Справа № 686/9491/23
Провадження № 1-кс/686/3905/24
УХВАЛА

Іменем України

30 квітня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого-криміналіста першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000115 від 07.04.2023 року,

ВСТАНОВИВ:

30.04.2024 року старший слідчий-криміналіст першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР у місті Хмельницькому Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи наділеними правозастосовними та правоохоронними функціями, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах третіх осіб (фізичних та юридичних осіб), в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, а також будучи позбавленими права розпоряджатись землями сільського господарського призначення, оскільки такі повноваження з 27.05.2021 на підставі змін до законодавства передані ОТГ, внесли завідомо неправдиві відомості до 23 наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стали підставою для незаконної передачі у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення, на території Миролюбненської сільської ради Хмельницького Хмельницької області.

Попередньо встановлено, що за вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , підлегла йому ОСОБА_6 , яка перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період часу з 27.05.2021 по 09.10.2023 перебуваючи у службовому кабінеті, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , внесла недостовірні відомості в програмне забезпечення «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», внаслідок чого 10-11.06.2021 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7 , здійснено державну реєстрацію права власності на підставі підроблених наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 , земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області.

Також встановлено, що 26.05.2021 ОСОБА_6 , виконуючи незаконну вказівку ОСОБА_5 , діючи умисно, в обхід встановленої законної процедури отримання адміністративної послуги, достовірно знаючи про відсутність документів землеустрою в ІНФОРМАЦІЯ_4 , з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби та вимогам ст.ст. 5, 116, 118, 121, 122 ЗК України незаконно здійснила реєстрацію у картотеці «Клопотання СГ вхідні» у автоматизованій системі документообігу «Док Проф Степ 3.0», з присвоєнням унікального номеру, 36 копій заяв на яких дати їх складання, розміри земельних ділянок та відмітка центру надання адміністративних послуг щодо реєстрації були відсутні, про затвердження документації землеустрою та передачу у власність земельних ділянок, наступних громадян: ОСОБА_8 о 12:48 год. за № Я-3209/0/94-21, ОСОБА_9 о 13:01 год. за № Ч-3214/0/94-21, ОСОБА_10 о 13:07 год. за № Б-3216/0/94-21, ОСОБА_11 о 13:10 год. за № Д-3218/0/94-21, ОСОБА_12 о 13:14 год. за № П-3252/0/94-21, ОСОБА_13 о 13:17 год. за № Р-3222/0/94-21, ОСОБА_14 о 13:19 год. за №Р-3224/0/94-21, ОСОБА_15 о 13:25 год. за № П-3225/0/94-21, ОСОБА_16 о 13:27 год. за № К-3228/0/94-21, ОСОБА_17 о 13:32 год. за № Ч-3230/0/94-21, ОСОБА_18 о 13:35 год. за № К-3231/0/94-21, ОСОБА_19 о 13:37 год. за № Г-3234/0/94-21, ОСОБА_20 о 13:40 год. за № О-3236/0/94-21, ОСОБА_21 о 13:43 год. за № К-3238/0/94-21, ОСОБА_22 о 13:59 год. за № П-3250/0/94-21, ОСОБА_23 о 14:01 год. за № Н-3252/0/94-21, ОСОБА_24 о 14:02 год. за №Н-3254/0/94-21, ОСОБА_25 о 14:04 год. за № К-3256/0/94-21, ОСОБА_26 о 14:27 год. за № Р-3267/0/94-21, ОСОБА_27 о 14:41 год., за № М-3269/0/94-21, ОСОБА_28 о 14:40 год. за № С-3268/0/94-21, ОСОБА_29 о 14:43 год. за № П-3270/0/94-21, ОСОБА_30 о 14:44 год. за № С-3271/0/94-21, ОСОБА_31 о 14:46 год. за № Б-3272/0/94-21, ОСОБА_32 о 14:46 год. за № Н-3273/0/94-21, ОСОБА_33 о 14:48 год. за № К-3274/0/94-21, ОСОБА_34 о 14:49 год. за № В-3275/0/94-21, ОСОБА_35 о 14:51 год. за № Б-3276/0/94-21, ОСОБА_36 о 14:52 год. за № П-3277/0/94-21, ОСОБА_37 о 14:54 год. за № С-3278/0/94-21, ОСОБА_38 о 14:54 год. за № Ш-3279/0/94-21, ОСОБА_39 о 14:56 год. за № Р-3280/0/94-21, ОСОБА_40 о 14:56 год. за № Н-3281/0/94-21, ОСОБА_41 о 13:57 год. за № Д-3247/0/94-21, ОСОБА_42 о 14:58 год. за № П-3282/0/94-21 та ОСОБА_43 о 14:59 год. за № Л-3283/0/94-21.

При цьому, оригінали заяв про затвердження документації землеустрою та надання у власність земельних ділянок надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_5 , лише після реєстрації їх копій ОСОБА_6 у автоматизованій системі документообігу «Док Проф Степ 3.0» (26.05.2021 з 12:48 год. по 14:59 год.), в останній день повноважень Держгеокадастру розпоряджатись землями, тобто 26.05.2021 та були зареєстровані лише у період часу з 15:56 год. по 17:15 хв., а саме заяви: ОСОБА_8 о 15:56 год., ОСОБА_16 о 15:56 год., ОСОБА_35 о 16:21 год., ОСОБА_21 о 16:25 год., ОСОБА_31 о 16:26 год., ОСОБА_32 16:27 год., ОСОБА_20 16:28 год., ОСОБА_19 26.05.2021 о 16:28 год., ОСОБА_18 о 16:30 год., ОСОБА_34 о 16:30 год., ОСОБА_17 о 16:34 год., ОСОБА_30 о 16:34 год., ОСОБА_15 о 16:36 год. ОСОБА_42 о 16:38 год., ОСОБА_14 о 16:39 год., ОСОБА_41 о 16:40 год., ОСОБА_13 о 16:42 год., ОСОБА_39 о 16:42 год., ОСОБА_40 о 16:43 год., ОСОБА_12 , о 16:45 год., ОСОБА_22 о 16:45 год., ОСОБА_37 о 16:47 год., ОСОБА_11 о 16:48 год., ОСОБА_23 о 16:49 год., ОСОБА_44 о 16:51 год., ОСОБА_10 о 16:52 год., ОСОБА_25 о 16:53 год., ОСОБА_27 о 16:54 год., ОСОБА_9 о 16:56 год., ОСОБА_38 о 16:58 год., ОСОБА_26 о 17:00 год., ОСОБА_29 17:01 год., ОСОБА_36 о 17:05 год., ОСОБА_28 о 17:08 год., ОСОБА_24 о 17:12 год., ОСОБА_33 о 17:15 год. При цьому робочий режим згідно інформаційної картки адміністративної послуги, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.07.2020 № 117, у середу 26.05.2021 в ІНФОРМАЦІЯ_6 , складав з 9:00 до 17:00 год.

Поряд з тим, за отриманими даними начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та його підлегла ОСОБА_6 , а також інші невстановлені на даний час особи, діяли у інтересах жительки м. Старокостянтинів ОСОБА_45 , на яку у подальшому приватним нотаріусом ОСОБА_7 здійснено переоформлення права власності шляхом укладання договорів дарування та купівлі-продажу 36 земельних ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 69,2016 га., що розташовані за межами населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_7 . Внаслідок вказаних протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , завдано тяжкі наслідки державним інтересам, у вигляді збитків на суму 3 587,074 гривень

Згідно відповіді на запит у порядку ст. 93 КПК України ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надано інформацію про надходження та реєстрацію заяв вищевказаних громадян, а саме: ОСОБА_8 о 15:56 год., ОСОБА_16 о 15:56 год., ОСОБА_35 о 16:21 год., ОСОБА_21 о 16:25 год., ОСОБА_31 о 16:26 год., ОСОБА_32 16:27 год., ОСОБА_20 16:28 год., ОСОБА_19 26.05.2021 о 16:28 год., ОСОБА_18 о 16:30 год., ОСОБА_34 о 16:30 год., ОСОБА_17 о 16:34 год., ОСОБА_30 о 16:34 год., ОСОБА_15 о 16:36 год. ОСОБА_42 о 16:38 год., ОСОБА_14 о 16:39 год., ОСОБА_41 о 16:40 год., ОСОБА_13 о 16:42 год., ОСОБА_39 о 16:42 год., ОСОБА_40 о 16:43 год., ОСОБА_12 , о 16:45 год., ОСОБА_22 о 16:45 год., ОСОБА_37 о 16:47 год., ОСОБА_11 о 16:48 год., ОСОБА_23 о 16:49 год., ОСОБА_44 о 16:51 год., ОСОБА_10 о 16:52 год., ОСОБА_25 о 16:53 год., ОСОБА_27 о 16:54 год., ОСОБА_9 о 16:56 год., ОСОБА_38 о 16:58 год., ОСОБА_26 о 17:00 год., ОСОБА_29 17:01 год., ОСОБА_36 о 17:05 год., ОСОБА_28 о 17:08 год., ОСОБА_24 о 17:12 год., ОСОБА_33 о 17:15 год.

Допитаний у якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_46 підтвердив факт надходження поштою заяв вищевказаних громадян про передачу у власність земельних ділянок разом із документами землеустрою 26.05.2021 та їх реєстрацію у період часу з 15:56 год. по 17:15 год.

Таким чином, у ході досудового розслідування встановлено, що заяви про передачу у власність 36 земельних ділянок із документами землеустрою надійшли до управління надання адміністративних послуг 26.05.2021 та були зареєстровані з 15:56 по 17:15 год., при цьому в ІНФОРМАЦІЯ_4 їх копії були зареєстровані у електронній системі документообігу 26.05.2021 з 12:30 по 14:59 год. Тобто ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в обід встановленої законної процедури визначеної ЗУ «Про надання адміністративних послуг» протиправно видано накази про передачу 36 земельних ділянок у власність, без наявності заяв громадян та документів землеустрою.

Враховуючи викладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також для встановлення усіх обставин даного кримінального правопорушення, повного кола причетних осіб, існує необхідність у тимчасовому доступі до інформації про надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та здійснення реєстрації заяв громадян, а саме: ОСОБА_8 о 15:56 год., ОСОБА_16 о 15:56 год., ОСОБА_35 о 16:21 год., ОСОБА_21 о 16:25 год., ОСОБА_31 о 16:26 год., ОСОБА_32 16:27 год., ОСОБА_20 16:28 год., ОСОБА_19 26.05.2021 о 16:28 год., ОСОБА_18 о 16:30 год., ОСОБА_34 о 16:30 год., ОСОБА_17 о 16:34 год., ОСОБА_30 о 16:34 год., ОСОБА_15 о 16:36 год. ОСОБА_42 о 16:38 год., ОСОБА_14 о 16:39 год., ОСОБА_41 о 16:40 год., ОСОБА_13 о 16:42 год., ОСОБА_39 о 16:42 год., ОСОБА_40 о 16:43 год., ОСОБА_12 , о 16:45 год., ОСОБА_22 о 16:45 год., ОСОБА_37 о 16:47 год., ОСОБА_11 о 16:48 год., ОСОБА_23 о 16:49 год., ОСОБА_44 о 16:51 год., ОСОБА_10 о 16:52 год., ОСОБА_25 о 16:53 год., ОСОБА_27 о 16:54 год., ОСОБА_9 о 16:56 год., ОСОБА_38 о 16:58 год., ОСОБА_26 о 17:00 год., ОСОБА_29 17:01 год., ОСОБА_36 о 17:05 год., ОСОБА_28 о 17:08 год., ОСОБА_24 о 17:12 год., ОСОБА_33 о 17:15 год., з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних карток (інших документів щодо реєстрації та розгляду заяв) у яких містяться відомості про дату, час реєстрації заяви, додатки до заяви, посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_4 якій такі зави були передані для реєстрації, відомості про особу якій були передані накази ІНФОРМАЦІЯ_4 про передачу у власність земельних ділянок разом із документами землеустрою, та до оригіналів супровідних листів з можливістю їх вилучення про надіслання вказаних заяв з ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 а також до електронної системи документообігу «СЕД. Старатегдокумент», яка функціонує в ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою зняття копій інформації про реєстрацію вищевказаних заяв громадян, посадових осіб, які здійснювали таку реєстрацію та інших відомостей, що міститься в даній системі документообігу та стосуються надання адміністративних послуг за результатами розгляду вищевказаних заяв громадян.

Вказані відомості містяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно оригінали документів мають доказове значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відомості, які містяться у вказаних документах самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, а також того, що у ході досудового розслідування кримінального правопорушення іншим способом отримати необхідні відомості не виявляється можливим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси володільця документів, за якого їх зміст буде розкритий стороні обвинувачення з метою використання в доказуванні.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 98 КПК України: речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно ч. 2 вказаної статті: документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відомості, які містяться у документах самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом будуть використані як докази події кримінального правопорушення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

У відповідності до п. 18 листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13, зокрема «Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

З урахуванням викладеного, а також того, що у ході досудового розслідування кримінального правопорушення іншим способом отримати необхідні відомості не виявляється можливим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси володільця документів, за якого їх зміст буде розкритий стороні обвинувачення з метою використання в доказуванні.

Таким чином, без отримання зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому-криміналісту першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 та старшим слідчим і слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інформації про надходження 26.05.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснення реєстрації заяв громадян, а саме: ОСОБА_8 о 15:56 год., ОСОБА_16 о 15:56 год., ОСОБА_35 о 16:21 год., ОСОБА_21 о 16:25 год., ОСОБА_31 о 16:26 год., ОСОБА_32 16:27 год., ОСОБА_20 16:28 год., ОСОБА_19 26.05.2021 о 16:28 год., ОСОБА_18 о 16:30 год., ОСОБА_34 о 16:30 год., ОСОБА_17 о 16:34 год., ОСОБА_30 о 16:34 год., ОСОБА_15 о 16:36 год. ОСОБА_42 о 16:38 год., ОСОБА_14 о 16:39 год., ОСОБА_41 о 16:40 год., ОСОБА_13 о 16:42 год., ОСОБА_39 о 16:42 год., ОСОБА_40 о 16:43 год., ОСОБА_12 , о 16:45 год., ОСОБА_22 о 16:45 год., ОСОБА_37 о 16:47 год., ОСОБА_11 о 16:48 год., ОСОБА_23 о 16:49 год., ОСОБА_44 о 16:51 год., ОСОБА_10 о 16:52 год., ОСОБА_25 о 16:53 год., ОСОБА_27 о 16:54 год., ОСОБА_9 о 16:56 год., ОСОБА_38 о 16:58 год., ОСОБА_26 о 17:00 год., ОСОБА_29 17:01 год., ОСОБА_36 о 17:05 год., ОСОБА_28 о 17:08 год., ОСОБА_24 о 17:12 год., ОСОБА_33 о 17:15 год., з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних карток (інших документів щодо реєстрації та розгляду заяв) у яких містяться відомості про дату, час реєстрації заяви, додатки до заяви, посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_4 якій такі зави були передані для реєстрації, відомості про особу якій були передані накази ІНФОРМАЦІЯ_4 про передачу у власність земельних ділянок разом із документами землеустрою, та до оригіналів супровідних листів з можливістю їх вилучення про надіслання вказаних заяв з ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також до електронної системи документообігу «СЕД. Старатегдокумент», яка функціонує в ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою зняття копій інформації про реєстрацію вищевказаних заяв громадян, посадових осіб, які здійснювали таку реєстрацію та інших відомостей, що міститься в даній системі документообігу та стосуються надання адміністративних послуг за результатами розгляду вищевказаних заяв громадян.

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю отримання необхідної інформації.

Ухвала діє до 30.06.2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя