УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" січня 2024 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1,-

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 28.12.2023 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-1, ч. 2 ст. 113, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1 ним, з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту СУ ГУ НП в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В поданій до суду скарзі заявник зазначає щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, про які зазначено нижче. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судове засіданні заявник не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в прохальній частині скарги просив розглянути вказану скаргу без його участі (а.с. 8).

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов`язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, вказане вище клопотання заявника щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.

Представник Головного управління Національної поліції в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, в судове засідання не з`явився, на електрону адресу суду 03.01.2024 надійшло повідомлення від начальника відділу СУ ГУ НП в Харківській області, в якому він зазначив, що до СУ ГУ НП в Харківській області 26.12.2023 за вх. 19456 надійшла заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 25.12.2023 №25/12/2023-1 щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб Харківської обласної військової адміністрації, Харківської міської ради, КНП «Міська клінічна лікарня №14 ім. проф. Л.Л. Гіршмана» за обставинами, викладеними у зверненні. Вказана заява направлена для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області (вих. №33531/119-24/03-2023 від 29.12.2023) (а.с. 34).

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

З матеріалів справи слідує, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся в тому числі до СУ ГУ НП в Харківській області із заявою від 25.12.2023 вих. №25/12/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив в порядку ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-1, ч. 2 ст. 113, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України за вказаними фактами, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування; повідомити його про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяг з ЄРДР; в межах компетенції сприяти слідству і вжити заходів, направлених на усунення вказаних порушень, притягнення винних до відповідальності, відшкодування шкоди і недопущення аналогічних порушень в подальшому; провести перевірку щодо проведеної Харківською міською радою перевірки протягом липня-серпня в КНП «МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА» ХМР; провести перевірку законності прийнятого рішення про скасування; органи прокуратури прийняти заходів представницького характеру та відмінити прийняте Харківською міською радою рішення; провести перевірку та оцінку майнового комплексу за адресою: м. Харків, вул. Олеся Гончара, 5, та м. Харків, вул. Мироносицька, 92, земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:023:0009, :02:023:0008; в межах компетенції сприяти слідству і вжити заходів, направлених на усунення вказаних правопорушень, притягнення винних до відповідальності; забезпечити невтручання в діяльність ГО «НОН-СТОП» і ОСОБА_5 , захистити права і свободи активістів-розслідувачів. На обґрунтування скарги зазначав, зокрема, що в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , інші посадові особи ХОВА, заступник міського голови Харківської міської ради ОСОБА_9 , перебуваючи у злочинній змові з директором КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" Харківської міської ради, - ОСОБА_10 , адміністрацією вказаної лікарні, зловживаючи службовим становищем, створили злочинну організовану групу, з метою заволодіння майном, земельними ділянками з кадастровими номерами: :02:023:0009 та :02:023:0008, що знаходяться у комунальній власності, та які використовує КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" ХМР код ЄДРПОУ 0200368, що знаходиться за адресою: м. Харків, вулиця Олеся Гончара, 5, та Офтальмологічної клініки, що знаходиться за адресою: м. Харків, вулиця Мироносицька, 92. Крім того, організоване злочинне угруповання а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , планує визнати КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" ХМР, та Офтальмологічну клініку неефективними, припинити їх діяльність, ліквідувати вказані медичні заклади, та в подальшому заволодіти майновим комплексом, землями, що належать КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" ХМР, та Офтальмологічній клініці. В подальшому дане майно та земельні ділянки планується розподілити між підконтрольним ОСОБА_8 Медичним центром «ОН Клінік» та Офтальмікою, яка підконтрольна ОСОБА_10 . В діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-1, ч. 2 ст. 113, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України (а.с 12-17).

Згідно повідомлення начальника відділу СУ ГУ НП в Харківській області від 02.01.2024 №123/119-24/03-2024, до СУ ГУ НП в Харківській області 26.12.2023 за вх. 19456 надійшла заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 25.12.2023 №25/12/2023-1 щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб Харківської обласної військової адміністрації, Харківської міської ради, КНП «Міська клінічна лікарня №14 ім. проф. Л.Л. Гіршмана» за обставинами, викладеними у зверненні. Вказана заява направлена для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області (вих. №33531/119-24/03-2023 від 29.12.2023) (а.с. 34).

Згідно копії супровідного листа заступника начальника СУ ГУ НП в Харківській області від 29.12.2023 №33531/119-24/03-2023, для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України звернення Голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.12.2023 №25/12/2023-1 щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб Харківської обласної військової адміністрації, Харківської міської ради, КНП «Міська клінічна лікарня №14 ім. проф. Л.Л. Гіршмана» за обставинами, викладеними у зверненні, направлено до Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області. Про результати розгляду та прийняття рішення проінформувати заявника та СУ ГУ НП в Харківській області у встановлений законом строк (а.с. 35).

Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов`язати посадових осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1 про вчинення кримінальних правопорушень. Однак, в ході розгляду скарги встановлено, що зазначена заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1 направлена для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області (вих. №33531/119-24/03-2023 від 29.12.2023), згідно відповіді начальника СУ ГУ НП в Харківській області від 02.01.2024.

Вказана обставина унеможливлює зобов`язання слідчим суддею посадових осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1.

Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб`єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.

Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб`єктом оскарження СУ ГУ НП в Харківській області скеровано заяву скаржника до іншого органу, підстави до задоволення скарги голови ГО "НОН-СТОП" - ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

В задоволенні скарги голови Громадського об`єднання «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.12.2023 за вих. №25/12/2023-1 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1