Справа №592/438/24 Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/11/24 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Категорія - тимчасовий доступ до речей і документів
УХВАЛА

Іменем України

17 січня 2024 року колегія суддів Сумського апеляційного суду в складі:

судді-доповідача - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_5 щодо направлення кримінального провадження № 592/438/24 за клопотанням слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області про тимчасовий доступ до речей і документів на розгляд до іншого суду,

установила:

12.01.2024 до Сумського апеляційного суду надійшло подання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо направлення кримінального провадження № 592/438/24 за клопотанням слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області про тимчасовий доступ до речей і документів на розгляд до іншого суду, яке умотивовано тим, що місце вчинення кримінального правопорушення, щодо якого здійснюється досудове розслідування, знаходиться на території, що перебуває під юрисдикцією ІНФОРМАЦІЯ_2 , і фактично територіально досудове розслідування також здійснюється у межах територіальної юрисдикції цього місцевого суду, тому клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів повинно розглядатися ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Учасники судового провадження належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, клопотань про відкладення розгляду справи не подавали та їх явка не є обов`язковою, а тому колегія суддів вважає за необхідне провести апеляційний розгляд без їх участі та без фіксації судового засідання технічними засобами.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши подання голови суду, колегія суддів вважає, що вказане подання задоволенню не підлягає таких підстав.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002269 від 18.06.2023 за ч. 2 ст. 15 і ч. 1 ст. 115 КК звернувся слідчий СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області, після чого слідчим суддею постановлено ухвалу про звернення до апеляційного суду з питанням передачі клопотання на розгляд іншого суду, у зв`язку з чим головою суду внесене відповідне подання у порядку ст. 34 КПК.

При визначенні підсудності вказаного клопотання слідчого слід керуватися нормами процесуального закону, які регулюють дане питання, зокрема, п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК, згідно якого клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а також ч. 1 ст. 218 КПК, якою визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно положень ч. 1-3 ст. 38 КПК органами досудового розслідування є органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство. Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи, а дізнання підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів, зокрема, органів Національної поліції. При цьому, згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК керівником органу досудового розслідування, поміж інших, є начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також заступники зазначених посадових осіб, які діють у межах своїх повноважень.

Виходячи з дефініції поняття «керівник органу досудового розслідування» можна зробити висновок про те, що в органі Національної поліції може бути створено розгалужену систему органів досудового розслідування, до яких входять головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення.

Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду; знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.

Під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та положеннями законодавства, яке визначає правовий статус і структуру правоохоронного органу, до якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування. При цьому необхідно враховувати, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження; досудове слідство форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування злочинів; дізнання це форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків (ст. 3 КПК).

У випадку не створення в територіальному (відокремленому) підрозділі (управлінні, відділі, відділенні поліції) Національної поліції відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування (слідчого управління, відділу, відділення) слідчі Національної поліції мають звертатися до тих місцевих судів, у межах територіальної юрисдикції яких розташовані територіальні підрозділи Національної поліції, в яких створені відповідні (відокремлені) органи досудового розслідування.

Таким чином, оскільки у ВП № 2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області не створено відокремленого органу досудового розслідування, а досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002269 від 18.06.2023 за ч. 2 ст. 15 і ч. 1 ст. 115 КК, вчинене на території обслуговування цього відділення, здійснюється у формі досудового слідства ІНФОРМАЦІЯ_5 , то клопотання слідчого цього слідчого відділу про застосування заходів забезпечення кримінального провадження підсудне місцевому суду, у межах територіальної юрисдикції якого розташоване Сумське РУП ГУНП в Сумській області, тобто Ковпаківському районному суду м. Суми.

Що стосується приписів п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», згідно яких до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, то вони вказаних висновків не спростовують, оскільки на той час існував такий самий порядок визначення підсудності клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження. При цьому, вирішальним є місцезнаходження органу досудового розслідування, а не місце вчинення кримінального правопорушення, які територіально не обов`язково повинні співпадати.

Керуючись ст. 34 КПК України,

постановила:

В задоволенні подання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо направлення кримінального провадження № 592/438/24 за клопотанням слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області про тимчасовий доступ до речей і документів на розгляд до іншого суду відмовити, а матеріали кримінального провадження повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1 для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3