Провадження №1- кс/712/5246/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

25 жовтня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси, винесене в кримінальному провадженні № 0000126, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчим Черкаського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий Черкаського районного управління поліції головного управління

Національної поліції в Черкаській області рядовий поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000126 від 10.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.08.2023 між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за результатами процедури закупівлі шляхом проведення відкритих торгів в системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оголошення UA-2023-08-16-011522-а, укладено договір №244 на придбання продовольчих товарів, а саме:

картопля столова, пізня, товарна, вагою 23000 кг., по ціні 16 грн за 1 кг., на загальну суму 368 000,00 грн.;

На даний час замовником перераховано постачальнику бюджетні кошти у розмірі 368 000,00 грн.

До Черкаської окружної прокуратури надійшла заява в порядку ст. 214 КПК України від громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про те, що службові особи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з невстановленими особами, шляхом закупівлі продовольчих товарів за завищеними цінами, здійснили розтрату коштів в період воєнного стану.

Зі змісту поданої заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачається наступне. ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено аналіз цін на картоплю в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлено, що ціна на вищевказаний продукт за договором № 244 від 15.08.2023 року є значно вищою в порівнянні з середньоринковими цінами. Аналіз цін на картоплю показав, що середня ціна на неї в серпні 2023 року становила 8,65 грн/за 1 кг.

За попередніми підрахунками сума спричиненого збитку, внаслідок придбання продовольчих товарів за завищеними цінами, склала 169 050,00 грн.

З метою перевірки викладених обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинних документів, що стосуються укладання договору між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 щодо закупівлі продовольчих товарів за договором № 244 від 15.08.2023.

Встановлено, що документи, які стосуються укладення та виконання договору закупівлі продовольчих товарів за договором № 244 від 15.08.2023, укладеного КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 мають важливе доказове значення в даному кримінальному провадженні та знаходяться в розпорядженні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: документи якими обґрунтовувалась орієнтовна вартість предмету закупівлі; договір про поставку продовольчих товарів, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаних продовольчих товарів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; документів, які засвідчують якість продукції, яка постачається, завірених належних чином копій статуту (в редакції, яка була чинна на 15.08.2023) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_6 , посадової інструкції директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , контракту, укладеного з директором КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 .

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Представник КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. (ч. 2 ст. 163 КПК України).

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 4 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Одночасно з цим, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати та/або забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання про те, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення, відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що знаходиться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя доходить висновку, що слідчим доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання, винесене в кримінальному провадженні № 0000126, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчим Черкаського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, які стосуються укладення та виконання договору № 244 від 15.08.2023 між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 , щодо закупівлі продовольчих товарів, закуплених в рамках договору № 244 від 15.08.2023: документи якими обґрунтовувалась орієнтовна вартість предмету закупівлі; договір про поставку продовольчих товарів, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаних продовольчих товарів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; завірених належних чином копій статуту (в редакції, яка була чинна на 15.08.2023) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_6 , посадової інструкції директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , контракту, укладеного з директором КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , знаходяться у володінні службових/посадових осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1