Справа № 750/5656/23
Провадження № 1-кс/750/5751/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002396 від 27.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.186 КК України.

В С Т А Н О В И Л А :

24.11.2023 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002396 від 27.03.2017.

Клопотання обґрунтувала тим, що в провадженні СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області перебуває зазначене кримінальне провадження, в якому вона є потерпілою. Досудове розслідування триває більше шести років. Вважає, що достатньо доказів для повідомлення підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення.

Посилаючись на ст. 114 КПК України просить встановити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002396 від 27.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України на проведення досудового розслідування та прийняття прокурором одного з передбачених ч.2 ст.283 КПК України процесуальних рішень у зазначеному провадженні в один місяць. Обов`язок виконання ухвали в частині проведення повного обсягу необхідних слідчих дій покласти на слідчого/слідчих, який здійснює досудове розслідування, а обов`язок щодо прийняття прокурором, одного із передбачених ч.2 ст. 283 КПК України, рішень покласти на прокурора.

В судовому засіданні ОСОБА_3 клопотання підтримала. Вказала, що бездіяльність допущена саме слідчою, бо свідок ОСОБА_6 приїздила в м.Чернігів, під відеозапис надавала свої свідчення, чому з нею слідча не провела всіх слідчих дій незрозуміло. У неї як у потерпілої нема коштів на оплату дороги свідка до міста Чернігова.

Представник потерпілої адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримав. Зазначив, що з червня 2023 року жодних слідчих дій не проводиться, а ведеться лише переписка між органами щодо проведення допиту свідка ОСОБА_7 .

Слідчий надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Прокурор надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, в його задоволенні просив відмовити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши учасників розгляду, дослідивши його матеріали, а також матеріали кримінального провадження, надані слідчим, слідчий суддя встановив наступне.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 0002396 від 27.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження станом на дату розгляду даного клопотання про встановлення строків досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення.

На даний час органом досудового розслідування виконуються вказівки заступника начальника Головного слідчого управління НПУ, проводяться необхідні слідчі (розшукові), процесуальні дії.

06.11.2023 начальником ЧРУП ГУНП в Чернігівській області був затверджений план слідчо-оперативний дій по даному кримінальному провадження, складений слідчою.

Відповідно до ст.7 ч.1 п.21 КПК України однією із засад кримінального провадження є розумність строків.

Згідно ст.28 ч.1 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Нормою ст.113 КПК України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК України.

Положеннями ст.114 КПК України встановлено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого КПК України, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Разом з тим, відповідно до ст.615 ч.8 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст.219 КПК України.

Строки досудового розслідування та правила їх обчислення визначені ст. 219 КПК України.

Зокрема, частиною другої цієї статті закріплено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому цей стан неодноразово продовжувався.

Аналізуючи встановлені в ході розгляду клопотання фактичні обставини в контексті наведених вище норм кримінального процесуального закону, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення клопотання ОСОБА_3 .

Правовий висновок суду, покладений в основу такого результату розгляду клопотання, ґрунтується на тому, що слідчий суддя може встановлювати процесуальні строки для вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень лише в межах граничного строку для таких дій/рішень, встановленого КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання та зазначалось вище, на даний момент в рамках кримінального провадження жодній особі не було повідомлено про підозру.

Натомість, з 24 лютого 2022 року і по теперішній час в Україні введено воєнний стан, на час дії якого строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях, за якими жодній особі не повідомлено про підозру, фактично перестають обчислюватись. Після же припинення чи скасування воєнного стану означені процесуальні строки продовжують плинути, тобто строк досудового розслідування з дати припинення/скасування такого воєнного стану продовжується на той залишок цього строку, що залишився на дату введення воєнного стану.

Відтак, можливість встановлення слідчим суддею більш короткого строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002396, як просить заявник, з огляду на зміст ст.114 КПК України, невід`ємно пов`язуються та виходить з терміну закінчення строку досудового розслідування (останнього дня спливу строку досудового розслідування), тобто для прийняття судового рішення про встановлення строку досудового розслідування суд має перш за все визначити кінцевий/граничний термін спливу такого строку досудового розслідування.

В той же час, з урахуванням положень ст.219, ч.8 ст.615 КПК України визначити кінцевий/граничний термін спливу строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002396, з огляду на викладені вище обставини, наразі неможливо, що в свою чергу унеможливлює вирішення питання про встановлення більш короткого, аніж передбачений законом, строк досудового розслідування, та задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309, 615 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002396 від 27.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.186 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1