Справа №463/4083/23
Провадження №1-кс/463/4017/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

23 травня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 0000060 від 05.05.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

встановив:

Слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за погодженням з прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », детальний перелік яких передбачено у прохальній частині поданого слідчим клопотання.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ ЛРУП №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Галицької окружної прокуратури м.Львова перебувають матеріали кримінального провадження № 0000060 від 05.05.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що внаслідок невиконання або неналежного виконання службовими особами КП ЛМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 " своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, було завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Львова.

Так, в ході проведення моніторингу систему « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено порушення законодавства в сфері закупівлі за державні кошти, зокрема діяння щодо відшкодування ПДВ, а саме: «ГЕНЕРАТОР ДИЗЕЛЬНИЙ 8,5 КВТ 5 ШТ. (ДК 021:20-3 ГЕНЕРАТОРИ)», закупівля ІНФОРМАЦІЯ_3 , замовником якої було Комунальне підприємство Львівської міської ради " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 815 000,00 грн. на виконання рішення виконавчого комітету ЛМР від 27.09.2022р. №884, зі змінами від 18.11.2022р. №1111 та №1224.

Дана закупівля проводилася за процедурою «відкриті торги з особливостями», відповідно з терміном поставки до 16 січня 2023 року.

02.01.2023 уповноваженою особою від КП ЛМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » визнано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та укладено договір поставки №09/01/23-01 від 09.01.2023 на суму 815000 гривень з ПДВ за 5 штук, по ціні 163000 гривень за один дизельний генератор потужністю 8,5 кВт.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 було виявлено порушення під час проведення закупівлі. Так, згідно виявлених порушень, замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка відповідає відхиленню відповідно до встановленого законом порядку. Також встановлено, що замовником не має чіткого визначення документів відповідно до яких здійснюється закупівля, обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Станом на 31.01.2023 зобов`язання за договором поставки №09/01/23-01 від 09.01.2023 виконані, грошові кошти за даний товар були перераховані.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року та постановою Кабінету міністрів України № 224 від 20 березня 2020р. «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита», а саме відповідно коду згідно до УКТЗЕД 8501 61 80 90 «Генератори змінного струму (синхронні генератори), потужністю понад 7,5 кВ А, але не більш як 75 кВ А, інші» остання редакція змін якої відбулася 02.12.2022 року - товари, а саме вищевказані генератори Комунальним підприємством "Адміністративно-технічне управління" повинні були закуплятися без ПДВ.

Проаналізувавши систему « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наступні факти підписання аналогічних договорів замовниками з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Так, 13.12.2023 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оголошено переможцем в закупівлі генераторів (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_6 ), де 10.01.2023 року укладено договір на постачання товару за №381 від 19.12.2022р. без ПДВ. Також, 15.12.2023 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » взято участь в тендерній закупівлі генераторів ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), де сума очікуваної вартості була передбачена без ПДВ.

Таким чином, внаслідок невиконання або неналежного виконання службовими особами КП ЛМР " ІНФОРМАЦІЯ_1 " своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, було завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Львова на загальну суму 163000 гривень.

Так, згідно висновку експерта за результатами судово-економічної експертизи № СЕ-19/114-23/17294 від 31.10.2023 встановлено, що в обсязі наданих на дослідження документів, документально підтверджується довідка (висновок) від 09.08.2023 складена головним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 , щодо завдання матеріальної шкоди (збитків) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок придбання генераторів дизельних 8,5 КВТ у кількості 5 шт. у 2023 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до договору № 09/01/23-1 від 09.01.2023, при поставці товару ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » станом на 05.05.2023 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок безпідставно оплаченої суми ПДВ 135 833, 33 гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що юрисконсульта юридичного відділу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 було призначено уповноваженою особою, що відповідає за організацію та проведення публічних закупівель товарів, робіт і послуг вартістю від 200 тис. грн.

Необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів слідчий мотивує тим, що такі необхідні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, а також для проведення експертних досліджень (почеркознавчої експертизи). Іншим способом встановити відповідні обставини неможливо.

А тому слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати слідчий.

Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його відсутність та без фіксування технічними засобами, підтримує його в повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000060 від 05.05.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити, надавши слідчому тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні речей та документів.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Львівського РУП № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 та іншим слідчим, які є в групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000060 від 05.05.2023, тимчасовий доступ з можливістю вилучення у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів, а саме:

- 15 документів на яких містяться взірці підпису юрисконсульта у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 за період часу з 20.11.2022 по 01.01.2023.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до зазначених документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », покладається на уповноважену особу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк дії ухвали становить 2 місяці з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1