Справа № 202/370/23
Провадження № 1-кс/202/7674/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

захисника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

слідчого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання адвоката ОСОБА_3 , який є захисником підозрюваного ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000067 від 07.03.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.115 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який є захисником підозрюваного ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке мотивував тим, що у провадженні слідчого СУ ГУНП у Дніпропетровській області заходиться кримінальне провадження №0000067 від 07.03.2021 за ч. 1 ст. 115 КК України.

08.03.2021 слідчим відділення розслідування злочинів проти життя та здоров`я людини СВ КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 у зв`язку з не встановленням місця знаходження ОСОБА_6 повідомлення про підозру (вручено гр. ОСОБА_8 (який отримувати повідомлення відмовився оскільки не є близьким родичом в розумінні ст. 3 КПК України).

В рамках вказаного кримінального провадження слідчим, прокурором з моменту внесення відомостей до ЄРДР, проводяться слідчі (розшукові) дії без повідомлення та залучення до їх проведення представників ОСОБА_6 , також приймаються процесуальні рішення які також залишаються в тайні від підзахисного, в результаті чого порушуються права і законні інтереси підзахисного, що також може призвести до неможливості встановлення істини по справі, отримання додаткових доказів на стадії досудового розслідування, які фактично та об`єктивно будуть вказувати на ступінь вини кожного з метою притягнення до кримінальної відповідальності осіб винних у вчинені злочину відповідно до їх дій.

Досудове розслідування слідчими СУ ГУНП у Дніпропетровській області під процесуальним керівництвом Дніпропетровської обласної прокуратури здійснюється односторонньо, із вчиненням перешкод стороні захисту, тобто всіляке блокування можливості стороні захисту отримати інформацію, матеріали, процесуальні документи тощо, порушуючи при цьому загальні засади під час розслідування кримінального провадження (верховенство права, законність, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, змагальність сторін, безпосередність дослідження показань, речей і документів тощо) та інші норми передбачені ст. 7, 8, 9 КПК України.

07.08.2023 з метою отримання інформації, у органу який здійснює функцію адміністратора Реєстру, а саме у Дніпропетровської обласної прокуратури, стороною захисту підготовлено та направлено адвокатський запит, на який прокуратурою надано відповідь 10.08.2023 - якою констатовано, що ЄРДР ведеться відповідно до Положення та відомості з Реєстру надаються в порядку встановленому КПК України.

У зв`язку з чим, з метою повного та всебічного розгляду зазначеного кримінального провадження, з`ясування всіх обставин справи та збирання необхідних доказів, відповідно до ч. 3 ст. 93, ст. 220 КПК України, 17.08.2023 захисником в інтересах ОСОБА_6 на офіційну електронну пошту: СУ ГУНП у Дніпропетровській області направлено клопотання, в якому захисник просив: надати копію інформації (довідку) яка міститься у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 0000067 щодо: часу та дати складання/повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати зупинення та відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати об`єднання та виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження в інші окремі кримінальні провадження (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати прийняття рішення стосовно продовження строку досудового розслідування, зазначивши строк на який продовжено досудове розслідування (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати прийнятих інших процесуальних рішень по зазначеному кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР).

24.08.2023 року (в порушення терміну передбаченого ч.1 ст. 220 КПК України) на електрону адресу захисника надійшла постанова слідчого від 22.08.2023 про відмову в задоволенні клопотання. Постанова мотивована тим, що відповідно до п. 6 Розділу 4 Глави І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань порядок його формування та ведення», власник надає інформацію з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону У країни «Про захист персональних даних».

Також зазначив, що в даному кримінальному провадженні вивчення та отримання інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань в рамках кримінального провадження №0000067 необхідно стороні захисту для всебічного, повного і не упередженого дослідження обставин кримінального провадження, з метою надання їм належної правової оцінки, побудови лінії захисту підзахисного та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отримана інформація (довідка) з ЄРДР може бути використана як доказ, з метою з`ясування обставин справи, законність прийняття відповідних процесуальних рішень у передбачені нормами КПК України строки, а також інші відомості які наддадуть захиснику встановити обставини які мають суттєве значення для надання правничої допомоги підзахисному. Стороною захисту направлялися запити та клопотання до прокуратури, слідства з проханням виконати законні вимоги передбачені ст. 93 КПК України та надати інформацію (довідку) з ЄРДР на що були отримані відмови, у зв`язку із чим 04.09.2023 року сторона захисту, через підсистему «Електронний суд», звернулась до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою якою просив слідчого суддю скасувати постанову слідчого від 24.08.2023 про відмову в задоволенні клопотання від 17.08.2023 у кримінальному проваджені №0000067 від 07.03.2021 про надання копії інформації (довідки), яка міститься у ЄРДР, але 05.09.2023 слідчим суддею Індустріального районного суду м. Дніпропетровська (справа № 202/370/23) винесено ухвалу про відмовлення у відкритті провадження мотивуючи тим, що клопотання захисника від 17.08.2023 не є клопотанням про проведення слідчих дій, таким чином, постанова слідчого від 24.08.2023 про відмову у задоволенні клопотання адвоката не є рішенням слідчого, яке у відповідності до п.7 ч.1 ст.303 КПК України підлягає оскарженню (інформація міститься на сайті Єдиний державний реєстр судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua)). Таким чином, захисник не може отримати відповідні документи та інформацію шляхом надсилання Адвокатського запиту або клопотання до слідчого, прокурора, інакше ніж звернутися із клопотанням до суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв`язку з тим, що необхідно тимчасовий доступ до документів, які містяться у ЄРДР, про всі відомості внесені до реєстру в рамках кримінального провадження №0000067 від 07.03.2021, з подальшою можливістю їх визнанням належними та допустимими під час захисту підозрюваного ОСОБА_6 необхідно їх вилучення в засвідчених копіях у вигляді довідки.

Враховуючи викладене просив слідчого суддю надати йому, як захиснику підозрюваного ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до реєстру в рамках кримінального провадження №0000067 від 07.03.2021, з можливістю вилучення засвідченої копії інформації (довідки) з ЄРДР, які перебувають у володінні Дніпропетровської обласної прокуратури, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, а саме: Копію інформації (довідку) яка міститься у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про всі відомості внесені до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 0000067 щодо: часу та дати складання/повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати зупинення та відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженню (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати об`єднання та виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження в інші окремі кримінальні провадження (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати прийняття рішення стосовно продовження строку досудового розслідування, зазначивши строк на який продовжено досудове розслідування (із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР); часу та дати прийнятих інших процесуальних рішень по зазначеному кримінальному провадженню (оголошення в розшук, зміни групи прокурорів, слідчих, визначення підслідності тощо із зазначенням Прізвища уповноваженої особи (слідчого, прокурора) яка вносила відомості до ЄРДР).

В судовому засіданні адвокат доводи свого клопотання підтримав.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Прокурор пояснив, що воно не відповідає ст. 160 КПК України. Зазначив, що сторона захисту намагається отримати доступ до відомостей досудового розслідування у спосіб, який суперечить ст.221 КПК України. У зв`язку з цим він вважає, що подане клопотання є необґрунтованим та не містить необхідного обґрунтування, а тому задоволенню не підлягає. Також зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинене, а відтак підстав для розгляду клопотання немає, так як у зупиненому кримінальному провадженні можна вчиняти лише дії направлені на розшук підозрюваного.

Заслухавши думку учасників судового засідання, проаналізувавши доводи поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства (ч.2 ст. 214 КПК України).

На час розгляду клопотання чинним є Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, зі змінами від 17.08.2023), яке визначає порядок формування та ведення Реєстру, а також надання відомостей з нього.

Відповідно до п.п. 1, п. 1 розділу ІІ зазначеного Положення, власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.

Відповідно до п.п. 6 п.2 розділу ІІ Положення, реєстратори Реєстру - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо.

Доступ до Реєстру Реєстраторам та іншим Користувачам надається адміністратором на підставі : реєстраторам - заяви із зазначенням власних ідентифікаційних даних та документів, які підтверджують право доступу до Реєстру відповідно до норм КПК України та які визначені Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг органів прокуратури України.

Відповідно до п.п.4, п. 3 розділу ІІ Положення право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають керівники органів прокуратури, прокурори - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування.

В кримінальному провадженні № 0000067 процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Дніпропетровської обласної прокуратури.

Відтак, оскільки Дніпропетровська обласна прокуратура є реєстратором у даному кримінальному провадженні, і вона має право повного доступу до відомостей, внесених до нього, слідчий суддя приходить до висновку, що захисником ОСОБА_3 доведено, що відомості, про доступ до яких він зазначає у своєму клопотанні, перебувають у володінні та розпорядженні Дніпропетровської обласної прокуратури.

У своєму клопотанні захисник посилається на здійснення досудового розслідування кримінального провадження з грубим порушенням кримінального процесуального законодавства. Підтвердити або спростувати вказані факти можливо шляхом порівняння інформації про прийняті процесуальні рішення з ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що отримання відомостей, про які у своєму клопотанні зазначає захисник, має значення для встановлення суттєвих обставин у цьому кримінальному провадженні, зокрема розуміння його ходу та прийнятих процесуальних рішень.

Також, слідчим суддею, під час дослідження матеріалів клопотання захисника ОСОБА_3 , встановлено, що відомості ЄРДР, доступ до яких просить надати сторона захисту, враховуючи положення ст. 162 КПК України, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Окрім того, на думку слідчого судді, зазначені відомості не становлять собою та не містять охоронювану законом таємницю.

Також на переконання слідчого судді, обставини, які передбачається довести за допомогою отриманих даних, неможливо довести іншими способами, окрім як шляхом надання тимчасового доступу до документів.

Відповідно до п.5 розділу IV Положення надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Тобто Положення не надає права безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.

Слідчим суддею також встановлено, що захисником ОСОБА_3 самостійно вживались заходи щодо отримання таких відомостей, однак вказані відомості не були надані прокуратурою за адвокатським запитом, про що свідчить долучений захисником до клопотання лист від 10.08.2023 №09/5-5425-21.

Натомість, КПК України встановлює можливість отримання і використання для цілей кримінального провадження такої інформації шляхом надання тимчасового доступу до неї. А тому, отримати дані, про тимчасовий доступ до яких просить захисник іншим шляхом, окрім як на підставі вмотивованого рішення суду про надання тимчасового доступу до них, неможливо.

Щодо посилання прокурора на те, що досудове розслідування зупинене у зв`язку з розшуком підозрюваного, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити, слідчий суддя зазначає, що дійсно, відповідно до ч.2 ст.280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.280 КПК України після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Відтак, враховуючи, що сторона захисту не має права відновлювати досудове розслідування, тобто знаходиться у залежності від рішення сторони обвинувачення про відновлення досудового розслідування, а отже, враховуючи, що тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а не слідчою (розшуковою) дією, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного, сторона захисту, на відміну від сторони обвинувачення, має право на звернення до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу, так як іншим шляхом реалізувати свої процесуальні права не може.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати адвокату ОСОБА_3 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ДП №5586 видане Головою РА Дніпропетровської області 14.04.2023) тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні Дніпропетровської обласної прокуратури, розташованої за адресою: м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.38, , із залученням прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури, якими здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000067 від 07.03.2021 року, а саме до інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме: у паперовому вигляді витягів з ЄРДР, роздруківок (скріншотів) із відомостями щодо статусу, руху кримінального провадження (окремо вкладка «Рух провадження»), за період з 07.03.2021 року по дату винесення ухвали слідчим суддею.

Тимчасовий доступ надати у формі вилучення завірених належним чином копій документів (скріншотів).

Строк виконання ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1