Єдиний унікальний номер 205/1630/24
1-вп/205/155/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вищевказане клопотання прокурора, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні СВ ВП №2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 27 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Встановлено, що посадові особи ГУ Держгеокадастру в Донецькій області шляхом зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, з використанням наданим їм службового становища, передали фізичним особам у приватну власність земельні ділянки, які належать національному природному парку «Меотіда». Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру, а відтак досудове розслідування не завершено шляхом направлення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався, зокрема, Указом Президента України №734/2023 від 06 листопада 2023 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб. Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, вся територія Маріупольського району Донецької області з 05 березня 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою територією України. У зв`язку з військовою агресією РФ проти України та тимчасової окупації м. Маріуполя Донецької області матеріали вказаного кримінального провадження залишились у службовому приміщенні адміністративної будівлі СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, доступ до якого на теперішній час відсутній, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення. У сторони обвинувачення у кримінальному провадженні на теперішній час наявні копії матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 27 квітня 2021 року. Метою відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізації передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою подальшого досудового розслідування. Процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), ОСОБА_4 . Органом досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення є слідчий відділ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області. Наказом №843 від 12 червня 2023 року «Про визначення місця розташування підрозділів досудового розслідування» місцем розташування слідчого відділу та сектору дізнання Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області визначено адресу тимчасової дислокації цих підрозділів, зокрема: вул. Метробудівська, буд. 14, м. Дніпро. У зв`язку з чим виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 27 квітня 2021 року, а саме: копії повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №78/4/1-936нт від 26 квітня 2021 року; копії рапорта від 26 квітня 2021 року; копії постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 27 квітня 2021 року; копії доручення про проведення досудового розслідування від 27 квітня 2021 року; копії постанови про визначення територіальної підслідності від 27 квітня 2021 року; копії доручення у порядку ст. 36 КПК України; копії інформації НПП «Меотида» №Р-124 від 20 квітня 2021 року з додатками; копії інформації ГВБКОЗ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях щодо виконання доручення в рамках КП №0000019 від 27 квітня 2021 року №78/4/1-1060нт; копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05 травня 2021 року; копії листа ДЕІ у Донецькій області № 4-1641/21 від 17 травня 2021 року; копії Указу Президента України «Про створення національного природного парку «Меотида» №1099/2009 від 25 грудня 2009 року; копії листа ДЕІ у Донецькій області №4-1430/21 від 21 квітня 2021 року; копії листа ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 8-5-02-1981/2- 21 від 30 квітня 2021 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-234 від 23 липня 2020 року; копії акта про обстеження земельної ділянки №002 від 06 квітня 2021 року з додатками; копії розрахунку шкоди від 14 травня 2021 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-165 від 22 травня 2019 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-166 від 22 травня 2019 року; копії інформації про землекористувачів та землевласників, земельні ділянки яких включені до складу території та об`єктів природно-заповідного фонду без вилучення НПП «Меотида» з додатками; копій наказів ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №7029-СГ від 30 грудня 2020 року, №7032-СГ від 30 грудня 2020 року, №7037-СГ від 30 грудня 2020 року, №7044-СГ від 30 грудня 2020 року, №7033-СГ від 30 грудня 2020 року, №7031-СГ від 30 грудня 2020 року, №7034-СГ від 30 грудня 2020 року, №7036-СГ від 30 грудня 2020 року, №7035-СГ від 30 грудня 2020 року; копії клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 06 травня 2021 року; копії ухвали слідчого судді від 13 травня 2021 року у справі №241/772/21; копії протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 18 травня 2021 року з описом; копії інформаційної довідки №1519/249-20 від 30 грудня 2020 року; копії листа відділу у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №95/106-19 від 29 травня 2019 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-165 від 22 травня 2019 року з додатками; копії листа відділу у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №150/106-20 від 29 липня 2020 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-234 від 23 липня 2020 року з додатками; копії положення про відділ у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області; копії листа Маріупольської окружної прокуратури №55-01-55-673-21 від 07 травня 2021 року; копії положення про НПП «Меотида» №112 від 31 серпня 2020 року; копії ухвали слідчого судді від 09 червня 2021 року у справі №241/772/21.

Прокурор надав до суду заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі та задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та приєднані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 №2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05:30 годин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово був продовжений та діє на цей час.

Згідно із статтею 1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року №309 (із змінами), Маріупольська міська територіальна громада віднесена до тих, що перебувають в тимчасовій окупації.

Матеріали вказаного кримінального провадження залишились у службовому приміщенні адміністративної будівлі СВ Маріупольського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області, доступ до якого на теперішній час відсутній, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення, і тому матеріали кримінального провадження вважаються втраченими.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14 квітня 2022 року КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частинами 1-5 статті 615-1 КПК України передбачено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі непосвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом. На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Звертаючись із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану прокурор просив відновити матеріали кримінального провадження, а саме: копії повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №78/4/1-936нт від 26 квітня 2021 року; копії рапорта від 26 квітня 2021 року; копії постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 27 квітня 2021 року; копії доручення про проведення досудового розслідування від 27 квітня 2021 року; копії постанови про визначення територіальної підслідності від 27 квітня 2021 року; копії доручення у порядку ст. 36 КПК України; копії інформації НПП «Меотида» №Р-124 від 20 квітня 2021 року з додатками; копії інформації ГВБКОЗ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях щодо виконання доручення в рамках КП №0000019 від 27 квітня 2021 року №78/4/1-1060нт; копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05 травня 2021 року; копії листа ДЕІ у Донецькій області № 4-1641/21 від 17 травня 2021 року; копії Указу Президента України «Про створення національного природного парку «Меотида» №1099/2009 від 25 грудня 2009 року; копії листа ДЕІ у Донецькій області №4-1430/21 від 21 квітня 2021 року; копії листа ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 8-5-02-1981/2- 21 від 30 квітня 2021 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-234 від 23 липня 2020 року; копії акта про обстеження земельної ділянки №002 від 06 квітня 2021 року з додатками; копії розрахунку шкоди від 14 травня 2021 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-165 від 22 травня 2019 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-166 від 22 травня 2019 року;копії інформації про землекористувачів та землевласників, земельні ділянки яких включені до складу території та об`єктів природно-заповідного фонду без вилучення НПП «Меотида» з додатками; копій наказів ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №7029-СГ від 30 грудня 2020 року, №7032-СГ від 30 грудня 2020 року, №7037-СГ від 30 грудня 2020 року, №7044-СГ від 30 грудня 2020 року, №7033-СГ від 30 грудня 2020 року, №7031-СГ від 30 грудня 2020 року, №7034-СГ від 30 грудня 2020 року, №7036-СГ від 30 грудня 2020 року, №7035-СГ від 30 грудня 2020 року; копії клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 06 травня 2021 року; копії ухвали слідчого судді від 13 травня 2021 року у справі №241/772/21; копії протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 18 травня 2021 року з описом; копії інформаційної довідки №1519/249-20 від 30 грудня 2020 року; копії листа відділу у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №95/106-19 від 29 травня 2019 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-165 від 22 травня 2019 року з додатками; копії листа відділу у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №150/106-20 від 29 липня 2020 року; копії листа НПП «Меотида» №Р-234 від 23 липня 2020 року з додатками; копії положення про відділ у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області; копії листа Маріупольської окружної прокуратури №55-01-55-673-21 від 07 травня 2021 року; копії положення про НПП «Меотида» №112 від 31 серпня 2020 року; копії ухвали слідчого судді від 09 червня 2021 року у справі №241/772/21.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №0000019 від 27 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, втрачено, а метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині зазначених у клопотанні і доданих до нього документів.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2021 року за №0000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме:

- копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №78/4/1-936нт від 26 квітня 2021 року;

- копію рапорта від 26 квітня 2021 року;

- копію постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 27 квітня 2021 року;

- копію доручення про проведення досудового розслідування від 27 квітня 2021 року;

- копію постанови про визначення територіальної підслідності від 27 квітня 2021 року;

- копію доручення у порядку ст. 36 КПК України;

- копію інформації НПП «Меотида» №Р-124 від 20 квітня 2021 року з додатками;

- копію інформації ГВБКОЗ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях щодо виконання доручення в рамках КП №0000019 від 27 квітня 2021 року №78/4/1-1060нт;

- копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05 травня 2021 року;

- копію листа ДЕІ у Донецькій області № 4-1641/21 від 17 травня 2021 року;

- копію Указу Президента України «Про створення національного природного парку «Меотида» №1099/2009 від 25 грудня 2009 року;

- копію листа ДЕІ у Донецькій області №4-1430/21 від 21 квітня 2021 року;

- копію листа ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 8-5-02-1981/2- 21 від 30 квітня 2021 року;

- копію листа НПП «Меотида» №Р-234 від 23 липня 2020 року;

- копію акта про обстеження земельної ділянки №002 від 06 квітня 2021 року з додатками;

- копію розрахунку шкоди від 14 травня 2021 року;

- копію листа НПП «Меотида» №Р-165 від 22 травня 2019 року;

- копію листа НПП «Меотида» №Р-166 від 22 травня 2019 року;

- копію інформації про землекористувачів та землевласників, земельні ділянки яких включені до складу території та об`єктів природно-заповідного фонду без вилучення НПП «Меотида» з додатками;

- копії наказів ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №7029-СГ від 30 грудня 2020 року, №7032-СГ від 30 грудня 2020 року, №7037-СГ від 30 грудня 2020 року, №7044-СГ від 30 грудня 2020 року, №7033-СГ від 30 грудня 2020 року, №7031-СГ від 30 грудня 2020 року, №7034-СГ від 30 грудня 2020 року, №7036-СГ від 30 грудня 2020 року, №7035-СГ від 30 грудня 2020 року;

- копію клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 06 травня 2021 року;

- копію ухвали слідчого судді від 13 травня 2021 року у справі №241/772/21;

- копію протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 18 травня 2021 року з описом;

- копію інформаційної довідки №1519/249-20 від 30 грудня 2020 року;

- копію листа відділу у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №95/106-19 від 29 травня 2019 року;

- копію листа НПП «Меотида» №Р-165 від 22 травня 2019 року з додатками;

- копію листа відділу у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області №150/106-20 від 29 липня 2020 року;

- копію листа НПП «Меотида» №Р-234 від 23 липня 2020 року з додатками;

- копію положення про відділ у Мангушському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області;

- копію листа Маріупольської окружної прокуратури №55-01-55-673-21 від 07 травня 2021 року;

- копію положення про НПП «Меотида» №112 від 31 серпня 2020 року;

- копію ухвали слідчого судді від 09 червня 2021 року у справі №241/772/21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1