справа № 208/885/24
№ провадження 1-кс/208/264/24
УХВАЛА

Іменем України

08 лютого 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого спеціальної поліції СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий спеціальної поліції СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням погодженого з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні просить суд надати слідчому спеціальної поліції СВ Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 та оперуповноваженим ВКП Кам`янського РУП, які здійснюють супровід кримінального провадження: оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_5 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_6 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_7 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_8 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_9 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_10 , до речей та документів, що перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органів ( АДРЕСА_1 , а саме:

- завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2015 за № 197-59/VI «Про затвердження плану зонування територій м. Дніпродзержинська» та розроблення плану зонування території м. Дніпродзержинськ Дніпропетровській області;

- оригінали поданої заяви та додатків до неї ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу отримання земельної ділянки :01:005:0105 у власність, а також завірену належним чином копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 за № 2052-46/VII

- інформацію про надання виписки з генерального плану м. Кам`янське щодо зони в якій перебуває земельна ділянка :01:005:0105 та оригінали документів підтверджуючих отримання вказаної виписки.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву про слухання справи без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання у провадженні СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000056 від 22.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 №2052-46/VII «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність та на умовах оренди» передано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку за кадастровим номером :01:005:0105, загальною площею 0,8932 га, для ведення особистого селянського господарства код КВЦП3-03.

У подальшому відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_11 земельну ділянку за кадастровим номером :01:005:0105 відчужено на користь ОСОБА_12

23.10.2020, фактично через місяць з часу отримання її у власність, що фактично не відповідає наміру на здійснення сільськогосподарської діяльності на вказаній земельній ділянці.

У подальшому ОСОБА_12 на підставі проекту землеустрою розробленого ФОТ ОСОБА_13 змінено цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0105 з 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства на 03.07 - Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі замовлено проект землеустрою.

Опрацюванням проекту землеустрою виготовленою ФОП ОСОБА_13 встановлено, що до вказаного проекту землеустрою долучено рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2015 за № 197-59/VI «Про затверджених плану зонування територій м. Дніпродзержинська».

Вказаним рішенням затверджено план зонування територій, та земельна ділянка за кадастровим номером :01:005:0105 перебуває в зоні Р-4 (Рекреаційна зона) відповідно до схематичного плану.

Відповідно до плану зонування територій рекреаційна зона Р4 - зона призначена для розміщення дач та колективних садів (зелені насадження вздовж вулили, проїздів) Зона створюється на основі ділянок садівничих товариств, що розташовані переважно в західній частині міста згідно з містобудівною документацію.

Переважні види використання:

Окремі 1-2 поверхові житлові будинки, дачні та дітні (сезонного типу) будиночки що можуть використовуватися для проживання та сімейного відпочинку, щільність забудови - 45 чол/га; Сади, городи; Зелені насадження вздовж вулиць проїздів; Озеленені пішохідні проходи (алеї, бульвари).

Відповідно до вимог ст. 50 Земельного кодексу України до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.

Відповідно до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об`єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об`єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об`єктів стаціонарної рекреації. Майданчики для занять спортом на відкритому повітрі, об`єкти фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості, можуть бути розміщені на земельних ділянках усіх категорій земель.

З вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2015 за № 197-59/VI «Про затвердження плану зонування територій м. Дніпродзержинська» та частини плану зонування території який долучено до проекту землеустрою вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:005:0105 належить до рекреаційних земель та жодним чином не відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначаються як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району; б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; г) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Розмір земельних ділянок, що передаються безоплатно громадянину у власність для ведення особистого селянського господарства, може бути збільшено у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

Розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв`язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою цієї статті (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, є меншим).

Відповідно до вимог ч.1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст. 134 Земельного кодексу України земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Моніторингом продажу земельних ділянок за кадастровим номером земельної ділянки :01:005:0105 встановлено що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено оголошення про продаж вказаної земельної ділянки за ціною 3 756 350 грн.

3 вказаного вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби, діючи в інтересах фізичної особи здійснили безпідставну передачу у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0105 відповідно до положень п.6 ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України, як таку що не відноситься до земель сільськогосподарського призначення, та яка не могла бути передана безоплатно, а права на неї могли виникти на конкурентних засадах за результатом проведених земельних торгів внаслідок вчинення вищевказаних дій державним інтересам завдано значної шкоди.

Враховуючи викладене, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні, вивченні та дослідженні, а також долученні до матеріалів кримінального провадження, в якості речових доказів, оригіналів документів (або належним чином завірених копій), які що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органів ( АДРЕСА_1 , а саме:

- завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2015 за № 197-59/VI «Про затвердження плану зонування територій м. Дніпродзержинська» та розроблення плану зонування території м. Дніпродзержинськ Дніпропетровській області;

- оригінали поданої заяви та додатків до неї ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу отримання земельної ділянки :01:005:0105 у власність, а також завірену належним чином копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 за № 2052-46/VII

- інформацію про надання виписки з генерального плану м. Кам`янське щодо зони в якій перебуває земельна ділянка :01:005:0105 та оригінали документів підтверджуючих отримання вказаної виписки.

Оригінали документів, що стали підставою для прийняття рішення про передачу земельних ділянок у власність, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для доказування у кримінальному провадженні та необхідні для проведення експертиз (зокрема криміналістичної почеркознавчої та технічної експертизи документів) та організації компетентних перевірок законності прийняття рішень з метою достовірного встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Самі по собі вищевказані відомості та документи та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим не доведено та невмотивовано, що виникла необхідність в тимчасовому доступі саме до оригіналів документів.

Слідчий суддя вважає, самі по собі вищевказані відомості та документи та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення, тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого спеціальної поліції СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.

Надати слідчому спеціальної поліції СВ Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 та оперуповноваженим ВКП Кам`янського РУП, які здійснюють супровід кримінального провадження: оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_5 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_6 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_7 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_8 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_9 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Кам`янського РУП ОСОБА_10 , до речей та документів, що перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчих органів ( АДРЕСА_1 , а саме:

- завірену належним чином копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2015 за № 197-59/VI «Про затвердження плану зонування територій м. Дніпродзержинська» та розроблення плану зонування території м. Дніпродзержинськ Дніпропетровській області;

- завірену належним чином копію поданої заяви та додатків до неї ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу отримання земельної ділянки :01:005:0105 у власність, а також завірену належним чином копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 за № 2052-46/VII

- завірену належним чином копію інформації про надання виписки з генерального плану м. Кам`янське щодо зони в якій перебуває земельна ділянка :01:005:0105 та завірену належним чином копію документів підтверджуючих отримання вказаної виписки.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1