Провадження №1-кс/760/6397/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, лейтенанта поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Солом`янського окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, лейтенанта поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві перебуває досудове розслідування кримінального провадження №0000172 від 01.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням перевіряються обставини стосовно подій щодо можливого вчинення службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час здійснення закупівлі за договором №174/04/23 від 20.04.2023, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », придбання товарів за завищеними цінами.

Слідчий в клопотанні вказує про встановлення факту який свідчить, що за результатами моніторингу та аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі Рrozorro щодо закупівель Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлені ознаки придбання посадовими особами товарів за завищеними цінами та, як наслідок, можливого завдання шкоди у розмірі 982 400,54 гривень.

Із системи електронних закупівель Prozorro встановлено, що 04.04.2020 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оприлюднена інформацію про спрощену закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 за укладеним договором із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №174/04/23 від 20.04.2023, сума закупівлі 10 857 000,00 грн. Предметом договору визначено зубчасті вінці двох видів: вінець зубчастий 224.30.10.188 у кількості 22 шт., вартістю 117 500,00 грн. без ПДВ за шт.; вінець колесо зубчастого С 386.00.06 у кількості 55 шт., вартістю 117 500 грн. без ПДВ за шт.

Наразі існують підстави вважати, що ціни на дану продукцію завищені.

У зв`язку з чим, у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 , а саме документів пов`язаних із укладенням та реалізацією договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023 укладеного між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами проведення публічної закупівлі (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

В своєму клопотанні слідчий зазначає, що зазначені процесуальні дії мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з метою перевірки інформації та з`ясування істини, шляхом направлення її аналізу, вивчення всіх обставин справи, а їхні результати в подальшому будуть використані під час досудового розслідування як доказ.

Слідчий також просила розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей.

Прокурор подав до суду клопотання про здійснення розгляду без його участі.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Дослідивши матеріали, на які посилається слідчий, обґрунтовуючи доводи клопотання, вбачається, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ч. 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчою наведені достатні підстави вважати, що вся інформація викладена в документах, що зазначені у клопотанні, до яких вона просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, результат проведених слідчих дії в подальшому може бути використаним, як доказ, крім того, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо.

Разом з цим, відповідно до прохальної частини клопотання, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів слідчим Солом`янського УП ГУНП у м. Києві. Дослідивши витяг з єдиного реєстру досудового розслідування від 06.06.2024 встановлено, що до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000172 від 01.09.2023 не входить слідча ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , у зв`язку з чим, у частині надання останній тимчасового доступу до речей і документів слід відмовити.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Також, слідчий суддя роз`яснює, що наслідки невиконання зазначеної ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Солом`янського УП ГУНП у місті Києві, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000172 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000172 ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх оригіналів, або завірених належним чином копій у разі відсутності оригіналів, а саме:

- договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023 укладеного між Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами проведення публічної закупівлі (ідентифікатор закупівлі на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 ) із додатками, специфікаціями, первинними документами, що підготовлені у ході виконання умов договору (у тому числі видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, актами виконаних робіт), документами з питань оплати за вказаним договором (рахунками, платіжними дорученнями, тощо), а також іншими документами, в яких міститься інформація про використання коштів та постачання товарів за вказаною закупівлею;

- документів, що підтверджують оплату товару згідно договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023;

- товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі або інших документів, що підтверджують приймання (отримання) товарів згідно договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023;

- документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів із усіма змінами та доповненнями;

- реєстрів отримання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій);

- пропозицій усіх учасників конкурсних торгів, за результатами розгляду яких укладено вказані договори;

- планів матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ);

- планів закупівель матеріально-технічних ресурсів (далі - МТР) відповідно до фінансових планів і контрольних завдань згідно з вимогами Порядку та наказів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- рішень щодо визначення відповідальних за моніторинг рівня цін на всіх етапах закупівель МТР, що закуповуються для забезпечення потреб ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інформації про закупівлю товарів, робіт і послуг наданої до Департаменту безпеки ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (на попередньому етапі до проведення засідань комітетів та комісій);

- матеріалів аналізу розрахункової потреби на відповідність планам проведеного відповідними Департаментами апарату ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- матеріалів корегування на підставі моніторингу цінової кон`юнктури відповідних ринків виробників розрахункової потреби в матеріально-технічних ресурсах;

- контрольних завдань матеріально-технічного забезпечення з визначенням обсягів і переліків матеріально-технічних ресурсів, що підлягають закупівлі для потреб галузі з рішеннями правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо їх затвердження та наказів якими вони введені в дію;

- зведених планів матеріально-технічного забезпечення служб із відокремленням централізованої закупівлі через філії «Центр забезпечення виробництва» і « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 2022-2024 роки, якими передбачено необхідність та обсяги відповідних закупівель (витяг);

- номенклатурних та специфікованих централізованих планів матеріально-технічного забезпечення на 2022-2024 роки, якими передбачено необхідність та обсяги відповідних закупівель (витяг);

- матеріалів щодо формування вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі сформованих відповідними департаментами апарату ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- висновків ІНФОРМАЦІЯ_8 за результатами розгляду ТЕО на відповідність контрольним завданням МТЗ, специфікованим планам МТЗ, ціновій кон`юнктурі (витягів із системи моніторинг « ІНФОРМАЦІЯ_9 »);

- відповідальних за якість моніторингу цінової кон`юнктури ринку, рівень цін на МТР ініціатора проведення процедури закупівлі (накази, розпорядження, рішення щодо визначення кола обов`язків та закріплення відповідальних осіб);

- рекомендацій ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо проведення додаткового дослідження ринку;

- висновків відповідних департаментів апарату ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо відповідності запропонованої учасниками конкурсних торгів до постачання продукції встановленим у документації конкурсних торгів технічним вимогам, якісним характеристикам та надають оцінку запропонованим до постачання еквівалентам;

- протоколів та рішення постійно діючої комісії з розгляду матеріалів щодо закупівель матеріально-технічних ресурсів;

- матеріалів, що підтверджують рівень цін найкращої конкурсної пропозиції, а саме: довідок або висновків спеціалізованих експертних організацій щодо рівня цін;

- протоколів засідання комітету з конкурсних торгів;

- доповідних та пояснюючих записок профільних відділів;

- техніко-економічного обґрунтування, в якому відображені питання потреби укладання договору, умови вибору постачальника, обґрунтування доцільності придбання та необхідних розрахунків щодо приведення ціни до єдиних умов, окупності та висновків ІНФОРМАЦІЯ_8 до них;

- листів від уповноваженої організації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підтверджують, що при постачанні кожна партія продукції буде проходити інспекційний та приймальний контроль;

- листів від уповноваженої організації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про позитивні результати технічного аудиту виробництва продукції;

- листів від уповноваженої організації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про позитивні результати проведення процедури постановки продукції на виробництво у виробника;

- актів приймальної комісії, за участю представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або її наукової організації про обстеження виробництва продукції та її допуск до постачання для потреб залізничного транспорту України, оформлений відповідно до процедури постановки продукції на виробництво згідно з ДСТУ ГОСТ 15.001-2009 або ГСТУ 32.0.08.001-97;

- протоколів вибору процедури закупівель, протоколів затвердження тендерної документації, протоколів про розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколів оцінки та погодження цін, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошень про результати проведення торгів, звітів про результати проведення процедур відкритих, повідомлень про внесення змін, звітів про виконання договорів, податкових накладних, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, платіжних доручень, рахунків-фактур, договорів на перевезення залізничним (автомобільним) транспортом, залізничних квитанцій, актів приймання-передачі матеріальних цінностей по укладених договорах; протоколів полігонних випробувань, наказів на оприбутковування матеріальних цінностей; наказів на відвантаження матеріальних цінностей; рознарядок на поставку продукції, квитанцій про приймання вантажу, сертифікатів якості та технічної документації на реалізовані (придбані) ТМЦ, документів щодо відшкодування залізничного тарифу, банківських виписок, розшифровки валових витрат за період з 01.01.2023 до 26.06.2024, бухгалтерських документів по рахункам № НОМЕР_2 (розрахунковому рахунку) та №631 (розрахунок з постачальниками), оборотно-сальдових відомостей, поквартально, за період з 01.01.2023 до 26.06.2024;

- товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі або інших документів що підтверджують приймання (отримання) товарів згідно договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023;

- посадових інструкцій, наказів про призначення (переведення, звільнення) осіб, що здійснювали приймання (передачу) товару згідно договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023;

- документів, що підтверджують оплату товару згідно договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023;

- матеріалів тендерної документації по процедурі відкритих торгів на закупівлю (ідентифікатор закупівлі на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 ), проведених приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у тому числі тендерних пропозицій учасників закупівель, відомості, які містять обґрунтування розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (розрахунків, тощо);

- копії Статуту Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копії положення про службу конкурсних торгів та юриспруденції Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючого у 2022 - 2023 роках;

- копії положення про технічну службу Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючого у 2022 - 2023 роках;

- копії положення про службу матеріально-технічного забезпечення Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючого у 2022 - 2023 роках;

- копії Положення про Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копії наказу про призначення (переведення, звільнення), посадових інструкцій заступника генерального директора з комерційних питань Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_20 ;

- інформація щодо місця знаходження товару «частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до гідропередач)» відповідно до спеціфікації №1 до договору поставки №174/04/23 від 20.04.2023;

- копії наказів про призначення (переведення, звільнення) посадових інструкцій осіб, що здійснювали приймання (передачу) товару згідно поставки №174/04/23 від 20.04.2023.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_21