Провадження № 1-кс/742/2113/23
Єдиний унікальний № 742/6578/23
УХВАЛА

01 грудня 2023 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах СТОВ «Батьківщина» на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в інтересах СТОВ «Батьківщина» на бездіяльність службової особи Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 13.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України, яка була отримана відповідно до талону-повідомлення №15168.

Дану скаргу аргументує тим, що 13.11.2023 СТОВ «Батьківщина» через свого представника ОСОБА_4 звернулося до Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області з повідомленням про вчинення злочину, а саме - незаконне заволодіння транспортним засобом, автомобілем марки Volkswagen" модель Touareg", 2018 року випуску, синього кольору, номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_1 . Оскільки, в травні 2020 року СТОВ "Батьківщина" уповноважила ОСОБА_5 продати даний автомобіль. Юридичним покупцем вказаного транспортного засобу мала б бути ОСОБА_6 , проте для зручності оформлення та економії часу ОСОБА_5 уклав договір комісії №001213 від 19.05.2020 з ТОВ «П.О.С.Т.» в особі керівника ОСОБА_7 та уповноважив ТОВ «П.О.С.Т.» здійснити продаж вище зазначеного автомобіля за 700 000 грн. Автомобіль після укладення договору комісії ОСОБА_5 залишив керівнику ТОВ «П.О.С.Т.» ОСОБА_7 разом з ключами, однак грошові кошти СТОВ «Батьківщина» не надішли, у зв`язку з чим і подано було заяву до Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області про незаконне заволодіння транспортним засобом, що передбачено ст.289 КК України, однак така заява у відповідності до ст.214 КПК України не була внесена до ЄРДР, у зв`язку з чим і подано дану скаргу.

У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, проте останній подав заяву про розгляд справи у їх відсутності, скарг просять задовольнити в повному обсязі.

Будучи належним чином повідомлені посадові особи Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явилися також, проте надіслали заяву про розгляд скарги у відсутності їх представника, а також надали повідомлення згідно якого вбачається, що заява від 13.11.2023, з приводу якої подано скаргу до суду, вже внесена до ЄРДР.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 1 стаииі 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати розслідування.

Повноваженнями щодо оцінки відомостей, повідомлених потерпілим чи наведених у заяві, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Як убачається із матеріалів справи, 13.11.2023 директором СТОВ «Батьківщина» ОСОБА_8 подано до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ст.289 КК України, яке згідно талону-повідомлення єдиного обліку зареєстровано за №15168, проте відомості у відповідності до ст.214 КПК України не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим подано 16.11.2023 скаргу до суду на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що в травні 2020 року СТОВ "Батьківщина" уповноважила ОСОБА_5 продати автомобіль марки Volkswagen" модель Touareg", 2018 року випуску, синього кольору, номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_1 . Юридичним покупцем вказаного транспортного засобу мала б бути ОСОБА_6 , проте для зручності оформлення та економії часу ОСОБА_5 уклав договір комісії №001213 від 19.05.2020 з ТОВ «П.О.С.Т.» в особі керівника ОСОБА_7 та уповноважив ТОВ «П.О.С.Т.» здійснити продаж вище зазначеного автомобіля за 700 000 грн. Автомобіль після укладення договору комісії ОСОБА_5 залишив керівнику ТОВ «П.О.С.Т.» ОСОБА_7 разом з ключами. Грошові кошти за автомобіль ОСОБА_5 , як представник СТОВ «Батьківщина», ні від ОСОБА_7 , ні від ОСОБА_6 в інтересах СТОВ «Батьківщина» не отримував ні в травні 2020 року ні в подальшому і по даний час. Гроші станом на 13.11.2023 ні на рахунки, ні в касу СТОВ «Батьківщина» не надходили, у зв`язку з чим і подано було заяву до Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області про незаконне заволодіння транспортним засобом, у відповідності до ст.289 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не зобов`язує слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пп.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

Як слідує з повідомлення наданого суду старшим слідчим розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 вбачається, що заява від 13.11.2023 з приводу незаконного заволодіння транспортного засобу «Volkswagen touareg», що зареєстровано в ЄО Прилуцького РВП під № 15168 від 13.11.2023 приєднано до матеріалів кримінального провадження №0001050 від 05.11.2022, оскільки в рамках зазначеного кримінального провадження розслідується обставини із такого самого факту, що зазначеній у заяві директора СТОВ «Батьківщина» ОСОБА_10 на підтвердження чого також надано витяг з ЄРДР.

Отже, зважаючи на вище викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що зміст скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах СТОВ «Батьківщина» на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, заява яка ним подана 13.11.2023 приєднана до матеріалів вже існуючого кримінального провадження, оскільки стосується того ж самого транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen" модель Touareg", 2018 року випуску, синього кольору, номер кузова (шасі, рама) НОМЕР_1 , кримінальне провадження по якому вже було заведено 05.11.2022, а тому дана скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 303-307, 309, ч.2 ст.376 КПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах СТОВ «Батьківщина» на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_11