Справа № 127/6088/24
Провадження № 1-кс/127/2707/24
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000716 від 27.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, однак 06.03.2024 представник підприємства ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням в якому просив судове засідання проводити без його участі та зазначив, що при вирішенні питання про надання тимчасового доступу покладається на розсуд суду.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000716 від 27.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницької окружної прокуратури 27.11.2023 надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області щодо наявності ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 у ході придбання багатофункціонального міні-навантажувача з навісним обладнанням.

В ході оперативно-економічного аналізу проведення публічних закупівель МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) за результатами якого виявлено обставини, що можуть свідчити про створення корупційної злочинної схеми з метою заволодіння коштами під час придбання багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням.

Встановлено, що 20.07.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на придбання багатофункціонального міні навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням, очікуваною вартістю 4,5 млн. грн.

Єдиним учасником торгів виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) з ціновою пропозицією 4 457 000 грн. Однак, 04.08.2023 вказана пропозиція була відхилена, оскільки технічні характеристики товару, який пропонувався до поставки, не відповідали технічним передбаченим тендерною документацією замовника.

В результаті, 04.08.2023 уповноваженою особою прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію та відмінити торги.

08.09.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повторно опубліковано інформацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на купівлю багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням очікуваною вартістю 4,48 млн. грн. Однак, в тендерній документації (технічні вимоги до предмету закупівлі), уповноваженою особою з питань публічних закупівель змінено технічні вимоги, таким чином, щоб вони відповідали технічним характеристикам товару, який пропонувався учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час участі в попередніх торгах.

Оскільки, до 25.09.2023 (кінцевий термін подання пропозицій) жодним учасником не подано документи для участі в аукціону, прийнято рішення про відміну торгів. 30.10.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано оголошення про закупівлю без використання електронної системи багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням та завантажено договір купівлі-продажу укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 4 480 000 гри. Так, специфікацією до договору передбачено поставку багатофункціонального міні-навантажувача AVANT 750 з опціями вартістю 2 906 702 грн. з ПДВ.

В той же час, за результатами моніторингу мережі Інтернет виявлено ряд оголошень про продаж аналогічних навантажувачів за ціною приблизно 2,6 млн. грн.

В ході досудового розслідування, отримано інформацію про рух коштів МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до якого встановлено, що на виконання умов договору поставки №31 від 30.10.2023, замовником 27.12.2023 проведена повна оплата за поставку багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням у сумі 4 480 000 грн.

Також, на виконання доручення прокурора, оперативними співробітниками УСР ДСР НП у Вінницькій області встановлено, що станом на 17.01.2024 за візуальними ознаками багатофункціональний міні-навантажувач AVANT 750 можливо був поставлений до МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та знаходиться в господарському приміщенні за адресою АДРЕСА_3 .

Разом з тим, відповідно до специфікації до договору поставки №31 в ціну договору, крім безпосередньо самого багатофункціонального міні-навантажувача входить ряд комплектуючих на суму 1 573 291,01 грн.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000716 від 27.11.2023, оперативною інформацією, що підтверджується рапортом від 24.11.2023, оперативною інформацією, що підтверджується рапортом від 17.01.2023, оперативною інформацією, що підтверджується рапортом від 24.01.2024, протоколом огляду документів від 2.02.2024.

Як зазначено прокурором у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням, а також до документів щодо укладання та виконання договору на поставку багатофункціонального міні-навантажувача ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

-тендерної документації, на підставі якої 20.07.2023 та 08.09.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошувалась, здійснювалась та відмінялась процедура відкритих торгів на придбання багатофункціонального міні- навантажувача процедура;

-наказів про призначення тендерного комітету, посадові обов`язки осіб, що входять до тендерного комітету;

-договору №31 від 30.10.2023 з додатками (у т. ч. специфікації до договору), додаткових угод на поставку багатофункціонального міні- навантажувача;

-актів прийому передачі багатофункціонального міні - навантажувача з комплектуючими;

-документів, що підтверджують проведення оплати за поставку багатофункціонального міні навантажувача;

-сертифікати відповідності, технічних паспортів на багатофункціонального міні навантажувач з комплектуючими;

-статуту, наказу про призначення директора, штатного розпису (інші документи щодо штатної чисельності працівників).

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки прокурором було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням, а також до документів щодо укладання та виконання договору на поставку багатофункціонального міні-навантажувача ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

-тендерної документації, на підставі якої 20.07.2023 та 08.09.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошувалась, здійснювалась та відмінялась процедура відкритих торгів на придбання багатофункціонального міні- навантажувача процедура;

-наказів про призначення тендерного комітету, посадові обов`язки осіб, що входять до тендерного комітету;

-договору №31 від 30.10.2023 з додатками (у т. ч. специфікації до договору), додаткових угод на поставку багатофункціонального міні- навантажувача;

-актів прийому передачі багатофункціонального міні - навантажувача з комплектуючими;

-документів, що підтверджують проведення оплати за поставку багатофункціонального міні навантажувача;

-сертифікати відповідності, технічних паспортів на багатофункціонального міні навантажувач з комплектуючими;

-статуту, наказу про призначення директора, штатного розпису (інші документи щодо штатної чисельності працівників).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя