Дата документу 13.11.2023
Провадження № 1-кс/334/3192/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 0000094 від 11.01.2020 за ч. 1 ст. 1971 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 10.01.2019 до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від Управління Східного офісу Держаудитслужби про те, що у період часу з 01.01.2016 по 30.06.2019 ДП «Бердянське ЛГ» самовільно зайняла земельну ділянку Держлісфонду загальною площею 1840,6414 га. ("ЄО" №667)

У кримінальному провадженні під № 0000094 процесуальне керівництво здійснюється начальником Приморського відділу Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 .

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні під № 0000094 є сектор дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22.07.2022 затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 19.07.2022 за №159) Бердянська міська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

На цей час встановлено, що матеріали кримінального провадження під № 0000094 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Приморську, Запорізької області, а саме в приміщенні сектору дізнання відділення поліції №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька область, Бердянський район, місто Приморськ, вулиця Центральна, буд. 39, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під № 0000094 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за № 0000094 жодній особі не повідомлено про підозру.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На теперішній час у розпорядженні сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області містяться наступні копії документів кримінального провадження № 0000094 :

- витягу з ЄРДР

- реєстрація про кримінальне правопорушення;

- постанова про призначення групи прокурорів від 12.01.2020;

- постанова про призначення групи прокурорів від 15.07.2020;

- постанова про призначення групи прокурорів від 16.07.2020;

- постанова про призначення групи прокурорів від 12.04.2021;

- постанова про призначення групи прокурорів від 25.10.2021;

- повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №04-08-07-17/5630 від 26.12.2019;

- опис матеріалів державного фінансового аудиту діяльності ДП "Бердянське лісове господарство" за період з 01.01.2016 по 30.06.2019 від 26.12.2019;

- протокол узгодження звіту про результати державного фінансового аудиту діяльності суб`єктів господарювання 26.12.2019;

- аудиторський звіт №08.07-27/2 від 10.12.2019;

- звірка даних по площі земель лісогосподарського призначення з публічною кадастровою картою;

- акт від 25.07.2017;

- заява ДП "Бердянське лісове господарство" №1092 від 29.11.2019;

- лист ДП "Бердянське лісове господарство" до Токмацької РДА №1093 від 29.11.2019;

- лист ДП "Бердянське лісове господарство" до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області №1094 від 29.11.2019;

- акти звірки площі земель державного лісового фонду;

- розпорядження голови Токмацької РДА № 608 від 09.12.2005;

- протест Токмацької міжрайонної прокуратури Запорізької області 2238 вих. від 20.08.2008;

- розпорядження голови Токмацької РДА №476 від 28.08.2008;

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ112768 від 17.10.2008;

- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 31.10.2018;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;

- кадастровий план земельної ділянки;

- інформація про порушення земльного законодавства;

- пояснення ДП "Бердянське лісове господарство";

- акт від 05.12.2019;

- площа лісового фонду по сільським радам станом на 01.12.2019.

Вказані вище копії документів кримінального провадження № 0000094 перебувають у розпорядженні старшого дізнавача СД Бердянського РВП ГУНП в Запорізької області капітана поліції ОСОБА_7 .

З огляду на те, що у кримінальному провадженні № 0000094 жодній особі про підозру не повідомлялось. У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження втрачено, їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 .

Дізнавач в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні сектору дізнання Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, відповідно до якого 10.01.2019 до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від Управління Східного офісу Держаудитслужби про те, що у період часу з 01.01.2016 по 30.06.2019 ДП «Бердянське ЛГ» самовільно зайняла земельну ділянку Держлісфонду загальною площею 1840,6414 га.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - територія міста Бердянськ Запорізької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, є приміщення сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Грецька 5. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, а саме:

- витягу з ЄРДР

- реєстрація про кримінальне правопорушення;

- постанова про призначення групи прокурорів від 12.01.2020;

- постанова про призначення групи прокурорів від 15.07.2020;

- постанова про призначення групи прокурорів від 16.07.2020;

- постанова про призначення групи прокурорів від 12.04.2021;

- постанова про призначення групи прокурорів від 25.10.2021;

- повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №04-08-07-17/5630 від 26.12.2019;

- опис матеріалів державного фінансового аудиту діяльності ДП "Бердянське лісове господарство" за період з 01.01.2016 по 30.06.2019 від 26.12.2019;

- протокол узгодження звіту про результати державного фінансового аудиту діяльності суб`єктів господарювання 26.12.2019;

- аудиторський звіт №08.07-27/2 від 10.12.2019;

- звірка даних по площі земель лісогосподарського призначення з публічною кадастровою картою;

- акт від 25.07.2017;

- заява ДП "Бердянське лісове господарство" №1092 від 29.11.2019;

- лист ДП "Бердянське лісове господарство" до Токмацької РДА №1093 від 29.11.2019;

- лист ДП "Бердянське лісове господарство" до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області №1094 від 29.11.2019;

- акти звірки площі земель державного лісового фонду;

- розпорядження голови Токмацької РДА № 608 від 09.12.2005;

- протест Токмацької міжрайонної прокуратури Запорізької області 2238 вих. від 20.08.2008;

- розпорядження голови Токмацької РДА №476 від 28.08.2008;

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ112768 від 17.10.2008;

- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 31.10.2018;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;

- кадастровий план земельної ділянки;

- інформація про порушення земельного законодавства;

- пояснення ДП "Бердянське лісове господарство";

- акт від 05.12.2019;

- площа лісового фонду по сільським радам станом на 01.12.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1