до 13.05.2024.

Відповідно до ст. 1 закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров`я та віком і закінчили заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних.

Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені для виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу та службу у військовому резерві тільки в добровільному порядку (за контрактом).

Жінки виконують військовий обов`язок на рівних засадах із чоловіками (за винятком випадків, передбачених законодавством з питань охорони материнства та дитинства, а також заборони дискримінації за ознакою статі), що включає прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, проходження служби у військовому резерві, виконання військового обов`язку в запасі та дотримання правил військового обліку.

Згідно ст. 37 закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають жінки, які належать до категорій, зазначених у частині одинадцятій статті 1 цього Закону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 працює в КНП «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради на посаді лікаря-терапевта.

Відповідно до наказу в.о. генерального директора КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР від 11.10.2022 № 826 лікарю-терапевту консультативно-діагностичного центру для дорослого населення структурного підрозділу ОСОБА_4 , з 12.10.2022 постановлено в обов`язки виконання роботи з експертизи тимчасової непрацездатності з правом підпису.

Згідно посадової інструкції ОСОБА_4 , як лікаря-терапевта консультативно-діагностичного центру для дорослого населення структурного підрозділу КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР затвердженої наказом генерального директора КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР від 30.11.2023 № 663 розділ 1 «загальні положення» передбачено:

п. 1.4. У своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров`я та іншими нормативно - правовими актами, що визначають діяльність закладів охорони здоров`я, принципами і нормами професійної етики, Положенням про консультативно - діагностичний центр для дорослого населення, інструкціями з охорони праці, цією посадовою інструкцією.

Розділом 2 «завдання та обов`язки» передбачено:

п. 2.1. Зобов`язаний особисто, своєчасно та в повному обсязі здійснювати формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, а саме, формувати висновок медичних записів про медичний огляд пацієнта, надання консультації або лікування пацієнта та медичних записів під час амбулаторного прийому пацієнта, відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 01.06.2021 року № 1066 «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність та проведення їхньої перевірки». Записи, що вносяться до Реєстру, повинні бути підписані кваліфікованим електронним підписом лікуючих лікарів.

п. 2.2. Зобов`язаний особисто, своєчасно та в повному обсязі здійснювати:

формування (внесення) медичних записів в Реєстрі медичних записів в електронній системі охорони здоров`я, відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я»;

формування (внесення) медичних записів про направлення в Реєстрі записів про направлення в електронній системі охорони здоров`я, відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я»;

формування (внесення) медичних записів про рецепти в Реєстрі рецептів в електронній системі охорони здоров`я, з урахуванням чинних «Правил виписування рецептів на лікарських засобів і виробів медичного призначення», затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.07. 2005 року № 360 та відповідно до чинного наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я».

п. 2.11. Здійснює своєчасне оформлення документів на МСЕК хворим з тимчасовою і стійкою непрацездатністю.

п. 2.12. Проводить експертизу тимчасової втрати працездатності, при необхідності з видачею листа непрацездатності згідно чинного законодавства.

п. 2.13. Працює в тісному контакті з лікарями інших спеціальностей.

п. 2.15. Веде лікарську документацію.

п. 2.16. Здійснює контроль за роботою середнього та молодшого персоналу кабінету.

Розділом 3 «права» передбачено:

п. 3.2. Вносити на розгляд керівництва пропозиції щодо покращення роботи, пов`язаної з обов`язками, які передбачені цією інструкцією.

п. 3.6. Давати вказівки середньому та молодшому медичному персоналу в межах своєї компетенції.

п. 3.8. Самостійно приймати рішення в межах своєї компетенції.

Розділом 4 «відповідальність» передбачено, що лікар-терапевт несе відповідальність:

п. 4.1 За неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією посадової інструкцією, а також обов`язків підпорядкованого персоналу.

п. 4.2. За правопорушення, здійсненні в процесі виконання своєї діяльності в межах, визначених, чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України.

Розділом 5 «… повинен знати»:

п. 5.1. Чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність органів управління і закладів охорони здоров`я, основи права в медицині, трудове законодавство.

п. 5.3. Права, обов`язки та відповідальність лікаря - терапевта.

п. 5.18. Питання тимчасової і стійкої непрацездатності.

Розділом 7 «взаємовідносини (зв`язки) за посадою передбачено, що лікар - терапевт взаємодіє:

п. 7.3. З іншими лікарями закладу з питань обстеження, встановлення діагнозів, лікування хворих в порядку колегіального обговорення.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 працює в обласній медико-соціальній експертній комісії № 2 (далі - обласна МСЕК № 2) на посаді лікаря-терапевта згідно наказу від 26.03.1993 № 71-Л.

Згідно посадової інструкції ОСОБА_3 як лікаря-терапевта обласна МСЕК

№ 2 (раніше мала № 6 та не перезатверджувалась у зв`язку із зміною номера МСЕК) розділ І «загальні положення» передбачено:

п.1.1. Основними завданнями лікаря-терапевта обласної МСЕК № 2 є участь у проведення медико-соціальної експертизи як фахівця-терапевта, організація та проведення роботі по попередженню та зниженню інвалідності від терапевтичних захворювань, участь у плануванні та проведенні реабілітації хворих та інвалідів з професійним) захворюваннями, вивчення якості медико-соціальної експертизи та підвищення культури медико-експертного обслуговування населення, визначення потреб хворих у зв`язку з інвалідністю.

п.1.4. Лікар- терапевт працює під керівництвом голови обласної МСЕК.

Розділом ІІ «завдання та обов`язки» передбачено:

п.2.1. Керується чинним законодавством України про охорону здоров`я нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охороні здоров`я. Дотримується принципів медичної деонтології. Планує роботу, проводить аналіз її результатів. Керує роботою середнього медичного персоналу. Веде лікарсько експертну документацію.

п.2.2. Проводить визначення ступеню обмеження життєдіяльності людини (стан непрацездатності, групу, причину і час настання інвалідності), потреб інвалідів у соціальній допомозі, а також ступінь професійної непрацездатності (у відсотках) військовослужбовців.

п.2.3. Вивчає самостійно і з членами комісії медичну експертну документацію перед проведенням огляду хворих.

п.2.4. Приймає участь у проведенні огляду інвалідів як лікар-експерт-терапевт.

п.2.5. Вирішує питання про необхідність проведення дообстеження або подання додаткових документів.

п.2.11. Забезпечує своєчасну підготовку та подання голові МСЕК усіх затверджених форм звітності та аналізу роботи за фахом.

Розділом V «повинен знати» передбачено:

п.5.10. Організацію роботи МСЕК; сучасну класифікацію хвороб, правила оформлення медекспертної документації.

Розділом V «взаємовідносини з посадою» передбачено:

п.7.1. Лікар-терапевт обласної МСЕК №2 працює під керівництвом голови МСЕК і у своїй діяльності безпосередньо йому підпорядковується. Взаємодіє з усіма членами трудового колективу МСЕК, лікарями лікувально-профілактичних закладів, представниками підприємств і установ у регіоні діяльності, фондами соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, тимчасової втрати працездатності, пенсійними фондами, центрами зайнятості, тощо.

Згідно Положення про обласний МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР» затверджене наказом № 41 від 05.11.2019 у розділі 1 «загальні положення» передбачено:

п.1.1. Обласна медико-соціальна експертна комісія № 2 (далі - обласна МСЕК № 2) є структурним підрозділом КЗ «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи» Дніпропетровської обласної ради» (далі - КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР», створена з метою надання медико-соціальної допомоги дорослому населенню Дніпропетровської області, організаційно-методичного керівництва та контролю за діяльністю підпорядкованих міжрайонних МСЕК та розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

п.1.2. Обласна МСЕК № 2 у своїй діяльності керується Конституцією України, актами Президента України та Верховної Ради України, постановами Кабінету Міністрів України та наказами Міністерства охорони здоров`я України.

п.1.4. Склад обласної МСЕК № 2 безпосередньо підпорядковується голові обласної МСЕК № 2.

п.1.5. Обласну МСЕК № 2 очолює голова комісії, що організовує роботу комісії, забезпечує якісне проведення медико-соціальної експертизи, несе персональну відповідальність за роботу обласної МСЕК № 2, збереження майна, виконання правил протипожежної безпеки, санітарних норм та правил експлуатації устаткування, забезпечення необхідних умов праці.

Розділом 2 «основні завдання» передбачено:

п.2.2. здійснює перший рівень медико-соціальної експертизи окремих категорій населення.

Розділом 3 «функції» передбачено:

п.3.3. використовує консультативну допомогу спеціалізованих МСЕК при огляді хворих первинного контингенту (за необхідності);

п.3.4. проводить первинний та повторний огляд лікарів (окрім спеціалізованої психіатричної, фтизіатричної, офтальмологічної патології), що мешкають у Криворізькому регіоні.

Розділом 4 «права» передбачено:

п.4.1. Обласна МСЕК № 2 має право одержувати від державних органів, закладів охорони здоров`я, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і виду їх діяльності відомості, необхідні для роботи комісій.

п.4.7. Члени обласної МСЕК № 2 мають право представляти інтереси КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР» в суді на підставі довіреності, виданої директором.

Розділом 5 «порядок огляду громадян» передбачено:

п.5.5. Обласна МСЕК № 2 проводить засідання у повному складі і колегіально приймає рішення. Відомості щодо результатів експертного огляду прийнятих рішень вносяться до акта огляду та протоколу засідання обласної МСЕК № 2, що підписуються головою обласної МСЕК № 2 та членами обласної МСЕК № 2 і засвідчуються печаткою обласної МСЕК № 2.

Розділом 8 «керівництво» передбачено:

п.8.1. Обласну МСЕК № 2 очолює голова, який призначається та звільняється з посади наказом директора КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР».

п.8.4. Голова обласної МСЕК № 2 має у безпосередньому підпорядкуванні лікарів, що входять до складу МСЕК, сестру медичну старшу, реєстратора медичного, оператора ЕОМ.

Розділом 10 «взаємовідносини з іншими підрозділами» передбачено:

п.10.1. Обласна МСЕК № 2 працює під безпосереднім керівництвом голови обласної МСЕК № 2.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи лікарем - терапевтом обласної МСЕК

№ 2 КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР», за спеціальним повноваженням здійснювала функції представника влади, була службовою особою колегіального органу та зобов`язана свято і непорушно додержуватися Конституції та законів України, сумлінно і чесно виконувати покладені на неї службові обов`язки.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція - це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Статтею 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до примітки до ст. 369-2 КК України особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є особи, визначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», а також службові особи, визначені у частині четвертій статті 18 КК України.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій.

Таким чином, члени обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ» ДОР» у тому числі ОСОБА_3 є особами, уповноваженими на виконання функцій держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 є лікарем-терапевтом (кардіологом), перебуває на військовому обліку та відповідно до військового квитка серії НОМЕР_1 має військове звання лейтенанта медслужби.

Також встановлено, що ОСОБА_7 згідно висновку ЛКК № 10 від 16.01.2024 має захворювання, яке діагностовано, як деформуючий артроз 3 ступеня правого колінного суглобу. Хондроматоз (операції:1991р., 2001р., 2012р., 2016р.) нестабільність правого колінного суглобу, постійний больовий синдром. Порушення функції ходи 2 ступеню.

У зв`язку із наявним захворюванням, ОСОБА_7 , у жовтні 2023 року, вирішила звернутись за консультацією до одного із закладів охорони здоров`я з приводу проходження лікування та подальшого направлення до Обласної МСЕК № 2 Комунального закладу «Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи Дніпропетровської обласної ради» з метою отримання групи інвалідності.

25.10.2023 ОСОБА_7 з вказаних питань особисто звернулась до КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР (колишня КНП «Криворізька міська лікарня № 8» КМР, згідно рішення сесії Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 481 КНП «Криворізька міська клінічна лікарня № 8» КМР реорганізована та приєднана до КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР), яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 55.

Так, 25.10.2023 (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_7 під час спілкування з лікарем-терапевтом, яка виконує роботу з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР - ОСОБА_4 , повідомила останній щодо наявного захворювання, наміру проходження медичного обстеження та подальшого направлення до обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» для отримання групи інвалідності. ОСОБА_4 . вислухавши ОСОБА_7 , повідомила останній про те, що незважаючи на наявність у неї захворювань, які дають право отримати групу інвалідності, після проходження обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», позитивне вирішення питання ОСОБА_7 , а саме безперешкодного проходження огляду в обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» та отримання групи інвалідності, не зважаючи на наявність всіх підтверджуючих медичних документів, які дають їй право на отримання групи інвалідності, можливе лише у випадку передачі службовим особам обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР»неправомірної вигоди в розмірі орієнтовно 1 000 доларів США. При цьому ОСОБА_4 наголосила, що вона може посприяти вплинути на прийняття рішення обласною МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо отримання групи інвалідності ОСОБА_7 , оскільки вона має сталі давні зв`язки з ОСОБА_3 , яка обіймає посаду лікаря-терапевта обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» та є її членом. Також ОСОБА_4 повідомила, що після направлення до обласної МСЕК № 2 усіх медичних документів ОСОБА_7 з ними ознайомиться ОСОБА_3 , яка в свою чергу сприятиме вплинути на голову обласної МСЕК № 2 для вирішення вказаного питання, яке приймається колегіально.

Почувши вказану інформацію, ОСОБА_7 , будучи свідомою громадянкою, займаючи активну громадянську позицію з нетерпимістю до корупційних проявів, розуміючи, що ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , умисно створюють умови ОСОБА_7 , за яких остання була змушена погодитись надати неправомірну вигоду за вплив на прийняття рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, була обурена такою ситуацією та в подальшому надала згоду на участь у викритті злочинних дій ОСОБА_4 та

ОСОБА_3 .

У подальшому, 22.01.2024 ОСОБА_7 під час телефонної розмови з ОСОБА_4 повідомила останній, що її медичні документи готові та будуть направлені до обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР». В свою чергу ОСОБА_4 сказала, що повідомить про це ОСОБА_3 , яка сприятиме вплинути на голову обласної МСЕК № 2 для прийняття вказаною комісією рішення про присвоєння ОСОБА_7 групи інвалідності.

Далі, 23.01.2024 ОСОБА_4 під час телефонної розмови та подальшої особистої зустрічі з ОСОБА_3 , яка відбулась приблизно о 12 год. 49 хв., за місцем знаходження обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» за адресою: АДРЕСА_3 , повідомила останній про можливість та необхідність вплинути на прийняття рішення членами вказаної МСЕК щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності з подальшим отриманням неправомірної вигоди. В свою чергу ОСОБА_3 уважно вислухавши ОСОБА_4 погодилась та прийняла пропозицію за отримання неправомірної вигоди здійснити вплив на прийняття даного рішення членами обласної МСЕК № 2, шляхом детального вивчення документів ОСОБА_7 та з використанням сталих зв`язків з головою даної МСЕК.

Таким чином, 23.01.2024 (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою між собою, у останніх виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, а саме на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», за вирішення питання щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності.

В подальшому, 26.01.2024 приблизно о 10 год. 30 хв., ОСОБА_3 реалізуючи злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, діючи з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, перебуваючи в службовому кабінеті обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» за адресою: АДРЕСА_3 , за попередньою змовою з ОСОБА_4 та завідомо для неї, під час особистого спілкування з головою даної комісії ОСОБА_8 , використовуючи сталі зв`язки з ним, надала останньому медичні документи ОСОБА_7 та здійснила вплив на нього отримавши в усній формі відповідь від останнього, щодо можливості присвоєння ОСОБА_7 групи інвалідності, про що ОСОБА_3 у подальшому повідомила ОСОБА_4 .

Того ж дня, 26.01.2024 приблизно о 12 год. 19 хв., ОСОБА_4 реалізуючи вказаний злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_3 , продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на здійснення впливу за надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», розуміючи порядок отримання групи інвалідності та достовірно знаючи, що вона не може самостійно приймати вказане рішення, перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 304, який розташований в адміністративній будівлі КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР за адресою: АДРЕСА_4 , під час особистої зустрічі та спілкуванні з ОСОБА_7 , повідомила останній про необхідність надати їй неправомірну вигоду у розмірі 800 доларів США, за здійснення нею впливу на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо прийняття вказаною комісією рішення про призначення ОСОБА_7 групи інвалідності.

Надалі, 28.01.2024 приблизно о 13 год. 43 хв. ОСОБА_4 діючи з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_3 , продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на здійснення впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, проінформувала останню, проте що 29.01.2024 ОСОБА_7 наддасть їй неправомірну вигоду за вплив на прийняття рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності.

В подальшому, 29.01.2024 приблизно о 07 год. 40 хв., ОСОБА_4 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на здійснення впливу на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», перебуваючи біля адміністративній будівлі КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР за адресою: АДРЕСА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_3 та завідомо для неї під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 та попередньо надавши останній вказівки і роз`яснення з приводу її подальших дій щодо проходження огляду в обласній МСЕК № 2, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, одержала від ОСОБА_7 неправомірну вигоди у розмірі 800 доларів США (що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют, встановленого Національним Банком України, станом на 29.01.2024 становило 30 224 грн.) за здійснення впливу на прийняття рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо призначення ОСОБА_7 групи інвалідності, що в подальшому дає можливість уникнення від призову за мобілізацією та уникнення подальшого проходження військової служби у складі Збройних сил України, дає можливість отримання пенсійного посвідчення, отримання пенсії за інвалідністю, та безперешкодний виїзд за межі державного кордону України під час дії військового стану.

Того ж дня, 29.01.2024 приблизно о 09 год. 51 хв., ОСОБА_7 перебуваючи в службовому кабінеті обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» за адресою: АДРЕСА_3 , під час засідання службових осіб обласної МСЕК № 2, серед яких були лікарі, які не входять до постійного складу вказаної МСЕК та були залучені з підпорядкованих міжрайонних МСЕК щодо розгляду питання встановлення групи інвалідності, було проведено огляд ОСОБА_7 за результатами якого останній було продовжено лікування по листу непрацездатності по лінії ЛКК без призначення групи інвалідності.

Цього ж дня, 29.01.2024 приблизно о 10 год. 17 хв., ОСОБА_3 , яка приймала участі серед службових осіб у засіданні обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо розгляду питання встановлення групи інвалідності ОСОБА_7 , після проведення огляду останньої та відмови у призначенні їй групи інвалідності, ОСОБА_3 , яка діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_4 , з метою приховування їх протиправних дій, в ході телефонної розмови, повідомила останній про відповідне прийняте рішення службовими особами обласної МСЕК № 2 та необхідності повернення ОСОБА_7 раніше наданої неправомірної вигоди.

Того ж дня, 29.01.2024 приблизно об 11 год. 31 хв., ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_3 , з метою приховування їх протиправних дій та дізнавшись від останньої про те, що ОСОБА_7 відмовлено у призначенні групи інвалідності службовими особами обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР», перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 304, який розташований в адміністративній будівлі КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 55, під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 , повернула останній грошові кошти в сумі 800 доларів США, які ОСОБА_7 раніше надала ОСОБА_4 за здійснення впливу на службових осіб обласної МСЕК № 2 КЗ «ОКЦ МСЕ «ДОР» щодо призначення останній групи інвалідності.

Таким чином ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 3692 КК України - одержання неправомірної вигоди для себе, за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

13 травня 2023 року між сторонами кримінального провадження: прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_4 .

Також, 13 травня 2024 року між сторонами кримінального провадження: прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_3 було укладено угоду про визнання винуватості відповідно до вимог ст.472 КПК України, за умовами якої:

1.Обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_3 під час судового розгляду повністю визнали свою винуватість у зазначеному діянні і зобов`язується:

а) беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні;

У підготовчому судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_3 визнали себе винним у пред`явленому їм обвинуваченні в повному обсязі та пояснили суду, що цілком розуміє характер обвинувачення, наслідки укладення та затвердження даної угоди, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до них у разі затвердження угоди судом. Обвинуваченні також пояснили, що укладення угоди з їх боку є добровільним, просять суд затвердити угоду.

Захисник ОСОБА_6 підтримав правову позицію своїх підзахисних, просить суд затвердити угоду на умовах визначених в ній.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК України та КК України, просить затвердити угоду і призначити обвинуваченим узгоджену міру покарання.

Суд, заслухавши думки учасників процесу та розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, доходить таких висновків.

Відповідно до ч.4 ст.469 КПК України, в кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим.

Згідно зі ст.469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим не допускається у кримінальному провадженні, якщо шкода завдана правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладання ними мирової угоди.

Відповідно до ч.1 ст.475 КПК України суд, переконавшись, що угода може бути затверджена, ухвалює вирок, яким затверджує угоду та призначає узгоджену сторонами міру покарання.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.28, ч.2 ст.3692 КК України, за ознаками одержання неправомірної вигоди для себе, за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що відповідно ст.12 КК України є не тяжким злочином.

На думку суду укладена сторонами угода про визнання винуватості не суперечать вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України, укладення угоди між сторонами є добровільним, дії обвинуваченого кваліфіковані правильно, умови угоди відповідають інтересам суспільства, не порушують права, свобод та інтересів сторін.

При цьому судом з`ясовано, що обвинувачений цілком розуміє права, визначені п.п.1, 2, 3 ч.4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення та вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

За таких обставин суд вважає можливим затвердити угоду про визнання винуватості та призначити обвинуваченим ОСОБА_4 та ОСОБА_3 узгоджену сторонами міру покарання.

Запобіжний захід не застосовувався. Процесуальні витрати відсутні.

Долю речових доказів по справі необхідно вирішити у відповідності до ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.314, 370, 374, 474, 475 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 13 травня 2024 року між сторонами кримінального провадження: прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_4 .

Затвердити угоду про визнання винуватості від 13 травня 2024 року між сторонами кримінального провадження: прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_3 .

Визнати винуватою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.3692 КК України та призначити їй покарання у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривен.

Визнати винуватою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.3692 КК України та призначити їй покарання у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривен.

Речові докази: грошові кошти у сумі 800 доларів США які відповідно до протоколу огляду від 29 січня 2024 року повернуті заявнику ОСОБА_7 залишити останній.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ч.4 ст.394 КПК України до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: