Справа № 405/7982/23
провадження № 1-кс/405/3615/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2023 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000748 від 04.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

прокурор Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, (з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) 16.05.2005 укладено договір оренди земельної ділянки :37:309:0030 строком 49 років, який рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №912/1797/13 від 13.02.2014 скасовано. Разом з цим вказана земельна ділянка продовжує використовуватись суб`єктом господарської діяльності.

Аналогічні порушення виявлено щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :37:309:0034 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), :37:309:0037 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), :37:309:0032 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), :37:309:0033 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), :37:309:0073 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) та інших земельних ділянок в межах рекреаційної зони.

За вказаних обставин, суб`єкти господарської діяльності використовують земельні ділянки без сплати коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 . Разом з цим, з моменту скасування судом договорів оренди земельних ділянок у 2014 році, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не вжиється жодних заходів щодо стягнення коштів за користування земельними ділянками та припинення протиправної діяльності підприємств в рекреаційній зоні міста.

З урахуванням строків позовної давності визначених цивільним законодавством, відсутність заходів реагування з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 призвела до безповоротних втрат коштів, які могли надійти до місцевого бюджету протягом 2014-2020 років, тобто за 7 років.

З метою отримання інформації щодо стану використання вищевказаних земельних ділянок, а також документів, що стосуються їх використання прокурором у кримінальному провадженні 17.08.2023 направлено запит щодо отримання копії матеріалів листування між міською радою та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) та іншими суб`єктами господарювання, з питань, що стосуються використання вище перелічених земельних ділянок, сплати орендної плати, внесення змін до договорів оренди, їх скасування, судових проваджень щодо цих земельних ділянок та вживання заходів щодо виявлення та усунення порушень вимог законодавства під час використання цих земель.

За результатами розгляду запиту ІНФОРМАЦІЯ_8 відмовила в наданні копій перелічених документів посилаючись на вимогу ст..159 КПК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса:

АДРЕСА_1 (копія листування додається).

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі, а також предмети та документи, що мають значення для розкриття вчиненого кримінального правопорушення мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей, а також предметів та документів з наступною можливістю вилучення їх копій та оригіналів.

У судове засідання прокурор не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого на підставі наявних доказів.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000748 від 04.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (а.к. 5 витяг з ЄРДР).

В ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) 16.05.2005 укладено договір оренди земельної ділянки :37:309:0030 строком 49 років, який рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №912/1797/13 від 13.02.2014 скасовано. Разом з цим вказана земельна ділянка продовжує використовуватись суб`єктом господарської діяльності.

Крім того, Аналогічні порушення виявлено щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :37:309:0034 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), :37:309:0037 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), :37:309:0032 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), :37:309:0033 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), :37:309:0073 (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) та інших земельних ділянок в межах рекреаційної зони.

Також, підтверджується протоколами допиту свідків від 05.10.2023 року (а.к.10-14), від 29.09.2023 року (а.к.15-19).

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення у копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Не підлягає задоволенню клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до документів слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДР від 04.07.2023, вказані слідчі не входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, яке подане прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, клопотання прокурора обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає частковому задоволенню, з наданням слідчим та прокурорам, які здійснюють дане досудове розслідування тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , та групі прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000748 від 04.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- до нормативних документів, що регламентуються діяльність структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 архітектурно-будівельного контролю та інші) та службових осіб міської ради, а саме положення про підрозділи міської ради, посадові інструкцій (обов`язки) працівників цих підрозділів, інші нормативні документи, які регулюють діяльність структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014-2023 років;

- до копії посадових інструкцій (обов`язків) заступників голови ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2014-2023 років;

- до копії документів, що підтверджують отримання міської радою рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.03.2015 у справі №404/3873/14-ц (журнали реєстрації вхідної кореспонденції, поштові повідомлення, інші документи), за період з 2014 по 2023 роки.

Строк дії ухвали визначити до 01.12.2023 року.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_12