Провадження № 1-кс/947/7945/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 10000036 від 13.07.2023року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання про надання дозволу на проведення огляду, Київською окружною прокуратурою міста Одеси здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000036 від 13.07.2023 за фактом умисного знищення чужого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що заподіяло шкоду в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси від 12.07.2023 за № 161ВН-23, відповідно до якого встановлено, що у період до 2018 року невідомими особами без погодження та проти волі власника держави знищено захисну споруду цивільного захисту (сховище) АДРЕСА_2 .

Так, на обліку та у сфері управління Регіонального відділення Фонду держмайна України по Одеській області перебуває об`єкт державної форми власності захисна споруда цивільного захисту № 56504, яка розташовувалась за адресою: АДРЕСА_1 ), що підтверджується відомостями з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна (код майна відповідно до класифікатора державного майна 1. ААББАК651; 2420.8 Захисні споруди цивільного захисту).

Згідно висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 03.10.2018 у справі № К/9901/17284/18, статус захисної споруди, її основні характеристики визначаються паспортом сховища, підписаним керівником експлуатуючої організації і представником управління (відділу) з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту міста (району).У паспорті сховища № 56504 зазначено, що воно є окремо розташованою заглибленою спорудою, місткістю на 150 осіб, площею 135 кв.м, яку введено в експлуатацію у березні 1975 року.Дана захисна споруда у процесі приватизації державного підприємства Одеського АТП № 15127 «Південьтранс» не увійшла до статутного капіталу ВАТ «Югтранс», але залишилась на його балансі, як державне майно, що підтверджується інвентаризаційним описом основних фондів ВАТ «Югтранс» від 25.11.2010, зведеним актом інвентаризації майна, затвердженим 25.11.2010 головою правління ВАТ «Югтранс» ОСОБА_4 , протоколом засідання комісії з інвентаризації державного майна, яке у процесі приватизації не увійшло до статутного фонду ВАТ «Югтранс», але залишилось на його балансі, затвердженим 25.11.2010 головою правління ВАТ «Югтранс» ОСОБА_4 . Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Враховуючи, що законодавчі норми, що діяли на час введення в експлуатацію сховища № 56504, а саме за станом на березень 1975 року, не пов`язували виникнення права власності із здійсненням його обов`язкової державної реєстрації, право державної власності щодо вказаного нерухомого майна виникло в установленому законом порядку з часу його спорудження. Таким чином, об`єкт цивільної оборони сховище № 56504 є державною власністю за законом, незважаючи на відсутність державної реєстрації такого права.

Встановлено, що рішенням Одеської міської ради від 27.06.2006 № 122-V затверджено проєкт землеустрою щодо відведення та надання відкритому акціонерному товариству «Югтранс» в оренду земельних ділянок, загальною площею 8.7485 га, за адресою: АДРЕСА_3 для експлуатації та обслуговування будівель і споруд автотранспортного підприємства (код документації 2007МФ18ОДОД000030 та код документації2006МФ190ДОД001499).

Згідно вказаного проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а саме графічних матеріалів та матеріалів геодезичних вимірювань на земельній ділянці № 1 (кадастровий номер :52:001:0094) розташовується сховище (номер контуру 15). У подальшому між Одеською міською радою та ВАТ «Югтранс» укладено договір оренди земельної ділянки від 24.10.2006, площею 7,3740 га за адресою: АДРЕСА_3 , який зареєстрований в Одеській регіональній філії ДП ЦДЗК 21.03.2007 року за № 42 (кадастровий номер :52:001:0094), а також договір оренди земельної ділянки від 24.10.2006, площею 1,3745 га за вказаною адресою, який зареєстрований в Одеській регіональній філії ДП ЦДЗК 21.03.2007 року за № 41 (кадастровийномер::52:002:0049) .

На підставі договору купівлі-продажу від 10.10.2007 ВАТ «Югтранс» продало ТОВ «Югтранс-термінал» об`єкти нерухомості, розташовані за вказаною адресою, що були одержані ВАТ «Югтранс» під час приватизації Одеського АТП № 15127 «Південьтранс» та розташовувались на земельній ділянці розміром 85599 кв.м, яка перебувала у фактичному користуванні останнього. Тобто на момент укладання зазначеного договору купівлі-продажу об`єктів нерухомості від 10.10.2007 між ВАТ «Югтранс» та ТОВ «Югтранс-термінал» земельна ділянка, на якій розташовувались будівлі, перебувала в оренді ВАТ «Югтранс».

У наступному рішенням Одеської міської ради від 22.01.2008 за № 2332-V розірвано вказані договори оренди, затверджено нову технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передано в оренду вказані земельні ділянки ТОВ «Югтранс-термінал». А саме, на підставі вказаного рішення між Одеською міською радою та ТОВ «Югтранс-термінал» укладено договори оренди землі від 25.06.2008 року щодо земельних ділянок, площею 8,7485 га, в тому числі: земельної ділянка, площею 1,3745 га, кадастровий номер :52:002:0049, ділянки, площею 7,3740 га, кадастровий номер:52:001:0094.

Між тим, у технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (код документації 2008МФ18ОДОД000033), а саме ділянки № 1 під кадастровим номером :52:001:0094, на місці розташування сховища, що було відображено у технічній документації за замовленням ВАТ «Югтранс» (код документації 2007МФ18ОДОД000030 та код документації 2006МФ190ДОД001499), зазначено металеву будівлю. Крім того, на підставі рішення Одеської міської ради від 19.10.2011 № 1421-IV ТОВ «Югтранс-термінал» надано в оренду земельну ділянку, загальною площею 1,1238 га, кадастровий номер :52:001:0092, по проспекту М. Жукова, 2 у місті Одесі для експлуатації та обслуговування гостьової парковки. У подальшому на підставі рішення Одеської міської ради № 4250-VI від 17.12.2013 договори оренди землі від 25.06.2008, укладені з ТОВ «Югтранс-термінал» на земельну ділянку площею 1,3745 га кадастровий номер :52:002:0049, ділянку площею 7,3740 га, кадастровий номер :52:001:0094, та ділянку площею 1,1238 га, кадастровий номер :52:001:0092 розірвано та надано дозвіл ТОВ «Югтранс-термінал» на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, шляхом викупу, орієнтовною площею 9,3627 га та оренду, орієнтованою площею 1,0103 га, для експлуатації та обслуговування торговельного комплексу «Сіті-Центр» за адресою: м. Одеса,просп.МаршалаЖукова,2.

Рішенням Одеської міської ради від 24.12.2014 № 6039-VI затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 8,9185 га (кадастровий номер :52:001:0128) за адресою: АДРЕСА_3 та передано вказану земельну ділянку у власність ТОВ «Югтранс-термінал» для обслуговування та експлуатації торговельного комплексу «Сіті-Центр». Також вказаним рішенням Одеської міської ради передано в оренду ТОВ «Югтранс-термінал» земельну ділянку, площею 1,0104 га (кадастровий номер :52:001:0129) для експлуатації та обслуговування торговельного комплексу «Сіті-центр». Згідно з проектом землеустрою земельна ділянка під кадастровим номером :52:001:0094 увійшла до складу новоствореної земельної ділянки під кадастровим номером :52:001:0128, за виключенням частини земельної ділянки під кадастровим номером :52:001:0094, площею 0,0228 га з підстав вилучення бомбосховища. Так, у проєкті зазначено, що площа земельної ділянки зменшилась на 0,0228 гау зв`язку із вилученням бомбосховища ГУ ДСНС України в Одеській області. Межі земельної ділянки погоджені ГУ ДСНС України в Одеській області та складено відповідний акт приймання-передачі межових знаків на зберігання ТОВ «Югтранс-термінал» від 15.10.2014. Пунктом 4 вказаного акту визначено, що ТОВ «Югтранс-термінал» ознайомлено з адміністративною відповідальністю за знищення межових знаків згідно з пунктом «е» частини першої статті 211 ЗКУ та ст. 56 КУпАП. Також, згідно висновку Управління архітектури та містобудування ОМР від 10.06.2014 № 01-11/1371-57 та доповнень до нього від 22.10.2014 №01-11/3202-93, на земельній ділянці № 1 знаходиться державне майно об`єкт цивільної оборони бомбосховище (лист ГУ МНС України в Одеській області від 04.06.2009 № 33дск). Згідно зі зйомкою, прийнятою геодезичною службою м. Одеси 21.11.2013 наразі це цементна площадка. При цьому на підставі відкоригованого топографо-геодезичного плану, прийнятого геослужбою м. Одеси 21.11.2013, якою виключено частину земельної ділянки, яка займається об`єктами інших користувачів, розділ «Розміщення об`єкту, данні про земельні ділянки» доповнено фразою: - по земельній ділянці здійснюється прохід та проїзд до бомбосховища. Також розділ «Рекомендуємі сервітути та обмеження по праву власності та оренди земельних ділянок згідно зі ст. 99, 111 Земельного кодексу України» доповнено фразою: ТОВ «Югтранс-термінал» необхідно забезпечити вільний прохід та проїзд через земельну ділянку для експлуатаціїбомбосховища.

Між тим, згідно даних Національної кадастрової системи (Публічної кадастрової карти України), а також Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка під кадастровим номером :52:001:0094, площею 7,374 га є власністю територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради, що в частині визначення її площі не відповідає дійсності, оскільки вказану земельну ділянку, за виключенням площі 0,0228 га, продано ТОВ «Югтранс-термінал» та сформовано нову земельну ділянку під кадастровим номером :52:001:0128. Тобто на даний час земельна ділянка під кадастровим номером :52:001:0094 повинна бути зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно тільки із площею, виділеною під бомбосховище, тобто 0,0228 га.

Таким чином, на даний час у власності ТОВ «Югтранс-термінал» перебуває земельна ділянки за адресою: м. Одеса, проспект Небесної сотні, 2, під кадастровим номером :52:001:0128, площею 8,9185 га, а також в оренді ТОВ «Югтранс-термінал» перебуває земельна ділянка за вказаною адресою, кадастровий номер :52:001:0129, площею 1,0104 га.

Встановлено, що після укладання договору купівлі-продажу будівель та споруд з ВАТ «Югтранс» від 10.10.2007 ТОВ «Югтранс-термінал» здійснило забудову вказаних земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки під кадастровим номером :52:001:0094. Так, 04.05.2010 між ДП «Будівельне управління № 2» ВАТ «Одесатрансбуд» та ТОВ «Югтранс-термінал» укладено договір будівельного підряду № 1-04/2010 щодо виконання робіт з будівництва будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_3 .

У подальшому на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 13.08.2010 у справі № 17/88-10-3341 за ДП «Будівельне управління № 2» ВАТ транспортного будівництва «Одесатрансбуд» визнано право власності на торговий комплекс (літ. «В1»), загальною площею 16085,9 кв.м, що розташований за вказаною адресою та на підставі договору купівлі-продажу від 29.10.2010 право власності на вказані будівлі та споруди було зареєстровано за ТОВ «Югтранс-термінал». Крім того, згідно свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі торговельного комплексу від 08.12.2011, серії НОМЕР_1 , виданого на підставі сертифікату, виданого інспекцією ДАБК в Одеській області від 24.10.2011, серія ОД № 2, за ТОВ «Югтранс-термінал» зареєстровано право власності на об`єкт в цілому, що складається з будівель літ. «А», «II», «III», «Л», «М», «Н», «П», «Р», «IV», «В», загальною площею 43857,7кв.м, за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2. Також, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ТОВ «Югтранс-термінал» 16.01.2014 (свідоцтво про право власності від 23.01.2014) зареєстроване право власності на підставі сертифікату ДАБІ України серії ІУ № 17 на торгівельний центр (літ. «К»), загальною площею 28400кв.м. До того ж ТОВ «Югтранс-термінал» на підставі сертифікату ДАБІ серії ІУ 48 від 14.12.2018 зареєстровано право власності на торговельний центр, площею 25553,8кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином за результатом здійснення будівельних робіт ТОВ «Югтранс-термінал» було забудовано під торгівельний комплекс «Сіті-центр» всю земельну ділянку № 1 під кадастровим номером :52:001:0094, яку у подальшому, а саме з 24.12.2014 було сформовано у нову земельну ділянку під кадастровим номером :52:001:0128.

Внаслідок забудови вказаної земельної ділянки було знищено сховище № 56504 шляхом облаштування цементної площадки, яка використовувалась деякий час як паркувальний майданчик для відвідувачів торгівельного центру «Сіті центр», а зрештою була забудована будівлями зазначеного ТЦ. Так, згідно допису представника ВАТ «Югтранс» (ПІБ не зазначено), відображеного в акті перевірки захисної споруди № 56504 від 25.01.2012, яка проводилась ГУ МНС України в Одеській області, встановити місцезнаходження її не можливо. Згідно акту перевірки стану ефективного використання та збереження державного майна від 18.05.2012, складеного РВ ФДМУ по Одеській області, встановлено, що за адресою: м. Одеса, просп. М. Жукова, 2 (ВАТ «Югтранс») знаходиться торговий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », керівництво якого не володіє інформацією щодо місцезнаходження об`єктів державної власності, які в процесі приватизації не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Югтранс». Також, згідно акту перевірки ефективного використання та збереження державного майна від 10.10.2012, складеного РВ ФДМУ по Одеській області, під час здійснення перевірки об`єкт було зачинено, керівництво ВАТ «Югтранс-Термінал» (власник земельної ділянки, на якій розташоване сховище № НОМЕР_2 ) не дозволило огляд об`єкту. Тобто у 2012 році здійснювалось будівництво на земельній ділянці, на якій розташовувалось сховище, з огородженням будівельного майданчику, на який ВАТ «Югтранс-термніал» не допускало представників власника державного майна РВ ФДМУ по Одеській області. Також рапортом інспектора Київського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_5 від 13.12.2013 повідомлено, що захисна споруда цивільного захисту № 56504 закидана сміттям та вхід до неї забетонований. Аналогічний факт відображено в актах перевірок від 20.05.2014, від 05.03.2015. Згідно акту перевірки РВ ФДМУ від 19.06.2015 захисна споруда цивільного захисту № 56504 представляє собою бетонний майданчик, розташований на парковці торгівельного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (фотофіксація додається). У подальшому вказаний бетонний майданчик також було забудовано під будівлі торгівельного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до даних загальнодоступної програми «GoogleEarthPro» в он-лайн режимі, сервер kh.google.com, орієнтовною датою фізичного знищення захисної споруди цивільного захисту № 56504 є жовтень 2012 року. На попередньому знімку за вересень 2012 року на місцезнаходженні сховища будівельні роботи ще не розпочаті.

Таким чином, невідомими особами без погодження та проти волі власника держави знищено належне їй за законом державне майно, а саме захисну споруду цивільного захисту № 56504 за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у порядку ст. 91 КПК України, підтвердження наявності складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, а зокрема, розміру шкоди, завданої умисним знищенням майна, належного державі, в межах вищевказаного кримінального провадження 20.02.2024 прокурором призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_6 .

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також забезпечення проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, прокурор звертається із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок та будівель (споруд тощо), що на них розташовані, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: земельної ділянки під кадастровим номером :52:001:0128, площею 8,1985 га, яка належить на праві власності ТОВ «Югтранс-термінал»; земельної ділянки під кадастровим номером:52:001:0129, площею 1,0104 га, яка перебуває в оренді ТОВ «Югтранс-термінал», та власником якої є Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради; земельної ділянки під кадастровим номером :52:001:0094, площею 7,3740 га, за участі спеціаліста в області топографо-геодезичних вишукувань.

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Згідно інформаційної довідки 381956862 від 07.06.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності на земельну ділянку під кадастровим номером :52:001:0094, площею 7,3740 га, значиться за Територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Згідно інформаційної довідки 381956350 від 07.06.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності на земельну ділянку під кадастровим номером :52:001:0129, площею 1,0104 га, яка перебуває в оренді ТОВ «Югтранс-термінал», значиться за Територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Згідно інформаційної довідки 381955836 від 07.06.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності на земельну ділянку під кадастровим номером :52:001:0128, площею 8,1985 га значиться за ТОВ «Югтранс-термінал».

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, проведення подальших необхідних слідчих дій та призначеної в рамках кримінального провадження комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 10000036 від 13.07.2023року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам, яке входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 10000036 від 13.07.2023із залученням судового експерта ОСОБА_7 , а також представників власників земельних ділянок Одеської міської ради, ТОВ «Югтранс-термінал», представників власників знищеного державного майна (сховища № 56504), що розташовувалось на одній із вказаних земельних ділянок РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях на проведення огляду земельних ділянок та будівель (споруд тощо), що на них розташовані, за адресою:

АДРЕСА_4 ) земельна ділянка під кадастровим номером :52:001:0128, площею 8,1985 га, яка належить на праві власності ТОВ «Югтранс-термінал»;

2) земельна ділянка під кадастровим номером :52:001:0129, площею 1,0104 га, яка перебуває в оренді ТОВ «Югтранс-термінал», та власником якої є Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради;

3) земельна ділянка під кадастровим номером :52:001:0094, площею 7,3740 га, власником якої є Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1