Єдиний унікальний номер справи 333/75/24
Номер провадження 1-кс/333/207/24
УХВАЛА

іменем України

13 березня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі), стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЕРДР,-

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Мелітополі та м.Запоріжжі) (далі - ТУ ДБР м.Запоріжжя), яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відповідних відомостей за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 01 січня 2024 року відповідно до вимог ст.214 КПК України, зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР м.Запоріжжя прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину від 01.01.2024 року до ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України та негайно розпочати досудове розслідування.

Скаргу мотивовано тим, що 01 січня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР у м. Запоріжжя із повідомленням про те, що в діях судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_4 він вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.255 КК України.

Однак, ОСОБА_3 не отримав ані Витягу з ЄРДР, ані будь-якого іншого документу, який би свідчив про розгляд його заяви про вчинене кримінальне правопорушення взагалі. Оскільки це є порушенням кримінального процесуального законодавства, тому він звернувся до слідчого судді.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав за обставинами, в ній викладеними.

Уповноважена особа ТУ ДБР у м. Запоріжжя в судове засідання не з`явилась з невідомої суду причини, надала заяву з проханням розглянути скаргу за її відсутності, просить відмовити у задоволенні скарги.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час судового розгляду встановлено, що 01 січня 2024 року ОСОБА_3 направлено заяву до ТУ ДБР у м. Запоріжжя, що в діях судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_4 він вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.255 КК України та необхідністю внесення відповідних відомостей до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією.

Як вбачається із заяви, під час досудового розслідування суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_4 усвідомлюючи злочинну діяльність, діючи всупереч інтересам правосуддя, маючи неспростовні докази, які спростовували сфальшовані прокурорами обвинувачення, вчинила особливо тяжкий злочин зі створення псевдо юридичного підґрунтя, внаслідок чого ОСОБА_3 та членам його родини була завдана фізична, майнова та моральна шкода.

Вважає, що бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР у м. Запоріжжя стосовно невнесення його заяви про вчинення злочину до ЄРДР є протиправною.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК.

Положення ст.214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

При дослідженні змісту повідомлення ОСОБА_3 про злочин від 01.01.2024 року встановлено, що за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містить об`єктивних даних, які б вказували про вчинення суддею кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.255 КК України, а сама заява не містить конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, що дають підстави для кваліфікації дій особи за відповідними статтями Кримінального кодексу України, а фактично зводиться з незгодою прийнятого процесуального рішення слідчим суддею.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що невнесення відповідальною особою ТУ ДБР у м. Запоріжжя, відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 01.01.2024 року відповідає ч. 1 ст. 214 КПК України, ч. 1 ст.2, ст.11 КК України та п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, оскільки повідомлення не свідчить про вчинення суддею кримінального правопорушення, а тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам - до відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1