Справа № 461/2294/23
Провадження № 1-кс/461/5492/23
У Х В А Л А

Іменем України

03.10.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,,-

в с т а н о в и в :

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 04.01.2023, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, погодженим заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організовано та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на останнього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що рішенням №05 від 17 листопада 2015 року першої сесії сьомого скликання Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ) призначена на посаду сільського голови Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області. Таким чином, ОСОБА_6 являлась службовою особою органу місцевого самоврядування і виконувала організаційно - розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зокрема щодо організації роботи ради та її виконавчого комітету, підпису рішення ради та її виконавчого комітету, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, організації землеустрою, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

08.10.2020 ОСОБА_7 звернулась до Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в с. Рясне-Руське Яворівського району Львівської області.

Рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області №4536 від 22.10.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 » дано дозвіл ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва площею 0,0500 га в селі Рясне-Руська Яворівського району Львівської області, за рахунок земель запасу сільської ради.

В подальшому, в період із 02 листопада по 12 листопада 2020 року, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , відповідно до заяви-договору № 1582-20я від 02.11.2020 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Рясне-Руське Яворівський район Львівська область.

24.11.2020 кадастровим реєстратор ОСОБА_9 розглянуто заяву про державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_7 , за результатами розгляду якої прийнято рішення про державну реєстрацію даної земельної ділянки із присвоєнням їй кадастрового номера :04:001:1601.

Тоді ж, не раніше 24.11.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел спрямований на неправомірну передачу у власність ОСОБА_7 вказаної земельної ділянки, усвідомлюючи при цьому, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» Рясне-Руська сільська рада Яворівського району Львівської області від 23.11.2020 включається до складу Львівської ОТГ з адміністративним центром у м. Львів, а тому рішення про затвердження проекту землеустрою та передачі ОСОБА_7 земельної ділянки буде вирішуватись на відповідних сесіях Львівської міської ради,.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, перебуваючи в невстановленому місці, в невстановлений органом досудового розслідування час, але не раніше 24.11.2020, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на неправомірну передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки, достовірно знаючи, що державна реєстрація земельної ділянки :04:001:1601, станом на 23.11.2022 не відбувалась, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, погодила рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23.11.2020 №5526, що призвело до неправомірної передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1601, внаслідок цього із земель комунальної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,05 га та вартістю 123 750,4 гривень, чим завдано державі шкоди на вказану суму, що є істотною шкодою.

Крім цього встановлено, що за аналогічних обставин ОСОБА_4 , будучи службовою особою органу державної влади, перебуваючи в невстановленому місці, в невстановлений органом досудового розслідування час, але не раніше 27.11.2020, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на неправомірну передачу у власність ОСОБА_10 земельної ділянки, достовірно знаючи, що державна реєстрація земельної ділянки :04:001:1607, станом на 23.11.2022 не відбувалась, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, погодила рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23.11.2020 №5515, що призвело до неправомірної передачі у власність ОСОБА_10 земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1607, внаслідок цього із земель комунальної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1485 га вартістю 866 898,45 гривень, чим завдано державі шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

У зв`язку із вище наведеним, 26.09.2023 ОСОБА_4 повідомлено про те, що вона підозрюються у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам, державним інтересам та у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, державним інтересам, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, зокрема у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до примітки ст. 45 КК України є корупційним кримінальним правопорушенням.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- рапортом УСБУ у Львівській області про виявлення в діях службових осіб Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області кримінального правопорушення, що полягає у незаконній передачі у приватну власність земельних ділянок;

-рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23 листопада 2020 року №5526 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в селі Рясне-Руське», яким передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0500 га з кадастровим номером :04:001:1601, яка знаходиться в селі Рясне-Руська Яворівського району Львівської області та рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23 листопада 2020 року №5515 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в селі Рясне-Руське» яким передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1485 га з кадастровим номером :04:001:1607, яка знаходиться в селі Рясне-Руська Яворівського району Львівської області;

-поземельною книгою відкритою 24.11.2020 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1601 та поземельною книгою відкритою 27.11.2020 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1607;

-проектами землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_7 та ОСОБА_10 ;

-висновком експерта №СЕ-19/107-23/4255-ОЗ від 26.07.2023 за результатами судової оціночно-земельної експертизи відповідної до якого ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1601 становить 123 750,00 грн та висновком експерта №СЕ-19/107-23/4256-ОЗ від 31.07.2023 за результатами судової оціночно-земельної експертизи відповідної до якого ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1607 становить 866 898,45 грн;

-висновком експерта №Л/99 від 17.07.2023 за результатами проведення почеркознавчої експертизи відповідно до якого виконавцем підпису в рішеннях Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області №№5515, 5526 від 23 листопада 2020 року є ОСОБА_4 ;

-протокол огляду програмного забезпечення Державного земельного кадастру від 11.09.2023;

-протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 13.09.2023;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваної, обставин вчинення нею злочинних дій, слідчий просить обрати підозрюваній ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання із покладенням на останню процесуальних обов`язків.

Прокурор у судове засідання не з`явився, просив здійснювати розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав повністю.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник у судове засідання не з`явилися, просили здійснювати розгляд клопотання за їх відсутності, проти клопотання не заперечують.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 04.01.2023, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

26.09.2023 ОСОБА_4 повідомлено про те, що вона підозрюються у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам, державним інтересам та у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, державним інтересам, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, зокрема у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до примітки ст. 45 КК України є корупційним кримінальним правопорушенням.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- рапортом УСБУ у Львівській області про виявлення в діях службових осіб Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області кримінального правопорушення, що полягає у незаконній передачі у приватну власність земельних ділянок;

-рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23 листопада 2020 року №5526 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в селі Рясне-Руське», яким передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0500 га з кадастровим номером :04:001:1601, яка знаходиться в селі Рясне-Руська Яворівського району Львівської області та рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23 листопада 2020 року №5515 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в селі Рясне-Руське» яким передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1485 га з кадастровим номером :04:001:1607, яка знаходиться в селі Рясне-Руська Яворівського району Львівської області;

-поземельною книгою відкритою 24.11.2020 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1601 та поземельною книгою відкритою 27.11.2020 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1607;

-проектами землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_7 та ОСОБА_10 ;

-висновком експерта №СЕ-19/107-23/4255-ОЗ від 26.07.2023 за результатами судової оціночно-земельної експертизи відповідної до якого ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1601 становить 123 750,00 грн та висновком експерта №СЕ-19/107-23/4256-ОЗ від 31.07.2023 за результатами судової оціночно-земельної експертизи відповідної до якого ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1607 становить 866 898,45 грн;

-висновком експерта №Л/99 від 17.07.2023 за результатами проведення почеркознавчої експертизи відповідно до якого виконавцем підпису в рішеннях Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області №№5515, 5526 від 23 листопада 2020 року є ОСОБА_4 ;

-протокол огляду програмного забезпечення Державного земельного кадастру від 11.09.2023;

-протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 13.09.2023;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_4 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому кримінальному провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Статтею 194 КПК України, визначено загальний порядок розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

Відповідно до норм даної статті слідчий суддя, зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Оцінюючи особу підозрюваної ОСОБА_4 та вчинені нею кримінальні правопорушення, слідчий суддя, приходить до переконання в наявності передбачених ст. 177 КПК України ризиків невиконанням останньою процесуальних обов`язків, а саме: підозрювана ОСОБА_4 може переховуватись від органу досудового розслідування та/або суду, слід зазначити те, що санкція ч. 2 ст. 364 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до примітки ст. 45 КК України, злочин передбачений ст. 364 КК України є корупційним злочином, а тому у випадку визнання ОСОБА_4 винною у вчиненні злочину, їй загрожує реальний термін ув`язнення, а відтак з метою уникнення покарання ОСОБА_4 може переховуватися від слідства та суду. Крім того, підозрювана ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків та інших учасників у даному кримінальному провадженні шляхом їх переконання та залякування, з метою надання ними неправдивих показань, які б виправдовували її у вчиненні інкримінованих злочинів, що підтверджується, зокрема, характером і способом вчинення кримінального правопорушення, що інкримінується підозрюваному. Також треба врахувати ту обставину, що на даний час в рамках кримінального провадження не допитано усіх свідків, показання яких будуть мати важливе значення для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також не встановлено усіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину. Відповідно, ОСОБА_4 може намагатись вплинути на таких осіб з метою надання показань, які б виправдовували її у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, а також узгоджувати з ними свої показання та створювати штучні докази непричетності до вчинення злочинів. Також, підозрювана ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчинити інші кримінальні правопорушення. Цей ризик обґрунтовується тим, що для закінчення досудового розслідування та прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні необхідно провести низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у зв`язку із чим, ОСОБА_4 може перешкоджати їх проведенню, зокрема, може негативно впливати на хід досудового розслідування, узгоджувати свої показання з показанням свідків та осіб, які ще не допитані в ході досудового розслідування, давати цим особам поради з врахуванням відомих їй обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування з метою створення собі штучного алібі щодо її непричетності до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення, тим самим перешкоджати кримінальному провадженню.

З метою забезпечення виконання ОСОБА_4 покладених на неї процесуальних обов`язків, як підозрюваної, щодо неї необхідно застосувати запобіжний захід.

Із урахуванням ризиків, які виникли внаслідок дій ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання забезпечить належну поведінку підозрюваної ОСОБА_4 , щодо виконання нею процесуальних рішень та не унеможливить спроби останньої перешкоджати кримінальному провадженню, а відтак запобігти зазначеним ризикам.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладені на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, та достатність підстав вважати, що існують ризики, передбачені ст.177 КПК України, а запобіжний захід, який просить застосувати орган досудового розслідування є найм`якішим, приходжу до висновку про необхідність застосування до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Керуючись ст.ст. 176 - 179, 193, 194, 196 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 60 діб, тобто, до 25.05.2023 року включно.

Покласти на підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

1)- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;

2)не відлучатися з Львівської області без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;

3)повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого суддю або суд про зміну свого місця проживання;

4)утримуватися від спілкування із свідками у кримінальному провадженні;

5)здати на зберігання до ГУ ДМС у Львівській області свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі невиконання вищезазначених обов`язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 03.10.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1