Провадження №1-кп/127/445/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

сторони обвинувачення прокурора ОСОБА_3 ,

сторони захисту: обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду №13 в м. Вінниці кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Флорешти, Республіки Молдова, громадянина України, з повною вищою освітою, неодруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000791 від 05.05.2023,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України. Клопотання мотивоване тим, що стороною обвинувачення незважаючи на той факт, що судовими рішеннями, що набрали законної сили, встановлено закінчення 12.10.2023 строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, прокурор не повідомив, в порядку ст. 290 КПК України, сторону захисту про завершення досудового розслідування та не скерував обвинувальний акт у кримінальному провадженні до закінчення цього строку. Зважаючи на те, що строк досудового розслідування поновленню не підлягає, обвинувальний акт в порушення ст. 110 КПК України, складений та направлений вже після закінчення строку досудового розслідування.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника щодо закриття кримінального провадження.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував, щодо клопотання захисника про закриття кримінального провадження, оскільки на думку сторони обвинувачення строки досудового розслідування закінчені не були. Зокрема, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.10.2023 було прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до восьми місяців, а саме до 12.03.2024 включно. Однак, в подальшому ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2023 було задоволено скаргу адвоката ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого від 05.10.2023, якою було зупинено кримінальне провадження. Даний судовий розгляд відбувався без участі представників сторони обвинувачення та витребування матеріалів досудового розслідування. В подальшому сторона захисту грубо ігнорувала вимоги слідчого та не з`являлись на виклики слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Зважаючи на викладені обставини, досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено у межах строку, продовженого ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.10.2023, яка набула чинності та стороною захисту оскаржена не була, при цьому стороною обвинувачення були вжиті всі заходи для виконання вимог ст. 290 КПК України, тому підстави для закриття кримінального провадження відсутні.

Заслухавши клопотання захисника, думку обвинуваченого, заперечення прокурора, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Отже, аналіз положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати про те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст. ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст. ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України).

Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно наданих матерів встановлено, що в рамках кримінального провадження №0000791 від 05.05.2023, 11.07.2023 о 12 год. 10 хв. ОСОБА_4 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та 12.07.2023 йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, у даному кримінальному провадженні відлік строку досудового розслідування, розпочався з дати вручення підозри 12.07.2023, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, протягом двох місяців із цієї дати.

Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування було продовжено до трьох місяців, тобто до 12.10.2023.

05.10.2023 постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України, досудове розслідування було зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням в розшук ОСОБА_4 .

13.10.2023 постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України, досудове розслідування відновлено на підставі ч. 1 ст. 282 КПК України.

19.10.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі №757/46593/23-к клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування було задоволено та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000791 від 05.05.2023 до восьми місяців, тобто до 12.03.2024 включно.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2023 року у справі №757/47600/23-к скасовано постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України від 05.10.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000791 від 05.05.2023.

З викладеного вбачається, що відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження 05.10.2023, до дня її скасування слідчим суддею 26.10.2023, який становить двадцять два дні включається у строк досудового розслідування.

Зазначені висновки наведені в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.11.2023 у справі №757/46698/23-к, якою встановлено процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0000791 уповноваженому прокурору Офісу Генерального прокурора строк п`ять днів із дня проголошення ухвали, для закінчення проведення досудового розслідування та прийняття одного з передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень.

Вказана ухвала мотивована тим, що враховуючи скасування слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі №757/47600/23-к постанови про зупинення досудового розслідування від 05.10.2023, ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.10.2023 у справі № 57/46593/23-к про продовження строку досудового розслідування до восьми місяців, постановлено поза межами строку досудового розслідування.

Відповідно до вищезазначених ухвал суду від 26.10.2023 та 21.11.2023, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000791 від 05.05.2023 сплинув 12.10.2023.

На виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.11.2023 у справі №757/46698/23-к постановою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 від 24.11.2023 кримінальне провадження №0000791 від 05.05.2023 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України було закрито, однак в подальшому, постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_6 від 28.11.2023 зазначену постанову скасовано, з причин не проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій у порушення вимог ст. ст. 2, 91 КПК України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.

З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.

Ця позиція узгоджується з висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 09.05.2024 у справі №757/54106/18-к (провадження № 51-440км19), в ухвалах Верховного Суду від 26.05.2020 (провадження № 51-1648ск19) та від 13.10.2020 у справі № 243/11589/19 (провадження №51-4930ск20).

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно положень ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2023, якою скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000791 від 05.05.2023, набрала законної сили, а тому строк на який було зупинено досудове розслідування з 05.10.2023 по 13.10.2023 має бути врахований у загальний строк досудового розслідування.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000791 від 05.05.2023 сплив 12.10.2023, а всі подальші дії стороною обвинувачення були проведенні поза межами строків досудового розслідування.

А тому, на думку суду, процесуальні дії слідчого вчинені після 12.10.2023 та ухвала слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 19.10.2023 у справі №757/46593/23-к про продовження строку досудового розслідування до восьми місяців, немає правового значення, оскільки закінчились строки досудового розслідування.

Позиція прокурора з приводу затягування стороною захисту строків досудового розслідування, небажання знайомитися захисників та обвинуваченого з матеріалами кримінального провадження, їх неявка на виклики слідчого та прокурора, жодним чином не спростовує факт сплину строків проведення досудового розслідування.

Посилання прокурора на те, що під час розгляду скарги захисника ОСОБА_5 на постанову слідчого про зупинення строків досудового розслідування були відсутні представники сторони обвинувачення, є надуманими, оскільки, як вбачається з ухвали суду прокурором було надано заяву про розгляд скарги без його участі, що свідчить про небажання сторони обвинувачення приймати участь під час розгляду скарги захисника на прийняті слідчим рішення в ході досудового розслідування.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.

Суд наголошує, що строк досудового розслідування не є простою формальністю.

Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку особа має бути звільнена від підозри.

Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку, як строк досудового розслідування, навіть на один або кілька днів не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення ч. 5 ст. 294 КПК виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Враховуючи викладене, а також те, що в порушення вимог ст. 219 КПК України обвинувальний акт направлено до суду після закінчення строку досудового розслідування, та те, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, яке не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання сторони захисту та закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Суд не вирішує питання щодо судових витрат, долі речових доказів та скасування арештів у кримінальному провадженні, оскільки належних документів для можливості вирішення даних питань сторонами надано не було.

Керуючись ст. ст. 7, 21, 28, 219, 284, 290, 370, 372, 376 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

На підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про які внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000791 від 05.05.2023 закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області, протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1