Дата документу 16.05.2024
Справа № 334/3750/24
Провадження № 1-кс/334/1175/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 13 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 6 ст. 111-1 КК України,-

за участі: прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 ,

встановив:

Начальник Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 13 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст.191, ч.6 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 13 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Приазовське Приазовського району Запорізької області, громадянина України, одруженого, директора ПП « ОСОБА_6 », який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 6 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 на підставі наказу № 1/К від 10.09.2009 призначено на посаду директора ПП «Біоресурс» (юридична адреса та місцезнаходження підприємства АДРЕСА_2 ).

Відповідно до п. 8.1, 8.2. статуту ПП « ОСОБА_6 », директор підприємства здійснює повноваження з управління підприємством, несе повну відповідальність за фінансовий стан і господарську діяльність підприємства, дотримання фінансової, договірної та трудової дисципліни згідно законодавства України, діє без доручення від імені підприємства, представляє його у всіх органах державної влади і місцевого самоврядування, інших установах та організаціях у межах прав, наданих йому власником, розпоряджатися засобами та майном у господарській діяльності відповідно з діючим законодавством без права відчуження, укладає угоди, контракти, видає доручення, відкриває в установах банків розрахунковий та інші рахунки підприємства, а отже ОСОБА_4 був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та має статус службової особи відповідно до ч.3 ст.18 КК України.

Крім цього, на місцевих виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відповідно до постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» від 15.07.2020 та частини 2 статті 194 Виборчого кодексу України проведено 25.10.2020, ОСОБА_4 обрано депутатом Приазовської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області восьмого скликання від політичної партії «Опозиційна платформа за життя» та який 26.11.2020 набув депутатських повноважень, які на сьогодні у встановленому законом порядку не припинені.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» та рішення Запорізької обласної ради від 16.12.2021 №45 «Про обласний бюджет на 2022 рік», згідно із розподілом та помісячним розписом, протягом січня травня 2022 року на рахунки Приазовської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області з обласної ради перераховано грошові кошти у сумі 1 503 233 грн., як дотація місцевому бюджету для проведення розрахунків протягом опалювального періоду за комунальні послуги та енергоносії, які споживаються установами, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів.

Разом з цим, з 24 лютого 2022 року указом Президента України №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України. З 24.02.2022 територія Приазовського району Запорізької області є тимчасово окупованою, що закріплено у діючому на той час наказі Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року».

Враховуючи вказані обставини, ОСОБА_4 діючи умисно за попередньою змовою групою осіб, з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами, використовуючи діяльність підконтрольного йому приватного підприємства «Біоресурс», під приводом надання КНП «Приазовська ЦРЛ» послуг з постачання у 2022 році «пари, гарячої води та пов`язаної продукції» (теплової енергії), яке з 24.02.2022 по теперішній час фактично здійснює свою діяльність на тимчасово окупованій російською федерацією території України, усвідомлюючи те, що опалювальний сезон 2021-2022 року фактично завершений, зазначених вище послуг підприємством фактично не надавалось, при не встановлених у ході досудового розслідування обставинах, з метою обґрунтування офіційних підстав для перерахування грошових коштів на рахунки підконтрольного йому підприємства, перебуваючи на тимчасово окупованій території Мелітопольського району, у невстановлений досудовим розслідування час та місці (але не пізніше 16.05.2022) підготував та підписав договір №20 від 16.05.2022 щодо надання послуг з постачання у 2022 році КНП «Приазовська ЦРЛ» пари, гарячої води та пов`язаної продукції (теплової енергії) та акт приймання-передачі виконаних робіт № 0007 вiд 17.05.2022.

Крім цього, зазначені вище документи невстановленими у ході слідства особами у подальшому підписані від імені виконуючої обов`язки директора лікарні ОСОБА_7 , яка перебувала у відпустці та за межами України, а також невстановленими особами завірені печаткою КНП «Приазовська ЦРЛ».

Згідно з Договором №20 від 16.05.2022 ПП «Біоресурс» надає КНП «Приазовська ЦРЛ» послуги із постачання у 2022 році лікарні «пари, гарячої води та пов`язаної продукції» (теплової енергії) до комплексу будівель лікарні за адресою: буд.33, вул. Покровська, смт Приазовське, Мелітопольський район, Запорізька область, ціна послуг за договором складала 630 490 гривень.

Згідно з актом приймання-передачі виконаних робіт №0007 вiд 17.05.2022 ПП «Біоресурс» надано послуг КНП «Приазовська ЦРЛ» на суму 630 473, 49 грн.

У подальшому, ОСОБА_4 , за попередньою змовою із невстановленими особами, вказані документи надані до КНП «Приазовська ЦРЛ», де при не встановлених в ході досудового розслідування обставинах, але не пізніше 16.05.2022, головний бухгалтер КНП «Приазовська ЦРЛ» ОСОБА_8 , яка також перебувала за межами України та за проханням ОСОБА_4 , який під час телефонної розмови наполягав на проведенні з ним розрахунків за договором №20 від 16.05.2022 у найкоротший термін, приймаючи до уваги реквізити та підписи виконані від імені ОСОБА_7 , за допомогою спеціального програмного забезпечення для віддаленого доступу до робочого стола свого персонального комп`ютера, що знаходився у приміщенні бухгалтерії КНП «Приазовська ЦРЛ», склала платіжне доручення №5 від 26.05.2022 на суму 630 473 гривні 49 копійок, яке через систему дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства - Казначейство» за допомогою мережі Інтернет передала до державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області. На підставі платіжного доручення у подальшому на рахунок ПП «Біоресурс» перераховано зазначені вище бюджетні грошові кошти у повному обсязі.

Після зарахування вказаних грошових коштів у сумі 630 473 гривні 49 копійок на розрахунковий рахунок ПП « ОСОБА_6 », відкритий в АТ КБ «Приватбанк» за фактично не надані вказаним підприємством КНП «Приазовська ЦРЛ» послуги з постачання у 2022 році «пари, гарячої води та пов`язаної продукції» (теплової енергії) ОСОБА_9 , маючи особистий безпосередній доступ до банківського рахунку, розпорядився ними на власний розсуд, чим здійснив їх, заволодіння, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Таким чином, ОСОБА_4 , діючи в умовах воєнного стану, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, за попередньою змовою групою осіб, умисно з корисливих мотивів, направлених на заволодіння чужим майном, з метою заволодіння бюджетними коштами без законних на те підстав, будучи достовірно обізнаним у тому, що ПП «Біоресурс» не виконало передбачені договором №20 від 16.05.2022 послуги з постачання у 2022 році КНП «Приазовська ЦРЛ» пари, гарячої води та пов`язаної продукції (теплової енергії), здійснив заволодіння бюджетними коштами місцевого бюджету Приазовської селищної ради в розмірі 630 473 гривні 49 копійок, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто вчинене у великих розмірах, чим заподіяв шкоду Приазовській селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Приазовської селищної ради Мелітопольського району на вказану суму.

Крім цього, ОСОБА_4 , після початку збройної агресії РФ проти України, будучи громадянином України, народженим в Україні, підтримуючи ідеологічну основу політики Російської Федерації, діючи всупереч інтересам національної безпеки України та її народу, будучи депутатом Приазовської селищної ради Мелітопольського району восьмого скликання від політичної партії «Опозиційна платформа за життя» та директором ПП «Біоресурс», умисно зайняв активну позицію щодо підтримки правомірності збройної агресії російської федерації проти України, та вчинив дії, спрямовані на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань, прийняв активну участь у заходах політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань на тимчасово окупованій території Запорізької області із залученням осіб різного віку.

Так, у період часу з травня 2023 року по теперішній час, ОСОБА_4 , знаходячись на тимчасово окупованій території смт Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, з власних ідеологічних та політичних мотивів, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, спрямованих на становлення та підтримку окупаційної влади Російської Федерації на захопленій військовим шляхом території Запорізької області, маючи необхідні організаційні навички, діючи у взаємодії та співпраці із представниками окупаційної адміністрації держави агресора, систематично приймав активну участь у заходах політичного характеру, спрямованих на підтримку збройних формувань держави-агресора, її окупаційної адміністрації, у співпраці з державою-агресором та її окупаційною адміністрацією, направлені, зокрема, на широку аудиторію, із залученням окупаційних засобів масової інформації та медійного простору соціальних мереж, якими активно користується більшість людей всіх вікових та соціальних груп, найбільш вразливою з яких є малолітні та неповнолітні, що є актуальним та найефективнішим інструментом поширення інформації та впливу, як основний інструмент пропаганди.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23.06.2023 ОСОБА_4 , знаходячись у тимчасово окупованому смт Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, за адресою: буд. АДРЕСА_3 , з метою підтримки держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань та уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, добровільно прийняв активну участь у політичному заході, присвяченому привітанню випускників створеного окупаційною владою на базі ОЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » навчального закладу «ГКУ ЗО «Приазовская СОШ №9»», під час якого активно взаємодіяв із учасниками заходу шляхом вручення випускникам подарункових наборів від політичної партії РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що у подальшому 23.06.2023 о 15 годині 37 хвилин, висвітлено в публікації, розміщеній на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5

Крім того, 26.07.2023 у денний час доби, ОСОБА_4 , знаходячись у тимчасово окупованому АДРЕСА_4 , з метою підтримки держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань та уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, представляючись членом політичної партії держави-агресора « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за підтримки політичної партії держави-агресора « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також з метою підвищення власного іміджу та створення позитивного іміджу політичної партії держави-агресора «Единая Россия», добровільно прийняв активну участь у політичному заході з надання у якості подарунка фельдшерсько-акушерському пункту, бібліотеці та будинку культури вищевказаного населеного пункту технічного обладнання, а також прийняв участь у створенні відповідних фотознімків за участю працівників вказаних установ із подарунками для висвітлення заходу, який у подальшому 26.07.2023 о 13 годині 34 хвилин, з метою створення позитивного ставлення населення до органів окупаційної влади та збройних сил російської федерації, висвітлений в публікації розміщеній на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6

Також, 29.09.2023 у денний час доби ОСОБА_4 , знаходячись біля будинку культури за адресою: АДРЕСА_5 , з метою підтримки держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань та уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, представляючись членом політичної партії держави-агресора « ІНФОРМАЦІЯ_3 », добровільно прийняв активну участь у політичному заході, присвяченому прийнятому державою-агресором «дню воссоединения новых регионов с рф», до якого залучили дітей дошкільного віку у розважальній програмі, під час якого активно взаємодіяв із учасниками заходу шляхом вручення дітям продуктових подарунків, звертався на відео до громадян на фоні друкованих агітаційних плакатів із закликами «Едины с Россией», з фіксуванням на фотографіях та відео зазначеного заходу символіки РФ, політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який у подальшому 29.09.2023 о 16 годині 32 хвилин та о 16 годині 33 хвилин, з метою поширення серед неуточненого кола осіб, з метою створення позитивного ставлення населення до органів окупаційної влади та збройних сил російської федерації, спотворення їх світогляду про Україну, висвітлений в публікації розміщеній на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7

Разом з цим, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, але не пізніше 24.11.2023, у денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , з метою підтримки держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань та уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, а також з метою підвищення власного іміджу та створення позитивного іміджу політичної партії держави-агресора « ІНФОРМАЦІЯ_3 », добровільно прийняв активну участь у політичному заході з надання у подарунок створеному окупаційною владою рф на базі ДНЗ №1 «Оленка» дитячому садочку «№6 «Аленка» лінолеуму, прийняв участь у створенні відповідних фотознімків для висвітлення політичного заходу, із фіксацією на фотознімках державної символіки держави-агресора рф у виді державних прапорів, який у подальшому 24.11.2023 о 14 годині 51 хвилин, з метою створення позитивного ставлення населення до органів окупаційної влади та збройних сил російської федерації, висвітлений в публікації розміщеній на публічній сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланнями ІНФОРМАЦІЯ_8

Таким чином, громадянин України ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи невідворотність суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, керуючись політичними та ідеологічними мотивами, брав активну участь у заходах політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та збройних формувань та на уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, за відсутності ознак державної зради.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб та вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану, та ч. 6 ст. 111-1 КК України активна участь у заходах політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та на уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, за відсутності ознак державної зради.

13.02.2023 Мелітопольською окружною прокуратурою Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

23.10.2023 Мелітопольською окружною прокуратурою Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.6 ст.111-1 КК України, проведення розслідування у якому доручено СВ УСБУ в Запорізькій області.

23.11.2023 заступником керівника Запорізької обласної прокуратури у зв`язку з неефективністю досудового розслідування СВ УСБУ у Запорізькій області, відповідно до ст.36 КПК України, прийнято рішення про доручення здійснення подальшого досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 23.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 111-1 КК України, іншому органу досудового розслідування - СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

04.12.2023 прокурором у кримінальних провадженнях - начальником Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень № 0000002 та № 0000022 в одне провадження з присвоєнням єдиного реєстраційного номеру 0000002.

11.04.2024 керівником Запорізької обласної прокуратури, відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278 КПК України складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт Приазовське Приазовського району Запорізької області, громадянину України, одруженому, директору ПП «Біоресурс», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 480 КПК України є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження депутатом селищної ради (депутат Приазовської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області восьмого скликання від політичної партії «Опозиційна платформа за життя»), раніше не судимому, у кримінальному провадженні № 0000002 від 13.02.2023, про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 6 ст. 111-1, ч. 4 ст. 191 КК України у активній участі у заходах політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та на уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, за відсутності ознак державної зради, а також у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб та вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану.

У зв`язку із тим, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, у випадку обґрунтованої неможливості вручення йому повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою статті 135 КПК України, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Вказане повідомлення про підозру ОСОБА_4 та повістки про виклик його для участі у слідчих діях на 20.04.2024, 21.04.2024 та 22.04.2024 опубліковано на сайті Офісу Генерального прокурора 11.04.2024 та в «Урядовому кур`єрі» 16.04.2024, тобто особа вважається належним чином повідомленою.

Крім того, вказане повідомлення про підозру 11.04.2024 вручено призначеному центром безоплатної вторинної правової допомоги захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_5 .

25.04.2024 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук. В порядку ст. 40, ст. 281 КПК України, здійснення розшуку підозрюваного доручене оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, яким 02.05.2024 заведено оперативно-розшукову справу №50222411.

Аналіз наявних в матеріалах провадження численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_4 до слідчого (прокурора), повідомлень з приводу його прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що він має підстави усвідомлювати, що проти нього розпочато кримінальне провадження, він отримав чи мав би отримати оголошену підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаним із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_10 скористався своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_4 переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У ході досудового розслідування, встановлені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 6 ст. 111-1 КК України, а саме підтверджується наступним:

-інформацією Запорізької обласної військової адміністрації від 11.04.2023 стосовно виділених Приазовській селищній раді грошових коштів з обласного бюджету у 2022 році;

інформацією Запорізької обласної військової адміністрації від 18.01.2024, щодо надання копій рішення Запорізької обласної ради від 16.12.2021 № 45 «Про обласний бюджет на 2022 рік» та витягу з помісячного розпису асигнувань обласного бюджету на 2022 рік;

-інформацією Управління ДКСУ у Вільнянському районі від 17.04.2023, щодо надання візуалізованої копії платіжного доручення від 24.05.2022 №5, створеного та відправленого КНП «Приазовська ЦРЛ» через систему дистанційного обслуговування;

- інформацією Державної прикордонної служби України щодо виїзду в.о. директора лікарні ОСОБА_7 12.04.2022 за межі України;

-інформацією Державної казначейської служби України щодо використання кваліфікованих електронних підписів КНП «Приазовська ЦРЛ», головного бухгалтера ОСОБА_8 та в.о. директора ОСОБА_7 ;

-інформацією КНП «Приазовська ЦРЛ» щодо виїзду в.о. директора ОСОБА_7 з тимчасово окупованої території до Польщі, перебування останньої з 19.04.2022 по 12.06.2022 у відпустці та не причетності до укладення або виконання договору № 20 від 16.05.2022;

- показаннями представника потерпілого - голови Приазовської селищної ради ОСОБА_11 , який пояснив, що ОСОБА_7 не підписувала договір від 16.05.2022 та акт виконаних робіт від 17.05.2022, послуги з теплової енергії лікарні у травні 2022 року лікарні не надавались;

- показаннями свідка ОСОБА_7 , яка повідомила що у період укладення договору перебувала у відпустці за межами України та договір не підписувала;

- показаннями свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , які підтвердили, що фактично опалення приміщень лікарні у травні 2022 року не здійснювалось;

- показаннями головного бухгалтера КНП «Приазовська ЦРЛ» ОСОБА_8 , яка повідомила про обставини проведення нею оплати за договором №20 через систему дистанційного обслуговування Казначейства, створення платіжного доручення у електронному вигляді та накладення необхідних підписів й печаток КНП «Приазовська ЦРЛ», а також повідомила щодо спілкування 15-16 травня 2022 року по телефону з керівником постачальника теплової енергії ОСОБА_4 , який наполягав щодо оплати перед його підприємством та повідомив, що всі необхідні документи для здійснення оплати за теплову енергію його підприємству знаходяться в бухгалтерії КНП «Приазовська ЦРЛ»;

-протоколом огляду 12.12.2023 надісланих ОСОБА_8 , сканованих договору №20 від 16.05.2022 та акту виконаних робіт №0007;

-інформацією Управління ДКСУ у Вільнянському районі від 19.03.2024 та від 26.03.2024, відповідно до яких у органах Казначейства відсутні відомості про наявність простроченої кредиторської заборгованості у КНП «Приазовська ЦРЛ» перед ПП «Біоресурс» станом на 16.05.2024, доданими звітами про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7м), поданими КНП «Приазовська ЦРЛ» упродовж 2022 року, не підтверджується наявність будь-яких заборгованостей;

- протоколами огляду від 18.03.2024 та від 25.03.2024, відповідно до яких оглянуто відомості на сайті «prozorro» стосовно правочинів між КНП «Приазовська ЦРЛ» та ПП «Біоресурс», роздруковано копії договорів на постачання теплової енергії №74 від 06.12.2021, №81 від 24.12.2021 та №9 від 02.02.2022, а також оглянуто відомості стосовно проведення оплат за вказаними договорами на сайті «Spending», із долученням до провадження відповідних платіжних документів;

-рапортом інспектора УПК в Запорізькій області Департаменту кіберполіції щодо моніторингу мережі Інтернету стосовно ОСОБА_4 ;

-протоколом огляду від 13.12.2023 за участі свідка ОСОБА_11 , оглянуто публікації на сторінці в месенджері «Тelegram» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де виявлено публікації за участю ОСОБА_4 ;

-показаннями свідка ОСОБА_18 та представника потерпілого ОСОБА_11 щодо колабораційної діяльності ОСОБА_4 ;

-показаннями свідка ОСОБА_19 щодо перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території України та співпраці з окупаційною адміністрацією рф, здійснення діяльності депутата від політичної партії «єдина росія», у тому числі здійснення від імені даної політичної партії допомоги дитячому садку «Аленушка» в смт Приазовське Мелітопольського;

-протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками за участю представника потерпілого ОСОБА_11 , свідків ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , які впізнали ОСОБА_4 як директора ПП «Біоресурс» та депутата Приазовської селищної ради;

- повідомленням Управління Служби безпеки України у Запорізькій області від 13.03.2024 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.6 ст.111-1 КК України, із доданими матеріалами.

Факт переховування особи на тимчасово окупованій території України підтверджується показаннями свідків ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_11 , повідомленням УСБУ в Запорізькій області від 13.03.2024, протоколом огляду від 13.12.2023.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб та вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану, та ч. 6 ст. 111-1 КК України активна участь у заходах політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації та на уникнення нею відповідальності за збройну агресію проти України, за відсутності ознак державної зради.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував проти клопотання.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши клопотання та матеріали, додані на його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 13 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 6 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446 ,447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч.8 ст.135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч. 1 ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Вказане повідомлення про підозру ОСОБА_4 та повістки про виклик його для участі у слідчих діях на 20.04.2024, 21.04.2024 та 22.04.2024 опубліковано на сайті Офісу Генерального прокурора 11.04.2024 та в «Урядовому кур`єрі» 16.04.2024, тобто особа вважається належним чином повідомленою.

Крім того, вказане повідомлення про підозру 11.04.2024 вручено призначеному центром безоплатної вторинної правової допомоги захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_5 .

25.04.2024 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук. В порядку ст. 40, ст. 281 КПК України, здійснення розшуку підозрюваного доручене оперативному підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, яким 02.05.2024 заведено оперативно-розшукову справу №50222411.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах огляду, протоколах допиту свідків, долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.6 ст.111-1 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказів. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 не являється до органу досудового розслідування та не являється для участі у слідчих діях та є підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 25.04.2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_4 у розшук. Розшук підозрюваного ОСОБА_4 триває.

За наявними матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_4 знаходиться у смт Приазовське, Мелітопольського району, Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000002, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2023, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.4 ст.191, ч.6 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання начальника Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 13 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.4 ст.191, ч.6 ст.111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.4 ст.191, ч.6 ст.111-1 КК України, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: