Провадження № 1-кс/712/5930/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні № 0000033 від 12.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про накладення арешту.

Клопотання мотивує наступним:

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання шістьма фізичними особами неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельних ділянок, використовуючи владу всупереч інтересам служби в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 25.06.2021 підписав 5 рішень та 30.07.2021 1 рішення, якими передано у власність фізичних осіб земельні ділянки, розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, достовірно знаючи, що за вказані рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання ОСОБА_6 неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельної ділянки, використовуючи владу всупереч інтересам служби в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 25.06.2021, передбачаючи наслідки та бажаючи їх настання, підписав рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 № 19-18/VIII, яким передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером :04:003:0491 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 , за прийняття якого проголосувало 14 депутатів вказаної сільської ради, та на підставі якого за ОСОБА_6 09.07.2021 зареєстровано право власності на зазначену ділянку, достовірно знаючи, що за вказане рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на загальну суму 188534,00 грн.

Він же, повторно, як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельної ділянки, використовуючи владу в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 25.06.2021, передбачаючи наслідки та бажаючи їх настання, підписав рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 № 19-29/VIII, яким передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0501 для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_3 , за прийняття якого проголосувало 14 депутатів вказаної сільської ради, та на підставі якого за ОСОБА_7 08.07.2021 зареєстровано право власності на зазначену ділянку, достовірно знаючи, що за вказане рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на загальну суму 200373,00 грн.

Він же, повторно, як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання ОСОБА_8 неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельної ділянки, використовуючи владу в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 25.06.2021, передбачаючи наслідки та бажаючи їх настання, підписав рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 № 19-27/VIII, яким передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0502 для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_3 , за прийняття якого проголосувало 14 депутатів вказаної сільської ради, та на підставі якого за ОСОБА_8 08.07.2021 зареєстровано право власності на зазначену ділянку, достовірно знаючи, що за вказане рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на загальну суму 200373,00 грн.

Він же, повторно, як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання ОСОБА_9 неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельної ділянки, використовуючи владу в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 25.06.2021, передбачаючи наслідки та бажаючи їх настання, підписав рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 № 19-28/VIII, яким передано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0503 для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_3 , за прийняття якого проголосувало 14 депутатів вказаної сільської ради, та на підставі якого за ОСОБА_9 08.07.2021 зареєстровано право власності на зазначену ділянку, достовірно знаючи, що за вказане рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на загальну суму 200373,00 грн.

Він же, повторно, як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання ОСОБА_10 неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельної ділянки, використовуючи владу в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 25.06.2021, передбачаючи наслідки та бажаючи їх настання, підписав рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 № 19-30/VIII, яким передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0504 для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_3 , за прийняття якого проголосувало 14 депутатів вказаної сільської ради, та на підставі якого за ОСОБА_10 08.07.2021 зареєстровано право власності на зазначену ділянку, достовірно знаючи, що за вказане рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на загальну суму 200373,00 грн.

Він же, повторно, як голова Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, будучи службовою особою, діючи умисно з метою одержання ОСОБА_11 неправомірної вигоди у вигляді отримання у приватну власність земельної ділянки, використовуючи владу в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 08 години 00 хвилин до 17 години 15 хвилин 30.07.2021, передбачаючи наслідки та бажаючи їх настання, підписав рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 30.07.2021 № 21-33/VIII, яким передано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:002:0916 для ведення особистого селянського господарства в с. Свидівок, Черкаського району, Черкаської області, за прийняття якого проголосувало 12 депутатів вказаної сільської ради, та на підставі якого за ОСОБА_11 01.10.2021 зареєстровано право власності на зазначену ділянку, достовірно знаючи, що за вказане рішення проголосувало менше 2/3 голосів депутатів від загального складу ради, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, в особі Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на загальну суму 153999,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди громадським інтересам, а саме в наслідок умисних дій ОСОБА_5 . Будищенській сільській раді завдано збитків на суму 1 144 025 гривень, що у більше ніж 1000 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення.

28.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364 КК України зловживання владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Санкція ч. 1 ст. 364 КК України передбачає покарання у вигляді виправних робот на строк до двох років або арешт на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

-рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 №19-18/VIII;

-рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 №19-29/VIII;

-рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 №19-27/VIII ;

-рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 №19-28/VIII;

-рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 25.06.2021 №19-30/VIII;

-рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 30.07.2021 №21-33/VIII;

-висновком судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/124-23/10690-ПЧ від 26.09.2023;

-висновком судової оціночно-земельної експертизи № 6420/23-21 від 03.11.2023.

- іншими матеріалами кримінального провадження.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 має у власності причіп ПР-легковий-В «ПФ» № шасі НОМЕР_1 д.н.з. НОМЕР_2 .

Беручи до уваги викладене, з метою забезпечення можливості відшкодування шкоди, яка виникла внаслідок вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , виникла необхідність у накладенні арешту на майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_5 .

Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав, викладених в ньому, про що скерувала відповідну заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає наступне.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Слідчим суддею встановлено, що Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000033, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

28.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364 КК України зловживання владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Відповідно до Реєстраційної картки ТЗ встановлено, що ОСОБА_5 має у власності причіп ПР-легковий-В «ПФ» № шасі НОМЕР_1 д.н.з. НОМЕР_2 .

29.11.2023 року прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження заявлений цивільний позов про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Оцінюючи встановлені в судовому засіданні обставини, завдання арешту майна, як виду заходу забезпечення кримінального провадження, наслідки, які матиме накладення арешту на майно, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, та для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення істини у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на причіп.

Керуючись ст.ст. 131-132, 167, 170-173, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні № 0000033 від 12.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Накласти арешт на причіп ПР-легковий-В «ПФ» № шасі НОМЕР_1 д.н.з. НОМЕР_2 , який згідно реєстраційної картки ТЗ належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заборонити відчуження та вчинення будь-яких реєстраційних дій арештованого майна до завершення розслідування у кримінальному провадженні.

Виконання ухвали доручити групі слідчих у даному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 , ОСОБА_17 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1