СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6268/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого Слідчого управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000664 від 07.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2023 до суду надійшло вищезазначене клопотання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено розтрату бюджетних коштів у великих розмірах під час здійснення наступних закупівель:

1) UA-2021-12-02-001035-a установленням технічних засобів регулювання дорожнім рухом (світлофорних об`єктів) в с. Новосілки);

2) UA-2022-12-23-019635-a будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення в смт Чабани та с. Новосілки;

3) UA-2021-09-29-002430-a капітальний ремонт дороги в смт Чабани;

4) UA-2021-09-30-008453-b капітальний ремонт дороги в с. Новосілки.

Окрім того, за перемогу у даних тендерах посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в числі екс-голови селищної ради ОСОБА_4 (перед початком вторгнення рф покинув територію України та не повернувся), секретаря селищної ради - ОСОБА_5 (на даний час виконуючий обов`язки голови), першого заступника голови селищної ради ОСОБА_6 , від суб`єктів підприємницької діяльності отримано неправомірну вигоду («відкати») у розмірі 10 % від суми закупівлі.

Так, в період часу з 2021 по 2022 роки, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою розтрати бюджетних коштів, у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договори на виконання робіт за вище вказаними закупівлями на загальну суму понад 6 млн. грн.

У 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_5 було оголошено закупівлі

UA-2021-09-29-002430-a (Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова, від

АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 (коригування) (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)) та UA-2021-09-30-008453-6 (Капітальний ремонт дороги вул. Либідська, від буд. № 5 до пров. Академічного в с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)).

Також, у 2021 році було оголошено тендер UA-2021-12-02-001035-а (Капітальний ремонт об`єкту благоустрою з установленням технічних засобів регулювання дорожнім рухом (світлофорних об?єктів) на перехресті вул. Васильківська з пров. Академічний

с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)).

2022 року, у період дії воєнного стану, ІНФОРМАЦІЯ_5 було оголошено тендер UA-2021-12-23-019635-а (Будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) в смт Чабани та с. Новосілки Фастівського району Київської області 1 етап (Код за ДК 021:2015E45310000-3 Електромонтажні роботи)).

Дана злочинна схема мала місце за сприяння тодішнього секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , яка фактично являлась «правою рукою», тобто довіреною особою ОСОБА_4 , та через яку надходили незаконні вказівки до тендерного комітету та учасників закупівель. На даний час ОСОБА_5 виконує обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки ОСОБА_4 перед початком повномасштабної війни, а саме 05.02.2022 пасажирським літаком вилетів за межі України сполученням «Київ - Доха» (столиця Катару) та до теперішнього часу не повернувся. 02.05.2022 ОСОБА_6 також виїхав автомобілем за межу України в пункті перетину державного кордону « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та до теперішнього часу не повернувся, місцеперебування останніх невідоме.

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.09.2023 № 02-20/2598, вищевказані об`єкти будівництва перебувають на балансі селищної ради та обліковуються як основні засоби.

У порядку ст. 69 КПК України судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_7 заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів.

Виходячи із вищевикладеного, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), щодо здійснення робіт за проведеною тендерною закупівлею UA-2021-12-02-001035-a, а саме:

1) до Договору №23/12-01 від 23.12.2021 р., а саме:

- акти про закінчення пусконалагоджувальних робіт до Договору №23/12-01 від 23.12.2021.

- узгодженої виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті дослідження (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору №23/12-01 від 23.12.2021;

- товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договору №23/12-01 від 23.12.2021;

2) інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням «___.bds», «___.bdd», «___.bsdu», «___.bcdu» для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до Договору №23/12-01 від 23.12.2021.

Старший слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву, де просив клопотання розглянути без його участі, та задовольнити з підстав викладених у ньому.

Враховуючи підстави і мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні документи, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить дозволити слідчий.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Так, у п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі Михалкова та інші проти України розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції, що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Вивчивши зміст клопотання і надані суду письмові докази, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та приймаючи до уваги, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, є виправданим, оскільки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання суд визнає обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого Слідчого управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000664 від 07.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи у складі: старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_13 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_14 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_15 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_16 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_17 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_18 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_19 , на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та вилучити копії таких документів (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ), щодо здійснення робіт за проведеною тендерною закупівлею UA-2021-12-02-001035-a, а саме:

- до Договору №23/12-01 від 23.12.2021 р., а саме: акти про закінчення пусконалагоджувальних робіт до Договору №23/12-01 від 23.12.2021; узгодженої виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті дослідження (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору №23/12-01 від 23.12.2021; товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договору №23/12-01 від 23.12.2021;

- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням «___.bds», «___.bdd», «___.bsdu», «___.bcdu» для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до договору №23/12-01 від 23.12.2021.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1