Справа № 682/1190/23
Провадження № 1-кс/682/84/2024
У Х В А Л А

29 квітня 2024 року м. Славута

Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Шепетівської окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , начальника СД ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання віділення поліції №1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором, про арешт майна, подане у кримінальному провадженні № 0000040 від 19.04.2023 р за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.4 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в

Сектором дізнання відділення поліції №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 19.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч.1, ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа підробила офіційні документи, а саме рішення Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області №31 від 14.08.2020 про затвердження документації із землеустрою та №42 від 30.06.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою на земельні ділянки кадастрові номери :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства», :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства та :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього встановлено, що ОСОБА_5 спільно з ОСОБА_6 31.05.2021 подали до центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Славутської міської ради завідомо підроблені витяги з рішень Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області №31 від 14.08.2020 «Про затвердження документації із землеустрою» та №42 від 30.06.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою» та шляхом обману заволоділи земельними ділянками кадастрові номери :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Станом на 25.04.2024 з метою приховування слідів вчинення кримінального правопорушення (кримінального проступку) земельні ділянки кадастровий номери :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства , кадастровий номера :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та кадастровий номера :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства були переоформленні на інших власників, що надалі може призвести до втрати речових доказів - земельних ділянок.

25.04.2024 постановою начальника сектору дізнання відділення поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 земельні ділянки кадастрові номери :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства , :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000040 від 19.04.2023 р за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.4 ст. 358 КК України.

З метою збереження речових доказів, уникнення їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, і тим самим знищення слідів та доказів кримінального правопорушення, орган дізнання та прокурор вважають за необхідне накласти арешт на вказані земельні ділянки, заборонивши власникам відчужувати їх та розпоряджатись ними.

Крім цього прокурор вважає, що накладення арешту на земельні ділянки дасть можливість прокурору в цивільному порядку вирішити питання про їх вилучення у власників.

Тому прокурор ОСОБА_3 та начальник СД ВП №1Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 просять клопотання задовольнити і накласти арешт на земельні ділянки кадастрові номери :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства , :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі сліди або містять інші відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України - клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Власники та користувачі земельних ділянок, зазначених у клопотанні, повідомлені про розгляд клопотання про арешт майна, але для розгляду клопотання не з`явилися.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти відповідно до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя згідно зі статтями 94, 132, 173 КПК України повинен урахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися й у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже, суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Однак зазначених вимог закону начальник СД, який вніс клопотання про арешт майна, та прокурор не дотрималися; обґрунтовуючи своє клопотання в розумінні вимог статті 132 КПК України, не надали достатніх і належних доказів того, що власники земельних ділянок кадастровий номер :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства - ОСОБА_7 , кадастровий номер :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства - ОСОБА_8 , кадастровий номер :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства - ОСОБА_9 причетні до вчинення кримінальних правопорушень, доказів про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину або доказів, що вказують на спричинення майнової шкоди та її розмір.

В ході розгляду клопотання начальник Сектору дізнання та прокурор не довели, що стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, який може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до частини першої статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності (стаття 41 Конституції України).

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя згідно зі статтями 94, 132, 173 КПК України повинен урахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися й у клопотанні слідчого, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже, суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Частиною одинадцятою статті 170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Начальником сектору дізнання та прокурором не доведено, що незастосування арешту земельних ділянок призведе до їх приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі. Крім цього начальником сектору дізнання та прокурором не враховане цільове призначення земельних ділянок, які використовуються для сільськогосподарського виробництва або ведення особистого господарства і на час розгляду клопотання на цих землях проводяться весняно-польові роботи сільськогосподарськими виробниками, які володіють земельними ділянками на праві оренди або безпосередньо власником - ОСОБА_7 .

В розумінні ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном. Тобто арешт майна полягає у забороні сукупно здійснювати власником права відчуження, розпорядження та/або користування майном. А отже у разі накладення арешту на земельні ділянки, вони не зможуть використовуватися за цільовим призначенням.

КПК України не передбачає накладення арешту на майно шляхом заборони вчиняти кожну дію щодо цього майна окремо, як це визначено у ЦПК України, де суд може накласти обмеження на вчинення будь-яких дій з майном без накладення арешту.

Тому, дослідивши витяг з ЄРДР, рапорти прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_10 про виявлення ознак кримінального правопорушення, витяги з рішень Берездівської сільської ради про затвердження документації із землеустрою, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпортек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, постанову про визнання земельних ділянок речовим доказом у кримінальному провадженні №0000040 від 19.04.2023р, враховуючи вимоги ст. 173 КПК України, наслідки арешту земельних ділянок для їх власників, які не є фігурантами кримінального провадження, враховуючи правовий статус земельних ділянок як об`єктів матеріального світу, вважаю, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 170-173 КПК України,

п о с т а н о в и в.

Відмовити в задоволенні клопотання начальника СД ВнП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого прокурором, про накладення арешту на земельну ділянку кадастровий номер :03:023:0089 площею 1,9271 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, власником якої є ОСОБА_7 , на земельну ділянку кадастровий номер :03:009:0014 площею 3,7550 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, власником якої є ОСОБА_8 , на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0067 площею 1,793 га цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, власником якої є ОСОБА_9 .

Протягом п`яти днів з дня проголошення ухвала може буьти оскаржена до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1