Справа № 184/520/24
Провадження № 1-кс/211/1040/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2024 року

Слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі адвокат ОСОБА_3 вказав, що 11.03.2024 року ОСОБА_4 звернувся до ВП № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областііз заявою у якій повідомив про вчинення невстановленою особою, що підробила Поліс № АР/894213 обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 16.10.2020 року, яка, ймовірно, пов`язана з діяльністю ПАТ «Українська пожежно - страхова компанія», кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358 та ч. 3 ст. 190 КК України, проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою ВП № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областіза вказаним фактом не внесені. Просив суд зобов`язати посадових осіб ВП № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областівнести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 11.03.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_3 не з"явилися, адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про розгляд скарги без їх участі, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник Відділення поліції № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, до суду не з"явився, про розгляд скарги повідомлялись.

Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно з частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані заявником, потерпілим чи його представником або законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Статтею 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Заява ОСОБА_4 від 11.03.2024 року до Відділення поліції № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення невстановленою особою кримінальних правопорушень,містить обставини, які підлягають обов`язковій перевірці.

Невнесення відомосте0й до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 2 (м.Покров) Нікопольського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_4 від 11.03.2024 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1