Справа № 686/1615/24
Провадження № 1-кс/686/909/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000782 від 05.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2024 старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із заступником начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду території полігону твердих побутових відходів ХКП «Спецкомунтранс» за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 7 з метою встановлення точного місця вивозу використаних автомобільних шин.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000782 від 05.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «відповідно до рішення двадцятої сесії Хмельницької міської ради № 7 від 24.06.2003 на базі відокремленої частини комунальної власності Хмельницької територіальної громади створено комунальне унітарне підприємство Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс».

Предметом діяльності підприємства є: поводження (збирання, перевезення, сортування, утилізація, захоронення) з твердими побутовими відходами; вивезення великогабаритних побутових відходів; вивезення рідких відходів

Відповідно до Інструкції з експлуатації полігону побутових відходів у м. Хмельницькому по проспекту Миру, 7, затвердженої директором МКП «Спецкомунтранс» від 01.11.2018, полігон побутових відходів інженерна споруда, яка призначена для захоронення побутових відходів і повинна запобігати негативному впливу на навколишнє природне середовище, відповідати санітарно-епідеміологічним і екологічним нормам.

Відповідно до п. 1.2. вказаної Інструкції на полігоні побутових відходів дозволяється приймати побутові відходи (окрім рідких побутових відходів та небезпечних відходів у складі побутових відходів) з житлових будинків, адміністративних і громадських установ, і організацій, підприємств торгівлі, громадського харчування, закладів культури і мистецтва, навчальних та лікувально-профілактичних закладів та інших підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, вуличний та садово-парковий змет і листя, а також подрібнені будівельні відходи III та ІУ класів небезпеки відповідно до санітарних правил та норм, шлак і золу від сміттєспалювальних заводів.

Тверді відходи IV класу небезпеки використовують на полігоні побутових відходів як ізолювальний матеріал у середній та верхній частинах полігону, а відходи III класу небезпеки можуть складуватися разом з побутовими відходами з дотриманням особливих умов відповідно до санітарних правил та норм.

Для їх тимчасового складування на полігоні облаштовуються відповідні майданчики.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ЗУ «Про управління відходами» небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними

Відповідно до п. 26 ч. 1 ЗУ «Про управління відходами» побутові відходи - змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств.

Побутові відходи не включають відходи промисловості, сільського і лісового господарства, рибальства та аквакультури, резервуарів для септиків, каналізаційних мереж та відходи їх оброблення, включаючи осад стічних вод, транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився, відходи будівництва та знесення, вуличний змет, медичні відходи.

Таким чином, відповідно до Закону України «Про управління відходами» використані автомобільні шини відносяться до небезпечних відходів, тобто до відходів, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними.

Відповідно до посадової інструкції № ПІ-06-01 начальника полігону, затвердженою директором МКП «Спецкомунтранс» від 15.08.2022, начальник полігону: забезпечує виробничо-господарську діяльність полігону, його екологічний і санітарний стан. Керує роботою працівників бригади полігону побутових відходів; здійснює контроль за дотриманням технології приймання та захоронення відходів, правил технічної експлуатації механізмів і обладнання, раціональним використанням і збереженням матеріальних цінностей і ресурсів; бере участь у розробленні проєктів реконструкції полігону, удосконалення технології захоронення відходів; виконує розрахунки матеріально-технічних ресурсів (запасних частин, паливних і мастильних та інших матеріалів) та бере участь у складанні заявок на ці ресурси; забезпечує справний стан під?їзних шляхів до місць вивантаження відходів; контролює та забезпечує справний технічний стан механізмів і обладнання, складання та виконання графіків планово-запобіжних ремонтів, організацію технічного обслуговування механізмів та обладнання; контролює на полігоні стан охорони праці, виробничої санітарії і протипожежного захисту; забезпечує планування, облік, складання і вчасне подання звітності про виробничу діяльність полігону; визначає оптимальні маршрути руху автотранспорту на полігоні; контролює стан трудової дисципліни, виконання наказів та розпоряджень директора підприємства; знає та виконує вимоги Системи екологічного управління (СЕУ) ДСТУ ISO 14001: 2015 та Системи охорони здоров?я і безпеки праці (ОЗіБП) ДСТУ ISO 45001:2019 підприємства щодо своєї діяльності, повідомляє про будь-які невідповідності процесів, що тягнуть появу ризиків в СЕУ та системі ОЗіБП уповноваженим особам.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми є суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

З огляду на викладене, ОСОБА_5 обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно - господарських функцій та, з урахуванням ч. 3 ст. 18 КК України, примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою.

При цьому, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника полігону побутових відходів МКП «Спецкомунтранс» Хмельницької міської ради, являючись службовою особою, використовуючи надані повноваження, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи достовірно обізнаним із Статутом підприємства, ЗУ «Про управління відходами» та умовами укладання договорів про надання послуг з захоронення побутових відходів, свідомо вирішив порушити норми вищезазначених актів та збагатитися шляхом вимагання неправомірної вигоди.

22.11.2023 фізична особа підприємець ОСОБА_6 , маючи потребу у утилізації використаних автомобільних шин на полігоні побутових відходів МКП «Спецкомунтранс» Хмельницької міської ради, перебуваючи за адресою: м. Хмельницький, Проспект Миру, 7 зустрівся з директором вказаного полігону ОСОБА_5 .

В ході вказаної зустрічі, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, за вказаних вище обставин висунув вимогу ОСОБА_6 надати йому неправомірну вигоду за вивіз та захоронення на території полігону побутових відходів відпрацьованих автомобільних шин в залежності від об`єму відпрацьованих шин.

Не бажаючи негативних наслідків у вигляді неможливості утилізації відпрацьованих автомобільних шин ОСОБА_6 , змушений був погодитись з вимогою ОСОБА_5 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, 29.12.2023, ОСОБА_5 , перебуваючи на території полігону побутових відходів МКП «Спецкомунтранс» за адресою проспект Миру, 7 м. Хмельницький, повторно висунув вимогу ОСОБА_6 надати йому неправомірну вигоду в розмірі 8000 гривень за вивіз та захоронення на території полігону побутових відходів відпрацьованих автомобільних шин.

09.01.2024, ОСОБА_5 перебуваючи в своєму робочому кабінеті на території полігону побутових відходів МКП «Спецкомунтранс» за адресою проспект Миру, 7 м. Хмельницький, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 8000 гривень за вивіз та захоронення на території полігону відходів МКП «Спецкомунтранс» відпрацьованих автомобільних шин.

Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 висловив вимогу в подальшому, під час вивозу наступного автомобіля з автомобільними шинами передати неправомірну вигоду в розмірі відповідній вазі сміття.

Надалі, продовжуючи свій протиправний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів, 16.01.2024, близько 15 години 20 хвилин, ОСОБА_5 , перебуваючи в своєму робочому кабінеті на території полігону з утилізації твердих побутових відходів МКП «Спецкомунтранс» за адресою проспект Миру, 7 м. Хмельницький, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 13500 гривень за вивіз та захоронення на території полігону твердих побутових відходів МКП «Спецкомунтранс» відпрацьованих автомобільних шин.

16.01.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

17.01.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду території полігону твердих побутових відходів ХКП «Спецкомунтранс» за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 7 з метою встановлення точного місця вивозу використаних автомобільних шин.».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000782 від 05.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України дозвіл на проведення огляду території полігону твердих побутових відходів ХКП «Спецкомунтранс» за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 7 з метою встановлення точного місця вивозу використаних автомобільних шин.

Строк дії ухвали по 22 лютого 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя