Справа № 461/1733/24
Провадження № 1-кс/461/1497/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2024 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника власника майна ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна,-

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000288 від 08.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про накладення арешту на майно, яке було вилучено 06.03.2024 під час проведення обшуку адміністративної будівлі загальною площею 967.6 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та яке має значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, а саме на такі документи:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність цільове призначення: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатовартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 замовник: гр. Пустомитівська міська рада на 51 арк.;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 , на території Пустомитівської міської ОТГ Львівської області замовник: Пустомитівська міська рада на 37 арк.;

- оголошення про проведення земельних торгів в ЕТС «Прозорро.Продажі» від 11 лютого 2022 року на 2 арк.;

- договір оренди землі земельної ділянки: :01:005:0016 від 30.05.2022 року на 3 арк.;

- протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA-119 на 3 арк.;

- акт прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 30 травня 2022 року на 1 арк.;

- рішення № 18 від 23.11.2020р. «Про затвердження положень про відділи Пустомитівської міської ради» на 1 арк.;

- положення про юридичний відділ Пустомитівської міської ради (додаток № 5 до рішення Пустомитівської міської ради № 18 від 23.11.2020р.) на 6 арк.;

- рішення № 1728 від 17.05.2022р. «Про внесення змін до Положення про юридичний відділ Пустомитівської міської ради» на 1 арк.;

- копія витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :01:005:0016 на 1 арк.;

- детальний план території між вулицями Садовою та Вознесіння у м. Пустомити на 32 арк.;

- положення про відділ архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради (додаток № 4 до рішення Пустомитівської міської ради № 18 від 23.11.2020р.) на 3 арк.;

- посадова інструкція начальника юридичного відділу Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 від 01.01.2022 на 3 арк.;

- посадова інструкція головного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_6 на 4 арк.;

- посадова інструкція головного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_7 на 4 арк.;

- посадова інструкція провідного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_8 на 4 арк.;

- начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_9 на 2 арк.;

- довідка № 02-08/441 від 06.03.2024р. на 1 арк.;

- протокол дев`ятнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 10.02.2022 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 59 арк.;

- протокол шістнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 23.12.2021 року (друга частина) Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 283 арк.;

- протокол засідання тринадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 19.10.2021 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 339 арк.;

- протокол вісімнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 01.02.2022 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 380 арк.;

- протокол шістнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 23.12.2021 Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 320 арк.

Подане клопотання мотивує тим, що з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказані документи.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених у ньому підстав.

Представники власника майна Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення клопотання слідчого про накладення арешту на майно.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000288 від 08.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході проведення досудового розслідування, із матеріалів УСБУ у Львівській області встановлено, що отримано інформацію щодо протиправних дій посадових осіб Пустомитівської міської ради, які зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з директором ТОВ «ДК «Місто Комфорту» ОСОБА_10 - який є депутатом Пустомитівської міської ради та членом земельної комісії, сприяли останньому в зміні цільового призначення та одержанні речових прав на земельну ділянку комунальної власності з порушення вимог чинного законодавства.

Так, згідно рішення Пустомитівської міської ради №1226 від 19.10.2021, розроблено проект землеустрою щодо відведення у комунальну власність Пустомитівської міської ради земельної ділянки «з цільовим призначенням рілля» орієнтовною площею 2,6373га, «для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури» з метою продажу її права оренди на земельних торгах.

07.12.2021 Пустомитівською міською радою винесено рішення №1434 «Про продаж права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0016 площею 2,6373га, «для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури» на земельних торгах. Проте, вищевказана земельна ділянка не виставляється на аукціон.

У подальшому Пустомитівською міською радою виноситься рішення № 1571 від 23.12.2021 щодо зміни цільового призначення з «для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код згідно КВЦПЗД - 02.10)» на «для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків» (код згідно КВЦПЗД - 02.03).

Відповідні зміни цільового призначення здійснюються з метою ухилення переможцем аукціону, сплати втрат сільськогосподарського виробництва, які становлять приблизно 3 000 000 грн., що передбачено ст. 208 Земельного кодексу України.

Проте, згідно ст. 208 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення з «ріллі» на «для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків» передбачає сплату втрат сільськогосподарського виробництва. Відповідно до ст. 208 Земельного кодексу України, від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва звільняються громадяни та юридичні особи у разі використання земельних ділянок під «будівництво і обслуговування жилих будинків і господарськи будівель (код згідно КВЦПЗД - 02.01)».

18.03.2022 на інтернет платформі аукціонів з продажу та здачі в оренду майна «ПрозорроПродажі», Пустомитівською міською радою опубліковано оголошення №LRE001-UA-119 про аукціон з продажу права оренди земельної ділянки площею 2,6327 га, кадастровий номер: :01:005:0016 з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків».

Участь в земельних торгах прийняло два учасника, а саме:

- ТОВ «ДК «Місто Комфорту» , юридична адреса: Львівська обл., Пустомитівський район, м. Пустомити, вул. Лисневицька-Лугова, 1, однак фактично свою господарську діяльність здійснюють, за адресою: Львівська область, с. Сокільники, вул. Львівська бічна, буд. 3.

- ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПІН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

За результатами аукціону переможцем обрано ТОВ «ДК«Місто Комфорту» , який не сплатив втрат сільськогосподарського виробництва.

06.03.20204 в рамках вказаного досудового розслідування проведено санкціонований обшук адміністративної будівлі загальною площею 967.6 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого виявлено та вилучено наступні документи:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність цільове призначення: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатовартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 замовник: гр. Пустомитівська міська рада на 51 арк.;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 , на території Пустомитівської міської ОТГ Львівської області замовник: Пустомитівська міська рада на 37 арк.;

- оголошення про проведення земельних торгів в ЕТС «Прозорро.Продажі» від 11 лютого 2022 року на 2 арк.;

- договір оренди землі земельної ділянки: :01:005:0016 від 30.05.2022 року на 3 арк.;

- протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA-119 на 3 арк.;

- акт прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 30 травня 2022 року на 1 арк.;

- рішення № 18 від 23.11.2020р. «Про затвердження положень про відділи Пустомитівської міської ради» на 1 арк.;

- положення про юридичний відділ Пустомитівської міської ради (додаток № 5 до рішення Пустомитівської міської ради № 18 від 23.11.2020р.) на 6 арк.;

- рішення № 1728 від 17.05.2022р. «Про внесення змін до Положення про юридичний відділ Пустомитівської міської ради» на 1 арк.;

- копія витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :01:005:0016 на 1 арк.;

- детальний план території між вулицями Садовою та Вознесіння у м. Пустомити на 32 арк.;

- положення про відділ архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради (додаток № 4 до рішення Пустомитівської міської ради № 18 від 23.11.2020р.) на 3 арк.;

- посадова інструкція начальника юридичного відділу Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 від 01.01.2022 на 3 арк.;

- посадова інструкція головного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_6 на 4 арк.;

- посадова інструкція головного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_7 на 4 арк.;

- посадова інструкція провідного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_8 на 4 арк.;

- начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_9 на 2 арк.;

- довідка № 02-08/441 від 06.03.2024р. на 1 арк.;

- протокол дев`ятнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 10.02.2022 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 59 арк.;

- протокол шістнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 23.12.2021 року (друга частина) Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 283 арк.;

- протокол засідання тринадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 19.10.2021 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 339 арк.;

- протокол вісімнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 01.02.2022 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 380 арк.;

- протокол шістнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 23.12.2021 Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 320 арк.

У зв`язку з цим, що вищевказані вилучені документи відповідають вимогам ч. 1 та ч. 2 ст. 98 КПК України, та можуть бути використані як докази факту і обставин вчинення кримінального правопорушення, постановою слідчого від 06.03.2024 року їх визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Таким чином, метою накладення арешту на майно є виконання завдань кримінального провадження та забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про арешт майна.

Враховуючи вищевикладене, а також правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також з метою виконання завдань кримінального провадження та збереження речових доказів вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було вилучено 06.03.2024 під час проведення обшуку адміністративної будівлі загальною площею 967.6 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та яке має значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, а саме на такі документи:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність цільове призначення: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатовартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 замовник: гр. Пустомитівська міська рада на 51 арк.;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення цільове призначення (на момент відведення): 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури цільове призначення (згідно проекту): 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 , на території Пустомитівської міської ОТГ Львівської області замовник: Пустомитівська міська рада на 37 арк.;

- оголошення про проведення земельних торгів в ЕТС «Прозорро.Продажі» від 11 лютого 2022 року на 2 арк.;

- договір оренди землі земельної ділянки: :01:005:0016 від 30.05.2022 року на 3 арк.;

- протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA-119 на 3 арк.;

- акт прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 30 травня 2022 року на 1 арк.;

- рішення № 18 від 23.11.2020р. «Про затвердження положень про відділи Пустомитівської міської ради» на 1 арк.;

- положення про юридичний відділ Пустомитівської міської ради (додаток № 5 до рішення Пустомитівської міської ради № 18 від 23.11.2020р.) на 6 арк.;

- рішення № 1728 від 17.05.2022р. «Про внесення змін до Положення про юридичний відділ Пустомитівської міської ради» на 1 арк.;

- копія витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :01:005:0016 на 1 арк.;

- детальний план території між вулицями Садовою та Вознесіння у м. Пустомити на 32 арк.;

- положення про відділ архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради (додаток № 4 до рішення Пустомитівської міської ради № 18 від 23.11.2020р.) на 3 арк.;

- посадова інструкція начальника юридичного відділу Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 від 01.01.2022 на 3 арк.;

- посадова інструкція головного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_6 на 4 арк.;

- посадова інструкція головного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_7 на 4 арк.;

- посадова інструкція провідного спеціаліста відділу архітектури, містобудування та земельних відносин ОСОБА_8 на 4 арк.;

- начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_9 на 2 арк.;

- довідка № 02-08/441 від 06.03.2024р. на 1 арк.;

- протокол дев`ятнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 10.02.2022 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 59 арк.;

- протокол шістнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 23.12.2021 року (друга частина) Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 283 арк.;

- протокол засідання тринадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 19.10.2021 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 339 арк.;

- протокол вісімнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 01.02.2022 року Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 380 арк.;

- протокол шістнадцятої сесії восьмого демократичного скликання від 23.12.2021 Пустомитівської міської ради (з рішеннями сесій та додатками до них) на 320 арк.

Контроль за виконанням ухвали покласти на уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п?яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_12