справа № 208/8435/23
№ провадження 1-кс/208/1810/23
УХВАЛА

Іменем України

25 вересня 2023 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника, адвоката - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області скаргу Приватного акціонерного товариства «Київстар» «на бездіяльність уповноваженої особи Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру заяви про вчинене кримінальне правопорушення», -

встановив:

15 вересня 2023 року представником ПАТ «Київстар» ОСОБА_3 , діючого на підставі довіреності № 135-2023 від 18 квітня 2023 року, та ордеру серії ВІ № 11335384 за договором від 01 жовтня 2022 року, звернувся до слідчого судді Заводського районного суду з матеріалами скарги на бездіяльність уповноваженої особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру заяви про вчинене кримінальне правопорушення», просить:

-визнати протиправною бездіяльність начальника Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви ПрАТ «Київстар» про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрована за вихідним №25171/08 від 07.09.2023 року;

-зобов`язати начальника Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області забезпечити внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ПрАТ «Київстар» про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрована за вихідним №25171/08 від 07.09.2023 року, розпочати досудове розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України та надати представнику ПрАТ «Київстар» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування викладених у скарзі вимог, зазначено, що 08.09.2023 року, представник ПрАТ «Київстар» ОСОБА_4 від імені приватного акціонерного товариства «Київстар» звернувся до Кам`янського районного управління поліція ГУ НП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрована за вихідним №25171/08 від 07.09.2023 року. 08.09.2023 року, представниками Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області було прийнято Заяву, що підтверджується відповідною відміткою про її отримання, а саме печаткою із підписом уповноваженої особи Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про отримання вказаної Заяви. У Заяві зазначено, що «11» серпня 2023р., представниками Заявника, шляхом отримання аварійного сигналу від систем керування та контролю, що забезпечують збір аварійних повідомлень зі всієї мережі та забезпечує передачу їх цілодобовому черговому персоналу, була виявлена несправність роботи телекомунікаційної мережі, можливо пов`язана з пошкодженням або крадіжкою обладнання ПрАТ «Київстар». Надійшов сигнал пошкодження ВОЛЗ, не працювало три базові станції.

«11» серпня 2023р., під час обстеження місць прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі Заявника, яка використовується для організації зв`язку, забезпечуючи його надійне функціонування, представниками Заявника, о 19:20 за адресою м. Кам`янське, вул. Мурахтова, 10, було виявлено пошкодження кабелю ВОК-48 ПрАТ «Київстар» в кабельній каналізації електрозв`язку, яке полягало у його перерізі, внаслідок земельних робіт, які проводились співробітниками КП «Кам`янський водоканал».

Таким чином, внаслідок протиправних дій невстановлених осіб, було пошкоджено кабель, що спричинило неможливість протягом 07 годин 05 хвилин використовувати лінії і засоби зв`язку за їх цільовим призначенням, тобто для передачі, випромінювання або прийому знаків, сигналів, інших повідомлень, та містять ознаки злочину передбаченого ст. 360 ККУ (умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережі).

За результатами інциденту складено акт про припинення надання телекомунікаційних послуг через умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережі від 11.08.2023 року.

Однак, з невідомих ПрАТ «Київстар» причин Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області у відповідності до отриманої Заяви не внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що призводить до безпідставного та грубого порушення прав Заявника.

Під час розгляду скарги, представником ПрАТ «Київстар» адвокатом ОСОБА_3 скарга підтримана в повному обсязі, та зазначено, що і станом на час її розгляду, уповноваженою особою Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконані вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, що є підставою для задоволення скарги.

В судове засіданні представник Кам`янської окружної прокуратури, та уповноважена особа Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області не прибули, причини неявки, не повідомили.

Заслухав представника заявника, дослідив матеріали скарги, підстави та обґрунтування заявлені за її змістом, приходжу до наступного.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так, згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як :бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 8 та ч. 5 ст. 9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя у порядку, передбаченому цим Кодексом, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив, що 08.09.2023 року, представником ПрАТ «Київстар» ОСОБА_4 від імені приватного акціонерного товариства «Київстар», подано до Кам`янського районного управління поліція ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вихідним №25171/08 від 07.09.2023 року, та на заяві була проставлена відповідна відмітка про її отримання, із печаткою та підписом уповноваженої особи Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про отримання вказаної Заяви.

Згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноважена особа Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області 08.09.2023 року або не пізніше 09.09.2023 року, була зобов`язана виконати приписи ч. 1 ст. 214 КПК України.

Крім того, як встановлено в ході розгляду скарги, з боку Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, не виконані приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, в частині надання заявнику витягу з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

Виходячи з приписів ст. 214 КПК України, данні вимоги щодо внесення відомостей до ЄРДР з зазначених підстав є імперативним обов`язком, та підтверджень їх виконання службовими особами Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, станом на час розгляду скарги не подано.

Таким чином, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин скарги, керуючись законом - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що скарга є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303-307, 372 КПК України, суд -

постановив:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області «щодо не внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань» - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_4 за вихідним № 25171/08 від 07.09.2023 року, яка прийнята уповноваженою службовою особою Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області 08.09.2023 року - про вчинення кримінального правопорушення, виконав вимоги передбачені ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1