У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2024 Справа №607/6428/24 Провадження №1-кс/607/1805/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.12.2023 та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2024 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із позовною заявою в якій просить продовжити термін позовної давності. Згідно поданої заяви, вбачається, що ОСОБА_2 26.02.2024 та 04.03.2024 звертався до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргами на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.12.2023 та зобов`язання вчинити дії. Згідно ухвал Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2024 та 04.03.2024 вказані скарги були повернені скаржнику з підстави пропущення строку подання скарги скаржником, передбаченого ч.1 ст.304 КК України.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Інститут строків сприяє досягненню юридичної визначеності у кримінально-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу не зловживати наданими їм правами. Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі №3236/03 «Пономарьов проти України» зазначено, що правова система багатьох країн-членів передбачає можливість продовження строків, якщо для цього є обґрунтовані підстави. Разом з тим, якщо строк на оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.

Поновлення процесуального строку передбачає встановлення учасникам кримінального провадження ухвалою слідчого судді додаткового проміжку часу для вчинення процесуальної дії за умови пропуску строку з поважних причин. Особою, яка порушує питання поновлення пропущеного строку, має бути доведено, що передбачений нормами КПК України строк не використаний за призначенням та доведено поважність такого пропуску. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу.

Зі змісту скарги, вбачається ОСОБА_2 26.02.2024 та 04.03.2024 звертався до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргами на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.12.2023 та зобов`язання вчинити дії. Згідно ухвал Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2024 та 04.03.2024 вказані скарги були повернені скаржнику з підстави пропущення строку подання скарги скаржником, передбаченого ч.1 ст.304 КК України.

Згідно змісту поданої скарги, вбачається, що фактично ОСОБА_2 звертається до суду із питання продовження терміну позовної даності, а не питанням поновлення строку на подання скарги. Разом з тим, у скарзі обґрунтування обставин поважності причин пропущеного строку скаржником в жодний спосіб не описані.

Окрім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що питання про продовження терміну позовної давності не відноситься до повноважень слідчого судді у кримінальному провадженні, оскільки не є порушенням прав учасників кримінального провадження.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що заявником пропущено строк на звернення до суду із скаргою, поважних причин пропуску такого строку, а також підстав поновлення пропущеного строку скаржником слідчому судді не наведено, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.12.2023 та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1