Справа № 303/7647/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2024 м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі:

Головуючого - судді ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участі секретаря: ОСОБА_4 ,

учасників судового розгляду: підозрюваного - ОСОБА_5 , захисника - ОСОБА_6 , прокурора - ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали судового провадження № 11-сс/4806/738/23 за апеляційною скаргою захисника - адвоката ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22 грудня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 листопада 2023 року задоволено клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина», одруженого, який має на утриманні двох малолітніх дітей, депутата Закарпатської обласної ради VIII скликання, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Продовжено строк відсторонення підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади директора КНП Лікарня Святого Мартина», строком на два місяці - до 21.02.2024 включно.

22 грудня 2023 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

На обґрунтування вимог клопотання прокурор зазначив, що 26.09.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 06.10.2023, відмовлено в задоволенні клопотання прокурора про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади директора КНП Лікарня Святого Мартина», на час досудового розслідування, до 26.11.2023. 14.11.2023 Закарпатським апеляційним судом скасовано ухвалу слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 06.10.2023, задоволено клопотання прокурора та відсторонено ОСОБА_5 від посади директора КНП Лікарня Святого Мартина», на час досудового розслідування, до 26.11.2023. 20.11.2023 керівником Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 було продовжено термін досудового розслідування кримінального провадження № 0000023, до трьох місяців, тобто до 26 грудня 2023 року. 22.12.2023 року ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду продовжено строк досудового розслідування до 26.03.2023 року, оскільки необхідно отримати висновок судово-технічної експертизи документів, проведення якої було доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та після отримання вказаного висновку можуть виникнути підстави для додаткового проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, після чого, з урахуванням всіх відомих обставин скласти остаточне письмове повідомлення про підозру та виконати вимоги ст. 276-279 КПК України в повному обсязі; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до контракту, укладеного з директором КНП «Мукачівська центральна лікарня» від 15.10.2020 та додаткової угоди (договору) №3 до Контракту, строк перебування ОСОБА_5 на посаді директора КНП Лікарня Святого Мартина» продовжено до 15 жовтня 2026 року.

Обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 від посади директора КНП «Лікарня Святого Мартина», продовжують існувати, оскільки ОСОБА_5 може незаконно вплинути на свідків, які в свою чергу являються його підлеглими, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, узгоджувати свої показання з показаннями інших осіб, які визнані свідками у справі чи іншими учасниками кримінального провадження, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування та під час судового розгляду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; його перебування на посаді не гарантуватиме запобігання ризиків повторного вчинення ним аналогічних злочинів.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , пов`язане із виконанням ним службових обов`язків, тому він у відповідності до вимог ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» підлягає відстороненню від посади, щонайменше на час досудового розслідування.

В апеляційній скарзі захисник - адвокат ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_5 вказує на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді є необґрунтованою, незаконною, такою, що підлягає скасуванню.

Просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову, якою у задоволенні клопотання прокурора про відсторонення від посади - відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , які підтримали доводи апеляційної скарги, прокурора, перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як вбачається з матеріалів провадження, що згідно Витягу з ЄРДР за №0000023 від 10 лютого 2023 року, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

26 вересня 2023 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

06 жовтня 2023 року ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області застосовано до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистої поруки. Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, покладено на підозрюваного ОСОБА_5 такі о бов`язки, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування із свідками у кримінальному провадженні №0000023 від 10 лютого 2023 року; у разі наявності здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. Визначено строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків до 25.11.2023 включно, в межах строку досудового розслідування. Призначено поручителем Народного депутата України ІХ скликання ОСОБА_9 .

20.11.2023 року керівником Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 було продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 26.12.2023 року.

Згідно контракту з директором КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» від 15 жовтня 2020 року, ОСОБА_5 призначений на посаду директора Комунального некомерційного підприємства «Мукачівська центральна районна лікарня» на строк до 16 жовтня 2023 року.

Відповідно до додаткової угоди (договору) № 3 до контракту з директором КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» від 14.08.2023 року, продовжено дію контракту строком на 3 роки з 16.10.2023 року по 15 жовтня 2026 року.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 14.11.2023 року ухвалу слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 жовтня 2023 року скасовано. Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури про відсторонення від посади у рамках кримінального провадження №0000023 відомості про яке 10.02.2023 року, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України задоволено та підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади директора КНП «Лікарня Святого Мартина» на час досудового розслідування, тобто до 26.11.2023 включно.

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.12.2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000023 від 10 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, продовжено до шести місяців, тобто до 25.03.2024 року включно.

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.11.2023 року продовжено підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 жовтня 2023 року, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування із свідками у кримінальному провадженні №0000023 від 10 лютого 2023 року; у разі наявності здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. Строк дії ухвали - до 21 лютого 2024 року включно.

Відповідно до контракту, укладеного з директором КНП «Мукачівська центральна лікарня» від 15.10.2020 на ОСОБА_5 покладено наступні обов`язки: забезпечувати ефективне використання і збереження підприємством майна; забезпечувати належне виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель; відшкодовувати збитки, завдані підприємству з його вини (п.п. 10, 11, 26 п.6 розділу «Права та обов`язки» Контракту).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади суд зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб.

Так, в судовому засіданні встановлено, що підозрюваний має сім`ю, двох малолітніх дітей, які потребують утримання, а при відстороненні від посади ОСОБА_5 це матиме негативні наслідки.

Основним видом доходу у сім`ї є тільки заробітна плата його та дружини.

Жодних із вказаних прокурором в клопотання ризиків не існує, оскільки знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, ОСОБА_5 не може, оскільки всі докази стороною обвинувачення вже зібрані; ОСОБА_5 також не може незаконно впливати на свідка, іншого підозрюваного, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки у органа досудового розслідування наявні всі докази.

Також встановлено, що за весь час, а саме з дня внесення відомостей до ЄРДР так і до теперішнього часу, ОСОБА_5 вже в статусі підозрюваного, жодним чином не перешкоджав кримінальному провадженню та дотримувався належної процесуальної поведінки, що спростовує доводи прокурора та прийняте рішення слідчим суддею, про нібито наявність ризиків передбачених ст.155 КПК України.

Тобто, з клопотання випливає, що всі документи, які мають значення у кримінальному провадженні органом досудового розслідування вже давно вилучені, такі визнані речовими доказами і знаходяться у слідчого, а кримінальне провадження майже готове для направлення до суду.

Крім цього, ризик незаконно впливати на свідків, яким відомо про обставини скоєння кримінального правопорушення, однак через страх бути звільненим з займаних посад не можуть надати правдиві свідчення; може чинити перешкоди та створювати штучно проблеми в роботі працівникам КНП «Лікарня Святого Мартина», які надали свідчення в рамках досудового розслідування кримінального провадження, а також може перешкоджати кримінальному провадженню у справі; матиме доступ до приміщення КНП «Лікарня Святого Мартина» та зможе впливати на хід досудового розслідування, матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів укримінальному провадженні стороною обвинувачення також не підтверджений належними доказами.

Як вбачається з внесеного прокурором клопотання, в такому не міститься виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, під час досудового розслідування були проведені всі вилучення документів та в ході їх здійснення вилучені всі речі і документи, які мають значення для кримінального провадження, на них накладено арешт та визнано речовими доказами.

Отже, всі необхідні докази були вилучені, відтак прокурором не доведено та не обґрунтовано ризик того, що обвинувачений може спотворити будь-яку із речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

А тому, вивчивши матеріали клопотання апеляційний суд вважає, що відсутні достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора КНП «Лікарня Святого Мартина», використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами, може негативно впливати на хід судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для судового розгляду, а також впливу на співробітників, які є свідками у цьому провадженні, приходить до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Враховуючи вищевикладені доводи, вважаю, що клопотання прокурора про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000023 від 0.02.2023 року, таким, що не підлягає задоволенню, а ухвалу від 22.12.2023 такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ст.407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 176-179, 183, 194, 376, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу захисника - адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22 грудня 2023 року про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою у задоволені клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина», одруженого, який має на утриманні двох малолітніх дітей, депутата Закарпатської обласної ради VIII скликання, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді