Справа №751/8833/23
Провадження №1-кс/751/2202/23
УХВАЛА

23 жовтня 2023 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігів ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Вороб`ївське-Агро» на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Вороб`ївське-агро» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 06.10.2023. В обґрунтування скарги зазначає, що 03.10.2023 ТОВ «Вороб`ївське-агро» надано заяву-повідомлення до ГУНП в Чернігівській області про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 438 КК України. Вказане повідомлення отримано ГУНП 06.10.2023, але у строк, встановлений ст.214 КПК України, не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не визначено слідчого для здійснення досудового розслідування.

Ухвалою суду від 16.10.2023 слідчим суддею Новозаводського районного суду відкрито провадження у справі за скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник в судове засідання не прибув, просив провести розгляд справи без його участі, зазначивши про це в скарзі.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд скарги без його участі. Крім того, надав відомості про те, що звернення директора ТОВ «Вороб`ївське-Агро» для організації розгляду та прийняття рішення направлено до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області 11.10.2023, про що повідомило заявника.

За таких обставин, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи за відсутності учасників справи.

Враховуючи, що учасники кримінального провадження у судове засідання не прибули, тому фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, слідчим суддею встановлено:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 03.10.2023 року ТОВ «Вороб`ївське-агро» звернулось до ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 438 Кримінального кодексу України, зареєструвати заяву, направити на її адресу витяг з ЄРДР, розпочати досудове розслідування. Заявник посилається на те, що внаслідок збройної агресії російської федерації через активні бойові дії неможливе проведення весняно-польових робіт на території Бучківської та Грем`яцької сільських рад Новгород-Сіверського району.

Вказану заяву уповноважені особи ГУНП в Чернігівській області отримали 06.10.2023,

11.10.2023 посадова особа ГУНП в Чернігівській області її направило до Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, про що повідомило заявника. 20.10.2023 заява отримана начальником Новгород-Сіверського районного відділу поліції . Станом на 23.10.2023 визначені законом 24 години для внесення відомостей до ЄРДР сплинули.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Із заяви ТОВ «Вороб`ївське-Агро» про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що заявник звернувся до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області із заявою про те, що внаслідок злочинних дій рф на території України з усіма наслідками, унеможливлює, у тому числі, проведення ТОВ «Вороб`ївське-Агро» весняно-польових робіт, підприємство не одержало доходи, які могло б реально одержати за звичайних обставин, якби їх право не було порушене, тобто вказують на вчинення військовослужбовцями російської федерації, передбаченого ст. 438 КК України - порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Слідчий суддя дійшов висновку, що фактично заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214,303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Вороб`ївське-Агро» на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Новгород-Сіверського РВП Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ТОВ «Вороб`ївське-Агро» про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст. 438 КК України від 03.10.2023 № 17 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1