Справа № 308/9655/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, -

В С Т А Н О В И В:

05.06.2024 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій особа, що подала скаргу просить зобов`язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, склад кримінальних злочинів, які вбачаються ст.139 Кримінального кодексу України з подальшим початком досудового розслідування в рамках кримінального провадження.

Скаргу мотивовано тим, що 29.05.2024 р. до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_5 в інтересах потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від кримінальних злочинів подано Заяву про виявлення у діях сімейного лікаря ОСОБА_4 кримінального правопорушення, склад кримінального злочину, який вбачається ч.2 ст.139 Кримінального кодексу України.

Зазначає, що до дня звернення до суду скаржники не отримали від правоохоронного органу жодних відомостей про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, що вказує на відсутність виконання ГУНП України в Закарпатській області вимогу ч.ч.1,2 ст.214 КПК України. Адже, у випадку внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР слідчі та інші органи в рамках кримінального провадження зобов`язані здійснювати відповідні процесуальні дії, у тому числі надати скаржникам Витяги із кримінальних проваджень, Пам`ятки потерпілого тощо. Така обставина створює правову основу для здійснення скаржниками свого процесуального права оскаржити бездіяльність ГУНП України в Закарпатській області до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Вказує, що нормами ч.ч.1,2 ст.214 КПК України зазначено про те, що слідчий, прокурор та інші особи, які уповноважені здійснювати процесуальні дії, зобов`язані упродовж 24 годин внести відомості до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, повідомити про це прокуратура, а при виявлені неналежності підслідності спрямувати до правоохоронного чи іншого органу за підслідністю. Однак, такими процесуальними вимогами правоохоронні органи проігнорували, що є підставою для звернення до суду для покладання на правоохоронні органи відновити порядок здійснення процесуальних дій в рамках кримінального законодавства.

Таким чином, скаржник переконаний, що уповноваженими особами Головного управління національної поліції в Закарпатській області допущена бездіяльність, яка є предметом оскарження у відповідності до вимог ст. 303 КПК України.

У судове засідання особа, що подала скаргу ОСОБА_3 не з`явився, однак в прохальній частині скарги, просив розглядати таку без його участі.

У судове засідання уповноважені особи Головного управління національної поліції в Закарпатській області не з`явилися, повідомлялися судом належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя ухвалив здійснювати розгляд скарги без участі учасників провадження та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, в їх сукупності, слідчий суддя встановив наступне.

29.05.2024 року до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_6 подано Заяву про виявлення ознак вчинення сімейним лікарем ОСОБА_4 кримінального правопорушення, склад кримінального злочину, який вбачається ч.2 ст.139 Кримінального кодексу України.

Однак, станом на дату звернення до слідчого судді зі скаргою 05.06.2024 року, відомості про реєстрацію поданої заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відсутні, що і слугувало підставою для звернення зі скаргою.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

З наведених норм випливає, що при зверненні особи із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування, останні не вправі здійснювати оцінку такої на предмет її обґрунтованості, а лише зобов`язані здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення , які вона надає усвідомлено для реалізації відповідним органами завдань кримінального провадження, у встановлений законом спосіб, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із отриманих судом відомостей, вбачається, що скаржник ОСОБА_3 порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ними дій, визначених КПК України. Натомість орган, уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) від 29.05.2024 року не вніс, а відтак слідчий суддя приходить до висновку що у даному випадку має місце бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що за змістом п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення є правом особи, що проводить реєстраційні дії по внесенню відомостей до ЄРДР. Відтак вимоги скарги про зобов`язання здійснити реєстрацію вчинення кримінального правопорушення за ст. 139 КК України, задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С ТА Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління національної поліції в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_6 від 29.05.2024 року, відносно ОСОБА_4 , розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1