Справа № 191/301/24
Провадження № 1-кс/191/64/24
У Х В А Л А

іменем України

25 січня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування , в якій посилається на те, що 13 січня 2024 року йому вручили повістку , яка має істотні недоліки. Вважає, що існує необхідність у проведенні досудового розслідування з питань з`ясування чи діяв молодший сержант ІНФОРМАЦІЯ_1, який вручив повістку, у передбачений законом спосіб, оскільки повістка була заповнена різними пастами, невідомо чи підписував її саме ОСОБА_5 , коли він її підписував, та чи відповідала ця повістки його волевиявленню, чому у повістці заздалегідь є його підпис, та чи не було таких самих порушень при врученні повісток іншим громадянам. З цього приводу заявник звернувся 15.01.2024 до Синельниківського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка не була внесена до ЄРДР.

Просить зобов`язати орган досудового розслідування - Синельниківський РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за поданою заявою від 15.01.2024.

В судове засідання заявник не звернувся, надав заяву про розгляд скарги у його відсутності.

Слідчий Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував з тих підстав, що в заяві ОСОБА_4 відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, а тому така заява не підлягає внесенню до ЄРДР.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу ОСОБА_4 , заслухавши пояснення слідчого, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора : бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом встановлено, що 15.01.2024 ОСОБА_4 звернувся до Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою , в якій зазначає про юридичну некоректність і незаконність отриманої ним повістки про виклик до ТЦК, а саме , що повістка заповнена різними пастами. Вважає, що вказаний документ має бути досліджений на предмет законності, а юридичною підставою для такого дослідження є наявність у Кримінальному кодексі статті 336 (інше підроблення).

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульований «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 за № 298. Згідно з п.1 гл. 2 розд. 1 даного Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Разом із тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли вони викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

При оскаржені бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Частина перша статті 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Тобто, внесенню до ЄРДР підлягають тільки ті заяви чи повідомлення, які містять в собі достатні відомості про кримінальне правопорушення, що підтверджують реальність події, яка відбулася, а право на внесення відомостей про кримінальне правопорушення, про яке повідомляється заявником, належить виключно реєстраторам Єдиного реєстру досудових розслідувань, які самостійно визначають обсяг і зміст відомостей, здійснюють вибір кваліфікуючих ознак та даних, які необхідно внести відповідно до вимог Реєстру на підставі заяви повідомлення про кримінальне правопорушення, а також його фабулу та правову кваліфікацію.

Вищевказане узгоджується з правовим висновком Верховного Суду Другої судової палати Касаційного кримінального суду, якій міститься у постанові від 30.09.2021 по справі №556/450/18.

Підставами вважати, що в заяві містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Диспозиція ст. 366 КК України (на яку посилається ОСОБА_4 у заяві від 15.01.2024) встановлює кримінальну відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Предметом злочину є офіційний документ, визначення якого наведено у примітці до ст. 358 КК, згідно з якою офіційним визнається документ, який відповідає таким ознакам: 1) змістом такого документа повинна бути певна інформація (дані, відомості, свідоцтва, показання); 2) ця інформація має бути зафіксована на будь-якому матеріальному носії (папері, магнітній, кіно-, відео- або фотоплівці, дискеті тощо).

Об`єктивна сторона злочину характеризується активною поведінкою - діями, які полягають у перекручуванні винним істини в офіційних документах чи у видачі неправдивих офіційних документів шляхом використання для цього свого службового становища.

При розгляді скарги ОСОБА_4 слідчий суддя звертає увагу на те, що з 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено режим воєнного стану.

Відповідно до ст.65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Основні положення щодо проходження військової служби визначенні Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу»

Згідно з пунктом 8 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69 "Про загальну мобілізацію" місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб - підприємців доручено, зокрема організувати та забезпечити у встановленому порядку своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу.

Повістка - це письмовий документ, що видається на ім`я конкретної особи, і зобов`язує особу з?явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Якщо при врученні повістки особою були виявлені об`єктивні помилки, наприклад, якщо повістка не підписана уповноваженою особою, тощо, особа може відмовитись від її підписання. У такому разі співробітником ТЦК та СП має бути складено акт про відмову від отримання повістки у присутності свідків.

Однак незначна помилка у повістці не може вважатися поважною причиною, щоб від неї відмовлятися або щоб не з?явитися до ТЦК та СП у зазначений час. За це законодавством України передбачена адміністративна відповідальність (штраф) або навіть кримінальна відповідальність.

Таким чином, враховуючи, що недоліки, які на думку заявника містить повістка про його виклик до ТРЦ та СП, не можуть вважатися підробленням, відомостей про вчинення інших кримінальних правопорушень, які підлягають внесенню до ЄРДР, заява ОСОБА_4 не містить , слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1