Справа № 210/3586/23
Провадження № 1-кс/210/2387/23
У Х В А Л А

іменем України

"10" жовтня 2023 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі клопотання слідчого слідчого відділення ВП № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , винесене в кримінальному провадженні №0000046 від 10.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 319, ч. 2 ст. 319 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення ВП № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до документів в рамках кримінального провадження №0000046 від 10.04.2023.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000046 від 10.04.2023, ч. 2 ст. 319 КК України, за ознаками незаконної видачі рецепта на право придбання наркотичного засобу з корисливих мотивів, вчинене повторно та ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 319 КК України, за ознаками незаконної видачі рецепта на право придбання наркотичного засобу з корисливих мотивів, вчинене повторно, якщо особа з причин, що не залежали від її волі, не вчинила усіх дій, які вважала необхідними для доведення кримінального правопорушення до кінця.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ..

Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення:

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно Наказу №1 від 02.01.2023 призначений на посаду лікаря нарколога ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , яке на підставі ліцензії ІНФОРМАЦІЯ_4 на провадження господарської діяльності з медичної практики №1291 від 28.06.2021 має право на здійснення діяльності, а саме: спеціалізована медична практика, роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах, роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах, загальна медична практика, інша діяльність у сфері охорони здоров`я, за місцем провадження діяльності: АДРЕСА_1 .

Відповідно Наказу №1 від 02.03.2023 у посадові обов`язки ОСОБА_7 входить забезпечення придбання, приймання з аптечних складів, зберігання, використання та облік спеціальних рецептурних бланків №3, забезпечення неухильного виконання вимог нормативних документів: наказів МОЗ України № 360, № 493, постанов КМУ № 333, № 589, призначено матеріально-відповідальною особою, яка відповідає за зберігання, облік і видачу спеціальних рецептурних бланків № 3 (Ф-3), лікарем, який має право виписувати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори на спеціальних рецептурних бланків № 3 (Ф-3), входить до складу комісії з приймання спеціальних рецептурних бланків № 3 (Ф-3) від постачальників, інвентаризації спеціальних рецептурних бланків № 3 (Ф-3), знищення документації з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів по закінченню строку зберігання, знищення спеціальних рецептурних бланків № 3 (Ф-3), що були виписані з порушенням затверджених правил та поверненні аптечними закладами охорони здоров`я, як неправильно виписані.

Відповідно до договору постачання спеціальних рецептурних бланків № 3 (Ф-3) для виписування наркотичних (психотропних) лікарських засобів № 8 від 30.01.2023 укладеного між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Криворізької міської ради, в особі в.о. директора ОСОБА_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 в особі директора ОСОБА_9 та специфікації до вказаного договору, ОСОБА_7 отримав спеціальні рецептурні бланки форми № 3 (Ф-3) у загальній кількості 24000 штук, які є документами суворої звітності та надають право на придбання наркотичного засобу метадону.

27.09.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 319 КК України, за ознаками незаконної видачі рецепта на право придбання наркотичного засобу з корисливих мотивів, вчинене повторно та ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 319 КК України, за ознаками незаконної видачі рецепта на право придбання наркотичного засобу з корисливих мотивів, вчинене повторно, якщо особа з причин, що не залежали від її волі, не вчинила усіх дій, які вважала необхідними для доведення кримінального правопорушення до кінця.

Для здійснення медичної практики ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_2 , згідно з п. 15 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» повинні отримати ліцензію, з метою перевірки вищезазначеного виникла необхідність у отриманні доступу до ліцензійної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28.06.2021 № 1291, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 отримало ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, місце провадження діяльності: АДРЕСА_1 , за спеціальностями: наркологія, організація і управління охороною здоров`я, психіатрія. Реєстраційне досьє від 25.05.2021 № 2211/21/М.

Враховуючи викладене ліцензійна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ) знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи, що необхідну інформації та документи необхідні для проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення, отримати іншим шляхом ніж на підставі рішення суду не можливо, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у відданні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення завірених копій документів, а саме:

- ліцензійної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), в тому числі:

- ліцензії;

- заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1;

- відомості про стан матеріально-технічної бази, про наявність персоналу із зазначенням освітньо-кваліфікаційного рівня (додаток 2) ;

- Документів, які підтверджують повноваження лікарів, які працевлаштовані на момент отримання ліцензії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »: диплом, трудова книжка, сертифікат лікаря-спеціаліста, посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії, свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації;

- У разі утворення юридичною особою кількох закладів охорони здоров`я відомості про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня для кожного закладу охорони здоров`я окремо;

- Опис документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії (додаток 3);

- Інші документи, які подавалися представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для отримання ліцензії: статут закладу охорони здоров`я або положення про заклад охорони здоров`я (залежно від організаційно-правової форми);штатний розпис; положення про його структурні підрозділи (зокрема відокремлені); посадові інструкції працівників; правила внутрішнього розпорядку закладу охорони здоров`я; клінічні маршрути пацієнта розроблені відповідно до клінічних протоколів та стандартів медичної допомоги (медичних стандартів), затверджених МОЗ;

- Документи, що підтверджують повноваження лікаря ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 : копію диплома, трудової книжки, сертифіката лікаря-спеціаліста, посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії, свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації. В зазначених документах містяться відомості про обставини кримінального правопорушення та вони можуть мати значення для встановлення істини у справі, встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні.

Саме тимчасовий доступ до речей і документів у даному випадку забезпечить таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування. Окрім цього необхідно зазначити, що в разі будь-якого зволікання з даною слідчою дією будуть створені можливості для знищення або приховування вказаних документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно ч.2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, зокрема висновків експертів.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що в провадженні СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000046 від 10.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 319, ч. 2 ст. 319 КК України, за фактом незаконної видачі рецептів на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин з корисливих мотивів, вчинені повторно.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 (старший групи), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ..

Ураховуючи специфіку формату зберігання інформації, що передбачена у п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, надання доступу до відповідних документів (тобто надання можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії) може здійснюватися як безпосередньо у особи, що знаходиться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, так і шляхом надання доступу до відповідних документів уповноваженому на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж підрозділу правоохоронного органу через відповідні інформаційні системи відповідно до встановлення порядку з обов`язковим наданням копії ухвали слідчого судді відповідному оператору (п. 2 п.17 Інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження ).

Статтею 159 та ст. 162 КПК передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Наведені норми передбачають отримання слідчим, прокурором інформації з метою перевірки факту причетності до події кримінального правопорушення та визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані у клопотанні документи в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення ВП № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , винесене в кримінальному провадженні №0000046 від 10.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 319, ч. 2 ст. 319 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити повністю.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_13 , слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_15 , слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_16 на проведення тимчасового доступу з можливістю вилучення завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: : АДРЕСА_4 , а саме:

1. ліцензійної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), в тому числі:

-ліцензії;

-заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1;

-відомості про стан матеріально-технічної бази, про наявність персоналу із зазначенням

освітньо-кваліфікаційного рівня (додаток 2);

2. документів, які підтверджують повноваження лікарів, які працевлаштовані на момент отримання ліцензії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »: диплом, трудова книжка, сертифікат лікаря-спеціаліста, посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії, свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації;

3. у разі утворення юридичною особою кількох закладів охорони здоров`я відомості про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня для кожного закладу охорони здоров`я окремо.

4. опис документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії (додаток 3):

5. інші документи, які подавалися представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для отримання ліцензії: статут закладу охорони здоров`я або положення про заклад охорони здоров`я (залежно від організаційно-правової форми);штатний розпис; положення про його структурні підрозділи (зокрема відокремлені); посадові інструкції працівників; правила внутрішнього розпорядку закладу охорони здоров`я; клінічні маршрути пацієнта розроблені відповідно до клінічних протоколів та стандартів медичної допомоги (медичних стандартів), затверджених МОЗ;

6. документи, що підтверджують повноваження лікаря ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 : копію диплома, трудової книжки, сертифіката лікаря-спеціаліста, посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії, свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації.

Надати розпорядження відповідним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: : АДРЕСА_4 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 60 (шістдесят) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1