Справа № 464/8164/23
пр.№ 1-кс/464/1598/23
УХВАЛА

про повернення скарги

05 грудня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львова скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в якій просить зобов`язати процесуального керівника в кримінальному провадженні №0000070, прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, невідкладно розглянути клопотання (вих. №7269 від 23.10.2023) про вчинення процесуальних дій.

В обґрунтування скарги покликається на те, що звернувся як потерпілий з клопотанням вих. №7269 від 23.10.2023 про вчинення слідчих дій. Відповідно до листа вих. №09/1-4332ВИХ-23 04/2/2-944-16 від 01.11.2023 заступника начальника Львівської обласної прокуратури клопотання (вих. №7269 від 23.10.2023) скеровано на розгляд Франківській окружній прокуратурі м. Львова. З вказаним листом заявник ознайомився 14.11.2023, отримавши копію такого на електронну пошту. Однак, клопотання про проведення слідчих дій (вих. №7269 від 23.10.2023) дізнавачем-інспектором не задоволено, не розглянуто відповідно до вимог чинного законодавства, а постанова носить лише формальний характер. Враховуючи наведене, просить поновити строк звернення зі скаргою, а скаргу задовольнити та зобов`язати процесуального керівника, прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, невідкладно розглянути клопотання (вих. №7269 від 23.10.2023) про вчинення процесуальних дій.

Заявник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить здійснювати розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує та у всьому покладається на розсуд суду.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні надав пояснення про те, що досудове розслідування кримінального провадження за №0000070 від 11.08.2015 здійснюється ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, а отже відсутні підстави для здійснення розгляду скарги слідчим суддею Сихівського районного суду м. Львова в межах кримінального провадження, що перебуває на розгляді органу досудового розслідування Франківського району м. Львова, у зв`язку із чим просив суд повернути скаргу заявнику. Крім того повідомив, що на даний час кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, закрито.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

При дослідженні матеріалів скарги, слідчий суддя встановив наступне.

24.11.2023 ОСОБА_4 звернувся до Сихівського районного суду м. Львова зі скаргою не бездіяльність прокурора (процесуального керівника) в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України.

Як вбачається з копії листа Львівської обласної прокуратури від 01.11.2023 №09/1-4332ВИХ-23 04/2/2-944-16, керівнику Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_5 скеровано для розгляду в межах компетенції клопотання ОСОБА_4 №7092, №7093, №7095 від 13.10.2023, №7265, №7260, №7268 від 20.10.2023, №7269 від 23.10.2023, №7404, №7405, №7406 від 27.10.223 щодо проведення слідчих дій у кримінальному провадженні та з інших питань.

Ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду м. Львова від 28.11.2023 ОСОБА_4 поновлено строк подання скарги та відкрито провадження за скаргою.

Водночас, з листа Франківської окружної прокуратури міста Львова від 29.11.2023 №04/10-9нвих23 встановлено, що кримінальне провадження №0000070 від 11.08.2015 за заявою ОСОБА_4 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 397 КК України перебуває в провадженні ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області (Франківський район).

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.11.2023, досудове розслідування кримінального провадження №0000070 від 11.08.2015 за заявою ОСОБА_4 здійснюється сектором дізнання ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області за процесуального керівництва прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_6 .

Відповідно до постанови дізнавача СД ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 14.11.2023 кримінальне провадження , внесене до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, в межах якого зі скаргою до Сихівського районного суду м. Львова звернувся заявник ОСОБА_4 , перебуває в провадженні ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, що відноситься до Франківського району міста Львова.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в якій просить зобов`язати прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000070 від 11.08.2015, невідкладно розглянути клопотання (вих. №7269 від 23.10.2023) про вчинення процесуальних дій не підлягає розгляду в Сихівському районному суді м. Львова.

Положеннями ст. 307 КПК України встановлено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Статтею 304 КПК України передбачено строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження.

Так, з огляду на частину 2 вказаної норми, скарга повертається, зокрема, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Беручи до уваги те, що вказана скарга не підлягає розгляду в Сихівському районному суді м. Львова, такі обставини слідчий суддя не мав можливості встановити при вирішенні питання щодо прийняття до провадження чи повернення скарги, однак встановлені фактичні дані не є підставою для відмови у задоволенні скарги, у зв`язку із чим приходжу до висновку про те, що скаргу слід повернути на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

На підставі викладеного, ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова повернути.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 07 грудня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1